राज्य के राजकोष। प्रबंधकीय प्रभाव की वस्तु के रूप में राज्य का खजाना उद्यमों की व्यावसायिक गतिविधियों से आय

रूसी संघ 1 का खजाना राज्य के वित्तीय संसाधनों और संपत्ति को जमा करता है जो राज्य के स्वामित्व वाली है और राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों और संस्थानों के बीच वितरित नहीं की जाती है। रूसी संघ का नागरिक संहिता स्वामित्व, उपयोग और निपटान के अधिकारों (लेकिन अलगाव के अधिकार के बिना) के साथ संघीय एकात्मक उद्यमों को राज्य संपत्ति के आवंटन और असाइनमेंट का प्रावधान करता है। इस प्रकार, राज्य के स्वामित्व वाली उनकी संपत्ति, साथ ही समग्र रूप से उद्यम, राजकोष में शामिल नहीं हैं। ऐसी ही स्थिति सरकारी संस्थानों की संपत्ति को लेकर भी होती है.

चल रहे प्रबंधन विकास में राजकोष की संरचना और विशेषताओं का विश्लेषण करते समय, राजकोष की समझ में उसके मौद्रिक और वास्तविक संपत्ति घटकों में मौजूदा विभाजन पर ध्यान देना आवश्यक है।

राजकोष के मौद्रिक घटक में शामिल हैं:

♦ बजट,

♦ रूसी संघ के सेंट्रल बैंक के फंड,

♦ रूसी संघ के विभिन्न फंडों से धन (पेंशन, सामाजिक विकास, रिजर्व, भविष्य की पीढ़ी और अन्य अतिरिक्त-बजटीय फंड),

♦ सोना और विदेशी मुद्रा तथा हीरा कोष।

राजकोष की सामग्री और संपत्ति घटक में मुख्य प्रकार की अचल संपत्ति और चल संपत्ति शामिल है जो राज्य के स्वामित्व में है और एकात्मक उद्यमों और संस्थानों के बीच अविभाजित के रूप में राजकोष के लिए जिम्मेदार है:

♦ प्राकृतिक संसाधन क्षेत्र की वस्तुएं (भूमि भूखंड और उपमृदा भूखंड, वन और जल निकाय, आदि);

♦ संपत्ति, जिसमें उत्पादन, तकनीकी और उद्यमों और संस्थानों के अन्य परिसर शामिल हैं;

♦ गैर-आवासीय भवन और संरचनाएं;

♦ आवासीय और सामाजिक-सांस्कृतिक सुविधाएं;

♦ इंजीनियरिंग अवसंरचना, नेटवर्क और संचार;

♦ अन्य भौतिक संपत्ति.

1 कानून के अनुसार, रूसी संघ के खजाने, संघ के घटक संस्थाओं और नगर पालिकाओं के बीच अंतर किया जाता है। प्रस्तुत सामग्री मुख्यतः राजकोष के संघीय स्तर के संबंध में प्रस्तुत की गयी है। पूरी किताब की तरह, हम इस तथ्य से आगे बढ़ेंगे कि मुख्य पद्धति संबंधी प्रावधान, विशेष रूप से राजकोष के विनियमन, उपयोग और नियंत्रण पर, प्रबंधन के सभी नामित स्तरों के लिए मूल रूप से समान हैं।

बाजार सुधारों के विकास की आधुनिक परिस्थितियों में राजकोष की संरचना, गठन और प्रबंधन को विनियमित करने वाले कानून की एक निश्चित अपूर्णता प्रबंधन समाधानों के निर्माण और सक्रिय खोज को उत्तेजित करती है। मुख्य आवश्यकताएँ लोक प्रशासन के मुख्य लक्ष्यों की जटिलता और अनुपालन हैं। राजकोष की सामग्री और संपत्ति घटक के गठन और प्रबंधन के लिए एक संभावित तंत्र निम्नानुसार प्रस्तुत किया जा सकता है।

♦ संपत्ति को राजकोष में शामिल करने का आधार, राजकोष रजिस्टर में नामांकन और इससे उसका बहिष्कार कानूनी तथ्य हैं जो इस संपत्ति के स्वामित्व के उद्भव और समाप्ति से जुड़े हैं।

♦ संपत्ति को आवश्यकताओं के अनुसार जारी हस्तांतरण और स्वीकृति प्रमाण पत्र के जिम्मेदार सरकारी ढांचे (विभाग, एजेंसी, सेवा, आदि, जो इस प्रकार की संपत्ति के लिए जिम्मेदार है) द्वारा हस्ताक्षर करने की तारीख से राजकोष में शामिल माना जाता है। कानून के अनुसार, या रूसी संघ को संपत्ति के स्वामित्व अधिकारों के हस्तांतरण की तारीख से।

♦ संपत्ति को राजकोष से बहिष्कृत माना जाता है
इसके स्वामित्व को अन्य व्यक्तियों को हस्तांतरित करने की तिथियाँ
नागरिक लेनदेन के लिए या हस्ताक्षर करने की तारीख से
स्वीकृति प्रमाणपत्र की जिम्मेदार राज्य संरचना -
संपत्ति का हस्तांतरण.

♦ राजकोषीय संपत्ति रूसी संघ के स्वामित्व के अधिकार से संबंधित है और बजट लेखांकन पर निर्देशों के मानकों के अनुसार संबंधित जिम्मेदार राज्य संरचना (ओजीएस) के लेखांकन दस्तावेजों में परिलक्षित होनी चाहिए। ये संरचनाएं स्थापित आवश्यकताओं के अनुसार उनके प्रति जवाबदेह राजकोषीय संपत्ति के बारे में जानकारी का सारांश प्रस्तुत करती हैं।

♦ विभिन्न राज्य नागरिक समाज संगठनों के बीच राजकोषीय संपत्ति का संभावित हस्तांतरण और पुनर्वितरण स्वीकृति प्रमाण पत्र के आधार पर किया जाता है।

♦ ट्रेजरी संपत्ति रजिस्टर में संरचना, अधिग्रहण की विधि, लागत, आधार और पंजीकरण की अवधि, संपत्ति के मूल्यह्रास और अन्य जानकारी के बारे में जानकारी होती है जो लेखांकन कानून की आवश्यकताओं को पूरा करती है। रजिस्टर में उपयोग के लिए संपत्ति के हस्तांतरण पर निर्णयों, संपत्ति के निपटान के अन्य कार्यों के बारे में जानकारी भी शामिल है, जिसमें राजकोषीय संपत्ति से इसके बहिष्कार और इसकी वापसी शामिल है।

