संवैधानिक (वैधानिक) अदालतें। चार्टर कोर्ट रूसी संघ के एक घटक इकाई की विशेष अदालत


रूसी संघ के संविधान के अनुसार, आधुनिक की नींव में से एक सरकारी संरचनारूस को अपने घटक गणराज्यों के अपने स्वयं के अधिकार को मान्यता देनी है संविधान और विधान,और फेडरेशन के अन्य विषय - क़ानून और विधान(भाग 2, अनुच्छेद 5)। सार्वजनिक प्राधिकरणों और निकायों के अधिकार को भी मान्यता दी गई है स्थानीय सरकारफेडरेशन के विषयों के आधार पर प्रकाशित करने के लिए वर्तमान संविधान(क़ानून) और विधान अन्य नियामक कानूनी कार्य (अनुच्छेद 76 के भाग 4-5) दूसरे शब्दों में, स्थानीय कानूनी प्रणालियों के अस्तित्व की संभावना की अनुमति है, जिसमें कई मानक कार्य शामिल हैं और स्वाभाविक रूप से, स्पष्ट आंतरिक स्थिरता की आवश्यकता होती है, जिसके बिना यह सुनिश्चित करना असंभव है कि क्या माना जाता है वैधानिकता हो.

इस तरह की सुसंगतता की स्थापना में कई चीजों को योगदान देना चाहिए। ये, सबसे पहले, रूसी संघ के संविधान की सर्वोच्चता के बारे में संवैधानिक आवश्यकताएं हैं और यह और संघीय कानून इसके अधीन हैं लगातार निष्पादनपूरे देश में, कि रूस में जारी अन्य सभी कानूनी कृत्यों द्वारा उनका खंडन नहीं किया जा सकता है। स्थिरता प्राप्त करने में एक महत्वपूर्ण भूमिका, जैसा कि पाठ्यपुस्तक के पिछले अध्यायों की सामग्री से स्पष्ट था, द्वारा निभाई गई है संघीय अदालतें,उनका दैनिक गतिविधियां. विशेष रूप से, सभी निकायों के कार्यों (या निष्क्रियता) और निर्णयों की वैधता पर संवैधानिक नियंत्रण और नियंत्रण रखने में व्यापक शक्तियां होना राज्य शक्ति, स्थानीय सरकारों, सार्वजनिक संघऔर अधिकारियों, वे लगातार रूसी कानूनी प्रणाली को समायोजित कर रहे हैं - इसे पूर्ण या आंशिक रूप से कानूनों से मुक्त कर रहे हैं संविधान के विपरीतआरएफ (आरएफ का संवैधानिक न्यायालय), और अन्य कानूनी कार्य जो संघीय कानूनों (अदालतों) का अनुपालन नहीं करते हैं सामान्य क्षेत्राधिकारऔर मध्यस्थता अदालतें)।

हालाँकि, संघीय अदालतों की इस प्रकार की गतिविधि नियामक कानूनी कृत्यों की एक महत्वपूर्ण श्रृंखला को पूरी तरह से कवर नहीं करती है - कानून और अन्य नियामक कानूनी कृत्य जो उनके कार्यान्वयन के दौरान फेडरेशन के घटक संस्थाओं में जारी किए जाते हैं। विशिष्ट शक्तियाँ, यानी राज्य और सार्वजनिक जीवन के मुद्दों पर , जिसके संबंध में उन्हें उपलब्ध करा दिया गया है पूरी शक्ति(रूसी संघ के संविधान का अनुच्छेद 73)।

सभी की एकरूपता सुनिश्चित करने के तंत्र में यह अंतर कानूनी व्यवस्थाऔर प्रजा की संवैधानिक (वैधानिक) अदालतों को ख़त्म कर देना चाहिए रूसी संघ.

इनकी स्थापना का विचार इसके तुरंत बाद, 80 के दशक के अंत और 90 के दशक की शुरुआत में उठने लगा। खोज प्रक्रिया की रूपरेखा प्रस्तुत की गई प्रभावी रूपसंवैधानिक नियंत्रण. तब भी और कुछ समय बाद, अर्ध-न्यायिक निकाय गणराज्यों, क्षेत्रों और क्षेत्रों में दिखाई देने लगे, जिन्होंने गणतंत्रात्मक संविधानों और फेडरेशन के अन्य विषयों में अपनाए गए समान कृत्यों के साथ स्थानीय कानूनी कृत्यों के अनुपालन को सुनिश्चित करने का कार्य किया। उन्हें अलग तरह से कहा जाता था - न केवल संवैधानिक अदालतें, बल्कि समितियाँ भी संवैधानिक निरीक्षण, वैधानिक कक्ष, संवैधानिक कक्ष।

इस प्रकार के निकायों की वैधता को मान्यता देने की दिशा में पहला आधिकारिक कदम 31 दिसंबर, 1996 को उठाया गया था, जब रूसी संघ के राष्ट्रपति ने न्यायिक प्रणाली पर कानून पर हस्ताक्षर किए थे, जिसका बार-बार ऊपर उल्लेख किया गया था।

कला के भाग 2 में. इस कानून के 4 में यह नोट किया गया है अभिन्न अंग रूसी संघ के विषयों की न्यायिक कार्यवाहीरूसी संघ के घटक संस्थाओं की संवैधानिक (वैधानिक) अदालतें हो सकती हैं।

अधिक विशेष रूप से, इन अदालतों को कला में बताया गया है। कानून के 27. इस लेख का भाग 1 उनकी शक्तियों को रेखांकित करता है। इनमें फेडरेशन के विषय के संविधान (चार्टर) के अनुपालन के मुद्दों पर विचार शामिल है:

§ उसमें अपनाए गए कानून;

§ इसके सरकारी निकायों के विनियामक कानूनी कार्य;

§ स्थानीय सरकारी निकायों के विनियामक कानूनी कार्य;

§ साथ ही संविधान (चार्टर) की व्याख्या के मुद्दे।

इस प्रकार के मुद्दों पर विचार करने की प्रक्रिया फेडरेशन के घटक संस्थाओं के कानूनों द्वारा निर्धारित की जानी चाहिए। इन अदालतों का वित्तपोषण भी फेडरेशन की घटक संस्थाओं को सौंपा गया है।

संवैधानिक (वैधानिक) न्यायालय का निर्णय, उसे दी गई शक्तियों के भीतर अपनाया गया, रद्द नहीं किया जा सकता है कोई अन्य अदालत नहीं(कानून के अनुच्छेद 27 का भाग 4)। यह रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय सहित अन्य सभी अदालतों से ऐसी अदालतों की स्वायत्तता पर जोर देता है।

व्यवहारिक रूप से गठन पर विचार किया गया जहाज़ आ रहे हैंअत्यंत धीरे-धीरे. वास्तव में, वे फेडरेशन के केवल कुछ विषयों में ही उभरे, उदाहरण के लिए, करेलिया गणराज्य में, स्वेर्दलोव्स्क क्षेत्र, काबर्डिनो-बाल्केरियन गणराज्य, कोमी गणराज्य, बश्कोर्तोस्तान गणराज्य। कुछ स्थानों पर बनने का समय मिले बिना ही उनका अस्तित्व समाप्त हो गया।

