विशेष रूप से खतरनाक और तकनीकी रूप से जटिल पूंजी निर्माण परियोजनाओं के निर्माण पर कार्यों की खरीद में प्रतिभागियों के लिए अतिरिक्त आवश्यकताओं की स्थापना पर। अनुबंध के निष्पादन के लिए खरीद भागीदार को किन आवश्यकताओं को पूरा करना होगा वित्तीय संसाधन

अनुबंध प्रणाली पर कानून के अनुच्छेद 31 के भाग 4 में कहा गया है कि यदि रूसी संघ की सरकार खरीद प्रतिभागियों के लिए अतिरिक्त आवश्यकताएं स्थापित करती है, तो ग्राहक, आपूर्तिकर्ताओं (ठेकेदारों, कलाकारों) की पहचान करते समय, अपनी ओर से ऐसी अतिरिक्त आवश्यकताओं को स्थापित करने के लिए बाध्य होते हैं।

इस लेख से आप सीखेंगे:

• प्रक्रियाओं में प्रतिभागियों के लिए कौन सी अतिरिक्त आवश्यकताएं स्थापित की जा सकती हैं;
• एफएएस रूस द्वारा पहचाने गए ग्राहक उल्लंघन;
• निर्माण कार्य करते समय अतिरिक्त आवश्यकताएं स्थापित करने में विफलता;
• 10 मिलियन रूबल से अधिक की खरीदारी के लिए अतिरिक्त आवश्यकताएं स्थापित करने में विफलता;
• इलेक्ट्रॉनिक नीलामी में प्रतिभागियों के लिए अतिरिक्त आवश्यकताएं स्थापित करने में विफलता;
• अनुपालन की पुष्टि के लिए निर्माण कार्यों का एक समूह स्थापित करने में विफलता;
• अनुबंध आवश्यकताओं की अनुचित पूर्ति के व्यावहारिक उदाहरण।

कला के भाग 2 के अनुसार। अनुबंध प्रणाली पर कानून के 31 रूसी संघ की सरकार को आपूर्तिकर्ताओं की परिभाषा स्थापित करने का अधिकार है, जिसमें उपलब्धता भी शामिल है:

• अनुबंध निष्पादन के लिए वित्तीय संसाधन;
• अनुबंध के विषय, व्यावसायिक प्रतिष्ठा से संबंधित कार्य अनुभव; स्वामित्व या अन्य कानूनी आधार पर अनुबंध के निष्पादन के लिए उपकरण और अन्य भौतिक संसाधन;
• विशेषज्ञों की आवश्यक संख्या और योग्यता का एक निश्चित स्तर।

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रूसी संघ की सरकार के दिनांक 04.02.2015 नंबर 99 के डिक्री के अनुसार "कुछ प्रकार की वस्तुओं, कार्यों, सेवाओं की खरीद में प्रतिभागियों के लिए अतिरिक्त आवश्यकताओं की स्थापना पर, वस्तुओं, कार्यों, सेवाओं को वर्गीकृत करने के मामले सामान, कार्य, सेवाएँ, जो उनकी तकनीकी और (या) तकनीकी जटिलता, नवीन, उच्च तकनीक या विशिष्ट प्रकृति के कारण केवल आवश्यक स्तर की योग्यता वाले आपूर्तिकर्ताओं (ठेकेदारों, कलाकारों) द्वारा ही आपूर्ति, प्रदर्शन, प्रदान की जा सकती हैं। निर्दिष्ट अतिरिक्त आवश्यकताओं के साथ खरीद प्रतिभागियों के अनुपालन की पुष्टि करने वाले दस्तावेजों के रूप में" (बाद में संकल्प संख्या 99 के रूप में संदर्भित) ग्राहक खरीद प्रतिभागियों के लिए निम्नलिखित अतिरिक्त आवश्यकताएं स्थापित करते हैं:

• भागीदारी के लिए आवेदन जमा करने की तारीख से कम से कम तीन साल पहले प्रासंगिक कार्य के प्रदर्शन के लिए अनुबंध के निष्पादन (उत्तराधिकार को ध्यान में रखते हुए) में अनुभव होना।

इस मामले में, पहले निष्पादित अनुबंध की लागत यह निष्कर्ष निकालने के अधिकार के लिए अनुबंध के एनएमसी का कम से कम 20% होनी चाहिए कि खरीद की जा रही है।

इस आवश्यकता के अनुपालन की पुष्टि करने के लिए, प्रतिभागी के लिए खरीद में भागीदारी के लिए आवेदन के हिस्से के रूप में, अनुबंध की एक प्रति, काम पूरा होने का प्रमाण पत्र और सुविधा को संचालन में लाने की अनुमति जमा करना पर्याप्त है (सिवाय इसके कि संकल्प संख्या 99 में निर्दिष्ट मामलों के लिए)।

खरीद में भागीदारी के लिए एक आवेदन में कई अनुबंधों की प्रतियां, पूर्ण कार्य के प्रमाण पत्र, सुविधा को संचालन में लाने के लिए परमिट जैसे दस्तावेज शामिल हो सकते हैं। हालाँकि, यह अनिवार्य है कि आवेदन में अनुबंध के प्रारंभिक (अधिकतम) मूल्य के कम से कम 20% मूल्य का कम से कम एक अनुबंध (समझौता) शामिल हो, जिससे यह निष्कर्ष निकाला जा सके कि खरीद की जा रही है। इस तरह के अनुबंध की उपस्थिति, साथ ही काम पूरा होने का प्रमाण पत्र और सुविधा को संचालन में लगाने की अनुमति संबंधित खरीद में भागीदारी के लिए प्रवेश की एक शर्त है।

