नीलामी के सामने अपील कैसे करें? नीलामियों का अमान्य होना - न्यायिक अभ्यास

21 जुलाई 2005 का संघीय कानून संख्या 94-एफजेड अभी भी लागू है। इसलिए, खरीद में भाग लेने वालों या एकाधिकार विरोधी प्राधिकरण के लिए, प्रतियोगिता के परिणामों और उसके आधार पर संपन्न राज्य या नगरपालिका अनुबंध को चुनौती देने की संभावना रुचि की है।

इसलिए। तृतीय मध्यस्थता न्यायालय अपील दिनांक 28 अगस्त 2013 संख्या 03एपी-3697/13।

मामले की कहानी

वादी (नीलामी प्रतिभागियों में से एक) ने इलेक्ट्रॉनिक रूप में खुली नीलामी के रूप में आयोजित बोली को अमान्य करने का दावा दायर किया, जिसके परिणाम को परिणामों के सारांश के प्रोटोकॉल में दर्ज किया गया था, और संपन्न सरकारी अनुबंध को अमान्य करने के लिए प्रतिवादियों द्वारा खुली नीलामी के परिणामों के आधार पर।
विवादित नीलामी में भागीदार के रूप में वादी ने मुकदमा करने के अपने अधिकार को इस तथ्य से उचित ठहराया कि नीलामी के दौरान किए गए उल्लंघनों के कारण नीलामी के विजेता का गलत निर्धारण हुआ, जिसके अभाव में वादी नीलामी जीत सकता था।

पहले उदाहरण की अदालत ने इनकार कर दिया, अपील की अदालत ने निचले उदाहरण के कार्य को पलट दिया और दावा मंजूर कर लिया।

न्यायालय के निष्कर्ष:

• 26 जुलाई 2006 के संघीय कानून संख्या 135-एफजेड "" के अनुसार बोली लगाने के दौरान, ऐसे कार्य जो प्रतिस्पर्धा की रोकथाम, प्रतिबंध या उन्मूलन की ओर ले जाते हैं या हो सकते हैं, निषिद्ध हैं।
• यह ध्यान में रखते हुए कि नीलामी सुरक्षा सेवाओं के प्रावधान पर एक समझौते को समाप्त करने के अधिकार के लिए आयोजित की गई थी, नीलामी प्रतिभागी के पास प्रासंगिक गतिविधियों का संचालन करने के लिए लाइसेंस होना चाहिए। प्रतिवादी के पास यह लाइसेंस नहीं है, लेकिन वादी के पास संबंधित लाइसेंस है।
• नतीजतन, यह कला के भाग 6 के पैराग्राफ 2 के विपरीत, दूसरे प्रतिवादी की असंगति को इंगित करता है। 21 जुलाई 2005 के संघीय कानून के 41.8 नंबर 94-एफजेड "" माल की आपूर्ति करने वाले, काम करने वाले, कानून द्वारा प्रदान की जाने वाली सेवाएं प्रदान करने वाले और इलेक्ट्रॉनिक रूप में खुली नीलामी पर दस्तावेजीकरण करने वाले व्यक्तियों के लिए आवश्यकताएं।
• नीलामी में भाग लेने के लिए आवेदकों को स्वीकार करने के चरण में प्रतिस्पर्धा आयोग द्वारा किए गए उल्लंघनों ने न केवल नीलामी के विजेता के निर्धारण के परिणाम को प्रभावित किया, बल्कि इस परिणाम को निर्णायक रूप से बदल दिया।
• नीलामी स्थापित आवश्यकताओं के उल्लंघन में आयोजित की गई थी, जिसने इसके विजेता के निर्धारण के परिणाम को प्रभावित किया था, और उपयुक्त व्यक्ति द्वारा चुनौती दी गई थी, जो उल्लंघनों की अनुपस्थिति में, इस प्रतियोगिता को जीत सकता था या (यदि इसे अमान्य घोषित किया गया था) ग्राहक के साथ एक समझौते को समाप्त करने के अपने इरादे को और अधिक साकार करने का अवसर मिलता है।
• नीलामी को अमान्य घोषित करने के कारण, नीलामी जीतने वाले व्यक्ति के साथ संपन्न अनुबंध अमान्य है। अत: वादी की मांगें पूरी की जाती हैं।

मैं इस बारे में क्या सोचता हूँ:

• यदि वादी ने केवल निविदा को अमान्य करने का अनुरोध किया है, तो इस बात की बहुत अधिक संभावना है कि इनकार कर दिया जाएगा। उदाहरण के लिए, जैसा कि इस मामले में वोल्गा-व्याटका जिले की संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा में 19 मार्च, 2013 नंबर F01-7404/13 के मामले नंबर A31-3911/2012 में हुआ था, जब अदालत ने अतिरिक्त रूप से निम्नलिखित नोट किया: "चुनौतीपूर्ण" नीलामी आयोग के निर्णयों के प्रोटोकॉल में निहित प्रावधानों और नीलामी आयोग के ऐसे निर्णयों के आधार पर संपन्न समझौते (अनुबंध) को चुनौती देकर अदालत में आदेश दिया जा सकता है , कंपनी ने प्रक्रिया के किसी भी उल्लंघन की घोषणा नहीं की, नीलामी आयोजित करना किसी ऐसे व्यक्ति के दावे पर नीलामी को अमान्य करने का आधार नहीं हो सकता, जिसके संपत्ति अधिकार और हित बहाल नहीं किए जा सकते।"
• यदि वादी संपन्न अनुबंध के निष्पादन पर प्रतिबंध के रूप में दावे को सुरक्षित करने का दावा नहीं करता है, तो इस बात की बहुत अधिक संभावना है कि दावा भी खारिज कर दिया जाएगा। उदाहरण के लिए, इस मामले में - एफएएस वोल्गा जिला दिनांक 9 अप्रैल 2013 संख्या एफ06-1802/13 मामले संख्या ए55-18021/2012 में, जब अदालत ने कहा: "निविदा और अनुबंध की अमान्यता के रूप में निष्कर्ष निकाला गया इसका उद्देश्य वास्तव में दावा दायर करने वाले इच्छुक पक्ष के अधिकारों को बहाल करना है, फिलहाल, पार्टियों द्वारा अनुबंध निष्पादित किया गया है, इसलिए सुरक्षा की चुनी गई विधि के अधिकारों की बहाली शामिल नहीं है। आवेदक।"
• यदि आप किसी दावे को सुरक्षित करने के लिए संबंधित प्रस्ताव के स्वीकार्य शब्दों को देखना चाहते हैं, तो मैं इसे देखने की सलाह देता हूं

आप बोली (प्रतियोगिता) के परिणामों के खिलाफ अपील कर सकते हैं और बोली लगाने वाले प्रतिभागी के उल्लंघन किए गए अधिकारों को बहाल कर सकते हैंमुकदमा दायर करना, या सबमिट करके एफएएस विभाग से शिकायत. यदि ऑर्डर देने में किसी भागीदार ने इलेक्ट्रॉनिक रूप से भागीदारी के लिए आवेदन जमा किया है, तो शिकायत इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेज़ के रूप में प्रस्तुत की जाती है, और इसके विचार और निर्णय की अवधि प्राप्ति की तारीख से केवल पांच दिन है। यह अनूठी प्रक्रिया इलेक्ट्रॉनिक ट्रेडिंग प्रणाली का एक अभिन्न अंग है।

ETALON कंसल्टिंग ग्रुप नीलामी में भाग लेने के लिए प्रवेश से इनकार करने, इसके परिणामों के खिलाफ अपील करने के साथ-साथ मामलों में विशेष सहायता प्रदान करता है। कोटेशन आयोग की कार्रवाइयों के खिलाफ अपील करना.

एफएएस के पास शिकायत दर्ज करने की समय सीमा

संघीय कानून संख्या 44-एफजेड के अनुसार, बोली लगाने (प्रतियोगिता) के परिणामों को अपील करने की अनुमति किसी भी समय ऑर्डर दिए जाने पर और इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफॉर्म पर ऑर्डर देने में प्रतिभागी की मान्यता की अवधि के दौरान दी जाती है, लेकिन बाद में नहीं। आधिकारिक वेबसाइट पर पोस्ट करने की तारीख से 10 दिन:

• प्रतियोगिता में भाग लेने के लिए आवेदनों के मूल्यांकन और तुलना के लिए प्रोटोकॉल;
• नीलामी प्रोटोकॉल;
• प्रतियोगिता में भाग लेने के लिए आवेदनों पर विचार करने का प्रोटोकॉल;
• प्रतियोगिता या नीलामी को अमान्य घोषित किए जाने की स्थिति में नीलामी में भाग लेने के लिए आवेदनों पर विचार करने के लिए प्रोटोकॉल;

और आधिकारिक वेबसाइट पर पोस्ट करने की तारीख से 7 दिनों के भीतर नहीं:

• नीलामी प्रोटोकॉल,
• कोटेशन बोलियों पर विचार और मूल्यांकन के लिए प्रोटोकॉल।

एक बंद निविदा या बंद नीलामी आयोजित करते समय - संबंधित प्रोटोकॉल पर हस्ताक्षर करने की तारीख से 10 दिनों के बाद नहीं।

कानून द्वारा स्थापित समय सीमा की समाप्ति के बाद, विशेष आयोग के कार्यों के खिलाफ अपील केवल अदालत में की जाती है।

इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफ़ॉर्म पर ऑर्डर देने में एक भागीदार की मान्यता से संबंधित इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफ़ॉर्म के ऑपरेटर के कार्यों (निष्क्रियता) के खिलाफ अपील की अनुमति अपील किए गए कार्यों (निष्क्रियता) की तारीख से 30 दिनों के भीतर दी जाती है।

एफएएस को एक शिकायत पर विचार

शिकायत वापस करने का निर्णय उसकी प्राप्ति की तारीख से 2 व्यावसायिक दिनों के भीतर किया जा सकता है।

शिकायत और उसके गुण-दोष के आधार पर आपत्तियों पर विचार प्राप्ति की तारीख से 5 कार्य दिवसों से अधिक के भीतर नहीं किया जाता है।

सरकारी आदेश देते समय सबसे आम उल्लंघन

• सरकारी अनुबंध के लिए सुरक्षा के प्रकार स्थापित करने वाले संघीय कानून 44 मानदंडों का उल्लंघन, उदाहरण के लिए, ग्राहक केवल बैंक गारंटी पर जोर देता है या इससे भी बदतर, केवल ठेकेदार के स्वयं के धन से सरकारी अनुबंध हासिल करने पर जोर देता है;
• निविदाओं में भाग लेने या अनुबंध निष्पादित करने के अधिकार से अवैध इनकार;
• प्रतियोगिता दस्तावेज़ीकरण के लिए आवश्यकताओं का गठन, जिससे प्रतिभागियों की संख्या सीमित हो जाती है;
• ऑर्डर देने में प्रतिभागियों के लिए अतिरिक्त आवश्यकताओं की निविदा और नीलामी दस्तावेज़ीकरण में ग्राहकों द्वारा शामिल करना, जिसमें कानून द्वारा प्रदान नहीं की गई जानकारी और दस्तावेज़ शामिल हैं।

प्रतियोगिताओं के परिणामों और एक विशेष (उद्धरण) आयोग के कार्यों के खिलाफ अपील करने के लिए अदालतों और एकाधिकार विरोधी अधिकारियों से अपील करने के लिए उल्लिखित मानक कारणों के अलावा, एक संपन्न सरकारी अनुबंध के पक्षों के बीच अन्य जटिल संघर्ष उत्पन्न होते हैं जिनके लिए तत्काल कानूनी हस्तक्षेप की आवश्यकता होती है।

ऐसे मामलों में, ETALON कंसल्टिंग ग्रुप के वकीलों की योग्य सहायता आपको महत्वपूर्ण वित्तीय और प्रतिष्ठित नुकसान से बचने की अनुमति देगी।

सार्वजनिक खरीद के क्षेत्र में कानून में सकारात्मक बदलाव

गारंटी रद्द करनावित्तीय सुरक्षा के रूप में (रूसी संघ की संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा के अनुमान के अनुसार, सरकारी ग्राहकों को प्रदान की गई लगभग 80% वित्तीय सुरक्षा झूठी थी, यानी झूठी वित्तीय और लेखांकन जानकारी घोषित करने वाली कंपनियों द्वारा सुरक्षा प्रदान की गई थी), और नए विधायी मानदंड दवाओं की सार्वजनिक खरीद के लिए (एक लॉट - एक "दवा"), और शिशु आहार और संबंधित सेवाओं की खरीद के संगठन के संबंध में नए नियम। यह एक अखिल रूसी खुले इंटरनेट पोर्टल का उद्भव है www.zakupki.gov.ru , जिसमें चल रही निविदाओं के बारे में सारी जानकारी, अनुबंधों का रजिस्टर, एफएएस रूस के साथ बोलीदाताओं द्वारा दायर की गई सभी शिकायतों का रजिस्टर, विचार की तारीखों और परिणामों के बारे में जानकारी शामिल है, जिसके बाद शुरुआत के बारे में बात करना संभव हो गया। इस क्षेत्र में सार्वजनिक नियंत्रण का गठन।

