विद्यमान नगरपालिका सांस्कृतिक संस्था के प्रकार में परिवर्तन कर एक स्वायत्त सांस्कृतिक संस्था के निर्माण की कार्ययोजना के अनुमोदन पर। एक स्वायत्त संस्था बनाने की प्रक्रिया या एक नई स्वायत्त संस्था का निर्माण

Pchevzhyn SDK और Pchevzhyn लाइब्रेरी की गतिविधियों के विश्लेषण से प्रस्तुत सभी आंकड़ों के आधार पर, एक सामान्य निष्कर्ष निकाला जा सकता है। पचेवज़िन्स्की ग्रामीण बस्ती में सांस्कृतिक संस्थान वित्तीय सहित अपनी क्षमताओं के ढांचे के भीतर विकसित और संचालित हो रहे हैं। मेरी राय में, सांस्कृतिक संस्थानों को एक संपूर्ण होना चाहिए, और किसी भी स्थिति में निपटान प्रशासन की संरचना का हिस्सा नहीं होना चाहिए, क्योंकि पचेवज़िन बस्ती के प्रशासन में कोई सांस्कृतिक विशेषज्ञ नहीं है। प्रशासन की गतिविधियों का उद्देश्य सांस्कृतिक संस्थाओं की सहायता करना और उन्हें बढ़ावा देना होना चाहिए, लेकिन सांस्कृतिक संस्थाओं को प्रशासन से अलग रखा जाना चाहिए। यह नगरपालिका सांस्कृतिक संस्थान बनाने की एक प्रसिद्ध प्रथा है। लेकिन, स्वायत्त संस्थानों के उपरोक्त अध्ययनों के आधार पर, मैं पचेवज़िन एसडीके और पचेवज़िन लाइब्रेरी के आधार पर एक एकल नगरपालिका स्वायत्त संस्थान (एमएआई) बनाने का प्रस्ताव करता हूं। मैं नव निर्मित यूआईए की संरचना में बेल्स्की ग्रामीण क्लब को भी शामिल करने का प्रस्ताव करता हूं। नए संस्थान में सिर्फ सांस्कृतिक गतिविधियों के अलावा और भी बहुत कुछ शामिल होना चाहिए। अब भी, संस्कृति सभा भौतिक संस्कृति और खेल के विकास के लिए गतिविधियाँ चलाती है। हाउस ऑफ कल्चर बस्ती के लिए सूचना का केंद्र भी है; केएफओआर और पुस्तकालय कार्यकर्ता स्थानीय समाचार पत्र का संपादकीय बोर्ड बनाते हैं। इसलिए, नई नगरपालिका स्वायत्त संस्था को संस्कृति, भौतिक संस्कृति और खेल और सूचना विकास के क्षेत्र में गतिविधियाँ चलानी होंगी।

एमएयू स्थापित करने के लिए, स्थापना पर स्थानीय सरकारों के निर्णय की आवश्यकता होती है, साथ ही एमएयू बनाने के लिए मौजूदा सांस्कृतिक संस्थानों के प्रमुखों की सहमति भी आवश्यक होती है। यूआईए का मसौदा चार्टर "संस्कृति, अवकाश, खेल और सूचना केंद्र" वोज़्रोज़्डेनी "(परिशिष्ट 2) इसके अपनाने के बाद विकसित किया गया है, यह यूआईए का घटक दस्तावेज बन गया है;

MAU "TsKDSI "Vozrozhdenie" आबादी की सेवा के लिए गतिविधियों को विकसित करने के लिए पर्याप्त स्वतंत्रता प्राप्त कर रहा है। यूआईए के संस्थापक सेवाओं के प्रावधान के लिए एक नगरपालिका कार्य देते हैं, जो अनिवार्य है। इस कार्य को पूरा करने के लिए नगरपालिका स्वायत्त संस्थान को स्थानीय बजट से सब्सिडी आवंटित की जाती है। पहले की तरह, सेवाओं का एक महत्वपूर्ण हिस्सा यूआईए द्वारा निःशुल्क प्रदान किया जाएगा, अतिरिक्त सेवाएं भुगतान के आधार पर प्रदान की जाएंगी। यूआईए के संस्थापक संस्था द्वारा कार्य के कार्यान्वयन को स्पष्ट रूप से नियंत्रित करने में सक्षम होंगे। इसके अलावा, कानून "स्वायत्त संस्थानों पर" संख्या 174-एफजेड के अनुसार, यूआईए की गतिविधियों पर नियंत्रण सुनिश्चित करने के लिए एक पर्यवेक्षी बोर्ड बनाया जाता है। यह निकाय यूआईए की गतिविधियों में "नियंत्रण" और "समन्वय" का कार्य करता है।

MAU "TsKDSI "Vozrozhdenie" के निर्माण के लिए परियोजना को विकसित करने के लिए, कार्यों के कार्यान्वयन के लिए प्रदान की गई सब्सिडी की राशि सांस्कृतिक संस्थानों के लिए बजट से आवंटित धन की राशि और भौतिक विकास के लिए कार्य प्रदान करने के लिए ली गई थी। 2009 के लिए शिक्षा और खेल, कुल राशि 1,254,300 (एक लाख दो सौ चौवन हजार तीन सौ) रूबल।

तालिका 12 - एमएयू "टीएसकेडीएसआई "वोज़्रोज़्डेनी" का स्टाफिंग

MAU "TsKDSI "Vozrozhdenie" में उन कर्मचारियों की संख्या में कोई महत्वपूर्ण परिवर्तन नहीं हुआ है जो अब Pchevzhinsky SDK, Pchevzhinsky लाइब्रेरी और Bielsky SK में हैं। एक नया पद पेश किया जा रहा है - मुख्य लेखाकार (0.5 कर्मचारी इकाइयाँ)। पारिश्रमिक बजट निधि से व्यय में शामिल है। प्रत्येक तिमाही में, कर्मचारियों को यूआईए द्वारा भुगतान सेवाओं से अर्जित धनराशि से अपने वेतन का 5 से 10 प्रतिशत (निदेशक के विवेक पर कार्य परिणामों के आधार पर) बोनस का भुगतान करना आवश्यक है।

यूआईए लक्ष्य निधि (बजट से सब्सिडी) और स्वयं अर्जित निधि के अलग-अलग लेखांकन का प्रावधान करता है।

तालिका 13 - 2009 के लिए लक्षित निधि (बजट से सब्सिडी) के व्यय की योजना

संपत्ति और उपयोगिताओं को बनाए रखने की लागत की गणना करने के लिए, पचेवज़िन्स्की एसडीके और पचेवज़िन्स्की लाइब्रेरी के लिए नगरपालिका प्रशासन "पचेवज़िन्स्की ग्रामीण निपटान का प्रशासन" के साथ मौजूदा अनुबंधों से डेटा लिया गया था।

तालिका 14 - MAU "TsKDSI "Vozrozhdenie" की भुगतान सेवाएं और उनके प्रावधान से आय की योजना

राजस्व की गणना करने के लिए, आगंतुकों पर औसत न्यूनतम डेटा और प्रति वर्ष प्रदान की गई सेवाओं की संख्या का उपयोग किया गया था। यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि अन्य भुगतान सेवाएं भी हो सकती हैं जिनकी आबादी के बीच मांग होगी।

तालिका 15 - सशुल्क सेवाओं के प्रावधान से लाभ के व्यय की योजना MAU "TsKDSI "Vozrozhdenie"

बेशक, राजस्व की राशि बहुत सशर्त है, क्योंकि उपभोक्ता कारक और वर्तमान कानून में परिवर्तन दोनों से संबंधित विभिन्न परिवर्तन हो सकते हैं।

यूआईए बनाते समय, संगठनात्मक मुद्दों की लागतों को भी ध्यान में रखना आवश्यक है, लेकिन वे महत्वहीन होंगे। क्योंकि मैंने स्वायत्त संस्थान बनाने में दस्तावेज़ों, विनियमों और प्रशासनिक इकाइयों के अनुभव का अध्ययन करने का काम किया है। सामान्य तौर पर, ग्रामीण बस्ती में एक स्वायत्त संस्था के निर्माण से उसकी गतिविधियों में कम से कम जोखिम होता है। पचेवज़िन्स्की बस्ती में, MAU "TsKDSI "वोज़्रोज़्डेनी" के प्रतिस्पर्धी होने की संभावना नहीं है, और स्थानीय अधिकारियों को उनकी उपस्थिति में कोई दिलचस्पी नहीं होगी। वोज़्रोज़्डेनी ने व्यावहारिक रूप से वित्तीय जोखिमों को समाप्त कर दिया है, क्योंकि एकमात्र अप्रत्याशित खर्च केवल कर या अग्निशमन विभाग से जुर्माना हो सकता है। लेकिन संस्था के प्रमुख और मुख्य लेखाकार के सही और सक्षम कार्य से इन प्रतिबंधों से बचा जा सकता है। MAU "TsKDSI "Vozrozhdenie" के भविष्य के विकास में हम सुरक्षित रूप से एक छोटे बार के उद्घाटन की उम्मीद कर सकते हैं, जिसकी डिस्को में, साथ ही किसी भी समय कैफेटेरिया के रूप में काफी मांग होगी। यदि आप ध्यान से सोचें, तो एक स्वायत्त संस्थान का निर्माण केवल भुगतान और मुफ्त दोनों तरह से प्रदान की जाने वाली सेवाओं की गुणवत्ता और मात्रा में सुधार करने में योगदान देगा।

एकमात्र चीज जो वर्तमान में एक स्वायत्त संस्थान के निर्माण में बाधा बन रही है, वह है स्वायत्त संस्थान बनाने और उनके लिए कार्य निर्धारित करने की प्रक्रिया के संबंध में प्रावधानों की कमी। लेकिन यह समस्या आसानी से हल हो जाती है, क्योंकि ऐसे दस्तावेज़ों के मानक नमूने मौजूद हैं। पचेवज़िन्स्की ग्रामीण बस्ती के लिए दस्तावेज़ों को सही करना बाकी है, और एमएयू "टीएसकेडीएसआई "वोज़्रोज़्डेनी" के निर्माण के लिए प्रस्ताव को सुरक्षित रूप से तैयार करना संभव होगा।

राज्य ड्यूमा

फेडरेशन काउंसिल

"संघीय कानून का मूल विवरण, जो संघीय संपत्ति के संचलन के प्रतिबंध को निर्दिष्ट करता है, या संघीय कानून जिसने उस प्रक्रिया को स्थापित किया है जिसके द्वारा संघीय संपत्ति को सीमित रूप से परक्राम्य के रूप में परिभाषित किया गया है (संपत्ति केवल कारोबार में कुछ प्रतिभागियों से संबंधित हो सकती है या हो सकती है) एक विशेष परमिट के साथ प्रचलन में), साथ ही निर्दिष्ट संपत्ति के संचलन के लिए एक विशेष परमिट प्रदान करने वाला एक अन्य कानूनी अधिनियम दर्ज किया गया है। यदि संघीय संपत्ति प्रचलन में सीमित नहीं है, तो "नहीं" शब्द दर्ज किया गया है निर्दिष्ट पंक्ति, जिसका अर्थ है कि कॉपीराइट धारक को रूसी संघ के कानून द्वारा स्थापित सीमाओं के भीतर ऐसी संपत्ति का निपटान करने का अधिकार है, निर्दिष्ट विवरण में नाम, हस्ताक्षर करने की तारीख और संघीय कानून की संख्या शामिल है अधिनियम, जिसके बाद संघीय कानून और अन्य कानूनी अधिनियम की संरचनात्मक इकाइयों को कोष्ठक में दर्शाया गया है, यदि कोई हो, उदाहरण के लिए, 3 नवंबर 2006 का संघीय कानून एन 174-एफजेड "स्वायत्त संस्थानों पर"

3. एक स्वायत्त संस्थान बनाने के लिए मौजूदा बजटीय या राज्य के स्वामित्व वाली संस्था के प्रकार को बदलना, साथ ही एक बजटीय या राज्य के स्वामित्व वाली संस्था बनाने के लिए मौजूदा स्वायत्त संस्थान के प्रकार को बदलना इस तरीके से किया जाता है 3 नवंबर 2006 के संघीय कानून एन 174-एफजेड द्वारा स्थापित "स्वायत्त संस्थानों पर" ";