शांति के न्यायाधीश

न्यायिक प्रणाली में एक अतिरिक्त लिंक स्थापित करने का प्रश्न, जो सामान्य क्षेत्राधिकार की अदालतों की मुख्य कड़ी की अदालतों को छोटे आपराधिक और नागरिक मामलों के साथ-साथ मामलों पर विचार करने से मुक्त करने की अनुमति देगा। प्रशासनिक अपराध, यह बहस का विषय है जो काफी समय से चल रही है बदलती डिग्रीतीव्रता। पूर्व-क्रांतिकारी वर्षों में भी उन्हें बहुत अधिक ध्यान मिला (पाठ्यपुस्तक के अध्याय XIII के §2 देखें)। वे 80 के दशक के उत्तरार्ध में इसमें लौट आए। इस स्तर पर, विधान के बुनियादी सिद्धांतों को अपनाने के साथ चर्चा समाप्त हो गई सोवियत संघऔर न्यायिक प्रणाली पर संघ गणराज्य (नवंबर 1889), जिसने जिला अदालतों में प्रशासनिक और कार्यकारी कार्यवाही के लिए न्यायाधीशों की स्थापना का प्रावधान किया। यह मान लिया गया था कि वे प्रशासनिक अपराधों के बारे में सामग्री की समीक्षा के लिए जिम्मेदार होंगे, न्यायालयों के अधीन, और अदालती निर्णयों के निष्पादन से संबंधित मुद्दे।

लेकिन बाद में इस योजना को छोड़ दिया गया. अन्य तरीकों की खोज शुरू हुई, और उन्होंने 1917 से पहले मौजूद शांति के न्याय संस्थानों को पुनर्जीवित करने के विचार को जन्म दिया और जमानतदार(बेलीफ़ सेवा के बारे में, पाठ्यपुस्तक के अध्याय XIV का 5 देखें)। आजकल, शांति के न्यायाधीशों की संस्था को पुनर्जीवित करने का विचार वास्तविक आकार लेने लगा है; न्यायिक प्रणाली पर कानून पहली बार 31 दिसंबर 1996 को पारित हुआ सामान्य रूपरेखाइस संस्था के "रूपरेखा" को रेखांकित किया (देखें अनुच्छेद 3, भाग 2 और 4, अनुच्छेद 4, भाग 1, अनुच्छेद 6, भाग 2, अनुच्छेद 10, भाग 8, अनुच्छेद 13, भाग 2, अनुच्छेद 17, अनुच्छेद 21 का भाग 2) , अनुच्छेद 28 और अनुच्छेद 33 का भाग 2), और फिर एक कानून सामने आया जिसने बहुमत का फैसला किया विशिष्ट मुद्देइसका संगठन और गतिविधि के सिद्धांत, - शांति के न्यायाधीशों पर कानून (17 दिसंबर, 1998)।

इस कानून के अनुसार, रूसी संघ के सभी घटक संस्थाओं में मजिस्ट्रेट अदालतें (मजिस्ट्रेट) स्थापित की जाती हैं। वे न्यायिक प्रणाली में एक अद्वितीय स्थिति से संपन्न हैं - उन्हें नेतृत्वकर्ता के रूप में वर्गीकृत किया गया है सुप्रीम कोर्टसामान्य क्षेत्राधिकार की रूसी संघ की अदालतें उनकी प्रणाली का हिस्सा हैं, लेकिन संघीय अदालतें नहीं हैं। वे फेडरेशन के घटक संस्थाओं की अदालतें हैं, हालांकि उनकी फंडिंग संघीय बजट से आनी चाहिए। दीवानी और आपराधिक मामलों में न्याय करते समय, इन अदालतों को संघीय कानूनों का पालन करना आवश्यक है। केवल प्रशासनिक अपराधों के बारे में सामग्री पर विचार करते समय, संघीय नियमों की अनुपस्थिति में, फेडरेशन के घटक संस्थाओं के कानूनों द्वारा स्थापित कानूनी कार्यवाही के नियमों का सहारा लेने की अनुमति दी जाती है।

यह भी महत्वपूर्ण है कि अधिकांशउनके संगठन और शक्तियों के प्रश्न संघीय कानूनों में विनियमन के अधीन हैं। केवल शांति न्यायाधीशों की नियुक्ति (चुनाव) की प्रक्रिया का निर्धारण और उनके संगठन और गतिविधियों से संबंधित कुछ नियमों की स्थापना फेडरेशन के विषयों के अधिकार क्षेत्र में है। उन्हें रूसी संघ के नाम पर अपने निर्णय लेने चाहिए, और ये निर्णय संघीय अदालतों के न्याय के कृत्यों के रूप में आम तौर पर बाध्यकारी महत्व के हैं (पाठ्यपुस्तक के अध्याय IV के § 1 देखें)।

शांति के न्यायाधीश और उनके परिवार के सदस्य न्यायाधीशों की निर्भरता, उनकी प्रतिरक्षा, साथ ही की गारंटी के अधीन हैं सामग्री समर्थनऔर सामाजिक सुरक्षा, के लिये तय संघीय न्यायाधीशन्यायाधीशों की स्थिति पर कानून और अन्य संघीय कानून (पाठ्यपुस्तक के अध्याय XII के § 1-3 देखें)।

मजिस्ट्रेटों की कुल संख्या और न्यायालय जिलों की संख्याफेडरेशन का विषय संघीय कानून द्वारा निर्धारितरूसी संघ के संबंधित विषय की विधायी पहल पर, रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय से सहमत, या बाद की पहल पर, रूसी संघ के संबंधित विषय से सहमत। न्यायिक क्षेत्रएक क्षेत्र में 15 से 30 हजार लोगों की जनसंख्या के आधार पर बनाए जाते हैं। 15 हजार से कम लोगों की आबादी वाले प्रशासनिक-क्षेत्रीय संस्थाओं में, एक न्यायिक जिला बनाया जाता है।

""शांति के न्यायाधीशों की क्षमता को काफी व्यापक रूप से परिभाषित किया गया है। उन्हें प्रथम दृष्टया व्यक्तिगत रूप से विचार करना चाहिए:

§ आपराधिक मामले जिनमें ऐसे अपराध शामिल हैं जिनके लिए अधिकतम दो साल की कैद की सजा दी जा सकती है;

§ प्रत्यर्पण मामले अदालत का आदेश;

§ तलाक के मामले, यदि पति-पत्नी के बीच बच्चों को लेकर कोई विवाद नहीं है;

§ पति-पत्नी के बीच संयुक्त रूप से अर्जित संपत्ति के बंटवारे पर मामले;

§ इससे उत्पन्न होने वाले अन्य मामले पारिवारिक कानूनी संबंध, चुनौतीपूर्ण पितृत्व (मातृत्व) के मामलों के अपवाद के साथ, पितृत्व की स्थापना, अभाव माता-पिता के अधिकार, बच्चे को गोद लेने के बारे में;

§ संपत्ति विवाद के मामले जहां दावे का मूल्य पांच सौ से अधिक नहीं है न्यूनतम आकारवेतन, कानून द्वारा स्थापितआवेदन के समय;