परिणामस्वरूप, ग्राहक की भ्रष्टाचार चाल, जो अतीत में व्यापक थी, जिसमें नीलामी के विषय के बारे में जानकारी के हिस्से की प्रतिलिपि बनाने की अनुपलब्धता शामिल थी, धोखाधड़ी वाले शस्त्रागार से व्यावहारिक रूप से गायब हो गई है। कानून के अनुसार, सरकारी अधिकारियों की वेबसाइटों पर जानकारी पोस्ट करने के प्रारूप में इसे कॉपी करने की अनुमति होनी चाहिए, अन्यथा नीलामी रद्द कर दी जाएगी।

यह स्पष्ट किया जाता है कि प्रतियोगिता की सूचना आधिकारिक वेबसाइट www.torgi.gov.ru पर इसमें भाग लेने के लिए आवेदन जमा करने की अंतिम तिथि से कम से कम 30 दिन पहले पोस्ट की जाती है, नीलामी - 20 दिन।

मसौदा समझौते पर हस्ताक्षर करने के लिए आवंटित अवधि निर्धारित की गई है। प्रतियोगिता में भाग लेने के लिए आवेदनों के मूल्यांकन और तुलना के लिए प्रोटोकॉल (नीलामी प्रोटोकॉल), या प्रतियोगिता (नीलामी) में भाग लेने के लिए आवेदनों पर विचार करने के लिए प्रोटोकॉल, आधिकारिक बोली वेबसाइट पर पोस्ट करने की तारीख से कम से कम 10 दिन पहले होना चाहिए। अमान्य घोषित कर दिया गया है. यह अवधि प्रतिस्पर्धा (नीलामी) दस्तावेज़ में इंगित की गई है।

निविदा सूचना में निर्दिष्ट प्रारंभिक मूल्य से नीचे अनुबंध मूल्य को कम करना निषिद्ध है, जिसमें इसके आगे के निष्पादन के दौरान भी शामिल है। साथ ही, इसे अनुबंध द्वारा स्थापित तरीके से पार्टियों के समझौते से बढ़ाया जा सकता है।

यदि नीलामी केवल 1 आवेदन जमा करने या केवल 1 आवेदक की भागीदारी के कारण नहीं हुई, तो आयोजक आवेदन और प्रतियोगिता (नीलामी) द्वारा निर्धारित शर्तों और कीमत पर उसके साथ एक समझौता करने के लिए बाध्य है। ) दस्तावेज़ीकरण (लेकिन प्रारंभिक से कम नहीं)। इस मामले में, एप्लिकेशन को स्थापित आवश्यकताओं को पूरा करना होगा।

यदि नीलामी को अन्य कारणों से अमान्य घोषित कर दिया जाता है, तो नई नीलामी आयोजित की जा सकती है (विभिन्न शर्तों पर या अलग रूप में)।

और अंत में, आज कानून अपने प्रतिभागियों द्वारा नीलामी के परिणामों के खिलाफ अपील करने की प्रक्रिया और समय सीमा को स्पष्ट रूप से परिभाषित करता है।

किसी भी खरीद भागीदार को ग्राहक, एक अधिकृत निकाय, एक विशेष संगठन, एक इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफ़ॉर्म ऑपरेटर, एक निविदा, नीलामी या उद्धरण आयोग के कार्यों (निष्क्रियता) के खिलाफ अपील करने का अधिकार है, यदि ऐसे कार्य (निष्क्रियता) अधिकारों का उल्लंघन करते हैं और वैध हैं खरीद भागीदार के हित।

कई गैर-मानक मामले - बोली लगाने वालों (ठेकेदारों) के पक्ष में विभिन्न स्तरों पर अदालतों के फैसलों के उदाहरण

• 15 अक्टूबर 2012 के संकल्प संख्या ए53-4713/2012 में उत्तरी काकेशस जिले की संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा ने माना कि सरकारी अनुबंध के तहत ठेकेदार को अनुमान में संशोधन की मांग करने का अधिकार है, यदि उसके नियंत्रण से परे कारणों से, कार्य की लागत पूर्व सहमति से अधिक हो गई।
• पश्चिम साइबेरियाई जिले की संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा ने संकल्प संख्या A70-12441/2011 दिनांक 10/09/2012 में बताया कि ठेकेदार द्वारा काम के दौरान अन्य प्रकार के काम करने की आवश्यकता स्थापित की गई, जो उनकी राय में, नहीं थे पार्टियों द्वारा सहमत होने से यह संकेत नहीं मिलता है कि अनुबंध समाप्त नहीं हुआ था। एफएएस ने संकेत दिया कि ऐसे मामलों में ठेकेदार को जो कार्रवाई करनी चाहिए, वह रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 743 के पैराग्राफ 3 में प्रदान की गई है।
• अपील की 13वीं मध्यस्थता अदालत, सेंट पीटर्सबर्ग ने 31 अगस्त, 2012 के संकल्प संख्या ए21-1628/2011 में संकेत दिया: सरकारी अनुबंध का आंशिक निष्पादन बोली को अमान्य घोषित होने से नहीं रोकता है, यहां तक ​​​​कि इस बात को ध्यान में रखते हुए भी कि काम 50% पूरा हो चुका था.
• 24 अक्टूबर 2012 के संकल्प संख्या ए53-13754/2011 में उत्तरी काकेशस जिले की संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा ने स्पष्ट किया कि एक समझौते को शून्य लेनदेन के रूप में मान्यता देना कंपनी द्वारा किए गए कार्य के लिए भुगतान करने से इनकार करने का आधार नहीं है, जिसका परिणाम है जिसका उपयोग प्रतिवादी द्वारा किया जाता है (अर्थात, 94 की आवश्यकताओं के उल्लंघन में एक समझौते का समापन - संघीय कानून स्वीकृत कार्य के लिए भुगतान से छूट नहीं देता है)।

न्यायिक अभ्यास ने 2012 के बाद से, इलेक्ट्रॉनिक नीलामी में प्रतिभागियों के अनुरोधों की संख्या में वृद्धि प्रदर्शित की है। इसका कारण स्वयं निविदाओं की संख्या में वृद्धि है, और इस तथ्य में कि कानून में सुधार होने पर निविदा प्रतिभागियों द्वारा अपने परिणामों को चुनौती देने और अपने अधिकारों की रक्षा करने की संभावना बढ़ जाती है। इसके अलावा, इंटरनेशनल सेंटर फॉर फाइनेंशियल एंड इकोनॉमिक डेवलपमेंट (आईसीएफईडी) के विशेषज्ञों के अनुसार, सार्वजनिक खरीद के क्षेत्र में उल्लंघन का कारण हमेशा इरादा नहीं होता है: अक्सर हम ग्राहकों और प्रतिभागियों दोनों के अधिकारियों की कम पेशेवर योग्यता के बारे में बात कर रहे हैं। ऑर्डर की नियुक्ति, और कभी-कभी अपर्याप्त रूप से शक्तिशाली कंप्यूटर सॉफ़्टवेयर के बारे में, विशेष रूप से दूरस्थ क्षेत्रों में।

लगातार अद्यतन किए गए कानून और संचित न्यायिक अभ्यास के विश्लेषण से निम्नलिखित निष्कर्ष निकलता है - सार्वजनिक खरीद जैसे पारंपरिक रूप से "भ्रष्टाचार-गहन" क्षेत्र में भी, प्रतियोगिताओं में भाग लेना संभव और आवश्यक है; निविदा के परिणामों के साथ-साथ विशेष (उद्धरण) आयोग के कार्यों के खिलाफ अपील करना और प्रतियोगिता के दौरान उल्लंघन होने पर अपने अधिकारों की रक्षा करना भी संभव और आवश्यक है, लेकिन यह यथासंभव सक्षमता से किया जाना चाहिए और इस क्षेत्र में आज के कानून की सभी बारीकियों का कड़ाई से अनुपालन। अदालतों और एकाधिकार विरोधी प्राधिकरणों में अपने हितों की रक्षा का काम विशेषज्ञों को सौंपना निश्चित रूप से सुरक्षित होगा।

ETALON कंसल्टिंग ग्रुप के वकील अत्यधिक योग्य हैं और उनके पास निविदाओं के परिणामों के खिलाफ अपील करने का व्यापक अनुभव है।

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नीलामियों को अमान्य मानना ​​- इस मुद्दे पर न्यायिक अभ्यास बहुत विविध है। किन नियमों का उल्लंघन करने पर नीलामी विवादित हो सकती है, इसे किस क्रम में किया जाता है और इसके क्या परिणाम होते हैं - इस पर हमारे लेख में चर्चा की जाएगी।

बोली लगाने का कानूनी विनियमन

बोली प्रक्रिया का कानूनी विनियमन उनके प्रकार के आधार पर किया जाता है:

• नीलामी, प्रतियोगिता आदि आयोजित करके नीलामी आयोजित करने के सामान्य प्रावधान कला द्वारा स्थापित किए गए हैं। 447-449.1 रूसी संघ का नागरिक संहिता।
• एक्सचेंज ट्रेडिंग या विशेष वित्तीय बाजारों पर ट्रेडिंग की मूल बातें 21 नवंबर, 2011 नंबर 325-एफजेड के कानून "संगठित ट्रेडिंग पर" द्वारा विनियमित होती हैं।
• सरकारी अनुबंधों को समाप्त करने के अधिकार के लिए बोली लगाना कानून द्वारा स्थापित नियमों के अधीन है "राज्य और नगरपालिका की जरूरतों को पूरा करने के लिए माल, कार्यों, सेवाओं की खरीद के क्षेत्र में अनुबंध प्रणाली पर" दिनांक 04/05/2013 संख्या 44- एफजेड.
• देनदार की संपत्ति की नीलामी अध्याय के अनुसार की जाती है। कानून के 9 "प्रवर्तन कार्यवाही पर" दिनांक 2 अक्टूबर 2007 संख्या 229-एफजेड।
• राज्य के स्वामित्व वाली भूमि की नीलामी बिक्री या पट्टा कला के अनुसार किया जाता है। 39.11-39.13 रूसी संघ का भूमि संहिता।
• 26 जुलाई 2006 का कानून "प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर" संख्या 135-एफजेड (अनुच्छेद 17) निविदाओं के संगठन के लिए अपनी आवश्यकताओं को भी लागू करता है।

यह सूची निविदा संस्था को विनियमित करने वाले विधायी कृत्यों के पूरे सेट का केवल एक सामान्य विचार देती है। हालाँकि, इस क्षेत्र में अभी भी काफी संख्या में उपनियम मौजूद हैं, जिनकी भी उपेक्षा नहीं की जानी चाहिए।

उल्लिखित सभी बातों के अलावा, उच्चतम न्यायालय की कानूनी स्थिति से खुद को परिचित करना उपयोगी होगा, उदाहरण के लिए, 22 दिसंबर, 2005 के रूसी संघ के सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय के प्रेसीडियम के सूचना पत्र में। .101. हालाँकि, नीलामी के आयोजन और उनके आचरण से संबंधित सबसे संपूर्ण तस्वीर इस मुद्दे पर न्यायिक अभ्यास का अध्ययन करके प्रस्तुत की जा सकती है।

निविदाएं लड़ने के लिए आधार

बोली लगाने की वैधता को प्रभावित करने वाला मुख्य नियम कानून द्वारा स्थापित आवश्यकताओं का अनुपालन है। निविदा को चुनौती देने के कारणों में शामिल हो सकते हैं:

• किसी प्रतिभागी का अनुचित निष्कासन;
• प्रस्तावित उच्च कीमत को स्वीकार करने से इनकार;
• नोटिस में निर्दिष्ट समय सीमा का पालन करने में विफलता;
• अन्य उल्लंघन.

महत्वपूर्ण! यदि नीलामी उल्लंघनों के साथ आयोजित की गई थी, लेकिन उल्लंघन मामूली प्रकृति के थे और नीलामी के परिणाम पर कोई प्रभाव नहीं पड़ा, तो अदालत ऐसे दावे को पूरा करने से इनकार कर सकती है।

यहां कुछ उदाहरण दिए गए हैं जहां अदालतों ने उल्लंघनों को इतना गंभीर माना कि नीलामी को अमान्य कर दिया गया:

1. अनुचित मुद्रित प्रकाशन में आगामी नीलामी के बारे में जानकारी रखने से संभावित प्रतिभागियों को नीलामी में भाग लेने के अवसर से वंचित कर दिया गया (आरएफ सुप्रीम कोर्ट का निर्णय दिनांक 23 जून, 2015 संख्या 307-ईएस15-5804)।
2. नीलामी में भाग लेने से हटाना इस कारण से कि प्रतिभागी के बजाय किसी अन्य व्यक्ति द्वारा जमा किया गया था, निराधार माना गया (15वें एएएस का संकल्प दिनांक 08/04/2016 संख्या 15एपी-7920/2016)।
3. भुगतान विवरण के बारे में गलत जानकारी देने के परिणामस्वरूप जमा राशि का समय पर हस्तांतरण असंभव हो गया। इस कारण से हटाए गए प्रतिभागियों ने नीलामी की अमान्यता की मान्यता प्राप्त कर ली (रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय का निर्णय दिनांक 20 मई, 2016 संख्या 07-ईएस15-10940)।
4. नीलामी को अमान्य घोषित कर दिया गया था यदि इसके बारे में जानकारी उस विशिष्ट स्थान (परिसर) को इंगित नहीं करती थी जहां यह आयोजित की गई थी। अदालत ने माना कि प्रतिभागियों को अनुचित जानकारी देने से नीलामी के नतीजे प्रभावित हो सकते हैं (एएस यूओ का संकल्प दिनांक 28 जुलाई, 2016 संख्या F09-7267/16)।

महत्वपूर्ण! व्यापार के लिए स्थापित नियमों का पालन करने में विफलता से उनकी अमान्यता की मान्यता हो सकती है और, परिणामस्वरूप, उनके परिणामस्वरूप लेनदेन समाप्त हो सकता है। साथ ही, लेन-देन की वैधता इसके आंशिक निष्पादन के तथ्य से प्रभावित नहीं होगी (मास्को क्षेत्र के मध्यस्थता न्यायालय का संकल्प दिनांक 24 अक्टूबर, 2016 संख्या F05-14521/2016)।

नीलामियों को अवैध कैसे घोषित किया जाता है?

