नागरिक सुरक्षा मंत्रालय. आपातकालीन स्थिति मंत्रालय

रूसी संघ की आपातकालीन स्थिति मंत्रालय- रूसी संघ की आपातकालीन स्थिति मंत्रालय (EMERCOM) ... रूसी वर्तनी शब्दकोश

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प्राकृतिक और मानव निर्मित आपात स्थितियों, नागरिक सुरक्षा, अंतरक्षेत्रीय समन्वय की रोकथाम और प्रतिक्रिया के क्षेत्र में राज्य नीति के निर्माण के लिए जिम्मेदार केंद्रीय कार्यकारी निकाय... विकिपीडिया

इस शब्द के अन्य अर्थ हैं, आपातकालीन स्थिति मंत्रालय देखें। आर्मेनिया की आपातकालीन स्थिति मंत्रालय देश: आर्मेनिया गणराज्य बनाया गया: 21 अप्रैल, 2008 मुख्यालय: येरेवन, सेंट। पुश्किन की मार्गदर्शिका ... विकिपीडिया

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रूसी संघ की एक घटक इकाई के नागरिक सुरक्षा और आपातकालीन स्थितियों के लिए मुख्य निदेशालय देखें। एडवर्ड. आपातकालीन स्थिति मंत्रालय की शर्तों का शब्दकोश, 2010...

- (रूस का EMERCOM) एक संघीय कार्यकारी निकाय है जो राज्य की नीति का पालन करता है और नागरिक सुरक्षा, प्राकृतिक और मानव निर्मित आपात स्थितियों से आबादी और क्षेत्रों की सुरक्षा के क्षेत्र में प्रबंधन करता है,... ... आपातकालीन स्थितियों का शब्दकोश

आपातकालीन स्थिति मंत्री सर्गेई शोइगु रूस के आपातकालीन स्थिति मंत्रालय के आस्तीन शेवरॉन एक युद्ध बैनर के साथ बचाव दल ... विकिपीडिया

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संदर्भ

रूस के लिए, जिसका क्षेत्र विभिन्न भौतिक-भौगोलिक और जलवायु क्षेत्रों में स्थित है, और जिसका आर्थिक परिसर खतरनाक उद्योगों की उच्च स्तर की एकाग्रता की विशेषता है, मानव निर्मित दुर्घटनाओं और प्राकृतिक आपदाओं का जोखिम विशेष रूप से अधिक है। यह कोई संयोग नहीं है कि यह हमारे देश में था कि व्यावहारिक रूप से विश्व अभ्यास में पहली बार एक विशेष संरचना का गठन किया गया था - नागरिक सुरक्षा, आपातकालीन स्थिति और आपदा राहत मंत्रालय।

आपातकालीन स्थिति मंत्रालय का इतिहास रूसी नागरिक सुरक्षा के इतिहास से निकटता से जुड़ा हुआ है, जो 4 अक्टूबर 2010 को 78 वर्ष के हो गए. राज्य नागरिक सुरक्षा शुरू हुई 4 अक्टूबर, 1932यूएसएसआर के पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल द्वारा "यूएसएसआर की वायु रक्षा पर विनियम" को अपनाना, जिसने पहली बार देश की आबादी और क्षेत्रों को क्षेत्र में हवाई खतरे से सीधे बचाने के उपायों और साधनों को निर्धारित किया। शत्रु उड्डयन की संभावित कार्रवाई के बारे में। इस दिन को स्थानीय वायु रक्षा (एलएडी) का जन्मदिन माना जाता है - जनसंख्या और क्षेत्रों की सुरक्षा के लिए राज्य प्रणाली के विकास का प्रारंभिक चरण।

1961 में देश के नेतृत्व द्वारा एमपीवीओ को नागरिक सुरक्षा (सीडी) प्रणाली में बदलने के निर्णय ने व्यावहारिक रूप से आबादी और क्षेत्रों की सुरक्षा पर स्थापित विचारों को संशोधित करने की प्रक्रिया पूरी कर ली, जो 1955 में संभावित उपयोग के सामने शुरू हुई थी। शत्रु द्वारा सामूहिक विनाश के हथियार।

27 दिसंबर 1990आरएसएफएसआर संख्या 606 के मंत्रिपरिषद का संकल्प "आरएसएफएसआर की राज्य समिति के अधिकारों पर रूसी बचाव कोर के गठन पर" अपनाया गया था। इस दिन को रूस के आपातकालीन स्थिति मंत्रालय के गठन का दिन माना जाता है। 1995 में, रूसी संघ के राष्ट्रपति के आदेश से, 27 दिसंबर को रूसी संघ का बचावकर्ता दिवस घोषित किया गया था।

संरचना बनाना शुरू - 27 दिसंबर 1990, जब आरएसएफएसआर के मंत्रिपरिषद का संकल्प "आरएसएफएसआर की एक राज्य समिति के रूप में रूसी बचाव कोर के गठन पर, साथ ही परिणामों की भविष्यवाणी, रोकथाम और उन्मूलन के लिए एक एकीकृत राज्य-सार्वजनिक प्रणाली के गठन पर" आपातकालीन स्थितियों" को अपनाया गया। कोर का नेतृत्व सर्गेई शोइगु ने किया था। इसी दिन - 27 दिसंबर - को 1995 में रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री द्वारा रूसी संघ का बचावकर्ता दिवस घोषित किया गया था। 30 जुलाई, 1991 को, रूसी बचाव कोर को आपातकालीन स्थितियों के लिए आरएसएफएसआर राज्य समिति में बदल दिया गया, जिसके अध्यक्ष सर्गेई कुज़ुगेटोविच शोइगु थे।

