संघीय कानून 44 के तहत उत्पाद विशेषताओं में परिवर्तन। क्या बेहतर विशेषताओं वाले उत्पाद को स्वीकार करना संभव है?

आइए एक स्थिति की कल्पना करें: एक बजटीय संस्थान, एक ग्राहक के रूप में कार्य करते हुए, एक आपूर्तिकर्ता के साथ कई वर्षों की अवधि के लिए माल की आपूर्ति के लिए एक समझौता किया है। लेकिन, उदाहरण के लिए, एक संकट उत्पन्न हो गया, और आपूर्तिकर्ता, इसके संबंध में, अब अनुबंध में निर्दिष्ट सामान प्रदान नहीं कर सकता है। क्या वह उत्पाद को समान उत्पाद से बदल सकता है? क्या अनुबंध के निष्पादन के दौरान आयातित वस्तुओं के बदले माल का आदान-प्रदान संभव है? आइए इस लेख में जानें.

कृपया ध्यान दें कि इसी तरह, 44-एफजेड के मानदंडों के अनुसार, कार्य के प्रदर्शन या किसी सेवा के प्रावधान को बदला जा सकता है।

44-एफजेड के अनुसार सामान को समान सामान से बदलना

अनुबंध प्रणाली पर कानून (भाग 7, कानून संख्या 44-एफजेड के अनुच्छेद 95) द्वारा समान उत्पाद के साथ प्रतिस्थापन की अनुमति है। हालाँकि, कई शर्तें पूरी होनी चाहिए:

• आपूर्तिकर्ता के इस निर्णय पर ग्राहक की सहमति होनी चाहिए।
• किसी उत्पाद को उसके समान उत्पाद से बदलना तभी संभव है जब नए उत्पाद के उपभोक्ता गुण (अर्थात इसकी गुणवत्ता, कार्यात्मक और तकनीकी विशेषताएं) आपूर्ति अनुबंध में निर्दिष्ट विशेषताओं से बेहतर हों।
• नए उत्पाद को विदेशी वस्तुओं की सूची में शामिल नहीं किया जाना चाहिए, जिसकी खरीद निषिद्ध या प्रतिबंधित है।

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इस प्रकार, 44-एफजेड आपूर्ति किए गए उत्पाद को बेहतर उपभोक्ता गुणों वाले समान उत्पाद से बदलने की अनुमति देता है। अनुबंध में दिए गए किसी नए उत्पाद की आपूर्ति को एक अतिरिक्त समझौते के रूप में प्रलेखित किया जा सकता है। ग्राहक संपन्न अनुबंधों के रजिस्टर में उचित परिवर्तन करने के लिए बाध्य है।

क्या अनुबंध के निष्पादन के दौरान आयातित वस्तुओं के बदले माल का आदान-प्रदान संभव है?

किसी आपूर्तिकर्ता, ठेकेदार या ठेकेदार की पहचान करने के लिए, आपको सबसे पहले इलेक्ट्रॉनिक प्रक्रियाओं की योजना बनानी होगी। एक इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर प्राप्त करें. वह प्लेटफ़ॉर्म चुनें जो आपके संगठन के लिए सबसे उपयुक्त हो और पंजीकरण करें। इसके बाद, दस्तावेज़ीकरण और नोटिस तैयार करें, प्रक्रियाओं को पूरा करें और एक आपूर्तिकर्ता की पहचान करें और प्रत्येक खरीद पद्धति की विशेषताओं को ध्यान में रखते हुए एक अनुबंध समाप्त करें।
प्रत्येक इलेक्ट्रॉनिक विधि के लिए समाधान देखें: नीलामी, प्रतिस्पर्धा, कोटेशन के लिए अनुरोध, प्रस्तावों के लिए अनुरोध।

यदि रूसी सरकार ने इस उत्पाद की खरीद पर सामान्य प्रतिबंध या प्रतिबंध स्थापित किया है, तो आप किसी समान, लेकिन आयातित उत्पाद को प्रतिस्थापित नहीं कर सकते। अधिकारी देश की रक्षा और सुरक्षा सुनिश्चित करने, घरेलू बाजार की रक्षा करने या रूसी निर्माताओं का समर्थन करने के लिए ऐसे निषेध और प्रतिबंध स्थापित कर सकते हैं (कानून संख्या 44-एफजेड के खंड 3, भाग 14)। ऐसे सभी निषेध संबंधित सरकारी नियमों में निर्दिष्ट हैं।

