FZ 44 मुद्रित संस्करण। खरीद कानून के बारे में मुख्य बात: टिप्पणियाँ, संरचना, बुनियादी अवधारणाएँ

सरकारी ग्राहक सभी खरीदारी का 15% गैर-लाभकारी सामाजिक रूप से उन्मुख संगठनों से करते हैं।

44-FZ क्या नियंत्रित करता है?

• खरीद की योजना, निगरानी और लेखापरीक्षा।
• आपूर्तिकर्ताओं का चयन.
• अनुबंधों का निष्कर्ष और उनका निष्पादन।
• खरीद नियंत्रण.

44-एफजेड क्या विनियमित नहीं करता है?

• अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय संगठनों से सेवाओं की खरीद।
• न्यायाधीशों, अधिकारियों, अदालत के प्रतिभागियों और अन्य लोगों की राज्य सुरक्षा के लिए सेवाओं की खरीद।
• राज्य निधि को फिर से भरने के लिए कीमती धातुओं और कीमती पत्थरों की खरीद।
• 2018 फीफा विश्व कप और 2017 फीफा कन्फेडरेशन कप के लिए सुविधाओं और सूचना प्रणालियों के समर्थन से संबंधित खरीद।
• अदालत में निःशुल्क कानूनी सहायता या बचाव ख़रीदना।
• चुनाव और जनमत संग्रह के लिए चुनाव आयोगों की खरीद।
• खरीद में भागीदारी के लिए भुगतान.

44-एफजेड के तहत कानूनी कृत्य कौन अपनाता है?

• रूसी संघ के राष्ट्रपति;
• रूसी संघ की सरकार;
• संघीय कार्यकारी अधिकारी;
• रोसाटॉम;
• रोस्कोस्मोस;
• रूसी संघ और स्थानीय सरकारों के घटक संस्थाओं के राज्य प्राधिकरण।

44-एफजेड रूसी संघ के संविधान, नागरिक और बजट संहिता के प्रावधानों पर आधारित है

अनुबंध प्रणाली के सिद्धांत

महत्वपूर्ण परिभाषाएँ

राज्य ग्राहकएक ऐसा संगठन है जिसे वस्तुओं और सेवाओं की आवश्यकता होती है और वह खरीद के लिए भुगतान करता है। उदाहरण के लिए, अस्पताल, स्कूल, विश्वविद्यालय, वैज्ञानिक संस्थान,

देने वाला- व्यक्तिगत उद्यमियों सहित एक कानूनी या प्राकृतिक व्यक्ति, जो वस्तुओं और सेवाओं की खरीद और आपूर्ति में भाग लेता है।

Zakupki.gov.ru- एकीकृत सूचना प्रणाली (यूआईएस) की वेबसाइट, जहां ग्राहक खरीदारी और रिपोर्ट प्रकाशित करते हैं। ईआईएस में सभी संपन्न अनुबंधों, बेईमान आपूर्तिकर्ताओं, ग्राहकों के खिलाफ शिकायतों और अन्य महत्वपूर्ण जानकारी के रजिस्टर शामिल हैं।

प्रारंभिक अनुबंध मूल्य (आईएमसी)— माल की आपूर्ति की लागत, जो ग्राहक द्वारा निर्धारित की जाती है। एनएमसी को उचित ठहराया जाना चाहिए। आपूर्तिकर्ता एनएमसी से अधिक कीमत की पेशकश नहीं कर सकते।

इलेक्ट्रॉनिक ट्रेडिंग प्लेटफार्म— एक वेबसाइट जिस पर ग्राहक खरीदारी करते हैं, आपूर्तिकर्ता खरीदारी में भाग लेने के लिए आवेदन जमा करते हैं और इलेक्ट्रॉनिक नीलामी आयोजित की जाती है।

विशिष्ट इलेक्ट्रॉनिक मंच- सुरक्षित संचार चैनलों के माध्यम से पहुंच वाली एक वेबसाइट, जहां बंद खरीदारी की जाती है।

भागीदारी के लिए आवेदन- ये दस्तावेज़ और जानकारी हैं जो आपूर्तिकर्ता खरीद में भाग लेने के लिए लिखित या इलेक्ट्रॉनिक रूप में प्रस्तुत करता है।

एकीकृत सूचना प्रणाली (यूआईएस)

वर्तमान में शामिल है

• खरीदारी के बारे में जानकारी, उन्हें खोजने की क्षमता,
• अनुबंध टेम्पलेट,
• मानकीकरण नियम
• वस्तुओं के बाजार मूल्यों की जानकारी,
• खरीद योजनाएं, कार्यक्रम,
• पूर्ण अनुबंधों पर रिपोर्टिंग,
• बेईमान आपूर्तिकर्ताओं का रजिस्टर.

2018-2019 में दिखाई देगा

• एकीकृत पंजीकरण और खरीद प्रतिभागियों का रजिस्टर,
• वास्तविकता के साथ सूचना के अनुपालन की निगरानी करना,
• आरएफ पीपी संख्या 615 (प्रमुख मरम्मत) के तहत खरीद का प्रकाशन,
• वस्तुओं, कार्यों और सेवाओं की पूरी एकीकृत सूची,
• एकीकृत सूचना प्रणाली और 8 संघीय ईटीपी पर खरीद प्रतिभागियों के कार्यों को रिकॉर्ड करने के लिए एक प्रणाली।

ईआईएस पर जानकारी तक पहुंच निःशुल्क है। यदि उसी खरीद, ग्राहक, अनुबंध आदि के बारे में जानकारी उपलब्ध है। यूआईएस पर और किसी अन्य स्रोत में भिन्नता है, तो प्राथमिकता यूआईएस पर जानकारी को दी जाती है।

ईडीआई संगठन

आपूर्तिकर्ता इलेक्ट्रॉनिक ट्रेडिंग प्लेटफॉर्म पर खरीद में भाग लेने के लिए आवेदन कर सकते हैं। सरकार द्वारा निर्धारित मामलों में, इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेज़ प्रवाह एकीकृत सूचना प्रणाली से भी गुजर सकता है। सभी दस्तावेज़ इलेक्ट्रॉनिक रूप से हस्ताक्षरित हैं:

• ग्राहकों को संघीय राजकोष से निःशुल्क इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर प्राप्त होते हैं। वे इसके साथ ईआईएस और ईटीपी पर काम करते हैं।
• ई-खरीद में भाग लेने के लिए आपूर्तिकर्ताओं को एक हस्ताक्षर की आवश्यकता होती है। 1 जुलाई 2018 से, सिस्टम सार्वजनिक खरीद में योग्य हस्ताक्षरों का उपयोग करता है। आपूर्तिकर्ता किसी मान्यता प्राप्त प्रमाणन प्राधिकारी से हस्ताक्षर प्राप्त कर सकते हैं।

