कानून द्वारा अनुबंध सुनिश्चित करना। अनुबंध प्रवर्तन: सरकारी अनुबंध के समापन और निष्पादन में अवधारणा और भूमिका

लेख उस शब्द पर चर्चा करेगा जिसका उपयोग अक्सर खरीद - अनुबंध प्रवर्तन करते समय किया जाता है। आइए उन मुख्य प्रश्नों पर विचार करें जो निविदाओं में भाग लेने वाले ग्राहकों या आपूर्तिकर्ताओं के लिए उठते हैं। इन संपार्श्विक निधियों को जमा करते समय आपको कौन सी बारीकियाँ पता होनी चाहिए?

अनुबंध प्रदर्शन सुरक्षा, या संक्षेप में ओआईसी, एक प्रकार की संपार्श्विक है जो किसी उत्पाद, कार्य या सेवा के आपूर्तिकर्ता द्वारा प्रदान की जानी चाहिए, जो एक प्रकार की गारंटी है कि अनुबंध अच्छे विश्वास के साथ पूरा किया जाएगा और इसके तहत सभी दायित्वों का पालन किया जाएगा। निर्धारित समय सीमा के अंदर पूरा किया जाए।

एक अनुबंध और एक आवेदन लागू करना: क्या अंतर है?

कानून संख्या 44-एफजेड केवल नीलामी और प्रतियोगिताओं के लिए आवेदन सुरक्षित करने के लिए एक अनिवार्य आवश्यकता स्थापित करता है। इसका मतलब यह है कि अन्य खरीद विधियों - प्रस्तावों या कोटेशन के लिए अनुरोध - के लिए आवेदन के लिए कोई जमा राशि प्रदान नहीं की जाती है।

इलेक्ट्रॉनिक नीलामी में बोली लगाने के लिए आवेदन जमा करने के लिए, आपके पास ट्रेडिंग प्लेटफॉर्म में आपके व्यक्तिगत खाते में आवश्यक राशि जमा होनी चाहिए। ग्राहक की आवश्यकताओं के आधार पर सुरक्षा राशि 0.5% से 5 प्रतिशत तक निर्धारित की जाती है। यदि कोई बंद नीलामी या प्रतियोगिता आयोजित की जाती है, तो बैंक गारंटी प्रदान की जा सकती है।

बदले में, अनुबंध के निष्पादन के लिए सुरक्षा पहले से ही आपूर्तिकर्ता द्वारा प्रदान की जाती है, जिसके साथ खरीद के परिणामों के आधार पर अनुबंध समाप्त करने का निर्णय लिया गया था। इसलिए, यहां के चरण अलग-अलग हैं।

ओआईसी का विनियामक विनियमन

इस प्रकार की प्रतिज्ञा 5 अप्रैल 2013 के संघीय खरीद कानून संख्या 44 द्वारा विनियमित है। इस प्रकार, इस कानून के अनुच्छेद 96 में अनुबंध प्रवर्तन स्थापित किया गया है, और अनुच्छेद 44 में अनुप्रयोग सुरक्षा स्थापित की गई है।

इस अनुच्छेद 96 के पैराग्राफ 1 के अनुसार, ग्राहक ओआईसी के तहत आवश्यकताओं को प्रस्तुत करने के लिए बाध्य है - यदि खरीद बंद तरीके से की जाती है। इस आवश्यकता को खरीद नोटिस, मसौदा अनुबंध, खरीद दस्तावेज, साथ ही भाग लेने के निमंत्रण में निर्दिष्ट किया जाना चाहिए, जो आगामी खरीद में भाग लेने वाले आपूर्तिकर्ताओं को भेजा जाता है।

हालाँकि, लेख के भाग 2 में कहा गया है कि ग्राहक कुछ मामलों में, उदाहरण के लिए, जब अनुबंध मूल्य 500 हजार रूबल से अधिक नहीं है, उद्धरण या प्रस्तावों का अनुरोध करते समय, इस आवश्यकता का उपयोग कर सकता है या नहीं।

अनुबंध पर जमा कैसे करें?

