मैंने मंजूरी दे दी
समिति के अध्यक्ष
रूसी संघ
भूविज्ञान में और
उपमृदा का उपयोग
वी.पी.ओरलोव
14 अप्रैल 1994

मान गया
रूस के प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण मंत्रालय
रूस के स्वास्थ्य मंत्रालय
रूस के गोस्गोर्तेखनादज़ोर
रूस के राज्य स्वच्छता और महामारी विज्ञान पर्यवेक्षण
रोसकोमवोड

निर्देश
भूजल के निष्कर्षण के लिए प्रदान किए गए उप-मृदा क्षेत्रों के साथ-साथ औषधीय के रूप में वर्गीकृत अन्य खनिजों के लिए "उपमृदा के उपयोग को लाइसेंस देने की प्रक्रिया पर विनियम" के आवेदन पर

रूसी संघ के कानून "ऑन सबसॉइल" के अनुसार, सबसॉइल को लाइसेंस के रूप में विशेष अनुमति के साथ उपयोग के लिए प्रदान किया जाता है। यह कानून राज्य उपमृदा निधि और उसके क्षेत्रीय प्रभागों के राज्य प्रबंधन निकाय को राज्य लाइसेंसिंग प्रणाली के लिए संगठनात्मक समर्थन प्रदान करता है। 21 फरवरी 1992 एन 2396-1 के रूसी संघ की सर्वोच्च परिषद के संकल्प के अनुसार "रूसी संघ के कानून "सबसॉइल पर" को लागू करने की प्रक्रिया पर, राज्य सबसॉइल फंड के प्रबंधन के कार्य सौंपे गए हैं रूसी संघ के पारिस्थितिकी और प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय की भूविज्ञान और खनिज संसाधनों पर समिति (अब भूविज्ञान और उपमृदा उपयोग पर रूसी संघ समिति - रोस्कोमनेड्रा)।

उप-मृदा के उपयोग के अधिकार के लिए लाइसेंस देने की प्रक्रिया को उप-मृदा के उपयोग को लाइसेंस देने की प्रक्रिया पर विनियमों (बाद में "विनियम" के रूप में संदर्भित) द्वारा विनियमित किया जाता है, जिसे 15 जुलाई के रूसी संघ की सर्वोच्च परिषद के संकल्प द्वारा अनुमोदित किया गया है। , 1992 एन 3314-1 "उपमृदा के उपयोग को लाइसेंस देने की प्रक्रिया पर विनियम लागू करने की प्रक्रिया पर"।

यह निर्देश भूजल के निष्कर्षण के लिए उपयोग के लिए उप-मृदा भूखंड प्रदान करते समय निर्दिष्ट "विनियमों" के अनुप्रयोग की बारीकियों पर चर्चा करता है, साथ ही औषधीय (औषधीय मिट्टी; गाद सल्फाइड, सैप्रोपेल, पीट और पहाड़ी, साथ ही बिशोफ़ाइट) के रूप में वर्गीकृत खनिजों को भी प्रदान करता है। , नफ़्तालान, आदि।)।

1. सामान्य प्रावधान

1.1. "विनियमों" के लागू होने के साथ, भूजल के निष्कर्षण के लिए उपयोग के लिए उप-मृदा प्रदान करने की पहले से मौजूद प्रक्रिया, साथ ही औषधीय के रूप में वर्गीकृत खनिज, जिसमें भूजल के दोहन के लिए विशेष जल उपयोग के लिए परमिट प्राप्त करना शामिल है। 30 दिसंबर, 1983 एन 354 के यूएसएसआर के भूमि सुधार और जल प्रबंधन मंत्रालय के आदेश द्वारा अनुमोदित "विशेष जल उपयोग के लिए परमिट के अनुमोदन और जारी करने की प्रक्रिया पर निर्देश", के क्षेत्र पर लागू नहीं होते हैं। रूसी संघ.

भूजल के निष्कर्षण के लिए उप-मृदा के उपयोग के लिए लाइसेंस जारी करते समय, साथ ही औषधीय के रूप में वर्गीकृत खनिज, रोसकोमनेड्रा और इसके क्षेत्रीय प्रभाग जो लाइसेंसिंग करते हैं, उन्हें संघीय कानूनों और उनके अनुसार अपनाए गए कानूनों और अन्य नियामक कानूनी कृत्यों द्वारा निर्देशित किया जाता है। प्रकृति संरक्षण और प्राकृतिक संसाधनों के तर्कसंगत उपयोग के क्षेत्र में रूसी संघ के घटक निकाय।

1.2. गतिविधि के निम्नलिखित क्षेत्रों में उप-मृदा का उपयोग करने के अधिकार के लिए लाइसेंस प्रदान करते समय निर्देश लागू किए जाते हैं:

उनके बाद के उपयोग के उद्देश्य से भूजल, साथ ही औषधीय के रूप में वर्गीकृत खनिजों का निष्कर्षण;

जल निकासी, जल कटौती और पर्यावरण संरक्षण उपायों के दौरान भूजल की निकासी।

1.2.1. भूजल, साथ ही औषधीय के रूप में वर्गीकृत खनिजों का निष्कर्षण निम्नलिखित उद्देश्यों के लिए किया जा सकता है:

1.2.1.1. घरेलू पेयजल और औद्योगिक जल आपूर्ति, भूमि सिंचाई और चरागाहों की सिंचाई प्रणालियों में उपयोग के लिए पीने और तकनीकी भूमिगत जल का निष्कर्षण;

1.2.1.2. गर्मी की आपूर्ति, गर्म पानी की आपूर्ति और बिजली उत्पादन के लिए थर्मल पावर भूमिगत जल (हाइड्रोथर्मल भाप सहित) का निष्कर्षण;

1.2.1.3. मूल्यवान घटकों को निकालने के लिए औद्योगिक भूजल (हाइड्रोमिनरल कच्चे माल) का निष्कर्षण;

1.2.1.4. बालनोथेराप्यूटिक उपयोग के लिए खनिज औषधीय भूमिगत जल, साथ ही औषधीय के रूप में वर्गीकृत खनिजों का निष्कर्षण;

1.2.1.5. बाद में बिक्री के उद्देश्य से उनकी पैकेजिंग के लिए उपयोगी पेय और खनिज औषधीय, टेबल और औषधीय टेबल भूमिगत जल, साथ ही औषधीय के रूप में वर्गीकृत खनिजों का निष्कर्षण।

1.2.2. आर्थिक गतिविधि के क्षेत्रों के आधार पर, जल निकासी, जल कटौती और पर्यावरणीय उपायों के दौरान भूजल का निष्कर्षण निम्नलिखित उद्देश्यों के लिए किया जा सकता है;

1.2.2.1. ठोस खनिज, तेल और गैस के भंडार के विकास के दौरान भूजल का निष्कर्षण;

1.2.2.2. औद्योगिक और नागरिक सुविधाओं के निर्माण और संचालन के दौरान पानी की कमी के दौरान भूजल का निष्कर्षण;

1.2.2.3. पुनः प्राप्त भूमि और बाढ़ वाले क्षेत्रों के ऊर्ध्वाधर जल निकासी के दौरान भूजल का निष्कर्षण;

1.2.2.4. भूवैज्ञानिक पर्यावरण के प्रदूषण के स्रोतों के उन्मूलन और (या) स्थानीयकरण के दौरान भूजल का निष्कर्षण।

1.2.3. औषधीय के रूप में वर्गीकृत भूजल और खनिजों का निष्कर्षण अन्य उद्देश्यों के लिए किया जा सकता है जो तर्कसंगत उपमृदा उपयोग की शर्तों का खंडन नहीं करते हैं।

1.3. उन क्षेत्रों में सतह से पहले जलभृत से भूजल निकालने के लिए उपमृदा के उपयोग के लिए लाइसेंस प्राप्त करने की कोई आवश्यकता नहीं है जहां यह केंद्रीकृत जल आपूर्ति का स्रोत नहीं है और नहीं हो सकता है, लेकिन इसका उपयोग किया जाता है या केवल उपयोग किया जा सकता है आर्थिक जल के लिए भूमि मालिकों (भूमि उपयोगकर्ताओं) की जरूरतों को पूरा करने के लिए - पीने के लिए (या) तकनीकी उद्देश्यों के लिए और यदि इसमें से भूजल की निकासी सबसे सरल जल सेवन संरचनाओं (खुदा और संचालित कुएं, कम उपज वाले कुएं, कैप्चर) का उपयोग करके की जाती है छोटे झरनों का)

यह व्यक्तिगत घरेलू भूखंडों, छोटे खेतों, बगीचे के भूखंडों और अन्य छोटी वस्तुओं में पानी की आपूर्ति के लिए उप-मृदा के उपयोग पर भी लागू होता है।

प्रत्येक विशिष्ट क्षेत्र के लिए उपरोक्त शर्तों के साथ उप-मृदा भूखंडों का अनुपालन रूसी संघ और स्थानीय स्वशासन के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों के साथ मिलकर रोसकोमनेड्रा के क्षेत्रीय प्रभागों द्वारा स्थापित किया जाता है। अतिरिक्त शर्तें जिनके तहत लाइसेंस की आवश्यकता नहीं है (भूजल की अधिकतम निकासी का मूल्य, भूमि भूखंडों का आकार जिसके लिए भूजल का उपयोग जल आपूर्ति के लिए किया जाता है, आदि) उसी तरह निर्धारित किए जाते हैं।

1.4. लाइसेंस देने का निर्णय रूसी संघ की संबंधित घटक इकाई और रोसकोमनेड्रा या उसके क्षेत्रीय प्रभागों द्वारा निर्धारित निकाय द्वारा संयुक्त रूप से किया जाता है।

औषधीय के रूप में वर्गीकृत भूजल और खनिजों के निष्कर्षण के लिए उपयोग के लिए उपमृदा भूखंड प्रदान करते समय रोसकोमनेड्रा और उसके क्षेत्रीय प्रभागों के बीच लाइसेंसिंग वस्तुओं का वितरण निम्नानुसार स्थापित किया गया है:

1.4.1. रोसकोमनेड्रा उन सुविधाओं का लाइसेंस प्रदान करता है, जिनका संचालन फेडरेशन के दो या दो से अधिक घटक संस्थाओं की हाइड्रोजियोलॉजिकल और पर्यावरणीय स्थितियों को प्रभावित करता है; 1 मिलियन से अधिक आबादी वाले शहरों में जल आपूर्ति के लिए पीने के भूमिगत जल का भंडार; खनिज औषधीय जल के भंडार, साथ ही औषधीय के रूप में वर्गीकृत खनिज और राष्ट्रीय महत्व के रिसॉर्ट्स के लिए कच्चे माल का आधार; औद्योगिक जल (हाइड्रोमिनरल कच्चे माल) के भंडार, साथ ही ऐसी वस्तुएं जिनका उपयोग विदेशी निवेश या विदेशी कानूनी संस्थाओं वाले उद्यमों द्वारा किया जाता है या करने की योजना बनाई जाती है। सूचीबद्ध मानदंडों के साथ लाइसेंसिंग वस्तुओं का अनुपालन रोसकोमनेड्रा द्वारा विकास में मौजूदा और नई पहचानी गई लाइसेंसिंग वस्तुओं को शामिल करने की प्रक्रिया, नियमों और शर्तों पर प्रस्तावों पर विचार करते समय निर्धारित किया जाता है (इस निर्देश का खंड 5.2)।

1.4.2. रोसकोमनेड्रा के क्षेत्रीय प्रभाग खंड 1.4.1 में सूचीबद्ध वस्तुओं को छोड़कर, सभी वस्तुओं का लाइसेंसिंग करते हैं। ऐसे मामलों में, जहां फेडरेशन के घटक संस्थाओं के आपसी समझौते से, रोसकोमनेड्रा के कई क्षेत्रीय प्रभागों के कार्यों को क्षेत्रीय भूवैज्ञानिक केंद्र में स्थानांतरित कर दिया जाता है, बाद वाला सभी वस्तुओं को लाइसेंस दे सकता है, जिसका संचालन कई की जलविज्ञान और पर्यावरणीय स्थितियों को प्रभावित करता है। फेडरेशन के घटक निकाय, यदि वे सभी इस केंद्र के अधिकार क्षेत्र के तहत क्षेत्र में स्थित हैं।

2. लाइसेंस के प्रकार

2.1. उप-मृदा के उपयोग के अधिकार का लाइसेंस खंड 1.2 में सूचीबद्ध उद्देश्यों में से किसी एक के लिए या कई उद्देश्यों के लिए दिया जा सकता है। उत्तरार्द्ध उन मामलों पर लागू होता है जब एक ही संगठन द्वारा विभिन्न प्रकार के उपमृदा का उपयोग किया जाता है (घरेलू पेयजल आपूर्ति के लिए ताजा पेयजल की निकासी और बालनोथेरेपी के लिए खनिज औषधीय पानी, साथ ही साथ अन्य मामलों में)।

2.2. ठोस खनिज, तेल और गैस के भंडार के विकास के साथ-साथ खनन से संबंधित भूमिगत संरचनाओं के निर्माण और संचालन के दौरान भूजल के निर्वहन से जुड़ी सभी शर्तें, मुख्य प्रकार के उप-मृदा उपयोग के लिए लाइसेंस में स्थापित की जाती हैं।

जल कटौती और पर्यावरण संरक्षण उपायों के दौरान भूजल के निष्कर्षण के लिए उपमृदा का उपयोग, पैराग्राफ में सूचीबद्ध उद्देश्यों के अनुसार, अन्य प्रकार के उपमृदा उपयोग से संबंधित नहीं है। 1.2.2.2, 1.2.2.3, 1.2.2.4, केवल एक अलग लाइसेंस के आधार पर ही किया जा सकता है।

2.3. खंड 1.2 में निर्दिष्ट उद्देश्यों के लिए प्रत्येक उपमृदा भूखंड का उपयोग करने के अधिकार के लिए एक लाइसेंस जारी किया जाता है। इसे एक मालिक से संबंधित विकेन्द्रीकृत जल सेवन संरचनाओं (एकल कुओं) द्वारा संचालित कई उप-भूमि भूखंडों के लिए एक लाइसेंस जारी करने की अनुमति है (इन निर्देशों के खंड 8.2)।

