पहल पर क्षेत्र का एकीकृत विकास। शहरी नियोजन परिसर में संशोधन द्वारा शुरू की गई "क्षेत्रों के एकीकृत और सतत विकास के लिए गतिविधियाँ" की अवधारणा पर

3 जुलाई 2016 का संघीय कानून क्रमांक 373-एफजेड क्षेत्रों के एकीकृत और सतत विकास के लिए एक नए शहरी नियोजन संस्थान को नियंत्रित करता है। जब कानून अपनाया गया था, तो यह मान लिया गया था कि इसके मानदंड क्षेत्रों के पुनर्विकास में योगदान देंगे, जिसमें "परित्यक्त" औद्योगिक क्षेत्रों की भागीदारी, शहरी पुनर्गठन और रूसी शहरों के क्षेत्रों का सुधार शामिल है। हालाँकि, संघीय कानून संख्या 373-एफजेड का अपनाया गया संस्करण कई सवाल उठाता है।

1. क्षेत्र के एकीकृत और सतत विकास के लिए गतिविधियों का विनियमन। सबसे पहले, संघीय कानून संख्या 373-एफजेड द्वारा प्रस्तावित "क्षेत्र के एकीकृत और सतत विकास के लिए गतिविधियों" की अवधारणा पूरी तरह से और लगातार ऐसी अवधारणा की सामग्री को परिभाषित नहीं करती है, क्योंकि इसे इस तरह से तैयार किया गया है कि इसे लगभग किसी भी निर्माण और पुनर्निर्माण प्रक्रिया पर लागू किया जा सकता है। संघीय कानून संख्या 373-एफजेड क्षेत्र के दो नए प्रकार के एकीकृत विकास की पहचान करता है - भूमि भूखंडों के कानूनी धारकों की पहल पर और (या) उन पर स्थित अचल संपत्ति (बाद में कानूनी धारकों के रूप में संदर्भित) और पहल पर स्थानीय सरकारी निकाय का.

2 किसी क्षेत्र के एकीकृत विकास के नियमन के संबंध में जो मुख्य मुद्दा उठता है वह ऐसे क्षेत्र की सीमाओं को स्थापित करने की प्रक्रिया है। 3 जुलाई 2016 के संघीय कानून के अनुसार। संख्या 373-एफजेड, जिन क्षेत्रों की सीमाओं के भीतर एकीकृत और सतत विकास के लिए गतिविधियों को अंजाम देने की योजना है, वे शहरी ज़ोनिंग मानचित्र पर स्थापित किए गए हैं।

3. साथ ही, कॉपीराइट धारकों की पहल पर क्षेत्र के एकीकृत विकास के संबंध में, संघीय कानून संख्या 373-एफजेड स्थापित करता है कि ऐसा विकास उस क्षेत्र के अधीन है जिसकी सीमाओं के भीतर किसी भी रूप की अचल संपत्ति वस्तुएं हैं स्वामित्व का (राज्य, नगरपालिका, निजी)। अधिकार धारकों की पहल पर एकीकृत विकास के अधीन क्षेत्र के संबंध में क्षेत्र की योजना पर दस्तावेज़ीकरण की तैयारी, "अधिकार धारकों द्वारा उस क्षेत्र के संबंध में किया जाता है जिसके संबंध में इसे लागू करने की योजना बनाई गई है भूमि भूखंडों की सीमाओं के भीतर इसके एकीकृत और सतत विकास के लिए गतिविधियाँ, जिनके अधिकार धारकों ने एक समझौता किया है।

4 वर्णित योजना के संबंध में निम्नलिखित प्रश्न उठते हैं:

रूसी संघ के शहरी नियोजन संहिता (बाद में आरएफ जीआरके के रूप में संदर्भित) के अनुच्छेद 46 के भाग 7 में, क्या हम उन क्षेत्रों के बारे में बात कर रहे हैं जिनकी सीमाएँ शहरी ज़ोनिंग मानचित्रों पर स्थापित हैं?

शहरी ज़ोनिंग मानचित्रों पर उस क्षेत्र की सीमाओं को स्थापित करने के मानदंड क्या हैं जिनके संबंध में इसके एकीकृत और सतत विकास के लिए गतिविधियों को अंजाम देने की योजना है?

अधिकार धारक ऐसे क्षेत्र के किसी भी हिस्से में पहल कर सकते हैं, या शहरी ज़ोनिंग मानचित्र पर, क्षेत्र अलग से स्थापित किए जाते हैं, जिसके संबंध में निर्मित क्षेत्रों के विकास पर समझौते, एकीकृत विकास पर समझौते करना संभव है। क्षेत्र का, जिसमें इकोनॉमी-क्लास आवास के निर्माण के उद्देश्य से, भूमि भूखंडों और (या) उन पर स्थित अचल संपत्ति के कानूनी धारकों की पहल के लिए क्षेत्र के एकीकृत विकास पर समझौते, के एकीकृत विकास के लिए समझौते शामिल हैं। स्थानीय सरकार की पहल पर क्षेत्र?

स्थानीय सरकारी निकाय के एक आधिकारिक निर्णय के अलावा, ऐसे क्षेत्र की सीमाओं को स्थापित करने की प्रक्रिया क्या है (विशेष रूप से इस तथ्य को ध्यान में रखते हुए कि रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 46 के भाग 51 के अनुच्छेद 1 द्वारा संशोधित) संघीय कानून संख्या 373-एफजेड स्थापित करता है: "क्षेत्र नियोजन परियोजना और क्षेत्र सर्वेक्षण परियोजना पर सार्वजनिक सुनवाई नहीं की जाती है यदि वे भूमि उपयोग के नियमों के अनुसार सीमाओं के भीतर क्षेत्र के संबंध में तैयार की जाती हैं।" और विकास, क्षेत्र के एकीकृत और सतत विकास के लिए गतिविधियों की परिकल्पना की गई है", यानी, नागरिकों को ऐसे क्षेत्र के विकास के लिए विकल्प चुनने के अवसर से वंचित किया जाता है)?

