प्राकृतिक एकाधिकार पर संघीय कानून। रूसी संघ में एकाधिकार विरोधी कानून

मान्य नहीं है से संपादकीय 17.08.1995

17 अगस्त 1995 का संघीय कानून एन 147-एफजेड "प्राकृतिक एकाधिकार पर"

रूसी संघ की सरकार को तीन महीने के भीतर, स्थापित प्रक्रिया के अनुसार, रूसी संघ की संघीय विधानसभा के राज्य ड्यूमा को रूसी संघ के कानूनों को इस संघीय कानून के अनुरूप लाने के प्रस्ताव प्रस्तुत करने का निर्देश दें।

अध्यक्ष
रूसी संघ
बी.येल्तसिन

मॉस्को, क्रेमलिन.

जैकोनबेस वेबसाइट नवीनतम संस्करण में 17 अगस्त 1995 के संघीय कानून एन 147-एफजेड "प्राकृतिक एकाधिकार पर" प्रस्तुत करती है। यदि आप 2014 के लिए इस दस्तावेज़ के प्रासंगिक अनुभाग, अध्याय और लेख पढ़ते हैं तो सभी कानूनी आवश्यकताओं का अनुपालन करना आसान है। रुचि के विषय पर आवश्यक विधायी कृत्यों को खोजने के लिए, आपको सुविधाजनक नेविगेशन या उन्नत खोज का उपयोग करना चाहिए।

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पाइपलाइनों के माध्यम से गैस परिवहन;

पैराग्राफ हटा दिया गया है. - 26 मार्च 2003 का संघीय कानून एन 39-एफजेड;

रेल परिवहन;

परिवहन टर्मिनलों, बंदरगाहों और हवाई अड्डों में सेवाएँ;

सार्वजनिक दूरसंचार और सार्वजनिक डाक सेवाएँ;

विद्युत ऊर्जा पारेषण सेवाएँ;

विद्युत ऊर्जा उद्योग में परिचालन प्रेषण नियंत्रण के लिए सेवाएँ;

तापीय ऊर्जा पारेषण सेवाएँ;

अंतर्देशीय जलमार्ग अवसंरचना के उपयोग के लिए सेवाएँ;

रेडियोधर्मी कचरे का निपटान;

केंद्रीकृत प्रणालियों, सार्वजनिक बुनियादी ढांचे प्रणालियों का उपयोग करके जल आपूर्ति और स्वच्छता;

जहाजों का आइसब्रेकर समर्थन, उत्तरी समुद्री मार्ग के पानी में जहाजों का बर्फ संचालन।

2. रूसी संघ की सरकार के निर्णय द्वारा कार्यान्वित रेलवे परिवहन बाजार के विमुद्रीकरण के अनुसार, रेलवे परिवहन के क्षेत्र में प्राकृतिक एकाधिकार की गतिविधियों को विनियमित करने से प्राकृतिक एकाधिकार की गतिविधियों को विनियमित करने के लिए एक संक्रमण किया जा रहा है। सार्वजनिक रेलवे परिवहन बुनियादी ढांचे के उपयोग के लिए सेवाओं का प्रावधान।

3. इस संघीय कानून के अनुच्छेद 1 के भाग एक के अनुच्छेद दो के अनुसार निर्धारित प्राकृतिक एकाधिकार की स्थिति से इस अनुच्छेद के अनुच्छेद 1 में निर्दिष्ट प्राकृतिक एकाधिकार के क्षेत्रों के आर्थिक रूप से उचित संक्रमण को रोकने की अनुमति नहीं है। प्रतिस्पर्धी बाज़ार की स्थिति.

17 अगस्त 1995 संख्या 147-एफजेड के संघीय कानून के अनुच्छेद 4 के तहत न्यायिक अभ्यास

प्रकरण क्रमांक A33-10315/2018 का संकल्प दिनांक 9 अक्टूबर 2018

कानून या अन्य नियामक कानूनी अधिनियम और व्यवसाय और अन्य आर्थिक गतिविधियों के क्षेत्र में आवेदक के अधिकारों और वैध हितों का उल्लंघन। संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा पर विनियमों के पैराग्राफ 1, 4 के आधार पर, 30 जून 2004 नंबर 331 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा अनुमोदित, प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून के अनुच्छेद 23, 39, 44, पैराग्राफ 3.42 , 3....