19 नवंबरआरएसएफएसआर के अध्यक्ष के आदेश से, आरएसएफएसआर (जीकेसीएचएस आरएसएफएसआर) के अध्यक्ष के तहत नागरिक सुरक्षा, आपातकालीन स्थिति और आपदा राहत के लिए राज्य समिति बनाई गई, जिसकी अध्यक्षता एस.के. नए राज्य निकाय ने आपातकालीन स्थितियों के लिए राज्य समिति और यूएसएसआर रक्षा मंत्रालय के आरएसएफएसआर के नागरिक सुरक्षा मुख्यालय की सेनाओं और संसाधनों को एकजुट किया। 10 जनवरी 1994रूस की आपातकालीन स्थिति के लिए राज्य समिति को नागरिक सुरक्षा, आपातकालीन स्थिति और आपदा राहत (रूस के EMERCOM) के लिए रूसी संघ के मंत्रालय में बदल दिया गया, मंत्री सर्गेई शोइगु हैं। 9 दिसंबर 1992 को, नागरिक सुरक्षा के पूर्व उच्च केंद्रीय पाठ्यक्रमों के आधार पर, रूसी संघ के आपातकालीन स्थिति मंत्रालय की नागरिक सुरक्षा अकादमी बनाई गई, एक अद्वितीय शैक्षणिक संस्थान जिसका दुनिया में कोई एनालॉग नहीं है।

21 दिसंबर 1994कानून "प्राकृतिक और मानव निर्मित आपात स्थितियों से आबादी और क्षेत्रों की सुरक्षा पर" अपनाया गया, जो आपातकालीन स्थितियों को रोकने, जोखिमों को कम करने और दुर्घटनाओं, आपदाओं के परिणामों को खत्म करने के क्षेत्र में मुख्य प्रबंधन उपकरण बन गया। प्राकृतिक आपदाएं। इस कानून ने रूसी आपातकालीन सेवा की गतिविधियों के लिए कानूनी आधार के निर्माण की शुरुआत को चिह्नित किया। 14 जुलाई 1995 को, रूसी संघ का संघीय कानून "आपातकालीन बचाव सेवाओं और बचावकर्ताओं की स्थिति पर" अपनाया गया था। इस कानून ने रूसी संघ के क्षेत्र में आपातकालीन बचाव सेवाओं, आपातकालीन बचाव इकाइयों के निर्माण और गतिविधियों के लिए सामान्य संगठनात्मक, कानूनी और आर्थिक नींव को परिभाषित किया, बचावकर्ताओं के अधिकारों, कर्तव्यों और जिम्मेदारियों को स्थापित किया, राज्य की नीति की नींव निर्धारित की। रूसी संघ के बचावकर्मियों और अन्य नागरिकों की कानूनी और सामाजिक सुरक्षा का क्षेत्र, जिन्होंने प्राकृतिक और मानव निर्मित आपात स्थितियों के परिणामों को खत्म करने में भाग लिया।

सितंबर 1995 मेंनागरिक सुरक्षा अकादमी के आधार पर नागरिक सुरक्षा विशेषज्ञों के प्रशिक्षण के लिए मास्को क्षेत्रीय प्रशिक्षण केंद्र खोलने पर अंतर्राष्ट्रीय नागरिक सुरक्षा संगठन के साथ एक समझौते पर हस्ताक्षर किए गए। अंतर्राष्ट्रीय बचाव प्रशिक्षण केंद्र 7 मई 1996 को मॉस्को के पास नोगिंस्क शहर में खोला गया था। एक अंतरराष्ट्रीय मानवीय संस्थान के रूप में केंद्र की स्थिति संयुक्त राष्ट्र द्वारा समर्थित है। केंद्र का उद्देश्य अंतरराष्ट्रीय अनुभव को ध्यान में रखते हुए, रूसी आपातकालीन स्थिति मंत्रालय के विशेषज्ञों द्वारा विकसित तरीकों का उपयोग करके विभिन्न देशों के बचावकर्मियों को प्रशिक्षित करना, आपातकालीन स्थिति मंत्रालय द्वारा आयोजित प्रमुख अभ्यासों में भाग लेने के लिए प्रशिक्षित बचावकर्मियों को आकर्षित करना है, और एक अंतरराष्ट्रीय रिजर्व के रूप में वास्तविक बचाव अभियान। केंद्र बचाव उपकरणों और उपकरणों के नवीनतम मॉडल के साथ-साथ आपातकालीन स्थिति मंत्रालय के एक एयरमोबाइल अस्पताल से सुसज्जित है। स्नातकों को "अंतर्राष्ट्रीय स्तर के बचावकर्ता" की योग्यता से सम्मानित किया जाता है। रूस का आपातकालीन स्थिति मंत्रालय एक ऐसी संरचना है जो लगभग पूरे देश को एक नेटवर्क के साथ कवर करती है। बचावकर्मी सबसे आधुनिक बचाव तकनीकों से लैस हैं। रूसी बचावकर्मियों को दुनिया की सर्वश्रेष्ठ बचाव सेवाओं में प्रशिक्षित किया गया था, और कुछ विदेशी बचाव विशेषज्ञ आपातकालीन स्थितियों का जवाब देने में हमारे अनुभव से सीखने के लिए, बचाव प्रशिक्षण केंद्र में रूस आए थे।

वर्तमान में, राज्य और समाज की संकटों और आपदाओं की पूर्व शर्तों को तुरंत पहचानने और उनसे प्रभावी ढंग से निपटने की क्षमता राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के प्रमुख कार्यों में से एक बनती जा रही है।

नागरिक सुरक्षा की एक नई छवि बनी है और इसके कार्यों की सीमा में काफी विस्तार किया गया है। नागरिक सुरक्षा के संगठन और संचालन के लिए मौलिक रूप से नए दृष्टिकोण संघीय स्तर पर, रूसी संघ के घटक संस्थाओं और नगर पालिकाओं में पेश किए गए हैं। आधुनिक तकनीकी साधनों की शुरूआत और संरचनात्मक तत्वों के एकीकरण के आधार पर, आपातकालीन स्थितियों की रोकथाम और उन्मूलन (आरएससीएचएस) और नागरिक सुरक्षा के लिए एकीकृत राज्य प्रणाली का राष्ट्रीय संकट प्रबंधन केंद्र बनाया गया था। संघीय और अंतरक्षेत्रीय स्तरों पर केंद्रीकृत नागरिक सुरक्षा चेतावनी प्रणाली का पुनर्निर्माण किया गया। नागरिक सुरक्षा की सामग्री और तकनीकी आधार, आबादी के लिए इंजीनियरिंग सुरक्षा प्रणाली और नागरिक सुरक्षा की सामग्री और तकनीकी संसाधनों के भंडार को संरक्षित करने के लिए आवश्यक उपाय किए गए हैं।