महासंघ के विषयों की अपनी न्यायिक व्यवस्था है महत्वपूर्ण तत्वसंघवाद. इसके विकास के स्तर के आधार पर, संबंधों में विषयों की स्वतंत्रता की डिग्री का अंदाजा लगाया जा सकता है संघीय केंद्र. रूसी संघ में, घटक संस्थाओं की न्यायिक प्रणाली का रूप अत्यंत संक्षिप्त है। इसमें केवल संवैधानिक (वैधानिक) अदालतें और मजिस्ट्रेट शामिल हैं। उत्तरार्द्ध वास्तव में सामान्य क्षेत्राधिकार की संघीय अदालतों की प्रणाली में निर्मित होते हैं: वेतनसे उन्हें भुगतान किया जाता है संघीय बजट, उनके निर्णयों के खिलाफ संघीय जिला अदालतों में अपील की जाती है, कानूनी कार्यवाही संघीय के अनुसार संचालित की जाती है प्रक्रियात्मक कोड. इन शर्तों के तहत, केवल सच में क्षेत्रीय अदालतेंप्रजा की संवैधानिक (वैधानिक) अदालतें हैं।

आज, रूसी संघ के 16 घटक संस्थाओं में संवैधानिक (चार्टर) अदालतें हैं। इनमें 13 गणराज्य (अदिगिया, बश्कोर्तोस्तान, दागेस्तान, इंगुशेतिया, काबर्डिनो-बाल्केरियन गणराज्य, करेलिया, कोमी, मारी एल, सखा (याकूतिया) शामिल हैं। उत्तर ओसेशिया- अलानिया, तातारस्तान, टायवा, चेचन गणराज्य), दो क्षेत्र (कलिनिनग्राद क्षेत्र, सेवरडलोव्स्क क्षेत्र) और एक शहर संघीय महत्व(सेंट पीटर्सबर्ग)। रूसी संघ के अन्य 28 विषय (4 गणराज्य, 1 संघीय शहर, 1 खुला क्षेत्र, 20 क्षेत्र, 2 क्षेत्र) ने अपने स्वयं के संविधान और चार्टर में इन अदालतों को बनाने की संभावना प्रदान की है।

हाल तक, राज्य सत्ता की समान संस्थाएँ बुरातिया गणराज्य और चेल्याबिंस्क क्षेत्र में भी मौजूद थीं। हालाँकि, पहले विषय में न्यायालय की गतिविधि 2013 में निलंबित कर दी गई थी।, और दूसरे में - 2014 में क्षेत्र के विधायी निकाय द्वारा न्यायालय को पूरी तरह से समाप्त कर दिया गया था, इस तथ्य के बावजूद कि बुराटिया में संवैधानिक न्यायालय, स्वयं न्यायाधीशों के अनुसार, पर्याप्त माना जाता था बड़ी संख्यामामले. मुख्य उद्देश्य कटौती हैं बजट व्ययऔर सक्रिय होने के कारण अदालतों की निरर्थकता और समन्वित कार्य संघीय सिस्टमसामान्य क्षेत्राधिकार की अदालतें (इसके बाद - COJ)। सच है, मीडिया नोट करता है कि उन्मूलन की पृष्ठभूमि विषय में राजनीतिक स्थिति, विषय की सरकार की विभिन्न शाखाओं के बीच असहमति की अभिव्यक्ति और विषय के संवैधानिक (चार्टर) न्यायालय द्वारा प्रतिष्ठा की हानि भी हो सकती है।.

इस प्रकार, संवैधानिक (चार्टर) न्यायालयों की संख्या अपेक्षाकृत कम है कुल गणनारूसी संघ के विषय और मौजूदा क्षेत्रीय अधिकारियों की इच्छा पहले से ही खत्म हो गई है मौजूदा प्राधिकारी, साथ ही इसके चारों ओर भड़कने वाला विवाद, एक तार्किक प्रश्न उठाता है: क्या आज घटक संस्थाओं की संवैधानिक (चार्टर) अदालतों की प्रणाली एक आवश्यकता है जिसका उद्देश्य रूस के विभिन्न हिस्सों में नागरिकों के संवैधानिक अधिकारों और स्वतंत्रता को मनमानी से बचाना है। स्थानीय अधिकारियों की, या रूसी संघ की कुछ घटक संस्थाओं ने अभी भी सत्ता की इस संस्था को केवल खुद को देने के लिए प्रतिष्ठा के एक तत्व के रूप में बरकरार रखा है विशेष दर्जाअन्य क्षेत्रों के विशाल बहुमत की तुलना में?

आरंभ करने के लिए, घटक संस्थाओं की संवैधानिक (चार्टर) अदालतों द्वारा मामलों पर विचार के आंकड़ों पर ध्यान देना उचित है। डेटा विश्लेषण सबसे इष्टतम प्रतीत होता है वार्षिक अवधि. 2015 में सभी अदालतों ने फैसला सुनाया कुल 179 अधिनियम, जिनमें 47 संकल्प और 132 परिभाषाएँ हैं। औसतन, प्रत्येक अदालत में सभी प्रकार के लगभग 11 न्यायिक कार्य होते हैं। बिना शर्त बाहरी लोग संवैधानिक न्यायालय हैं चेचन गणराज्यऔर टायवा, जो के लिए हैं पिछले सालएक भी अधिनियम जारी नहीं किया गया. कोई "मृत" अदालतों वाले क्षेत्रों को भी अलग कर सकता है, जैसे कि अदिगिया, डागेस्टैन, इंगुशेटिया, काबर्डिनो-बलकारिया, जिसमें वस्तुतः गुणों के आधार पर केवल एक ही निर्णय लिया गया था।

सर्वाधिक गहनता से कार्य करने वाला न्यायालय सांविधिक न्यायालय है कलिनिनग्राद क्षेत्र. यह अदालतलगातार कई दर्जन फैसले और 7-10 संकल्प जारी करते हुए, एक वर्ष से अधिक समय तक नेतृत्व की स्थिति पर कब्जा कर लिया है। तातारस्तान गणराज्य के संवैधानिक न्यायालय को भी अपेक्षाकृत कुशल माना जा सकता है, जिसने पिछले साल 5 फैसले और 18 फैसले जारी किए थे।

अपील किए गए कानूनी कृत्यों की संख्या में अग्रणी है नगरपालिका कानून. सबसे विभिन्न कृत्य: से मास्टर प्लान बस्तियोंऔर प्रशासनिक-क्षेत्रीय सीमाओं के बीच नगर पालिकाओंको शैक्षणिक कार्यक्रमऔर भूनिर्माण के लिए नियम। मामलों की संख्या में दूसरे स्थान पर संवैधानिक कानून का कब्जा है, अर्थात् प्रतिनियुक्तियों से अनुरोध या अधिकृत निकायविषयों के चार्टर (संविधान) की व्याख्या पर। कानून की अन्य शाखाओं में जो समाज से संबंधित हैं - कानून सामाजिक सुरक्षाऔर आवास कानून. में इस मामले मेंइनके उल्लंघन के मामलों में नागरिक अदालतों का रुख करते हैं व्यक्तिगत अधिकारऔर अत्यधिक उच्च टैरिफ की स्थापना के कारण स्वतंत्रता प्रमुख नवीकरणया नागरिकों की कुछ श्रेणियों को लाभ से वंचित करना।