2.4. "विनियम" के खंड 6.3 के अनुसार, भूजल निकालने के प्रयोजन के लिए उप-मृदा का उपयोग करने के अधिकार के लिए एक लाइसेंस, साथ ही औषधीय के रूप में वर्गीकृत खनिजों को समग्र रूप से संपूर्ण जमा के विकास के लिए जारी किया जा सकता है, और उसका अलग हिस्सा. दूसरे मामले में, विभिन्न उपमृदा उपयोगकर्ताओं द्वारा जमा का विकास स्थापित क्रम में सहमत तकनीकी योजना के अनुसार किया जाना चाहिए, जो भूजल के तर्कसंगत उपयोग और प्रदूषण और कमी से इसकी सुरक्षा के लिए शर्तों को सुनिश्चित करता है।

समग्र रूप से फ़ील्ड के संचालन के लिए उपयोगकर्ता क्रियाओं का समन्वय उपयोगकर्ताओं में से एक को सौंपा गया है। यह शर्त, साथ ही ऑपरेटिंग मोड को परिभाषित करने वाली शर्तें, जो क्षेत्र के एक हिस्से के विकास के उसके अन्य हिस्सों पर नकारात्मक प्रभाव को बाहर करती हैं, प्रत्येक उपमृदा उपयोगकर्ता को जारी किए गए लाइसेंस में तय की गई हैं।

2.5. "विनियम" के खंड 6.9 के अनुसार, इसे एक संयुक्त लाइसेंस जारी करने की अनुमति है, जिसमें उद्यमशीलता जोखिम की शर्तों के तहत पूर्वेक्षण (पूर्वेक्षण और मूल्यांकन कार्य), भूजल की खोज और निष्कर्षण के लिए उप-मृदा का उपयोग करने की अनुमति शामिल है।

यह प्रावधान घरेलू जल आपूर्ति और खनिज औषधीय जल के लिए पीने के भूमिगत जल के निष्कर्षण के साथ-साथ औषधीय के रूप में वर्गीकृत खनिजों पर लागू नहीं होता है।

3. औषधीय के रूप में वर्गीकृत भूजल और खनिजों के निष्कर्षण के लिए उपमृदा के उपयोग को लाइसेंस देने की प्रक्रिया

3. औषधीय के रूप में वर्गीकृत भूजल और खनिजों के निष्कर्षण के लिए उपमृदा के उपयोग को लाइसेंस देने की प्रक्रिया।

3.1. खंड 1.2 में सूचीबद्ध उद्देश्यों के अनुसार उप-मृदा का उपयोग करने के अधिकार के लिए लाइसेंस इन उद्देश्यों के लिए संचालित उद्यमों (शोषित क्षेत्रों) द्वारा उपयोग किए जाने वाले उप-मृदा क्षेत्रों और उन उप-मृदा क्षेत्रों के लिए प्राप्त किया जाना चाहिए जहां केवल भूजल निकालने की योजना है। औषधीय (अप्रयुक्त क्षेत्रों) के रूप में वर्गीकृत खनिज संसाधनों का भविष्य और निष्कर्षण।

3.2. खंड 1.2 में सूचीबद्ध उद्देश्यों के अनुसार भूजल निकालने के अधिकार का लाइसेंस केवल उन उपमृदा क्षेत्रों के लिए जारी किया जाता है जिनके लिए भूवैज्ञानिक जानकारी उपयुक्त राज्य परीक्षा (खंड 6.10 "विनियम") में उत्तीर्ण हुई है और जिसके लिए प्रभाव का आकलन किया गया है। पर्यावरण पर कार्रवाई की गई है, अर्थात्। उपमृदा विकास के लिए परियोजना (तकनीकी योजना) का राज्य पर्यावरण मूल्यांकन (अनुमोदन) रूसी संघ के पर्यावरण संरक्षण और प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय के नियामक दस्तावेजों की आवश्यकताओं के अनुसार किया गया था।

3.3. भूवैज्ञानिक और हाइड्रोजियोलॉजिकल स्थितियों और भूजल के परिचालन भंडार के साथ-साथ औषधीय के रूप में वर्गीकृत अन्य खनिजों के भंडार के अध्ययन में आवश्यक विवरण परिचालन भंडार के वर्तमान वर्गीकरण और भूजल के अनुमानित संसाधनों और गणना पर अन्य मौजूदा नियामक दस्तावेजों द्वारा निर्धारित किया जाता है। खनिज भंडार का.

3.4. "विनियम" के खंड 14.1 के अनुसार, भूजल और औषधीय के रूप में वर्गीकृत खनिजों के निष्कर्षण के लिए उप-मृदा का उपयोग दो चरणों में किया जाता है, जिसे उप-मृदा के उपयोग के लिए लाइसेंस में ध्यान में रखा जाना चाहिए।

3.4.1. भूजल, साथ ही दोहन न किए गए क्षेत्रों में औषधीय के रूप में वर्गीकृत अन्य खनिजों को निकालने के अधिकार के लिए लाइसेंस केवल उन क्षेत्रों के लिए जारी किया जा सकता है जहां पूर्वेक्षण और पूर्वेक्षण कार्य किया गया है, जिसके परिणामस्वरूप श्रेणी के अनुरूप भंडार का ज्ञान होता है सी1 को खनिज भंडार की गणना के लिए वर्तमान नियामक दस्तावेजों की आवश्यकताओं के अनुसार हासिल किया गया है (खंड 3.4.2 में निर्दिष्ट मामलों को छोड़कर), भंडार की एक परीक्षा भी की गई थी, और प्राकृतिक संसाधन प्रबंधन की शर्तों पर सहमति व्यक्त की गई थी रूसी संघ के प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय के पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में रूसी संघ के विशेष रूप से अधिकृत निकाय (बाद में पाठ के रूप में संदर्भित - रूसी प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय के निकाय) और खनन आवंटन की सीमाएं प्रारंभिक रूप से निर्धारित की गई हैं स्थापित।

इस मामले में, पहले चरण में, लाइसेंस द्वारा स्थापित समय सीमा के भीतर, इसका मालिक उप-मृदा अन्वेषण करता है, जमा के ज्ञान को उस हद तक लाता है जो वर्तमान नियामक दस्तावेजों की आवश्यकताओं के अनुसार सिद्ध भंडार के विकास की अनुमति देता है। , और उपमृदा विकास के लिए एक परियोजना (तकनीकी आरेख) तैयार करता है।

इस चरण के पूरा होने में संबंधित प्राधिकृत राज्य निकाय द्वारा उनकी मंजूरी के साथ भंडार की जांच और राज्य पंजीकरण के साथ भूजल भंडार का पंजीकरण, उप-मृदा विकास के लिए एक परियोजना (तकनीकी योजना) का मसौदा तैयार करना और अनुमोदन करना शामिल है।

उपमृदा विकास की परियोजना (तकनीकी आरेख) में पर्यावरण पर भंडार के दोहन के प्रभाव के आकलन के साथ एक अनुभाग शामिल होना चाहिए और रूस के प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय (पर्यावरण मूल्यांकन) के निकायों के साथ समन्वयित होना चाहिए, साथ ही उनकी क्षमता के भीतर मुद्दों पर रूस के राज्य खनन और तकनीकी पर्यवेक्षण के निकायों के साथ।

औषधीय के रूप में वर्गीकृत खनिजों के साथ-साथ पीने के भूजल, गर्म पानी की आपूर्ति के लिए उपयोग किए जाने वाले थर्मल पावर भूजल को निकालते समय, उप-मृदा विकास के लिए परियोजना (तकनीकी आरेख) पर स्वच्छता और महामारी विज्ञान पर्यवेक्षण अधिकारियों और मंत्रालय के क्षेत्रीय निकायों के साथ सहमति होनी चाहिए। रूस के प्राकृतिक संसाधनों की.

पहले चरण के अंत तक, उप-मृदा विकास के लिए जल सेवन और अन्य संरचनाओं का निर्माण और संचालन निषिद्ध है, खंड 3.4.3 में प्रदान किए गए मामलों को छोड़कर।

दूसरे चरण में, निर्दिष्ट परीक्षाओं और अनुमोदनों के बाद, लाइसेंस धारक उपमृदा विकास के लिए संरचनाओं का निर्माण और संचालन शुरू कर सकता है।

3.4.2. ऐसे मामलों में जहां भूजल के लाइसेंसिंग और परिचालन भंडार के लिए प्रस्तावित गैर-शोषित जमा पर अन्वेषण किया गया है, साथ ही औषधीय के रूप में वर्गीकृत खनिजों को उनके औद्योगिक विकास को उचित ठहराने वाली श्रेणियों के अनुसार अनुमोदित किया गया है, पहले चरण में तैयारी की जा रही है। एक विकास परियोजना और उसका अनुमोदन (पर्यावरण मूल्यांकन सहित) किया जाता है। यदि, भंडार की मंजूरी के बाद से, प्राकृतिक और (या) पानी की स्थिति या भूजल और पर्यावरणीय प्रतिबंधों के उपयोग के लिए आवश्यकताओं में बदलाव आया है, तो इस चरण में अतिरिक्त अन्वेषण किया जाता है और पूरी प्रक्रिया उस सेट से भिन्न नहीं होती है खंड 3.4.1 में बाहर।

3.4.3. उद्यमशीलता जोखिम के आधार पर संयुक्त लाइसेंस जारी करते समय (पैराग्राफ 3.4.1 और 3.4.2 में निर्दिष्ट मामलों के विपरीत), भूजल का दोहन राज्य परीक्षा, भूवैज्ञानिक जानकारी से पहले शुरू हो सकता है, लेकिन निकायों के अनुमोदन से रूस के प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय और अन्य इच्छुक पक्ष राज्य नियंत्रण निकाय।

भूवैज्ञानिक जानकारी की राज्य जांच से पहले उपमृदा के दोहन की अवधि, उपमृदा विकास के लिए एक परियोजना (तकनीकी योजना) की तैयारी और निर्धारित तरीके से इसकी मंजूरी लाइसेंस समझौते में निर्धारित है, लेकिन तीन साल से अधिक नहीं होनी चाहिए।

3.4.4. परिचालन उद्यमों द्वारा भूजल के निष्कर्षण के साथ-साथ औषधीय के रूप में वर्गीकृत खनिजों के लिए उप-मृदा के उपयोग का लाइसेंस उप-मृदा के विकास के लिए संरचनाओं के संचालन के दौरान किया जाता है। इन मामलों में, उपमृदा उपयोग के पहले चरण में, परिचालन उद्यम उपमृदा के तर्कसंगत दोहन को सुनिश्चित करने के लिए सभी उपाय करने के लिए बाध्य हैं, जिसमें वर्गीकरण द्वारा प्रदान किए गए मामलों में निगरानी नेटवर्क का निर्माण या विस्तार शामिल है। परिचालन भूजल भंडार का पुनर्मूल्यांकन और पुनः पुष्टि, विकास परियोजना का स्पष्टीकरण और खंड 3.5 में सूचीबद्ध आवश्यक अनुमोदन प्राप्त करना। इन सभी आवश्यकताओं, साथ ही उनके कार्यान्वयन की अवधि, लाइसेंस में परिभाषित की गई है। यदि इन आवश्यकताओं को निर्धारित अवधि के भीतर पूरा नहीं किया जाता है, तो लाइसेंस जारी करने वाले निकाय, साथ ही रूस के प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय के निकाय, अन्य राज्य नियंत्रण निकायों के प्रस्ताव सहित, सबसॉइल के आगे उपयोग को प्रतिबंधित या निलंबित कर सकते हैं।

3.4.5. एकल फैले हुए कुओं का उपयोग करके भूजल निष्कर्षण के लिए उपमृदा लाइसेंस की विशेषताएं धारा 8 में निर्धारित की गई हैं।

3.5. भूजल के निष्कर्षण और अन्य प्रकार की आर्थिक गतिविधियों के लिए उनके निष्कर्षण के साथ-साथ औषधीय के रूप में वर्गीकृत खनिजों के निष्कर्षण के लिए उप-मृदा का उपयोग करने के अधिकार के लिए लाइसेंस जारी करते समय, निम्नलिखित अनुमोदन की आवश्यकता होती है:

3.5.1. जल प्रबंधन पर रूसी संघ समिति के बेसिन और क्षेत्रीय निकायों के साथ:

आबादी को पेयजल आपूर्ति से संबंधित उद्देश्यों के लिए भूजल निकालने और पीने की गुणवत्ता वाले भूजल का उपयोग करने की संभावना पर;

भूजल की नियोजित निकासी के दौरान सतही अपवाह में परिवर्तन की भयावहता से;

यदि संभव हो, तो निकाले गए भूमिगत जल के उपयोग के बाद उत्पन्न अपशिष्ट जल को सतही जल निकायों (पीने के प्रयोजनों के लिए भूमिगत जल को छोड़कर) में प्रवाहित करें।

3.5.2. रूसी प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय के निकायों के साथ:

पर्यावरण पर उपमृदा विकास के संभावित प्रभाव के संबंध में (क्षेत्र विकास के लिए परियोजनाओं या तकनीकी योजनाओं के पर्यावरणीय मूल्यांकन के दौरान, भूजल निर्वहन की शर्तों पर भी सहमति होती है);

पीने के लिए पर्वतीय आवंटन की सीमाओं के साथ, गर्म पानी की आपूर्ति के लिए उपयोग किए जाने वाले खनिज औषधीय जल और तापीय ऊर्जा जल, साथ ही औषधीय के रूप में वर्गीकृत खनिज।

3.5.3. रूसी संघ के स्वास्थ्य मंत्रालय के अधिकारियों के साथ:

खनिज औषधीय जल के उपयोग पर, खनिजों को औषधीय के रूप में वर्गीकृत किया गया है, साथ ही गर्मी की आपूर्ति के लिए थर्मल खनिज औषधीय जल का उपयोग भी किया जाता है।

3.5.4. रूसी संघ की स्वच्छता और महामारी विज्ञान निगरानी के लिए राज्य समिति के निकायों के साथ:

पीने की उपयुक्तता पर, खनिज औषधीय पानी, औषधीय के रूप में वर्गीकृत खनिज, साथ ही गर्म पानी की आपूर्ति के लिए उपयोग किए जाने पर थर्मल ऊर्जा पानी;

यदि संभव हो, तो सूचीबद्ध प्रकार के पानी के लिए एक स्वच्छता संरक्षण क्षेत्र और खनन आवंटन की सीमाओं को व्यवस्थित करें।

3.5.5. रूस के संघीय खनन और औद्योगिक पर्यवेक्षण के अधिकारियों के साथ:

खनिज औषधीय जल और औषधीय, थर्मल पावर और औद्योगिक जल के रूप में वर्गीकृत अन्य खनिजों के भंडार के विकास के साथ-साथ इनके विकास के लिए परियोजनाओं (तकनीकी योजनाओं) के विकास के दौरान सुरक्षा, पारिस्थितिकी और उपमृदा संरक्षण के मुद्दों के संबंध में लाइसेंस की शर्तों के तहत जमा और खनन आवंटन की सीमाएँ।