निर्माण कार्य करते समय अतिरिक्त आवश्यकताएं स्थापित करने में विफलता

रूस के आर्थिक विकास मंत्रालय के दिनांक 21 मई 2015 के पत्र संख्या डी28आई-1287 में कहा गया है कि एनएमसीसी के साथ कोड 45 (कोड 45.12 को छोड़कर) ओकेपीडी में शामिल निर्माण कार्य की खरीद 10 मिलियन रूबल से अधिक है। संकल्प संख्या 99 के परिशिष्ट संख्या 1 के खंड 2 के अनुसार अतिरिक्त आवश्यकताओं की अनिवार्य स्थापना के साथ इलेक्ट्रॉनिक नीलामी के माध्यम से किया जाना चाहिए।

साथ ही, अक्सर ऐसी स्थितियां होती हैं जब ग्राहक निर्माण कार्य की खरीद के लिए नीलामी दस्तावेज में (यदि एनएमटीएसके 10 मिलियन रूबल से अधिक है) खरीद प्रतिभागियों के लिए अतिरिक्त आवश्यकताओं को स्थापित नहीं करता है, कानून के प्रत्यक्ष संकेत के बावजूद कि यह है ग्राहक का अधिकार नहीं, दायित्व है।

10 मिलियन रूबल से अधिक की खरीदारी के लिए अतिरिक्त आवश्यकताएं स्थापित करने में विफलता।

दिनांक 06/01/2015 नंबर पी-339/15 के मामले पर विचार करते समय, खरीद के क्षेत्र में नियंत्रण के लिए एफएएस रूस आयोग ने पाया कि, नीलामी नोटिस के अनुसार: ओकेपीडी कोड 45.23.11.190; एनएमसीसी RUB 1,205,930,093.81 है।

उसी समय, नीलामी दस्तावेज में, ग्राहक ने कला के भाग 4 के अनुसार अपने प्रतिभागियों के लिए अतिरिक्त आवश्यकताएं स्थापित नहीं कीं। अनुबंध प्रणाली पर कानून का 31, जो कानून की आवश्यकताओं का उल्लंघन करता है।

इसी तरह के उल्लंघन का एक उदाहरण 24 जुलाई 2015 का मामला संख्या पी-489/15 भी हो सकता है, जिसमें यह पता चला कि नीलामी नोटिस में निम्नलिखित जानकारी है: ओकेपीडी कोड - 45.45.13.190; एनएमसीसी - 89,935,669.16 रूबल।

अनुपालन की पुष्टि के लिए निर्माण कार्यों का एक समूह स्थापित करने में विफलता

अनुबंध प्रणाली पर कानून की आवश्यकताओं के अनुसार, अर्थात् खंड 6, भाग 5, कला। 63, भाग 3 कला. 64, ग्राहक को खरीद नोटिस और खरीद दस्तावेज में कार्यों का एक समूह स्थापित करना होगा, जिसके निष्पादन के लिए एक अनुबंध का अस्तित्व, खरीद प्रतिभागियों के लिए संकल्प के परिशिष्ट संख्या 1 के खंड 2 की आवश्यकताओं के अनुपालन की पुष्टि करना आवश्यक है। नंबर 99.

निर्माण कार्य के निम्नलिखित समूहों का उपयोग किया जाता है:

• उन वस्तुओं के निर्माण, पुनर्निर्माण और प्रमुख मरम्मत पर काम करें जो पूंजी निर्माण वस्तुएं नहीं हैं (अस्थायी इमारतें, कियोस्क, शेड और अन्य समान इमारतें)।

उदाहरण 1

कला के भाग 4 की आवश्यकताओं की अनुचित पूर्ति का एक उदाहरण। अनुबंध प्रणाली पर कानून का 31, विशेष रूप से, मामले संख्या पी-43/15 में निर्णय पर आधारित हो सकता है, जिसके अनुसार नियंत्रण निकाय ने निम्नलिखित स्थापित किया है।

नीलामी के नोटिस के अनुसार, आर्थिक गतिविधि के प्रकार द्वारा उत्पादों के अखिल रूसी वर्गीकरण का कोड 45.21.15.150 है "अन्य भवनों के निर्माण पर सामान्य निर्माण कार्य, अन्य समूहों में शामिल नहीं," जबकि एनएमसीसी के लिए नीलामी 10,000,000 रूबल से अधिक है। और राशि 417,253,731 रूबल है।

नीलामी दस्तावेज के "सूचना कार्ड" खंड के खंड 1.9 के अनुसार, प्रासंगिक (संबंधित) प्रदर्शन करने के लिए एक अनुबंध (अनुबंध) के निष्पादन (उत्तराधिकार को ध्यान में रखते हुए) में अनुभव की उपस्थिति के संबंध में नीलामी प्रतिभागियों के लिए अतिरिक्त आवश्यकताएं स्थापित की जाती हैं। निर्माण कार्यों का वही समूह जिसके लिए अनुबंध संपन्न हुआ है) प्रासंगिक प्रतियोगिता या नीलामी में भाग लेने के लिए आवेदन दाखिल करने की तारीख से पहले पिछले 3 वर्षों के लिए निर्माण कार्य। इस मामले में, पहले निष्पादित अनुबंध (समझौते) की लागत एनएमसीसी, अनुबंध (लॉट मूल्य) का कम से कम 20% है, यह निष्कर्ष निकालने के अधिकार के लिए कि खरीद की जा रही है।

उसी समय, आयोग की बैठक में यह स्थापित किया गया कि नीलामी दस्तावेज में खरीद प्रतिभागियों द्वारा उनके अनुपालन की पुष्टि करने वाले दस्तावेजों के प्रावधान के संबंध में संबंधित निर्माण कार्य (कार्यों का समूह परिभाषित नहीं है) की परिभाषा शामिल नहीं है। संकल्प संख्या 99 के परिशिष्ट संख्या 2 के खंड 2 के अनुसार आवश्यकताओं के साथ।"