रूस के आपातकालीन स्थिति मंत्रालय के बलों और साधनों के निर्माण और विकास की योजना के अनुसार, नागरिक सुरक्षा बलों की पुनर्गठित संरचनाओं और सैन्य इकाइयों के आधार पर, आपातकालीन मंत्रालय की स्थायी तत्परता के सैन्य बचाव संरचनाएं रूस की परिस्थितियाँ बनती हैं, जो शांतिकाल और युद्धकाल में उन्हें सौंपे गए कार्यों को प्रभावी ढंग से और पूरी तरह से पूरा करने में सक्षम हैं।

आधुनिक शिक्षण विधियों और तकनीकी साधनों की शुरूआत के आधार पर, नागरिक सुरक्षा और जनसंख्या संरक्षण के क्षेत्र में आबादी की सभी श्रेणियों के लिए प्रशिक्षण की एक एकीकृत प्रणाली बनाई गई है। जनसंख्या की विभिन्न श्रेणियों को शिक्षित करने और सूचना प्रसारित करने के लिए, जनसंख्या की सूचना और चेतावनी की अखिल रूसी एकीकृत प्रणाली (OKSION) बनाई गई थी। विकास के वर्तमान चरण में, नागरिक सुरक्षा की एक नई छवि बनी है और इसके कार्यों की सीमा में काफी विस्तार हुआ है। नागरिक सुरक्षा गतिविधियों के आयोजन और संचालन के लिए मौलिक रूप से नए दृष्टिकोण पेश किए गए हैं, जिससे आबादी और क्षेत्रों को शांति और युद्ध के खतरों से बचाने की समस्याओं के लचीले और त्वरित समाधान की अनुमति मिलती है।

रूस के आपातकालीन स्थिति मंत्रालय की संगठनात्मक संरचना

मंत्रालय की गतिविधि के क्षेत्रों में से एक आपातकालीन स्थितियों में रोकथाम और कार्रवाई की रूसी प्रणाली (आरएससीएचएस) के निर्माण और विकास का प्रबंधन है। इसे आपातकालीन स्थितियों को रोकने और समाप्त करने में संघीय और स्थानीय कार्यकारी अधिकारियों, उनके बलों और साधनों के प्रयासों के संयोजन के उद्देश्य से बनाया गया था।

कार्यात्मक उपप्रणाली और आपातकालीन आयोगों में शामिल हैं:

दिन-प्रतिदिन के प्रबंधन निकाय और ड्यूटी प्रेषण समूह;

आपातकालीन स्थितियों की निगरानी और नियंत्रण के बल और साधन;

आपातकालीन प्रतिक्रिया बल और साधन, आदि।

रूस के आपातकालीन स्थिति मंत्रालय का केंद्रीय कार्यालय:

मंत्री. प्रथम उप मंत्री. राज्य सचिव - उप मंत्री। 3-उपमंत्री. प्रमुख सैन्य विशेषज्ञ. अग्नि पर्यवेक्षण के लिए रूसी संघ के मुख्य राज्य निरीक्षक।

रूस के आपातकालीन स्थिति मंत्रालय के विभाग:

आग और बचाव बल, विशेष अग्निशमन ब्रिगेड और नागरिक सुरक्षा बल। प्रादेशिक नीति. नागरिक सुरक्षा. रसद और हथियार. प्रशासनिक. पर्यवेक्षी गतिविधियाँ। संगठनात्मक और लामबंदी. कार्मिक नीति. अंतर्राष्ट्रीय गतिविधियाँ। वित्तीय और आर्थिक. निवेश और पूंजी निर्माण.

रूसी चिकित्सा आपातकालीन सेवा के कार्यालय:

वैज्ञानिक एवं तकनीकी. छोटे जहाजों के लिए राज्य निरीक्षणालय। विकिरण दुर्घटनाओं और आपदाओं के परिणामों पर काबू पाना। विमानन और वायु बचाव प्रौद्योगिकियाँ। क्षेत्रों के लिए संघीय समर्थन. चिकित्सा और मनोवैज्ञानिक सहायता. नियंत्रण एवं लेखापरीक्षा। सूचना की सुरक्षा करना और बचाव कार्यों की सुरक्षा सुनिश्चित करना। जानकारी। कानूनी। अर्धसैनिक खदान बचाव इकाइयाँ।

रूसी संघ के आपातकालीन स्थिति मंत्रालय का केंद्रीय तंत्र (9 विभाग, 9 निदेशालय, 1 विभाग):

प्रबंधन विभाग. नागरिक सुरक्षा विभाग. आपातकालीन स्थितियों की रोकथाम और उन्मूलन विभाग। नागरिक सुरक्षा सैनिकों और अन्य संरचनाओं का प्रशिक्षण विभाग। रसद और हथियार विभाग। जनसंख्या और क्षेत्रों की सुरक्षा के लिए उपाय विभाग। वित्त और अर्थशास्त्र विभाग। निवेश और अचल संपत्तियों का संचालन विभाग। अंतर्राष्ट्रीय सहयोग विभाग। मानव संसाधन विभाग. संगठनात्मक और लामबंदी प्रबंधन. मंत्री कार्यालय विभाग. संचार और अधिसूचना प्रबंधन. वैज्ञानिक एवं तकनीकी प्रबंधन. विमानन विभाग. कानूनी प्रबंधन. चिकित्सा प्रबंधन. आर्थिक प्रबंधन. सूचना विभाग (प्रेस सेवा)।

रूसी आपातकालीन प्रणाली के संचालन के तरीके

वर्तमान स्थिति के आधार पर RSChS के 3 ऑपरेटिंग मोड हैं:

आपातकालीन स्थिति की अनुपस्थिति में निरंतर गतिविधि का एक तरीका मौजूद होता है, जब आरएससीएचएस के सभी नियंत्रण निकाय और बल सामान्य लय में काम करते हैं;

हाई अलर्ट मोड, आपातकाल का खतरा होने पर शुरू किया गया;

आपातकालीन मोड तब शुरू किया जाता है जब कोई आपात स्थिति उत्पन्न होती है और समाप्त हो जाती है।

आरएससीएचएस के प्रबंधन निकायों, बलों और साधनों के लिए ऑपरेटिंग मोड शुरू करने का निर्णय संघीय, क्षेत्रीय, क्षेत्रीय या स्थानीय स्तर पर अधिकारियों के निर्णय द्वारा किया जाता है।

एकीकृत प्रणाली के शासी निकायों और बलों द्वारा की जाने वाली मुख्य गतिविधियाँ हैं:

क) दैनिक गतिविधियों के दौरान:

पर्यावरण की स्थिति का अध्ययन करना और आपात स्थिति का पूर्वानुमान लगाना;

आबादी और क्षेत्रों को आपात स्थिति से बचाने और अग्नि सुरक्षा सुनिश्चित करने के क्षेत्र में जानकारी का संग्रह, प्रसंस्करण और आदान-प्रदान;

एकीकृत प्रणाली के शासी निकायों और बलों के कार्यों की योजना बनाना, उनके प्रशिक्षण का आयोजन करना और उनकी गतिविधियों को सुनिश्चित करना;

आबादी और क्षेत्रों को आपात स्थिति से बचाने और अग्नि सुरक्षा सुनिश्चित करने के क्षेत्र में ज्ञान को बढ़ावा देना;

आपातकालीन प्रतिक्रिया के लिए भौतिक संसाधनों के भंडार के निर्माण, प्लेसमेंट, भंडारण और पुनःपूर्ति का प्रबंधन;

बी) हाई अलर्ट मोड में:

पर्यावरण की स्थिति पर नियंत्रण को मजबूत करना, आपात स्थिति की घटना और उनके परिणामों की भविष्यवाणी करना;

अनुमानित आपात स्थितियों पर डेटा की एक एकीकृत प्रणाली के अधिकारियों और बलों को निरंतर संग्रह, प्रसंस्करण और हस्तांतरण, आबादी को उनके खिलाफ सुरक्षा के तरीकों और तरीकों के बारे में सूचित करना;

आपात्कालीन स्थितियों की घटना और विकास को रोकने के लिए त्वरित उपाय करना;

आपात्कालीन स्थितियों और अन्य दस्तावेजों की रोकथाम और उन्मूलन के लिए कार्य योजनाओं का स्पष्टीकरण;

यदि आवश्यक हो तो निकासी उपाय करना;

ग) आपातकालीन मोड में:

पर्यावरण की स्थिति की निरंतर निगरानी, ​​उभरती आपात स्थितियों के विकास और उनके परिणामों की भविष्यवाणी करना;

उभरती आपात स्थितियों के बारे में क्षेत्रों के नेताओं और आबादी को सूचित करना;

आबादी और क्षेत्रों को आपात स्थिति से बचाने के उपाय करना;

आपातकालीन क्षेत्र में स्थिति के बारे में और इसे खत्म करने के काम के दौरान जानकारी का निरंतर संग्रह, विश्लेषण और आदान-प्रदान;

आपातकालीन प्रतिक्रिया और उनके परिणामों के मुद्दों पर सभी कार्यकारी अधिकारियों की निरंतर बातचीत का संगठन और रखरखाव;

आपात्कालीन स्थिति में जनसंख्या के लिए जीवन समर्थन गतिविधियाँ चलाना।

प्रसार के पैमाने और परिणामों की गंभीरता के आधार पर, आपात्कालीन स्थितियों को निम्न में वर्गीकृत किया गया है:

स्थानीय (ऑन-साइट), जिसमें आपातकालीन स्रोत के हानिकारक कारक और प्रभाव उत्पादन स्थल या सुविधा की सीमाओं से आगे नहीं बढ़ते हैं और किसी की अपनी ताकतों और साधनों का उपयोग करके समाप्त किया जा सकता है;

स्थानीय, जिसमें आपातकालीन स्रोत के हानिकारक कारक और प्रभाव आबादी वाले क्षेत्र, शहर (जिले) की सीमाओं से आगे नहीं बढ़ते हैं;

प्रादेशिक, जिसमें आपातकालीन स्रोत के हानिकारक कारक और प्रभाव विषय (गणराज्य, क्षेत्र, क्षेत्र, स्वायत्त इकाई) की सीमाओं से आगे नहीं बढ़ते हैं;

क्षेत्रीय, जिसमें आपातकालीन स्रोत के हानिकारक कारक और प्रभाव रूसी संघ के दो या तीन घटक संस्थाओं के क्षेत्र को कवर करते हैं;

संघीय, जिसमें आपातकालीन स्रोत के हानिकारक कारक और प्रभाव रूसी संघ के चार या अधिक घटक संस्थाओं की सीमाओं से परे फैले हुए हैं;

वैश्विक, जिसमें आपातकालीन स्थिति के हानिकारक कारक और प्रभाव राज्य की सीमाओं से परे तक फैले होते हैं।

आपातकालीन प्रतिक्रिया बल और साधन

आपातकालीन स्थितियों की चेतावनी और परिसमापन की एकीकृत राज्य प्रणाली का सबसे महत्वपूर्ण घटक इसकी ताकतें और साधन हैं। वे बलों और अवलोकन और नियंत्रण के साधनों और आपातकालीन प्रतिक्रिया के साधनों में विभाजित हैं।

नागरिक सुरक्षा, आपातकालीन स्थिति और आपदा राहत के लिए रूसी संघ के मंत्रालय के पास अपने मुख्य मोबाइल बल के रूप में, रूस के बचाव बलों के संघ की टुकड़ियाँ और सेवाएँ हैं।

