रूसी संघ के जो नागरिक जा रहे हैं वे मतदान के अधिकार का आनंद ले रहे हैं। यदि आपने कोई मतपत्र खराब कर दिया तो क्या करें? कितने मतदाताओं को अपने पर्यवेक्षक को परिक्षेत्र चुनाव आयोग में भेजने का अधिकार है?

नागरिकों का वोट देने का अधिकार उनके वयस्क होने के क्षण से ही शुरू हो जाता है, जब नागरिक पूरी तरह से सक्षम व्यक्ति बन जाता है और उसे पूरी तरह से आनंद लेने का अधिकार होता है। राजनीतिक अधिकारऔर आज़ादी. यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि निकायों में निर्वाचित होना एक नागरिक का अधिकार है राज्य शक्तिऔर स्थानीय स्वशासन (रूसी संघ के संविधान का अनुच्छेद 32, भाग 2, 3) 18 वर्ष की आयु से शुरू होता है (निष्क्रिय) मताधिकार), या बाद में और उपलब्धता के साथ विशेष अधिकार(चुनाव से ठीक पहले रूसी संघ के क्षेत्र में स्थायी निवास, साथ ही रूसी नागरिकता का अधिकार) विशेष रूप से, एक उदाहरण दिया जा सकता है कि राज्य ड्यूमा के चुनाव के लिए अनिवार्य आयु सीमा 21 वर्ष है। रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 97 का भाग 1; रूसी संघ के राष्ट्रपति की शक्तियों का प्रयोग करने के लिए, रूसी संघ के क्षेत्र पर कम से कम 10 वर्षों के लिए स्थायी निवास की आवश्यकता होती है और आयु सीमा 35 वर्ष है, हालाँकि चुनाव और शक्तियों के प्रयोग के लिए अभी भी अन्य डेटा हैं ( प्रबंधन संरचनाओं में अनुभव, उच्च कानूनी साक्षरता)।

जनमत संग्रह में भाग लेने के लिए कम आयु सीमा होती है, जो रूस में केवल 18 वर्ष है और रूसी नागरिक के लिए किसी अन्य प्रतिबंध से जुड़ी नहीं है।

यह कहा जा सकता है कि सार्वभौमिक मताधिकार का मतलब यह नहीं है कि इस क्षेत्र में कोई प्रतिबंध नहीं हैं। विशेष रूप से, यह उन नागरिकों पर लागू होता है जो मानसिक रूप से अस्वस्थ नहीं हैं मानसिक स्थितिअपने नागरिक अधिकारों का पूरी तरह से प्रयोग करें और नागरिक कर्तव्यों का पालन करें (वे इसके अधीन हैं)। न्यायिक प्रक्रियाअक्षमता को मान्यता दी गई है - यानी वे कानूनी संबंधों के विषय के रूप में कार्य नहीं कर सकते हैं)।

अपने को सीमित करना नागरिक आधिकारवर्तमान में हिरासत में मौजूद व्यक्ति भी इसके अधीन हैं।

6. सार्वजनिक सेवा तक समान पहुँच।

आइए अब हम सार्वजनिक सेवा तक समान पहुंच के नागरिकों के अधिकार की ओर मुड़ें। यह रूसी संघ के संविधान के नए मानदंडों में से एक है। इसे शामिल करने का मतलब सिर्फ संविधान और कानून को नियमों के अनुरूप लाना नहीं है अंतरराष्ट्रीय कानून, लेकिन पार्टी संबद्धता (सीपीएसयू में अनिवार्य सदस्यता), राष्ट्रीयता, विदेश में रिश्तेदारों आदि पर प्रतिबंध भी हटाना।

इस अधिकार का अर्थ है प्रारंभिक अवसरों की समानता और किसी भी आधार पर भेदभाव का अभाव।

7. न्याय प्रशासन में भाग लेने का अधिकार.

न्याय प्रशासन में नागरिकों की भागीदारी ने लंबे समय से लोगों के न्यायाधीशों के चुनाव का रूप ले लिया है लोगों के मूल्यांकनकर्ताया न्यायाधीशों और लोगों के मूल्यांकनकर्ताओं के रूप में न्यायालय के काम में भागीदारी। वर्तमान में, रूस में, एक विशिष्ट मामले के विचार में भाग लेने और अदालत के फैसले के आधार के रूप में योग्यता (दोषी - दोषी नहीं) के आधार पर निर्णय लेने के लिए जूरी सदस्यों की संस्था को धीरे-धीरे पेश किया जा रहा है (अनुच्छेद 123, संविधान का भाग 4)। यह सभी अदालतों में खुली कार्यवाही का भी प्रावधान करता है, जिसका तात्पर्य न्याय प्रशासन में नागरिकों की निष्क्रिय भागीदारी से है।

जूरी कोर्ट का गठन क्षेत्रीय, क्षेत्रीय, शहर न्यायालय में किया जाता है और यह एक न्यायाधीश और 12 जूरी सदस्यों के साथ संचालित होता है; एक सरकारी वकील और एक बचाव वकील को इसके काम में भाग लेना आवश्यक है।

नागरिक आपातकालीन संपत्ति अधिकार

सार्वभौमिक मताधिकार का सिद्धांत अंतरराष्ट्रीय चुनावी मानकों और चुनावों पर घरेलू विधायी कृत्यों की प्रणाली में मूलभूत सिद्धांतों में से एक है। यह सभी में प्रदान किया गया है अंतर्राष्ट्रीय दस्तावेज़नागरिकों के मतदान अधिकारों को प्रभावित करना, और इसे चुनावी कानून की चार मुख्य विशेषताओं में से एक माना जाता है जो प्रणाली बनाते हैं आम तौर पर स्वीकृत सिद्धांतमतदान अधिकार।

मताधिकार क्या है?

मताधिकार रूसी संघ के नागरिकों का अधिकार है:

• ए) सरकारी निकायों के लिए चुनाव (सक्रिय मताधिकार) और स्थानीय सरकार
• बी) राज्य सत्ता और स्थानीय स्वशासन (निष्क्रिय मताधिकार) के निकायों के लिए चुने जाने के लिए।

नागरिकों का मतदान अधिकार किसी प्रणाली में वास्तविक परिवर्तन की मुख्य गारंटी में से एक है राजनीतिक लोकतंत्रउचित अर्थ में यह अवधारणा, यानी नागरिकों की स्वतंत्र राजनीतिक इच्छा, मतदान परिणामों के आधार पर सत्ता के आवधिक परिवर्तन के आधार पर, राज्य सत्ता और स्थानीय स्वशासन की संस्थाओं के संगठन और कामकाज की एक प्रणाली।

यह कहा जाना चाहिए कि रूसी संघ का चुनावी कानून इनमें से एक है सबसे महत्वपूर्ण संस्थान रूसी कानून, सम्मिलित अवयव संवैधानिक कानूनरूसी संघ. सक्रियता के कारण राजनीतिक जीवनदेश का चुनावी कानून पहले से ही कई स्तरों पर है शिक्षण संस्थानोंएक स्वतंत्र के रूप में आवंटित शैक्षणिक अनुशासन. निस्संदेह, यह निर्णय सही है, क्योंकि चुनाव करने और निर्वाचित होने का अधिकार, जिसका यह अनुशासन अध्ययन करता है, हमें रूसी संघ के संविधान द्वारा प्रदान किया गया है, और हम इन्हें लागू करने के तंत्र को कितनी सक्षमता और ज्ञान की उचित गहराई के साथ समझते हैं अधिकार इस बात पर निर्भर करते हैं कि हमारा राज्य कैसा बनेगा।

वास्तव में स्वतंत्र लोकतांत्रिक चुनाव सार्वभौमिक, समान और प्रत्यक्ष मताधिकार के आधार पर होने चाहिए। प्रत्येक नागरिक जिसे वोट देने का अधिकार है, उसे बिना किसी भेदभाव और बिना किसी अनुचित प्रतिबंध के अपने मताधिकार का प्रयोग करने का अवसर मिलना चाहिए। कानूनी अधिकारसरकार के प्रतिनिधि निकायों के लिए उम्मीदवार बनें। नागरिकों के चुनावी अधिकारों के उल्लंघन से चुनावों में लोगों की इच्छा की स्वतंत्र अभिव्यक्ति के सिद्धांत में विकृति आ सकती है, जो उनकी संवैधानिकता पर सवाल उठाएगा और उन्हें अमान्य घोषित करने का आधार होगा। चुनाव हमेशा विचारों का संघर्ष, लोगों का संघर्ष, आर्थिक (और अन्य) नेताओं का संघर्ष होता है। इसलिए, सामान्य मानदंडों और नियमों के अलावा, कभी-कभी गलतफहमियों का एक कोहरा भी चुनावों के इर्द-गिर्द घूमता है, या, इसके विपरीत, बहुत स्पष्ट ग्राफ़ और आरेख बनाए जाते हैं, जो साबित करते हैं कि सब कुछ पहले से ज्ञात है, और इस या उस के विरोधियों को पार्टी या इस या उस उम्मीदवार को चिंता करने की ज़रूरत नहीं है, वे चिंता नहीं कर सकते हैं और उपद्रव नहीं कर सकते हैं। उदाहरण के लिए, संयुक्त राज्य अमेरिका में कब कातथाकथित "चुनावों का चक्रीय सिद्धांत" लोकप्रिय था, जिसके अनुसार चुनाव अभियान का परिणाम मौसम, चंद्रमा के चरणों आदि से जुड़े प्राकृतिक चक्रों पर निर्भर करता है। इस सिद्धांत के लेखकों ने तर्क दिया कि एक सार्वभौमिक चक्रीय कानून है जो हृदय रोग, महामारी के प्रकोप, मछली के अंडे देने के मार्ग आदि से मृत्यु दर निर्धारित करता है, और यह, स्वाभाविक रूप से, कथित तौर पर क्षेत्र में संचालित होता है सार्वजनिक जीवनइसलिए, नागरिकों की आवश्यकताओं का अध्ययन करना इतना आवश्यक नहीं है जितना कि इन प्राकृतिक घटनाओं का अध्ययन करना।

चुनाव चुनावी कानून के मूलभूत सिद्धांतों पर आधारित होने चाहिए, जिनमें से मुख्य सिद्धांत हैं: सार्वभौमिकता, समानता, चुनावों की गोपनीयता, प्रत्यक्ष मतदान। चुनावी कानून निम्नलिखित मुद्दों को नियंत्रित करता है: किसे चुना जा सकता है, किसे चुना जाता है, मतदान प्रक्रिया और चुनाव परिणामों का सारांश।

रूसी संघ के नागरिक गुप्त मतदान द्वारा सार्वभौमिक, समान और प्रत्यक्ष मताधिकार के आधार पर चुनाव में भाग लेते हैं।

गुप्त मतदान का अर्थ है कि मतदाताओं की इच्छा पर किसी भी नियंत्रण की संभावना नहीं है। मतदाता को मतपत्र भरने के लिए एक विशेष कमरे या बंद बूथ का उपयोग करने का अवसर दिया जाता है। इन परिसरों में किसी भी समय चुनाव आयोग के सदस्यों सहित किसी की भी उपस्थिति निषिद्ध है। मतपत्र को व्यक्तिगत रूप से मतपेटी में रखा जाता है।

मतदान की गोपनीयता का उल्लंघन कानून द्वारा दंडनीय है। किसी भी व्यक्ति को यह जानकारी मांगने का अधिकार नहीं है कि कोई विशेष मतदाता कैसे मतदान करता है, जब तक कि मतदाता स्वयं इसकी रिपोर्ट न करना चाहे। खुला चुनावबहुत कम ही किए जाते हैं, आमतौर पर प्रतिनिधि निकायों के निचले स्तर पर हाथ उठाकर। कुछ में इनका उपयोग 90 के दशक तक किया जाता था अफ़्रीकी देशस्थानीय सरकारों के चुनावों में, और वर्तमान में चीन में पीपुल्स कांग्रेस के निचले स्तर के चुनावों में उपयोग किया जाता है।

सार्वभौमिक मताधिकार वह है जब सभी वयस्क नागरिकों को चुनाव में भाग लेने का अधिकार हो। रूसी संघ का एक नागरिक जो 18 वर्ष की आयु तक पहुंच गया है, उसे वोट देने का अधिकार है, और रूसी संघ के संविधान द्वारा स्थापित आयु तक पहुंचने पर, रूसी संघ के नागरिकों के चुनावी अधिकारों की बुनियादी गारंटी पर संघीय कानून और अन्य संघीय कानून, कानून और अन्य मानक कानूनी कार्यराज्य सत्ता के विधायी (प्रतिनिधि) निकाय और स्थानीय स्वशासन के निर्वाचित निकाय (संविधान के अनुच्छेद 97 का भाग 1)।

रूसी संघ का एक नागरिक लिंग, जाति, राष्ट्रीयता, भाषा, मूल, संपत्ति आदि की परवाह किए बिना मतदान कर सकता है और निर्वाचित हो सकता है आधिकारिक पद, निवास स्थान, धर्म के प्रति दृष्टिकोण, विश्वास, संबद्धता सार्वजनिक संघ.

