निकासी कितने प्रकार की होती है? शहरी आबादी का निष्कासन। एसईपी, तरीके, निकासी की प्रक्रिया जनसंख्या की निकासी शब्द का क्या अर्थ है?
दुर्घटनाओं, आपदाओं और प्राकृतिक आपदाओं के खतरे और घटना की स्थिति में, आपातकालीन स्थितियों के हानिकारक कारकों से आबादी की आपातकालीन सुरक्षा के लिए मुख्य उपायों में से एक उन क्षेत्रों से निकासी है जहां जीवन और स्वास्थ्य के लिए खतरा है। लोग।
जनसंख्या की निकासी अनुमानित या उभरती आपात स्थिति वाले क्षेत्रों से आबादी के संगठित निष्कासन (वापसी) और सुरक्षित क्षेत्रों में उनके अस्थायी प्लेसमेंट के लिए उपायों का एक सेट है, जो निकासी के प्राथमिकता वाले जीवन समर्थन के लिए पहले से तैयार किया गया है।
निकासी अक्सर अन्य सुरक्षात्मक उपायों के संयोजन में की जाती है: सुरक्षात्मक संरचनाओं में आश्रय, व्यक्तिगत सुरक्षा उपकरणों का उपयोग, चिकित्सा रोकथाम, साथ ही विकिरण-विरोधी, आग और इंजीनियरिंग कार्य।
निकासी की विशेषताएं आपातकालीन स्रोत के प्रकार, इसके हानिकारक कारकों के प्रभाव की स्थानिक-अस्थायी विशेषताओं, हटाई जा रही आबादी की संख्या और कवरेज, निकासी उपायों को करने का समय और तात्कालिकता द्वारा निर्धारित की जाती हैं। ये कारक निकासी विकल्प निर्धारित करते हैं।
समय और समय के आधार पर, यह सक्रिय (अग्रिम) या आपातकालीन (तत्काल) हो सकता है।
रिक्तिपूर्व निकासीसंभावित खतरनाक सुविधाओं या प्राकृतिक आपदा पर डिज़ाइन के आधार से परे दुर्घटना की उच्च संभावना पर विश्वसनीय डेटा प्राप्त होने पर किया जाता है। जनसंख्या की सुरक्षा के लिए यह उपाय करने का आधार कई दसियों मिनट से लेकर कई दिनों तक की अवधि के लिए किसी दुर्घटना या आपदा का अल्पकालिक पूर्वानुमान है, जिसे इस अवधि के दौरान अद्यतन किया जा सकता है।
जनसंख्या की आपातकालीन निकासीकिसी आपात्कालीन स्थिति में - कम समयावधि के साथ या आपात्काल के हानिकारक कारकों के संपर्क में आने की स्थिति में किया जाता है।
आपातकाल की प्रकृति और खतरे के क्षेत्र से हटाई जाने वाली आबादी के आकार के आधार पर, निकासी स्थानीय, स्थानीय और क्षेत्रीय हो सकती है।
स्थानीय निकासीतब किया जाता है जब किसी आपातकाल के हानिकारक कारकों के संभावित प्रभाव का क्षेत्र व्यक्तिगत शहरी सूक्ष्म जिलों या ग्रामीण बस्तियों की सीमाओं तक सीमित हो; इसके अलावा, निकाली गई आबादी की संख्या कई हजार लोगों से अधिक नहीं है। इस मामले में, निकाले गए लोगों को आमतौर पर शहर के अप्रभावित क्षेत्रों या आसपास के आबादी वाले क्षेत्रों में ठहराया जाता है।
स्थानीय निकासीयह तब किया जाता है जब मध्यम आकार के शहर, बड़े शहरों के कुछ क्षेत्र और कई हजार से दसियों हजार लोगों की आबादी वाले ग्रामीण क्षेत्र आपातकालीन क्षेत्र में आते हैं। आबादी को आमतौर पर क्षेत्र के निकटतम सुरक्षित क्षेत्रों में ले जाया जाता है।
क्षेत्रीय निकासीइस शर्त के तहत किया जाता है कि हानिकारक कारक बड़े शहरों सहित उच्च जनसंख्या घनत्व वाले एक या अधिक क्षेत्रों के क्षेत्रों को कवर करने वाले क्षेत्रों में फैलते हैं। साथ ही, आपातकालीन क्षेत्र से आबादी को उनके स्थायी निवास स्थान से महत्वपूर्ण दूरी तक निकाला जा सकता है।
निकासी उपायों द्वारा आपातकालीन क्षेत्र में फंसी आबादी के कवरेज के आधार पर, सामान्य और आंशिक निकासी के बीच अंतर किया जाता है। सामान्य में आबादी की सभी श्रेणियों, आंशिक - विकलांग आबादी, पूर्वस्कूली और स्कूली उम्र के बच्चों को आपातकालीन क्षेत्र से हटाना (वापसी) शामिल है।
निकासी विकल्पों का चुनाव खतरे के प्रसार की प्रकृति और सीमा, इसकी घटना और विकास के पूर्वानुमान की विश्वसनीयता, साथ ही संभावनाओं पर निर्भर करता है।
आपातकालीन स्थितियों के हानिकारक कारकों की कार्रवाई के क्षेत्र में स्थित उत्पादन सुविधाओं का आर्थिक उपयोग। खाली करने का निर्णय लेने का आधार लोगों के जीवन और स्वास्थ्य के लिए खतरे की उपस्थिति है। रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों और स्थानीय स्वशासन के प्रमुखों को, जिनके क्षेत्र में आपातकाल की भविष्यवाणी की गई है या हुई है, ऐसा निर्णय लेने का अधिकार है। तत्काल कार्रवाई की आवश्यकता वाले मामलों में, आपातकालीन निकासी, जो प्रकृति में स्थानीय है, संभावित खतरनाक सुविधा के कर्तव्य नियंत्रण सेवा के प्रमुख के निर्देश (आदेश) पर की जा सकती है।
सफल निकासी के लिए आबादी को अधिसूचना और जानकारी का स्पष्ट संगठन, विस्तृत निकासी योजनाओं की उपस्थिति, तैयार निकासी मार्ग, पर्याप्त संख्या में वाहन, आवश्यक प्रकार के समर्थन आदि की आवश्यकता होती है।
संबंधित प्रशासनिक-क्षेत्रीय संस्थाओं और आर्थिक सुविधाओं के निकासी प्राधिकरण, साथ ही नागरिक और आपातकालीन स्थितियों के प्रबंधन निकाय सीधे निकासी में शामिल हैं। निकासी उपायों का व्यापक प्रावधान संबंधित नागरिक सुरक्षा सेवाओं, विभागों, उद्यमों, संगठनों और संस्थानों को सौंपा गया है।
निकासी उत्पादन-क्षेत्रीय सिद्धांत के अनुसार की जा सकती है, जिसके अनुसार श्रमिकों, कर्मचारियों, छात्रों, माध्यमिक और विशेष शैक्षणिक संस्थानों के छात्रों के आपातकालीन क्षेत्रों से निष्कासन (वापसी) उद्यमों, संगठनों, संस्थानों और शैक्षणिक संस्थानों द्वारा आयोजित किया जाता है; शेष आबादी (उत्पादन और सेवा क्षेत्र में नियोजित नहीं) की निकासी - लेकिन आवास और रखरखाव अधिकारियों के माध्यम से उनके निवास स्थान पर। गैर-कामकाजी घंटों के दौरान, साथ ही कुछ अन्य मामलों में, निकासी क्षेत्रीय आधार पर की जाती है, यानी इसे लागू करने के आदेश की घोषणा के समय सीधे आबादी के स्थान से।
निकासी की मुख्य विधि, जो दक्षता की आवश्यकता को पूरी तरह से पूरा करती है, संयुक्त है। इसमें आबादी की अधिकतम संभव संख्या को पैदल निकालना और साथ ही शेष को उपलब्ध परिवहन का उपयोग करके निकालना शामिल है। वाहनों का उपयोग मुख्य रूप से बच्चों के संस्थानों से बच्चों, बीमारों, 10 वर्ष से कम उम्र के बच्चों वाली महिलाओं और नर्सिंग होम में रहने वाले बुजुर्गों को लाने-ले जाने के लिए किया जाता है।
निकासी के तरीके और समय आपातकाल के पैमाने पर निर्भर करते हैं; आपातकालीन क्षेत्र में लोगों की संख्या; वाहनों की उपलब्धता; निकासी मार्गों की संख्या और उनकी क्षमता; नागरिक आपातकालीन स्थितियों और स्वयं जनसंख्या के लिए निकासी अधिकारियों, सरकारी निकायों के कर्मियों की तैयारी की डिग्री।
निकासी के बारे में आबादी की अधिसूचना स्थानीय और स्वचालित केंद्रीकृत चेतावनी प्रणालियों, स्थानीय टेलीविजन और रेडियो स्टेशनों, सड़कों पर लगे लाउडस्पीकरों और सार्वजनिक व्यवस्था सेवा के वाहनों का उपयोग करके की जाती है।
शहर के प्रत्येक उद्यम, संस्थान, शैक्षणिक संस्थान और जिले को, जहां से निकासी की योजना बनाई गई है, स्थिति और उपनगरीय क्षेत्र में निकासी की संख्या के आधार पर, एक या अधिक निपटान केंद्र सौंपे जाते हैं।
स्थलों और आवासीय क्षेत्रों में निकासी का मार्गदर्शन और कार्यान्वयन करने के लिए निकासी आयोग बनाए गए हैं। बड़ी उत्पादन सुविधाओं और बड़े आवासीय क्षेत्रों में, पूर्वनिर्मित निकासी बिंदु (ईपीपी) आयोजित किए जाते हैं। एसईपी में आमतौर पर स्कूल, क्लब और अन्य सार्वजनिक भवन शामिल होते हैं।
ईपीए के उद्देश्य हैं:
जनसंख्या की अधिसूचना और संग्रह;
प्रस्थान के लिए लोगों का पंजीकरण और तैयारी;
पैर स्तंभों का गठन;
परिवहन में बोर्डिंग का आयोजन;
बीमार लोगों के लिए चिकित्सा देखभाल का संगठन;
एसईपी में आने वाले लोगों के लिए आश्रय;
जिस क्षेत्र में एसईपी तैनात है, वहां स्वच्छता, स्वच्छता और महामारी विरोधी उपाय करना।
प्रत्येक एसईपी को एक नंबर सौंपा गया है, और निकटतम सुविधाएं उसे सौंपी गई हैं, साथ ही आवास रखरखाव कार्यालय भी दिए गए हैं, जिनकी आबादी को इस एसईपी के माध्यम से निकाला जाएगा।
निकासी की शुरुआत और प्रक्रिया के बारे में जानकारी प्राप्त करने के बाद, नागरिकों को जल्दी से शहर छोड़ने की तैयारी करनी चाहिए, अर्थात्: दस्तावेज़, पीपीई, व्यक्तिगत सामान और 2-3 दिनों के लिए भोजन, कपड़े और लिनेन, संभावित लंबे समय तक रहने को ध्यान में रखते हुए ले जाएं। उपनगरीय क्षेत्र। पीपीई के अलावा, आपके पास एक छोटी प्राथमिक चिकित्सा किट होनी चाहिए। अपनी चीज़ों को बैकपैक में पैक करना सबसे अच्छा है। व्यक्तिगत सामान का वजन 50 किलोग्राम से अधिक नहीं होना चाहिए, क्योंकि व्यक्ति को उन्हें स्वयं ले जाना होगा।
प्रत्येक बैकपैक, बंडल या सूटकेस के साथ मालिक के नाम और पते वाला एक टैग जुड़ा होता है। बच्चों को उनके कपड़ों की जेब में आवश्यक व्यक्तिगत डेटा (अंतिम नाम, पहला नाम, पता और माता-पिता के काम का स्थान) के साथ एक नोट दिया जाता है। डेटा को स्याही पेंसिल में लिखना या टिकाऊ सामग्री पर कढ़ाई करना और फिर इसे बच्चे के कपड़ों की परत पर सिलना और भी बेहतर है।
निकासी शुरू होने की अधिसूचना के बाद, नागरिकों को निश्चित समय पर पैदल या सार्वजनिक परिवहन द्वारा निश्चित एसईपी पर पहुंचना होगा। शहर की वर्तमान स्थिति के आधार पर एसईपी के पते और उन पर उपस्थिति का समय बदला जा सकता है, जिसके बारे में नागरिकों को समय पर सूचित किया जाना चाहिए।
एसईपी पर पहुंचने के बाद, प्रत्येक निकासी पंजीकरण और लेखा समूह के कर्मचारी को पासपोर्ट प्रस्तुत करती है और सूची में अंकित की जाती है। यहां लोगों को रेलगाड़ियों, गाड़ियों, जहाजों के कमरों और कारों में वितरित किया जाता है।
यदि कोई बीमार हो जाता है और एसईपी में आने में असमर्थ है, तो उसके रिश्तेदारों या पड़ोसियों को एसईपी के प्रमुख को सूचित करना होगा, जो बीमार व्यक्ति को बोर्डिंग स्टेशन तक पहुंचाने के उपाय करेगा। चिकित्सा संस्थानों में इलाज करा रहे मरीजों को इन संस्थानों के साथ बाहर निकाला जा रहा है।
बच्चों को आमतौर पर उनके माता-पिता के साथ निकाला जाता है, लेकिन उन्हें स्कूलों और किंडरगार्टन से हटाने की संभावना से इंकार नहीं किया जाता है।
आबादी के स्वागत और आवास को व्यवस्थित करने के साथ-साथ उन्हें आवश्यक हर चीज की आपूर्ति करने के लिए, ग्रामीण क्षेत्रों में स्वागत निकासी आयोग और स्वागत निकासी बिंदु बनाए जाते हैं। किसी जिले या गाँव का स्वागत निकासी आयोग संबंधित स्थानीय कार्यकारी अधिकारियों के निर्णय द्वारा आयोजित किया जाता है। आयोग में स्थानीय अधिकारियों के प्रतिनिधि, व्यापार उद्यमों के प्रमुख, चिकित्सा, घरेलू और आबादी के लिए शामिल अन्य संस्थान शामिल होते हैं।
निकासी करते समय, पैदल स्तंभों के मार्गों के साथ मध्यवर्ती निकासी बिंदु आयोजित किए जाते हैं। वे एक साथ दो कार्य करते हैं - निकासी प्राप्त करना और भेजना, इसलिए इन बिंदुओं पर कर्मचारियों की संख्या बिंदु से गुजरने वाले लोगों की संख्या पर निर्भर करती है।
आबादी को पैदल निकालते समय, वे स्वयं एसईपी पर पहुंचते हैं, पंजीकरण कराते हैं, जिसके बाद उद्यमों (संगठनों, संस्थानों) में फुट कॉलम (500-1000 लोग) बनते हैं। चलने वाले स्तंभ के शीर्ष पर एक मार्ग आरेख दिया गया है, जो स्तंभ की गति को नियंत्रित करने वाला मुख्य दस्तावेज़ है।
पूर्व-अन्वेषित और निर्दिष्ट मार्गों और ऑफ-रोड कॉलम ट्रैक के साथ संभावित विनाश के क्षेत्रों के बाहर, और कुछ मामलों में - मुख्य के किनारों के साथ, एक नियम के रूप में, पैदल आबादी की वापसी की योजना बनाने और उसे लागू करने की सलाह दी जाती है। सड़कें। साथ ही, जिस आबादी के उपनगरीय क्षेत्र में आवास क्षेत्र शहर के करीब स्थित हैं, उन्हें सीधे आवंटित स्थायी आवास पर पैदल भेजा जाना चाहिए। शहर से अधिक दूर के क्षेत्रों में स्थित या अन्य क्षेत्रों में पहुंचाई गई आबादी को शुरू में संभावित विनाश के क्षेत्रों के बाहर स्थित मध्यवर्ती निकासी बिंदुओं पर भेजा जाता है। सभी प्रकार के उपलब्ध परिवहन द्वारा निकासी उपायों के पूरा होने के बाद आबादी को इन स्थानों से स्थायी आवास तक हटाने की योजना बनाई जानी चाहिए।
पैदल स्तंभों के बीच 500 मीटर तक की दूरी स्थापित की जाती है, स्तंभ की गति 3-4 किमी/घंटा से अधिक नहीं की औसत गति से की जाती है। हर 1-1.5 घंटे की गतिविधि में 15-20 मिनट का छोटा आराम दिया जाता है। पैदल यात्री क्रॉसिंग के दूसरे भाग की शुरुआत में, 1.5-2 घंटे का लंबा आराम प्रदान किया जाता है, पैदल यात्री क्रॉसिंग मध्यवर्ती निकासी बिंदुओं पर स्तंभ के आगमन के साथ समाप्त होता है।
हटाई गई आबादी को अगली सूचना तक (स्थिति के आधार पर) सुरक्षित क्षेत्रों में रखा जाएगा। अल्पकालिक आवास के लिए, सार्वजनिक संस्थानों और संस्थानों के भवनों और परिसरों का उपयोग प्रदान किया जाता है: क्लब, बोर्डिंग हाउस, अवकाश गृह, सेनेटोरियम, पर्यटक केंद्र, साथ ही रूस की संघीय प्रवासन सेवा के अस्थायी आवास केंद्र। गर्मियों में, खाली कराई गई आबादी का टेंटों में अल्पकालिक आवास संभव है।
