तकनीकी विनियमों के अनुपालन का पर्यवेक्षण। तकनीकी नियमों की आवश्यकताओं के अनुपालन पर नियंत्रण (पर्यवेक्षण)।

1. तकनीकी नियमों की आवश्यकताओं के अनुपालन पर राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) किया जाता है संघीय प्राधिकारी कार्यकारी शाखा, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारी, उनके अधीनस्थ राज्य संस्थान, रूसी संघ के कानून (बाद में राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) निकायों के रूप में संदर्भित) के अनुसार राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) करने के लिए अधिकृत हैं।

2. तकनीकी नियमों की आवश्यकताओं के अनुपालन पर राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) रूसी संघ के कानून द्वारा स्थापित तरीके से राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) निकायों के अधिकारियों द्वारा किया जाता है।

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प्रविष्टि पर 1 टिप्पणी “तकनीकी विनियमन पर अनुच्छेद 32 कानून। तकनीकी नियमों की आवश्यकताओं के अनुपालन पर राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) के निकाय ”

अनुच्छेद 32. तकनीकी नियमों की आवश्यकताओं के अनुपालन पर राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) निकाय
अनुच्छेद 32 पर टिप्पणी
1. तकनीकी विनियमन सुधार के सबसे महत्वपूर्ण घटकों में से एक सृजन है नई प्रणालीउत्पादों और संबंधित प्रक्रियाओं के लिए अनिवार्य आवश्यकताओं के अनुपालन पर राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण)। कानून राज्य को नियंत्रण (पर्यवेक्षण) देता है विशेष अर्थ, इसे कला के अनुच्छेद 3 में सुरक्षित करना। अनुरूपता मूल्यांकन के मुख्य रूप के रूप में 7.
यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) के मुद्दों को विनियमित करने वाला कानून, "नियंत्रण" और "पर्यवेक्षण" की अवधारणाओं के बीच अंतर नहीं करता है, जिससे उनकी पहचान का पता चलता है। वास्तव में, कभी-कभी नियंत्रण और दोनों के बीच, उनके बीच विशिष्ट अंतर को समझना मुश्किल होता है पर्यवेक्षी गतिविधियाँआम से जुड़ा हुआ इच्छित उद्देश्य- कानून का अनुपालन. हालाँकि, नियंत्रण और पर्यवेक्षण की पूर्ण पहचान को सही नहीं माना जा सकता है, क्योंकि कानून प्रवर्तन अभ्यासउनका अपना अर्थ और सामग्री है। इसके अलावा, निरीक्षण की जा रही संस्थाओं के संबंध में नियंत्रण और पर्यवेक्षी अधिकारियों के पास अक्सर अलग-अलग शक्तियां होती हैं।
के बीच विशिष्ट विशेषताएंनियंत्रण को निम्नानुसार प्रतिष्ठित किया जा सकता है: अधीनस्थ निकायों के संबंध में इसके कार्यान्वयन की संभावना; नियंत्रित वस्तु की परिचालन और आर्थिक गतिविधियों को प्रभावित करने के लिए नियामक अधिकारियों का अधिकार; वैधता की दृष्टि से और समीचीनता की दृष्टि से नियंत्रित वस्तु की गतिविधियों का मूल्यांकन करना।
कानून के शासन को सुनिश्चित करने के एक तरीके के रूप में पर्यवेक्षण में कानून के उल्लंघन की पहचान करने के लिए निकायों या उनके द्वारा पर्यवेक्षित व्यक्तियों की गतिविधियों पर अधिकृत राज्य निकायों की निरंतर, व्यवस्थित निगरानी शामिल है। पर्यवेक्षण की विशेषता अधीनता संबंधों की अनुपस्थिति है पर्यवेक्षी प्राधिकारीपर्यवेक्षित व्यक्तियों के साथ और पर्यवेक्षित वस्तु की गतिविधियों का मूल्यांकन केवल वैधता के उद्देश्य से किया जाता है। इसके अलावा, पर्यवेक्षण के दौरान पर्यवेक्षित वस्तु की परिचालन और आर्थिक गतिविधियों में हस्तक्षेप की अनुमति नहीं है।
नियंत्रण, विशेष रूप से सरकारी निकायों द्वारा किए गए पर्यवेक्षण के विपरीत, न केवल राज्य हो सकता है, बल्कि विभागीय, औद्योगिक, सार्वजनिक भी हो सकता है - यह उन संस्थाओं पर निर्भर करता है जिनकी ओर से नियंत्रण किया जाता है और नियंत्रण का दायरा।
ऐसा लगता है कि जैसे-जैसे तकनीकी नियम लिखे जाते हैं और तकनीकी विनियमन के क्षेत्र में राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) की प्रणाली को सुव्यवस्थित किया जाता है, नियंत्रण और पर्यवेक्षण के कार्यों को विभिन्न में स्थानांतरित कर दिया जाएगा। सरकारी एजेंसियों. हालाँकि, जब तक ऐसी शक्तियों का परिसीमन नहीं किया जाता, तब तक विचाराधीन क्षेत्र में नियंत्रण और पर्यवेक्षी गतिविधियों को एक संपूर्ण के रूप में माना जाता है।
लेख के टिप्पणी किए गए भाग के प्रावधानों के अनुसार, राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) निकायों की प्रणाली में शामिल हैं: संघीय कार्यकारी प्राधिकरण, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारी, उनके अधीनस्थ राज्य संस्थान, राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) करने के लिए अधिकृत ) रूसी संघ के कानून के अनुसार।
नियंत्रण और पर्यवेक्षी निकायों की प्रणाली में एक विशेष स्थान पर रोस्टेखरेगुलिरोवेनी का कब्जा है, जो रूसी संघ की सरकार द्वारा इन कार्यों को अन्य संघीय कार्यकारी में स्थानांतरित करने का निर्णय लेने से पहले तकनीकी नियमों की अनिवार्य आवश्यकताओं के अनुपालन पर राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) का प्रयोग करता है। अधिकारी। नियंत्रण और पर्यवेक्षण के क्षेत्र में रोस्तेख्रेगुलीरोवानिया की शक्तियों में ये भी शामिल हैं:
तकनीकी नियमों की आवश्यकताओं के उल्लंघन के कारण होने वाले नुकसान के मामलों के बारे में जानकारी का संग्रह और प्रसंस्करण;
खरीदारों, निर्माताओं और विक्रेताओं को तकनीकी नियमों के अनुपालन के बारे में सूचित करना।
में संगठनात्मक संरचनारोस्टेखरेगुलिरोवानिया के नियंत्रण और पर्यवेक्षी निकायों की प्रणाली में रूसी संघ के सभी घटक संस्थाओं में स्थित सात अंतरक्षेत्रीय क्षेत्रीय विभाग (एमटीयू) और 86 एफजीयू टीएसएसएम शामिल हैं। दक्षता बढ़ाने और उपभोक्ता बाजार की सुरक्षा के उद्देश्य से नियंत्रण और पर्यवेक्षी गतिविधियों के संगठन और संचालन में सुधार करना खतरनाक उत्पादऔर माप की एकरूपता सुनिश्चित करने के लिए, रोस्टेखरेगुलिरोवानी सालाना मंजूरी देता है व्यापक योजनानियंत्रण और पर्यवेक्षी गतिविधियाँ।
परिणामों के आधार पर राज्य पर्यवेक्षणरोस्तेखरेगुलिरोवेनी उत्पाद सुरक्षा और माप की एकरूपता सुनिश्चित करने से संबंधित मामलों की स्थिति पर नज़र रखता है। सारांशित सामग्री तैयार करता है और प्रस्तुत करता है स्थापित क्षेत्ररूस के उद्योग और ऊर्जा मंत्रालय, संघीय कार्यकारी अधिकारियों, रूसी संघ के राष्ट्रपति के प्रतिनिधियों की गतिविधियाँ संघीय जिलेऔर रूसी संघ के घटक संस्थाओं का प्रशासन।