एक स्वायत्त संस्थान रूसी संघ द्वारा विज्ञान, शिक्षा के क्षेत्र में रूसी संघ के कानून के अनुसार सार्वजनिक प्राधिकरणों (राज्य निकायों) की शक्तियों का प्रयोग करने के लिए काम करने, सेवाएं प्रदान करने के लिए बनाया गया एक गैर-लाभकारी संगठन है। स्वास्थ्य देखभाल, संस्कृति, सामाजिक सुरक्षा, रोजगार, शारीरिक शिक्षा और खेल, साथ ही अन्य क्षेत्रों में।
एक स्वायत्त संस्थान बनाने की प्रक्रिया कानून संख्या 174-एफजेड के अनुच्छेद 5 द्वारा विनियमित है, रूसी संघ की सरकार के 28 मई, 2007 नंबर 325 के संकल्प "एक स्वायत्त संस्थान बनाने के प्रस्ताव के रूप के अनुमोदन पर" मौजूदा राज्य या नगरपालिका संस्थान के प्रकार को बदलकर" और दिनांक 24 दिसंबर, 2007 नंबर 924 "मौजूदा संघीय सरकारी संस्थानों के प्रकार को बदलकर संघीय स्वायत्त संस्थानों के निर्माण के लिए प्रस्तावों की तैयारी के लिए नियमों के अनुमोदन पर।"
एक स्वायत्त संस्थान बनाने का निर्णय सरकार के संबंधित स्तर के सर्वोच्च कार्यकारी निकाय द्वारा किया जाता है, यह इस पर निर्भर करता है कि स्वायत्त संस्थान किस संपत्ति के आधार पर बनाया गया है: यदि संपत्ति संघीय संपत्ति के आधार पर है - सरकार द्वारा रूसी संघ.
कानून स्वायत्त संस्थान बनाने के लिए दो संभावनाएं प्रदान करता है: स्वायत्त स्थिति के साथ एक नया संस्थान बनाकर और मौजूदा सरकारी संस्थान के प्रकार को बदलकर। जाहिर है, दूसरा विकल्प सबसे व्यापक है, क्योंकि वर्तमान में कुछ नए संस्थान बनाए जा रहे हैं।
निम्नलिखित महत्वपूर्ण बिन्दु पर ध्यान देना आवश्यक है। मौजूदा सरकारी एजेंसी का प्रकार बदलना कोई पुनर्गठन नहीं है। इस संबंध में, मौजूदा राज्य या नगरपालिका संस्थान के प्रकार को बदलकर बनाई गई एक स्वायत्त संस्था को लाइसेंस के आधार पर, साथ ही राज्य मान्यता के प्रमाण पत्र के आधार पर अपने चार्टर द्वारा प्रदान की गई गतिविधियों को पूरा करने का अधिकार है। ऐसे दस्तावेज़ों की समाप्ति तक संबंधित राज्य या नगरपालिका संस्थान को जारी किए गए अन्य परमिट। इस मामले में, 08.08.2001 के संघीय कानून संख्या 128-एफजेड के अनुच्छेद 11 के अनुसार लाइसेंस की उपलब्धता की पुष्टि करने वाले दस्तावेजों को फिर से जारी करने और "कुछ प्रकार की गतिविधियों के लाइसेंस पर" और फिर से जारी करने की कोई आवश्यकता नहीं है। अन्य अनुमति दस्तावेज। यह मौजूदा बजटीय संस्थानों को स्वायत्त संस्थानों में स्थानांतरित करने की प्रक्रिया को महत्वपूर्ण रूप से सरल बनाता है, क्योंकि लाइसेंस, मान्यता प्रमाण पत्र और अन्य अनुमति दस्तावेज प्राप्त करने की प्रक्रियाएं हमेशा श्रम-गहन होती हैं और इसके लिए महत्वपूर्ण प्रयास और समय की आवश्यकता होती है।
एक स्वायत्त संस्था बनाने का निर्णय संस्थापक के कार्य करने वाली कार्यकारी संस्था द्वारा तैयार किए गए प्रस्ताव के आधार पर किया जाता है। यह रूसी संघ की सरकार के दिनांक 28 मई, 2007 संख्या 325 के डिक्री द्वारा निर्धारित किया गया है।
मौजूदा राज्य या नगरपालिका संस्थान के प्रकार को बदलकर एक स्वायत्त संस्थान बनाने के प्रस्ताव के लिए फॉर्म भरने की पद्धति संबंधी सिफारिशों को रूस के आर्थिक विकास मंत्रालय के दिनांक 20 जुलाई, 2007 संख्या 261 के आदेश द्वारा अनुमोदित किया गया था।
प्रस्ताव पर राज्य सत्ता के कार्यकारी निकाय के साथ सहमति होनी चाहिए जिसे राज्य संपत्ति का प्रबंधन सौंपा गया है।
मौजूदा सरकारी संस्थानों के प्रकार को बदलकर स्वायत्त संस्थान बनाने का प्रस्ताव तैयार करने की प्रक्रिया को रूसी संघ की सरकार के 24 दिसंबर, 2007 नंबर 924 के डिक्री द्वारा अनुमोदित किया गया था। इसमें मौजूदा संघीय सरकारी संस्थानों के प्रकार को बदलकर एक स्वायत्त संस्थान बनाने के लिए एक प्रस्ताव तैयार करने और उस पर विचार करने और निर्णय लेने की प्रक्रिया का पर्याप्त विस्तार से वर्णन किया गया है।
चूँकि संघीय स्तर पर संघीय संस्थानों की अधीनता के लिए दो विकल्प हैं, यह संकल्प संघीय स्वायत्त संस्थानों के निर्माण के लिए प्रस्तावों की तैयारी और विचार के लिए दो प्रक्रियाएँ निर्धारित करता है: उन संस्थानों के लिए जिनमें संस्थापक के कार्य सीधे द्वारा किए जाते हैं संघीय कार्यकारी प्राधिकरण (एफईबी), जो संबंधित क्षेत्र (आमतौर पर मंत्रालयों) में राज्य नीति और मानक-कानूनी विनियमन विकसित करते हैं, और उन संस्थानों के लिए जिनमें संस्थापक के कार्य संघीय कार्यकारी प्राधिकरण द्वारा किए जाते हैं, जो बदले में अधीनस्थ होते हैं संघीय कार्यकारी प्राधिकरण संबंधित क्षेत्र (आमतौर पर एजेंसियों, सेवाओं और आदि) में राज्य नीति और कानूनी विनियमन के विकास में शामिल है।
इसके अलावा, 24 दिसंबर, 2007 नंबर 924 की रूसी संघ की सरकार की डिक्री एक प्रस्ताव तैयार करने, उस पर विचार करने और मौजूदा संघीय सरकारी संस्थानों के प्रकार को बदलकर एक स्वायत्त संस्थान के निर्माण पर निर्णय लेने की तत्काल प्रक्रिया बताती है। (इसके बाद - बजटीय संस्थानों को स्वायत्त संस्थानों में स्थानांतरित करना)। हालाँकि, इसके पहले कई प्रारंभिक कार्य होने चाहिए।
यह आवश्यक है कि संघीय मंत्रालय, एजेंसियां ​​और सेवाएँ अधीनस्थ संस्थानों के स्थानांतरण पर कार्य व्यवस्थित करें। हालाँकि, मंत्रालयों को, कानूनी विनियमन करने वाले निकायों के रूप में, न केवल अपने अधीनस्थ संस्थानों को स्वायत्त संस्थानों में स्थानांतरित करने के कार्य को व्यवस्थित करना चाहिए, बल्कि एजेंसियों और सेवाओं में इस कार्य के कार्यान्वयन के लिए पद्धतिगत मार्गदर्शन भी प्रदान करना चाहिए।
प्रारंभिक चरण में, कार्य के संगठन, जिम्मेदार निष्पादकों की नियुक्ति, सीधे मंत्रालय के साथ-साथ एजेंसियों और सेवाओं में कार्य अनुसूची के विकास पर एक अधिनियम (मंत्रालय के लिए आदेश) तैयार करना और अपनाना आवश्यक है। .
स्वायत्त संस्थान बनाने के मुख्य मानदंड हैं: प्रतिपूर्ति योग्य आधार पर आबादी को सेवाएं प्रदान करने (कानूनी संस्थाओं के लिए काम करने) में अनुभव; आकर्षित अतिरिक्त-बजटीय निधि का हिस्सा कुल निधि का कम से कम 10-15% है; प्रतिस्पर्धी माहौल की उपस्थिति (सांस्कृतिक संस्थानों के अपवाद के साथ); प्रस्तुत रणनीतिक विकास योजनाओं और वित्तीय योजना की उपलब्धता और गुणवत्ता।
एक स्वायत्त संस्थान परिचालन प्रबंधन के अधिकार के तहत अपनी संपत्ति के साथ अपने दायित्वों के लिए उत्तरदायी है, अचल संपत्ति और विशेष रूप से मूल्यवान चल संपत्ति के अपवाद के साथ, संस्थापक द्वारा इसे सौंपा गया है या स्वायत्त संस्थान द्वारा आवंटित धन की कीमत पर अर्जित किया गया है। यह इस संपत्ति के अधिग्रहण के लिए संस्थापक द्वारा किया गया था।
एक स्वायत्त संस्था के लिए राज्य असाइनमेंट का गठन और अनुमोदन उसके चार्टर द्वारा इसकी मुख्य गतिविधि के रूप में वर्गीकृत गतिविधियों के प्रकार के अनुसार संस्थापक द्वारा किया जाता है।
मुख्य गतिविधियों के लिए वित्तीय सहायता प्रासंगिक बजट और संघीय कानूनों द्वारा निषिद्ध नहीं अन्य स्रोतों से सब्सिडी के रूप में प्रदान की जाती है।
संस्थापक की सहमति के बिना एक स्वायत्त संस्थान को संस्थापक द्वारा सौंपी गई अचल संपत्ति और विशेष रूप से मूल्यवान चल संपत्ति का निपटान करने का कोई अधिकार नहीं है या अधिग्रहण के लिए संस्थापक द्वारा आवंटित धन की कीमत पर स्वायत्त संस्थान द्वारा अधिग्रहित किया गया है। इस संपत्ति का. स्वायत्त संस्था को अचल संपत्ति सहित शेष संपत्ति का स्वतंत्र रूप से निपटान करने का अधिकार है।
एक स्वायत्त संस्थान की आय उसके स्वतंत्र निपटान में आती है और इसका उपयोग उन लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए किया जाता है जिनके लिए इसे बनाया गया था। एक स्वायत्त संस्थान की संपत्ति के मालिक को स्वायत्त संस्थान की गतिविधियों और स्वायत्त संस्थान को सौंपी गई संपत्ति के उपयोग से आय प्राप्त करने का अधिकार नहीं है।
कानून संख्या 174-एफजेड के अनुच्छेद 2 के भाग 1 में प्रदान नहीं किए गए क्षेत्रों में काम करने, सेवाएं प्रदान करने के लिए 01/01/2011 से पहले बनाए गए स्वायत्त संस्थान (प्रकार में बदलाव सहित) 05/12 से पहले पुनर्गठन या परिसमापन के अधीन हैं। /2011 (कानून संख्या 83-एफजेड का भाग 14 अनुच्छेद 31)।