मंत्रालय की खोज और बचाव सेवा (एसआरएस) की बचाव इकाइयां (टीमें);

बचाव टीमों के अलावा, रूसी आपातकालीन स्थिति मंत्रालय निम्नलिखित बलों का उपयोग करता है:

रूस के संघीय कार्यकारी अधिकारियों और संगठनों के सैन्यीकृत और गैर-सैन्य अग्निशमन, खोज और बचाव और आपातकालीन वसूली संरचनाएं;

रूस के स्वास्थ्य मंत्रालय और रूस के अन्य संघीय कार्यकारी अधिकारियों और संगठनों की आपातकालीन चिकित्सा देखभाल सेवा की स्थापना और गठन;

रूस के कृषि मंत्रालय की पशु और पौध संरक्षण सेवा का गठन;

रूसी संघ के आंतरिक मामलों के मंत्रालय (एमवीडी) की इकाइयाँ और नगरपालिका पुलिस इकाइयाँ;

सैन्य संरचनाओं और राष्ट्रीय आर्थिक सुविधाओं में नागरिक सुरक्षा बल;

रूसी रक्षा मंत्रालय की सैन्य इकाइयाँ और विकिरण, रासायनिक, जैविक सुरक्षा और इंजीनियरिंग सैनिकों की संरचनाएँ;

नागरिक उड्डयन उड़ानों के लिए खोज और बचाव बल और सेवाएँ;

रूसी रेल मंत्रालय की पुनर्प्राप्ति और अग्निशमन ट्रेनें;

रूसी नौसेना और अन्य मंत्रालयों की आपातकालीन और बचाव सेवाएँ;

रोसहाइड्रोमेट की सैन्यीकृत ओला-रोधी और हिम-स्खलन-रोधी सेवाएं;

रूसी प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय के रूसी संघ के छोटे जहाजों के लिए राज्य निरीक्षणालय की क्षेत्रीय आपातकालीन बचाव इकाइयाँ;

रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय की राज्य अग्निशमन सेवा की इकाइयाँ;

रूसी ईंधन और ऊर्जा मंत्रालय की अर्धसैनिक खदान बचाव, ब्लोआउट और गैस बचाव इकाइयाँ;

रूसी परमाणु ऊर्जा मंत्रालय के आपातकालीन तकनीकी केंद्र और विशेष टीमें;

टीमें और विशेषज्ञ सार्वजनिक संघों के स्वयंसेवक हैं।

आपातकालीन स्थितियों के लिए क्षेत्रीय आयोगों की संगठनात्मक संरचना और कार्य

RSChS के क्षेत्रीय उपप्रणालियाँ रूसी संघ के घटक संस्थाओं के क्षेत्रों के भीतर बनाई गई हैं और इसमें प्रशासनिक-क्षेत्रीय प्रभाग के अनुरूप इकाइयाँ शामिल हैं। प्रत्येक क्षेत्रीय उपप्रणाली को उसके अधिकार क्षेत्र के तहत क्षेत्र में आपातकालीन स्थितियों को रोकने और समाप्त करने के लिए डिज़ाइन किया गया है। इसमें शामिल है:

शासी निकाय आपातकालीन स्थितियों के लिए रिपब्लिकन, क्षेत्रीय (क्षेत्रीय), नगरपालिका आयोग (सीओईएस) है;

आपातकालीन स्थितियों से आबादी और क्षेत्र की सुरक्षा के क्षेत्र में समस्याओं को हल करने के लिए विशेष रूप से अधिकृत एक स्थायी शासी निकाय;

क्षेत्र की अपनी ताकतें और साधन, साथ ही कार्यात्मक उपप्रणालियों की ताकतें और साधन।

कार्यकारी निकाय के प्रशासन के पहले उप प्रमुख को क्षेत्रीय आयोग के अध्यक्ष के रूप में नियुक्त किया जाता है। आयोगों में परिचालन प्रबंधन निकाय संबंधित नागरिक सुरक्षा मुख्यालय (क्षेत्रीय नागरिक सुरक्षा मुख्यालय, शहर और जिला नागरिक सुरक्षा मुख्यालय) है। आपातकालीन आयोगों में आवश्यक उपसमितियाँ और अन्य प्रभाग बनाए जाते हैं। जिला सीओईएस और क्षेत्रीय अधीनता वाले शहरों के आपातकालीन आयोग आबादी के साथ सीधे बातचीत करते हैं।

जीवन सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए, क्षेत्रीय कार्यकारी अधिकारी सहायक संरचनाएँ भी बना सकते हैं। उदाहरण के लिए, 1997 में नोवोसिबिर्स्क के मेयर कार्यालय के तहत एक सुरक्षा परिषद बनाई गई, जिसमें शहरी जीवन सुरक्षा केंद्र भी शामिल है। यह केंद्र कानून प्रवर्तन एजेंसियों, शहर नागरिक सुरक्षा मुख्यालय, नोवोसिबिर्स्क सीमा शुल्क और अन्य संरचनाओं के साथ बातचीत करता है।

सूचना सीधे आपातकालीन आयोग को प्रेषित की जाती है:

प्राकृतिक आपदाओं के बारे में;

आकस्मिक सैल्वो और आपातकालीन उत्सर्जन और निर्वहन के बारे में;

प्राकृतिक पर्यावरण में प्रदूषण के उच्च स्तर और अत्यधिक उच्च स्तर के प्रदूषण से जुड़ी स्थितियों के बारे में।

सूचना तुरंत प्रसारित की जाती है:

प्राकृतिक आपदाओं के बारे में जो लोगों, जानवरों या पौधों की बीमारी या मृत्यु का कारण बन सकती हैं;

प्रदूषकों के आपातकालीन उत्सर्जन (निर्वहन) के बारे में, यदि वे लोगों, जानवरों या पौधों के स्वास्थ्य या जीवन को खतरे में डालते हैं;