3.6. खंड 3.5 में सूचीबद्ध इच्छुक मंत्रालयों और विभागों के निकायों के साथ समन्वय के बिना सबसॉइल का उपयोग करने के अधिकार के लिए लाइसेंस जारी करने की स्थिति में रोसकोमनेड्रा के अधिकारी रूसी संघ के कानून के अनुसार जिम्मेदारी वहन करते हैं।

4. लाइसेंस के लिए आवेदकों के चयन की प्रणाली

4.1. "विनियम" के खंड 9.1 के अनुसार, औषधीय के रूप में वर्गीकृत भूजल और खनिजों के निष्कर्षण के लिए उप-मृदा के उपयोग के लिए लाइसेंस के मालिक व्यावसायिक संस्थाएं हो सकते हैं, चाहे उनके स्वामित्व का स्वरूप कुछ भी हो, जिसमें कानूनी संस्थाएं और अन्य नागरिक शामिल हैं। राज्य, जब तक अन्यथा रूसी संघ के विधायी कृत्यों द्वारा प्रदान नहीं किया गया हो।

4.2. विनियमों की धारा 10 के अनुसार, उप-मृदा का उपयोग करने के अधिकार के लिए लाइसेंस प्रतियोगिताओं या नीलामी के माध्यम से दिए जाते हैं। यह औषधीय के रूप में वर्गीकृत भूजल और खनिजों के निष्कर्षण के लिए उपमृदा लाइसेंस की निम्नलिखित विशेषताओं को ध्यान में रखता है:

4.2.1. परिचालन उद्यमों को, विनियमों के खंड 19 के अनुसार, प्रतियोगिताओं या नीलामी आयोजित किए बिना लाइसेंस प्रदान किए जाते हैं।

4.2.2. "विनियम" के खंड 10.7 और 10.8 के अनुसार, पीने के पानी के लिए उनकी जरूरतों को पूरा करने के लिए, भूजल निकालने के अधिकार के लिए भूमि भूखंडों के मालिकों या मालिकों को खंड में स्थापित आवश्यकताओं के अनुपालन में नीलामी और प्रतियोगिताओं के आयोजन के बिना लाइसेंस जारी किए जाते हैं। "विनियम" के 14. सतह से पहले जलभृत का उपयोग करने के मामले में, इन निर्देशों के पैराग्राफ 1.3 द्वारा निर्देशित होना आवश्यक है।

4.2.3. पेयजल आपूर्ति उद्देश्यों के लिए भूजल भंडार विकसित करने के अधिकार के लिए लाइसेंस देने की नीलामी प्रणाली की अनुमति नहीं है (विनियमों के खंड 10.8)।

4.2.4. ठोस खनिज, तेल और गैस के भंडार के विकास के साथ-साथ अन्य जल-घटाने, जल निकासी और जल निकासी उपायों के कार्यान्वयन के दौरान भूजल निष्कर्षण के लिए लाइसेंस कानूनी संस्थाओं और व्यक्तियों को जारी किया जाता है, जिन्होंने लाइसेंस प्राप्त किया है। प्रतियोगिताओं के आयोजन के बिना, उपमृदा उपयोग का मुख्य प्रकार।

4.3. प्रतियोगिताओं और नीलामी आयोजित करने के लिए लाइसेंस, नियम, प्रक्रिया और शर्तों को देने की प्रतिस्पर्धी या नीलामी पद्धति का चुनाव रूसी संघ या उसके क्षेत्रीय उपखंड के संबंधित घटक इकाई द्वारा निर्धारित निकाय द्वारा संयुक्त रूप से किया जाता है।

रूस के प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय, रूस की स्वच्छता और महामारी विज्ञान पर्यवेक्षण के लिए राज्य समिति, रूस के राज्य तकनीकी पर्यवेक्षण प्राधिकरण के निकायों के साथ, रोसकोमवोड के बेसिन और क्षेत्रीय निकायों के साथ प्रतियोगिताओं और नीलामी की शर्तों का समन्वय करना उचित है। , रूस के स्वास्थ्य मंत्रालय और अन्य इच्छुक संगठन।

प्रतियोगिताओं और नीलामी की शर्तों का निर्धारण करते समय, निम्नलिखित सिफारिशों को ध्यान में रखना उचित है:

4.3.1. पीने के भूमिगत जल के भंडार के उपयोग के लिए प्रतियोगिताएं आयोजित करते समय, अन्य सभी चीजें समान होने पर, शहरों, बस्तियों और कृषि क्षेत्रों में पानी की आपूर्ति के लिए इन पानी को निकालने के अधिकार का उपयोग करने वाले आवेदकों को प्राथमिकता देना उचित है। घरेलू एवं पेयजल आपूर्ति के संरक्षित स्रोत।

4.3.2. खोजे गए लेकिन अप्रयुक्त भूजल भंडार के साथ-साथ औषधीय के रूप में वर्गीकृत खनिजों को लाइसेंस देते समय, जिनकी खोज पहले एक विशिष्ट उप-मृदा उपयोगकर्ता की जरूरतों को पूरा करने के लिए राज्य के बजट की कीमत पर की गई थी, यह सलाह दी जाती है, अन्य चीजें समान हों, इस उपमृदा उपयोक्ता को प्राथमिकता देना।

4.3.3. खनिज औषधीय जल और औषधीय के रूप में वर्गीकृत अन्य खनिजों के भंडार के उपयोग के लिए प्रतियोगिता आयोजित करते समय, प्रतियोगिता की शर्तों पर स्वास्थ्य अधिकारियों के साथ सहमति व्यक्त की जाती है।

4.3.4. लाइसेंस देने की प्रक्रिया, साथ ही प्रतियोगिताएं और नीलामी आयोजित करने की प्रक्रिया, "विनियम" के खंड 11 द्वारा निर्धारित की जाती है।

जल प्रबंधन पर रूसी संघ की समिति के बेसिन और क्षेत्रीय निकायों के प्रतिनिधियों, रूस के प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय के निकायों, रूस की स्वच्छता और महामारी विज्ञान पर्यवेक्षण के लिए राज्य समिति के निकायों, रूस के गोस्गोर्तेखनादज़ोर को शामिल करने की सलाह दी जाती है। आवेदक उद्यम द्वारा विकसित तकनीकी और आर्थिक संकेतकों की प्रतिस्पर्धा की शर्तों के अनुपालन का आकलन करने के लिए आयोगों की संरचना में रूस के स्वास्थ्य मंत्रालय और अन्य इच्छुक संगठन।

5. लाइसेंसिंग गतिविधियों की योजना बनाना

5.1. "विनियम" के खंड 2.3 के अनुसार, उपलब्ध भूवैज्ञानिक जानकारी के आधार पर, रोसकोमनेड्रा और इसके क्षेत्रीय प्रभाग, पहले से ज्ञात और नई पहचानी गई लाइसेंस प्राप्त वस्तुओं का रिकॉर्ड रखते हैं, जिसमें खोजी गई लेकिन अविकसित जमा राशि भी शामिल है। आदेश के लिए प्रस्ताव तैयार करें. खनन उद्योग और खनिज संसाधन आधार के विकास के लिए राज्य कार्यक्रम के अनुसार इन वस्तुओं के विकास में भागीदारी या राज्य रिजर्व में उनके समावेश के लिए नियम और शर्तें, खनिज कच्चे माल की स्थिति और अन्वेषण और विकास के लिए आने वाले अनुप्रयोग औषधीय के रूप में वर्गीकृत भूजल और अन्य खनिजों के भंडार।

5.2. "विनियम" के खंड 2.4 के अनुसार, विकास में मौजूदा और नई पहचानी गई लाइसेंसिंग वस्तुओं को शामिल करने की प्रक्रिया, नियम और शर्तों पर प्रस्तावों को रूसी संघ के अर्थव्यवस्था मंत्रालय, बेसिन और क्षेत्रीय निकायों के निकायों के साथ समन्वयित किया जाता है। जल प्रबंधन पर रूसी संघ की समिति, रूस के प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय, रूस की स्वच्छता और महामारी विज्ञान पर्यवेक्षण के लिए राज्य समिति, रूस के गोस्गोर्तेखनादज़ोर, रूस के स्वास्थ्य मंत्रालय और भाग लेने वाले अन्य सरकारी निकायों के साथ इन निकायों पर विनियमों द्वारा स्थापित उनकी क्षमता के अनुसार लाइसेंस देने में।

5.3. लाइसेंस प्राप्त वस्तुओं के विकास में भागीदारी के प्रस्तावों में शामिल होना चाहिए:

वस्तु का नाम और उपमृदा उपयोग का प्रकार;

निकाले गए भूजल और औषधीय के रूप में वर्गीकृत अन्य खनिजों का उपयोग करने का उद्देश्य;

जमा के भूवैज्ञानिक अन्वेषण की डिग्री;

अनुमोदित या परीक्षण किए गए परिचालन भंडार की मात्रा, दिनांक और उन्हें अनुमोदित करने वाले प्राधिकारी का संकेत;

औषधीय के रूप में वर्गीकृत भूजल और अन्य खनिजों के संभावित चयन की मात्रा, साथ ही उनकी गुणवत्ता पर डेटा (अस्वीकृत भंडार वाली वस्तुओं के लिए);

प्रतियोगिता या नीलामी की अनुमानित अवधि;

भूमि आवंटन की स्वीकृति की जानकारी.

6.1. उपमृदा उपयोग लाइसेंस में "विनियम" के खंड 8.1 में निर्दिष्ट डेटा होना चाहिए। भूजल निकालने के उद्देश्य से उपमृदा के उपयोग के लिए स्थापित अतिरिक्त शर्तें "विनियम" के खंड 14.2 में तैयार की गई हैं। यह खंड विभिन्न प्रकार के भूजल के निष्कर्षण और खनिज भंडार के विकास और अन्य प्रकार के उपमृदा उपयोग के दौरान भूजल के निष्कर्षण से संबंधित कई लाइसेंस खंडों की सामग्री की व्याख्या प्रदान करता है।

6.2. उपमृदा के उपयोग से संबंधित कार्य का इच्छित उद्देश्य इन निर्देशों के खंड 1.2 में दी गई सूची के अनुरूप होना चाहिए।

6.3. खनन आवंटन की सीमाओं का निर्धारण.

खनन आवंटन का अर्थ है खनिज संसाधनों के निष्कर्षण के लिए या खनिज संसाधनों के निष्कर्षण से संबंधित नहीं होने वाले उपमृदा संसाधनों के दोहन के लिए उपयोगकर्ता को प्रदान किया गया एक उप-मृदा भूखंड, तकनीकी आवश्यकताओं के एक सेट के अधीन है जो काम और आबादी की सुरक्षा सुनिश्चित करता है, जैसा कि साथ ही उपमृदा और पर्यावरण की सुरक्षा।

खनन आवंटन की सीमाओं का निर्धारण करते समय, न केवल उपयोग की वस्तु को परिभाषित करने वाली साइट के आकार को ध्यान में रखा जा सकता है, बल्कि किसी दिए गए उद्देश्य के लिए उप-मृदा के उपयोग से जुड़ी तकनीकी सेवाओं को समायोजित करने के लिए आवश्यक क्षेत्रों को भी ध्यान में रखा जा सकता है। साथ ही, खनिज संसाधन क्षेत्रों के विकास से संबंधित मुद्दों को हल करते समय उपमृदा उपयोगकर्ता के हितों को सुनिश्चित करने की आवश्यकता को भी ध्यान में रखा जाना चाहिए।

खनन आवंटन की सीमाएँ, सहित। इसकी गहराई की सीमा लाइसेंस जारी करते समय रोसकोमनेड्रा या इसके क्षेत्रीय प्रभाग द्वारा प्रारंभिक रूप से निर्धारित की जाती है, जो उपमृदा विकास की परियोजना (तकनीकी आरेख) में निर्दिष्ट है और खंड 3.4.1 में निर्दिष्ट तरीके से सहमत है।

खनन आवंटन की स्थानिक सीमाओं का निर्धारण करते समय, निम्नलिखित प्रावधानों द्वारा निर्देशित होने की सिफारिश की जाती है:

6.3.1. पीने और खनिज औषधीय भूजल के साथ-साथ औषधीय के रूप में वर्गीकृत खनिजों के भंडार विकसित करते समय, योजना में खनन आवंटन सख्त स्वच्छता संरक्षण क्षेत्र (स्वच्छता संरक्षण जिले का पहला क्षेत्र) की सीमा के क्षेत्र में मेल खाना चाहिए या उससे अधिक होना चाहिए। जल सेवन (एक अलग जल सेवन कुआँ)।

6.3.2. ठोस खनिजों, तेल और गैस के भंडार विकसित करने की प्रक्रिया में भूजल निकालते समय, साथ ही खंड 1.2.2 के अनुसार अन्य उद्देश्यों के लिए उपमृदा का उपयोग करते समय, खनन आवंटन की सीमाएं या तो प्रदान किए गए उपमृदा क्षेत्र के साथ मेल खाती हैं। उपमृदा उपयोग का मुख्य प्रकार, या इससे अधिक यदि भूजल के निष्कर्षण के लिए इस क्षेत्र के बाहर पानी के कुओं के निर्माण की आवश्यकता होती है।

6.4. उपमृदा उपयोग की शर्तें:

6.4.1. भूजल और खनिजों के निष्कर्षण के लिए उपमृदा के उपयोग के लिए लाइसेंस। चिकित्सीय के रूप में वर्गीकृत, एक निश्चित अवधि के लिए प्रदान किया जाता है, और कुछ प्रकार की भूमिगत संरचनाओं (सबवे, आदि, जिनकी वैधता सीमित नहीं है) के निर्माण और संचालन के दौरान भूजल की निकासी के लिए अवधि पर कोई सीमा लगाए बिना प्रदान की जाती है।

6.4.2. भूजल और औषधीय के रूप में वर्गीकृत अन्य खनिजों के निष्कर्षण के लिए उप-मृदा उपयोग की शर्तें "विनियम" के खंड 7.1 द्वारा स्थापित सीमाओं से अधिक नहीं होनी चाहिए, और प्रत्येक विशिष्ट मामले में अनुमानित सेवा जीवन को ध्यान में रखते हुए निर्धारित किया जाता है जिसके लिए परिचालन भंडार हैं स्वीकृत, साथ ही उपमृदा उपयोग की शर्तों को स्पष्ट करने की आवश्यकता। यदि डिज़ाइन सेवा जीवन 20 वर्ष से अधिक है, तो लाइसेंस स्वामी की पहल पर, इसकी वैधता अवधि बढ़ाई जा सकती है ("विनियम" का खंड 7.3)।

6.5. उपमृदा के उपयोग के लिए भुगतान.