♦ डेटा को सारांशित करने की प्रक्रिया, रजिस्टर में दर्ज करने के लिए जानकारी वाले दस्तावेज़ प्रदान करना, साथ ही जानकारी जारी करने की प्रक्रिया ट्रेजरी संपत्ति के रजिस्टर पर विनियमों द्वारा निर्धारित की जाती है।

♦ राजकोषीय संपत्ति का मूल्यांकन स्वतंत्र मूल्यांकनकर्ताओं की भागीदारी के साथ स्थापित प्रक्रिया के अनुसार किया जाता है।

♦ राजकोषीय संपत्ति के लेखांकन, सुरक्षा, संचलन और प्रबंधन के लिए खर्च बजट निधि और कानून द्वारा निषिद्ध नहीं अन्य स्रोतों की कीमत पर किए जाते हैं।

♦ कानूनी संस्थाओं और व्यक्तियों को उपयोग के लिए हस्तांतरित नहीं की गई राजकोषीय संपत्ति के रखरखाव, सुरक्षा और उपयोग पर नियंत्रण राज्य सिविल सेवा के विभागों द्वारा किया जाता है।

♦ संपत्ति के हस्तांतरण पर संपन्न समझौतों की शर्तों के तहत, कानूनी संस्थाओं और व्यक्तियों को उपयोग के लिए हस्तांतरित राजकोषीय संपत्ति की सुरक्षा, स्थिति और इच्छित उपयोग पर नियंत्रण, संबंधित जिम्मेदार सरकारी एजेंसियों द्वारा किया जाता है।

♦ उपयोग के लिए राजकोषीय संपत्ति के हस्तांतरण की अवधि के दौरान, इसके रखरखाव का बोझ और आकस्मिक मृत्यु का जोखिम संपन्न समझौते के अनुसार उपयोगकर्ता पर पड़ता है।

♦ उस अवधि के दौरान जब राजकोषीय संपत्ति संविदात्मक दायित्वों से ग्रस्त नहीं होती है, ऐसी संपत्ति के रखरखाव और सुरक्षा की जिम्मेदारियां संबंधित राज्य सिविल सेवकों द्वारा संघीय बजट की कीमत पर की जाती हैं।

♦ ट्रेजरी संपत्ति की सूची और इसके साथ लेनदेन का लेखांकन रूसी संघ के संघीय ट्रेजरी द्वारा संबंधित संघीय उद्योग संरचनाओं के सहयोग से उन व्यक्तियों की भागीदारी के साथ किया जाता है जिनके उपयोग में ट्रेजरी संपत्ति स्थित है।

♦ कानूनी संस्थाएं और व्यक्ति, साथ ही राज्य सिविल सेवा के विभागों के अधिकारी, जिन्होंने कार्य (निष्क्रियता) किए हैं या अवैध निर्णय लिए हैं जिससे राजकोषीय संपत्ति को नुकसान हुआ है, रूसी संघ के वर्तमान कानून द्वारा स्थापित दायित्व वहन करते हैं।

वर्तमान में रूसी संघ में वर्तमान कानून के अनुसार राजकोष से संबंधित वस्तुओं की संख्या, साथ ही उनकी वास्तविक मात्रा के बारे में कोई सटीक जानकारी नहीं है। कारणों में से एक यह है कि दिसंबर 2004 में, अनुच्छेद 276 के प्रावधानों में से एक को रूसी संघ के बजट कोड से बाहर रखा गया था, इस प्रावधान के लिए आवश्यक था कि रिपोर्टिंग अवधि के पहले और आखिरी दिन संघीय राज्य संपत्ति का एक रजिस्टर प्रस्तुत किया जाए रूसी संघ की संघीय विधानसभा के राज्य ड्यूमा को संघीय बजट के निष्पादन पर रिपोर्ट के साथ-साथ, जिसके कारण संघीय स्तर पर राजकोषीय संपत्ति की स्थिति के बारे में जानकारी का सबसे महत्वपूर्ण स्रोत खो गया। "कोषागार की संरचना पर विस्तृत जानकारी रूसी संघ के लेखा चैंबर की रिपोर्ट में प्रस्तुत की गई है" संघीय संपत्ति (संघीय बजट निधि को छोड़कर) के संबंध में रूसी संघ के अधिकारों और शक्तियों का कार्यान्वयन, जो राजकोष का गठन करती है। रूसी संघ" को रूसी संघ के लेखा चैंबर के बोर्ड के प्रोटोकॉल दिनांक 26 अक्टूबर 2007 संख्या 46के (564)"1 द्वारा अनुमोदित किया गया है।

रूसी संघ के नागरिक संहिता और रूसी संघ के बजट कोड के अनुसार रूसी संघ के खजाने की संपत्ति की वस्तुएं, डायमंड सोशल इंश्योरेंस के राज्य रिजर्व के पेंशन फंड के संघीय बजट से धन के अलावा अन्य राज्य मुद्रा का कोष और रूसी संघ के अतिरिक्त-बजटीय कोष, अधिकृत पूंजी और बैंक ऑफ रूस की अन्य संपत्ति, जिसमें सोना और विदेशी मुद्रा भंडार शामिल हैं, में चल और अचल संपत्ति शामिल है।

रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 130 के अनुसार, रियल एस्टेट में उप-मृदा के भूमि भूखंड और इमारतों, संरचनाओं और अधूरे निर्माण सहित भूमि से मजबूती से जुड़ी हर चीज शामिल है। रियल एस्टेट में राज्य पंजीकरण के अधीन विमान और अंतर्देशीय नेविगेशन जहाज और अंतरिक्ष वस्तुएं भी शामिल हैं।

धन और प्रतिभूतियों सहित अचल संपत्ति से संबंधित नहीं होने वाली वस्तुओं को चल संपत्ति के रूप में मान्यता दी जाती है।

इस प्रकार, कानून के अनुसार, रूसी संघ के खजाने की संपत्ति की वस्तुओं में शामिल हैं:

• क) संघीय स्वामित्व में भूमि भूखंड;
• बी) वन क्षेत्र, उपमृदा जल निकाय और अन्य प्राकृतिक संसाधन जो संघीय स्वामित्व में हैं;
• ग) रियल एस्टेट सहित:
  • - इमारतें और संरचनाएं जो संघीय स्वामित्व वाली हैं और संघीय उद्यमों और संस्थानों को नहीं सौंपी गई हैं;
  • - इंजीनियरिंग और नगरपालिका सुविधाएं;
  • - मालिक रहित संपत्ति (मालिक की पहचान की अवधि के लिए);
  • - परिसमाप्त एकात्मक उद्यमों और संस्थानों की संपत्ति और संपत्ति परिसर;
• घ) चल संपत्ति, जिसमें व्यापारिक कंपनियों और साझेदारियों के शेयर (शेयर, जमा) शामिल हैं, जो संघीय स्वामित्व में हैं;
• ई) संपत्ति अधिकार, जिसमें संघीय बजट से प्राप्त बौद्धिक संपदा के अधिकार भी शामिल हैं;
• i) संघीय स्वामित्व में अन्य वास्तविक और चल संपत्ति, जिसमें उपयोग के लिए हस्तांतरित संपार्श्विक और अन्य कारणों से जब्त की गई संपत्ति शामिल है।