प्रकृति पर नकारात्मक प्रभाव का दृश्य पता लगाने के बारे में (नदियों, झीलों में असामान्य रंग या गंध; मछली या पौधों की मृत्यु; मछली के प्रजनन या प्रवासन के मानदंड से विचलन; जंगली जानवरों सहित जानवरों की मृत्यु)।

साथ ही, पर्यावरण प्रदूषण का आकलन करने के लिए कुछ मानदंड हैं, जिन्हें आपातकालीन स्थिति के रूप में वर्गीकृत किया गया है। प्राकृतिक पर्यावरण के अत्यधिक उच्च प्रदूषण का अर्थ निम्नलिखित है।

1. वायुमंडलीय वायु के लिए:

• एक या अधिक प्रदूषकों की सामग्री अधिकतम अनुमेय सांद्रता से अधिक है:
• 2 दिनों से अधिक के लिए 20-29 बार;
• 8 घंटे या उससे अधिक समय तक इस स्तर को बनाए रखने पर 30-49 बार;
• 50 या अधिक बार (समय को छोड़कर);
• दृश्य और ऑर्गेनोलेप्टिक संकेत:
• एक लगातार गंध की उपस्थिति जो क्षेत्र (मौसम) की विशेषता नहीं है;
• मानव संवेदी अंगों पर वायु के प्रभाव का पता लगाना - आंखों में दर्द, लार आना, मुंह में स्वाद, सांस लेने में कठिनाई, त्वचा में लालिमा या अन्य परिवर्तन, उल्टी आदि।
• (एक ही समय में कई दर्जन लोग);

2. भूमि के सतही जल, समुद्री जल के लिए:

• खतरा वर्ग 1 - 2 के प्रदूषकों के लिए अधिकतम अनुमेय सांद्रता से 5 या अधिक बार, खतरा वर्ग 3 - 4 के पदार्थों के लिए 50 या अधिक बार से अधिक;
• पानी की सतह (पेट्रोलियम, तेल या अन्य मूल) पर एक फिल्म, जो 6 किमी 2 तक के दृश्य क्षेत्र के साथ जलाशय की सतह के 1/3 से अधिक हिस्से को कवर करती है;
• जलाशय के पानी से तेज़ असामान्य गंध;
• जलाशय में विषाक्त (जहरीले) पदार्थों का प्रवेश;
• पानी में घुली ऑक्सीजन की मात्रा को 2 या उससे कम मिलीलीटर/लीटर तक कम करना;
• 40 मिलीग्राम/लीटर से अधिक जैव रासायनिक ऑक्सीजन खपत (बीओडी) में वृद्धि;
• मछली, क्रेफ़िश, शैवाल, आदि की सामूहिक मृत्यु;

3. मिट्टी और भूमि के लिए:

• स्वच्छता और विष विज्ञान संबंधी मानदंडों के अनुसार 50 या अधिक एमएसी की सांद्रता में कीटनाशकों की सामग्री;
• 50 या अधिक एमएसी की सांद्रता में तकनीकी मूल के प्रदूषकों की सामग्री;
• यदि प्रदूषक की अधिकतम अनुमेय सांद्रता स्थापित नहीं की गई है, तो पृष्ठभूमि की अधिकता 100 गुना से अधिक है;
• अनधिकृत जहरीले अपशिष्ट डंप की उपस्थिति;

4. पर्यावरण के रेडियोधर्मी संदूषण के लिए:

• ज़मीन पर गामा विकिरण की एक्सपोज़र खुराक दर, पृथ्वी की सतह से 1 मीटर की ऊंचाई पर मापी गई, 60 या अधिक माइक्रोआर/एच थी;
• पहले माप के परिणामों के अनुसार, फॉलआउट की कुल बीटा गतिविधि 110 बीक्यू/एम2 से अधिक हो गई;
• कृषि उत्पादों के नमूनों में रेडियोन्यूक्लाइड की सांद्रता स्वीकृत एकल अनुमेय स्तर (एसएएल) से अधिक हो गई।

अप्रैल 29, 2019, ट्रांस-बाइकाल क्षेत्र में जंगल की आग के पीड़ितों की मदद के लिए धन आवंटित किया गया है आदेश क्रमांक 859-आर दिनांक 29 अप्रैल 2019। रूसी सरकार के आरक्षित कोष से, ट्रांस-बाइकाल क्षेत्र में प्राकृतिक आग के पीड़ितों के लिए सामाजिक सहायता के लिए 55.31 मिलियन रूबल आवंटित किए गए हैं।

20 अप्रैल 2019 दिमित्री मेदवेदेव ने ट्रांसबाइकलिया में आग के पीड़ितों को सहायता प्रदान करने का निर्देश दिया

29 जनवरी 2019, आपातकालीन चेतावनी प्रणाली आपातकालीन स्थितियों को रोकने और समाप्त करने के लिए एकीकृत राज्य प्रणाली के प्रबंधन की दक्षता बढ़ाने के उद्देश्य से एक विधेयक के राज्य ड्यूमा में परिचय पर आदेश क्रमांक 81-आर दिनांक 26 जनवरी 2019। विधेयक में आपातकालीन स्थितियों की रोकथाम और प्रतिक्रिया के लिए एकीकृत राज्य प्रणाली के शासी निकायों की संरचना, शक्तियों और कार्यों को स्पष्ट और सुव्यवस्थित करने का प्रस्ताव है, आपातकालीन स्थितियों की प्रतिक्रिया के स्तर स्थापित करने पर निर्णय लेने की प्रक्रिया, सरकार की शक्तियां रूस के, क्षेत्रीय और स्थानीय अधिकारी आबादी और क्षेत्रों को आपातकालीन स्थितियों से बचाने और आपातकालीन बचाव सेवाओं के कार्यों के क्षेत्र में, जिसमें आपातकालीन स्थितियों को रोकने और प्रतिक्रिया करने के लिए कार्यों की योजना बनाना भी शामिल है। महत्वपूर्ण और संभावित खतरनाक सुविधाओं की सुरक्षा सुनिश्चित करने और आपातकालीन स्थितियों को खत्म करने के लिए संगठनों द्वारा वित्तीय और भौतिक संसाधनों के भंडार के निर्माण के क्षेत्र में संबंधों के कानूनी विनियमन को भी स्पष्ट किया जा रहा है।

