सैन्य सेवा के बिना सिविल सेवा. जो लोग सैन्य सेवा से बच गए, उन्हें सरकारी एजेंसियों में काम करने और नगरपालिका सेवा में पद संभालने के अवसर से वंचित कर दिया जाएगा।

72% पुरुष जिन्होंने विभिन्न कारणों से सेना में सेवा नहीं की, वे स्पष्ट रूप से उस कानून के खिलाफ हैं जो ड्राफ्ट डोजर्स को सिविल सेवा में किसी भी पद के लिए आवेदन करने, कानून प्रवर्तन एजेंसियों में काम करने और डिप्टी के रूप में चुने जाने से रोकता है। इसके विपरीत, सेना में काम करने वाले आधे से अधिक पुरुष चाहते हैं कि ऐसा प्रतिबंध जीवन भर के लिए हो। अनुसंधान केंद्र ने उस प्रतिबंध के बारे में रूसियों का सर्वेक्षण किया जो सैन्य सेवा अनुभव के बिना पुरुषों को सरकारी एजेंसियों में पद संभालने से रोकता है।

27 जुलाई को, वी. पुतिन ने एक संघीय कानून पर हस्ताक्षर किए, जो उन नागरिकों के सरकारी एजेंसियों में प्रवेश को रोकता है, जिन्होंने कानूनी आधार के बिना सैन्य सेवा पूरी नहीं की है। ड्राफ्ट कमीशन द्वारा कानूनी आधार के बिना सैन्य सेवा से बचने के तथ्य की पुष्टि होने के 10 साल बाद ही ड्राफ्ट डोजर्स अब सरकारी एजेंसियों में किसी भी पद के लिए आवेदन कर सकते हैं।

18 वर्ष से अधिक आयु के आर्थिक रूप से सक्रिय रूसियों के एक सर्वेक्षण के अनुसार, सैन्य सेवा अनुभव के बिना पुरुषों के लिए सरकारी एजेंसियों में पदों के लिए आवेदन करने पर 10 साल के प्रतिबंध का हर दसवें समर्थन करता है, और 27% चाहते हैं कि ऐसे उपाय आजीवन रहें। 46% ऐसे प्रतिबंधों के खिलाफ हैं। 17% को उत्तर देना कठिन लगा।

24 वर्ष से कम उम्र के युवा अधिकतर प्रतिबंध के ख़िलाफ़ हैं (55%)। 45 वर्ष से अधिक उम्र के रूसी सक्रिय रूप से 10-वर्षीय प्रतिबंध (13%) और आजीवन प्रतिबंध (40%) दोनों का समर्थन करते हैं। हालाँकि, ऐसे उपायों के अधिकांश समर्थक सेना में सेवा करने वाले पुरुषों में से हैं: उनमें से 14% 10 साल की रोक का समर्थन करते हैं, 55% आजीवन प्रतिबंधों का समर्थन करते हैं: "जब अधिकारियों के बच्चे सामान्य आधार पर सेना में सेवा करेंगे , यह जानते हुए कि इसके बिना वे आपके माता-पिता के नक्शेकदम पर नहीं चल पाएंगे, तब हमारी सेना में व्यवस्था कायम होगी! अधिकांश पुरुष जो सेना में सेवा नहीं करते थे, वे किसी भी रूप में प्रतिबंध के खिलाफ हैं (72%): "सेना क्या सिखाती है?.. सार्वजनिक प्रशासन और राजनीति के क्षेत्र में अपना ज्ञान विकसित करने के बजाय, एक व्यक्ति समय व्यतीत करता है आलू छीलना. मैं क्षमा चाहता हूँ, लेकिन क़ानून का विचार बहुत विवादास्पद है!”

सर्वेक्षण का स्थान: रूस, सभी जिले
बस्तियाँ: 265
दिनांक: 27-28 जुलाई, 2017
अध्ययन जनसंख्या: 18 वर्ष से अधिक आयु की रूस की आर्थिक रूप से सक्रिय जनसंख्या
नमूना आकार: 1600 उत्तरदाता

सवाल:
"क्या आपको लगता है कि किसी भी कारण से सेना में सेवा नहीं करने वालों को सिविल सेवा में किसी भी पद के लिए आवेदन करने, कानून प्रवर्तन एजेंसियों में काम करने और किसी भी स्तर पर डिप्टी के रूप में चुने जाने पर रोक लगाने वाला कानून पारित करना आवश्यक है?"

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जिन पुरुषों ने सेना में सेवा नहीं की है, वे उन लोगों के लिए सिविल सेवा में काम करने पर प्रतिबंध का सबसे अधिक सक्रिय रूप से विरोध करते हैं जिन्होंने सेना में सेवा नहीं की है।

72% पुरुष जिन्होंने विभिन्न कारणों से सेना में सेवा नहीं की, वे स्पष्ट रूप से उस कानून के खिलाफ हैं जो ड्राफ्ट डोजर्स को सिविल सेवा में किसी भी पद के लिए आवेदन करने, कानून प्रवर्तन एजेंसियों में काम करने और डिप्टी के रूप में चुने जाने से रोकता है। इसके विपरीत, सेना में काम करने वाले आधे से अधिक पुरुष चाहते हैं कि ऐसा प्रतिबंध जीवन भर के लिए हो। सुपरजॉब अनुसंधान केंद्र ने उस प्रतिबंध के बारे में रूसियों का सर्वेक्षण किया जो सैन्य सेवा अनुभव के बिना पुरुषों को सरकारी एजेंसियों में पद संभालने से रोकता है। और पढ़ें...

मीडिया में ख़बरें आई हैं कि राज्य ड्यूमा कई विधेयकों पर विचार कर रहा है जिसके अनुसार सैन्य सेवा पूरी नहीं करने वाले पुरुष न्यायाधीश, अभियोजक या मंत्री नहीं बन सकते हैं. जैसा कि आप जानते हैं, 2013 में ड्यूमा ने पहले ही ड्राफ्ट डोजर्स को सिविल सेवा में प्रवेश पर प्रतिबंध लगाने की कोशिश की थी। आइए देखें कि इससे क्या निकला और नई संसदीय पहल से क्या हो सकता है।

कानून क्या कहता है?