उसी समय, विधायी स्तर पर, संपत्ति की विस्तृत संरचना स्थापित करने वाली एक सूची जो रूसी संघ के राज्य खजाने को बनाती है और राज्य लेखांकन, रखरखाव और निपटान के अधीन है, को परिभाषित नहीं किया गया है।

राजकोषीय संपत्ति की सूची स्थापित करने वाले नियमों के अभाव में, संघीय संपत्ति प्रबंधन एजेंसी के दस्तावेज़ राजकोष का गठन करने वाली संपत्ति को अचल संपत्ति (भूमि भूखंडों के बिना) के रूप में परिभाषित करते हैं जो राज्य उद्यमों और संस्थानों को नहीं सौंपी जाती है, जिसमें निजीकरण के लिए पहले से प्रतिबंधित संपत्ति शामिल है और निजीकृत उद्यमों के संपत्ति परिसरों से हटा दिया गया, जिसमें गैर-आवासीय वस्तुएं, नागरिक संचलन (परिसंचरण में सीमित) से हटाई गई नियुक्तियां और नगर पालिकाओं में स्थानांतरण के अधीन आवास सुविधाएं शामिल हैं। इसके अलावा, खजाने की संपत्ति में शामिल हैं: विभिन्न उद्देश्यों के लिए इमारतें, परिसर (आवासीय और गैर-आवासीय) संरचनाएं, जिनमें शामिल हैं: रनवे, सड़कें, घाट की दीवारें, इंजीनियरिंग संचार, अधूरी निर्माण वस्तुएं, चोरी योग्य संपत्ति।

(ओरीओल क्षेत्र के उदाहरण का उपयोग करके) ओ.आई. कोरोटकोवा, ओर्योल क्षेत्र के प्रशासन के राज्य संपत्ति विभाग के कानूनी क्षेत्र के प्रमुख, ओर्योल राज्य विश्वविद्यालय के नागरिक कानून विभाग के सहायक, रूस में राज्य संपत्ति विषम है। इसके दो स्तर हैं: संघीय संपत्ति और संघ के विषयों की राज्य संपत्ति। राज्य की संपत्ति को आर्थिक प्रबंधन और परिचालन प्रबंधन (रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 294 और 296) के लिए राज्य उद्यमों और संस्थानों को सौंपा जा सकता है, और राज्य के खजाने का भी गठन किया जा सकता है।

(ओरीओल क्षेत्र के उदाहरण का उपयोग करके)

ओ.आई. कोरोटकोवा,

ओर्योल क्षेत्र के प्रशासन के राज्य संपत्ति विभाग के कानूनी क्षेत्र के प्रमुख, ओर्योल राज्य विश्वविद्यालय के नागरिक कानून विभाग के सहायक

रूस में राज्य का स्वामित्व विषम है। इसके दो स्तर हैं: संघीय संपत्ति और संघ के विषयों की राज्य संपत्ति। राज्य की संपत्ति को आर्थिक प्रबंधन और परिचालन प्रबंधन (रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 294 और 296) के लिए राज्य उद्यमों और संस्थानों को सौंपा जा सकता है, और यह राज्य के खजाने का भी गठन करता है।

अर्थव्यवस्था के सार्वजनिक क्षेत्र के प्रबंधन के क्षेत्र में रूसी संघ की राज्य नीति के मुख्य लक्ष्य, उद्देश्य और सिद्धांत राज्य एकात्मक उद्यमों और राज्य संस्थानों को सौंपी गई राज्य संपत्ति के उपयोग से जुड़े आर्थिक संबंधों के एक समूह के रूप में समझे जाते हैं। साथ ही राज्य के खजाने और संपत्ति के अधिकार भी। राज्य संपत्ति अधिकारों का कार्यान्वयन रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 113, 124, 125 और 214 में परिभाषित किया गया है।

राज्य संपत्ति की वस्तुओं में रूसी संघ का राज्य खजाना और उसके घटक निकाय शामिल हैं। राजकोष संबंधित बजट और अन्य राज्य या नगरपालिका संपत्ति से धन का प्रतिनिधित्व करता है जो राज्य उद्यमों और संस्थानों को नहीं सौंपा गया है। इस प्रकार राजकोष संपत्ति का संग्रह है।

रूसी संघ के नागरिक संहिता का अनुच्छेद 214 यह स्थापित करता है कि संबंधित बजट और अन्य राज्य संपत्ति से प्राप्त धन जो राज्य उद्यमों और संस्थानों को नहीं सौंपा गया है, रूसी संघ के राज्य खजाने, रूसी संघ के भीतर एक गणतंत्र के खजाने, के खजाने का गठन करता है। एक क्षेत्र, क्षेत्र, संघीय शहर, स्वायत्त क्षेत्र, स्वायत्त जिला। कला के अनुसार. रूसी संघ के नागरिक संहिता के 128, संपत्ति नागरिक कानून की वस्तुओं को संदर्भित करती है। संपत्ति के संग्रह के रूप में खजाना एक ऐसी वस्तु है जो इस क्षमता में नागरिक कानूनी संबंधों में भागीदार (विषय) के रूप में कार्य नहीं कर सकती है।

कुछ नागरिक विशेषज्ञ विचाराधीन कानूनी संबंधों में वित्तीय कानून के अत्यधिक महत्व की ओर इशारा करते हैं, इसे इस तथ्य से समझाते हुए कि राजकोष में मुख्य रूप से संबंधित बजट से धन शामिल होता है। इसके अलावा, राज्य और नगरपालिका के अतिरिक्त-बजटीय निधि से धन को इसमें शामिल किया जा सकता है। अर्थात्, राजकोष का मुख्य भाग वित्तीय संसाधनों के कोष द्वारा दर्शाया जाता है, और उनके गठन, वितरण और उपयोग से संबंधित संबंधों को वित्तीय और कानूनी विनियमन के विषय के रूप में मान्यता दी जाती है। इसलिए, राजकोष में ऐसी संपत्ति भी शामिल होती है, जिसका स्वामित्व कानून की अन्य शाखाओं द्वारा विनियमित होता है।