इस प्रकार, यदि कोई उत्पाद रूसी संघ के किसी भी सरकारी प्रस्ताव में निषिद्ध या खरीद के दौरान प्रतिबंधों के अधीन सूचीबद्ध नहीं है, तो आपूर्तिकर्ता (आवश्यक रूप से ग्राहक के साथ समझौते में) को प्रदान किए गए उत्पाद को आयातित उत्पाद से बदलने का अधिकार है। सच है, केवल तभी जब विदेशी उत्पाद की गुणवत्ता, तकनीकी और कार्यात्मक विशेषताएं उस उत्पाद से बेहतर हों जिसे मूल रूप से खरीदने की योजना बनाई गई थी। अंतिम शर्त न केवल किसी आयातित उत्पाद के साथ किसी उत्पाद के प्रतिस्थापन की चिंता करती है, बल्कि किसी समान उत्पाद के साथ किसी उत्पाद के प्रतिस्थापन की भी चिंता करती है।

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बेहतर विशेषताओं के साथ माल का प्रतिस्थापन संभव है; यह कला के भाग 7 के प्रावधानों में प्रदान किया गया है। 95. इस संभावना की अनुमति है बशर्ते कि निम्नलिखित आवश्यकताएं एक साथ पूरी हों:

1. प्रतिस्थापन पर अनुबंध के दोनों पक्षों द्वारा सहमति व्यक्त की जाती है: ग्राहक और आपूर्तिकर्ता।
2. नए उत्पादों की उपभोक्ता विशेषताएं, तकनीकी और कार्यात्मक विशेषताएं उन उत्पादों की तुलना में बेहतर हैं जिनकी आपूर्ति की शुरुआत में उम्मीद की गई थी।
3. कार्यान्वयन उद्देश्यों के लिए अपनाए गए नियामक कानूनी कार्य (अनुच्छेद 14 44-एफजेड) ऐसे प्रतिस्थापन पर रोक नहीं लगाते हैं।

यदि पहली शर्त कठिनाइयों का कारण नहीं बनती है, तो अंतिम दो पर विशेष ध्यान देने की आवश्यकता है।

44-एफजेड बेहतर विशेषताओं के साथ माल की आपूर्ति को स्पष्ट रूप से विनियमित नहीं करता है। कानून ऐसे मानदंड स्थापित नहीं करता है जिसके द्वारा यह स्पष्ट रूप से निर्धारित किया जा सके कि संकेतकों में सुधार हुआ है। ग्राहक को स्वतंत्र रूप से यह निर्णय लेने का अधिकार है, लेकिन अनुबंध के विषय को बदलने की अनुमति नहीं है। यह स्थिति आर्थिक विकास मंत्रालय के दिनांक 9 दिसंबर 2014 के पत्र क्रमांक D28i-2705 में दी गई है।

यह विचार करने योग्य है कि निरीक्षण करते समय, नियंत्रण अधिकारियों को आपूर्ति किए गए उत्पादों की विशेषताओं में बदलाव के लिए औचित्य की आवश्यकता हो सकती है। खासकर दोहरी स्थिति में, जब स्पष्ट रूप से यह कहना असंभव है कि चीजें बेहतर हुई हैं। उदाहरण के लिए, कार की डिलीवरी करते समय, इंजन के आकार में बदलाव को एक ओर, शक्ति में वृद्धि के रूप में माना जा सकता है, जो अच्छा है, और दूसरी ओर, ईंधन की खपत में वृद्धि के रूप में, जो कि बुरा है।

एक महत्वपूर्ण बात यह है कि आपूर्तिकर्ता केवल अनुबंध की शर्तों को पूरा करने के चरण में ही प्रदर्शन में सुधार कर सकता है। आपूर्तिकर्ता की पहचान करने की प्रक्रिया के दौरान ऐसा नहीं किया जा सकता है।

परिवर्तनों का एल्गोरिदम

चरण 1. निर्धारित करें कि क्या नए उत्पाद की गुणवत्ता पहले वितरित होने की उम्मीद की तुलना में बेहतर है।

44-एफजेड के तहत बेहतर उत्पाद विशेषताओं का एक नमूना नीचे देखा जा सकता है।

चरण 2. जांचें कि क्या कोई राष्ट्रीय प्रतिबंध है।

चरण 3. आपूर्तिकर्ता और ग्राहक के बीच नए संकेतकों पर सहमति।

चरण 4. अनुबंध में परिवर्तन करें. ऐसा करने के लिए, आपको एक अतिरिक्त समझौते पर हस्ताक्षर करने की आवश्यकता होगी। इसका एक नमूना नीचे प्रस्तुत है.

