रूसी संघ में राज्य संपत्ति स्वामित्व वाली संपत्ति है। राज्य की संपत्ति

राज्य संपत्ति के अधिकार का एक विशेष विषय है। इसकी भूमिका इस तथ्य में प्रकट होती है कि पहले राज्य के स्वामित्व का अधिकार प्रमुख था, लेकिन अब संपत्ति का एक महत्वपूर्ण हिस्सा जो एक बार राज्य का था, अन्य मालिकों को हस्तांतरित कर दिया गया है। इससे मालिकों की शक्तियां समान हो गईं।

राज्य सत्ता के कानून के विषय

हाल तक, हमारे देश के अधिकांश भौतिक संसाधन सरकारी एजेंसियों के पूर्ण नियंत्रण और प्रबंधन में थे। राज्य का स्वामित्व व्यापक था और इसे निजी हाथों में हस्तांतरित नहीं किया जा सकता था। हालाँकि, यूएसएसआर के पतन के साथ, हमारे देश ने एक बाजार अर्थव्यवस्था के सिद्धांत को लागू करना शुरू कर दिया, जिसके कारण यह तथ्य सामने आया कि संपत्ति का एक महत्वपूर्ण हिस्सा निजी हाथों में स्थानांतरित हो गया।

हालाँकि, राज्य का स्वामित्व अभी भी सभी संपत्ति संबंधों के बहुमत पर है। हमारा देश प्राकृतिक संसाधनों, भूमि और बहुत कुछ जैसे संसाधनों को नियंत्रित करता है।

शासन व्यवस्था को विषयों के आधार पर कई प्रकारों में विभाजित किया गया है।

राज्य सत्ता के विषयों को उन संरचनाओं के रूप में समझा जाता है जो विभिन्न स्तरों पर राजनीतिक निर्णय लेते हैं और इन निर्णयों के कार्यान्वयन को व्यवस्थित करते हैं। इन्हें कई प्रकारों में विभाजित किया गया है:

• प्राथमिक विषय, सामाजिक समूहों, लोगों और समाज के रूप में प्रस्तुत किए जाते हैं। ये श्रेणियां ही हैं जो सत्ता और उसके चुने हुए विकास के स्वरूप को वैध बनाती हैं;
• माध्यमिक विषयों का प्रतिनिधित्व स्थानीय और नगरपालिका और संघीय दोनों स्व-सरकारी निकायों द्वारा किया जाता है।

रूसी संघ की संपत्ति के पृथक्करण का सिद्धांत

घरेलू कानून के मूलभूत मानदंडों के आधार पर, सभी संपत्ति को इसका प्रबंधन करने वाली विभिन्न संस्थाओं के बीच वितरित किया जाता है। राज्य संपत्ति में प्राथमिकता मूल्य नहीं होते हैं, लेकिन यह देश के सबसे मूल्यवान भौतिक संसाधन हैं, जैसे भूमि और प्राकृतिक संसाधन।

राज्य संपत्ति का प्रबंधन अधिकृत सरकारी निकायों की सहायता से किया जाता है। इनमें सरकार और राष्ट्रपति, संघीय संरचनाएं और नगरपालिका संरचनाएं शामिल हैं।

भूमि का राज्य स्वामित्व एक प्राथमिकता है और इसलिए इसे विशेष रूप से सावधानीपूर्वक नियंत्रित किया जाता है।

संपत्ति कानून के उद्देश्य बहुत विविध हो सकते हैं। इनमें लोग, विभिन्न जनसंख्या समूह, कानूनी संस्थाएं और निजी संगठन शामिल हैं। उनके पास राज्य स्वामित्व अधिकार नहीं हैं, हालांकि, मौलिक सिद्धांतों के अनुसार, वे देश के नियंत्रण में आने वाले भौतिक संसाधनों के प्रबंधन पर नियंत्रण कर सकते हैं।

राज्य संपत्ति अधिकारों के उद्भव के लिए आधार

राज्य और नगरपालिका संपत्ति विभिन्न आधारों पर उत्पन्न होती है, जिनमें से सामान्य नागरिक और विशेष को प्रतिष्ठित किया जा सकता है। पहले मामले में, राज्य के स्वामित्व के अधिकार को प्राथमिकता नहीं दी जाएगी, और संपत्ति को निजी संरचनाओं के प्रबंधन में स्थानांतरित किया जा सकता है। दूसरे मामले में, केवल राज्य संरचनाएं ही राज्य संपत्ति का प्रबंधन अपने हाथ में ले सकती हैं।

यह ध्यान देने योग्य है कि, यदि आवश्यक हो, तो राज्य सहायक उपकरणों की मदद से संपत्ति के अधिकार प्राप्त कर सकता है, जैसे संपत्ति की जबरन जब्ती, जब्ती, मांग और कर भुगतान आदि। हालाँकि, साथ ही, यह ध्यान देने योग्य है कि राज्य की संपत्ति केवल औपचारिक रूप से सत्ता संरचनाओं के नियंत्रण में है।

लोगों को सभी संपत्ति मूल्यों पर प्राथमिकता का अधिकार है, और वे नगरपालिका से लेकर संघीय तक सभी सत्ता संरचनाओं को बदल सकते हैं।

राज्य संपत्ति से संबंधित संपत्ति की सूची

राज्य संपत्ति का अधिकार उन सत्ता संरचनाओं का है जो देश पर शासन करती हैं। इसके अलावा, वे राज्य संपत्ति के प्रबंधन जैसी प्रक्रिया को भी अंजाम देते हैं। इस स्थिति में, राज्य को कानूनी संबंधों के विषय के रूप में प्रस्तुत किया जाएगा, और इसलिए वह स्वतंत्र रूप से उन संसाधनों का प्रबंधन कर सकता है जो उसके नियंत्रण में हैं। इस प्रकार, राज्य की संपत्ति को पट्टे पर दिया जा सकता है, दान किया जा सकता है या बेचा जा सकता है।

राज्य के स्वामित्व वाली सभी संपत्ति को दो मुख्य प्रकारों में विभाजित किया गया है:

• संघीय संपत्ति, यानी संसाधन और अन्य मूल्य जो प्राथमिक सरकारी संरचनाओं के नियंत्रण में हैं। यहां राज्य के स्वामित्व के अधिकार का प्रयोग सबसे महत्वपूर्ण संसाधनों के लिए किया जाएगा, जिनमें से हम भूमि, वन संसाधन, प्राकृतिक संसाधन, जल संसाधन आदि पर प्रकाश डाल सकते हैं;
• महासंघ के विषयों से संबंधित संपत्ति। यहां, क्षेत्रीय महत्व की राज्य संपत्ति का प्रबंधन उन भूमि और जल संसाधनों के लिए शुरू किया जाएगा जो विशेष राज्य महत्व के नहीं हैं, उद्यमों और नगरपालिका विभागों, आवासीय परिसरों और अतिरिक्त-बजटीय निधियों के लिए।

राज्य के स्वामित्व वाली भूमि और प्राकृतिक संसाधन

घरेलू कानूनी ढांचे के कुछ प्रमुख सिद्धांतों के आधार पर, प्राकृतिक और भूमि संसाधन देश की मुख्य संपत्ति हैं और इसलिए सावधानीपूर्वक सुरक्षा की आवश्यकता है। जैसा कि रूसी संघ के नागरिक संहिता में कहा गया है, भूमि स्वामित्व के विभिन्न रूपों से संबंधित हो सकती है, राज्य और निजी दोनों।

हालाँकि, यदि यह निर्धारित किया जाता है कि कुछ भूमि या प्राकृतिक संसाधन पूरे क्षेत्रों के जीवन के लिए निर्णायक महत्व रखते हैं, तो वे राज्य के नियंत्रण में होंगे।

