एकाधिकारवादी गतिविधि.

एकाधिकार विरोधी कानून व्यावसायिक संस्थाओं (व्यक्तियों के समूह) को उनकी प्रमुख स्थिति का दुरुपयोग करने से रोकता है, विशेष रूप से, निम्नलिखित कार्य निषिद्ध हैं:

• संचलन से माल की वापसी, जिसका उद्देश्य या परिणाम बाजार में कमी पैदा करना या बनाए रखना या कीमतें बढ़ाना है;
• प्रतिपक्ष पर समझौते की वे शर्तें थोपना जो उसके लिए लाभकारी नहीं हैं या समझौते के विषय से संबंधित नहीं हैं (वित्तीय संसाधनों, अन्य संपत्ति, संपत्ति के अधिकार, प्रतिपक्ष की श्रम शक्ति, आदि के हस्तांतरण के लिए अनुचित मांग) ;
• अनुबंध में भेदभावपूर्ण शर्तों का समावेश जो प्रतिपक्ष को अन्य व्यावसायिक संस्थाओं की तुलना में असमान स्थिति में रखता है;
• केवल उन वस्तुओं से संबंधित प्रावधानों को शामिल करने के अधीन एक समझौते में प्रवेश करने का समझौता जिसमें प्रतिपक्ष (उपभोक्ता) की रुचि नहीं है;
• अन्य आर्थिक संस्थाओं के लिए बाज़ार पहुंच (बाज़ार से बाहर निकलने) में बाधाएँ पैदा करना;
• नियामक अधिनियमों द्वारा स्थापित मूल्य निर्धारण प्रक्रिया का उल्लंघन;
• एकाधिकारवादी उच्च (निम्न) कीमतों की स्थापना;
• उन वस्तुओं के उत्पादन में कमी या समाप्ति जिनके लिए उपभोक्ताओं से मांग या ऑर्डर हैं, यदि उनके उत्पादन की ब्रेक-ईवन संभावना है;
• संबंधित उत्पाद के उत्पादन या वितरण की संभावना होने पर व्यक्तिगत खरीदारों (ग्राहकों) के साथ एक समझौते को समाप्त करने से अनुचित इनकार।

हालाँकि, ऐसे कार्यों को असाधारण मामलों में कानूनी माना जा सकता है यदि व्यावसायिक इकाई यह साबित करती है कि सामाजिक-आर्थिक क्षेत्र सहित उसके कार्यों का सकारात्मक प्रभाव नकारात्मक परिणामों से अधिक है।

प्रतिस्पर्धा को प्रतिबंधित करने वाली आर्थिक संस्थाओं के समझौते (सम्मिलित कार्य) निषिद्ध हैं।

1. प्रतिस्पर्धी आर्थिक संस्थाओं (संभावित प्रतिस्पर्धियों) के बीच समझौते, जिनकी एक निश्चित उत्पाद की कुल बाजार हिस्सेदारी 35% से अधिक है (हो सकती है), यदि ऐसे समझौतों के परिणामस्वरूप प्रतिस्पर्धा पर प्रतिबंध है या हो सकता है, जिसमें निम्नलिखित उद्देश्य वाले समझौते भी शामिल हैं:

• कीमतें (टैरिफ), छूट, अधिभार (अधिभार), मार्कअप स्थापित करना (बनाए रखना);
• नीलामियों और व्यापारों में कीमतें बढ़ाना, घटाना या बनाए रखना;
• बाज़ार तक पहुंच को प्रतिबंधित करना या कुछ वस्तुओं के विक्रेताओं या उनके खरीदारों (ग्राहकों) के रूप में अन्य आर्थिक संस्थाओं को इससे बाहर करना;
• कुछ विक्रेताओं या खरीदारों (ग्राहकों) के साथ अनुबंध में प्रवेश करने से इनकार करना।

सूचीबद्ध कार्यों की स्वीकार्यता के व्यावसायिक संस्थाओं द्वारा साक्ष्य को मान्यता नहीं दी गई है।

2. गैर-प्रतिस्पर्धी व्यावसायिक संस्थाओं के समझौते, जिनमें से एक प्रमुख स्थान रखता है, और दूसरा उसका आपूर्तिकर्ता या खरीदार (ग्राहक) है, यदि ऐसे समझौतों के परिणामस्वरूप प्रतिस्पर्धा पर प्रतिबंध है या हो सकता है।

असाधारण मामलों में, ऐसे समझौतों को स्वीकार्य माना जा सकता है यदि व्यावसायिक संस्थाएं यह साबित करती हैं कि सामाजिक-आर्थिक क्षेत्र सहित उनके कार्यों का सकारात्मक प्रभाव, संबंधित उत्पाद बाजार के नकारात्मक परिणामों से अधिक है।

3. वाणिज्यिक संघों (संघों या संघों), व्यापारिक कंपनियों और साझेदारियों की व्यावसायिक गतिविधियों का समन्वय, जिसके परिणामस्वरूप प्रतिस्पर्धा पर प्रतिबंध है या हो सकता है, निषिद्ध है। व्यावसायिक संरचनाओं द्वारा इस आवश्यकता का उल्लंघन अदालत में उनके परिसमापन का आधार है।

एकाधिकार विरोधी कानून के कई कानूनी मानदंडों का उद्देश्य सरकार और प्रबंधन निकायों, साथ ही उनके अधिकारियों की एकाधिकार गतिविधियों को सीमित करना है। विशेष रूप से, वे इससे प्रतिबंधित हैं:

1. ऐसे कृत्यों को अपनाना और (या) ऐसे कदम उठाना जो व्यावसायिक संस्थाओं की स्वतंत्रता को सीमित करते हैं, भेदभावपूर्ण या, इसके विपरीत, व्यक्तिगत व्यावसायिक संस्थाओं की गतिविधियों के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ बनाते हैं, यदि ऐसे कृत्यों या कार्रवाइयों के परिणामस्वरूप प्रतिस्पर्धा पर प्रतिबंध लगता है या हो सकता है और (या) व्यावसायिक संस्थाओं के विषयों या नागरिकों के हितों का उल्लंघन, जिसमें निम्नलिखित शामिल हैं:

• गतिविधि के किसी भी क्षेत्र में नई व्यावसायिक संस्थाओं के निर्माण पर प्रतिबंध लगाना, साथ ही रूसी संघ के कानून द्वारा स्थापित मामलों को छोड़कर, कुछ प्रकार की गतिविधियों के कार्यान्वयन या कुछ प्रकार के सामानों के उत्पादन पर प्रतिबंध स्थापित करना;
• किसी भी क्षेत्र में आर्थिक संस्थाओं की गतिविधियों में अनुचित रूप से हस्तक्षेप करना;
• रूसी संघ के एक क्षेत्र (गणराज्य, क्षेत्र, क्षेत्र, जिला, शहर, एक शहर के भीतर जिला) से दूसरे क्षेत्र में माल की बिक्री (खरीद, विनिमय, अधिग्रहण) पर प्रतिबंध स्थापित करें या अन्यथा बेचने के लिए व्यावसायिक संस्थाओं के अधिकारों को सीमित करें ( खरीद, खरीद, विनिमय) माल;
• खरीदारों (ग्राहकों) के एक निश्चित समूह को माल की प्राथमिकता डिलीवरी (कार्य का प्रदर्शन, सेवाओं का प्रावधान) पर या विधायी या अन्य नियामक कृत्यों द्वारा स्थापित प्राथमिकताओं को ध्यान में रखे बिना अनुबंधों के प्राथमिकता समापन पर व्यावसायिक संस्थाओं को निर्देश दें। रूसी संघ;
• गतिविधि के किसी भी क्षेत्र में नई व्यावसायिक संस्थाओं के निर्माण में अनुचित रूप से बाधा डालना;
• एक व्यक्तिगत व्यावसायिक इकाई या कई व्यावसायिक संस्थाओं को ऐसे लाभ प्रदान करना अनुचित है जो उन्हें समान उत्पाद के लिए बाज़ार में काम करने वाली अन्य व्यावसायिक संस्थाओं के संबंध में अधिमान्य स्थिति में रखता है।

2. ऐसे समझौते करना (ठोस कार्रवाई करना) जो प्रतिस्पर्धा को सीमित करते हैं और (या) व्यावसायिक संस्थाओं या नागरिकों के हितों का उल्लंघन करते हैं, जिनमें निम्नलिखित उद्देश्य वाले समझौते भी शामिल हैं:

• कीमतों (टैरिफ) में वृद्धि, कमी या रखरखाव;
• क्षेत्रीय सिद्धांत के अनुसार, बिक्री या खरीद की मात्रा के अनुसार, बेची गई वस्तुओं की श्रेणी के अनुसार, या विक्रेताओं या खरीदारों (ग्राहकों) के चक्र के अनुसार बाजार का विभाजन;
• बाज़ार तक पहुंच को प्रतिबंधित करना या आर्थिक संस्थाओं को इससे दूर करना।

3. राज्य प्राधिकरणों और सार्वजनिक प्रशासन के अधिकारियों की व्यावसायिक गतिविधियों में भागीदारी। वे निषिद्ध हैं:

• स्वतंत्र उद्यमशीलता गतिविधि में संलग्न हों;
• एक उद्यम का मालिक होना;
• किसी व्यावसायिक साझेदारी और कंपनी की सामान्य बैठक में निर्णय लेते समय स्वतंत्र रूप से या किसी प्रतिनिधि के माध्यम से अपने शेयरों, जमाओं, शेयरों, हितों के आधार पर मतदान करना।

एकाधिकारवादी गतिविधि एक अपराध है, अर्थात अपराधी की गैरकानूनी, दोषी कार्रवाई (निष्क्रियता), नुकसान पहुंचाना और कानूनी दायित्व उपायों को लागू करना।

एकाधिकारवादी गतिविधियाँ व्यावसायिक संस्थाओं की क्रियाएँ (निष्क्रियता) हैं जो एकाधिकार विरोधी कानून के विपरीत हैं और प्रतिस्पर्धा को रोकने, सीमित करने या समाप्त करने के उद्देश्य से हैं (कमोडिटी बाजारों में प्रतिस्पर्धा पर कानून के अनुच्छेद 4 के भाग 9)।

यह परिभाषा कमोडिटी और वित्तीय बाज़ारों के लिए सामान्य है।

किसी भी अपराध की अवैधता वस्तुनिष्ठ कानून के मानदंडों और अन्य व्यक्तियों के व्यक्तिपरक अधिकारों के उल्लंघन में निहित है। एकाधिकार गतिविधि के अंतर्गत आने वाली कार्रवाइयों को अवैध माना जाता है यदि वे एकाधिकार विरोधी कानून द्वारा स्थापित नियमों या निषेधों का उल्लंघन करते हैं। निष्क्रियता एक अपराध है यदि कोई व्यक्ति स्वेच्छा से एकाधिकार विरोधी कानून के मानदंडों द्वारा उसे सौंपे गए दायित्व को पूरा नहीं करता है।

एकाधिकारवादी गतिविधियाँ निजी और सार्वजनिक अधिकारों और हितों दोनों का उल्लंघन करती हैं। सबसे पहले, यह अपराध व्यक्तियों के व्यक्तिपरक अधिकारों का उल्लंघन करता है - वस्तु और वित्तीय बाजारों में उपभोक्ताओं और उद्यमियों के अधिकार।

इन व्यक्तियों को नुकसान के रूप में संपत्ति की क्षति हो सकती है (रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 15, 16)। विशेष रूप से, किसी निश्चित उत्पाद के विक्रेता के रूप में अन्य व्यावसायिक संस्थाओं को बाजार से बाहर करने के लिए 35% से अधिक की कुल बाजार हिस्सेदारी वाली व्यावसायिक संस्थाओं के बीच एक समझौता पहले से किए गए खर्चों और (या) खोई हुई आय के रूप में बाद के नुकसान का कारण बन सकता है। (लाभ)।

एकाधिकार विरोधी कानून द्वारा निषिद्ध कुछ एकाधिकारवादी कार्रवाइयों को अर्हता प्राप्त करते समय, नुकसान का निर्धारण करना कभी-कभी मुश्किल हो सकता है। अक्सर वे पूरी तरह से अनुपस्थित हो सकते हैं। इस संबंध में, एकाधिकार गतिविधि की सामान्य परिभाषा में इस अपराध के परिणामस्वरूप होने वाले नुकसान का कोई संकेत नहीं है (कमोडिटी बाजारों में प्रतिस्पर्धा पर कानून के अनुच्छेद 4 के भाग 9 देखें)। एकाधिकारवादी गतिविधियों को स्थापित करने और प्रतिबंधित (दबाने) के लिए, विशिष्ट उद्यमियों और उपभोक्ताओं के लिए घाटे के अस्तित्व को स्थापित करना आवश्यक नहीं है। साथ ही, नुकसान के मुआवजे के रूप में अपराधी पर नागरिक मंजूरी लागू करने के लिए, बाद की स्थापना और एक कारण संबंध अनिवार्य है। विशेष रूप से गंभीर परिस्थितियों में एकाधिकार गतिविधियों के लिए आपराधिक दायित्व लागू करते समय अपराध के ये तत्व भी महत्वपूर्ण हैं (रूसी संघ के आपराधिक संहिता के अनुच्छेद 178 के भाग 3)।

व्यक्तिगत व्यावसायिक संस्थाओं के साथ-साथ उपभोक्ताओं (निजी अधिकारों और हितों) के अधिकारों और वैध हितों का उल्लंघन करके, एकाधिकारवादी गतिविधि राज्य और समाज को समग्र रूप से नुकसान पहुँचाती है। इसमें प्रतिस्पर्धा के क्षेत्र में कानून के शासन पर हमला शामिल है, यानी। प्रतिस्पर्धा को रोकने, प्रतिबंधित करने या समाप्त करने में। रूसी कानून में प्रतिस्पर्धा की "रोकथाम", "प्रतिबंध" और "उन्मूलन" की अवधारणाओं की कोई कानूनी परिभाषा नहीं है। एकाधिकारवादी गतिविधि का सामाजिक खतरा मुख्य रूप से प्रतिस्पर्धा के नियमों का उल्लंघन है जो सभी व्यावसायिक संस्थाओं ("खेल के नियम") के लिए समान हैं।