प्रकरण संख्या A33-1323/2018 का संकल्प दिनांक 8 अक्टूबर 2018

अपील की तीसरी मध्यस्थता अदालत (3 एएसी)

सेंट पर मकान. पुश्किना, क्रास्नोयार्स्क में 32, पते पर एक बहुमंजिला आवासीय इमारत। बोग्राडा, क्रास्नोयार्स्क में 109, मिचुरिंस्की आवासीय क्षेत्र में बहुमंजिला आवासीय भवनों के एक परिसर के आवासीय भवन नंबर 1, 2, 3, 4, पते पर स्थित: क्रास्नोयार्स्क, सेंट। कुतुज़ोवा, 1. प्रबंधन आदेश दिनांक 06/01 द्वारा न्यू सिटी एलएलसी के आवेदन पर विचार के परिणामों के आधार पर...

प्रकरण संख्या A50-34094/2017 का संकल्प दिनांक 3 अक्टूबर 2018

यूराल जिले का मध्यस्थता न्यायालय (एफएएस यूओ)

जिम्मेदारी (समझौते का परिशिष्ट) कंपनी "डेडलस" की वस्तु के विद्युत नेटवर्क - सड़क पर गैर-आवासीय भवन। पुष्करसकाया, 138बी, टीपी-822 आरयू - 0.4 केवी में डेडलस कंपनी के फीडर से जुड़ा है। बदले में, UNITY कंपनी ने दिनांक 01/23/2013, 01/01/2016 के ऊर्जा आपूर्ति अनुबंध के तहत IES-मल्टीएनर्जेटिक्स कंपनी से विवादित अवधि के दौरान विद्युत ऊर्जा प्राप्त की...

प्रकरण क्रमांक A53-14995/2018 में 3 अक्टूबर 2018 का निर्णय

रोस्तोव क्षेत्र का मध्यस्थता न्यायालय (रोस्तोव क्षेत्र का एसी)

रूसी संघ के संघीय ऊर्जा आयोग का संकल्प दिनांक 19 जून संख्या 35/12। संघीय कानून के अनुच्छेद 8 "रूसी संघ में रेलवे परिवहन पर" और संघीय कानून "प्राकृतिक एकाधिकार पर" के अनुच्छेद 4 और 6 के आधार पर, रेलवे को परिवहन में प्राकृतिक एकाधिकार के विषय के रूप में वर्गीकृत किया गया है। इसलिए, वाहक - रेलवे से संबंधित वैगनों और कंटेनरों के उपयोग के लिए भुगतान की राशि ...

केस नंबर A20-1649/2018 में 3 अक्टूबर 2018 का फैसला

काबर्डिनो-बाल्केरियन गणराज्य का मध्यस्थता न्यायालय (काबर्डिनो-बाल्केरियन गणराज्य का एसी)

एक पूंजी निर्माण सुविधा का परिग्रहण)। जेएससी गज़प्रोम गैस डिस्ट्रीब्यूशन नालचिक एक कानूनी इकाई है, जिसकी गतिविधियों में से एक गैसीय ईंधन का परिवहन और वितरण है। 17 अगस्त 1995 के संघीय कानून संख्या 147-एफजेड "प्राकृतिक एकाधिकार पर" के अनुच्छेद 4 के भाग 1 में पाइपलाइनों के माध्यम से गैस परिवहन को प्राकृतिक एकाधिकार की गतिविधि के दायरे में रखा गया है। बिंदु 3 के आधार पर...

प्रकरण संख्या A33-19677/2018 में 3 अक्टूबर 2018 का निर्णय

क्रास्नोयार्स्क क्षेत्र का मध्यस्थता न्यायालय (क्रास्नोयार्स्क क्षेत्र का एसी)

या 2015 के लिए कोई ऋण नहीं है, जिसकी पुष्टि पार्टियों के बीच हस्ताक्षरित आपसी समझौते के सुलह अधिनियम से होती है। इस प्रकार, प्रतिवादी का मानना ​​था कि, पैराग्राफ 4 के अनुसार। 2. और 4.