संघीय कानून संख्या 373-एफजेड भी स्थानीय सरकारी निकाय के लिए अधिकार धारकों की पहल पर क्षेत्र के एकीकृत विकास पर एक समझौते को समाप्त करने से इनकार करने की संभावना और आधार स्थापित नहीं करता है (बाद में इसे समझौते के रूप में भी जाना जाता है), जिसमें ऐसे एकीकृत विकास को वित्तपोषित करने के अवसरों का अभाव भी शामिल है। इसके अलावा, संघीय कानून संख्या 373-एफजेड द्वारा संशोधित रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 46 के भाग 14 के अनुच्छेद 3 के अनुसार, इस तरह के समझौते में "निर्माण सुनिश्चित करने के लिए अधिकृत स्थानीय सरकारी निकाय के दायित्व" शामिल होने चाहिए। आवासीय, औद्योगिक, सार्वजनिक, व्यावसायिक और अन्य उद्देश्यों की पूंजी निर्माण परियोजनाओं के कामकाज के लिए आवश्यक उपयोगिता, परिवहन, सामाजिक बुनियादी ढांचा सुविधाएं और नागरिकों की आजीविका सुनिश्चित करना, या कॉपीराइट धारकों का दायित्व अपने स्वयं के खर्च पर ऐसी वस्तुओं की नियुक्ति सुनिश्चित करना सांप्रदायिक, परिवहन, सामाजिक बुनियादी ढांचे की इन वस्तुओं के डिजाइन, निर्माण, पुनर्निर्माण के लिए उन्नत कार्यक्रम के अनुसार;

साथ ही, यह बहुत संभव है कि न तो अधिकार धारकों और न ही स्थानीय सरकारों के पास इन वस्तुओं के निर्माण को वित्तपोषित करने का अवसर हो।

प्रश्न उस अजीब स्थिति से भी उठते हैं जहां से संघीय कानून संख्या 373-एफजेड के लेखक आगे बढ़े, जब उन्होंने स्थानीय सरकारी निकाय द्वारा इस तरह के समझौते को निष्पादित करने के लिए एकतरफा इनकार की संभावना प्रदान की, "स्थानीय बजट के लिए" वर्तमान वित्तीय वर्ष और नियोजन अवधि समझौते में प्रदान की गई नगरपालिका, परिवहन, सामाजिक बुनियादी सुविधाओं की नियुक्ति के लिए नगर पालिका के व्यय दायित्वों के लिए प्रदान नहीं करती है, लेकिन स्थानीय सरकारी निकाय को निष्कर्ष निकालने से इनकार करने की संभावना प्रदान नहीं करती है। ऐसे ही मामले में ऐसा समझौता. इस मामले में किसी अनुबंध को निष्पादित करने के लिए स्थानीय सरकारी निकाय द्वारा एकतरफा इनकार की ऐसी संभावना अनुबंध के दूसरे पक्ष के लिए उच्च जोखिम पैदा करती है और निराधार लगती है।

जैसा कि ऊपर उल्लेख किया गया है, किसी क्षेत्र के एकीकृत विकास के नियमन के संबंध में जो मुख्य मुद्दा उठता है वह ऐसे क्षेत्र की सीमाओं को स्थापित करने की प्रक्रिया है। साथ ही, क्षेत्र के एकीकृत विकास की संस्था के लिए, स्थानीय सरकार की पहल पर, एकीकृत विकास के अधीन क्षेत्र के निर्धारण के लिए एक मानदंड के रूप में, ऐसे कुल क्षेत्रफल का कम से कम 50 प्रतिशत का स्थान क्षेत्र, जिसमें "पूंजी निर्माण परियोजनाएं (अपार्टमेंट इमारतों के अपवाद के साथ) शामिल हैं, रूसी संघ की सरकार द्वारा स्थापित प्रक्रिया के अनुसार असुरक्षित और विध्वंस के अधीन मान्यता प्राप्त हैं।"

संघीय कानून संख्या 373-एफजेड ने इस प्रकार एक नए प्रकार की "पूंजी निर्माण परियोजनाओं (अपार्टमेंट इमारतों के अपवाद के साथ) को असुरक्षित और विध्वंस के अधीन माना" पेश किया, जो कानून के लिए अज्ञात है और इसके कानूनी परिणाम स्पष्ट नहीं हैं। इस संबंध में कई सवाल उठते हैं. यदि किसी पूंजी निर्माण परियोजना को असुरक्षित और विध्वंस के अधीन माना जाता है, लेकिन क्षेत्र के एकीकृत विकास पर कोई निर्णय नहीं लिया जाता है, तो ऐसी मान्यता के कानूनी परिणाम क्या होंगे? स्थानीय सरकारों की पहल पर व्यापक विकास के अधीन क्षेत्र का निर्धारण करने के लिए एक अन्य मानदंड के रूप में, "पूंजी निर्माण परियोजनाओं (अपार्टमेंट इमारतों के अपवाद के साथ)" के ऐसे क्षेत्र पर स्थान, जिसके विध्वंस और पुनर्निर्माण की योजना नगरपालिका के आधार पर बनाई गई है स्थानीय सरकार के प्रतिनिधि निकाय द्वारा अनुमोदित लक्षित कार्यक्रम "

इस मामले में, क्षेत्र की सीमाओं में शामिल करने का आधार नगरपालिका लक्षित कार्यक्रमों में एक पूंजी निर्माण परियोजना को शामिल करना है, लेकिन ऐसे कार्यक्रमों में ऐसी वस्तुओं को शामिल करने का आधार, साथ ही "नगरपालिका लक्षित कार्यक्रम" की अवधारणा भी है। , “अस्पष्ट रहें।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि इस अवधारणा का उपयोग पहले ही किया जा चुका है, लेकिन विकास के अधीन निर्मित क्षेत्र की सीमाओं के भीतर शामिल करने के संबंध में रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 46 के भाग 3 के अनुच्छेद 2 में भी इसका खुलासा नहीं किया गया है। "अपार्टमेंट इमारतों, विध्वंस, पुनर्निर्माण की योजना स्थानीय स्वशासन के प्रतिनिधि निकाय द्वारा अनुमोदित नगरपालिका लक्षित कार्यक्रमों के आधार पर की जाती है।"

परिणामस्वरूप, किसी भी अपार्टमेंट भवन और किसी भी अन्य पूंजी निर्माण परियोजनाओं को ऐसे नगरपालिका लक्षित कार्यक्रमों में शामिल किया जा सकता है। ऐसे कार्यक्रमों को अपनाने के परिणामों में मुख्य अंतर निम्नलिखित है: विकास के अधीन निर्मित क्षेत्र की सीमाओं के भीतर ऐसे अपार्टमेंट भवनों को शामिल करने के मामले में, भूमि भूखंड जिस पर ऐसे घर स्थित हैं, इसके अधीन नहीं हैं जब्ती, लेकिन स्थानीय सरकार की पहल के अधीन एक जटिल विकास की सीमाओं के भीतर अन्य पूंजी निर्माण परियोजनाओं को शामिल करने के मामले में - जब्ती के अधीन।

एक अन्य प्रकार की अचल संपत्ति जिसे स्थानीय सरकारों की पहल पर किसी क्षेत्र के एकीकृत विकास पर निर्णय लेते समय ध्यान में रखा जाना प्रस्तावित है, वह है भूमि भूखंड, "जिसके अनुमत उपयोग के प्रकार और (या) अनुमत उपयोग के प्रकार उपयोग और उन पर स्थित पूंजी निर्माण वस्तुओं की विशेषताएं, जो भूमि भूखंडों और पूंजी निर्माण परियोजनाओं के अनुमत उपयोग के प्रकार और भूमि उपयोग और विकास के नियमों द्वारा स्थापित पूंजी निर्माण परियोजनाओं के निर्माण, पुनर्निर्माण के अधिकतम मापदंडों के अनुरूप नहीं हैं। ”