खरीद परिणामों के बाद अनुबंध के निष्पादन को सुनिश्चित करने के तरीके इस प्रकार हो सकते हैं:

1. बैंक गारंटी प्रदान करें. यह दस्तावेज़ बैंकिंग संस्थानों द्वारा प्रदान किया जाता है जो उन्हें जारी करने के लिए अधिकृत हैं - उनकी सूची टैक्स कोड के अनुच्छेद 176.1 में स्थापित की गई है। ये गारंटी अपरिवर्तनीय होनी चाहिए, और उनकी वैधता अवधि समझौते (अनुबंध) की वैधता अवधि से कम से कम एक महीने अधिक होनी चाहिए।
2. ग्राहक के खाते में धनराशि जमा करना। जमा राशि बैंक खाते में भेज दी जाती है और अनुबंध समाप्त होने पर आपूर्तिकर्ता को वापस कर दी जाती है।

इस प्रकार, अनुबंध केवल उस बोली लगाने वाले के साथ संपन्न होता है जिसने ओआईसी भेजा था। यदि यह प्रदान नहीं किया गया है, तो इस प्रतिभागी को खरीद में प्रवेश नहीं दिया जा सकता है और माना जाता है कि उसने अनुबंध समाप्त करने से परहेज किया है - चाहे वह नीलामी हो, प्रतियोगिता हो या खरीद का अन्य तरीका हो।

अनुबंध सुरक्षा के रूप में क्या चुनें?

अनुबंध की पूर्ति सुनिश्चित करने के लिए जमा या बैंक गारंटी का उपयोग करें - आपूर्तिकर्ताओं के लिए वही चुनें जो उनके लिए सुविधाजनक हो। बेशक, अनुबंध पूरा होने से पहले नकद जमा का भुगतान करना एक सरल और कम खर्चीला तरीका प्रतीत होता है। हालाँकि, अक्सर अनुबंध एक वर्ष से अधिक समय तक चल सकता है, सेवाओं और वस्तुओं के आपूर्तिकर्ता के फंड फ्रीज हो जाते हैं और प्रचलन से बाहर हो जाते हैं। बड़े उद्यमों के लिए यह बहुत अधिक ध्यान देने योग्य नहीं हो सकता है, हालांकि, उदाहरण के लिए, एक छोटे व्यवसाय को संचलन में मुफ्त नकदी की आवश्यकता हो सकती है - सामग्री की खरीद, मजदूरी, अन्य निविदाओं के लिए जमा करने आदि के लिए।

इसलिए, कई लोग अनुबंध के निष्पादन को सुनिश्चित करने के लिए बैंक गारंटी पेश करना पसंद करते हैं। यह एक दस्तावेज है जिसके अनुसार यदि आपूर्तिकर्ता (प्रिंसिपल) अनुबंध की शर्तों को पूरा नहीं करता है, तो बैंक के रूप में गारंटर ग्राहक (लाभार्थी) - एक राज्य या नगरपालिका निकाय को मुआवजा देगा। यहां एक विश्वसनीय बैंकिंग संस्थान चुनना महत्वपूर्ण है - इस सेवा की उच्च मांग के कारण, बाजार में कम वैधता वाले कई "ग्रे" बैंक हैं। सबसे अच्छा विकल्प उपयुक्त वित्तीय सेवा के माध्यम से इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफ़ॉर्म पर बैंक गारंटी खरीदना है।

ओआईसी आकार

ग्राहक द्वारा अनुबंध के निष्पादन को सुनिश्चित करने की आवश्यकताएं प्रारंभिक अधिकतम अनुबंध मूल्य के अनुसार हैं:

• यदि अनुबंध (अनुबंध) का प्रारंभिक मूल्य 50 मिलियन रूबल से कम है, तो सुरक्षा प्रारंभिक या अधिकतम मूल्य का 5 से 30% तक है:
• यदि अनुबंध मूल्य 50 मिलियन से अधिक है, तो ओआईसी का आकार 10 से 30% तक है।

यदि बोली लगाने के दौरान अनुबंध मूल्य मूल लागत के एक चौथाई से अधिक (25% तक) कम हो गया था, तो जमा को एंटी-डंपिंग उपायों को ध्यान में रखते हुए प्रदान किया जाता है, यानी 1.5 गुना से अधिक, लेकिन राशि से कम नहीं अग्रिम का.