कोई भी इच्छुक पक्ष नीलामी को चुनौती दे सकता है। हालाँकि, इस व्यक्ति को यह साबित करना होगा कि जिस उल्लंघन को वह औचित्य के रूप में उद्धृत करता है उसने सीधे उसके अधिकारों को प्रभावित किया और नीलामी के परिणाम पर प्रभाव डाला।

कानून (रूसी संघ के नागरिक संहिता का अनुच्छेद 449) एक विशेष अवधि का प्रावधान करता है जिसके दौरान ऐसी मांग की जा सकती है। नीलामी की तिथि से 1 वर्ष शेष है।

यह तय करते समय कि निविदाओं को चुनौती देने के लिए किस प्रक्रियात्मक उपकरण का उपयोग किया जा सकता है, आपको निम्नलिखित पर विचार करने की आवश्यकता है:

1. नीलामी को अमान्य घोषित करने की मांग को एक मुकदमे में दायर किया जाना चाहिए (17 नवंबर, 2015 संख्या 50 के रूसी संघ के सशस्त्र बलों के प्लेनम के संकल्प के खंड 1)। यदि ऐसे दावे पर विचार करने में किसी व्यक्ति की भागीदारी शामिल है, तो आपको कुछ अपवादों के साथ, सामान्य क्षेत्राधिकार की अदालत (रूसी संघ के मध्यस्थता प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 27 के भाग 2) में आवेदन करना चाहिए:
   • दिवालियापन प्रक्रिया के दौरान आयोजित नीलामियों को चुनौती देते हुए, आपको मध्यस्थता के लिए आवेदन करना होगा (खंड 12, कानून के अनुच्छेद 20 "दिवालियापन (दिवालियापन) पर" दिनांक 26 अक्टूबर, 2002 संख्या 127-एफजेड);
   • शेयरों की बिक्री के लिए नीलामी को चुनौती देना भी मध्यस्थता कार्यवाही का विषय बन सकता है, इस तथ्य की परवाह किए बिना कि विवाद में भागीदार एक नागरिक होगा (रूसी संघ के मध्यस्थता प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 225.1 के भाग 2, का समाधान) पूर्वी सैन्य जिले की संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा दिनांक 30 अगस्त 2013, मामले संख्या ए28-564/2012);
   • कला के भाग 6 में दिए गए अन्य मामलों में। 27 रूसी संघ की मध्यस्थता प्रक्रिया संहिता।
2. यदि संपूर्ण नीलामी विवादित नहीं है, बल्कि केवल जमानतदारों, अन्य अधिकारियों या सरकारी निकायों की व्यक्तिगत कार्रवाइयां (निष्क्रियता), किसी न किसी रूप में नीलामी से संबंधित हैं, तो प्रशासनिक कार्यवाही सामान्य क्षेत्राधिकार की अदालतों में लागू की जाती है (अध्याय के तहत) रूसी संघ की प्रशासनिक कार्यवाही संहिता के 22) या मध्यस्थता अदालतों में सार्वजनिक कानूनी संबंधों से कार्यवाही (रूसी संघ की मध्यस्थता प्रक्रिया संहिता के अध्याय 24 के अनुसार)। उनके बीच चुनाव निम्नलिखित सिद्धांत के अनुसार होता है। यदि उल्लंघन किए गए अधिकार उद्यमशीलता (अन्य आर्थिक) गतिविधियों के कार्यान्वयन से संबंधित हैं, तो आपको मध्यस्थता (रूसी संघ के मध्यस्थता प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 198 के भाग 1) में जाने की आवश्यकता है, यदि नहीं, तो सामान्य नागरिक अदालत में CAS RF द्वारा स्थापित तरीके से।

महत्वपूर्ण! दावे दायर करते समय, उदाहरण के लिए, नीलामी के माध्यम से देनदार की संपत्ति की बिक्री को अमान्य करते समय, वादी को बेलीफ के व्यक्तिगत कार्यों को चुनौती देने की आवश्यकता नहीं होगी। दावे पर विचार करते समय अदालत स्वतंत्र रूप से इन कार्यों का मूल्यांकन करेगी (रूसी संघ के सशस्त्र बलों की न्यायिक अभ्यास की समीक्षा के खंड 10 दिनांक 6 जुलाई 2016 संख्या 2)।

एक व्यक्ति जो मानता है कि लेनदेन अवैध व्यापार के परिणामस्वरूप संपन्न हुआ था, वह ऐसे लेनदेन या व्यापार की अमान्यता के लिए आवेदन कर सकता है (सुप्रीम कोर्ट के प्लेनम के संकल्प के खंड 44 और रूसी संघ के सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय दिनांक 29 अप्रैल 2010 क्रमांक 10/22)।

अंत में, हम एक बार फिर इस बात पर जोर देते हैं कि कानूनी आवश्यकताओं के उल्लंघन में की गई नीलामी को इच्छुक पार्टी के अनुरोध पर अमान्य घोषित किया जा सकता है। ऐसा उल्लंघन महत्वपूर्ण होना चाहिए और इसका नीलामी के नतीजे पर प्रभाव पड़ना चाहिए। चुनौती देने के आधारों में भागीदारी से गैरकानूनी बहिष्कार, नोटिस में निर्दिष्ट समय सीमा का पालन करने में विफलता आदि शामिल हैं। आधारों की सूची बंद नहीं है।

रूसी कानून द्वारा व्यापार के विनियमन को बहुत खराब तरीके से कवर किया गया है। यह रूसी संघ के नागरिक संहिता और संघीय कानूनों के कई लेखों के आधार पर होता है। इससे कार्यक्रमों के आयोजन और संचालन में व्यवधान उत्पन्न होता है। इसलिए, निविदाओं के परिणामों को चुनौती देना कानूनी समाधान कंपनी के वकीलों का लगातार अभ्यास है।

कौन से कानूनी कार्य बोली लगाने को नियंत्रित करते हैं?

लागू कानून आयोजन के प्रकार पर निर्भर करता है:

• रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 447 से 449.1 प्रतियोगिता या नीलामी के रूप में बोली को विनियमित करते हैं;
• 21 नवंबर 2011 का संघीय कानून संख्या 325-एफजेड "संगठित व्यापार पर" वित्तीय व्यापार करने की प्रक्रिया को नियंत्रित करता है;
• सरकारी अनुबंधों को समाप्त करने की प्रक्रिया 04/05/2013 के संघीय कानून संख्या 44-एफजेड में वर्णित है "राज्य और नगरपालिका की जरूरतों को पूरा करने के लिए माल, कार्यों, सेवाओं की खरीद के क्षेत्र में अनुबंध प्रणाली पर";
• प्रवर्तन कार्यवाही के आधार पर निविदाओं की सक्रियता 2 अक्टूबर 2007 के संघीय कानून संख्या 229-एफजेड "प्रवर्तन कार्यवाही पर" के अध्याय 9 द्वारा विनियमित है;
• राज्य भूमि की बिक्री या पट्टे के लिए नीलामी रूसी संघ के भूमि संहिता के अनुच्छेद 39.11 से 39.13 के अधीन है;
• संगठन और आचरण की आवश्यकताएं संघीय कानून संख्या 135, इसके 17वें अनुच्छेद में वर्णित हैं।

नीलामी के परिणामों के खिलाफ अपील उपरोक्त कानूनों या रूसी संघ के सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय के प्रेसिडियम के सूचना पत्र दिनांक 22 दिसंबर, 2005 संख्या 101 में निर्धारित आवश्यकताओं के आधार पर की जाती है। इसके अतिरिक्त, उल्लंघन कानून के अन्य क्षेत्रों को भी प्रभावित कर सकता है।

चुनौतीपूर्ण बोली परिणाम

किसी घटना को अमान्य घोषित करने के आधार हैं:

• किसी आवेदक को भाग लेने से आयोजकों का निराधार इनकार;
• व्यक्तिगत संपत्ति आदि की शर्तों के अनुपालन की गारंटी के रूप में समझौते के लिए अत्यधिक आवश्यकताएं;
• आयोजकों की आवश्यकताएं, जिसके कारण बड़ी संख्या में आवेदकों को अनिवार्य रूप से बाहर करना पड़ा;
• बुनियादी आवश्यकताओं के अलावा, प्रतिभागियों के सामने कानून के विपरीत बिंदुओं की प्रस्तुति।

जानकारी पोस्ट करने की आवश्यकताओं का अनुपालन न करने की स्थिति में सार्वजनिक नीलामी को चुनौती देना संभव है। वे रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 448 के अनुच्छेद दो में निहित हैं। अधिसूचना इवेंट शुरू होने से तीस दिन पहले मीडिया में आनी चाहिए।

नीलामी के परिणाम को चुनौती देने के लिए, अदालत में या रूसी संघ की संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा की शाखा में आवेदन करें। भागीदारी के लिए इलेक्ट्रॉनिक आवेदन और एक कागजी दस्तावेज़ के रूप में एक साधारण प्रस्तुतिकरण के मामले में प्रस्तुत करने और विचार करने की विशिष्टताएँ भिन्न होती हैं।

इलेक्ट्रॉनिक एप्लिकेशन के मामले में, दावे का विवरण उसी फॉर्म में प्रस्तुत किया जाता है। विचार एवं प्रतिक्रिया की अवधि पांच दिन है। शिकायत दर्ज होने के साथ ही उल्टी गिनती शुरू हो जाती है।

यदि नीलामी वास्तविक समय में आयोजित की गई थी, तो प्रवर्तन कार्यवाही में नीलामी को चुनौती दायर करने के लिए निम्नलिखित समय सीमाएँ लागू होती हैं:

• प्रोटोकॉल पोस्ट करने की तारीख से दस दिनों के भीतर नहीं: मूल्यांकन और भागीदारी; नीलामी; नियोजित या असफल घटनाओं के लिए आवेदनों पर विचार;
• आधिकारिक वेबसाइट पर नीलामी प्रोटोकॉल के प्रकाशन और कोटेशन बोलियों पर विचार के बाद सात दिनों के भीतर;
• बंद निविदा प्रोटोकॉल पर हस्ताक्षर करने के दस दिनों के भीतर।

यदि समय सीमा समाप्त हो जाती है, तो अपील केवल अदालत में ही संभव है। यदि आवेदन प्राप्त नहीं हुआ है या ईमेल द्वारा गलत तरीके से प्राप्त हुआ है, तो आवेदन जमा करने की अंतिम तिथि तीस दिन है।

नीलामी के परिणामों के विरुद्ध अपील करने की अवधि सक्षम प्राधिकारियों के निर्णय पर निर्भर करती है।

इसे आवेदक के ध्यान में लाया गया है:

• दो दिनों के भीतर दावे को स्वीकार करने से इंकार करने की पुष्टि करने वाला एक पत्र प्राप्त होता है;
• पांच दिनों के भीतर आवेदक को संतुष्टि पत्र प्राप्त हो जाता है।

समझौते को अमान्य मानने पर बोली परिणाम को रद्द करने के रूप में परिणाम होंगे। इसका उल्लेख रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 449 के पैराग्राफ 2 में किया गया है। नीलामी में बेची गई संपत्ति मूल मालिक को वापस कर दी जाती है। धोखाधड़ी या आपराधिक गतिविधि के मामलों में, अपराधियों पर प्रशासनिक या आपराधिक दंड लगाया जाता है।

आवेदन जमा करने की औपचारिकताओं का पालन करना काफी कठिन है। न केवल फॉर्म भरना जरूरी है, बल्कि अपनी स्थिति के कारण भी जानना जरूरी है। इसके लिए कानून का गहन ज्ञान आवश्यक है। एक महत्वपूर्ण बिंदु संशोधनों और नवाचारों में अभिविन्यास है। यदि बुनियादी कानूनों को खोजना और समझना आसान है, तो उनमें परिवर्तन अधिक भ्रमित करने वाले हैं।

इससे हमारे वकीलों से संपर्क करके नीलामी के परिणामों के खिलाफ अदालत में अपील करना आसान हो जाएगा। कानूनी समाधान कंपनी के विशेषज्ञों के पास नीलामी परिणामों के बाद विवादों से निपटने का व्यापक अनुभव है। हम सबूत इकट्ठा करने, आवेदन दायर करने और सीमाओं के क़ानून को बहाल करने में सहायता प्रदान करेंगे।

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इसलिए, खरीद में भाग लेने वालों या एकाधिकार विरोधी प्राधिकरण के लिए, प्रतियोगिता के परिणामों और उसके आधार पर संपन्न राज्य या नगरपालिका अनुबंध को चुनौती देने की संभावना रुचि की है।