उदाहरण 2

28 मई, 2015 के मामले संख्या K-1023/15 में नीलामी दस्तावेज़ के प्रावधानों के बारे में एक शिकायत पर विचार करते समय ग्राहक के कार्यों में भी इसी तरह का उल्लंघन सामने आया था:

"नीलामी की सूचना के अनुसार, ग्राहक, अधिकृत निकाय, ने ओकेपीडी कोड 45.23.11.120 स्थापित किया "श्रेणी III-IV के राजमार्गों के फुटपाथ के लिए नींव की स्थापना पर सामान्य निर्माण कार्य", जबकि नीलामी के लिए एनएमसीसी से अधिक है 10,000,000 रूबल। और राशि 2,760,090,610 रूबल है।

नीलामी दस्तावेज के भाग II "इलेक्ट्रॉनिक नीलामी का सूचना कार्ड" के खंड 17 के अनुसार, यह स्थापित किया गया है: "अतिरिक्त आवश्यकताओं के साथ खरीद प्रतिभागियों के अनुपालन की पुष्टि करने वाले दस्तावेज़: एक अनुबंध के निष्पादन (उत्तराधिकार को ध्यान में रखते हुए) में अनुभव ( प्रासंगिक नीलामी में भाग लेने के लिए आवेदन दाखिल करने की तारीख से पहले पिछले 3 वर्षों के लिए प्रासंगिक निर्माण कार्य के प्रदर्शन के लिए समझौता)। इस मामले में, पहले निष्पादित अनुबंध (समझौते) की लागत एनएमसीसी, अनुबंध (लॉट मूल्य) का कम से कम 20% है, यह निष्कर्ष निकालने के अधिकार के लिए कि खरीद की जा रही है।

निर्माण कार्यों के उसी समूह से संबंधित कार्य के लिए अनुबंध निष्पादित करने का अनुभव आवश्यक है जिसके लिए अनुबंध संपन्न हुआ है। निर्माण कार्यों के निम्नलिखित समूहों का उपयोग किया जाता है:

• पूंजी निर्माण परियोजनाओं का निर्माण, पुनर्निर्माण और ओवरहाल;
• उन वस्तुओं के निर्माण, पुनर्निर्माण और प्रमुख मरम्मत पर काम करें जो पूंजी निर्माण वस्तुएं (अस्थायी इमारतें, कियोस्क, शेड और अन्य समान संरचनाएं) नहीं हैं।

इस प्रकार, आयोग की बैठक में यह स्थापित किया गया कि नीलामी दस्तावेज में परिशिष्ट संख्या के खंड 2 के अनुसार आवश्यकताओं के अनुपालन की पुष्टि करने वाले दस्तावेजों के खरीद प्रतिभागियों द्वारा प्रावधान के संबंध में प्रासंगिक निर्माण कार्य की परिभाषा शामिल नहीं है। संकल्प संख्या 99 का 2।”

उदाहरण 3

मामले संख्या K-947/15 में 08/06/2015 के निर्णय से, खरीद के क्षेत्र में नियंत्रण के लिए FAS रूस आयोग ने ग्राहक के कार्यों में कला के भाग 4 के उल्लंघन का खुलासा किया। अनुबंध प्रणाली पर कानून के 31, सरकारी संकल्प संख्या 99 के अनुसार नीलामी प्रतिभागी के लिए एक अतिरिक्त आवश्यकता की अनुचित स्थापना में व्यक्त किया गया है। अर्थात्, "अनुबंध (अनुबंध) के निष्पादन (उत्तराधिकार को ध्यान में रखते हुए) में अनुभव होना" ) नीलामी में भाग लेने के लिए आवेदन जमा करने की तिथि से पहले पिछले 3 वर्षों के लिए प्रासंगिक निर्माण कार्य के प्रदर्शन के लिए।

कार्य को ओकेपीडी कोड 45.24.12.120 "मिट्टी बांधों और बांधों के निर्माण पर सामान्य निर्माण कार्य" का पालन करना होगा, जो संकल्प संख्या 99 की आवश्यकताओं द्वारा प्रदान नहीं किया गया है।

पूर्वगामी के आधार पर, यह निष्कर्ष निकाला जा सकता है कि अनुबंध प्रणाली कानून की आवश्यकताओं की उचित पूर्ति ग्राहक द्वारा संकल्प संख्या 99 में निर्दिष्ट निर्माण कार्यों के दो समूहों में से एक की नीलामी दस्तावेज में स्थापना है।

4 फरवरी, 2015 एन 99 के रूसी संघ की सरकार का फरमान "कुछ प्रकार की वस्तुओं, कार्यों, सेवाओं की खरीद में प्रतिभागियों के लिए अतिरिक्त आवश्यकताओं की स्थापना पर, वस्तुओं, कार्यों, सेवाओं को सामान, कार्यों के रूप में वर्गीकृत करने के मामले, सेवाएँ, जो उनकी तकनीकी और (या) तकनीकी जटिलता, नवीन, उच्च तकनीक या विशिष्ट प्रकृति के कारण केवल उन आपूर्तिकर्ताओं (ठेकेदारों, कलाकारों) द्वारा प्रदान की जा सकती हैं, जिनके पास आवश्यक स्तर की योग्यता है, साथ ही पुष्टि करने वाले दस्तावेज़ भी हैं। निर्दिष्ट अतिरिक्त आवश्यकताओं के साथ खरीद प्रतिभागियों का अनुपालन" (संशोधन और परिवर्धन के साथ)