2. पैराग्राफ एक में परिभाषित करना इस लेख कानियंत्रण और पर्यवेक्षी निकायों की प्रणाली, टिप्पणी किए गए भाग में कानून प्रदान करता है कि तकनीकी नियमों की आवश्यकताओं के अनुपालन पर राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) इन निकायों के अधिकारियों द्वारा रूसी संघ के कानून द्वारा स्थापित तरीके से किया जाता है।
वर्तमान में सामान्य आदेशराज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) निकायों द्वारा किए गए नियंत्रण उपायों का कार्यान्वयन संघीय कानून "राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) के दौरान कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों के अधिकारों की सुरक्षा पर" द्वारा स्थापित किया गया है। यह कानून नियंत्रण उपायों को करते समय राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) निकायों और उनके अधिकारियों की जिम्मेदारियों को नियंत्रित करता है, राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) करते समय कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों के अधिकारों के साथ-साथ उनके अधिकारों की रक्षा के उपायों को भी नियंत्रित करता है। वैध हित. यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि इस कानून के प्रावधान कला के अनुच्छेद 3 में सूचीबद्ध मुद्रा, बजट, कर और अन्य प्रकार के नियंत्रण से संबंधित संबंधों पर लागू नहीं होते हैं। कानून का 1.
कला के अनुसार. उक्त कानून के 7, सभी नियंत्रण उपाय राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) निकायों के आदेशों (आदेशों) के आधार पर और केवल उन अधिकारियों द्वारा किए जाते हैं जिन्हें ऐसे आदेश (आदेश) में दर्शाया गया है। नियंत्रण गतिविधि की अवधि एक माह से अधिक नहीं होनी चाहिए। राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) निकाय, अपनी क्षमता के भीतर, कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों द्वारा अनिवार्य आवश्यकताओं के अनुपालन को सत्यापित करने के लिए नियोजित नियंत्रण उपाय करते हैं। एक कानूनी इकाई या व्यक्तिगत उद्यमी के संबंध में, प्रत्येक राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) निकाय एक नियोजित नियंत्रण कार्यक्रम को हर दो साल में एक बार से अधिक नहीं कर सकता है। एक लघु व्यवसाय इकाई के संबंध में - उसके राज्य पंजीकरण की तारीख से तीन वर्ष से पहले नहीं।
अलावा निर्धारित निरीक्षणअनिर्धारित निरीक्षण भी किए जा सकते हैं, जिसका विषय पहचाने गए उल्लंघनों को खत्म करने के लिए आदेशों के कार्यान्वयन की निगरानी करना है। यदि नियोजित निगरानी गतिविधि के परिणामस्वरूप अनिवार्य आवश्यकताओं के उल्लंघन की पहचान की जाती है, तो कानूनी इकाई या व्यक्तिगत उद्यमी की गतिविधियाँ एक अनिर्धारित निरीक्षण के अधीन होती हैं।
उदाहरण के लिए, रोस्टेखरेगुलिरोवानी में, नियंत्रण और पर्यवेक्षी गतिविधियों को अनुसूचित और अनिर्धारित यादृच्छिक निरीक्षण आयोजित करके सुनिश्चित किया जाता है, जिसका आधार उत्पाद सुरक्षा के साथ मामलों की स्थिति का विश्लेषण है। उपभोक्ता बाजार. राज्य पर्यवेक्षण वाद्य नियंत्रण विधियों का उपयोग करके किया जाता है, अर्थात। मान्यताप्राप्त में चयनित उत्पाद नमूनों का परीक्षण परीक्षण प्रयोगशालाएँ(केंद्र)। इसके अलावा, नकारात्मक परीक्षण परिणामों के मामले में, संचालन से जुड़ी सभी लागतें निर्दिष्ट प्रक्रिया, निरीक्षण किए जा रहे विषय द्वारा वहन किया गया आर्थिक गतिविधि, यदि सकारात्मक नतीजे- रोस्तेखरेगुलिरोवानिया का क्षेत्रीय निकाय।
उपरोक्त के अतिरिक्त विधायी अधिनियमऐसे कई उप-कानून लागू हैं, जिनके प्रावधान राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) के मुद्दों को विनियमित करते हैं, जिनमें शामिल हैं:
रूसी संघ की सरकार का डिक्री दिनांक 04.08.2005 एन 491 "अनाज, फ़ीड और उनके उत्पादन के घटकों, साथ ही अनाज प्रसंस्करण के उप-उत्पादों की गुणवत्ता और सुरक्षा पर राज्य नियंत्रण सुनिश्चित करने के उपायों पर";
16 मई 2003 एन 287 के रूसी संघ की सरकार का फरमान, जिसने मानकीकरण के क्षेत्र में राज्य नियंत्रण और पर्यवेक्षण के संगठन और कार्यान्वयन पर विनियमों को मंजूरी दी, माप की एकरूपता सुनिश्चित की और अनिवार्य प्रमाणीकरण;
21 दिसंबर 2000 एन 987 के रूसी संघ की सरकार का फरमान "खाद्य उत्पादों की गुणवत्ता और सुरक्षा सुनिश्चित करने के क्षेत्र में राज्य पर्यवेक्षण और नियंत्रण पर";
1 सितंबर 2003 एन 99 के रूसी संघ के राज्य मानक का संकल्प "बाहर ले जाने की प्रक्रिया के अनुमोदन पर" राज्य समितिराज्य नियंत्रण और पर्यवेक्षण के मानकीकरण और मेट्रोलॉजी पर रूसी संघ।"
कला के अनुच्छेद 2 के अनुसार नामित नियामक कानूनी कृत्यों के प्रावधान। कानून के 4 को उस सीमा तक लागू किया जाता है जो इसका खंडन नहीं करता है। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि कानून केवल तकनीकी नियमों की अनिवार्य आवश्यकताओं के साथ व्यावसायिक संस्थाओं द्वारा अनुपालन के संदर्भ में राज्य पर्यवेक्षण (नियंत्रण) के कार्यान्वयन के लिए प्रदान करता है। और ऐसा तब होगा जब प्रासंगिक तकनीकी नियम लागू हो जाएंगे। इस बीच, संक्रमण अवधि के लिए, राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) में शामिल हैं:
ए) रूस के राज्य मानक (राज्य और) के नियामक दस्तावेजों की अनिवार्य आवश्यकताओं के अनुपालन का राज्य नियंत्रण और पर्यवेक्षण अंतरराज्यीय मानक 1 जुलाई, 2003 से पहले अपनाया गया) अनिवार्य आवश्यकताओं के संदर्भ में उत्पादों के लिए जो प्रासंगिक तकनीकी नियमों के लागू होने से पहले निम्नलिखित लक्ष्यों की उपलब्धि सुनिश्चित करते हैं:
नागरिकों के जीवन या स्वास्थ्य, व्यक्तियों या कानूनी संस्थाओं की संपत्ति, राज्य या नगरपालिका संपत्ति की रक्षा करना;
जानवरों और पौधों के पर्यावरण, जीवन या स्वास्थ्य की सुरक्षा;
अधिग्रहणकर्ताओं को गुमराह करने वाले कार्यों की रोकथाम;
बी) अनुरूपता (प्रमाणन, घोषणा) की अनिवार्य पुष्टि के अधीन उत्पादों के लिए अनिवार्य आवश्यकताओं के अनुपालन का राज्य नियंत्रण और पर्यवेक्षण (अनुच्छेद 33 पर टिप्पणी देखें)।
रूसी संघ के राज्य मानक के स्पष्टीकरण के अनुसार, में निर्धारित सूचना पत्रदिनांक 08.08.2003 एन जीई-110-28/2864, वर्तमान नियामक कानूनी दस्तावेजों के साथ निर्माता (कलाकार, विक्रेता, विदेशी निर्माता के कार्य करने वाले व्यक्ति) का अनुपालन, जो कार्यान्वयन के लिए नियम (प्रक्रियाएं, प्रक्रिया) स्थापित करता है। अनिवार्य पुष्टिउत्पादों का अनुपालन, साथ ही उत्पादों के सजातीय समूहों के लिए प्रमाणन प्रणालियों के नियामक कानूनी दस्तावेज प्रमाणन प्रणाली GOST R. अनिवार्य आवश्यकताएं निर्दिष्ट दस्तावेज़ 27 जून, 2003 एन जीई-1100-28/2308 के रूस के राज्य मानक के पत्र द्वारा स्थापित "अनुरूपता की अनिवार्य पुष्टि के क्षेत्र में नियामक दस्तावेजों के आवेदन पर।"