इस अपराध के विषय (अर्थात, अपराधी) हैं: उद्यमी - व्यावसायिक संस्थाएँ और वित्तीय संगठन, साथ ही व्यक्तियों का एक समूह।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि पहले कमोडिटी बाजारों में प्रतिस्पर्धा पर कानून में एकाधिकार गतिविधियों को अंजाम देने वाले व्यक्तियों में राज्य कार्यकारी निकाय, स्थानीय सरकारी निकाय और उनके अधिकारी शामिल थे। 9 अक्टूबर, 2002 के इस कानून के नए संस्करण में, इन व्यक्तियों को इस अपराध के विषयों की सूची से उचित रूप से बाहर रखा गया है, क्योंकि प्रतिस्पर्धा को सीमित करने के लिए वे जो अवैध कार्य (निष्क्रियता) करते हैं, वे उनकी कानूनी प्रकृति, एकाधिकारवादी गतिविधियां नहीं हैं। आखिरकार, इन व्यक्तियों को उद्यमशीलता गतिविधि में संलग्न होने का अधिकार नहीं है और उन्हें बाजार में एकाधिकार (प्रमुख) स्थिति का विषय नहीं माना जाता है * (475)। ऐसे गैरकानूनी कार्य उन अपराधों में से हैं जो सामान्य रूप से व्यावसायिक गतिविधियों के कार्यान्वयन में बाधा डालते हैं।

अपराध एकाधिकारवादी गतिविधि बनाने वाले अपराध का एक आवश्यक तत्व है। साहित्य से पता चलता है कि यह अपराध केवल जानबूझकर अपराध * (476) के रूप में किया जा सकता है, क्योंकि एकाधिकार गतिविधि की सामान्य परिभाषा में एक संकेत होता है कि अपराधी के कार्यों (निष्क्रियता) का उद्देश्य प्रतिस्पर्धा को रोकना, सीमित करना या समाप्त करना है ( उत्पाद बाज़ारों में प्रतिस्पर्धा पर कला .4 कानून का भाग 9 देखें)। यह स्थिति बहुत विवादास्पद है, क्योंकि "निर्देशित" शब्द स्वयं स्पष्ट रूप से यह कहने का आधार नहीं देता है कि एकाधिकारवादी गतिविधि केवल इरादे के रूप में की जाती है। उदाहरण के लिए, किसी प्रतिपक्ष पर प्रतिकूल अनुबंध शर्तों को लागू करके या एकाधिकारिक रूप से उच्च कीमत निर्धारित करके, बाजार में एक प्रमुख स्थान रखने वाला उद्यमी आर्थिक रूप से कमजोर प्रतिपक्ष की कीमत पर अतिरिक्त लाभ प्राप्त करने के विशिष्ट लक्ष्य का पीछा करता है। निस्संदेह, इस तरह की कार्रवाइयां बाजार में प्रतिस्पर्धा को सीमित या समाप्त कर सकती हैं, लेकिन इस मामले में ऐसी उद्देश्यपूर्णता के रूप में अपराधी के इरादे को साबित करना बहुत मुश्किल है। इसलिए, केवल जानबूझकर अपराध स्वीकार करने से बाजार में प्रतिस्पर्धी संबंधों को नुकसान पहुंचाने वाले अपराधों की सीमा काफी हद तक सीमित हो जाएगी। इस प्रकार, एकाधिकारवादी गतिविधियाँ करते समय अपराध बोध के दो मुख्य रूप होते हैं: इरादा या लापरवाही।

व्यावसायिक संस्थाओं की एकाधिकारवादी गतिविधियों के प्रकार:

बाज़ार में अपनी प्रमुख स्थिति के दुरुपयोग के रूप में किसी व्यावसायिक इकाई का व्यक्तिगत व्यवहार;

प्रतिस्पर्धा को सीमित करने वाली व्यावसायिक संस्थाओं के समझौते (सम्मिलित कार्रवाई)।

एक व्यावसायिक इकाई (व्यक्तियों का समूह) द्वारा बाजार में अपनी प्रमुख स्थिति का दुरुपयोग (उत्पाद बाजारों में प्रतिस्पर्धा पर कानून के अनुच्छेद 5, वित्तीय बाजारों में प्रतिस्पर्धा पर कानून के अनुच्छेद 5)।

विचाराधीन अपराधों के संबंध में "दुर्व्यवहार" शब्द का उपयोग बहुत सशर्त है। इस तथ्य के बावजूद कि अधिकारों के दुरुपयोग के लिए समर्पित रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 10 के अनुच्छेद 1 के मानदंड में एक प्रमुख स्थिति के दुरुपयोग का निषेध शामिल है, इसका मतलब यह नहीं है कि अनुच्छेद 5 में सूचीबद्ध गैरकानूनी कार्य उत्पाद बाजारों में प्रतिस्पर्धा पर कानून और वित्तीय बाजारों में प्रतिस्पर्धा पर कानून के अनुच्छेद 5 कानून का दुरुपयोग हैं।

एकाधिकारवादी गतिविधियों पर विशिष्ट निषेध को कानून का दुरुपयोग नहीं माना जाना चाहिए, क्योंकि एक व्यावसायिक इकाई द्वारा बाजार में एक प्रमुख स्थान पर कब्ज़ा किसी विशेष अधिकार की उपस्थिति का संकेत नहीं देता है, बल्कि एक निश्चित आर्थिक स्थिति (प्रभुत्व, एकाधिकार) के अस्तित्व का संकेत देता है। ), जो एक उपयुक्त कानूनी व्यवस्था (राज्य नियंत्रण)*(477) की परिकल्पना करता है।

आखिरकार, हम कह सकते हैं कि, सिद्धांत रूप में, बाजार में एक प्रमुख (एकाधिकार) स्थिति की उपस्थिति पहले से ही प्रतिस्पर्धा को सीमित करती है और इस अर्थ में प्रतिस्पर्धी संबंधों के लिए अवांछनीय है। हालाँकि, राज्य आम तौर पर उद्यमियों को ऐसे पद पर रहने से रोक नहीं सकता है, क्योंकि कुछ मामलों में यह आर्थिक रूप से अपरिहार्य है। इस संबंध में, प्रमुख पद पर आसीन व्यक्तियों पर लगाए गए विशिष्ट प्रतिबंध कानून का दुरुपयोग नहीं हैं, क्योंकि दुरुपयोग का अर्थ सामान्य नियमों में दिए गए सिद्धांतों का उल्लंघन है (उदाहरण के लिए, केवल उकसाने के इरादे से कार्य करने पर प्रतिबंध) दूसरों को नुकसान, साथ ही ऐसे कार्य जो अखंडता, तर्कसंगतता और निष्पक्षता की आवश्यकताओं का खंडन करते हैं, जब तक कि विशेष नियमों द्वारा विशिष्ट निषेध स्थापित नहीं किए जाते) * (478)।

इस अपराध को योग्य बनाने के लिए निम्नलिखित विशेष शर्तों की आवश्यकता है:

बाज़ार में किसी व्यावसायिक इकाई (व्यक्तियों का समूह) की विशेष स्थिति;

अवैध व्यवहार के परिणाम.

एक व्यावसायिक इकाई (व्यक्तियों का समूह) की विशेष स्थिति बाजार में एक प्रमुख (एकाधिकार) स्थिति पर कब्ज़ा करना है।

एकाधिकारवादी गतिविधि के सामान्य परिणाम विचाराधीन अपराध के प्रकार के संबंध में निर्दिष्ट हैं। कमोडिटी बाजारों में, व्यावसायिक संस्थाओं (व्यक्तियों के समूह) की कार्रवाइयां (निष्क्रियता) जिनके परिणामस्वरूप प्रतिस्पर्धा की रोकथाम, प्रतिबंध, उन्मूलन और (या) अन्य व्यावसायिक संस्थाओं या व्यक्तियों के हितों का उल्लंघन होता है या हो सकता है, प्रतिबंध के अधीन हैं ( पैराग्राफ 1, पैराग्राफ 1, कला .5 उत्पाद बाजारों में प्रतिस्पर्धा पर कानून)। वित्तीय सेवा बाजार में, वित्तीय संगठनों के ऐसे कार्य जो अन्य वित्तीय संगठनों के लिए बाजार तक पहुंच में बाधा डालते हैं और/या इस बाजार में वित्तीय सेवाओं के प्रावधान के लिए सामान्य शर्तों पर नकारात्मक प्रभाव डालते हैं, निषिद्ध हैं (अनुच्छेद 5 का भाग 1) वित्तीय बाजारों में प्रतिस्पर्धा पर कानून)।

रूस के एंटीमोनोपॉली कानून में इन कार्यों को प्रतिबंधित करने वाले नियमों से छूट (अपवाद) शामिल हैं, जिसमें यह तथ्य शामिल है कि कुछ मामलों में किसी व्यावसायिक इकाई के कार्यों को वैध माना जा सकता है यदि यह साबित होता है कि उसके कार्यों का सकारात्मक प्रभाव शामिल है। सामाजिक-आर्थिक क्षेत्र, संबंधित बाजार के लिए नकारात्मक परिणामों से अधिक होगा (उत्पाद बाजारों में प्रतिस्पर्धा पर कानून के अनुच्छेद 5 के खंड 2)।

कानून द्वारा प्रदान किए गए विशिष्ट अपराधों (दुर्व्यवहार) को दो समूहों में संक्षेपित किया जा सकता है:

(1) संविदात्मक; (2) एकतरफ़ा।

संविदात्मक दुरुपयोग में यह तथ्य शामिल होता है कि एक व्यावसायिक इकाई जो एक निश्चित उत्पाद के लिए बाजार में एक प्रमुख स्थान रखती है, अपने प्रतिपक्ष को केवल पूर्व के अनुकूल शर्तों पर एक समझौते में प्रवेश करने के लिए मजबूर करती है या अनुचित रूप से एक समझौते में प्रवेश करने से इंकार कर देती है यदि ऐसा करना संभव है। ऐसा करो। एक नियम के रूप में, इस तरह के दुरुपयोग अनुबंध के समापन के चरण में होते हैं।

विशेष रूप से, इनमें शामिल हैं:

प्रतिपक्ष पर समझौते की ऐसी शर्तें थोपना जो उसके लिए लाभकारी नहीं हैं और समझौते के विषय से संबंधित नहीं हैं (वित्तीय संसाधनों, अन्य संपत्ति, संपत्ति के अधिकार, प्रतिपक्ष की श्रम शक्ति, आदि के हस्तांतरण के लिए अनुचित मांग) ;

कमोडिटी बाजार, विनिमय, उपभोग, अधिग्रहण, उत्पादन, माल की बिक्री तक पहुंच के लिए परिस्थितियों का निर्माण, जो एक या एक से अधिक आर्थिक संस्थाओं को दूसरे या अन्य आर्थिक संस्थाओं (भेदभावपूर्ण स्थितियों) की तुलना में असमान स्थिति में रखता है;

एकाधिकारवादी उच्च (निम्न) कीमतों की स्थापना और रखरखाव, नियामक अधिनियमों द्वारा स्थापित मूल्य निर्धारण प्रक्रिया का उल्लंघन;

संबंधित उत्पाद के उत्पादन या वितरण की संभावना की उपस्थिति में व्यक्तिगत खरीदारों (ग्राहकों) के साथ एक समझौते को समाप्त करने से अनुचित इनकार (उत्पाद बाजारों में प्रतिस्पर्धा पर कानून के खंड 1, अनुच्छेद 5, वित्तीय में प्रतिस्पर्धा पर कानून के अनुच्छेद 5) बाज़ार).

इन कार्यों (निष्क्रियता) का उद्देश्य एक व्यावसायिक इकाई (व्यक्तियों के समूह) द्वारा अपनी प्रमुख (एकाधिकार) स्थिति का गैरकानूनी उपयोग करना और अन्य व्यावसायिक संस्थाओं और उपभोक्ताओं के भेदभाव (कानूनी समानता के सिद्धांत का उल्लंघन) के माध्यम से लाभ प्राप्त करना है। पहले के साथ एक समझौता करना चाहते हैं।

बाज़ार में एक प्रमुख स्थिति के गैरकानूनी उपयोग का यह रूप, जैसे कि एकाधिकार उच्च और एकाधिकारिक रूप से कम कीमतों की स्थापना, व्यापक हो गया है।

एकाधिकार उच्च एक उत्पाद की कीमत है जो उत्पाद बाजार में एक प्रमुख स्थान पर रहने वाली आर्थिक इकाई द्वारा निर्धारित की जाती है, और जिस पर वह अनुचित लागतों की भरपाई करती है या क्षतिपूर्ति कर सकती है और (या) उससे काफी अधिक लाभ प्राप्त कर सकती है या प्राप्त कर सकती है। तुलनीय परिस्थितियों या शर्तों के अधीन रहें प्रतिस्पर्धा (भाग 10, उत्पाद बाजारों में प्रतिस्पर्धा पर कानून का अनुच्छेद 4)।

एकाधिकार निम्न है:

ए) अतिरिक्त लाभ प्राप्त करने और (या) विक्रेता की कीमत पर अनुचित लागतों के मुआवजे के लिए, खरीदार के रूप में कमोडिटी बाजार में प्रमुख स्थान रखने वाली एक आर्थिक इकाई द्वारा स्थापित खरीदे गए सामान की कीमत, या

बी) किसी उत्पाद की कीमत, एक विक्रेता के रूप में उत्पाद बाजार में प्रमुख स्थान रखने वाली एक आर्थिक इकाई द्वारा जानबूझकर निर्धारित की जाती है, इस स्तर पर जो इस उत्पाद की बिक्री से नुकसान लाती है, जिसके परिणामस्वरूप प्रतिबंध होता है या हो सकता है प्रतिस्पर्धियों को बाजार से बाहर करके प्रतिस्पर्धा (उत्पाद बाजारों में प्रतिस्पर्धा पर कानून के अनुच्छेद 4 का भाग 11)।

इस प्रकार, एकाधिकार कम कीमतें दो प्रकार की होती हैं। पहले मामले में, ऐसी कीमत बाजार में प्रमुख स्थान रखने वाले खरीदार द्वारा निर्धारित की जाती है। यह, उदाहरण के लिए, एक विक्रेता पर लगाया जाता है जो एक छोटी व्यवसाय इकाई है जो खुद को माल के कृत्रिम रूप से निर्मित अधिशेष के क्षेत्र में पाता है। दूसरे मामले में, बाजार में एक प्रमुख स्थान रखने वाले विक्रेता द्वारा एकाधिकारिक रूप से कम कीमत उस स्तर पर निर्धारित की जाती है जिससे उसे उत्पाद बेचने पर नुकसान होता है। कम कीमतें आमतौर पर थोड़े समय के लिए निर्धारित की जाती हैं ताकि कमजोर प्रतिस्पर्धी दिवालिया हो जाएं या बाजार छोड़ दें।

21 अप्रैल, 1994 एन वीबी/2053 * (479) को रूसी संघ के विमानन प्रशासन मंत्रालय द्वारा अपनाई गई एकाधिकार कीमतों की पहचान के लिए अस्थायी पद्धति संबंधी सिफारिशों के आधार पर एकाधिकार विरोधी अधिकारियों द्वारा एकाधिकार कीमतों की पहचान की जाती है।