इस प्रकार, रूसी संघ की सर्वोच्च परिषद के 27 दिसंबर, 1991 संख्या 3020-1 के संकल्प के अनुसार "रूसी संघ में राज्य संपत्ति के संघीय संपत्ति में विभाजन पर, रूसी संघ के भीतर गणराज्यों की राज्य संपत्ति, क्षेत्र, क्षेत्र, स्वायत्त क्षेत्र, स्वायत्त जिले, मॉस्को और सेंट पीटर्सबर्ग के शहर और नगरपालिका संपत्ति" (15 जुलाई 1998 को संशोधित) रूसी खजाने में सोने के भंडार, हीरे और विदेशी मुद्रा निधि शामिल हैं।

राजकोष में शामिल संपत्ति के संबंध में मालिक के कार्य सीधे राज्य और नगर पालिकाओं द्वारा किए जाते हैं (उदाहरण के लिए, स्वामित्व, उपयोग और निपटान की शक्तियां)। राज्य द्वारा मालिक की शक्तियों का प्रत्यक्ष प्रयोग उसके निकायों की गतिविधियों के बाहर असंभव है।

कला के खंड 1 और 2। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 125 में यह स्थापित किया गया है कि राज्य और नगर पालिका निकाय इन निकायों की स्थिति को परिभाषित करने वाले कृत्यों द्वारा स्थापित उनकी क्षमता के ढांचे के भीतर राज्य और नगर पालिकाओं की ओर से अधिकारों और दायित्वों को प्राप्त करते हैं और उनका प्रयोग करते हैं।

स्थापित प्रथा में, बजटीय निधियों के संबंध में राज्य और नगर पालिकाओं के प्रतिनिधियों को विधायी (प्रतिनिधि) निकायों के रूप में मान्यता प्राप्त है, जो सार्वजनिक-क्षेत्रीय संस्थाओं की ओर से निपटान के अधिकार के साथ निहित हैं।

रूसी संघ के बजट संहिता का अनुच्छेद 153 बजट पर विचार करने और अनुमोदन करने के लिए विधायी (प्रतिनिधि) निकायों का अधिकार स्थापित करता है।

सरकारी निकायों और स्थानीय स्वशासन की क्षमता को परिभाषित करने वाला वर्तमान कानून हमें एक अन्य निकाय का नाम देने की अनुमति देता है जो बजट निधि के स्वामित्व, उपयोग और निपटान के लिए सार्वजनिक-क्षेत्रीय संस्थाओं की शक्तियों का प्रयोग करता है। इस प्रकार, फेडरेशन के विषय के स्तर पर - ओर्योल क्षेत्र, बजट प्रक्रिया का संगठन रूसी संघ के संविधान और संघीय कानूनों के अनुसार अपनाए गए क्षेत्रीय कानूनों के आधार पर किया जाता है।

ओर्योल क्षेत्र के सर्वोच्च कार्यकारी निकाय की क्षमता में ओर्योल क्षेत्र के खजाने पर नियमों को मंजूरी देना, इसके गठन और इसकी वस्तुओं के निपटान की प्रक्रिया का निर्धारण करना और कानून के अनुसार क्षेत्रीय बजट के धन का प्रबंधन करना शामिल है। क्षेत्रीय बजट.

संपत्ति प्रबंधन के लिए विशेष क्षमता वाले राज्य सत्ता के कार्यकारी निकाय की शक्तियों में ओरीओल क्षेत्र के खजाने में शामिल संपत्ति की सुरक्षा और इच्छित उपयोग पर नियंत्रण, कानूनी संस्थाओं और व्यक्तियों के उपयोग के लिए हस्तांतरित, साथ ही इन व्यक्तियों को पकड़ना शामिल है। हस्तांतरित वस्तुओं के अनुचित उपयोग के लिए जवाबदेह। इसके अलावा, यह निकाय राजकोषीय वस्तुओं के निपटान के लिए प्रशासनिक कार्य विकसित करता है।

वित्त और कर नीति विभाग के रूप में विशेष योग्यता के साथ राज्य सत्ता का ऐसा कार्यकारी निकाय एक ऐसा निकाय है जो वित्तीय, बजटीय और कर नीतियों के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करता है, और क्षेत्र में वित्त के संगठन के सामान्य प्रबंधन का अभ्यास करता है।

ओरीओल क्षेत्र के क्षेत्र में, "ओरीओल क्षेत्र के खजाने" की अवधारणा की विनियामक और कानूनी परिभाषा 17 मार्च, 2003 नंबर 43 के ओरीओल क्षेत्र के प्रशासन बोर्ड के संकल्प द्वारा स्थापित की गई थी "के निर्माण पर ओर्योल क्षेत्र का खजाना।” इस संकल्प ने ओर्योल क्षेत्र में राजकोष सुविधाओं के लक्ष्य, गठन के क्रम, संरचना और उपयोग के तरीके को परिभाषित किया।

ओरीओल क्षेत्र के खजाने में क्षेत्रीय बजट से धन, अन्य चल और अचल संपत्ति शामिल है जो आर्थिक प्रबंधन या परिचालन प्रबंधन के अधिकार के तहत क्षेत्रीय उद्यमों और संस्थानों को नहीं सौंपी गई है, भूमि भूखंड जो पट्टा समझौते के तहत नहीं सौंपे गए हैं, स्थायी स्थायी उपयोग, जो स्वामित्व के अधिकार से ओर्योल क्षेत्र से संबंधित हैं।

ओर्योल क्षेत्र के खजाने की वस्तुएँ हैं:

· क्षेत्रीय बजट से धन;

· व्यावसायिक संस्थाओं की अधिकृत पूंजी में प्रतिभूतियाँ, शेयर;

· अभिलेखीय निधि और अभिलेखीय दस्तावेज़;

· भवन, संरचनाएं, आवासीय और गैर-आवासीय परिसर;

· चल संपत्ति;

· मूर्त और अमूर्त संपत्ति;

· ऐतिहासिक और सांस्कृतिक मूल्य;

· अन्य संपत्ति जो आर्थिक प्रबंधन या परिचालन प्रबंधन के अधिकार के तहत क्षेत्रीय उद्यमों और संस्थानों को नहीं सौंपी गई है;

· असुरक्षित भूमि भूखंड.