अनुबंध के 4, किए गए कार्य और प्रदान की गई सेवाओं की अंतिम लागत ठेकेदार द्वारा जारी किए गए चालान में निर्धारित और इंगित की गई थी, और अंतिम भुगतान ग्राहक द्वारा किया गया था...

प्रकरण क्रमांक A05-2317/2018 का संकल्प दिनांक 2 अक्टूबर 2018

आर्कान्जेस्क क्षेत्र का मध्यस्थता न्यायालय (आर्कान्जेस्क क्षेत्र का एसी)

प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून के अनुच्छेद 15 का भाग 1, साथ ही इस तरह के उल्लंघन के परिणामों को खत्म करने के लिए उपाय करें (खंड 1, शीट 49-52)। विशेष रूप से, उक्त चेतावनी के पैराग्राफ 4 में नगरपालिका की संपत्ति को वापस करने के लिए कार्रवाई करने का प्रस्ताव है और यदि आवश्यक हो, तो वर्तमान कानून की आवश्यकताओं को ध्यान में रखते हुए, उस व्यक्ति का निर्धारण करें जिसके उपयोग के लिए इसे स्थानांतरित किया जा सकता है। ...

सक्रिय

जैसा कि ऊपर दिखाया गया है, प्राकृतिक एकाधिकार विषयों द्वारा उपभोक्ताओं को बेची जाने वाली वस्तुओं की उपलब्धता सुनिश्चित करने के अलावा, टिप्पणी किए गए लक्ष्य का दूसरा घटक, जैसे उपभोक्ताओं और प्राकृतिक एकाधिकार विषयों के हितों का संतुलन प्राप्त करना, प्राकृतिक एकाधिकार विषयों का प्रभावी कामकाज है। . ये विधायी प्रावधान प्राकृतिक एकाधिकार की सम-विभाजक कार्यप्रणाली के लक्ष्य का अनुसरण करते हैं। इसके अलावा, विधायक प्राकृतिक एकाधिकार विकसित करने के लक्ष्य का भी पीछा करता है: नई क्षमताओं का निर्माण, उत्पादन का आधुनिकीकरण, उनके द्वारा उत्पादित वस्तुओं की गुणवत्ता में सुधार (प्रदान की गई सेवाएं) और, यदि आवश्यक हो, पुनर्निर्माण उपाय करना, अचल संपत्तियों का संचालन करना आदि।

1. टिप्पणी इस संघीय कानून के आवेदन के दायरे को परिभाषित करती है, यानी, सामाजिक संबंधों की सीमा जिस पर इसके मानदंड लागू होते हैं। जिन संबंधों पर कानून लागू होता है उनकी सीमा निम्नलिखित विशेषताओं के आधार पर निर्धारित की जाती है: विषय संरचना (संबंधों में भागीदार) और क्षेत्रीय संबद्धता। सबसे पहले, कानून के प्रावधान रूसी संघ के कमोडिटी बाजारों पर लागू होते हैं, यानी वे केवल रूस के घरेलू बाजार पर लागू होते हैं।

26 जुलाई 2006 के संघीय कानून संख्या 135-एफजेड "प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर" के अनुसार कमोडिटी बाजार का अर्थ है माल के संचलन का क्षेत्र (विदेशी निर्मित माल सहित) जिसे किसी अन्य उत्पाद द्वारा प्रतिस्थापित नहीं किया जा सकता है, या विनिमेय सामान, जिसकी सीमाओं के भीतर (भौगोलिक सहित) आर्थिक, तकनीकी या अन्य व्यवहार्यता या व्यवहार्यता के आधार पर, क्रेता सामान खरीद सकता है, और ऐसी संभावना या व्यवहार्यता इसके बाहर मौजूद नहीं है।

इसके द्वारा विनियमित संबंध प्राकृतिक एकाधिकार के विषयों और उपभोक्ताओं, प्राकृतिक एकाधिकार के विषयों और कार्यकारी अधिकारियों (रूसी संघ की संघीय और घटक संस्थाओं दोनों) और स्थानीय सरकारों के बीच उत्पन्न हो सकते हैं।