यह स्थिति रूसी संघ के भूमि संहिता (बाद में रूसी संघ के भूमि संहिता के रूप में संदर्भित) के अनुच्छेद 85 के अनुच्छेद 4 के साथ विरोधाभासी है, जो शहरी नियोजन के साथ भूमि भूखंड के अनुपालन या गैर-अनुपालन के मूल सिद्धांत प्रदान करता है। विनियम:

"4. एक भूमि भूखंड और इसके साथ मजबूती से जुड़ी अचल संपत्ति वस्तुएं क्षेत्रीय क्षेत्रों के स्थापित शहरी नियोजन नियमों का अनुपालन नहीं करती हैं यदि: उनके उपयोग के प्रकार अनुमत उपयोग के प्रकारों की सूची में शामिल नहीं हैं; उनका आकार शहरी नियोजन नियमों द्वारा स्थापित अधिकतम मूल्यों के अनुरूप नहीं है।

निर्दिष्ट भूमि भूखंडों और उनके साथ मजबूती से जुड़ी अचल संपत्ति वस्तुओं का उपयोग शहरी नियोजन नियमों के अनुपालन में लाने के लिए समय सीमा निर्धारित किए बिना किया जा सकता है, सिवाय उन मामलों को छोड़कर जहां उनका उपयोग लोगों के जीवन और स्वास्थ्य, पर्यावरण, ऐतिहासिक और के लिए खतरनाक है। सांस्कृतिक स्मारक.

ऐसे मामलों में जहां शहरी नियोजन नियमों का पालन नहीं करने वाले भूमि भूखंडों और उनसे मजबूती से जुड़ी अचल संपत्ति वस्तुओं का उपयोग मानव जीवन या स्वास्थ्य, पर्यावरण, सांस्कृतिक विरासत स्थलों (ऐतिहासिक और सांस्कृतिक स्मारकों) के लिए खतरनाक है। संघीय कानूनों के अनुसार, ऐसी वस्तुओं के उपयोग पर प्रतिबंध लगाया जा सकता है। मौजूदा अचल संपत्ति का पुनर्निर्माण, साथ ही नई अचल संपत्ति का निर्माण, निर्दिष्ट भूमि भूखंडों के साथ मजबूती से जुड़ा हुआ, केवल स्थापित शहरी नियोजन नियमों के अनुसार ही किया जा सकता है।

एक समान सिद्धांत रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 36 के भाग 8-10 में निहित है। साथ ही, संघीय कानून संख्या 373-एफजेड शहरी नियोजन पर भूमि कानून और कानून के इन मानदंडों में संशोधन के लिए प्रदान नहीं करता है, जाहिर है क्योंकि ऐसे सिद्धांत सही हैं और सुनिश्चित करते हैं, एक तरफ, "नियमों की स्थिरता" खेल", और दूसरी ओर, आवश्यक शहरी नियोजन परिवर्तनों के क्रमिक कार्यान्वयन की संभावना।

इसके अलावा, इस आधार पर (शहरी नियोजन नियमों का अनुपालन न करना), जिस क्षेत्र की सीमाओं के भीतर स्थानीय सरकार की पहल पर एकीकृत विकास किया जा सकता है, उसमें अपार्टमेंट इमारतें, व्यक्तिगत आवास निर्माण परियोजनाएं शामिल हो सकती हैं, जिसके संबंध में संघीय कानून संख्या 373-एफजेड विशेषताएं स्थापित नहीं करता है। यह संभावना पहले से ही न केवल नागरिकों के आवास के संपत्ति अधिकारों को प्रभावित करती है, बल्कि उनके आवास अधिकारों को भी प्रभावित करती है। ऐसा लगता है कि नागरिकों के ऐसे अधिकारों का उल्लंघन, जिनके घर को स्थापित आदेश में असुरक्षित और विध्वंस के अधीन नहीं माना जाता है, लोगों के जीवन और स्वास्थ्य, पर्यावरण, ऐतिहासिक और सांस्कृतिक स्मारकों के लिए खतरनाक नहीं है, इसके लिए और अधिक गंभीर होने की आवश्यकता है एक स्थानीय प्राधिकारी स्व-सरकार द्वारा सिर्फ एक पहल और निर्णय लेने की तुलना में आधार।

इसके अलावा, संघीय कानून संख्या 373-एफजेड द्वारा संशोधित रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 46 के भाग 3 के शब्दांकन हमें निश्चित रूप से यह स्थापित करने की अनुमति नहीं देते हैं कि एकीकृत विकास के 50 प्रतिशत क्षेत्र पर कब्ज़ा किया जाना चाहिए या नहीं। इस भाग में सूचीबद्ध सभी प्रकार की वस्तुएं, या उनमें से किसी भी प्रकार, साथ ही निर्दिष्ट मानदंडों के अनुपालन को निर्धारित करने के लिए क्षेत्रों का सर्वेक्षण किस क्रम में किया जाता है।

स्थानीय सरकारों की पहल पर एकीकृत विकास के क्षेत्र की सीमाएँ स्थापित करने के संबंध में निम्नलिखित प्रश्न भी उठता है। इस तथ्य को देखते हुए कि "स्थानीय सरकारी निकाय की पहल पर किसी क्षेत्र के एकीकृत विकास पर निर्णय तब लिया जा सकता है जब ऐसे क्षेत्र के कुल क्षेत्रफल का कम से कम 50 प्रतिशत" भूमि भूखंडों द्वारा कब्जा कर लिया जाता है, जिस पर वस्तुओं का कब्जा होता है। उपरोक्त सूची स्थित है, तो क्षेत्रों की सीमाओं का शहरी ज़ोनिंग मानचित्र, जिसके संबंध में स्थानीय सरकारी निकाय की पहल पर क्षेत्र के एकीकृत विकास के लिए समझौतों का निष्कर्ष निकालना संभव है, को सीमाओं से अलग स्थापित किया जाना चाहिए वे क्षेत्र जिनके संबंध में निर्मित क्षेत्रों के विकास पर समझौते समाप्त करना संभव है, और वे क्षेत्र जिनके संबंध में आर्थिक निर्माण के उद्देश्य सहित क्षेत्र के एकीकृत विकास पर समझौते समाप्त करना संभव है वर्ग आवास, साथ ही उन क्षेत्रों से जिनके संबंध में कॉपीराइट धारकों की पहल पर क्षेत्र के एकीकृत विकास के लिए समझौते समाप्त करना संभव है। लेकिन संघीय कानून संख्या 373-एफजेड में इस संबंध में कोई स्पष्ट नियम नहीं है।