संपार्श्विक निधियों के उपयोग की विशेषताएं

यदि किसी विशिष्ट उत्पाद, किसी सेवा या कार्य का आपूर्तिकर्ता निविदा में भाग लेने का निर्णय लेता है, तो उसे निम्नलिखित बातों को ध्यान में रखना होगा: अनुबंध सुरक्षा की वापसी पूर्ण रूप से दायित्वों के परिणामस्वरूप होने के बाद ही की जाती है। खरीदारी पूरी हो गई है. आख़िरकार, अनुबंध अल्पकालिक और दीर्घकालिक दोनों हो सकते हैं।

खरीदारी का आयोजन करने वाले ग्राहकों के लिए, ओआईसी न केवल एक गारंटी है कि अनुबंध समय पर और दायित्वों की पूर्ण पूर्ति के आधार पर संपन्न होगा। जमा राशि एक प्रकार के फ़िल्टर के रूप में भी कार्य करती है जो हमें आवेदनों पर विचार करने के चरण में छोटे और अयोग्य आपूर्तिकर्ताओं को फ़िल्टर करने की अनुमति देगी।

आपूर्तिकर्ताओं के लिए उदाहरण

उदाहरण के लिए, निर्माण कार्य के लिए खरीदारी पर विचार करें।

ग्राहक - एक निश्चित उद्यम - एक बहुमंजिला इमारत के निर्माण के लिए खरीदारी की घोषणा करता है और अनुबंध सुरक्षा की आवश्यकता निर्धारित करता है ताकि यह 30 प्रतिशत से कम न हो। कार्य की अवधि 4 वर्ष, अनुबंध राशि 20 करोड़ है। यह पता चला है कि संभावित प्रतिभागियों को कम से कम छह मिलियन की राशि में ओआईसी को स्थानांतरित करने की आवश्यकता है।

दूसरे शब्दों में, आपूर्तिकर्ता के पास वित्त का एक ठोस भंडार होना चाहिए, जिसकी मदद से वह उच्च गुणवत्ता वाली सामग्री, उपकरण खरीदने और निर्दिष्ट समय सीमा के भीतर सभी निर्माण कार्य पूरा करने में सक्षम होगा। हालांकि, उन्हें एक बड़ी जमा राशि को अगले चार साल के लिए टालना होगा. और किए गए कार्य का भुगतान दायित्वों की पूर्ण पूर्ति के बाद ही हस्तांतरित किया जाएगा - इस उदाहरण में, यदि भवन बनाया गया है।

इस प्रकार, खरीद प्रतिभागियों को खरीद की निगरानी करते समय और विशेष रूप से उनकी लाभप्रदता की गणना के संबंध में इस बारीकियों को ध्यान में रखना चाहिए।

सुरक्षा की आवश्यकता कब नहीं होती?

ऐसी कई परिस्थितियाँ हैं जब OIC की आवश्यकता नहीं है:

• यदि अनुबंध किसी राज्य के स्वामित्व वाली संस्था में किसी भागीदार के साथ संपन्न हुआ है। एक राज्य के स्वामित्व वाला उद्यम एक राज्य या नगरपालिका उद्यम है जो कानून द्वारा स्थापित शक्तियों को सुनिश्चित करने के लिए कुछ सेवाएं प्रदान करता है, कार्य या अन्य कार्य करता है और बजट से वित्त पोषित होता है।
• यदि खरीद का विषय उधार ली गई धनराशि के प्रावधान के लिए सेवाओं का प्रावधान है - क्रेडिट।
• यदि कोई बजट संस्थान बैंक गारंटी जारी करने के लिए अनुबंध करता है।

इसके अलावा, जैसा कि कानून द्वारा कहा गया है, यदि बिना किसी संपार्श्विक के कार्य करना संभव है तो अनुबंध प्रवर्तन की आवश्यकता नहीं हो सकती है। ऐसे व्यक्तिगत मामलों में एक लाख रूबल से कम की राशि में माल की आपूर्ति या छोटी सेवाओं के प्रावधान के लिए अनुबंध का समापन शामिल है। इसके अलावा, सांस्कृतिक, कलात्मक या ऐतिहासिक महत्व की वस्तु खरीदते समय एक ओआईसी नियुक्त नहीं किया जा सकता है।

प्राकृतिक एकाधिकार और रक्षा उद्योग के लिए ओआईसी

यह भी संभव है कि प्राकृतिक एकाधिकारवादियों या सैन्य उपकरणों और उपकरणों का उत्पादन करने वाले उद्यमों से अनुबंध प्रवर्तन की आवश्यकता न हो, जिनके पास रूसी आपूर्तिकर्ताओं के बीच समकक्ष नहीं है। और कुछ और उदाहरण जब ग्राहकों को संपार्श्विक की आवश्यकता नहीं होती है:

• अंतरराष्ट्रीय अदालतों और संगठनों में रूस के हितों की रक्षा करते समय;
• विदेशी देशों के अधिकारियों की भागीदारी के साथ बातचीत सुनिश्चित करने के लिए खरीद;
• रूस के वरिष्ठ अधिकारियों की भागीदारी वाले आयोजनों के लिए खरीद, जब ग्राहक राज्य सुरक्षा उद्यम हों।

इस प्रकार, 44-एफजेड के तहत अनुबंध प्रवर्तन प्रावधानों की सूची काफी विस्तृत है। अपवादों की एक पूरी सूची, जब अनुबंध समाप्त करते समय ओआईसी की आवश्यकता नहीं होती है, निविदा आयोजकों के विवेक पर निर्भर रहती है, खरीद विनियमन कानून 44-एफजेड में निहित है।

रूसी सरकार द्वारा स्थापित अनुबंध सुरक्षा

ऊपर सूचीबद्ध ऐसे मामले हैं जहां खरीद कानून के अनुसार जमा शुल्क नहीं लिया जा सकता है। साथ ही, सरकार द्वारा ओआईसी के अनिवार्य प्रावधान का एक अपवाद स्थापित किया जा सकता है। उदाहरण के लिए, 2015-2016 में। रूसी सरकार द्वारा जारी संकल्प संख्या 199 और संख्या 182 ने स्थापित किया कि ग्राहक स्वयं यह विनियमित कर सकता है कि निम्नलिखित शर्तों के तहत अनुबंध को लागू करना आवश्यक है या नहीं:

OIC के लिए आवश्यकता कहाँ इंगित करें?

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि ऊपर सूचीबद्ध उदाहरणों का उपयोग राज्य और नगर निगम की जरूरतों को पूरा करने के लिए किया जाता है। इन आवश्यकताओं को मसौदा अनुबंध में निर्दिष्ट किया जाना चाहिए और खरीद नोटिस में भी दर्शाया जाना चाहिए।

यदि खरीदारी के लिए अनिवार्य संपार्श्विक की आवश्यकता होती है, तो दस्तावेज़ में संपार्श्विक की वापसी के लिए शर्तें निर्दिष्ट होनी चाहिए: किस समय सीमा के भीतर, प्रदान की गई संपार्श्विक की मात्रा क्या होगी और वापसी की प्रक्रिया क्या होगी।

लेख पर निष्कर्ष

इसलिए, 44-एफजेड के तहत अनुबंध के निष्पादन को सुनिश्चित करने के मुद्दे पर विचार करने के बाद, हम यह निष्कर्ष निकाल सकते हैं कि खरीद प्रक्रियाओं की प्रक्रिया में इस प्रकार की संपार्श्विक हमेशा अनिवार्य नहीं होती है। सुरक्षा जमा एकत्र नहीं किए जाने पर सूची खरीद कानून, साथ ही रूसी सरकार द्वारा स्थापित अन्य नियामक दस्तावेजों में निर्दिष्ट है।

यदि ओआईसी के लिए कोई आवश्यकता स्थापित की जाती है, तो इसे निविदा की सूचना, भाग लेने के निमंत्रण और मसौदा अनुबंध में ही प्रतिबिंबित किया जाना चाहिए। सुरक्षा प्रदान करने के कई तरीके हैं - जमा या बैंक गारंटी। आपूर्तिकर्ता निर्णय लेता है कि किस प्रकार की संपार्श्विक को चुनना है। उदाहरण के लिए, एक छोटी कंपनी के लिए बैंक से गारंटी अधिक स्वीकार्य होगी, क्योंकि उन्हें प्रचलन में धन की आवश्यकता हो सकती है। ये गारंटी इलेक्ट्रॉनिक ट्रेडिंग प्लेटफॉर्म, जैसे आरटीएस-टेंडर, सर्बैंक-एएसटी, रोसेल्टॉर्ग और अन्य के माध्यम से तुरंत प्राप्त की जा सकती है। और बड़ी कंपनियाँ भी जमा राशि का उपयोग कर सकती हैं। कृपया ध्यान दें कि अनुबंध पूरा होने तक जमा राशि वापस नहीं की जाएगी।