ओर्योल क्षेत्र के खजाने की वस्तुएं ओर्योल क्षेत्र के क्षेत्र और उसकी सीमाओं से परे दोनों जगह स्थित हो सकती हैं।

ओर्योल क्षेत्र के खजाने को वस्तुएँ सौंपने के आधार हैं:

· आर्थिक प्रबंधन या परिचालन प्रबंधन के अधिकार के साथ क्षेत्रीय उद्यमों और संस्थानों को सौंपे गए भूमि भूखंडों के पट्टे और स्थायी असीमित उपयोग की अनुपस्थिति;

· क्षेत्रीय संपत्ति के आर्थिक प्रबंधन या परिचालन प्रबंधन के अधिकार से किसी क्षेत्रीय उद्यम या संस्थान का इनकार, पट्टे से इनकार और भूमि भूखंडों का स्थायी स्थायी उपयोग;

परिचालन प्रबंधन के अधिकार वाले किसी संस्थान और आर्थिक प्रबंधन के अधिकार वाले उद्यम को सौंपी गई अधिशेष और अप्रयुक्त या दुरुपयोग की गई संपत्ति की जब्ती;

· क्षेत्र की भागीदारी के साथ क्षेत्रीय उद्यमों और संस्थानों और अन्य कानूनी संस्थाओं के परिसमापन के बाद संपत्ति का संतुलन;

· संपत्ति के मालिक की अनुपस्थिति, संपत्ति के मालिक का इनकार या वर्तमान कानून द्वारा प्रदान किए गए अन्य आधारों पर संपत्ति के अधिकार का नुकसान, जिसके लिए, मामलों में और वर्तमान कानून द्वारा स्थापित तरीके से, क्षेत्रीय स्वामित्व का अधिकार प्राप्त कर लिया गया है;

· क्षेत्रीय स्वामित्व में कानूनी संस्थाओं या व्यक्तियों की संपत्ति की स्वीकृति और अधिग्रहण;

· वर्तमान कानून द्वारा प्रदान किए गए अन्य आधार।

ओर्योल क्षेत्र के खजाने में शामिल संपत्ति का प्रबंधन और निपटान ओर्योल क्षेत्र की राज्य सत्ता के सर्वोच्च कार्यकारी निकाय - ओर्योल क्षेत्र के प्रशासन बोर्ड द्वारा किया जाता है।

ओरीओल क्षेत्र की राज्य संपत्ति के रजिस्टर में एक खंड "ओरीओल क्षेत्र का खजाना" है, जिसमें इस संपत्ति का रिकॉर्ड रखा जाता है।

ओरीओल क्षेत्र की क्षेत्रीय संपत्ति के एकीकृत रजिस्टर के एक विशेष खंड में प्रासंगिक जानकारी दर्ज करके लेखांकन किया जाता है, जिसमें ओरीओल के खजाने का गठन करने वाली संपत्ति के पंजीकरण के लिए संरचना, अधिग्रहण की विधि, लागत, आधार और समय सीमा के बारे में जानकारी होती है। क्षेत्र (और, यदि आवश्यक हो, अन्य जानकारी)।

ओरीओल क्षेत्र के खजाने की संपत्ति को रजिस्टर के एक विशेष खंड में शामिल करना और उसमें से बहिष्करण ओरीओल क्षेत्र की संपत्ति प्रबंधन के लिए कार्यकारी सरकारी निकाय के निर्णयों (आदेशों) के आधार पर किया जाता है।

ओरीओल क्षेत्र के खजाने की संरचना पर बुनियादी लेखांकन डेटा में खजाने की संपत्ति की वस्तुओं, उनकी मात्रा और मूल्य का विवरण होता है। इस प्रकार, समूह "खज़ाना संपत्ति" में सड़कें, गैस पाइपलाइन और अन्य संपत्ति (इमारतें, अधूरी निर्माण परियोजनाएं, आदि) शामिल हैं।

ग्रन्थसूची

1 उदाहरण के लिए देखें: कारसेवा एम.वी. वित्तीय कानूनी संबंध. - एम., 2001. पी. 103; रूसी संघ का वित्तीय कानून: पाठ्यपुस्तक। /प्रतिनिधि. एड. एम.वी. कारसेवा. - एम., 2002. पी. 104.

2 देखें: बेस्पालोवा ए.आई. राज्य द्वारा स्वामी की शक्तियों के प्रत्यक्ष प्रयोग के मुद्दे पर // उचेन। झपकी. कज़ाख. राज्य अन-टा. - अल्मा-अता, 1970. टी. 10. सेर। "न्यायशास्र सा"। वॉल्यूम. 10. भाग 1. पी. 370. यह भी देखें: खिमिचे-वा एन.आई. सोवियत बजट कानून के विषय / एड। वी.एम. मनोखिन। - सेराटोव, 1979. पी. 66.

परिचय।

वैश्विक आर्थिक संकट के संदर्भ में, न केवल सार्वजनिक संसाधनों के किफायती उपयोग की प्रासंगिकता, बल्कि उन्हें बढ़ाने के लिए राज्य की गतिविधियों का अनुकूलन भी बढ़ जाता है, जिसमें संसाधन अर्थव्यवस्था से बिना शर्त संक्रमण सुनिश्चित करने के रणनीतिक लक्ष्य को प्राप्त करना भी शामिल है। एक अभिनव अर्थव्यवस्था.

आर्थिक सिद्धांत में, राजकोष में शामिल राज्य संसाधनों (राज्य संपत्ति) में संबंधित बजट और रूसी संघ से संबंधित अन्य संपत्ति (खजाना संपत्ति), रूसी संघ की एक घटक इकाई या स्वामित्व के अधिकार से एक नगरपालिका इकाई शामिल होती है। राज्य उद्यमों और संस्थानों को नहीं सौंपा गया।

रूसी खजाने की संपत्ति, जो राष्ट्रीय धन का आधार बनती है, अर्थव्यवस्था के राज्य विनियमन के बुनियादी संसाधनों में से एक है और मूल रूप से, राज्य की जरूरतों (सुरक्षा, संप्रभुता सुनिश्चित करने सहित) और के बीच एक रणनीतिक संतुलन प्रदान करती है। ऐसी संपत्तियों को फिर से भरने (बनाने) की क्षमता।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि "खजाना" शब्द का प्रयोग स्वयं दो अर्थों में किया जाता है। एक ओर, राजकोष को संपत्ति का भंडार माना जाता है, और राजकोष की यह व्याख्या अधिकांश मौजूदा विधायी और नियामक कृत्यों में दी गई है। राजकोष संस्था का दूसरा अर्थ संघीय संपत्ति के प्रबंधन की एक प्रणाली है जिसे तीसरे पक्ष को उपयोग के लिए हस्तांतरित नहीं किया गया है, जिसका मुख्य उद्देश्य राज्य संपत्ति का पुनर्वितरण है। ऐसी व्यवस्था में विभिन्न स्रोतों से आने वाली संपत्तियों का निर्माण (संचय) राज्य के हितों में उनके आगे उपयोग के लिए होता है। साथ ही, राजकोष का गठन मुख्य रूप से विभिन्न स्तरों पर सरकारी निकायों द्वारा किया जाता है, जिन्हें अधिग्रहण, सूची, लेखांकन, मूल्यांकन, भंडारण, नियंत्रण, आर्थिक उपयोग के लिए स्थानांतरण और परिचालन प्रबंधन, निजीकरण के कार्य सौंपे जाते हैं। और प्रासंगिक प्रकार की संपत्तियों का परिसमापन। राज्य के मध्यम और दीर्घकालिक विकास कार्यक्रमों के आधार पर, इन कार्यों को स्वतंत्र प्रक्रियाओं (संचालन) के रूप में कार्यान्वित किया जाता है, जो बदले में, संपत्तियों के प्रकार और आगे के उपयोग के क्षेत्रों के आधार पर समूहीकृत होते हैं। ट्रेजरी संपत्ति बनाते समय, निम्नलिखित प्रक्रियाओं को प्रतिष्ठित किया जा सकता है: ट्रेजरी की वर्तमान स्थिति का आकलन और इसके परिवर्तनों का पूर्वानुमान, ट्रेजरी के गठन के लिए एक नीति का विकास, ट्रेजरी के गठन के लिए नियामक समर्थन, सूचना समर्थन और परिसंपत्तियों पर डेटाबेस का रखरखाव। सूचीबद्ध प्रक्रियाओं के भाग के रूप में, साथ ही राजकोष बनाते समय स्वतंत्र इकाइयों के रूप में, व्यक्तिगत संचालन का उपयोग किया जाता है, जैसे लेखांकन, मूल्यांकन, इन्वेंट्री, भंडारण, आदि।