रूसी संघ के शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय

एफएसबीईआई एचपीई यूराल राज्य

अर्थशास्त्र विश्वविद्यालय

उद्यम अर्थशास्त्र विभाग

परीक्षा

किसी संगठन की व्यावसायिक उत्कृष्टता की मॉडलिंग अनुशासन में

कलाकार: खल्फातोवा वाई.पी.

शिक्षक: अर्थशास्त्र के डॉक्टर ली वी.ए

Ekaterinburg

परिचय

तकनीकी विनियमन: सार और सामग्री

तकनीकी नियम और उसके लक्ष्य

2 तकनीकी नियमों के विकास, अपनाने, संशोधन और रद्द करने की प्रक्रिया

सीमा शुल्क संघ

सीमा शुल्क संघ के स्वीकृत तकनीकी नियम

निष्कर्ष

संदर्भ

परिचय

तकनीकी विनियमन

गुणवत्ता एक बहुआयामी अवधारणा है; यह सुनिश्चित करने के लिए रचनात्मक क्षमता के संयोजन की आवश्यकता होती है व्यावहारिक अनुभवअनेक विशेषज्ञ.

गुणवत्ता में सुधार की समस्या को राज्य, संघीय अधिकारियों, प्रबंधकों और सदस्यों के संयुक्त प्रयासों से ही हल किया जा सकता है श्रमिक समूहउद्यम. महत्वपूर्ण भूमिकाउपभोक्ता वस्तुओं और सेवाओं के उत्पादकों को अपनी आवश्यकताओं और अनुरोधों को निर्देशित करके इस समस्या को हल करने में भूमिका निभाते हैं।

उत्पाद की गुणवत्ता में सुधार - सबसे महत्वपूर्ण दिशागहन आर्थिक विकास, स्रोत आर्थिक विकास, सामाजिक उत्पादन की दक्षता। इन परिस्थितियों में, उत्पाद की गुणवत्ता और उत्पादन दक्षता के एकीकृत प्रबंधन का महत्व बढ़ जाता है।

गुणवत्ता प्रबंधन प्रणालियाँ संचालित हो रही हैं विभिन्न उद्यम, व्यक्तिगत हैं। हालाँकि, विश्व विज्ञान और अभ्यास का गठन हुआ है सामान्य संकेतये प्रणालियाँ, और वे विधियाँ और सिद्धांत जिन्हें उनमें से प्रत्येक में लागू किया जा सकता है।

विषय की प्रासंगिकता - परिवर्तन आर्थिक संबंधरूस में, स्वामित्व, विकास के विविध रूपों का उदय उद्यमशीलता गतिविधि. इन सभी ने उत्पादों, कार्यों और सेवाओं की गुणवत्ता के विनियमन सहित कानून के निर्माण को प्रभावित किया।

नए नियमों की शुरूआत के लिए गहरी समझ की आवश्यकता होती है सैद्धांतिक स्तर, और में कानून प्रवर्तन गतिविधियाँ.

इस कार्य का उद्देश्य उत्पादों, कार्यों और सेवाओं की गुणवत्ता के कानूनी विनियमन का अध्ययन करना है।

मुख्य कार्यों में निम्नलिखित की पहचान की जा सकती है:

तकनीकी विनियमन और इसकी अवधारणा को परिभाषित करें कानूनी अर्थ.

"तकनीकी विनियमन पर" कानून का अध्ययन करें।

तकनीकी नियमों की आवश्यकताओं का अनुपालन सुनिश्चित करने में राज्य की भूमिका का विश्लेषण करें।

1. तकनीकी विनियमन: सार और सामग्री

रूसी संघ का कानून "तकनीकी विनियमन पर"।

1 जुलाई 2003 को, रूसी संघ का कानून "तकनीकी विनियमन पर" संख्या 184-एफजेड दिनांक 27 दिसंबर, 2002 लागू हुआ, जिसने 10 जून के "उत्पादों और सेवाओं के प्रमाणीकरण पर" संख्या 5151-I कानून को निरस्त कर दिया। 1993 और "मानकीकरण पर" » क्रमांक 5154-I दिनांक 10 जून 1993। नए कानून को अपनाना और लागू करना रूसी संघ के विश्व व्यापार संगठन में शामिल होने और सामंजस्य स्थापित करने की तैयारी की प्रक्रिया से जुड़ा है। घरेलू कानूनअंतरराष्ट्रीय के साथ.

कानून इस दौरान उत्पन्न होने वाले संबंधों को नियंत्रित करता है: उत्पादों, उत्पादन प्रक्रियाओं, संचालन, भंडारण, परिवहन, बिक्री और निपटान के लिए अनिवार्य आवश्यकताओं के विकास, अपनाने, आवेदन और कार्यान्वयन; उत्पादों, उत्पादन प्रक्रियाओं, संचालन, भंडारण, परिवहन, बिक्री और निपटान, कार्य के प्रदर्शन या सेवाओं के प्रावधान के लिए आवश्यकताओं के स्वैच्छिक आधार पर विकास, अपनाना, आवेदन और कार्यान्वयन; अनुरूपता मूल्यांकन.

तकनीकी विनियमन को इस प्रकार परिभाषित किया गया है कानूनी विनियमनउत्पादों, उत्पादन प्रक्रियाओं, संचालन, भंडारण, परिवहन, बिक्री और निपटान के लिए अनिवार्य आवश्यकताओं को स्थापित करने, लागू करने और लागू करने के क्षेत्र में संबंध, साथ ही उत्पादों, उत्पादन प्रक्रियाओं, संचालन के लिए स्वैच्छिक आधार आवश्यकताओं को स्थापित करने और लागू करने के क्षेत्र में संबंध , भंडारण, परिवहन, बिक्री और निपटान, कार्य का प्रदर्शन या सेवाओं का प्रावधान और अनुरूपता मूल्यांकन के क्षेत्र में संबंधों का कानूनी विनियमन।

1 तकनीकी विनियमन के लक्ष्य, सिद्धांत और उद्देश्य

तकनीकी विनियमन सिद्धांतों के अनुसार किया जाता है:

अनुप्रयोग एकसमान नियमउत्पादों, उत्पादन प्रक्रियाओं, संचालन, भंडारण, परिवहन, बिक्री और निपटान, कार्य के प्रदर्शन या सेवाओं के प्रावधान के लिए आवश्यकताएं स्थापित करना;

राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के विकास के स्तर, सामग्री और तकनीकी आधार के विकास के साथ-साथ स्तर के साथ तकनीकी विनियमन का अनुपालन वैज्ञानिक और तकनीकी विकास;

निर्माताओं, विक्रेताओं, कलाकारों और खरीदारों से मान्यता निकायों, प्रमाणन निकायों की स्वतंत्रता;

एकीकृत प्रणालीऔर मान्यता नियम;

प्रक्रियाओं को अंजाम देते समय अनुसंधान (परीक्षण) और माप के नियमों और तरीकों की एकता अनिवार्य मूल्यांकनअनुपालन;

लेन-देन के प्रकार या विशेषताओं की परवाह किए बिना, तकनीकी नियमों की आवश्यकताओं का एक समान अनुप्रयोग;

मान्यता और प्रमाणन के कार्यान्वयन में प्रतिस्पर्धा को प्रतिबंधित करने की अस्वीकार्यता;

राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) निकाय और प्रमाणन निकाय की शक्तियों के संयोजन की अस्वीकार्यता;

एक निकाय द्वारा मान्यता और प्रमाणन शक्तियों के संयोजन की अस्वीकार्यता;

तकनीकी नियमों की आवश्यकताओं के अनुपालन पर राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) के अतिरिक्त-बजटीय वित्तपोषण की अस्वीकार्यता।

विनियामक दस्तावेज़अनिवार्य प्रकृति के, तकनीकी विनियमन प्रणाली में लागू तकनीकी नियम कानून द्वारा निर्धारित होते हैं।

2. तकनीकी नियम और उनके लक्ष्य

तकनीकी नियम एक दस्तावेज़ है जिसे अपनाया गया है अंतरराष्ट्रीय संधिरूसी संघ का, रूसी संघ के कानून, या संघीय कानून, या रूसी संघ के राष्ट्रपति के एक डिक्री, या रूसी संघ की सरकार के एक डिक्री द्वारा स्थापित तरीके से अनुसमर्थित और आवेदन के लिए अनिवार्य आवश्यकताओं को स्थापित करता है। और तकनीकी विनियमन वस्तुओं का निष्पादन (इमारतों, संरचनाओं और संरचनाओं सहित उत्पाद, उत्पादन, संचालन, भंडारण, परिवहन, बिक्री और निपटान की प्रक्रियाएं)।

तकनीकी नियम निम्नलिखित उद्देश्यों के लिए अपनाए जाते हैं:

नागरिकों के जीवन या स्वास्थ्य, व्यक्तियों या कानूनी संस्थाओं की संपत्ति, राज्य या नगरपालिका संपत्ति की रक्षा करना;

जानवरों और पौधों के पर्यावरण, जीवन या स्वास्थ्य की सुरक्षा;

खरीददारों को गुमराह करने वाली कार्रवाइयों की रोकथाम।

प्रावधान ऊर्जा दक्षता.

तकनीकी नियम, नुकसान के जोखिम की डिग्री को ध्यान में रखते हुए, न्यूनतम स्थापित करते हैं आवश्यक आवश्यकताएँ, प्रदान करना:

विकिरण सुरक्षा;

जैविक सुरक्षा;

विस्फोट सुरक्षा;

यांत्रिक सुरक्षा;

आग सुरक्षा;

औद्योगिक सुरक्षा;

थर्मल सुरक्षा;

रासायनिक सुरक्षा;

विद्युत सुरक्षा;

परमाणु और विकिरण सुरक्षा;

उपकरणों और उपकरणों के सुरक्षित संचालन को सुनिश्चित करने के संदर्भ में विद्युत चुम्बकीय अनुकूलता;

माप की एकता.