राष्ट्रीय शासन

राष्ट्रीय शासन की शुरुआत रूसी वस्तुओं और अन्य यूरेशियन आर्थिक समुदाय के सदस्य देशों के सामानों के आपूर्तिकर्ताओं को लाभ देने के लिए की गई थी। उसके बारे में यहां और पढ़ें।

खरीद के तरीके

आय के स्रोत के आधार पर, सरकारी ग्राहक 44-FZ और 223-FZ दोनों के तहत खरीदारी कर सकते हैं। 44-FZ के अनुसार यदि कोई संस्था बजट का पैसा खर्च करती है। 223-एफजेड के अनुसार, यदि वह अपना खर्च करता है और उसके पास खरीद का प्रावधान है।

योजना

किसी आपूर्तिकर्ता की शिकायत की जांच या उसका पालन करते समय, एफएएस खरीद को निराधार मान सकता है। फिर इसे समायोजित या रद्द कर दिया जाता है. अपराधियों को प्रशासनिक जिम्मेदारी में लाया जाता है।

सभी सरकारी खरीद विनियमित हैं। वस्तुओं और सेवाओं की मात्रा, कीमत, विशेषताएं रूसी संघ के संघीय और स्थानीय कानून द्वारा स्थापित की जाती हैं।

इस सामग्री में आपको 2016 में लागू 44-एफजेड में सबसे महत्वपूर्ण परिवर्तनों का अवलोकन मिलेगा। सरकारी खरीद के क्षेत्र में विशेषज्ञों की टिप्पणियों के साथ वीडियो युक्तियाँ देखें।

दूरस्थ ऑनलाइन पाठ्यक्रम "44-एफजेड के तहत इलेक्ट्रॉनिक नीलामी"

नई नीलामी सूची

21 मार्च 2016 से, वस्तुओं (कार्यों, सेवाओं) की एक नई सूची लागू हो गई है, जिसकी खरीद के लिए ग्राहक को इलेक्ट्रॉनिक नीलामी आयोजित करना आवश्यक है। सूची को रूसी संघ की सरकार के दिनांक 21 मार्च 2016 संख्या 471-आर के आदेश द्वारा अनुमोदित किया गया था। यह दस्तावेज़ OKPD2 पर आधारित है, और पिछली सूची OKPD पर आधारित है (1 जनवरी, 2017 को बल खो देता है)।

सूची में, विशेष रूप से, कृषि और शिकार उत्पाद और सेवाएँ, मछली और अन्य मछली पकड़ने और जलीय कृषि उत्पाद, कच्चा तेल और प्राकृतिक गैस, धातु अयस्क, खाद्य उत्पाद, कपड़ा और कपड़ा उत्पाद, चमड़ा और चमड़ा उत्पाद, कागज और कागज, विद्युत उपकरण शामिल हैं। .

यह प्रावधान किया गया है कि सीमित भागीदारी निविदा और दो-चरणीय निविदा के माध्यम से की जा सकने वाली खरीद के संबंध में इलेक्ट्रॉनिक नीलामी आयोजित नहीं की जा सकती है। चिकित्सा संगठनों, शैक्षणिक संस्थानों, सामाजिक सेवा संस्थानों आदि के लिए खाद्य उत्पादों की खरीद के लिए इलेक्ट्रॉनिक नीलामी आयोजित करना आवश्यक नहीं है।

यदि एनएमसीसी 150 मिलियन रूबल से अधिक है, तो इस खरीद पद्धति का उपयोग निर्माण, पुनर्निर्माण, विशेष रूप से खतरनाक, तकनीकी रूप से जटिल सुविधाओं की प्रमुख मरम्मत, साथ ही कृत्रिम सड़क संरचनाओं के क्षेत्र में नहीं किया जा सकता है। (राज्य की जरूरतों के लिए) या 50 मिलियन रूबल। (नगरपालिका की जरूरतों के लिए)। साथ ही, आवास, स्मारिका और उपहार सेटों के आदान-प्रदान के लिए भोजन और अनुष्ठान कार्यक्रमों की सेवा प्रदान करने के लिए सेवाएं खरीदते समय इलेक्ट्रॉनिक नीलामी आयोजित नहीं की जा सकती है।

अंततः ईआईएस से क्या अपेक्षा की जाती है:

1. नई सूचना प्रणाली में अन्य सरकारी सूचना प्रणालियों के साथ बातचीत करने की क्षमता होगी। लंबी अवधि में, सभी इलेक्ट्रॉनिक उद्योग प्रणालियों और सामान्य प्रयोजन प्रणालियों को कई मानकीकृत कार्यों के साथ एक ही सूचना स्थान में एकीकृत किया जाएगा। यूआईएस का कार्यान्वयन इस बड़े पैमाने की परियोजना के पहले चरणों में से एक है।
2. ईआईएस छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों की खरीद में भागीदारी के लिए रूसी सरकार द्वारा आवंटित नए मानकों और कोटा को "ध्यान में रखेगा"। इन खंडों को यूआईएस रिपोर्ट में अलग से हाइलाइट किया जाएगा।
3. यूआईएस में नियंत्रण और ऑडिट कार्यों का विस्तार किया जाएगा। विश्लेषण और आंकड़ों के लिए अंतर्निहित समर्थन नियामक अधिकारियों को सार्वजनिक खरीद के क्षेत्र में उल्लंघनों की प्रभावी ढंग से और कुशलता से निगरानी करने की अनुमति देगा। किसी भी उपयोगकर्ता के लिए इस विश्लेषणात्मक जानकारी तक पहुंच निःशुल्क होगी।

खरीद योजना

1 जनवरी 2016 से, कला के प्रावधानों को ध्यान में रखते हुए निर्धारित खरीद के उद्देश्यों के आधार पर खरीद योजना बनाई जाती है। खरीद योजनाओं और अनुसूचियों के गठन, अनुमोदन और रखरखाव के माध्यम से कानून संख्या 44-एफजेड के 13।

खरीद योजनाएँ ग्राहक द्वारा खरीद के उद्देश्यों के आधार पर बनाई जानी चाहिए, जो कला के प्रावधानों को ध्यान में रखते हुए निर्धारित की जाती हैं। कानून संख्या 44-एफजेड के 13 (यानी, खरीद योजना में, ग्राहक खरीद के उद्देश्यों को इंगित करता है), और स्थापित कला को ध्यान में रखते हुए। ग्राहकों द्वारा खरीदी गई वस्तुओं, कार्यों, सेवाओं (वस्तुओं, कार्यों, सेवाओं की अधिकतम कीमत सहित) और (या) राज्य निकायों, राज्य अतिरिक्त के प्रबंधन निकायों के कार्यों को सुनिश्चित करने के लिए नियामक लागतों के लिए कानून संख्या 44-एफजेड आवश्यकताओं के 19 बजटीय निधि, नगर निकाय (कानून संख्या 44-एफजेड का भाग 1 अनुच्छेद 17)।