परिशिष्ट संख्या 1। कुछ प्रकार की वस्तुओं, कार्यों, सेवाओं की खरीद में प्रतिभागियों के लिए अतिरिक्त आवश्यकताएं, जिनकी खरीद सीमित भागीदारी के साथ निविदाओं के माध्यम से की जाती है, दो चरण की निविदाएं, सीमित भागीदारी के साथ बंद निविदाएं, दो चरण की बंद निविदाएं निविदाएं या नीलामी परिशिष्ट संख्या 2। वस्तुओं, कार्यों, सेवाओं के लिए वस्तुओं, कार्यों, सेवाओं के आरोपण के मामले, जो उनकी तकनीकी और (या) तकनीकी जटिलता, नवीन, उच्च तकनीक या विशिष्ट प्रकृति के कारण, केवल आपूर्ति की जा सकती हैं, प्रदर्शन, योग्यता के आवश्यक स्तर के साथ आपूर्तिकर्ताओं (ठेकेदारों, कलाकारों) द्वारा प्रदान किया गया, साथ ही सीमित भागीदारी के साथ निविदाओं के माध्यम से खरीद प्रतिभागियों के लिए अतिरिक्त आवश्यकताएं

4 फरवरी 2015 एन 99 के रूसी संघ की सरकार का फरमान
"कुछ प्रकार की वस्तुओं, कार्यों, सेवाओं की खरीद में प्रतिभागियों के लिए अतिरिक्त आवश्यकताओं की स्थापना पर, वस्तुओं, कार्यों, सेवाओं को वस्तुओं, कार्यों, सेवाओं के रूप में वर्गीकृत करने के मामले, जो उनकी तकनीकी और (या) तकनीकी जटिलता के कारण, नवोन्मेषी, उच्च तकनीक या विशिष्ट प्रकृति के, केवल आपूर्तिकर्ता (ठेकेदार, कलाकार) जिनके पास आवश्यक स्तर की योग्यता है, साथ ही निर्दिष्ट अतिरिक्त आवश्यकताओं के साथ खरीद प्रतिभागियों के अनुपालन की पुष्टि करने वाले दस्तावेज हैं, वे वितरित करने, प्रदर्शन करने, प्रदान करने में सक्षम हैं।

परिवर्तन और परिवर्धन के साथ:

2 जुलाई, 1 अक्टूबर, 21 नवंबर, 7 दिसंबर 2015, 20 अक्टूबर, 14 नवंबर 2016, 4 अगस्त 2017, 21 मार्च 2019

संघीय कानून के अनुसार "राज्य और नगरपालिका की जरूरतों को पूरा करने के लिए वस्तुओं, कार्यों, सेवाओं की खरीद के क्षेत्र में अनुबंध प्रणाली पर" रूसी संघ की सरकार निर्णय लेती है:

1. स्थापित करें कि कुछ प्रकार की वस्तुओं, कार्यों, सेवाओं की खरीद में भागीदार, जिनकी खरीद सीमित भागीदारी वाली निविदाओं, दो-चरणीय निविदाओं, सीमित भागीदारी वाली बंद निविदाओं, बंद दो-चरणीय निविदाओं या नीलामी के माध्यम से की जाती है, परिशिष्ट संख्या 1 के अनुसार अतिरिक्त आवश्यकताओं के अधीन हैं। निर्दिष्ट आवश्यकताओं के साथ खरीद प्रतिभागियों के अनुपालन की पुष्टि इस संकल्प के परिशिष्ट संख्या 1 में दिए गए दस्तावेजों द्वारा की जाती है।

2. वस्तुओं, कार्यों, सेवाओं को वस्तुओं, कार्यों, सेवाओं के रूप में वर्गीकृत करने के मामले स्थापित करें, जो अपनी तकनीकी और (या) तकनीकी जटिलता, नवीन, उच्च तकनीक या विशिष्ट प्रकृति के कारण, केवल आपूर्तिकर्ताओं को आपूर्ति करने, प्रदर्शन करने, प्रदान करने में सक्षम हैं ( ठेकेदार, कलाकार) योग्यता के आवश्यक स्तर के साथ-साथ परिशिष्ट संख्या 2 के अनुसार सीमित भागीदारी के साथ प्रतियोगिताओं के माध्यम से खरीद प्रतिभागियों के लिए अतिरिक्त आवश्यकताएं। निर्दिष्ट आवश्यकताओं के साथ खरीद प्रतिभागियों के अनुपालन की पुष्टि इस संकल्प के परिशिष्ट संख्या 2 में दिए गए दस्तावेजों द्वारा की जाती है।

3. अमान्य के रूप में पहचानना:

28 दिसंबर, 2006 एन 813 के रूसी संघ की सरकार का फरमान "राष्ट्रीय रक्षा और राज्य सुरक्षा की जरूरतों के लिए आदेश देने में प्रतिभागियों के लिए अतिरिक्त आवश्यकताओं पर" (रूसी संघ का एकत्रित विधान, 2007, एन 1, कला 269) );

28 नवंबर 2013 एन 1089 के रूसी संघ की सरकार का फरमान "राज्य और नगरपालिका की जरूरतों को पूरा करने के लिए माल, कार्यों, सेवाओं की खरीद में सीमित भागीदारी के साथ एक निविदा प्रक्रिया आयोजित करने की शर्तों पर" (रूसी संघ का एकत्रित विधान) , 2013, एन 49, कला।

रूसी संघ की सरकार के कृत्यों में किए गए परिवर्तनों के अनुच्छेद 19, रूसी संघ की सरकार के 23 जून 2014 एन 581 के डिक्री द्वारा अनुमोदित "रूसी सरकार के कुछ कृत्यों के संशोधन और अमान्यकरण पर" फेडरेशन” (रूसी संघ के विधान का संग्रह, 2014, एन 26, कला.3577);

रूसी संघ की सरकार का डिक्री दिनांक 21 जुलाई 2014 एन 682 "सैन्य समुद्र और नदी परिवहन से संबंधित परिवहन सेवाओं की खरीद में प्रतिभागियों के लिए अतिरिक्त आवश्यकताओं की स्थापना पर" (रूसी संघ का एकत्रित विधान, 2014, एन 30, कला .4319).