इन गैरकानूनी कार्यों को करते समय, न केवल व्यक्तिगत व्यावसायिक संस्थाओं और उपभोक्ताओं के निजी अधिकारों और हितों का उल्लंघन होता है, बल्कि राज्य द्वारा स्थापित मुफ्त मूल्य निर्धारण व्यवस्था का भी उल्लंघन होता है। आख़िरकार, अनुबंध की स्वतंत्रता में कीमतें निर्धारित करने की स्वतंत्रता शामिल है, अर्थात। उत्तरार्द्ध का गठन आपूर्ति और मांग के प्रभाव में होता है, न कि कृत्रिम तरीकों से।

अपवादों में कानून द्वारा प्रदान की गई कीमतों (टैरिफ) के राज्य विनियमन के मामले शामिल हैं। ऐसा विनियमन, विशेष रूप से, प्राकृतिक एकाधिकार के उत्पादों पर लागू होता है (उदाहरण के लिए, बिजली और थर्मल ऊर्जा, रेल परिवहन, तेल परिवहन, डाक सेवाएं, आदि - प्राकृतिक एकाधिकार पर कानून के अनुच्छेद 4)।

एकतरफा (गैर-संविदात्मक) दुरुपयोग सीधे तौर पर अनुबंधों के समापन से संबंधित नहीं हैं, लेकिन प्रकृति में एकतरफा हैं।

इसमे शामिल है:

संचलन से माल की वापसी, जिसका उद्देश्य या परिणाम बाजार में कमी पैदा करना या बनाए रखना या कीमतें बढ़ाना है;

अन्य आर्थिक संस्थाओं के लिए बाज़ार पहुंच (बाज़ार से बाहर निकलने) में बाधाएँ पैदा करना;

उन वस्तुओं के उत्पादन में कमी या समाप्ति जिनके लिए उपभोक्ताओं से मांग या ऑर्डर हैं, यदि उनके उत्पादन की ब्रेक-ईवन संभावना है (कमोडिटी बाजारों में प्रतिस्पर्धा पर कानून के अनुच्छेद 5 के खंड 1)।

प्रतिस्पर्धा को सीमित करने वाली व्यावसायिक संस्थाओं के समझौते (सम्मिलित कार्यवाहियाँ)। इस प्रकार की एकाधिकारवादी गतिविधि से संबंधित अपराध, बदले में, दो समूहों में विभाजित हैं:

क्षैतिज (कार्टेल) समझौते (सम्मिलित कार्रवाई);

ऊर्ध्वाधर समझौते (सम्मिलित कार्रवाई)।

उनकी अवैधता स्थापित करने के लिए समझौतों का स्वरूप (सम्मिलित कार्रवाई) कोई मायने नहीं रखता। कानून किसी भी रूप में किए गए समझौतों (संयुक्त कार्यों) को अस्वीकार्य मानता है (उत्पाद बाजारों में प्रतिस्पर्धा पर कानून के अनुच्छेद 6, वित्तीय बाजारों में प्रतिस्पर्धा पर कानून के अनुच्छेद 6)। इनमें मुख्य हैं:

ए) लिखित समझौते (अनुबंध), एक या अधिक दस्तावेज़ (अनुबंध) तैयार करके या लिखित दस्तावेजों का आदान-प्रदान करके संपन्न हुए;

बी) मौखिक समझौते और समझौते (सम्मेलनों, बैठकों आदि में), यदि उनके निष्कर्ष के तथ्य की पुष्टि साक्ष्य द्वारा की जाती है;

ग) व्यावसायिक गतिविधियों के समन्वय के लिए व्यावसायिक संस्थाओं की वास्तविक कार्रवाइयों का समन्वय, जो अन्य व्यक्तियों (व्यावसायिक संस्थाओं या उपभोक्ताओं) को बाजार में कुछ व्यवहार का पालन करने के लिए मजबूर करता है।

क्षैतिज (कार्टेल) समझौते (सम्मिलित कार्य)। इन्हें समझौतों (अनुबंध), अन्य लेनदेन या प्रतिस्पर्धी व्यावसायिक संस्थाओं (संभावित प्रतियोगियों) द्वारा ठोस कार्यों के कार्यान्वयन के रूप में मान्यता दी जाती है, अर्थात। एक उत्पाद के बाजार में परिचालन (विनिमेय सामान - उत्पाद बाजारों में प्रतिस्पर्धा पर कानून के अनुच्छेद 6 के अनुच्छेद 1 देखें)।

पिछले संस्करण में, उत्पाद बाजारों में प्रतिस्पर्धा पर कानून ने ऐसे समझौतों (सम्मिलित कार्यों) को केवल तभी अवैध माना था, जब उनके प्रतिभागियों के पास सामूहिक रूप से एक निश्चित उत्पाद का 35% से अधिक बाजार हिस्सा था। फिलहाल ऐसे शेयर की जरूरत नहीं है.

वित्तीय बाजारों में, कानून वित्तीय संगठनों को अपने समझौतों को अवैध घोषित करने के लिए कोई हिस्सेदारी रखने का प्रावधान नहीं करता है। इससे यह पता चलता है कि बाजार में इन संस्थाओं की हिस्सेदारी की परवाह किए बिना उन्हें उसी रूप में मान्यता दी जाती है।

कानून में निषिद्ध क्षैतिज समझौतों (सम्मिलित कार्रवाइयों) की एक अनुमानित सूची शामिल है जिनका उद्देश्य है:

कीमतें (टैरिफ), छूट, अधिभार (अधिभार), मार्कअप, ब्याज दरें स्थापित करना (बनाए रखना);

नीलामियों में कीमतें बढ़ाना, घटाना या बनाए रखना (नीलामी सहित);

क्षेत्रीय आधार पर, बिक्री या खरीद की मात्रा के आधार पर, बेची गई वस्तुओं की श्रेणी या विक्रेताओं या खरीदारों (ग्राहकों) के चक्र द्वारा, वित्तीय सेवाओं के प्रकार या उपभोक्ताओं द्वारा बाजार का विभाजन;

बाज़ार तक पहुंच को प्रतिबंधित करना या कुछ वस्तुओं (सेवाओं) या उनके खरीदारों (ग्राहकों) के विक्रेताओं के रूप में अन्य आर्थिक संस्थाओं और वित्तीय संगठनों को इससे बाहर करना;

कुछ विक्रेताओं या खरीदारों (ग्राहकों) के साथ अनुबंध में प्रवेश करने से इनकार;

अनुचित सदस्यता मानदंड स्थापित करना जो भुगतान और अन्य प्रणालियों में प्रवेश के लिए बाधाएं हैं, जिसमें भागीदारी के बिना एक-दूसरे के साथ प्रतिस्पर्धा करने वाले वित्तीय संगठन अपने उपभोक्ताओं को वित्तीय सेवा बाजार में प्रतिस्पर्धा करने के लिए आवश्यक वित्तीय सेवाएं प्रदान करने में सक्षम नहीं होंगे (पैराग्राफ 1 देखें) उत्पाद बाजारों में प्रतिस्पर्धा पर कानून का अनुच्छेद 6, वित्तीय बाजारों में प्रतिस्पर्धा पर कानून का अनुच्छेद 6)।

इन अपराधों को बिल्कुल गैरकानूनी माना जाता है, यानी। कानून उन्हें वैध मानने और अपराधी को यह साबित करने की संभावना को बाहर करता है कि सकारात्मक प्रभाव नकारात्मक परिणामों से अधिक है। हालाँकि, अन्य (कानून में सीधे तौर पर सूचीबद्ध नहीं) समान समझौतों (सम्मिलित कार्रवाइयों) के संबंध में, उनकी वैधता साबित करना संभव है (कमोडिटी बाजारों में प्रतिस्पर्धा पर कानून के अनुच्छेद 6 के पैराग्राफ 2 देखें)।

ऊपर चर्चा किए गए क्षैतिज समझौतों को कार्टेल कहा जाता है। कार्टेल का उपयोग स्थिर यूनियनों और समझौतों को दर्शाने के लिए किया जाता है जिसके माध्यम से उनके प्रतिभागी (प्रतियोगी), कानूनी स्वतंत्रता बनाए रखते हुए, बाजार में एक सामान्य नीति विकसित करते हैं, अपने क्षेत्र को आपस में विभाजित करते हैं, अन्य आर्थिक संस्थाओं के बाजार तक पहुंच को सीमित करते हैं, समान कीमतें निर्धारित करते हैं। , वगैरह।

लंबवत समझौते (सम्मिलित क्रियाएं)। इन्हें गैर-प्रतिस्पर्धी व्यावसायिक संस्थाओं के बीच हासिल किया जाता है, अर्थात। प्राप्त करने वालों (संभावित खरीदार) और उन (संभावित विक्रेताओं) सामान (विनिमेय सामान) प्रदान करने वालों के बीच। यदि दो स्थितियाँ संयोजन में मौजूद हों तो कानून ऐसे समझौतों (सम्मिलित कार्यों) को अवैध मानता है:

यदि उनके परिणामस्वरूप बाज़ार में प्रतिस्पर्धा की रोकथाम, प्रतिबंध या उन्मूलन हुआ है या हो सकता है;

उत्पाद बाजार में व्यावसायिक संस्थाओं की कुल हिस्सेदारी जो ऐसे समझौतों (सम्मिलित कार्यों) में भागीदार हैं, 35% से अधिक की हिस्सेदारी से अधिक है (उत्पाद बाजारों में प्रतिस्पर्धा पर कानून के अनुच्छेद 6 के खंड 3)।

पहले, कमोडिटी बाजारों में प्रतिस्पर्धा पर कानून ने गैरकानूनी समझौतों (संयुक्त कार्यों) की सीमा को काफी सीमित कर दिया था। विशेष रूप से, उन्हें अवैध मानने के लिए, कानून की आवश्यकता है कि ऐसे समझौतों (सम्मिलित कार्यों) में प्रतिभागियों में से एक बाजार में प्रमुख स्थान रखता हो। फिलहाल इसकी आवश्यकता नहीं है.

कानून में ऊर्ध्वाधर समझौतों (सम्मिलित कार्रवाइयों) की कोई सूची नहीं है। उनका लक्ष्य उपर्युक्त क्षैतिज (कार्टेल) समझौतों के समान लक्ष्य (परिणाम) प्राप्त करना हो सकता है।

असाधारण मामलों में, ऊर्ध्वाधर समझौतों (सम्मिलित कार्यों) को कानूनी माना जा सकता है यदि व्यावसायिक संस्थाएँ यह साबित करती हैं कि सकारात्मक प्रभाव उनके नकारात्मक परिणामों से अधिक है।

अनुचित समन्वय. उत्पाद बाजारों में प्रतिस्पर्धा पर कानून वाणिज्यिक संगठनों की व्यावसायिक गतिविधियों के समन्वय पर भी रोक लगाता है, जिसके परिणामस्वरूप प्रतिस्पर्धा पर प्रतिबंध लगता है या हो सकता है (कानून के अनुच्छेद 6 के खंड 5)। इसके अलावा, गैरकानूनी समन्वय को क्षैतिज (कार्टेल) और ऊर्ध्वाधर समझौतों के निष्कर्ष के साथ जोड़ा जा सकता है।

इस निषेध का उल्लंघन एक ऐसे संगठन के न्यायिक परिसमापन का आधार है जो एकाधिकार विरोधी प्राधिकरण के अनुरोध पर व्यावसायिक गतिविधियों का समन्वय करता है।

यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि कानून वाणिज्यिक संगठनों को अपनी व्यावसायिक गतिविधियों को समन्वित करने के लिए, यूनियनों या संघों के रूप में संघ बनाने का अधिकार देता है जो गैर-लाभकारी संगठन हैं (नागरिक संहिता के अनुच्छेद 121 के खंड 1) रूसी संघ)। कानून में "समन्वय" की अवधारणा की कोई परिभाषा नहीं है। समन्वय में व्यावसायिक गतिविधि के विभिन्न क्षेत्रों में व्यावसायिक संस्थाओं के कार्यों का समन्वय करना शामिल है (एक दूसरे के नेतृत्व (प्रबंधन) के कार्यों के साथ और उसके बिना)। उत्तरार्द्ध को अस्वीकार्य और एकाधिकार विरोधी कानून के विपरीत तभी मान्यता दी जाती है जब इसके परिणामस्वरूप प्रतिस्पर्धा पर प्रतिबंध हो या हो सकता है।

प्रतिस्पर्धा को प्रतिबंधित करने के लिए राज्य प्राधिकरणों और स्थानीय सरकारों की गैरकानूनी गतिविधियाँ। जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, रूसी कानून अब प्रतिस्पर्धा को रोकने, सीमित करने और समाप्त करने के उद्देश्य से राज्य अधिकारियों और स्थानीय सरकारों के कार्यों (निष्क्रियता) को एकाधिकार गतिविधियों के रूप में वर्गीकृत नहीं करता है।

व्यावसायिक संस्थाओं के विपरीत, जो बाजार में एकाधिकार (प्रमुख) स्थिति के विषय हो सकते हैं, राज्य प्राधिकरण, स्थानीय सरकारें और उनके अधिकारी इस अधिकार से वंचित हैं, क्योंकि उन्हें आम तौर पर उद्यमशीलता गतिविधियों में शामिल होने से प्रतिबंधित किया जाता है। उन्हें बाज़ार में एकाधिकार (प्रमुख स्थिति) और प्रतिस्पर्धा के विषयों के रूप में मान्यता नहीं दी जाती है, और इसलिए कानून इन अवधारणाओं को परिभाषित करते समय उनका उल्लेख नहीं करता है।

फिर भी, प्रतिस्पर्धा को रोकने, सीमित करने या समाप्त करने के उद्देश्य से राज्य अधिकारियों और स्थानीय सरकारों का गैरकानूनी व्यवहार इस तथ्य के कारण सामाजिक रूप से खतरनाक है कि ये संस्थाएं अवैध रूप से आय या अन्य विशेषाधिकार प्राप्त करने, उद्यमियों के अधिकारों और वैध हितों का उल्लंघन करने के उद्देश्य से सार्वजनिक शक्ति का उपयोग करती हैं। निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा में बाधा डालना।

कानून व्यावसायिक संस्थाओं की एकाधिकारवादी गतिविधियों के अनुरूप कार्यकारी अधिकारियों और स्थानीय स्व-सरकारी निकायों के अपराधों को निम्नलिखित प्रकारों में विभाजित करता है:

व्यक्तिगत कार्य और क्रियाएँ;

प्रतिस्पर्धा को सीमित करने वाले समझौते (सम्मिलित कार्रवाई)।

एकाधिकार विरोधी कानून में व्यक्तिगत कृत्यों और कार्रवाइयों को संघीय सरकारी निकायों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों और स्थानीय सरकारों, इन अधिकारियों के कार्यों या अधिकारों से संपन्न अन्य संगठनों या निकायों के कृत्यों और कार्यों के रूप में संदर्भित किया जाता है (अनुच्छेद 7)। कमोडिटी बाजारों में प्रतिस्पर्धा पर कानून, वित्तीय बाजारों में प्रतिस्पर्धा पर कानून के अनुच्छेद 12)।