न्यायालय द्वारा अक्षम घोषित किए गए नागरिकों, या न्यायालय के फैसले द्वारा स्वतंत्रता से वंचित किए गए नागरिकों को चुनाव करने या चुने जाने का कोई अधिकार नहीं है।

इस संबंध में महत्वपूर्ण विशेषतारूसी संघ की नागरिकता होने के कारण, यह केवल संघीय और क्षेत्रीय चुनावों में मतदान में भाग लेने वाले व्यक्ति के लिए अनिवार्य है, जबकि स्थानीय स्व-सरकारी निकायों के चुनावों में, विदेशी राज्य की नागरिकता वाले व्यक्ति भी मतदान में भाग ले सकते हैं, बशर्ते कि रूसी संघ और इस राज्य के बीच एक संबंधित अंतर्राष्ट्रीय संधि संपन्न हुई है।

चुनावों में रूसी संघ के नागरिक की भागीदारी उसका संवैधानिक अधिकार है और वह इसका प्रयोग तब भी कर सकता है, जब संबंधित व्यक्ति तक व्यक्तिगत रूप से पहुंचना असंभव हो। मतदान केंद्ररूस के क्षेत्र पर. ऐसे मामले संभव हैं यदि कोई व्यक्ति रूसी संघ से बाहर है, साथ ही बीमारी और वस्तुनिष्ठ कारणों से पंजीकरण के स्थान से अनुपस्थिति है।

कानून और अन्य नियमोंस्थापित किया जा सकता है अतिरिक्त शर्तोंरूसी संघ के एक नागरिक द्वारा उसकी उपलब्धि से संबंधित निष्क्रिय मताधिकार का अधिग्रहण एक निश्चित उम्र काया निवास की अवधि के साथ निश्चित क्षेत्ररूसी संघ. रूसी संघ के घटक संस्थाओं के सरकारी निकायों के चुनाव के लिए उम्मीदवार की स्थापित आयु 21 वर्ष से कम नहीं हो सकती (संविधान के अनुच्छेद 97 का भाग 1), राज्य के कार्यकारी निकाय के प्रमुख के चुनाव के लिए 30 वर्ष रूसी संघ के घटक इकाई की शक्ति (अध्यक्ष) और स्थानीय स्वशासन के प्रमुख के चुनाव के लिए 21 वर्ष; निर्दिष्ट क्षेत्र में अनिवार्य निवास की अवधि एक वर्ष से कम नहीं हो सकती।

डिप्टी की स्थिति से जुड़े प्रतिबंध हैं, जिनमें सार्वजनिक सेवा में रहने या अन्य भुगतान वाली गतिविधियों में शामिल होने में असमर्थता शामिल है।

रूस में होने वाले चुनाव बराबरी के होते हैं. इसका मतलब यह है कि प्रत्येक मतदाता के पास एक वोट है और सभी मतदाता चुनाव में भाग लेते हैं समान स्तर पर. एक मतदाता को एक से अधिक मतदाता सूची में शामिल नहीं किया जा सकता; वह व्यक्तिगत रूप से मतदान करता है और मतपत्र प्राप्त करने के लिए, उसे एक मतदाता पहचान दस्तावेज प्रस्तुत करना होगा, और मतपत्र जारी करने के बारे में मतदाता सूची में एक नोट बनाया जाएगा। किसी भी मतदाता को दूसरे मतदाता पर कोई लाभ नहीं है, और सभी को मतदान का अधिकार है रूसी नागरिककानून द्वारा समान रूप से संरक्षित हैं।

रूसी संघ में चुनाव प्रत्यक्ष होते हैं। प्रत्यक्ष मताधिकार का अर्थ है कि मतदाता चुनावों में सीधे उम्मीदवारों (उम्मीदवारों की एक सूची) के पक्ष या विपक्ष में मतदान करते हैं।

प्रत्यक्ष मताधिकार अप्रत्यक्ष मताधिकार से भिन्न होता है, जो दो प्रकार का हो सकता है - अप्रत्यक्ष और बहु-डिग्री। अप्रत्यक्ष मताधिकार के साथ, मतदाता निर्वाचकों को चुनते हैं, जो बदले में प्रतिनिधियों या कुछ अन्य व्यक्तियों को चुनते हैं। बहु-स्तरीय मताधिकार का सार निचले प्रतिनिधियों द्वारा उच्च प्रतिनिधि निकायों के प्रतिनिधियों का चुनाव है।

प्रत्यक्ष चुनावों का एक महत्वपूर्ण लाभ यह है कि सभी निर्वाचित सरकारी निकाय सीधे लोगों के प्रतिनिधि निकाय हैं। इससे इन निकायों और मतदाताओं के बीच निरंतर निकट संचार की संभावना पैदा होती है, निरंतर निगरानीजनसंख्या अपने काम पर।

रूसी संघ की सीमाओं के बाहर रहने वाले एक नागरिक के पास पूर्ण मतदान अधिकार है। रूसी संघ के राजनयिक और कांसुलर संस्थान कानून द्वारा स्थापित चुनावी अधिकारों के प्रयोग में रूसी संघ के नागरिक को सहायता प्रदान करने के लिए बाध्य हैं।

नागरिकों के चुनावी अधिकार कई गारंटियों द्वारा सुनिश्चित किए जाते हैं, जो सबसे पहले हैं, अलग-अलग पक्षचुनाव का संगठन और संचालन.

रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 3 के अनुसार, रूस में शक्ति का एकमात्र स्रोत उसका है बहुराष्ट्रीय लोगजो सीधे तौर पर, साथ ही राज्य और स्थानीय सरकारी निकायों के माध्यम से अपनी शक्ति का प्रयोग करता है। तदनुसार, नागरिक, अपनी प्रबंधन शक्तियों का हिस्सा अधिकारियों को हस्तांतरित करने के लिए, चुनाव के आधार पर राज्य प्राधिकरण और स्थानीय सरकारें बनाते हैं।

संघीय, क्षेत्रीय और चुनावों में भाग लेकर स्थानीय स्तरनागरिक मतदाता बन जाते हैं, अर्थात एक विशिष्ट कार्य के कार्यान्वयन के लिए कुछ अधिकारों और जिम्मेदारियों के साथ कानून द्वारा संपन्न: सार्वजनिक प्राधिकरण के निर्वाचित निकायों का गठन।

2002 के संघीय कानून "चुनावी अधिकारों की बुनियादी गारंटी और रूसी संघ के नागरिकों के जनमत संग्रह में भाग लेने के अधिकार पर" ने मतदाता की अवधारणा को बहुत संक्षेप में तैयार किया: एक मतदाता रूसी संघ का नागरिक है जिसके पास सक्रिय मतदान अधिकार हैं .

चुनाव में भागीदारी निःशुल्क एवं स्वैच्छिक है। कोई भी रूसी नागरिक को चुनाव में भाग लेने के लिए बाध्य नहीं कर सकता।

अर्थ और सामग्री के आधार पर चुनावी कानूनरूस, हम उजागर कर सकते हैं निम्नलिखित अधिकारमतदाताओं को निम्नलिखित समूहों में विभाजित करना।

1) चुनाव प्रक्रियाओं में भागीदारी से संबंधित मतदाताओं के अधिकार:

उम्मीदवारों के नामांकन और उनकी सूचियों में भाग लेने का अधिकार;

भाग लेने का अधिकार चुनाव अभियान;

किसी उम्मीदवार के वित्तपोषण में भाग लेने का अधिकार या चुनावी संघकानून द्वारा निर्धारित सीमा के भीतर;

3) नागरिकों द्वारा उनके मतदान अधिकारों की सुरक्षा और चुनाव आयोगों के काम को सुव्यवस्थित करने से संबंधित अधिकार:

सेवा करना लिखित बयानऔर करो मौखिक अपीलस्थानीय पुलिस स्टेशन को निर्वाचन आयोग;

अदालत में अपील करने का अधिकार और अदालत से बाहरसरकारी निकायों, स्थानीय सरकारों, सार्वजनिक संघों आदि के निर्णय और कार्य (निष्क्रियता)। अधिकारियों, साथ ही चुनाव आयोगों और उनके अधिकारियों के निर्णय और कार्य (निष्क्रियता) जो मतदाताओं के अधिकारों का उल्लंघन करते हैं।

4)चुनाव की प्रगति के बारे में सूचित करने से संबंधित अधिकार:

मतदान की तारीख, समय और स्थान के बारे में जानकारी का अधिकार;

उम्मीदवारों और चुनावी संघों के बारे में विश्वसनीय जानकारी का अधिकार;

चुनाव के उद्देश्य:

• - राज्य और अन्य निकायों और अधिकारियों को वैधता देना;
• - बदलाव विशिष्ट व्यक्तिराजनीतिक पाठ्यक्रम को बनाए रखते हुए सत्ता में;
• - राजनीतिक पाठ्यक्रम में बदलाव;
• - भविष्य के लिए दिशानिर्देश परिभाषित करना;

"मताधिकार" की अवधारणा के सार का ज्ञान प्रत्येक जागरूक व्यक्ति के लिए आवश्यक है जो इसमें रहना चाहता है लोकतांत्रिक समाज, क्योंकि यह ज्ञान हमें चुनाव के तंत्र और अर्थ की समझ देता है। और चुनाव इनमें से एक हैं मौलिक सिद्धांतलोकतांत्रिक राज्य.