रूसी संघ की सरकार कुछ प्रकार की वस्तुओं, कार्यों, सेवाओं की खरीद में प्रतिभागियों के लिए अतिरिक्त आवश्यकताओं को स्थापित करने के लिए अधिकृत है, जिनकी खरीद सीमित भागीदारी के साथ प्रतियोगिताओं के माध्यम से की जाती है, दो चरण, सीमित भागीदारी के साथ बंद, बंद दो-चरणीय प्रतियोगिताएँ या नीलामी।

वे अन्य बातों के अलावा, सांस्कृतिक विरासत स्थलों के संरक्षण, अभिलेखीय दस्तावेजों की बहाली, संग्रहालय संग्रह पर काम करते समय काम करते हैं; निर्माण के दौरान (कुछ प्रकार की गतिविधियों को छोड़कर), यदि अनुबंध (लॉट) की प्रारंभिक (अधिकतम) कीमत 10 मिलियन रूबल से अधिक है; सैन्य समुद्री और नदी परिवहन से संबंधित परिवहन सेवाएं प्रदान करते समय।

अतिरिक्त आवश्यकताओं में से एक समान अनुबंधों को निष्पादित करने में कुछ अनुभव होना है।

अतिरिक्त आवश्यकताओं के साथ खरीद प्रतिभागियों के अनुपालन की पुष्टि करने वाले दस्तावेज़ सूचीबद्ध हैं।

वस्तुओं, कार्यों और सेवाओं को उन वस्तुओं के रूप में वर्गीकृत करने के मामले स्थापित किए गए हैं, जो उनकी तकनीकी और (या) तकनीकी जटिलता, नवीन, उच्च तकनीक या विशिष्ट प्रकृति के कारण, केवल आपूर्तिकर्ताओं (ठेकेदारों, कलाकारों) द्वारा आपूर्ति, प्रदर्शन, प्रदान की जा सकती हैं। ) आवश्यक स्तर की योग्यता के साथ। सीमित भागीदारी वाली निविदाओं के माध्यम से खरीद प्रतिभागियों के लिए अतिरिक्त आवश्यकताएं प्रदान की जाती हैं।

इसी तरह के मुद्दों पर रूसी संघ की सरकार के पहले जारी किए गए प्रस्तावों को अमान्य घोषित कर दिया गया था।

4 फरवरी, 2015 एन 99 के रूसी संघ की सरकार का फरमान "कुछ प्रकार की वस्तुओं, कार्यों, सेवाओं की खरीद में प्रतिभागियों के लिए अतिरिक्त आवश्यकताओं की स्थापना पर, वस्तुओं, कार्यों, सेवाओं को सामान, कार्यों के रूप में वर्गीकृत करने के मामले, सेवाएँ, जो उनकी तकनीकी और (या) तकनीकी जटिलता, नवीन, उच्च तकनीक या विशिष्ट प्रकृति के कारण केवल उन आपूर्तिकर्ताओं (ठेकेदारों, कलाकारों) द्वारा प्रदान की जा सकती हैं, जिनके पास आवश्यक स्तर की योग्यता है, साथ ही पुष्टि करने वाले दस्तावेज़ भी हैं। निर्दिष्ट अतिरिक्त आवश्यकताओं के साथ खरीद प्रतिभागियों का अनुपालन"

यह संकल्प इसके आधिकारिक प्रकाशन के 7 दिन बाद लागू होता है

इस दस्तावेज़ को निम्नलिखित दस्तावेज़ों द्वारा संशोधित किया गया है:

रूसी आंतरिक मामलों के मंत्रालय ने सार्वजनिक चर्चा के लिए निम्नलिखित प्रकार की कुछ खरीद के लिए शर्तों को कड़ा करने पर एक मसौदा सरकारी प्रस्ताव पोस्ट किया है: सीमित भागीदारी वाली निविदाएं, दो-चरणीय निविदाएं, सीमित भागीदारी वाली बंद निविदाएं, बंद दो-चरणीय निविदाएं और नीलामी . यह अपेक्षा की जाती है कि उनके प्रतिभागियों को निम्नलिखित की उपस्थिति की पुष्टि करनी होगी:

• अनुबंध निष्पादन के लिए वित्तीय संसाधन;
• स्वामित्व के अधिकार और (या) अन्य कानूनी आधार पर अनुबंध के उचित और समय पर निष्पादन के लिए उत्पादन परिसर या संपत्ति परिसर, उपकरण और अन्य भौतिक संसाधन;
• खरीद में भागीदारी के लिए आवेदन जमा करने की तारीख से पहले पिछले तीन वर्षों के दौरान अनुबंध के विषय से संबंधित कार्य अनुभव;
• अनुबंध को पूरा करने के लिए एक निश्चित कौशल स्तर के विशेषज्ञों और अन्य श्रमिकों की आवश्यक संख्या।

उद्यमी बैलेंस शीट की एक प्रति, आवेदन दाखिल करने की समय सीमा से 90 दिन पहले जारी किए गए एकीकृत राज्य रजिस्टर से उद्धरण, अंतिम रिपोर्टिंग अवधि के लिए कर भुगतान के लिए एक सुलह रिपोर्ट का उपयोग करके इन शर्तों के अनुपालन की पुष्टि करने में सक्षम होंगे। , वगैरह।

ये प्रतिबंध निर्दिष्ट प्रकार की सभी खरीद पर लागू नहीं होंगे, बल्कि केवल उन पर लागू होंगे जिनकी वस्तुओं में कपड़े (वर्कवियर सहित), जूते (स्पोर्ट्स जूते सहित), बिस्तर लिनन, कंबल आदि शामिल हैं।