जनसंख्या के लिए चिकित्सा सेवाएं चिकित्सा संस्थानों - अस्पतालों, क्लीनिकों, ग्रामीण चिकित्सा केंद्रों और फार्मेसियों के मौजूदा नेटवर्क के आधार पर आयोजित की जाती हैं। निकाली गई आबादी को सामूहिक खेतों, राज्य के खेतों, साथ ही शहर से निकाले गए उद्यमों और उपनगरीय क्षेत्र में काम करने के लिए भर्ती किया जाता है।
सबसे बड़ी कठिनाई संभावित खतरनाक रेडियोधर्मी संदूषण वाले क्षेत्रों से आबादी को बाहर निकालना है। इसे दो चरणों में पूरा किया जाता है. पहले चरण में, आबादी को इन क्षेत्रों की बाहरी सीमा पर स्थित मध्यवर्ती निकासी बिंदुओं पर ले जाया जाता है। दूसरे पर - मध्यवर्ती निकासी बिंदुओं से लेकर आपातकालीन स्थिति के हानिकारक कारकों के प्रभाव से बाहर अस्थायी आवास क्षेत्रों तक प्राथमिकता वाले जीवन समर्थन के मुद्दों को पहले से हल किया जाना चाहिए।
मध्यवर्ती निकासी बिंदु का प्रशासन आगमन के पंजीकरण, डोसिमेट्रिक नियंत्रण और स्वच्छता उपचार, जरूरतमंद लोगों को चिकित्सा देखभाल का प्रावधान और निकाली गई आबादी को उनके आवास स्थानों पर भेजना सुनिश्चित करता है। मध्यवर्ती निकासी बिंदु पर, दूषित क्षेत्र में काम करने वाले लोगों को बदलने के लिए वाहन चालकों का एक रिजर्व बनाया जाता है।
परमाणु ऊर्जा सुविधाओं पर दुर्घटनाओं के दौरान आबादी की निकासी की एक विशिष्ट विशेषता सुरक्षात्मक गुणों के साथ कवर किए गए परिवहन का अनिवार्य उपयोग है। निकाले गए लोगों को अनावश्यक विकिरण के संपर्क में न लाने के लिए, वाहनों पर चढ़ाना आमतौर पर सीधे उन स्थानों पर किया जाता है जहां लोग स्थित होते हैं (घरों, कार्यालय भवनों के प्रवेश द्वारों पर या प्रवेश द्वारों पर)
सुरक्षात्मक संरचनाओं में)। सबसे कम विकिरण स्तर वाले सबसे छोटे निकासी मार्गों को चुना जाता है।
निकासी करने के लिए विचारशील योजना, निकासी अधिकारियों और आबादी, निकासी के क्षेत्रों (स्थानों), निकासी मार्गों और वाहनों की अग्रिम तैयारी की आवश्यकता होती है।
निकासी के उपाय
प्राकृतिक और मानव निर्मित आपात स्थितियों के दौरान उत्पन्न होने वाली कुछ स्थितियों के तहत, आबादी की सुरक्षा का सबसे प्रभावी तरीका उन्हें खाली करना है।
जनसंख्या का निष्कासन- संगठित वापसी और (या) आपातकालीन या संभावित आपातकाल के क्षेत्रों से आबादी को हटाने के उपायों का एक सेट, साथ ही आवास क्षेत्र में निकासी के लिए जीवन समर्थन (GOST R 22.0.02-94)।
निकासी उन सुरक्षित क्षेत्रों में की जाती है जो संबंधित प्राकृतिक आपदा, दुर्घटना, प्राकृतिक या मानव निर्मित आपदा के हानिकारक कारकों से प्रभावित नहीं होते हैं। इन क्षेत्रों को विस्थापितों के आवास और प्राथमिकता वाले जीवन समर्थन के लिए पहले से तैयार किया जा सकता है।
निकासी को तब पूरा माना जाता है जब निकासी के अधीन सभी आबादी को हानिकारक कारकों के प्रभाव के क्षेत्र से बाहर हटा दिया गया है (वापस ले लिया गया है)। आवास क्षेत्रों में निकाली गई आबादी का प्रवास आमतौर पर अल्पकालिक होता है।
निकासी की विशेषताएं आपातकाल के स्रोत की प्रकृति (क्षेत्र का रेडियोधर्मी संदूषण या रासायनिक संदूषण, भूकंप, हिमस्खलन, कीचड़ प्रवाह, बाढ़, आदि), हानिकारक कारकों के प्रभाव की स्थानिक-अस्थायी विशेषताओं, संख्या और कवरेज द्वारा निर्धारित की जाती हैं। हटाई जा रही आबादी, निकासी उपायों का समय और तात्कालिकता। इन संकेतों का उपयोग निकासी विकल्पों के वर्गीकरण के आधार के रूप में किया जा सकता है।
समय और समय के आधार पर, आबादी की प्रीमेप्टिव (अग्रिम) और आपातकालीन (तत्काल) निकासी को प्रतिष्ठित किया जाता है।
प्राकृतिक आपदा या दुर्घटना की संभावना के बारे में एक विश्वसनीय अल्पकालिक पूर्वानुमान प्राप्त होने पर, आपातकालीन स्थिति के हानिकारक कारकों (पूर्वानुमानित क्षेत्र) की संभावित कार्रवाई के क्षेत्रों से आबादी की एक सक्रिय (अग्रिम) निकासी की जा सकती है।
कुछ प्रकार की आपातकालीन स्थितियों के घटित होने और विकसित होने की स्थिति में, आबादी की आपातकालीन (तत्काल) निकासी की जाती है। इस मामले में, आपातकालीन क्षेत्र से आबादी को हटाना आमतौर पर तब किया जाता है जब समय की कमी होती है और हानिकारक कारकों के संपर्क में आने की स्थिति में।
जनसंख्या के सामान्य जीवन समर्थन में व्यवधान की स्थिति में भी जनसंख्या की निकासी की जा सकती है, जो लोगों के जीवन और स्वास्थ्य के लिए खतरा पैदा करती है। यह आमतौर पर तब होता है जब सीधे आपदा क्षेत्र में आबादी के लिए प्राथमिकता जीवन समर्थन का संगठन असंभव या आर्थिक रूप से अव्यावहारिक होता है, आबादी की महत्वपूर्ण जरूरतों की संतुष्टि का वर्तमान स्तर स्वीकार्य से कम होता है, जीवन समर्थन बहाल करने का अनुमानित समय संभव से अधिक होता है जीवन समर्थन के बिना या इसके न्यूनतम स्तर पर लोगों के अस्तित्व की अवधि।
शांतिकाल की आपात स्थितियों में जनसंख्या के लिए जीवन समर्थन प्रणालियों और सुविधाओं में व्यवधान की स्थिति में जनसंख्या को खाली करने का निर्णय लेने के मानदंड तालिका 9.4 में दिखाए गए हैं।
आपातकाल के पैमाने और निकाली गई आबादी के आकार के आधार पर, स्थानीय, स्थानीय और क्षेत्रीय निकासी को प्रतिष्ठित किया जा सकता है।
स्थानीय निकासीयदि हानिकारक कारकों के संभावित प्रभाव का क्षेत्र व्यक्तिगत शहरी सूक्ष्म जिलों या ग्रामीण बस्तियों की सीमाओं तक सीमित है, तो किया जाता है, जबकि निकासी आबादी कई हजार लोगों से अधिक नहीं होती है। इस मामले में, निकाली गई आबादी आमतौर पर आपातकालीन क्षेत्र या शहर के अप्रभावित क्षेत्रों से सटे बस्तियों में स्थित होती है।
स्थानीय निकासी तब की जाती है जब आपातकालीन क्षेत्र छोटे और मध्यम आकार के शहरों, बड़े शहरों के कुछ क्षेत्रों और ग्रामीण क्षेत्रों को कवर करता है। साथ ही, निकासी आबादी का आकार कई हज़ार से लेकर दसियों हज़ार लोगों तक हो सकता है, जो आमतौर पर आपातकालीन क्षेत्र से सटे सुरक्षित क्षेत्रों में स्थित होते हैं।
क्षेत्रीय निकासीइस शर्त के तहत किया जाता है कि हानिकारक कारकों का प्रभाव बड़े क्षेत्रों में फैलता है, जिसमें बड़े शहरों सहित उच्च जनसंख्या घनत्व वाले रूसी संघ के एक या कई घटक संस्थाओं के क्षेत्र शामिल होते हैं। क्षेत्रीय निकासी के दौरान, निकाली गई आबादी को उनके स्थायी निवास स्थान से काफी दूर ले जाया जा सकता है।
निकासी उपायों द्वारा आपातकालीन क्षेत्र में फंसी आबादी की कवरेज के आधार पर, निकासी को सामान्य और आंशिक में विभाजित किया गया है।
सामान्य निकासीइसमें आपातकालीन क्षेत्र से आबादी की सभी श्रेणियों को हटाना (वापसी) शामिल है।
आंशिक निकासीयह तब किया जाता है जब आपातकालीन क्षेत्र से केवल विकलांग आबादी, पूर्वस्कूली बच्चों, स्कूली बच्चों और व्यावसायिक स्कूलों को हटाना आवश्यक हो।
तालिका 9.4
शांतिकाल की आपात स्थितियों में जनसंख्या के लिए जीवन समर्थन प्रणालियों और सुविधाओं में व्यवधान की स्थिति में जनसंख्या को खाली करने का निर्णय लेने के लिए मानदंड
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बुनियादी जीवन समर्थन प्रणालियाँ जो आपातकाल के दौरान विफल हो जाती हैं |
महत्वपूर्ण मानवीय आवश्यकताएँ |
प्रश्नगत जीवन समर्थन प्रणाली द्वारा प्रदान किए जाने वाले न्यूनतम अनुमेय उपभोग मानक |
वह समय जिसके दौरान कोई व्यक्ति इन जरूरतों को पूरा किए बिना अपने स्वास्थ्य से समझौता किए बिना जीवित रह सकता है |
खाली करने का निर्णय लेने के लिए मानदंड |
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ईंधन की आपूर्ति |
प्रति व्यक्ति 0.02 टन मानक ईंधन |
ठंड के मौसम में कई घंटों से लेकर 2-3 दिनों तक |
महत्वपूर्ण आवश्यकताओं की संतुष्टि का संभावित स्तर स्वीकार्य से कम है |
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विद्युत आपूर्ति |
112 kWh प्रति व्यक्ति प्रति वर्ष |
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आवासीय स्टॉक |
2.5 वर्ग. कई महीनों तक प्रति व्यक्ति मी |
ठंड के मौसम में, खुली हवा में 3 दिन तक और तंबू में कई महीनों तक |
किसी व्यक्ति की महत्वपूर्ण आवश्यकताओं की संतुष्टि सुनिश्चित करने वाली प्रणालियों का पुनर्प्राप्ति समय उस समय से अधिक होता है जब वह इन आवश्यकताओं को पूरा किए बिना रह सकता है, या उनकी संतुष्टि स्वीकार्य से काफी कम स्तर पर होती है |
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जलापूर्ति |
पेय जल |
2.5 लीटर (गर्म मौसम में 4 लीटर) - 3-5 दिन; 10-15 एल-10 - 15 चीनी; आगे 22.5-27.5 लीटर (प्रति व्यक्ति प्रति दिन) |
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प्रावधान उत्पादों |
1000-3000 किलो कैलोरी तक कैलोरी सामग्री लिखें। दैनिक प्रोटीन आवश्यकता 58-61 ग्राम (प्रति व्यक्ति) |
तीन दिन |
सामान्य या आंशिक निकासी का विकल्प आपदा, दुर्घटना, प्राकृतिक या मानव निर्मित आपदा के प्रकार पर निर्भर करता है; पूर्वानुमानित या घटित आपातकाल का पैमाना; इसके क्षेत्र में रहने वाली आबादी के जोखिम की डिग्री; इसके परिणामों की दीर्घायु; आपातकालीन क्षेत्र में स्थित उत्पादन सुविधाओं के आर्थिक उपयोग की आवश्यकता की डिग्री।
जनसंख्या की निकासी की योजना, आयोजन और उत्पादन और क्षेत्रीय सिद्धांत के अनुसार किया जाता है। यह सिद्धांत मानता है कि आपातकालीन क्षेत्रों से श्रमिकों, कर्मचारियों, छात्रों, माध्यमिक विशिष्ट शैक्षणिक संस्थानों और व्यावसायिक स्कूलों के छात्रों की वापसी या निष्कासन उद्यमों, संस्थानों, संगठनों और शैक्षणिक संस्थानों द्वारा आयोजित किया जाता है। उत्पादन और सेवा क्षेत्र में नियोजित नहीं होने वाली बाकी आबादी की निकासी आवास और रखरखाव प्राधिकरणों के माध्यम से निवास स्थान पर आयोजित की जाती है।
हालाँकि, कुछ मामलों में, निकासी केवल क्षेत्रीय आधार पर की जाती है, अर्थात। सीधे निवास स्थान से या अन्य स्थानों से जहां निकासी की घोषणा के समय आबादी स्थित है। यह विशेष रूप से रात में, सप्ताहांत और छुट्टियों पर खाली करते समय होता है, जब आबादी अपने परिवार के हिस्से के रूप में नहीं, बल्कि अलग से खाली करने के लिए तैयार नहीं होती है, और जब घर से निजी सामान ले जाने की आवश्यकता होती है। इसके बाद, यदि परिवार के पुनर्मिलन का समय है, तो निवास स्थान से निकासी का अभ्यास स्पष्ट रूप से शांतिकाल की स्थितियों में अधिक से अधिक बार किया जाएगा।
निकासी के तरीके और इसके कार्यान्वयन का समय आपातकाल के पैमाने, खतरे के क्षेत्र में तत्काल निकासी के अधीन लोगों की संख्या, परिवहन की उपलब्धता, अन्य स्थानीय संसाधनों और स्थितियों पर निर्भर करता है। आबादी को परिवहन द्वारा, पैदल या संयुक्त तरीके से निकाला जाता है। उत्तरार्द्ध उपलब्ध परिवहन का उपयोग करके शेष आबादी को एक साथ हटाने के साथ अधिकतम संभव संख्या में लोगों की वापसी के संयोजन पर आधारित है। साथ ही, एक नियम के रूप में, उन लोगों को परिवहन करने की योजना बनाई गई है जो पैदल नहीं जा सकते। संयुक्त निकासी विधि कम से कम संभव समय में निकासी उपायों को पूरा करने की आवश्यकता को पूरी तरह से पूरा करती है।
जनसंख्या का अस्थायी आवास सार्वजनिक भवनों (होटल, अवकाश गृह, सिनेमा, खेल सुविधाएं, छात्रावास, आदि) में किया जाता है। नियुक्ति प्रक्रिया जनसंख्या की सभी श्रेणियों को सूचित की जाती है। निकासी दल का पंजीकरण, एक नियम के रूप में, सीधे तैनाती के स्थानों पर किया जाता है।
यदि किसी आपातकालीन स्थिति की संभावना के बारे में कोई विश्वसनीय अल्पकालिक पूर्वानुमान है और निकासी की आवश्यकता पर सक्षम अधिकारियों से सकारात्मक निष्कर्ष प्राप्त हुआ है, तो प्रारंभिक उपाय किए जाते हैं। उनका लक्ष्य संभावित आपातकालीन क्षेत्र से लोगों को संगठित रूप से हटाने या वापस लेने के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ बनाना है।
प्रारंभिक गतिविधियों में शामिल हैं:
- - निकासी अधिकारियों को सचेत करना और उनके काम के क्रम को स्पष्ट करना;
- - पैदल और परिवहन द्वारा निकाली जाने वाली आबादी का स्पष्टीकरण;
- - लैंडिंग स्टेशनों (बिंदुओं) के बीच वाहनों का वितरण, मार्चिंग कॉलम की गणना का स्पष्टीकरण और उन्हें पैदल मार्गों पर निर्दिष्ट करना;
- - निकासी मार्गों की तैयारी, सड़क संकेतों और संकेतकों की स्थापना, रुकने वाले स्थानों के उपकरण;
- - पूर्वनिर्मित निकासी बिंदुओं और आरोहण और अवतरण बिंदुओं की तैनाती के लिए तैयारी;
- - चेतावनी और संचार प्रणालियों की तैयारी की जाँच करना;
- - मौजूदा सुरक्षात्मक संरचनाओं को तैयार करना।
निकासी करने का निर्णय लेने का अधिकार रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों और स्थानीय सरकारों के प्रमुखों का है जिनके क्षेत्र में आपातकालीन स्थिति की भविष्यवाणी की गई है या हुई है।
तत्काल निर्णय की आवश्यकता वाले मामलों में, संभावित खतरनाक सुविधा के कर्तव्य (नियंत्रण) सेवा के प्रमुख के निर्देश (आदेश) पर स्थानीय प्रकृति की आपातकालीन निकासी की जा सकती है।
खाली करने का संकेत मिलने पर, निम्नलिखित गतिविधियाँ की जाती हैं:
- - निकासी अधिकारियों, उद्यमों और संगठनों के प्रमुखों के साथ-साथ आबादी को निकासी की शुरुआत और प्रक्रिया के बारे में सूचित करना;
- - निकासी एजेंसियों की तैनाती और चेतावनी;
- - निकासी के अधीन आबादी को भेजने के लिए संग्रह और तैयारी;
- - पैदल स्तंभों के मार्गों पर प्रारंभिक बिंदुओं का गठन और वापसी, आरोहण बिंदुओं पर वाहनों की डिलीवरी और परिवहन पर निकासी के बोर्डिंग;
- - आपातकालीन क्षेत्र से निकाली गई आबादी को वापस लेना और (या) हटाना;
- - सुरक्षित क्षेत्रों में निकाली गई आबादी का स्वागत और प्लेसमेंट, जिसमें प्राथमिकता प्रकार के जीवन समर्थन के लिए पहले से तैयार लोग भी शामिल हैं।
किसी विशेष आपातकालीन स्थिति और तार्किक क्षमताओं की विशिष्ट स्थितियों के आधार पर, निकासी उपायों की दी गई सामग्री और क्रम इन स्थितियों और क्षमताओं के अनुसार बदल और अनुकूलित हो सकते हैं।
विभिन्न प्रकार की प्राकृतिक आपदाओं, दुर्घटनाओं, प्राकृतिक और मानव निर्मित आपदाओं के दौरान निकासी की अपनी विशेषताएं होती हैं।
पर भूकंपबुनियादी जीवन समर्थन प्रणालियों के नष्ट होने या क्षतिग्रस्त होने की स्थिति में, निकासी स्थानीय या क्षेत्रीय हो सकती है।
क्षेत्रीय चेतावनी प्रणालियों की विफलता की स्थिति में निकासी उपायों को करने की प्रक्रिया के बारे में आबादी को चेतावनी और सूचित करना ज़ोर से बोलने वाले उपकरणों से लैस वाहनों के साथ-साथ इस उद्देश्य के लिए बनाए गए संकेतों, बैनरों और अन्य दृश्य सूचनाओं का उपयोग करके किया जाता है।
बड़े पैमाने पर भूकंप वाले क्षेत्रों से निकासी, एक नियम के रूप में, परिवहन प्रणालियों की बहाली के बाद ही संभव है, क्योंकि सड़क और हवाई परिवहन पीड़ितों (क्षतिग्रस्त) को निकालने में व्यस्त हैं।
भूकंप के दौरान निकासी प्रभावित क्षेत्रों में संग्रह और निकासी बिंदुओं की तैनाती के साथ की जाती है। इन बिंदुओं के रूप में शहर की साइटों, स्टेडियमों और अन्य सुरक्षित स्थानों का उपयोग किया जाता है, साथ ही निकासी के अधीन आबादी के अस्थायी आवास के लिए स्थान भी उपयोग किए जाते हैं। साथ ही, बेघर आबादी को अस्थायी रूप से फील्ड कैंपों, टेंटों, युर्ट्स, कार-हाउसों, पूर्वनिर्मित घरों, रेलवे कारों और जल परिवहन जहाजों पर रखा जा सकता है।
से जनसंख्या का निष्कासन कीचड़-प्रवण क्षेत्रयह तब किया जा सकता है जब मडफ्लो का खतरा हो, इसके गठन की अवधि के दौरान, और यदि आवश्यक हो, तो मडफ्लो के पारित होने के बाद भी।
यदि कीचड़ बहने का खतरा होता है, तो आबादी को सक्रिय रूप से खाली कराया जाता है। संभावित आपातकालीन क्षेत्र की सीमाओं के बाहर आबादी को हटाने (वापसी) के उपायों को पूरा करने का समय मडफ्लो खतरे की घटना के अल्पकालिक पूर्वानुमान के आधार पर निर्धारित किया जाता है, जो एक से एक की अवधि के लिए जारी किया जाता है। तीन दिन।
मडफ़्लो के निर्माण के दौरान, जब मडफ़्लो की घटना के लिए कोई अल्पकालिक पूर्वानुमान नहीं होता है, तो आबादी की आपातकालीन निकासी की जाती है। निकासी की तात्कालिकता भूस्खलन की लहर को संरक्षित वस्तु (बस्ती, आवासीय क्षेत्र, पर्यटक आधार, आदि) तक पहुंचने में लगने वाले समय के परिचालन पूर्वानुमान द्वारा निर्धारित की जाती है। आपातकालीन निकासी करने में कीचड़ प्रवाह की संभावित पहुंच के चार घंटे के क्षेत्र से आबादी को हटाना (हटाना) शामिल है। इस क्षेत्र के बाहर, वास्तविक खतरा उत्पन्न होते ही आबादी को खाली कर दिया जाता है।
से जनसंख्या का निष्कासन हिमस्खलन क्षेत्रहिमस्खलन का खतरा होने पर, उनके हिमस्खलन की अवधि के दौरान और उसके बाद जीवन समर्थन सुविधाओं के नष्ट होने की स्थिति में किया जाता है। पूर्वनिर्मित निकासी बिंदु की तैनाती के बिना एक चरण में क्षेत्रीय आधार पर निकासी का आयोजन किया जाता है।
जब हिमस्खलन का खतरा होता है, तो निकासी सक्रिय होती है और इसका स्थानीय या, शायद ही कभी, स्थानीय स्तर होता है। इसे अल्पकालिक पूर्वानुमान द्वारा निर्धारित हिमस्खलन घटना से पहले पूरा किया जाना चाहिए। इस मामले में, हिमस्खलन का अल्पकालिक पूर्वानुमान कई घंटों (आमतौर पर कम से कम चार) से लेकर कई दिनों (दो से अधिक नहीं) की अवधि के लिए दिया जाता है।
प्रीमेप्टिव निकासी के दौरान, उन बस्तियों के निवासियों को, जो विकास की प्रकृति के कारण, अपेक्षित शक्ति के हिमस्खलन के परिणामस्वरूप आगे निवास के लिए अयोग्य बना दिया जा सकता है, हिमस्खलन से प्रभावित क्षेत्रों से हटा दिया जाता है।
हिमस्खलन शुरू होने के बाद, यदि आवश्यक हो तो आमतौर पर स्थानीय आपातकालीन निकासी की जाती है। साथ ही, हिमस्खलन-प्रवण क्षेत्र में अस्थायी रूप से रहने वालों (सेनेटोरियम-रिसॉर्ट संस्थानों, पर्यटन केंद्रों, पर्वतारोहण शिविरों में छुट्टियां मनाने वालों) को आपदा क्षेत्र के बाहर यात्रा करने का तत्काल अवसर दिया जाता है। क्षेत्र में स्थायी रूप से रहने वाली आबादी को निकटतम गैर-हिमस्खलन खतरनाक क्षेत्रों में ले जाया जाता है।
के मामले में जनसंख्या की निकासी विकिरण दुर्घटनाएँविकिरण दुर्घटना के संभावित परिणामों के आधार पर स्थानीय, स्थानीय और क्षेत्रीय दोनों पैमाने हो सकते हैं। आबादी को खाली करने का निर्णय अनुमानित या वर्तमान विकिरण स्थिति और आबादी के अनुमानित जोखिम के आधार पर किया जाता है।
रेडियोधर्मी संदूषण क्षेत्रों से आबादी की निकासी के लिए निर्णय लेने के मानदंड तालिका 9.5 में दिए गए हैं।
तालिका 9.5
रेडियोधर्मी संदूषण क्षेत्रों से आबादी की निकासी के लिए निर्णय लेने के मानदंड
इस मामले में, आबादी की निकासी क्षेत्रीय आधार पर की जाती है, कुछ सुविधाओं (बोर्डिंग स्कूल, अनाथालय, मनोवैज्ञानिक प्रोफ़ाइल वाले चिकित्सा संस्थान इत्यादि) के अपवाद के साथ, जिसकी निकासी उत्पादन सिद्धांत पर प्रदान की जाती है .
जनसंख्या की निकासी दो चरणों में की जाती है:
- - पहले चरण में, निकाली गई आबादी को उन स्थानों से रेडियोधर्मी संदूषण क्षेत्र की सीमा पर स्थित एक मध्यवर्ती निकासी बिंदु तक पहुंचाया जाता है जहां वे परिवहन पर चढ़ते हैं;
- - दूसरे चरण में, निकासी आबादी को मध्यवर्ती बिंदु से नियोजित अस्थायी आवास स्थलों पर हटा दिया जाता है (परिवहन किया जाता है)।
आबादी के अनावश्यक जोखिम को रोकने के लिए, पहले चरण में, वाहनों पर बोर्डिंग, एक नियम के रूप में, सीधे उन स्थानों पर की जाती है जहां लोग स्थित हैं (घरों के प्रवेश द्वार पर, कार्यालय भवनों, सुरक्षात्मक संरचनाओं के पास)।
रेडियोधर्मी संदूषण क्षेत्र की बाहरी सीमा पर मध्यवर्ती निकासी बिंदु बनाए जाते हैं और उन्हें लेखांकन, पंजीकरण, विकिरण निगरानी, स्वच्छता उपचार, चिकित्सा देखभाल, "गंदे" (आपातकालीन क्षेत्र में प्रयुक्त) से "स्वच्छ" (बाहर उपयोग किए जाने वाले) में स्थानांतरण प्रदान करना चाहिए। रेडियोधर्मी संदूषण क्षेत्र) परिवहन और अस्थायी आवास स्थलों पर निकासी भेजना। वहां, यदि आवश्यक हो, तो निकाले गए लोगों के कपड़ों और जूतों का प्रतिस्थापन या विशेष उपचार किया जा सकता है।
विकिरण-दूषित क्षेत्रों से आबादी को निकालने की एक विशिष्ट विशेषता लोगों को निकालने के लिए ढके हुए परिवहन का उपयोग करना है, जो धूल को आंतरिक (शरीर) में जाने से रोकता है।
यदि विकिरण दुर्घटना के दौरान जिन बस्तियों से आबादी को निकाला गया था, उन्हें बहिष्करण और पुनर्वास क्षेत्रों में शामिल किया जाता है, तो निकाले गए लोग अब अपने स्थायी निवास स्थान पर नहीं लौटते हैं।
रासायनिक रूप से खतरनाक सुविधाओं पर दुर्घटनाओं के मामले में निकासी की भी अपनी विशेषताएं हैं। यदि ऐसी किसी दुर्घटना की भविष्यवाणी की जाती है, तो उन स्थानों पर पूर्व-खाली निकासी की जाती है जो अपेक्षित दुर्घटना की स्थिति में सुरक्षित माने जाते हैं।
रासायनिक रूप से खतरनाक सुविधा पर दुर्घटना की स्थिति में, आबादी का आपातकालीन निष्कासन (हटाना) जो रासायनिक संदूषण के क्षेत्र में है या गिर गया है, आपातकालीन रासायनिक रूप से खतरनाक पदार्थ के बादल के वितरण की सीमाओं से परे किया जाता है . जनसंख्या की संभावित आपातकालीन वापसी (हटाने) की योजना प्रारंभिक पूर्वानुमान के अनुसार पहले से बनाई जाती है और इसे उन घरों और इमारतों से किया जाता है जो संभावित संक्रमण के क्षेत्र में आते हैं।
रासायनिक रूप से खतरनाक सुविधा के करीब रहने वाली आबादी, खतरनाक पदार्थों के बादल के तेजी से फैलने के कारण, खतरे के क्षेत्र से नहीं हटाई जा सकती है, लेकिन ऊपरी या निचली मंजिलों पर आश्रय ले सकती है (फैलाव की प्रकृति के आधार पर) खतरनाक पदार्थों के) आवासीय, औद्योगिक और कार्यालय भवनों और संरचनाओं में परिसर को सील करने और व्यक्तिगत श्वसन सुरक्षा उपकरणों का उपयोग करने के साथ।
परिवहन में रासायनिक दुर्घटना की स्थिति में, वास्तविक स्थिति को ध्यान में रखते हुए, दूषित क्षेत्र से आबादी को हटाने (हटाने) और उसके अस्थायी आवास को तुरंत किया जाता है।
पर्यावरण में खतरनाक पदार्थों की रिहाई और हानिकारक कारकों की अवधि के साथ दुर्घटना के प्रकार और पैमाने के आधार पर, अपने अस्थायी आवास के क्षेत्रों में निकासी दल का रहना कई घंटों से लेकर कई दिनों तक हो सकता है।
सुरक्षा की एक विधि के रूप में आबादी की निकासी विशेष रूप से व्यापक रूप से उपयोग की जाती है जब हाइड्रोडायनामिक दुर्घटनाएँप्रलयंकारी लहरों और विनाशकारी बाढ़ के क्षेत्रों के निर्माण के साथ-साथ प्राकृतिक उत्पत्ति की बाढ़ के दौरान - बाढ़ और बाढ़.
बांध की विफलता की भविष्यवाणी करना मुश्किल है, और ज्यादातर मामलों में विफलता अचानक ही होती है। इसलिए, हाइड्रोडायनामिक दुर्घटनाओं के लिए आपातकालीन निकासी सबसे अधिक प्रासंगिक है। यह बांध टूटने के संकेत के आधार पर जलविद्युत परिसर के डिजाइन के दौरान पूर्व निर्धारित संभावित विनाशकारी बाढ़ के क्षेत्र से किया जाता है। चूंकि एक सफल लहर के प्रसार की गति समतल भूभाग पर 25 किमी/घंटा और तलहटी और पहाड़ी क्षेत्रों में 100 किमी/घंटा तक पहुंच सकती है, इसलिए खतरे के क्षेत्र को छोड़ने का समय बहुत कम है। इसलिए, यदि बांध के निचले हिस्से में संभावित विनाशकारी बाढ़ के क्षेत्र में हाइड्रोडायनामिक दुर्घटना और ब्रेकथ्रू लहर के प्रसार के बारे में स्थानीय स्वचालित चेतावनी प्रणाली है तो निकासी विशेष रूप से सफल होती है।
निकासी दो चरणों में आयोजित की जाती है। पहले चरण में, जनसंख्या, संगठित तरीके से या स्वतंत्र रूप से, किसी भी प्रकार के परिवहन और पैदल चलकर, विनाशकारी बाढ़ क्षेत्र को तत्काल छोड़ देती है। मार्ग महत्वहीन लंबाई के हैं और, इलाके को ध्यान में रखते हुए, मुख्य रूप से जलधारा के विपरीत दिशा में निर्देशित होते हैं। दूसरे चरण में, आबादी को अस्थायी आवास स्थानों पर पहुंचाया जाता है।
प्राकृतिक उत्पत्ति की बाढ़ के दौरान निकासी पहले से या बिना देरी के की जाती है। सक्रिय निकासी के लिए, एक विश्वसनीय अल्पकालिक बाढ़ पूर्वानुमान की आवश्यकता होती है, जो पूर्वनिर्मित निकासी बिंदुओं के संगठन की अनुमति देता है। फ्लोटिंग क्राफ्ट और हेलीकॉप्टरों द्वारा बाढ़ क्षेत्र से आपातकालीन निकासी की जाती है।
प्राकृतिक और मानव निर्मित प्रकृति की सभी प्रकार की आपातकालीन स्थितियों में आबादी की निकासी का सामान्य प्रबंधन, जिसमें निकासी की सलाह दी जाती है, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों के प्रमुखों, स्थानीय सरकारी निकायों और द्वारा आयोजित किया जाता है। संगठन, साथ ही संबंधित स्तरों पर आपातकालीन आयोग।
निकासी की प्रत्यक्ष योजना, संगठन और संचालनरूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों, स्थानीय सरकारों, संगठनों के प्रशासन और आरएससीएचएस के प्रबंधन निकायों के तहत बनाए गए निकासी निकायों द्वारा किया जाता है।
प्रत्येक क्षेत्र और सुविधा में निकासी अधिकारियों की विशिष्ट संरचना स्थानीय परिस्थितियों और जरूरतों के आधार पर निर्धारित की जाती है। यह बना सकता है:
- - निकासी आयोग;
- - निकासी आयोग;
- - पूर्वनिर्मित निकासी बिंदु;
- - स्वागत निकासी बिंदु;
- - मध्यवर्ती निकासी बिंदु;
- - पैदल यात्री निकासी मार्गों पर नियंत्रण समूह;
- - निकासी आबादी को हटाने (वापसी) के लिए परिचालन समूह।
संबंधित क्षेत्र और सुविधा में निकासी उपायों की संपूर्ण प्रणाली का शासी निकाय निकासी आयोग है। रूसी संघ के घटक संस्थाओं में, स्व-सरकारी क्षेत्रों और आर्थिक सुविधाओं में प्रशासन के वरिष्ठ अधिकारियों, आरएससीएचएस प्रबंधन निकायों के प्रतिनिधियों, स्वास्थ्य देखभाल, शिक्षा, सामाजिक सुरक्षा, आंतरिक मामलों, परिवहन संगठनों, सैन्य कमिश्नरियों के बीच से निकासी आयोग बनाए जाते हैं। और सैन्य छावनी।
निकासी की अग्रिम तैयारी और इसके व्यवस्थित कार्यान्वयन के लिए निकासी उपायों की योजना बनाई जाती है। जनसंख्या निकासी योजनाएँ शांतिकाल में आपातकालीन स्थितियों की रोकथाम और उन्मूलन के लिए कार्य योजनाओं के अनुभागों के रूप में तैयार की जाती हैं।
प्रश्न और कार्य
- 1. आपातकालीन स्थितियों से जनसंख्या की सुरक्षा क्या है और इस सुरक्षा का मुख्य उद्देश्य क्या है?