कला के भाग 4 के अनुसार। कानून संख्या 44-एफजेड के 17, खरीद योजनाएं अगले वित्तीय वर्ष और योजना अवधि के लिए संघीय बजट पर संघीय कानून की वैधता अवधि के अनुरूप अवधि के लिए बनाई जाती हैं, राज्य के अतिरिक्त-बजटीय निधि के बजट पर संघीय कानून अगले वित्तीय वर्ष और योजना अवधि के लिए रूसी संघ, रूसी संघ के एक घटक इकाई के बजट पर रूसी संघ के एक घटक इकाई का कानून, क्षेत्रीय राज्य के बजट पर रूसी संघ के एक घटक इकाई के कानून अतिरिक्त -बजटीय निधि, स्थानीय बजट पर नगर पालिका के प्रतिनिधि निकाय का एक नगरपालिका कानूनी कार्य।

खरीद योजनाओं में रूसी संघ के बजटीय कानून के प्रावधानों को ध्यान में रखते हुए, योजना अवधि की समाप्ति के बाद की जाने वाली खरीद की जानकारी शामिल है। इस मामले में, कला के भाग 2 में निर्दिष्ट। कानून संख्या 44-एफजेड के 17, योजनाबद्ध खरीद की पूरी अवधि के लिए खरीद योजनाओं में जानकारी शामिल है, कला के भाग 5 में प्रदान की गई खरीद योजनाओं के निर्माण, अनुमोदन और रखरखाव के लिए प्रक्रिया द्वारा स्थापित सुविधाओं को ध्यान में रखते हुए। . कानून संख्या 44-एफजेड के 17।

कला। 3 शब्द का खुलासा करता है आपूर्तिकर्ता (ठेकेदार, कलाकार) का निर्धारण, क्रियाओं के एक समूह के रूप में, एक खरीद नोटिस या निमंत्रण की नियुक्ति से शुरू होकर एक अनुबंध के समापन के साथ समाप्त होता है। अर्थात्, कानून खरीद प्रक्रिया के सभी चरणों की पूरी परिभाषा प्रदान करता है और इसके सभी पक्षों के लिए एक संदर्भ पुस्तक होनी चाहिए।

संघीय कानून-44 के अनुसार खरीद प्रक्रिया में शामिल हैं:

• खरीद योजनाओं और कार्यक्रमों का प्लेसमेंट
• खरीद दस्तावेज की तैयारी और नियुक्ति
• आपूर्तिकर्ता का निर्धारण (ठेकेदार, कलाकार)
• एक अनुबंध का निष्कर्ष
• वस्तुओं, कार्यों, सेवाओं की स्वीकृति
• रिपोर्ट पोस्ट करना

आपूर्तिकर्ता निर्धारण को रद्द करना प्रतिस्पर्धा और नीलामी के लिए आवेदन जमा करने की अंतिम तिथि से 5 दिन पहले और कोटेशन का अनुरोध करने के लिए 2 दिन से पहले संभव नहीं है।

44-FZ के अनुसार खरीदारी की योजना बनाना

अध्याय 2 में 8 लेख हैं (वव. 16-23)। यह योजना, औचित्य, राशनिंग, एनएमसीपी (प्रारंभिक अधिकतम अनुबंध मूल्य) के बारे में जानकारी और खरीद की पहचान को नियंत्रित करता है।
44-एफजेड के अनुसार, राज्य ग्राहक खरीदारी की योजना, खरीद के बाद की योजना और कार्यक्रम बनाने के लिए बाध्य है। इस प्रकार, खरीद की घोषणा होने से पहले, आप अपनी भागीदारी की योजना बना सकते हैं और ग्राहक द्वारा इसके प्रकाशन की प्रतीक्षा करते हुए एक निविदा की खोज कर सकते हैं।

44-एफजेड के तहत खरीद योजनाएं

खरीद योजनाओं में शामिल होना चाहिए:

1. खरीद पहचान कोड
2. खरीद का उद्देश्य
3. खरीद वस्तुओं का नाम
4. धन की राशि
5. समय, आवृत्ति
6. प्रारंभिक अधिकतम मूल्य का औचित्य और आपूर्तिकर्ता निर्धारित करने की विधि

44-एफजेड के अनुसार अनुसूचियां

अनुसूचियों में शामिल होना चाहिए:

1. पहचान कोड
2. खरीद वस्तु का नाम और विवरण
3. विशेष विवरण:
   • माल की मात्रा
   • कार्य या सेवा का दायरा
   • समय सीमा
   • दौरा
   • शुरुआती कीमत
   • अग्रिम राशि
   • भुगतान चरण
4. प्रतिभागियों के लिए अतिरिक्त आवश्यकताएँ और उनका औचित्य
5. आपूर्तिकर्ता की पहचान करने की विधि और उसका औचित्य
6. खरीद प्रारंभ तिथि
7. प्रतिभागी के आवेदन को सुरक्षित करने और अनुबंध के निष्पादन को सुरक्षित करने के बारे में जानकारी

शेड्यूल (पीजी) 1 वर्ष के लिए विकसित किया गया है। ग्राहक को मौद्रिक शर्तों में अधिकारों का दायरा प्राप्त होने के 10 कार्य दिवसों के भीतर स्वीकृत किया जाता है। पीजी को 3 कार्य दिवसों के भीतर यूआईएस में पोस्ट कर दिया जाता है। जो खरीद अनुसूचियों में शामिल नहीं हैं, वे प्रतिबंधित हैं।

राज्य रक्षा आदेश (राज्य रक्षा आदेश) के ढांचे के भीतर खरीद योजना की विशेषताएं 275-FZ "राज्य रक्षा आदेश पर" द्वारा स्थापित की गई हैं।

44-एफजेड के तहत खरीद

अध्याय 3 44-एफजेड के आधे से अधिक खंड को बनाता है, इसमें 7 पैराग्राफ हैं, जिसमें 73 लेख (अनुच्छेद 24-96) शामिल हैं।

यह आपूर्तिकर्ताओं के लिए सबसे महत्वपूर्ण अनुभाग है। यह खरीद के प्रकार, चरणों, समय सीमा, आवश्यकताओं आदि को परिभाषित करता है।

अनुच्छेद 1 - तीसरे अध्याय के सामान्य प्रावधान। इसमें 24 लेख शामिल हैं और इसका वर्णन है:

• आपूर्तिकर्ताओं की पहचान करने के तरीके
• केंद्रीकृत खरीद
• विशेष संस्थाओं की खरीद में भागीदारी
• 44-एफजेड के तहत खरीद प्रतिभागियों के लिए आवश्यकताएँ
• आवेदनों का मूल्यांकन
• आवेदन समर्थन प्रपत्र
• अनुबंध सेवा अवधारणाएँ
• विशिष्ट और विशेषज्ञ संगठन

44-एफजेड के अनुसार आपूर्तिकर्ता निर्धारित करने की विधियाँ

पैराग्राफ 2 - प्रतियोगिताओं और नीलामी के माध्यम से आपूर्तिकर्ताओं की पहचान। 24 लेख शामिल हैं।

आपूर्तिकर्ता का निर्धारण करते समय, ग्राहक प्रतिस्पर्धी तरीकों का उपयोग करते हैं या 44-एफजेड (एकल आपूर्तिकर्ता से खरीद) के तहत निविदा के बिना खरीदारी करते हैं।

44-एफजेड के तहत आपूर्तिकर्ता निर्धारित करने के लिए प्रतिस्पर्धी तरीके

1. खुली प्रतियोगिताएँ
   • खुली प्रतियोगिता
   • सीमित भागीदारी प्रतियोगिता
   • दो चरणों की प्रतियोगिता
2. बंद प्रतियोगिताएं
   • बंद प्रतियोगिता
   • सीमित भागीदारी के साथ बंद प्रतियोगिता
   • दो चरणों की प्रतियोगिता सम्पन्न
3. नीलामी
   • इलेक्ट्रॉनिक नीलामी
   • बंद नीलामी
4. उद्धरण के लिए अनुरोध
5. प्रस्तावों के लिए अनुरोध

44-एफजेड के तहत आवेदनों का मूल्यांकन

ग्राहक निम्नलिखित मानदंडों के अनुसार अनुप्रयोगों का मूल्यांकन करता है

1. परिचालन लागत
2. विशेषताएँ
   • गुणवत्ता
   • कार्यात्मक
   • पर्यावरण
3. योग्यता
   • वित्तीय संसाधन
   • उपकरण एवं अन्य भौतिक संसाधन
   • अनुबंध विषय वस्तु में अनुभव
   • व्यावसायिक प्रतिष्ठा
   • विशेषज्ञों की योग्यता

ग्राहक दस्तावेज़ में मानदंडों की एक सूची और उनके महत्व को इंगित करने के लिए बाध्य है।

प्रस्ताव तैयार करने के चरण में, आप अनुमान लगा सकते हैं कि प्रत्येक मूल्यांकन मानदंड कितने अंक ला सकता है।

कम से कम 2 मानदंड हो सकते हैं, जिनमें से एक अनिवार्य है कीमत।इस मामले में, उदाहरण के लिए, परिचालन लागत का महत्व कीमत से अधिक नहीं हो सकता।

आवेदनों के मूल्यांकन की प्रक्रिया और मानदंड सरकारी डिक्री संख्या 1085 द्वारा स्थापित किए गए हैं "आवेदनों के मूल्यांकन के लिए नियमों के अनुमोदन पर, राज्य और नगरपालिका की जरूरतों को पूरा करने के लिए वस्तुओं, कार्यों, सेवाओं की खरीद में प्रतिभागियों के अंतिम प्रस्ताव" दिनांक 28 नवंबर, 2013, जिसका नवीनतम संस्करण 2016 में अपनाया गया था।

आवेदन के मूल्यांकन के लिए इसमें निर्दिष्ट गणना सूत्र प्रत्येक ग्राहक और आपूर्तिकर्ता के लिए स्पष्ट नहीं हैं।

44-एफजेड के तहत खरीद वस्तु का विवरण

खरीद दस्तावेज का वर्णन करते समय, ग्राहक को नियमों द्वारा निर्देशित किया जाना चाहिए

1. विवरण की वस्तुनिष्ठ प्रकृति
2. विशेषताएँ बतायी गयी हैं
   • कार्यात्मक
   • तकनीकी
   • गुणवत्ता
   • आपरेशनल
3. आवश्यकताओं को शामिल नहीं किया जाना चाहिए
   • ट्रेडमार्क, सेवा चिह्न
   • ब्रांड के नाम
   • पेटेंट, उपयोगिता मॉडल
   • औद्योगिक डिजाइन
   • माल की उत्पत्ति के स्थान का नाम
   • निर्माता नाम
   • खरीद प्रतिभागियों की संख्या को सीमित करने वाली आवश्यकताएँ

इन नियमों के अपवाद हैं. ट्रेडमार्क को इंगित करना संभव है यदि इसका उद्देश्य उन वस्तुओं का उपयोग करना है जिनकी आपूर्ति अनुबंध का विषय नहीं है।

इस मामले में, विवरण में "या समकक्ष" शब्द शामिल होना चाहिए, माल की असंगति या स्पेयर पार्ट्स और उपभोग्य सामग्रियों की खरीद के मामलों को छोड़कर।

खरीद वस्तु का वर्णन करते समय, ग्राहक इसमें शामिल हो सकता है

• विशेष विवरण
• योजनाएँ, चित्र, रेखाचित्र
• तस्वीरें
• कार्य और परीक्षण के परिणाम
• परीक्षण के लिए आवश्यकताएँ और उनकी विधियाँ
• पैकेजिंग, अंकन, लेबल के लिए आवश्यकताएँ
• तकनीकी नियमों, मानकों और शर्तों के साथ उत्पादन प्रक्रियाओं और विधियों के अनुपालन की पुष्टि
• कन्वेंशन और शब्दावली

सभी सामान नया होना चाहिए, उपयोग में नहीं लाया जाना चाहिए, मरम्मत या नवीनीकरण नहीं किया जाना चाहिए, जब तक कि दस्तावेज़ में स्पष्ट रूप से न बताया गया हो।

यदि आवश्यक हो, तो ग्राहक आवश्यकताएँ निर्धारित कर सकता है

1. वारंटी अवधि तक
2. गारंटी का दायरा
3. वचन सेवा
4. उत्पाद के संचालन की लागत के लिए
5. अनिवार्य स्थापना और कमीशनिंग
6. उत्पाद का उपयोग और सेवा करने वाले व्यक्तियों को प्रशिक्षित करना

किसी भी भागीदार को ग्राहक को 44-एफजेड के तहत स्पष्टीकरण के लिए अनुरोध भेजने का अधिकार है। दस्तावेज़ीकरण के प्रावधानों के स्पष्टीकरण के अनुरोध पर प्रतिक्रिया का समय दो दिन है।

44-एफजेड के तहत अनुबंध सेवा

राज्य या नगरपालिका की जरूरतों को पूरा करने के लिए ग्राहक द्वारा वस्तुओं, कार्यों, सेवाओं की खरीद की योजना और कार्यान्वयन के लिए अनुबंध सेवा की आवश्यकता होती है।