बाजार सहभागियों के बीच नागरिक कानूनी संबंधों की प्रणाली के ऐतिहासिक विकास ने स्वीकृत दायित्वों की पूर्ति (पूर्ति) सुनिश्चित करने के विभिन्न तरीकों का निर्माण किया, क्योंकि एक असुरक्षित दायित्व बहुत अविश्वसनीय था, बेईमान समकक्षों को आकर्षित करता था और धोखेबाजों द्वारा उपयोग किया जाता था। ऐसे संभावित जोखिमों को खत्म करने के लिए, अंतरराष्ट्रीय अनुभव के आधार पर रूसी कानून ने दायित्वों की पूर्ति सुनिश्चित करने (गारंटी) के लिए विभिन्न तरीके प्रदान किए हैं।

मौजूदा अनुबंध कानून को विकसित करते समय, इस मुद्दे पर काफी ध्यान दिया गया था, क्योंकि पिछले कानून 94-एफजेड की अवधि के दौरान, इस संस्था ने व्यवहार में अच्छा प्रदर्शन नहीं किया था, काम नहीं किया था, जिसके कारण राज्य को नुकसान हुआ था। महत्वपूर्ण नुकसान. किसी अनुबंध (समझौते) के निष्पादन को सुनिश्चित करने का सबसे खराब तरीका गारंटी था। इसलिए, मौजूदा कानून में इस पद्धति को पूरी तरह से छोड़ दिया गया है। स्थिति तथाकथित "ग्रे" बैंक गारंटी के बाजार के साथ भी महत्वहीन थी, जिसके लिए संग्रह लागू करना असंभव था क्योंकि वे नकली थे। इस घटना से निपटने के लिए, एक रजिस्ट्री तंत्र शुरू किया गया था। जैसा कि उपरोक्त उदाहरणों से देखा जा सकता है, हाल के वर्षों में प्रवर्तन के तंत्र और तरीकों में महत्वपूर्ण परिवर्तन हुए हैं, जिनसे हम इस लेख में निपटेंगे।

44-एफजेड के तहत एक अनुबंध लागू करना: यह क्या है और इसकी आवश्यकता क्यों है?

संविदात्मक कानूनी संबंधों के क्षेत्र में एक समझौते के निष्पादन को सुनिश्चित करना एक ऐसा तंत्र है जो खरीद भागीदार की ज़िम्मेदारी बढ़ाता है और ऐसे भागीदार के बेईमान व्यवहार के मामले में सरकारी ग्राहक को कुछ उपकरण प्रदान करता है।

अनुबंध प्रणाली पर कानून अनुच्छेद 96 में इन मुद्दों को नियंत्रित करता है और प्रतिभागियों को अनुबंध की पूर्ति की गारंटी के लिए दो संभावित तरीकों में से एक चुनने की अनुमति देता है। यह ग्राहक के खाते में हस्तांतरित धनराशि हो सकती है, या अनुबंध की पूर्ति सुनिश्चित करने के लिए बैंक गारंटी हो सकती है।

सुरक्षा प्रदान करने की प्रक्रिया प्रपत्र पर निर्भर करती है, और इसे पूरा करने वाली आवश्यकताएँ भी भिन्न होती हैं। लेकिन सामान्य तौर पर, अनुबंध प्रणाली पर कानून के मूल संस्करण में विधायक द्वारा अनुबंध की पूर्ति की गारंटी देने की व्यवस्था ग्राहकों द्वारा की गई अधिकांश खरीदारी के लिए अनिवार्य के रूप में स्थापित की गई थी। फिलहाल, कोटेशन के लिए अनुरोध और प्रस्तावों के लिए अनुरोध के अपवाद के साथ, सभी प्रतिस्पर्धी खरीद विधियों के परिणामों के आधार पर अनुबंध समाप्त करते समय अनुबंध प्रवर्तन एक अनिवार्य उपाय है। आरक्षण जानबूझकर किया गया था, क्योंकि अनुबंध निष्पादन सुरक्षा के अनिवार्य उपयोग के लिए अधिक सटीक शर्तें मूल स्रोत में इंगित की गई हैं, अर्थात् खरीद कानून के अनुच्छेद 96 के भाग 2 में। साथ ही, एकल आपूर्तिकर्ता से खरीदारी के अधिकांश मामलों को अनुबंध प्रदर्शन गारंटी के अनिवार्य आवेदन से बाहर रखा गया है।