तकनीकी नियमों की आवश्यकताएं लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए न्यूनतम आवश्यकता से अधिक हद तक व्यावसायिक गतिविधियों के कार्यान्वयन में बाधा के रूप में काम नहीं कर सकती हैं।

तकनीकी नियम शामिल होने चाहिए पूर्ण सूचीउत्पाद, उत्पादन, संचालन, भंडारण, परिवहन, बिक्री और निपटान की प्रक्रियाएं, जिनके संबंध में इसकी आवश्यकताएं स्थापित की जाती हैं, और तकनीकी नियमों को लागू करने के प्रयोजनों के लिए तकनीकी विनियमन की वस्तु की पहचान करने के नियम। इसे अपनाने के उद्देश्य से, तकनीकी नियमों में अनुरूपता मूल्यांकन (अनुरूपता मूल्यांकन योजनाओं सहित) के नियम और रूप शामिल हो सकते हैं, जो जोखिम की डिग्री को ध्यान में रखते हुए निर्धारित किए जाते हैं। समय सीमातकनीकी विनियमन की प्रत्येक वस्तु और (या) शब्दावली, पैकेजिंग, अंकन या लेबल और उनके आवेदन के नियमों के संबंध में अनुरूपता का आकलन।

अनुरूपता मूल्यांकन राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण), मान्यता, परीक्षण, पंजीकरण, अनुरूपता की पुष्टि, एक सुविधा की स्वीकृति और कमीशनिंग के रूप में किया जाता है जिसका निर्माण पूरा हो चुका है, और दूसरे रूप में किया जाता है।

उत्पादों, उत्पादन प्रक्रियाओं, संचालन, भंडारण, परिवहन, बिक्री और निपटान के लिए तकनीकी नियमों में निहित अनिवार्य आवश्यकताएं, अनुरूपता मूल्यांकन के लिए नियम और प्रपत्र, पहचान नियम, शब्दावली, पैकेजिंग, अंकन या लेबल के लिए आवश्यकताएं और उनके आवेदन के नियम संपूर्ण हैं। पास होना सीधी कार्रवाईपूरे रूसी संघ में और इसे केवल प्रासंगिक तकनीकी नियमों में संशोधन और परिवर्धन करके ही बदला जा सकता है।

उत्पादों, उत्पादन प्रक्रियाओं, संचालन, भंडारण, परिवहन, बिक्री और निपटान, अनुरूपता मूल्यांकन के लिए नियम और प्रपत्र, पहचान नियम, शब्दावली, पैकेजिंग, अंकन या लेबल के लिए आवश्यकताएं और उनके आवेदन के लिए नियम जो तकनीकी नियमों में शामिल नहीं हैं, उन्हें शामिल नहीं किया जा सकता है। अनिवार्य।

तकनीकी नियमों में उत्पाद विशेषताओं, उत्पादन प्रक्रियाओं, संचालन, भंडारण, परिवहन, बिक्री और निपटान के लिए आवश्यकताएं शामिल होनी चाहिए, लेकिन डिजाइन और निष्पादन के लिए आवश्यकताएं शामिल नहीं होनी चाहिए, सिवाय उन मामलों के, जहां डिजाइन और निष्पादन के लिए आवश्यकताओं की कमी के कारण, नुकसान पहुंचाने वाले जोखिम की डिग्री को ध्यान में रखते हुए, इस संघीय कानून के अनुच्छेद 6 के अनुच्छेद 1 में निर्दिष्ट तकनीकी नियमों को अपनाने के लक्ष्यों की उपलब्धि सुनिश्चित नहीं की जाती है।

नुकसान के जोखिम की डिग्री को ध्यान में रखते हुए तकनीकी नियम शामिल हो सकते हैं विशेष ज़रूरतेंउत्पादों, उत्पादन प्रक्रियाओं, संचालन, भंडारण, परिवहन, बिक्री और निपटान, शब्दावली, पैकेजिंग, अंकन या लेबल की आवश्यकताएं और उनके आवेदन के लिए नियम, सुरक्षा सुनिश्चित करना व्यक्तिगत श्रेणियांनागरिक (नाबालिग, गर्भवती महिलाएं, स्तनपान कराने वाली माताएं, विकलांग लोग)।

तकनीकी नियम देश और (या) उत्पादों की उत्पत्ति के स्थान, उत्पादन प्रक्रियाओं के कार्यान्वयन, संचालन, भंडारण, परिवहन, बिक्री और निपटान, लेनदेन के प्रकार या विशेषताओं और (या) व्यक्तियों की परवाह किए बिना समान रूप से और समान रूप से लागू किए जाते हैं। (या) कानूनी संस्थाएं, निर्माता, कलाकार, विक्रेता, खरीदार होने के नाते, इस लेख के पैराग्राफ 9 के प्रावधानों को ध्यान में रखते हुए।

तकनीकी नियमों में उन उत्पादों की आवश्यकताएं शामिल नहीं हो सकती हैं जो नागरिकों के जीवन या स्वास्थ्य को नुकसान पहुंचाते हैं, जो इन उत्पादों के दीर्घकालिक उपयोग के दौरान जमा होता है और अन्य कारकों पर निर्भर करता है जो डिग्री निर्धारित करने की अनुमति नहीं देते हैं स्वीकार्य जोखिम. इन मामलों में, तकनीकी नियमों में क्रेता को सूचित करने के संबंध में एक आवश्यकता शामिल हो सकती है संभावित नुकसानऔर वे कारक जिन पर यह निर्भर करता है।

अंतर्राष्ट्रीय मानक और/या राष्ट्रीय मानकतकनीकी विनियमों के मसौदे के विकास के आधार के रूप में पूर्णतः या आंशिक रूप से उपयोग किया जा सकता है।

तकनीकी नियमों में उत्पादों, उत्पादन प्रक्रियाओं, संचालन, भंडारण, परिवहन, बिक्री और निपटान, शब्दावली, पैकेजिंग, चिह्नों या लेबल और उनके आवेदन के नियमों के लिए विशेष आवश्यकताएं शामिल हो सकती हैं, जो उत्पादों की उत्पत्ति के अलग-अलग स्थानों पर लागू होती हैं, यदि ऐसी आवश्यकताएं न हों जलवायु और के कारण भौगोलिक विशेषताओंइस संघीय कानून के अनुच्छेद 6 के अनुच्छेद 1 में निर्दिष्ट लक्ष्यों को प्राप्त करने में विफलता होगी।

तकनीकी नियम अलग-अलग देशों और (या) स्थानों से आने वाले उत्पादों के संबंध में न्यूनतम आवश्यक पशु चिकित्सा, स्वच्छता और फाइटोसैनिटरी उपाय भी स्थापित करते हैं, जिसमें आयात, उपयोग, भंडारण, परिवहन, बिक्री और निपटान पर प्रतिबंध, जैविक सुरक्षा सुनिश्चित करना (तरीकों की परवाह किए बिना) शामिल हैं। निर्माता द्वारा उपयोग किए जाने वाले सुरक्षा मानकों को सुनिश्चित करना)।

पशु-स्वच्छता और पादप-स्वच्छता उपाय उत्पादों के लिए आवश्यकताओं, उनके प्रसंस्करण और उत्पादन के तरीकों, उत्पाद परीक्षण, निरीक्षण, अनुरूपता की पुष्टि, संगरोध नियमों के लिए प्रक्रियाएं प्रदान कर सकते हैं, जिसमें जीवन सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक जानवरों और पौधों के परिवहन से संबंधित आवश्यकताएं शामिल हैं या सामग्री के परिवहन के दौरान जानवरों और पौधों का स्वास्थ्य, साथ ही नमूने लेने के तरीके और प्रक्रियाएं, अनुसंधान और जोखिम मूल्यांकन के तरीके और तकनीकी नियमों में निहित अन्य आवश्यकताएं।

पशु चिकित्सा, स्वच्छता और पादप स्वच्छता उपायों को वैज्ञानिक आंकड़ों के आधार पर विकसित और लागू किया जाता है, साथ ही प्रासंगिक को भी ध्यान में रखा जाता है। अंतरराष्ट्रीय मानक, सिफ़ारिशें और अन्य दस्तावेज़ अंतरराष्ट्रीय संगठनअनुपालन करने के लिए आवश्यक स्तरपशु-स्वच्छता और फाइटोसैनिटरी संरक्षण, जो वास्तविक वैज्ञानिक रूप से प्रमाणित जोखिम की डिग्री को ध्यान में रखते हुए निर्धारित किया जाता है। जोखिम की डिग्री का आकलन करते समय, अंतरराष्ट्रीय मानकों के प्रावधान, अंतरराष्ट्रीय संगठनों की सिफारिशें जिनमें रूसी संघ एक सदस्य है, बीमारियों और कीटों की व्यापकता, साथ ही आपूर्तिकर्ताओं द्वारा उपयोग किए जाने वाले रोग और कीट नियंत्रण उपायों को ध्यान में रखा जा सकता है। पर्यावरणीय स्थितियाँ, आर्थिक परिणामसंभावित नुकसान से संबंधित, नुकसान को रोकने के लिए लागत की मात्रा।