उपमृदा के उपयोग के लिए भुगतान में उपमृदा के उपयोग के अधिकार के लिए भुगतान और खनिज संसाधन आधार के पुनरुत्पादन के लिए कटौती शामिल है।

6.5.1. उप-मृदा के उपयोग के अधिकार के लिए भुगतान 28 अक्टूबर के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा अनुमोदित "उप-मृदा, जल क्षेत्रों और समुद्र तल के क्षेत्रों के उपयोग के अधिकार के लिए भुगतान एकत्र करने की प्रक्रिया और शर्तों पर विनियमन" द्वारा निर्धारित किया जाता है। , 1992 एन 828। भूजल सहित खनिज कच्चे माल को निकालने के अधिकार के लिए नियमित भुगतान के निम्नलिखित अधिकतम स्तर, निकाले गए भूजल की लागत के प्रतिशत के रूप में स्थापित किए गए हैं:
भूमिगत ताज़ा पानी - 2 - 8%

थर्मल (गर्मी और बिजली)
जल, नमकीन पानी, खनन रसायन
कच्चा माल (औद्योगिक जल) - 1 - 5%

खनिज जल के निष्कर्षण के लिए उप-मृदा का उपयोग करने के अधिकार के लिए भुगतान की राशि, साथ ही ऐसे मामलों में जहां भूजल को स्थापित तरीके से एक सामान्य खनिज संसाधन के रूप में वर्गीकृत किया जाता है, रूसी संघ के घटक संस्थाओं द्वारा निर्धारित किया जाता है।

6.5.2. खनिज संसाधन आधार के पुनरुत्पादन के लिए योगदान। खनिज संसाधन आधार के पुनरुत्पादन के लिए कटौती के मानक और उन्हें निर्धारित करने की प्रक्रिया विशेष नियामक दस्तावेजों द्वारा स्थापित की जाती है।

6.5.3. पीने और खनिज पानी के निष्कर्षण के लिए उप-मृदा का उपयोग करने के अधिकार के लाइसेंस में, साथ ही उनकी बिक्री के उद्देश्य से औषधीय के रूप में वर्गीकृत खनिजों के लिए, उप-मृदा का उपयोग करने के अधिकार के लिए भुगतान को पूर्ण या आंशिक रूप से आपूर्ति द्वारा प्रतिस्थापित किया जा सकता है। निर्मित उत्पाद. इन मामलों में (खंड 5.4 "विनियम"), लाइसेंस इन उत्पादों की मात्रा, वितरण बिंदु आदि की गणना के लिए प्रक्रिया और तरीकों को निर्दिष्ट करता है। थर्मल पावर और औद्योगिक भूजल के लिए भी एक समान प्रक्रिया स्थापित की जा सकती है।

6.5.4. कुछ खनिजों के निष्कर्षण के दौरान उपमृदा का उपयोग करने के अधिकार के लिए शुल्क में उपमृदा से निकाले गए गुणवत्ता वाले भूजल की लागत, या वह पानी जो उपमृदा से नहीं निकाला जाता है, लेकिन खनिज के निष्कर्षण के दौरान गुणवत्ता में खराब हो जाता है, शामिल हो सकता है।

6.6. उपमृदा उपयोग के लिए आवश्यकताएँ.

6.6.1. "विनियम" के खंड 14.2 में तैयार की गई आवश्यकताओं के अनुसार, लाइसेंस को स्थापित करना होगा:

पीने और तकनीकी, थर्मल पावर के चयन का अधिकतम मूल्य और तरीका: औद्योगिक भूजल, साथ ही औषधीय के रूप में वर्गीकृत अन्य खनिजों के चयन का अधिकतम मूल्य और तरीका। ये मान किसी दिए गए उद्देश्य के लिए भूजल की उचित आवश्यकताओं के आधार पर स्थापित किए जाते हैं, जबकि अधिकतम जल निकासी का मूल्य भूजल के परिचालन भंडार से अधिक नहीं हो सकता है, इसे उपमृदा विकास परियोजना तैयार करने के बाद स्पष्ट किया जा सकता है।

खनिज जल के लिए, चयन की मात्रा और तरीका जमा के विकास के लिए तकनीकी योजना द्वारा स्थापित किया जाता है, और औषधीय मिट्टी और औषधीय के रूप में वर्गीकृत अन्य खनिजों के लिए, जमा वसूली गुणांक (ईआरएफ) द्वारा स्थापित किया जाता है:

ठोस खनिजों, तेल और गैस के भंडार के विकास के साथ-साथ अन्य प्रकार के उपमृदा उपयोग के दौरान भूमिगत निष्कर्षण का आकार और तरीका;

औषधीय (मानक) के रूप में वर्गीकृत भूजल या अन्य खनिजों की गुणवत्ता के लिए सीमा और अधिकतम आवश्यकताएं;

ऑपरेशन के दौरान भूजल स्तर में अनुमेय गिरावट;

अन्य भूमि और उपमृदा उपयोगकर्ताओं के हितों को ध्यान में रखते हुए और पर्यावरण को नुकसान न पहुंचाते हुए, लाइसेंस प्राप्त क्षेत्र में भूजल के निष्कर्षण के संबंध में अन्य उपमृदा क्षेत्रों में भूजल स्तर में अधिकतम अनुमेय कमी;

जल उपयोग की स्थितियों, पर्यावरणीय स्थितियों और इंजीनियरिंग संरचनाओं के संचालन पर जल निकासी के नकारात्मक प्रभाव की भरपाई के लिए किए जाने वाले उपायों की संरचना और समय;

सतही अपवाह में अनुमेय कमी और सतह से पहले जलभृत के स्तर में कमी;

स्वच्छता संरक्षण के क्षेत्र (जिला) की सीमा (भूमिगत पेय, खनिज औषधीय जल और औषधीय के रूप में वर्गीकृत खनिजों का उपयोग करते समय)।

खनन आवंटन के भीतर स्वच्छता की स्थिति में सुधार के लिए आवश्यक उपायों की संरचना और समय;

किसी दिए गए उद्देश्य के लिए उपयोग के बाद पानी के निर्वहन के स्थान और स्थितियाँ;

भूजल की निगरानी के लिए शर्तें (अवलोकन बिंदुओं की नियुक्ति के लिए आवश्यकताएं, उनका डिज़ाइन, पानी के स्तर और गुणवत्ता का निरीक्षण करने के तरीके, औषधीय खनिज कच्चे माल की गुणवत्ता, अवलोकनों के दस्तावेज़ीकरण की संरचना और रूप, संरचना, रूप और समय) भूवैज्ञानिक पर्यावरण की राज्य निगरानी प्रणाली को सूचना का हस्तांतरण);

"वर्गीकरण" द्वारा प्रदान किए गए मामलों में भूजल के परिचालन भंडार का पुनर्मूल्यांकन करने की आवश्यकता।

6.6.2. धारा 6 में सूचीबद्ध सभी आवश्यकताओं को लाइसेंस के अनुलग्नकों के रूप में औपचारिक रूप दिया गया है, जो उपलब्ध हाइड्रोजियोलॉजिकल और अन्य सामग्रियों के आधार पर तैयार किए गए हैं। एक उपमृदा विकास परियोजना (तकनीकी आरेख) में, इन आवश्यकताओं को स्पष्ट किया जा सकता है।

यदि सभी इच्छुक अधिकारियों के साथ सहमत जमा के विकास के लिए जल सेवन संरचनाओं और तकनीकी योजनाओं के लिए डिज़ाइन हैं, तो उनसे संबंधित उद्धरणों को परिशिष्ट के रूप में उपयोग किया जा सकता है।

परिचालन उद्यमों को लाइसेंस जारी करते समय, उप-मृदा के दोहन पर डेटा को ध्यान में रखते हुए इन आवश्यकताओं को स्पष्ट किया जाना चाहिए।

6.6.3. ठोस खनिज, तेल और गैस के भंडार के विकास के दौरान भूजल और उनके निष्कर्षण के लिए उप-मृदा के उपयोग के साथ-साथ अन्य प्रकार के उप-मृदा उपयोग के लिए लाइसेंस एकल मानक प्रपत्र के अनुसार जारी किए जाते हैं।

7. लाइसेंस हेतु आवेदन पत्र तैयार करने की प्रक्रिया

7.1. लाइसेंस प्राप्त करने के लिए, उद्यमों, जिनमें मौजूदा भी शामिल हैं, को रोसकोमनेड्रा के क्षेत्रीय प्रभागों को एक आवेदन जमा करना होगा, जिसमें "विनियम" के खंड 11.4 और 19.2 में निर्दिष्ट डेटा शामिल होना चाहिए।

इस अनुभाग के बाद के पैराग्राफ इस निर्देश में चर्चा किए गए मुद्दों पर आवश्यक स्पष्टीकरण प्रदान करते हैं।

7.2. आवेदक उद्यम की तकनीकी और तकनीकी क्षमताओं के साथ-साथ ठेकेदारों के रूप में संलग्न अन्य उद्यमों पर डेटा की पुष्टि करने के लिए, प्रासंगिक कार्य (ड्रिलिंग उत्पादन कुओं, खनन संचालन इत्यादि) करने के लिए इन उद्यमों के अधिकार को प्रमाणित करने वाले दस्तावेजों की प्रतियां। ) प्रस्तुत करना होगा।

7.3. "विनियम" के खंड 11.4 (6) के अनुसार भूजल के निष्कर्षण के लिए उप-मृदा के उपयोग के लाइसेंस के लिए आवेदन में आवेदक के निम्नलिखित प्रस्ताव शामिल होने चाहिए:

अनुमोदित या परीक्षणित परिचालन भंडार;

किसी दिए गए उद्देश्य के लिए भूजल की वर्तमान और भविष्य की मांग;

पानी की गुणवत्ता और जल सेवन संरचनाओं की परिचालन स्थितियों के लिए आवश्यकताएँ

भूजल दोहन के दौरान पर्यावरणीय घटकों पर संभावित प्रभाव।

औषधीय के रूप में वर्गीकृत खनिजों पर भी समान आवश्यकताएं लागू होती हैं।

7.4. "विनियम" के खंड 19.2 के अनुसार उपमृदा उपयोगकर्ताओं द्वारा प्रस्तुत आवेदनों को निम्नलिखित को ध्यान में रखना चाहिए:

7.4.1. आवेदन के साथ उप-मृदा और भूमि भूखंडों के उपयोग के पहले दिए गए अधिकार की पुष्टि करने वाले दस्तावेजों की प्रतियां संलग्न होनी चाहिए। इन दस्तावेज़ों में ये शामिल हैं, लेकिन इन्हीं तक सीमित नहीं हैं:

खनन आवंटन के आवंटन पर अधिनियम (अन्य प्रकार के भूजल और औषधीय के रूप में वर्गीकृत खनिजों के लिए);

आवेदन के साथ उपमृदा उपयोग की शर्तों को परिभाषित करने वाले दस्तावेजों की प्रतियां, उपमृदा उपयोगकर्ता (भूजल को छोड़कर) की बैलेंस शीट पर संसाधित और सूचीबद्ध खनिज भंडार का प्रमाण पत्र और उद्यम के मुख्य तकनीकी और आर्थिक संकेतकों पर डेटा भी संलग्न होना चाहिए। पिछले 5 वर्षों की गतिविधियाँ।

7.4.2. एप्लिकेशन अनुभाग "...उद्यम के मुख्य तकनीकी और आर्थिक संकेतकों पर डेटा..." में लाइसेंसिंग वस्तु का संक्षिप्त विवरण होना चाहिए। इसमें अन्य बातों के अलावा शामिल हैं:

खनिज के उपयोग का उद्देश्य;

जल सेवन और जल निकासी संरचनाओं का लेआउट और डिजाइन;

खनिज निष्कर्षण की मौजूदा मात्रा, जल सेवन और जल निकासी संरचनाओं की लागत;

उनके निर्धारण के लिए स्तरों और तरीकों में कमी, नमूना पानी की गुणवत्ता, पर्यावरण पर क्षेत्र संचालन के प्रभाव का आकलन;

स्वच्छता संरक्षण क्षेत्रों के आकार का औचित्य;

मौजूदा अवलोकन नेटवर्क की विशेषताएं और भूजल की प्रवाह दर, स्तर और गुणवत्ता का निरीक्षण करने के तरीके;

क्षेत्र शोषण के तकनीकी और आर्थिक संकेतक।

भूजल के लिए, उद्यम की बैलेंस शीट पर चयनित और सूचीबद्ध खनिज भंडार पर डेटा के बजाय, किसी दिए गए उद्देश्य के लिए भूजल की वर्तमान और भविष्य की मांग पर डेटा और अनुमोदित (परीक्षण) परिचालन भंडार पर डेटा प्रदान किया जाता है।

7.5. "विनियम" के खंड 19.4 के अनुसार, उप-मृदा के उपयोग के लिए एक ऑपरेटिंग उद्यम आवेदक के डिजाइन और वास्तविक डेटा को तकनीकी, पर्यावरण और अन्य परीक्षाओं के अधीन किया जा सकता है, जिसमें लाइसेंसिंग निकाय द्वारा परीक्षाओं की आवश्यकता स्थापित की जाती है; अन्य राज्य पर्यवेक्षण निकायों का प्रस्ताव। यदि आवश्यक हो, तो यह निर्धारित करने के लिए एक ऑपरेटिंग उद्यम का सर्वेक्षण किया जा सकता है कि क्या उप-मृदा उपयोग की वास्तविक स्थितियाँ रूसी संघ के कानून की आवश्यकताओं के साथ-साथ दस्तावेजों द्वारा स्थापित आवश्यकताओं का अनुपालन करती हैं, जिसके आधार पर उप-मृदा का उपयोग किया जाता है। अनुमति है.