जैसा कि ऊपर उल्लेख किया गया है, स्थानीय सरकारी निकाय की पहल पर एकीकृत विकास के अधीन क्षेत्र का निर्धारण करने के मानदंड ऐसे क्षेत्र के कम से कम 50 प्रतिशत पर विभिन्न प्रकार की वस्तुओं का स्थान हैं। साथ ही, इस तरह के व्यापक विकास के अधीन क्षेत्र के दूसरे हिस्से (अन्य 50%) में, ऐसी वस्तुएं हो सकती हैं जो उपरोक्त मानदंडों के अंतर्गत नहीं आती हैं (बाद में उन्हें "सच्चाई" मालिकों की वस्तुओं के रूप में भी जाना जाता है), अपार्टमेंट इमारतों और व्यक्तिगत आवास निर्माण परियोजनाओं सहित। इस प्रकार, स्थानीय सरकारी निकाय की पहल पर विकास के अधीन क्षेत्र में "सच्चे" मालिकों की वस्तुएं शामिल हो सकती हैं, जिन्हें भविष्य में, संघीय कानून संख्या 373-एफजेड के अनुसार जब्त किया जा सकता है। संघीय कानून संख्या 373-एफजेड ऐसे मालिकों के अधिकारों की सुरक्षा प्रदान नहीं करता है, जिसमें उनके आवास अधिकार भी शामिल हैं।

इस प्रकार, संघीय कानून संख्या 373-एफजेड एक स्थानीय सरकारी निकाय की पहल पर एक क्षेत्र के एकीकृत विकास के कार्यान्वयन के लिए एक योजना का प्रस्ताव करता है, जिसमें निजी स्वामित्व वाले भूमि भूखंड भी शामिल हैं, जिसमें एकीकृत विकास स्थानीय सरकारी निकाय द्वारा शुरू किया जा सकता है। अधिकार धारकों और आबादी की राय को ध्यान में रखते हुए, और क्षेत्र के एकीकृत विकास पर एक समझौते को समाप्त करने के अधिकार के लिए नीलामी के विजेता द्वारा भी बेचा जाता है। साथ ही, भविष्य में स्थानीय सरकारी निकाय के निर्णय से अचल संपत्ति की वस्तुओं को जब्त करना संभव है।

संघीय कानून संख्या 373-एफजेड ने स्थानीय सरकारी निकाय की पहल पर क्षेत्र के एकीकृत विकास के उद्देश्य से भूमि भूखंडों (या) पर स्थित अचल संपत्ति की जब्ती की विशिष्टता स्थापित की, जिसमें शामिल हैं:

नगरपालिका की जरूरतों के लिए, एकीकृत विकास क्षेत्र की सीमाओं के भीतर स्थित किसी भी भूमि भूखंड और अन्य अचल संपत्ति को वापस लिया जा सकता है। इस निर्णय को लेने का आधार अनुमोदित क्षेत्र नियोजन परियोजना और क्षेत्र सर्वेक्षण परियोजना है। यह प्रावधान, अपार्टमेंट इमारतों और व्यक्तिगत आवास निर्माण परियोजनाओं सहित "सच्चे" मालिकों की विकास के अधीन वस्तुओं को क्षेत्र में शामिल करने की संभावना के साथ, संभावित रूप से अचल संपत्ति के संपत्ति अधिकारों के अभूतपूर्व उल्लंघन का कारण बन सकता है, साथ ही साथ नागरिकों के आवास अधिकार;

संपत्ति की जब्ती पर अदालती फैसलों के लागू होने के नियमों के संदर्भ में, जब्ती के लिए एक विशेष प्रक्रिया स्थापित की गई है, जिसके अनुसार "भूमि भूखंडों और (या) स्थित अन्य अचल संपत्ति की जब्ती पर अदालत का फैसला क्षेत्र के व्यापक विकास के उद्देश्य से उन पर तत्काल निष्पादन के अधीन है, "और अदालत के फैसलों को चुनौती देने के लिए व्यक्तियों के अधिकारों के प्रतिबंध के हिस्से में, जिसके अनुसार" भूमि भूखंडों की जब्ती पर एक अदालत का फैसला और (या) ) क्षेत्र के व्यापक विकास के उद्देश्य से नगरपालिका की जरूरतों के लिए जब्त की गई उन पर स्थित अचल संपत्ति को जब्त किए गए भूमि भूखंडों और (या) उन पर स्थित अचल संपत्ति वस्तुओं के मुआवजे की राशि के संदर्भ में चुनौती दी जा सकती है।

इस प्रकार, संघीय कानून संख्या 373-एफजेड एक निकासी योजना का प्रस्ताव करता है जिसमें, तत्काल निष्पादन के अधीन एक अदालत के फैसले द्वारा, एक व्यक्ति को इस तरह के अभाव को चुनौती देने के अवसर के बिना उसकी संपत्ति से वंचित कर दिया जाता है, जिसमें निर्णय लेने की क्षमता भी शामिल है। क्षेत्र का एकीकृत विकास और ऐसे क्षेत्र की सीमाओं के भीतर संपत्ति का समावेश।

संघीय कानून संख्या 373-एफजेड में वर्तमान भूमि कानून की तुलना में भूमि भूखंडों और (या) उन पर स्थित अन्य अचल संपत्ति की जब्ती के लिए कम शर्तें शामिल हैं। उदाहरण के लिए, संघीय कानून संख्या 373-एफजेड द्वारा संशोधित रूसी संघ के भूमि संहिता के अनुच्छेद 56 के भाग 9 के अनुसार, संपत्ति के कॉपीराइट धारक द्वारा एक महीने के भीतर जब्ती पर एक समझौता संपन्न किया जाना चाहिए। कॉपीराइट धारक की कानूनी और आर्थिक सुरक्षा के दृष्टिकोण से ऐसी अवधि बहुत कम लगती है (आखिरकार, जो नागरिक ऐसी वस्तु का मालिक है वह बस छुट्टी पर हो सकता है)।

संघीय कानून संख्या 373-एफजेड द्वारा संशोधित रूसी संघ के भूमि संहिता के अनुच्छेद 56 के भाग 12 के अनुसार, एक स्थानीय सरकारी निकाय को अचल संपत्ति और लेनदेन के अधिकारों का राज्य पंजीकरण करने वाले निकायों पर आवेदन करने का अधिकार है। यह, स्थानीय सरकारी निकाय की पहल पर क्षेत्र के व्यापक विकास के उद्देश्य से जब्त किए गए भूमि भूखंडों और (या) उन पर स्थित अचल संपत्ति वस्तुओं के नागरिकों और कानूनी संस्थाओं के अधिकारों के राज्य पंजीकरण के लिए आवेदन के साथ निर्दिष्ट अधिकार धारकों में से, बिना पावर ऑफ अटॉर्नी के। इस तरह के मानदंड के आवेदन के मामले अस्पष्ट हैं, क्योंकि राज्य या नगरपालिका की जरूरतों के लिए जब्ती की सामान्य प्रक्रिया में राज्य या नगरपालिका की जरूरतों के लिए जब्ती के अधीन अचल संपत्ति के पंजीकृत अधिकारों पर जानकारी के अभाव में उत्पन्न होने वाले सभी मुद्दों का विनियमन शामिल है। रियल एस्टेट और इसके साथ लेनदेन के अधिकारों का एकीकृत राज्य रजिस्टर।