हालाँकि, इस मामले में यह ध्यान दिया जाना चाहिए हम बात कर रहे हैंसबके बारे में प्रक्रियात्मक दस्तावेज़, जो किसी विशेष अदालत के कार्यभार की डिग्री को दिखा सकता है, लेकिन उन मामलों की संख्या को इंगित नहीं करता है जिन पर उनकी योग्यता के आधार पर विचार किया गया था। जैसा कि ऊपर बताया गया है, विचाराधीन सभी अदालतों ने 47 निर्णय अपनाए: अर्थात्। केवल 47 मामलों पर उनकी योग्यता के आधार पर विचार किया गया। तो, उदाहरण के लिए, में संवैधानिक न्यायालयआदिगिया गणराज्य में जारी किए गए चार फैसलों में से तीन में शिकायत को स्वीकार करने से इंकार कर दिया गया है, और केवल एक में शिकायत को विचार के लिए स्वीकार किया गया है, लेकिन 2015 के लिए विशिष्ट प्रस्तावों के रूप में कोई भी मामला उनके तार्किक निष्कर्ष पर नहीं लाया गया है। करेलिया गणराज्य के संवैधानिक न्यायालय में पाँच हैं इनकार की परिभाषाएँऔर दो मामले में कार्यवाही समाप्त करने पर, और केवल दो निर्णय जिन्होंने मामलों को गुण-दोष के आधार पर हल किया। सेंट पीटर्सबर्ग के वैधानिक न्यायालय में स्थिति लगभग समान है। तातारस्तान, पहले सक्रिय क्षेत्र के रूप में दर्शाया गया था वर्तमान न्यायालय, समृद्ध अभ्यास का भी दावा नहीं कर सकता: 18 फैसलों में से, केवल 4 शिकायतों को अदालत ने विचार के लिए स्वीकार किया। सामान्य तौर पर, इन अदालतों द्वारा प्राप्त शिकायतों की संख्या की तुलना में अंतिम निर्णय औसतन 3 गुना कम होते हैं। ये डेटा घटक संस्थाओं की संवैधानिक (चार्टर) अदालतों के बेहद कम कार्यभार का संकेत दे सकते हैं, क्योंकि ऐसे कुछ ही मामले हैं जिन पर पूरी तरह से विचार किया गया है।

तुलना के लिए, आप नियामक कानूनी कृत्यों को चुनौती देने वाले मामलों पर विचार करने में सामान्य क्षेत्राधिकार की अदालतों की गतिविधियों के आंकड़ों का उल्लेख कर सकते हैं। 2015 में, जिला अदालतों ने चुनौतीपूर्ण नियामक कानूनी कृत्यों, क्षेत्रीय और समकक्ष अदालतों - 761 निर्णयों के मुद्दों पर 1,411 निर्णय लिए। वर्ष के अंत में, इस श्रेणी के मामलों में सभी स्तरों की अदालतों में अभी भी 330 मामले लंबित थे। औसत सोया भार इस प्रकार है। रूसी संघ में आज 2,189 जिला और 97 क्षेत्रीय और समकक्ष अदालतें हैं। नतीजतन, दो जिला अदालतों में प्रति वर्ष औसतन 1.5 मामले सुलझते हैं, और क्षेत्रीय और समकक्ष अदालतों में लगभग 8 मामले होते हैं।

ये डेटा संवैधानिक (वैधानिक) अदालतों के आंकड़ों के साथ पूरी तरह से तुलनीय नहीं हैं, क्योंकि इनमें उनके अनुपालन के लिए चुनौतीपूर्ण मानक कानूनी कृत्यों की जानकारी शामिल है। संघीय विधान. हालाँकि, भले ही हम मान लें कि निकायों के चुनौतीपूर्ण विभागीय कृत्यों के मामले कार्यकारी शाखारूसी संघ के विषय और उच्चतर अनुपालन के लिए स्थानीय सरकारों के नियामक कानूनी कार्य क्षेत्रीय अधिनियमतो फिर, यह इस श्रेणी के सभी मामलों का कम से कम एक तिहाई है यह सूचकघटक संस्थाओं की संवैधानिक (चार्टर) अदालतों द्वारा लिए गए निर्णयों की संख्या के बराबर होगी। इसके अलावा, हमें यह नहीं भूलना चाहिए कि सीओजे की विश्लेषित इकाइयां दीवानी, आपराधिक और इससे उत्पन्न होने वाले अन्य मामलों पर भी विचार करती हैं सार्वजनिक कानूनी संबंध. तो, उदाहरण के लिए, जिला न्यायालय 2015 में, केवल 4,615,487 नागरिक और प्रशासनिक मामले पूरे हुए, और 507,417 आपराधिक मामले पूरे हुए।

मुख्य विचार स्पष्ट है: SOYU आज पहले से ही विभिन्न मामलों से भरा हुआ है कानूनी क्षेत्र, और घटक संस्थाओं या स्थानीय सरकार के निकायों और अधिकारियों के कृत्यों या कार्यों को चुनौती देने वाले मामलों पर विचार करना अनावश्यक रूप से मूर्खतापूर्ण लगता है। सीओजे और रूसी संघ के घटक संस्थाओं की संवैधानिक (चार्टर) अदालतों के बीच भार के पुनर्वितरण के बारे में सोचना काफी सही होगा।

इसलिए, संवैधानिक (चार्टर) अदालतों की गतिविधि कम है। लेकिन उनके निर्णयों के परिणाम क्या हैं? सामान्य तौर पर, आंकड़े बताते हैं कि अदालतें विषय के चार्टर या संविधान के अनुरूप कुछ मानदंडों को मान्यता देने के लिए अधिक इच्छुक हैं: 2015 में किए गए सभी निर्णयों में से, 30 न्यायिक कृत्यों ने चुनौतीपूर्ण मानदंडों को संवैधानिक माना, और 15 निर्णयों में कहा गया कि मानदंडों ने विषय के मूल कानून के प्रावधानों का उल्लंघन किया। कुछ क्षेत्रों में, अदालतें हमेशा या लगभग हमेशा विवादित कृत्यों को संविधान या चार्टर के अनुरूप मानती हैं। उदाहरण के लिए, पिछले साल बश्कोर्तोस्तान गणराज्य के संवैधानिक न्यायालय और कलिनिनग्राद क्षेत्र के वैधानिक न्यायालय में एक भी रद्दीकरण निर्णय नहीं हुआ था। और कोमी गणराज्य और तातारस्तान गणराज्य के संवैधानिक न्यायालयों में ऐसे निर्णय अल्प संख्या में हैं।