उपर्युक्त परीक्षाएं आयोजित करते समय, लाइसेंसिंग अधिकारी निम्नलिखित दस्तावेजों की प्रतियों का अनुरोध कर सकते हैं:

भंडार की राज्य परीक्षा का प्रोटोकॉल;

उपमृदा विकास परियोजना के अनुमोदन के लिए प्रोटोकॉल (तकनीकी आरेख);

प्रादेशिक भूवैज्ञानिक निधि में जल सेवन संरचना (एकल कुआँ) के पंजीकरण का प्रमाण पत्र;

कुएँ खोदने की अनुमति (भूजल के लिए);

स्वच्छता संरक्षण जिले के अनुमोदन का प्रमाण पत्र (खनिज औषधीय पानी और औषधीय के रूप में वर्गीकृत अन्य खनिजों के लिए)।

8. एकल कुओं से भूजल निकालने के लिए उपमृदा के उपयोग को लाइसेंस देने की विशेषताएं

8.1. इन निर्देशों के खंड 1.3 में दिए गए मामलों को छोड़कर, उन सभी उप-मृदा क्षेत्रों के लिए उप-मृदा का उपयोग करने के अधिकार के लिए लाइसेंस प्राप्त किया जाना चाहिए जहां भूजल निष्कर्षण एकल जल सेवन कुओं द्वारा किया जाता है।

8.2. एक ही कुएं द्वारा शोषित प्रत्येक उपमृदा भूखंड का उपयोग करने के अधिकार के लिए एक लाइसेंस जारी किया जाता है। ऐसे मामलों में जहां एक उद्यम के क्षेत्र में इस उद्यम से संबंधित कई एकल कुएं हैं, एक लाइसेंस जारी करने की अनुमति है (इन निर्देशों के खंड 2.3)।

8.3. मौजूदा एकल जल सेवन कुओं का उपयोग करके भूजल की निकासी के लिए उप-मृदा के उपयोग के अनुप्रयोगों पर विचार करते समय, निम्नलिखित द्वारा निर्देशित होना आवश्यक है:

8.3.1. आवेदन के साथ उप-मृदा और भूमि भूखंडों के उपयोग के पहले दिए गए अधिकार की पुष्टि करने वाले दस्तावेजों की प्रतियां संलग्न होनी चाहिए। इनमें शामिल हैं, लेकिन यहीं तक सीमित नहीं हैं:

विशेष जल उपयोग के लिए परमिट (ताज़ा भूजल के लिए);

खनन आवंटन के आवंटन पर अधिनियम (अन्य प्रकार के भूजल के लिए);

भूमि आवंटन पर अधिनियम.

आवेदन के साथ पिछले 5 वर्षों में उद्यम की गतिविधियों के मुख्य तकनीकी और आर्थिक संकेतकों पर उप-मृदा उपयोग की शर्तों और डेटा को परिभाषित करने वाले दस्तावेजों की प्रतियां भी संलग्न होनी चाहिए।

8.3.2. एप्लिकेशन अनुभाग "...उद्यम के मुख्य तकनीकी और आर्थिक संकेतकों पर डेटा..." में लाइसेंसिंग वस्तु का संक्षिप्त विवरण और पानी के कुएं और उसके संचालन मोड के बारे में आवश्यक जानकारी शामिल होनी चाहिए:

भूजल के उपयोग का उद्देश्य;

कुएँ स्थल की विशेषताएँ, उसका डिज़ाइन और जल उठाने वाले उपकरण का प्रकार;

जल निकासी व्यवस्था, भूजल गुणवत्ता, स्तर में गिरावट और इन मूल्यों को निर्धारित करने के तरीकों के बारे में जानकारी;

कुएं के संचालन के दौरान स्वच्छता संरक्षण क्षेत्रों और प्राकृतिक परिस्थितियों में परिवर्तन की प्रकृति पर डेटा;

किसी दिए गए उद्देश्य के लिए भूजल की वर्तमान और भविष्य की मांग पर डेटा और अनुमोदित (परीक्षणित) परिचालन भंडार पर डेटा;

आर्थिक संकेतक (उत्पादन लागत और बेचे गए पानी की कीमत)।

यह सारा डेटा आवेदन के समय उपलब्ध कराया जाता है।

8.3.3. पानी के कुएं के संचालन के लिए उपमृदा का उपयोग करने के अधिकार का लाइसेंस स्थापित करता है:

सेवा जीवन;

खनन आवंटन की सीमाएँ;

उपमृदा के उपयोग के अधिकार के लिए भुगतान की राशि और खनिज संसाधन आधार के पुनरुत्पादन के लिए कटौती;

जल निकासी की अधिकतम मात्रा सहित उपमृदा के उपयोग के लिए आवश्यकताएँ; स्वीकार्य भूजल गुणवत्ता; भूजल स्तर में अनुमेय गिरावट; स्वच्छता सुरक्षा सीमाएँ; भूजल निगरानी के संचालन के लिए शर्तें (पानी के सेवन, भूजल की गुणवत्ता और स्तर के अवलोकन के लिए आवश्यकताएं; अवलोकन दस्तावेज की संरचना और रूप; राज्य भूजल निगरानी प्रणाली में सूचना हस्तांतरण की संरचना, रूप और समय)।

यदि आवश्यक हो, तो काम के सुरक्षित संचालन, उप-मृदा के पर्यावरण की दृष्टि से सुरक्षित उपयोग और उनकी सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए अन्य आवश्यकताएं स्थापित की जा सकती हैं।

ऐसे मामलों में जहां मौजूदा जल सेवन संरचनाएं आवश्यक अनुमोदन और (या) जल सेवन संरचना के डिजाइन के अभाव में, स्वच्छता संरक्षण क्षेत्रों को व्यवस्थित किए बिना और भूजल और प्राकृतिक पर्यावरण के अन्य घटकों के शासन के आवश्यक अवलोकन किए बिना संचालित की जाती हैं। , लाइसेंस उन उपायों का दायरा निर्धारित करता है जो जल उपयोगकर्ता द्वारा किए जाने चाहिए और उनके कार्यान्वयन का समय।

यदि लाइसेंस में निर्दिष्ट उपाय स्थापित समय सीमा के भीतर नहीं किए जाते हैं, तो लाइसेंस जारी करने वाले निकाय, साथ ही रूस के प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय के निकाय, उप-मृदा के आगे के दोहन को प्रतिबंधित या निलंबित कर सकते हैं, जिसमें शामिल हैं अन्य राज्य नियंत्रण निकायों का प्रस्ताव।

8.3.4. यदि आवश्यक हो, तो लाइसेंसिंग प्राधिकारी मौजूदा जल सेवन स्थल का निरीक्षण कर सकते हैं, उसमें नियंत्रण माप, प्रवाह दर और जल स्तर ले सकते हैं, और निम्नलिखित दस्तावेजों की प्रतियों की भी आवश्यकता हो सकती है:

जल सेवन कुँए का डिज़ाइन;

कुआँ खोदने की अनुमति;

प्रादेशिक भूवैज्ञानिक निधि में कुएं के पंजीकरण का प्रमाण पत्र;

औषधीय खनिज जल के परिचालन भंडार या बालनोलॉजिकल निष्कर्ष के अनुमोदन के लिए सामग्री;

स्वच्छता संरक्षण जिले (खनिज औषधीय जल के लिए) के अनुमोदन का प्रमाण पत्र;

उपमृदा विकास के लिए तकनीकी योजना के अनुमोदन के लिए प्रोटोकॉल।

8.4. नए एकल जल कुओं के साथ भूजल की निकासी के लिए उप-मृदा के उपयोग का लाइसेंस "विनियम" के खंड 13 और 14 के अनुसार किया जाता है। आवेदक उद्यम द्वारा रोसकोमनेड्रा के क्षेत्रीय प्रभागों को प्रस्तुत आवेदन में, उप-मृदा के उपयोग की शर्तों पर प्रस्ताव ("विनियम" के खंड 11.4) को अन्य बातों के अलावा इंगित करना चाहिए: भूजल का उपयोग करने का इच्छित उद्देश्य, वर्तमान और भविष्य में भूजल की आवश्यकता, पानी की गुणवत्ता और परिचालन स्थितियों की आवश्यकताएं, साथ ही पर्यावरण पर नियोजित उपमृदा दोहन का संभावित प्रभाव।

आवेदन में उस संगठन का भी उल्लेख होना चाहिए जो पानी के कुएं को खोदेगा और सुसज्जित करेगा और प्रासंगिक कार्य करने के लिए इस संगठन के अधिकार की पुष्टि करने वाले वर्तमान कानून के अनुसार तैयार किए गए दस्तावेज़ की एक प्रति प्रदान करेगा। आवेदन जमा करते समय भूमि भूखंड आवंटित करने के मुद्दे पर भी सहमति होनी चाहिए।

8.4.1. उपमृदा उपयोग के पहले चरण में, लाइसेंस प्राप्त करने के बाद, उपमृदा उपयोगकर्ता आवश्यक अतिरिक्त हाइड्रोजियोलॉजिकल अध्ययन करता है और एक अच्छी तरह से ड्रिलिंग परियोजना तैयार करता है, जिसका एक अभिन्न अंग पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन है। यह परियोजना भंडार की आवश्यक जांच से गुजर रही है: खंड 3.5 के अनुसार पर्यावरण मूल्यांकन और अन्य अनुमोदन।

पहले चरण के अंत तक कुएं का संचालन प्रतिबंधित है। दूसरे चरण में, निर्दिष्ट परीक्षाओं और अनुमोदनों को पूरा करने के बाद, लाइसेंस धारक पानी के कुएं का संचालन और भूजल की निगरानी शुरू कर सकता है।

8.4.2. नए जल कुओं से भूजल निकालने के लिए उपमृदा का उपयोग करने के अधिकार के लाइसेंस में खंड 8.3.3 में सूचीबद्ध सभी आवश्यकताएं शामिल होनी चाहिए।

8.5. मौजूदा जल कुओं का उपयोग करके भूजल के निष्कर्षण के लिए उप-मृदा का उपयोग करने के अधिकार के लिए लाइसेंस प्रतियोगिताओं के आयोजन के बिना जारी किए जाते हैं, लेकिन लाइसेंस में तैयार भूजल के दोहन की शर्तों के अनिवार्य अनुपालन के साथ जारी किए जाते हैं।

नई जल सेवन संरचनाओं के साथ भूजल की निकासी के लिए उप-मृदा का उपयोग करने के अधिकार के लिए लाइसेंस प्रतिस्पर्धी या नीलामी के आधार पर जारी किए जाते हैं।

यदि केवल एक आवेदक प्रतियोगिता में भाग लेता है, तो वह केवल घोषित प्रतिस्पर्धी शर्तों के तहत ही लाइसेंस प्राप्त कर सकता है।

मंत्रालय द्वारा पंजीकृत
रूसी संघ के न्यायाधीश
26 मई 1994
पंजीकरण संख्या 583

भूजल के निष्कर्षण के साथ-साथ औषधीय के रूप में वर्गीकृत अन्य खनिजों के लिए प्रदान की गई उपमृदा में प्रतिभागियों के लिए "उपमृदा के उपयोग को लाइसेंस देने की प्रक्रिया पर विनियम" के आवेदन पर निर्देश

दूसरे चरण में, निर्दिष्ट परीक्षाओं और अनुमोदनों के बाद, लाइसेंस धारक उपमृदा विकास के लिए संरचनाओं का निर्माण और संचालन शुरू कर सकता है।

3.4.2. ऐसे मामलों में जहां भूजल के लाइसेंसिंग और परिचालन भंडार के लिए प्रस्तावित गैर-शोषित जमा पर अन्वेषण किया गया है, साथ ही औषधीय के रूप में वर्गीकृत खनिजों को उनके औद्योगिक विकास को उचित ठहराने वाली श्रेणियों के अनुसार अनुमोदित किया गया है, पहले चरण में तैयारी की जा रही है। एक विकास परियोजना और उसका अनुमोदन (पर्यावरण मूल्यांकन सहित) किया जाता है। यदि, भंडार की मंजूरी के बाद से, प्राकृतिक और (या) पानी की स्थिति या भूजल और पर्यावरणीय प्रतिबंधों के उपयोग के लिए आवश्यकताओं में बदलाव आया है, तो इस चरण में अतिरिक्त अन्वेषण किया जाता है और पूरी प्रक्रिया उस सेट से भिन्न नहीं होती है खंड 3.4.1 में बाहर।

3.4.3. उद्यमशीलता जोखिम के आधार पर संयुक्त लाइसेंस जारी करते समय (खंड 3.4.1 और 3.4.2 में निर्दिष्ट मामलों के विपरीत), भूजल का दोहन भूवैज्ञानिक जानकारी की राज्य परीक्षा से पहले शुरू हो सकता है, लेकिन निकायों के अनुमोदन से रूस के प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय और अन्य इच्छुक सरकारी नियंत्रण निकाय।

भूवैज्ञानिक जानकारी की राज्य जांच से पहले उपमृदा के दोहन की अवधि, उपमृदा विकास के लिए एक परियोजना (तकनीकी योजना) की तैयारी और निर्धारित तरीके से इसकी मंजूरी लाइसेंस समझौते में निर्धारित है, लेकिन तीन साल से अधिक नहीं होनी चाहिए।

3.4.4. परिचालन उद्यमों द्वारा भूजल के निष्कर्षण के साथ-साथ औषधीय के रूप में वर्गीकृत खनिजों के लिए उप-मृदा के उपयोग का लाइसेंस उप-मृदा के विकास के लिए संरचनाओं के संचालन के दौरान किया जाता है। इन मामलों में, उप-मृदा उपयोग के पहले चरण में, परिचालन उद्यमों को उप-मृदा के तर्कसंगत दोहन को सुनिश्चित करने के लिए सभी उपाय करने की आवश्यकता होती है, जिसमें शामिल हैं: एक निगरानी नेटवर्क बनाना या उसका विस्तार करना, वर्गीकरण द्वारा प्रदान किए गए मामलों में कार्यान्वित करना। -परिचालन भूजल भंडार का मूल्यांकन और पुनः पुष्टि, विकास परियोजना का स्पष्टीकरण और खंड 3.5 में सूचीबद्ध आवश्यक अनुमोदन प्राप्त करना। इन सभी आवश्यकताओं, साथ ही उनके कार्यान्वयन की अवधि, लाइसेंस में परिभाषित की गई है। यदि इन आवश्यकताओं को निर्धारित अवधि के भीतर पूरा नहीं किया जाता है, तो लाइसेंस जारी करने वाले निकाय, साथ ही रूस के प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय के निकाय, अन्य राज्य नियंत्रण निकायों के प्रस्ताव सहित, सबसॉइल के आगे उपयोग को प्रतिबंधित या निलंबित कर सकते हैं।

3.4.5. एकल फैले हुए कुओं का उपयोग करके भूजल की निकासी के लिए उपमृदा लाइसेंस की विशेषताएं धारा 8 में निर्धारित की गई हैं।