निष्कर्ष: संघीय कानून संख्या 373-एफजेड में नागरिकों और कानूनी संस्थाओं के संपत्ति अधिकारों, नागरिकों के आवास अधिकारों के संभावित उल्लंघन के साथ-साथ शहरी बनाते समय भ्रष्टाचार के स्तर में वृद्धि के जोखिम के परिणामस्वरूप शहरी नियोजन संघर्षों का महत्वपूर्ण जोखिम है। योजना संबंधी निर्णय.

सबसे पहले, कानून एक नई अवधारणा प्रस्तुत करता है - क्षेत्र के एकीकृत और सतत विकास के लिए गतिविधियाँ - जिसका अर्थ है क्षेत्र का सबसे कुशल उपयोग सुनिश्चित करने के लिए की जाने वाली गतिविधियाँ, जिनमें शामिल हैं:

• विभिन्न उद्देश्यों के लिए पूंजी निर्माण परियोजनाओं की नियुक्ति के लिए क्षेत्रीय योजना पर दस्तावेज़ीकरण की तैयारी और अनुमोदन के लिए गतिविधियाँ;
• नगरपालिका, परिवहन, सामाजिक बुनियादी ढांचे और अन्य सहायक सुविधाओं की वस्तुएं जो नागरिकों की आजीविका और मुख्य पूंजी निर्माण परियोजनाओं के कामकाज को सुनिश्चित करती हैं, साथ ही
• इन सुविधाओं के डिजाइन, निर्माण, पुनर्निर्माण के लिए गतिविधियाँ।

इस संस्था की शुरूआत का उद्देश्य मुख्य रूप से उन क्षेत्रों को शामिल करना है जो किसी न किसी कारण से आर्थिक कारोबार में अविकसित हैं। इसमें, विशेष रूप से, ऐसे क्षेत्र शामिल हैं जिनका उपयोग वास्तव में उन उद्देश्यों के लिए नहीं किया जाता है जिनके लिए उन्हें मूल रूप से आवंटित किया गया था, और इन उद्देश्यों के लिए जिनका निरंतर उपयोग आर्थिक रूप से संभव नहीं है (उदाहरण के लिए, पुराने औद्योगिक क्षेत्र)।

कानून ऐसे क्षेत्र की सीमाओं के भीतर स्थित भूमि भूखंड और/या अचल संपत्ति के मालिक को क्षेत्र के व्यापक विकास के लिए पहल करने का अधिकार देता है। इस मामले में, क्षेत्र का एकीकृत विकास स्थानीय सरकारी निकायों द्वारा बिना बोली के निर्दिष्ट अधिकार धारकों-आरंभकर्ताओं के साथ संपन्न क्षेत्र के एकीकृत विकास पर एक समझौते के आधार पर किया जाएगा। इसके अलावा, यदि अधिकार धारकों की पहल पर किसी क्षेत्र का एकीकृत विकास दो या दो से अधिक अधिकार धारकों द्वारा किया जाता है, तो ऐसे अधिकार धारकों के बीच क्षेत्र के एकीकृत विकास के उपायों को लागू करने के लिए जिम्मेदारियों के विभाजन पर एक समझौता किया जाना चाहिए।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि न केवल संबंधित भूमि भूखंड और/या अचल संपत्ति वस्तु के मालिक क्षेत्र के एकीकृत विकास के लिए गतिविधियों को शुरू और भाग ले सकते हैं, बल्कि अन्य अधिकार धारक भी, यदि भूमि पर उनके अधिकारों की वैधता अवधि समाप्त हो जाती है प्लॉट कम से कम पांच वर्षों के लिए एकीकृत विकास क्षेत्र पर समझौते के समापन के दिन है।

किसी क्षेत्र के एकीकृत विकास के लिए एक समझौता अनिवार्य रूप से एक नए प्रकार का समझौता है, जो एक निर्मित क्षेत्र के विकास पर समझौते और पहले से टाउन प्लानिंग कोड में प्रदान किए गए क्षेत्र के एकीकृत विकास पर समझौते से अलग है। रूसी संघ.

इन समझौतों के समापन और निष्पादन पर संविदात्मक और न्यायिक अभ्यास की अनुपस्थिति में, स्थानीय सरकारों के साथ समझौतों और संयुक्त रूप से भाग लेने का निर्णय लेने वाले कॉपीराइट धारकों के बीच समझौतों में प्रासंगिक शर्तों को तैयार करने और सहमत होने पर विशेष ध्यान देने की सिफारिश की जाती है। क्षेत्र के एकीकृत विकास में.

कानून का एक और महत्वपूर्ण नवाचार क्षेत्र की योजना पर दस्तावेज़ीकरण की तैयारी पर स्वतंत्र रूप से निर्णय लेने के लिए अधिकृत संस्थाओं के सर्कल का विस्तार है। कानून के अनुसार, संघीय, क्षेत्रीय और स्थानीय अधिकारियों के अलावा, यह अधिकार अब इनमें भी निहित होगा:

• वे व्यक्ति जिनके साथ निर्मित क्षेत्रों के विकास पर समझौते संपन्न हुए हैं, क्षेत्र के एकीकृत विकास पर समझौते, जिसमें अर्थव्यवस्था-श्रेणी के आवास के निर्माण के उद्देश्य भी शामिल हैं;
• वे व्यक्ति जिनके साथ क्षेत्र के एकीकृत विकास पर समझौते संपन्न हुए हैं;
• पुनर्निर्माण के अधीन मौजूदा रैखिक वस्तुओं के कॉपीराइट धारक;
• संघीय, क्षेत्रीय या स्थानीय महत्व की वस्तुओं के स्थान के लिए क्षेत्र नियोजन पर दस्तावेज तैयार करने के मामले में प्राकृतिक एकाधिकार के विषय।

यह निर्णय लेने के लिए, क्षेत्र के विकास के लिए गतिविधियों से जुड़े संविदात्मक जोखिमों के साथ-साथ शहरी नियोजन जोखिमों की एक व्यापक कानूनी परीक्षा और मूल्यांकन सुनिश्चित करना उचित है, जिसमें क्षेत्रीय योजना के वर्तमान दस्तावेजों में निहित जानकारी द्वारा निर्धारित जोखिम भी शामिल हैं। , शहरी ज़ोनिंग, और शहरी डिज़ाइन मानक।