इसलिए। तृतीय मध्यस्थता न्यायालय अपील का संकल्प दिनांक 28 अगस्त 2013 संख्या 03एपी-3697/13।

वादी (नीलामी प्रतिभागियों में से एक) ने इलेक्ट्रॉनिक रूप में खुली नीलामी के रूप में आयोजित बोली को अमान्य करने का दावा दायर किया, जिसके परिणाम को परिणामों के सारांश के प्रोटोकॉल में दर्ज किया गया था, और संपन्न सरकारी अनुबंध को अमान्य करने के लिए प्रतिवादियों द्वारा खुली नीलामी के परिणामों के आधार पर।

विवादित नीलामी में भागीदार के रूप में वादी ने मुकदमा करने के अपने अधिकार को इस तथ्य से उचित ठहराया कि नीलामी के दौरान किए गए उल्लंघनों के कारण नीलामी के विजेता का गलत निर्धारण हुआ, जिसके अभाव में वादी नीलामी जीत सकता था।

पहले उदाहरण की अदालत ने इनकार कर दिया, अपील की अदालत ने निचले उदाहरण के कार्य को पलट दिया और दावा मंजूर कर लिया।

• 26 जुलाई 2006 के संघीय कानून संख्या 135-एफजेड "प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर" के अनुसार, बोली लगाने के दौरान, ऐसे कार्य जो प्रतिस्पर्धा की रोकथाम, प्रतिबंध या उन्मूलन की ओर ले जाते हैं या हो सकते हैं, निषिद्ध हैं।
• यह ध्यान में रखते हुए कि नीलामी सुरक्षा सेवाओं के प्रावधान पर एक समझौते को समाप्त करने के अधिकार के लिए आयोजित की गई थी, नीलामी प्रतिभागी के पास प्रासंगिक गतिविधियों का संचालन करने के लिए लाइसेंस होना चाहिए। प्रतिवादी के पास यह लाइसेंस नहीं है, लेकिन वादी के पास संबंधित लाइसेंस है।
• नतीजतन, यह कला के भाग 6 के पैराग्राफ 2 के विपरीत, दूसरे प्रतिवादी की असंगति को इंगित करता है। 21 जुलाई 2005 के संघीय कानून के 41.8 नंबर 94-एफजेड "माल की आपूर्ति, कार्य के प्रदर्शन, राज्य और नगरपालिका की जरूरतों के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए आदेश देने पर" माल की आपूर्ति करने वाले व्यक्तियों के लिए आवश्यकताएं, कार्य का प्रदर्शन, प्रावधान इलेक्ट्रॉनिक रूप में खुली नीलामी के बारे में कानून और दस्तावेज़ीकरण द्वारा प्रदान की गई सेवाएँ।
• नीलामी में भाग लेने के लिए आवेदकों को स्वीकार करने के चरण में प्रतिस्पर्धा आयोग द्वारा किए गए उल्लंघनों ने न केवल नीलामी के विजेता के निर्धारण के परिणाम को प्रभावित किया, बल्कि इस परिणाम को निर्णायक रूप से बदल दिया।
• नीलामी स्थापित आवश्यकताओं के उल्लंघन में आयोजित की गई थी, जिसने इसके विजेता के निर्धारण के परिणाम को प्रभावित किया था, और उपयुक्त व्यक्ति द्वारा चुनौती दी गई थी, जो उल्लंघनों की अनुपस्थिति में, इस प्रतियोगिता को जीत सकता था या (यदि इसे अमान्य घोषित किया गया था) ग्राहक के साथ एक समझौते को समाप्त करने के अपने इरादे को और अधिक साकार करने का अवसर मिलता है।
• कला के आधार पर. रूसी संघ के नागरिक संहिता के 449, नीलामी को अमान्य मानने से नीलामी जीतने वाले व्यक्ति के साथ संपन्न अनुबंध की अमान्यता शामिल हो जाती है। अत: वादी की मांगें पूरी की जाती हैं।

मैं इस बारे में क्या सोचता हूँ:

• यदि वादी ने केवल निविदा को अमान्य करने का अनुरोध किया है, तो इस बात की बहुत अधिक संभावना है कि इनकार कर दिया जाएगा। उदाहरण के लिए, जैसा कि वोल्गा-व्याटका जिले की संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा के 19 मार्च, 2013 नंबर एफ/13 के मामले नंबर ए/2012 के संकल्प में है, जब अदालत ने अतिरिक्त रूप से निम्नलिखित नोट किया: "प्लेसमेंट को चुनौती देना" अदालत में एक आदेश प्रोटोकॉल आयोग में निहित नीलामी के निर्णयों और नीलामी आयोग के ऐसे निर्णयों के आधार पर संपन्न समझौते (अनुबंध) को चुनौती देकर हो सकता है। नीलामी के परिणाम अनुबंध हैं। हालाँकि, कंपनी ने संपन्न सरकारी अनुबंधों को अमान्य मानने या नीलामी आयोग के निर्णयों के प्रोटोकॉल में उन्हें अवैध घोषित करने की कोई मांग नहीं की। नीलामी आयोजित करने की प्रक्रिया का उल्लंघन किसी ऐसे व्यक्ति के दावे पर नीलामी को अमान्य घोषित करने का आधार नहीं हो सकता, जिसके संपत्ति अधिकार और हित बहाल नहीं किए जा सकते।
• यदि वादी संपन्न अनुबंध के निष्पादन पर प्रतिबंध के रूप में दावे को सुरक्षित करने का दावा नहीं करता है, तो इस बात की बहुत अधिक संभावना है कि दावा भी खारिज कर दिया जाएगा। उदाहरण के लिए, इस मामले में - वोल्गा जिले की संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा का संकल्प दिनांक 9 अप्रैल, 2013 संख्या एफ/13 मामले संख्या ए/2012 में, जब अदालत ने कहा: "निविदा की अमान्यता और इसके परिणामस्वरूप संपन्न अनुबंध का उद्देश्य दावा दायर करने वाले इच्छुक पक्ष के अधिकारों की वास्तविक बहाली करना होना चाहिए। फिलहाल, अनुबंध पार्टियों द्वारा निष्पादित किया गया है, इसलिए सुरक्षा का चुना हुआ तरीका आवेदक के अधिकारों की बहाली की आवश्यकता नहीं है।
• यदि आप किसी दावे को सुरक्षित करने के लिए संबंधित याचिका के स्वीकार्य शब्दों को देखना चाहते हैं, तो मैं अपील की अठारहवीं मध्यस्थता अदालत के दिनांक 14 अगस्त, 2013 संख्या 18एपी-7755/13 के इस संकल्प को देखने की सलाह देता हूं।
• विचाराधीन न्यायिक अधिनियम पर लौटते हुए, हम ध्यान देते हैं कि अदालत ने वादी को उचित व्यक्ति के रूप में मान्यता दी, ताकि वह प्रतियोगिता जीत सके या ग्राहक के साथ उचित समझौता करने का इरादा रख सके। इस प्रकार, अदालत ने वादी के मुकदमा करने के अधिकार को मान्यता दी और कला के संबंध में व्याख्या की। रूसी संघ के मध्यस्थता प्रक्रिया संहिता के 4, जो स्वयं वादी के वैध हित का गठन करता है।

यदि आपके कोई प्रश्न हैं, तो मैं उनका उत्तर देने के लिए तैयार हूं:।

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नीलामियों को अपील करने की अंतिम तिथि

ऐसी स्थितियाँ होती हैं जहाँ किसी निविदा के विरुद्ध अपील करना आवश्यक होता है। ऐसी अपील एकाधिकार विरोधी सेवा और अदालत के माध्यम से की जाती है।

रूसी कानून कई प्रकार की बोली लगाने का प्रावधान करता है। नीलामी के प्रकार के आधार पर अपील करने की प्रक्रिया निर्धारित की जाती है।

बोली के प्रकार

कानून निम्नलिखित प्रकार की निविदाओं को अलग करता है:

• 44-एफजेड के तहत नीलामी, प्रतियोगिता, उद्धरण और अन्य प्रकार की बोली;
• 223-एफजेड के तहत व्यापार;
• भूमि कानून पर नीलामी;
• प्रवर्तन कार्यवाही के लिए बोली लगाना (देनदार की संपत्ति की बिक्री), दिवालियापन;
• राज्य या नगरपालिका संपत्ति की बिक्री के लिए नीलामी।

बोली परिणामों की अपील

निविदाओं के खिलाफ अपील संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा या अदालत में शिकायत भेजकर की जाती है।

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निविदाओं को अदालत में चुनौती देने के लिए निम्नलिखित प्रकार के दावे हैं:

• सरकारी प्राधिकारियों (यूएफएएस) के गैर-मानक कृत्यों के खिलाफ शिकायत;
• उल्लंघनों के कारण नीलामी को अमान्य घोषित करना।

बोली के प्रकार और अपील की चुनी गई विधि के आधार पर, अलग-अलग समय सीमा आवंटित की जाती है।

महत्वपूर्ण! यदि आप स्वयं अपीलीय निविदाओं की समय सीमा से संबंधित अपने मामले से निपट रहे हैं, तो आपको यह याद रखना चाहिए:

• सभी मामले अद्वितीय और व्यक्तिगत हैं।
• कानून की मूल बातें समझना उपयोगी है, लेकिन परिणाम की गारंटी नहीं देता।
• सकारात्मक परिणाम की संभावना कई कारकों पर निर्भर करती है।

44-एफजेड के तहत नीलामी की अपील करने की समय सीमा

44-एफजेड के तहत खरीद प्रक्रिया के खिलाफ अपील करने की समय सीमा शिकायत के प्रकार के आधार पर काफी भिन्न है। किसी अन्य प्रकार की ट्रेडिंग में इतनी विविधता नहीं है।

रूसी संघ का कानून 44-एफजेड के तहत एकाधिकार विरोधी प्राधिकरण को निविदाएं अपील करने के लिए विशेष समय सीमा स्थापित करता है:

• अनुबंध के समापन से संबंधित सरकारी ग्राहक के कार्यों के बारे में शिकायत - सरकारी अनुबंध के समापन की तारीख से पहले नहीं;
• नीलामी (प्रतियोगिता, कोटेशन) दस्तावेज़ीकरण के बारे में शिकायत - खरीद प्रक्रिया में भाग लेने के लिए आवेदन दाखिल करने की समय सीमा से पहले;
• यदि शिकायत की गई कार्रवाइयाँ आवेदनों के दूसरे भाग पर विचार करने के दौरान या अनुबंध पर हस्ताक्षर करते समय - अनुबंध के समापन से पहले की गई थीं;
• ट्रेडिंग प्लेटफॉर्म ऑपरेटर के कार्यों के खिलाफ शिकायत - कार्रवाई की तारीख से 30 दिनों के भीतर नहीं;
• ग्राहक (आयोजक) के कार्यों के बारे में शिकायत - खरीद परिणामों के सारांश प्रोटोकॉल के प्रकाशन की तारीख से 10 दिनों के भीतर नहीं।

यदि ये समय सीमा चूक जाती है, तो शिकायत केवल अदालत में दायर की जाती है। लेकिन समस्या निर्धारित अवधि के भीतर फेडरल एंटीमोनोपॉली सर्विस के पास शिकायत दर्ज न करने का कारण साबित करने की होगी। यदि ऐसा कोई कारण सिद्ध नहीं हुआ तो दावे को संतुष्ट करने में कठिनाइयाँ होंगी।

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अन्य प्रकार की निविदाओं के लिए अपील करने की समय सीमा

महत्वपूर्ण! 44-एफजेड के तहत अपील करने वाली निविदाएं विशिष्ट हैं और अपील के लिए विशेष समय सीमा है।

अन्य प्रकार की निविदाओं के खिलाफ एकाधिकार विरोधी कानून द्वारा स्थापित सामान्य प्रक्रिया के अनुसार अपील की जाती है।

प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून अपीलीय निविदाओं के लिए निम्नलिखित समय सीमा स्थापित करता है:

• नीलामी परिणामों के सारांश पर सूचना के प्रकाशन की तारीख से 10 दिन;
• यदि नीलामी आयोजकों द्वारा नीलामी को अमान्य घोषित कर दिया जाता है और अनुबंध समाप्त नहीं किया जाता है तो 3 महीने के भीतर।

ये समय-सीमाएँ अन्य प्रकार के व्यापार के लिए सामान्य हैं। इनका अनुपालन करना जरूरी है ताकि आपको कोर्ट न जाना पड़े.