निर्दिष्ट निकायों और संगठनों को ऐसे कृत्यों को अपनाने और (या) ऐसे कार्य करने से प्रतिबंधित किया जाता है जो व्यावसायिक संस्थाओं की स्वतंत्रता को सीमित करते हैं, उनकी गतिविधियों के लिए भेदभावपूर्ण स्थितियाँ बनाते हैं, यदि ऐसे कृत्यों या कार्यों के परिणामस्वरूप प्रतिस्पर्धा की रोकथाम, प्रतिबंध, उन्मूलन होता है या हो सकता है व्यावसायिक संस्थाओं के हितों का उल्लंघन। विशेष रूप से, निम्नलिखित निषिद्ध हैं:

गतिविधि के किसी भी क्षेत्र में नई व्यावसायिक संस्थाओं और वित्तीय संगठनों के निर्माण पर प्रतिबंध लगाना;

गतिविधि के किसी भी क्षेत्र में नई व्यावसायिक संस्थाओं और वित्तीय संगठनों के निर्माण में अनुचित बाधा;

रूसी संघ के कानून द्वारा स्थापित मामलों को छोड़कर, कुछ प्रकार की गतिविधियों के कार्यान्वयन या कुछ प्रकार के सामानों के उत्पादन पर प्रतिबंध स्थापित करना;

किसी भी क्षेत्र में व्यावसायिक संस्थाओं और वित्तीय संगठनों की गतिविधियों में अनुचित बाधा;

वित्तीय संगठनों की वित्तीय सेवा बाजार तक पहुंच को प्रतिबंधित करना या वित्तीय संगठनों को इससे बाहर करना;

वित्तीय सेवाओं के उपभोक्ताओं के लिए वित्तीय संस्थानों की पसंद को सीमित करने वाले मानदंडों की स्थापना;

रूसी संघ के एक क्षेत्र (गणराज्य, क्षेत्र, क्षेत्र, जिला, शहर, एक शहर के भीतर जिला) से दूसरे क्षेत्र में माल की बिक्री (खरीद, विनिमय, अधिग्रहण) पर प्रतिबंध लगाना या अन्यथा बेचने के लिए व्यावसायिक संस्थाओं के अधिकारों को प्रतिबंधित करना ( खरीद, खरीद, विनिमय) माल;

खरीदारों (ग्राहकों) के एक निश्चित समूह को माल की प्राथमिकता डिलीवरी (कार्य का प्रदर्शन, सेवाओं का प्रावधान) पर या विधायी या अन्य नियामक कृत्यों द्वारा स्थापित प्राथमिकताओं को ध्यान में रखे बिना अनुबंधों के प्राथमिकता निष्कर्ष पर व्यावसायिक संस्थाओं को निर्देश जारी करना। रूसी संघ;

किसी व्यक्तिगत व्यावसायिक इकाई या वित्तीय संगठन (या उनमें से कई) को लाभ का अनुचित प्रावधान, उन्हें उसी उत्पाद (सेवा) के बाजार में काम करने वाली अन्य व्यावसायिक संस्थाओं या वित्तीय संगठनों के संबंध में अधिमान्य स्थिति में रखता है (पैराग्राफ 1 देखें) उत्पाद बाजारों में प्रतिस्पर्धा पर कानून का अनुच्छेद 7, वित्तीय बाजारों में प्रतिस्पर्धा पर कानून का अनुच्छेद 12)।

वर्तमान कानून में कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों के निर्माण पर गैरकानूनी प्रतिबंधों की अस्वीकार्यता स्थापित करने वाले कई प्रावधान शामिल हैं। इस प्रकार, किसी कानूनी इकाई के राज्य पंजीकरण से इनकार करने की अनुमति केवल कानून द्वारा स्थापित मामलों में ही दी जाती है; राज्य पंजीकरण से इनकार, साथ ही ऐसे पंजीकरण की चोरी के खिलाफ अदालत में अपील की जा सकती है (नागरिक संहिता के अनुच्छेद 51 का खंड 1)।

एक क्षेत्र से दूसरे क्षेत्र में माल की आवाजाही पर प्रतिबंध लगाने की अस्वीकार्यता रूसी संघ के संविधान द्वारा स्थापित की गई है। इस प्रकार, वस्तुओं और सेवाओं की आवाजाही पर प्रतिबंध संघीय कानून के अनुसार लगाया जा सकता है यदि सुरक्षा सुनिश्चित करने, लोगों के जीवन और स्वास्थ्य की रक्षा करने, प्रकृति और सांस्कृतिक मूल्यों की रक्षा करने के लिए यह आवश्यक है (संविधान के अनुच्छेद 74 के भाग 2) रूसी संघ के)।

राज्य कार्यकारी निकायों या स्थानीय सरकारी निकायों के कृत्यों द्वारा लगाए गए प्रतिबंध और निषेध गैरकानूनी हैं।

खरीदारों के एक निश्चित समूह को माल की प्राथमिकता डिलीवरी या अनुबंधों के प्राथमिकता निष्कर्ष के लिए दायित्व केवल संघीय स्तर पर विधायी और अन्य नियमों द्वारा स्थापित किए जा सकते हैं। ऐसी जिम्मेदारियाँ, विशेष रूप से, उन आपूर्तिकर्ताओं को सौंपी जाती हैं जो सरकारी जरूरतों के लिए माल की आपूर्ति के अनुबंध के समापन के संबंध में एक निश्चित उत्पाद के लिए बाजार में प्रमुख स्थान रखते हैं (उत्पादों की आपूर्ति पर कानून के अनुच्छेद 5 के खंड 2) सरकारी जरूरतों के लिए), आदि।

रूसी संघ के वर्तमान कानून द्वारा प्रदान नहीं किए गए लाभ प्रदान करना, या उन्हें किसी व्यक्ति या कई व्यावसायिक संस्थाओं को प्रदान करना, न कि लाभ के हकदार संबंधित समूह के व्यक्तियों की अनिश्चित संख्या को प्रदान करना, अवैध है।

किसी व्यक्तिगत व्यवसाय इकाई या उनमें से कई को लाभ और लाभ प्रदान करने के मुद्दों पर कार्यकारी अधिकारियों, स्थानीय स्व-सरकारी निकायों, अन्य संगठनों या इन अधिकारियों के कार्यों या अधिकारों के साथ निहित निकायों के मसौदा निर्णय एकाधिकार विरोधी प्राधिकरण द्वारा अनुमोदन के अधीन हैं ( कमोडिटी बाजारों पर प्रतिस्पर्धा पर कानून के अनुच्छेद 7 के खंड 2)।

यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि रूसी कानून कार्यकारी अधिकारियों, स्थानीय स्व-सरकारी निकायों और अन्य समान निकायों और संगठनों को शक्तियां प्रदान करने पर रोक लगाता है, जिसके कार्यान्वयन से प्रतिस्पर्धा पर प्रतिबंध लग सकता है या हो सकता है। इन निकायों या संगठनों के कार्यों को व्यावसायिक संस्थाओं के कार्यों के साथ जोड़ना, साथ ही राज्य पर्यवेक्षी अधिकारियों के कार्यों और अधिकारों सहित इन निकायों के कार्यों और अधिकारों के साथ व्यावसायिक संस्थाओं को निहित करना भी प्रतिबंध के अधीन है, मामलों को छोड़कर रूसी संघ के विधायी कृत्यों द्वारा प्रदान किया गया (उत्पाद बाजारों में प्रतिस्पर्धा पर कानून के अनुच्छेद 7 देखें)।

प्रतिस्पर्धा को प्रतिबंधित करने वाले ग़ैरक़ानूनी समझौते (सम्मिलित कार्रवाइयां) इनके बीच किए जा सकते हैं:

ए) संघीय कार्यकारी प्राधिकरण, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य प्राधिकरण, स्थानीय स्व-सरकारी निकाय, अन्य संगठन या निकाय जो इन अधिकारियों के कार्यों या अधिकारों के साथ निहित हैं, ऐसे समझौतों (सम्मिलित कार्यों) के लिए पार्टियों के रूप में कार्य करते हैं;

बी) एक ओर निर्दिष्ट प्राधिकरण (और संगठन), और दूसरी ओर व्यावसायिक संस्थाएँ।

समझौतों का रूप (सम्मिलित कार्रवाइयां) कोई भी हो सकता है: मौखिक, लिखित, वास्तविक ठोस कार्रवाइयां।

हालाँकि, ऐसे समझौते (सम्मिलित कार्रवाई) अवैध हैं यदि उनके कार्यान्वयन के परिणामस्वरूप व्यावसायिक संस्थाओं के हितों की रोकथाम, प्रतिबंध, प्रतिस्पर्धा का उन्मूलन और उल्लंघन होता है या हो सकता है। कानून में ऐसे समझौतों (सम्मिलित कार्रवाइयों) की एक अनुमानित सूची शामिल है जो निम्नलिखित परिणामों का कारण बनती है या हो सकती है:

क्षेत्रीय सिद्धांत के अनुसार, बिक्री या खरीद की मात्रा के अनुसार, बेची गई वस्तुओं की श्रेणी के अनुसार, या विक्रेताओं या खरीदारों (ग्राहकों) के चक्र के अनुसार बाजार का विभाजन;

बाज़ार तक पहुंच को प्रतिबंधित करना या व्यावसायिक संस्थाओं को इससे दूर करना;

कीमतों (टैरिफ) को बढ़ाना, घटाना या बनाए रखना, उन मामलों को छोड़कर जहां ऐसे समझौतों के समापन की अनुमति रूसी संघ के राष्ट्रपति और रूसी संघ की सरकार के संघीय कानूनों या विनियमों द्वारा दी जाती है (कमोडिटी में प्रतिस्पर्धा पर कानून के अनुच्छेद 8) बाज़ार, वित्तीय बाज़ारों में प्रतिस्पर्धा पर कानून का अनुच्छेद 6)।

किसी भी असाधारण मामले में विचाराधीन अपराधों को वैध नहीं माना जा सकता (यह साबित करके कि उनका सकारात्मक प्रभाव नकारात्मक परिणामों से अधिक है)।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि पहले कमोडिटी बाजारों में प्रतिस्पर्धा पर कानून (अनुच्छेद 9) को एकाधिकारवादी गतिविधि के रूप में वर्गीकृत किया गया था, राज्य प्राधिकरणों और सार्वजनिक प्रशासन के अधिकारियों द्वारा व्यावसायिक गतिविधियों में भागीदारी पर प्रतिबंध का उल्लंघन (उदाहरण के लिए, उद्यमों के स्वामित्व पर प्रतिबंध का उल्लंघन) ; किसी व्यावसायिक साझेदारी या कंपनी आदि की सामान्य बैठक में निर्णय लेते समय उनके स्वामित्व वाले शेयरों (शेयरों) के माध्यम से मतदान करना)।

इस तरह के निषेध विभिन्न विधायी कृत्यों के मानदंडों द्वारा प्रदान किए जाते हैं (उदाहरण के लिए, सिविल सेवा के बुनियादी सिद्धांतों पर, न्यायाधीशों की स्थिति पर, आदि)।

इस संबंध में, 9 अक्टूबर, 2002 को संशोधित कमोडिटी बाजारों में प्रतिस्पर्धा पर कानून ने अधिकारियों के इन गैरकानूनी कार्यों को एकाधिकार विरोधी कानून के उल्लंघन की सूची से उचित रूप से बाहर कर दिया।

व्यापार कानून एकाधिकार राज्य

एकाधिकार गतिविधि एक कानूनी श्रेणी है जिसका अर्थ है एक आर्थिक इकाई द्वारा दुरुपयोग, इसके प्रमुख स्थान के व्यक्तियों का एक समूह, एकाधिकार विरोधी कानून द्वारा निषिद्ध समझौतों या ठोस कार्यों के साथ-साथ संघीय कानूनों के अनुसार एकाधिकार गतिविधियों के रूप में मान्यता प्राप्त अन्य कार्य।

एकाधिकारवादी गतिविधियों को विनियमित करने वाले बुनियादी कानूनी कार्य:

1. रूसी संघ का संविधान (अनुच्छेद 34)।

2. रूसी संघ का नागरिक संहिता (भाग एक) दिनांक 30 नवंबर, 1994 संख्या 51-एफजेड (अनुच्छेद 10)।

3. 26 जुलाई 2006 का संघीय कानून संख्या 135-एफजेड "प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर"।

4. 17 अगस्त 1995 का संघीय कानून संख्या 147-एफजेड "प्राकृतिक एकाधिकार पर"।

एकाधिकार स्थिति का सार और सामग्री बाजार में एक व्यावसायिक इकाई की प्रमुख स्थिति की श्रेणी के माध्यम से प्रकट होती है। कला के अनुसार. संघीय कानून "प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर" के 5, एक प्रमुख स्थिति को एक निश्चित उत्पाद के लिए बाजार में एक आर्थिक इकाई (व्यक्तियों का समूह) या कई आर्थिक संस्थाओं (व्यक्तियों के समूह) की स्थिति के रूप में मान्यता दी जाती है, जो ऐसी आर्थिक स्थिति प्रदान करती है। इकाई (व्यक्तियों का समूह) या ऐसी आर्थिक संस्थाएं (व्यक्तियों के समूह) को संबंधित उत्पाद बाजार पर माल के संचलन की सामान्य स्थितियों पर निर्णायक प्रभाव प्रदान करने का अवसर, और (या) इस उत्पाद बाजार से अन्य आर्थिक संस्थाओं को खत्म करने का अवसर, और ( या) अन्य आर्थिक संस्थाओं के लिए इस उत्पाद बाजार तक पहुंच में बाधा डालना। प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर: संघीय कानून संख्या 135-एफजेड दिनांक 26 जुलाई 2006 (28 दिसंबर 2013 को संशोधित) // 31 जुलाई 2006 के रूसी संघ के विधान का संग्रह। - क्रमांक 31 (1 घंटा)। - अनुसूचित जनजाति। 3434.