पिछले साल 1 जनवरी को, 2 जुलाई 2013 का संघीय कानून संख्या 170-एफजेड, "सैन्य सेवा की प्रतिष्ठा और आकर्षण बढ़ाने के उपायों के कार्यान्वयन के संबंध में रूसी संघ के कुछ विधायी कृत्यों में संशोधन पर," लागू हुआ। . इसमें प्रावधान था कि एक नागरिक को सिविल सेवा में स्वीकार नहीं किया जा सकता है, और एक सिविल सेवक सिविल सेवा में नहीं हो सकता है यदि उसे कानूनी आधार के बिना, सैन्य सेवा में विफल होने के रूप में मान्यता दी जाती है। सीधे शब्दों में कहें तो ड्राफ्ट डोजर्स का सिविल सेवा में कोई स्थान नहीं है - यही विधायक का इरादा था।इन्हें पहचानने के लिए, सिविल सेवा पर कानून में एक प्रावधान भी पेश किया गया था कि, नौकरी के लिए आवेदन करते समय, आरक्षित नागरिकों (और न केवल सैन्य सेवा के लिए उत्तरदायी लोगों) को एक सैन्य आईडी प्रस्तुत करना आवश्यक है।

"जिन्होंने कानूनी आधार के बिना सैन्य सेवा पूरी नहीं की है" - वे कौन हैं?

कानून यह नहीं बताता कि इसे कैसे कार्यान्वित किया जाए। इसलिए, 11 नवंबर, 2006 नंबर 663 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री में संशोधन करना आवश्यक था "सैन्य सेवा के लिए रूसी संघ के नागरिकों की भर्ती पर विनियमों की मंजूरी पर।" विनियमों में अब एक खंड शामिल है "किसी नागरिक को कानूनी आधार के बिना भर्ती द्वारा असफल सैन्य सेवा के रूप में पहचानने की प्रक्रिया और शर्तें।"

प्रक्रिया इस प्रकार है: जब मसौदा आयोग के सामने 27 वर्ष की आयु तक सेवा नहीं करने वाले व्यक्ति को भर्ती करने का प्रश्न आता है, तो आयोग उन कारणों की जांच करता है जिनके लिए उसने सेवा नहीं की और यदि कारण अवैध हैं तो उचित निष्कर्ष देता है। . उदाहरण के लिए, वैध आधार निम्नलिखित हो सकते हैं: स्वास्थ्य स्थिति, विश्वविद्यालय की पढ़ाई के कारण स्थगन। इस मामले में, नागरिक सेना के साथ पंजीकृत होने और सैन्य सेवा के लिए भर्ती के अधीन होने के लिए बाध्य था। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि नागरिकों की कुछ श्रेणियां सेना में भर्ती के अधीन नहीं हैं: उनमें से, उदाहरण के लिए, विज्ञान के उम्मीदवार और डॉक्टर।

अर्थात्, जो लोग स्वास्थ्य कारणों से अयोग्य हैं, वे नागरिक जिनके पास विभिन्न कारणों से स्थगन था, साथ ही वे जो, किसी गलती के कारण, सेना के साथ पंजीकृत नहीं थे, स्वचालित रूप से ड्राफ्ट डोजर्स की श्रेणी से बाहर हो जाते हैं। यह महत्वपूर्ण है कि 1 जनवरी 2014 से पहले रिजर्व में सूचीबद्ध कोई भी व्यक्ति ड्राफ्ट डोजर्स की श्रेणी से बाहर हो जाए।

उन नागरिकों के बारे में प्रश्न खुला रहता है जिन्हें केवल इसलिए ड्राफ्ट नहीं किया गया था क्योंकि उन्हें सम्मन नहीं मिला था, यानी, अपनी गलती के बिना, वे सैन्य पंजीकरण और भर्ती कार्यालय की दृष्टि से बाहर हो गए थे (उदाहरण के लिए, भ्रम के कारण) व्यवसाय में)। एक ओर, उन्होंने कानूनी आधार के बिना सेवा नहीं दी, और दूसरी ओर, यह उनकी गलती नहीं थी। कानून यह नहीं कहता कि यहां क्या करना है। उदाहरण के लिए, इस मुद्दे को अदालत में हल किया जा सकता है।

और कोर्ट की दिलचस्पी इस मसले में पहले से ही हो गई है.

संवैधानिक न्यायालय ने क्या कहा?

30 अक्टूबर 2014 को, चेचन गणराज्य की संसद के अनुरोध पर, रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय ने प्रवेश की असंभवता पर कानून 170-एफजेड के प्रावधानों के साथ रूसी संघ के संविधान के अनुपालन के मुद्दे पर विचार किया। उन नागरिकों के लिए सिविल सेवा जो सेना में सेवा नहीं करते थे। संवैधानिक न्यायालय ने, चेचन संसद की तरह, जिसने इसे संबोधित किया, असमानता (भेदभाव) लाने के रूप में कानून के शासन की आलोचना की। तर्क का आधार असंवैधानिकतामानदंड निम्नलिखित सिद्धांतों पर आधारित थे:

1. जिन व्यक्तियों ने सेना में सेवा नहीं की है, उनके लिए सिविल सेवा तक पहुंच पर प्रतिबंध का वास्तव में मतलब सिविल सेवा पदों पर रहने पर अनिश्चितकालीन प्रतिबंध है;
2. यह प्रतिबंध वास्तव में एक अयोग्यता है, हालाँकि, अयोग्यता एक निश्चित अवधि के लिए अपराधों के लिए अदालत द्वारा दी गई एक प्रकार की सजा है;
3. इस प्रकार, जिन नागरिकों के लिए सिविल सेवा पर इस तथ्य के कारण अनिश्चितकालीन प्रतिबंध है कि उन्होंने सेना में सेवा नहीं की है, उन्हें उन लोगों की तुलना में जानबूझकर बदतर स्थिति में रखा गया है जिनके लिए अयोग्यता के परिणामस्वरूप सिविल सेवा तक पहुंच सीमित है। अदालत के फैसले या आपराधिक रिकॉर्ड होने के कारण एक निश्चित अवधि के लिए पहुंच प्रतिबंधित करने की आवश्यकता होती है।