प्राकृतिक एकाधिकार के विषय और उपभोक्ता की अवधारणा टिप्पणी किए गए कानून में प्रकट होती है। और इन लेखों की टिप्पणियों में उन पर अधिक विस्तार से चर्चा की जाएगी। यहां हम ध्यान दें कि प्राकृतिक एकाधिकार के विषय को प्राकृतिक एकाधिकार की शर्तों के तहत माल के उत्पादन (बिक्री) में लगी एक आर्थिक इकाई के रूप में समझा जाता है; उपभोक्ता एक व्यक्ति या कानूनी इकाई है जो प्राकृतिक एकाधिकार इकाई द्वारा उत्पादित (बेचा गया) उत्पाद खरीदता है।

रूसी संघ में सरकारी निकायों की प्रणाली, सबसे पहले, इसकी संघीय संरचना के साथ-साथ रूसी संघ के संविधान में निहित शक्तियों के पृथक्करण की प्रणाली द्वारा निर्धारित होती है। इस मानदंड के अनुसार, रूसी संघ में राज्य शक्ति का प्रयोग विधायी, कार्यकारी और न्यायिक शक्तियों में विभाजन के माध्यम से किया जाता है।

रूस एक संघीय राज्य है जिसमें सरकार के दो स्तर हैं: संघीय (संपूर्ण रूप से रूसी संघ के स्तर पर प्रयोग किया जाता है) और रूसी संघ के घटक संस्थाओं की शक्ति का स्तर (रूसी संघ का एक विषय क्षेत्रीय और संगठनात्मक रूप से है) रूसी संघ का स्वतंत्र हिस्सा, जिसकी अपनी शक्तियां और अधिकार क्षेत्र हैं, जिनमें रूसी संघ के संविधान में निर्दिष्ट रूसी संघ के विषयों के प्रकार शामिल हैं: गणराज्य, क्षेत्र, स्वायत्त जिले, स्वायत्त क्षेत्र, क्षेत्र, साथ ही संघीय महत्व के शहर)। एक संघीय राज्य की एक विशेषता सरकार के दो स्तरों की उपस्थिति है और, तदनुसार, प्राधिकरण (रूसी संघ के संघीय और घटक निकाय), साथ ही कानून के दो स्तरों (संघीय कानून और घटक संस्थाओं के कानून) की उपस्थिति है। रूसी संघ)। रूस में शक्तियों के पृथक्करण की प्रणाली तीन प्रकार के सरकारी निकायों के निर्माण के माध्यम से लागू की जाती है: विधायी निकाय, कार्यकारी निकाय और न्यायिक निकाय। संघीय कार्यकारी अधिकारियों की प्रणाली 9 मार्च, 2004 एन 314 के रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा "संघीय कार्यकारी अधिकारियों की प्रणाली और संरचना पर" निर्धारित की गई थी।

संघीय कार्यकारी प्राधिकरण संघीय मंत्रालयों, संघीय सेवाओं और संघीय एजेंसियों के रूप में बनाए जाते हैं। कार्यकारी अधिकारियों की प्रणाली का नेतृत्व रूसी संघ की सरकार करती है। संघीय कार्यकारी अधिकारियों के बीच, दो निकायों के पास प्राकृतिक एकाधिकार संस्थाओं को नियंत्रित करने और पर्यवेक्षण करने के साथ-साथ प्राकृतिक एकाधिकार संस्थाओं के संबंध में राज्य विनियमन लागू करने का अधिकार है: रूसी संघ की संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा और संघीय टैरिफ सेवा।