1. रूसी राज्य खजाने के सैद्धांतिक पहलू।

1.1. राज्य खजाने की अवधारणा, सार, लक्ष्य और उद्देश्य।

रूसी संघ का नागरिक संहिता राज्य के खजाने की निम्नलिखित परिभाषा देता है: "संबंधित बजट और अन्य राज्य संपत्ति से प्राप्त धन जो राज्य उद्यमों और संस्थानों को नहीं सौंपा गया है, रूसी संघ के राज्य खजाने का गठन करता है, रूसी के भीतर एक गणतंत्र का खजाना" संघ, किसी क्षेत्र का खजाना, क्षेत्र, संघीय शहर, स्वायत्त क्षेत्र, स्वायत्त जिला"।

राजकोष को कर, शुल्क और अन्य सरकारी राजस्व, साथ ही रूसी संघ द्वारा अर्जित अन्य संपत्ति, रूसी संघ के भीतर एक गणतंत्र, एक स्वायत्त क्षेत्र, एक स्वायत्त जिला, एक क्षेत्र, कानून के अनुसार एक क्षेत्र प्राप्त होता है।

राज्य के खजाने का सार इसके कार्यों में पूरी तरह से प्रकट होता है:

1. प्रजनन कार्य . यह इस तथ्य में ही प्रकट होता है कि के माध्यम से

राज्य के खजाने से होने वाला व्यय विभिन्न गतिविधियों, सार्वजनिक कानूनी शिक्षा की अर्थव्यवस्था के क्षेत्रों के लिए धन प्रदान करता है, और नागरिकों की कुछ श्रेणियों के लिए आय उत्पन्न करता है। सामान्य तौर पर राज्य के खजाने की संपत्ति एक सार्वजनिक इकाई को आर्थिक संबंधों में प्रवेश करने, पहल करने और अर्थव्यवस्था के राज्य और गैर-राज्य दोनों क्षेत्रों के कामकाज के लिए अनुकूल परिस्थितियां बनाने की अनुमति देती है।

2. सामाजिक-सांस्कृतिक आयोजनों के वित्तपोषण के संबंध में किया जाने वाला सामाजिक कार्य। इसके अलावा, राज्य के खजाने की वस्तुओं का निपटान एक अप्रत्यक्ष सामाजिक प्रभाव पैदा करता है, जिसमें नई नौकरियों का संरक्षण और निर्माण शामिल है।

3. पूंजीकरण समारोह तब लागू किया जाता है जब प्रतिभूतियां राज्य के खजाने में प्रवेश करती हैं, साथ ही व्यावसायिक कंपनियों की अधिकृत पूंजी में योगदान के माध्यम से भी।

4. निवेश कार्य। यह इस तथ्य में व्यक्त किया गया है कि राज्य का खजाना एक सार्वजनिक कानूनी इकाई (अंतरिम उपाय) की निवेश नीति को पूरा करने के लिए एक साधन के रूप में कार्य कर सकता है।

5. संगठनात्मक कार्य एक सार्वजनिक इकाई, राज्य एकात्मक उद्यमों और संस्थानों के सरकारी निकायों की गतिविधियों को सुनिश्चित करने में प्रकट होता है।

6. गारंटी समारोह। एक सार्वजनिक कानूनी इकाई के सार्वजनिक ऋण के लिए राज्य सरकार की संपत्ति के प्रावधान में व्यक्त (ऋण समझौते और अनुबंध; एक सार्वजनिक इकाई की प्रतिभूतियों को जारी करके किए गए सरकारी ऋण; बजट से बजट ऋण प्राप्त करने पर अनुबंध और समझौते)। रूसी संघ की बजट प्रणाली के अन्य स्तर और आदि)।

7. कानूनी कार्य नागरिक कानूनी संबंधों में सार्वजनिक कानूनी संस्थाओं की प्रत्यक्ष भागीदारी की संभावना प्रदान करता है।

राजकोषीय संपत्ति की संस्था का सामाजिक-आर्थिक सार प्रबंधन कार्यों में प्रकट होता है जिसके कार्यान्वयन में उसे भाग लेना चाहिए:

जनसंख्या के जीवन स्तर के सामाजिक-आर्थिक मानक में वृद्धि;

उचित स्तरों पर बजट की पुनःपूर्ति;

उद्यमिता के लिए प्रतिस्पर्धा और समर्थन का विकास;

लेखांकन और पूर्व में "किसी की नहीं" या खराब प्रदर्शन वाली राज्य संपत्ति के मालिक का पता लगाना;

छाया अर्थव्यवस्था से सार्वजनिक संसाधनों की निकासी।

राज्य की आर्थिक संरचना के एक तत्व के रूप में संपत्ति खजाने का संस्थान

राज्य की सामाजिक-आर्थिक नीति पर आधारित होना चाहिए। इसके महत्व को बढ़ाने से अर्थव्यवस्था के स्थिरीकरण और विकास में योगदान मिलेगा, बाजार दक्षता और सामाजिक कार्यों के बीच संतुलन बनाए रखने में सक्रिय भागीदारी होगी। राजकोषीय संपत्ति को वास्तविक संसाधन का सामाजिक-आर्थिक सार देने के लिए यह आवश्यक है:

सामाजिक और कानूनी संस्थाओं सहित समाज के विषयों के लिए संपत्ति अधिकारों का स्पष्ट चित्रण और कानूनी समेकन;