प्राकृतिक संसाधनों में कई विशिष्ट विशेषताएं होती हैं जो उनके स्वामित्व अधिकारों के निर्माण को प्रभावित करती हैं। उन्हें राज्य नियंत्रण प्रणाली में पंजीकृत होना चाहिए और उनका अनुमानित मूल्य होना चाहिए।

इस तथ्य को ध्यान में रखते हुए कि भूमि और प्राकृतिक संसाधन जनसंख्या के जीवन का आधार हैं, उनके तर्कसंगत उपयोग की आवश्यकता है। इसीलिए इस प्रकार के संसाधनों का प्रबंधन सरकारी एजेंसियों द्वारा किया जाता है। जैसा कि अभ्यास से पता चलता है, इस मामले में राज्य का स्वामित्व भूमि और अन्य भूमि की संसाधन क्षमता के उपयोग को अधिकतम रूप से तर्कसंगत बनाना संभव बनाता है, जिसका इस क्षेत्र में कानूनी संबंधों में सभी प्रतिभागियों पर सकारात्मक प्रभाव पड़ता है।

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• कानून के बल पर स्वामित्व की समाप्ति के परिणाम
• कब्जे से वंचित होने से संबंधित उल्लंघनों से मालिक के अधिकारों की सुरक्षा
• अवैध कब्जे से संपत्ति की वापसी के लिए गणना
• एक वास्तविक क्रेता से संपत्ति पुनः प्राप्त करना
• किसी अन्य के अवैध कब्जे से संपत्ति पुनः प्राप्त करना
• किसी उद्यम या संस्था के किसी अन्य मालिक को संक्रमण के दौरान संपत्ति के अधिकारों का संरक्षण
• आर्थिक प्रबंधन के अधिकार और परिचालन प्रबंधन के अधिकार का अधिग्रहण और समाप्ति
• आर्थिक प्रबंधन के अंतर्गत संपत्ति के संबंध में स्वामी के अधिकार
• एक अपार्टमेंट इमारत में अपार्टमेंट मालिकों की आम संपत्ति
• एक किसान (खेत) उद्यम की संपत्ति का विभाजन
• अप्रबंधित आवासीय परिसरों के स्वामित्व अधिकारों की समाप्ति
• किसी किसान (कृषि) उद्यम के आधार पर बनी व्यावसायिक साझेदारी या सहकारी समिति की संपत्ति
• संयुक्त स्वामित्व वाली संपत्ति का विभाजन और उसमें से एक हिस्से का आवंटन
• साझा स्वामित्व में संपत्ति का विभाजन और उसमें से एक हिस्से का आवंटन
• संयुक्त स्वामित्व वाली संपत्ति का कब्ज़ा, उपयोग और निपटान
• एक समझौते के तहत अधिग्रहणकर्ता को सामान्य स्वामित्व के अधिकार में एक शेयर के हस्तांतरण का क्षण
• साझा स्वामित्व में संपत्ति का निपटान
• सामान्य संपत्ति के उद्भव की अवधारणा और आधार
• किसी व्यक्ति के उस संपत्ति के स्वामित्व के अधिकार की समाप्ति जो उसकी नहीं हो सकती
• साझा स्वामित्व में संपत्ति बनाए रखने का खर्च
• साझा स्वामित्व में संपत्ति के उपयोग से फल, उत्पाद और आय
• साझा स्वामित्व में संपत्ति का कब्ज़ा और उपयोग
• कुप्रबंधित सांस्कृतिक संपत्ति का मोचन
• जिस भूखंड पर वह स्थित है, उसकी जब्ती के संबंध में अचल संपत्ति का हस्तांतरण
• मालिक के दायित्वों के आधार पर संपत्ति पर ज़ब्त करना
• उन पालतू जानवरों को ख़रीदना जिनके साथ दुर्व्यवहार किया गया हो
• आवारा पशुओं के रख-रखाव पर होने वाले व्यय की प्रतिपूर्ति एवं उनका पारिश्रमिक
• आवारा पशुओं का स्वामित्व प्राप्त करना
• खोज से जुड़े खर्चों की प्रतिपूर्ति और खोजकर्ता को इनाम
• वह क्षण जब अनुबंध के तहत अधिग्रहणकर्ता का स्वामित्व अधिकार उत्पन्न होता है

राज्य संपत्ति में नगरपालिका और कानूनी संस्थाएं शामिल हैं, जिनके मालिक नागरिक नहीं हैं, प्राकृतिक संसाधन और भूमि। इसके सभी कार्य क्या हैं? इसे किन संभावित प्रकारों में विभाजित किया गया है? दरअसल, और भी कई सवाल हो सकते हैं. इस लेख में हम मुख्य प्रश्नों का विश्लेषण और उत्तर देने का प्रयास करेंगे। लेकिन सबसे पहले, आइए जानें कि चल राज्य संपत्ति अचल संपत्ति से कैसे भिन्न है।

चल संपत्ति और अचल संपत्ति में क्या अंतर है?

पहली नज़र में, इस प्रश्न का उत्तर स्पष्ट है और नाम से ही पता चलता है: अचल वस्तुओं के विपरीत, चल वस्तुओं को स्थानांतरित किया जा सकता है। दरअसल, कानूनी शब्दावली के दृष्टिकोण से, चल संपत्ति को वह सब कुछ कहा जा सकता है जिसे वस्तु की अखंडता और कार्यक्षमता का उल्लंघन किए बिना एक स्थान से दूसरे स्थान पर ले जाया जा सकता है। इसमें विभिन्न प्रकार के वाहन, कार्यालय और कंप्यूटर उपकरण, आभूषण, उपकरण, घरेलू उपकरण, प्रतिभूतियां और घरेलू सामान शामिल हैं।

"वितरित" और "अवितरित" राज्य संपत्ति

राज्य के स्वामित्व वाली संपत्ति, दो भागों में विभाजित है। राज्य की "अवितरित" संपत्ति राजकोष है, जिसमें राज्य के बजट से धन शामिल है। ऐसी संपत्ति राज्य उद्यमों और संस्थानों के बीच वितरित नहीं की जाती है। इसका उपयोग स्वामी राज्य से ऋण वसूली के लिए एक वस्तु के रूप में किया जा सकता है।

इसके विपरीत, "वितरित" संपत्ति का उपयोग सरकारी दायित्वों को पूरा करने के लिए नहीं किया जा सकता है। कानूनी संस्थाओं को सौंपी गई ऐसी संपत्ति के स्वतंत्र प्रबंधन और आर्थिक अधिकार सीमित हैं।

राज्य की संपत्ति क्या है?

रियल एस्टेट जमीन से जुड़ा हुआ है और संपत्ति को नुकसान पहुंचाए बिना इसे स्थानांतरित नहीं किया जा सकता है। अचल संपत्ति बताने के लिएआरएफ में शामिल हैं:

• विशेष तरीके से उपयोग की जाने वाली या संरक्षित प्राकृतिक वस्तुएँ (राष्ट्रीय उद्यान, भंडार, रिसॉर्ट, खनिज संसाधन, आदि);
• रूसी संघ के क्षेत्रीय जल, महाद्वीपीय शेल्फ और आर्थिक समुद्री क्षेत्र के संसाधन;
• संरचनाएं, भवन और वन क्षेत्र, अधूरे निर्माण स्थल;
• जहाज और विमान;
• ऐतिहासिक और सांस्कृतिक स्थल;
• एक संपत्ति परिसर के रूप में उद्यम;
• एकल रियल एस्टेट कॉम्प्लेक्स।

राज्य संपत्ति प्रबंधन सरकारी एजेंसियों और विभिन्न उद्यमों द्वारा किया जाता है। संविधान समान रूप से मान्यता देता है और राज्य संपत्ति सहित सभी प्रकार की संपत्ति की समान रूप से रक्षा करता है।