मेरा मानना ​​है कि चुनाव उम्मीदवारों के बीच एक संघर्ष और प्रतिस्पर्धा है; उनमें खेल और उत्साह का तत्व होता है। यह समझ में आता है, क्योंकि चुनाव में भाग लेने वाले नागरिकों को न केवल उन्हें दिए गए कार्यक्रमों के अनुसार अपने हितों का निर्धारण करने की आवश्यकता का सामना करना पड़ता है। राजनीतिक दल, बल्कि विशिष्ट उम्मीदवारों के प्रति सहानुभूति या विद्वेष दिखाने के लिए भी। चुनाव प्रचार के दौरान, आमतौर पर लोगों की भावनात्मक गतिविधि में वृद्धि होती है, कभी-कभी इसके साथ विभिन्न प्रकारज्यादती. विकसित समाजों में, इसलिए, राजनीतिक व्यवहार के कुछ मानक विकसित किए जाते हैं, जो कानून की संबंधित आवश्यकताओं द्वारा समर्थित होते हैं। चुनाव अधिकारियों के कार्यों से आबादी के एक निश्चित हिस्से में जमा हुए असंतोष को दूर करने का एक रास्ता प्रदान करते हैं; संभव तरीकासमाज में अंतर्विरोधों का लोकतांत्रिक समाधान, लोगों के बीच शारीरिक झड़पों को छोड़कर और अल्पसंख्यक या व्यक्तिगत राजनेताओं की राय को बहुमत पर थोपने का तरीका। इसलिए, चुनाव सभी लोगों के लिए एक प्रकार का उत्सव है यदि वे लोकतंत्र में विश्वास करते हैं और निष्पक्ष शासन प्राप्त करने का प्रयास करते हैं।

लेकिन दुर्भाग्य से, इनमें से एक सबसे गंभीर समस्याएँआज का आधुनिक रूसी समाजसबसे पहले, राजनीतिक और राजनीतिक गतिविधियों में भाग लेने के लिए निवासियों और युवाओं की अनिच्छा है सामाजिक जीवन. बहुत से युवा चुनाव में नहीं जाते हैं, जिससे राजनीतिक जीवन दूसरों द्वारा निर्धारित दिशा में प्रवाहित होता है आयु के अनुसार समूह. सभी युवा पीढ़ी, जो हाल ही में सक्रिय मताधिकार की उम्र तक पहुंची हैं, इसका उपयोग नहीं करती हैं। ऐसे लोग तो और भी कम हैं जो उम्मीदवार के रूप में चुनाव में भाग लेते हैं।

1. रूसी संघ का एक नागरिक जो मतदान के दिन 18 वर्ष की आयु तक पहुंच गया है, उसे मतदान करने, नगर पालिका के प्रतिनिधि निकाय के उपाध्यक्ष के रूप में चुने जाने, जनमत संग्रह में मतदान करने और स्थापित आयु तक पहुंचने का अधिकार है रूसी संघ के संविधान, संघीय कानूनों, संविधानों (चार्टर्स), घटक संस्थाओं के कानूनों द्वारा रूसी संघ, - राज्य सत्ता के एक विधायी (प्रतिनिधि) निकाय के डिप्टी के रूप में चुने जाने के लिए, एक निर्वाचित अधिकारी। रूसी संघ का एक नागरिक जो मतदान के दिन 18 वर्ष की आयु तक पहुंचता है, उसे भाग लेने का अधिकार है कानून द्वारा प्रदान किया गयाऔर जारी है कानूनी तरीकों सेअन्य चुनावी कार्रवाइयां, नियुक्त जनमत संग्रह की तैयारी और संचालन से संबंधित अन्य कार्रवाइयां। जनमत संग्रह बुलाने से पहले, रूसी संघ का एक नागरिक जो 18 वर्ष की आयु तक पहुंच गया है, उसे जनमत संग्रह की तैयारी और संचालन में भाग लेने का अधिकार है।

2. रूसी संघ के एक नागरिक को लिंग, जाति, राष्ट्रीयता, भाषा, मूल, संपत्ति और आधिकारिक स्थिति, निवास स्थान, धर्म के प्रति दृष्टिकोण, विश्वासों की परवाह किए बिना वोट देने, निर्वाचित होने, जनमत संग्रह में भाग लेने का अधिकार है। सार्वजनिक संघों की सदस्यता, साथ ही अन्य परिस्थितियाँ।

3. अदालत द्वारा अक्षम घोषित किए गए या अदालत की सजा से जेल में बंद नागरिकों को वोट देने, निर्वाचित होने, अन्य चुनावी कार्रवाई करने या जनमत संग्रह में भाग लेने का अधिकार नहीं है।

(इसमें पाठ देखें पिछला संस्करण)

3.1. रूसी संघ के नागरिक जिनके पास किसी विदेशी राज्य की नागरिकता या निवास परमिट या अधिकार की पुष्टि करने वाला अन्य दस्तावेज है स्थायी निवासकिसी विदेशी राज्य के क्षेत्र में रूसी संघ का नागरिक। निर्दिष्ट नागरिकस्थानीय सरकारी निकायों में चुने जाने का अधिकार है यदि यह रूसी संघ की अंतरराष्ट्रीय संधि द्वारा प्रदान किया गया है।

3.2. रूसी संघ के नागरिकों को निर्वाचित होने का अधिकार नहीं है:

ए) जिन्हें गंभीर और (या) विशेष रूप से गंभीर अपराध करने और बकाया रखने के लिए कारावास की सजा सुनाई गई है बकाया आपराधिक रिकॉर्डनिर्दिष्ट अपराधों के लिए;

(पिछले संस्करण में पाठ देखें)

ए.1) जिन्हें गंभीर अपराध करने के लिए कारावास की सजा सुनाई गई है, जिनका आपराधिक रिकॉर्ड साफ़ या मिटा दिया गया है - आपराधिक रिकॉर्ड हटाने या मिटाने की तारीख से दस साल की समाप्ति तक;

ए.2) जिन्हें विशेष रूप से गंभीर अपराध करने के लिए कारावास की सजा सुनाई गई है, जिनका आपराधिक रिकॉर्ड साफ़ कर दिया गया है या मिटा दिया गया है - आपराधिक रिकॉर्ड हटाने या मिटाने की तारीख से पंद्रह साल की समाप्ति तक;

बी) अपराधों का दोषी ठहराया गया उग्रवादी रुझानरूसी संघ के आपराधिक संहिता द्वारा प्रदान किया गया है, और चुनाव में मतदान के दिन, इन अपराधों के लिए एक अप्रयुक्त और उत्कृष्ट सजा है, यदि ऐसे व्यक्ति उप-पैराग्राफ "ए.1" और "ए.2" के अधीन नहीं हैं। इस पैराग्राफ का;

(पिछले संस्करण में पाठ देखें)

बी) उजागर प्रशासनिक दंडप्रशासनिक अपराध करने के लिए, लेखों में प्रावधान किया गया हैप्रशासनिक अपराधों पर रूसी संघ की संहिता के 20.3 और 20.29, यदि चुनाव में मतदान उस अवधि के अंत से पहले होता है जिसके दौरान व्यक्ति को प्रशासनिक दंड के अधीन माना जाता है;

(पिछले संस्करण में पाठ देखें)

डी) जिसके संबंध में एक अदालत के फैसले ने इस संघीय कानून के अनुच्छेद 56 के अनुच्छेद 1 में प्रदान किए गए प्रतिबंधों के उल्लंघन के तथ्य को स्थापित किया है, या उप-अनुच्छेद "जी" में प्रदान किए गए कार्यों के आयोग को स्थापित किया है। इस संघीय कानून के अनुच्छेद 76 के अनुच्छेद 7 और अनुच्छेद 8 के उप-अनुच्छेद "जी", यदि ये उल्लंघनया राज्य प्राधिकरण या स्थानीय सरकारी निकाय जिसके लिए चुनाव निर्धारित हैं, या जिस अधिकारी के चुनाव निर्धारित हैं, के कार्यालय के वैधानिक कार्यकाल के दौरान चुनाव में मतदान के दिन से पहले कार्रवाई की गई थी।

3.3. यदि निष्क्रिय मतदान अधिकारों पर प्रतिबंधों की वैधता अवधि पैराग्राफ 3.2 के उपपैराग्राफ "ए.1" और "ए.2" में प्रदान की गई है इस लेख काचुनाव में मतदान के दिन से पहले चुनाव अभियान के दौरान समाप्त हो जाता है, एक नागरिक जिसका निष्क्रिय मताधिकार सीमित कर दिया गया है का अधिकार है कानून द्वारा स्थापितइन चुनावों में उम्मीदवार के रूप में नामांकित होने का आदेश।

3.4. यदि जिस कार्य के लिए किसी नागरिक को दोषी ठहराया गया था, उसे नए आपराधिक कानून के अनुसार गंभीर या विशेष रूप से मान्यता नहीं दी जाती है गंभीर अपराध, इस लेख के पैराग्राफ 3.2 के उपपैराग्राफ "ए", "ए.1" और "ए.2" में प्रदान किए गए निष्क्रिय मताधिकार पर प्रतिबंध इस आपराधिक कानून के लागू होने की तारीख से समाप्त हो जाते हैं।

3.5. यदि कोई गंभीर अपराध जिसके लिए किसी नागरिक को दोषी ठहराया गया है, उसे नए आपराधिक कानून के अनुसार विशेष रूप से गंभीर अपराध के रूप में मान्यता दी जाती है, या यदि कोई विशेष रूप से गंभीर अपराध जिसके लिए किसी नागरिक को दोषी ठहराया गया है उसे नए आपराधिक कानून के अनुसार गंभीर अपराध के रूप में मान्यता दी जाती है। आपराधिक कानून, इस लेख के पैराग्राफ 3.2 के उप-पैराग्राफ "ए.1" और "ए.2" के लिए प्रदान किए गए निष्क्रिय मताधिकार पर प्रतिबंध आपराधिक रिकॉर्ड को हटाने या निष्कासन की तारीख से दस साल की समाप्ति तक वैध हैं।

4. एक नागरिक जिसका निवास स्थान चुनावी जिले के भीतर स्थित है, उसके पास सक्रिय मतदान अधिकार है। जिस जिले में आचरण के दौरान रूसी संघ के नागरिक का अपने निवास स्थान से बाहर रहना इस जगहनिवास, चुनाव उसे रूसी संघ के संबंधित विषय के सरकारी निकायों, स्थानीय सरकारी निकायों के चुनाव में भाग लेने के अधिकार से वंचित करने के आधार के रूप में काम नहीं कर सकता है। कानून के अनुसार, सक्रिय मताधिकार उस नागरिक को दिया जा सकता है जिसका निवास स्थान चुनावी जिले के बाहर स्थित है।

5. रूसी संघ के एक निश्चित क्षेत्र में रूसी संघ के नागरिक के निवास स्थान के स्थान से संबंधित निष्क्रिय मतदान अधिकारों पर प्रतिबंध, जिसमें रूसी संघ के नागरिक के निवास की अवधि और अवधि की आवश्यकताएं शामिल हैं। क्षेत्र, केवल रूसी संघ के संविधान द्वारा स्थापित किए गए हैं।

6. संघीय कानून, संविधान (चार्टर), या रूसी संघ के एक घटक इकाई का कानून रूसी संघ के नागरिक द्वारा निष्क्रिय चुनावी अधिकारों के प्रयोग के लिए अतिरिक्त शर्तें स्थापित कर सकता है जो एक ही व्यक्ति को इसे धारण करने की अनुमति नहीं देते हैं। एक पंक्ति में निर्दिष्ट संख्या से अधिक पदों के लिए समान वैकल्पिक स्थिति। एक नगरपालिका इकाई का चार्टर रूसी संघ के एक नागरिक द्वारा निष्क्रिय चुनावी अधिकारों के प्रयोग के लिए अतिरिक्त शर्तें स्थापित कर सकता है जो एक ही व्यक्ति को एक निर्दिष्ट संख्या से अधिक लगातार शर्तों के लिए नगरपालिका इकाई के प्रमुख का पद रखने की अनुमति नहीं देता है। .