14 जनवरी 2019 विधायी गतिविधियों पर आयोग ने चर्चा को ध्यान में रखते हुए, आपातकालीन स्थितियों को रोकने और प्रतिक्रिया देने के लिए एकीकृत राज्य प्रणाली की प्रबंधन दक्षता में सुधार लाने के उद्देश्य से एक विधेयक को मंजूरी दी। विधेयक में आपातकालीन स्थितियों की रोकथाम और प्रतिक्रिया के लिए एकीकृत राज्य प्रणाली के शासी निकायों की संरचना, शक्तियों और कार्यों को स्पष्ट और सुव्यवस्थित करने का प्रस्ताव है, आपातकालीन स्थितियों की प्रतिक्रिया के स्तर स्थापित करने पर निर्णय लेने की प्रक्रिया, सरकार की शक्तियां रूस के, क्षेत्रीय और स्थानीय अधिकारी आबादी और क्षेत्रों को आपातकालीन स्थितियों से बचाने और आपातकालीन बचाव सेवाओं के कार्यों के क्षेत्र में, जिसमें आपातकालीन स्थितियों को रोकने और प्रतिक्रिया करने के लिए कार्यों की योजना बनाना भी शामिल है। महत्वपूर्ण और संभावित खतरनाक सुविधाओं की सुरक्षा सुनिश्चित करने और आपातकालीन स्थितियों को खत्म करने के लिए संगठनों द्वारा वित्तीय और भौतिक संसाधनों के भंडार के निर्माण के क्षेत्र में संबंधों के कानूनी विनियमन को भी स्पष्ट किया जा रहा है।

14 जनवरी 2019 दिमित्री मेदवेदेव ने रोस्तोव क्षेत्र के गवर्नर और आपातकालीन स्थिति मंत्रालय के प्रमुख के साथ शेख्टी शहर में एक आवासीय भवन में गैस विस्फोट के पीड़ितों को सहायता के प्रावधान पर चर्चा की।

5 जनवरी 2019 31 दिसंबर, 2018 को मैग्नीटोगोर्स्क में एक आवासीय इमारत के ढहने के संबंध में मारे गए और घायल हुए लोगों के परिवारों को भुगतान और लाभ पर

1 जनवरी 2019 पीड़ितों को सहायता प्रदान करने और मैग्नीटोगोर्स्क में एक आवासीय भवन के प्रवेश द्वार के ढहने के परिणामों को खत्म करने के लिए सरकारी आयोग के गठन पर आदेश क्रमांक 3036-आर

26 दिसंबर 2018, अग्नि सुरक्षा अग्नि नियमों में बदलाव के बारे में 24 दिसंबर 2018 का संकल्प संख्या 1644. अग्नि विनियमों में किए गए संशोधन आबादी वाले क्षेत्रों की सीमाओं के भीतर अग्नि दूरी और खनिजयुक्त पट्टियों के निर्माण पर प्रतिबंध लगाते हैं। इससे आबादी वाले क्षेत्रों में फैलने वाली प्राकृतिक आग से अग्नि सुरक्षा का स्तर बढ़ जाएगा।

10 दिसंबर 2018, नागरिक सुरक्षा नागरिक सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली की दक्षता बढ़ाने के उद्देश्य से राज्य ड्यूमा में एक विधेयक पेश किया गया 8 दिसंबर 2018 का आदेश क्रमांक 2723-आर. नागरिक सुरक्षा के क्षेत्र में कानून में सुधार करने और नागरिक सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली की दक्षता बढ़ाने के लिए, विधेयक इस क्षेत्र में राष्ट्रपति और रूस सरकार की शक्तियों, फेडरेशन के घटक संस्थाओं के अधिकारियों की श्रेणियों को स्पष्ट करता है। नागरिक सुरक्षा के प्रबंधन के लिए जिम्मेदार।

19 नवंबर 2018 विधायी गतिविधियों पर आयोग ने चर्चा को ध्यान में रखते हुए, नागरिक सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली की दक्षता बढ़ाने के उद्देश्य से एक विधेयक को मंजूरी दी नागरिक सुरक्षा के क्षेत्र में कानून में सुधार करने और नागरिक सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली की दक्षता बढ़ाने के लिए, विधेयक, विशेष रूप से, संघीय कानून "नागरिक सुरक्षा पर" में नई अवधारणाओं को जोड़ने का प्रावधान करता है, जैसे "सुनिश्चित करना" नागरिक सुरक्षा उपायों का कार्यान्वयन"; "एक संगठन जो नागरिक सुरक्षा उपायों के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करता है"; "सैन्य संघर्षों से या इन संघर्षों के परिणामस्वरूप उत्पन्न होने वाले खतरे"; "नागरिक सुरक्षा और सार्वजनिक सुरक्षा के लिए निगरानी और प्रयोगशाला नियंत्रण नेटवर्क।" इस क्षेत्र में राष्ट्रपति और रूस सरकार की शक्तियां, नागरिक सुरक्षा के प्रबंधन के लिए जिम्मेदार फेडरेशन के घटक संस्थाओं के अधिकारियों की श्रेणियां स्पष्ट की गई हैं।

18 अक्टूबर 2018 17 अक्टूबर, 2018 को केर्च पॉलिटेक्निक कॉलेज में आपातकाल से प्रभावित नागरिकों के सामाजिक समर्थन के लिए बजटीय आवंटन के आवंटन पर आदेश क्रमांक 2249-आर दिनांक 18 अक्टूबर 2018। 17 अक्टूबर, 2018 को केर्च पॉलिटेक्निक कॉलेज में हुई आपात स्थिति से प्रभावित नागरिकों को एकमुश्त लाभ का भुगतान करने के लिए रूसी सरकार के आरक्षित कोष से 60 मिलियन रूबल की राशि का बजटीय आवंटन आवंटित किया गया है।