इस प्रकार, राज्य संस्थानों का सुधार अभी शुरू हो रहा है, इसकी सफलता अब काफी हद तक संबंधित राज्य स्तर के उपनियमों पर निर्भर करेगी: रूसी संघ की सरकार के निर्णय। सार्वजनिक संस्थानों के सुधार का उद्देश्य बाजार सिद्धांतों के आधार पर आधुनिक रूसी समाज को प्रदान की जाने वाली सार्वजनिक सेवाओं की मात्रा और गुणवत्ता का वित्तपोषण करना है। दूसरे शब्दों में, देश के वित्तीय संसाधनों को सरकारी एजेंसियों द्वारा एक व्यक्तिगत नागरिक और संपूर्ण समाज दोनों की वैध जरूरतों की प्रभावी संतुष्टि के लिए निर्देशित किया जाता है, न कि स्वयं सरकारी एजेंसियों के रखरखाव के लिए।
उनके द्वारा हल किए जाने वाले कार्यों के दृष्टिकोण से, सरकारी संस्थानों को बाजार स्थितियों में संपत्ति और वित्तीय स्वतंत्रता की डिग्री से अलग किया जाता है, और उनकी गतिविधियों के वित्तीय नियंत्रण के दृष्टिकोण तदनुसार बदलते हैं।
राज्य के स्वामित्व वाले संस्थान मुख्य रूप से देश की रक्षा और सुरक्षा की समस्याओं का समाधान करेंगे, इसलिए वे राज्य द्वारा सबसे बड़े नियंत्रण की स्थितियों में कार्य करेंगे। रूस के राजकोष द्वारा एक सरकारी संस्थान के मौद्रिक दायित्वों की उपस्थिति की जाँच में सभी खर्चों का प्रारंभिक नियंत्रण, साथ ही वर्तमान और बाद का नियंत्रण (कानून संख्या 7-एफजेड के अनुच्छेद 32 का खंड 5.1) शामिल होगा।
बजटीय संस्थाएँ संभवतः प्राथमिकता वाली राष्ट्रीय परियोजनाओं और देश के विकास के ढांचे के भीतर समस्याओं का समाधान करेंगी। इसलिए, राज्य नियंत्रण मुख्य रूप से राज्य कार्य को पूरा करने के परिणामों के बाद होता है। प्रारंभिक नियंत्रण केवल लक्षित सब्सिडी और बजट निवेश के लिए बजट व्यय को अधिकृत करने के चरण में किया जाएगा (कानून संख्या 7-एफजेड के अनुच्छेद 32 के खंड 5.1)।
स्वायत्त बजटीय संस्थाएँ, जिन्हें सामाजिक विकास के क्षेत्र में समस्याओं का समाधान करना होगा, उनके पास सबसे बड़ी संपत्ति और वित्तीय स्वतंत्रता होगी। सबसे पहले, यह शिक्षा, संस्कृति और खेल है। एक स्वायत्त संस्थान का पर्यवेक्षी बोर्ड, वास्तव में, मुख्य नियंत्रण और पर्यवेक्षी निकाय है, जो अप्रत्यक्ष रूप से, स्वायत्त संस्थान को सौंपी गई संपत्ति के मालिक के रूप में राज्य का वित्तीय नियंत्रण करता है (कानून संख्या 174 का अनुच्छेद 10-) एफजेड)। समग्र रूप से स्वायत्त संस्थान की गतिविधियों के परिणामों की बाद की निगरानी बाकी है।
निष्कर्ष में, हम ध्यान दें कि कला के अनुच्छेद 19 के अनुसार। कानून संख्या 83-एफजेड का 6 सभी प्रकार की सरकारी एजेंसियों की गतिविधियों के खुलेपन और पारदर्शिता को बढ़ाता है, क्योंकि वित्तीय और आर्थिक गतिविधियों की योजनाएं, वार्षिक वित्तीय विवरण, सरकारी कार्य, रूसी में संचालित सभी सरकारी एजेंसियों की गतिविधियों पर रिपोर्ट फेडरेशन को इंटरनेट पर एक ही वेबसाइट पर पोस्ट किया जाएगा, जिसका रखरखाव 01/01/2012 से रूसी ट्रेजरी द्वारा किया जाएगा।
कानून संख्या 83-एफजेड के प्रावधानों को लागू करने के लिए, एक सूचना पोर्टल forum.iminfin.ru बनाया गया था; रूस के वित्त मंत्रालय की वेबसाइट www.minfin.ru पर कानून संख्या के कार्यान्वयन के लिए समर्पित एक विशेष अनुभाग है 83-एफजेड.

कला के भाग 1 के अनुसार. स्वायत्त संस्थानों पर कानून के 5, एक स्वायत्त संस्थान खरोंच से या मौजूदा राज्य या नगरपालिका संस्थान के प्रकार को बदलकर बनाया जा सकता है। कला के भाग 14 के अनुसार। इस कानून के 5, किसी मौजूदा राज्य या नगरपालिका संस्थान के प्रकार को बदलकर एक स्वायत्त संस्थान का निर्माण उसके पुनर्गठन का गठन नहीं करता है। नतीजतन, जब किसी बजटीय या सरकारी संस्थान को स्वायत्त में स्थानांतरित किया जाता है, तो उसके चार्टर में उचित परिवर्तन किए जाते हैं, लेकिन परमिट (लाइसेंस, मान्यता प्रमाण पत्र, आदि) को फिर से जारी करने की कोई आवश्यकता नहीं होती है।

कला में स्वायत्त संस्थानों पर कानून। 5 ने मौजूदा राज्य या नगरपालिका संस्थान के प्रकार को बदलकर एक स्वायत्त संस्थान बनाने का निर्णय लेने के लिए निम्नलिखित अनिवार्य शर्तों को परिभाषित किया:

बजटीय संस्था को पहल करनी होगी या सहमति व्यक्त करनी होगी;

o संस्था के प्रकार को बदलने के निर्णय से सामाजिक-सांस्कृतिक क्षेत्र में नागरिकों के संवैधानिक अधिकारों का उल्लंघन नहीं होना चाहिए, जिसमें मुफ्त चिकित्सा देखभाल, मुफ्त शिक्षा प्राप्त करने और सांस्कृतिक जीवन में भाग लेने के अधिकार शामिल हैं।

रूसी संघ की सरकार मौजूदा राज्य संस्थान के प्रकार को बदलकर एक संघीय स्वायत्त संस्थान के निर्माण पर निर्णय लेने के लिए अतिरिक्त शर्तें स्थापित कर सकती है। इसके अलावा, रूसी संघ की सरकार, रूसी संघ के एक घटक इकाई की राज्य सत्ता का सर्वोच्च कार्यकारी निकाय या एक नगरपालिका इकाई का स्थानीय प्रशासन राज्य या नगरपालिका संस्थानों की सूची निर्धारित कर सकता है, जिसका प्रकार इसके अधीन नहीं है। परिवर्तन।

इस प्रकार, मौजूदा राज्य (नगरपालिका) संस्था के प्रकार को बदलकर एक स्वायत्त संस्था बनाने की पहल या तो संस्था द्वारा की जा सकती है, जिसका प्रतिनिधित्व उसके प्रमुख (निदेशक) द्वारा किया जाता है, या संस्थापक - स्थानीय प्रशासन या सार्वजनिक प्राधिकरण द्वारा किया जा सकता है। दूसरे मामले में, एक स्वायत्त संस्थान बनाने की प्रक्रिया को लागू करने के लिए, संस्थान की सहमति की आवश्यकता होती है, जो मौजूदा राज्य (नगरपालिका) के प्रकार को बदलकर एक स्वायत्त संस्थान बनाने के प्रस्ताव की सामग्री की आवश्यकताओं से निर्धारित होती है। ) संस्था, चार्टर द्वारा प्रदान की गई संस्था के सर्वोच्च कॉलेजियम निकाय की ओर से लिखित रूप में व्यक्त की गई। यदि संस्था के पास ऐसा कोई निकाय नहीं है, तो संस्था के प्रकार में बदलाव की स्वीकृति उसके एकमात्र कार्यकारी निकाय - प्रमुख (निदेशक) द्वारा संस्थापक को एक पत्र के रूप में व्यक्त की जाती है।

एक स्वायत्त संस्थान की स्थिति में स्वैच्छिक परिवर्तन मुख्य आवश्यकताओं में से एक है जिसे मौजूदा राज्य और नगरपालिका संस्थानों के प्रकार को बदलने के निर्णय लेते समय देखा जाना चाहिए। स्वायत्त स्थिति में जबरन स्थानांतरण की स्थिति में, संस्था के इनकार (उच्चतम कॉलेजियम निकाय या संस्था के प्रमुख द्वारा व्यक्त) के बावजूद, उसे संस्थापक के कार्यों के खिलाफ अदालत में अपील करने का अधिकार है।

संस्थान के प्रकार को स्वायत्त में बदलने का निर्णय स्थानांतरण के प्रस्ताव पर विचार के आधार पर किया जाता है। मौजूदा राज्य या नगरपालिका संस्थान के प्रकार को बदलकर एक स्वायत्त संस्थान बनाने के प्रस्ताव के रूप को रूसी संघ की सरकार के 28 मई, 2007 संख्या 325 के डिक्री द्वारा अनुमोदित किया गया था।

प्रस्ताव राज्य सत्ता के कार्यकारी निकाय या स्थानीय सरकारी निकाय द्वारा तैयार किया जाता है, जो राज्य या नगरपालिका संस्थान का प्रभारी होता है, राज्य सत्ता के कार्यकारी निकाय या स्थानीय सरकारी निकाय के साथ समझौते में, जिसे प्रबंधन सौंपा जाता है राज्य या नगरपालिका संपत्ति.

संघीय स्तर पर अनुमोदित राज्य (नगरपालिका) संस्था के प्रकार को एक स्वायत्त संस्था में बदलने के प्रस्ताव के रूप में नौ खंड होते हैं।

• 1. एक स्वायत्त संस्था के निर्माण का औचित्य।
• 2. मौजूदा राज्य (नगरपालिका) संस्था के बारे में सामान्य जानकारी।
• 3. मौजूदा राज्य (नगरपालिका) संस्था के लक्ष्यों और गतिविधियों के बारे में जानकारी।
• 4. मौजूदा राज्य (नगरपालिका) संस्था की संपत्ति के बारे में जानकारी।
• 5. बनाई जा रही स्वायत्त संस्था के परिचालन प्रबंधन को हस्तांतरित की जाने वाली अन्य संपत्ति की जानकारी।
• 6. मौजूदा राज्य (नगरपालिका) संस्था के वित्तपोषण और आय पर जानकारी।
• 7. मौजूदा राज्य (नगरपालिका) संस्था के ऋण के बारे में जानकारी।
• 8. किसी मौजूदा राज्य (नगरपालिका) संस्था द्वारा प्रदान की गई (निष्पादित) सेवाओं (कार्य) के बारे में जानकारी।
• 9. मौजूदा राज्य (नगरपालिका) संस्था के कर्मचारियों और उनके पारिश्रमिक के स्तर के बारे में जानकारी।

रूस के आर्थिक विकास मंत्रालय के आदेश दिनांक 20 जुलाई 2007 संख्या 261 ने मौजूदा राज्य या नगरपालिका संस्थान के प्रकार को बदलकर एक स्वायत्त संस्थान के निर्माण के लिए प्रस्ताव प्रपत्र भरने के लिए पद्धति संबंधी सिफारिशों को मंजूरी दे दी। इन सिफारिशों के अनुसार, प्रस्ताव के पहले खंड में "एक स्वायत्त संस्थान के निर्माण के लिए तर्क", विशिष्ट मात्रात्मक संकेतकों का संकेत देते हुए, एक स्वायत्त संस्थान के निर्माण के संभावित सामाजिक-आर्थिक परिणामों का संक्षेप में वर्णन करने की सिफारिश की गई है। शामिल:

किसी राज्य (नगरपालिका) संस्थान की सेवाओं के उपभोक्ताओं के लिए 0 परिणाम, उदाहरण के लिए, प्रदान की गई सेवाओं की सीमा का विस्तार करना, उनकी गुणवत्ता और पहुंच में सुधार करना। किसी मौजूदा राज्य (नगरपालिका) संस्थान द्वारा सेवाओं के प्रावधान की पहुंच की तुलना में बनाई जा रही स्वायत्त संस्था द्वारा आबादी के लिए प्रस्तावित सेवाओं के प्रावधान की पहुंच का आकलन करने की सिफारिश की जाती है, जो वास्तविक की संख्या और क्षेत्रीय स्थान का संकेत देती है। सेवाओं के संभावित उपभोक्ता;

О किसी मौजूदा राज्य या नगरपालिका संस्थान के कर्मचारियों और उनके परिवारों के लिए परिणाम (कर्मचारियों के स्तर में कमी, संस्थान के कर्मचारियों के पारिश्रमिक के स्तर में परिवर्तन);

О संबंधित स्तर के बजट के परिणाम (उदाहरण के लिए, बजट कर राजस्व में वृद्धि)।

स्थानांतरण प्रस्ताव प्रपत्र के शेष अनुभाग मौजूदा राज्य (नगरपालिका) संस्थान की गतिविधियों पर अनुमोदित वैधानिक, अनुमति और रिपोर्टिंग दस्तावेजों से डेटा प्रदान करते हैं।

रूसी संघ की सरकार ने 26 जुलाई 2010 के संकल्प संख्या 539 द्वारा मौजूदा संघीय सरकारी संस्थानों के प्रकार को बदलकर संघीय स्वायत्त संस्थानों के निर्माण के लिए प्रस्ताव तैयार करने के नियमों को मंजूरी दी। अधिकांश क्षेत्रों और नगर पालिकाओं में, क्षेत्रीय और नगरपालिका स्तरों पर प्रासंगिक नियामक कानूनी कृत्यों को विकसित करते समय, रूसी संघ की सरकार के निर्दिष्ट संकल्प के प्रावधानों को आधार के रूप में लिया गया था।