नीलामियों के विरुद्ध अपील करने की न्यायिक प्रक्रिया

महत्वपूर्ण! अपील करने वाली निविदाओं की समय सीमा सभी प्रकार के लिए सामान्य है, लेकिन शिकायत के प्रकार के आधार पर भिन्न होती है।

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यदि आप किसी नियामक प्राधिकरण के गैर-मानकीय अधिनियम के खिलाफ शिकायत दर्ज करते हैं, तो अवधि निर्णय की तारीख से 3 महीने है। इस मामले में, यह साबित होना चाहिए कि यह गैर-मानक अधिनियम आवेदक के अधिकारों और दायित्वों को प्रभावित करता है और कार्यों को अमान्य मानने से इस अधिकार की बहाली होगी।

यदि आप नीलामी को अमान्य मानते हैं, तो दावा नीलामी की तारीख से 1 कैलेंडर वर्ष के भीतर दायर किया जाता है।

ट्रेडों को अमान्य घोषित कर दिया जाता है यदि

• प्रतिभागी को अनुचित रूप से नीलामी में भाग लेने से बाहर रखा गया है;
• उच्चतम प्रस्तावित कीमत को अनुचित रूप से स्वीकार नहीं किया गया;
• बिक्री नोटिस में दी गई समय सीमा से पहले की गई थी;
• नीलामी के अन्य महत्वपूर्ण उल्लंघन किए गए, जिसके परिणामस्वरूप बिक्री मूल्य का गलत निर्धारण हुआ;
• कानून द्वारा स्थापित नियमों के अन्य उल्लंघन किए गए हैं।

महत्वपूर्ण! ध्यान देने योग्य बात यह है कि केवल इच्छुक व्यक्ति ही दावा दायर कर सकता है। अक्सर, यह वह प्रतिभागी होता है जिसने भाग लेने के लिए आवेदन किया था।

कानून में प्रावधान है कि यदि किसी निविदा को अमान्य घोषित कर दिया जाता है, तो ऐसी खरीद के परिणामस्वरूप संपन्न अनुबंध भी अमान्य माना जाता है।

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इस प्रकार, हम देखते हैं कि कानून निविदा के प्रकार के आधार पर, अपील करने वाली निविदाओं के लिए विशिष्ट समय सीमा स्थापित करता है।

ध्यान! कानून में हाल के बदलावों के कारण, इस लेख की जानकारी पुरानी हो सकती है! हमारा वकील आपको निःशुल्क सलाह देगा - नीचे दिए गए फॉर्म में लिखें।

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निविदाओं के विरुद्ध न्यायालय में अपील करना

सार्वजनिक खरीद का क्षेत्र विनियमन के मामले में सबसे अधिक समस्याग्रस्त क्षेत्रों में से एक बना हुआ है, लेकिन आप अपने हितों की सुरक्षा प्राप्त कर सकते हैं, जिसमें आकर्षक निविदाएं जैसे कानूनी साधन भी शामिल हैं। अधिकारों की सुरक्षा के लिए कई तंत्र प्रदान किए गए हैं, जो अनुबंध प्रणाली में सुधार और इसे और अधिक पारदर्शी बनाने की राज्य की इच्छा को इंगित करता है। आप शिकायत दर्ज कर सकते हैं:

• संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा के लिए;
• अदालत में.

शिकायत दर्ज करने की प्रक्रिया अनिवार्य रूप से एक निर्देश है कि किसी व्यापार के खिलाफ अपील कैसे की जाए। एफएएस या अदालत वे निकाय हैं जो न्याय को नियंत्रित और प्रशासित करते हैं, वे केवल तभी निर्णय लेंगे जब प्रक्रिया के सभी नियमों का पालन किया जाएगा। सभी आवश्यक कार्रवाइयां संघीय कानून संख्या 44 के अध्याय 6 में वर्णित हैं।

अपीलीय निविदाएँ: समय सीमा और पूर्व-परीक्षण प्रक्रिया

• कागज पर;
• इलेक्ट्रॉनिक रूप में (इस पद्धति का उपयोग अदालत में भी किया जा सकता है)।

पक्षों की पहचान और शिकायत की सामग्री

• मध्यस्थता न्यायालय का नाम, मामला उसकी क्षमता के अंतर्गत आता है;
• पार्टी का डेटा और संपर्क;
• दावे के आधार, साक्ष्य और कानून के नियमों के संदर्भ द्वारा समर्थित;
• एक स्पष्ट और सक्षम रूप से तैयार की गई आवश्यकता;
• हस्ताक्षर, संकलन की तारीख.

जैसा कि आप देख सकते हैं, किसी निविदा के खिलाफ अपील करना एक जटिल प्रक्रिया है जिसके लिए कानून के संबंधित क्षेत्र में गंभीर ज्ञान की आवश्यकता होती है, इसे नियंत्रित करने वाले नियम विभिन्न स्रोतों में निहित हैं और इन्हें समझना मुश्किल है;

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हमारी कंपनी ग्राहक के निर्णय की वैधता निर्धारित करने, उसे चुनौती देने और सभी दस्तावेज़ इस तरह तैयार करने में मदद करेगी कि प्रक्रिया त्वरित और प्रभावी हो।

अदालत में निविदाओं के खिलाफ अपील करने के लिए कानूनी सेवाओं की लागत

संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा के प्रादेशिक निकाय को शिकायत की तैयारी

ग्राहक के कार्यों पर, खरीद आयोग

संघीय एंटीमोनोपॉली के प्रादेशिक निकाय के आयोग की बैठक में भागीदारी

मध्यस्थता अदालत में एक आवेदन (दावे का बयान) तैयार करना

निविदाओं की अपील करने के लिए मध्यस्थता अदालत की अदालती सुनवाई में भागीदारी

नीलामी और प्रतियोगिताओं के परिणामों को चुनौती देना, अपील करना

आप बोली (प्रतियोगिता) के परिणामों के खिलाफ अपील कर सकते हैं और अदालत में दावा दायर करके, या एफएएस विभाग में शिकायत दर्ज करके बोली लगाने वाले के उल्लंघन किए गए अधिकारों को बहाल कर सकते हैं। यदि ऑर्डर देने में किसी भागीदार ने इलेक्ट्रॉनिक रूप से भागीदारी के लिए आवेदन जमा किया है, तो शिकायत इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेज़ के रूप में प्रस्तुत की जाती है, और इसके विचार और निर्णय की अवधि प्राप्ति की तारीख से केवल पांच दिन है। यह अनूठी प्रक्रिया इलेक्ट्रॉनिक ट्रेडिंग प्रणाली का एक अभिन्न अंग है।

ETALON कंसल्टिंग ग्रुप नीलामी में भाग लेने के लिए प्रवेश से इनकार करने, इसके परिणामों के खिलाफ अपील करने के साथ-साथ कोटेशन आयोग की कार्रवाइयों के खिलाफ अपील करने के मामलों में विशेष सहायता प्रदान करता है।

संघीय कानून संख्या 44-एफजेड के अनुसार, बोली लगाने (प्रतियोगिता) के परिणामों को अपील करने की अनुमति किसी भी समय ऑर्डर दिए जाने पर और इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफॉर्म पर ऑर्डर देने में प्रतिभागी की मान्यता की अवधि के दौरान दी जाती है, लेकिन बाद में नहीं। आधिकारिक वेबसाइट पर पोस्ट करने की तारीख से 10 दिन:

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और आधिकारिक वेबसाइट पर पोस्ट करने की तारीख से 7 दिनों के भीतर नहीं:

एक बंद निविदा या बंद नीलामी आयोजित करते समय - संबंधित प्रोटोकॉल पर हस्ताक्षर करने की तारीख से 10 दिनों के बाद नहीं।

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कानून द्वारा स्थापित समय सीमा की समाप्ति के बाद, विशेष आयोग के कार्यों के खिलाफ अपील केवल अदालत में की जाती है।

इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफ़ॉर्म पर ऑर्डर देने में एक भागीदार की मान्यता से संबंधित इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफ़ॉर्म के ऑपरेटर के कार्यों (निष्क्रियता) के खिलाफ अपील की अनुमति अपील किए गए कार्यों (निष्क्रियता) की तारीख से 30 दिनों के भीतर दी जाती है।

शिकायत वापस करने का निर्णय उसकी प्राप्ति की तारीख से 2 व्यावसायिक दिनों के भीतर किया जा सकता है।

शिकायत और उसके गुण-दोष के आधार पर आपत्तियों पर विचार प्राप्ति की तारीख से 5 कार्य दिवसों से अधिक के भीतर नहीं किया जाता है।

सरकारी आदेश देते समय सबसे आम उल्लंघन हैं:

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संघीय कानून संख्या 44 के मानदंडों का उल्लंघन, जो एक सरकारी अनुबंध के लिए सुरक्षा के प्रकार स्थापित करता है, उदाहरण के लिए, ग्राहक केवल बैंक गारंटी पर जोर देता है या इससे भी बदतर, केवल ठेकेदार के स्वयं के धन के साथ सरकारी अनुबंध को सुरक्षित करने पर;

निविदा में प्रवेश या अनुबंध निष्पादित करने के अधिकार से अवैध इनकार;

प्रतियोगिता दस्तावेज़ीकरण के लिए आवश्यकताओं का गठन, जिससे प्रतिभागियों की संख्या सीमित हो जाती है;

निविदा और नीलामी दस्तावेज़ में ग्राहकों द्वारा ऑर्डर देने में प्रतिभागियों के लिए अतिरिक्त आवश्यकताओं को शामिल करना, जिसमें कानून द्वारा प्रदान नहीं की गई जानकारी और दस्तावेज़ शामिल हैं।

सार्वजनिक खरीद के क्षेत्र में कानून में सकारात्मक बदलाव।

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वित्तीय सुरक्षा के रूप में गारंटी को रद्द करना (रूसी संघ की संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा के अनुमान के अनुसार, सरकारी ग्राहकों को प्रदान की गई लगभग 80% वित्तीय सुरक्षा झूठी थी, यानी झूठी वित्तीय और लेखांकन जानकारी घोषित करने वाली कंपनियों द्वारा सुरक्षा प्रदान की गई थी), और दवाओं की सार्वजनिक खरीद के लिए नए विधायी मानदंड (एक लॉट - एक "दवा"), और शिशु आहार और संबंधित सेवाओं की खरीद के संगठन के संबंध में नए नियम। यह एक अखिल रूसी खुले इंटरनेट पोर्टल www.zakupki.gov.ru का उद्भव है, जिसमें चल रही निविदाओं के बारे में सारी जानकारी, अनुबंधों का एक रजिस्टर, एफएएस रूस के साथ बोलीदाताओं द्वारा दायर सभी शिकायतों का एक रजिस्टर, तारीखों के बारे में जानकारी शामिल है। और विचार के परिणाम, जिसके बाद इस क्षेत्र में सार्वजनिक नियंत्रण के गठन की शुरुआत के बारे में बात करना संभव हो गया।

परिणामस्वरूप, ग्राहक की भ्रष्टाचार चाल, जो अतीत में व्यापक थी, जिसमें नीलामी के विषय के बारे में जानकारी के हिस्से की प्रतिलिपि बनाने की अनुपलब्धता शामिल थी, धोखाधड़ी वाले शस्त्रागार से व्यावहारिक रूप से गायब हो गई है। कानून के अनुसार, सरकारी अधिकारियों की वेबसाइटों पर जानकारी पोस्ट करने के प्रारूप में इसे कॉपी करने की अनुमति होनी चाहिए, अन्यथा नीलामी रद्द कर दी जाएगी।

यह स्पष्ट किया जाता है कि प्रतियोगिता की सूचना आधिकारिक वेबसाइट www.torgi.gov.ru पर इसमें भाग लेने के लिए आवेदन जमा करने की अंतिम तिथि से कम से कम 30 दिन पहले पोस्ट की जाती है, नीलामी - 20 दिन।

मसौदा समझौते पर हस्ताक्षर करने के लिए आवंटित अवधि निर्धारित की गई है। प्रतियोगिता में भाग लेने के लिए आवेदनों के मूल्यांकन और तुलना के लिए प्रोटोकॉल (नीलामी प्रोटोकॉल), या प्रतियोगिता (नीलामी) में भाग लेने के लिए आवेदनों पर विचार करने के लिए प्रोटोकॉल, आधिकारिक बोली वेबसाइट पर पोस्ट करने की तारीख से कम से कम 10 दिन पहले होना चाहिए। अमान्य घोषित कर दिया गया है. यह अवधि प्रतिस्पर्धा (नीलामी) दस्तावेज़ में इंगित की गई है।

निविदा सूचना में निर्दिष्ट प्रारंभिक मूल्य से नीचे अनुबंध मूल्य को कम करना निषिद्ध है, जिसमें इसके आगे के निष्पादन के दौरान भी शामिल है। साथ ही, इसे अनुबंध द्वारा स्थापित तरीके से पार्टियों के समझौते से बढ़ाया जा सकता है।

निःशुल्क कानूनी सलाह:

यदि नीलामी केवल 1 आवेदन जमा करने या केवल 1 आवेदक की भागीदारी के कारण नहीं हुई, तो आयोजक आवेदन और प्रतियोगिता (नीलामी) द्वारा निर्धारित शर्तों और कीमत पर उसके साथ एक समझौता करने के लिए बाध्य है। ) दस्तावेज़ीकरण (लेकिन प्रारंभिक से कम नहीं)। इस मामले में, एप्लिकेशन को स्थापित आवश्यकताओं को पूरा करना होगा।

यदि नीलामी को अन्य कारणों से अमान्य घोषित कर दिया जाता है, तो नई नीलामी आयोजित की जा सकती है (विभिन्न शर्तों पर या अलग रूप में)।

और अंत में, आज कानून अपने प्रतिभागियों द्वारा नीलामी के परिणामों के खिलाफ अपील करने की प्रक्रिया और समय सीमा को स्पष्ट रूप से परिभाषित करता है।

किसी भी खरीद भागीदार को ग्राहक, एक अधिकृत निकाय, एक विशेष संगठन, एक इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफ़ॉर्म ऑपरेटर, एक निविदा, नीलामी या उद्धरण आयोग के कार्यों (निष्क्रियता) के खिलाफ अपील करने का अधिकार है, यदि ऐसे कार्य (निष्क्रियता) अधिकारों का उल्लंघन करते हैं और वैध हैं खरीद भागीदार के हित।

पश्चिम साइबेरियाई जिले की संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा ने 9 अक्टूबर, 2012 के संकल्प संख्या ए/2011 में बताया कि कार्य प्रक्रिया के दौरान ठेकेदार द्वारा अन्य प्रकार के कार्य करने की आवश्यकता स्थापित की गई थी, जिस पर उनकी राय में सहमति नहीं थी। पार्टियों द्वारा, यह इंगित नहीं करता कि अनुबंध संपन्न नहीं हुआ था। एफएएस ने संकेत दिया कि ऐसे मामलों में ठेकेदार को जो कार्रवाई करनी चाहिए, वह रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 743 के पैराग्राफ 3 में प्रदान की गई है।

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अपील की 13वीं मध्यस्थता अदालत, सेंट पीटर्सबर्ग ने 31 अगस्त, 2012 के संकल्प संख्या ए/2011 में संकेत दिया: सरकारी अनुबंध का आंशिक निष्पादन बोली को अमान्य घोषित होने से नहीं रोकता है, यहां तक ​​​​कि इस बात को ध्यान में रखते हुए कि काम किया गया था 50% पूरा हो गया.