इस घटना में कि पशु चिकित्सा, स्वच्छता और फाइटोसैनिटरी सुरक्षा के लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए पशु चिकित्सा, स्वच्छता और फाइटोसैनिटरी उपायों का तत्काल आवेदन आवश्यक है, और संबंधित वैज्ञानिक आधारअपर्याप्त है या प्राप्त नहीं किया जा सकता आवश्यक समय सीमा, पशु-स्वच्छता या फाइटोसैनिटरी उपायों के संबंध में तकनीकी नियमों द्वारा प्रदान किया गया कुछ प्रकारउत्पादों को उपलब्ध जानकारी के आधार पर लागू किया जा सकता है, जिसमें प्रासंगिक अंतरराष्ट्रीय संगठनों, अधिकारियों से प्राप्त जानकारी भी शामिल है विदेशों, अन्य राज्यों द्वारा उठाए गए प्रासंगिक उपायों की जानकारी या अन्य जानकारी। इस अनुच्छेद द्वारा स्थापित मामले में प्रासंगिक तकनीकी नियमों को अपनाने तक, इस संघीय कानून के अनुच्छेद 46 के अनुच्छेद 5 के अनुसार पशु चिकित्सा, स्वच्छता और पादप स्वच्छता उपाय प्रभावी हैं।

प्रासंगिक को ध्यान में रखते हुए पशु चिकित्सा, स्वच्छता और पादप स्वच्छता उपायों को लागू किया जाना चाहिए आर्थिक कारक- यदि कोई कीट या बीमारी प्रवेश करती है, स्थापित होती है या फैलती है तो कम उत्पादन या बिक्री से संभावित नुकसान, नियंत्रण या उन्मूलन की लागत, वैकल्पिक जोखिम नियंत्रण उपायों की प्रभावशीलता, और पर्यावरण पर कीट या बीमारियों के प्रभाव को कम करने की आवश्यकता, उत्पादों का उत्पादन और संचलन।

संघीय कानून या रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा अपनाए गए तकनीकी नियम इसकी तारीख से छह महीने से पहले लागू नहीं होते हैं आधिकारिक प्रकाशन.

अनुसंधान (परीक्षण) और माप के नियम और तरीके, साथ ही अनुसंधान (परीक्षण) के लिए नमूने लेने के नियम और तकनीकी नियमों के आवेदन के लिए आवश्यक माप, संघीय कार्यकारी अधिकारियों द्वारा इस संघीय कानून के अनुच्छेद 9 के प्रावधानों के अनुपालन में विकसित किए गए हैं। तकनीकी नियमों के आधिकारिक प्रकाशन की तारीख से छह महीने के भीतर उनकी क्षमता के भीतर और रूसी संघ की सरकार द्वारा अनुमोदित हैं।

रूसी संघ की सरकार राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के हितों, सामग्री और तकनीकी आधार के विकास के स्तर और वैज्ञानिक और तकनीकी विकास के स्तर के साथ-साथ तकनीकी विनियमन के अनुपालन को सुनिश्चित करने के लिए प्रस्ताव विकसित कर रही है। अंतरराष्ट्रीय मानकऔर नियम. इन उद्देश्यों के लिए, रूसी संघ की सरकार तकनीकी नियमों के विकास के लिए एक कार्यक्रम को मंजूरी देती है, जिसे सालाना अद्यतन और प्रकाशित किया जाना चाहिए।

रूसी संघ की सरकार नागरिकों के जीवन या स्वास्थ्य, व्यक्तियों या कानूनी संस्थाओं की संपत्ति, राज्य या तकनीकी नियमों की आवश्यकताओं के उल्लंघन के परिणामस्वरूप होने वाले नुकसान के सभी मामलों की स्थायी रिकॉर्डिंग और विश्लेषण का आयोजन करती है। नगरपालिका संपत्ति, पर्यावरण, जानवरों और पौधों के जीवन या स्वास्थ्य, इस नुकसान की गंभीरता को ध्यान में रखते हुए, और तकनीकी नियमों की आवश्यकताओं के अनुपालन के क्षेत्र में स्थिति के बारे में खरीदारों, निर्माताओं और विक्रेताओं को सूचित करने का आयोजन किया जाता है।

2.2 तकनीकी नियमों के विकास, अपनाने, संशोधन और रद्द करने की प्रक्रिया

इस संघीय कानून के प्रावधानों को ध्यान में रखते हुए, संघीय कानूनों को अपनाने के लिए स्थापित तरीके से संघीय कानून द्वारा तकनीकी नियमों को अपनाया जाता है।

तकनीकी विनियमन के मसौदे का विकासकर्ता कोई भी व्यक्ति हो सकता है। तकनीकी विनियमन के मसौदे के विकास के बारे में एक अधिसूचना अवश्य प्रकाशित की जानी चाहिए मुद्रित संस्करणतकनीकी विनियमन के लिए संघीय कार्यकारी निकाय और सूचना प्रणाली सार्वजनिक उपयोगइलेक्ट्रॉनिक डिजिटल रूप में.

तकनीकी विनियमन के मसौदे के विकास पर अधिसूचना में यह जानकारी होनी चाहिए कि कौन से उत्पाद, उत्पादन प्रक्रियाएं, संचालन, भंडारण, परिवहन, बिक्री और निपटान आवश्यकताएं स्थापित की जाएंगी। सारांशइस तकनीकी विनियमन का उद्देश्य, इसके विकास की आवश्यकता का औचित्य और विकसित की जा रही उन आवश्यकताओं का संकेत जो विकास के समय रूसी संघ के क्षेत्र पर लागू प्रासंगिक अंतरराष्ट्रीय मानकों या अनिवार्य आवश्यकताओं के प्रावधानों से भिन्न हैं। इस तकनीकी विनियमन का मसौदा, और इस तकनीकी विनियमन के मसौदे के विकासकर्ता का नाम या अंतिम नाम, पहला नाम, संरक्षक नाम, तकनीकी विनियमन के मसौदे से परिचित होने की विधि पर जानकारी, डाक का पताऔर यदि उपलब्ध हो तो पता ईमेलजिसके अनुसार प्रवेश दिया जाना चाहिए लेखन मेंटिप्पणियाँ इच्छुक पार्टियाँ.

तकनीकी विनियमन के मसौदे के विकास पर अधिसूचना के प्रकाशन के क्षण से, संबंधित मसौदा तकनीकी विनियमन समीक्षा के लिए इच्छुक पार्टियों के लिए उपलब्ध होना चाहिए। इच्छुक पार्टी के अनुरोध पर, डेवलपर उसे तकनीकी नियमों के मसौदे की एक प्रति प्रदान करने के लिए बाध्य है। इस प्रति के प्रावधान के लिए लिया गया शुल्क इसके उत्पादन की लागत से अधिक नहीं हो सकता।

डेवलपर इच्छुक पार्टियों से लिखित रूप में प्राप्त टिप्पणियों को ध्यान में रखते हुए तकनीकी विनियमन के मसौदे को अंतिम रूप देता है, तकनीकी विनियमन के मसौदे की सार्वजनिक चर्चा करता है और इन टिप्पणियों की सामग्री के संक्षिप्त सारांश के साथ इच्छुक पार्टियों से लिखित रूप में प्राप्त टिप्पणियों की एक सूची संकलित करता है। और उनकी चर्चा के परिणाम।

डेवलपर प्रासंगिक मानक कानूनी अधिनियम द्वारा अपनाए गए तकनीकी विनियमन के लागू होने की तारीख तक लिखित रूप में प्राप्त इच्छुक पार्टियों की टिप्पणियों को संरक्षित करने और उन्हें राज्य ड्यूमा के प्रतिनिधियों, संघीय कार्यकारी अधिकारियों के प्रतिनिधियों और विशेषज्ञ को प्रदान करने के लिए बाध्य है। उनके अनुरोध पर इस लेख के पैराग्राफ 9 में निर्दिष्ट तकनीकी विनियमन पर आयोग।

अवधि सार्वजनिक चर्चामसौदा तकनीकी विनियमन के विकास पर नोटिस के प्रकाशन की तारीख से सार्वजनिक चर्चा के पूरा होने की सूचना के प्रकाशन के दिन तक दो महीने से कम नहीं हो सकता।

तकनीकी विनियमन के मसौदे की सार्वजनिक चर्चा के पूरा होने की सूचना तकनीकी विनियमन के लिए संघीय कार्यकारी निकाय के मुद्रित प्रकाशन और इलेक्ट्रॉनिक डिजिटल रूप में सार्वजनिक सूचना प्रणाली में प्रकाशित की जानी चाहिए।