अध्याय 1. सामान्य प्रावधान

अनुच्छेद 1. इस संघीय कानून द्वारा विनियमित संबंध

1. यह संघीय कानून, रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुसार, स्वायत्त संस्थानों की कानूनी स्थिति, उनके निर्माण, पुनर्गठन और परिसमापन की प्रक्रिया, लक्ष्य, उनकी संपत्ति के गठन और उपयोग की प्रक्रिया, आधार निर्धारित करता है। स्वायत्त संस्थानों का प्रबंधन, उनके संस्थापकों और नागरिक कारोबार में प्रतिभागियों के साथ स्वायत्त संस्थानों के संबंधों का आधार, अपने दायित्वों के लिए स्वायत्त संस्थानों की जिम्मेदारी।

2. इस संघीय कानून के अनुच्छेद 2 के भाग 1 में निर्दिष्ट क्षेत्रों में संचालित स्वायत्त संस्थानों के लिए, संघीय कानून इस अनुच्छेद के भाग 1 में निर्दिष्ट संबंधों को विनियमित करने की विशिष्टताएं निर्धारित कर सकते हैं।

अनुच्छेद 2. स्वायत्त संस्था

1. एक स्वायत्त संस्था को रूसी संघ द्वारा बनाई गई एक गैर-लाभकारी संस्था, रूसी संघ की एक घटक इकाई या एक नगरपालिका इकाई के रूप में मान्यता प्राप्त है, जो काम करने, राज्य अधिकारियों की शक्तियों, स्थानीय की शक्तियों का प्रयोग करने के लिए सेवाएं प्रदान करती है। विज्ञान, शिक्षा, स्वास्थ्य देखभाल, संस्कृति, सामाजिक सुरक्षा, रोजगार, भौतिक संस्कृति और खेल के क्षेत्र में रूसी संघ के कानून द्वारा प्रदान किए गए सरकारी निकाय।

2. एक स्वायत्त संस्थान एक कानूनी इकाई है और, अपनी ओर से, संपत्ति और व्यक्तिगत गैर-संपत्ति अधिकारों का अधिग्रहण और प्रयोग कर सकता है, जिम्मेदारियां वहन कर सकता है, और अदालत में वादी और प्रतिवादी हो सकता है।

3. एक स्वायत्त संस्थान को स्थापित प्रक्रिया के अनुसार क्रेडिट संस्थानों में खाते खोलने का अधिकार है।

4. एक स्वायत्त संस्थान उसे सौंपी गई संपत्ति के साथ अपने दायित्वों के लिए उत्तरदायी है, अचल संपत्ति और विशेष रूप से मूल्यवान चल संपत्ति के अपवाद के साथ, जो संस्थापक द्वारा उसे सौंपी गई है या स्वायत्त संस्थान द्वारा आवंटित धन की कीमत पर अर्जित की गई है। इस संपत्ति के अधिग्रहण के लिए संस्थापक।

5. एक स्वायत्त संस्थान की संपत्ति का मालिक स्वायत्त संस्थान के दायित्वों के लिए उत्तरदायी नहीं है।

6. एक स्वायत्त संस्थान स्वायत्त संस्थान की संपत्ति के मालिक के दायित्वों के लिए उत्तरदायी नहीं है।

7. एक स्वायत्त संस्थान इस लेख के भाग 1 में निर्दिष्ट क्षेत्रों में कार्य करके और सेवाएं प्रदान करके, संघीय कानूनों और चार्टर द्वारा परिभाषित अपनी गतिविधियों के विषय और लक्ष्यों के अनुसार अपनी गतिविधियों को अंजाम देता है।

8. एक स्वायत्त संस्थान की आय उसके स्वतंत्र निपटान में आती है और इसका उपयोग उन लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए किया जाता है जिनके लिए इसे बनाया गया था, जब तक कि अन्यथा इस संघीय कानून द्वारा प्रदान नहीं किया जाता है।

9. एक स्वायत्त संस्थान की संपत्ति के मालिक को स्वायत्त संस्थान की गतिविधियों और स्वायत्त संस्थान को सौंपी गई संपत्ति के उपयोग से आय प्राप्त करने का अधिकार नहीं है।

10. हर साल, एक स्वायत्त संस्थान अपनी गतिविधियों और उसे सौंपी गई संपत्ति के उपयोग पर रूसी संघ की सरकार द्वारा स्थापित तरीके से स्वायत्त संस्थान के संस्थापक द्वारा निर्धारित मीडिया में रिपोर्ट प्रकाशित करने के लिए बाध्य है।

11. एक स्वायत्त संस्थान रूसी संघ के कानून द्वारा स्थापित तरीके से लेखांकन रिकॉर्ड बनाए रखने, वित्तीय विवरण और सांख्यिकीय रिपोर्ट प्रस्तुत करने के लिए बाध्य है।

12. एक स्वायत्त संस्था रूसी संघ के कानून और उसके चार्टर के अनुसार राज्य सांख्यिकी निकायों, कर अधिकारियों, अन्य निकायों और व्यक्तियों को अपनी गतिविधियों के बारे में जानकारी प्रदान करती है।

13. स्वायत्त संस्थान निम्नलिखित दस्तावेजों की खुलापन और पहुंच सुनिश्चित करता है:

1) स्वायत्त संस्था का चार्टर, इसमें किए गए संशोधनों सहित;

2) एक स्वायत्त संस्थान के राज्य पंजीकरण का प्रमाण पत्र;

3) एक स्वायत्त संस्थान बनाने का संस्थापक का निर्णय;

4) स्वायत्त संस्था के प्रमुख की नियुक्ति पर संस्थापक का निर्णय;

5) एक स्वायत्त संस्थान की शाखाओं और प्रतिनिधि कार्यालयों पर विनियम;

6) स्वायत्त संस्थान के पर्यवेक्षी बोर्ड की संरचना के बारे में जानकारी वाले दस्तावेज़;

7) स्वायत्त संस्थान की वित्तीय और आर्थिक गतिविधियों की योजना;

8) स्वायत्त संस्थान के वार्षिक वित्तीय विवरण;

9) स्वायत्त संस्थान के वार्षिक वित्तीय विवरणों की विश्वसनीयता पर लेखा परीक्षक की रिपोर्ट।

अनुच्छेद 3. एक स्वायत्त संस्था की संपत्ति

1. एक स्वायत्त संस्थान की संपत्ति रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुसार परिचालन प्रबंधन के अधिकार के साथ उसे सौंपी जाती है। एक स्वायत्त संस्थान की संपत्ति का मालिक क्रमशः रूसी संघ, रूसी संघ का एक विषय या एक नगरपालिका इकाई है।

2. एक स्वायत्त संस्था को, संस्थापक की सहमति के बिना, संस्थापक द्वारा उसे सौंपी गई अचल संपत्ति और विशेष रूप से मूल्यवान चल संपत्ति का निपटान करने का कोई अधिकार नहीं है या संस्थापक द्वारा उसे आवंटित धन की कीमत पर स्वायत्त संस्था द्वारा अर्जित किया गया है। इस संपत्ति का अधिग्रहण. स्वायत्त संस्था को अचल संपत्ति सहित शेष संपत्ति का स्वतंत्र रूप से निपटान करने का अधिकार है, जब तक कि इस लेख के भाग 6 द्वारा अन्यथा प्रदान न किया गया हो।

3. इस संघीय कानून के प्रयोजनों के लिए, विशेष रूप से मूल्यवान चल संपत्ति का अर्थ वह संपत्ति है जिसके बिना स्वायत्त संस्थान के लिए अपनी वैधानिक गतिविधियों को अंजाम देना काफी मुश्किल होगा। ऐसी संपत्ति के प्रकार रूसी संघ की सरकार द्वारा स्थापित तरीके से निर्धारित किए जाते हैं।

4. संपत्ति को विशेष रूप से मूल्यवान चल संपत्ति के रूप में वर्गीकृत करने का संस्थापक का निर्णय उक्त संपत्ति को एक स्वायत्त संस्थान को सौंपने या इसके अधिग्रहण के लिए धन आवंटित करने के निर्णय के साथ-साथ किया जाता है।

5. इस संपत्ति के अधिग्रहण के लिए संस्थापक द्वारा आवंटित धन की कीमत पर एक स्वायत्त संस्थान को सौंपी गई या स्वायत्त संस्थान द्वारा अर्जित अचल संपत्ति, साथ ही स्वायत्त संस्थान में स्थित विशेष रूप से मूल्यवान चल संपत्ति अलग लेखांकन के अधीन है। स्थापित तरीके से.

6. एक स्वायत्त संस्थान को केवल अपने संस्थापक की सहमति से अन्य कानूनी संस्थाओं की अधिकृत (शेयर) पूंजी में धन और अन्य संपत्ति का योगदान करने या अन्यथा इस संपत्ति को उनके संस्थापक या भागीदार के रूप में अन्य कानूनी संस्थाओं को हस्तांतरित करने का अधिकार है।

7. स्वायत्त संस्था को अपने वैधानिक कार्यों को पूरा करने के लिए आवश्यक भूमि भूखंड उसे स्थायी (अनिश्चित) उपयोग के अधिकार पर प्रदान किया जाता है।

8. रूसी संघ के लोगों की सांस्कृतिक विरासत (ऐतिहासिक और सांस्कृतिक स्मारक) की वस्तुएं, सांस्कृतिक मूल्य, प्राकृतिक संसाधन (भूमि भूखंडों को छोड़कर), नागरिक संचलन में उपयोग के लिए सीमित या नागरिक संचलन से वापस ले लिए गए, एक स्वायत्त संस्थान को सौंपे गए हैं संघीय कानूनों और रूसी संघ के अन्य नियामक कानूनी कृत्यों द्वारा निर्धारित शर्तों और तरीके से।

अनुच्छेद 4. एक स्वायत्त संस्था की गतिविधियों के प्रकार

1. एक स्वायत्त संस्थान की मुख्य गतिविधि को सीधे उन लक्ष्यों को प्राप्त करने के उद्देश्य से की जाने वाली गतिविधि के रूप में मान्यता दी जाती है जिसके लिए स्वायत्त संस्थान बनाया गया था।

2. संस्थापक अपने चार्टर द्वारा प्रदान की गई मुख्य गतिविधियों के अनुसार स्वायत्त संस्थान के लिए कार्य निर्धारित करता है। एक स्वायत्त संस्था, संस्थापक के कार्यों और अनिवार्य सामाजिक बीमा के लिए बीमाकर्ता के प्रति दायित्वों के अनुसार, कार्य के प्रदर्शन और सेवाओं के प्रावधान से संबंधित गतिविधियों को आंशिक रूप से शुल्क के लिए या निःशुल्क करती है।

3. संस्थापक कार्य को पूरा करने के लिए वित्तीय सहायता प्रदान करता है, संस्थापक द्वारा स्वायत्त संस्थान को सौंपी गई अचल संपत्ति और विशेष रूप से मूल्यवान चल संपत्ति को बनाए रखने की लागत को ध्यान में रखते हुए या आवंटित धन की कीमत पर स्वायत्त संस्थान द्वारा अधिग्रहित की जाती है। ऐसी संपत्ति के अधिग्रहण के लिए संस्थापक द्वारा, करों का भुगतान करने के लिए खर्च, एक वस्तु कराधान के रूप में जिसके लिए संबंधित संपत्ति को मान्यता दी जाती है, जिसमें भूमि भूखंड भी शामिल हैं, साथ ही अनुमोदित कार्यक्रमों के ढांचे के भीतर स्वायत्त संस्थानों के विकास के लिए वित्तीय सहायता भी शामिल है। निर्धारित ढंग. पट्टे के मामले में, संस्थापक की सहमति से, अचल संपत्ति या विशेष रूप से मूल्यवान चल संपत्ति को संस्थापक द्वारा एक स्वायत्त संस्थान को सौंपा गया है या अधिग्रहण के लिए संस्थापक द्वारा इसे आवंटित धन की कीमत पर स्वायत्त संस्थान द्वारा अधिग्रहित किया गया है। ऐसी संपत्ति, संस्थापक ऐसी संपत्ति के रखरखाव के लिए वित्तीय सहायता प्रदान नहीं करता है।