7. यदि रूसी संघ के किसी नागरिक के संबंध में कोई अदालती निर्णय लागू हुआ है जो उसे सरकार और (या) रखने के अधिकार से वंचित करता है नगरपालिका पदके लिए निश्चित अवधियदि निर्दिष्ट अवधि की समाप्ति से पहले राज्य प्राधिकरणों या स्थानीय स्व-सरकारी निकायों के चुनावों में मतदान होता है तो इस नागरिक को उम्मीदवार के रूप में पंजीकृत नहीं किया जा सकता है।

8. रूसी संघ का एक नागरिक जो मतदान के दिन 30 वर्ष की आयु तक पहुंच गया है, उसे रूसी संघ के एक घटक इकाई के सर्वोच्च अधिकारी (राज्य सत्ता के सर्वोच्च कार्यकारी निकाय के प्रमुख) के पद के लिए उम्मीदवार के रूप में नामित किया जा सकता है। रूसी संघ के एक घटक इकाई के)। रूसी संघ के एक घटक इकाई का संविधान (चार्टर) या कानून एक निश्चित आयु तक पहुंचने वाले नागरिक से संबंधित निष्क्रिय मतदान अधिकारों के रूसी संघ के नागरिक द्वारा अभ्यास के लिए अतिरिक्त शर्तें स्थापित कर सकता है। स्थापना योग्य न्यूनतम आयुरूसी संघ के एक घटक इकाई के राज्य सत्ता के एक विधायी (प्रतिनिधि) निकाय के प्रतिनिधियों और स्थानीय स्वशासन के एक निर्वाचित अधिकारी के चुनाव में मतदान के दिन एक उम्मीदवार की आयु 21 वर्ष से अधिक नहीं हो सकती। स्थापना अधिकतम आयुउम्मीदवार को अनुमति नहीं है.

(पिछले संस्करण में पाठ देखें)

9. प्रतिनिधि, निर्वाचित अधिकारी जिनके लिए काम कर रहे हैं निरंतर आधार पर, शामिल होने का हकदार नहीं है उद्यमशीलता गतिविधि, साथ ही शिक्षण, वैज्ञानिक और अन्य रचनात्मक गतिविधियों को छोड़कर अन्य भुगतान वाली गतिविधियाँ। एक ही समय में, शिक्षण, वैज्ञानिक और अन्य रचनात्मक गतिविधिकेवल निधियों से वित्तपोषित नहीं किया जा सकता विदेशों, अंतरराष्ट्रीय और विदेशी संगठन, विदेशी नागरिक और स्टेटलेस व्यक्ति, जब तक अन्यथा रूसी संघ की अंतरराष्ट्रीय संधि या रूसी संघ के कानून द्वारा प्रदान नहीं किया जाता है। राज्य ड्यूमा के प्रतिनिधि संघीय सभारूसी संघ के, रूसी संघ के घटक संस्थाओं की राज्य सत्ता के विधायी (प्रतिनिधि) निकायों के प्रतिनिधि अन्य की जगह नहीं ले सकते सरकारी पदरूसी संघ के, रूसी संघ के घटक संस्थाओं में सरकारी पद, सरकारी पद सिविल सेवाऔर पद नगरपालिका सेवा, राज्य सत्ता के अन्य विधायी (प्रतिनिधि) निकायों के प्रतिनिधि हों या नगर पालिकाओं के प्रतिनिधि निकाय, स्थानीय सरकार के निर्वाचित अधिकारी हों। स्थानीय स्वशासन के निर्वाचित अधिकारी राज्य ड्यूमा के प्रतिनिधि और रूसी संघ की संघीय विधानसभा के फेडरेशन काउंसिल के सदस्य, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य सत्ता के विधायी (प्रतिनिधि) निकायों के प्रतिनिधि नहीं हो सकते हैं, या नहीं हो सकते हैं। रूसी संघ के अन्य सार्वजनिक पद, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के सार्वजनिक पद (बाद में इसे सार्वजनिक पदों के रूप में भी जाना जाता है), राज्य सिविल सेवा पद और नगरपालिका सेवा पद। नगर पालिकाओं के प्रतिनिधि निकायों के प्रतिनिधि नगरपालिका सेवा में पद नहीं रख सकते हैं या राज्य सत्ता के विधायी (प्रतिनिधि) निकायों के प्रतिनिधि नहीं हो सकते हैं। किसी डिप्टी या निर्वाचित अधिकारी की स्थिति से संबंधित अन्य प्रतिबंध स्थापित किए जा सकते हैं संघीय विधान.

(पिछले संस्करण में पाठ देखें)

10. पर आधारित अंतर्राष्ट्रीय अनुबंधरूसी संघ और कानून द्वारा निर्धारित तरीके से, विदेशी नागरिकसंबंधित नगर पालिका के क्षेत्र के स्थायी निवासियों को स्थानीय सरकारी निकायों के लिए चुनाव करने और चुने जाने, इन चुनावों में अन्य चुनावी कार्यों में भाग लेने के साथ-साथ रूसी संघ के नागरिकों के समान शर्तों पर स्थानीय जनमत संग्रह में भाग लेने का अधिकार है।

जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, रूसी संघ के संविधान का अनुच्छेद 32 रूसी संघ के नागरिकों को सरकारी निकायों और स्थानीय स्व-सरकारी निकायों में चुनाव करने और चुने जाने के अधिकार की गारंटी देता है। यह नागरिकों का संवैधानिक अधिकारएक गारंटी का प्रतिनिधित्व करता है कानूनी अवसरप्रत्येक नागरिक को मतदाता के रूप में चुनाव में भाग लेने के लिए, यानी चुनाव में मतदान करने वाले व्यक्ति के रूप में, और किसी निर्वाचित कार्यालय के लिए डिप्टी या उम्मीदवार के रूप में खड़े होने के लिए भी। संविधान में निहित चुनावी अधिकार मौलिक, बुनियादी हैं और कई लोगों द्वारा सुनिश्चित किये गये हैं विशिष्ट अधिकारनागरिकों, व्यक्तिगत चरणों पर ध्यान केंद्रित किया चुनावी प्रक्रिया(चुनावी जिलों का गठन, चुनाव आयोगों का गठन, मतदाता सूचियों का संकलन, उम्मीदवारों का नामांकन और पंजीकरण, चुनाव प्रचार, मतदान, आदि)। नागरिकों द्वारा इन शक्तियों का उपयोग उन्हें चुनाव करने और चुने जाने के संवैधानिक अधिकार का स्वतंत्र रूप से प्रयोग करने की अनुमति देता है। नागरिकों के विशिष्ट चुनावी अधिकारों के पूरे सेट का खुलासा संघीय कानूनों और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानूनों में किया गया है। इन अधिकारों और उनकी गारंटियों में से सबसे महत्वपूर्ण संघीय कानून "चुनावी अधिकारों की बुनियादी गारंटी और रूसी संघ के नागरिकों के जनमत संग्रह में भाग लेने के अधिकार पर" में स्थापित किए गए हैं।

नागरिकों के संवैधानिक मताधिकार में दो अधिकार शामिल हैं: सक्रिय मताधिकार और निष्क्रिय मताधिकार।

सक्रिय मताधिकारनागरिकों का अर्थ है सरकारी निकायों और स्थानीय स्वशासन के निर्वाचित निकायों के लिए चुनाव करने का अधिकार। यह तब उत्पन्न होता है जब कोई नागरिक 18 वर्ष की आयु तक पहुँच जाता है और ऐसी कोई परिस्थिति नहीं होती है जो रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 32 के भाग 3 के अनुसार, चुनावों में नागरिकों की भागीदारी (अक्षमता, अदालत के फैसले द्वारा जेल में रहना) को बाहर करती है। ). संघीय कानून किसी नागरिक के सक्रिय मतदान अधिकारों के प्रयोग पर किसी अन्य प्रतिबंध का प्रावधान नहीं करते हैं।

सक्रिय मताधिकार का प्रयोग रूसी संघ में चुनावों में मतदान करने वाले नागरिक द्वारा किया जाता है। सक्रिय मताधिकार के कार्यान्वयन के लिए सबसे महत्वपूर्ण शर्त मतदाता सूचियों में एक नागरिक का नाम शामिल करना है।

निष्क्रिय मताधिकाररूसी संघ के नागरिकों के सरकारी निकायों और स्थानीय स्वशासन के निर्वाचित निकायों में चुने जाने के अधिकार को दर्शाता है। निष्क्रिय मताधिकार के प्रयोग के लिए बुनियादी शर्तें सक्रिय के समान हैं: अदालत द्वारा अक्षम घोषित किए गए नागरिक, या अदालत के फैसले द्वारा स्वतंत्रता से वंचित किए गए नागरिकों को राज्य अधिकारियों और स्थानीय स्व-सरकारी निकायों के लिए नहीं चुना जा सकता है।

मताधिकार के विकास का इतिहास ऐसा है कि एक नागरिक के लिए निष्क्रिय और सक्रिय मताधिकार दोनों की मान्यता को विभिन्न प्रकार की योग्यताओं की एक महत्वपूर्ण संख्या पर निर्भर बना दिया गया था। ये थीं संपत्ति, लिंग, शैक्षणिक, वर्ग योग्यताएं।

संघीय कानून "चुनावी अधिकारों की बुनियादी गारंटी और रूसी संघ के नागरिकों के जनमत संग्रह में भाग लेने के अधिकार पर" ने स्थापित किया कि रूसी संघ का एक नागरिक लिंग, जाति, राष्ट्रीयता, भाषा, मूल की परवाह किए बिना मतदान कर सकता है और निर्वाचित हो सकता है। संपत्ति और आधिकारिक स्थिति, निवास स्थान, धर्म से संबंध, विश्वास, सार्वजनिक संघों में सदस्यता, साथ ही अन्य परिस्थितियाँ।

लोकतांत्रिक चुनाव कराने की विश्व प्रथा के अनुसार, यह आम तौर पर स्वीकार किया जाता है कि कुछ प्रतिनिधि निकायों के चुनाव और कई वैकल्पिक पदों पर रहने के लिए, उम्मीदवारों के लिए कुछ शर्तें स्थापित की जा सकती हैं। बढ़ी हुई आवश्यकताएँ(योग्यताएं) एक निश्चित आयु तक पहुंचने के साथ-साथ संबंधित क्षेत्र में निवास की अवधि से जुड़ी हैं। निष्क्रिय मताधिकार का प्रयोग करने के लिए, आयु सीमा का उपयोग सबसे आम है।

रूसी संघ का संविधान और संघीय कानून उम्मीदवारों के लिए बढ़ी हुई आयु आवश्यकताओं और नागरिकों के लिए निष्क्रिय मतदान अधिकारों का प्रयोग करने के लिए कुछ अन्य शर्तें स्थापित करते हैं। इस प्रकार, रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 81 के अनुसार, रूसी संघ का एक नागरिक जो कम से कम 35 वर्ष का है और कम से कम 10 वर्षों से रूसी संघ में स्थायी रूप से निवास कर रहा है, रूसी संघ का राष्ट्रपति चुना जा सकता है। रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 97 के अनुसार, रूसी संघ का एक नागरिक जो 21 वर्ष की आयु तक पहुंच गया है, उसे राज्य ड्यूमा के डिप्टी के रूप में चुना जा सकता है।