लेकिन उपरोक्त सभी मामलों में, अपवादों के साथ, ग्राहक, अपने विवेक पर, अनुबंध के निष्पादन को सुनिश्चित करने के लिए प्रतिपक्ष के लिए एक अनिवार्य आवश्यकता स्थापित कर सकता है। यदि ऐसी कोई आवश्यकता स्थापित की जाती है, भले ही यह राज्य ग्राहक द्वारा कानून द्वारा प्रदान किए गए दायित्व के आधार पर, या अपने विवेक और इच्छा के आधार पर किया गया हो, यह आवश्यकता खरीद के विजेता द्वारा पूर्ति के लिए अनिवार्य हो जाती है। तदनुसार, यदि यह शर्त पूरी नहीं होती है तो किसी भी परिस्थिति में कोई समझौता संपन्न नहीं किया जा सकता है, और यदि निष्कर्ष निकाला जाता है, तो ऐसे समझौते को अदालत द्वारा अमान्य घोषित किया जा सकता है। साथ ही, अनुबंध निष्पादन की गारंटी प्रदान करने की आवश्यकताओं का अनुपालन करने में विफलता के परिणामस्वरूप प्रतिभागी को अनुबंध समाप्त करने से बचने के कारण बेईमान आपूर्तिकर्ताओं के रजिस्टर में शामिल किया जाएगा।

अनुबंध को लागू करने के तरीके

जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, सार्वजनिक खरीद में, कानून अनुबंध की पूर्ति सुनिश्चित करने के लिए केवल दो तरीके प्रदान करता है: ग्राहक के खाते में धनराशि जमा करना और बैंक गारंटी। यदि सरकारी ग्राहक ने अनुबंध के निष्पादन के लिए सुरक्षा प्रदान करने की आवश्यकता स्थापित की है, तो जिस भागीदार के साथ अनुबंध संपन्न हुआ है उसे स्वतंत्र रूप से इन दो तरीकों में से एक को चुनने का अधिकार है। इनमें से प्रत्येक विधि के अपने फायदे और नुकसान हैं, जिनकी चर्चा नीचे की जाएगी।

सबसे पहले, एक सरल विधि के रूप में, आइए ग्राहक के खाते में धनराशि जमा करने पर विचार करें। इस पद्धति के साथ, जिस भागीदार के साथ अनुबंध संपन्न हुआ है, वह अनुबंध पर हस्ताक्षर करने पर, अपनी ओर से सरकारी ग्राहक के खाते में धनराशि स्थानांतरित करता है, जिसका विवरण ग्राहक को खरीद दस्तावेज में इंगित करना होगा। ग्राहक से किसी अतिरिक्त कार्रवाई की अपेक्षा नहीं की जानी चाहिए; प्रतिभागी को सभी कार्रवाई स्वतंत्र रूप से करनी चाहिए, क्योंकि यह माना जाता है कि प्रतिभागी अनुबंध कानून और सीधे खरीद दस्तावेज से पूरी तरह परिचित है।

धनराशि भेजे जाने के बाद, ग्राहक से उसके खाते में इन धनराशि की प्राप्ति के बारे में पहले से जांच करना एक अच्छा विचार होगा। यदि सामान्य से अधिक समय बीत चुका है, तो आपको बैंक से संपर्क करना चाहिए और भुगतान की स्थिति स्पष्ट करनी चाहिए। यह सब इस कारण से आवश्यक है कि जिस समय सरकारी ग्राहक अनुबंध पर हस्ताक्षर करेगा, पैसा पहले ही उसके खाते में जमा हो जाना चाहिए। यदि ऐसा नहीं होता है, तो सरकारी ग्राहक अनुबंध पर हस्ताक्षर नहीं कर सकता है और आरएनपी में शामिल करने के लिए आपूर्तिकर्ता के बारे में एंटीमोनोपॉली सेवा को जानकारी भेजने के लिए बाध्य है।

यह प्रथा, जब कोई भागीदार बैंकिंग प्रणाली की गलती के कारण पीड़ित हो सकता है, सुरक्षा की विधि की परवाह किए बिना, अनुबंध के प्रदर्शन की गारंटी के चरण में बहुत आम है। इसलिए, प्रतिभागी को सभी प्रक्रियाओं पर पूर्ण नियंत्रण बनाए रखना चाहिए, बैंक पर भरोसा नहीं करना चाहिए और ग्राहक के साथ अपने सभी कार्यों का समन्वय करना चाहिए, जो, एक नियम के रूप में, अनुबंध के समापन और इसके शीघ्र निष्पादन में आपसे कम रुचि नहीं रखता है।