कानून ने भूमि भूखंड की शहरी नियोजन योजना (जीपीजेडयू) को क्षेत्र नियोजन पर दस्तावेजों की सूची से बाहर कर दिया, जीपीजेडयू को शहरी नियोजन गतिविधियों के लिए सूचना समर्थन प्रदान करने वाले दस्तावेजों के रूप में वर्गीकृत किया। हालाँकि, पहले की तरह, GPZU को निर्माण परमिट और किसी सुविधा को संचालन में लगाने की अनुमति प्राप्त करने के लिए एक सामान्य नियम के रूप में आवश्यक है।

डेवलपर्स के लिए उपयोगी नवाचारों में, कानून यह प्रदान करता है कि जीपीजेडयू तैयार करते समय, स्थानीय सरकारी निकाय, ऐसे दस्तावेज़ जारी करने के लिए आवेदन प्राप्त होने की तारीख से सात दिनों के भीतर, नेटवर्क संचालित करने वाले संगठनों को एक अनुरोध भेजता है। इन नेटवर्कों के निर्माण (पुनर्निर्माण) के लिए नियोजित सुविधा के कनेक्शन (तकनीकी कनेक्शन) के लिए तकनीकी शर्तों का प्रावधान।

साथ ही, कानून GPZU के लिए एक प्रकार की "वैधता अवधि" स्थापित करता है। इस प्रकार, जीपीजेडयू में निर्दिष्ट जानकारी का उपयोग परियोजना दस्तावेज तैयार करने और इसके जारी होने की तारीख से तीन साल के भीतर निर्माण परमिट प्राप्त करने के लिए किया जा सकता है, जिसके बाद एक नया जीपीजेडयू प्राप्त करना आवश्यक होगा। साथ ही, संक्रमणकालीन प्रावधानों के रूप में, कानून यह निर्धारित करता है कि जीपीजेडयू में निर्दिष्ट जानकारी, जिसे प्रश्न में कानून के लागू होने की तारीख से पहले अनुमोदित किया गया है, का उपयोग नियामक कानूनी अधिनियम द्वारा स्थापित अवधि के भीतर किया जा सकता है। रूसी संघ के एक घटक इकाई की राज्य सत्ता का सर्वोच्च कार्यकारी निकाय, लेकिन जीपीजेडयू की मंजूरी की तारीख से तीन से आठ साल के भीतर।

निर्माण गतिविधियों की योजना और कार्यान्वयन करते समय जीपीजेडयू की स्थिति में बदलाव को ध्यान में रखा जाना चाहिए।

कानून के अन्य महत्वपूर्ण प्रावधानों में शामिल हैं:

• क्षेत्र की सीमाओं के भीतर स्थित भूमि भूखंडों और अचल संपत्ति वस्तुओं की सार्वजनिक जरूरतों के लिए जब्ती के लिए एक आधार पेश किया गया है, जिसके संबंध में स्थानीय सरकारी निकाय की पहल पर इसके व्यापक विकास पर निर्णय लिया गया है। वापसी के बाद, ऐसे भूमि भूखंड किसी व्यक्ति को बोली के बिना प्रदान किए जाते हैं, जिसके साथ नीलामी के बाद, स्थानीय सरकारी निकाय की पहल पर क्षेत्र के एकीकृत विकास पर एक समझौता संपन्न होता है।
• 1 जुलाई 2016 तक भूमि उपयोग और विकास नियमों के अभाव में निर्माण परमिट जारी करने की संभावना 1 जुलाई 2017 तक बढ़ा दी गई है। संबंधित मानदंड संबंधित कानून के आधिकारिक प्रकाशन की तारीख से लागू हुए।

क्षेत्र का एकीकृत विकास निर्माण में मुख्य प्रवृत्ति बन जाएगा। क्या अधिकारी और बिल्डर ऐसे कठिन कार्य का सामना करने में सक्षम होंगे?

प्रदेशों का एकीकृत सतत विकास: क्या निवेशक और अधिकारी सहमत होंगे?

अक्टूबर 2017 में, मॉस्को क्षेत्र की सरकार ने स्थानीय सरकारी निकाय की पहल पर क्षेत्र के व्यापक विकास की स्थिति में भूमि भूखंडों और उन पर स्थित अचल संपत्ति की जब्ती को वैध बना दिया। यह आईएसडी (क्षेत्रों का एकीकृत सतत विकास) पर गतिविधियों से संबंधित लक्षित राज्य नीति में अगला विधायी कदम बन गया।

यह गतिविधि कई सवाल उठाती है, क्योंकि ग्रेनेल ग्रुप ऑफ़ कंपनीज़ के विकास निदेशक एंड्री त्सवेट के अनुसार, विधायक और डेवलपर्स KURT के लक्ष्यों को अलग तरह से देखते हैं। विधायी निकायों के लिए, यह महत्वपूर्ण शहरी नियोजन समस्याओं को हल करने का एक तरीका है, जिससे किसी को अराजक इन्फिल विकास से बचने और अप्रयुक्त भूमि भूखंडों को विकसित करने की अनुमति मिलती है। डेवलपर्स के लिए, KURT के ढांचे के भीतर गतिविधि का अर्थ है शहर और निवासियों के लिए आवश्यक बुनियादी ढांचे के साथ उनकी परियोजनाओं को भरने के लिए दायित्वों का विधायी निर्धारण। यह पता चला है कि पार्टियों के हित मेल नहीं खाते हैं और कानूनी विनियमन की आवश्यकता है। सिटी-एक्सएक्सआई सेंचुरी डेवलपमेंट ग्रुप के निवेश निदेशक सर्गेई नोटिन ने पुष्टि की, "यदि किसी क्षेत्र को व्यापक विकास की आवश्यकता है, लेकिन इसके अधिकार धारकों के पास इसकी संभावनाओं के बारे में पूरी तरह से अलग दृष्टिकोण है, तो ऐसी असहमति को हल करने के लिए एक कानूनी तंत्र की आवश्यकता है।"