लगातार अद्यतन किए गए कानून और संचित न्यायिक अभ्यास के विश्लेषण से निम्नलिखित निष्कर्ष निकलता है - सार्वजनिक खरीद जैसे पारंपरिक रूप से "भ्रष्टाचार-गहन" क्षेत्र में भी, प्रतियोगिताओं में भाग लेना संभव और आवश्यक है; निविदा के परिणामों के साथ-साथ विशेष (उद्धरण) आयोग के कार्यों के खिलाफ अपील करना और प्रतियोगिता के दौरान उल्लंघन होने पर अपने अधिकारों की रक्षा करना भी संभव और आवश्यक है, लेकिन यह यथासंभव सक्षमता से किया जाना चाहिए और इस क्षेत्र में आज के कानून की सभी बारीकियों का कड़ाई से अनुपालन। अदालतों और एकाधिकार विरोधी प्राधिकरणों में अपने हितों की रक्षा का काम विशेषज्ञों को सौंपना निश्चित रूप से सुरक्षित होगा।

ETALON कंसल्टिंग ग्रुप के वकील अत्यधिक योग्य हैं और उनके पास निविदाओं के परिणामों के खिलाफ अपील करने का व्यापक अनुभव है। हम सहयोग, कॉल या ईमेल के लिए हमेशा तैयार हैं:।

5 अप्रैल 2013 का संघीय कानून संघीय कानून-44 "राज्य और नगरपालिका की जरूरतों को पूरा करने के लिए वस्तुओं, कार्यों और सेवाओं की खरीद के क्षेत्र में अनुबंध प्रणाली पर"

21 जुलाई 2005 का संघीय कानून संख्या 94-एफजेड "माल की आपूर्ति, कार्य के प्रदर्शन, राज्य और नगरपालिका की जरूरतों के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए आदेश देने पर" (30 दिसंबर 2012 को संशोधित)

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18 जुलाई 2011 का संघीय कानून संख्या 223-एफजेड "कुछ प्रकार की कानूनी संस्थाओं द्वारा वस्तुओं, कार्यों, सेवाओं की खरीद पर" (30 दिसंबर 2012 को संशोधित)

30 दिसंबर 2012 का संघीय कानून संख्या 324-एफजेड "संघीय कानून में संशोधन पर" कुछ प्रकार की कानूनी संस्थाओं द्वारा माल, कार्यों और सेवाओं की खरीद पर "

21 जून 2012 संख्या 616 के रूसी संघ की सरकार का फरमान "वस्तुओं, कार्यों और सेवाओं की सूची के अनुमोदन पर, जिनकी खरीद इलेक्ट्रॉनिक रूप में की जाती है"

14 जून 2012 संख्या 591 के रूसी संघ की सरकार का फरमान "विशिष्ट खरीद, सूचियों और (या) समूहों के निर्धारण पर रूसी संघ की सरकार के कृत्यों की तैयारी और अपनाने के लिए नियमों के अनुमोदन पर" सामान, कार्य, सेवाएँ, जिनके बारे में जानकारी राज्य रहस्य नहीं है, लेकिन आधिकारिक वेबसाइट पर पोस्ट करने के अधीन नहीं है"

26 जून 2012 संख्या 642 के रूसी संघ की सरकार का फरमान "कुछ प्रकार की कानूनी संस्थाओं द्वारा सामान, कार्य, सेवाओं की खरीद करते समय इंटरनेट सूचना और दूरसंचार नेटवर्क पर आधिकारिक वेबसाइट बनाए रखने के लिए अधिकृत संघीय कार्यकारी निकायों पर"

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30 जून 2012 संख्या 662 के रूसी संघ की सरकार का फरमान "कुछ प्रकार की कानूनी संस्थाओं द्वारा सामान, कार्य, सेवाओं की खरीद करते समय सूचना और दूरसंचार नेटवर्क "इंटरनेट" पर आधिकारिक वेबसाइट पर जानकारी पोस्ट करने की अवधि पर

10 सितंबर 2012 संख्या 908 के रूसी संघ की सरकार का फरमान "आधिकारिक वेबसाइट पर खरीद जानकारी पोस्ट करने पर नियमों के अनुमोदन पर"

17 सितंबर, 2012 संख्या 932 के रूसी संघ की सरकार का फरमान "माल (कार्य, सेवाओं) की खरीद के लिए एक योजना के गठन के नियमों और ऐसी योजना के रूप के लिए आवश्यकताओं के अनुमोदन पर"

22 नवंबर 2012 एन1211 के रूसी संघ की सरकार का फरमान "कुछ प्रकार की कानूनी संस्थाओं द्वारा माल, कार्यों, सेवाओं की खरीद पर संघीय कानून द्वारा प्रदान किए गए बेईमान आपूर्तिकर्ताओं का एक रजिस्टर बनाए रखने पर।"

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इलेक्ट्रॉनिक नीलामी के परिणामों पर अपील करना

एक निविदा प्रतिभागी जिसके अधिकारों का बोली के दौरान उल्लंघन किया गया था, वह अदालत में मुकदमा दायर करके उल्लंघन किए गए अधिकार को बहाल कर सकता है, समस्या को हल करने के लिए एक और अधिक प्रभावी विकल्प एफएएस रूस में शिकायत है; किसी शिकायत पर विचार करने और निर्णय लेने की अवधि शिकायत प्राप्त होने की तारीख से केवल पांच दिन है। यह अनूठी प्रक्रिया इलेक्ट्रॉनिक ट्रेडिंग प्रणाली का एक अभिन्न अंग है।

आइए आपके अधिकारों और वैध हितों की रक्षा के लिए इस प्रक्रिया की विशेषताओं पर विचार करें।

"आदेश देने में प्रतिभागियों के अधिकारों और वैध हितों की सुरक्षा सुनिश्चित करना" (संघीय कानून संख्या 94-एफजेड का अध्याय 8);

शिकायतों पर विचार करने के राज्य कार्य के प्रदर्शन के लिए रूस के एफएएस के प्रशासनिक विनियम (रूस के एफएएस का आदेश दिनांक 14 नवंबर, 2007 संख्या 379);

रूसी संघ का नागरिक संहिता (अध्याय 11 "समय सीमा की गणना");

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रूसी संघ की मध्यस्थता प्रक्रिया संहिता (अध्याय 13 "दावा करना।" अध्याय 24 "राज्य निकायों, स्थानीय सरकारों, अन्य निकायों, अधिकारियों के नियामक कानूनी कृत्यों, निर्णयों, कार्यों (निष्क्रियता) को चुनौती देना")

इलेक्ट्रॉनिक नीलामी पर कानून की स्थापित आवश्यकताओं के साथ प्रतिस्पर्धा प्रक्रिया के गैर-अनुपालन के बारे में एफएएस को शिकायत यहां से भेजी जा सकती है:

यदि कार्य (निष्क्रियता) खरीद भागीदार के अधिकारों और वैध हितों का उल्लंघन करते हैं, तो शिकायत को निविदा प्रक्रिया में निम्नलिखित प्रतिभागियों के कार्यों (निष्क्रियता) पर निर्देशित किया जा सकता है:

इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफ़ॉर्म का संचालक;

निविदा, नीलामी और कोटेशन कमीशन।

रूसी संघ के एक घटक इकाई की जरूरतों के लिए आदेश - संघीय कार्यकारी निकाय (यूएफएएस रूस) को, रूसी संघ के एक घटक इकाई के कार्यकारी प्राधिकरण को।

एक शिकायत अदालत में किसी कार्रवाई (निष्क्रियता) के खिलाफ अपील करने में बाधा नहीं है (भाग 1, कानून 94-एफजेड का अनुच्छेद 57)

शिकायत लिखित रूप में प्रस्तुत की जानी चाहिए। इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेज़ के रूप में शिकायत दर्ज करना केवल तभी प्रदान किया जाता है जब आदेश देने वाले प्रतिभागी ने इलेक्ट्रॉनिक रूप में खुली नीलामी में भाग लेने के लिए आवेदन जमा किया हो।

चूंकि आदेश देने पर कानून के अनुच्छेद 57 के भाग 4 में इलेक्ट्रॉनिक रूप से शिकायत दर्ज करने का प्रावधान नहीं है, इसलिए एफएएस रूस को इलेक्ट्रॉनिक रूप में प्रस्तुत की गई शिकायतों पर, इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफ़ॉर्म की कार्यक्षमता के माध्यम से नहीं, विचार नहीं किया जाता है। ऑर्डर देने में किसी भी भागीदार को लिखित या फैक्स द्वारा ऑर्डर देने पर कानून के अनुच्छेद 57, 58 के प्रावधानों के अनुसार शिकायत दर्ज करने का अधिकार है।

1) नाम, स्थान, डाक पता, ग्राहक का संपर्क टेलीफोन नंबर, अधिकृत निकाय, विशेष संगठन, इलेक्ट्रॉनिक साइट का संचालक (यदि ऐसी जानकारी उपलब्ध है), उपनाम, प्रथम नाम, प्रतियोगिता के सदस्यों के संरक्षक, नीलामी या उद्धरण आयोग, जिसके कार्यों (निष्क्रियता) के खिलाफ अपील की जा रही है;

2) नाम, स्थान के बारे में जानकारी (एक कानूनी इकाई के लिए), अंतिम नाम, पहला नाम, संरक्षक, आदेश देने वाले प्रतिभागी के निवास स्थान (एक व्यक्ति के लिए) के बारे में जानकारी जिसने शिकायत दर्ज की, डाक पता, ई -मेल पता, संपर्क टेलीफोन नंबर, फैक्स नंबर;

3) इलेक्ट्रॉनिक साइट पर ऑर्डर देने में भागीदार की मान्यता से संबंधित इलेक्ट्रॉनिक साइट के ऑपरेटर के कार्यों (निष्क्रियता) के खिलाफ अपील के मामलों को छोड़कर, ऑर्डर दिए जाने का एक संकेत;

4) ग्राहक, अधिकृत निकाय, विशेष संगठन, इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफ़ॉर्म के संचालक, प्रतियोगिता, नीलामी या कोटेशन आयोग, शिकायत के तर्कों की शिकायत की गई कार्रवाइयों (निष्क्रियता) का संकेत।

एक खरीद भागीदार जिसने एक ग्राहक, एक अधिकृत निकाय, एक विशेष संगठन, एक इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफ़ॉर्म के एक ऑपरेटर, एक निविदा, नीलामी या उद्धरण आयोग के कार्यों (निष्क्रियता) के खिलाफ शिकायत दर्ज की है, वह शिकायत दस्तावेजों की पुष्टि करने के लिए संलग्न करने के लिए बाध्य है। शिकायत के तर्कों की वैधता. इस मामले में, शिकायत में संलग्न दस्तावेजों की पूरी सूची होनी चाहिए।

एक ग्राहक, एक अधिकृत निकाय, एक विशेष संगठन, एक इलेक्ट्रॉनिक साइट के एक ऑपरेटर, एक निविदा, नीलामी या उद्धरण आयोग के कार्यों (निष्क्रियता) के बारे में शिकायत पर ऐसी शिकायत दर्ज करने वाले खरीद भागीदार या उसके प्रतिनिधि द्वारा हस्ताक्षर किए जाते हैं। खरीद भागीदार के प्रतिनिधि द्वारा दायर की गई शिकायत के साथ शिकायत पर हस्ताक्षर करने के उसके अधिकार की पुष्टि करने वाला पावर ऑफ अटॉर्नी या अन्य दस्तावेज होना चाहिए।

शिकायत की एक प्रति उस व्यक्ति को भेजी जाती है जिसके खिलाफ शिकायत दर्ज की गई है (भाग 6, कानून 94-एफजेड का अनुच्छेद 57)