संक्षेप में, संवैधानिक न्यायालय ने आम तौर पर उन लोगों को सिविल सेवा के लिए नियुक्त नहीं करने के विचार का समर्थन किया, जिन्होंने सेना में सेवा नहीं दी थी, लेकिन ड्राफ्ट डोजर्स के लिए सिविल सेवा पर अनिश्चितकालीन प्रतिबंध लगाने के लिए विधायक को फटकार लगाई। संवैधानिक न्यायालय ने यह भी संवैधानिक पाया कि इस नियम को केवल उन लोगों तक ही बढ़ाया जा सकता है जो 1 जनवरी 2014 के बाद रिजर्व में भर्ती हुए हैं, जिस दिन कानून लागू हुआ था।

हालाँकि, विचारित मानदंड को असंवैधानिक घोषित कर दिया गया था, और विधायक ने प्रतिबंध की तात्कालिकता को स्थापित करते हुए इसे सही नहीं किया। इसीलिए वह यह काम नही करता।

इस प्रकार, हम कह सकते हैं कि वर्तमान में सेना की चोरी करने वालों के लिए सिविल सेवा पर कोई प्रतिबंध नहीं है।

एक परी कथा को साकार कैसे करें?

यह स्पष्ट है कि यदि यह मानक प्रभावी होता, तो भी बहुत कम संख्या में पुरुष इसके प्रभाव में आते। यह भी स्पष्ट है कि ये केवल 1987 और उससे कम उम्र के युवा पुरुष होंगे (यदि हम नियोजित सैन्य सेवा के बारे में बात कर रहे हैं)। वे सभी लोग, जो 1 जनवरी 2014 को पहले से ही रिजर्व और सिविल सेवा में थे, उन्होंने सेना से "ढलान" के रूप में "युवाओं के पापों" के लिए अपनी जगह नहीं खोई होगी।

इसके अलावा, यदि ऐसा या समान मानदंड विधायक द्वारा फिर से पेश किया जाता है (संवैधानिक न्यायालय की स्थिति को ध्यान में रखते हुए), तो यह केवल उन लोगों पर लागू होगा जो कानून के लागू होने की तारीख के बाद सेवानिवृत्त होंगे (अर्थात, 1988 और उससे कम समय में जन्मे पुरुषों के लिए)। इस मामले में, कानून की पूर्वप्रभावी शक्ति नहीं हो सकती। अर्थात्, यह सुनिश्चित करना असंभव है कि सभी अधिकारी जो अवैध रूप से सेना में सेवा नहीं करते थे, उन्हें सिविल सेवा छोड़नी होगी। यह भी असंभव है क्योंकि वर्षों बाद यह स्थापित करना बहुत मुश्किल होगा कि किसी नागरिक को सेना में क्यों नहीं भर्ती किया गया।

पहली विफलता के बावजूद, राज्य ड्यूमा के प्रतिनिधियों को इसकी आदत हो गई है और अब वे ड्राफ्ट डोजर्स को मंत्री, डिप्टी, न्यायाधीश, अभियोजक और यहां तक ​​​​कि राष्ट्रपति और प्रधान मंत्री बनने से प्रतिबंधित करना चाहते हैं। लेकिन, सबसे पहले, नए प्रतिबंध को संवैधानिक न्यायालय की राय के अनुरूप होना होगा और अत्यावश्यक होना होगा, यानी समय के साथ काबू पाने योग्य होना चाहिए। और दूसरी बात, नए प्रतिबंध से सत्ता तक पहुंच केवल नए लोगों तक सीमित हो जाएगी। सभी पुराने लोग यथावत रहेंगे। यह वर्तमान प्रधान मंत्री, जिन्होंने सेना में सेवा नहीं की, और कई अन्य अधिकारियों पर भी लागू होता है।

नमस्ते, ग्रेगरी!

सैन्य सेवा से संबंधित प्रश्न आजकल अक्सर पूछे जाते हैं। कुछ लोग सेना में शामिल होते हैं और इस घटना के बारे में नहीं सोचते हैं, जबकि अन्य सभी संभावित विकल्पों पर विचार करते हैं। रूसी सेना में सेवा देने से इंकार करने के परिणामों के बारे में भी सोचना उचित है। तो आइए सभी संभावित विकल्पों पर अधिक विस्तार से विचार करें।

रूसी संघ के रक्षा मंत्रालय द्वारा अनुमोदित बीमारियों की सूची के अनुसार, पेप्टिक अल्सर "बी" अक्षर के साथ-साथ "सी" अक्षर के तहत फिटनेस श्रेणी से संबंधित है। यदि फिटनेस श्रेणी "बी" है, तो सेना में सेवा संभव है, क्योंकि इस फिटनेस श्रेणी की बीमारियाँ सैन्य युद्ध सेवा में प्रवेश को प्रतिबंधित करने के लिए महत्वहीन हैं। यदि श्रेणी "बी" स्थापित है, तो आपको केवल युद्ध की स्थिति में, कमांडर-इन-चीफ के उचित आदेश के साथ सेवा करनी होगी। श्रेणी "बी" - सैन्य युद्ध सेवा के लिए सीमित उपयुक्तता, इंगित करती है कि बीमारी काफी गंभीर है और सैन्य सेवा में हस्तक्षेप करती है। मैं आपको यह भी याद दिलाना चाहूंगा कि फिटनेस श्रेणी एक डॉक्टर द्वारा निर्धारित की जाती है जो आपके शहर के एक निश्चित अस्पताल में रोगी की जांच करता है।

फिटनेस श्रेणी "बी" या "सी" प्राप्त करने वाले नागरिक के आगे के भाग्य के लिए, यहां कुछ ख़ासियतें हैं। आइए संभावित परिदृश्यों पर विचार करें।