संघीय कानून "चुनावी अधिकारों की बुनियादी गारंटी और रूसी संघ के नागरिकों के जनमत संग्रह में भाग लेने के अधिकार पर" (खंड 8, अनुच्छेद 4) प्रदान करता है कि रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानून स्थापित कर सकते हैं रूसी संघ के नागरिक द्वारा निष्क्रिय मताधिकार के प्रयोग के लिए अतिरिक्त शर्तेंएक नागरिक के एक निश्चित आयु तक पहुँचने से संबंधित। इस मामले में, रूसी संघ के एक घटक इकाई के राज्य सत्ता के विधायी (प्रतिनिधि) निकाय के चुनाव में उम्मीदवार की स्थापित न्यूनतम आयु 21 वर्ष से कम नहीं हो सकती, एक घटक इकाई के सर्वोच्च अधिकारी के चुनाव में 30 वर्ष से कम नहीं हो सकती। रूसी संघ के (रूसी संघ के एक घटक इकाई की राज्य सत्ता के सर्वोच्च कार्यकारी निकाय का प्रमुख) और स्थानीय सरकार के चुनावों में 21 वर्ष।

जैसा कि अध्याय 1 में बताया गया है, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के सरकारी निकायों के चुनाव के दौरान नागरिकों के निष्क्रिय चुनावी अधिकार का कार्यान्वयन संघ के घटक संस्थाओं में राज्य सत्ता के संगठन की विशेषताओं पर निर्भर करता है। सबसे पहले, हम रूसी संघ के एक विषय के कानून द्वारा स्थापना के बारे में बात कर रहे हैं अधिकतम मात्राफेडरेशन के किसी विषय के सर्वोच्च अधिकारी के रूप में चुनाव की शर्तें (प्रमुख)। सर्वोच्च शरीर कार्यकारी शाखाफेडरेशन का विषय) संघीय कानून "ऑन" के अनुसार सामान्य सिद्धांतोंविधायी (प्रतिनिधि) और के संगठन कार्यकारी निकायरूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य प्राधिकरण।" इन प्रतिबंधों का उद्देश्य लोकतंत्र के सिद्धांत का पूर्ण कार्यान्वयन है, जिसका तात्पर्य सरकारी निकायों के प्रमुखों के आवधिक रोटेशन से है।

1997 में संघीय कानून "चुनावी अधिकारों की बुनियादी गारंटी और रूसी संघ के नागरिकों के जनमत संग्रह में भाग लेने के अधिकार पर" को अपनाने से पहले, पहले से लागू संघीय कानून के अनुसार "नागरिकों के चुनावी अधिकारों की बुनियादी गारंटी पर" 1994 के रूसी संघ" में, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के विधायकों को निष्क्रिय मताधिकार प्राप्त करने की शर्त के रूप में संबंधित क्षेत्र में तथाकथित "अनिवार्य निवास की शर्तें" स्थापित करने की संभावना थी। इस प्रकार के प्रतिबंधों को निवास योग्यता भी कहा जाता है। 1994 के संघीय कानून के अनुच्छेद 4 के अनुसार अनिवार्य निवास की अवधि एक वर्ष से कम नहीं हो सकती। व्यवहार में, फेडरेशन के कुछ क्षेत्रों में इन समय-सीमाओं का पालन नहीं किया गया। बाद में अपनाए गए संघीय कानून "चुनावी अधिकारों की बुनियादी गारंटी और रूसी संघ के नागरिकों के जनमत संग्रह में भाग लेने के अधिकार पर" ने स्थापित किया कि निवास की आवश्यकता केवल रूसी संघ के संविधान में प्रदान किए गए मामलों में लागू होती है। जैसा कि ज्ञात है, संविधान केवल रूसी संघ के राष्ट्रपति के चुनाव के संबंध में ऐसी संभावना प्रदान करता है। इस प्रकार, अन्य चुनावों के दौरान, रूसी संघ के नागरिक अपने निवास स्थान की परवाह किए बिना उम्मीदवार के रूप में खड़े हो सकते हैं। वर्तमान में, मॉस्को में रहने वाले राजनेताओं द्वारा फेडरेशन के घटक संस्थाओं में होने वाले चुनावों में भाग लेने की प्रथा बहुत आम हो गई है। कानून के मुताबिक इसके लिए कोई प्रतिबंध नहीं है.

किसी नागरिक के लिए उम्मीदवार के रूप में उसके पंजीकरण के क्षण से निष्क्रिय मताधिकार उत्पन्न नहीं होता है, बल्कि रूसी संघ के प्रत्येक नागरिक का होता है जो संघीय कानूनों और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानूनों में निहित आवश्यकताओं को पूरा करता है।

सक्रिय मताधिकार के विपरीत, किसी नागरिक द्वारा निष्क्रिय मताधिकार का प्रयोग केवल नागरिक की इच्छा पर निर्भर नहीं करता है। सरकारी निकायों और स्थानीय स्व-सरकारी निकायों के लिए एक नागरिक का चुनाव संभव है यदि निर्दिष्ट संख्या में मतदाता उसकी उम्मीदवारी के लिए मतदान करते हैं। राज्य केवल नागरिकों को गारंटी देता है समान अवसरसरकारी निकायों और स्थानीय स्व-सरकारी निकायों के लिए निर्वाचित हों।

निष्क्रिय मताधिकार के प्रयोग की शर्तों को अलग किया जाना चाहिए डिप्टी शासनादेश की असंगति से संबंधित प्रतिबंध या वैकल्पिक पदकार्यान्वयन के साथ कुछ गतिविधियाँ . ये प्रतिबंध रूसी संघ के संविधान, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के संविधान और चार्टर, संघीय कानूनों और संघ के घटक संस्थाओं के कानूनों में स्थापित किए गए हैं। ये प्रतिबंध सीधे तौर पर नागरिकों द्वारा निष्क्रिय मतदान अधिकारों के प्रयोग से संबंधित नहीं हैं। एक नागरिक जो डिप्टी है, जो चालू है निश्चित स्थितिया जो किसी निश्चित गतिविधि में लगा हुआ है, उसके निष्क्रिय मताधिकार के प्रयोग में कोई बाधा नहीं डाली जा सकती। किसी नागरिक के डिप्टी (निर्वाचित अधिकारी) के रूप में चुने जाने के बाद ही उसके व्यवसाय पर प्रतिबंध लागू होते हैं संगत स्थितिया कुछ गतिविधियों को अंजाम देने के लिए. डिप्टी या निर्वाचित पद के लिए चुने गए व्यक्ति को अपने चुनाव के बाद पद खाली करना होगा या उन गतिविधियों को बंद करना होगा, जो कानून के अनुसार, डिप्टी या निर्वाचित अधिकारी की स्थिति के साथ असंगत हैं।

असंगतता आवश्यकताओं का अनुपालन करने में विफलता के परिणाम गंभीर हैं। संघीय कानून के अनुच्छेद 70 के अनुच्छेद 6 के अनुसार "चुनावी अधिकारों की बुनियादी गारंटी और रूसी संघ के नागरिकों के जनमत संग्रह में भाग लेने के अधिकार पर", संबंधित चुनाव आयोग किसी उम्मीदवार को निर्वाचित मानने के अपने निर्णय को रद्द कर देता है यदि वह नहीं तारीख से सात दिन बाद आधिकारिक प्रकाशन समग्र परिणामचुनाव आयोग को डिप्टी या निर्वाचित अधिकारी की स्थिति के साथ असंगत कर्तव्यों से मुक्त करने के लिए आदेश (निर्देश) की एक प्रति, या स्थापित के भीतर इन कर्तव्यों से मुक्ति के लिए आवेदन जमा करने को प्रमाणित करने वाले दस्तावेजों की प्रतियां प्रस्तुत नहीं की जाएंगी। अवधि।

एक डिप्टी जनादेश की असंगति और एक वैकल्पिक पद धारण करने से जुड़े प्रतिबंधों का दायरा क्या है? रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 97 के अनुसार, एक ही व्यक्ति एक साथ फेडरेशन काउंसिल का सदस्य और राज्य ड्यूमा का डिप्टी नहीं हो सकता है। राज्य ड्यूमा का एक डिप्टी राज्य सत्ता और स्थानीय सरकारी निकायों के अन्य प्रतिनिधि निकायों का डिप्टी नहीं हो सकता है। राज्य ड्यूमा के प्रतिनिधि शिक्षण, वैज्ञानिक और अन्य रचनात्मक गतिविधियों को छोड़कर, सार्वजनिक सेवा में नहीं हो सकते हैं या अन्य भुगतान गतिविधियों में संलग्न नहीं हो सकते हैं।

डिप्टी जनादेश की असंगति के लिए डिप्टी के लिए थोड़ी अलग शर्तें प्रदान की जाती हैं वैधानिक समितिरूसी संघ के विषय। ये विशेषताएं इस तथ्य के कारण हैं कि, फेडरेशन के घटक संस्थाओं के संविधान (चार्टर) और कानूनों के अनुसार, प्रतिनिधि अपने कर्तव्यों का पालन कर सकते हैं व्यावसायिक आधार, और मुख्य गतिविधि से बिना किसी रुकावट के। संघीय कानून के अनुसार "रूसी संघ के विषयों की विधायी (प्रतिनिधि) और राज्य शक्ति के कार्यकारी निकायों के संगठन के सामान्य सिद्धांतों पर" (अनुच्छेद 12), अपने कार्यकाल के दौरान, एक डिप्टी डिप्टी नहीं हो सकता है रूसी संघ की संघीय विधानसभा के राज्य ड्यूमा, एक न्यायाधीश, या रूसी संघ में अन्य सरकारी पदों, संघीय सरकार के पदों पर रहते हैं सिविल सेवा, रूसी संघ के एक घटक इकाई के अन्य सरकारी पद या रूसी संघ के एक घटक इकाई की सिविल सेवा के सरकारी पद, साथ ही निर्वाचित नगरपालिका पद और नगरपालिका सेवा के नगरपालिका पद, जब तक अन्यथा संघीय कानून द्वारा प्रदान नहीं किया जाता है। इसके अलावा, संघीय कानून में प्रावधान है कि यदि किसी डिप्टी की गतिविधियाँ पेशेवर स्थायी आधार पर की जाती हैं, तो उक्त डिप्टी शिक्षण, वैज्ञानिक या अन्य रचनात्मक गतिविधियों को छोड़कर अन्य भुगतान वाली गतिविधियों में संलग्न नहीं हो सकता है।

रूसी संघ के एक घटक इकाई के सर्वोच्च अधिकारी (राज्य सत्ता के सर्वोच्च कार्यकारी निकाय के प्रमुख) के संबंध में, उपर्युक्त संघीय कानून भी समान प्रतिबंध स्थापित करता है। रूसी संघ के एक घटक इकाई का निर्दिष्ट सरकारी अधिकारी एक साथ रूसी संघ के एक घटक इकाई की राज्य सत्ता के विधायी (प्रतिनिधि) निकाय का डिप्टी, स्थानीय स्व-सरकार के प्रतिनिधि निकाय का डिप्टी नहीं हो सकता है, और नहीं हो सकता है शिक्षण, वैज्ञानिक और अन्य रचनात्मक गतिविधियों को छोड़कर अन्य भुगतान वाली गतिविधियों में संलग्न हों।

सार्वजनिक सेवा में होने की असंगति से संबंधित प्रतिबंध संसदीय जनादेश, डिप्टी शासनादेश की असंगति के लिए आवश्यकताओं को प्रतिबिंबित करें। वे संघीय कानून "रूसी संघ की सिविल सेवा के बुनियादी सिद्धांतों पर" में तैयार किए गए हैं। इस संघीय कानून के अनुच्छेद 11 के अनुसार, एक सिविल सेवक को इसका अधिकार नहीं है:

• रूसी संघ के विधायी (प्रतिनिधि) निकाय, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के विधायी (प्रतिनिधि) निकायों, स्थानीय सरकारी निकायों के डिप्टी बनें।

संघीय कानून उप-शासनादेश के साथ नगरपालिका सेवा में होने या वैकल्पिक पद धारण करने की असंगतता के लिए नियम भी स्थापित करता है। संघीय कानून के अनुच्छेद 11 के अनुसार "रूसी संघ में नगरपालिका सेवा के बुनियादी सिद्धांतों पर", एक नगरपालिका कर्मचारी को इसका अधिकार नहीं है:

• शिक्षण, वैज्ञानिक और अन्य रचनात्मक गतिविधियों को छोड़कर अन्य भुगतान वाली गतिविधियों में संलग्न होना;
• रूसी संघ की संघीय विधानसभा के राज्य ड्यूमा का डिप्टी, रूसी संघ के एक घटक इकाई के विधायी (प्रतिनिधि) निकाय का डिप्टी, स्थानीय स्व-सरकार के प्रतिनिधि निकाय का डिप्टी, सदस्य होना स्थानीय स्वशासन के अन्य निर्वाचित निकाय, स्थानीय स्वशासन के एक निर्वाचित अधिकारी।

मताधिकार के सिद्धांत.