विचार करने योग्य अगला मुद्दा लागत है। क्षेत्रीय बजटघटक संस्थाओं की संवैधानिक (चार्टर) अदालतों के रखरखाव के लिए। अनुसंधान प्रयोजनों के लिए यह मुद्दासंपर्क करने की आवश्यकता है बजट रिपोर्टिंगवे विषय जहां संवैधानिक (चार्टर) अदालतें पहले से मौजूद हैं। लेकिन इस लेख के ढांचे के भीतर सभी 16 विषयों का विश्लेषण करना संभव नहीं है, इसलिए सबसे अमीर और सबसे गरीब क्षेत्रों के बजट को देखने का निर्णय लिया गया। विभेदीकरण मानदंड था: विषय की आय का स्तर, सहित नि:शुल्क आयअन्य बजट से बजट प्रणालीआरएफ (सब्सिडी, सबवेंशन, सब्सिडी, स्थानांतरण), और संबंधित अदालतों सहित विषय के खर्चों का स्तर। किसी विषय को जितनी अधिक आय और जितनी कम सहायता "बाहर" से मिलती है, वह उतना ही अधिक आत्मनिर्भर होता है।

विषय

2015 में विषय का आय स्तर

2014 में विषय के लिए निःशुल्क रसीदें

2015 में विषय के खर्च का स्तर

2015 में वैधानिक (संवैधानिक) न्यायालय पर खर्च किया गया धन

से अदालती लागत का हिस्सा सामान्य व्ययविषय

रूसी संघ के "अमीर" विषय

सेंट पीटर्सबर्ग

439.2 बिलियन रूबल।

32.3 बिलियन रूबल।

431.9 बिलियन रूबल।

79.7 मिलियन रूबल।

0,0001 %

तातारस्तान गणराज्य

203.9 बिलियन रूबल।

29.2 बिलियन रूबल।

211 बिलियन रूबल।

48.8 मिलियन रूबल।

0,0002 %

स्वेर्दलोव्स्क क्षेत्र

176 अरब रूबल।

21.2 बिलियन रूबल।

192 अरब रूबल।

48.6 मिलियन रूबल।

0,0002 %

बश्कोर्तोस्तान गणराज्य

144.4 बिलियन रूबल।

32 अरब रूबल।

144.6 बिलियन रूबल।

23.8 मिलियन रूबल।

0,0001 %

रूसी संघ के "गरीब" विषय

आदिगिया गणराज्य

14.3 बिलियन रूबल।

6.8 बिलियन रूबल।

15.3 बिलियन रूबल।

8.9 मिलियन रूबल।

0,0006 %

टायवा गणराज्य

19.6 बिलियन रूबल।

17 अरब रूबल

20.4 बिलियन रूबल।

26.5 मिलियन रूबल।

0,0012 %

उत्तर ओसेशिया गणराज्य - अलानिया

21.4 बिलियन रूबल।

14.2 बिलियन रूबल।

21.9 बिलियन रूबल।

19.1 मिलियन रूबल।

0,0008 %

अलग से, सबसे सक्रिय रूप से काम करने वाले न्यायालय वाले विषय के रूप में कलिनिनग्राद क्षेत्र का उल्लेख करना उचित है। अपेक्षाकृत छोटा, बहुत रियायती और घाटे वाला बजट (46.1 बिलियन रूबल की आय और 21.8 बिलियन रूबल की अनावश्यक प्राप्तियां, 54.4 बिलियन रूबल का खर्च), क्षेत्र के वैधानिक न्यायालय को बनाए रखने पर 17 मिलियन रूबल खर्च किए जाते हैं, यानी 0.0003 सभी खर्चों का %. यह अलग उदाहरण दिखाता है कि सक्रिय रूप से काम करने वाली अदालत को पर्याप्त समर्थन की आवश्यकता हो सकती है एक मामूली रकमबजट से, चूंकि उपरोक्त सभी संस्थाओं के विचाराधीन न्यायालयों पर खर्च का औसत हिस्सा लगभग 0.0004% है। यह एक बहुत ही मामूली हिस्सा है और किसी भी तरह से विषयों के बजट पर अधिक बोझ नहीं डाल सकता है। इस प्रकार, अत्यधिक बजटीय बोझ की विश्लेषण की गई परिकल्पना अस्थिर प्रतीत होती है। और रूसी संघ के सभी विषय इसे अच्छी तरह से अपना सकते हैं व्यय दायित्वउत्पन्न करना एकीकृत प्रणालीपूरे रूसी संघ में संवैधानिक (चार्टर) अदालतें।

सभी तर्कों से, यह स्पष्ट है कि एसओजे अतिभारित हैं, और घटक संस्थाओं की संवैधानिक (चार्टर) अदालतों पर काम का बोझ कम है। समस्या, सबसे पहले, संघीय में है प्रक्रियात्मक विधान, जो अधिकांश विवादों के समाधान का प्रावधान करता है संघीय अदालतें. दूसरे, रूस ने काफी सामंजस्यपूर्ण प्रणाली का निर्माण किया है उच्च अधिकारी, जिसमें निर्णयों के खिलाफ अपील की जा सकती है, जब, घटक संस्थाओं की संवैधानिक (चार्टर) अदालतों की तरह, निर्णय अंतिम होता है और अपील नहीं की जा सकती। तीसरा, इस तथ्य के कारण कि रूस में ऐसी अदालतें लगभग कभी नहीं पाई जाती हैं, लोग उनके बारे में शायद ही जानते हैं और परिणामस्वरूप, उन पर भरोसा नहीं करते हैं। चौथा, उल्लंघन की भी समस्या है संवैधानिक समानताविषय, इस तथ्य से संबंधित हैं कि, तार्किक रूप से, विषयों के निवासी (साथ ही) कानूनी संस्थाएँऔर अन्य विषय नागरिक समाज), जहां ऐसी अदालतें अभी तक नहीं बनाई गई हैं या उनका निर्माण कानून द्वारा बिल्कुल भी प्रदान नहीं किया गया है, वे अपने अधिकारों की रक्षा की इस पद्धति का लाभ नहीं उठा सकते हैं, जो पहले से ही समान न्यायिक निकायों वाली संस्थाओं में मौजूद है। यह सब, निस्संदेह, संघवाद की वास्तविक प्रकृति को कुचलता है, इसके महत्व को कम करता है, और यहां तक ​​कि, कुछ हद तक, इसे बेअसर कर देता है।

इस प्रकार, कुछ विषयों में, संवैधानिक (वैधानिक) अदालतें केवल संघ के एक विषय की राज्य जैसी स्थिति का अनुकरण करती हैं, हालांकि ये निकाय वास्तव में नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता की सुरक्षा में भाग लेते हैं; अलग-अलग डिग्री तकक्षमता। लेकिन किसी भी मामले में, ऐसे परिवर्तनों की आवश्यकता है जो इन अदालतों की क्षमता का विस्तार कर सकें और उन्हें सक्षम बना सकें प्रभावी निकायअधिकारों की सुरक्षा. विशेष रूप से, एफकेजेड के अनुच्छेद 20, 21, 27 "रूसी संघ की न्यायिक प्रणाली पर", एफकेजेड के अध्याय 3 और 4 "रूसी संघ में सामान्य क्षेत्राधिकार के न्यायालयों पर" और अनुच्छेद 19 में संशोधन करने का प्रस्ताव है। रूसी संघ के सीएएस के 20, घटक संस्थाओं की संवैधानिक (चार्टर) अदालतों को न केवल क्षेत्रीय संविधानों (चार्टर्स) के अनुपालन के लिए सभी क्षेत्रीय और नगरपालिका कृत्यों को चुनौती देने वाले मामलों की सुनवाई करने का अधिकार देते हैं, बल्कि क्षेत्रीय कानून के साथ-साथ क्षेत्रीय या नगरपालिका नियमों के उल्लंघन की स्थिति में रूसी संघ और स्थानीय सरकारों के घटक संस्थाओं के निकायों के कार्यों को चुनौती देने वाले मामले। परिणामस्वरूप, SOY पर भार कम हो सकता है, जो अधिक भार सहन करने में सक्षम होगा सूचित निर्णयअन्य मामलों पर.