कला के भाग 2.1 के अनुसार। कानून संख्या 94-एफजेड के 57 में, किसी भी समय ऑर्डर दिए जाने पर और इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफॉर्म पर ऑर्डर देने वाले प्रतिभागी की मान्यता की अवधि के दौरान अपील की अनुमति दी जाती है, लेकिन ऑर्डर देने की तारीख से 10 दिनों के भीतर नहीं। आधिकारिक वेबसाइट

प्रतियोगिता में भाग लेने के लिए आवेदनों के मूल्यांकन और तुलना के लिए प्रोटोकॉल;

प्रतियोगिता में भाग लेने के लिए आवेदनों पर विचार करने का प्रोटोकॉल;

प्रतियोगिता या नीलामी को अमान्य घोषित किए जाने की स्थिति में नीलामी में भाग लेने के लिए आवेदनों पर विचार करने के लिए प्रोटोकॉल;

और आधिकारिक वेबसाइट पर पोस्ट करने की तारीख से 7 दिनों के भीतर नहीं

कला के भाग 3 के अनुसार आयोजित नीलामी का प्रोटोकॉल। 40 कानून संख्या 94-एफजेड;

कोटेशन बोलियों पर विचार और मूल्यांकन के लिए प्रोटोकॉल।

एक बंद निविदा या बंद नीलामी आयोजित करते समय - संबंधित प्रोटोकॉल पर हस्ताक्षर करने की तारीख से 10 दिनों के बाद नहीं

यदि कार्यों (निष्क्रियता) के बारे में शिकायत आवेदन के दूसरे भाग के विचार के दौरान या अनुबंध के समापन के दौरान की गई थी, तो अनुबंध के समापन से पहले ऐसे कार्यों (निष्क्रियता) के खिलाफ अपील संभव है।

कानून द्वारा स्थापित समय सीमा समाप्त होने के बाद, अपील केवल अदालत में की जा सकती है।

भाग 2.2 के अनुसार. कला। कानून संख्या 94-एफजेड के 57, इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफॉर्म पर ऑर्डर देने में एक भागीदार की मान्यता से संबंधित इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफॉर्म के ऑपरेटर के कार्यों (निष्क्रियता) के खिलाफ अपील की अनुमति कमीशन की तारीख से 30 दिनों के भीतर दी जाती है। अपील की गई कार्रवाई (निष्क्रियता)।

शिकायत की आवश्यकताओं के औपचारिक अनुपालन के आधार पर शिकायत पर विचार। इस स्तर पर, कला के भाग 1 में दिए गए मामलों में शिकायत वापस की जा सकती है। कानून संख्या 94-एफजेड का 59। शिकायत वापस करने का निर्णय शिकायत प्राप्त होने की तारीख से 2 व्यावसायिक दिनों के भीतर किया जा सकता है।

गुण-दोष के आधार पर शिकायत और आपत्तियों पर विचार (शिकायत प्राप्त होने की तारीख से 5 कार्य दिवस)।

कला के अनुसार. रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के 7.29-7.32, ग्राहक या अधिकृत निकाय को ऑर्डर देने के तरीके के गलत चुनाव, इलेक्ट्रॉनिक में खुली नीलामी आयोजित करते समय सूचना के असामयिक प्लेसमेंट की स्थिति में प्रशासनिक रूप से उत्तरदायी ठहराया जा सकता है। प्रपत्र, या नीलामी आयोजित करने की प्रक्रिया का उल्लंघन। एफएएस जुर्माना लगाने या नीलामी और ग्राहक के खाते को पूरी तरह से बंद करने का निर्णय ले सकता है।

इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफ़ॉर्म के संचालक को निम्नलिखित मामलों में प्रशासनिक रूप से उत्तरदायी ठहराया जा सकता है:

इलेक्ट्रॉनिक रूप में खुली नीलामी आयोजित करने की प्रक्रिया का उल्लंघन, साथ ही ऑर्डर देने में प्रतिभागियों की मान्यता की प्रक्रिया का उल्लंघन (रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अनुच्छेद 7.30 के भाग 10);

इलेक्ट्रॉनिक रूप में खुली नीलामी में भाग लेने के लिए आवेदन के लिए सुरक्षा के रूप में जमा किए गए धन की वापसी की समय सीमा का उल्लंघन (रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अनुच्छेद 7.31.1 के भाग 1, 2);

प्रक्रिया का उल्लंघन और (या) अवरुद्ध करने की शर्तों, इलेक्ट्रॉनिक रूप में खुली नीलामी में भागीदारी सुनिश्चित करने के लिए संचालन के आदेश देने में एक भागीदार के खाते पर लेनदेन को अवरुद्ध करने की समाप्ति (संहिता के अनुच्छेद 7.31.1 के भाग 3) रूसी संघ के प्रशासनिक अपराध);

इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफ़ॉर्म पर मान्यता प्राप्त खरीद प्रतिभागियों के रजिस्टर को बनाए रखने की प्रक्रिया का उल्लंघन (रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अनुच्छेद 7.31.1 के भाग 4);

दस्तावेज़ प्रवाह के नियमों के इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफ़ॉर्म के ऑपरेटर द्वारा उल्लंघन, जानकारी पोस्ट करने और भेजने की प्रक्रिया और समय, मसौदा अनुबंध (रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अनुच्छेद 7.31.1 के भाग 5);

इलेक्ट्रॉनिक रूप में खुली नीलामी के परिणामों को संक्षेप में प्रस्तुत करने से पहले ऑर्डर देने में भागीदार के बारे में जानकारी का खुलासा (रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अनुच्छेद 7.31.1 का भाग 6)।

अभ्यास से पता चलता है कि मुख्य उल्लंघन निम्नलिखित हैं:

1. संघीय कानून 94 के मानदंडों का उल्लंघन, जो एक सरकारी अनुबंध के लिए तीन प्रकार की सुरक्षा स्थापित करता है। ग्राहक केवल बैंक गारंटी पर या इससे भी बदतर, केवल ठेकेदार के स्वयं के धन से सरकारी अनुबंध हासिल करने पर जोर दे सकता है।

2. आपूर्तिकर्ता को भागीदारी या अनुबंध को पूरा करने के अधिकार से अवैध इनकार।

3. प्रतिस्पर्धा आयोगों के अधिकारी कला द्वारा स्थापित कर्तव्यों को पूरा नहीं करते हैं। कानून संख्या 94-एफजेड के 15, कुल वार्षिक खरीद मात्रा के कम से कम 10% की राशि में छोटे व्यवसायों के साथ ऑर्डर देने पर।

4. निविदा और नीलामी दस्तावेज में ऑर्डर देने में प्रतिभागियों के लिए अतिरिक्त आवश्यकताओं को शामिल करने का ग्राहकों का अभ्यास, आवेदन में कानून द्वारा प्रदान नहीं की गई जानकारी और दस्तावेजों के संकेत सहित।

शिकायत संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा को प्रस्तुत की जाती है, जो 5 दिनों के भीतर निर्णय लेने के लिए बाध्य है। रूस की संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा के अनुसार, ग्राहकों के गैरकानूनी कार्यों या निष्क्रियताओं के बारे में इलेक्ट्रॉनिक नीलामी में प्रतिभागियों के अनुरोधों की संख्या में उल्लेखनीय वृद्धि हुई है जो ऑर्डर देने पर कानून का खंडन करते हैं।

2011 की पहली तिमाही में, फेडरल एंटीमोनोपॉली सर्विस को एक ग्राहक या अधिकृत निकाय के कार्यों (निष्क्रियता) के बारे में शिकायत मिली। इनमें से, संघीय ग्राहकों, फेडरेशन के घटक संस्थाओं के स्तर पर ग्राहकों और नगरपालिका ग्राहकों के कार्यों के खिलाफ शिकायतें दर्ज की गईं। उचित पाया गया

2,083 शिकायतें (समीक्षा की गई कुल संख्या का 44%)। 2011 की पहली तिमाही में एफएएस द्वारा जारी किए गए जुर्माने के निर्णयों की हिस्सेदारी 2010 की इसी अवधि की तुलना में 22% बढ़ गई।

अवैध कार्यों या निष्क्रियताओं के बारे में इलेक्ट्रॉनिक नीलामी में भाग लेने वालों की शिकायतों की संख्या में वृद्धि, जो ऑर्डर देने पर कानून का खंडन करती है, न केवल उल्लंघनों की संख्या के कारण होती है। इसका कारण स्वयं निविदाओं की संख्या में वृद्धि है, साथ ही यह तथ्य भी है कि निविदा प्रतिभागियों ने अपने अधिकारों की रक्षा के लिए कानून द्वारा दिए गए अवसर का लाभ उठाना शुरू कर दिया है।

इंटरनेशनल सेंटर फॉर फाइनेंशियल एंड इकोनॉमिक डेवलपमेंट (आईसीएफईडी) के विशेषज्ञों के अनुसार, सार्वजनिक खरीद के क्षेत्र में उल्लंघन का कारण हमेशा इरादा नहीं होता है: अक्सर यह अधिकारियों की कम पेशेवर योग्यता का मामला होता है। ऐसा होता है कि दूरदराज के क्षेत्रों में ग्राहकों के पास कंप्यूटर कौशल खराब होता है, सरकारी ऑर्डर देने के कानून की जानकारी तो दूर की बात है। कभी-कभी, प्रक्रिया की अज्ञानता के कारण, ग्राहक बोली लगाने वाले को सिर्फ इसलिए मना कर सकता है क्योंकि उसने गलत बटन दबाया है। विशेषज्ञ उस स्थिति को एक सामान्य गलती मानते हैं जब एक आपूर्तिकर्ता ने इलेक्ट्रॉनिक नीलामी जीती, सरकारी ग्राहक को हस्ताक्षर करने के लिए एक मसौदा अनुबंध भेजा, लेकिन बाद वाले ने विलंब कर दिया और कानून द्वारा निर्धारित समय के भीतर अनुबंध पर हस्ताक्षर करने में असमर्थ हो गया। ग्राहक अंततः अपने होश में आता है और अनुबंध पर हस्ताक्षर करने का निर्णय लेता है, लेकिन सिस्टम अब उसे ऐसा करने की अनुमति नहीं देता है - समय सीमा बीत चुकी है। परिणामस्वरूप, ग्राहक "अनुबंध समाप्त करने से इनकार" बटन दबाता है, उस बोली लगाने वाले के पास जाता है जिसने दूसरी सबसे लाभदायक कीमत दिखाई है, और फिर स्वाभाविक रूप से विजेता बोली लगाने वाले से शिकायत प्राप्त करता है।

ग्राहक या नीलामी आयोग के अवैध कार्यों या निष्क्रियताओं द्वारा उल्लंघन किए गए अधिकार की बहाली के लिए आवेदन करने के लिए कानून द्वारा स्थापित प्रक्रिया का उपयोग करके, संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा या मध्यस्थता अदालत में अपील करके पक्षपातपूर्ण बोली परिणामों का विरोध किया जा सकता है।

शिकायत दर्ज करने के लिए कानूनी आधार होना चाहिए और शिकायत उचित रूप से प्रारूपित होनी चाहिए। शिकायतें लौटाने के सामान्य कारण शिकायत सामग्री में कानून द्वारा आवश्यक जानकारी का अभाव (आदेश कानून के अनुच्छेद 58) हैं:

नाम, स्थान, डाक पता, ग्राहक, आयोग के सदस्यों के नाम के बारे में, जिनके कार्यों (निष्क्रियता) के खिलाफ अपील की जा रही है;

शिकायत के कारणों और शिकायत की वैधता की पुष्टि करने वाले दस्तावेजों की कमी;

शिकायत किसी ऐसे व्यक्ति द्वारा हस्ताक्षरित या हस्ताक्षरित नहीं है जिसका अधिकार दस्तावेजों द्वारा समर्थित नहीं है।

सभी अधिकार कानून द्वारा सुरक्षित और सुरक्षित हैं।

सामग्रियों का पुनरुत्पादन कॉपीराइट कानून के अधीन है।

एफएएस नीलामी के परिणामों के खिलाफ अपील कैसे करें

निविदा प्रक्रिया में भाग लेने वाले किसी भी व्यक्ति, यदि उसकी राय में, निविदा प्रक्रिया के दौरान किसी भी नियम का उल्लंघन किया गया था, तो उसके पास न्याय बहाल करने का कानूनी आधार है। इस अधिकार का प्रयोग अदालत में किया जा सकता है या रूसी संघ की संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा (एफएएस) के पास शिकायत दर्ज करके समस्या का समाधान किया जा सकता है।

प्रस्तुत शिकायत इसकी प्राप्ति की तारीख से पांच दिनों के भीतर एकाधिकार विरोधी प्राधिकरण द्वारा विचार और फैसले को अपनाने के अधीन है। यह प्रक्रिया इलेक्ट्रॉनिक ट्रेडिंग प्रणाली का एक अभिन्न अंग है।

इलेक्ट्रॉनिक नीलामी पर कानून की स्थापित आवश्यकताओं के साथ निविदा प्रक्रिया के गैर-अनुपालन के बारे में ग्राहक या ठेकेदार द्वारा एंटीमोनोपॉली अथॉरिटी को शिकायत दर्ज की जा सकती है। निम्नलिखित इच्छुक पक्ष जिनके अधिकारों का उल्लंघन किया गया है, उन्हें इसे भेजने का अधिकार है: ग्राहक, अधिकृत निकाय, विशेष संगठन, इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफ़ॉर्म के संचालक, प्रतियोगिता, नीलामी और/या उद्धरण आयोग।

आदेशों के आधार पर शिकायत भेजी जानी चाहिए:

• संघीय जरूरतों के लिए आदेश - संघीय कार्यकारी निकाय (एफएएस रूस) को।
• राज्य रक्षा आदेश - रोसोबोरोनज़ाकाज़ को।
• रूसी संघ के एक घटक इकाई की जरूरतों के लिए आदेश - संघीय कार्यकारी निकाय (यूएफएएस रूस) को, रूसी संघ के एक घटक इकाई के कार्यकारी प्राधिकरण को।
• संघीय कार्यकारी निकाय (ओएफएएस रूस) को नगरपालिका आवश्यकताओं के लिए आदेश, रूसी संघ या स्थानीय सरकारी निकाय के एक घटक इकाई के कार्यकारी निकाय को।
• यदि किसी इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफ़ॉर्म के संचालक के कार्यों (निष्क्रियता) के खिलाफ अपील की जाती है, तो ऐसी शिकायतों पर केवल FAS रूस का केंद्रीय कार्यालय ही विचार करता है।

ध्यान देना!