आइए श्रेणी "बी" से शुरू करें, यहां सब कुछ सरल है। यदि आपकी सैन्य आईडी पर यही दर्शाया गया है, तो आप रूसी संघ की किसी भी कानून प्रवर्तन एजेंसी में सेवा करने के बारे में भूल सकते हैं। आंतरिक मामलों के मंत्रालय, एफएसकेएन, एफएसबी, एफएसओ, एफएसआईएन, एसवीआर और आपातकालीन स्थिति मंत्रालय की प्रणाली के साथ-साथ अधिकृत कर्मचारियों के पदों के लिए एफएसएसपी के लिए रास्ता बंद कर दिया जाएगा। यदि आप सूचीबद्ध संगठनों में से किसी एक में साक्षात्कार के लिए आते हैं, तो आपको तुरंत इनकार कर दिया जाएगा।

फिटनेस श्रेणी "बी" वाले विकल्प में कई विकास स्थितियाँ हैं। जब आप पहले सूचीबद्ध सरकारी एजेंसियों में से किसी एक से उनके सिस्टम में सेवा देने के बारे में प्रश्न के साथ संपर्क करते हैं, तो आपके पास संबंधित निकाय के सैन्य चिकित्सा आयोग में शामिल होने का मौका होगा। संभावना है कि आपको आईएचसी में भर्ती कराया जाएगा, बहुत अधिक है, लगभग 100%। हालाँकि, वीवीके में आपके साथ विशेष रुचि और अधिक ध्यान दिया जाएगा, क्योंकि... उनके लिए आप एक उम्मीदवार होंगे जिसके लिए वे आगे की जिम्मेदारी उठाएंगे। और यहां आपकी आगे उन्नति की संभावना काफी कम हो जाती है। इस मामले में मुख्य मानदंड सैन्य सैन्य आयोग के मुख्य चिकित्सक का निर्णय है, जो सबसे अधिक संभावना है, आपको मना कर देगा और आपको रूसी संघ की सत्ता संरचना में सेवा के लिए अयोग्य घोषित कर देगा। लेकिन निस्संदेह आपके पास सुरक्षा बलों में सेवा पाने का मौका होगा।

जहां तक ​​नगर प्रशासन में काम करने की बात है तो वहां कोई प्रतिबंध नहीं हो सकता। शहरी प्रशासन में काम में ऐसे कार्य करना शामिल नहीं है जिनके लिए उत्कृष्ट स्वास्थ्य और शारीरिक फिटनेस की आवश्यकता होती है। इसलिए, यदि आपके पास शिक्षा, कार्य अनुभव और सफलतापूर्वक साक्षात्कार पास करने के लिए सभी आवश्यक आवश्यकताएं हैं तो आपको शहर प्रशासन में नौकरी की गारंटी दी जाती है।

इस प्रकार, हम देखते हैं कि यदि आप सरकारी कानून प्रवर्तन एजेंसियों में नौकरी पाना चाहते हैं तो स्वास्थ्य स्थिति चिह्न के कारण कुछ परेशानियाँ उत्पन्न हो सकती हैं।

क्या वे सैन्य सेवा के बिना सिविल सेवा के लिए नियुक्ति करते हैं? यह प्रश्न कई संभावित भर्तियों द्वारा पूछा जाता है। कुछ समय पहले, रूसी संघ के राष्ट्रपति ने एक आदेश पर हस्ताक्षर किए जिसने सैन्य सेवा को युवाओं के लिए और अधिक आकर्षक बना दिया। अब सेना युवाओं के लिए और भी अधिक आकर्षक हो गई है! आज, मातृभूमि के प्रति अपना वैध कर्तव्य निभाने वाले सैनिकों को उच्च शिक्षण संस्थानों में प्रवेश पर विशेष विशेषाधिकार प्राप्त होंगे। इसके अलावा, उनके पास सरकारी निकायों में पदों के लिए आवेदन करने का अधिकार बरकरार रहेगा।

ड्राफ्ट डोजर्स को पूरी तरह से विपरीत भाग्य का सामना करना पड़ेगा: सरकारी पद उनके लिए हमेशा के लिए बंद हो जाएंगे। डोजर्स को ऐसे नागरिक माना जाता है जो कानूनी आधार के बिना सैन्य कर्तव्य के लिए भर्ती से बचने में कामयाब रहे। वे सैन्य आईडी प्राप्त करने पर भी भरोसा नहीं कर सकते हैं। भर्ती से बचने के परिणामस्वरूप संबंधित "ड्राफ्ट ड्राफ्ट प्रमाणपत्र" जारी किया जा सकता है।

इस विधेयक को विधायी शाखा के अधिकांश प्रतिनिधियों द्वारा अनुमोदित किया गया और 1 जनवरी 2014 को कानूनी रूप से लागू किया गया।

सैन्य पंजीकरण और भर्ती कार्यालय के कर्मचारी ड्राफ्ट डोजर्स की पहचान कैसे करेंगे?

पहले उल्लिखित बिल के साथ, "सैन्य ड्यूटी पर" विनियमन में कई संशोधन अपनाए गए। दस्तावेज़ में एक नया खंड सामने आया है, जो चोरों की पहचान करने के उद्देश्य से सैन्य कमिश्रिएट के कर्मचारियों के कार्यों के एल्गोरिदम को विस्तार से निर्धारित करता है। 27 वर्ष की आयु में, प्रत्येक नागरिक जिसने कुछ परिस्थितियों के कारण सशस्त्र बलों में भर्ती द्वारा सेवा नहीं की है, उसे सैन्य आईडी प्राप्त करने के लिए स्थायी पंजीकरण के स्थान पर सैन्य पंजीकरण और भर्ती कार्यालय से संपर्क करना होगा। जैसा कि आप जानते हैं, इस दस्तावेज़ के बिना आधिकारिक रोजगार अनुबंध के तहत एक अच्छी नौकरी ढूंढना बहुत समस्याग्रस्त है, और कुछ क्षेत्रों में यह पूरी तरह से असंभव है। इसलिए, एक जवान आदमी के लिए एक सैन्य आदमी महत्वपूर्ण है।