निस्संदेह, इतने बड़े पैमाने पर न्यायिक सुधारइसका कार्यान्वयन काफी जटिल होगा, जिसके दौरान कई अन्य विरोधाभास भी सामने आ सकते हैं जिनका इस लेख में उल्लेख नहीं किया गया है। हालाँकि, अदालत प्रणाली को व्यवस्थित करना अत्यंत आवश्यक है, क्योंकि वर्तमान स्थिति रूस को एक संघीय ढांचे वाले राज्य के रूप में बदनाम करती है।

चार्टर कोर्ट

विशेष न्यायालयरूसी संघ के कार्यान्वयन का विषय न्यायतंत्ररूसी संघ के संबंधित घटक इकाई के सरकारी निकायों के नियमों, स्थानीय सरकार, प्रशासन के प्रमुख (गवर्नर) और क्षेत्रीय विधायी (प्रतिनिधि) निकाय के चार्टर और कानूनों के अनुपालन के लिए आदेशों और संकल्पों की समीक्षा और जाँच करके। रूसी संघ की घटक इकाई; आधिकारिक व्याख्यारूसी संघ के एक विषय का चार्टर। हम। रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय और रूसी संघ के भीतर गणराज्यों के संवैधानिक न्यायालय का एक एनालॉग है।

कला के अनुसार. रूसी संघ के 4 संघीय कानून संहिता दिनांक 31 दिसंबर 1996 नंबर 1-एफकेजेड "रूसी संघ की न्यायिक प्रणाली पर" यू.एस., रूसी संघ के घटक संस्थाओं की अदालतें होने के नाते, सामान्य में शामिल हैं न्याय व्यवस्थाआरएफ.

अमेरिका का निर्माण रूसी संघ के केवल कुछ विषयों के चार्टर द्वारा प्रदान किया गया है: वोरोनिश, केमेरोवो, पर्म, सेवरडलोव्स्क, टॉम्स्क, चेल्याबिंस्क क्षेत्र, क्रास्नोडार, क्रास्नोयार्स्क क्षेत्र, सेंट पीटर्सबर्ग शहर, और केवल कुछ चार्टर अमेरिका बनाने की संभावना को अनुमति दें मेंऔर अल्ताई क्षेत्र एक वैधानिक के निर्माण का प्रावधान करता है न्यायिक कक्ष. में इरकुत्स्क क्षेत्रएक वैधानिक चैंबर है, जिसके निर्णयों का सलाहकारी महत्व होता है।

रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानून के अनुसार यू.एस. भागीदारी से बनते हैं विधान मंडलऔर रूसी संघ के एक घटक इकाई के प्रशासन का प्रमुख। चार्टर केमेरोवो क्षेत्रप्रदान करता है कि यू.एस. लगातार है अभिनय शरीरजिसमें 6 न्यायाधीशों की नियुक्ति की गई

5 वर्ष की अवधि के लिए क्षेत्रीय परिषद और क्षेत्र के राज्यपाल द्वारा समता के आधार पर। चेल्याबिंस्क और सेवरडलोव्स्क क्षेत्रों के चार्टर के अनुसार, न्यायाधीश यू.एस. क्षेत्र के प्रशासन प्रमुख (गवर्नर) के प्रस्ताव पर क्षेत्र के विधायी (प्रतिनिधि) निकाय द्वारा इस पद पर नियुक्त किया जाता है।

यू.एस. के न्यायाधीशों के पद के लिए उम्मीदवारों के लिए रूसी नागरिकता, उपलब्धियों के लिए आवश्यकताएँ हैं एक निश्चित उम्र का(35 वर्ष - केमेरोवो और नोवोसिबिर्स्क में, ज़ोलेट - सेवरडलोव्स्क में और चेल्याबिंस्क क्षेत्र), में कार्य अनुभव कानूनी विशेषता(सेवरडलोव्स्क क्षेत्र में कम से कम यूलेट, केमेरोवो क्षेत्र में 5 वर्ष), संगत कानूनी योग्यताऔर नैतिक गुण. केमेरोवो क्षेत्र का चार्टर एक निवास आवश्यकता (कम से कम 5 वर्षों के लिए क्षेत्र में निवास) स्थापित करता है।

अमेरिका की क्षमता के भीतर लिए गए निर्णय रूसी संघ की एक घटक इकाई के क्षेत्र में सभी के लिए बाध्यकारी हैं, अंतिम हैं, अपील योग्य हैं

समीक्षा के अधीन नहीं हैं.

डोडोनोव वी.आई.


वकील का विश्वकोश. 2005 .

देखें अन्य शब्दकोशों में "चार्टर्ड कोर्ट" क्या है:

    कानूनी शब्दकोश

    वैधानिक न्यायालय- रूसी संघ के एक विषय की एक विशेष अदालत, प्रयोग: रूसी संघ के संबंधित विषय के सार्वजनिक अधिकारियों, स्थानीय सरकार, प्रमुख के आदेशों और संकल्पों के नियामक और कानूनी कृत्यों की समीक्षा और सत्यापन करके न्यायिक शक्ति... .. . बड़ा कानूनी शब्दकोश

    सांविधिक न्यायालय का प्रकार क्षेत्राधिकार सेंट पीटर्सबर्ग स्थापना की तिथि 2000 संरचना नियुक्त विधान सभा सेंट पीटर्सबर्गविकिपीडिया द्वारा अधिकृत

    मॉस्को शहर का वैधानिक न्यायालय- (इसके बाद वैधानिक न्यायालय के रूप में संदर्भित) वैधानिक नियंत्रण का एक न्यायिक निकाय, एक प्रकार के रूप में वैधानिक कार्यवाही के माध्यम से स्वतंत्र रूप से और स्वतंत्र रूप से न्यायिक शक्ति का प्रयोग करता है संवैधानिक कार्यवाही...