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रूसी आंतरिक मामलों के मंत्रालय को उम्मीद है कि प्रस्तावित उपायों के कार्यान्वयन से संघीय कार्यकारी अधिकारियों को कपड़ों की निर्बाध आपूर्ति सुनिश्चित करने में मदद मिलेगी। इसके अलावा, नए नियम घरेलू उत्पादकों को सहायता प्रदान करना और फ्लाई-बाय-नाइट कंपनियों के आपूर्तिकर्ताओं को निर्धारित करने के प्रतिस्पर्धी तरीकों में भागीदारी को बाहर करना संभव बना देंगे।

नमस्कार, प्रिय सहकर्मी! इस लेख में हम उन आवश्यकताओं के बारे में बात करेंगे जो एक प्रतिभागी को सरकारी खरीद में भाग लेने के लिए पूरी करनी होंगी। खरीद प्रतिभागियों के लिए आवश्यकताएँ 44-एफजेड के अनुच्छेद 31 में स्थापित की गई हैं। इन आवश्यकताओं को विभाजित किया गया हैएकीकृत (सामान्य) और अतिरिक्त . नीचे हम इन सभी आवश्यकताओं को विस्तार से देखेंगे, और यह भी बात करेंगे कि प्रतिभागी को उनके अनुपालन की पुष्टि कैसे करनी चाहिए।

सामान्य (सामान्य) आवश्यकताओं में शामिल हैं:

1) माल की आपूर्ति करने वाले, कार्य करने वाले, सेवाएं प्रदान करने वाले व्यक्तियों के लिए स्थापित आवश्यकताओं का अनुपालन जो खरीद का उद्देश्य हैं;

लाइसेंस, एसआरओ अनुमोदन या अनुरूपता प्रमाण पत्र की एक प्रति संलग्न करना।

2) खरीद भागीदार का परिसमापन (दिवालियापन, दिवालियापन कार्यवाही) करने में विफलता;

प्रतिभागी आवश्यकता के अनुपालन की पुष्टि कैसे करता है: घोषणा।

3) खरीद में भागीदारी के लिए आवेदन दाखिल करने की तिथि पर रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता द्वारा स्थापित तरीके से खरीद भागीदार की गतिविधियों का निलंबन न करना;

प्रतिभागी आवश्यकता के अनुपालन की पुष्टि कैसे करता है: घोषणा।

4) खरीद भागीदार के पास रूसी संघ के बजट के अनिवार्य भुगतान पर भागीदार की संपत्ति के बुक वैल्यू के 25% से अधिक की राशि का बकाया नहीं है;

प्रतिभागी आवश्यकता के अनुपालन की पुष्टि कैसे करता है: घोषणा।

5) खरीद भागीदार का आर्थिक क्षेत्र में अपराधों के लिए कोई आपराधिक रिकॉर्ड नहीं है (यह एक व्यक्ति (आईपी), निदेशक, मुख्य लेखाकार और एक कानूनी इकाई के संस्थापकों पर लागू होता है);

प्रतिभागी आवश्यकता के अनुपालन की पुष्टि कैसे करता है: घोषणा।

6) खरीद भागीदार के पास बौद्धिक गतिविधि के परिणामों पर विशेष अधिकार हैं (यह एक विशेष मामला है, यदि अनुबंध के निष्पादन के संबंध में, ग्राहक ऐसे परिणामों के अधिकार प्राप्त करता है);

प्रतिभागी आवश्यकता के अनुपालन की पुष्टि कैसे करता है: घोषणा।

7) खरीद भागीदार और ग्राहक के बीच हितों के टकराव और करीबी पारिवारिक संबंधों का अभाव;

प्रतिभागी आवश्यकता के अनुपालन की पुष्टि कैसे करता है: घोषणा।

8) खरीद भागीदार एक अपतटीय कंपनी नहीं है।

प्रतिभागी आवश्यकता के अनुपालन की पुष्टि कैसे करता है: आवेदन के भाग के रूप में कानूनी संस्थाओं के एकीकृत राज्य रजिस्टर से एक उद्धरण प्रदान करके (इलेक्ट्रॉनिक नीलामी के मामलों को छोड़कर, कोटेशन और पूर्व-चयन के लिए अनुरोध)।

उपरोक्त एकीकृत (सामान्य) आवश्यकताओं के अतिरिक्त, ग्राहकसही है से अनुपस्थिति के लिए एक आवश्यकता स्थापित करेंखरीद भागीदार के बारे में जानकारी। यह संयोग से नहीं था कि मैंने पाठ में "अधिकार है" शब्द पर प्रकाश डाला, क्योंकि यह आवश्यकता निर्धारित करना ग्राहक का अधिकार है। लेकिन जैसा कि अभ्यास से पता चलता है, यह आवश्यकता लगभग हर खरीद में स्थापित की जाती है। इसलिए, इस आवश्यकता को सुरक्षित रूप से एकीकृत (सामान्य) आवश्यकताओं के लिए जिम्मेदार ठहराया जा सकता है।

प्रतिभागी आवश्यकता के अनुपालन की पुष्टि कैसे करता है: घोषणा।

मुझे लगता है कि एकीकृत (सामान्य) आवश्यकताओं के साथ सब कुछ स्पष्ट है। अब बात करते हैं प्रतिभागियों के लिए अतिरिक्त आवश्यकताओं के बारे में। ये आवश्यकताएँ क्या हैं और इन्हें किन मामलों में स्थापित किया गया है?