- 2. आप आपातकालीन स्थितियों से जनसंख्या की किस प्रकार की सुरक्षा जानते हैं?
- 3. आपातकालीन स्थितियों में इंजीनियरिंग सुरक्षा उपायों का सार तैयार करें।
- 4. भूकंप और बाढ़ से इंजीनियरिंग सुरक्षा के मुख्य उपाय बताइये।
- 5. जनसंख्या के विकिरण एवं रासायनिक संरक्षण से क्या तात्पर्य है?
- 6. विकिरण और रासायनिक दुर्घटनाओं के दौरान विकिरण और रासायनिक सुरक्षा प्रदान करने वाले मुख्य उपायों की सूची बनाएं।
- 7. आपातकालीन स्थितियों में जनसंख्या की चिकित्सा सुरक्षा के लक्ष्यों का नाम बताइए।
- 8. आपातकालीन स्थितियों में जनसंख्या निकासी क्यों की जाती है?
निकासी. परिभाषाएँ। निकासी उपायों का वर्गीकरण.
जनसंख्या की निकासी प्राकृतिक और मानव निर्मित प्रकृति की आपातकालीन या संभावित आपातकालीन स्थिति (ईएस) के क्षेत्रों से आबादी के संगठित निष्कासन (वापसी) और सुरक्षित स्थानों में इसके अल्पकालिक प्लेसमेंट के लिए उपायों का एक सेट है। प्राथमिकता वाले जीवन समर्थन (आपातकालीन स्थितियों के स्रोत के हानिकारक कारकों के प्रभाव क्षेत्रों के बाहर) क्षेत्रों (बाद में सुरक्षित क्षेत्रों के रूप में संदर्भित) की शर्तों के अनुसार आगे बढ़ें। निकासी को तब पूरा माना जाता है जब निकासी के अधीन सभी आबादी को आपातकालीन स्रोत के हानिकारक कारकों की कार्रवाई के क्षेत्र से बाहर सुरक्षित क्षेत्रों में हटा दिया जाता है (वापस ले लिया जाता है)।
स्थानीय निकासी
इस घटना में किया जाता है कि आपातकालीन स्रोत से हानिकारक कारकों के संभावित प्रभाव का क्षेत्र व्यक्तिगत शहरी सूक्ष्म जिलों या ग्रामीण बस्तियों की सीमाओं तक सीमित है, जबकि निकासी आबादी कई हजार लोगों से अधिक नहीं है। इस मामले में, निकाली गई आबादी, एक नियम के रूप में, आपातकालीन क्षेत्र से सटे बस्तियों में या शहर के अप्रभावित क्षेत्रों (आपातकालीन स्रोत के प्रभावित क्षेत्रों के बाहर) में स्थित है।
स्थानीय निकासी
यदि मध्यम आकार के शहर, बड़े शहरों के कुछ क्षेत्र और ग्रामीण क्षेत्र आपातकालीन क्षेत्र में आते हैं तो ऐसा किया जाता है। साथ ही, निकासी आबादी का आकार कई हज़ार से लेकर दसियों हज़ार लोगों तक हो सकता है, जो आमतौर पर आपातकालीन क्षेत्र से सटे सुरक्षित क्षेत्रों में स्थित होते हैं।
क्षेत्रीय निकासी
इस शर्त के तहत किया जाता है कि हानिकारक कारकों का प्रभाव बड़े क्षेत्रों में फैलता है, जिसमें बड़े शहरों सहित उच्च जनसंख्या घनत्व वाले एक या कई क्षेत्रों के क्षेत्र शामिल होते हैं। क्षेत्रीय निकासी करते समय, आपातकालीन क्षेत्र से हटाई गई (हटाई गई) आबादी को उनके स्थायी निवास स्थान से महत्वपूर्ण दूरी तक खाली कराया जा सकता है।
निकासी उपायों द्वारा आपातकालीन क्षेत्र में फंसी आबादी के कवरेज के आधार पर, निम्नलिखित विकल्प प्रतिष्ठित हैं: सामान्य निकासी और आंशिक निकासी।
सामान्य निकासी
इसमें आपातकालीन क्षेत्र से आबादी की सभी श्रेणियों को हटाना (वापसी) शामिल है।
यदि आपातकालीन क्षेत्र से विकलांग आबादी, पूर्वस्कूली बच्चों, स्कूली छात्रों, व्यावसायिक स्कूलों (लिसेयुम, कॉलेज) को हटाना आवश्यक हो तो आंशिक निकासी की जाती है।
इन निकासी विकल्पों का चुनाव खतरे के प्रसार के पैमाने और प्रकृति, इसके कार्यान्वयन के लिए पूर्वानुमान की विश्वसनीयता, साथ ही प्रभाव क्षेत्र में स्थित उत्पादन सुविधाओं के आर्थिक उपयोग की संभावनाओं के आधार पर निर्धारित किया जाता है। आपातकाल के स्रोत के हानिकारक कारक।
ऊपर लौटें
निकासी का संगठन.
खाली करने का निर्णय लेने का आधार लोगों के जीवन और स्वास्थ्य के लिए खतरे की उपस्थिति है, जिसका मूल्यांकन प्रत्येक प्रकार के खतरे के लिए पूर्व-स्थापित मानदंडों के अनुसार किया जाता है।
निकासी करने का निर्णय लेने का अधिकार रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों के प्रमुखों (नागरिक सुरक्षा के प्रमुखों) का है, स्थानीय सरकारें जिनके क्षेत्र में आपात स्थिति उत्पन्न हुई है या भविष्यवाणी की गई है।
आपातकाल के पैमाने और निकासी की तात्कालिकता की आवश्यकताओं के आधार पर, आपातकालीन (तत्काल) या प्रीमेप्टिव (अग्रिम) निकासी, जो प्रकृति में स्थानीय या क्षेत्रीय है, संबंधित नागरिक सुरक्षा प्रमुखों के निर्देशों (आदेशों) पर की जाती है। .
तत्काल निर्णय की आवश्यकता वाले मामलों में, आपातकालीन निकासी, जो प्रकृति में स्थानीय है, संभावित खतरनाक सुविधा के ड्यूटी प्रेषण सेवा के प्रमुख के निर्देश (आदेश) पर की जा सकती है।
जनसंख्या की निकासी का सामान्य प्रबंधन क्षेत्रीय, विभागीय और सुविधा प्रबंधन निकायों के नागरिक सुरक्षा (आपातकालीन आयोग) के प्रमुखों द्वारा किया जाता है, और निकासी गतिविधियों का प्रत्यक्ष संगठन और संचालन प्रमुखों द्वारा बनाए गए निकासी निकायों द्वारा किया जाता है। उचित स्तर पर निकासी अधिकारियों और नागरिक आपातकालीन विभागों के माध्यम से रूसी संघ के घटक संस्थाओं, स्थानीय सरकारी निकायों और सुविधा प्रबंधन निकायों के प्रशासन।
आबादी की निकासी के लिए निकासी उपायों की सावधानीपूर्वक सोची-समझी योजना और अग्रिम व्यापक तैयारी की आवश्यकता होती है: परिवहन, सड़कें, निकाली गई आबादी को सुरक्षित स्थानों पर रखने के लिए क्षेत्र, निकासी प्राधिकरण, साथ ही क्षेत्र में आबादी का व्यापक प्रशिक्षण आपातकालीन सुरक्षा.
यह प्रारंभिक कार्य नागरिक सुरक्षा के प्रमुखों द्वारा आयोजित और संचालित किया जाता है - रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों के प्रमुख, स्थानीय सरकारें, निकासी अधिकारियों और नागरिक आपातकालीन स्थिति विभागों के माध्यम से आर्थिक सुविधाओं के प्रबंधन निकाय।
जनसंख्या निकासी योजनाएँ संघीय, क्षेत्रीय, प्रादेशिक, स्थानीय और सुविधा स्तरों पर शांतिकाल में आपात स्थितियों की रोकथाम और उन्मूलन के लिए कार्य योजनाओं के अनुभागों के रूप में तैयार की जाती हैं।
आबादी की निकासी सुनिश्चित करने की योजनाएँ संबंधित स्थायी प्रबंधन निकायों द्वारा विकसित की जाती हैं, जो विशेष रूप से आबादी और क्षेत्रों को आपात स्थिति से बचाने के क्षेत्र में समस्याओं को हल करने के लिए अधिकृत हैं। इन योजनाओं के विकास, निष्पादन, समन्वय और अनुमोदन की प्रक्रिया "आपातकालीन स्थितियों की रोकथाम और उन्मूलन के लिए एकीकृत राज्य प्रणाली पर" विनियम और अन्य प्रासंगिक नियामक दस्तावेजों द्वारा निर्धारित की जाती है।
जनसंख्या की निकासी की योजना, आयोजन और उत्पादन-क्षेत्रीय सिद्धांत के अनुसार किया जाता है, जो मानता है कि श्रमिकों, कर्मचारियों, छात्रों, माध्यमिक विशिष्ट शैक्षणिक संस्थानों और व्यावसायिक स्कूलों के छात्रों के आपातकालीन क्षेत्रों से निष्कासन (वापसी) का आयोजन किया जाता है। उद्यमों, संगठनों, संस्थानों और शैक्षणिक संस्थानों, आवास रखरखाव प्राधिकरणों के माध्यम से निवास स्थान पर - उत्पादन और सेवा क्षेत्र में नियोजित नहीं होने वाली बाकी आबादी की निकासी।
कुछ मामलों में, निकासी क्षेत्रीय आधार पर की जाती है, अर्थात। निकासी की घोषणा के समय सीधे आबादी के स्थान से।
निकासी के तरीके और इसके कार्यान्वयन का समय आपातकाल के पैमाने, खतरे के क्षेत्र में लोगों की संख्या, परिवहन की उपलब्धता और अन्य स्थानीय स्थितियों पर निर्भर करता है। आबादी को परिवहन द्वारा, पैदल या संयुक्त तरीके से निकाला जाता है, जो अधिकतम संभव संख्या में लोगों की निकासी के साथ-साथ उपलब्ध परिवहन द्वारा शेष आबादी को हटाने के संयोजन पर आधारित होता है। साथ ही, एक नियम के रूप में, उस आबादी को परिवहन करने की योजना बनाई गई है जो पैदल नहीं चल सकती।
संयुक्त निकासी विधि कम से कम संभव समय में आपातकालीन क्षेत्रों (आपातकालीन स्रोत से हानिकारक कारकों के संपर्क के निरंतर खतरे के साथ) से निकासी उपायों को पूरा करने की आवश्यकता को पूरी तरह से पूरा करती है।
स्थिति के आधार पर, हटाई गई आबादी अगली सूचना तक सुरक्षित क्षेत्रों में स्थित है। जनसंख्या की निकासी की तैयारी और संचालन के दौरान संघीय कार्यकारी अधिकारियों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों, स्थानीय सरकारों और संगठनों के बीच बातचीत रूसी संघ के कानून "जनसंख्या की सुरक्षा पर" के अनुसार की जाती है। प्राकृतिक और मानव निर्मित आपात स्थितियों से क्षेत्र", 5 नवंबर, 1995 के रूसी संघ की सरकार का फरमान, संख्या 1113 "आपातकालीन स्थितियों की रोकथाम और उन्मूलन के लिए एकीकृत राज्य प्रणाली पर", साथ ही साथ "दिशानिर्देश" नागरिक सुरक्षा, आपातकालीन स्थितियों और प्राकृतिक आपदाओं के परिणामों के उन्मूलन के लिए रूसी संघ के मंत्रालय की आपदाओं और आपातकालीन स्थितियों की रोकथाम और उन्मूलन पर रक्षा मंत्रालय की बातचीत।
यदि उचित अंतरराज्यीय समझौते हैं, तो रूसी संघ के निकाले गए नागरिकों की नियुक्ति स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के सदस्य देशों और अन्य पड़ोसी राज्यों के क्षेत्र में की जा सकती है। बदले में, रूसी संघ के क्षेत्र को अन्य राज्यों से निकाली गई आबादी को समायोजित करने के लिए उपलब्ध कराया जा सकता है। सहयोगी राज्यों के सक्षम अधिकारियों की बातचीत अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों, द्विपक्षीय या बहुपक्षीय अंतरराज्यीय समझौतों की शर्तों, रूसी संघ और अन्य देशों के कानून पर आधारित है।
ऊपर लौटें
निकासी अधिकारी. उद्देश्य, रचना, स्थान.
निकासी उपायों की सीधी तैयारी, योजना और संचालन के लिए, क्षेत्रीय और क्षेत्रीय (सुविधा) प्रबंधन निकायों के नागरिक सुरक्षा प्रमुखों के निर्णय निकासी निकाय बनाते हैं जो संबंधित सरकारी आपातकालीन प्रतिक्रिया निकायों और नागरिक सुरक्षा सेवाओं के सहयोग से काम करते हैं। निम्नलिखित निकासी प्राधिकरण अग्रिम रूप से (शांतिकाल में) गठित (बनाए गए) किए जाते हैं:
शहरों और अन्य बस्तियों में रिपब्लिकन, क्षेत्रीय, क्षेत्रीय, शहर, जिला निकासी आयोग और सुविधा निकासी आयोग; मंत्रालयों (विभागों) और संगठनों के निकासी आयोग;
पूर्वनिर्मित निकासी बिंदु (ईपीपी) शहर और सुविधा;
स्थानीय सरकारों के अधीन निकासी आयोग;
मध्यवर्ती निकासी बिंदु (आईईपी);
रिसेप्शन निकासी बिंदु (आरईपी);
निर्वासित आबादी को हटाने का आयोजन करने के लिए परिचालन समूह (ओजी);
पैदल यात्री निकासी मार्गों पर नियंत्रण समूह;
परिवहन (परिवहन से) पर आबादी के आरोहण (उतरने) के बिंदुओं का प्रशासन।
अपनी व्यावहारिक गतिविधियों में, निकासी अधिकारियों को संघीय कानून "नागरिक सुरक्षा पर", रूसी संघ के अन्य नियामक कानूनी कृत्यों, इस गाइड, कार्यकारी अधिकारियों के नियामक कृत्यों और नागरिक आपातकालीन स्थितियों के लिए संबंधित सरकारी निकायों की सिफारिशों द्वारा निर्देशित किया जाता है।
प्रादेशिक निकासी और निकासी स्वागत आयोगों का नेतृत्व रूसी संघ और स्थानीय सरकारों के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों के उप प्रमुखों द्वारा किया जाता है, क्षेत्रीय (सुविधा) निकासी आयोगों का नेतृत्व अर्थव्यवस्था के क्षेत्रों (सुविधाओं) के उप प्रमुखों द्वारा किया जाता है।
निकासी और निकासी स्वागत आयोग के सदस्यों को प्रशासन (विभागों, निदेशालयों, सेवाओं, विभागों), परिवहन प्राधिकरणों, सार्वजनिक शिक्षा, सामाजिक सुरक्षा, स्वास्थ्य देखभाल, आंतरिक मामलों, संचार, सैन्य कमिश्नरियों के प्रतिनिधियों, लामबंदी इकाइयों के प्रबंधन कर्मचारियों से नियुक्त किया जाता है। कार्यकारी प्राधिकारियों, सरकारी प्राधिकारियों GOChS की। जिन व्यक्तियों (सैन्य सेवा के लिए उत्तरदायी) के पास लामबंदी आदेश हैं, उन्हें निकासी अधिकारियों में नियुक्त नहीं किया जाता है।
प्रशासनिक-क्षेत्रीय स्तर के निकासी आयोग के मुख्य कार्य।
1. अधीनस्थ निकासी अधिकारियों और परिवहन सेवाओं के साथ संपर्क बनाए रखना, आबादी को सचेत करने और लैंडिंग बिंदुओं पर परिवहन की आपूर्ति की प्रगति की निगरानी करना।
2. निकाली गई आबादी को इकट्ठा करने और उन्हें सुरक्षित क्षेत्रों में भेजने के लिए अधीनस्थ निकासी आयोगों के काम को निर्देशित करना।
3. समय और परिवहन के साधन द्वारा हटाए जाने (निर्यात) किए जाने वाले लोगों की संख्या पर निकासी रिसेप्शन आयोगों को एक रिपोर्ट का कार्यान्वयन।
4. जनसंख्या की निकासी की प्रगति पर डेटा का संग्रह और संश्लेषण, नागरिक सुरक्षा और उच्च निकासी अधिकारियों के प्रमुख को रिपोर्ट करना। 5. प्राथमिकता जीवन समर्थन और जनसंख्या की सुरक्षा का संगठन।
एक अर्थव्यवस्था सुविधा के निकासी आयोग के मुख्य कार्य।
1. सुविधा के श्रमिकों और कर्मचारियों को निकासी की शुरुआत, उनके और उनके परिवार के सदस्यों के एसईपी पर आगमन के समय के बारे में सूचित करना।
2. काफिलों के प्रमुखों, काफिलों के वरिष्ठों को कार्य का विवरण, उन्हें काफिला (इकोलोन) में शामिल निकासी आबादी की सूची सौंपना।
3. परिवहन अधिकारियों के साथ बातचीत बनाए रखना जो श्रमिकों, सुविधा कर्मचारियों और उनके परिवारों के सदस्यों को सुरक्षित क्षेत्र (आपातकाल के स्रोत से हानिकारक कारकों के प्रभाव के क्षेत्र के बाहर) तक ले जाने के लिए वाहन प्रदान करते हैं।
4. सुरक्षित क्षेत्र (हानिकारक कारकों के प्रभाव के क्षेत्र के बाहर) में पहुंचाए गए श्रमिकों, कर्मचारियों और परिवार के सदस्यों की संख्या पर सुविधा के नागरिक सुरक्षा प्रमुख और जिला (शहर) निकासी आयोग को रिकॉर्ड रखना और रिपोर्ट करना आपातकाल के समय) (समय के अनुसार, परिवहन का तरीका)।
5. एसईपी, लैंडिंग पॉइंट और नियंत्रण बिंदु पर जनसंख्या की सुरक्षा सुनिश्चित करना।
6. एक सुरक्षित क्षेत्र (आपातकाल के स्रोत के हानिकारक कारकों के प्रभाव के क्षेत्र के बाहर) में निकासी आयोगों के साथ बातचीत बनाए रखता है। जरूरत पड़ने पर वहां अपने प्रतिनिधि भेजता है.