3.5. भूजल के निष्कर्षण और अन्य प्रकार की आर्थिक गतिविधियों के लिए इसके निष्कर्षण के साथ-साथ औषधीय के रूप में वर्गीकृत खनिजों के निष्कर्षण के लिए उप-मृदा का उपयोग करने के अधिकार के लिए लाइसेंस जारी करते समय, निम्नलिखित अनुमोदन की आवश्यकता होती है:

3.5.1. जल प्रबंधन पर रूसी संघ समिति के बेसिन और क्षेत्रीय निकायों के साथ:

आबादी को पेयजल आपूर्ति से संबंधित उद्देश्यों के लिए भूजल निकालने और पीने की गुणवत्ता वाले भूजल का उपयोग करने की संभावना पर;

भूजल की नियोजित निकासी के दौरान सतही अपवाह में परिवर्तन की भयावहता से;

यदि संभव हो, तो निकाले गए भूजल के उपयोग के बाद उत्पन्न अपशिष्ट जल को सतही जल निकायों (पीने के प्रयोजनों के लिए भूजल को छोड़कर) में प्रवाहित करें।

3.5.2. रूसी प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय के निकायों के साथ:

पर्यावरण पर उपमृदा विकास के संभावित प्रभाव के मुद्दों पर (क्षेत्र विकास के लिए परियोजनाओं या तकनीकी योजनाओं के पर्यावरणीय मूल्यांकन के दौरान, भूजल निर्वहन की शर्तों पर भी सहमति होती है)।

पीने के लिए पर्वतीय आवंटन की सीमाओं के साथ, गर्म पानी की आपूर्ति के लिए उपयोग किए जाने वाले खनिज औषधीय जल और तापीय ऊर्जा जल, साथ ही औषधीय के रूप में वर्गीकृत खनिज।

3.5.3. रूसी संघ के स्वास्थ्य मंत्रालय के अधिकारियों के साथ:

खनिज औषधीय जल के उपयोग पर, खनिजों को औषधीय के रूप में वर्गीकृत किया गया है, साथ ही गर्मी की आपूर्ति के लिए थर्मल खनिज औषधीय जल का उपयोग भी किया जाता है।

3.5.4. रूसी संघ की स्वच्छता और महामारी विज्ञान निगरानी के लिए राज्य समिति के निकायों के साथ:

पीने की उपयुक्तता पर, खनिज औषधीय पानी, औषधीय के रूप में वर्गीकृत खनिज, साथ ही गर्म पानी की आपूर्ति के लिए उपयोग किए जाने पर थर्मल ऊर्जा पानी;

यदि संभव हो, तो सूचीबद्ध प्रकार के पानी के लिए एक स्वच्छता संरक्षण क्षेत्र और खनन आवंटन की सीमाओं को व्यवस्थित करें।

3.5.5. रूस के संघीय खनन और औद्योगिक पर्यवेक्षण के अधिकारियों के साथ:

खनिज औषधीय जल और औषधीय, थर्मल पावर और औद्योगिक जल के रूप में वर्गीकृत अन्य खनिजों के भंडार के विकास के साथ-साथ इनके विकास के लिए परियोजनाओं (तकनीकी योजनाओं) के विकास के दौरान सुरक्षा, पारिस्थितिकी और उपमृदा संरक्षण के मुद्दों के संबंध में लाइसेंस की शर्तों के तहत जमा और खनन आवंटन की सीमाएँ।

3.6. खंड 3.5 में सूचीबद्ध लोगों के साथ समझौते के बिना उपमृदा का उपयोग करने के अधिकार के लिए लाइसेंस जारी करने की स्थिति में रोसकोमनेड्रा के अधिकारी रूसी संघ के कानून के अनुसार जिम्मेदारी वहन करते हैं। इच्छुक मंत्रालयों और विभागों के निकाय।

4. लाइसेंस के लिए आवेदकों के चयन की प्रणाली

4.1. "विनियम" के खंड 9.1 के अनुसार, औषधीय के रूप में वर्गीकृत भूजल और खनिजों के निष्कर्षण के लिए उप-मृदा के उपयोग के लिए लाइसेंस के मालिक व्यावसायिक संस्थाएं हो सकते हैं, चाहे उनके स्वामित्व का स्वरूप कुछ भी हो, जिसमें कानूनी संस्थाएं और अन्य नागरिक शामिल हैं। राज्य, जब तक अन्यथा रूसी संघ के विधायी कृत्यों द्वारा प्रदान नहीं किया गया हो।

4.2.4. ठोस खनिज, तेल और गैस के भंडार के विकास के साथ-साथ अन्य जल-घटाने, जल निकासी और जल निकासी उपायों के कार्यान्वयन के दौरान भूजल निष्कर्षण के लिए लाइसेंस कानूनी संस्थाओं और व्यक्तियों को जारी किया जाता है, जिन्होंने लाइसेंस प्राप्त किया है। प्रतियोगिताओं के आयोजन के बिना, उपमृदा उपयोग का मुख्य प्रकार।

4.3. प्रतियोगिताओं और नीलामी आयोजित करने के लिए लाइसेंस, नियम, प्रक्रिया और शर्तों को देने की प्रतिस्पर्धी या नीलामी पद्धति का चुनाव रूसी संघ और रोसकोमनेड्रा या उसके क्षेत्रीय प्रभागों के संबंधित घटक इकाई द्वारा निर्धारित निकाय द्वारा संयुक्त रूप से किया जाता है।

रूस के प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय, रूस की स्वच्छता और महामारी विज्ञान पर्यवेक्षण के लिए राज्य समिति, रूस के राज्य तकनीकी पर्यवेक्षण प्राधिकरण के निकायों के साथ, रोसकोमवोड के बेसिन और क्षेत्रीय निकायों के साथ प्रतियोगिताओं और नीलामी की शर्तों का समन्वय करना उचित है। , रूस के स्वास्थ्य मंत्रालय और अन्य इच्छुक संगठन।

प्रतियोगिताओं और नीलामी की शर्तों का निर्धारण करते समय, निम्नलिखित सिफारिशों को ध्यान में रखना उचित है:

4.3.1. पीने के भूमिगत जल के भंडार के उपयोग के लिए प्रतियोगिताएं आयोजित करते समय, अन्य सभी चीजें समान होने पर, शहरों, बस्तियों और कृषि क्षेत्रों में पानी की आपूर्ति के लिए इन पानी को निकालने के अधिकार का उपयोग करने वाले आवेदकों को प्राथमिकता देना उचित है। घरेलू एवं पेयजल आपूर्ति के संरक्षित स्रोत।

4.3.2. भूमिगत खदानों के खोजे गए लेकिन अप्रयुक्त भंडार के साथ-साथ औषधीय के रूप में वर्गीकृत खनिजों को लाइसेंस देते समय, जिनकी खोज पहले एक विशिष्ट उप-मृदा उपयोगकर्ता की जरूरतों को पूरा करने के लिए राज्य के बजट की कीमत पर की गई थी, यह सलाह दी जाती है, बाकी सभी चीजें समान होनी चाहिए , इस उपमृदा उपयोगकर्ता को प्राथमिकता देने के लिए।

4.3.4. लाइसेंस देने की प्रक्रिया, साथ ही प्रतियोगिताएं और नीलामी आयोजित करने की प्रक्रिया, "विनियम" के खंड 11 द्वारा निर्धारित की जाती है।

जल प्रबंधन पर रूसी संघ की समिति के बेसिन और क्षेत्रीय निकायों के प्रतिनिधियों, रूस के प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय के निकायों, रूस की स्वच्छता और महामारी विज्ञान पर्यवेक्षण के लिए राज्य समिति के निकायों, रूस के गोस्गोर्तेखनादज़ोर, को शामिल करने की सलाह दी जाती है। आवेदक उद्यम द्वारा विकसित तकनीकी और आर्थिक संकेतकों की प्रतिस्पर्धा की शर्तों के अनुपालन का आकलन करने के लिए आयोगों की संरचना में रूस के स्वास्थ्य मंत्रालय और अन्य इच्छुक संगठन।

5. लाइसेंसिंग गतिविधियों की योजना बनाना

खनन आवंटन की स्थानिक सीमाओं का निर्धारण करते समय, निम्नलिखित प्रावधानों द्वारा निर्देशित होने की सिफारिश की जाती है:

6.3.1. पीने और खनिज औषधीय भूजल, साथ ही औषधीय के रूप में वर्गीकृत खनिजों के भंडार विकसित करते समय, योजना में खनन आवंटन सख्त स्वच्छता संरक्षण क्षेत्र (स्वच्छता संरक्षण जिले का पहला क्षेत्र) की सीमा के क्षेत्र में मेल खाना चाहिए या उससे अधिक होना चाहिए। जल सेवन (व्यक्तिगत जल सेवन कुआँ)।

6.3.2. खंड 1.2.2 के अनुसार ठोस खनिज, तेल और गैस के भंडार के विकास के साथ-साथ अन्य प्रयोजनों के लिए उपमृदा के उपयोग के दौरान भूजल निकालते समय। खनन आवंटन की सीमाएँ या तो मुख्य प्रकार के उप-मृदा उपयोग के लिए प्रदान किए गए उप-मृदा क्षेत्र के साथ मेल खाती हैं, या यदि भूजल की निकासी के लिए इस क्षेत्र के बाहर जल कुओं के निर्माण की आवश्यकता होती है, तो इससे अधिक हो जाती है।

6.4. उपमृदा उपयोग की शर्तें:

6.4.1. औषधीय के रूप में वर्गीकृत भूजल और खनिजों के निष्कर्षण के लिए उपमृदा के उपयोग का लाइसेंस एक निश्चित अवधि के लिए दिया जाता है, और कुछ प्रकार की भूमिगत संरचनाओं (सबवे, आदि) के निर्माण और संचालन के दौरान भूजल के निष्कर्षण के लिए लाइसेंस की वैधता दी जाती है। जो सीमित नहीं है) असीमित अवधि के लिए।

6.4.2. भूजल और औषधीय के रूप में वर्गीकृत अन्य खनिजों के निष्कर्षण के लिए उप-मृदा के उपयोग की शर्तें खंड 7.1 "विनियम" द्वारा स्थापित सीमाओं से अधिक नहीं होनी चाहिए, और प्रत्येक विशिष्ट मामले में अनुमानित सेवा जीवन को ध्यान में रखते हुए निर्धारित किया जाता है जिसके लिए परिचालन भंडार हैं स्वीकृत, साथ ही उपमृदा उपयोग की शर्तों को स्पष्ट करने की आवश्यकता। यदि डिज़ाइन सेवा जीवन 20 वर्ष से अधिक है, तो लाइसेंस स्वामी की पहल पर, इसकी वैधता अवधि बढ़ाई जा सकती है (खंड 7.3. "विनियम")।

6.5. उपमृदा के उपयोग के लिए भुगतान.

उपमृदा के उपयोग के लिए भुगतान में उपमृदा के उपयोग के अधिकार के लिए भुगतान और खनिज संसाधन आधार के पुनरुत्पादन के लिए कटौती शामिल है।

6.5.1. उप-मृदा के उपयोग के अधिकार के लिए भुगतान "उप-मृदा, जल क्षेत्रों और समुद्र तल के क्षेत्रों के उपयोग के अधिकार के लिए भुगतान एकत्र करने की प्रक्रिया और शर्तों पर विनियम" द्वारा निर्धारित किया जाता है, जिसे 28 अक्टूबर के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा अनुमोदित किया गया है। , 1992 एन 828। उपयोग के अधिकार के लिए नियमित भुगतान के निम्नलिखित अधिकतम स्तर स्थापित किए गए हैं: निकाले गए भूजल की लागत के प्रतिशत के रूप में भूजल सहित खनिज कच्चे माल का निष्कर्षण:

भूमिगत ताज़ा पानी - 2 - 8%

थर्मल (गर्मी और बिजली)

जल, नमकीन पानी, खनन रसायन

कच्चा माल (औद्योगिक जल) - 1 - 5%

खनिज जल के निष्कर्षण के लिए उप-मृदा का उपयोग करने के अधिकार के लिए भुगतान की राशि, साथ ही ऐसे मामलों में जहां भूजल को स्थापित तरीके से एक सामान्य खनिज संसाधन के रूप में वर्गीकृत किया जाता है, रूसी संघ के घटक संस्थाओं द्वारा निर्धारित किया जाता है।

6.5.2. खनिज संसाधन आधार के पुनरुत्पादन के लिए योगदान। खनिज संसाधन आधार के पुनरुत्पादन के लिए कटौती के मानक और उन्हें निर्धारित करने की प्रक्रिया विशेष नियामक दस्तावेजों द्वारा स्थापित की जाती है।

6.5.3. पीने और खनिज पानी, साथ ही औषधीय के रूप में वर्गीकृत खनिजों के निष्कर्षण के लिए उप-मृदा का उपयोग करने के अधिकार के लाइसेंस में, उनके कार्यान्वयन के उद्देश्य से, उप-मृदा का उपयोग करने के अधिकार के लिए भुगतान को आपूर्ति द्वारा पूर्ण या आंशिक रूप से प्रतिस्थापित किया जा सकता है। विनिर्मित उत्पादों का. इन मामलों में (खंड 5.4 "विनियम"), लाइसेंस इन उत्पादों की मात्रा, उनके वितरण बिंदु आदि की गणना के लिए प्रक्रिया और तरीकों को निर्दिष्ट करता है। थर्मल पावर और औद्योगिक भूजल के लिए भी एक समान प्रक्रिया स्थापित की जा सकती है।

6.5.4. कुछ खनिजों के निष्कर्षण के लिए उपमृदा का उपयोग करने के अधिकार के शुल्क में उपमृदा से निकाले गए गुणवत्ता वाले भूजल की लागत, या वह पानी जो उपमृदा से नहीं निकाला गया है, लेकिन खनिजों के निष्कर्षण के दौरान गुणवत्ता में गिरावट आई है, शामिल हो सकता है।

6.6. उपमृदा उपयोग के लिए आवश्यकताएँ.