रूसी संघ की संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा के साथ शिकायत दर्ज करना अदालत में किसी कार्रवाई (निष्क्रियता) के खिलाफ अपील करने में कोई बाधा नहीं है।

नीलामी के परिणामों के खिलाफ एफएएस में अपील कैसे करें

परंपरागत रूप से, रूसी संघ की संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा के साथ दायर की गई नीलामी के परिणामों के बारे में शिकायतों को दो प्रकारों में विभाजित किया जा सकता है, यह इस बात पर निर्भर करता है कि दाखिल करने के लिए किस कानून का उपयोग किया गया था और इसमें कौन से आधार शामिल हैं। एफएएस को एक शिकायत, संघीय कानून "राज्य और नगरपालिका की जरूरतों को पूरा करने के लिए माल, कार्यों, सेवाओं की खरीद के क्षेत्र में अनुबंध प्रणाली पर" दिनांक 04/05/2013 संख्या 44-एफजेड (इसके बाद संदर्भित) के अनुसार दायर की गई कानून संख्या 44-एफजेड के रूप में), आवेदन (समावेशी) जमा करने के लिए स्थापित समय सीमा से बाद में जमा नहीं किया जाना चाहिए, इसका आधार कानून संख्या 44- के मानदंडों के विपरीत दस्तावेज़ीकरण के प्रावधानों में उल्लंघन हो सकता है। एफजेड.

आप प्रक्रिया के दौरान ग्राहक द्वारा पहचाने गए उल्लंघनों के खिलाफ भी अपील कर सकते हैं। ऐसी अपीलें केवल खरीद में भाग लेने वाले और आवेदन जमा करने वाले प्रतिभागियों द्वारा प्रस्तुत की जाती हैं। यदि नीलामी के ग्राहक ने उल्लंघन किया है तो शिकायत होती है:

• निविदाओं के बारे में जानकारी पोस्ट करने की प्रक्रिया;
• निविदा आवेदन जमा करने की प्रक्रिया,
• आवेदनों के साथ लिफाफे खोलने या अन्य प्रतिभागियों की जानकारी तक पहुंच की प्रक्रिया खोली गई।

जमा करने की अंतिम तिथि परिणाम प्रोटोकॉल के प्रकाशन की तारीख से शुरू होकर दस दिनों से अधिक नहीं है।

यदि उल्लंघन ईटीपी ऑपरेटर की गलती के कारण हुआ और इलेक्ट्रॉनिक नीलामी के संचालन से संबंधित था, तो शिकायत दस दिनों के भीतर एंटीमोनोपॉली अथॉरिटी को भेजी जानी चाहिए।

ध्यान देना!

किसी ट्रेडिंग प्लेटफॉर्म प्रतिभागी की मान्यता से संबंधित उल्लंघन के मामले में, एफएएस के पास तीस दिनों के भीतर शिकायत दर्ज की जानी चाहिए, जिसमें वह क्षण भी शामिल है जब यह उल्लंघन दर्ज किया गया था।

कभी-कभी, प्रस्तुत आवेदनों पर विचार करते समय या प्रतिभागियों में से किसी एक के साथ समझौते के समापन के समय, उल्लंघन की पहचान की जाती है, इस मामले में निर्णय के खिलाफ अपील करने की अवधि समझौते के समापन तक चलेगी।

आज, जिसकी सूची आप संघीय कानून "कुछ प्रकार की कानूनी संस्थाओं द्वारा वस्तुओं, कार्यों, सेवाओं की खरीद पर" दिनांक 18 जुलाई, 2011 नंबर 223-एफजेड (के आधार पर एंटीमोनोपॉली अथॉरिटी के पास शिकायत दर्ज कर सकते हैं) इसके बाद इसे कानून संख्या 223-एफजेड के रूप में संदर्भित किया गया है) बहुत छोटा है।

यदि नीचे दिए गए आधार आपके मामले पर लागू नहीं होते हैं, तो आपको संघीय कानून "प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर" दिनांक 26 जुलाई 2006 संख्या 135-एफजेड (इसके बाद कानून संख्या 135-एफजेड के रूप में संदर्भित) का उल्लेख करना चाहिए।

कानून संख्या 223-एफजेड के तहत एफएएस के पास शिकायत दर्ज करने के लिए आधारों की सूची:

• यदि ग्राहक का प्रावधान इंगित करता है कि खरीद कानून संख्या 223-एफजेड के अनुसार की जाती है, तो ग्राहक को ऐसे प्रावधान और उसके परिवर्तनों को पोस्ट करना होगा, जिसमें एकीकृत सूचना प्रणाली में खरीद की जानकारी भी शामिल है, विनियमित समय सीमा के अनुसार;
• आप प्रक्रिया में भाग लेने वालों से ऐसी जानकारी और दस्तावेज़ों की मांग नहीं कर सकते जो दस्तावेज़ीकरण में नहीं बताई गई हैं, या यदि यह मानने का कारण है कि यह जानकारी प्रतिस्पर्धा को सीमित कर देगी;
• यदि ग्राहक कानून संख्या 44-एफजेड के प्रावधानों को लागू नहीं करता है और खरीद प्रावधानों को एकीकृत सूचना प्रणाली में नहीं रखता है;
• छोटे व्यवसायों के बीच ग्राहक द्वारा की जाने वाली खरीदारी की वार्षिक मात्रा पर डेटा की कमी।

कला के भाग 4 और भाग 5 के अनुसार। कानून संख्या 135-एफजेड के 18, प्रासंगिक प्रक्रिया के परिणामों को सारांशित करने के क्षण से दस दिनों के भीतर एफएएस को एक शिकायत प्रस्तुत की जाती है, या यदि ग्राहक या ईटीपी ऑपरेटर प्रक्रिया के परिणामों के बारे में जानकारी पोस्ट करता है आधिकारिक वेबसाइट, उस क्षण से जब इस प्रक्रिया के बारे में डेटा पोस्ट किया जाता है।

ध्यान देना!

एंटीमोनोपॉली अथॉरिटी इंटरनेट पर नोटिस पोस्ट करने की तारीख से तीन महीने तक की अवधि के भीतर एफएएस द्वारा एक शिकायत पर विचार करने की अनुमति देती है, बशर्ते कि खरीद प्रक्रिया के परिणामों के आधार पर अनुबंध पर हस्ताक्षर नहीं किया गया हो या खरीद की घोषणा नहीं की गई हो। अमान्य।

यह ध्यान रखना आवश्यक है कि यदि एफएएस को शिकायत की समय सीमा समाप्त हो गई है, तो खरीद भागीदार ग्राहक, ईटीपी ऑपरेटर, अधिकृत निकाय, अधिकृत संस्थान, विशेष के कार्यों (निष्क्रियता) की अपील करते हुए दावे का एक बयान दर्ज कर सकता है। संगठन (एसओ), इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफ़ॉर्म ऑपरेटर (ईपी), कमीशन ग्राहक और उसके सदस्य।

लेकिन यदि प्रतिस्पर्धा की सुरक्षा पर कानून का उल्लंघन किया गया है, तो प्रतिभागी को निम्नलिखित आधारों पर एफएएस को शिकायत भेजने का अधिकार है, जो पहले से ही कानून संख्या 135-एफजेड द्वारा निर्देशित है:

• ग्राहक, ईटीपी ऑपरेटर, अधिकृत निकाय, अधिकृत संस्थान, विशेष संगठन (एसओ), ग्राहक आयोग और उसके सदस्यों की कार्रवाई (निष्क्रियता), उदाहरण के लिए, खरीद के दौरान, या किसी निविदा के परिणामों के आधार पर अनुबंध पर हस्ताक्षर करना या निविदा थी अमान्य घोषित कर दिया गया, और इसका आचरण कानून द्वारा अनिवार्य था, और कानून संख्या 223-एफजेड के तहत अन्य नीलामियां, कानून संख्या 44-एफजेड के तहत नीलामियों को छोड़कर;
• ग्राहक, ईटीपी ऑपरेटर, ग्राहक आयोग और उसके सदस्यों की ओर से उल्लंघन, व्यवसाय के स्थान पर भौगोलिक रूप से स्थित कंपनी और बिजली की आपूर्ति, गैस वितरण, गर्मी की आपूर्ति, साथ ही ठंड के प्रावधान के लिए सेवाएं प्रदान करना और गर्म पानी, स्वच्छता सहित, या प्रक्रियाओं के कार्यान्वयन के लिए, निर्माण उद्योग से संबंधित विस्तृत सूची में शामिल नहीं है;

कानून अदालत में शिकायत और दावा दोनों एक साथ दाखिल करने पर रोक नहीं लगाता है।

नीलामी परिणामों के लिए अपील करने की समय सीमा

कला के अनुसार. कानून संख्या 44-एफजेड के 105, किसी भी समय ऑर्डर दिए जाने पर और इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफॉर्म पर ऑर्डर देने वाले प्रतिभागी की मान्यता की अवधि के दौरान अपील की अनुमति दी जाती है, लेकिन ऑर्डर देने की तारीख से 10 दिनों के भीतर नहीं। आधिकारिक वेबसाइट:

• प्रतियोगिता में भाग लेने के लिए आवेदनों के मूल्यांकन और तुलना के लिए प्रोटोकॉल;
• कोटेशन के अनुरोध में भागीदारी के लिए आवेदनों पर विचार और मूल्यांकन के लिए प्रोटोकॉल;
• प्रस्तावों के अनुरोध के लिए प्रोटोकॉल;
• नीलामी परिणामों के सारांश के लिए प्रोटोकॉल;
• नीलामी प्रोटोकॉल;
• नीलामी में भाग लेने के लिए आवेदनों पर विचार करने के लिए प्रोटोकॉल।

एक बंद निविदा या बंद नीलामी आयोजित करते समय - संबंधित प्रोटोकॉल पर हस्ताक्षर करने की तारीख से 10 दिनों के बाद नहीं।

इसके अलावा, यदि शिकायत की गई कार्रवाइयां (निष्क्रियता) खुली नीलामी में भाग लेने के लिए आवेदनों पर विचार शुरू होने के बाद की गई थीं, तो ऐसी कार्रवाइयों (निष्क्रियता) के खिलाफ अपील केवल खरीद भागीदार द्वारा ही की जा सकती है, जिसने भागीदारी के लिए आवेदन जमा किया था। खुली नीलामी.

यदि शिकायत की गई कार्रवाइयां (निष्क्रियताएं) आवेदनों के दूसरे भाग के विचार के दौरान या अनुबंध समाप्त करते समय की गई थीं, तो अनुबंध के समापन से पहले ऐसी कार्रवाइयों (निष्क्रियता) की अपील संभव है। कानून द्वारा स्थापित समय सीमा समाप्त होने के बाद, अपील केवल अदालत में की जाती है।

कला के अनुच्छेद 5 के अनुसार। कानून संख्या 44-एफजेड के 105, एक इलेक्ट्रॉनिक साइट पर ऑर्डर देने में एक भागीदार की मान्यता से संबंधित एक इलेक्ट्रॉनिक साइट के ऑपरेटर के कार्यों (निष्क्रियता) के खिलाफ अपील की अनुमति कमीशन की तारीख से 30 दिनों के भीतर दी जाती है। अपील की गई कार्रवाई (निष्क्रियता)।

अंत में, मैं यह नोट करना चाहूंगा कि बोली के परिणामों पर एकाधिकार विरोधी प्राधिकरण के निर्णय के खिलाफ अपील करने की प्रक्रिया बहुत कठिन है, और उद्यम की लाभप्रदता उसके परिणामों पर निर्भर करती है। इसलिए, मामले के अनुकूल परिणाम के लिए, हम आपको ऑनलाइन आवेदन भरकर या हमारी वेबसाइट पर सूचीबद्ध नंबरों पर कॉल करके हमारे योग्य वकीलों से संपर्क करने की सलाह देते हैं।

नमूना आवेदन

आवेदन करने के लिए आप तैयार सामान्य फॉर्म का उपयोग कर सकते हैं और उसे भर सकते हैं।

फॉर्म डाउनलोड करने और देखने के लिए उपलब्ध है।