संवैधानिक (वैधानिक) अदालतें

व्यवस्था में अग्रणी स्थान विभिन्न तंत्रमानवाधिकारों और स्वतंत्रता की सुरक्षा आधुनिक दुनियासंवैधानिक नियंत्रण संस्था के अंतर्गत आता है। रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय पर मौलिक मानदंड रूसी संघ के संविधान, संघीय संवैधानिक कानून "रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय पर" में निहित हैं। न्यायिक प्रणाली का हिस्सा होने के नाते, अन्य अदालतों के साथ समानताएं ( सामान्य सिद्धांतोंकानूनी कार्यवाही, सामान्य स्थितिन्यायाधीश), रूसी संघ का संवैधानिक न्यायालय अपने विशेष में अन्य न्यायिक निकायों से भिन्न है कानूनी स्थिति, और संवैधानिक कार्यवाही - आपराधिक, प्रशासनिक और नागरिक से। उपरोक्त कार्यवाही के विषय, प्रतिभागियों की सीमा, कानूनी कार्यवाही, दायित्व के उपाय आदि से संबंधित है।

संविधान रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय के गठन, संरचना, क्षमता, निकायों की सूची, संवैधानिक न्याय निकाय में अपील करने का अधिकार रखने वाले व्यक्तियों की सूची के लिए पर्याप्त विवरण स्थापित करता है, इस पर प्रावधान स्थापित करता है कानूनी बलऔर कानूनी परिणामइस निकाय के निर्णय.

रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय के लक्ष्य हैं: रूस के लोगों की संप्रभुता की सुरक्षा; संरक्षित संवैधानिक आदेशराज्य; मनुष्य और नागरिक के मौलिक अधिकारों और स्वतंत्रता की सुरक्षा; वर्चस्व सुनिश्चित करना और सीधी कार्रवाईपूरे क्षेत्र में रूसी संघ का संविधान gouaparom. पर्यावरण शक्तियाँलागू या लागू होने वाले कानून की संवैधानिकता की जाँच करके नागरिकों के संवैधानिक अधिकारों और स्वतंत्रता के उल्लंघन की शिकायतों पर मामलों को हल करने का अधिकार न्यायालय की विशेष भूमिका है। विशिष्ट मामला. में हाल के वर्षव्यक्तिगत संवैधानिक शिकायतों की संख्या में वृद्धि हुई है, जो संविधान में निहित अधिकारों के उल्लंघन की रक्षा के लिए एक प्रभावी तंत्र है।

रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय में एक शिकायत को कई आवश्यकताओं को पूरा करना होगा। सबसे पहले, किसी नागरिक को अपने मौलिक अधिकारों और स्वतंत्रता के उल्लंघन की स्थिति में ही न्यायालय में अपील करने का अधिकार है। दूसरे, आवेदक के अनुसार, असंवैधानिक मानदंड को एक विशिष्ट मामले में लागू किया जाना चाहिए। अपील अदालत न केवल कानून की सामग्री की जाँच कर सकती है ( अलग मानदंड), लेकिन इसके अपनाने, हस्ताक्षर करने और प्रकाशन की प्रक्रिया भी। सामग्री के संदर्भ में, केवल उन्हीं कानूनों की जाँच की जाती है जो 1993 के रूसी संघ के संविधान के लागू होने से पहले अपनाए गए थे।

संघीय विधायक ने न्यायालय को निम्नलिखित शक्तियाँ प्रदान की हैं:

1) रूसी संघ के संविधान के अनुपालन पर मामले तय करें:

ए) संघीय कानून, राष्ट्रपति के नियम, फेडरेशन काउंसिल, राज्य ड्यूमा, रूसी संघ की सरकार;

बी) रूसी संघ के सरकारी निकायों के अधिकार क्षेत्र में आने वाले मुद्दों पर जारी किए गए गणराज्यों, चार्टर्स, साथ ही कानूनों और फेडरेशन के घटक संस्थाओं के अन्य नियामक कृत्यों का गठन और संयुक्त प्रबंधनफेडरेशन के सरकारी निकाय और इसके विषयों के सरकारी निकाय;

ग) फेडरेशन के सार्वजनिक प्राधिकरणों और उसके विषयों के सार्वजनिक प्राधिकरणों के बीच समझौते, विषयों के सार्वजनिक प्राधिकरणों के बीच समझौते;

घ) रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ जो लागू नहीं हुई हैं;

2) योग्यता संबंधी विवादों का समाधान करें:

ए) के बीच संघीय प्राधिकारीराज्य शक्ति;

बी) फेडरेशन के सरकारी निकायों और उसके विषयों के सरकारी निकायों के बीच;

ग) फेडरेशन के घटक संस्थाओं के सर्वोच्च राज्य निकायों के बीच;

रूसी संघ के संविधान की व्याख्या दे सकेंगे;

अनुपालन पर राय दें स्थापित आदेशरूसी संघ के राष्ट्रपति के खिलाफ आरोप लाना उच्च राजद्रोहया कुछ और कर रहा हूँ गुंडागर्दी;

के साथ प्रदर्शन करें विधायी पहलअपने अधिकार क्षेत्र के मामलों पर.

अदालत रूसी संघ के संविधान, संघीय संधि और संघीय संवैधानिक कानूनों द्वारा दी गई अन्य शक्तियों का प्रयोग कर सकती है। अदालत रूसी संघ के राज्य अधिकारियों और अपने विषयों के राज्य अधिकारियों के बीच अधिकार क्षेत्र और शक्तियों के परिसीमन पर संपन्न समझौतों द्वारा दिए गए अधिकारों का भी उपयोग कर सकती है, यदि ये अधिकार इसके विपरीत नहीं हैं कानूनी प्रकृतिऔर संवैधानिक नियंत्रण के न्यायिक निकाय के रूप में इसका उद्देश्य। रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय पर विशेष कानून द्वारा स्थापित नहीं की गई एक अन्य शक्ति के रूप में, कोई जनमत संग्रह बुलाने से पहले, शर्तों के अनुपालन को सत्यापित करने के लिए, रूसी संघ के राष्ट्रपति के अनुरोध पर, न्यायालय के अधिकार का नाम दे सकता है। संविधान द्वारा प्रदान किया गयाआरएफ. कोर्ट कैसे सर्वोच्च शरीरसंवैधानिक न्याय, विशेष रूप से मुद्दों का समाधान करता है संवैधानिक कानूनऔर अन्य अदालतों और अन्य निकायों की क्षमता के भीतर मुद्दों का समाधान नहीं करना चाहिए।

संवैधानिक कार्यवाही में कई चरण होते हैं। पहला चरण न्यायालय में अपील (अनुरोध, याचिका, शिकायत) प्रस्तुत करने के क्षण से शुरू होता है, जिसे न्यायालय के सचिवालय द्वारा पंजीकृत किया जाता है। सचिवालय आयोजन करेगा प्रारंभिक परीक्षाअपील करता है और एक राय देता है, जिसके बाद न्यायालय का अध्यक्ष एक या अधिक न्यायाधीशों को निर्देश देता है प्रारंभिक अध्ययनअपील. रिपोर्ट के आधार पर, न्यायालय के पूर्ण सत्र में अपील को विचारार्थ स्वीकार करने या अस्वीकार करने का मुद्दा तय किया जाता है और यदि स्वीकार किया जाता है, तो मामला सुनवाई के लिए तैयार किया जाता है।