सैन्य आयोग के सदस्य आवेदन करने वाले युवक की जीवनी का विस्तार से अध्ययन करेंगे। उन परिस्थितियों पर विशेष ध्यान दिया जाएगा जो भर्ती सैन्य सेवा की अनदेखी का कारण बनीं। कानूनी आधारों में निम्नलिखित शामिल हैं:

• स्वास्थ्य स्थिति जो सैन्य कर्तव्य के प्रदर्शन को रोकती है;
• 27 वर्ष की आयु तक संस्थान और स्नातक विद्यालय में अध्ययन;
• यदि युवा व्यक्ति के पास डॉक्टरेट या उम्मीदवार की डिग्री है।

इसके अलावा, आधिकारिक स्तर पर, जिन नागरिकों ने बिना किसी अच्छे कारण के, 01/01/2014 से पहले 27 वर्ष की आयु में सैन्य आईडी प्राप्त की, उन्हें ड्राफ्ट डोजर्स नहीं माना जाता है।

बाकियों पर सैन्य कर्तव्य से बचने का संदेह किया जाएगा और नए आदेश के अनुसार उनके लिए सिविल सेवा का आदेश दिया जाएगा।

महत्वपूर्ण! सैन्य आयोग के फैसले के खिलाफ संवैधानिक अदालत में अपील की जा सकती है। घटनाओं के विकास के लिए यह परिदृश्य तब समझ में आएगा यदि भर्ती आयु के दौरान सिपाही किसी भी सैन्य पंजीकरण और भर्ती कार्यालय में पंजीकृत नहीं था और उसे सम्मन प्राप्त नहीं हुआ था। यह परिस्थिति पूर्ण औचित्य के रूप में काम नहीं कर सकती है, लेकिन यह युवक को अपने अधिकारों की रक्षा करने और अपने अच्छे नाम की रक्षा करने का अधिकार देती है। यदि इस नौकरशाही गलती में व्यक्तिगत गैर-भागीदारी साबित करना संभव हो तो सफल परिणाम की संभावना काफी बढ़ जाएगी।

संवैधानिक न्यायालय की राय

नए विधेयक और "सैन्य ड्यूटी पर" प्रावधान में संशोधन में वर्तमान संवैधानिक मानदंडों के लिए एक महत्वपूर्ण विरोधाभास शामिल है, यही कारण है कि संवैधानिक न्यायालय इस कानून को समायोजित करने की आवश्यकता पर जोर देता है। संसद के कुछ प्रतिनिधियों का तर्क है कि कानून असंवैधानिक है क्योंकि यह कई अनुच्छेदों का उल्लंघन करता है:

• ड्राफ्ट डोजर्स की सार्वजनिक पद संभालने की क्षमता पर आजीवन प्रतिबंध वास्तव में एक विशेष सामाजिक समूह के खिलाफ भेदभाव के रूप में समझा जा सकता है।
• मौजूदा कानूनी मानदंडों के अनुसार अयोग्यता, मौजूदा कानून के उल्लंघन के लिए सजा का एक अस्थायी उपाय है। इसके आधार पर, इसे जीवन भर के लिए लागू नहीं किया जा सकता है (अस्थायी अवधि के लिए सार्वजनिक पद धारण करने की संभावना पर प्रतिबंध के रूप में ऐसा जुर्माना केवल अदालत के फैसले के परिणामस्वरूप लगाया जा सकता है और केवल दोषी नागरिकों पर लागू होता है) ).

इन परिस्थितियों को ध्यान में रखते हुए, निष्कर्ष से पता चलता है कि, अपराधियों और प्रशासनिक अपराधियों की तुलना में, ड्राफ्ट डोजर्स और भी बदतर स्थिति में हैं, क्योंकि पूर्व के लिए सार्वजनिक सेवा में प्रवेश पर प्रतिबंध अस्थायी है, और बाद के लिए यह आजीवन है। यह कई लोगों को अनुचित लगता है, इसलिए संभव है कि नए बिल में उचित समायोजन किया जाएगा, लेकिन इस प्रक्रिया की सटीक तारीख अज्ञात है।

ड्राफ्ट डोजर्स क्या उम्मीद कर सकते हैं?

अंततः, संवैधानिक न्यायालय ने ड्राफ्ट डोजर्स द्वारा सरकारी पदों पर कब्जा करने की संभावना पर प्रतिबंध लगाने के विचार का समर्थन किया, लेकिन संवैधानिक मानदंडों के साथ असंगतता के कारण, उसे इस विधेयक को अस्वीकार करने के लिए मजबूर होना पड़ा। संवैधानिक न्यायालय के प्रतिनिधियों ने अधिकारियों से ड्राफ्ट चोरों के लिए सजा को कम करने का आह्वान किया, जिसके बाद यह कानून बिना किसी बाधा के अपनाया जाएगा और संवैधानिक बल में प्रवेश करेगा। आज तक, संशोधनों को अमान्य घोषित कर दिया गया है।

उपरोक्त सभी के आधार पर, हम यह निष्कर्ष निकाल सकते हैं कि एक ड्राफ्ट डोजर सरकारी पद के लिए आवेदन कर सकता है, और सैन्य सेवा के बिना सिविल सेवा संभव है! यदि उसे रिक्त पद के लिए आवेदन देने से इनकार कर दिया जाता है क्योंकि उसके पास सैन्य आईडी के बजाय ड्राफ्ट डोजर प्रमाणपत्र है, तो वह अदालत में दावा दायर करने में सक्षम होगा, जो उसे प्रवेश करने से रोकने वाले कानूनी आधारों की कमी के कारण उसका पक्ष लेगा। सार्वजनिक सेवा.