तकनीकी विनियमन के मसौदे की सार्वजनिक चर्चा के पूरा होने की अधिसूचना में तकनीकी विनियमन के मसौदे से परिचित होने की विधि और इच्छुक पार्टियों से लिखित रूप में प्राप्त टिप्पणियों की सूची के साथ-साथ नाम या उपनाम, प्रथम नाम की जानकारी शामिल होनी चाहिए। तकनीकी विनियमन के मसौदे के डेवलपर का संरक्षक नाम, डाक पता और, यदि उपलब्ध हो, तो ईमेल पता जिसके माध्यम से डेवलपर से संपर्क किया जा सकता है।

मसौदा तकनीकी विनियमन की सार्वजनिक चर्चा के पूरा होने की सूचना के प्रकाशन की तारीख से, संशोधित मसौदा तकनीकी विनियमन और इच्छुक पार्टियों से लिखित रूप में प्राप्त टिप्पणियों की सूची समीक्षा के लिए इच्छुक पार्टियों के लिए उपलब्ध होनी चाहिए।

तकनीकी विनियमन के लिए संघीय कार्यकारी निकाय तकनीकी विनियमन के मसौदे के विकास और अधिसूचनाओं के प्रकाशन के लिए भुगतान की तारीख से दस दिनों के भीतर इस मसौदे की सार्वजनिक चर्चा के पूरा होने के बारे में अपने मुद्रित प्रकाशन अधिसूचनाओं में प्रकाशित करने के लिए बाध्य है। अधिसूचनाएँ प्रकाशित करने की प्रक्रिया और उनके प्रकाशन के लिए भुगतान की राशि रूसी संघ की सरकार द्वारा स्थापित की जाती है।

कानून के विषय द्वारा प्रस्तुतीकरण विधायी पहलतकनीकी नियमों पर संघीय कानून का मसौदा तैयार करें राज्य ड्यूमाउपलब्धता के अधीन किया गया निम्नलिखित दस्तावेज़:

तकनीकी नियमों पर एक संघीय कानून को अपनाने की आवश्यकता का औचित्य उन आवश्यकताओं को दर्शाता है जो मसौदा तकनीकी विनियमन के विकास के समय रूसी संघ के क्षेत्र में लागू प्रासंगिक अंतरराष्ट्रीय मानकों या अनिवार्य आवश्यकताओं के प्रावधानों से भिन्न हैं;

तकनीकी नियमों पर संघीय कानून को अपनाने के लिए वित्तीय और आर्थिक औचित्य;

इस लेख के पैराग्राफ 5 के अनुसार मसौदा तकनीकी विनियमन की सार्वजनिक चर्चा के पूरा होने की सूचना के प्रकाशन की पुष्टि करने वाले दस्तावेज़; इस लेख के पैराग्राफ 4 में निर्दिष्ट इच्छुक पार्टियों से लिखित रूप में प्राप्त टिप्पणियों की एक सूची।

इस पैराग्राफ में निर्दिष्ट दस्तावेजों के अनुलग्नक के साथ राज्य ड्यूमा को प्रस्तुत तकनीकी नियमों पर संघीय कानून का मसौदा राज्य ड्यूमा द्वारा रूसी संघ की सरकार को भेजा जाता है। तकनीकी नियमों पर संघीय कानून के मसौदे पर, रूसी संघ की सरकार एक महीने के भीतर राज्य ड्यूमा को एक समीक्षा भेजती है, जो निष्कर्ष को ध्यान में रखते हुए तैयार की जाती है। विशेषज्ञ आयोगतकनीकी विनियमन पर.

तकनीकी नियमों पर संघीय कानून का मसौदा, पहले पढ़ने में राज्य ड्यूमा द्वारा अपनाया गया, तकनीकी विनियमन के लिए संघीय कार्यकारी निकाय के मुद्रित प्रकाशन और इलेक्ट्रॉनिक डिजिटल रूप में सार्वजनिक सूचना प्रणाली में प्रकाशित किया गया है।

पहले पढ़ने में अपनाए गए तकनीकी नियमों पर संघीय कानून के मसौदे में संशोधन, उनके प्रस्तुत करने की समय सीमा के बाद, राज्य ड्यूमा द्वारा तकनीकी नियमों पर संघीय कानून के मसौदे पर विचार करने से एक महीने पहले इलेक्ट्रॉनिक डिजिटल रूप में सार्वजनिक सूचना प्रणाली में प्रकाशित किए जाते हैं। दूसरे वाचन में.

तकनीकी विनियमन के लिए संघीय कार्यकारी निकाय अपने प्रकाशन के लिए भुगतान की तारीख से दस दिनों के भीतर अपने मुद्रित प्रकाशन में तकनीकी नियमों पर संघीय कानून का मसौदा प्रकाशित करने के लिए बाध्य है। तकनीकी नियमों पर एक मसौदा संघीय कानून प्रकाशित करने की प्रक्रिया और इसके प्रकाशन के लिए भुगतान की राशि रूसी संघ की सरकार द्वारा स्थापित की जाती है।

तकनीकी नियमों पर संघीय कानून का मसौदा, दूसरे पढ़ने के लिए तैयार किया गया, राज्य ड्यूमा द्वारा दूसरे पढ़ने में राज्य ड्यूमा द्वारा उक्त मसौदे पर विचार करने से एक महीने पहले रूसी संघ की सरकार को भेजा जाता है। तकनीकी नियमों पर संघीय कानून के मसौदे पर, रूसी संघ की सरकार एक महीने के भीतर राज्य ड्यूमा को एक समीक्षा भेजती है, जो तकनीकी विनियमन पर विशेषज्ञ आयोग के निष्कर्ष को ध्यान में रखते हुए तैयार की जाती है।

तकनीकी नियमों के मसौदे की जांच तकनीकी विनियमन पर विशेषज्ञ आयोगों द्वारा की जाती है, जिसमें समता के आधार पर संघीय कार्यकारी अधिकारियों, वैज्ञानिक संगठनों के प्रतिनिधि शामिल होते हैं। स्व-नियामक संगठन, सार्वजनिक संघउद्यमी और उपभोक्ता। तकनीकी विनियमन पर विशेषज्ञ आयोगों के निर्माण और गतिविधियों की प्रक्रिया रूसी संघ की सरकार द्वारा अनुमोदित है। तकनीकी विनियमन के लिए संघीय कार्यकारी निकाय अनुमोदन करता है कार्मिकतकनीकी विनियमन पर विशेषज्ञ आयोग और उनकी गतिविधियों का समर्थन करते हैं। तकनीकी विनियमन पर विशेषज्ञ आयोगों की बैठकें खुली हैं।

तकनीकी विनियमन पर विशेषज्ञ आयोगों के निष्कर्ष तकनीकी विनियमन के लिए संघीय कार्यकारी निकाय के मुद्रित प्रकाशन और इलेक्ट्रॉनिक डिजिटल रूप में सार्वजनिक सूचना प्रणाली में अनिवार्य प्रकाशन के अधीन हैं। ऐसी राय प्रकाशित करने की प्रक्रिया और उनके प्रकाशन के लिए भुगतान की राशि रूसी संघ की सरकार द्वारा स्थापित की जाती है।

यदि तकनीकी नियम राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के हितों, सामग्री और तकनीकी आधार के विकास और वैज्ञानिक और तकनीकी विकास के स्तर के साथ-साथ अंतरराष्ट्रीय मानदंडों और नियमों का अनुपालन नहीं करते हैं, तो रूसी संघ की सरकार शुरू करने के लिए बाध्य है तकनीकी विनियमों में संशोधन करने या तकनीकी विनियमों को रद्द करने की प्रक्रिया।

तकनीकी नियमों में संशोधन और परिवर्धन या उनका रद्दीकरण तकनीकी नियमों के विकास और अपनाने के संबंध में इस लेख और इस संघीय कानून के अनुच्छेद 10 द्वारा निर्धारित तरीके से किया जाता है।

3 तकनीकी नियमों के विकास और अपनाने के लिए विशेष प्रक्रिया

में अपवाद स्वरूप मामलेजब परिस्थितियाँ उत्पन्न होती हैं जो नेतृत्व करती हैं तत्काल खतरानागरिकों का जीवन या स्वास्थ्य, पर्यावरण, जानवरों और पौधों का जीवन या स्वास्थ्य, और ऐसे मामलों में जहां उत्पादों, उत्पादन प्रक्रियाओं, संचालन, भंडारण, परिवहन, बिक्री और निपटान की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए तुरंत उचित नियामक अपनाना आवश्यक है कानूनी कार्यतकनीकी नियमों पर, रूसी संघ के राष्ट्रपति को सार्वजनिक चर्चा के बिना तकनीकी नियम जारी करने का अधिकार है।