संभावित संपत्ति के लिए लेखांकन, जिसे एक सामाजिक-आर्थिक परीक्षा के आधार पर किया जाना चाहिए जो आर्थिक संचलन में शामिल करने या सामाजिक ब्लॉक निकायों की बैलेंस शीट पर डालने के लिए वास्तविक मूल्य और संभावनाओं को निर्धारित करता है। संभावित संपत्ति के लेखांकन और विकास के लिए चरणबद्ध (चरण-दर-चरण) पद्धति की आवश्यकता होती है।

इसके अलावा, सामाजिक-आर्थिक समस्याओं को हल करने के लिए एक साधन के रूप में राजकोष के गठन में राज्य के उद्यमों, संस्थानों और दोनों विषयों के राजकोषीय संपत्ति के स्वामित्व के अधिकारों को स्थानांतरित करने के लिए संपत्ति की वस्तुओं को विपणन योग्य स्वरूप देने के लिए धन का निवेश शामिल है। सामाजिक ब्लॉक के निजी संगठन।

साथ ही, राज्य संपत्ति के संबंध में मुख्य उद्देश्य हैं:

सार्वजनिक क्षेत्र के अतिरिक्त हिस्से की चरणबद्ध कमी, जो राज्य के कार्यों के प्रदर्शन को सुनिश्चित नहीं करती है;

राज्य के आवश्यक कार्यों के साथ राज्य संपत्ति की संरचना के सख्त अनुपालन के सिद्धांतों के आधार पर, राज्य संपत्ति प्रबंधन के एक नए मॉडल में संक्रमण;

संपत्ति के उपयोग से आय में उल्लेखनीय वृद्धि करने के लिए संघीय संपत्ति प्रबंधन की दक्षता में गुणात्मक वृद्धि, जो सरकारी कार्यों के प्रदर्शन को सुनिश्चित करने के लिए अपना महत्व खो चुकी है और अस्थायी रूप से संघीय स्वामित्व में है।

1.2. रूसी राज्य खजाने की संरचना।

वर्तमान में, रूसी संघ में मौजूदा कानून के अनुसार, राजकोष से संबंधित वस्तुओं की संख्या, साथ ही उनकी वास्तविक मात्रा के बारे में कोई सटीक जानकारी नहीं है। कारणों में से एक यह है कि दिसंबर 2004 में, अनुच्छेद 276 के प्रावधानों में से एक को रूसी संघ के बजट कोड से बाहर रखा गया था, इस प्रावधान के लिए आवश्यक था कि पहले और आखिरी दिन संघीय राज्य संपत्ति का एक रजिस्टर राज्य ड्यूमा को प्रस्तुत किया जाए रिपोर्टिंग वित्तीय वर्ष के संघीय बजट के निष्पादन पर रिपोर्ट के साथ-साथ रूसी संघ की संघीय विधानसभा की, जिसके कारण संघीय स्तर पर राजकोषीय संपत्ति की स्थिति के बारे में जानकारी का सबसे महत्वपूर्ण स्रोत खो गया। "कोषागार की संरचना पर विस्तृत जानकारी रूसी संघ के लेखा चैंबर की रिपोर्ट में प्रस्तुत की गई है" संघीय संपत्ति (संघीय बजट निधि को छोड़कर) के संबंध में रूसी संघ के अधिकारों और शक्तियों का कार्यान्वयन, जो राजकोष का गठन करती है। रूसी संघ,'' रूसी संघ के लेखा चैंबर के बोर्ड के प्रोटोकॉल दिनांक 26 अक्टूबर, 2007 संख्या 46के (564) द्वारा अनुमोदित।

संघीय बजट, पेंशन फंड, स्टेट रिजर्व, डायमंड फंड, सोशल इंश्योरेंस फंड के फंड को छोड़कर, रूसी संघ के नागरिक संहिता और रूसी संघ के बजट कोड के अनुसार रूसी संघ के खजाने की संपत्ति की वस्तुओं के लिए , अन्य राज्य मुद्रा और रूसी संघ की अतिरिक्त-बजटीय निधि, अधिकृत पूंजी और अन्य बैंक ऑफ रूस की संपत्ति, जिसमें सोना और विदेशी मुद्रा भंडार शामिल हैं, में चल और अचल संपत्ति शामिल है।

रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 130 के अनुसार, रियल एस्टेट में भूमि भूखंड, उपमृदा भूखंड और वह सब कुछ शामिल है जो भूमि से मजबूती से जुड़ा हुआ है, जिसमें भवन, संरचनाएं और अधूरी निर्माण परियोजनाएं शामिल हैं। रियल एस्टेट में विमान और समुद्री जहाज, अंतर्देशीय नेविगेशन जहाज और राज्य पंजीकरण के अधीन अंतरिक्ष वस्तुएं भी शामिल हैं।

रूसी संघ के खजाने, फेडरेशन के एक घटक इकाई के खजाने और नगरपालिका खजाने में संबंधित बजट और अन्य राज्य (नगरपालिका) संपत्ति से धन शामिल होता है। 27 दिसंबर 1991 एन 3020-I के रूसी संघ की सर्वोच्च परिषद के संकल्प के परिशिष्ट संख्या 1 में उस संपत्ति की सूची है जो रूसी संघ के खजाने को बनाती है: ये संघीय बजट, रूसी पेंशन कोष से प्राप्त धन हैं फेडरेशन, सामाजिक बीमा कोष और रूसी संघ के अन्य राज्य अतिरिक्त-बजटीय कोष, सेंट्रल बैंक रूसी संघ, सोने के भंडार, हीरे और मुद्रा कोष। रूसी संघ का संघीय खजाना, अपने विनियमों के अनुसार, रूसी संघ के राज्य खजाने के लिए लेखांकन से संबंधित संचालन का आयोजन और संचालन करता है।

संपत्ति जो केवल राज्य या नगरपालिका के स्वामित्व में हो सकती है, जैसे राज्य और नगरपालिका उद्यमों को सौंपी गई संपत्ति, रूसी संघ, रूसी संघ के घटक संस्थाओं या नगर पालिकाओं के दायित्वों को सुरक्षित करने का साधन नहीं है और इसलिए, एक वस्तु नहीं बनती है ऐसे दायित्वों के लिए लेनदारों द्वारा वसूली की।

रूसी संघ द्वारा बनाई गई कानूनी संस्थाएं, रूसी संघ की घटक संस्थाएं और नगर पालिकाएं अपने दायित्वों के लिए उत्तरदायी नहीं हैं। बदले में, रूसी संघ, रूसी संघ के घटक निकाय और नगर पालिकाएं कानून द्वारा स्थापित मामलों को छोड़कर, उनके द्वारा बनाई गई कानूनी संस्थाओं के दायित्वों के लिए उत्तरदायी नहीं हैं।