एक आर्थिक इकाई की स्थिति (एक वित्तीय संगठन के अपवाद के साथ) को प्रमुख माना जाता है:

एक निश्चित उत्पाद के बाजार में जिसकी हिस्सेदारी 50% से अधिक है, जब तक कि एकाधिकार विरोधी कानून के उल्लंघन के मामले पर विचार करते समय या आर्थिक एकाग्रता पर राज्य नियंत्रण का प्रयोग करते समय, यह स्थापित नहीं किया जाता है कि, निर्दिष्ट मूल्य से अधिक होने के बावजूद, की स्थिति उत्पाद बाजार में आर्थिक इकाई प्रमुख नहीं है;

किसी निश्चित उत्पाद के लिए बाजार में हिस्सेदारी 50% से कम है, यदि ऐसी आर्थिक इकाई की प्रमुख स्थिति उत्पाद में आर्थिक इकाई की हिस्सेदारी में अपरिवर्तित या मामूली बदलावों के आधार पर एंटीमोनोपॉली अथॉरिटी द्वारा स्थापित की जाती है। बाजार, प्रतिस्पर्धियों के स्वामित्व वाले इस उत्पाद बाजार में शेयरों का सापेक्ष आकार, नए प्रतिस्पर्धियों के इस उत्पाद बाजार तक पहुंच की संभावना या उत्पाद बाजार की विशेषता वाले अन्य मानदंडों के आधार पर।

प्रमुख स्थिति को कई आर्थिक संस्थाओं (एक वित्तीय संगठन के अपवाद के साथ) में से प्रत्येक आर्थिक इकाई की स्थिति के रूप में भी पहचाना जाता है, जिसके संबंध में निम्नलिखित शर्तें पूरी होती हैं:

तीन से अधिक आर्थिक संस्थाओं का कुल हिस्सा, जिनमें से प्रत्येक का हिस्सा संबंधित उत्पाद बाजार में अन्य आर्थिक संस्थाओं के शेयरों से अधिक है, 50% से अधिक है, या पांच से अधिक आर्थिक संस्थाओं का कुल हिस्सा नहीं है, शेयर जिनमें से प्रत्येक प्रासंगिक उत्पाद बाजार में अन्य आर्थिक संस्थाओं के शेयरों से अधिक है, 70% से अधिक है (यह प्रावधान लागू नहीं होता है यदि निर्दिष्ट व्यावसायिक संस्थाओं में से कम से कम एक का हिस्सा 8% से कम है);

लंबी अवधि में (कम से कम एक वर्ष के लिए या, यदि ऐसी अवधि एक वर्ष से कम है, संबंधित उत्पाद बाजार के जीवन के दौरान), आर्थिक संस्थाओं के शेयरों के सापेक्ष आकार अपरिवर्तित रहते हैं या मामूली बदलाव के अधीन होते हैं, साथ ही नए प्रतिस्पर्धियों के लिए संबंधित उत्पाद बाजार तक पहुंच कठिन है;

व्यावसायिक संस्थाओं द्वारा बेचे या खरीदे गए उत्पाद को उपभोग के दौरान (उत्पादन उद्देश्यों के लिए उपभोग सहित) किसी अन्य उत्पाद द्वारा प्रतिस्थापित नहीं किया जा सकता है, किसी उत्पाद की कीमत में वृद्धि से इस उत्पाद की मांग में कमी नहीं होती है, कीमत, शर्तों पर जानकारी संबंधित उत्पाद बाज़ार में इस उत्पाद की बिक्री या खरीद अनिश्चित संख्या में व्यक्तियों के लिए उपलब्ध है।

प्रमुख स्थिति को एक आर्थिक इकाई की स्थिति के रूप में भी पहचाना जाता है - उत्पाद बाजार पर प्राकृतिक एकाधिकार का विषय जो प्राकृतिक एकाधिकार की स्थिति में है।

संघीय कानून किसी आर्थिक इकाई की प्रमुख स्थिति को पहचानने के मामले स्थापित कर सकते हैं, जिसकी किसी निश्चित उत्पाद की बाजार हिस्सेदारी 35% से कम है।

एक वित्तीय संगठन (क्रेडिट संगठन के अपवाद के साथ) की प्रमुख स्थिति को पहचानने की शर्तें रूसी संघ की सरकार द्वारा स्थापित की जाती हैं। एक क्रेडिट संगठन की प्रमुख स्थिति को पहचानने की शर्तें, इस संघीय कानून द्वारा प्रदान किए गए प्रतिबंधों को ध्यान में रखते हुए, रूसी संघ की सरकार द्वारा रूसी संघ के सेंट्रल बैंक के साथ समझौते में स्थापित की जाती हैं।

व्यापार के लिए एक प्रमुख बाजार स्थिति का खतरा यह है कि एक प्रमुख बाजार स्थिति अक्सर एकाधिकार की ओर ले जाती है। किसी प्रमुख पद के दुरुपयोग को केवल अदालत में ही मान्यता दी जा सकती है। एकाधिकार विरोधी कानून के उल्लंघन के मामले में एक आर्थिक इकाई की प्रमुख स्थिति एकाधिकार विरोधी प्राधिकरण द्वारा स्थापित की जाती है।

एक प्रमुख स्थान पर रहने वाली आर्थिक इकाई के कार्य (निष्क्रियता) निषिद्ध हैं, जिसका परिणाम रोकथाम, प्रतिबंध, प्रतिस्पर्धा का उन्मूलन और (या) अन्य व्यक्तियों के हितों का उल्लंघन है, जिसमें भाग 1 के अनुसार शामिल है। कला। 10 संघीय कानून "प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर"):

1) किसी उत्पाद के लिए एकाधिकारिक रूप से उच्च या एकाधिकारिक रूप से कम कीमत स्थापित करना और बनाए रखना;

2) संचलन से माल की वापसी, यदि ऐसी वापसी का परिणाम माल की कीमत में वृद्धि थी;

3) प्रतिपक्ष पर अनुबंध की शर्तें थोपना जो उसके लिए प्रतिकूल हैं या अनुबंध के विषय से संबंधित नहीं हैं;

4) किसी ऐसे उत्पाद के उत्पादन में कमी या समाप्ति जो आर्थिक या तकनीकी रूप से उचित नहीं है, यदि इस उत्पाद की मांग है या इसकी आपूर्ति के लिए आदेश दिए गए हैं, यदि इसे लाभप्रद रूप से उत्पादित करना संभव है, और यदि ऐसी कमी भी है या किसी उत्पाद के उत्पादन की समाप्ति रूसी संघ के राष्ट्रपति, रूसी संघ की सरकार, अधिकृत संघीय कार्यकारी निकायों या न्यायिक कृत्यों द्वारा संघीय कानूनों और विनियमों द्वारा स्पष्ट रूप से प्रदान नहीं की जाती है;

5) व्यक्तिगत खरीदारों के साथ अनुबंध समाप्त करने से आर्थिक या तकनीकी रूप से अनुचित इनकार या चोरी, यदि प्रासंगिक उत्पाद का उत्पादन या आपूर्ति करना संभव है, साथ ही यदि ऐसा इनकार या ऐसी चोरी स्पष्ट रूप से संघीय कानूनों, विनियामक कानूनी कृत्यों द्वारा प्रदान नहीं की जाती है। रूसी संघ के राष्ट्रपति, आरएफ सरकार, अधिकृत संघीय कार्यकारी प्राधिकरण या न्यायिक कार्य;

6) एक ही उत्पाद के लिए अलग-अलग कीमतों की आर्थिक, तकनीकी या अन्यथा अनुचित स्थापना, जब तक कि अन्यथा संघीय कानून द्वारा स्थापित न हो;

7) किसी वित्तीय संगठन द्वारा किसी वित्तीय सेवा के लिए अनुचित रूप से उच्च या अनुचित रूप से कम कीमत निर्धारित करना;

8) भेदभावपूर्ण स्थितियों का निर्माण;

9) अन्य आर्थिक संस्थाओं के लिए उत्पाद बाजार तक पहुंच या उत्पाद बाजार से बाहर निकलने में बाधाएं पैदा करना;

10) नियामक कानूनी कृत्यों द्वारा स्थापित मूल्य निर्धारण प्रक्रिया का उल्लंघन।

इस प्रकार, एकाधिकार गतिविधियों के प्रकारों की सूची संपूर्ण नहीं है और इसमें संघीय कानूनों के अनुसार एकाधिकार के रूप में मान्यता प्राप्त कोई भी कार्य शामिल हो सकते हैं।

निम्नलिखित मुख्य प्रकार के एकाधिकार प्रतिष्ठित हैं।

1. राज्य के प्रत्यक्ष नियामक प्रभाव के परिणामस्वरूप निर्मित एकाधिकार, जो राज्य और सार्वजनिक हितों को सुनिश्चित करने के लिए राज्य की इच्छा पर बनाए जाते हैं। वे उन व्यावसायिक संस्थाओं से प्रतिस्पर्धा से सुरक्षित हैं जो इन एकाधिकार के विषय नहीं हैं।

इस प्रकार के एकाधिकार निम्नलिखित प्रकार के होते हैं: राज्य एकाधिकार; प्राकृतिक एकाधिकार.

राज्य के एकाधिकार को रूसी संघ के कानून के अनुसार बनाए गए एकाधिकार के रूप में समझा जाता है, जो एकाधिकार बाजार की उत्पाद सीमाओं, एकाधिकार के विषय (एकाधिकारवादी), इसकी गतिविधियों के नियंत्रण और विनियमन के रूपों को भी परिभाषित करता है। नियामक संस्था की क्षमता के रूप में.

राज्य और उपभोक्ताओं के आर्थिक हितों की रक्षा, सुरक्षा, विदेशी व्यापार, राज्य की सैन्य-राजनीतिक स्थिति आदि को मजबूत करने के लिए राज्य एकाधिकार बनाए जाते हैं। ये एकाधिकार अनिवार्य रूप से विधायी मानदंडों के आधार पर स्थापित किए जाते हैं और इनका उद्देश्य मुख्य रूप से सार्वजनिक कानूनी हितों को सुनिश्चित करना होता है।

राज्य के एकाधिकार का कार्यान्वयन संघीय नियमों द्वारा नियंत्रित होता है।

प्राकृतिक एकाधिकार एक माल बाजार की एक स्थिति है जिसमें उत्पादन की तकनीकी विशेषताओं के कारण प्रतिस्पर्धा की अनुपस्थिति में इस बाजार में संतोषजनक मांग अधिक प्रभावी होती है (उत्पादन की मात्रा बढ़ने पर माल की प्रति यूनिट उत्पादन लागत में उल्लेखनीय कमी के कारण), और प्राकृतिक एकाधिकार के विषयों द्वारा उत्पादित वस्तुओं को उपभोग में अन्य वस्तुओं द्वारा प्रतिस्थापित नहीं किया जा सकता है, और इसलिए प्राकृतिक एकाधिकार के विषयों द्वारा उत्पादित वस्तुओं के लिए किसी दिए गए उत्पाद बाजार में मांग इस उत्पाद की मांग की तुलना में इस उत्पाद की कीमत में बदलाव पर कम निर्भर करती है। अन्य प्रकार के सामान (संघीय कानून के अनुच्छेद 3 "प्राकृतिक एकाधिकार पर") एकाधिकार")। प्राकृतिक एकाधिकार पर: संघीय कानून संख्या 147-एफजेड दिनांक 17 अगस्त 1995 (30 दिसंबर 2012 को संशोधित) // 21 अगस्त 1995 के रूसी संघ के विधान का संग्रह। - संख्या 34. - कला। 3426.

गतिविधि के उन क्षेत्रों की सूची जिनमें प्राकृतिक एकाधिकार शासन लागू किया गया है, कला में निहित है। 4 संघीय कानून "प्राकृतिक एकाधिकार पर":

मुख्य पाइपलाइनों के माध्यम से तेल और पेट्रोलियम उत्पादों का परिवहन;

रेल परिवहन;

परिवहन टर्मिनलों, बंदरगाहों, हवाई अड्डों की सेवाएँ;

सार्वजनिक दूरसंचार और सार्वजनिक डाक सेवाएँ;

विद्युत ऊर्जा पारेषण सेवाएँ;

विद्युत ऊर्जा उद्योग में परिचालन प्रेषण नियंत्रण के लिए सेवाएँ;

तापीय ऊर्जा पारेषण सेवाएँ;

विद्युत ऊर्जा उद्योग में परिचालन प्रेषण नियंत्रण के लिए सेवाएँ

अंतर्देशीय जलमार्ग अवसंरचना के उपयोग के लिए सेवाएँ।

व्यावसायिक गतिविधि के इन क्षेत्रों में, राज्य प्राकृतिक एकाधिकार की गतिविधियों को विनियमित और नियंत्रित करने के लिए एक विशेष कानूनी व्यवस्था पेश करता है। प्राकृतिक एकाधिकार को विनियमित करने वाले निकाय प्राकृतिक एकाधिकार के विषयों की गतिविधियों को विनियमित करने के लिए निम्नलिखित तरीकों को लागू कर सकते हैं:

ए) मूल्य विनियमन, कीमतों (टैरिफ) या उनके अधिकतम स्तर को निर्धारित (स्थापित) करके किया जाता है;

बी) अनिवार्य सेवा के अधीन उपभोक्ताओं की पहचान और (या) उनके लिए प्रावधान के न्यूनतम स्तर की स्थापना, इस घटना में कि प्राकृतिक एकाधिकार इकाई द्वारा उत्पादित (बेचे गए) उत्पाद की जरूरतों को पूरी तरह से पूरा करना असंभव है, ध्यान में रखते हुए नागरिकों के अधिकारों और वैध हितों की रक्षा करने और राज्य की सुरक्षा, प्रकृति और सांस्कृतिक मूल्यों की सुरक्षा सुनिश्चित करने की आवश्यकता (संघीय कानून के अनुच्छेद 6 "प्राकृतिक एकाधिकार पर")।

2. राज्य के प्रत्यक्ष नियामक प्रभाव के बिना व्यावसायिक संस्थाओं के स्वतंत्र कार्यों के परिणामस्वरूप गठित एकाधिकार एक निश्चित व्यावसायिक इकाई पर निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा में जीत और बाजार से अन्य प्रतिस्पर्धियों के एकाग्रता के माध्यम से बाहर निकलने के संबंध में प्रकट हो सकते हैं। पूंजी और व्यावसायिक संस्थाओं का विलय, बाजार का अविकसित होना, आदि। इस स्थिति में, एक व्यावसायिक इकाई एक निश्चित समय के लिए एक निश्चित उत्पाद की एकमात्र उत्पादक (विक्रेता) बन जाती है। साथ ही, प्रतिस्पर्धा पर कोई कानूनी प्रतिबंध नहीं है; अन्य संस्थाओं को इस बाजार में समान व्यावसायिक गतिविधियाँ करने और एक-दूसरे के साथ प्रतिस्पर्धा करने का अधिकार है।

3. विशेष अधिकारों के कब्जे के परिणामस्वरूप उत्पन्न होने वाले एकाधिकार किसी व्यावसायिक इकाई द्वारा बौद्धिक गतिविधि के परिणामों और उद्यमी के वैयक्तिकरण के समकक्ष साधनों, उत्पादों (कार्यों, सेवाओं) के विशेष अधिकारों के कब्जे (उपयोग) से भी उत्पन्न हो सकते हैं। . इनमें आविष्कार, उपयोगिता मॉडल, औद्योगिक डिजाइन, ट्रेडमार्क, सेवा चिह्न, माल की उत्पत्ति के पदवी, ब्रांड नाम आदि के अधिकार शामिल हैं। (रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 138 का खंड 1)।