31 जुलाई 2018 जंगलों की सुरक्षा और उन्नत लकड़ी प्रसंस्करण पर एक बैठक के बाद रूसी आपातकालीन स्थिति मंत्रालय से निर्देश

18 जुलाई 2018 जुलाई 2018 में ट्रांस-बाइकाल क्षेत्र में आपातकालीन स्थिति के संबंध में रूसी आपातकालीन स्थिति मंत्रालय के निर्देश

26 मार्च, 2018, आपातकालीन स्थितियाँ और उनके परिणामों का परिसमापन 25 मार्च, 2018 को केमेरोवो में आग से प्रभावित नागरिकों के सामाजिक समर्थन के लिए बजटीय आवंटन के आवंटन पर 26 मार्च 2018 का आदेश क्रमांक 508-आर. 25 मार्च, 2018 को केमेरोवो में भीषण आग से प्रभावित नागरिकों को एकमुश्त लाभ देने के लिए रूसी सरकार के आरक्षित कोष से 76 मिलियन रूबल की राशि का बजटीय आवंटन आवंटित किया गया है।

मार्च 20, 2018, अग्नि सुरक्षा अग्निशमन सेवा की संविदा इकाइयों की गतिविधियों के कुछ मुद्दों पर राज्य ड्यूमा में एक विधेयक पेश करने पर आदेश क्रमांक 445-आर दिनांक 17 मार्च 2018। अग्निशमन सेवा की संविदात्मक इकाइयों के लिए सामग्री और तकनीकी सहायता के स्तर को बढ़ाने के लिए, विधेयक इन इकाइयों के संगठनात्मक और कानूनी स्वरूप को बदलने के उपायों का प्रस्ताव करता है।

नागरिक सुरक्षा, आपातकालीन स्थिति और आपदा राहत के लिए रूसी संघ का मंत्रालय एक संघीय कार्यकारी निकाय है जो नागरिक सुरक्षा के क्षेत्र में समस्याओं को हल करने, आबादी और क्षेत्रों को प्राकृतिक और मानव निर्मित आपात स्थितियों से बचाने और उनके परिणामों को खत्म करने के लिए जिम्मेदार है। वर्तमान में, आपातकालीन स्थिति मंत्रालय में अग्निशमन सेवा भी शामिल है।

पिछली शताब्दी के अंत तक, ऐसा कोई मंत्रालय नहीं था जो रूस में विशेष रूप से प्राकृतिक और मानव निर्मित आपातकालीन स्थितियों से निपटता हो। केवल 1991 में रूस के बचाव बलों के संघ का गठन किया गया था।

उसी समय, सर्गेई शोइगु को रूसी बचाव दल का अध्यक्ष नियुक्त किया गया। उन्होंने बाद में गठित आपातकालीन स्थिति और नागरिक सुरक्षा (जीकेईएस) के लिए राज्य समिति का भी नेतृत्व किया। 10 जनवरी 1994 को, रूस की आपातकालीन स्थिति के लिए राज्य समिति को नागरिक सुरक्षा, आपातकालीन स्थिति और आपदा राहत के लिए रूसी संघ के मंत्रालय में बदल दिया गया था।

आपातकालीन स्थिति मंत्रालय के अस्तित्व के कुछ ही वर्षों में, हजारों रूसियों की जान बचाई गई। रूसी बचाव दल ने प्राकृतिक आपदाओं, आतंकवादी हमलों और अन्य आपातकालीन स्थितियों के परिणामों को खत्म करने में भाग लेते हुए बार-बार विदेशी देशों को सहायता प्रदान की है। आपातकालीन स्थिति मंत्रालय की गतिविधियों के दायरे में मानवीय सहायता का प्रावधान भी शामिल है।

आपातकालीन स्थिति मंत्रालय के मुख्य कार्य:

• नागरिक सुरक्षा के क्षेत्र में राज्य की नीति का विकास और कार्यान्वयन, आपातकालीन स्थितियों से आबादी और क्षेत्रों की सुरक्षा, अग्नि सुरक्षा सुनिश्चित करना, साथ ही रूसी आपातकालीन स्थिति मंत्रालय की क्षमता के भीतर जल निकायों पर लोगों की सुरक्षा;
• नागरिक सुरक्षा, आपातकालीन स्थितियों से आबादी और क्षेत्रों की सुरक्षा, अग्नि सुरक्षा और जल निकायों पर लोगों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के क्षेत्र में नियामक कानूनी कृत्यों के मसौदे की निर्धारित तरीके से तैयारी और अनुमोदन का आयोजन करना;
• नागरिक सुरक्षा के क्षेत्र में प्रबंधन का कार्यान्वयन, आपातकालीन स्थितियों से आबादी और क्षेत्रों की सुरक्षा, अग्नि सुरक्षा सुनिश्चित करना, जल निकायों पर लोगों की सुरक्षा, साथ ही एक एकीकृत राज्य प्रणाली के ढांचे के भीतर संघीय कार्यकारी अधिकारियों की गतिविधियों का प्रबंधन करना। आपातकालीन स्थितियों की रोकथाम और प्रतिक्रिया;
• आपातकालीन स्थितियों और आग के परिणामों को रोकने, पूर्वानुमान लगाने और कम करने के लिए नियामक विनियमन का कार्यान्वयन, साथ ही रूसी आपातकालीन स्थिति मंत्रालय की क्षमता के भीतर मुद्दों पर विशेष, अनुमति, पर्यवेक्षी और नियंत्रण कार्यों का कार्यान्वयन;
  नागरिक सुरक्षा को व्यवस्थित करने और संचालित करने, आपातकालीन स्थितियों में आपातकालीन प्रतिक्रिया, आबादी और क्षेत्रों को आपात स्थिति और आग से बचाने, जल निकायों पर लोगों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के साथ-साथ रूसी संघ के बाहर सहित आपातकालीन मानवीय प्रतिक्रिया उपायों को लागू करने के लिए गतिविधियाँ करना।