6.6.1. खंड 14.2 "विनियम" में तैयार की गई आवश्यकताओं के अनुसार, लाइसेंस को स्थापित करना होगा:

पीने और तकनीकी, थर्मल पावर, औद्योगिक भूजल के चयन का अधिकतम मूल्य और तरीका, साथ ही औषधीय के रूप में वर्गीकृत अन्य खनिजों के चयन का अधिकतम मूल्य और तरीका। ये मूल्य किसी दिए गए उद्देश्य के लिए भूजल की उचित आवश्यकताओं के आधार पर स्थापित किए जाते हैं, जबकि अधिकतम जल निकासी का मूल्य भूजल के परिचालन भंडार से अधिक नहीं हो सकता है। उपमृदा विकास परियोजना तैयार करने के बाद इसे स्पष्ट किया जा सकता है।

खनिज जल के लिए, चयन की मात्रा और तरीका जमा के विकास के लिए तकनीकी योजना द्वारा स्थापित किया जाता है, और औषधीय मिट्टी और औषधीय के रूप में वर्गीकृत अन्य खनिजों के लिए - जमा पुनर्प्राप्ति गुणांक (आरईएफ) द्वारा स्थापित किया जाता है।

ठोस खनिज, तेल और गैस के भंडार के विकास के साथ-साथ अन्य प्रकार के उपमृदा उपयोग के दौरान भूजल निष्कर्षण की मात्रा और तरीका;

औषधीय (मानक) के रूप में वर्गीकृत भूजल या अन्य खनिजों की गुणवत्ता के लिए सीमा और अधिकतम आवश्यकताएं;

ऑपरेशन के दौरान भूजल स्तर में अनुमेय गिरावट;

अन्य भूमि और उपमृदा उपयोगकर्ताओं के हितों को ध्यान में रखते हुए और पर्यावरण को नुकसान न पहुंचाते हुए, लाइसेंस प्राप्त क्षेत्र में भूजल के निष्कर्षण के संबंध में अन्य उपमृदा क्षेत्रों में भूजल स्तर में अधिकतम अनुमेय कमी;

जल उपयोग की स्थितियों, पर्यावरणीय स्थितियों और इंजीनियरिंग संरचनाओं के संचालन पर जल निकासी के नकारात्मक प्रभाव की भरपाई के लिए किए जाने वाले उपायों की संरचना और समय;

सतही अपवाह में अनुमेय कमी और सतह से पहले जलभृत के स्तर में कमी;

स्वच्छता संरक्षण के क्षेत्र (जिला) की सीमाएँ (भूमिगत पेय, खनिज औषधीय जल और औषधीय के रूप में वर्गीकृत खनिजों का उपयोग करते समय)।

खनन आवंटन के भीतर स्वच्छता की स्थिति में सुधार के लिए आवश्यक उपायों की संरचना और समय;

किसी दिए गए उद्देश्य के लिए उपयोग के बाद पानी के निर्वहन के स्थान और स्थितियाँ;

भूजल की निगरानी के लिए शर्तें (अवलोकन बिंदुओं की नियुक्ति के लिए आवश्यकताएं, उनका डिज़ाइन, पानी के स्तर और गुणवत्ता का निरीक्षण करने के तरीके, औषधीय खनिज कच्चे माल की गुणवत्ता, अवलोकनों के दस्तावेज़ीकरण की संरचना और रूप, संरचना, रूप और समय) भूवैज्ञानिक पर्यावरण की राज्य निगरानी प्रणाली को सूचना का हस्तांतरण);

"वर्गीकरण" द्वारा प्रदान किए गए मामलों में भूजल के परिचालन भंडार का पुनर्मूल्यांकन करने की आवश्यकता।

6.6.2. खंड बी में सूचीबद्ध सभी आवश्यकताओं को उपलब्ध हाइड्रोजियोलॉजिकल और अन्य सामग्रियों के आधार पर तैयार किए गए लाइसेंस के अनुबंध के रूप में औपचारिक रूप दिया गया है।

एक उपमृदा विकास परियोजना (तकनीकी आरेख) में, इन आवश्यकताओं को स्पष्ट किया जा सकता है।

यदि सभी इच्छुक अधिकारियों के साथ सहमत जमा के विकास के लिए जल सेवन संरचनाओं और तकनीकी योजनाओं के लिए डिज़ाइन हैं, तो उनसे संबंधित उद्धरणों को परिशिष्ट के रूप में उपयोग किया जा सकता है। परिचालन उद्यमों को लाइसेंस जारी करते समय, उप-मृदा के दोहन पर डेटा को ध्यान में रखते हुए इन आवश्यकताओं को स्पष्ट किया जाना चाहिए।

6.6.3. ठोस खनिज, तेल और गैस के भंडार के विकास के दौरान भूजल और उनके निष्कर्षण के लिए उप-मृदा के उपयोग के साथ-साथ अन्य प्रकार के उप-मृदा उपयोग के लिए लाइसेंस एकल मानक प्रपत्र के अनुसार जारी किए जाते हैं।

7. लाइसेंस हेतु आवेदन पत्र तैयार करने की प्रक्रिया

7.1. लाइसेंस प्राप्त करने के लिए, उद्यमों, जिनमें मौजूदा उद्यम भी शामिल हैं, को रोसकोमनेड्रा के क्षेत्रीय प्रभागों को एक आवेदन जमा करना होगा, जिसमें पैराग्राफ में निर्दिष्ट डेटा होना चाहिए। 11.4. और 19.2 "प्रावधान"।

इस अनुभाग के बाद के पैराग्राफ इस निर्देश में चर्चा किए गए मुद्दों पर आवश्यक स्पष्टीकरण प्रदान करते हैं।

7.2. आवेदक उद्यम की तकनीकी और तकनीकी क्षमताओं के साथ-साथ ठेकेदारों के रूप में संलग्न अन्य उद्यमों पर डेटा की पुष्टि करने के लिए, प्रासंगिक कार्य (ड्रिलिंग उत्पादन कुओं, खनन संचालन इत्यादि) करने के लिए इन उद्यमों के अधिकार को प्रमाणित करने वाले दस्तावेजों की प्रतियां। ) प्रस्तुत करना होगा।

7.3. "विनियम" के खंड 11.4(6) के अनुसार भूजल के निष्कर्षण के लिए उप-मृदा के उपयोग के लाइसेंस के लिए आवेदन में आवेदक के निम्नलिखित प्रस्ताव शामिल होने चाहिए:

भूजल के उपयोग का उद्देश्य;

अनुमोदित या परीक्षणित परिचालन भंडार;

किसी दिए गए उद्देश्य के लिए भूजल की वर्तमान और भविष्य की मांग;

जल की गुणवत्ता और जल सेवन संरचनाओं की परिचालन स्थितियों के लिए आवश्यकताएँ;

भूजल दोहन के दौरान पर्यावरणीय घटकों पर संभावित प्रभाव।

औषधीय के रूप में वर्गीकृत खनिजों पर भी समान आवश्यकताएं लागू होती हैं।

7.4. "विनियम" के खंड 19.2 के अनुसार उपमृदा उपयोगकर्ताओं द्वारा प्रस्तुत आवेदनों को निम्नलिखित को ध्यान में रखना चाहिए:

7.4.1. आवेदन के साथ उप-मृदा और भूमि भूखंडों के उपयोग के पहले दिए गए अधिकार की पुष्टि करने वाले दस्तावेजों की प्रतियां संलग्न होनी चाहिए। इन दस्तावेज़ों में ये शामिल हैं, लेकिन इन्हीं तक सीमित नहीं हैं:

विशेष जल उपयोग के लिए परमिट (ताज़ा भूजल के लिए);

खनन आवंटन के आवंटन पर अधिनियम (अन्य प्रकार के भूजल और औषधीय के रूप में वर्गीकृत खनिजों के लिए);

भूमि आवंटन पर अधिनियम.

आवेदन के साथ उपमृदा उपयोग की शर्तों को परिभाषित करने वाले दस्तावेजों की प्रतियां, उपमृदा उपयोगकर्ता (भूजल को छोड़कर) की बैलेंस शीट पर विकसित और सूचीबद्ध खनिज भंडार का प्रमाण पत्र, और उद्यम के मुख्य तकनीकी और आर्थिक संकेतकों पर डेटा भी संलग्न होना चाहिए। पिछले 5 वर्षों की गतिविधियाँ।

7.4.2. एप्लिकेशन अनुभाग "...उद्यम की गतिविधियों के मुख्य तकनीकी और आर्थिक संकेतकों पर डेटा..." में लाइसेंसिंग वस्तु का संक्षिप्त विवरण होना चाहिए। इसमें अन्य बातों के अलावा शामिल हैं:

खनिज के उपयोग का उद्देश्य;

जल सेवन और जल निकासी संरचनाओं का लेआउट और डिजाइन;

खनिज निष्कर्षण की मौजूदा मात्रा, जल सेवन और जल निकासी संरचनाओं की लागत;

उनके निर्धारण के लिए स्तरों और तरीकों में कमी, नमूना पानी की गुणवत्ता, पर्यावरण पर क्षेत्र संचालन के प्रभाव का आकलन;

स्वच्छता संरक्षण क्षेत्रों के आकार का औचित्य;

मौजूदा अवलोकन नेटवर्क की विशेषताएं और भूजल की प्रवाह दर, स्तर और गुणवत्ता का निरीक्षण करने के तरीके;

क्षेत्र शोषण के तकनीकी और आर्थिक संकेतक।

यह सारा डेटा आवेदन के समय उपलब्ध कराया जाता है।

भूजल के लिए, उद्यम की बैलेंस शीट पर चयनित और सूचीबद्ध खनिज भंडार पर डेटा के बजाय, किसी दिए गए उद्देश्य के लिए भूजल की वर्तमान और भविष्य की मांग पर डेटा और अनुमोदित (परीक्षण) परिचालन भंडार पर डेटा प्रदान किया जाता है।

पहले चरण के अंत तक कुएं का संचालन प्रतिबंधित है। दूसरे चरण में, निर्दिष्ट परीक्षाओं और अनुमोदनों को पूरा करने के बाद, लाइसेंस धारक पानी के कुएं का संचालन और भूजल की निगरानी शुरू कर सकता है।

8.4.2. नए जल कुओं से भूजल निकालने के लिए उपमृदा का उपयोग करने के अधिकार के लाइसेंस में खंड 8.3.3 में सूचीबद्ध सभी आवश्यकताएं शामिल होनी चाहिए।

8.5. मौजूदा जल कुओं का उपयोग करके भूजल के निष्कर्षण के लिए उप-मृदा का उपयोग करने के अधिकार के लिए लाइसेंस प्रतियोगिताओं के आयोजन के बिना जारी किए जाते हैं, लेकिन लाइसेंस में तैयार भूजल के दोहन की शर्तों के अनिवार्य अनुपालन के साथ जारी किए जाते हैं।

नई जल सेवन संरचनाओं के साथ भूजल की निकासी के लिए उप-मृदा का उपयोग करने के अधिकार के लिए लाइसेंस प्रतिस्पर्धी या नीलामी के आधार पर जारी किए जाते हैं।

यदि केवल एक आवेदक प्रतियोगिता में भाग लेता है, तो वह केवल घोषित प्रतिस्पर्धी शर्तों के तहत ही लाइसेंस प्राप्त कर सकता है।

पंजीकरण संख्या 583

मैं पुष्टि करता हूं:

मान गया:

रूस के प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय, रूस के स्वास्थ्य मंत्रालय

रूस के गोस्गोर्तेखनादज़ोर

रूस के राज्य स्वच्छता और महामारी विज्ञान पर्यवेक्षण

भूजल दोहन हेतु लाइसेंस प्राप्त करने की प्रक्रिया में परिवर्तन

1 जनवरी, 2015 को "सबसॉइल पर" कानून में परिवर्तन
500 m³/घंटा से कम भूजल उत्पादन मात्रा वाले क्षेत्रों के लिए उपमृदा प्रबंधक के कार्यों को संघीय स्तर से रूसी संघ के घटक संस्थाओं के स्तर पर स्थानांतरित कर दिया गया है।
100 घन मीटर/दिन से कम उत्पादन मात्रा वाले उपमृदा क्षेत्रों के लिए, भूजल भंडार का आकलन करने की आवश्यकताओं को रद्द कर दिया गया है।
100 घन मीटर/दिन से कम उत्पादन मात्रा वाले कुओं के लिए क्या आवश्यकताएँ लागू रहेंगी?

1 जनवरी 2015 को, कानून "ऑन सबसॉइल" (29 दिसंबर 2014 का एन 459-एफजेड) में बदलाव लागू हुआ।

कला के नए संस्करण के अनुसार. "सबसॉइल पर" कानून के 2.3, भूजल युक्त सबसॉइल भूखंड जिनका उपयोग पीने और घरेलू जल आपूर्ति या औद्योगिक या कृषि सुविधाओं के लिए पानी की तकनीकी आपूर्ति के लिए किया जाता है और जिसकी उत्पादन मात्रा प्रति दिन 500 क्यूबिक मीटर से अधिक नहीं है स्थानीय महत्व के भूखंड उपमृदा के रूप में वर्गीकृत किए गए हैं।

कला के अनुच्छेद 7 के अनुसार। "सबसॉइल पर" कानून के 4, स्थानीय महत्व के सबसॉइल भूखंडों का उपयोग करने का अधिकार रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों की शक्तियों के अंतर्गत आता है।

इसका मतलब यह है कि 500 ​​घन मीटर/दिन से कम ताजे भूजल उत्पादन की मात्रा वाले क्षेत्रों के लिए उपमृदा प्रबंधक के कार्यों को संघीय स्तर से क्षेत्रीय स्तर पर स्थानांतरित कर दिया गया है और अब उपमृदा के उपयोग के लिए लाइसेंस जारी करना है। जल आपूर्ति के लिए या भूजल निष्कर्षण के उद्देश्य से किसी उपमृदा क्षेत्र के भूवैज्ञानिक अध्ययन के लिए क्षेत्रीय पर्यावरण प्रबंधन प्राधिकरण जिम्मेदार हैं। उदाहरण के लिए, रूसी संघ की घटक इकाई, तातारस्तान गणराज्य में, यह तातारस्तान गणराज्य का पारिस्थितिकी और प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय है।

इन परिवर्तनों से उपमृदा उपयोगकर्ताओं के लिए अप्रिय परिणाम हो सकते हैं, जिन्होंने 2015 में जल आपूर्ति प्रयोजनों के लिए उपमृदा के उपयोग के लिए लाइसेंस जारी करने की योजना बनाई थी, जो उपमृदा क्षेत्र के भूवैज्ञानिक अध्ययन पर काम करना चाहते थे, साथ ही उन लोगों के लिए भी जिनके लिए पहले लाइसेंस जारी किए गए थे। उपमृदा का उपयोग समाप्त हो रहा था।