रूसी संघ की सरकार को कुछ प्रकार की वस्तुओं, कार्यों, सेवाओं की खरीद में प्रतिभागियों के लिए अतिरिक्त आवश्यकताएं स्थापित करने का अधिकार है, जिनकी खरीद इसके माध्यम से की जाती है:

• सीमित भागीदारी वाली प्रतियोगिताएँ;
• दो चरण की प्रतियोगिताएं;
• सीमित भागीदारी के साथ बंद प्रतियोगिताएं;
• दो चरण की प्रतियोगिताएं समाप्त
• नीलामी.

साथ ही, रूसी संघ की सरकार को खरीद प्रतिभागियों के लिए अतिरिक्त आवश्यकताएं स्थापित करने का अधिकार है:

• लेखापरीक्षा और लेखापरीक्षा-संबंधित सेवाएं;
• परामर्श सेवाएँ।

ऐसी आवश्यकताएं रूसी संघ की सरकार के दिनांक 02/04/2015 एन 99 (07/02/2015 को संशोधित) के डिक्री द्वारा स्थापित की गई हैं।"कुछ प्रकार की वस्तुओं, कार्यों, सेवाओं की खरीद में प्रतिभागियों के लिए अतिरिक्त आवश्यकताओं की स्थापना पर, वस्तुओं, कार्यों, सेवाओं को वस्तुओं, कार्यों, सेवाओं के रूप में वर्गीकृत करने के मामले, जो उनकी तकनीकी और (या) तकनीकी जटिलता के कारण, नवोन्वेषी, उच्च तकनीक या विशिष्ट प्रकृति, केवल आपूर्तिकर्ताओं (ठेकेदारों, कलाकारों) को आवश्यक स्तर की योग्यता के साथ-साथ निर्दिष्ट अतिरिक्त आवश्यकताओं के साथ खरीद प्रतिभागियों के अनुपालन की पुष्टि करने वाले दस्तावेज़ प्रदान करने, प्रदर्शन करने में सक्षम हैं।

अतिरिक्त आवश्यकताओं में शामिल हैं:

1) अनुबंध को निष्पादित करने के लिए खरीद भागीदार से वित्तीय संसाधनों की उपलब्धता;

2) स्वामित्व या अन्य कानूनी आधार पर अनुबंध के निष्पादन के लिए उपकरण और अन्य भौतिक संसाधनों की उपलब्धता;

3) अनुबंध के विषय और व्यावसायिक प्रतिष्ठा से संबंधित कार्य अनुभव की उपस्थिति;

4) अनुबंध को पूरा करने के लिए एक निश्चित कौशल स्तर के विशेषज्ञों और अन्य श्रमिकों की आवश्यक संख्या की उपलब्धता।

आवश्यकताओं के साथ प्रतिभागी के अनुपालन की पुष्टि कैसे की जाती है: सहायक दस्तावेजों को संलग्न करना।

नीचे दिया गया आंकड़ा खरीद प्रतिभागियों के लिए आवश्यकताओं को योजनाबद्ध रूप में दिखाता है।

स्थापित के बारे में जानकारीएकीकृत (सामान्य) और अतिरिक्त जरूरतें खरीद और खरीद दस्तावेज़ीकरण की सूचना में ग्राहक द्वारा दर्शाया गया है। वे। खरीद दस्तावेज का अध्ययन करने के चरण में भी, आपको पता चल जाएगा कि ग्राहक द्वारा खरीद भागीदार के लिए क्या आवश्यकताएं स्थापित की गई हैं।

यह याद रखना भी महत्वपूर्ण है कि:

ग्राहकों को 44-एफजेड द्वारा प्रदान की गई आवश्यकताओं के अलावा खरीद प्रतिभागियों के लिए आवश्यकताएं स्थापित करने का अधिकार नहीं है;

निर्दिष्ट एकीकृत (सामान्य) और अतिरिक्त आवश्यकताएं सभी खरीद प्रतिभागियों पर समान रूप से लागू होती हैं;

ग्राहक के खरीद आयोग को निर्दिष्ट एकीकृत (सामान्य) आवश्यकताओं के अनुपालन की पुष्टि करने के लिए खरीद प्रतिभागियों पर दायित्व थोपने का अधिकार नहीं है, अर्थात। प्रतिभागी के लिए केवल स्थापित एकीकृत (सामान्य) आवश्यकताओं के अनुपालन की घोषणा करना पर्याप्त होगा, और ग्राहक का कार्य उन्हें जांचना है (आप प्रासंगिक घोषणाओं के नमूने पा सकते हैं)) ;

यदि ग्राहक ने अतिरिक्त आवश्यकताएं (वित्तीय संसाधन, उपकरण, अनुभव, योग्यता) स्थापित की हैं, तो इस मामले में खरीद भागीदार इन आवश्यकताओं के अनुपालन का दस्तावेजीकरण करने के लिए बाध्य है;

किसी खरीद भागीदार को भागीदारी से हटाना या विजेता के साथ अनुबंध समाप्त करने से इनकार करना अनुबंध के समापन से पहले किसी भी समय किया जाता है यदि ग्राहक या खरीद आयोग को पता चलता है कि खरीद भागीदार स्थापित आवश्यकताओं को पूरा नहीं करता है या प्रदान नहीं करता है निर्दिष्ट आवश्यकताओं के अनुपालन के संबंध में गलत जानकारी।

यह सभी आज के लिए है। नए लेखों में मिलते हैं! यदि आपके पास अभी भी प्रश्न हैं, तो उन्हें इस लेख की टिप्पणियों में नीचे पूछें।

अनुबंध प्रणाली पर कानून सार्वजनिक खरीद भागीदार पर आठ बुनियादी आवश्यकताएं लगाता है जिन्हें आपूर्तिकर्ता बनने के लिए उसे पूरा करना होगा। ये आवश्यकताएँ सीधे कानून संख्या 44-एफजेड में सूचीबद्ध हैं। लेकिन कुछ मामलों में, खरीद प्रतिभागियों पर अतिरिक्त, अधिक कठोर आवश्यकताएं लगाई जाती हैं।