तकनीकी नियमों को एक अंतरराष्ट्रीय संधि (राष्ट्रमंडल के सदस्य राज्यों के साथ एक समझौते सहित) द्वारा अपनाया जा सकता है स्वतंत्र राज्य), रूसी संघ के कानून द्वारा स्थापित तरीके से अनुसमर्थन के अधीन। इस मामले में, तकनीकी नियमों का मसौदा इस संघीय कानून के अनुच्छेद 9 के अनुच्छेद 2 - 6 द्वारा स्थापित तरीके से विकसित किया गया है।

तकनीकी नियमों पर संघीय कानून लागू होने से पहले, रूसी संघ की सरकार को इस संघीय कानून के अनुच्छेद 9 के अनुच्छेद 2 - 6 द्वारा स्थापित तरीके से विकसित प्रासंगिक तकनीकी नियमों पर एक संकल्प जारी करने का अधिकार है।

तकनीकी नियमों पर रूसी संघ की सरकार का एक मसौदा प्रस्ताव, रूसी संघ की सरकार की एक बैठक में विचार के लिए तैयार किया गया, इसके विचार से एक महीने पहले तकनीकी विनियमन पर उपयुक्त विशेषज्ञ आयोग को जांच के लिए भेजा जाता है, जो बनाया गया था और अपनी गतिविधियों को ढंग से संचालित करता है अनुच्छेद द्वारा स्थापितइस संघीय कानून के अनुच्छेद 9। तकनीकी विनियमन पर संबंधित विशेषज्ञ आयोग के निष्कर्ष को ध्यान में रखते हुए, तकनीकी नियमों पर रूसी संघ की सरकार के मसौदा प्रस्ताव पर रूसी संघ की सरकार की बैठक में विचार किया जाता है।

तकनीकी नियमों पर रूसी संघ की सरकार का मसौदा प्रस्ताव तकनीकी विनियमन के लिए संघीय कार्यकारी निकाय के मुद्रित प्रकाशन में और सार्वजनिक सूचना प्रणाली में इलेक्ट्रॉनिक डिजिटल रूप में एक बैठक में विचार करने से एक महीने पहले प्रकाशित किया जाना चाहिए। रूसी संघ की सरकार. उक्त मसौदा संकल्प को प्रकाशित करने की प्रक्रिया रूसी संघ की सरकार द्वारा स्थापित की गई है।

तकनीकी नियमों पर संघीय कानून के लागू होने की तारीख से, रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री या रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा जारी संबंधित तकनीकी विनियमन बल खो देता है।

4 तकनीकी नियमों की आवश्यकताओं के अनुपालन पर राज्य का नियंत्रण (पर्यवेक्षण)।

कला के अनुसार. तकनीकी विनियमन पर कानून के 2 तकनीकी नियमों की आवश्यकताओं के अनुपालन पर नियंत्रण (पर्यवेक्षण) - अनुपालन का सत्यापन कानूनी इकाईया व्यक्तिगत उद्यमीनिरीक्षण परिणामों के आधार पर उत्पादों, प्रक्रियाओं और उपायों के लिए तकनीकी नियमों की आवश्यकताएं।

निर्दिष्ट नियंत्रण(पर्यवेक्षण) संघीय कार्यकारी अधिकारियों, फेडरेशन के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों और राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) करने के लिए अधिकृत उनके अधीनस्थ राज्य संस्थानों द्वारा किया जाता है।

तकनीकी नियमों की आवश्यकताओं के अनुपालन पर राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) रूसी संघ के कानून द्वारा स्थापित तरीके से राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) निकायों के अधिकारियों द्वारा किया जाता है। वर्तमान में, ऐसा नियंत्रण (पर्यवेक्षण) कर्मचारियों द्वारा किया जाता है संघीय सेवापशु चिकित्सा और पादप स्वच्छता पर्यवेक्षण के लिए, तकनीकी विनियमन और मेट्रोलॉजी के लिए संघीय सेवा, उपभोक्ता अधिकार संरक्षण और मानव कल्याण के क्षेत्र में निगरानी के लिए संघीय सेवा, आदि। इसके अलावा, सभी सूचीबद्ध निकायराज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) के उपाय करना स्वयं की योजना, आपस में चेक के समन्वय के बिना।

तकनीकी नियमों की आवश्यकताओं के अनुपालन पर राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) की वस्तुएं उनके जीवन चक्र से जुड़े उत्पाद और प्रक्रियाएं हैं। उत्पादों के संबंध में, राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) विशेष रूप से उत्पाद परिसंचरण के चरण में किया जाता है (तकनीकी विनियमन पर कानून के अनुच्छेद 33 के खंड 2)। इस प्रकार, एक मंच के रूप में उत्पादन जीवन चक्रराज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) के क्षेत्र से हटा दिया गया। इसके अलावा, कार्यों और सेवाओं को भी राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) के दायरे से बाहर रखा गया है।

तकनीकी नियमों की आवश्यकताओं के अनुपालन पर राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) के उपायों को लागू करते समय, प्रासंगिक तकनीकी नियमों के लिए स्थापित अनुसंधान (परीक्षण) और माप के नियमों और विधियों का उपयोग कला के खंड 11 द्वारा निर्धारित तरीके से किया जाता है। इस कानून के 7. हालाँकि, तकनीकी नियमों को अपनाने से पहले यह आइटमकानून लागू नहीं होता.

कानून के अनुच्छेद 34 में राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) निकायों की शक्तियों की एक सूची है।

विशेष रूप से, राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) निकायों को इसका अधिकार है:

निर्माता (विक्रेता, विदेशी निर्माता के कार्य करने वाले व्यक्ति) को तकनीकी नियमों की आवश्यकताओं के साथ उत्पाद के अनुपालन की पुष्टि करने वाली अनुरूपता की घोषणा या अनुरूपता का प्रमाण पत्र, या उसकी प्रतियां प्रस्तुत करने की आवश्यकता होती है, यदि ऐसे दस्तावेजों का उपयोग प्रदान किया जाता है तकनीकी नियमों द्वारा;

स्थापित तरीके से तकनीकी नियमों की आवश्यकताओं के अनुपालन पर राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) के उपाय करना मौजूदा कानून;

तकनीकी विनियमों की आवश्यकताओं के उल्लंघन को समाप्त करने के लिए आदेश जारी करें अंतिम तारीख;

अनुरूपता की घोषणा या अनुरूपता प्रमाणपत्र को निलंबित या समाप्त करना;

निर्माता (कलाकार, विक्रेता, विदेशी निर्माता का कार्य करने वाला व्यक्ति) को कानून के तहत उत्तरदायी ठहराना;

नुकसान को रोकने के लिए कानून द्वारा प्रदान किए गए अन्य उपाय करें।

राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) निकायों की मुख्य जिम्मेदारियों में शामिल हैं:

राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) गतिविधियों के दौरान, तकनीकी विनियमन पर कानून के आवेदन पर व्याख्यात्मक कार्य करना, मौजूदा तकनीकी नियमों के बारे में सूचित करना;

व्यापार रहस्यों और कानून द्वारा संरक्षित अन्य रहस्यों का निरीक्षण करें;

राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) उपायों को लागू करने और ऐसे उपायों के परिणामों को रिकॉर्ड करने की प्रक्रिया का अनुपालन करना;

राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) उपायों के परिणामों के आधार पर, तकनीकी नियमों की आवश्यकताओं के उल्लंघन के परिणामों को खत्म करने के उपाय करना;

कानून के अध्याय 7 के प्रावधानों के अनुसार तकनीकी नियमों की आवश्यकताओं के साथ उत्पादों के गैर-अनुपालन के बारे में जानकारी भेजें;

कानून द्वारा प्रदत्त अन्य शक्तियों का प्रयोग करें।

सीमा शुल्क संघ

बेलारूस गणराज्य, कजाकिस्तान गणराज्य और रूसी संघ, 6 अक्टूबर 2007 के समझौते के अनुसार, एक सीमा शुल्क संघ का गठन कर रहे हैं।

परम शरीरसीमा शुल्क संघ राज्य के प्रमुखों और सरकार के प्रमुखों के स्तर पर अंतरराज्यीय परिषदें हैं।

सीमा शुल्क संघ के दलों ने, 6 अक्टूबर 2007 के समझौते द्वारा, सीमा शुल्क संघ आयोग की स्थापना की - सीमा शुल्क संघ का एक एकल स्थायी नियामक निकाय।

एक सीमा शुल्क संघ का गठन एक एकल सीमा शुल्क क्षेत्र के निर्माण का प्रावधान करता है, जिसके भीतर सीमा शुल्कऔर प्रतिबंध आर्थिक प्रकृति, विशेष सुरक्षात्मक, एंटी-डंपिंग और काउंटरवेलिंग उपायों के अपवाद के साथ। सीमा शुल्क संघ के ढांचे के भीतर, तीसरे देशों के साथ माल में व्यापार को विनियमित करने के लिए एकल सीमा शुल्क टैरिफ और अन्य समान उपाय लागू होते हैं।