तथ्य यह है कि क्षेत्रीय संरचनाएं, जिन्हें उप-मृदा प्रबंधक के कार्य सौंपे गए हैं, के पास जल आपूर्ति, संचालन के प्रयोजनों के लिए उप-मृदा के उपयोग के लिए लाइसेंस जारी करने या फिर से जारी करने जैसी प्रक्रियाओं को पूरा करने के लिए वैध प्रशासनिक नियम नहीं हैं। भूजल भंडार की जांच, भूमिगत जल भंडार के विकास के लिए तकनीकी परियोजनाओं की जांच करना तदनुसार, क्षेत्रीय स्तर पर राज्य संगठन इन कार्यों को करने के लिए तैयार नहीं हैं, क्योंकि उनके पास इसके लिए कोई कानूनी ढांचा नहीं है।

क्षेत्रीय संरचनाओं के साथ हमारे काम के अनुभव से पता चलता है कि न्याय मंत्रालय के साथ पंजीकरण के साथ नए प्रशासनिक नियमों के विकास में छह महीने से एक वर्ष तक का समय लगता है।

तदनुसार, उच्च स्तर की संभावना के साथ यह अनुमान लगाया जा सकता है कि 2015 के मध्य या अंत से पहले, जल लाइसेंस जारी करने, परियोजनाओं की विशेषज्ञ समीक्षा करने या भूजल भंडार का आकलन करने वाली रिपोर्टों को निर्धारित आवश्यकताओं के ढांचे के भीतर करने के लिए कोई कार्रवाई नहीं की जाएगी। पूर्व में जारी लाइसेंसों के लिए उपमृदा उपयोग की शर्तों को क्रियान्वित नहीं किया जाएगा। लाइसेंस प्राप्त करना, लाइसेंस दोबारा जारी करना, या लाइसेंस से जुड़ी उप-मृदा उपयोग की शर्तों का अनुपालन करना असंभव होगा।

उदाहरण के लिए, इसी तरह की स्थिति पिछले साल निर्माण सामग्री के भंडार को क्षेत्रीय स्तर पर स्थानांतरित करने के बाद सामान्य खनिजों के भंडार के विकास की परियोजनाओं के साथ देखी गई थी। कुछ क्षेत्रों में, 9 महीनों तक ऐसी परियोजनाओं की कोई जांच नहीं की गई। उपमृदा उपयोगकर्ताओं के सभी अनुरोध अस्वीकार कर दिए गए।

100 घन मीटर/दिन से कम उत्पादन मात्रा वाले उपमृदा क्षेत्रों के लिए, भूजल भंडार का आकलन करने की आवश्यकताओं को रद्द कर दिया गया है।

29 दिसंबर 2014 के संघीय कानून संख्या 459-एफजेड ने "ऑन सबसॉइल" कानून के अनुच्छेद 29 के भाग एक और दो में संशोधन किया, जो ताजा भूजल सहित खनिज भंडार की गणना करने की प्रक्रिया को नियंत्रित करता है।

नए संस्करण में "सबसॉइल पर" कानून के अनुच्छेद 29 के भाग एक और दो इस प्रकार पढ़ें:
"उपमृदा के तर्कसंगत एकीकृत उपयोग के लिए स्थितियां बनाने के लिए, उपमृदा के उपयोग के लिए शुल्क निर्धारित करने के लिए, उपयोग के लिए प्रदान किए गए उपमृदा भूखंडों की सीमाएं, खोजे गए जमा के खनिज भंडार राज्य परीक्षा के अधीन हैं, उपमृदा में भूजल भंडार के अपवाद के साथ भूजल के निष्कर्षण के लिए प्रदान किए गए स्थानीय महत्व के भूखंड, जिनका उपयोग पीने के पानी की आपूर्ति या औद्योगिक या कृषि सुविधाओं के लिए पानी की तकनीकी आपूर्ति के प्रयोजनों के लिए किया जाता है और जिनकी उत्पादन मात्रा प्रति दिन 100 क्यूबिक मीटर से अधिक नहीं है।

खनिज संसाधनों के निष्कर्षण के लिए उपयोग के लिए उपमृदा के प्रावधान की अनुमति उनके भंडार की राज्य जांच के बाद ही दी जाती है, भूजल के निष्कर्षण के लिए प्रदान किए गए स्थानीय महत्व के उपमृदा भूखंडों में भूजल भंडार के अपवाद के साथ, जिसका उपयोग पीने के पानी के प्रयोजनों के लिए किया जाता है। औद्योगिक या कृषि सुविधाओं के लिए पानी की आपूर्ति या तकनीकी आपूर्ति और जिसकी उत्पादन मात्रा प्रति दिन 100 घन मीटर से अधिक नहीं है।

इसके अलावा, 29 दिसंबर 2014 के संघीय कानून एन 459-एफजेड ने 100 घन मीटर/दिन से कम भूजल उत्पादन मात्रा वाले उपमृदा क्षेत्रों के लिए क्षेत्र विकास परियोजनाओं के विकास और अनुमोदन की आवश्यकता को समाप्त कर दिया।

नए संस्करण में "सबसॉइल पर" कानून के अनुच्छेद 23 का भाग 2 इस प्रकार है:
"खनिज भंडार का विकास, भूजल के निष्कर्षण के अपवाद के साथ, जिसका उपयोग पीने के पानी की आपूर्ति या औद्योगिक या कृषि सुविधाओं के लिए पानी की तकनीकी आपूर्ति के प्रयोजनों के लिए किया जाता है और जिसकी उत्पादन मात्रा प्रति दिन 100 क्यूबिक मीटर से अधिक नहीं है , और खनन कार्यों से संबंधित उद्देश्यों के लिए उप-मृदा का उपयोग अनुमोदित तकनीकी डिजाइनों के अनुसार किया जाता है।

इस प्रकार, एकल जल सेवन के लिए भूजल भंडार का आकलन करने के लिए एक अनिवार्य प्रक्रिया की आवश्यकता को अत्यधिक माना जाता है। तार्किक रूप से, पर्यावरण प्रबंधन के लिए जिम्मेदार क्षेत्रीय सरकारी निकायों को अब भूजल भंडार की गणना के लिए काम किए बिना भूजल निष्कर्षण के उद्देश्य से उप-मृदा के उपयोग के लिए लाइसेंस जारी करना चाहिए।

हालाँकि, मौजूदा प्रशासनिक विनियमों की कमी के कारण, वर्तमान में यह स्पष्ट नहीं है कि भूजल निष्कर्षण के प्रयोजन के लिए उप-मृदा के उपयोग के लिए लाइसेंस जारी करने की प्रक्रिया कैसे होगी और संलग्न प्रारंभिक दस्तावेजों के सेट के लिए क्या आवश्यकताएं रखी जाएंगी। लाइसेंस के लिए आवेदन के लिए.

वर्तमान स्थिति में, संचित अनुभव टेक्टोनिक्स रिसर्च एंड प्रोडक्शन ग्रुप के विशेषज्ञों को संक्रमण अवधि के दौरान पानी के कुओं को वैध बनाने के काम पर सूचित सिफारिशें देने की अनुमति देता है।

100 घन मीटर/दिन तक की उत्पादन मात्रा वाले जल सेवन कुओं के लिए क्या आवश्यकताएँ लागू रहती हैं?

भूजल भंडार के अनिवार्य मूल्यांकन को समाप्त करना, निश्चित रूप से, छोटे उद्यमों और संगठनों, मनोरंजन केंद्रों और बच्चों के शिविरों को पानी की आपूर्ति के लिए कुओं का संचालन करने वाले जल उपयोगकर्ताओं के लिए एक गंभीर राहत है।

पहले, भूजल भंडार के आकलन के साथ उप-मृदा के भूवैज्ञानिक अध्ययन की प्रक्रिया में कम से कम 1.5 साल लगते थे और भूजल निकालने के उद्देश्य से उप-मृदा के उपयोग के लिए लाइसेंस प्राप्त करने की लागत में उल्लेखनीय वृद्धि हुई थी।

भूजल भंडार का आकलन रद्द करने से पानी के कुओं को वैध बनाने की लागत काफी कम हो जाएगी।

हालाँकि, इस तथ्य के बावजूद कि आवश्यकताओं का एक महत्वपूर्ण हिस्सा जल उपयोग कुओं को वैध बनाने की प्रक्रिया से बाहर रखा गया है, और दूसरा हिस्सा, नियामक ढांचे की अस्थायी कमी के कारण, प्रश्न में बना हुआ है, ऐसे कई पद हैं जो करेंगे निश्चित रूप से रद्द नहीं किया जाएगा और भूमिगत जल सेवन संचालन के दौरान इसे लागू किया जाना चाहिए।

सबसे पहले, ये भूमिगत जल सेवन के संचालन मोड और साइट पर निगरानी से संबंधित आवश्यकताएं हैं।

भूजल निगरानी में आवश्यक रूप से भूजल उत्पादन की मात्रा का नियमित अवलोकन, पानी के कुओं में भूजल स्तर की स्थिति और पानी के जीवाणुविज्ञानी, रासायनिक और रेडियोलॉजिकल अध्ययन करने के लिए नियमित नमूनाकरण शामिल है।

नियमित अवलोकन करने के लिए, प्रत्येक जल सेवन कुएं में उपयुक्त तकनीकी उपकरण होने चाहिए:
- सभी उत्पादन और आरक्षित कुओं के मुहाने पर एक प्रवाह मीटर स्थापित किया जाना चाहिए;
- कुएं में भूजल स्तर की स्थिति को मापने के लिए सभी मौजूदा कुओं को पीजोमेट्रिक ट्यूबों से सुसज्जित किया जाना चाहिए;
- प्रत्येक कुएं के मुहाने पर पानी के नमूने एकत्र करने के लिए एक नल होना चाहिए।

जल सेवन पर एक जिम्मेदार व्यक्ति नियुक्त किया जाता है, जिसकी नौकरी की जिम्मेदारियों में उत्पादित पानी की मात्रा का लॉग बनाए रखना, स्तरों की स्थिति को मापने के लिए एक लॉग और नमूना लेने के लिए एक लॉग शामिल है, और कुएं की तकनीकी स्थिति की निगरानी के लिए भी जिम्मेदार है।

नियमित अवलोकन लॉग के सभी प्रकार जिन्हें एक कुएं पर रखा जाना चाहिए, छोटे समूह के पानी के सेवन और एकल उत्पादन कुओं (रूसी संघ के एमपीआर, 2000) में भूजल निगरानी के आयोजन और रखरखाव के लिए पद्धति संबंधी सिफारिशों में दिए गए हैं।

नियमित अवलोकनों के परिणाम रिपोर्ट के रूप में उपमृदा प्रबंधक, साथ ही क्षेत्रीय बेसिन जल प्रबंधन को प्रस्तुत किए जाते हैं।

मीटर रीडिंग के आधार पर जल कर का भुगतान किया जाता है।

पानी के कुएं से पानी का नियमित नमूना SanPiN 2.1.4.1074-01 "पीने ​​के पानी" के अनुसार किया जाता है। केंद्रीकृत पेयजल आपूर्ति प्रणालियों में पानी की गुणवत्ता के लिए स्वच्छ आवश्यकताएँ। गुणवत्ता नियंत्रण।"

SanPiN 2.1.4.1074-01 (परिशिष्ट) की तालिका 6 और अध्याय 4 के अनुसार, जल आपूर्ति प्रणाली का संचालन करने वाली कानूनी इकाई द्वारा वर्ष में कम से कम 4 बार कुओं (भूमिगत स्रोतों) से ऑर्गेनोलेप्टिक और माइक्रोबायोलॉजिकल संकेतकों का नमूना लिया जाना चाहिए। वर्ष के मौसम के अनुसार. कार्बनिक और अकार्बनिक पदार्थों के लिए जल विश्लेषण (तथाकथित पूर्ण रासायनिक विश्लेषण), साथ ही रेडियोलॉजिकल अध्ययन (विकिरण सुरक्षा मानकों के साथ जल अनुपालन) के लिए पानी का नमूना, वर्ष में कम से कम एक बार लिया जाना चाहिए।
जनसंख्या की स्वच्छता और महामारी विज्ञान सुरक्षा के क्षेत्र में कानून का पालन करने की आवश्यकता के कारण, पीने के पानी की आपूर्ति के लिए उपयोग किए जाने वाले सभी जल कुओं के लिए, भूजल के उपयोग की संभावना पर स्वच्छता और महामारी विज्ञान अधिकारियों से उचित निष्कर्ष प्राप्त किया जाना चाहिए। घरेलू और पेयजल आपूर्ति और एक स्वच्छता संरक्षण क्षेत्र जल सेवन के आयोजन की परियोजना पर इन आवश्यकताओं को अभी तक रद्द नहीं किया गया है और इनके रद्द होने की संभावना नहीं है।

यह निर्धारित करने के लिए कि किसी विशेष जल सेवन संरचना के संचालन के लिए क्या विशिष्ट आवश्यकताएं रखी जा सकती हैं, उस पर एक विशेष हाइड्रोजियोलॉजिकल सर्वेक्षण किया जाना चाहिए, जिसमें प्रायोगिक निस्पंदन कार्य और भूजल के प्रयोगशाला अनुसंधान के लिए नमूनों की एक पूरी श्रृंखला का चयन शामिल है। .

आवेदन पत्र।
SanPiN से अंश
4. पेयजल गुणवत्ता नियंत्रण
4.1. संघीय कानून "जनसंख्या के स्वच्छता और महामारी विज्ञान कल्याण पर" के अनुसार, पीने के पानी की गुणवत्ता पर राज्य स्वच्छता और महामारी विज्ञान पर्यवेक्षण और उत्पादन नियंत्रण किया जाना चाहिए।
4.2. एक कार्य कार्यक्रम के अनुसार, पीने के पानी की गुणवत्ता का उत्पादन नियंत्रण एक व्यक्तिगत उद्यमी या जल आपूर्ति प्रणाली का संचालन करने वाली कानूनी इकाई द्वारा प्रदान किया जाता है।
जल आपूर्ति प्रणाली का संचालन करने वाला एक व्यक्तिगत उद्यमी या कानूनी इकाई, कार्य कार्यक्रम के अनुसार, वितरण नेटवर्क में प्रवेश करने से पहले, साथ ही बाहरी और आंतरिक जल आपूर्ति के जल संग्रहण बिंदुओं पर, जल सेवन बिंदुओं पर पानी की गुणवत्ता की लगातार निगरानी करता है। नेटवर्क।
4.3. प्रयोगशाला अनुसंधान के लिए लिए गए जल सेवन बिंदुओं पर पानी के नमूनों की संख्या और आवृत्ति तालिका में निर्दिष्ट आवश्यकताओं को ध्यान में रखते हुए स्थापित की जाती है। 6.