44-एफजेड के अनुसार, यदि 44-एफजेड के तहत खरीदारी की मात्रा प्रति वर्ष 100 मिलियन रूबल से अधिक है तो ग्राहक एक अनुबंध सेवा बनाने के लिए बाध्य है।

यदि खरीद की मात्रा 100 मिलियन से कम है, तो ग्राहक को एक अनुबंध सेवा बनाने या एक जिम्मेदार व्यक्ति - एक अनुबंध प्रबंधक नियुक्त करने का अधिकार है।

अनुबंध सेवा आर्थिक विकास मंत्रालय के आदेश दिनांक 29 अक्टूबर 2013 एन 631 (24 अक्टूबर 2016 को संशोधित) द्वारा अनुमोदित मानक नियमों (विनियमों) के आधार पर संचालित होती है।

संविदा कर्मियों की संख्या कम से कम दो लोग हैं।एक संरचनात्मक इकाई बनाना आवश्यक नहीं है, यह अनुबंध सेवा के कार्य करने वाले कर्मचारियों की एक स्थायी संरचना को मंजूरी देने और एक प्रबंधक नियुक्त करने के लिए पर्याप्त है।

अनुबंध प्रबंधक या अनुबंध सेवा कर्मचारियों की योग्यता के लिए आवश्यकताएँ - खरीद के क्षेत्र में उच्च शिक्षा या अतिरिक्त व्यावसायिक शिक्षा।

अनुबंध सेवा के बुनियादी कार्य और शक्तियां विविध हैं और 44-एफजेड से उत्पन्न होती हैं। उन्हें पूरा करने के लिए, अनुबंध सेवा कर्मचारियों को जानकारी का खुलासा नहीं करना चाहिए, खरीद प्रतिभागियों के साथ बातचीत में प्रवेश नहीं करना चाहिए और काम में विशेषज्ञ संगठनों को शामिल करना चाहिए।

अनुबंध सेवा की अन्य शक्तियाँ:

• सार्वजनिक खरीद सुनिश्चित करने के लिए प्रतिस्पर्धी माहौल, सर्वोत्तम प्रौद्योगिकियों और समाधानों को निर्धारित करने के लिए आपूर्तिकर्ताओं, ठेकेदारों, कलाकारों के साथ परामर्श
• वस्तुओं, कार्यों, सेवाओं की खरीद की अनिवार्य सार्वजनिक चर्चा
• खरीदी गई वस्तुओं, कार्यों, सेवाओं के लिए आवश्यकताओं का अनुमोदन
• ग्राहक के कार्यों या निष्क्रियता के खिलाफ एफएएस में अपील करने के मामलों पर विचार में भागीदारी, दावा कार्य
• ग्राहक अनुबंधों के मसौदे का विकास
• आपूर्तिकर्ता, ठेकेदार, कलाकार की बैंक गारंटी की जाँच करना
• किसी एप्लिकेशन या अनुबंध सुरक्षा के लिए सुरक्षा के रूप में धन की वापसी की व्यवस्था करना

44-एफजेड के लिए विशेषज्ञ संगठन

ग्राहक कार्य करने के लिए 44-FZ के अनुसार विशेषज्ञों और विशेषज्ञ संगठनों को नियुक्त करता है, उदाहरण के लिए, वस्तुओं, कार्यों, सेवाओं की स्वीकृति।

44-एफजेड के तहत विशेषज्ञता नहीं की जा सकती:

• व्यक्तियों
• ग्राहक के अधिकारी या कर्मचारी (पिछले दो वर्षों से कार्य कर रहे हैं या रहे हैं)
• इस अनुबंध के तहत संपत्ति हित रखने वाले व्यक्ति
• ग्राहक के प्रबंधक के करीबी रिश्तेदार, अनुबंध सेवा के सदस्य, खरीद आयोग
• ठेकेदार, आपूर्तिकर्ता, निष्पादक के अधिकारी या कर्मचारी
• कानूनी संस्थाएँ जिनमें अनुबंध के तहत ग्राहक या आपूर्तिकर्ता के पास 25% या अधिक के शेयर हैं
• प्राकृतिक या कानूनी व्यक्ति जो आपूर्तिकर्ता या ग्राहक से प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से प्रभावित हो सकते हैं

44-एफजेड के तहत अनुबंध

कई लेख अनुबंध की शर्तों, इसके निष्कर्ष की प्रक्रिया, 44-एफजेड में संशोधन और समाप्ति के लिए समर्पित हैं। कला। 34 सामान्य सिद्धांत निर्धारित करता है। अनुबंध (समझौता) प्रतिभागी के नोटिस, निमंत्रण, दस्तावेज़ीकरण, आवेदन और अंतिम प्रस्ताव में प्रदान किए गए नियमों और शर्तों पर संपन्न होता है।

44-एफजेड के तहत अनुबंध समाप्त करने की अवधि प्रोटोकॉल के प्रकाशन की तारीख से औसतन 10 से 20 दिन है। उसी समय, आपूर्तिकर्ता 44-एफजेड के तहत अनुबंध के निष्पादन के लिए सुरक्षा का योगदान देता है। अनुबंध के निष्पादन को सुनिश्चित करने के लिए सबसे लोकप्रिय तरीका बैंक गारंटी है।

आपूर्ति की गई वस्तुओं की मात्रा बढ़ने पर ग्राहक की पहल पर अनुबंध मूल्य में 10% से अधिक की वृद्धि संभव नहीं है। प्रत्येक प्रकार के आपूर्तिकर्ता निर्धारण के लिए अनुबंध समाप्त करने की प्रक्रिया अलग से वर्णित है।

44-एफजेड के तहत निविदाएं

अनुबंध प्रणाली पर संघीय कानून 44-एफजेड "निविदा" की अवधारणा का उपयोग नहीं करता है, जिसका व्यापक रूप से आपूर्तिकर्ताओं और व्यावसायिक वातावरण में उपयोग किया जाता है।

निविदा प्रतिस्पर्धी आधार पर आपूर्तिकर्ता की पहचान करने का पर्याय है, जिसे कानून में "खरीद" कहा जाता है। 44-एफजेड आपूर्तिकर्ता कभी-कभी कॉल करते हैं बोली कानूनया निविदाओं और नीलामी पर संघीय कानून।

खरीद में भागीदारी पर निर्णय लेने से पहले 44-एफजेड के तहत निविदाओं का विश्लेषण एक आवश्यक कदम है। नोटिस, दस्तावेज़ीकरण, तकनीकी विशिष्टताओं, मसौदा अनुबंध का अध्ययन करें। 44-एफजेड के तहत निविदाओं में भाग लेने के लिए, आपको आवेदन सुरक्षा प्रदान करने की आवश्यकता होगी।