एक व्यावसायिक इकाई इन वस्तुओं के उपयोग के लिए बाजार में एकाधिकार की स्थिति पर कब्जा कर सकती है, जो उनके मालिक की स्थिति की कानूनी मान्यता के तथ्य पर आधारित है (उदाहरण के लिए, आविष्कार, औद्योगिक डिजाइन या ट्रेडमार्क के पंजीकरण के प्रमाण पत्र के लिए पेटेंट धारक) ). ऐसी वस्तुओं पर अधिकारों का कब्ज़ा व्यावसायिक इकाई को ऐसी स्थिति में डाल देता है जिसमें इन वस्तुओं का उपयोग पूरी तरह से उसके विवेक पर निर्भर करता है।

इन अधिकारों के कब्जे के कारण बाजार में एकाधिकार (प्रमुख) स्थिति पर कब्जा करने की संभावना, सबसे पहले, इन अधिकारों की एकाधिकारवादी प्रकृति के साथ इन अमूर्त लाभों (औद्योगिक संपत्ति अधिकारों की वस्तुओं) से जुड़ी है। मालिक के पास किसी वस्तु पर एकाधिकार रखने का अवसर है, चाहे वह इसे अपनी गतिविधियों में उपयोग कर सके या ऐसा किए बिना (जो कानून का सकारात्मक पक्ष है), और अन्य सभी व्यक्तियों को विशेष रूप से जारी परमिट या लाइसेंस के बिना इसका उपयोग करने से भी रोक सकता है। (कानून का नकारात्मक पक्ष). कॉपीराइट धारक की अन्य सभी व्यक्तियों को औद्योगिक संपत्ति वस्तुओं के उपयोग से बाहर करने की क्षमता उद्यमियों को प्रतिस्पर्धा में वास्तविक लाभ और बाजार में एकाधिकार (प्रमुख) स्थिति पर कब्जा करने का वास्तविक अवसर देती है।

इसके प्रकारों के अनुसार, एकाधिकारवादी गतिविधि को विभाजित किया गया है: 1) व्यक्तिगत; 2) सामूहिक; 3) संविदात्मक; 4) गैर-संविदात्मक.

व्यक्तिगत एकाधिकारवादी गतिविधि एक निश्चित प्रकार के उत्पाद के लिए बाजार में प्रमुख स्थिति के दुरुपयोग में प्रकट होती है। सामूहिक एकाधिकारवादी गतिविधि समझौतों के समापन में प्रकट होती है। एक समझौता एक दस्तावेज या कई दस्तावेजों में लिखित रूप में एक समझौता होता है, साथ ही मौखिक रूप में भी एक समझौता होता है।

एकाधिकारवादी गतिविधि- ये व्यापारिक संस्थाओं के कार्य (निष्क्रियता) हैं जो एकाधिकार विरोधी कानून के विपरीत हैं, जिसका उद्देश्य प्रतिस्पर्धा को रोकना, सीमित करना या समाप्त करना है।

यह परिभाषा कमोडिटी और वित्तीय बाज़ारों के लिए सामान्य है।

किसी भी अपराध की अवैधता वस्तुनिष्ठ कानून के मानदंडों और अन्य व्यक्तियों के व्यक्तिपरक अधिकारों के उल्लंघन में निहित है। एकाधिकार गतिविधि के अंतर्गत आने वाली कार्रवाइयों को अवैध माना जाता है यदि वे एकाधिकार विरोधी कानून द्वारा स्थापित नियमों या निषेधों का उल्लंघन करते हैं। निष्क्रियता एक अपराध है यदि कोई व्यक्ति स्वेच्छा से एकाधिकार विरोधी कानून के मानदंडों द्वारा उसे सौंपे गए दायित्व को पूरा नहीं करता है।

एकाधिकारवादी गतिविधियाँ निजी और सार्वजनिक अधिकारों और हितों दोनों का उल्लंघन करती हैं। सबसे पहले, यह अपराध व्यक्तियों के व्यक्तिपरक अधिकारों का उल्लंघन करता है - वस्तु और वित्तीय बाजारों में उपभोक्ताओं और उद्यमियों के अधिकार।

एकाधिकार विरोधी कानून द्वारा निषिद्ध कुछ एकाधिकारवादी कार्रवाइयों को अर्हता प्राप्त करते समय, नुकसान का निर्धारण करना कभी-कभी मुश्किल हो सकता है। इस संबंध में, एकाधिकार गतिविधि की सामान्य परिभाषा में इस अपराध के परिणामस्वरूप होने वाले नुकसान का कोई संकेत नहीं है। एकाधिकारवादी गतिविधियों को स्थापित करने और प्रतिबंधित करने के लिए, विशिष्ट उद्यमियों और उपभोक्ताओं से नुकसान के अस्तित्व को स्थापित करना आवश्यक नहीं है, साथ ही, नुकसान के मुआवजे के रूप में अपराधी पर नागरिक मंजूरी लागू करने के लिए, की स्थापना। उत्तरार्द्ध और कारण संबंध अनिवार्य है। अपराध के ये तत्व विशेष रूप से गंभीर परिस्थितियों में एकाधिकार गतिविधियों के लिए आपराधिक दायित्व उपाय लागू करते समय भी महत्वपूर्ण हैं।

इस अपराध के विषय (अपराधी) उद्यमी हैं - व्यावसायिक संस्थाएँ और वित्तीय संगठन, साथ ही व्यक्तियों का एक समूह।

व्यावसायिक संस्थाओं की एकाधिकारवादी गतिविधियों के प्रकार:

• बाज़ार में अपनी प्रमुख स्थिति के दुरुपयोग के रूप में किसी व्यावसायिक इकाई का व्यक्तिगत व्यवहार;
• प्रतिस्पर्धा को सीमित करने वाली व्यावसायिक संस्थाओं के समझौते (सम्मिलित कार्रवाई)।

प्रतिस्पर्धा को प्रतिबंधित करने के लिए राज्य प्राधिकरणों और स्थानीय सरकारों की गैरकानूनी गतिविधियाँ।राज्य प्राधिकरणों, स्थानीय सरकारों और उनके अधिकारियों को बाजार में एकाधिकार (प्रमुख स्थिति) और प्रतिस्पर्धा के विषयों के रूप में मान्यता नहीं दी जाती है, और इसलिए कानून इन अवधारणाओं को परिभाषित करते समय उनका उल्लेख नहीं करता है।

प्रतिस्पर्धा को रोकने, सीमित करने या समाप्त करने के उद्देश्य से इन निकायों का अवैध व्यवहार, इस तथ्य के कारण सामाजिक रूप से खतरनाक है कि ये संस्थाएं अवैध रूप से आय या अन्य विशेषाधिकार प्राप्त करने के उद्देश्य से सार्वजनिक शक्ति का उपयोग करती हैं, उद्यमियों के अधिकारों और वैध हितों का उल्लंघन करती हैं, और निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा में हस्तक्षेप करें।

निकायों के अपराधों को व्यक्तिगत कृत्यों और कार्यों में विभाजित किया गया है; प्रतिस्पर्धा को सीमित करने वाले समझौते (सम्मिलित कार्रवाई)।

प्रतिस्पर्धा का विपरीत एकाधिकार है। अंतर्गत एकाधिकारवादी गतिविधिएक आर्थिक इकाई, उसकी प्रमुख स्थिति के व्यक्तियों के समूह, एकाधिकार विरोधी कानून द्वारा निषिद्ध समझौतों या ठोस कार्यों के साथ-साथ संघीय कानूनों के अनुसार एकाधिकार गतिविधियों के रूप में मान्यता प्राप्त अन्य कार्यों (निष्क्रियता) द्वारा दुरुपयोग को संदर्भित करता है। एकाधिकार गतिविधि का व्यवस्थित कार्यान्वयन एक आर्थिक इकाई द्वारा एकाधिकार गतिविधि का कार्यान्वयन है, जिसे कानून द्वारा निर्धारित तरीके से तीन वर्षों के भीतर दो बार से अधिक (संघीय कानून "प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर खंड 10, और अनुच्छेद 4") के अनुसार पहचाना जाता है।

एकाधिकारवादी गतिविधियों के प्रकार इसके प्रतिभागियों की विषय संरचना के आधार पर निर्धारित किया जा सकता है। इस मामले में, व्यावसायिक संस्थाओं, साथ ही राज्य निकायों और स्थानीय सरकारों की एकाधिकारवादी गतिविधियों को उजागर करना आवश्यक है।

आर्थिक संस्थाओं की एकाधिकारवादी गतिविधियाँ, प्रतिभागियों की संख्या के आधार पर, एकतरफा या सामूहिक हो सकती हैं। शब्द "प्रमुख स्थिति" एक निश्चित उत्पाद के लिए बाजार में एक आर्थिक इकाई (व्यक्तियों का समूह) या कई आर्थिक संस्थाओं (व्यक्तियों के समूह) की स्थिति को पहचानता है, जिससे उन्हें संचलन की सामान्य स्थितियों पर निर्णायक प्रभाव डालने का अवसर मिलता है। संबंधित उत्पाद बाजार में माल की, और (या) अन्य आर्थिक संस्थाओं के कमोडिटी बाजार को खत्म करना, और (या) अन्य आर्थिक संस्थाओं के लिए इस कमोडिटी बाजार तक पहुंच में बाधा डालना (कानून के अनुच्छेद 5 का खंड 1)।

मानदंड एकतरफ़ा आधिपत्य कानून के अनुसार, वे इस प्रकार हैं: यदि किसी व्यावसायिक इकाई की बाजार हिस्सेदारी 35% से अधिक है, लेकिन 50% से कम है, तो एकाधिकार विरोधी प्राधिकरण को यह साबित करना होगा कि यह इकाई हावी है। यदि किसी व्यावसायिक इकाई की हिस्सेदारी 50% से अधिक है, तो इसे तब तक प्रमुख माना जाता है जब तक कि यह अन्यथा साबित न हो जाए।

एक आर्थिक इकाई की स्थिति, जिसकी किसी विशेष उत्पाद की बाजार हिस्सेदारी 35% से अधिक नहीं है, को प्रमुख के रूप में मान्यता नहीं दी जा सकती है। जिन व्यावसायिक संस्थाओं की किसी निश्चित उत्पाद की बाजार हिस्सेदारी 35% से अधिक है, उन्हें रजिस्टर में दर्ज किया जाता है। रजिस्टर की स्थिति को सूचना एवं अवलोकन के रूप में परिभाषित किया गया है। इस घटना में कि रजिस्टर में दर्ज एक व्यावसायिक इकाई अपनी प्रमुख स्थिति का दुरुपयोग करना शुरू कर देती है, इसे एक अपराध के रूप में मान्यता दी जाती है, और एकाधिकार विरोधी कानून के मानदंड लागू होते हैं।

दुर्व्यवहार करना इस प्रकार प्रकट हो सकता है:

• - किसी उत्पाद के लिए एकाधिकारिक रूप से उच्च या एकाधिकारिक रूप से कम कीमत स्थापित करना और बनाए रखना;
• - संचलन से माल की वापसी, यदि ऐसी वापसी का परिणाम माल की कीमत में वृद्धि थी;
• - प्रतिपक्ष पर अनुबंध की शर्तें थोपना जो उसके लिए प्रतिकूल हैं या अनुबंध के विषय से संबंधित नहीं हैं;
• - किसी उत्पाद के उत्पादन में आर्थिक या तकनीकी रूप से अनुचित कमी या समाप्ति, यदि इस उत्पाद की मांग है या इसकी आपूर्ति के लिए आदेश दिए गए हैं, यदि इसे लाभप्रद रूप से उत्पादित करना संभव है;
• - माल के उत्पादन या आपूर्ति की संभावना की स्थिति में आर्थिक या तकनीकी रूप से अनुचित इनकार या व्यक्तिगत खरीदारों (ग्राहकों) के साथ अनुबंध समाप्त करने से बचना;
• - एक ही उत्पाद के लिए अलग-अलग कीमतों (टैरिफ) की आर्थिक, तकनीकी और अन्यथा अनुचित स्थापना, जब तक कि अन्यथा संघीय कानून द्वारा स्थापित न हो;
• - किसी वित्तीय संगठन द्वारा किसी वित्तीय सेवा के लिए अनुचित रूप से उच्च या अनुचित रूप से कम कीमत की स्थापना;
• - भेदभावपूर्ण स्थितियों का निर्माण;
• - अन्य आर्थिक संस्थाओं के लिए उत्पाद बाजार तक पहुंच या उत्पाद बाजार से बाहर निकलने में बाधाएं पैदा करना;
• - नियामक कानूनी कृत्यों द्वारा स्थापित मूल्य निर्धारण प्रक्रिया का उल्लंघन।

सच है, असाधारण मामलों में ऐसी कार्रवाइयों को कानूनी माना जा सकता है यदि व्यावसायिक इकाई यह साबित करती है कि सामाजिक-आर्थिक क्षेत्र सहित उसके कार्यों का सकारात्मक प्रभाव नकारात्मक परिणामों से अधिक है। जैसा कि हम देख सकते हैं, प्रमुख स्थिति के उपरोक्त प्रकार के दुरुपयोग की पहचान करना कभी-कभी बहुत मुश्किल होता है। इसलिए, हमें उनमें से प्रत्येक पर अधिक विस्तार से ध्यान देना चाहिए।

इस प्रकार, एकाधिकार-विरोधी अधिकारियों के व्यवहार में, यह सबसे आम है प्रतिपक्ष पर प्रतिकूल अनुबंध शर्तें थोपना। इस प्रकार के उल्लंघन में किसी भी कार्य के निष्पादन के लिए अनुचित रूप से मांग करना, जुर्माना, छूट, अधिभार आदि सहित माल के भुगतान के लिए एक विशेष प्रक्रिया लागू करना शामिल है। भेदभावपूर्ण स्थितियों का निर्माण प्रतिपक्ष को अन्य प्रतिभागियों के संबंध में एक असमान स्थिति में रखता है। लेन-देन. एक नियम के रूप में, यह व्यक्तिगत समकक्षों, विभिन्न बोनस और पुरस्कारों के लिए विशेष (अनन्य) छूट के उपयोग में व्यक्त किया जाता है। इसके साथ-साथ, नेटवर्क ट्रेडिंग संगठन अक्सर माल का जबरन वर्गीकरण लागू करते हैं।