मताधिकार के सिद्धांतों का अर्थ है, सबसे पहले, गुप्त मतदान द्वारा सार्वभौमिक, समान और प्रत्यक्ष मताधिकार। इसके अलावा, चुनावी कानून के सिद्धांतों में समय-समय पर चुनाव कराना और नागरिकों की इच्छा की स्वतंत्र अभिव्यक्ति शामिल है। ये सिद्धांत लोकतांत्रिक संस्थानों के विकास में सदियों के वैश्विक अनुभव द्वारा विकसित किए गए थे और सबसे महत्वपूर्ण अंतरराष्ट्रीय कानूनी दस्तावेजों में शामिल किए गए थे।

रूसी संघ के संविधान में गुप्त मतदान द्वारा सार्वभौमिक समान और प्रत्यक्ष मताधिकार के सिद्धांतकेवल रूसी संघ के राष्ट्रपति के चुनाव के संबंध में खुलासा किया गया है (अनुच्छेद 81); सीधे संविधान में, चुनाव कराने की आवृत्ति केवल रूसी संघ के राष्ट्रपति और राज्य ड्यूमा के प्रतिनिधियों के लिए स्थापित की गई है।

में पूरे मेंचुनावी कानून के उपरोक्त सभी सिद्धांतों को रूसी संघ में सभी चुनावों के लिए अनिवार्य संघीय कानून "चुनावी अधिकारों की बुनियादी गारंटी और रूसी संघ के नागरिकों के जनमत संग्रह में भाग लेने के अधिकार पर" के मानदंडों में विस्तार से बताया गया है। .

स्वतंत्र एवं आवधिक चुनाव कराने का सिद्धांतराज्य प्राधिकरणों और स्थानीय स्व-सरकारी निकायों में संघीय कानून की प्रस्तावना में "चुनावी अधिकारों की बुनियादी गारंटी और रूसी संघ के नागरिकों के जनमत संग्रह में भाग लेने के अधिकार पर" निहित है। इस बात पे ध्यान दिया जाना चाहिए कि नागरिकों की स्वतंत्र अभिव्यक्ति का सिद्धांतचुनावों में सीधे तौर पर रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 3 के भाग 3 का अनुसरण किया जाता है, जिसके अर्थ के अनुसार केवल स्वतंत्र चुनाव ही लोगों की शक्ति की सर्वोच्च प्रत्यक्ष अभिव्यक्ति है। बाहर ले जाना स्वतंत्र चुनावसबसे पहले, यह उनकी वैकल्पिकता, विभिन्न राजनीतिक दलों और विभिन्न राजनीतिक पदों पर आसीन उम्मीदवारों द्वारा उनमें भाग लेने की संभावना, उम्मीदवारों की समान पहुंच द्वारा सुनिश्चित किया जाता है। सार्वजनिक धन संचार मीडिया, नागरिकों और सार्वजनिक संघों की स्वतंत्र रूप से चुनाव अभियान चलाने और मतदान और मतगणना की निगरानी करने की क्षमता। नागरिकों की अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता को चुनावों में उनकी भागीदारी की स्वैच्छिक प्रकृति से भी पूरक मिलती है। चुनाव में भाग लेना रूसी संघ के नागरिकों का अधिकार है, दायित्व नहीं। किसी नागरिक को चुनाव में भाग लेने या न लेने के लिए मजबूर करने के उद्देश्य से की गई कार्रवाइयां समान रूप से अवैध हैं।

चुनावों में नागरिकों का मतदान निःशुल्क है, अर्थात प्रत्येक मतदाता अपने आंतरिक विश्वास के अनुसार मतदान करता है। कानून मतदाताओं की स्वतंत्र इच्छा को प्रभावित करने की अस्वीकार्यता स्थापित करता है।

चुनाव की आवृत्तिराज्य प्राधिकरणों और स्थानीय स्व-सरकारी निकायों के कार्यकाल की समाप्ति के बाद समय पर चुनाव कराने से सुनिश्चित होता है।

रूसी संघ के संविधान के अनुसार कार्यालय की शर्तेंरूसी संघ के राष्ट्रपति और राज्य ड्यूमा के प्रतिनिधियों का कार्यकाल 4 वर्ष है। फेडरेशन के एक घटक इकाई के सर्वोच्च अधिकारी (कार्यकारी शक्ति के प्रमुख) और फेडरेशन के घटक संस्थाओं के विधायी निकायों के एकल-निर्वाचित प्रतिनिधियों के कार्यालय की शर्तें संविधान (चार्टर) और घटक के कानूनों द्वारा स्थापित की जाती हैं। रूसी संघ की संस्थाएँ। हालाँकि, संघीय कानून के अनुसार "रूसी संघ के विषयों की विधायी (प्रतिनिधि) और राज्य शक्ति के कार्यकारी निकायों के संगठन के सामान्य सिद्धांतों पर" और संघीय कानून "चुनावी अधिकारों की बुनियादी गारंटी और भाग लेने के अधिकार पर" रूसी संघ के नागरिकों के जनमत संग्रह में" वे 5 वर्ष से अधिक नहीं हो सकते। संघीय कानून "रूसी संघ में स्थानीय स्वशासन के संगठन के सामान्य सिद्धांतों पर" के अनुसार, निर्वाचित स्थानीय सरकारी निकायों के कार्यालय की शर्तें 2 वर्ष से कम नहीं हो सकती हैं। संघीय कानून "चुनावी अधिकारों की बुनियादी गारंटी और रूसी संघ के नागरिकों के जनमत संग्रह में भाग लेने के अधिकार पर" (अनुच्छेद 8) स्थापित करता है अंतिम तारीखस्थानीय सरकारी निकायों और स्थानीय सरकार के प्रतिनिधि निकायों के प्रतिनिधियों की शक्तियाँ 5 वर्ष के बराबर।

यदि शीघ्र समाप्तिकिसी राज्य प्राधिकरण या स्थानीय सरकारी निकाय की शक्तियों के लिए, नए चुनावों का समय पर आयोजन सुनिश्चित किया जाना चाहिए। अगर चुनाव नहीं बुलाए गए स्थापित समय सीमाअधिकृत सरकारी एजेंसीया एक स्थानीय सरकारी निकाय, चुनाव उचित स्तर पर चुनाव आयोग द्वारा आयोजित किए जाते हैं। यदि यह "सुरक्षा तंत्र" काम नहीं करता है, तो संघीय कानून के अनुसार "चुनावी अधिकारों की बुनियादी गारंटी और रूसी संघ के नागरिकों के जनमत संग्रह में भाग लेने के अधिकार पर" (अनुच्छेद 10 के खंड 5) चुनाव पर आधारित हैं मतदाताओं, चुनावी संघों, चुनावी ब्लॉकों, राज्य प्राधिकरणों, स्थानीय सरकारों, अभियोजकों के बयान अदालत द्वारा नियुक्त किए जाते हैं। स्थानीय सरकारी निकायों के चुनावों की आवृत्ति भी संघीय कानून के अनुसार सुनिश्चित की जाती है "रूसी संघ के नागरिकों के स्थानीय सरकारी निकायों के चुनाव और निर्वाचित होने के संवैधानिक अधिकारों को सुनिश्चित करने पर।"

समय-समय पर चुनाव कराने की गारंटी यह है कि राज्य प्राधिकरण और स्थानीय स्व-सरकारी निकाय मनमाने ढंग से अपनी शक्तियों का विस्तार नहीं कर सकते हैं, जिसमें शक्तियों के विस्तार पर जनमत संग्रह कराना भी शामिल है। संघीय संवैधानिक कानून"रूसी संघ के जनमत संग्रह पर" और संघीय कानून "चुनावी अधिकारों की बुनियादी गारंटी और रूसी संघ के नागरिकों के जनमत संग्रह में भाग लेने के अधिकार पर" में जनमत संग्रह में शक्तियों के विस्तार के मुद्दों को प्रस्तुत करने पर प्रतिबंध है। अभिनय निकायअधिकारियों और अधिकारियों, और जनमत संग्रह के माध्यम से निर्वाचित सरकारी निकायों की संरचना के गठन और पदों के लिए निर्वाचित व्यक्तियों के अनुमोदन पर भी रोक लगाते हैं। जनमत संग्रह के माध्यम से निर्वाचित प्राधिकारियों के लोकतांत्रिक गठन की असंभवता को इस तथ्य से समझाया गया है यह फॉर्मप्रत्यक्ष लोकतंत्र का उद्देश्य चुनावों से मौलिक रूप से भिन्न होता है। सरकारी निकायों और स्थानीय स्व-सरकारी निकायों के गठन के प्रयोजनों के लिए इसका उपयोग वैकल्पिक उम्मीदवारों या राजनीतिक दलों की प्रतिस्पर्धात्मकता को सुनिश्चित नहीं करता है। इस प्रकार, नागरिकों की इच्छा की अभिव्यक्ति अपना स्वतंत्र और इसलिए लोकतांत्रिक चरित्र खो देती है।

व्यापक मताधिकार।मताधिकार हमेशा सार्वभौमिक नहीं था, अर्थात यह सभी का था वयस्क नागरिक. एक नियम के रूप में, वोट देने और निर्वाचित होने का अधिकार सशर्त था महत्वपूर्ण राशिविभिन्न योग्यताएँ. सबसे व्यापक थे संपत्ति योग्यता, निवास योग्यता. बीसवीं सदी के मध्य तक, दुनिया के अधिकांश देशों में महिलाओं को चुनावों में भाग लेने से पूरी तरह बाहर रखा गया था।

रूसी संघ में, 18 वर्ष की आयु तक पहुंचने पर नागरिकों के लिए सक्रिय मतदान अधिकार उत्पन्न होते हैं। वोट देने का अधिकार रूस में रहने वाले विदेशियों और राज्यविहीन व्यक्तियों को नहीं है।