4. इस लेख के भाग 1 और 2 में निर्दिष्ट गतिविधियों के लिए वित्तीय सहायता रूसी संघ की बजटीय प्रणाली के प्रासंगिक बजट और संघीय कानूनों द्वारा निषिद्ध नहीं अन्य स्रोतों से छूट और सब्सिडी के रूप में की जाती है।

5. संस्थापक के कार्य के गठन की शर्तें और प्रक्रिया और इस कार्य के कार्यान्वयन के लिए वित्तीय सहायता की प्रक्रिया निर्धारित की जाती है:

2) रूसी संघ के एक घटक इकाई के स्वामित्व वाली संपत्ति के आधार पर बनाए गए स्वायत्त संस्थानों के संबंध में रूसी संघ के एक घटक इकाई की राज्य सत्ता का सर्वोच्च कार्यकारी निकाय;

3) नगरपालिका स्वामित्व में संपत्ति के आधार पर बनाए गए स्वायत्त संस्थानों के संबंध में स्थानीय प्रशासन।

6. इस लेख के भाग 2 में निर्दिष्ट संस्थापक के कार्यों और दायित्वों के अलावा, एक स्वायत्त संस्थान को अपने विवेक से नागरिकों और कानूनी संस्थाओं के लिए शुल्क के लिए काम करने और अपनी मुख्य गतिविधि से संबंधित सेवाएं प्रदान करने का अधिकार है। संघीय कानूनों द्वारा स्थापित तरीके से सजातीय सेवाओं के प्रावधान के लिए समान शर्तों पर।

7. एक स्वायत्त संस्था को अन्य प्रकार की गतिविधियाँ करने का अधिकार केवल तभी तक है जब तक यह उन लक्ष्यों को प्राप्त करने में काम आती है जिनके लिए इसे बनाया गया था, बशर्ते कि इस प्रकार की गतिविधियाँ उसके चार्टर में निर्दिष्ट हों।

अध्याय 2. एक स्वायत्त संस्था का निर्माण

अनुच्छेद 5. एक स्वायत्त संस्था का निर्माण

1. एक स्वायत्त संस्थान की स्थापना करके या मौजूदा राज्य या नगरपालिका संस्थान के प्रकार को बदलकर बनाया जा सकता है।

2. संघीय सरकार के स्वामित्व वाली संपत्ति के आधार पर एक स्वायत्त संस्थान बनाने का निर्णय रूसी संघ की सरकार द्वारा संघीय कार्यकारी अधिकारियों के प्रस्तावों के आधार पर किया जाता है, जब तक कि अन्यथा राष्ट्रपति के नियामक कानूनी अधिनियम द्वारा प्रदान नहीं किया जाता है। रूसी संघ.

3. रूसी संघ के एक घटक इकाई के स्वामित्व वाली या नगरपालिका के स्वामित्व वाली संपत्ति के आधार पर एक स्वायत्त संस्थान बनाने का निर्णय रूसी संघ के एक घटक इकाई की राज्य सत्ता के सर्वोच्च कार्यकारी निकाय या स्थानीय प्रशासन द्वारा किया जाता है। एक नगरपालिका इकाई.

4. किसी मौजूदा राज्य या नगरपालिका संस्थान के प्रकार को बदलकर एक स्वायत्त संस्थान बनाने का निर्णय राज्य या नगरपालिका संस्थान की पहल पर या सहमति से किया जाता है, जब तक कि इस तरह के निर्णय से नागरिकों के संवैधानिक अधिकारों का उल्लंघन न हो। जिसमें निःशुल्क शिक्षा प्राप्त करने का अधिकार, सांस्कृतिक जीवन में भाग लेने का अधिकार शामिल है।

5. रूसी संघ की सरकार मौजूदा राज्य संस्थान के प्रकार को बदलकर एक संघीय स्वायत्त संस्थान के निर्माण पर निर्णय लेने के लिए अतिरिक्त शर्तें स्थापित कर सकती है। रूसी संघ की सरकार, रूसी संघ के एक घटक इकाई की राज्य सत्ता का सर्वोच्च कार्यकारी निकाय या एक नगरपालिका इकाई का स्थानीय प्रशासन राज्य या नगरपालिका संस्थानों की सूची निर्धारित कर सकता है, जिसका प्रकार परिवर्तन के अधीन नहीं है।

6. किसी मौजूदा राज्य या नगरपालिका संस्थान के प्रकार को बदलकर एक स्वायत्त संस्थान बनाने का प्रस्ताव राज्य सत्ता या स्थानीय सरकारी निकाय के कार्यकारी निकाय द्वारा तैयार किया जाता है, जो संबंधित राज्य या नगरपालिका संस्थान का प्रभारी होता है। राज्य सत्ता या स्थानीय सरकारी निकाय का कार्यकारी निकाय, जिसे राज्य या नगरपालिका संपत्ति का प्रबंधन सौंपा गया है। यह प्रस्ताव ऐसे निकाय द्वारा पहल पर या किसी राज्य या नगरपालिका संस्थान की सहमति से तैयार किया जाता है।

7. रूसी संघ की सरकार द्वारा निर्धारित प्रपत्र में प्रस्तुत मौजूदा राज्य या नगरपालिका संस्थान के प्रकार को बदलकर एक स्वायत्त संस्थान बनाने का प्रस्ताव, इसमें शामिल होना चाहिए:

1) एक स्वायत्त संस्थान के निर्माण का औचित्य, जिसमें इसके निर्माण के संभावित सामाजिक-आर्थिक परिणामों, आबादी के लिए ऐसी संस्था की पहुंच और इसके द्वारा किए जाने वाले कार्य की गुणवत्ता और इसके द्वारा प्रदान की जाने वाली सेवाओं को ध्यान में रखना शामिल है;

2) इस संस्था के सर्वोच्च कॉलेजियम निकाय द्वारा मौजूदा राज्य या नगरपालिका संस्थान के प्रकार में बदलाव की मंजूरी के बारे में जानकारी, यदि ऐसा कोई निकाय मौजूद है;

3) संबंधित राज्य या नगरपालिका संस्थान के परिचालन प्रबंधन के तहत संपत्ति के बारे में जानकारी;

4) बनाई जा रही स्वायत्त संस्था के परिचालन प्रबंधन को हस्तांतरित की जाने वाली अन्य संपत्ति के बारे में जानकारी;

5) अन्य जानकारी.

8. मौजूदा राज्य या नगरपालिका संस्थानों के प्रकार को बदलकर स्वायत्त संस्थान बनाने के प्रस्तावों पर विचार करने की प्रक्रिया रूसी संघ की सरकार द्वारा निर्धारित की जाती है, जो रूसी संघ के एक घटक इकाई या स्थानीय प्रशासन की राज्य सत्ता का सर्वोच्च कार्यकारी निकाय है। एक नगर पालिका का.

9. मौजूदा राज्य या नगरपालिका संस्थान के प्रकार को बदलकर एक स्वायत्त संस्थान बनाने के निर्णय में शामिल होना चाहिए:

1) बनाई जा रही स्वायत्त संस्था के संस्थापक की शक्तियों से संपन्न और स्वायत्त संस्था बनाने के उपाय करने के लिए जिम्मेदार निकाय के बारे में जानकारी;

2) स्वायत्त संस्था को सौंपी गई संपत्ति के बारे में जानकारी, जिसमें अचल संपत्ति वस्तुओं और विशेष रूप से मूल्यवान चल संपत्ति की सूची शामिल है;

3) एक स्वायत्त संस्थान बनाने के उपायों की एक सूची, उनके कार्यान्वयन के समय का संकेत।

10. एक स्वायत्त संस्थान के निर्माण पर उसे सौंपी गई संपत्ति (धन सहित) उसके चार्टर द्वारा प्रदान की गई गतिविधियों को पूरा करने की क्षमता सुनिश्चित करने और राज्य या नगरपालिका संस्थान द्वारा अपना प्रकार बदलने से पहले किए गए दायित्वों के लिए जिम्मेदारी वहन करने के लिए पर्याप्त होनी चाहिए। .

11. किसी मौजूदा राज्य या नगरपालिका संस्थान के प्रकार को बदलकर एक स्वायत्त संस्थान बनाते समय, राज्य या नगरपालिका संस्थान को सौंपी गई संपत्ति (धन सहित) की वापसी या कटौती की अनुमति नहीं है।

12. मौजूदा राज्य या नगरपालिका संस्थान के प्रकार को बदलकर बनाई गई एक स्वायत्त संस्था को लाइसेंस के आधार पर अपने चार्टर द्वारा प्रदान की गई गतिविधियों को पूरा करने का अधिकार है, साथ ही राज्य मान्यता का प्रमाण पत्र, और अन्य ऐसे दस्तावेज़ों की समाप्ति तक संबंधित राज्य या नगरपालिका संस्थान को जारी किए गए परमिट। इस मामले में, 8 अगस्त 2001 के संघीय कानून एन 128-एफजेड के अनुच्छेद 11 "कुछ प्रकार की गतिविधियों के लाइसेंस पर" और अन्य को फिर से जारी करने के अनुसार लाइसेंस की उपलब्धता की पुष्टि करने वाले दस्तावेजों को फिर से जारी करना आवश्यक नहीं है। अनुमति दस्तावेज़.

13. यदि अधिकृत निकाय मौजूदा राज्य या नगरपालिका संस्थान के प्रकार को बदलकर एक स्वायत्त संस्थान बनाने का निर्णय लेता है, तो रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 60 के पैराग्राफ 1 और 2 के नियम लागू होते हैं।

14. किसी मौजूदा राज्य या नगरपालिका संस्थान के प्रकार को बदलकर एक स्वायत्त संस्थान का निर्माण उसका पुनर्गठन नहीं है। किसी मौजूदा राज्य या नगरपालिका संस्थान का प्रकार बदलते समय, उसके चार्टर में उचित परिवर्तन किए जाते हैं।

अनुच्छेद 6. एक स्वायत्त संस्था के संस्थापक

1. एक स्वायत्त संस्था का संस्थापक है:

1) रूसी संघ एक स्वायत्त संस्थान के संबंध में जो संघीय सरकार के स्वामित्व वाली संपत्ति के आधार पर बनाया गया था;

2) एक स्वायत्त संस्थान के संबंध में रूसी संघ का एक विषय जो रूसी संघ के एक विषय के स्वामित्व वाली संपत्ति के आधार पर बनाया गया था;

3) एक स्वायत्त संस्था के संबंध में एक नगरपालिका इकाई जो नगर पालिका के स्वामित्व वाली संपत्ति के आधार पर बनाई गई थी।

2. एक स्वायत्त संस्था का केवल एक ही संस्थापक हो सकता है।

3. जब तक अन्यथा संघीय कानूनों या रूसी संघ के राष्ट्रपति के नियामक कानूनी अधिनियम द्वारा स्थापित नहीं किया जाता है, इस संघीय कानून द्वारा प्रदान किए गए एक स्वायत्त संस्थान के संस्थापक के कार्यों और शक्तियों का प्रयोग किया जाता है:

1) रूसी संघ की सरकार द्वारा निर्धारित तरीके से संघीय स्वामित्व में संपत्ति के आधार पर बनाई गई एक स्वायत्त संस्था के संबंध में संघीय कार्यकारी निकाय द्वारा;

2) रूसी संघ के घटक इकाई के राज्य सत्ता के कार्यकारी निकाय द्वारा, रूसी संघ के घटक इकाई के स्वामित्व वाली संपत्ति के आधार पर बनाई गई एक स्वायत्त संस्था के संबंध में, राज्य सत्ता के सर्वोच्च कार्यकारी निकाय द्वारा निर्धारित तरीके से रूसी संघ का विषय;

3) स्थानीय प्रशासन द्वारा निर्धारित तरीके से नगर पालिका के स्वामित्व वाली संपत्ति के आधार पर बनाई गई एक स्वायत्त संस्था के संबंध में एक स्थानीय सरकारी निकाय द्वारा।

अनुच्छेद 7. एक स्वायत्त संस्था का चार्टर

1. एक स्वायत्त संस्था का घटक दस्तावेज़ उसके संस्थापक द्वारा अनुमोदित चार्टर है।

2. एक स्वायत्त संस्थान के चार्टर में निम्नलिखित जानकारी होनी चाहिए:

1) स्वायत्त संस्थान का नाम, जिसमें "स्वायत्त संस्थान" शब्द शामिल हैं और इसमें इसकी गतिविधियों की प्रकृति के साथ-साथ इसकी संपत्ति के मालिक का संकेत भी शामिल है;

2) स्वायत्त संस्थान का स्थान;

3) स्वायत्त संस्था के संस्थापक के कार्यों और शक्तियों का प्रयोग करने वाली संस्था के बारे में जानकारी;

4) स्वायत्त संस्था की गतिविधियों का विषय और लक्ष्य;

5) गतिविधियों की एक विस्तृत सूची जिसे एक स्वायत्त संस्थान को उन लक्ष्यों के अनुसार पूरा करने का अधिकार है जिनके लिए इसे बनाया गया था;

6) एक स्वायत्त संस्थान की शाखाओं और प्रतिनिधि कार्यालयों के बारे में जानकारी;

7) स्वायत्त संस्था के निकायों की संरचना, क्षमता, उनके गठन की प्रक्रिया, कार्यालय की शर्तें और ऐसे निकायों की गतिविधियों की प्रक्रिया;

8) संघीय कानूनों द्वारा प्रदान की गई अन्य जानकारी।

अध्याय 3. स्वायत्त नियंत्रण

संस्था

अनुच्छेद 8. एक स्वायत्त संस्था के निकाय

1. एक स्वायत्त संस्थान के निकायों की संरचना, क्षमता, उनके गठन की प्रक्रिया, कार्यालय की शर्तें और ऐसे निकायों की गतिविधियों की प्रक्रिया इस संघीय कानून और अन्य संघीय कानून के अनुसार स्वायत्त संस्थान के चार्टर द्वारा निर्धारित की जाती है। कानून.