सितंबर माह के मुख्य कार्य
1. एसईपी पर पहुंचने वाली आबादी का पंजीकरण, इसे परिवहन के माध्यम से वितरित किया जाता है और इसे आरोहण बिंदुओं पर भेजा जाता है।
2. परिवहन के सभी साधनों द्वारा सुरक्षित क्षेत्रों में पहुंचाई गई निकासी आबादी का रिकॉर्ड रखना और इसके बारे में उच्च निकासी आयोग को जानकारी प्रस्तुत करना।
3. एसईपी के दौरान बीमार पड़ने वाले लोगों के लिए चिकित्सा देखभाल का संगठन।
4. स्थापित संकेतों के अनुसार, एसईपी पर स्थित आबादी के लिए सार्वजनिक व्यवस्था और आश्रय का रखरखाव सुनिश्चित करना।
5. कुछ मामलों में, बीओटी प्रकट नहीं हो सकता है। साथ ही, आपातकालीन क्षेत्र से निकाली गई आबादी के संगठित निष्कासन (वापसी) के लिए आंतरिक मामलों के मंत्रालय के कर्मचारियों द्वारा प्रबलित, एसईपी के कर्मियों से परिचालन समूह बनाए जाते हैं।
पीईपी के मुख्य कार्य.
1. आने वाली ट्रेनों (जहाजों), पैदल चलने वाले ऑटोमोबाइल कॉलम से मिलना और उतराई बिंदु (स्टेशन प्रबंधक, घाट) के प्रशासन के साथ मिलकर, निकाली गई आबादी का उतरना सुनिश्चित करना। यदि आवश्यक हो, तो उतरने के बिंदु के निकटतम बस्ती में आने वाली आबादी के लिए अस्थायी आवास की व्यवस्था करता है।
2. आबादी को सुरक्षित क्षेत्रों में उनके आवास बिंदुओं पर भेजने के लिए मोटर परिवहन अधिकारियों के साथ बातचीत का संगठन।
3. आगमन के समय पर निकासी आयोग की रिपोर्ट, आने वाली निकासी आबादी की संख्या और आवास बिंदु पर उनका प्रेषण।
4. आने वाली आबादी में से बीमार लोगों के लिए चिकित्सा देखभाल का संगठन।
5. लैंडिंग स्थल के क्षेत्र में सार्वजनिक व्यवस्था का रखरखाव सुनिश्चित करना।
ऊपर लौटें
पूर्वनिर्मित निकासी बिंदु. उद्देश्य, रचना, मुख्य कार्य।
पूर्वनिर्मित निकासी बिंदु (ईपीपी) का उद्देश्य खाली की गई आबादी को इकट्ठा करना, रिकॉर्ड करना, उपनगरीय क्षेत्र में उनके प्रेषण को व्यवस्थित करना है और एक उद्यम (संस्था, संगठन) के आधार पर बनाए जाते हैं। एसईएस सार्वजनिक भवनों में, एक नियम के रूप में, परिवहन बोर्डिंग बिंदुओं के पास और पैदल निकासी मार्गों की शुरुआत में स्थित हैं। प्रत्येक एसईपी को क्षेत्रीय निकासी आयोग, लैंडिंग बिंदु (स्टेशन, घाट), पैदल निकासी मार्ग पर शुरुआती बिंदु और उपनगरीय क्षेत्र में निकासी अधिकारियों के साथ संचार प्रदान किया जाता है। इसे एक नंबर सौंपा गया है और इसे मोटर वाहन, पास में स्थित सुरक्षात्मक संरचनाएं और संबंधित आर्थिक सुविधाएं सौंपी गई हैं, जिनके श्रमिकों और कर्मचारियों को परिवार के सदस्यों और बाकी आबादी के साथ इस एसईपी के माध्यम से निकाला जाएगा।
एसईपी में जनसंख्या का पंजीकरण 4000 - 5000 लोगों प्रति बिंदु की दर से किया जाता है, एसईपी को प्रस्तुत वाहनों की संख्या निर्धारित जनसंख्या के आकार के अनुसार निर्धारित की जाती है।
एसईपी के कामकाजी तंत्र की अनुमानित संरचना (संरचना):
प्रमुख और उनके उप;
पंजीकरण और लेखा समूह;
निकासी सोपानों (पैर स्तंभों) के गठन के लिए समूह;
माँ और बच्चे का कमरा;
जानकारी डेस्क;
चिकित्सा केंद्र;
सार्वजनिक व्यवस्था सुरक्षा पोस्ट (समूह);
संचार समूह;
कमांडेंट की सेवा.
प्रत्येक एसईपी में, इस बिंदु को सौंपी गई सुविधाओं के निकासी आयोग के प्रतिनिधियों को पंजीकरण और स्तंभ निर्माण समूहों में शामिल किया जाता है।
बीओटी के मुख्य कार्य:
शहर (जिला) के निकासी आयोग, एसईपी को सौंपी गई वस्तुओं, परिवहन अधिकारियों, पैदल निकासी मार्गों के शुरुआती बिंदुओं के साथ संपर्क बनाए रखना, उन्हें एसईपी में आबादी के आगमन के समय और उनके प्रस्थान के समय के बारे में सूचित करना। उपनगरीय क्षेत्र;
वाहनों की समय पर डिलीवरी पर नियंत्रण, उपनगरीय क्षेत्र में निकासी भेजने का संगठन;
सभी प्रकार के परिवहन द्वारा पहुंचाई गई और पैदल निकाली गई निकाली गई आबादी का रिकॉर्ड रखना, और शहर (जिला) के निकासी आयोग को निर्धारित तरीके और शर्तों के अनुसार रिपोर्ट जमा करना;
एसईपी में रहने के दौरान रोगियों को आवश्यक चिकित्सा देखभाल प्रदान करना;
जनसंख्या द्वारा सार्वजनिक व्यवस्था का अनुपालन सुनिश्चित करना और नागरिक सुरक्षा संकेतों के अनुसार उन्हें सुरक्षात्मक संरचनाओं में आश्रय देना।
शांतिकाल की आपात स्थितियों में पूर्वनिर्मित निकासी बिंदु
पूर्वनिर्मित निकासी बिंदुओं का उद्देश्य निकासी आबादी को इकट्ठा करना और पंजीकृत करना, निकासी कॉलम और सोपानक बनाना, वाहनों पर चढ़ना और निकाली गई आबादी को सुरक्षित क्षेत्रों में भेजना है।
एसईएस रेलवे स्टेशनों, समुद्र और नदी बंदरगाहों, घाटों, पैदल यात्री निकासी मार्गों के पास, ऐसे स्थानों पर स्थित हैं जो लोगों को इकट्ठा होने की स्थिति प्रदान करते हैं। एसईपी की संख्या और उनकी क्षमता निकाली गई आबादी के आकार, निकासी मार्गों की संख्या, परिवहन के लिए बोर्डिंग पॉइंट और उनसे काफिले, ट्रेनों और जहाजों के प्रस्थान की तीव्रता को ध्यान में रखते हुए निर्धारित की जाती है। एसईएस को समायोजित करने के लिए विभिन्न सार्वजनिक भवनों और संरचनाओं का उपयोग किया जाता है। एसईपी पर या इसके तत्काल आसपास के क्षेत्र में, मौजूदा सुरक्षात्मक संरचनाएं (आश्रय, बेसमेंट और अन्य दफन परिसर) आबादी की सुरक्षा के लिए तैयार की जाती हैं, और साधारण आश्रयों को सुसज्जित किया जाता है।
प्रति दिन 5-6 ट्रेनों के प्रस्थान या दो (500 लोगों) पैदल मार्च के गठन और तैयारी को सुनिश्चित करने के लिए प्रत्येक परिवहन बोर्डिंग स्टेशन (बिंदु) और पैदल निकासी मार्ग के पास एक एसईपी की दर से पूर्वनिर्मित निकासी बिंदु बनाए जाते हैं। प्रति घंटा कॉलम.
एसईपी को कम से कम एक ट्रेन (जहाज, काफिले) में लोगों का एक साथ आवास सुनिश्चित करना होगा। प्रत्येक एसईपी को एक सीरियल नंबर दिया गया है। आर्थिक सुविधाएं, आवास रखरखाव संगठन, साथ ही लैंडिंग बिंदु जहां से आबादी को हटाने और पैदल निकासी मार्गों का आयोजन किया जाता है, उसे सौंपा गया है।
एसईपी को शहर, जिला, सुविधा निकासी आयोगों, परिवहन बोर्डिंग बिंदुओं और परिवहन अधिकारियों के साथ सीधा संचार प्रदान किया जाता है।
ईपीए के संचालन को सुनिश्चित करने के लिए, क्षेत्रीय कार्यकारी निकायों, संस्थानों और संगठनों के कर्मचारियों में से एक कार्यकारी कर्मचारी नियुक्त किया जाता है, जिसके आधार पर ईपीए तैनात किया जाता है।
आपातकालीन नियंत्रण प्रणालियों की तैनाती के बिना, एक नियम के रूप में, आपातकालीन क्षेत्रों से आबादी की आपातकालीन (तत्काल) निकासी की जाती है। इन मामलों में उनके कार्य परिचालन समूहों को सौंपे जाते हैं, जिन्हें संबंधित प्रशासनिक-क्षेत्रीय इकाइयाँ सौंपी जाती हैं।
प्रबंधन समूह में शामिल हैं:
संचार लिंक (3 - 4 लोग);
यातायात नियंत्रण पोस्ट (5 - 8 लोग);
यातायात सहायता विभाग (8-10 लोग);
मेडिकल पोस्ट (3 लोग)।
पैदल निकासी मार्गों पर नियंत्रण समूहों के मुख्य कार्य हैं:
पैदल स्तम्भों का संगठित प्रेषण;
व्यवस्था बनाए रखना और मार्ग पर नियंत्रण सुनिश्चित करना;
मार्ग को अच्छी स्थिति में तैयार करना और उसका रखरखाव करना;
मार्ग पर विकिरण और रासायनिक टोही का संचालन करना;
रास्ते में बीमार लोगों को चिकित्सा सेवा प्रदान करना।
दुर्घटनाओं, आपदाओं और प्राकृतिक आपदाओं के खतरे और घटना की स्थिति में, आपातकालीन स्थितियों के हानिकारक कारकों से आबादी की आपातकालीन सुरक्षा के लिए मुख्य उपायों में से एक उन क्षेत्रों से निकासी है जहां जीवन और स्वास्थ्य के लिए खतरा है। लोग।
जनसंख्या का निष्कासन- यह अनुमानित या उभरती आपात स्थिति वाले क्षेत्रों से आबादी के संगठित निष्कासन (वापसी) और सुरक्षित क्षेत्रों में उनके अस्थायी प्लेसमेंट के लिए उपायों का एक सेट है, जो निकासी के प्राथमिकता वाले जीवन समर्थन के लिए पहले से तैयार किया गया है। निकासी अक्सर अन्य सुरक्षात्मक उपायों के संयोजन में की जाती है: सुरक्षात्मक संरचनाओं में आश्रय, व्यक्तिगत सुरक्षा उपकरणों का उपयोग, चिकित्सा रोकथाम, साथ ही विकिरण-विरोधी, आग और इंजीनियरिंग कार्य।
निकासी की विशेषताएं आपातकालीन स्रोत के प्रकार, इसके हानिकारक कारकों के प्रभाव की स्थानिक-अस्थायी विशेषताओं, हटाई जा रही (वापस ली गई) आबादी की संख्या और कवरेज, निकासी उपायों के समय और तात्कालिकता द्वारा निर्धारित की जाती हैं। ये कारक निकासी विकल्प निर्धारित करते हैं।
समय और समय के आधार पर, यह सक्रिय (अग्रिम) या आपातकालीन (तत्काल) हो सकता है।
रिक्तिपूर्व निकासीसंभावित खतरनाक सुविधाओं या प्राकृतिक आपदा पर डिज़ाइन के आधार से परे दुर्घटना की उच्च संभावना पर विश्वसनीय डेटा प्राप्त होने पर किया जाता है। जनसंख्या की सुरक्षा के लिए यह उपाय करने का आधार कई दसियों मिनट से लेकर कई दिनों की अवधि के लिए किसी दुर्घटना या आपदा का अल्पकालिक पूर्वानुमान है, जिसे इस अवधि के दौरान अद्यतन किया जा सकता है।
जनसंख्या की आपातकालीन निकासीकिसी आपात्कालीन स्थिति में - कम समयावधि के साथ या आपात्काल के हानिकारक कारकों के संपर्क में आने की स्थिति में किया जाता है।
आपातकाल की प्रकृति और खतरे के क्षेत्र से हटाई जाने वाली आबादी के आकार के आधार पर, निकासी स्थानीय, स्थानीय और क्षेत्रीय हो सकती है।
स्थानीय निकासीतब किया जाता है जब किसी आपातकाल के हानिकारक कारकों के संभावित प्रभाव का क्षेत्र व्यक्तिगत शहरी सूक्ष्म जिलों या ग्रामीण बस्तियों की सीमाओं तक सीमित हो; इसके अलावा, निकाली गई आबादी की संख्या कई हजार लोगों से अधिक नहीं है। इस मामले में, निकाले गए लोगों को आमतौर पर शहर के अप्रभावित क्षेत्रों या आसपास के आबादी वाले क्षेत्रों में ठहराया जाता है।
स्थानीय निकासीयह तब किया जाता है जब मध्यम आकार के शहर, बड़े शहरों के कुछ क्षेत्र और कई हजार से दसियों हजार लोगों की आबादी वाले ग्रामीण क्षेत्र आपातकालीन क्षेत्र में आते हैं। आबादी को आमतौर पर क्षेत्र के निकटतम सुरक्षित क्षेत्रों में ले जाया जाता है।
क्षेत्रीय निकासीइस शर्त के तहत किया जाता है कि हानिकारक कारक बड़े शहरों सहित उच्च जनसंख्या घनत्व वाले एक या अधिक क्षेत्रों के क्षेत्रों को कवर करने वाले क्षेत्रों में फैलते हैं। साथ ही, आपातकालीन क्षेत्र से आबादी को उनके स्थायी निवास स्थान से महत्वपूर्ण दूरी तक निकाला जा सकता है।
निकासी उपायों द्वारा आपातकालीन क्षेत्र में फंसी आबादी के कवरेज के आधार पर, सामान्य और आंशिक के बीच अंतर किया जाता है। सामान्य में आबादी की सभी श्रेणियों को आपातकालीन क्षेत्र से हटाना (वापसी) शामिल है, आंशिक - विकलांग आबादी, बच्चे पूर्वस्कूली और स्कूल उम्र के.