विभिन्न अनुमानों के अनुसार, हाल के वर्षों में देश की अर्थव्यवस्था में राज्य संपत्ति की हिस्सेदारी 50% के भीतर भिन्न है। आरबीसी के अनुसार, 500 सबसे बड़े रूसी आर्थिक खिलाड़ियों की सूची में 15 संयुक्त उद्यम और 89 राज्य के स्वामित्व वाली कंपनियां शामिल हैं। कुल राजस्व में उत्तरार्द्ध का हिस्सा लगभग 43% था (विशेषज्ञ आरए के अनुसार - 51%)। नियामक द्वारा वाणिज्यिक बैंकों से लाइसेंस रद्द करने की व्यापक प्रथा के कारण, सार्वजनिक क्षेत्र का सबसे बड़ा हिस्सा बैंकिंग क्षेत्र में विकसित हुआ है।

इसके अलावा, राज्य का स्वामित्व अर्थव्यवस्था के उन क्षेत्रों पर हावी है जिनका प्राथमिकता सामान्य आर्थिक महत्व है। इसमे शामिल है:

• गैर-उत्पादन क्षेत्र (शैक्षिक और चिकित्सा संस्थान, आवास और सांप्रदायिक सेवा उद्यम);
• परिवहन अवसंरचना (रेलमार्ग, राजमार्ग, बंदरगाह सुविधाएं);
• परमाणु, सैन्य और एयरोस्पेस उद्योग;
• नवीनतम ज्ञान-गहन उत्पादन।

आधुनिक रूस में राज्य संपत्ति के प्रकार

वर्तमान कानून निम्नलिखित वस्तुओं को राज्य संपत्ति के रूप में वर्गीकृत करता है:

• रक्षा उद्देश्य (उद्यम, संस्थान, संगठन और अनुसंधान संस्थान जो हथियारों, सैन्य उपकरणों और अन्य संपत्ति के विकास, परीक्षण और विनाश का कार्य करते हैं।
• संघीय सड़कें और उनके रखरखाव में शामिल कंपनियाँ।
• रूसी राज्य की संपत्ति की नींव विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्र और महाद्वीपीय शेल्फ संसाधन हैं; ऐतिहासिक और कलात्मक महत्व के मूल्य; प्राकृतिक विरासत स्मारक)।
• देश की राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था और उसके व्यक्तिगत क्षेत्रों के सामान्य कामकाज को सुनिश्चित करने में शामिल क्षेत्रों से संबंधित।
• सरकारी संरचनाओं के पूर्ण संचालन और सबसे महत्वपूर्ण राष्ट्रीय कार्यों (राज्य खजाना, स्वर्ण भंडार, विदेशी मुद्रा और हीरा निधि, आरएफ सशस्त्र बलों की संपत्ति, आदि) के कार्यान्वयन का समर्थन करने के लिए बनाया गया।

संपत्ति की संरचना जो संघीय केंद्र या रूसी संघ के घटक संस्थाओं से संबंधित है, वर्तमान कानून द्वारा निर्धारित की जाती है।

राज्य संपत्ति प्रबंधन प्रणाली

राज्य संपत्ति प्रबंधन संपत्ति मालिक की शक्तियों के कार्यान्वयन के लिए विशिष्ट नियमों और शर्तों की स्थापना से जुड़े राज्य निकायों की एक उद्देश्यपूर्ण गतिविधि है। इस गतिविधि में मुख्य भूमिका संघीय कार्यकारी संरचनाओं (मंत्रालयों, राज्य समितियों, संघीय सेवाओं, राष्ट्रपति प्रशासन और अन्य विभागों) द्वारा निभाई जाती है।

राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम अपने संगठनात्मक और कानूनी रूप में एकात्मक हैं - वे संपत्ति के मालिक नहीं हैं, लेकिन निपटान के अधिकार के बिना सीमित शर्तों पर इसका स्वामित्व और उपयोग करते हैं। इस मामले में, संपत्ति किसी भी रूप में विभाजन के अधीन नहीं है।

प्रबंधन के लिए एक व्यवस्थित दृष्टिकोण का उपयोग किया जाता है, जिसमें निम्नलिखित कार्यों का एक साथ प्रदर्शन शामिल होता है:

• योजना - लक्ष्यों को औपचारिक बनाना, उनके कार्यान्वयन के लिए प्रासंगिक साधनों का चयन, साथ ही कार्यों के अनुक्रम का निर्धारण।
• संगठन - प्रबंधन प्रक्रिया में भाग लेने वाली सरकारी एजेंसियों के बीच बातचीत के लिए एक तंत्र का गठन, साथ ही आवश्यक संसाधनों का चयन।
• आदेश - महासंघ और क्षेत्रों के स्तर सहित प्रबंधन के प्रत्येक स्तर पर अधिकारों और जिम्मेदारियों का भेदभाव।
• नेतृत्व - सामान्य लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए व्यक्तिगत इकाइयों को परस्पर संबंधित गतिविधियों में संलग्न होने के लिए प्रेरित करना।
• नियंत्रण - अंतिम लक्ष्यों के साथ कार्यान्वित कार्यों का अनुपालन सुनिश्चित करना।

कला के अनुसार. रूसी संघ के नागरिक संहिता के 214, रूसी संघ (संघीय संपत्ति) और रूसी संघ के घटक संस्थाओं (रूसी संघ के एक घटक इकाई की संपत्ति) के स्वामित्व के अधिकार वाली संपत्ति। भूमि और अन्य प्राकृतिक संसाधन जो नागरिकों, कानूनी संस्थाओं या नगर पालिकाओं के स्वामित्व में नहीं हैं, नागरिक अधिकार हैं। रूसी संघ और रूसी संघ के घटक संस्थाओं की ओर से, मालिक के अधिकारों का प्रयोग संबंधित सरकारी निकायों द्वारा उनकी क्षमता की सीमा के भीतर किया जाता है। नागरिक संहिता में स्थित संपत्ति रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुसार कब्जे, उपयोग और निपटान के लिए राज्य उद्यमों और संस्थानों को सौंपी जाती है।