2. एक स्वायत्त संस्था के निकाय स्वायत्त संस्था के पर्यवेक्षी बोर्ड, स्वायत्त संस्था के प्रमुख, साथ ही संघीय कानूनों और स्वायत्त संस्था के चार्टर (कर्मचारियों की आम बैठक (सम्मेलन)) द्वारा प्रदान किए गए अन्य निकाय हैं। स्वायत्त संस्थान, अकादमिक परिषद, कलात्मक परिषद और अन्य)।

अनुच्छेद 9. एक स्वायत्त संस्था के प्रबंधन के क्षेत्र में संस्थापक की योग्यता

एक स्वायत्त संस्थान के प्रबंधन के क्षेत्र में संस्थापक की क्षमता में शामिल हैं:

1) स्वायत्त संस्था के चार्टर का अनुमोदन, उसमें संशोधन;

2) एक स्वायत्त संस्थान की शाखाओं के निर्माण और परिसमापन, उसके प्रतिनिधि कार्यालयों के उद्घाटन और समापन पर एक स्वायत्त संस्थान के प्रमुख के प्रस्तावों पर विचार और अनुमोदन;

3) एक स्वायत्त संस्थान का पुनर्गठन और परिसमापन, साथ ही इसके प्रकार में बदलाव;

4) स्थानांतरण अधिनियम या पृथक्करण बैलेंस शीट का अनुमोदन;

5) एक परिसमापन आयोग की नियुक्ति और अंतरिम और अंतिम परिसमापन बैलेंस शीट का अनुमोदन;

6) एक स्वायत्त संस्था के प्रमुख की नियुक्ति और उसकी शक्तियों की समाप्ति, साथ ही उसके साथ एक रोजगार अनुबंध का निष्कर्ष और समाप्ति, जब तक कि गतिविधि के संबंधित क्षेत्र में संगठनों के लिए संघीय कानून एक अलग प्रक्रिया प्रदान न करें। एक मुखिया की नियुक्ति और उसकी शक्तियों की समाप्ति और (या) उसके साथ एक रोजगार अनुबंध का निष्कर्ष और समाप्ति;

7) ऐसे मामलों में, जहां इस संघीय कानून के अनुच्छेद 3 के भाग 2 और 6 के अनुसार, संस्थापक की सहमति से, एक स्वायत्त संस्थान की संपत्ति के साथ लेनदेन करने के लिए एक स्वायत्त संस्थान के प्रमुख के प्रस्तावों पर विचार और अनुमोदन किया जाता है। ऐसे लेनदेन के लिए स्वायत्त संस्था की आवश्यकता है;

8) इस संघीय कानून द्वारा प्रदान किए गए अन्य मुद्दों का समाधान।

अनुच्छेद 10. एक स्वायत्त संस्था का पर्यवेक्षी बोर्ड

1. एक स्वायत्त संस्थान एक पर्यवेक्षी बोर्ड बनाएगा जिसमें कम से कम पांच और अधिकतम ग्यारह सदस्य होंगे। एक स्वायत्त संस्थान के पर्यवेक्षी बोर्ड में स्वायत्त संस्थान के संस्थापक के प्रतिनिधि, राज्य सत्ता के कार्यकारी निकायों के प्रतिनिधि या राज्य या नगरपालिका संपत्ति के प्रबंधन के साथ सौंपे गए स्थानीय सरकारी निकायों के प्रतिनिधि और योग्यता वाले व्यक्तियों सहित जनता के प्रतिनिधि शामिल होते हैं। और गतिविधि के प्रासंगिक क्षेत्र में उपलब्धियाँ। एक स्वायत्त संस्थान के पर्यवेक्षी बोर्ड में अन्य सरकारी निकायों, स्थानीय सरकारी निकायों के प्रतिनिधि और स्वायत्त संस्थान के कर्मचारियों के प्रतिनिधि शामिल हो सकते हैं। पर्यवेक्षी बोर्ड में राज्य निकायों और स्थानीय सरकारों के प्रतिनिधियों की संख्या स्वायत्त संस्था के पर्यवेक्षी बोर्ड के सदस्यों की कुल संख्या के एक तिहाई से अधिक होनी चाहिए। किसी स्वायत्त संस्था के कर्मचारियों के प्रतिनिधियों की संख्या स्वायत्त संस्था के पर्यवेक्षी बोर्ड के सदस्यों की कुल संख्या के एक तिहाई से अधिक नहीं हो सकती।

2. एक स्वायत्त संस्थान के पर्यवेक्षी बोर्ड के कार्यालय का कार्यकाल स्वायत्त संस्थान के चार्टर द्वारा स्थापित किया जाता है, लेकिन पांच वर्ष से अधिक नहीं हो सकता है।

3. एक ही व्यक्ति किसी स्वायत्त संस्था के पर्यवेक्षी बोर्ड का सदस्य असीमित बार हो सकता है।

4. किसी स्वायत्त संस्था का प्रमुख और उसके प्रतिनिधि किसी स्वायत्त संस्था के पर्यवेक्षी बोर्ड के सदस्य नहीं हो सकते।

5. किसी स्वायत्त संस्था के पर्यवेक्षी बोर्ड के सदस्य ऐसे व्यक्ति नहीं हो सकते जिनका कोई अज्ञात या अप्रसिद्ध आपराधिक रिकॉर्ड हो।

6. एक स्वायत्त संस्थान को अपने कर्तव्यों के प्रदर्शन के लिए एक स्वायत्त संस्थान के पर्यवेक्षी बोर्ड के सदस्यों को पारिश्रमिक का भुगतान करने का अधिकार नहीं है, किसी के पर्यवेक्षी बोर्ड के काम में भागीदारी से सीधे संबंधित दस्तावेजी खर्चों के मुआवजे के अपवाद के साथ। स्वायत्त संस्था.

7. किसी स्वायत्त संस्थान के पर्यवेक्षी बोर्ड के सदस्य अन्य नागरिकों के साथ समान शर्तों पर ही स्वायत्त संस्थान की सेवाओं का उपयोग कर सकते हैं।

8. किसी स्वायत्त संस्था के पर्यवेक्षी बोर्ड के सदस्यों की नियुक्ति या उनकी शक्तियों की शीघ्र समाप्ति पर निर्णय स्वायत्त संस्था के संस्थापक द्वारा किया जाता है। किसी स्वायत्त संस्था के कर्मचारियों के प्रतिनिधि को पर्यवेक्षी बोर्ड के सदस्य के रूप में नियुक्त करने या उसकी शक्तियों को शीघ्र समाप्त करने का निर्णय स्वायत्त संस्था के चार्टर द्वारा निर्धारित तरीके से किया जाता है।

9. किसी स्वायत्त संस्थान के पर्यवेक्षी बोर्ड के सदस्य की शक्तियां शीघ्र समाप्त की जा सकती हैं:

1) एक स्वायत्त संस्थान के पर्यवेक्षी बोर्ड के सदस्य के अनुरोध पर;

2) यदि किसी स्वायत्त संस्थान के पर्यवेक्षी बोर्ड का कोई सदस्य स्वास्थ्य कारणों से या स्वायत्त संस्थान के स्थान से चार महीने तक अनुपस्थित रहने के कारण अपने कर्तव्यों का पालन करने में असमर्थ है;

3) यदि किसी स्वायत्त संस्थान के पर्यवेक्षी बोर्ड के सदस्य को आपराधिक दायित्व में लाया जाता है।

10. एक स्वायत्त संस्थान के पर्यवेक्षी बोर्ड के सदस्य की शक्तियां, जो एक राज्य निकाय या स्थानीय सरकारी निकाय का प्रतिनिधि है और इस निकाय के साथ रोजगार संबंध रखता है, को भी रोजगार समाप्त होने की स्थिति में जल्दी समाप्त किया जा सकता है। संबंध।

11. किसी स्वायत्त संस्थान के पर्यवेक्षी बोर्ड में सदस्यों की मृत्यु या शक्तियों की शीघ्र समाप्ति के कारण सृजित रिक्तियां स्वायत्त संस्थान के पर्यवेक्षी बोर्ड के कार्यालय के शेष कार्यकाल के लिए भरी जाती हैं।

12. एक स्वायत्त संस्थान के पर्यवेक्षी बोर्ड के अध्यक्ष को स्वायत्त संस्थान के पर्यवेक्षी बोर्ड के कार्यालय के कार्यकाल के लिए पर्यवेक्षी बोर्ड के सदस्यों द्वारा उनमें से कुल वोटों के साधारण बहुमत से चुना जाता है। स्वायत्त संस्था के पर्यवेक्षी बोर्ड के सदस्य।

13. किसी स्वायत्त संस्था के कर्मचारियों के प्रतिनिधि को किसी स्वायत्त संस्था के पर्यवेक्षी बोर्ड के अध्यक्ष के रूप में नहीं चुना जा सकता है।

14. किसी स्वायत्त संस्था के पर्यवेक्षी बोर्ड को किसी भी समय अपने अध्यक्ष को फिर से चुनने का अधिकार है।

15. एक स्वायत्त संस्थान के पर्यवेक्षी बोर्ड का अध्यक्ष एक स्वायत्त संस्थान के पर्यवेक्षी बोर्ड के काम का आयोजन करता है, उसकी बैठकें बुलाता है, उनकी अध्यक्षता करता है और कार्यवृत्त रखने की व्यवस्था करता है।

16. किसी स्वायत्त संस्थान के पर्यवेक्षी बोर्ड के अध्यक्ष की अनुपस्थिति में, उसके कार्य स्वायत्त संस्थान के कर्मचारियों के प्रतिनिधि को छोड़कर, स्वायत्त संस्थान के पर्यवेक्षी बोर्ड के वरिष्ठ सदस्य द्वारा किए जाते हैं।

अनुच्छेद 11. एक स्वायत्त संस्थान के पर्यवेक्षी बोर्ड की क्षमता

1. एक स्वायत्त संस्थान का पर्यवेक्षी बोर्ड विचार करता है:

1) स्वायत्त संस्था के चार्टर में संशोधन के लिए स्वायत्त संस्था के संस्थापक या प्रमुख के प्रस्ताव;

2) एक स्वायत्त संस्थान की शाखाओं के निर्माण और परिसमापन, उसके प्रतिनिधि कार्यालयों के उद्घाटन और समापन पर एक स्वायत्त संस्थान के संस्थापक या प्रमुख के प्रस्ताव;

3) किसी स्वायत्त संस्थान के पुनर्गठन या उसके परिसमापन के लिए किसी स्वायत्त संस्थान के संस्थापक या प्रमुख के प्रस्ताव;

4) परिचालन प्रबंधन के अधिकार के साथ स्वायत्त संस्थान को सौंपी गई संपत्ति की जब्ती के लिए एक स्वायत्त संस्थान के संस्थापक या प्रमुख से प्रस्ताव;

5) अन्य कानूनी संस्थाओं में एक स्वायत्त संस्था की भागीदारी पर एक स्वायत्त संस्था के प्रमुख के प्रस्ताव, जिसमें अन्य कानूनी संस्थाओं की अधिकृत (शेयर) पूंजी में धन और अन्य संपत्ति का योगदान या ऐसी संपत्ति का किसी अन्य तरीके से हस्तांतरण शामिल है। संस्थापक या भागीदार के रूप में अन्य कानूनी संस्थाओं के लिए;