इस कारण से, विधायकों ने एक नई अवधारणा पेश की - कर्ट गतिविधि - और व्यापक विकास को ध्यान में रखते हुए, एक निश्चित क्षेत्र के विकास के संबंध में निवेशक और नगरपालिका अधिकारियों के बीच संबंधों की प्रक्रिया निर्धारित की: सामाजिक, वाणिज्यिक, परिवहन बुनियादी ढांचे का निर्माण और आवास. संशोधनों ने डेवलपर्स को क्षेत्रों के एकीकृत विकास के लिए परियोजनाओं पर अधिकारियों के साथ काम करने के लिए एक विधायी रूप से औपचारिक तंत्र दिया, जो पीपीपी का एक प्रकार का एनालॉग है। यदि पहले सभी बोझ (सामाजिक, ढांचागत, वित्तीय) पूरी तरह से डेवलपर्स के कंधों पर थे, तो अब नगरपालिका अधिकारी भी इसमें भाग लेंगे (वित्तीय रूप से भी), डेवलपर्स को ऐसी परियोजनाओं को लागू करने में मदद करेंगे, कानूनी विभाग के निदेशक आर्टेम अज़ीज़बाएव कहते हैं। इनग्रेड ग्रुप ऑफ़ कंपनीज़, विधायी परिवर्तनों का सकारात्मक मूल्यांकन कर रही है।

"कर्ट गतिविधियों" में लगभग सभी प्रकार की गतिविधियाँ शामिल हैं, जिनमें निर्मित क्षेत्रों का विकास (आरजेडटी, रूसी संघ के टाउन प्लानिंग कोड के अनुच्छेद 46.1-46.3) शामिल हैं; क्षेत्र का व्यापक विकास, जिसमें इकोनॉमी-क्लास आवास का निर्माण शामिल है (KOT, रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 46.4-46.8); भूमि अधिकार धारकों की पहल पर या स्थानीय सरकारी निकाय (सीआरटी, रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 46.9, 46.10, 46.11) की पहल पर क्षेत्र का व्यापक विकास। हालाँकि, जैसा कि मॉस्को जनरल प्लान इंस्टीट्यूट में बताया गया है, कानून की इस विशेषता से भ्रमित नहीं होना चाहिए। आखिरकार, केआरटी, केओटी, आरजेडटी केआरटी को लागू करने के लिए सिर्फ तंत्र हैं, और कानून का मुख्य फोकस केआरटी से संबंधित है - वे क्षेत्र जो गैर-आवासीय सुविधाओं के कब्जे में हैं - ताकि भविष्य को ध्यान में रखते हुए उनके व्यापक विकास को सक्षम किया जा सके। आवास स्टॉक का हिस्सा, और शायद केवल औद्योगिक उपयोग।

एंड्री त्सवेट परियोजना योजना के सरलीकरण और समय की लागत में कमी (विशेष रूप से, निविदाएं आयोजित करने की आवश्यकता की अनुपस्थिति) को बाजार के लिए नवीनता के मुख्य लाभों में से एक कहते हैं। विशेषज्ञों ने इसके कमजोर बिंदुओं को अधिकारियों की पहले से ग्रहण किए गए दायित्वों को त्यागने की क्षमता माना, उदाहरण के लिए, KURT परियोजना के ढांचे के भीतर परिवहन और इंजीनियरिंग बुनियादी ढांचे को विकसित करना, अगर इन जरूरतों के लिए बजट में कोई धन नहीं है। बाजार भागीदार इस तथ्य के बारे में भी शिकायत करते हैं कि 3 जुलाई 2016 का संघीय कानून संख्या 373-एफजेड कर्ट के अधीन क्षेत्रों के न्यूनतम और अधिकतम क्षेत्रों को स्थापित नहीं करता है, और इन सीमाओं को स्थापित करने की प्रक्रिया निर्धारित नहीं करता है।

सामान्य तौर पर, हम यह निष्कर्ष निकाल सकते हैं कि डेवलपर्स उपन्यास के अनुसार परियोजनाओं को लागू करने के लिए आगे बढ़ने की जल्दी में नहीं हैं। "जब तक डेवलपर्स को खेल के नियमों की स्पष्ट समझ नहीं है, तब तक परियोजना के अर्थशास्त्र की गणना करने का कोई तरीका नहीं है, इस योजना के व्यवहार में काम करने की संभावना नहीं है," विकास कंपनी खिमकी ग्रुप के पार्टनर दिमित्री कोत्रोव्स्की , संदेह व्यक्त करता है, नवाचार का सारांश देता है।

मॉस्को क्षेत्र के डिजाइनरों के संघ के बोर्ड के सदस्य इल्या माशकोव:"मॉस्को क्षेत्र की सरकार ने एक कार्यक्रम विकसित किया है - शहरी नियोजन गतिविधियों का समर्थन करने के लिए एक सूचना प्रणाली, जिसमें एक विशिष्ट क्षेत्र के लिए सभी प्रारंभिक डेटा शामिल हैं, जिसमें कई मापदंडों को ध्यान में रखा जाता है, उदाहरण के लिए, परिवहन के भविष्य के विकास की योजनाएं आधारभूत संरचना। विशिष्ट रिसॉर्ट्स बनाने और विकसित करने के लिए निवेशकों, डेवलपर्स, डिजाइनरों और अधिकारियों को यह सब जानना आवश्यक है। यह कार्यक्रम कर्ट की तैयारी में शामिल मंत्रालयों और विभागों के सभी अधिकारियों द्वारा उपयोग के लिए खुला है, जिनकी संख्या 1000 से अधिक लोगों की है। इसमें इस बारे में जानकारी शामिल है कि डेटा की समीक्षा किसने की और परिवर्तन किए। ऐसा पारदर्शी तंत्र KURT परियोजनाओं के कार्यान्वयन में भ्रष्टाचार को रोकने की गारंटी है। इसके अलावा, प्रोग्राम जियोडेटा को वेक्टर रूप में क्षेत्र से जोड़ने की अनुमति देता है - यह एक गंभीर कदम है। यह डिज़ाइनरों को दोबारा डेटा एकत्र करने का काम करने से बचने का एक शानदार अवसर प्रदान करता है।"

इवानोवो शहर के निवेश पोर्टल में आपका स्वागत है!

हम सभी प्रकार के निवेश के लिए खुले हैं और रूसी और विदेशी परियोजनाओं के कार्यान्वयन के लिए व्यापक समर्थन प्रदान करने के लिए तैयार हैं। इवानोवो शहर का बुनियादी ढांचा और कार्मिक क्षमता भारी और हल्के उद्योग उद्यमों के निर्माण और सफल संचालन, उत्पादन के स्थानांतरण और अर्थव्यवस्था के रचनात्मक क्षेत्रों के विकास के लिए अनुकूल वातावरण बनाती है। हम इवानोवो भूमि पर आपका व्यवसाय चलाने में रुचि रखते हैं।

2020 तक इवानोवो शहरी जिले की विकास रणनीति के अनुसार, इस वर्ष हम एक नई प्रथा शुरू कर रहे हैं - इवानोवो शहरी जिले में निवेश के माहौल के बारे में एक वार्षिक संदेश। इस दस्तावेज़ का मुख्य लक्ष्य निवेश नीति के क्षेत्रीय केंद्र में की गई निवेश गतिविधियों के परिणामों के साथ-साथ क्षेत्रीय केंद्र में निवेश के माहौल में सुधार लाने के उद्देश्य से मुख्य उपायों के बारे में जानकारी का खुलापन सुनिश्चित करना है।