कला के भाग 3 के अनुसार। 103 यदि अनुबंध की शर्तों में परिवर्तन किए गए हैं, तो ग्राहक ऐसे परिवर्तनों की तारीख से तीन कार्य दिवसों के भीतर इस जानकारी को एकीकृत सूचना प्रणाली में प्रकाशित करता है।

जब अनुबंध निष्पादित होता है, तो अधिक अनुकूल परिस्थितियों के प्रस्ताव सामने आते हैं। यह कैसे सुनिश्चित करें कि कलाकार और ग्राहक दोनों इसके लाभों को पहचानें? क्या उन्हें बातचीत करने की ज़रूरत है? आइए इसके बारे में और उन दस्तावेजों के बारे में बात करें जिनके साथ पार्टियां अपनी स्थिति की पुष्टि करती हैं।

44-FZ में बेहतर संकेतक क्या हैं?

अनुबंध प्रणाली अधिक अनुकूल गुणवत्ता संकेतक, वस्तुओं, कार्यों, सेवाओं की तकनीकी और कार्यात्मक विशेषताओं (संघीय कानून संख्या 44-एफजेड के भाग 7, अनुच्छेद 95) की संभावना प्रदान करती है। 44-एफजेड के अनुसार, अनुबंध के निष्पादन के दौरान बेहतर विशेषताओं वाले सामानों के प्रतिस्थापन की अनुमति है (अनुच्छेद 14 के भाग 6 के तहत मामलों को छोड़कर)। अपने पत्र में, रूस के वित्त मंत्रालय (संख्या 24-03-07/37745 दिनांक 16 जून, 2017) कानून के महत्वपूर्ण प्रावधानों को याद करते हैं:

1. अनुच्छेद 34 और 95 में निर्दिष्ट मामलों को छोड़कर, अनुबंध की शर्तें परिवर्तन के अधीन नहीं हैं।

2. अनुबंध के विषय के बेहतर गुणों को निर्धारित करने के लिए मानदंड स्थापित नहीं किए गए हैं।

इससे ग्राहक को स्वतंत्र रूप से यह निर्णय लेने का अधिकार मिलता है कि ठेकेदार द्वारा प्रस्तावित संकेतकों में से अधिक अनुकूल संकेतक हैं या नहीं।

अनुबंध के विषय को बेहतर विषय में बदलने के लिए एल्गोरिदम

विधायी मानदंड एकतरफा निर्णय के आधार पर 44-एफजेड की बेहतर विशेषताओं वाले माल की आपूर्ति का प्रावधान नहीं करते हैं। इस संभावना पर निश्चित रूप से ठेकेदार और ग्राहक के बीच सहमति होनी चाहिए। हम अनुशंसा करते हैं कि आप अपना प्रस्ताव लिखित रूप में प्रस्तुत करें। उदाहरण के लिए, अनुबंध के तहत ठेकेदार ग्राहक को पत्र के रूप में अपने प्रस्ताव को औपचारिक रूप दे सकता है। पत्र को इंगित करना चाहिए:

वर्तमान अनुबंध का विवरण;

कानून के नियम जिनके आधार पर अपील तैयार की गई थी;

आपूर्ति परिवर्तन के कारण.

इन आधारों पर, ठेकेदार विशिष्ट मापदंडों (तकनीकी, कार्यात्मक या परिचालन विशेषताओं) में सुधार का प्रस्ताव करता है। अपने पत्र में उन्होंने अपने दायित्वों को पूरी तरह से पूरा करने के अपने इरादे की भी पुष्टि की है। यदि ग्राहक ऐसी डिलीवरी स्वीकार करने के लिए सहमत होता है, तो पार्टियों के बीच एक अतिरिक्त समझौता संपन्न होना चाहिए। कला के भाग 1 पर आधारित। नागरिक संहिता के 452, परिवर्तन का समझौता अनुबंध के समान रूप में किया जाता है।

प्रासंगिक समझौते पर हस्ताक्षर करने से पहले, ग्राहक को दस्तावेजी रूप में (एक आंतरिक संगठनात्मक दस्तावेज़ के रूप में) यह भी स्थापित करना चाहिए कि मानदंड उनके लिए फायदेमंद माने जाते हैं और ऐसे निर्णय के लिए कारण बताएं (उदाहरण के लिए, एक विशेषज्ञ की राय)। ग्राहक अपने द्वारा संपन्न अनुबंधों के रजिस्टर में आपूर्तिकर्ता के साथ अनुबंध की शर्तों में बदलाव को दर्शाता है।

अतिरिक्त समझौते का नमूना

इस खंड में हम एक सरकारी अनुबंध के लिए एक अतिरिक्त समझौते का एक उदाहरण प्रदान करते हैं और एक सामान्य टेम्पलेट का प्रस्ताव करते हैं जिसके आधार पर एक आपूर्तिकर्ता 44-एफजेड के तहत बेहतर उत्पाद विशेषताओं का अपना नमूना तैयार कर सकता है।