6) स्वायत्त संस्थान की वित्तीय और आर्थिक गतिविधियों के लिए एक मसौदा योजना;

7) स्वायत्त संस्था के प्रमुख के प्रस्ताव पर, स्वायत्त संस्था की गतिविधियों और उसकी संपत्ति के उपयोग पर, उसकी वित्तीय और आर्थिक गतिविधियों के लिए योजना के कार्यान्वयन पर, स्वायत्त संस्था के वार्षिक वित्तीय विवरण पर मसौदा रिपोर्ट संस्था;

8) संपत्ति के निपटान के लिए लेनदेन करने के लिए एक स्वायत्त संस्थान के प्रमुख से प्रस्ताव, जो इस संघीय कानून के अनुच्छेद 3 के भाग 2 और 6 के अनुसार, स्वायत्त संस्थान को स्वतंत्र रूप से निपटान का अधिकार नहीं है;

9) प्रमुख लेनदेन करने के लिए एक स्वायत्त संस्थान के प्रमुख से प्रस्ताव;

10) एक स्वायत्त संस्था के प्रमुख से ऐसे लेन-देन करने के प्रस्ताव जिनमें रुचि हो;

11) क्रेडिट संस्थानों के चयन पर स्वायत्त संस्थान के प्रमुख के प्रस्ताव जिसमें स्वायत्त संस्थान बैंक खाते खोल सकते हैं;

12) एक स्वायत्त संस्थान के वार्षिक वित्तीय विवरणों का ऑडिट करने और एक ऑडिट संगठन को मंजूरी देने के मुद्दे।

2. इस लेख के भाग 1 के पैराग्राफ 1-5 और 8 में निर्दिष्ट मुद्दों पर स्वायत्त संस्थान का पर्यवेक्षी बोर्ड सिफारिशें करता है। एक स्वायत्त संस्थान का संस्थापक स्वायत्त संस्थान के पर्यवेक्षी बोर्ड की सिफारिशों पर विचार करने के बाद इन मुद्दों पर निर्णय लेता है।

3. इस लेख के भाग 1 के पैराग्राफ 6 में निर्दिष्ट मुद्दे पर स्वायत्त संस्था का पर्यवेक्षी बोर्ड एक राय देता है, जिसकी एक प्रति स्वायत्त संस्था के संस्थापक को भेजी जाती है। इस लेख के भाग 1 के पैराग्राफ 11 में निर्दिष्ट मुद्दे पर स्वायत्त संस्था का पर्यवेक्षी बोर्ड एक राय देता है। स्वायत्त संस्था का प्रमुख स्वायत्त संस्था के पर्यवेक्षी बोर्ड के निष्कर्षों पर विचार करने के बाद इन मुद्दों पर निर्णय लेता है।

4. इस लेख के भाग 1 के पैराग्राफ 7 के अनुसार प्रस्तुत दस्तावेज़ स्वायत्त संस्थान के पर्यवेक्षी बोर्ड द्वारा अनुमोदित हैं। इन दस्तावेजों की प्रतियां स्वायत्त संस्था के संस्थापक को भेजी जाती हैं।

5. इस लेख के भाग 1 के पैराग्राफ 9, 10 और 12 में निर्दिष्ट मुद्दों पर, स्वायत्त संस्थान का पर्यवेक्षी बोर्ड निर्णय लेता है जो स्वायत्त संस्थान के प्रमुख के लिए बाध्यकारी होते हैं।

7. इस लेख के भाग 1 के पैराग्राफ 9 और 12 में निर्दिष्ट मुद्दों पर निर्णय स्वायत्त संस्थान के पर्यवेक्षी बोर्ड द्वारा पर्यवेक्षी बोर्ड के सदस्यों के वोटों की कुल संख्या के दो-तिहाई बहुमत से किए जाते हैं। स्वायत्त संस्था.

8. इस लेख के भाग 1 के अनुच्छेद 10 में निर्दिष्ट मुद्दे पर निर्णय स्वायत्त संस्थान के पर्यवेक्षी बोर्ड द्वारा इस संघीय कानून के अनुच्छेद 17 के भाग 1 और 2 द्वारा स्थापित तरीके से किया जाता है।

9. इस लेख के भाग 1 के अनुसार एक स्वायत्त संस्थान के पर्यवेक्षी बोर्ड की क्षमता के अंतर्गत आने वाले मुद्दों को स्वायत्त संस्थान के अन्य निकायों को नहीं भेजा जा सकता है।

10. एक स्वायत्त संस्थान के पर्यवेक्षी बोर्ड या उसके किसी सदस्य के अनुरोध पर, स्वायत्त संस्थान के अन्य निकाय स्वायत्त संस्थान के पर्यवेक्षी बोर्ड की क्षमता के भीतर मुद्दों पर जानकारी प्रदान करने के लिए बाध्य हैं।

अनुच्छेद 12. किसी स्वायत्त संस्थान के पर्यवेक्षी बोर्ड की बैठकें आयोजित करने की प्रक्रिया

1. किसी स्वायत्त संस्थान के पर्यवेक्षी बोर्ड की बैठकें आवश्यकतानुसार आयोजित की जाती हैं, लेकिन तिमाही में कम से कम एक बार।

2. एक स्वायत्त संस्थान के पर्यवेक्षी बोर्ड की बैठक उसके अध्यक्ष द्वारा अपनी पहल पर, एक स्वायत्त संस्थान के संस्थापक, एक स्वायत्त संस्थान के पर्यवेक्षी बोर्ड के सदस्य या एक स्वायत्त संस्थान के प्रमुख के अनुरोध पर बुलाई जाती है। .

3. किसी स्वायत्त संस्थान के पर्यवेक्षी बोर्ड की बैठकें तैयार करने, बुलाने और आयोजित करने की प्रक्रिया और समय स्वायत्त संस्थान के चार्टर द्वारा निर्धारित किया जाता है।

4. स्वायत्त संस्था के प्रमुख को स्वायत्त संस्था के पर्यवेक्षी बोर्ड की बैठक में भाग लेने का अधिकार है। किसी स्वायत्त संस्थान के पर्यवेक्षी बोर्ड के अध्यक्ष द्वारा आमंत्रित अन्य व्यक्ति किसी स्वायत्त संस्थान के पर्यवेक्षी बोर्ड की बैठक में भाग ले सकते हैं, जब तक कि स्वायत्त संस्थान के पर्यवेक्षी बोर्ड के सदस्यों की कुल संख्या में से एक तिहाई से अधिक सदस्य उनके प्रति आपत्ति न करें। उपस्थिति।

5. एक स्वायत्त संस्थान के पर्यवेक्षी बोर्ड की बैठक वैध होती है यदि स्वायत्त संस्थान के पर्यवेक्षी बोर्ड के सभी सदस्यों को इसके आयोजन के समय और स्थान के बारे में सूचित किया जाता है और स्वायत्त संस्थान के पर्यवेक्षी बोर्ड के आधे से अधिक सदस्यों को सूचित किया जाता है। बैठक में मौजूद हैं. किसी स्वायत्त संस्थान के पर्यवेक्षी बोर्ड का कोई सदस्य अपना वोट किसी अन्य व्यक्ति को हस्तांतरित नहीं कर सकता है।

6. एक स्वायत्त संस्थान का चार्टर एक स्वायत्त संस्थान के पर्यवेक्षी बोर्ड के सदस्य की लिखित राय को ध्यान में रखने की संभावना प्रदान कर सकता है जो कोरम की उपस्थिति का निर्धारण करते समय किसी अच्छे कारण से इसकी बैठक से अनुपस्थित है और मतदान के परिणाम, साथ ही अनुपस्थित मतदान के माध्यम से एक स्वायत्त संस्थान के पर्यवेक्षी बोर्ड द्वारा निर्णय लेने की संभावना। इस संघीय कानून के अनुच्छेद 11 के भाग 1 के अनुच्छेद 9 और 10 में दिए गए मुद्दों पर निर्णय लेते समय निर्दिष्ट प्रक्रिया लागू नहीं की जा सकती।

7. मतदान करते समय एक स्वायत्त संस्था के पर्यवेक्षी बोर्ड के प्रत्येक सदस्य के पास एक वोट होता है। वोटों के बराबर होने की स्थिति में, स्वायत्त संस्था के पर्यवेक्षी बोर्ड के अध्यक्ष का वोट निर्णायक होता है।

8. किसी स्वायत्त संस्थान के निर्माण के बाद उसके पर्यवेक्षी बोर्ड की पहली बैठक, साथ ही एक स्वायत्त संस्थान के पर्यवेक्षी बोर्ड की नई संरचना की पहली बैठक, स्वायत्त संस्थान के संस्थापक के अनुरोध पर बुलाई जाती है। स्वायत्त संस्था के पर्यवेक्षी बोर्ड के अध्यक्ष के चुनाव से पहले, ऐसी बैठक की अध्यक्षता स्वायत्त संस्था के पर्यवेक्षी बोर्ड के सबसे पुराने सदस्य द्वारा की जाती है, स्वायत्त संस्था के कर्मचारियों के प्रतिनिधि को छोड़कर।

अनुच्छेद 13. एक स्वायत्त संस्था का प्रमुख

1. एक स्वायत्त संस्थान के प्रमुख (निदेशक, सामान्य निदेशक, रेक्टर, मुख्य चिकित्सक, कलात्मक निदेशक, प्रबंधक, आदि) की क्षमता में संदर्भित मुद्दों के अपवाद के साथ, एक स्वायत्त संस्थान की गतिविधियों के वर्तमान प्रबंधन के मुद्दे शामिल हैं। किसी स्वायत्त संस्थान के संस्थापक, स्वायत्त संस्थान के पर्यवेक्षी बोर्ड या स्वायत्त संस्थान के अन्य निकायों की क्षमता के लिए संघीय कानून या स्वायत्त संस्थान का चार्टर।

2. एक स्वायत्त संस्था का प्रमुख, पावर ऑफ अटॉर्नी के बिना, स्वायत्त संस्था की ओर से कार्य करता है, जिसमें उसके हितों का प्रतिनिधित्व करना और उसकी ओर से लेनदेन करना शामिल है, स्वायत्त संस्था के स्टाफिंग शेड्यूल, उसकी वित्तीय और आर्थिक योजना को मंजूरी देता है गतिविधियाँ, इसके वार्षिक वित्तीय विवरण और स्वायत्त संस्थान की गतिविधियों को विनियमित करने वाले आंतरिक दस्तावेज़, आदेश जारी करते हैं और निर्देश देते हैं जो स्वायत्त संस्थान के सभी कर्मचारियों पर बाध्यकारी होते हैं।

अनुच्छेद 14. प्रमुख लेनदेन

इस संघीय कानून के प्रयोजनों के लिए, एक प्रमुख लेनदेन धन के निपटान, उधार ली गई धनराशि के आकर्षण, संपत्ति के हस्तांतरण (जो, इस संघीय कानून के अनुसार, एक स्वायत्त संस्थान के निपटान का अधिकार है) से संबंधित लेनदेन है स्वतंत्र रूप से), साथ ही उपयोग के लिए या संपार्श्विक के रूप में ऐसी संपत्ति का हस्तांतरण, बशर्ते कि इस तरह के लेनदेन की कीमत या अलग या हस्तांतरित संपत्ति का मूल्य निर्धारित स्वायत्त संस्थान की संपत्ति के पुस्तक मूल्य के दस प्रतिशत से अधिक हो। अंतिम रिपोर्टिंग तिथि के अनुसार इसके वित्तीय विवरणों के अनुसार, जब तक कि स्वायत्त संस्थान का चार्टर किसी बड़े लेनदेन के छोटे आकार के लिए प्रदान नहीं करता है।

अनुच्छेद 15. बड़े लेनदेन करने की प्रक्रिया और इसके उल्लंघन के परिणाम

1. कोई बड़ा लेन-देन स्वायत्त संस्थान के पर्यवेक्षी बोर्ड की पूर्व अनुमति से किया जाता है। एक स्वायत्त संस्थान का पर्यवेक्षी बोर्ड एक स्वायत्त संस्थान के पर्यवेक्षी बोर्ड के अध्यक्ष द्वारा ऐसा प्रस्ताव प्राप्त होने के क्षण से पंद्रह कैलेंडर दिनों के भीतर एक प्रमुख लेनदेन करने के लिए एक स्वायत्त संस्थान के प्रमुख के प्रस्ताव पर विचार करने के लिए बाध्य है। जब तक कि स्वायत्त संस्था का चार्टर छोटी अवधि का प्रावधान न करे।