एकमात्र अपवाद स्थानीय सरकारी निकायों के चुनावों में भाग लेने के लिए संबंधित नगर पालिका के क्षेत्र में स्थायी रूप से रहने वाले विदेशी नागरिकों के लिए संघीय कानून "चुनावी अधिकारों की बुनियादी गारंटी पर ..." द्वारा प्रदान किया गया अवसर है। हालाँकि, ऐसा अधिकार तभी उत्पन्न होता है जब यह रूसी संघ और संबंधित राज्य के बीच एक अंतरराष्ट्रीय संधि में निर्धारित हो।

संघीय कानून "चुनावी अधिकारों की बुनियादी गारंटी पर..." लिंग, जाति, राष्ट्रीयता, भाषा, मूल, संपत्ति और आधिकारिक स्थिति, निवास स्थान, धर्म के प्रति दृष्टिकोण के आधार पर नागरिकों के चुनावी अधिकारों पर प्रतिबंधों की अस्वीकार्यता स्थापित करता है। विश्वास, और सार्वजनिक संघों में सदस्यता। यह निषेध रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 19 का पालन करता है, जो उपर्युक्त परिस्थितियों की परवाह किए बिना मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता की समानता की गारंटी देता है।

जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, अदालत द्वारा अक्षम घोषित किए गए नागरिकों या अदालत की सजा के कारण जेल में बंद नागरिकों के पास निष्क्रिय और सक्रिय मतदान का अधिकार नहीं है। किसी नागरिक के लिए ये प्रतिबंध अस्थायी हैं: नागरिक के मतदान के अधिकार उस जेल से रिहा होने के बाद पूर्ण रूप से बहाल हो जाते हैं जहां उसने अदालत के फैसले से सजा काट ली थी, या अदालत के फैसले द्वारा नागरिक को कानूनी रूप से सक्षम के रूप में मान्यता दिए जाने के बाद।

अनुच्छेद 29 के अनुसार दीवानी संहितारूसी संघ का नागरिक, जिसके कारण मानसिक विकारअपने कार्यों का अर्थ नहीं समझ सकता या उन्हें निर्देशित नहीं कर सकता, नागरिक संहिता द्वारा स्थापित तरीके से अदालत द्वारा अक्षम घोषित किया जा सकता है प्रक्रियात्मक कोड. नागरिकों को परेशानी हो रही है मानसिक बिमारी, लेकिन अदालत द्वारा अक्षम के रूप में मान्यता प्राप्त नहीं होने पर, समान आधार पर चुनाव में भाग लेते हैं। उनके मतदान अधिकारों पर कोई भी प्रतिबंध रूसी संघ के संविधान और संघीय कानून "चुनावी अधिकारों की बुनियादी गारंटी पर..." का खंडन करता है।

आपराधिक रिकॉर्ड के तहत स्वतंत्रता से वंचित स्थानों पर रखे गए व्यक्ति चुनाव में भाग नहीं लेंगे। कानूनी बलअदालत का फैसला. जो व्यक्ति अदालत के फैसले के कानूनी रूप से लागू होने तक हिरासत में हैं, उन्हें वोट देने और निर्वाचित होने का अधिकार है। में नागरिक पूर्व-परीक्षण निरोध केंद्रऔर अस्थायी हिरासत केंद्र के लिए प्रशासनिक अपराध, साथ ही अपराध करने के संदेह में हिरासत में लिए गए या गिरफ्तार किए गए लोगों को भी वोट देने और निर्वाचित होने का अधिकार है। इन व्यक्तियों द्वारा कुछ चुनावी कार्यों का कार्यान्वयन (चुनाव पूर्व कार्यक्रमों में भागीदारी, चुनाव आयोगों का दौरा आदि) इस तथ्य के कारण सीमित है कि ये व्यक्ति हिरासत में हैं।

रूसी संघ के नागरिकों के निवास स्थान की परवाह किए बिना, उनके मतदान अधिकार समान रूप से सुनिश्चित किए जाते हैं। यह सिद्धांत पूरी तरह से रूसी संघ की सीमाओं के बाहर रहने वाले नागरिकों पर लागू होता है। अपनी सीमाओं के बाहर रहने वाले रूसी संघ के नागरिकों द्वारा चुनाव में भाग लेने के लिए परिस्थितियाँ बनाने की मुख्य ज़िम्मेदारियाँ राजनयिक और पर हैं कांसुलर कार्यालयरूसी संघ. ये संस्थाएं अपने अधिकार क्षेत्र के तहत क्षेत्र में मतदाताओं को पंजीकृत (रिकॉर्ड) करती हैं, विदेश में गठित सीमा चुनाव आयोगों को आवश्यक संगठनात्मक सहायता प्रदान करती हैं, और अन्य महत्वपूर्ण कार्य करती हैं जो रूसी संघ के नागरिकों को अपनी सीमाओं के बाहर रहने वाले अपने संवैधानिक चुनावी अधिकारों का प्रयोग करने की अनुमति देती हैं।

समान मताधिकार का सिद्धांतनिष्क्रिय और सक्रिय मताधिकार दोनों के कार्यान्वयन पर समान रूप से लागू होता है। निष्क्रिय मताधिकार के संबंध में, यह समानता के कानूनों द्वारा स्थापना में प्रकट होता है कानूनी शर्तेंसभी नागरिकों को सरकारी निकायों और स्थानीय स्व-सरकारी निकायों के लिए चुने जाने और बनाने के लिए राज्य की गारंटीइन अवसरों का एहसास. में भी यह सिद्धांत स्पष्ट है विधायी मानदंडसभी उम्मीदवारों, चुनावी संघों, चुनावी ब्लॉकों की स्थिति की समानता पर।

नागरिकों के सक्रिय मताधिकार की समानता राज्य सरकार निकाय या स्थानीय सरकारी निकाय के चुनावों में प्रत्येक मतदाता के वोट का समान महत्व सुनिश्चित करना है। संघीय कानून "चुनावी अधिकारों की बुनियादी गारंटी पर..." स्थापित करता है कि मतदाता समान आधार पर चुनाव में भाग लेते हैं। इस उद्देश्य के लिए, चुनाव कानून यह सुनिश्चित करते हैं कि सभी मतदाता समान संख्याएक ही चुनावी जिले में मतदान करते समय, और प्रतिनिधि निकायों के लिए चुनाव करते समय, लगभग समान संख्या में मतदाताओं वाले चुनावी जिले बनते हैं। कानून किसी विशेष चुनावी जिले के लिए मतदाता प्रतिनिधित्व के औसत मानदंड से अधिकतम विचलन (प्रतिशत में) स्थापित करता है।

प्रत्यक्ष मताधिकारइसका अर्थ है किसी उम्मीदवार (उम्मीदवारों की सूची) के पक्ष या विपक्ष में नागरिकों का प्रत्यक्ष मतदान। अप्रत्यक्ष मताधिकार एक निर्वाचित निकाय के बहु-चरणीय गठन का प्रतिनिधित्व करता है, जब इस निकाय के उम्मीदवारों को मतदाताओं द्वारा सीधे वोट नहीं दिया जाता है, बल्कि एक निश्चित तरीके से चुने गए निर्वाचकों द्वारा वोट दिया जाता है।

द्वारा वोट करें सामान्य नियमविशेष रूप से सुसज्जित बंद मतदान केंद्रों या अन्य स्थानों पर (मतदान परिसर के बाहर मतदान के मामले में) होता है। सभी मामलों में, चुनाव आयोग के सदस्यों और मतदान के दौरान उपस्थित अन्य व्यक्तियों को किसी भी तरह से किसी नागरिक की इच्छा को प्रभावित करने का अधिकार नहीं है। मतदान की गोपनीयता इस तथ्य से सुनिश्चित होती है कि किसी विशेष नागरिक ने कैसे मतदान किया, इसका डेटा निर्धारित नहीं किया जा सकता है। इस प्रयोजन के लिए, स्पष्ट प्रक्रियात्मक नियम प्रदान किए गए हैं: सभी मतपत्रों में आदर्श फॉर्मऔर सीलबंद मतपेटियों में रखा गया।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि संघीय कानून "चुनावी अधिकारों की बुनियादी गारंटी और रूसी संघ के नागरिकों के जनमत संग्रह में भाग लेने के अधिकार पर" स्पष्ट रूप से सक्रिय और निष्क्रिय चुनावी अधिकारों पर प्रतिबंध की सीमाएं स्थापित करता है। कला के अनुसार. इस कानून के 4, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानूनों को रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों और स्थानीय सरकारी निकायों के चुनावों में रूसी संघ के सभी नागरिकों को स्थायी रूप से सक्रिय मतदान अधिकार प्रदान करना चाहिए या मुख्य रूप से रूसी संघ या नगरपालिका इकाई के संबंधित घटक इकाई के क्षेत्र में रहते हैं। रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानून में निष्क्रिय मताधिकार पर प्रतिबंध केवल आयु सीमा से जुड़ा हो सकता है। इस मामले में, रूसी संघ के घटक संस्थाओं और स्थानीय सरकारी निकायों के राज्य सत्ता के विधायी (प्रतिनिधि) निकायों के चुनावों में उम्मीदवार की स्थापित न्यूनतम आयु 21 वर्ष से अधिक नहीं हो सकती और कार्यकारी शक्ति के प्रमुख के चुनावों में 30 वर्ष से अधिक नहीं हो सकती। रूसी संघ की घटक इकाई। निष्क्रिय मताधिकार को सीमित करने के लिए निवास योग्यता की स्थापना की अनुमति नहीं है।

सिद्धांत प्रत्यक्षचुनावी कानून का मतलब है कि किसी दिए गए क्षेत्र के सभी मतदाता मतदान में भाग लेते हैं, जिसके परिणामस्वरूप किसी व्यक्ति का निर्वाचित पद पर चुनाव होता है। प्रत्यक्ष चुनावों के विपरीत अप्रत्यक्ष चुनाव होते हैं, जब कोई व्यक्ति या तो किसी राज्य (नगरपालिका) निकाय द्वारा चुना जाता है, या मतदाता पहले निर्वाचकों को चुनते हैं, और उसके बाद ही निर्वाचक सीधे उम्मीदवारों को वोट देते हैं।

विदेशी नागरिकों का मतदान अधिकार

10 जून, 1997 के संघीय कानून संख्या 89-एफजेड द्वारा अनुसमर्थित बेलारूस और रूस संघ के पहले से मौजूद चार्टर में रूसी संघ के क्षेत्र में स्थायी रूप से रहने वाले बेलारूस गणराज्य के नागरिकों के अधिकार पर प्रावधान शामिल थे। स्थानीय जनमत संग्रह में भाग लेने के लिए, स्थानीय सरकारी निकायों का चुनाव करने और निर्वाचित होने के लिए संबंधित नगर पालिका। हालाँकि, 8 दिसंबर, 1999 को रूसी संघ और बेलारूस गणराज्य द्वारा संघ राज्य की स्थापना पर संधि पर हस्ताक्षर करने के कारण इसकी ताकत खो गई। स्थापना समझौता संघ राज्यइसमें चुनावी अधिकारों का प्रत्यक्ष संदर्भ शामिल नहीं है (2016 तक रूस के रूसी संघ के केंद्रीय चुनाव आयोग ने संघ संधि में निहित राष्ट्रीयता के संदर्भ की यथासंभव व्यापक रूप से व्याख्या की थी) कानूनी व्यवस्थाभागीदार देश के नागरिकों के संबंध में, लेकिन रूसी संघ के केंद्रीय चुनाव आयोग की एक नई संरचना की नियुक्ति के बाद, इतनी व्यापक व्याख्या के बारे में कोई जानकारी नहीं है)।