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राज्य की संपत्ति

राज्य संपत्ति कानून) आर्थिक संबंधों की एक प्रणाली है जो समाज द्वारा उत्पादित भौतिक वस्तुओं के राज्य-मध्यस्थता वाले सामूहिक, सार्वजनिक विनियोग की प्रक्रिया में विकसित होती है। राज्य द्वारा भौतिक वस्तुओं के विनियोग का उद्देश्य सामाजिक आवश्यकताओं को संतुष्ट करना है, जो सबसे पहले, समाज में राजनीतिक शक्ति के संगठन के रूप में राज्य के अस्तित्व के लिए भौतिक समर्थन में प्रकट होता है (संकीर्ण अर्थ में - रखरखाव) राज्य तंत्र का), और दूसरा, इसके कार्यान्वयन के लिए एक भौतिक आधार के निर्माण में, इसके कार्य शामिल हैं। जनसंख्या के निम्न-आय समूहों की सामाजिक सुरक्षा। बाद के मामले में, अपने नागरिकों द्वारा भौतिक वस्तुओं का विनियोग राज्य के माध्यम से मध्यस्थ होता है। इसलिए, राज्य को अक्सर निजी मालिक के विपरीत सार्वजनिक मालिक कहा जाता है। बाज़ार अर्थव्यवस्था वाले सभी देशों में जी.एस. - समाज की बहु-संरचना आर्थिक संरचना का एक अनिवार्य घटक। जी.एस. की संरचना को अनुकूलित करने की आधुनिक प्रवृत्ति इसके द्रव्यमान और वस्तु संरचना (मुख्य रूप से निजीकरण के माध्यम से) को एक ऐसे आकार में कम करने में व्यक्त किया जाता है जो, सबसे पहले, सामाजिक पुनरुत्पादन की आवश्यक नींव प्रदान करने की अनुमति देता है (आर्थिक बुनियादी ढांचे, संचार, रणनीतिक वैज्ञानिक और तकनीकी क्षमता और शेष जी.एस. पर निर्भर करता है) राज्य के हाथ), और, दूसरा, सामाजिक सुरक्षा, स्वास्थ्य देखभाल, संस्कृति आदि के क्षेत्रों में एक आधुनिक सामाजिक राज्य के कार्यों को पूरा करना। जी.एस. के संबंध में संबंधों की कानूनी अभिव्यक्ति का रूप। जी.एस. का अधिकार है जी.एस. के संबंध में संबंध कानून की कई शाखाओं के मानदंडों द्वारा विनियमन के अधीन हैं - संवैधानिक, प्रशासनिक, नागरिक, श्रम, पर्यावरण प्रबंधन, आपराधिक, आदि। रूसी संघ के संविधान में, रूसी इतिहास के सोवियत काल के संविधानों के विपरीत, जो समाज के आर्थिक आधार के रूप में राष्ट्रीय समाजवादी संपत्ति की प्रमुख भूमिका को स्थापित करते हुए, जी.एस. पहली बार संपत्ति के अन्य रूपों के समान सामाजिक और कानूनी दर्जा प्राप्त हुआ, और सुरक्षा के समान अधिकार प्राप्त हुए (अनुच्छेद 8,9)। नागरिक कानून के लिए, जिसकी केंद्रीय कानूनी संस्था संपत्ति का अधिकार है, अर्थात। - निजी, नगरपालिका और अन्य मुख्य प्रकार की संपत्ति के साथ-साथ संपत्ति के प्रकारों में से एक। जी.एस. की कार्यप्रणाली जी.एस. के अधिकार को लागू करने की प्रक्रिया में सुनिश्चित किया गया है। जी.एस. की विषय संबद्धता के आधार पर रूसी संघ का संविधान (अनुच्छेद 71 का खंड "ई"), सबसे पहले, संघीय राज्य प्रणाली को अलग करता है। अधिक जानकारी जी.एस. रूसी संघ के नागरिक संहिता (अनुच्छेद 212,214) में विभाजित है, जिसके अनुसार जी.एस. रूसी संघ में रूसी संघ (संघीय संपत्ति) के स्वामित्व वाली संपत्ति है, और इसके घटक संस्थाओं के स्वामित्व वाली संपत्ति है - गणराज्य, क्षेत्र, क्षेत्र, संघीय शहर, स्वायत्त क्षेत्र, स्वायत्त जिले (रूसी संघ के घटक संस्थाओं की संपत्ति)। इसके आधार पर जी.एस. का अधिकार. उपप्रकारों में विभाजित है: रूसी संघ के संपत्ति अधिकार (संघीय राज्य कानून) और रूसी संघ के एक विषय के संपत्ति अधिकार। संपत्ति अधिकारों के इन उपप्रकारों की प्रकृति समान है, और ऐसा विभाजन उनके बीच कुछ भौतिक वस्तुओं - राज्य संपत्ति के स्वामित्व, उपयोग और निपटान की शक्तियों के विभाजन को मानता है। राज्य संपत्ति का संघीय संपत्ति के रूप में और रूसी संघ के घटक संस्थाओं की संपत्ति के रूप में वर्गीकरण कला के खंड 5 के अनुसार किया जाता है। कानून द्वारा निर्धारित तरीके से रूसी संघ के नागरिक संहिता के 214। जब तक ऐसा कानून नहीं अपनाया जाता, तब तक 27 दिसंबर 1991 के रूसी संघ की सर्वोच्च परिषद का संकल्प "रूसी संघ में राज्य संपत्ति के संघीय संपत्ति, रूसी संघ के भीतर गणराज्यों की राज्य संपत्ति, क्षेत्रों, क्षेत्रों में विभाजन पर" , स्वायत्त क्षेत्र, स्वायत्त जिले, मॉस्को और सेंट पीटर्सबर्ग के शहर और नगरपालिका संपत्ति" और संघीय, राज्य और नगरपालिका संपत्ति की वस्तु-दर-वस्तु संरचना का निर्धारण करने पर विनियम और संपत्ति के अधिकारों को पंजीकृत करने की प्रक्रिया, डिक्री द्वारा अनुमोदित 18 मार्च 1992 को रूसी संघ के राष्ट्रपति का। कानून का उद्देश्य जी.एस. है। संपत्ति है, सहित. - नागरिक संचलन से वापस ले लिया गया, जिसका स्वामित्व विशेष रूप से राज्य का हो सकता है। व्यापक अर्थों में राज्य और समाज की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए ऐसी संपत्ति के प्रकार कानून द्वारा स्थापित किए जाते हैं (रक्षा, आर्थिक, सूचनात्मक, आदि)। राज्य रूसी संघ के सशस्त्र बलों, संघीय रेलवे परिवहन, संघीय संचार, उपमृदा संसाधन, महाद्वीपीय शेल्फ, क्षेत्रीय जल और समुद्री आर्थिक क्षेत्र की संपत्ति का मालिक है; ऐतिहासिक और सांस्कृतिक स्मारक। साथ ही, कुछ प्रकार की संपत्ति स्वामित्व के आधार पर राज्य की नहीं हो सकती। ये, सबसे पहले, वे वस्तुएं हैं जिनके लिए कानूनी तरीकों से पूर्ण अधिकार सुनिश्चित नहीं किया जा सकता है और जो सार्वजनिक डोमेन का दर्जा प्राप्त कर लेते हैं। ऐसी भौतिक वस्तुओं की खपत सीधे, नि:शुल्क की जाती है (उदाहरण के लिए, वायुमंडलीय वायु); दूसरे, विशिष्ट नगरपालिका संपत्ति की वस्तुएं (उदाहरण के लिए, नगरपालिका आवास स्टॉक); तीसरा, संपत्ति, जो अपनी प्रकृति से, केवल व्यक्तियों की हो सकती है (उदाहरण के लिए, आवासीय परिसर के सामान्य स्वामित्व में हिस्सा)। इस प्रकार की संपत्ति जैसे भूमि और अन्य प्राकृतिक संसाधनों के संबंध में, जो रूसी संघ के संविधान के आधार पर, न केवल सार्वजनिक बल्कि निजी स्वामित्व में भी हो सकती है, एक सामान्य नियम स्थापित किया गया है जिसके अनुसार ऐसी वस्तुएं, यदि वे नागरिकों, कानूनी संस्थाओं या नगर पालिकाओं के स्वामित्व में नहीं हैं तो वे जी.एस. हैं। इस प्रकार, भूमि और अन्य प्राकृतिक संसाधनों को स्वामित्वहीन संपत्ति के रूप में मान्यता नहीं दी जा सकती है और उन पर स्वामित्व अधिकार नुस्खे द्वारा प्राप्त नहीं किया जा सकता है। कानून की वस्तुएं जी.एस. रूसी संघ के क्षेत्र और विदेश दोनों में स्थित हो सकता है। बाद के मामले में, ऐसी संपत्ति का कानूनी शासन अंतरराष्ट्रीय कानून (निजी और सार्वजनिक) के मानदंडों द्वारा निर्धारित किया जाता है और तदनुसार, उस राज्य के राष्ट्रीय मानदंडों द्वारा निर्धारित किया जाता है जिसके क्षेत्र में ऐसी संपत्ति स्थित है। इसकी विशेष नागरिक कानून व्यवस्था राज्य की उन्मुक्तियों द्वारा निर्धारित होती है। रूसी संघ और उसके घटक निकाय दोनों प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष रूप से मालिक की शक्तियों का प्रयोग करते हैं। पहले मामले में - सरकारी निकायों के माध्यम से, क्रमशः संघीय और फेडरेशन के घटक संस्थाओं, उनकी क्षमता के भीतर। इसमें सबसे महत्वपूर्ण भूमिका कार्यकारी शाखा द्वारा निभाई जाती है - रूसी संघ की सरकार और कार्यकारी प्राधिकरण, मुख्य रूप से सरकारी प्रबंधन, वित्त और राज्य बजट के क्षेत्र में। दूसरे मामले में - स्थापित कानूनी संस्थाओं के माध्यम से - एकात्मक उद्यम, सहित। राज्य के स्वामित्व वाले (राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम देखें), और संस्थान। सभी राज्य संपत्ति को दो भागों में विभाजित किया गया है और इसके आधार पर, उचित कानूनी स्थिति प्राप्त होती है। एक भाग में