संवैधानिक कार्यवाही का मुख्य चरण है परीक्षण, जिसमें बदले में एक प्रारंभिक भाग शामिल होता है (न्यायालय की संरचना की क्षमता की जाँच की जाती है, पार्टियों की उपस्थिति, आदि), गुण-दोष के आधार पर मामले पर विचार (रिपोर्टिंग न्यायाधीश द्वारा भाषण, अनुसंधान) आवश्यक दस्तावेज़, पार्टियों के भाषण, आदि), निर्णय लेना। संवैधानिक न्यायालय पूर्ण सत्र (न्यायालय के सभी न्यायाधीश उनमें भाग लेते हैं) और दो कक्षों के सत्रों में मामलों पर विचार करता है और उनका समाधान करता है, कार्मिकजो लॉटरी निकालकर निर्धारित किए जाते हैं। पूर्ण सत्र में इस पर विशेष ध्यान दिया जाता है महत्वपूर्ण मुद्दे: फेडरेशन के विषयों के संविधान और चार्टर की संवैधानिकता की जाँच करना; रूसी संघ के संविधान की व्याख्या; रूसी संघ के राष्ट्रपति के खिलाफ उच्च राजद्रोह या कोई अन्य गंभीर अपराध करने का आरोप लगाने के लिए स्थापित प्रक्रिया के अनुपालन पर राय देना; संवैधानिक न्यायालय के संदेश का अनुमोदन; न्यायालय के अधिकार क्षेत्र से संबंधित मुद्दों पर एक विधायी पहल के साथ आने के मुद्दे को हल करना। इसके अलावा, पूर्ण सत्र में, रूसी संघ का संवैधानिक न्यायालय संगठनात्मक मुद्दों (अध्यक्ष का चुनाव, उनके प्रतिनिधि, सचिव, कक्षों के बीच मामलों का वितरण, आदि) को हल करता है।

चैंबर्स की बैठकों में, उन मुद्दों का समाधान किया जाता है जो पूर्ण सत्र में अनिवार्य विचार के अधीन नहीं होते हैं। हालाँकि, न्यायालय को पूर्ण सत्र में अपने अधिकार क्षेत्र के भीतर किसी भी मुद्दे पर विचार करने का अधिकार है। न्यायालय की गतिविधियों का नेतृत्व इसके अध्यक्ष द्वारा किया जाता है, जिसे पूर्ण सत्र में न्यायालय के न्यायाधीशों में से तीन साल के लिए चुना जाता है।

रूसी संघ का संवैधानिक न्यायालय दो प्रकार के निर्णय लेता है।

सबसे पहले, उसके अधिकार क्षेत्र के भीतर एक विशिष्ट मामले के विचार के परिणामों के आधार पर अंतिम निर्णय लिए गए। उन्हें प्रस्तावों के रूप में अपनाया जाता है - संघीय कानूनों और अन्य नियमों के रूसी संघ के संविधान के अनुपालन के मुद्दों पर, शक्तियों का परिसीमन सरकारी एजेंसियों, संविधान की व्याख्या, साथ ही निष्कर्ष - रूसी संघ के राष्ट्रपति के खिलाफ उच्च राजद्रोह या अन्य गंभीर अपराध करने के आरोप लाने के लिए स्थापित प्रक्रिया के अनुपालन पर। उपरोक्त सभी निर्णय न्यायाधीशों की एक बंद बैठक में बहुमत से किये जाते हैं। मतदान खुला है और नाम से होता है, पीठासीन अधिकारी सबसे अंत में मतदान करता है। किसी न्यायाधीश को मतदान से विरत रहने का कोई अधिकार नहीं है। यदि आप असहमत हैं निर्णय सेउसे असहमतिपूर्ण राय व्यक्त करने का अधिकार है, जिसे निर्णय के साथ प्रकाशित किया जाता है। न्यायालय के निर्णय अंतिम होते हैं, अपील के अधीन नहीं होते हैं और उनकी उद्घोषणा के तुरंत बाद लागू होते हैं। अधिनियमों को असंवैधानिक या उनके घोषित किया गया कुछ प्रावधानबल खोना, और उन्हें संविधान का अनुपालन नहीं करने वाले के रूप में मान्यता दी गई अंतर्राष्ट्रीय अनुबंध, जो लागू नहीं हुए हैं, रूस के क्षेत्र में लागू होने और लागू होने के अधीन नहीं हैं।

दूसरे, कोर्ट फैसला करता है संगठनात्मक मुद्देगतिविधियों या पहले अपनाए गए अंतिम निर्णयों की व्याख्या के मुद्दों पर। ये निर्णय परिभाषाओं के रूप में किए जाते हैं और अक्सर इन्हें औपचारिक रूप नहीं दिया जाता है अलग दस्तावेज़, लेकिन बैठक के मिनटों में निर्धारित किए जाते हैं (उदाहरण के लिए, एक अध्यक्ष, उनके उपाध्यक्ष, एक न्यायाधीश-सचिव के चुनाव, नियमों की मंजूरी, कार्यवाही के लिए विशिष्ट मामलों की स्वीकृति के मुद्दों पर)।

कानून गैर-अनुपालन के लिए दायित्व का प्रावधान करता है, अनुचित निष्पादनया रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय के निर्णयों के निष्पादन में बाधा। न्यायालय के निर्णयों का निष्पादन राज्य विधायी और कार्यकारी अधिकारियों, स्थानीय सरकारों, सामान्य क्षेत्राधिकार की अदालतों और अन्य कानून प्रवर्तन एजेंसियों की क्षमता के अंतर्गत आता है। न्यायालय के निर्णयों को क्रियान्वित करने का तंत्र कला द्वारा स्थापित किया गया है। 87 संघीय संवैधानिक कानून"रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय पर"।

रूस की राज्य संरचना के संघीय सिद्धांतों के आधार पर, संवैधानिक नियंत्रणफेडरेशन और उसके विषयों दोनों के स्तर पर किया गया।

रूसी संघ के घटक संस्थाओं की संवैधानिक (वैधानिक) अदालतें हैं न्यायिक अधिकारीसंवैधानिक (वैधानिक) नियंत्रण। ये अदालतें मान्यता प्राप्त हैं संघीय विधायकरूसी संघ के घटक संस्थाओं की अदालतें। साथ ही, वे देश की एकीकृत न्यायिक प्रणाली का हिस्सा हैं।

संवैधानिक (वैधानिक) अदालतें फेडरेशन के विषयों के कानूनों द्वारा स्थापित और समाप्त की जाती हैं। वे फेडरेशन के विषयों द्वारा कानूनी रूप से स्थापित तरीके से अपनी क्षमता के भीतर मुद्दों पर विचार करते हैं। उन्हें फेडरेशन के घटक संस्थाओं के फंड से वित्तपोषित किया जाता है।

संवैधानिक (वैधानिक) अदालतों के निर्णय उनकी क्षमता के भीतर किए जाते हैं और अन्य अदालतों द्वारा उनकी समीक्षा नहीं की जा सकती।

संवैधानिक (वैधानिक) अदालतें फेडरेशन के घटक संस्थाओं के कानूनों, उनके राज्य प्राधिकरणों के नियमों, स्थानीय सरकारों के घटक संस्थाओं के संविधान (चार्टर) के अनुपालन के मुद्दों पर विचार करती हैं। वे संबंधित संस्थाओं के संविधान (क़ानून) की व्याख्या भी प्रदान करते हैं। इसके अलावा, उन्हें फेडरेशन के विषयों के अधिकार क्षेत्र के भीतर अन्य शक्तियां भी सौंपी जा सकती हैं।

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