संघीय कानून किसी आर्थिक इकाई की प्रमुख स्थिति को पहचानने के मामले स्थापित कर सकते हैं, जिसकी किसी निश्चित उत्पाद की बाजार हिस्सेदारी 35% से कम है। तो, कला में। 28 दिसंबर 2009 के संघीय कानून के 14 नंबर 381-एफजेड एक खुदरा नेटवर्क, खुदरा सुविधाओं के अतिरिक्त क्षेत्र के संगठन के माध्यम से खाद्य उत्पादों में खुदरा व्यापार में लगी व्यावसायिक संस्थाओं द्वारा पट्टों के अधिग्रहण पर प्रतिबंध प्रदान करता है। जिसका हिस्सा रूसी संघ के एक घटक इकाई की सीमाओं के भीतर पिछले वित्तीय वर्ष के लिए मौद्रिक संदर्भ में बेचे गए सभी खाद्य उत्पादों की मात्रा का 25% से अधिक है।

संघीय कानून में "प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर" सामूहिक प्रभुत्व इसे उत्पाद बाजार पर तीन से अधिक सबसे बड़े आपूर्तिकर्ताओं की कुल हिस्सेदारी 50% से अधिक या पांच से अधिक सबसे बड़े आपूर्तिकर्ताओं की हिस्सेदारी 70% से अधिक नहीं होने के रूप में परिभाषित किया गया है, जबकि प्रत्येक की हिस्सेदारी 8% से कम नहीं होनी चाहिए (खंड 3) अनुच्छेद 5). उच्च समग्र बाजार हिस्सेदारी के अलावा, कंपनियों को "सामूहिक रूप से प्रभावशाली" के रूप में मान्यता देने के लिए, कई अन्य महत्वपूर्ण शर्तें मौजूद होनी चाहिए - शेयर लंबी अवधि में स्थिर होने चाहिए, बाजार में प्रवेश कठिन होना चाहिए नए आपूर्तिकर्ताओं के लिए, कीमत की जानकारी सीमित दायरे के व्यक्तियों आदि को उपलब्ध होनी चाहिए।

सामूहिक प्रभुत्व स्वयं को समझौतों या आर्थिक संस्थाओं के ठोस कार्यों के रूप में प्रकट करता है जो प्रतिस्पर्धा को सीमित करते हैं। कानून प्रवर्तन अभ्यास में, प्रतिस्पर्धियों के बीच समझौतों को क्षैतिज समझौते कहा जाता है, और ठोस कार्यों को ऊर्ध्वाधर समझौते कहा जाता है। इन समझौतों में भाग लेने वाले एक दूसरे के साथ प्रतिस्पर्धा नहीं करते हैं। कला में. संघीय कानून के 8 "प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर" एक समझौते के तहत ठोस कार्यों और कार्यों के बीच अंतर प्रदान करता है। आर्थिक संस्थाओं की सम्मिलित कार्रवाइयाँ उत्पाद बाजार पर उनकी कार्रवाइयाँ हैं जो निम्नलिखित शर्तों के संयोजन को पूरा करती हैं: सबसे पहले, ऐसे कार्यों का परिणाम इन आर्थिक संस्थाओं में से प्रत्येक के हितों से केवल इस शर्त के तहत मेल खाता है कि उनके कार्यों के बारे में पहले से पता हो। उनमें से प्रत्येक; दूसरे, इनमें से प्रत्येक आर्थिक इकाई के कार्य अन्य आर्थिक संस्थाओं के कार्यों के कारण होते हैं और उन परिस्थितियों का परिणाम नहीं होते हैं जो संबंधित उत्पाद बाजार में सभी आर्थिक संस्थाओं को समान रूप से प्रभावित करते हैं। ऐसी परिस्थितियाँ हो सकती हैं: विनियमित टैरिफ में परिवर्तन; वस्तुओं के उत्पादन के लिए प्रयुक्त कच्चे माल की कीमतों में परिवर्तन; विश्व कमोडिटी बाजारों में कमोडिटी की कीमतों में बदलाव; कम से कम एक वर्ष के लिए या संबंधित उत्पाद बाजार के अस्तित्व के दौरान किसी उत्पाद की मांग में महत्वपूर्ण परिवर्तन, यदि ऐसी अवधि एक वर्ष से कम है।

जैसा कि हम देख सकते हैं, एक समझौते के तहत आर्थिक संस्थाओं द्वारा कार्यों का प्रदर्शन ठोस कार्यों (कानून के अनुच्छेद 8 के खंड 2) पर लागू नहीं होता है। विशेषज्ञों के अनुसार, मूक मिलीभगत जैसी घटना से निपटने के लिए एकाधिकार विरोधी प्राधिकरण के लिए दोनों अवधारणाएँ आवश्यक हैं। सिद्धांत और व्यवहार में, मूल्य मिलीभगत को दो प्रकारों में विभाजित किया गया है - स्पष्ट मिलीभगत और मौन मिलीभगत। स्पष्ट मिलीभगत तब होती है जब आपूर्तिकर्ताओं के बीच कीमतों पर कोई समझौता होता है, हालांकि, स्वाभाविक रूप से, मिलीभगत में भाग लेने वालों द्वारा किसी भी आधिकारिक कागजात पर हस्ताक्षर नहीं किए जाते हैं। मिलीभगत का दूसरा रूप, जो आर्थिक नीति के लिए बहुत अप्रिय है, तथाकथित मूक मिलीभगत है, जब कोई समझौता नहीं होता है, लेकिन प्रत्येक प्रतिस्पर्धी किसी उत्पाद के लिए उच्च कीमत निर्धारित करता है जब तक कि प्रतिस्पर्धी इतनी ऊंची कीमत निर्धारित नहीं करते . यदि बाजार सहभागी ऐसा करते हैं, तो उच्च कीमत को किसी भी समझौते के उपयोग के बिना भी, काफी लंबे समय तक बनाए रखा जा सकता है। इसलिए, मौन मिलीभगत, निश्चित रूप से, सभी देशों में अविश्वास कानून का मुख्य "दुःस्वप्न" है।

संघीय कानून "प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर" का अनुच्छेद 11 व्यावसायिक संस्थाओं के बीच समझौतों या उत्पाद बाजार पर उनके ठोस कार्यों पर रोक लगाता है यदि वे नेतृत्व करते हैं या नेतृत्व कर सकते हैं:

• - कीमतें (टैरिफ), छूट, अधिभार (अधिभार), मार्कअप स्थापित करने या बनाए रखने के लिए;
• - नीलामी में कीमतें बढ़ाना, घटाना या बनाए रखना;
• - क्षेत्रीय सिद्धांत के अनुसार कमोडिटी बाजार का विभाजन, माल की बिक्री या खरीद की मात्रा, बेचे गए माल की सीमा, या विक्रेताओं या खरीदारों (ग्राहकों) की संरचना के अनुसार;
• - कुछ विक्रेताओं या खरीदारों (ग्राहकों) के साथ अनुबंध में प्रवेश करने से आर्थिक या तकनीकी रूप से अनुचित इनकार;
• - प्रतिपक्ष पर अनुबंध की शर्तें थोपना जो उसके लिए प्रतिकूल हैं या अनुबंध के विषय से संबंधित नहीं हैं;
• - एक ही उत्पाद के लिए अलग-अलग कीमतों (टैरिफ) की आर्थिक, तकनीकी और अन्यथा अनुचित स्थापना;
• - उन वस्तुओं के उत्पादन में कमी या समाप्ति जिनके लिए कच्चा माल है या जिनकी आपूर्ति के लिए आदेश दिए गए हैं यदि उन्हें लाभप्रद रूप से उत्पादित करना संभव है;
• - अन्य आर्थिक संस्थाओं के लिए उत्पाद बाजार तक पहुंच या उत्पाद बाजार से बाहर निकलने में बाधाएं पैदा करना;
• - पेशेवर और अन्य संघों में सदस्यता (भागीदारी) के लिए शर्तें स्थापित करना, यदि ऐसी स्थितियां प्रतिस्पर्धा की रोकथाम, प्रतिबंध या उन्मूलन का कारण बनती हैं या हो सकती हैं। और अनुचित सदस्यता मानदंडों की स्थापना के लिए भी जो भुगतान या अन्य प्रणालियों में भागीदारी में बाधा हैं, जिसमें भागीदारी के बिना प्रतिस्पर्धी वित्तीय संगठन आवश्यक वित्तीय सेवाएं प्रदान करने में सक्षम नहीं होंगे।

28 दिसंबर, 2009 के संघीय कानून संख्या 381-एफजेड का अनुच्छेद 13 उन व्यावसायिक संस्थाओं के लिए एकाधिकार विरोधी नियमों को निर्दिष्ट करता है जो व्यापारिक गतिविधियाँ करती हैं या खुदरा श्रृंखलाओं को खाद्य उत्पादों की आपूर्ति करती हैं। वे निषिद्ध हैं:

• 1) भेदभावपूर्ण स्थितियाँ बनाएँ, जिनमें शामिल हैं:
  • क) उत्पाद बाजार तक पहुंच या अन्य आर्थिक संस्थाओं के उत्पाद बाजार से बाहर निकलने में बाधाएं पैदा करना;
  • बी) नियामक कानूनी कृत्यों द्वारा स्थापित मूल्य निर्धारण प्रक्रिया का उल्लंघन;
• 2) प्रतिपक्ष पर शर्तें थोपें:
  • क) एक आर्थिक इकाई द्वारा समान गतिविधियों में लगी अन्य आर्थिक संस्थाओं के साथ-साथ समान या भिन्न शर्तों पर अन्य आर्थिक संस्थाओं के साथ खाद्य उत्पादों की आपूर्ति के लिए अनुबंध के समापन पर प्रतिबंध;
  • बी) समान गतिविधियों को करने वाली अन्य व्यावसायिक संस्थाओं के लिए शर्तों से बेहतर शर्तों पर खाद्य उत्पादों की आपूर्ति करने के लिए एक व्यावसायिक इकाई के दायित्व को पूरा करने में विफलता के लिए दायित्व पर;
  • ग) एक आर्थिक इकाई द्वारा प्रतिपक्ष को इस आर्थिक इकाई द्वारा समान गतिविधियों में लगी अन्य आर्थिक संस्थाओं के साथ संपन्न समझौतों के बारे में जानकारी प्रदान करने पर;
  • डी) खुदरा सुविधाओं को संचालित करने या खोलने के लिए एक व्यापारिक नेटवर्क के संगठन के माध्यम से व्यापारिक गतिविधियों में लगी एक आर्थिक इकाई को ऐसे सामान की आपूर्ति करने के अधिकार के लिए खाद्य उत्पादों की आपूर्ति करने वाली एक आर्थिक इकाई द्वारा भुगतान पर;
  • ई) खाद्य उत्पादों की श्रेणी बदलने के लिए एक आर्थिक इकाई द्वारा भुगतान पर;
  • च) खाद्य उत्पादों की आपूर्ति करने वाली एक आर्थिक इकाई द्वारा उनकी कीमत में इस स्तर तक कटौती करने पर कि, उनकी कीमत पर एक व्यापार मार्कअप (मार्जिन) की स्थापना के अधीन, ऐसे सामानों की न्यूनतम कीमत से अधिक नहीं होगी जब वे आर्थिक रूप से बेचे जाते हैं समान गतिविधियों में लगी संस्थाएँ;
  • छ) ऐसे सामानों के स्वामित्व के हस्तांतरण के बाद ऐसे सामानों के नुकसान या क्षति के संबंध में खाद्य उत्पादों की आपूर्ति करने वाली एक आर्थिक इकाई द्वारा मुआवजे पर, उन मामलों को छोड़कर जहां नुकसान या क्षति आपूर्ति करने वाली आर्थिक इकाई की गलती के कारण हुई हो ऐसे सामान;
  • ज) खाद्य उत्पादों की आपूर्ति के लिए अनुबंध के निष्पादन और ऐसे सामानों के एक विशिष्ट बैच की बाद की बिक्री से संबंधित लागतों की एक आर्थिक इकाई द्वारा प्रतिपूर्ति पर;
  • i) खाद्य उत्पादों की आपूर्ति करने वाली व्यावसायिक इकाई को ऐसे सामान की वापसी पर जो एक निश्चित अवधि के बाद बेचे नहीं गए थे, उन मामलों को छोड़कर जहां ऐसे सामान की वापसी की अनुमति है या रूसी संघ के कानून द्वारा प्रदान की गई है;
  • जे) अन्य शर्तें, यदि उनमें खंड "ए" - "आई" में प्रदान की गई शर्तों की आवश्यक विशेषताएं शामिल हैं;
• 3) कमीशन समझौते या कमीशन समझौते के तत्वों वाले मिश्रित समझौते का उपयोग करके थोक व्यापार करना।

बिल्कुल भी कार्टेल- उपभोक्ताओं और अन्य कंपनियों के खिलाफ बड़े बाजार खिलाड़ियों की मिलीभगत, जिससे अन्यायपूर्ण संवर्धन होता है, रूसी अर्थव्यवस्था में सबसे खतरनाक घटना मानी जाती है। हमारे देश में, हर पांचवें उद्योग को कार्टेल बनाने की संभावना के मामले में अत्यधिक जोखिम भरा माना जा सकता है। इसे प्रौद्योगिकी के समान स्तर, औसत उत्पादन लागत और लागत संरचना और उत्पादों की कम ज्ञान तीव्रता द्वारा समझाया गया है। वर्तमान में, खाद्य उद्योग, आवास और सांप्रदायिक सेवा क्षेत्र, कृषि-औद्योगिक क्षेत्र और खुदरा व्यापार, पेट्रोलियम उत्पादों में व्यापार, निर्माण सामग्री के उत्पादन आदि में क्षेत्रीय एकाधिकार हैं।

बाज़ार के एकाधिकारवादी विभाजन से अर्थव्यवस्था पर विनाशकारी परिणाम हो सकते हैं। इस प्रकार, उपभोक्ता कीमतों की वृद्धि दर की तुलना में कमोडिटी उत्पादकों की मिलीभगत से कीमतें तेजी से बढ़ने की प्रवृत्ति रही है।

दुनिया के सभी विकसित देशों में, कार्टेल समझौतों पर कड़ी सजा दी जाती है - जिसमें करोड़ों डॉलर का जुर्माना और 10 साल तक की कैद होती है। यूरोप और संयुक्त राज्य अमेरिका में, यह प्रथा 30 वर्षों से प्रभावी है, और इस दौरान 100 से अधिक कार्टेलों का खुलासा किया गया है जो मूल रूप से धोखाधड़ी में लगे हुए थे। हाल के वर्षों में ही, माइक्रोसॉफ्ट जैसी कंपनियों पर 1.5 मिलियन डॉलर और सैमसंग पर €300 मिलियन का जुर्माना लगाया गया है। हमारे देश में मई 2007 में इसी तरह के उपाय किये जाने शुरू हुए। इतनी कड़ी सज़ा से बचने का एकमात्र तरीका यह है कि आप स्वयं "अपराध" कबूल करें, इसके बारे में सभी सबूत एकाधिकार-विरोधी प्राधिकरण के सामने पेश करें और "अपने सहयोगियों को शामिल करें।"