2. इस लेख की आवश्यकताओं के उल्लंघन में किए गए एक बड़े लेनदेन को एक स्वायत्त संस्थान या उसके संस्थापक के मुकदमे में अमान्य घोषित किया जा सकता है यदि यह साबित हो जाता है कि लेनदेन के दूसरे पक्ष को अनुमोदन की कमी के बारे में पता था या पता होना चाहिए था स्वायत्त संस्थान के पर्यवेक्षी बोर्ड द्वारा लेनदेन।

3. एक स्वायत्त संस्थान का प्रमुख इस लेख की आवश्यकताओं के उल्लंघन में एक बड़े लेनदेन के परिणामस्वरूप स्वायत्त संस्थान को होने वाले नुकसान की राशि के लिए स्वायत्त संस्थान के प्रति उत्तरदायी होगा, भले ही यह लेनदेन अमान्य घोषित किया गया हो।

अनुच्छेद 16. एक स्वायत्त संस्था द्वारा लेन-देन पूरा करने में रुचि

1. इस संघीय कानून के प्रयोजनों के लिए, अन्य कानूनी संस्थाओं और नागरिकों के साथ लेनदेन करने वाली एक स्वायत्त संस्था में रुचि रखने वाले व्यक्ति, इस लेख के भाग 3 में निर्दिष्ट शर्तों के अधीन, स्वायत्त संस्था के पर्यवेक्षी बोर्ड के सदस्य, प्रमुख हैं स्वायत्त संस्था और उसके प्रतिनिधि।

2. लेन-देन करने के लिए इस संघीय कानून द्वारा स्थापित प्रक्रिया जिसमें कोई हित है, एक स्वायत्त संस्था द्वारा कार्य के प्रदर्शन से संबंधित लेनदेन करते समय लागू नहीं होती है, इसकी सामान्य वैधानिक गतिविधियों के दौरान सेवाओं का प्रावधान, ऐसी शर्तों पर जो समान लेनदेन करने की शर्तों से महत्वपूर्ण रूप से भिन्न नहीं हैं।

3. किसी व्यक्ति को लेनदेन करने में रुचि रखने वाला माना जाता है यदि वह, उसका जीवनसाथी (पूर्व सहित), माता-पिता, दादा-दादी, बच्चे, पोते-पोतियां, पूर्ण और सौतेले भाई-बहन, साथ ही चचेरे भाई-बहन, चाचा, चाची (भाई-बहन सहित) इस व्यक्ति के दत्तक माता-पिता), भतीजे, दत्तक माता-पिता, दत्तक बच्चे:

1) लेन-देन में एक पक्ष, लाभार्थी, मध्यस्थ या प्रतिनिधि हैं;

2) किसी संयुक्त स्टॉक कंपनी के वोटिंग शेयरों के बीस या अधिक प्रतिशत या किसी सीमित या अतिरिक्त देयता कंपनी की अधिकृत पूंजी के बीस प्रतिशत से अधिक के मालिक (प्रत्येक व्यक्तिगत या सामूहिक रूप से), या तीन से अधिक में से एकमात्र या एक नहीं हैं लेन-देन में शामिल किसी अन्य कानूनी इकाई के संस्थापक एक स्वायत्त संस्थान के प्रतिपक्ष, लाभार्थी, मध्यस्थ या प्रतिनिधि हैं;

3) एक कानूनी इकाई के प्रबंधन निकायों में पदों पर कब्जा करें, जो लेनदेन में एक स्वायत्त संस्थान का प्रतिपक्ष, एक लाभार्थी, एक मध्यस्थ या एक प्रतिनिधि है।

4. एक इच्छुक व्यक्ति, लेन-देन करने से पहले, एक स्वायत्त संस्था के प्रमुख और एक स्वायत्त संस्था के पर्यवेक्षी बोर्ड को उसके ज्ञात लेन-देन या उसे ज्ञात प्रस्तावित लेन-देन के बारे में सूचित करने के लिए बाध्य है, जिसमें उसे मान्यता दी जा सकती है। इच्छुक।

अनुच्छेद 17. किसी लेन-देन को पूरा करने की प्रक्रिया जिसमें हित हो, और इसके उल्लंघन के परिणाम

1. कोई लेन-देन जिसमें हित हो, स्वायत्त संस्थान के पर्यवेक्षी बोर्ड की पूर्व अनुमति से संपन्न किया जा सकता है। एक स्वायत्त संस्थान का पर्यवेक्षी बोर्ड ऐसे लेनदेन में प्रवेश करने के प्रस्ताव पर विचार करने के लिए बाध्य है जिसमें स्वायत्त संस्थान के पर्यवेक्षी बोर्ड के अध्यक्ष द्वारा इस तरह के प्रस्ताव की प्राप्ति की तारीख से पंद्रह कैलेंडर दिनों के भीतर रुचि हो, जब तक कि स्वायत्त संस्था का चार्टर छोटी अवधि का प्रावधान करता है।

2. किसी ऐसे लेन-देन को मंजूरी देने का निर्णय जिसमें कोई हित हो, स्वायत्त संस्थान के पर्यवेक्षी बोर्ड के सदस्यों के बहुमत से किया जाता है जो लेन-देन में रुचि नहीं रखते हैं। यदि किसी लेन-देन को पूरा करने में रुचि रखने वाले व्यक्तियों का एक स्वायत्त संस्थान के पर्यवेक्षी बोर्ड में बहुमत है, तो उस लेन-देन को मंजूरी देने का निर्णय जिसमें रुचि है, स्वायत्त संस्था के संस्थापक द्वारा किया जाता है।

3. एक लेन-देन जिसमें कोई हित है और जो इस लेख की आवश्यकताओं के उल्लंघन में किया गया था, एक स्वायत्त संस्थान या उसके संस्थापक के अनुरोध पर अमान्य घोषित किया जा सकता है, जब तक कि लेन-देन का दूसरा पक्ष यह साबित न कर दे कि उसे इसकी जानकारी नहीं थी और इस लेन-देन के संबंध में हितों के टकराव के अस्तित्व या इसके अनुमोदन की कमी के बारे में नहीं जान सका।

4. एक इच्छुक व्यक्ति जिसने इस संघीय कानून के अनुच्छेद 16 के भाग 4 में दिए गए दायित्व का उल्लंघन किया है, वह उस लेन-देन के परिणामस्वरूप हुए नुकसान की राशि के लिए स्वायत्त संस्थान के प्रति उत्तरदायी होगा जिसमें हित है, इस लेख की आवश्यकताओं के उल्लंघन में, भले ही यह लेन-देन अमान्य घोषित किया गया हो, जब तक कि यह साबित न हो जाए कि वह प्रस्तावित लेन-देन के बारे में या इसके पूरा होने में उसकी रुचि के बारे में नहीं जानता था और नहीं जान सकता था। यही ज़िम्मेदारी एक स्वायत्त संस्था के प्रमुख की होती है जो किसी लेन-देन को पूरा करने में रुचि रखने वाला व्यक्ति नहीं है जिसमें कोई हित हो, जब तक कि वह यह साबित न कर दे कि वह हितों के टकराव के अस्तित्व के बारे में नहीं जानता था और न ही जान सकता था। इस लेनदेन के संबंध में.

5. यदि इस लेख की आवश्यकताओं के उल्लंघन में किसी लेन-देन के परिणामस्वरूप किसी स्वायत्त संस्था को हुए नुकसान के लिए कई व्यक्ति जिम्मेदार हैं, जिसमें हित है, तो उनका दायित्व संयुक्त है।

अध्याय 4. एक स्वायत्त संस्था का पुनर्गठन एवं परिसमापन, उसके प्रकार में परिवर्तन

अनुच्छेद 18. किसी स्वायत्त संस्था का पुनर्गठन एवं उसके प्रकार में परिवर्तन

1. एक स्वायत्त संस्थान को मामलों में और रूसी संघ के नागरिक संहिता, इस संघीय कानून और अन्य संघीय कानूनों द्वारा प्रदान किए गए तरीके से पुनर्गठित किया जा सकता है।

2. एक स्वायत्त संस्था का पुनर्गठन इस प्रकार किया जा सकता है:

1) दो या दो से अधिक स्वायत्त संस्थानों का विलय;

2) एक संस्था या स्वामित्व के संबंधित रूप के कई संस्थानों की एक स्वायत्त संस्था में शामिल होना;

3) एक स्वायत्त संस्थान का दो संस्थानों या स्वामित्व के संबंधित रूप के कई संस्थानों में विभाजन;

4) एक स्वायत्त संस्थान से एक संस्थान या स्वामित्व के संबंधित रूप के कई संस्थानों का पृथक्करण।

3. स्वायत्त संस्थाओं को विलय या विलय के रूप में पुनर्गठित किया जा सकता है यदि वे एक ही मालिक की संपत्ति के आधार पर बनाई गई हों।

4. एक स्वायत्त संस्थान को पुनर्गठित किया जा सकता है यदि इसमें सामाजिक-सांस्कृतिक क्षेत्र में नागरिकों के संवैधानिक अधिकारों का उल्लंघन नहीं होता है, जिसमें नागरिकों के मुफ्त चिकित्सा देखभाल और मुफ्त शिक्षा प्राप्त करने के अधिकार या सांस्कृतिक जीवन में भाग लेने का अधिकार शामिल है।

5. एक स्वायत्त संस्थान के संस्थापक के निर्णय द्वारा इसके प्रकार को स्थापित तरीके से बदलकर एक बजटीय संस्थान बनाया जा सकता है:

1) संघीय स्वामित्व में संपत्ति के आधार पर बनाए गए स्वायत्त संस्थानों के संबंध में रूसी संघ की सरकार द्वारा;

2) रूसी संघ के एक घटक इकाई के स्वामित्व वाली संपत्ति के आधार पर बनाए गए स्वायत्त संस्थानों के संबंध में रूसी संघ के एक घटक इकाई के एक सरकारी निकाय द्वारा;

3) नगरपालिका स्वामित्व में संपत्ति के आधार पर बनाए गए स्वायत्त संस्थानों के संबंध में एक स्थानीय सरकारी निकाय द्वारा।

अनुच्छेद 19. एक स्वायत्त संस्था का परिसमापन

1. एक स्वायत्त संस्थान को रूसी संघ के नागरिक संहिता द्वारा प्रदान किए गए आधार पर और तरीके से समाप्त किया जा सकता है।

2. एक स्वायत्त संस्थान के लेनदारों के दावों को समाप्त किया जा रहा है जो संपत्ति की कीमत पर संतुष्ट हैं, जिसे इस संघीय कानून के अनुसार जब्त किया जा सकता है।

3. लेनदारों के दावों को पूरा करने के बाद बची एक स्वायत्त संस्था की संपत्ति, साथ ही वह संपत्ति, जो संघीय कानूनों के अनुसार, स्वायत्त संस्था के दायित्वों के तहत जब्त नहीं की जा सकती, परिसमापन आयोग द्वारा संस्थापक को हस्तांतरित कर दी जाएगी। स्वायत्त संस्था का.

अध्याय 5. अंतिम प्रावधान

अनुच्छेद 20. अंतिम प्रावधान

1. किसी राज्य या नगरपालिका संस्थान (बजटीय या स्वायत्त) के संस्थापक द्वारा स्थापित कार्य की पूर्ति के लिए वित्तीय सहायता की राशि ऐसी संस्था के प्रकार पर निर्भर नहीं हो सकती है।

2. मौजूदा राज्य और नगरपालिका संस्थानों के प्रकार को बदलने की अनुमति तब तक नहीं है जब तक कि इस संघीय कानून के अनुच्छेद 3 के भाग 3 में प्रदान की गई विशेष रूप से मूल्यवान चल संपत्ति के प्रकार निर्धारित करने की प्रक्रिया अनुमोदित न हो जाए।

3. मौजूदा राज्य और नगरपालिका स्वास्थ्य देखभाल संस्थानों के प्रकार को बदलने की अनुमति नहीं है।

अनुच्छेद 21. इस संघीय कानून का लागू होना

यह संघीय कानून अपने आधिकारिक प्रकाशन के साठ दिन बाद लागू होता है।

रूसी संघ के राष्ट्रपति