एक सफल परिणाम के लिए मुख्य कारक उपयुक्त प्राधिकारियों के समक्ष दावे का सही ढंग से तैयार किया गया विवरण है। ऐसा करने के लिए, एक उच्च योग्य वकील की सेवाओं का उपयोग करने की अनुशंसा की जाती है। आप पहले से यह भी सुनिश्चित कर सकते हैं कि एक वकील अदालत की सुनवाई में नागरिक के हितों का प्रतिनिधित्व करता है।

मई 2012 में, रूसी संघ के राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिनरूसी संघ की सरकार को सैन्य सेवा की प्रतिष्ठा और आकर्षण बढ़ाने के उद्देश्य से कानून में बदलाव तैयार करने का निर्देश दिया। इस प्रकार, सेना में सेवा करने वालों को विश्वविद्यालयों में प्रवेश पर अतिरिक्त लाभ, रूसी और विदेशी बिजनेस स्कूलों में अध्ययन के लिए अनुदान, साथ ही राज्य सिविल सेवा (बाद में सिविल सेवा के रूप में संदर्भित) में प्रवेश पर प्राथमिकताएं प्रदान की जानी थीं। इस निर्देश को लागू करने के लिए, 2 जुलाई 2013 के संघीय कानून संख्या 170-एफजेड (बाद में कानून के रूप में संदर्भित) को अपनाया गया, जो 1 जनवरी 2014 को लागू हुआ। यह, विशेष रूप से, यह निर्धारित करता है कि जिन नागरिकों ने भर्ती के बाद सैन्य सेवा पूरी कर ली है, उन्हें अर्थशास्त्र और प्रबंधन के क्षेत्र में दूसरी उच्च शिक्षा प्राप्त करने के लिए विश्वविद्यालयों में दाखिला लेने का अधिमान्य अधिकार है। कानून द्वारा प्रदान की गई सिविल सेवा में प्रवेश के लिए प्राथमिकताएं इस तथ्य में व्यक्त नहीं की गईं कि, अन्य चीजें समान होने पर, उन लोगों को प्राथमिकता दी जाती है जिन्होंने भर्ती में सेवा की है, लेकिन इस तथ्य में कि सैन्य सेवा का तथ्य है एक सिविल सेवक () के पद पर आसीन होने के लिए एक शर्त बन जाओ। इसके अलावा, जो नागरिक पहले से ही सिविल सेवा में हैं, उन्हें अपने पद खाली करने होंगे, जब तक कि उन्होंने कानूनी आधार के बिना सेना में सेवा नहीं की हो।

इस प्रावधान के कारण अधिकारियों की ओर से मिली-जुली प्रतिक्रिया हुई - यहां तक ​​कि इसे असंवैधानिक घोषित करने की मांग की गई। हालाँकि, यह संतुष्ट नहीं था - 30 अक्टूबर 2014 के रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय का संकल्प संख्या 26-पी " " (बाद में संकल्प के रूप में संदर्भित) बताता है कि क्यों।

मामले की कहानी

हमारी मदद

समाधान का विवरण: .

आवेदक की आवश्यकताएँ (चेचन गणराज्य की संसद): कानूनी आधार के बिना सैन्य सेवा पूरी नहीं करने वाले नागरिकों के लिए सिविल सेवा में प्रवेश पर प्रतिबंध को विरोधाभासी के रूप में मान्यता दें, क्योंकि यह श्रम की स्वतंत्रता और सार्वजनिक सेवा तक समान पहुंच के सिद्धांतों का उल्लंघन करता है।

अदालत ने निर्णय दिया:यह प्रतिबंध अपने आप में रूसी संघ के संविधान का खंडन नहीं करता है। हालाँकि, इसकी असीमित प्रकृति संवैधानिक अधिकारों और स्वतंत्रता पर संभावित प्रतिबंधों की तर्कसंगतता, निष्पक्षता और आनुपातिकता की संवैधानिक आवश्यकताओं को पूरा नहीं करती है, और इसलिए रूसी संघ के संविधान का अनुपालन नहीं करती है। इस संबंध में, संघीय विधायक को इस प्रतिबंध की अवधि स्थापित करनी होगी।

रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय ने, आवेदक के अनुरोध पर, सिविल सेवा से संबंधित प्रतिबंधों की सूची का विस्तार करते हुए संवैधानिकता (बाद में विवादित प्रावधान के रूप में संदर्भित) की जाँच की (जुलाई के संघीय कानून के अनुच्छेद 16 के भाग 1) 27, 2004 नंबर 79-एफजेड "", जिसे इसके बाद सिविल सेवा पर कानून के रूप में जाना जाएगा)। उनके द्वारा प्रस्तुत संशोधन के अनुसार, एक नागरिक को सिविल सेवा में स्वीकार नहीं किया जा सकता है, और एक सिविल सेवक सिविल सेवा में नहीं हो सकता है, यदि मसौदा आयोग उसे कानूनी आधार के बिना सैन्य सेवा पूरी नहीं करने वाला मानता है।

आवेदक का मानना ​​​​है कि विवादित प्रावधान नागरिकों की समानता के संवैधानिक सिद्धांतों (), संवैधानिक अधिकारों और स्वतंत्रता पर संभावित प्रतिबंधों की आनुपातिकता (और), सिविल सेवा तक समान पहुंच के अधिकार को सीमित करता है (), साथ ही स्वतंत्र रूप से अधिकार का उल्लंघन करता है। अपनी काम करने की क्षमता का निपटान करें, एक व्यवसाय और पेशा चुनें ()। इसके अलावा, आवेदक के अनुसार, विवादित प्रावधान उन व्यक्तियों की स्थिति को अनुचित रूप से खराब कर देता है जो इसके लागू होने से पहले सिविल सेवा में प्रवेश कर चुके थे।

आवेदक ने इस बात पर भी जोर दिया कि कई मामलों में वस्तुनिष्ठ कारणों से भर्ती के तहत सेवा करना असंभव है। उन्होंने याद किया कि 90 के दशक की शुरुआत से 2012 तक, चेचन गणराज्य के क्षेत्र में बिल्कुल भी भर्ती नहीं की गई थी, और वर्तमान में इस क्षेत्र से केवल कुछ ही युवाओं को भर्ती किया गया है (इस वर्ष इसे लगभग भर्ती करने की योजना है) 500 लोग)। यह पता चला है कि कई नागरिक अपने नियंत्रण से परे परिस्थितियों के कारण सैन्य प्रशिक्षण नहीं लेते हैं, और इसलिए नहीं कि वे भर्ती सेवा से बचते हैं। हालाँकि, वे सिविल सेवक नहीं बन सकते।