आर्थिक प्रबंधन के अधिकार पर या परिचालन प्रबंधन के अधिकार पर राज्य कानूनी संस्थाओं को सौंपी गई संपत्ति शामिल है। यह अन्य राज्य संपत्ति से अलग है, और इसे सीधे राज्य ऋणों की वसूली के अधीन नहीं किया जा सकता है। दूसरे भाग में अन्य सभी संपत्ति शामिल हैं। प्रासंगिक राज्य बजट से धन, संपत्ति अस्थायी रूप से राज्य कानूनी संस्थाओं को नहीं सौंपी गई है। यह संपत्ति राज्य के खजाने का गठन करती है - संघीय या रूसी संघ का विषय। ये मुख्य रूप से रूसी संघ के संघीय बजट और संघ के घटक संस्थाओं के बजट से प्राप्त धनराशि हैं। राजकोष की कीमत पर, राज्य, विशेष रूप से, अपने नागरिक दायित्वों के लिए भुगतान करता है, उदाहरण के लिए, सरकारी अनुबंधों के तहत। राज्य निकायों या इन निकायों के अधिकारियों के अवैध कार्यों (निष्क्रियता) के परिणामस्वरूप होने वाली क्षति। किसी राज्य निकाय के एक अधिनियम जारी करने के परिणामस्वरूप जो कानून या अन्य कानूनी अधिनियम का अनुपालन नहीं करता है। राज्य, मालिक के रूप में, राज्य कानूनी संस्थाओं के माध्यम से स्वामित्व के अपने अधिकारों का प्रयोग करता है, क्योंकि जिस राज्य निकाय को राजकोष निधि का प्रतिनिधित्व करने वाली संपत्ति सौंपी जाती है, वह नागरिक कानून के दृष्टिकोण से, एक संस्था (मंत्रालय) का दर्जा प्राप्त कर लेती है। रूसी संघ का वित्त, राज्य संपत्ति प्रबंधन मंत्रालय, रूसी संघ का केंद्रीय बैंक, आदि)। उपयोग का अधिकार भी मुख्य रूप से राज्य कानूनी संस्थाओं के माध्यम से प्रयोग किया जाता है। वे अपनी विधायी, कार्यकारी और प्रशासनिक गतिविधियों के दौरान संबंधित सरकारी निकायों से अपने अधिकार प्राप्त करते हैं। कानून की विशेषताएं जी.एस. उसकी निपटान की शक्ति में परिलक्षित होता है, जिसमें कुछ प्रकार की संपत्ति के संबंध में प्रतिबंध हैं। राज्य अपनी संपत्ति का निपटान नहीं कर सकता है, जिसे कानून द्वारा नागरिक संचलन से वापस ले लिया गया है, इसे किसी अन्य मालिक को हस्तांतरित करके। राज्य विशेष तरीकों से संपत्ति अर्जित कर सकता है, उदाहरण के लिए, जब्ती, राष्ट्रीयकरण, राज्य करों और शुल्कों का संग्रह, किसी ऐतिहासिक या सांस्कृतिक स्मारक के खजाने के स्वामित्व का अधिग्रहण, और निजीकरण के रूप में अराष्ट्रीयकरण के माध्यम से स्वामित्व को समाप्त भी कर सकता है। नगर पालिकाकरण. सही जी.एस. अन्य संस्थाओं के संपत्ति अधिकारों के साथ समान आधार पर संरक्षित है। विदेशी कानून में जी.एस. इसकी दो और किस्में हैं, जिन्हें अभी तक रूसी कानून में स्पष्ट कानूनी पंजीकरण नहीं मिला है, हालांकि वास्तव में उनके सीमांकन की प्रक्रिया गहनता से चल रही है। ये जी.एस. की सार्वजनिक कानून और निजी कानून की किस्में हैं। कई देशों में ऐसा विभाजन आधिकारिक तौर पर मौजूद है। यह भेद नागरिक बातचीत और नागरिक समाज के वाणिज्यिक उद्देश्य की कसौटी पर आधारित है। "निजी" नागरिक समाज पूरी तरह से नागरिक संचलन में भाग लेता है, इसे स्वतंत्र रूप से और अप्रतिबंधित रूप से अलग किया जा सकता है, और राज्य - इसका मालिक वाणिज्यिक में भाग लेने वाले एक साधारण निजी उद्यमी के रूप में कार्य करता है। , लाभ कमाने के उद्देश्य से बाजार संबंध। सार्वजनिक कानून जी.एस. को या तो पूरी तरह से नागरिक संचलन से बाहर रखा गया है, या इसके उपयोग से फलों, उत्पादों या आय के माध्यम से अप्रत्यक्ष रूप से इसमें भाग लेने की अनुमति दी गई है (इस प्रकार, पृथ्वी के आंत्र अपने प्राकृतिक बिस्तरों और राज्य में एक अविभाज्य, अविभाज्य संपत्ति हो सकते हैं) राज्य का, फिर निकाले गए खनिज विपणन योग्य उत्पाद कैसे बन जाते हैं)। सार्वजनिक कानूनी संपत्ति का ऐतिहासिक आधार ऐसी चीजें थीं, जिन्हें उनके प्राकृतिक गुणों के कारण, विनियोजित नहीं किया जा सकता था, भौतिक रूप से उनके पास नहीं रखा जा सकता था या उन पर स्वामित्व का दस्तावेजीकरण नहीं किया जा सकता था, जिसके परिणामस्वरूप ऐसी चीजों को हमेशा पूरे समाज से संबंधित माना जाता था, इसके सभी सदस्यों को. रोमन कानून के युग में, इनमें "सामान्य" चीजें शामिल थीं - जैसे सूरज, चंद्रमा, तारे, सूरज की रोशनी और चांदनी, हवा, समुद्र। मानव निर्मित मूल की चीजें जो समाज के सभी सदस्यों (सार्वजनिक भवनों, रक्षात्मक सुविधाओं, धार्मिक भवनों, आदि) द्वारा उपयोग में थीं, उन्हें भी नागरिक संचलन से वापस ले लिया गया। ऐसी चीज़ें अहस्तांतरणीय, अहस्तांतरणीय हैं, वे कब्जे की सीमाओं के क़ानून के अधीन नहीं हैं, और वे अदालत के आदेश द्वारा जब्ती के अधीन नहीं हैं। बाद के ऐतिहासिक युगों में, सार्वजनिक हित और संपत्ति की सामाजिक उपयोगिता की राजनीतिक और कानूनी अवधारणाओं के उद्भव के साथ, नागरिक संचलन से निकासी कानून द्वारा की जाने लगी। ये या तो ऐसी चीज़ें हैं जिनकी व्यावसायिक प्रकृति नहीं है (या उनके मालिक के व्यक्तित्व से अविभाज्य हैं), या ऐसी चीज़ें जो व्यावसायिक उपयोग में सक्षम हैं, लेकिन सार्वजनिक हित या सार्वजनिक उपयोगिता के कारण विधायिका द्वारा प्रचलन से वापस ले ली जाती हैं। सामान्य उपयोग की चीजों की तरह, वे अविभाज्य और अविभाज्य हैं, और स्वयं राज्य, उनका मालिक, नागरिक कानून के मानदंडों के अनुसार उनका स्वतंत्र रूप से निपटान नहीं कर सकता है। रूसी संघ का नागरिक संहिता संचलन से वापस ली गई चीजों की श्रेणी को मान्यता देता है, लेकिन उन्हें नागरिक अधिकारों की वस्तुएं कहता है। तो, कला के अनुसार. 129, नागरिक अधिकारों के प्रकार, जिनकी उपस्थिति को प्रचलन में लाने की अनुमति नहीं है (परिसंचरण से वापस ली गई वस्तुएं), सीधे कानून में इंगित की जानी चाहिए। रूसी संघ में अविभाज्य और अविभाज्य राज्य की वस्तुओं की श्रेणियों का वास्तविक गठन। ("एक्सक्लूसिव जी.एस." या "सार्वजनिक डोमेन") लंबे समय से होता आ रहा है। सबसे पहले, वस्तुओं की श्रेणियां जो किसी भी परिस्थिति में निजीकरण के अधीन नहीं हो सकती हैं, उन्हें राज्य निजीकरण कार्यक्रमों से बाहर रखा गया है। उनमें से विशेष रूप से उन वस्तुओं में से कई हैं जो विशेष रूप से संघीय संपत्ति हैं। जी.एस. वस्तुओं के परिसीमन पर कानून के अनुसार। रूसी संघ, उसके घटक संस्थाओं और नगर पालिकाओं के बीच, विशेष संघीय संपत्ति की वस्तुओं में, सबसे पहले, वे वस्तुएं शामिल हैं जो देश की राष्ट्रीय संपत्ति (महाद्वीपीय शेल्फ के संसाधन, क्षेत्रीय जल और रूसी संघ के समुद्री आर्थिक क्षेत्र, संरक्षित या) का आधार बनती हैं। विशेष रूप से उपयोग की जाने वाली प्राकृतिक वस्तुएँ जैसे कि प्रकृति भंडार, राष्ट्रीय प्राकृतिक पार्क, रिसॉर्ट, आदि), ऐतिहासिक, सांस्कृतिक और प्राकृतिक विरासत की वस्तुएँ और अखिल रूसी महत्व के कलात्मक मूल्य; दूसरे, संघीय अधिकारियों और प्रबंधन के कामकाज और सभी रूसी समस्याओं के समाधान को सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक वस्तुएं; तीसरा, रक्षा उत्पादन सुविधाएं; चौथा, उद्योगों की वस्तुएं जो समग्र रूप से रूसी राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की महत्वपूर्ण गतिविधि और इसके अन्य उद्योगों के विकास को सुनिश्चित करती हैं। अभिन्न और अविभाज्य जी.एस. बनाने का दूसरा तरीका - सांस्कृतिक, वैज्ञानिक, ऐतिहासिक और अन्य सार्वजनिक डोमेन की वस्तुओं की एक व्यक्तिगत, नाममात्र क्रम में कानून द्वारा स्थापना, न केवल राष्ट्रीय (संघीय) महत्व की, बल्कि गणतंत्रीय, क्षेत्रीय, क्षेत्रीय, जिला महत्व की भी। नगरपालिका संस्थाओं के पास उनकी संपत्ति (नगरपालिका संपत्ति देखें) में अविभाज्य और अविभाज्य नगरपालिका संपत्ति की वस्तुएं भी हो सकती हैं। एस. ए. सोस्ना, ई. एन. वसीलीवा