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4 फरवरी को, रूसी संघ की सरकार के 4 फरवरी, 2015 नंबर 99 के डिक्री द्वारा, कुछ वस्तुओं, कार्यों और सेवाओं की खरीद में प्रतिभागियों के लिए अतिरिक्त आवश्यकताओं को मंजूरी दी गई थी।

यदि सामान, कार्य या सेवाएं (जीडब्ल्यूएस) तकनीकी या तकनीकी रूप से जटिल हैं, साथ ही नवीन, उच्च तकनीक या विशिष्ट हैं, तो केवल आवश्यक स्तर की योग्यता वाले आपूर्तिकर्ता, ठेकेदार या कलाकार ही ऐसे सरकारी आदेश को पूरा कर सकते हैं। साथ ही, उनके पास अतिरिक्त आवश्यकताओं के अनुपालन की पुष्टि करने वाले दस्तावेज़ होने चाहिए।

सूची में 6 मामले शामिल हैं:

1. परमाणु ऊर्जा सुविधाओं के डिजाइन, निर्माण और डीकमीशनिंग पर कार्य करना
2. परमाणु सामग्रियों, खर्च किए गए परमाणु ईंधन, रेडियोधर्मी पदार्थों और रेडियोधर्मी कचरे को संभालने पर काम करना, जिसमें उनके उपयोग, प्रसंस्करण, परिवहन, भंडारण, निपटान और निपटान के दौरान शामिल है
3. परमाणु ऊर्जा सुविधाओं में उपयोग किए जाने वाले उपकरणों के डिजाइन और निर्माण पर कार्य करना
4. परमाणु हथियार परिसर के हथियारों और सैन्य उपकरणों पर मरम्मत कार्य करना
5. यदि राज्य की जरूरतों के लिए एनएमसीसी 150 मिलियन रूबल से अधिक है, तो विशेष रूप से खतरनाक, तकनीकी रूप से जटिल पूंजी निर्माण परियोजनाओं के साथ-साथ संघीय, क्षेत्रीय या अंतर-नगरपालिका राजमार्गों में शामिल कृत्रिम सड़क संरचनाओं का निर्माण, पुनर्निर्माण और प्रमुख मरम्मत करना। और नगर निगम की जरूरतों के लिए एनएमसीसी 50 मिलियन रूबल से अधिक है।
6. एनएमसीसी 500,000 रूबल से अधिक होने की स्थिति में सार्वजनिक खानपान सेवाओं का प्रावधान और (या) शैक्षिक गतिविधियों, चिकित्सा संगठनों, सामाजिक सेवा संगठनों, बच्चों के मनोरंजन और उनके स्वास्थ्य के लिए संगठनों के लिए खरीदे गए खाद्य उत्पादों की आपूर्ति।

खुली नीलामी, सीमित भागीदारी वाली निविदा, दो-चरणीय निविदा, सीमित भागीदारी वाली एक बंद निविदा और एक बंद दो-चरणीय निविदा आयोजित करते समय, ग्राहक निविदा या नीलामी दस्तावेज़ में अतिरिक्त आवश्यकताओं को निर्दिष्ट करने के लिए बाध्य है यदि विषय का खरीद है:

1. सांस्कृतिक विरासत वस्तुओं के संरक्षण पर काम, रूसी संघ के संग्रहालय कोष में शामिल संग्रहालय वस्तुओं और संग्रहालय संग्रहों की बहाली पर, रूसी संघ के पुरालेख कोष से दस्तावेज़ आदि।
2. निर्माण कार्य कोड 45 ओकेपीडी ओके 034-2007 (अन्वेषण ड्रिलिंग कार्य को छोड़कर) में शामिल है, यदि एनएमसीसी 10 मिलियन रूबल से अधिक है।
3. सैन्य समुद्री और नदी परिवहन से संबंधित परिवहन सेवाएँ प्रदान करना।

संकल्प संख्या 99 दस्तावेजों की एक सूची को परिभाषित करता है जिसके साथ एक भागीदार स्थापित आवश्यकताओं के अनुपालन की पुष्टि कर सकता है।

निर्माण कार्य करते समय (एनएमसीसी 10 मिलियन रूबल से अधिक), दस्तावेजों की प्रतियां पर्याप्त हैं, उदाहरण के लिए, निष्पादित अनुबंध और काम पूरा होने का प्रमाण पत्र। लेकिन सैन्य समुद्री परिवहन से संबंधित परिवहन सेवाएं प्रदान करते समय, आपको मूल प्रतियां प्रदान करने की आवश्यकता होती है, उदाहरण के लिए, विशेष आवश्यकताओं के साथ खतरनाक सामान ले जाने वाले जहाज के अनुपालन का प्रमाण पत्र।

कृपया ध्यान दें कि रूसी संघ की सरकार की डिक्री दिनांक 02/04/2015 संख्या 99 कुछ कानूनी नियमों के प्रावधानों को जोड़ती है, जिसके आधार पर पहले के ग्राहक व्यक्तिगत खरीद में प्रतिभागियों के लिए अतिरिक्त आवश्यकताएं प्रस्तुत कर सकते थे। उदाहरण के लिए, रूसी संघ की सरकार के दिनांक 28 नवंबर 2013 संख्या 1089, दिनांक 28 दिसंबर 2006 संख्या 813 के संकल्प अब लागू नहीं हैं।

कुछ वस्तुओं, कार्यों और सेवाओं की खरीद में प्रतिभागियों के लिए अतिरिक्त आवश्यकताएं 17 फरवरी, 2015 से लागू होंगी।

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