44-एफजेड के तहत खुली प्रतियोगिता

कला। 48-55 एक खुली निविदा (अनुच्छेद 48), दस्तावेज़ीकरण आवश्यकताओं, आवेदन जमा करने और विचार करने की प्रक्रिया और एक अनुबंध समाप्त करने की शर्तों को निर्धारित करता है। खुली प्रतियोगिता में भाग लेना आपूर्तिकर्ताओं के लिए बड़ी कठिनाइयाँ प्रस्तुत करता है। ग्राहक विभिन्न मानदंडों के अनुसार बोलियों का मूल्यांकन करता है (अनुच्छेद 53)।

44-एफजेड के तहत खुली प्रतियोगिता में भाग लेने के लिए आवेदन एक सीलबंद लिफाफे में कागज के रूप में प्रस्तुत किया जाता है।

एप्लिकेशन हजारों पेज लंबे हो सकते हैं, उनका वजन दसियों किलोग्राम हो सकता है और उन्हें तैयार करने में कई सप्ताह लग सकते हैं। प्रायः प्रतियोगिता को निविदा कहा जाता है।

44-एफजेड के तहत इलेक्ट्रॉनिक नीलामी

इलेक्ट्रॉनिक नीलामी में, जो आपूर्तिकर्ता सबसे कम अनुबंध मूल्य की पेशकश करता है वह जीत जाता है।

44-एफजेड के तहत बोली प्रत्येक नीलामी चरण में शुरुआती कीमत से कम हो जाती है।

कला। 59-71 एक इलेक्ट्रॉनिक नीलामी (अनुच्छेद 59) के संचालन को विनियमित करता है, जो इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफ़ॉर्म पर मान्यता से शुरू होता है (अनुच्छेद 61) एक अनुबंध के समापन तक।

कानून उन इलेक्ट्रॉनिक ट्रेडिंग प्लेटफार्मों की सूची प्रदान नहीं करता है जहां इलेक्ट्रॉनिक नीलामी आयोजित की जाती है, इसलिए आपूर्तिकर्ताओं को स्वतंत्र रूप से मान्यता की बारीकियों को समझना होगा और नीलामी के लिए आवेदन दाखिल करना होगा, जिसमें 2 भाग होते हैं। यदि प्रतिभागी को आवेदन के दूसरे भाग 44-एफजेड के अनुसार खारिज कर दिया गया था, तो दस्तावेजों की सूची (अनुच्छेद 66 के खंड 5) को दोबारा पढ़ें।

ग्राहक मनमाने ढंग से यह तय नहीं कर सकता कि वह नीलामी में कौन सा सामान, कार्य या सेवाएँ खरीदेगा और कौन सा नहीं।

वह वस्तुओं, कार्यों, सेवाओं की सूची के अनुसार नीलामी के रूप में खरीद करने के लिए बाध्य है, खरीद के मामले में ग्राहक आदेश द्वारा अनुमोदित इलेक्ट्रॉनिक रूप (इलेक्ट्रॉनिक नीलामी) में नीलामी आयोजित करने के लिए बाध्य है। रूसी संघ की सरकार के.

44-एफजेड के तहत कोटेशन के लिए अनुरोध

अनुच्छेद 72-79 कोटेशन के लिए अनुरोध आयोजित करके आपूर्तिकर्ता के निर्धारण का वर्णन करता है (अनुच्छेद 72)। कोटेशन के लिए अनुरोध करने (अनुच्छेद 73), संचालन की प्रक्रिया (अनुच्छेद 74), दाखिल करने, विचार करने और आवेदनों का मूल्यांकन करने (अनुच्छेद 78) की आवश्यकताएं स्थापित की गई हैं।

सरकारी खरीद में भागीदारी के लिए कोटेशन के लिए अनुरोध सबसे सुलभ प्रारूप है। 44-एफजेड के तहत कोटेशन आवेदन तैयार करने के लिए, इलेक्ट्रॉनिक ट्रेडिंग के लिए किसी डिजिटल हस्ताक्षर की आवश्यकता नहीं है

आवेदन कागजी रूप में लिफाफे में जमा किए जाते हैं और अधिकृत व्यक्ति के हस्ताक्षर और संगठन की मुहर का उपयोग करके पारंपरिक तरीके से प्रमाणित किए जाते हैं।

4-7 पैराग्राफ 44-एफजेड में कुल 14 लेख हैं। वे प्रस्तावों के लिए अनुरोध, आपूर्तिकर्ताओं की पहचान करने के बंद तरीकों, एकल आपूर्तिकर्ता से खरीद और अनुबंध के निष्पादन, संशोधन, समाप्ति और प्रावधान की विशेषताओं का संचालन करके आपूर्तिकर्ता का निर्धारण स्थापित करते हैं।

44-एफजेड के तहत प्रस्तावों के लिए अनुरोध

छठे और सातवें अध्याय में 8 लेख शामिल हैं और इसमें कानून के उल्लंघन के खिलाफ अपील करने की प्रक्रिया और कुछ प्रकार की खरीद की विशिष्टताएं, जैसे ऊर्जा सेवा अनुबंध और राज्य रक्षा आदेश शामिल हैं।

44-एफजेड के आठवें अध्याय में 3 लेख हैं और इसमें कानून के कुछ लेखों के लागू होने के लिए अंतिम प्रावधान और प्रक्रिया शामिल है, जो कि, जैसा कि ऊपर उल्लेख किया गया है, 3 साल की अवधि में क्रमिक रूप से लागू होते हैं। 1 जनवरी 2014, 1 जनवरी 2017 को समाप्त होने वाला वर्ष।

44-एफजेड के तहत सहायता

यदि आपको 44-एफजेड लागू करने में कठिनाई हो रही है या आप अभी तक इस कानून के प्रावधानों को नहीं जानते हैं, तो आप हमारे विशेषज्ञों से संपर्क कर सकते हैं।

विधायी रूप से जानने योग्य बात यह है कि राज्य और नगरपालिका की जरूरतों के प्रावधान को सुनिश्चित करने के लिए निविदा से संबंधित कई नियम स्थापित करने का निर्णय लिया गया। इस प्रकार, संघीय खरीद कानून 44 इन गतिविधियों के लिए नियामक बन गया और संपूर्ण निविदा प्रणाली की संरचना करना संभव बना दिया, साथ ही इसे और अधिक खुला बना दिया।