राज्य संपत्ति और नगरपालिका संपत्ति के बीच अंतर. राज्य और नगरपालिका संपत्ति के उपयोग का विनियामक विनियमन।

राज्य संपत्ति - रूसी संघ के स्वामित्व वाली संपत्ति (संघीय संपत्ति), और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के स्वामित्व वाली संपत्ति - गणराज्य, क्षेत्र, क्षेत्र, संघीय शहर, स्वायत्त क्षेत्र, स्वायत्त जिले (रूसी संघ के एक घटक इकाई की संपत्ति) . (रूसी संघ के नागरिक संहिता का अनुच्छेद 214)।

नगरपालिका संपत्ति शहरी और ग्रामीण बस्तियों के साथ-साथ अन्य नगरपालिका संस्थाओं (रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 215) के स्वामित्व वाली संपत्ति है।

राज्य संपत्ति की तुलना में, नगरपालिका संपत्ति संरचना में अधिक संकुचित होती है, क्योंकि इसकी मदद से स्थानीय स्तर पर राज्य से भिन्न मुद्दों का समाधान किया जाता है। हालाँकि, राज्य और नगरपालिका संपत्ति दोनों में निजी हितों के बजाय सार्वजनिक समाधान पर ध्यान केंद्रित करने जैसी एक सामान्य विशेषता है।

यदि राज्य राज्य और नगरपालिका की जरूरतों के लिए किसी कंपनी से संपत्ति जब्त करता है, तो आपको इस मामले में वैट की गणना के लिए शर्तों पर ध्यान देने की आवश्यकता है।

इस स्थिति का औचित्य ग्लैवबुख प्रणाली की सामग्रियों में नीचे दिया गया है

1. रूसी संघ का नागरिक संहिता।

"अनुच्छेद 125। नागरिक कानून द्वारा विनियमित संबंधों में रूसी संघ, रूसी संघ के घटक संस्थाओं, नगर पालिकाओं की भागीदारी की प्रक्रिया

1. रूसी संघ और रूसी संघ के घटक संस्थाओं की ओर से, सार्वजनिक प्राधिकरण, अपने कार्यों के माध्यम से, संपत्ति और व्यक्तिगत गैर-संपत्ति अधिकारों और दायित्वों का अधिग्रहण और प्रयोग कर सकते हैं, और स्थापित क्षमता के ढांचे के भीतर अदालत में कार्य कर सकते हैं। इन निकायों की स्थिति को परिभाषित करने वाले कृत्यों द्वारा।

2. नगर पालिकाओं की ओर से, अपने कार्यों से, स्थानीय सरकारी निकाय इन निकायों की स्थिति को परिभाषित करने वाले कृत्यों द्वारा स्थापित उनकी क्षमता के ढांचे के भीतर इस लेख के पैराग्राफ 1 में निर्दिष्ट अधिकारों और दायित्वों को प्राप्त और प्रयोग कर सकते हैं।

3. मामलों में और संघीय कानूनों द्वारा प्रदान किए गए तरीके से, रूसी संघ के राष्ट्रपति के फरमान और रूसी संघ की सरकार के फरमान, रूसी संघ और नगर पालिकाओं के घटक संस्थाओं के नियामक अधिनियम, उनके विशेष निर्देशों पर, राज्य निकाय, स्थानीय सरकारी निकाय, साथ ही कानूनी संस्थाएं अपने व्यक्तियों और नागरिकों की ओर से कार्य कर सकती हैं।

1. रूसी संघ में राज्य संपत्ति रूसी संघ (संघीय संपत्ति) के स्वामित्व वाली संपत्ति है, और रूसी संघ के विषयों के स्वामित्व वाली संपत्ति है - गणराज्य, क्षेत्र, क्षेत्र, संघीय महत्व के शहर, स्वायत्त क्षेत्र, स्वायत्त जिले (की संपत्ति) विषय रूसी संघ).*

2. भूमि और अन्य प्राकृतिक संसाधन जो नागरिकों, कानूनी संस्थाओं या नगर पालिकाओं के स्वामित्व में नहीं हैं, राज्य संपत्ति हैं।

3. रूसी संघ और रूसी संघ के घटक संस्थाओं की ओर से, मालिक के अधिकारों का प्रयोग इस संहिता के अनुच्छेद 125 में निर्दिष्ट निकायों और व्यक्तियों द्वारा किया जाता है।*

4. राज्य के स्वामित्व वाली संपत्ति को इस संहिता (अनुच्छेद 294, 296) के अनुसार कब्जे, उपयोग और निपटान के लिए राज्य उद्यमों और संस्थानों को सौंपा गया है।