निकासी विकल्पों का चुनाव खतरे के प्रसार की प्रकृति और पैमाने, इसकी घटना और विकास के पूर्वानुमान की विश्वसनीयता, साथ ही कार्रवाई के क्षेत्र में स्थित उत्पादन सुविधाओं के आर्थिक उपयोग की संभावनाओं पर निर्भर करता है। आपातकाल के हानिकारक कारक। मूल बातेंखाली करने का निर्णय लोगों के जीवन और स्वास्थ्य के लिए खतरे की उपस्थिति पर आधारित है। रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों और स्थानीय स्वशासन के प्रमुखों को, जिनके क्षेत्र में आपातकाल की भविष्यवाणी की गई है या हुई है, ऐसा निर्णय लेने का अधिकार है। तत्काल कार्रवाई की आवश्यकता वाले मामलों में, आपातकालीन निकासी, जो प्रकृति में स्थानीय है, संभावित खतरनाक सुविधा के कर्तव्य नियंत्रण सेवा के प्रमुख के निर्देश (आदेश) पर की जा सकती है।
सफल निकासी के लिए आबादी को अधिसूचना और जानकारी का स्पष्ट संगठन, विस्तृत निकासी योजनाओं की उपस्थिति, तैयार निकासी मार्ग, पर्याप्त संख्या में वाहन, आवश्यक प्रकार के समर्थन आदि की आवश्यकता होती है।
संबंधित प्रशासनिक-क्षेत्रीय संस्थाओं और आर्थिक सुविधाओं के निकासी प्राधिकरण, साथ ही नागरिक और आपातकालीन स्थितियों के लिए शासी निकाय, सीधे निकासी में शामिल हैं। निकासी उपायों का व्यापक प्रावधान संबंधित नागरिक सुरक्षा सेवाओं, विभागों, उद्यमों, संगठनों और संस्थानों को सौंपा गया है।
निकासी उत्पादन-क्षेत्रीय सिद्धांत के अनुसार की जा सकती है, जिसके अनुसार श्रमिकों, कर्मचारियों, छात्रों, माध्यमिक और विशेष शैक्षणिक संस्थानों के छात्रों के आपातकालीन क्षेत्रों से निष्कासन (वापसी) उद्यमों, संगठनों, संस्थानों और शैक्षणिक संस्थानों द्वारा आयोजित किया जाता है; शेष आबादी (उत्पादन और सेवा क्षेत्र में नियोजित नहीं) की निकासी - आवास और रखरखाव अधिकारियों के माध्यम से निवास स्थान पर। गैर-कार्य घंटों के दौरान, साथ ही कुछ अन्य मामलों में, निकासी क्षेत्रीय आधार पर की जाती है, यानी आदेश की घोषणा के समय सीधे आबादी के स्थानों से
इसे अंजाम देने के लिए.
निकासी की मुख्य विधि, जो दक्षता की आवश्यकता को पूरी तरह से पूरा करती है, संयुक्त है। इसमें आबादी की अधिकतम संभव संख्या को पैदल निकालना और साथ ही शेष को उपलब्ध परिवहन का उपयोग करके निकालना शामिल है। वाहनों का उपयोग मुख्य रूप से बच्चों के संस्थानों से बच्चों, बीमारों, 10 वर्ष से कम उम्र के बच्चों वाली महिलाओं और नर्सिंग होम में रहने वाले बुजुर्गों को लाने-ले जाने के लिए किया जाता है।
निकासी के तरीके और समय आपातकाल के पैमाने पर निर्भर करते हैं; आपातकालीन क्षेत्र में लोगों की संख्या; वाहनों की उपलब्धता; निकासी मार्गों की संख्या और उनकी क्षमता; नागरिक आपातकालीन स्थितियों और स्वयं जनसंख्या के लिए निकासी अधिकारियों, सरकारी निकायों के कर्मियों की तैयारी की डिग्री।
निकासी के बारे में आबादी की अधिसूचना स्थानीय और स्वचालित केंद्रीकृत चेतावनी प्रणालियों, स्थानीय टेलीविजन और रेडियो स्टेशनों, सड़कों पर लगे लाउडस्पीकरों और सुरक्षा वाहनों का उपयोग करके की जाती है।
सार्वजनिक व्यवस्था।
शहर के प्रत्येक उद्यम, संस्थान, शैक्षणिक संस्थान और जिले को, जहां से निकासी की योजना बनाई गई है, स्थिति और उपनगरीय क्षेत्र में निकासी की संख्या के आधार पर, एक या अधिक निपटान केंद्र सौंपे जाते हैं।
स्थलों और आवासीय क्षेत्रों में निकासी का मार्गदर्शन और कार्यान्वयन करने के लिए निकासी आयोग बनाए गए हैं। एसईपी का आयोजन बड़ी उत्पादन सुविधाओं और बड़े आवासीय क्षेत्रों में किया जाता है। स्कूल, क्लब और अन्य इमारतें आमतौर पर एसईपी के लिए आवंटित की जाती हैं
ईपीए के उद्देश्य हैं:
जनसंख्या की अधिसूचना और संग्रह;
प्रस्थान के लिए लोगों का पंजीकरण और तैयारी;
पैर स्तंभों का गठन;
बोर्डिंग परिवहन का संगठन;
बीमार लोगों के लिए चिकित्सा देखभाल का संगठन;
एसईपी पर पहुंचने वाले लोगों के लिए आश्रय;
जिस क्षेत्र में एसईपी तैनात है, वहां स्वच्छता, स्वच्छता और महामारी विरोधी उपाय करना।
प्रत्येक एसईपी को एक नंबर सौंपा गया है, और निकटतम सुविधाएं उसे सौंपी गई हैं, साथ ही आवास रखरखाव कार्यालय भी दिए गए हैं, जिनकी आबादी को इस एसईपी के माध्यम से निकाला जाएगा।
निकासी की शुरुआत और प्रक्रिया के बारे में जानकारी प्राप्त करने के बाद, नागरिकों को जल्दी से शहर छोड़ने की तैयारी करनी चाहिए, अर्थात्: दस्तावेज़, पीपीई, व्यक्तिगत सामान और 2-3 दिनों के लिए भोजन, कपड़े और लिनेन, संभावित लंबे समय तक रहने को ध्यान में रखते हुए ले जाएं। उपनगरीय क्षेत्र। पीपीई के अलावा, आपके पास एक छोटी प्राथमिक चिकित्सा किट होनी चाहिए। चीजों को बैकपैक में पैक करना सबसे अच्छा है। वजन 50 किलो से अधिक नहीं।
प्रत्येक बैकपैक, बंडल या सूटकेस के साथ मालिक के नाम और पते वाला एक टैग जुड़ा होता है। बच्चों को उनके कपड़ों की जेब में आवश्यक व्यक्तिगत डेटा (अंतिम नाम, पहला नाम, पता और माता-पिता के काम का स्थान) के साथ एक नोट दिया जाता है। डेटा को स्याही पेंसिल में लिखना या टिकाऊ सामग्री पर कढ़ाई करना और फिर इसे बच्चे के कपड़ों की परत पर सिलना और भी बेहतर है।
निकासी शुरू होने की अधिसूचना के बाद, नागरिकों को निश्चित समय पर पैदल या सार्वजनिक परिवहन द्वारा निश्चित एसईपी पर पहुंचना होगा। शहर की वर्तमान स्थिति के आधार पर एसईपी के पते और उन पर उपस्थिति का समय बदला जा सकता है, जिसके बारे में नागरिकों को समय पर सूचित किया जाना चाहिए।
एसईपी पर पहुंचने के बाद, प्रत्येक निकासी पंजीकरण और लेखा समूह के कर्मचारी को पासपोर्ट प्रस्तुत करती है और सूची में अंकित की जाती है। यहां लोगों को रेलगाड़ियों, गाड़ियों, जहाजों के कमरों और कारों में वितरित किया जाता है।
यदि कोई बीमार हो जाता है और एसईपी में आने में असमर्थ है, तो उसके रिश्तेदारों या पड़ोसियों को एसईपी के प्रमुख को सूचित करना होगा, जो बीमार व्यक्ति को बोर्डिंग स्टेशन तक पहुंचाने के उपाय करेगा। चिकित्सा संस्थानों में इलाज करा रहे मरीजों को इन संस्थानों के साथ बाहर निकाला जा रहा है।
बच्चों को आमतौर पर उनके माता-पिता के साथ निकाला जाता है, लेकिन उन्हें स्कूलों और किंडरगार्टन से हटाने की संभावना से इंकार नहीं किया जाता है।
आबादी के स्वागत और आवास को व्यवस्थित करने के साथ-साथ उन्हें आवश्यक हर चीज की आपूर्ति करने के लिए, ग्रामीण क्षेत्रों में स्वागत निकासी आयोग और स्वागत निकासी बिंदु बनाए जाते हैं। किसी जिले या गांव का स्वागत निकासी आयोग संबंधित स्थानीय कार्यकारी अधिकारियों के निर्णय द्वारा आयोजित किया जाता है। आयोग में स्थानीय अधिकारियों के प्रतिनिधि, व्यापार उद्यमों के प्रमुख, चिकित्सा, घरेलू और आबादी के लिए प्रदान करने में शामिल अन्य संस्थान शामिल हैं।
निकासी करते समय, पैदल स्तंभों के मार्गों के साथ मध्यवर्ती निकासी बिंदु आयोजित किए जाते हैं। वे एक साथ दो कार्य करते हैं - निकासी प्राप्त करना और भेजना, इसलिए इन बिंदुओं पर कर्मचारियों की संख्या बिंदु से गुजरने वाले लोगों की संख्या पर निर्भर करती है। आबादी को पैदल निकालते समय, वे स्वयं एसईपी पर पहुंचते हैं, पंजीकरण कराते हैं, जिसके बाद उद्यमों (संगठनों, संस्थानों) में फुट कॉलम (500-1000 लोग) बनते हैं। वॉकिंग कॉलम के प्रमुख को एक रूट आरेख दिया गया है, जो विनियमन करने वाला मुख्य दस्तावेज़ है
स्तम्भ की गति.
पूर्व-अन्वेषित और निर्दिष्ट मार्गों और ऑफ-रोड कॉलम ट्रैक के साथ संभावित विनाश के क्षेत्रों के बाहर, और कुछ मामलों में - मुख्य के किनारों के साथ, एक नियम के रूप में, पैदल आबादी की वापसी की योजना बनाने और उसे लागू करने की सलाह दी जाती है। सड़कें। साथ ही, जिस आबादी के उपनगरीय क्षेत्र में आवास क्षेत्र शहर के करीब स्थित हैं, उन्हें सीधे आवंटित स्थायी आवास पर पैदल भेजा जाना चाहिए। शहर से अधिक दूर के क्षेत्रों में स्थित या अन्य क्षेत्रों में पहुंचाई गई आबादी को शुरू में संभावित विनाश के क्षेत्रों के बाहर स्थित मध्यवर्ती निकासी बिंदुओं पर भेजा जाता है। सभी प्रकार के उपलब्ध परिवहन द्वारा निकासी उपायों के पूरा होने के बाद आबादी को इन स्थानों से स्थायी आवास तक हटाने की योजना बनाई जानी चाहिए।
पैदल स्तंभों के बीच 500 मीटर तक की दूरी स्थापित की जाती है, स्तंभ की गति 3-4 किमी/घंटा से अधिक नहीं की औसत गति से की जाती है। हर 1-1.5 घंटे की गतिविधि में 15-20 मिनट का छोटा आराम दिया जाता है। पैदल यात्री क्रॉसिंग के दूसरे भाग की शुरुआत में, 1.5-2 घंटे का लंबा आराम प्रदान किया जाता है, पैदल यात्री क्रॉसिंग मध्यवर्ती निकासी बिंदुओं पर स्तंभ के आगमन के साथ समाप्त होता है। हटाई गई आबादी को अगली सूचना तक (स्थिति के आधार पर) सुरक्षित क्षेत्रों में रखा जाएगा। अल्पकालिक आवास के लिए, सार्वजनिक संस्थानों और संस्थानों के भवनों और परिसरों का उपयोग प्रदान किया जाता है: क्लब, बोर्डिंग हाउस, अवकाश गृह, सेनेटोरियम, पर्यटक केंद्र, साथ ही रूस की संघीय प्रवासन सेवा के अस्थायी आवास केंद्र। गर्मियों में, खाली कराई गई आबादी का टेंटों में अल्पकालिक आवास संभव है।
जनसंख्या के लिए चिकित्सा सेवाएं चिकित्सा संस्थानों - अस्पतालों, क्लीनिकों, ग्रामीण चिकित्सा केंद्रों और फार्मेसियों के मौजूदा नेटवर्क के आधार पर आयोजित की जाती हैं। निकाली गई आबादी को सामूहिक खेतों, राज्य के खेतों, साथ ही शहर से निकाले गए उद्यमों और उपनगरीय क्षेत्र में काम करने के लिए भर्ती किया जाता है।
सबसे बड़ी कठिनाई संभावित खतरनाक रेडियोधर्मी संदूषण वाले क्षेत्रों से आबादी को बाहर निकालना है। इसे दो चरणों में पूरा किया जाता है. पहले चरण में, आबादी को इन क्षेत्रों की बाहरी सीमा पर स्थित मध्यवर्ती निकासी बिंदुओं पर ले जाया जाता है। दूसरे पर - मध्यवर्ती निकासी बिंदुओं से लेकर आपातकालीन स्थिति के हानिकारक कारकों के प्रभाव से बाहर अस्थायी आवास क्षेत्रों तक प्राथमिकता वाले जीवन समर्थन के मुद्दों को पहले से हल किया जाना चाहिए।
मध्यवर्ती निकासी बिंदु का प्रशासन आगमन के पंजीकरण, डोसिमेट्रिक नियंत्रण और स्वच्छता उपचार, जरूरतमंद लोगों को चिकित्सा देखभाल का प्रावधान और निकाली गई आबादी को उनके आवास स्थानों पर भेजना सुनिश्चित करता है। मध्यवर्ती निकासी बिंदु पर, दूषित क्षेत्र में काम करने वाले लोगों को बदलने के लिए वाहन चालकों का एक रिजर्व बनाया जाता है।
परमाणु ऊर्जा सुविधाओं पर दुर्घटनाओं के दौरान आबादी की निकासी की एक विशिष्ट विशेषता सुरक्षात्मक गुणों के साथ कवर किए गए परिवहन का अनिवार्य उपयोग है। निकाले गए लोगों को अनावश्यक विकिरण के संपर्क में न लाने के लिए, वाहनों पर चढ़ाना आमतौर पर सीधे उन स्थानों पर किया जाता है जहां लोग स्थित होते हैं (घरों, कार्यालय भवनों के प्रवेश द्वारों पर या प्रवेश द्वारों पर)
सुरक्षात्मक संरचनाओं में)। सबसे कम विकिरण स्तर वाले सबसे छोटे निकासी मार्गों को चुना जाता है।
निकासी करने के लिए विचारशील योजना, निकासी अधिकारियों और आबादी, निकासी के क्षेत्रों (स्थानों), निकासी मार्गों और वाहनों की अग्रिम तैयारी की आवश्यकता होती है।
1 सामान्य अवधारणाएँ और परिभाषाएँ
2 निकासी इकाइयाँ
3 निकासी प्रक्रिया. निकासी के दौरान जनसंख्या की गतिविधियाँ
प्रशासनिक-क्षेत्रीय स्तर के निकासी आयोग के 4 मुख्य कार्य
एक आर्थिक सुविधा के निकासी आयोग के 5 मुख्य कार्य
6 इसमें एक सुरक्षात्मक संरचना और आचरण के नियम भरना
ग्रंथ सूची
1 सामान्य अवधारणाएँ और परिभाषाएँ
युद्धकाल में, साथ ही मानव निर्मित या प्राकृतिक प्रकृति की आपात स्थितियों के मामलों में आबादी को आधुनिक हथियारों से बचाने का एक मुख्य तरीका इसकी निकासी है।
जनसंख्या का निष्कासन- यह मानव निर्मित या प्राकृतिक प्रकृति की आपातकालीन स्थितियों के साथ-साथ दुश्मन द्वारा सामूहिक विनाश के हथियारों के उपयोग और उन्हें रखने की स्थिति में आबादी के संगठित निष्कासन (वापसी) के उपायों का एक सेट है प्राथमिकता जीवन समर्थन की शर्तों के तहत पहले से तैयार सुरक्षित क्षेत्रों में (आपातकालीन स्रोतों के हानिकारक कारकों के प्रभाव के क्षेत्रों के बाहर)।
प्रसार- यह शहरों से संगठित निष्कासन है और उपनगरीय क्षेत्रों में उन उद्यमों और संगठनों के श्रमिकों और कर्मचारियों की नियुक्ति है जो शांतिकाल और युद्धकाल दोनों आपात स्थितियों के दौरान इन शहरों में काम करना जारी रखते हैं।
समय-समय पर, आर्थिक वस्तु के उत्पादन चक्र के अनुसार, वे काम करने के लिए शहर लौटते हैं, जिसके बाद वे फिर से उपनगरीय क्षेत्र में छुट्टी पर चले जाते हैं। जहां तक शैक्षणिक संस्थानों का सवाल है, वे इस समय के लिए अपनी गतिविधियां बंद रखेंगे।
निकासी के उपाय रूसी संघ के राष्ट्रपति या रूसी संघ के नागरिक सुरक्षा के प्रमुख - रूसी संघ की सरकार के अध्यक्ष के निर्णय द्वारा किए जाते हैं और कुछ मामलों में तत्काल निर्णय की आवश्यकता होती है, नागरिक के प्रमुखों के निर्णय द्वारा अधीनता पर बाद की रिपोर्ट के साथ रूसी संघ के घटक संस्थाओं की रक्षा।
योजना, समर्थन, आबादी की निकासी और उपनगरीय क्षेत्र में इसकी नियुक्ति के आयोजन की जिम्मेदारी नागरिक सुरक्षा के प्रमुखों की है:
रूसी संघ और उसके घटक प्रशासनिक-क्षेत्रीय संस्थाओं के क्षेत्र पर - रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों के संबंधित प्रमुखों, स्थानीय सरकारों को;
उद्योगों और आर्थिक सुविधाओं में - उनके नेताओं पर.