आर्थिक संस्थाओं के अलावा, विभिन्न स्तरों पर सरकारी निकाय भी एकाधिकारवादी कार्य करते हैं। इनमें प्रतिस्पर्धा को सीमित करने के उद्देश्य से संघीय कार्यकारी अधिकारियों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों और स्थानीय सरकारों, इन अधिकारियों के कार्यों या अधिकारों से संपन्न अन्य निकायों या संगठनों के कृत्यों और अन्य कार्यों को अपनाना शामिल है। वे व्यक्तिगत एवं सामूहिक भी हो सकते हैं। रूस की संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा के अनुसार, राज्य कार्यकारी अधिकारियों और स्थानीय स्वशासन ने सबसे अधिक बार (46% उल्लंघनों में) एंटीमोनोपॉली कानून का उल्लंघन किया। और अक्सर अधिकारी अपने कार्यों को आर्थिक संस्थाओं के कार्यों के साथ जोड़ देते हैं।

व्यवहार में, अक्सर, व्यावसायिक संस्थाओं की स्वतंत्रता पर प्रतिबंध उन्हें खरीदारों के एक निश्चित समूह को माल की प्राथमिकता डिलीवरी के बारे में निर्देश देकर किया जाता है; व्यक्तिगत संस्थाओं के लिए भेदभावपूर्ण परिचालन स्थितियाँ बनाना; एक क्षेत्र से दूसरे क्षेत्र में माल की बिक्री पर प्रतिबंध लगाकर; व्यक्तिगत व्यावसायिक संस्थाओं की गतिविधियों के लिए उन्हें लाभ और लाभ प्रदान करके अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण करना जो उन्हें समान उत्पाद के बाजार में काम करने वाली अन्य व्यावसायिक संस्थाओं के संबंध में अधिक लाभप्रद स्थिति में रखता है, आदि।

अधिकारियों को स्वतंत्र उद्यमशीलता गतिविधियों में शामिल होने से प्रतिबंधित किया गया है; स्वयं के वाणिज्यिक उद्यम; किसी व्यावसायिक साझेदारी और कंपनी की सामान्य बैठक में निर्णय लेते समय स्वतंत्र रूप से या किसी प्रतिनिधि के माध्यम से अपने शेयरों, जमाओं, शेयरों, शेयरों के माध्यम से मतदान करना; किसी आर्थिक इकाई के प्रबंधन निकायों में पद धारण करना। यह सब सरकारी निकायों की एकाधिकारवादी गतिविधियों के प्रतिबंध के अंतर्गत आता है।

संघीय कानून "प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर" का अनुच्छेद 15 राज्य सत्ता और स्थानीय स्वशासन के सभी स्तरों के निकायों को गतिविधि के किसी भी क्षेत्र में व्यावसायिक संस्थाओं के निर्माण पर प्रतिबंध लगाने के साथ-साथ निषेध या प्रतिबंध स्थापित करने से रोकता है। कुछ प्रकार की गतिविधियों का कार्यान्वयन या कुछ प्रकार की वस्तुओं का उत्पादन।

कानून का अनुच्छेद 16 सभी स्तरों पर सरकारी निकायों, अतिरिक्त-बजटीय निधियों और रूसी संघ के सेंट्रल बैंक के बीच समझौतों और ठोस कार्यों पर रोक लगाता है यदि वे प्रतिस्पर्धा की रोकथाम, प्रतिबंध या उन्मूलन का नेतृत्व करते हैं या कर सकते हैं। यह स्वयं प्रकट हो सकता है, विशेष रूप से: कीमतों (टैरिफ) को बढ़ाने, घटाने या बनाए रखने में; एक ही उत्पाद के लिए अलग-अलग कीमतों (टैरिफ) की आर्थिक, तकनीकी और अन्यथा अनुचित स्थापना; प्रादेशिक सिद्धांत के अनुसार कमोडिटी बाजार के अनुभाग में, माल की बिक्री या खरीद की मात्रा, बेचे गए माल की सीमा, या विक्रेताओं या खरीदारों (ग्राहकों) की संरचना; उत्पाद बाजार तक पहुंच को प्रतिबंधित करना, उत्पाद बाजार से बाहर निकलना या आर्थिक संस्थाओं को इससे बाहर करना।

एकाधिकार विरोधी कानून का घोर उल्लंघन एक क्षेत्र से दूसरे क्षेत्र में माल की बिक्री पर प्रतिबंध लगाना है। यह कार्रवाई कला की आवश्यकताओं का खंडन करती है। रूसी संघ के संविधान का 74, जो वस्तुओं और सेवाओं की मुक्त आवाजाही में बाधाओं की अनुमति नहीं देता है। किराना बाजार इस प्रभाव के प्रति सबसे अधिक संवेदनशील है, जहां खुदरा बिक्री को सीमित करने के लिए अक्सर कार्रवाई की जाती है। यह शराब, डेयरी और ब्रेड उत्पादों पर लागू होता है।

कुल मिलाकर, बेईमान अधिकारियों की ये हरकतें बाजार संबंधों के प्रतिस्पर्धी अवसरों को महत्वपूर्ण रूप से सीमित कर देती हैं और अंततः अधिकारियों के अधिकार को कमजोर कर देती हैं, जिससे हमारे नागरिकों के आर्थिक विकास और सामाजिक कल्याण पर नकारात्मक प्रभाव पड़ता है।

व्यावसायिक गतिविधियों के अत्यधिक सरकारी विनियमन की वर्तमान स्थिति को समाप्त करने के लिए निम्नलिखित दिशाओं में कार्य किया जा रहा है।

सबसे पहले, राष्ट्रीय भ्रष्टाचार विरोधी योजना के अनुसार, अभियोजक के कार्यालय ने कानून के 260 हजार से अधिक उल्लंघनों की पहचान की, हजारों विरोध और प्रस्तुतियाँ दीं, अदालतों में कई हजारों आवेदन भेजे, और आपराधिक मामले शुरू किए1। बजट कानून के कार्यान्वयन, राज्य और नगरपालिका संपत्ति के उपयोग पर कानून, माल की आपूर्ति के लिए आदेश देने, काम के प्रदर्शन, राज्य और नगरपालिका की जरूरतों के लिए सेवाओं के प्रावधान के क्षेत्रों में सबसे बड़ी संख्या में अपराधों की पहचान की गई। जैसा कि राज्य और नगरपालिका अधिकारियों द्वारा अनुमति प्रक्रियाओं के कार्यान्वयन में होता है।

दूसरे, सरकारी निकायों के कार्यों और शक्तियों का विश्लेषण किया जाता है, भ्रष्टाचार मानदंडों और अनावश्यक सरकारी भुगतान सेवाओं की सामग्री के लिए मंत्रालयों और संघीय सेवाओं के नियामक कानूनी कृत्यों की जाँच की जाती है। इस प्रकार, सरकारी आयोग एफएएस रूस कार्य समूह के निष्कर्षों से सहमत हुआ कि रूसी कृषि मंत्रालय और उसके प्रभागों के लगभग 60 कार्य अनावश्यक हैं। उनका सारा "उपयोग" व्यापार के लिए अर्थहीन बाधाएँ और भ्रष्टाचार के लिए उपजाऊ ज़मीन पैदा करना है।

तीसरा, 02/09/2009 का संघीय कानून X" 8-F.Z "राज्य निकायों और स्थानीय स्व-सरकारी निकायों की गतिविधियों पर जानकारी तक पहुंच सुनिश्चित करने पर" लागू हुआ, जो क्षेत्रीय और नगरपालिका स्तर पर राज्य निकायों को प्रतिबंधित करता है। सार्वजनिक सेवाएँ प्रदान करते समय, आवेदक की जानकारी जो अन्य प्राधिकरणों में संग्रहीत होती है, की आवश्यकता होती है, कानून के अनुसार 70 नियमों में संशोधन किए गए हैं, केंद्रीय अधिकारियों को अक्टूबर 2011 से इस सिद्धांत के अनुसार काम करना होगा, और क्षेत्रों में यह शुरू हो जाएगा। जुलाई 2012 से संचालित। कानून के ढांचे के भीतर अंतरविभागीय विनिमय के सिद्धांत को लागू किया जाएगा - "एक खिड़की में सार्वजनिक सेवा" का सिद्धांत अचल संपत्ति के पंजीकरण और उसके अधिकारों के पंजीकरण के लिए डेटा पर भी लागू होगा व्यक्तिगत उद्यमियों और यहां तक ​​कि शैक्षणिक संस्थानों का लाइसेंस भी इस मानदंड के अंतर्गत आता है।

एकाधिकारवादी गतिविधि की अभिव्यक्ति के उपर्युक्त रूपों के साथ, संघीय कानून "प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर" अनुचित प्रतिस्पर्धा को रोकने के उपायों का भी प्रावधान करता है।

अनुचित प्रतिस्पर्धा को व्यावसायिक संस्थाओं (व्यक्तियों के समूह) के किसी भी कार्य के रूप में समझा जाता है जिसका उद्देश्य व्यावसायिक गतिविधियों को अंजाम देते समय लाभ प्राप्त करना है, जो रूसी संघ के कानून, व्यावसायिक रीति-रिवाजों, अखंडता, तर्कसंगतता, निष्पक्षता की आवश्यकताओं के विपरीत हैं। अन्य व्यावसायिक संस्थाओं - प्रतिस्पर्धियों को नुकसान पहुंचाया है या पहुंचा सकता है या उनकी व्यावसायिक प्रतिष्ठा को नुकसान पहुंचाया है या पहुंचा सकता है (कानून के अनुच्छेद 4 के खंड 9)।

अनुचित प्रतिस्पर्धा की एक अनुमानित सूची कला में दी गई है। कानून के 14. कानून में निम्नलिखित क्रियाएं शामिल हैं:

• - झूठी, गलत या विकृत जानकारी का प्रसार जिससे किसी अन्य व्यावसायिक इकाई को नुकसान हो सकता है या उसकी व्यावसायिक प्रतिष्ठा को नुकसान हो सकता है;
• - उत्पादन की प्रकृति, विधि और स्थान, उपभोक्ता गुण, उत्पाद की गुणवत्ता और मात्रा या उसके निर्माताओं के संबंध में उपभोक्ताओं को गुमराह करना;
• - किसी आर्थिक इकाई द्वारा उसके द्वारा उत्पादित या बेची गई वस्तुओं की अन्य आर्थिक संस्थाओं के सामान के साथ गलत तुलना;
• - बिक्री, विनिमय या माल के संचलन में अन्य परिचय, यदि बौद्धिक गतिविधि के परिणाम और कानूनी इकाई के वैयक्तिकरण के समकक्ष साधन, उत्पादों, कार्यों, सेवाओं के वैयक्तिकरण के साधनों का अवैध रूप से उपयोग किया जाता है;
• - कानून द्वारा संरक्षित वाणिज्यिक, आधिकारिक या अन्य रहस्य बनाने वाली जानकारी की अवैध प्राप्ति, उपयोग, प्रकटीकरण।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि अंतर्राष्ट्रीय अभ्यास अन्य प्रकार की गतिविधियों को भी अनुचित प्रतिस्पर्धा के रूप में वर्गीकृत करता है:

• - संभावित खरीदारों को ग्राहक के रूप में आकर्षित करने और भविष्य के लिए उनका आभार बनाए रखने के लिए उन्हें रिश्वत देना;
• - किसी प्रतिस्पर्धी के कर्मचारियों की जासूसी या रिश्वतखोरी के माध्यम से उसके उत्पादन या वाणिज्यिक रहस्यों का पता लगाना;
• - किसी प्रतिस्पर्धी की जानकारी का गैरकानूनी उपयोग या प्रकटीकरण;
• - प्रतिस्पर्धा का प्रतिकार करने या रोकने के लिए किसी अन्य कंपनी के व्यापार का बहिष्कार करना;
• - डंपिंग, यानी प्रतिस्पर्धा को हतोत्साहित करने या दबाने के इरादे से लागत से कम कीमत पर अपना सामान बेचना।

कृपया ध्यान दें कि यह सूची संपूर्ण नहीं है। प्रत्येक विशिष्ट मामले में, विषय के कार्यों का आकलन करते समय, एकाधिकार विरोधी प्राधिकरण को "अनुचित प्रतिस्पर्धा" की अवधारणा की सामान्य परिभाषा से आगे बढ़ना चाहिए।

एफएएस रूस घरेलू एकाधिकार विरोधी कानून के संपादन में सक्रिय भाग लेता है। इस प्रकार, 13 मई, 2007 को, कानून पेश किया गया टर्नओवर जुर्माना - कंपनी के वार्षिक कारोबार का 1 से 15% तक - अनुचित प्रतिस्पर्धा, ठोस कार्रवाई और बाजार में प्रमुख स्थिति के दुरुपयोग के लिए। टर्नओवर जुर्माने के लिए धन्यवाद, गैसोलीन, भोजन और अन्य महत्वपूर्ण वस्तुओं की खुदरा कीमतों को नियंत्रित करना संभव है। अक्टूबर 2009 से, कंपनियों पर न केवल टर्नओवर जुर्माना लगाया जा रहा है, अधिकारियों को सात साल तक की जेल1 के आपराधिक आरोपों का भी सामना करना पड़ सकता है। इस प्रकार, एंटीमोनोपॉली अधिकारियों को अंतरराष्ट्रीय मानकों को पूरा करने वाले कार्टेल से निपटने के लिए उपकरण प्राप्त हुए - टर्नओवर जुर्माना। साथ ही, परिचालन जांच गतिविधियों को मजबूत करने और कार्टेल समझौतों का खुलासा करने के तरीकों की प्रभावशीलता का मुद्दा अनसुलझा बना हुआ है। यूरोपीय संघ और संयुक्त राज्य अमेरिका की उन्नत अर्थव्यवस्था वाले देशों के विपरीत, रूसी संघ के एंटीमोनोपॉली अधिकारियों के पास ऐसी शक्तियां नहीं हैं, और इस कार्य के साथ निहित रूसी आंतरिक मामलों के मंत्रालय के निकायों के पास पर्याप्त परिचालन संसाधन नहीं हैं। कमोडिटी बाज़ारों में अवैध गतिविधियों को दबाने के लिए

हालाँकि, इन और एकाधिकार विरोधी कानून में अन्य संशोधनों ने फिर भी इस तथ्य को जन्म दिया कि यह यूरोपीय मानकों का अनुपालन करने लगा, और इसलिए, रूसी अर्थव्यवस्था को विश्व अर्थव्यवस्था में एकीकृत करने के लिए अधिक अवसर पैदा हुए।