…10. रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियों के आधार पर और कानून द्वारा स्थापित तरीके से, संबंधित नगर पालिका के क्षेत्र में स्थायी रूप से रहने वाले विदेशी नागरिकों को स्थानीय सरकारी निकायों के लिए चुनाव करने और चुने जाने, इन पर अन्य चुनावी कार्यों में भाग लेने का अधिकार है। चुनाव, साथ ही रूसी संघ के नागरिकों के समान शर्तों पर स्थानीय जनमत संग्रह में भाग लेना।

अनुच्छेद 3

नागरिकों के चुनाव करने और निर्वाचित होने के संवैधानिक अधिकार का कार्यान्वयन शामिल है कुछ क्रियाएंचुनावी प्रक्रिया में भाग लेने वाले: मतदाता, चुनाव आयोग, चुनावी संघ, राज्य प्राधिकरण और स्थानीय सरकारें। और, इसलिए, यह बिल्कुल स्वाभाविक है कि, चुनावी प्रक्रिया में प्रतिभागियों को चुनाव करने और चुने जाने के उनके अधिकार का एहसास करने में मदद करने वाले कार्यों के रूप में, उन्हें रूसी संघ के राष्ट्रपति का चुनाव करने, पद के लिए उम्मीदवारों के नामांकन में भाग लेने का अधिकार है। रूसी संघ के राष्ट्रपति, चुनाव प्रचार, और रूसी संघ के राष्ट्रपति चुनावों के संचालन की निगरानी, ​​​​चुनाव आयोगों का काम, जिसमें मतदान परिणाम स्थापित करना और चुनाव परिणाम निर्धारित करना, साथ ही साथ अन्य चुनावी कार्यों का कार्यान्वयन शामिल है।

4. रूसी संघ के नागरिक को रूसी संघ के राष्ट्रपति का चुनाव करने और रूसी संघ का राष्ट्रपति चुने जाने या अन्य चुनावी कार्यों में भाग लेने का अधिकार नहीं है। न्यायालय द्वारा मान्यता प्राप्त हैअदालत के फैसले से अक्षम या जेल में रखा गया।

क्योंकि वे रूसी संघ में चुने गए हैं, और जो लोग रूसी संघ में हैं वे शुरू से ही समझते हैं कि यहां क्या है, और यहां कैसे है, और क्या आप कल्पना कर सकते हैं कि अगर जर्मन और इटालियन हमारे पास चुनाव करने के लिए आएंगे तो क्या होगा, यह रूस नहीं, बल्कि कोई बिल्कुल अलग शहर निकलेगा!! ! दूसरा इटली, स्पेन आदि मिल गया।

जी! हालाँकि, मुझे हंसी आती है... और पैसे कौन देगा, लैटिनिना? क्या उसके पास पर्याप्त पैसा है? मेरे पास एक और प्रस्ताव है: रोमन लोकतंत्र के सिद्धांत को लागू करना, लेकिन मुझे डर है कि ऐसा न हो इस मामले मेंबाद की सभी समस्याओं के साथ, बहुसंख्यक बड़बोले लोगों को नागरिकता से वंचित होना पड़ेगा।

रूसी संघ के संविधान का अनुच्छेद 32

न्याय प्रशासन में नागरिक भागीदारी का एक अप्रत्यक्ष रूप सार्वजनिक या गैर-न्यायिक सार्वजनिक प्राधिकरणों का प्रतिनिधित्व करने वाले न्यायाधीशों के योग्यता बोर्ड के सदस्यों की शक्तियों का नागरिकों द्वारा प्रयोग भी है * (418)। योग्यता बोर्डन्यायाधीश एक तत्व हैं संगठनात्मक तंत्रन्याय प्रशासन सुनिश्चित करना, और उनके सदस्य तंत्र के उचित कामकाज को बढ़ावा देने का कार्य करते हैं न्यायतंत्रऔर इस पर नियंत्रण, मुख्यतः व्यावसायिकता की दृष्टि से।

कला के भाग 4 के अनुसार. संविधान के 123, संघीय कानून द्वारा प्रदान किए गए मामलों में, जूरी सदस्यों की भागीदारी के साथ कानूनी कार्यवाही की जाती है। न्याय प्रशासन में नागरिक भागीदारी के अन्य रूप, वे आवश्यकताएँ जो इन नागरिकों को पूरी करनी चाहिए, और विशेष कानूनी स्थितिमूल्यांकनकर्ता स्थापित हैं संघीय विधानकला में निहित सिद्धांतों के आधार पर। संविधान के 32 और कानून पर न्याय व्यवस्थाआरएफ.

अनुच्छेद 4

1 देखें: संकल्प संवैधानिक न्यायालय 24 जनवरी 1997 के रूसी संघ के नंबर 1-पी, 17 अप्रैल 1996 के उदमुर्ट गणराज्य के कानून की संवैधानिकता की पुष्टि के मामले में "सार्वजनिक प्राधिकरणों की प्रणाली पर" उदमुर्ट गणराज्य"और कोमी गणराज्य के संविधान के अनुच्छेद 80, 92 और 94 की संवैधानिकता और 31 अक्टूबर 1994 के कोमी गणराज्य के कानून के अनुच्छेद 31 की संवैधानिकता की पुष्टि के मामले में दिनांक 15 जनवरी 1998 नंबर 3-पी" कोमी गणराज्य में कार्यकारी अधिकारी” // एसजेड आरएफ। 1997. नंबर 5. कला। 708; 1998. नंबर 4. कला। 532.

5. निष्क्रिय मताधिकार मौलिक अधिकारों और स्वतंत्रता को संदर्भित करता है और एक नागरिक का व्यक्तिगत अधिकार है, सबसे महत्वपूर्ण तत्वउसका संवैधानिक स्थिति. मानव और नागरिक अधिकारों और स्वतंत्रता का विनियमन रूसी संघ की जिम्मेदारी है। रूसी संघ का संविधान रूसी संघ के एक नागरिक द्वारा प्रतिनियुक्ति के चुनावों में निष्क्रिय मतदान अधिकारों के प्रयोग के लिए रूसी संघ के एक घटक इकाई के क्षेत्र पर एक निश्चित आयु और निवास की अवधि तक पहुंचने से संबंधित शर्तों को स्थापित नहीं करता है। राज्य ड्यूमा के प्रतिनिधि, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य सत्ता के विधायी (प्रतिनिधि) निकायों के प्रतिनिधि, स्थानीय स्वशासन के प्रतिनिधि निकायों के प्रतिनिधि और निर्वाचित स्थानीय सरकारी अधिकारी। रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 81 का भाग 2 रूसी संघ के राष्ट्रपति पद के लिए एक उम्मीदवार के लिए आवश्यकताओं को स्थापित करता है (कम से कम 10 वर्षों के लिए रूसी संघ में स्थायी निवास)। इस प्रकार, रूसी संघ के राष्ट्रपति के पद को छोड़कर, किसी भी वैकल्पिक पद के लिए इसे स्थापित नहीं किया जा सकता है अनिवार्य आवश्यकतारूसी संघ के एक निश्चित क्षेत्र में निवास का स्थान।

मताधिकार है

ऐसी एक घटना है- प्रत्यक्ष मताधिकार. यह एक ऐसी प्रक्रिया है जब कानून पारित नहीं होते हैं प्रतिनिधि संस्था(काउंसिल या ड्यूमा), लेकिन देश के निवासी या राजनीतिक इकाई स्वयं। यहां के तरीके अलग-अलग हो सकते हैं: कांग्रेस, मंच आदि। ऐतिहासिक रूप से, प्रत्यक्ष लोकतंत्र प्रतिनिधि लोकतंत्र से पहले था। सरकार का यह रूप प्राचीन सभ्यताओं के समय, प्रारंभिक मध्य युग में (रूस में पीपुल्स वेचे के रूप में भी) प्रचलित था।

चैप्टर चुनाव रूसी राज्यमतदान की तारीख से 120 दिन पहले फेडरेशन काउंसिल द्वारा नियुक्त किया गया। जिस तरह राज्य ड्यूमा के प्रतिनिधियों के चुनाव के मामले में, मतदान उस महीने के पहले रविवार को होता है जिसमें राष्ट्रपति का कार्यकाल समाप्त होता है। वैसे, फेडरेशन काउंसिल चुनाव नहीं बुला सकती है, लेकिन वे उस महीने के दूसरे या तीसरे रविवार को होंगे जिसमें नागरिकों ने पिछली बार राष्ट्रपति चुना था।

सैन्य कर्मियों के मताधिकार की विशेषताएं (नज़ारोवा आई.

इस प्रकार, क्षेत्रीय सार्वजनिक सामूहिक के चुनावी कोर के मुख्य भाग में रूसी संघ के नागरिक शामिल हैं जो किसी दिए गए निवास स्थान पर पंजीकृत हैं प्रादेशिक इकाई. नतीजतन, सक्रिय मताधिकार का मुख्य "सीमक" निवास स्थान की योग्यता है।

राज्य के मामलों के प्रबंधन में भाग लेने का नागरिकों का अधिकार लोकतंत्र के सिद्धांत के साथ अटूट रूप से जुड़ा हुआ है - नींव में से एक संवैधानिक आदेश. यह कानूनी रूप से कार्यान्वयन सुनिश्चित करता है यह सिद्धांत, गोद लेने और कार्यान्वयन के क्षेत्र में नागरिकों को शामिल करना सरकार के फैसले, राजनीति के क्षेत्र में। इस प्रकार नागरिक का राज्य से अलगाव दूर हो जाता है। भाग 2 कला. रूसी संघ के संविधान के 32 में तीन विशिष्ट राजनीतिक अधिकार निहित हैं:

वोट देने का अधिकार किसे नहीं है?

मतदाताओं द्वारा सीधे उम्मीदवारों का नामांकन स्व-नामांकन के साथ-साथ एक मतदाता, सक्रिय मतदान अधिकार वाले मतदाताओं के एक समूह की पहल पर किया जाता है। जिला चुनाव आयोग (डिप्टी के लिए उम्मीदवार को नामांकित करते समय) और नगरपालिका चुनाव आयोग (नगर पालिका के प्रमुख पद के लिए उम्मीदवार को नामांकित करते समय) को नामांकन के बारे में सूचित किया जाता है।

मतदाता व्यक्तिगत रूप से मतपत्र भरता है; यदि वह स्वयं मतपत्र भरने में असमर्थ है, तो वह किसी अन्य मतदाता की सहायता ले सकता है। के अलावाचुनाव आयोग का सदस्य, पंजीकृत उम्मीदवार, उसका ट्रस्टी, अधिकृत प्रतिनिधिचुनावी संघ, ब्लॉक, पर्यवेक्षक.

सक्रिय मताधिकार: यह क्या है और यह किसके पास है

यदि हम पहले विकल्प पर विचार करें, तो इसके लिए चारित्रिक विशेषतायह है कि उनके देश का कोई भी नागरिक चुनाव में आ सकता है और एक या दूसरे उम्मीदवार के पक्ष में अपनी पसंद बना सकता है। यदि हम निष्क्रिय मताधिकार पर विचार करते हैं, तो इसका मतलब पहले से ही निर्वाचित पद के लिए उम्मीदवार के रूप में चुनाव में भाग लेना है।

रूसी संघ के निवासियों को लिंग, नस्ल या राष्ट्रीयता की परवाह किए बिना जनमत संग्रह में मतदान करने के लिए मतदान केंद्र पर जाने का अधिकार है।