4. सीयू के अपनाए गए तकनीकी नियम

उनके लिए कृषि और वानिकी ट्रैक्टरों और ट्रेलरों की सुरक्षा पर (टीआर टीएस 031/2012)

के लिए आवश्यकताओं के बारे में स्नेहक, तेल और विशेष तरल पदार्थ (टीआर टीएस 030/2012)

सुरक्षा आवश्यकताएँ खाद्य योज्य, स्वाद और तकनीकी एड्स(टीआर टीएस 029/2012)

सुरक्षा के बारे में विस्फोटकऔर उन पर आधारित उत्पाद (टीआर टीएस 028/2012)

सुरक्षा के बारे में व्यक्तिगत प्रजातिआहार औषधीय और आहार सहित विशेष खाद्य उत्पाद निवारक पोषण(टीआर टीएस 027/2012)

सुरक्षा के बारे में छोटे जहाज(टीआर टीएस 026/2012)

फर्नीचर उत्पादों की सुरक्षा पर (टीआर टीएस 025/2012)

वसा और तेल उत्पादों के लिए तकनीकी नियम (टीआर सीयू 024/2011)

फलों और सब्जियों से बने जूस उत्पादों के लिए तकनीकी नियम (टीआर सीयू 023/2011)

उनके लेबलिंग के संबंध में खाद्य उत्पाद (टीआर सीयू 022/2011)

खाद्य सुरक्षा पर (टीआर टीएस 021/2011)

विद्युत चुम्बकीय संगतता तकनीकी साधन(टीआर टीएस 020/2011)

धन की सुरक्षा के बारे में व्यक्तिगत सुरक्षा(टीआर टीएस 019/2011)

पहिया सुरक्षा के बारे में वाहनों(टीआर टीएस 018/2011)

उत्पाद सुरक्षा के बारे में प्रकाश उद्योग(टीआर टीएस 017/2011)

गैसीय ईंधन पर चलने वाले उपकरणों की सुरक्षा पर (टीआर टीएस 016/2011)

अनाज सुरक्षा पर (टीआर टीएस 015/2011)

सुरक्षा राजमार्ग(टीआर टीएस 014/2011)

ऑटोमोबाइल और विमानन गैसोलीन, डीजल और समुद्री ईंधन, जेट ईंधन और ईंधन तेल की आवश्यकताओं पर (टीआर टीएस 013/2011)

काम करने के लिए उपकरणों की सुरक्षा पर विस्फोटक वातावरण(टीआर टीएस 012/2011)

लिफ्ट सुरक्षा (टीआर टीएस 011/2011)

मशीनरी और उपकरण की सुरक्षा पर (टीआर टीएस 010/2011)

इत्र और कॉस्मेटिक उत्पादों की सुरक्षा पर (TR CU 009/2011)

खिलौनों की सुरक्षा पर (टीआर टीएस 008/2011)

बच्चों और किशोरों के लिए इच्छित उत्पादों की सुरक्षा पर (टीआर सीयू 007/2011)

सुरक्षा के बारे में आतिशबाज़ी उत्पाद(टीआर टीएस 006/2011)

पैकेजिंग सुरक्षा पर (टीआर टीएस 005/2011)

कम वोल्टेज वाले उपकरणों की सुरक्षा पर (टीआर टीएस 004/2011)

बुनियादी ढांचे की सुरक्षा के बारे में रेलवे परिवहन(टीआर टीएस 003/2011)

हाई-स्पीड रेल परिवहन की सुरक्षा पर (टीआर टीएस 002/2011)

रेलवे रोलिंग स्टॉक की सुरक्षा पर (टीआर टीएस 001/2011)।

सीमा शुल्क संघ के तकनीकी नियमों के लागू होने से पहले जारी किए गए अनुरूपता की पुष्टि करने वाले दस्तावेज़ वैधता अवधि के अंत तक वैध हैं, लेकिन बाद में नहीं। निश्चित अवधि(सीयू टीआर को अपनाने की पहले जारी की गई तारीख को छोड़कर), उदाहरण के लिए, 15 फरवरी 2014 तक - सीयू टीआर "पैकेजिंग की सुरक्षा पर", "खिलौनों की सुरक्षा पर", "इत्र और कॉस्मेटिक की सुरक्षा पर" उत्पाद”

तकनीकी नियमों के साथ उत्पाद अनुपालन की पुष्टि सीमा शुल्क संघके रूप में किया गया: राज्य पंजीकरण, अनुरूपता की घोषणा, प्रमाणीकरण।

उत्पादों और (या) के लिए टीआर सीयू की आवश्यकताओं के अनुपालन के लिए उत्पादों के प्रमाणीकरण/घोषणा के बाद साथ में दस्तावेज़सीमा शुल्क संघ के भाग लेने वाले देशों के बाजार पर संचलन का एकीकृत चिह्न लागू किया जाता है।

उत्पाद की गुणवत्ता से उपभोक्ता की संतुष्टि का आकलन किया जा सकता है:

बी) नियमित ग्राहकों के शेयर

बी) सेवा के प्रति रवैया

डी) कंपनी के प्रति रवैया

डी) सभी एक साथ

गुणवत्ता नीति निर्धारित करने वाले दस्तावेज़ को कहा जाता है:

ए) रणनीतिक योजना

बी) गुणवत्ता मैनुअल

बी) आईएसओ 9000 श्रृंखला मानक

डी) गोस्ट आर 1.5-92।

रूसी गुणवत्ता पुरस्कार इस पर केंद्रित है:

ए) प्रक्रियाओं के मानकीकरण और स्थिरता का आकलन

बी) इंट्रा-कंपनी गतिविधियों में सुधार

सी) नियोजित गुणवत्ता स्तर प्राप्त करना

उत्पाद गुणवत्ता प्रणाली विकसित करते समय यूएसएसआर में क्या ध्यान नहीं दिया गया?

ए) उपभोक्ता आवश्यकताएँ

बी) विश्व अनुभव

में) अपना अनुभव

निष्कर्ष

मैंने संघीय कानून "तकनीकी विनियमन पर" का अध्ययन किया, जिसका उद्देश्य आधुनिक अंतरराष्ट्रीय आवश्यकताओं को पूरा करने वाले तकनीकी विनियमन के क्षेत्रों में एक एकीकृत नीति की नींव बनाना है।

तकनीकी विनियमन उत्पादों, उत्पादन प्रक्रियाओं, संचालन, भंडारण, परिवहन, बिक्री और निपटान के लिए अनिवार्य आवश्यकताओं को स्थापित करने, लागू करने और पूरा करने के क्षेत्र में संबंधों के कानूनी विनियमन को संदर्भित करता है।

तकनीकी विनियम दस्तावेज़, जो तकनीकी विनियमन की वस्तुओं के लिए आवेदन और निष्पादन के लिए अनिवार्य आवश्यकताओं को स्थापित करता है।

तकनीकी नियम संघीय कानून या रूसी संघ के राष्ट्रपति के एक डिक्री, या रूसी संघ की सरकार के एक डिक्री, साथ ही रूसी संघ की एक अंतरराष्ट्रीय संधि द्वारा स्थापित किए जाते हैं, जिसे कानून द्वारा स्थापित तरीके से अनुमोदित किया जाता है। रूसी संघ.

तकनीकी विनियमन समान नियमों और राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के विकास के स्तर, सामग्री और तकनीकी आधार के विकास के साथ-साथ वैज्ञानिक और तकनीकी विकास के स्तर के अनुपालन के आधार पर किया जाता है।

संदर्भ

1. बेलोब्रागिन वी.वाई.ए. तकनीकी विनियमन के मूल सिद्धांत: पाठ्यपुस्तक। गाँव - एम.: आरआईए "मानक और गुणवत्ता", 2005।

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मिशिन वी.एम. गुणवत्ता प्रबंधन. - एम.: यूनिटी, 2010. - 346 पी।

सेमेनोवा एल. उच्च गुणवत्ता वाली योजना सफल कार्यान्वयन की नींव है आंतरिक लेखापरीक्षा// मानक और गुणवत्ता। 2010. क्रमांक 6. पी. 94-98

गुणवत्ता प्रबंधन: अर्थशास्त्र और प्रबंधन/एड का अध्ययन करने वाले विश्वविद्यालय के छात्रों के लिए एक पाठ्यपुस्तक। एस.डी. इलीनकोवा। - तीसरा संस्करण, संशोधित। और अतिरिक्त - एम.: यूनिटी-दाना, 2009. - 352 पी।

संघीय विधानरूसी संघ "तकनीकी विनियमन पर" दिनांक 1 जुलाई 2003 संख्या 184-एफजेड

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