निकासी उपायों का व्यापक प्रावधान संबंधित नागरिक सुरक्षा सेवाओं, मंत्रालयों (विभागों), आर्थिक संस्थाओं द्वारा, उनके स्वामित्व के रूप की परवाह किए बिना, रूसी संघ और स्थानीय सरकारों के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों के सहयोग से आयोजित किया जाता है। निकासी उपायों की योजना, प्रावधान और कार्यान्वयन आवश्यक पर्याप्तता और उपलब्ध स्वयं के बलों और साधनों के अधिकतम संभव उपयोग के सिद्धांत के आधार पर किया जाता है। खतरे के क्षेत्र में फंसी आबादी के कवरेज के आधार पर, निकासी उपायों को निम्नलिखित विकल्पों में विभाजित किया जा सकता है: सामान्य निकासीऔर आंशिक निकासीसामान्य निकासी में उच्च जोखिम वाले क्षेत्र से सभी श्रेणियों की आबादी को हटाना (वापसी) शामिल है। यदि खतरे के क्षेत्र से आबादी की कुछ श्रेणियों को हटाना आवश्यक हो तो आंशिक निकासी की जाती है जो हानिकारक कारकों के प्रभाव के प्रति सबसे अधिक संवेदनशील हैं। इन निकासी विकल्पों का चुनाव खतरे के प्रसार के पैमाने और प्रकृति, इसके कार्यान्वयन का एक विश्वसनीय पूर्वानुमान, साथ ही खतरे के क्षेत्र में स्थित उत्पादन सुविधाओं के आर्थिक उपयोग की संभावनाओं के आधार पर निर्धारित किया जाता है। समय और समय के आधार पर निकासी विकल्पों का वर्गीकरण:
- अग्रिम, संभावित खतरनाक वस्तुओं या प्राकृतिक आपदाओं पर दुर्घटना की उच्च संभावना, या दुश्मन द्वारा सामूहिक विनाश के हथियारों के उपयोग के बारे में विश्वसनीय डेटा प्राप्त होने पर। इस सुरक्षा उपाय को शुरू करने का आधार किसी दुर्घटना या प्राकृतिक आपदा का अल्पकालिक पूर्वानुमान या कई दसियों मिनट से लेकर कई दिनों की अवधि के लिए खुफिया डेटा है, जिसे इस अवधि के दौरान अद्यतन किया जा सकता है।
- आपातकाल, एक आपात स्थिति के मामले में। आबादी को हटाने (वापसी) को कम समय के साथ और आपातकाल के स्रोत से लोगों के हानिकारक कारकों के संपर्क में आने की स्थिति में किया जा सकता है।
खाली करने का निर्णय लेने का आधार मानव स्वास्थ्य के लिए खतरे की उपस्थिति है। निकासी पर निर्णय लेने की तात्कालिकता और आपातकाल के अपेक्षित पैमाने के आधार पर, निकासी की घोषणा आपातकालीन स्थिति आयोग के अध्यक्ष, प्रशासनिक-क्षेत्रीय इकाई के नागरिक सुरक्षा के प्रमुख द्वारा की जा सकती है जिसके क्षेत्र में यदि संबंधित आयोग नहीं बनाया गया तो खतरा उत्पन्न हो गया। तत्काल निर्णय की आवश्यकता वाले मामलों में, खतरनाक मानव निर्मित सुविधा के डिस्पैचर द्वारा खाली करने का आदेश भी दिया जा सकता है। श्रमिकों, कर्मचारियों और उनके परिवारों का फैलाव और निकासी उत्पादन के आधार पर नागरिक सुरक्षा उद्यमों (यानी, उद्यमों, संस्थानों, संगठनों) के प्रमुखों द्वारा किया जाता है, जो निकासी के लिए जिम्मेदार हैं।
गैर-कार्यशील आबादी की निकासी क्षेत्रीय आधार पर (अर्थात निवास स्थान पर) की जाती है और आवास विभागों, आवास और सांप्रदायिक सेवाओं और क्षेत्रीय आर्थिक प्रबंधन विभागों के साथ मिलकर शहर निकासी आयोगों द्वारा आयोजित की जाती है। फैलाव और निकासी के स्थान पहले से निर्धारित होते हैं। उदाहरण के लिए, सर्गुट शहर के लिए - यह कोगालिम शहर है और नेफ़्तेयुगांस्क शहर है - निकासी के लिए। लायनटोर और अन्य बस्तियों का क्षेत्र फैलाव के लिए है।
फैलाव और निकासी पैदल, वाहनों का उपयोग करके या संयुक्त तरीके से की जा सकती है। निकासी के लिए उपयोग किए जाने वाले परिवहन के प्रकार बहुत विविध हो सकते हैं: मोटर परिवहन, रेल, जल और व्यक्तिगत परिवहन। सर्गुट शहर की जलवायु परिस्थितियों को ध्यान में रखते हुए, शहर की आबादी को मुख्य रूप से सड़क और रेल द्वारा निकाला जाएगा। पानी और निजी परिवहन का उपयोग उचित नहीं है, साथ ही आबादी को पैदल निकालना भी उचित नहीं है।
मोटर परिवहन- ज्यादातर मामलों में इसका उपयोग लंबी दूरी पर निकाले गए लोगों को ले जाने के लिए किया जाता है। सड़क मार्ग से परिवहन करते समय, यात्री बसों के अलावा, लोगों के परिवहन के लिए अनुकूलित ट्रकों का उपयोग किया जाता है। वाहन लोडिंग मानक बढ़ रहे हैं। वाहनों को 25-30 वाहनों के कॉलम में इकट्ठा किया जाता है।
आबादी को रेल द्वारा परिवहन करने के लिए, न केवल यात्री ट्रेनों का उपयोग किया जाता है, बल्कि विभिन्न साधन भी होते हैं जिनका उपयोग आमतौर पर लोगों के परिवहन के लिए सामान्य परिस्थितियों में नहीं किया जाता है (बॉक्सकार, गोंडोला कार, प्लेटफॉर्म, आदि)। इसमें कारों को अधिक सघनता से लोड करने की योजना है, साथ ही ट्रेनों की लंबाई भी बढ़ाई जाएगी।
उद्यमों के श्रमिकों और कर्मचारियों की अधिसूचना सुविधा प्रबंधकों द्वारा की जाती है जैसे ही उन्हें नागरिक सुरक्षा और आपातकालीन स्थितियों के मुख्यालय से निकासी उपाय करने का आदेश मिलता है। इस मामले में, निम्नलिखित को इंगित किया जाना चाहिए: 1. एसईपी पर किस समय तक पहुंचना है; 2. उपनगरीय क्षेत्र में भेजने के लिए किस प्रकार के परिवहन का उपयोग किया जाएगा; 3. उपनगरीय क्षेत्र में स्थान क्षेत्र।
2 निकासी प्राधिकरण
निकासी उपायों की सीधी तैयारी, योजना और संचालन के लिए, क्षेत्रीय और क्षेत्रीय (सुविधा) प्रबंधन निकायों के नागरिक सुरक्षा के प्रमुखों के निर्णय निकासी निकाय बनाते हैं जो संबंधित नागरिक सुरक्षा अधिकारियों और नागरिक सुरक्षा सेवाओं के सहयोग से काम करते हैं।
निम्नलिखित निकासी प्राधिकरण पहले से गठित किए जाते हैं (शांतिकाल में):
- निकासी आयोग- शहरों और अन्य बस्तियों और सुविधा में रिपब्लिकन, क्षेत्रीय, क्षेत्रीय, शहर, जिला;
- पूर्वनिर्मित निकासी बिंदु(सितंबर) - शहर और सुविधा;
- निकासी स्वागत समितियाँ- स्थानीय सरकारी निकायों के तहत;
- मध्यवर्ती निकासी बिंदु(पीपीई);
- स्वागत निकासी बिंदु(पीईपी);
- कार्य दल(ओजी) - निकासी के लिए कॉल व्यवस्थित करने के लिए;
पैदल निकासी मार्गों पर नियंत्रण समूह;
परिवहन (परिवहन से) पर आबादी के आरोहण (उतरने) के बिंदुओं का प्रशासन।
अपनी व्यावहारिक गतिविधियों में, निकासी अधिकारियों को संघीय कानून "नागरिक सुरक्षा पर", कार्यकारी अधिकारियों के अन्य नियामक कानूनी कृत्यों और नागरिक आपात स्थितियों के लिए संबंधित सरकारी निकायों की सिफारिशों द्वारा निर्देशित किया जाता है। प्रादेशिक निकासी और निकासी स्वागत आयोगों का नेतृत्व रूसी संघ और स्थानीय सरकारों के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों के उप प्रमुखों द्वारा किया जाता है, क्षेत्रीय (सुविधा) निकासी आयोगों का नेतृत्व अर्थव्यवस्था के क्षेत्रों (सुविधाओं) के उप प्रमुखों द्वारा किया जाता है।
निकासी और निकासी स्वागत आयोग के सदस्यों को प्रशासन (विभागों, निदेशालयों, सेवाओं, विभागों), परिवहन प्राधिकरणों, सार्वजनिक शिक्षा, सामाजिक सुरक्षा, स्वास्थ्य देखभाल, आंतरिक मामलों, संचार, सैन्य कमिश्नरियों के प्रतिनिधियों, नागरिक और के प्रबंधन कर्मचारियों से नियुक्त किया जाता है। आपातकालीन स्थिति प्रबंधन निकाय। निकास आयोगयह सुविधा श्रमिकों और कर्मचारियों के फैलाव और निकासी के आयोजन से संबंधित सभी मुद्दों से निपटती है। प्रत्येक उद्यम और संस्थान में: आरईयू निकासी सूचियों को पहले से संकलित करता है, जो पासपोर्ट के साथ, निपटान क्षेत्रों में लेखांकन, प्लेसमेंट और सहायता के लिए मुख्य दस्तावेज हैं।
3 निकासी प्रक्रिया.
निकासी के दौरान जनसंख्या की गतिविधियाँ
इसकी घोषणा के बाद यथाशीघ्र निकासी की जाती है। इस गतिविधि को अंजाम देने के लिए, सभी प्रकार के परिवहन का उपयोग किया जाता है जिनका उपयोग तत्काल उत्पादन और आर्थिक परिवहन के लिए नहीं किया जाता है। निकासी करने का आदेश प्राप्त होने पर, शहर (जिला) के प्रमुख और सरकारी अधिकारी, निकासी आयोगों और नागरिक सुरक्षा सेवाओं के साथ, कुछ योजनाओं के अनुसार, उद्यमों, संस्थानों, शैक्षणिक संस्थानों, घर के प्रमुखों को सूचित करते हैं। प्रबंधन, आदि, और उनके माध्यम से - श्रमिकों, कर्मचारियों, उनके परिवारों और बाकी आबादी को निकासी के लिए पूर्वनिर्मित निकासी बिंदुओं पर आगमन के समय के बारे में।
जनसंख्या को सूचित करने के लिए विभिन्न प्रकार के उपकरणों के साथ-साथ मीडिया - रेडियो, टेलीविजन, प्रिंट आदि का उपयोग किया जाता है। शहरों में स्पष्ट और समय पर निकासी और फैलाव के लिए, पूर्वनिर्मित निकासी बिंदु (ईपीपी) बनाए जाते हैं। एसईपी का उद्देश्य जनसंख्या के संग्रह, पंजीकरण और संगठित प्रेषण के लिए है। एक नियम के रूप में, एसईएस क्लबों, सिनेमाघरों, सांस्कृतिक महलों, स्कूलों और अन्य सार्वजनिक भवनों, रेलवे प्लेटफार्मों, बंदरगाहों और मरीनाओं के पास स्थित हैं, जहां श्रमिक, आसपास के उद्यमों, संगठनों, शैक्षणिक संस्थानों के कर्मचारी और उनके परिवारों के सदस्य भी आते हैं। चूंकि इस क्षेत्र में स्थित आरईयू घरों में रहने वाली आबादी है।
उपनगरीय क्षेत्र में श्रमिकों और कर्मचारियों का फैलाव स्व-रोज़गार आर्थिक केंद्रों से भी किया जाता है। श्रमिकों और कर्मचारियों का फैलाव शहर से स्थान तक 2 घंटे की दूरी पर किया जाता है। एसईपी में रहते हुए, सभी को नागरिक सुरक्षा और आपातकालीन अधिकारियों के आदेशों को ध्यान से सुनना चाहिए। लोगों को एसईपी पर 1 घंटे से अधिक नहीं रहना चाहिए। निकासी की सफलता काफी हद तक जनसंख्या पर ही निर्भर करेगी - उसके संगठन, अनुशासन और इस आयोजन के लिए तैयारियों पर। आगामी निकासी के बारे में जानने के बाद, नागरिकों को तुरंत शहर छोड़ने की तैयारी करनी चाहिए: आवश्यक चीजें इकट्ठा करें, व्यक्तिगत सुरक्षा उपकरण (श्वसन सुरक्षा आवश्यक है), दस्तावेज़ और धन तैयार करें; एक अपार्टमेंट (घर) में, खिड़कियों से पर्दे और पर्दे हटा दें, छायांकित क्षेत्रों में ज्वलनशील वस्तुएं (चीजें) हटा दें, गैस और बिजली के उपकरण बंद कर दें।
आवश्यक चीजों से लिया जाता है - कपड़े, जूते, अंडरवियर। आपके कपड़ों के सेट में एक रेनकोट और एक ट्रैकसूट रखने की सलाह दी जाती है; जूते अधिमानतः रबर या रबर आधारित होने चाहिए। इस प्रकार के कपड़े और जूते रेडियोधर्मी, रासायनिक या बैक्टीरियोलॉजिकल संदूषण की स्थिति में त्वचा की सुरक्षा के लिए सबसे उपयुक्त होते हैं। भले ही आप गर्मियों में घर से बाहर जा रहे हों, आपको गर्म (ऊनी) कपड़े जरूर ले जाने चाहिए।
आपको अपने साथ भोजन और थोड़ा पीने का पानी भी ले जाना चाहिए। खाद्य उत्पादों को 2-3 दिनों के लिए लिया जाता है; गैर-नाशपाती उत्पादों को लेना बेहतर होता है जो आसानी से संरक्षित होते हैं और उपयोग से पहले लंबी तैयारी की आवश्यकता नहीं होती है - डिब्बाबंद भोजन, सांद्र, पटाखे, आदि। पानी को फ्लास्क में संग्रहित करने की सलाह दी जाती है।
वस्तुओं और खाद्य उत्पादों की संख्या इस प्रकार डिज़ाइन की जानी चाहिए कि व्यक्ति को उन्हें स्वयं ले जाना पड़े। वाहन से निकासी करते समय, चीजों और भोजन का कुल वजन लगभग 50 किलोग्राम प्रति वयस्क होना चाहिए; पैदल निकासी करते समय, यह काफी कम हो सकता है - प्रत्येक व्यक्ति की शारीरिक सहनशक्ति के अनुसार।
सभी चीजों और खाद्य उत्पादों को बैकपैक, बैग, बैग, सूटकेस में पैक किया जाना चाहिए या गांठों में बांधा जाना चाहिए। पैदल निकलते समय, उन्हें ले जाने में आसान बनाने के लिए बैकपैक और डफ़ल बैग में पैक किया जाना चाहिए। अंतिम नाम, प्रथम नाम और संरक्षक के साथ एक टैग, और उनके मालिक के अंतिम निकासी बिंदु के स्थायी निवास के पते को चीजों और भोजन के साथ प्रत्येक स्थान से जोड़ा जाता है।
दस्तावेज़ों में, वयस्कों के पास ये होना चाहिए: पासपोर्ट, सैन्य आईडी, कार्यपुस्तिका या पेंशन प्रमाणपत्र, किसी शैक्षणिक संस्थान से स्नातक का डिप्लोमा (प्रमाणपत्र), विवाह और जन्म प्रमाणपत्र।