संबंधित बजट और अन्य राज्य संपत्ति से प्राप्त धन जो राज्य उद्यमों और संस्थानों को नहीं सौंपा गया है, रूसी संघ के राज्य खजाने, रूसी संघ के भीतर एक गणतंत्र के खजाने, एक क्षेत्र, क्षेत्र, संघीय शहर, स्वायत्त क्षेत्र, स्वायत्त के खजाने का गठन करता है। ज़िला।

5. राज्य संपत्ति का संघीय संपत्ति के रूप में और रूसी संघ के घटक संस्थाओं की संपत्ति के रूप में वर्गीकरण कानून द्वारा निर्धारित तरीके से किया जाता है।

1. शहरी और ग्रामीण बस्तियों के साथ-साथ अन्य नगरपालिका संस्थाओं के स्वामित्व वाली संपत्ति नगरपालिका की संपत्ति है।*

2. नगर पालिका की ओर से, मालिक के अधिकारों का प्रयोग स्थानीय सरकारी निकायों और इस संहिता के अनुच्छेद 125 में निर्दिष्ट व्यक्तियों द्वारा किया जाता है।

3. नगरपालिका के स्वामित्व में संपत्ति इस संहिता के अनुसार कब्जे, उपयोग और निपटान के लिए नगरपालिका उद्यमों और संस्थानों को सौंपी जाती है (अनुच्छेद 294, 296)।

स्थानीय बजट निधि और अन्य नगरपालिका संपत्ति जो नगरपालिका उद्यमों और संस्थानों को नहीं सौंपी गई है, संबंधित शहरी, ग्रामीण बस्ती या अन्य नगरपालिका इकाई के नगरपालिका खजाने का गठन करती है।

2. आरएफ के नागरिक संहिता पर टिप्पणी। भाग एक। डॉक्टर ऑफ लॉ, प्रोफेसर ए.पी. द्वारा संपादित सर्जीवा

अनुच्छेद 214. राज्य संपत्ति का अधिकार

1. रूसी संघ में राज्य संपत्ति रूसी संघ (संघीय संपत्ति) के स्वामित्व वाली संपत्ति है, और रूसी संघ के विषयों के स्वामित्व वाली संपत्ति है - गणराज्य, क्षेत्र, क्षेत्र, संघीय महत्व के शहर, स्वायत्त क्षेत्र, स्वायत्त जिले (की संपत्ति) विषय रूसी संघ).

2. भूमि और अन्य प्राकृतिक संसाधन जो नागरिकों, कानूनी संस्थाओं या नगर पालिकाओं के स्वामित्व में नहीं हैं, राज्य संपत्ति हैं।

3. रूसी संघ और रूसी संघ के घटक संस्थाओं की ओर से, मालिक के अधिकारों का प्रयोग इस संहिता के अनुच्छेद 125 में निर्दिष्ट निकायों और व्यक्तियों द्वारा किया जाता है।

4. राज्य के स्वामित्व वाली संपत्ति को इस संहिता (अनुच्छेद 294, 296) के अनुसार कब्जे, उपयोग और निपटान के लिए राज्य उद्यमों और संस्थानों को सौंपा गया है।

संबंधित बजट और अन्य राज्य संपत्ति से प्राप्त धन जो राज्य उद्यमों और संस्थानों को नहीं सौंपा गया है, रूसी संघ के राज्य खजाने, रूसी संघ के भीतर एक गणतंत्र के खजाने, एक क्षेत्र, क्षेत्र, संघीय शहर, स्वायत्त क्षेत्र, स्वायत्त के खजाने का गठन करता है। ज़िला।

5. राज्य संपत्ति का संघीय संपत्ति के रूप में और रूसी संघ के घटक संस्थाओं की संपत्ति के रूप में वर्गीकरण कानून द्वारा निर्धारित तरीके से किया जाता है।

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1. बिंदु 1 टिप्पणी. कला। रूसी संघ में राज्य संपत्ति की अवधारणा को परिभाषित करता है। संविधान और टीका के अनुसार. कला। हमारे देश में राज्य संपत्ति का मतलब राज्य संपत्ति के दो स्तर हैं: रूसी संघ के संघीय और घटक गणराज्य, क्षेत्र, क्षेत्र, संघीय शहर, स्वायत्त क्षेत्र, स्वायत्त जिले। इस प्रकार, "राज्य संपत्ति" शब्द का उपयोग करने वाले विधायी मानदंड संघीय संपत्ति और रूसी संघ के घटक संस्थाओं की संपत्ति दोनों पर समान रूप से लागू होने चाहिए, जब तक कि अन्यथा निर्दिष्ट न हो।*

2. संघीय संपत्ति की सूची संपूर्ण नहीं है: इसमें लगभग कोई भी संपत्ति शामिल हो सकती है। इसी समय, रूसी संघ के घटक संस्थाओं की संपत्ति वस्तुओं की सीमा संकुचित हो गई है: परिभाषा के अनुसार, इसमें विशेष संघीय संपत्ति की वस्तुएं शामिल नहीं हो सकती हैं। रूसी संघ की विशिष्ट संपत्ति से संबंधित मुख्य प्रकार की वस्तुओं को 27 दिसंबर, 1991 नंबर 3020-I के रूसी संघ की सर्वोच्च परिषद के संकल्प के परिशिष्ट संख्या 1 में परिभाषित किया गया है "राज्य संपत्ति के विभाजन पर" संघीय संपत्ति में रूसी संघ, रूसी संघ के भीतर गणराज्यों की संपत्ति, क्षेत्र, क्षेत्र, स्वायत्त क्षेत्र, स्वायत्त क्षेत्र, मॉस्को और सेंट पीटर्सबर्ग के शहर और नगरपालिका संपत्ति" (संशोधन और परिवर्धन के साथ) (वेडोमोस्टी यूएसएसआर। 1992। नहीं) 3. कला 89).

3. कला में. संविधान के अनुच्छेद 9 में कहा गया है कि भूमि और अन्य प्राकृतिक संसाधन निजी, राज्य, नगरपालिका और अन्य प्रकार के स्वामित्व में हो सकते हैं। टिप्पणी के पैराग्राफ 2 में. कला। अवशिष्ट सिद्धांत के अनुसार भूमि और अन्य प्राकृतिक संसाधनों के मालिक को निर्धारित करने के लिए एक प्रक्रिया तैयार की गई है: यदि ये वस्तुएं नागरिकों, कानूनी संस्थाओं या नगर पालिकाओं के स्वामित्व के अधिकार से संबंधित नहीं हैं, तो उन्हें राज्य संपत्ति के रूप में मान्यता दी जाती है। इस प्रक्रिया को विशेष कानून में विकसित किया गया था, जिसमें भूमि संहिता, श्रम संहिता और जल संहिता, उपमृदा पर कानून और उत्पादन साझेदारी समझौते पर कानून शामिल हैं।

इस तथ्य के बावजूद कि भूमि भूखंड, टिप्पणी के पैराग्राफ 2 के आधार पर। कला। व्यावहारिक रूप से स्वामित्वहीन संपत्ति के रूप में मान्यता नहीं दी जा सकती है, इस नियम के लागू होने से अधिग्रहण संबंधी नुस्खे के कारण उनका स्वामित्व प्राप्त करने की संभावना को बाहर नहीं किया जाता है (नागरिक संहिता के अनुच्छेद 234 पर टिप्पणी देखें)। कला के अनुसार. नागरिक संहिता के 225 और 234, अधिग्रहण के नुस्खे के आधार पर स्वामित्व का अधिकार मालिकहीन संपत्ति और किसी अन्य व्यक्ति के स्वामित्व वाली संपत्ति दोनों के लिए प्राप्त किया जा सकता है (सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय के संकल्प संख्या 8 के खंड 17)।