खरीद कानून 44 संघीय कानून

ट्रेडिंग कानून 44 संघीय कानून 2013 में विकसित और अपनाया गया था, लेकिन 2014 की शुरुआत में ही लागू हुआ। व्यापार में सामान्य कार्य सुनिश्चित करने के लिए, रूसी संघ के संघीय कानून 44 को अतिरिक्त नियामकों को पेश करना पड़ा, जो अन्य उपनियमों द्वारा समर्थित थे। अपनाए गए कानून का दायरा काफी व्यापक है; इसमें राज्य और नगरपालिका दोनों स्तरों पर बड़ी संख्या में आयोजित नीलामियां शामिल हैं।

रूसी संघ का संघीय कानून 44 सरकार के सभी स्तरों में शामिल सेवाएं और विभाग प्रदान करता है। कुल मिलाकर, संघीय कानून 44 खरीद पर संघीय कानून ने बोली प्रणाली में 4 प्रमुख नवाचार पेश किए।

जटिल विनियमन प्रक्रिया

पहला नवाचार विधायी ढांचे के विस्तार और मौजूदा कानूनी कृत्यों में कई बदलाव लाने पर आधारित था। मुख्य कानून 44 संघीय कानून के तहत सरकार के विभिन्न स्तरों पर उपनियमों का एक पूरा पदानुक्रम है। इस प्रकार, इसके अपनाने के बाद, महासंघ के सभी विषयों को अतिरिक्त सूचियाँ स्थापित करने का अधिकार प्राप्त हुआ:

• चीज़ें;
• काम;
• सेवाएँ।

सभी अनुरोध अब इलेक्ट्रॉनिक नीलामी के माध्यम से आयोजित किए जा सकते हैं, जहां प्रत्येक आवेदक उन शर्तों की पूरी सूची से खुद को परिचित कर सकता है जिनके तहत उन्हें रखा गया है। रूसी संघ के संघीय कानून के 44 ने, अपनी वैधता के दौरान, सरकार से 30 से अधिक आदेश प्राप्त किए, जिसमें कुछ विवादास्पद मुद्दों पर इसके प्रावधानों को निर्दिष्ट किया गया था।

इस प्रकार, सरकार ने कानूनी दस्तावेजों की एक पूरी संरचना बनाई जो राज्य और क्षेत्रीय दोनों स्तरों पर कानून की प्रभावशीलता के लिए जिम्मेदार थी।

आपूर्तिकर्ताओं का चयन

रूसी संघ के कानून के 44 ने उन तरीकों का काफी विस्तार किया है जिनके अनुसार आपूर्तिकर्ताओं की पहचान की जा सकती है, ठेकेदारों और आपूर्तिकर्ताओं का चयन अब इसके माध्यम से किया जा सकता है:

• बंद प्रतियोगिताएं;
• खुली प्रतियोगिताएं;
• सीमित प्रतिभागियों के साथ प्रतियोगिताएं;
• दो चरण की प्रतियोगिताएं;
• इलेक्ट्रॉनिक नीलामी;
• बंद नीलामी;
• उद्धरण के लिए अनुरोध;
• प्रस्तावों के साथ अनुरोध.

इन कार्रवाइयों के साथ संघीय कानून 44 ने विभिन्न लॉट के लिए खरीद की बारीकियों का काफी विस्तार किया। इसने कई संस्थाओं के बीच नीलामी की वृद्धि में योगदान दिया।

योजना प्रपत्र

रूसी संघ का कानून 44 संघीय कानून बाध्य करता है, सभी खरीद के लिए योजना बनाता है। इसका मतलब यह है कि ग्राहक खरीद योजनाओं और खरीद कार्यक्रम की योजनाओं को मंजूरी देता है। सभी खरीद योजनाएं ग्राहकों द्वारा 36 महीने की अवधि के लिए अनुमोदित की जाती हैं। उनमें निम्नलिखित खरीद जानकारी शामिल है:

• लक्ष्य;
• वॉल्यूम;
• समय सीमा;
• औचित्य.

प्रत्येक रिपोर्टिंग अवधि में, शेड्यूल के साथ एक योजना बनाई जानी चाहिए, साथ ही सामानों की खरीद या उनके पूर्ण औचित्य के साथ किए गए कार्यों की सूची भी बनाई जानी चाहिए। ये सभी योजनाएं सार्वजनिक होनी चाहिए। रूसी संघ के कानून संघीय कानून 44 ने पहली बार ऐसी जानकारी सार्वजनिक की, जहां कोई भी इलेक्ट्रॉनिक रिपोर्टिंग के माध्यम से इससे परिचित हो सकता है।

प्रदर्शन मूल्यांकन का संचालन करना

रूसी संघ के संघीय कानून के 44 ने भी कई नियम स्थापित किए हैं जिनके अनुसार खरीद और नीलामी के संगठन के लिए गतिविधियों के क्षेत्र में कानून के कार्यान्वयन की प्रभावशीलता का लगातार आकलन किया जाता है। अब, मूल्यांकन करने के लिए, नियंत्रण के अलावा, नए तरीके पेश किए गए हैं जैसे:

• अंकेक्षण
• निगरानी.

ऑडिट लेखा चैंबर और देश के क्षेत्रों और नगर पालिकाओं में नियंत्रण और लेखा निकायों द्वारा किया जाता है। निगरानी आर्थिक विकास मंत्रालय द्वारा की जाती है। उनके अलावा, निगरानी और ऑडिटिंग के लिए जिम्मेदार संरचनाओं में एंटीमोनोपॉली से लेकर रक्षा तक के अन्य विभाग शामिल हैं। उनकी सूची उस क्षेत्र पर निर्भर करती है जिसमें निविदाएं और खरीदारी की जाती है।

कार्रवाई करते समय, ऐसे निकाय सार्वजनिक खरीद प्रणाली को विनियमित करने में अप्रभावी उपकरणों की पहचान करने और बोलीदाताओं या ग्राहकों के खिलाफ अवैध कार्यों के मामलों की पहचान करने के लक्ष्य का पीछा करते हैं।

नवीनतम परिवर्तन

2016 में संशोधित रूसी संघ के संघीय कानून 44 का उद्देश्य योजना खरीद कार्यक्रम से संबंधित मुद्दों पर काम करना था। कई सरकारी निकायों के लिए, इस तरह की कार्रवाइयों से बहुत सारे विवाद और सवाल पैदा हुए। अक्सर, एक या दूसरे विभाग, मुख्य रूप से नगरपालिका स्तर पर, निविदाओं का आयोजन करते समय कार्यक्रम तैयार करने और रिपोर्टिंग दस्तावेज तैयार करने का कौशल नहीं होता था।