एक और विवादास्पद बिंदु जो चेचन गणराज्य की संसद के सदस्यों ने अपने बयान में बताया, वह है सिविल सेवा में ड्राफ्ट डोजर्स के प्रवेश पर प्रतिबंध की अनिश्चितता। उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि सैन्य और वैकल्पिक नागरिक सेवा से चोरी एक अपराध है (), जिसके लिए अपराधी को कुछ पदों पर रहने या कुछ गतिविधियों में शामिल होने के अधिकार से वंचित किया जा सकता है - मुख्य के रूप में एक से पांच साल की अवधि के लिए सज़ा का प्रकार और अतिरिक्त () के रूप में छह महीने से तीन साल तक। इस प्रकार, यहां तक ​​कि रूसी संघ का आपराधिक संहिता, जो सबसे गंभीर सामाजिक रूप से खतरनाक कृत्यों के लिए दंड स्थापित करता है, ऐसे प्रतिबंध की वैधता के लिए विशिष्ट शर्तों को परिभाषित करता है। यह पता चला है कि विवादित मानदंड रूसी संघ के आपराधिक संहिता का खंडन करता है और इसलिए संशोधन के अधीन है।

न्यायालय की स्थिति

रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय ने बार-बार नोट किया है कि सिविल सेवकों की गतिविधियाँ सार्वजनिक हित में की जाती हैं, इसलिए वे एक विशेष कानूनी स्थिति से संपन्न हैं। संघीय विधायक सिविल सेवा में प्रवेश करने और पूरा करने के लिए विशेष नियम स्थापित कर सकता है, साथ ही सिविल सेवकों और सेवा में प्रवेश करने वाले व्यक्तियों पर विशेष आवश्यकताएं लगा सकता है, और हम न केवल व्यवसाय के बारे में बात कर रहे हैं, बल्कि नैतिक गुणों (,) के बारे में भी बात कर रहे हैं। ऐसे प्रतिबंध नागरिकों के अधिकारों का उल्लंघन नहीं करते हैं यदि वे औपचारिक रूप से परिभाषित, स्पष्ट हैं और व्यापक व्याख्या की अनुमति नहीं देते हैं। इसके अलावा, उनका पूर्वव्यापी प्रभाव ( , ) नहीं होना चाहिए।

पितृभूमि की रक्षा रूस के प्रत्येक नागरिक का संवैधानिक रूप से स्थापित कर्तव्य है (), जिसे सैन्य सेवा के माध्यम से लागू किया जा सकता है, रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय ने याद किया। उत्तरार्द्ध का मुख्य रूप भर्ती सैन्य सेवा है (28 मार्च 1998 के संघीय कानून संख्या 53-एफजेड "" का अनुच्छेद 2; इसके बाद सैन्य सेवा पर कानून के रूप में जाना जाता है)। हम आपको याद दिला दें कि 18 से 27 वर्ष की आयु के पुरुष नागरिक, जो सेना में पंजीकृत हैं या आवश्यक हैं, सैन्य सेवा या भर्ती से छूट प्राप्त लोगों को छोड़कर, भर्ती के अधीन हैं। कुछ मामलों में, पुरुषों को सैन्य सेवा के लिए भर्ती से मोहलत दी जाती है, और कुछ बिल्कुल भी भर्ती के अधीन नहीं होते हैं ()।

रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय ने इस बात पर जोर दिया कि सैन्य सेवा करने के दायित्व के प्रति एक नागरिक का रवैया उसे एक सक्षम व्यक्ति के रूप में दर्शाता है या, इसके विपरीत, सार्वजनिक गतिविधियों के जिम्मेदार कार्यान्वयन में असमर्थ है और इसलिए इसे एक विशेष प्रतिष्ठित आवश्यकता के रूप में माना जा सकता है। वे व्यक्ति जो सिविल सेवक () के पद पर आसीन होने के लिए आवेदन करते हैं। कानूनी आधार के बिना सेना में सेवा नहीं करने वाले व्यक्तियों द्वारा सिविल सेवा तक पहुंच न केवल सैन्य सेवा की प्रतिष्ठा को कम करती है, बल्कि सिविल सेवा के अधिकार को भी कम करती है। न्यायालय ने कहा कि इस तरह की पहुंच पर प्रतिबंध विरोधाभासी नहीं है, क्योंकि यह सार्वजनिक कानून और व्यवस्था के संरक्षण और उचित कामकाज के संवैधानिक रूप से महत्वपूर्ण लक्ष्य का पीछा करता है।

यह निष्कर्ष कि किसी नागरिक ने कानूनी आधार के बिना सैन्य सेवा पूरी नहीं की है, उसे रिजर्व () में भर्ती करते समय मसौदा आयोग द्वारा बनाया गया है। गौरतलब है कि यह प्रावधान इसी साल 1 जनवरी को ही लागू हुआ है. इसलिए, उन लोगों के संबंध में जिन्होंने कानूनी आधार के बिना सेवा नहीं की, लेकिन 1 जनवरी 2014 से पहले रिजर्व में सूचीबद्ध थे, ऐसा निष्कर्ष नहीं निकाला जा सकता है। तदनुसार, विवादित प्रावधान द्वारा स्थापित प्रतिबंध उन पर लागू नहीं हो सकता। वहीं, ड्राफ्ट डोजर्स जो निर्दिष्ट तिथि से पहले सिविल सेवा में प्रवेश कर चुके हैं, लेकिन अभी तक 27 वर्ष की आयु तक नहीं पहुंचे हैं, उन्हें अपना पद छोड़ना होगा। अन्यथा, उन्हें उन लोगों की तुलना में सिविल सेवा तक समान पहुंच के अधिकार का प्रयोग करने में अनुचित लाभ प्राप्त होगा जो केवल सिविल सेवा पदों के लिए आवेदन कर रहे हैं, रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय () का मानना ​​​​है।

यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि मसौदा आयोग एक नागरिक को कानूनी आधार के बिना सैन्य सेवा पूरी नहीं करने के रूप में मान्यता देते हुए एक निष्कर्ष जारी कर सकता है, भले ही उसे सैन्य पंजीकरण दायित्वों को पूरा करने में विफलता () या सैन्य सेवा के लिए भर्ती की चोरी के लिए जिम्मेदार ठहराया गया हो ( ). इसके अलावा, कानून किसी नागरिक को ऐसी जिम्मेदारी में लाने के तथ्य को स्थापित करने या उन तथ्यात्मक परिस्थितियों का आकलन करने के लिए मसौदा आयोग का कर्तव्य निर्धारित नहीं करता है जिसके कारण उसने सैन्य सेवा पूरी नहीं की।

हालाँकि, मसौदा आयोग के निष्कर्ष के खिलाफ निर्धारित तरीके से अदालत में अपील की जा सकती है। न्यायालय गुण-दोष के आधार पर तथ्यात्मक परिस्थितियों की जांच करने के लिए बाध्य है और उसे मानदंड लागू करने के लिए औपचारिक शर्तें स्थापित करने तक ही सीमित रहने का अधिकार नहीं है, अन्यथा इससे नागरिकों के न्यायिक सुरक्षा के अधिकार पर प्रतिबंध लग जाएगा (देखें) , उदाहरण के लिए,)। इस प्रकार, जिन कारणों से एक नागरिक ने सैन्य सेवा पूरी नहीं की, वे अभी भी जांच के अधीन हैं, इसलिए, विवादित प्रावधान द्वारा स्थापित निषेध अपने आप में विरोधाभासी नहीं है, रूसी संघ का संवैधानिक न्यायालय मानता है।

राय

रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय के न्यायाधीश सर्गेई माव्रिन:

“हमने कानून की व्याख्या इस तरह से की है कि मसौदा आयोग, जब इस बारे में उचित निर्णय लेता है कि क्या किसी व्यक्ति के पास सेवा न करने के लिए कानूनी आधार हैं या नहीं, तो वास्तव में, उन आधारों की सूची तक सीमित नहीं होना चाहिए जो वर्तमान में कानून में मौजूद हैं [सैन्य सेवा पर। ईडी।]. यदि, कहें, किसी कारण से किसी विशिष्ट क्षेत्र में भर्ती नहीं की गई थी, जैसा कि चेचन गणराज्य में मामला था, तो किसी व्यक्ति के लिए सेवा न करने का कानूनी आधार था। और यह परिस्थिति, निश्चित रूप से, सिविल सेवा में प्रवेश या किसी सिविल सेवक की बर्खास्तगी के लिए प्रतिबंध नहीं हो सकती है। इस घटना में कि मसौदा आयोग हमारे तर्कों को स्वीकार नहीं करता है, नागरिक के पास अदालत में इसके फैसले के खिलाफ अपील करने का अवसर है। न्यायपालिका की स्वतंत्रता के कारण, अदालत को उन परिस्थितियों से बंधे बिना आयोग के निर्णय को सही करने का अधिकार है जो वर्तमान में सेवा के दायित्व से छूट के आधार के रूप में स्थापित की गई हैं।

साथ ही, जिन लोगों ने सेना में सेवा नहीं की है, उनके लिए सिविल सेवा में प्रवेश पर प्रतिबंध की अनिश्चित प्रकृति उन्हें उन नागरिकों की तुलना में बदतर स्थिति में डाल देती है, जिनके लिए कुछ पदों पर रहने पर प्रतिबंध एक प्रशासनिक अपराध करने की सजा है। या अपराध, न्यायालय ने निष्कर्ष निकाला ()। वह आवेदक के तर्कों से सहमत थे कि सिविल सेवा में ड्राफ्ट डोजर्स पर अनिश्चितकालीन प्रतिबंध कुछ गतिविधियों में शामिल होने और कुछ पदों को रखने के अधिकार से वंचित करने के लिए आपराधिक कानून में स्थापित शर्तों का खंडन करता है। इसके अलावा, ड्राफ्ट चोरी के दोषी व्यक्ति, अपनी सजा पूरी होने के बाद, फिर से सिविल सेवा पदों के लिए आवेदन कर सकते हैं, उन नागरिकों के विपरीत जिन्हें कानूनी आधार के बिना सेवा करने में विफल माना जाता है। इस प्रकार, इस भाग में, विवादित प्रावधान संवैधानिक अधिकारों और स्वतंत्रता पर संभावित प्रतिबंधों की तर्कसंगतता, निष्पक्षता और आनुपातिकता की संवैधानिक आवश्यकताओं को पूरा नहीं करता है, और इसलिए इसका अनुपालन नहीं करता है, रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय ने फैसला सुनाया।

इस संबंध में, न्यायालय ने संघीय विधायक को उन नागरिकों के लिए सिविल सेवा तक पहुंच को प्रतिबंधित करने के संबंध में नियमों में वर्तमान में मौजूद विरोधाभास को खत्म करने का आदेश दिया, जिन्होंने सेना में सेवा नहीं की है।

संकल्प की उद्घोषणा के बाद, चेचन गणराज्य की संसद के एक सदस्य खमज़त दाददेवकहा कि वह इस मामले में कोर्ट के फैसले से पूरी तरह संतुष्ट हैं.

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निष्कर्ष में, हम ध्यान दें कि अदालत में मामले पर विचार के दौरान, रूसी संघ के राष्ट्रपति और रूसी संघ के अभियोजक जनरल के प्रतिनिधियों ने किसी भी सरकारी निकाय या अधिकारी द्वारा सत्यापन की संभावना को कानून में शामिल करने का मुद्दा उठाया। कानूनी आधार के बिना किसी नागरिक को सेना में सेवा न देने के रूप में मान्यता देने का निर्णय। यह माना जा सकता है कि ऐसी प्रक्रिया अदालत में ऐसे फैसले के खिलाफ अपील करने से भी तेज होगी। यह संभव है कि रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय द्वारा अनुशंसित संशोधनों को विकसित करते समय मसौदा आयोगों के निर्णयों के ऐसे पूर्व-परीक्षण सत्यापन के प्रावधानों पर चर्चा की जाएगी। GARANT.RU विषय के विकास की निगरानी करना जारी रखेगा।