4. बिंदु 3 टिप्पणी. कला। कला के संदर्भ में रूसी संघ और रूसी संघ के घटक संस्थाओं की ओर से मालिक के अधिकारों का प्रयोग करने वाले निकायों और व्यक्तियों के चक्र को निर्धारित करता है। नागरिक संहिता की धारा 125 (इस लेख पर टिप्पणियाँ देखें)।

5. टिप्पणी के पैराग्राफ 4 में. कला। राज्य के स्वामित्व वाली संपत्ति के दो प्रकार परिभाषित हैं: 1) आर्थिक प्रबंधन और परिचालन प्रबंधन के अधिकार के साथ राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों और संस्थानों को सौंपी गई संपत्ति (नागरिक संहिता के अनुच्छेद 113-115, 120, 294-300 देखें, एकात्मक पर कानून) उद्यम, स्वायत्त संस्थानों पर कानून, शिक्षा कानून); 2) अन्य संपत्ति (रूसी संघ के खजाने और बजट निधि सहित रूसी संघ के घटक संस्थाओं के खजाने का गठन करने वाली संपत्ति)।*

रूसी संघ और उसके घटक संस्थाएं केवल उस संपत्ति के साथ अपने दायित्वों के लिए उत्तरदायी हैं जो संबंधित राज्य खजाने का गठन करती हैं। यदि अपर्याप्त बजटीय निधि है, तो फौजदारी को अन्य राजकोषीय संपत्ति (सुप्रीम कोर्ट और सुप्रीम आर्बिट्रेशन कोर्ट संख्या 6/8 के संकल्प के खंड 12) पर लागू किया जा सकता है। रूसी संघ और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के ऋणों के लिए एकात्मक उद्यमों और संस्थानों को सौंपी गई संपत्ति पर फौजदारी की अनुमति नहीं है (नागरिक संहिता के अनुच्छेद 126 पर टिप्पणी देखें)।

6. बिंदु 5 टिप्पणी. कला। राज्य संपत्ति के स्वामित्व के अधिकार के परिसीमन की प्रक्रियात्मक विशेषताओं को स्पष्ट करता है। इसे संघीय संपत्ति और रूसी संघ के घटक संस्थाओं की संपत्ति के रूप में वर्गीकृत करने के लिए, एक विशेष कानून अपनाया जाना चाहिए। इस कानून को अपनाने तक, 27 दिसंबर, 1991 संख्या 3020-I के रूसी संघ की सर्वोच्च परिषद के पहले से उल्लिखित संकल्प के आधार पर भेद किया जाता है।

अनुच्छेद 215. नगरपालिका संपत्ति का अधिकार

1. शहरी और ग्रामीण बस्तियों के साथ-साथ अन्य नगरपालिका संस्थाओं के स्वामित्व वाली संपत्ति नगरपालिका की संपत्ति है।

2. नगर पालिका की ओर से, मालिक के अधिकारों का प्रयोग स्थानीय सरकारी निकायों और इस संहिता के अनुच्छेद 125 में निर्दिष्ट व्यक्तियों द्वारा किया जाता है।

3. नगरपालिका के स्वामित्व में संपत्ति इस संहिता के अनुसार कब्जे, उपयोग और निपटान के लिए नगरपालिका उद्यमों और संस्थानों को सौंपी जाती है (अनुच्छेद 294, 296)।

स्थानीय बजट निधि और अन्य नगरपालिका संपत्ति जो नगरपालिका उद्यमों और संस्थानों को नहीं सौंपी गई है, संबंधित शहरी, ग्रामीण बस्ती या अन्य नगरपालिका इकाई के नगरपालिका खजाने का गठन करती है।

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1. नगरपालिका संपत्ति राज्य संपत्ति का हिस्सा नहीं है (नागरिक संहिता के अनुच्छेद 214 पर टिप्पणी देखें), लेकिन स्वामित्व का एक स्वतंत्र रूप है, जिसकी गारंटी कला द्वारा दी गई है। संविधान के 8, 132, 133. कला के भाग 1 से। संविधान के 130 में यह कहा गया है कि मालिक की शक्तियों के रूप में नगरपालिका संपत्ति का कब्ज़ा, उपयोग और निपटान नगरपालिका की आबादी की ओर से और उसके हित में किया जाता है।

आइटम 1 टिप्पणी. कला। नगरपालिका संपत्ति की अवधारणा को परिभाषित करता है। संपत्ति के अधिकार के विषय नगर पालिकाएं हो सकते हैं: एक शहर या ग्रामीण बस्ती, एक नगरपालिका जिला, एक शहर जिला या संघीय महत्व के शहर का आंतरिक क्षेत्र (स्थानीय स्वशासन के संगठन पर कानून के खंड 1, अनुच्छेद 2) . नगरपालिका संपत्ति में स्थानीय बजट, नगरपालिका अतिरिक्त-बजटीय निधि, स्थानीय सरकारों की संपत्ति, साथ ही नगरपालिका भूमि और अन्य प्राकृतिक संसाधन, अन्य संपत्ति (इस कानून के अनुच्छेद 50, 52) से धन शामिल है।

राज्य संपत्ति की तुलना में, नगरपालिका संपत्ति संरचना में अधिक संकुचित होती है, क्योंकि इसकी मदद से स्थानीय स्तर पर राज्य से भिन्न मुद्दों का समाधान किया जाता है। हालाँकि, राज्य और नगरपालिका संपत्ति दोनों में निजी हितों के बजाय सार्वजनिक समाधान पर ध्यान केंद्रित करने जैसी एक सामान्य विशेषता है।*

2. टिप्पणी के पैराग्राफ 2 में. कला। यह इंगित किया गया है कि नगर पालिका की ओर से मालिक के अधिकारों का प्रयोग कौन कर सकता है। यह मानदंड, कला के अनुच्छेद 3 की तरह। 214 नागरिक संहिता, कला को संदर्भित करता है। 125 नागरिक संहिता (इस पर टिप्पणी देखें)। इसके अलावा, यह कला में निर्दिष्ट है. स्थानीय स्वशासन के संगठन पर कानून के 51, जिसके अनुसार स्थानीय सरकारी निकाय, नगर पालिका की ओर से, संविधान, संघीय कानूनों और स्थानीय सरकार के नियामक कानूनी कृत्यों के अनुसार स्वतंत्र रूप से नगरपालिका संपत्ति का स्वामित्व, उपयोग और निपटान करते हैं। निकायों को उनके अनुसार अपनाया गया।

3. बिंदु 3 टिप्पणी. कला। नगरपालिका उद्यमों और संस्थानों को सौंपी गई नगरपालिका संपत्ति और नगरपालिका खजाना बनाने वाली नगरपालिका संपत्ति के लिए समर्पित है। नगरपालिका संपत्ति, राज्य संपत्ति की तरह, आर्थिक प्रबंधन और परिचालन प्रबंधन के अधिकार के साथ एकात्मक उद्यमों और संस्थानों को सौंपी जाती है (नागरिक संहिता के अनुच्छेद 294-298, एकात्मक उद्यमों पर कानून, स्वायत्त संस्थानों पर कानून, शिक्षा पर कानून पर टिप्पणी देखें) . नगरपालिका संपत्ति के उपयोग में स्थानीय सरकारी निकायों की भागीदारी इस तथ्य में निहित है कि वे नगरपालिका उद्यमों और संस्थानों की गतिविधियों के लिए लक्ष्य, शर्तें और प्रक्रियाएं निर्धारित करते हैं, उनके चार्टर को मंजूरी देते हैं, इन उद्यमों और संस्थानों के प्रमुखों को नियुक्त और बर्खास्त करते हैं, सुनते हैं नगर पालिका के चार्टर (स्थानीय स्वशासन के संगठन पर कानून के अनुच्छेद 51) द्वारा निर्धारित तरीके से उनकी गतिविधियों पर रिपोर्ट।