आर्थिक प्रबंधन के अधिकार के आधार पर किसी उद्यम की संपत्ति का मालिक कला के पैराग्राफ 3 में दिए गए मामलों को छोड़कर, उद्यम के दायित्वों के लिए उत्तरदायी नहीं है। 56 नागरिक संहिता. इस प्रकार, यदि किसी कानूनी इकाई का दिवालियापन (दिवालियापन) संस्थापकों, कानूनी इकाई की संपत्ति के मालिक या अन्य व्यक्तियों के कारण होता है जिनके पास इस कानूनी इकाई के लिए अनिवार्य निर्देश देने का अधिकार है या अन्यथा इसका निर्धारण करने का अवसर है कार्रवाई, कानूनी इकाई की संपत्ति की अपर्याप्तता की स्थिति में ऐसे व्यक्तियों को उसके दायित्वों के लिए सहायक दायित्व सौंपा जा सकता है।

संस्था अपने निपटान में उपलब्ध धनराशि से अपने दायित्वों के लिए जिम्मेदार है। यदि वे अपर्याप्त हैं, तो संबंधित संपत्ति का मालिक संस्था के दायित्वों के लिए सहायक दायित्व वहन करता है।

जैसा कि कला में कहा गया है। नागरिक संहिता के 115, राज्य और नगरपालिका उद्यमों पर कानून द्वारा प्रदान किए गए मामलों में, रूसी संघ की सरकार के निर्णय से, संघीय स्वामित्व में संपत्ति के आधार पर एक संघीय सरकारी उद्यम का गठन किया जा सकता है।

यदि इसकी संपत्ति अपर्याप्त है तो रूसी संघ राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम के दायित्वों के लिए सहायक दायित्व वहन करता है।

पहले, एक राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम की स्थिति 23 मई, 1994 एन 1003 के रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री द्वारा "राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों के सुधार पर" और एक राज्य के स्वामित्व वाले संयंत्र (राज्य) के मॉडल चार्टर द्वारा निर्धारित की गई थी। -स्वामित्व वाली फैक्ट्री, राज्य के स्वामित्व वाला उद्यम), एक परिसमाप्त संघीय राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम के आधार पर बनाया गया। मॉडल चार्टर के खंड 1.5 के अनुसार, राज्य अपर्याप्त धन की स्थिति में संयंत्र के दायित्वों के लिए सहायक दायित्व वहन करता है। इसलिए, डिक्री और मॉडल चार्टर द्वारा प्रदान किए गए राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम का डिज़ाइन नागरिक संहिता द्वारा पेश किए गए डिज़ाइन से काफी भिन्न होता है: सबसे पहले, यह कोड से पता चलता है कि एक नव निर्मित उद्यम और एक उद्यम दोनों एक के रूप में गठित होते हैं। एक संघीय राज्य उद्यम के पुनर्गठन का परिणाम राज्य के स्वामित्व वाला हो सकता है, जबकि डिक्री संघीय राज्य उद्यमों के सीमित दायरे के परिसमापन के आधार पर एक राज्य के स्वामित्व वाला उद्यम बनाने की संभावना पर आधारित है (यदि कुछ कारण मौजूद हैं)। ; दूसरे, सौंपी गई संपत्ति के परिचालन प्रबंधन का अधिकार, जो डिक्री के अनुसार एक राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम में निहित था, अनिवार्य रूप से एक राज्य संस्थान को उपलब्ध अधिकार के समान है (यदि राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम के पास पर्याप्त धन नहीं है, तो इसका) लेनदारों के साथ समझौता संघीय बजट की कीमत पर किया जाना चाहिए)। डिक्री द्वारा प्रदान किए गए राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम की स्थिति की ये और कुछ अन्य विशेषताएं, इसके प्रावधानों के व्यावहारिक महत्व को सीमित करती हैं।

बैंकिंग गतिविधियों को विनियमित करने वाला कानून बैंकों और राज्य की जिम्मेदारियों के विभाजन पर आधारित है। रूसी संघ के सेंट्रल बैंक (रूस के बैंक) पर कानून के अनुसार, राज्य बैंक ऑफ रूस के दायित्वों के लिए और बैंक ऑफ रूस राज्य के दायित्वों के लिए उत्तरदायी नहीं है, जब तक कि उन्होंने ऐसे दायित्वों को ग्रहण नहीं किया हो। या जब तक अन्यथा संघीय कानूनों द्वारा प्रदान न किया गया हो।

राज्य, संगठनों सहित राज्य और आर्थिक की जिम्मेदारियों के परिसीमन का सिद्धांत विदेशों में रूसी व्यापार मिशनों की स्थिति के मुख्य सिद्धांतों में से एक है। विदेश में यूएसएसआर के व्यापार मिशनों पर विनियमन, जिसने आज तक अपनी कानूनी शक्ति नहीं खोई है, इस तथ्य पर आधारित है कि व्यापार मिशन केवल प्रतिनिधि कार्यालयों द्वारा किए गए लेनदेन और अन्य कानूनी कृत्यों से उत्पन्न विवादों में अदालतों में प्रतिवादी के रूप में कार्य कर सकते हैं। मेजबान देश, और केवल उन देशों में जिनके संबंध में राज्य ने, अंतरराष्ट्रीय संधियों में, मेजबान देशों के सक्षम अधिकारियों के ध्यान में लाए गए एकतरफा बयान के माध्यम से, व्यापार मिशन की अदालत के अधीनता के लिए सहमति व्यक्त की है इन विवादों में मेज़बान देश. निर्दिष्ट प्रावधानों को ध्यान में रखते हुए, राज्य व्यापार मिशनों के दायित्वों के लिए जिम्मेदार है। व्यापार मिशन विदेशी आर्थिक और अन्य आर्थिक संगठनों के दायित्वों के लिए उत्तरदायी नहीं हैं, और ये संगठन प्रतिनिधि कार्यालयों के दायित्वों के लिए उत्तरदायी नहीं हैं।

जिम्मेदारी का विभाजन रूसी संघ, रूसी संघ के घटक संस्थाओं और नगर पालिकाओं के दायित्वों के संबंध में भी किया जाता है।

अलग दायित्व पर प्रावधान लागू नहीं होते हैं यदि रूसी संघ रूसी संघ की एक घटक इकाई, एक नगरपालिका इकाई या एक कानूनी इकाई के दायित्वों के लिए गारंटी (गारंटी) मानता है, या इन संस्थाओं ने इसके लिए गारंटी (गारंटी) स्वीकार कर ली है। रूसी संघ के दायित्व.

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