9 मार्च 2004 एन 314 के रूसी संघ के राष्ट्रपति के अनुसार, संघीय सेवा एक संघीय कार्यकारी निकाय है जो गतिविधि के स्थापित क्षेत्र में नियंत्रण और पर्यवेक्षण कार्य करती है। संघीय सेवा का नेतृत्व संघीय सेवा के प्रमुख (निदेशक) द्वारा किया जाता है। गतिविधि के स्थापित क्षेत्र में पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा को एक कॉलेजियम निकाय का दर्जा प्राप्त हो सकता है। इसके अलावा, संघीय सेवा, अपनी क्षमता के भीतर, रूसी संघ, संघीय संवैधानिक कानूनों, संघीय कानूनों, रूसी संघ के राष्ट्रपति और रूसी संघ की सरकार के कृत्यों, नियामक के आधार पर और उनके अनुसरण में व्यक्तिगत कानूनी कार्य जारी करती है। संघीय मंत्रालय के कानूनी कार्य जो सेवा की गतिविधियों का समन्वय और नियंत्रण करते हैं। संघीय सेवा रूसी संघ के राष्ट्रपति के अधीन हो सकती है या रूसी संघ की सरकार के अधिकार क्षेत्र में हो सकती है। एक सामान्य नियम के रूप में, रूसी संघ के राष्ट्रपति के फरमानों या रूसी संघ की सरकार के फरमानों द्वारा स्थापित मामलों को छोड़कर, उसे गतिविधि के स्थापित क्षेत्र में कानूनी विनियमन करने का अधिकार नहीं है। यह अपवाद विशेष रूप से संघीय टैरिफ सेवा के लिए बनाया गया है, जो मानक कानूनी कृत्यों (आदेशों) के प्रकाशन के माध्यम से टैरिफ निर्धारण के मुद्दों पर अपने स्तर पर मानक कानूनी विनियमन करता है।

रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारी जो प्राकृतिक एकाधिकार संस्थाओं की गतिविधियों पर नियंत्रण रखते हैं, उन्हें रूसी संघ के घटक इकाई के राज्यपाल के निर्णय द्वारा बनाए गए निकाय माना जाता है और घटक इकाई के बजट से वित्त पोषित किया जाता है। रूसी संघ. ये टैरिफ के राज्य विनियमन के क्षेत्र में रूसी संघ के घटक इकाई के कार्यकारी अधिकारी हैं। प्रत्येक विषय में इन अंगों का नाम भिन्न-भिन्न होता है। इन निकायों को क्षेत्रीय स्तर पर संघीय कार्यकारी अधिकारियों के क्षेत्रीय प्रभागों से अलग करना आवश्यक है। इस प्रकार, रूसी संघ की संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा (बाद में एफएएस आरएफ के रूप में संदर्भित) के पास रूसी संघ के प्रत्येक विषय में क्षेत्रीय विभाग हैं। एफएएस रूस के क्षेत्रीय विभाग संघीय कार्यकारी प्राधिकरण हैं, जो संघीय बजट से वित्तपोषित हैं और एफएएस आरएफ के लंबवत अधीनस्थ हैं।

रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारी 10 दिसंबर, 2008 एन 950 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री के आधार पर "कार्यकारी की भागीदारी पर" प्राकृतिक एकाधिकार की गतिविधियों के राज्य विनियमन और नियंत्रण के अपने कार्य करते हैं। प्राकृतिक एकाधिकार की गतिविधियों के राज्य विनियमन और नियंत्रण के कार्यान्वयन में टैरिफ के राज्य विनियमन के क्षेत्र में रूसी संघ के घटक संस्थाओं के अधिकारी।

रूसी संघ की सरकार के संकेतित संकल्प ने राज्य विनियमन के कार्यान्वयन और प्राकृतिक एकाधिकार की गतिविधियों के नियंत्रण में टैरिफ के राज्य विनियमन के क्षेत्र में रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों की भागीदारी पर विनियमों को मंजूरी दी और ऐसे विनियमन और नियंत्रण की सीमाओं पर। इस विनियमन ने निर्धारित किया कि प्राकृतिक एकाधिकार संस्थाओं की गतिविधियों का राज्य विनियमन प्राकृतिक एकाधिकार संस्थाओं की सेवाओं के लिए कीमतें (टैरिफ) और (या) उनके अधिकतम स्तर स्थापित करके और इन कीमतों (टैरिफ) के आवेदन की निगरानी करके किया जाता है।

रूसी संघ के घटक संस्थाओं के नियामक निकाय निर्दिष्ट सभी क्षेत्रों में प्राकृतिक एकाधिकार संस्थाओं की गतिविधियों पर राज्य नियंत्रण रखते हैं।