अनुबंध सेवा शुरू करने का निर्णय लिया गया। रूसी संघ में, कानून 44 संघीय कानून ने एक नई स्थिति - खरीद विशेषज्ञ को पेश करना संभव बना दिया। प्रत्येक विभाग में, यदि आवश्यक हो, तो विशेष खरीद विभाग बनाए जाने चाहिए जो ऐसे विशेषज्ञों को काम पर रखने की अनुमति दें जिन्हें पेशेवर रूप से निविदाओं के आयोजन और संचालन में पारंगत होना चाहिए, साथ ही उन पर सभी रिपोर्टिंग दस्तावेज़ों को बनाए रखना चाहिए।

दूसरे परिवर्तन ने खरीद वस्तुओं पर दस्तावेजों की तैयारी को प्रभावित किया। माल के आयात पर प्रतिबंध लागू होने के कारण स्थिति जटिल थी। ग्राहकों को, अब नीलामी आयोजित करने और आयोजित करने के लिए दस्तावेज तैयार करने से पहले, उन वस्तुओं और सेवाओं के कार्यों के रजिस्टर से परिचित होना होगा जिन पर सरकार ने प्रतिबंध लगाए हैं।

44 संघीय कानूनों के नवीनतम संस्करण ने तैयार अनुबंधों में कीमतों की परिभाषा और औचित्य को प्रभावित किया। इससे पहले कि ग्राहक नीलामी की शुरुआत की घोषणा करे, उसे प्रारंभिक लागत निर्धारित करने की आवश्यकता है। अब समान लॉट के लिए औसत कीमतों के अध्ययन के आधार पर सभी प्रस्तावित स्लॉट के लिए अनुमान तैयार करना आवश्यक है।

इसके अपनाने के बाद, रूसी संघ के संघीय कानून 44 ने बोली का इलेक्ट्रॉनिक रूप शुरू करके नीलामी के संचालन को सरल बना दिया। अब, ताकि प्रतिभागी बोली लगाने की समय सीमा और प्रक्रिया का उल्लंघन न करें, निर्देश और योजनाएं पेश की गई हैं जो प्रत्येक विशिष्ट लॉट के लिए ठेकेदारों के कार्यों को स्पष्ट रूप से समन्वयित करती हैं।

पिछला खरीद कानून

रूसी संघ का कानून 44 संघीय कानून 2014 में ही लागू हुआ। इस समय तक, खरीद दक्षता अधिक नहीं थी और बहुतों को यह नहीं पता था कि संघीय कानून 44 से पहले कानून क्या था। इससे पहले संघीय कानून 94 था। 44 संघीय कानूनों और 94 संघीय कानूनों के बीच कई अंतर हैं। वे शब्दावली, सामान्य अवधारणाओं और परिभाषाओं और इसकी संरचना और गतिविधि के दायरे दोनों में निहित हैं।

सबसे पहले, जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, अंतर परिभाषाओं और शब्दावली से संबंधित हैं। कई अवधारणाओं का पुनरुद्धार किया गया, और कुछ को पूरी तरह से समाप्त कर दिया गया। साथ ही, कई सुधारों और कानून के दायरे के विस्तार के कारण, नई शर्तें पेश की गईं।

दूसरा अंतर निविदाओं के प्रकार से संबंधित है। पुराने कानून में सिर्फ 5 तरीकों की बात थी. आज ऐसे तरीके दोगुने हो गए हैं, जिससे बोली लगाने वालों की संख्या में काफी वृद्धि हुई है। नीलामी का प्रकार नीलामी की शर्तों और उसके इच्छित प्रतिभागियों के आधार पर निर्धारित किया जाता है। कानून प्रत्येक प्रकार की आवश्यक खरीद के लिए विशिष्ट प्रकार की नीलामी निर्धारित करेगा।

कानूनों के बीच सबसे महत्वपूर्ण अंतर बोली प्रक्रिया ही थी। पुराने कानून में उन कई शर्तों को निर्धारित नहीं किया गया था जिनके तहत खरीद की गई थी और इन खरीद में प्रतिभागियों के अनुपालन की आवश्यकताएं थीं। नए कानून ने इन स्थितियों को अधिकतम तक विस्तारित किया है, जो हमें इस क्षेत्र में दुर्व्यवहार की संख्या में वृद्धि को कम करने और व्यापार को अधिक पारदर्शी और खुला बनाने की अनुमति देता है।

अब, इन महत्वपूर्ण अंतरों के आधार पर, आप समझ सकते हैं कि संघीय कानून 44 से पहले किस तरह का कानून मौजूद था और खरीद क्षेत्र में इतनी बड़ी और गंभीर प्रणाली को सुव्यवस्थित करने के लिए मंत्रालयों और सरकार ने कितना काम किया।

1. खरीद के क्षेत्र में अनुबंध प्रणाली के सूचना समर्थन के उद्देश्य से, एक एकीकृत सूचना प्रणाली बनाई और बनाए रखी जाती है, जिसकी इस आलेख के भाग 2 के अनुसार अन्य सूचना प्रणालियों के साथ बातचीत सुनिश्चित होती है:

1) इस संघीय कानून के अनुच्छेद 1 के भाग 1 में निर्दिष्ट संबंधों के ढांचे के भीतर खरीद के क्षेत्र में अनुबंध प्रणाली के प्रतिभागियों को डेटा का गठन, प्रसंस्करण, भंडारण और प्रावधान (स्वचालित सहित);

2) अनुपालन नियंत्रण:

ए) खरीद योजनाओं में शामिल वित्तीय सहायता की मात्रा के बारे में जानकारी, खरीद के लिए वित्तीय सहायता की मात्रा के बारे में जानकारी, अनुमोदित और ग्राहक को सूचित;

बी) खरीद योजनाओं में शामिल जानकारी (इसके बाद इसे "अनुसूची" के रूप में भी जाना जाता है), खरीद योजनाओं में शामिल जानकारी;

ग) खरीद के नोटिस में निहित जानकारी, खरीद दस्तावेज में, अनुसूचियों में निहित जानकारी;

घ) आपूर्तिकर्ताओं (ठेकेदारों, कलाकारों) की पहचान के लिए प्रोटोकॉल में निहित जानकारी, खरीद दस्तावेज में निहित जानकारी;

ई) खरीद भागीदार को इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेज़ के रूप में भेजे गए मसौदा अनुबंध की शर्तें, जिसके साथ अनुबंध संपन्न हुआ है, आपूर्तिकर्ता (ठेकेदार, कलाकार) को निर्धारित करने के लिए प्रोटोकॉल में निहित जानकारी;

च) ग्राहकों द्वारा संपन्न अनुबंधों के रजिस्टर में शामिल अनुबंध के बारे में जानकारी, अनुबंध की शर्तें;

3) प्रबलित का उपयोग योग्यइस संघीय कानून द्वारा प्रदान किए गए इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेजों पर हस्ताक्षर करने के लिए इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर (बाद में उन्नत इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर के रूप में संदर्भित);