हम आपका ध्यान आर्थिक विकास मंत्रालय के पत्र (संख्या D28i-123 दिनांक 11 जनवरी, 2017) में दिए गए संकेत की ओर आकर्षित करते हैं कि किसी उत्पाद की उत्पत्ति का देश उसकी गुणवत्ता, तकनीकी और कार्यात्मक विशेषताओं का संकेतक नहीं है।

लैपटॉप आपूर्ति हेतु अनुबंध. यदि वास्तव में उत्पाद घोषित तकनीकी विशेषताओं से बेहतर है, लेकिन अनुबंध की तुलना में आकार में 3 मिमी छोटा है, तो क्या यह अनुबंध का उल्लंघन है और क्या ऐसा अनुबंध पूरा किया जा सकता है? अनुबंध निष्पादित करते समय, क्या पार्टियाँ एक अतिरिक्त समझौता कर सकती हैं जो अनुबंध के विनिर्देशों में उचित परिवर्तन करेगा? (नए लैपटॉप पैरामीटर दर्शाए गए)?

उत्तर

ओक्साना बालंदिना, राज्य आदेश प्रणाली के मुख्य संपादक

1 जुलाई 2018 से 1 जनवरी 2019 तक, ग्राहकों के पास एक संक्रमण अवधि है - उन्हें इलेक्ट्रॉनिक और कागजी दोनों प्रक्रियाओं को पूरा करने की अनुमति है। 2019 से शुरू होकर, आठ अपवादों के साथ, कागज पर प्रस्तावों के लिए निविदाएं, नीलामी, कोटेशन और अनुरोध निषिद्ध होंगे।
पढ़ें कि ईटीपी पर किस प्रकार की खरीदारी करनी है, साइट कैसे चुनें और इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर कैसे प्राप्त करें, संक्रमण अवधि के दौरान और उसके बाद अनुबंध समाप्त करने के नियम क्या हैं।

कला के भाग 7 के आधार पर। कानून संख्या 44-एफजेड के 95, एक अनुबंध निष्पादित करते समय (कानून संख्या 44-एफजेड के अनुच्छेद 14 के भाग 6 के अनुसार अपनाए गए नियामक कानूनी कृत्यों द्वारा प्रदान किए गए मामलों को छोड़कर), ग्राहक और आपूर्तिकर्ता के बीच समझौते पर, माल की डिलीवरी, गुणवत्ता, तकनीकी और कार्यात्मक विशेषताओं (उपभोक्ता गुण) जिनमें अनुबंध में निर्दिष्ट गुणवत्ता और संबंधित तकनीकी और कार्यात्मक विशेषताओं की तुलना में सुधार किया गया है। इस मामले में, ग्राहक द्वारा संपन्न अनुबंधों के रजिस्टर में ग्राहक द्वारा संबंधित परिवर्तन किए जाने चाहिए।

जैसा कि आप जानते हैं, 44-एफजेड एक अनुबंध के निष्पादन के संबंध में सख्त नियम स्थापित करता है। किसी अनुबंध को निष्पादित करते समय, कुछ अपवादों को छोड़कर, इसकी शर्तों को बदलने की अनुमति नहीं है। ग्राहक को बिल्कुल वही सामान प्रदान किया जाना चाहिए जो आवेदन जमा करते समय पेश किया गया था और जिसकी आपूर्ति के लिए अनुबंध संपन्न हुआ था।

कठिन स्थितियां

हालाँकि, व्यवहार में, अनुबंध के पक्षकार कभी-कभी स्वयं को कठिन परिस्थितियों में पाते हैं, भले ही वे अच्छे विश्वास के साथ कार्य कर रहे हों। इस प्रकार, एक खरीद भागीदार आवेदन जमा करते समय किसी उत्पाद की विशेषताओं का वर्णन करने में गलती कर सकता है और उत्पाद का वर्णन इस तरह से कर सकता है कि उसे इन विशेषताओं के साथ आपूर्ति करना असंभव हो जाता है।

एक और संभावित स्थिति: प्रतिभागी ने उत्पाद का सही वर्णन करते हुए एक आवेदन प्रस्तुत किया, लेकिन जब तक अनुबंध समाप्त हुआ और निष्पादित किया गया, तब तक यह उत्पाद किसी कारण से बाजार में उपलब्ध नहीं था।

इन स्थितियों से बाहर निकलने का एक संभावित तरीका बेहतर विशेषताओं वाली वस्तुओं की आपूर्ति है। यह संभावना कानून संख्या 44-एफजेड के प्रावधानों द्वारा प्रदान की गई है और केवल ग्राहक की सहमति से ही अनुमत है। ऐसी डिलीवरी की व्यवस्था कैसे करें, इसकी जानकारी के लिए नीचे वित्त मंत्रालय का पत्र पढ़ें।