बच्चों को निकासी के लिए तदनुसार तैयार किया जाना चाहिए। बच्चों के लिए कपड़े और जूते चुनते समय, आपको उनके सुरक्षात्मक गुणों और वर्ष के समय को ध्यान में रखना होगा। 3 वर्ष से कम उम्र के बच्चों के लिए, आपको उन शिशु उत्पादों का स्टॉक करना चाहिए जो खाद्य दुकानों पर उपलब्ध नहीं हो सकते हैं - शिशु आहार, पाउडर दूध, डिब्बाबंद जूस, आदि; पूर्वस्कूली और प्राथमिक स्कूल उम्र के बच्चों के लिए, डिब्बाबंद भोजन, सांद्र पदार्थ, चीज, क्रैकर, कुकीज़ और अन्य गैर-नाशपाती खाद्य पदार्थ, साथ ही उबला हुआ पानी का एक फ्लास्क लेना सबसे अच्छा है। सभी उत्पादों को प्लास्टिक बैग में पैक किया जाना चाहिए। प्रीस्कूलरों को अपना पसंदीदा खिलौना और किताब तैयार करने की ज़रूरत है। निकाले गए बच्चों के लिए चीजों और भोजन के साथ सूटकेस (बैकपैक) को टैग के साथ जोड़ा जाना चाहिए, जिस पर बच्चे का अंतिम नाम, पहला नाम और संरक्षक, घर का पता और निकासी बिंदु स्पष्ट रूप से लिखा होना चाहिए। पूर्वस्कूली उम्र के बच्चों के लिए भी इसी तरह के निशान बनाए जाने चाहिए: कपड़ों की भीतरी जेब में, जिसे वे आमतौर पर पहनते हैं, एक कार्ड डाला जाना चाहिए जिसमें बच्चे का पहला, मध्य और अंतिम नाम, जन्म का वर्ष, निवास स्थान और काम का स्थान दर्शाया गया हो। पिता या माता का; इस जानकारी को सफेद कपड़े के टुकड़े पर लिखना और इसे बच्चे के कपड़ों के अंदर कॉलर के नीचे लगाना और भी बेहतर है। निकासी के लिए आबादी को 4 घंटे पहले इकट्ठा किया जाता है। निकासी की योजना एक महीने के लिए बनाई गई है।
24 घंटे के अंदर शहर खाली करा लिया गया है. शहर के चारों ओर बसें एसईपी नंबर___ चिन्हों के साथ चलेंगी।
कारों, जहाजों और वैगनों पर चढ़ने की व्यवस्था इन वाहनों से भी पुरानी है। यदि कोई व्यक्ति बीमार पड़ता है, तो उसे रिश्तेदारों या पड़ोसियों के माध्यम से आवास विभाग को सूचित करना चाहिए ताकि उसे बाहर निकाला जा सके। यदि मरीज किसी चिकित्सा सुविधा में है, तो उन्हें इस सुविधा से निकाला जाता है। एसईपी पर पहुंचने के बाद, आपको पंजीकरण के लिए जाना होगा, फिर, वितरण के अनुसार, गाड़ियों और बसों द्वारा प्रस्थान के लिए जाना होगा।
जनसंख्या की निकासी के लिए बसों की आवश्यकता की गणना
4 निकासी आयोग के मुख्य कार्य
प्रशासनिक-क्षेत्रीय स्तर
1. अधीनस्थ निकासी अधिकारियों और परिवहन सेवाओं के साथ संपर्क बनाए रखना, आबादी को सचेत करने और लैंडिंग बिंदुओं पर परिवहन की आपूर्ति की प्रगति की निगरानी करना।
2. निकाली गई आबादी को इकट्ठा करने और उन्हें सुरक्षित क्षेत्रों में भेजने के लिए अधीनस्थ निकासी आयोगों के काम को निर्देशित करना।
3. समय और परिवहन के साधन द्वारा हटाए जाने (निर्यात) किए जाने वाले लोगों की संख्या पर निकासी रिसेप्शन आयोगों को एक रिपोर्ट का कार्यान्वयन।
4. जनसंख्या की निकासी की प्रगति पर डेटा का संग्रह और संश्लेषण, नागरिक सुरक्षा और उच्च निकासी अधिकारियों के प्रमुख को रिपोर्ट करना।
5. प्राथमिकता जीवन समर्थन और जनसंख्या की सुरक्षा का संगठन।
5 सुविधा के निकासी आयोग के मुख्य कार्य
अर्थव्यवस्था
1. सुविधा के श्रमिकों और कर्मचारियों को निकासी की शुरुआत, उनके और उनके परिवार के सदस्यों के एसईपी पर आगमन के समय के बारे में सूचित करना।
2. काफिलों में वरिष्ठ, सोपानों के प्रमुखों को कार्य निर्धारित करना, उन्हें काफिले (इकोलोन) में शामिल निकासी आबादी की सूची प्रस्तुत करना।
3. परिवहन अधिकारियों के साथ बातचीत बनाए रखना जो श्रमिकों, सुविधा कर्मचारियों और उनके परिवारों के सदस्यों को सुरक्षित क्षेत्र (आपातकाल के स्रोत से हानिकारक कारकों के प्रभाव के क्षेत्र के बाहर) तक ले जाने के लिए वाहन प्रदान करते हैं।
4. सुरक्षित क्षेत्र (हानिकारक कारकों के प्रभाव के क्षेत्र के बाहर) में पहुंचाए गए श्रमिकों, कर्मचारियों और परिवार के सदस्यों की संख्या पर सुविधा के नागरिक सुरक्षा प्रमुख और जिला (शहर) निकासी आयोग को रिकॉर्ड रखना और रिपोर्ट करना आपातकाल के समय) (समय के अनुसार, परिवहन का तरीका)।
5. एसईपी, लैंडिंग पॉइंट और नियंत्रण बिंदु पर जनसंख्या की सुरक्षा सुनिश्चित करना।
6. एक सुरक्षित क्षेत्र (आपातकाल के स्रोत के हानिकारक कारकों के प्रभाव के क्षेत्र के बाहर) में निकासी आयोगों के साथ बातचीत बनाए रखता है। जरूरत पड़ने पर वहां अपने प्रतिनिधि भेजता है.
6 सुरक्षात्मक संरचना भरना और
इसमें आचरण के नियम
परमाणु ऊर्जा संयंत्र, रासायनिक संयंत्र, प्राकृतिक आपदा (बवंडर, तूफान) और सैन्य संघर्षों में दुर्घटना की स्थिति में आबादी सुरक्षात्मक संरचनाओं में शरण लेती है। आश्रयों को व्यवस्थित और त्वरित तरीके से भरा जाना चाहिए। प्रत्येक व्यक्ति को निर्दिष्ट संरचना का स्थान और उस तक पहुंचने का मार्ग पता होना चाहिए।
दृश्यमान स्थानों पर स्थापित संकेतों के साथ यातायात मार्गों को इंगित करने की सलाह दी जाती है। लोगों को एक स्थान पर एकत्रित होने से रोकने और प्रवाह को अलग करने के लिए, आमतौर पर यातायात मार्गों के साथ कई मार्ग निर्दिष्ट किए जाते हैं, क्षेत्र को साफ़ किया जाता है, और ऐसी किसी भी चीज़ से मुक्त किया जाता है जो बाधा के रूप में काम कर सकती है।
एक आश्रय में, लोगों को समूहों में रखना सबसे अच्छा है - कार्यशालाओं, टीमों, संस्थानों, घरों, सड़कों पर, संकेतक के साथ उपयुक्त स्थानों को चिह्नित करना। प्रत्येक समूह को नियुक्त किया गया है वरिष्ठ. बच्चों के साथ आने वालों को अलग डिब्बों या विशेष रूप से निर्दिष्ट क्षेत्रों में रखा जाता है। वे बुजुर्गों और बीमारों को वायु वितरण वेंटिलेशन पाइप के करीब रखने की कोशिश करते हैं।
लोगों को व्यक्तिगत सुरक्षा उपकरण, भोजन और व्यक्तिगत दस्तावेजों के साथ आश्रय (आश्रय) में आना चाहिए। आप भारी वस्तुएँ, तेज़ गंध वाले या ज्वलनशील पदार्थ नहीं ला सकते, या पालतू जानवर नहीं ला सकते। सुरक्षात्मक संरचना में, अनावश्यक रूप से चलना, शोर करना, धूम्रपान करना, कमांडेंट (वरिष्ठ) की अनुमति के बिना बाहर जाना, स्वतंत्र रूप से बिजली की रोशनी, इंजीनियरिंग इकाइयों को चालू और बंद करना, सुरक्षात्मक सीलबंद दरवाजे खोलना और केरोसिन लैंप जलाना निषिद्ध है। , मोमबत्तियाँ, और लालटेन। आपातकालीन प्रकाश स्रोतों का उपयोग केवल आपातकालीन स्थिति में सीमित समय के लिए आश्रय कमांडेंट की अनुमति से किया जाता है। आश्रय में आप पढ़ सकते हैं, रेडियो सुन सकते हैं, बात कर सकते हैं, शांत खेल (चेकर्स, शतरंज, आधुनिक इलेक्ट्रॉनिक गेम) खेल सकते हैं।
जिन लोगों को आश्रय दिया जा रहा है उन्हें आश्रय (आश्रय) रखरखाव टीम के सभी आदेशों का सख्ती से पालन करना होगा, आंतरिक नियमों का पालन करना होगा और बीमारों, विकलांगों, महिलाओं और बच्चों को सहायता प्रदान करनी होगी।
वेंटिलेशन बंद होने पर खाना खाने की सलाह दी जाती है। बिना तीखी गंध वाले और यदि संभव हो तो सुरक्षात्मक पैकेजिंग (चर्मपत्र कागज, सिलोफ़न, विभिन्न प्रकार के डिब्बाबंद भोजन) वाले उत्पाद बेहतर हैं। एक वयस्क के दैनिक पोषण सेवन के लिए निम्नलिखित सेट की सिफारिश की जाती है: पटाखे, कुकीज़, कागज या सिलोफ़न पैकेजिंग में बिस्कुट, डिब्बाबंद मांस या मछली, खाने के लिए तैयार, मिठाई, परिष्कृत चीनी)।
बच्चों के लिए, उनकी उम्र और स्वास्थ्य स्थिति को देखते हुए, गाढ़ा दूध, फल और फल पेय लेना बेहतर है।
आश्रय पाने वाले सभी लोगों के लिए, बच्चों, बीमारों और कमजोरों को छोड़कर, सुरक्षात्मक संरचना में रहने के दौरान, भोजन सेवन का एक निश्चित क्रम स्थापित किया जाना चाहिए, उदाहरण के लिए, दिन में 2-3 बार, और इस समय यदि पानी सीमित है तो उसका वितरण किया जाना चाहिए।
चिकित्सा देखभाल उन उद्यमों, संगठनों और संस्थानों की स्वच्छता चौकियों और प्राथमिक चिकित्सा चौकियों द्वारा प्रदान की जाती है जिनके निपटान में आश्रय स्थित है। यहीं पर स्व-सहायता और पारस्परिक सहायता कौशल काम आ सकते हैं।
सुरक्षा नियमों के अनुसार, बिजली के उपकरण, संपीड़ित हवा और ऑक्सीजन सिलेंडर को छूना या उन कमरों में प्रवेश करना निषिद्ध है जहां डीजल बिजली संयंत्र और फिल्टर-वेंटिलेशन इकाई स्थापित हैं। हालाँकि, यदि आवश्यक हो, तो कमांडेंट किसी भी खराबी को दूर करने और स्वच्छता और व्यवस्था बनाए रखने के लिए आश्रय प्राप्त लोगों में से किसी को भी काम में शामिल कर सकता है।
आश्रय भरने के बाद, कमांडेंट के आदेश से, उड़ान कर्मी सुरक्षात्मक-हर्मेटिक दरवाजे, आपातकालीन निकास शटर और निकास वेंटिलेशन नियंत्रण प्लग बंद कर देते हैं, और फ़िल्टर-वेंटिलेशन इकाई को स्वच्छ वेंटिलेशन मोड में चालू कर देते हैं।
आश्रय के अंदर सामान्य परिस्थितियों के लिए एक निश्चित तापमान और आर्द्रता बनाए रखना आवश्यक है। सर्दियों में तापमान 10-15 से अधिक नहीं होना चाहिए? गर्म, गर्मियों में 25-30? एक नियमित थर्मामीटर से मापें, इसे फर्श से 1 मीटर और दीवारों से 2 मीटर की दूरी पर रखें। माप शुद्ध वेंटिलेशन मोड में हर 4 घंटे में, फिल्टर वेंटिलेशन मोड में - हर 2 घंटे में लिया जाता है। हवा की नमी हर 4 घंटे में एक साइकोमीटर से निर्धारित की जाती है। आर्द्रता 65-70% से अधिक न होना सामान्य माना जाता है।
यदि आप लंबे समय तक आश्रय में रहेंगे, तो लोगों के आराम के लिए परिस्थितियाँ बनाना आवश्यक है।
वरिष्ठ समूहों के निर्देशानुसार, जिन लोगों को आश्रय दिया गया है वे स्वयं दिन में दो बार परिसर की सफाई करते हैं। इस मामले में, स्वच्छता सुविधाओं को कैल्शियम हाइपोक्लोराइट नमक के 0.5% घोल से उपचारित किया जाना चाहिए।
तकनीकी परिसर की सफाई आश्रय रखरखाव इकाई के कर्मियों द्वारा की जाती है।
यदि विषाक्त या जहरीले पदार्थों को हवा में घुसपैठ करते हुए पाया जाता है, तो जिन लोगों को आश्रय दिया जा रहा है उन्हें तुरंत श्वसन सुरक्षा पर रखा जाता है, और आश्रय को फिल्टर वेंटिलेशन मोड में बदल दिया जाता है।
यदि आश्रय के पास आग लगती है या खतरनाक रसायनों की खतरनाक सांद्रता बनती है, तो सुरक्षात्मक संरचना को पूर्ण अलगाव मोड में बदल दिया जाता है और यदि उपलब्ध हो तो वायु पुनर्जनन इकाई चालू कर दी जाती है। सुरक्षात्मक संरचनाओं में आबादी के रहने की अवधि नागरिक सुरक्षा सुविधाओं के मुख्यालय द्वारा निर्धारित की जाती है। इसके अलावा, वे आश्रयों और आश्रयों को छोड़ते समय व्यवहार की प्रक्रिया और नियम भी स्थापित करते हैं। यह आदेश और आचरण के नियम टेलीफोन या अन्य संभावित माध्यमों से सुरक्षात्मक संरचना तक प्रेषित किए जाते हैं।
आश्रय (आश्रय) से बाहर निकलना सेवा स्तर के कमांडर के निर्देश पर उचित संकेत के बाद या संरचना की आपातकालीन स्थिति की स्थिति में किया जाता है जिससे लोगों के जीवन को खतरा होता है।
ग्रन्थसूची
1. पाठ्यपुस्तक "सिविल डिफेंस", वी.जी. अतामान्युक, एल.जी. शिरशेव, एन.आई.
2. "नागरिक सुरक्षा" एन.आई.अकिमोव, एम.एल.वासिलिव्स्की, आई.डी.मार्कोव,
एल.पी.रुस्मान, एम.पी.उम्नोव, -एम: 1969।
3. जीवन सुरक्षा (जीवन सुरक्षा) विषय पर व्याख्यान नोट्स
- विचारशील और जिज्ञासु लोगों के लिए एक शैक्षिक संसाधन
- गेथसेमेन के संत आदरणीय बरनबास (1906), इवेर्स्की व्याक्सा मठ के संस्थापक
- भगवान की माँ के पुराने रूसी चिह्न के सामने प्रार्थनाएँ कैसे मदद करती हैं? भगवान की माँ का पुराना रूसी चिह्न स्थित है
- भगवान की माँ का चेर्निगोव गेथसेमेन चिह्न, इलिन चेर्निगोव चिह्न के लिए प्रार्थना
- फोटो और केले के साथ नारियल पन्ना कोटा रेसिपी नारियल के दूध से बना शाकाहारी पन्ना कोटा रेसिपी
- धीमी कुकर में केला-अखरोट स्पंज केक, फोटो रेसिपी धीमी कुकर में केले के साथ चॉकलेट स्पंज केक
- पूरा चिकन लहसुन और काली मिर्च के साथ पकाया गया
- हर स्वाद के लिए कॉड लिवर सलाद हरी मटर के साथ कॉड लिवर सलाद
- सर्दियों के लिए स्क्वैश की तैयारी के लिए व्यंजन विधि
- एक ब्लेंडर में ताजी सुगंधित स्ट्रॉबेरी से मिल्कशेक तैयार करें
- दिसंबर ड्रीम बुक के लिए चंद्र कैलेंडर
- संख्याओं का जादू. आप चेहरे का सपना क्यों देखते हैं? स्वप्न की व्याख्या दर्पण में गंदा चेहरा
- व्यक्तिगत पूर्वी राशिफल
- शिव का महामंत्र - ॐ नमः शिवाय शिवाय नमः नमः ॐ अर्थ
- स्वप्न की व्याख्या: आप कब्रिस्तान में घूमने का सपना क्यों देखते हैं, पुरुषों और महिलाओं के लिए नींद के अर्थ की व्याख्या
- लेगो सीक्रेट फिगर मिनीफिगर्स सीरीज 17
- मानव शरीर के लिए खजूर के वास्तविक लाभ और पौराणिक नुकसान
- चिकन और चावल के साथ करी - चरण-दर-चरण फ़ोटो के साथ विशेष रेसिपी, करी मसाला रेसिपी के साथ चावल
- समय विलंब उपसर्ग पीवीएल प्रतीक की संरचना
- क्या निकोलस द्वितीय एक अच्छा शासक और सम्राट था?