हमारे शहर के निवासियों के जीवन की गुणवत्ता में सुधार करने के लिए, आर्थिक विकास के मुख्य संकेतकों पर बारीकी से ध्यान देना आवश्यक है।

इस प्रकार, शहर में आर्थिक विकास का एक मुख्य संकेतक शहर की अर्थव्यवस्था में आकर्षित निवेश की मात्रा है। क्षेत्रीय केंद्र में अपनाई गई निवेश नीति का उद्देश्य इसके स्तर को बढ़ाना है।

बेशक, निवेश माहौल में सुधार के बुनियादी चरणों में से एक इवानोवो शहरी जिले में निवेश माहौल में सुधार के लिए कार्य योजना ("रोड मैप") का कार्यान्वयन है।

निवेश माहौल में सुधार के लिए अगला चरण संस्थागत बुनियादी ढांचे का विकास और नियामक ढांचे में सुधार है।

सबसे पहले, इवानोवो शहर के प्रशासन के तहत क्षेत्रीय केंद्र में निवेश के मुद्दों पर एक सलाहकार परिषद बनाई गई थी, जिसके मुख्य लक्ष्य हैं: क्षेत्रीय केंद्र में निवेश के माहौल में सुधार करना, शहर के आर्थिक और सामाजिक विकास में सहायता करना, बनाना इवानोवो शहर के आर्थिक, वित्तीय और अन्य अवसरों को ध्यान में रखते हुए, निवेश के अभिनव फोकस को सुनिश्चित करने के लिए एकीकृत निवेश नीति को लागू करने के लिए आवश्यक शर्तें, निवेश नीति के कार्यान्वयन में प्राथमिकताओं को निर्धारित करने में भागीदारी। विशेष रूप से, सलाहकार परिषद की बैठकों में शहर की निवेश प्रक्रियाओं में नगरपालिका-निजी भागीदारी के तंत्र विकसित करने के मुद्दों और अवसरों पर विचार करने की योजना बनाई गई है।

इसके अलावा, शहर प्रशासन के तहत छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के विकास के लिए एक समन्वय परिषद है, जिसकी गतिविधियों का उद्देश्य छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों की समस्याओं पर शोध और सारांश देना, उनके कानूनी अधिकारों और हितों की रक्षा करना है। इवानोवो शहर के अधिकारी, छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के कामकाज और विकास के क्षेत्र में नियामक ढांचे में सुधार के लिए प्रस्ताव तैयार कर रहे हैं, विशेष कर व्यवस्थाओं के संचालन को समायोजित करने के हिस्से के रूप में प्रस्तावों का गठन, गतिविधियों का समन्वय छोटे और मध्यम आकार के व्यवसाय शहरव्यापी कार्यक्रमों में भाग लेंगे।

दूसरे, व्यवसाय के लिए "एक खिड़की" बनाना और निवेश परियोजनाओं के समर्थन के लिए नियम बनाना आवश्यक है। यह उपकरण निजी निवेशकों द्वारा निवेश परियोजनाओं को लागू करते समय प्रशासनिक प्रक्रियाओं को यथासंभव सरल बनाना संभव बनाएगा।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि निवेश प्रक्रिया में मुख्य भागीदार छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों का प्रतिनिधित्व करने वाले संगठन हैं। इसीलिए इस श्रेणी को किसी भी स्तर पर अधिकारियों के समर्थन और सहायता की आवश्यकता है।

स्थानीय सरकारों के स्तर पर, वर्तमान में छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों को समर्थन देने के लिए कई उपाय लागू किए जा रहे हैं। यहां उनमें से कुछ हैं: निवेश उद्देश्यों के लिए क्रेडिट संस्थानों से प्राप्त ऋण पर ब्याज का भुगतान करने की लागत को आंशिक रूप से कवर करने के लिए सब्सिडी, उपयोग किए गए ऊर्जा संसाधनों के लिए मीटर की खरीद और कमीशनिंग के लिए लागत की प्रतिपूर्ति, ऊर्जा सर्वेक्षण करना, हिस्से का मुआवजा ऊर्जा संसाधनों के कनेक्शन (कनेक्शन) से जुड़ी लागत, साथ ही वैज्ञानिक विकास (परीक्षण, अनुसंधान) करने की लागत के हिस्से की प्रतिपूर्ति के लिए सब्सिडी।

2015 में, क्षेत्रीय केंद्र के प्रशासन ने इवानोवो शहर के नगरपालिका कार्यक्रम "इवानोवो शहर में निवेश गतिविधि और नवाचार क्षेत्र का विकास" को मंजूरी दी। नगरपालिका कार्यक्रम में शामिल विशेष उपप्रोग्राम किसी न किसी तरह से क्षेत्रीय केंद्र के क्षेत्र में निवेश आकर्षित करने, निवेश गतिविधि बढ़ाने और अर्थव्यवस्था की एक नवाचार-उन्मुख संरचना बनाने के लिए अनुकूल परिस्थितियों के निर्माण से जुड़े हैं:

- "इवानोवो शहर का निवेश आकर्षण बढ़ाना";

- "इवानोवो शहर में नवीन गतिविधियों के विकास के लिए परिस्थितियाँ बनाना";

- "इवानोवो शहर में प्रबंधन कंपनियों और औद्योगिक पार्कों (औद्योगिक पार्क, प्रौद्योगिकी पार्क) के निवासियों के लिए समर्थन";

- "शिक्षा की नवीन क्षमता का विकास";

- "प्रतिभाशाली युवाओं के लिए सहायता और युवा नवीन क्षमता का विकास।"

मेरा मानना ​​​​है कि इवानोवो शहर के निवेश पोर्टल के निर्माण से निवेश क्षेत्र में इवानोवो शहर के स्थानीय सरकारी निकायों की गतिविधियों का खुलापन और क्षेत्रीय केंद्र के निवेश अवसरों की स्पष्ट प्रस्तुति दोनों सुनिश्चित होगी। कार्यान्वित और कार्यान्वयन के लिए नियोजित निवेश परियोजनाओं पर अद्यतन जानकारी, और व्यावसायिक प्रतिनिधियों-समुदायों से प्रसंस्करण अनुरोधों की दक्षता में भी वृद्धि करेगी।

अंत में, मैं कहना चाहता हूं कि हमारे शहर में जीवन की गुणवत्ता में सुधार हममें से प्रत्येक पर निर्भर करता है - अधिकारियों, व्यवसाय और जनता को एक सामान्य लक्ष्य प्राप्त करने के लिए एकजुट होना चाहिए।

साभार, इवानोवो के मेयर व्लादिमीर निकोलाइविच शारिपोव