इसके अतिरिक्त, यह याद रखने योग्य है कि अनुबंध पर हस्ताक्षर करते समय, आपको सरकारी ग्राहक के खाते में धनराशि स्थानांतरित करने के लिए भुगतान आदेश की एक प्रति संलग्न करनी होगी। यदि सुरक्षा की राशि में कोई त्रुटि हुई है और आवश्यक राशि से कम राशि हस्तांतरित की गई है, तो परिणामी अंतर के लिए एक और हस्तांतरण किया जाना चाहिए और दोनों भुगतान आदेश संलग्न किए जाने चाहिए।

दूसरे, हम अनुबंध के निष्पादन को सुनिश्चित करने के तरीके के रूप में बैंक गारंटी पर विचार करेंगे। बैंक गारंटी एक दस्तावेज़ है जो ग्राहक को क्षति के लिए मुआवज़ा, जुर्माना और बैंक से अग्रिम वापसी प्राप्त करने के अधिकार को प्रमाणित करता है, न कि अनुबंध के पक्ष से। यह विधि खरीद भागीदार के लिए सुविधाजनक है क्योंकि अनुबंध की पूर्ति की गारंटी के लिए स्वयं के धन की आवश्यकता नहीं होती है, जिसे कंपनी के संचलन से पर्याप्त लंबी अवधि के लिए निकाला जा सकता है। कुछ मायनों में यह तंत्र बीमा तंत्र की याद दिलाता है। लेकिन, इतने महत्वपूर्ण लाभ के बावजूद, इसके कई महत्वपूर्ण नुकसान भी हैं।

सबसे पहले, आपको बैंक गारंटी प्राप्त करने के लिए भुगतान करना होगा। बेशक, अनुबंध के निष्पादन को सुनिश्चित करने की तुलना में राशि काफी कम होगी, लेकिन यह पैसा समय के साथ आपके पास वापस नहीं आएगा, और आप इसे खो देंगे। यह भी न भूलें कि बैंक गारंटी के तहत भुगतान की स्थिति में, बैंक को खरीद भागीदार के खिलाफ एक सहारा दावा करने का अधिकार है। तदनुसार, यदि अनुबंध की गैर-पूर्ति या अनुचित पूर्ति होती है, तो खरीद भागीदार को तैयार रहना चाहिए कि बैंक गारंटी, उसे ग्राहक की आवश्यकताओं से राहत देते हुए, उसे भुगतान से बिल्कुल भी राहत नहीं देती है। ऐसा भुगतान संभवतः अंततः बैंक द्वारा एकत्र किया जाएगा।

साथ ही, बैंक गारंटी जारी करना कोई आसान प्रक्रिया नहीं है और अलग-अलग बैंकों में इसे अलग-अलग तरीके से संसाधित किया जाता है, कुछ मामलों में तेजी से, दूसरों में इतना नहीं। यह ध्यान में रखते हुए कि अनुबंध के निष्पादन के लिए सुरक्षा प्रदान करने की समय सीमा को सख्ती से विनियमित किया जाता है, और उनके उल्लंघन से प्रतिभागी के लिए गंभीर परिणाम होंगे, यह जल्द से जल्द दस्तावेजों को इकट्ठा करने और बैंक गारंटी के प्रारंभिक पंजीकरण के लायक है। कानून बैंक गारंटी की सामग्री के साथ-साथ इसके निष्पादन की प्रक्रिया के लिए कई आवश्यकताएं भी स्थापित करता है। इन आवश्यकताओं को पूरा करना बैंक की जिम्मेदारी है; हालाँकि, इन शर्तों के उल्लंघन के कारण, खरीद भागीदार को सबसे पहले नुकसान होगा, जिसे अनुबंध समाप्त करने से बचने के लिए पहचाना जाएगा और आरएनपी में शामिल किया जाएगा। इसलिए, बैंक गारंटी को स्वयं सावधानीपूर्वक जांचना उचित है और बैंक गारंटी के ड्राफ्ट पर ग्राहक के साथ उसके उत्पादन से पहले सहमति होनी चाहिए। यह सब आपको प्रतिकूल परिणामों से बचाएगा।

उन मामलों का अलग से उल्लेख करना उचित है जब उपरोक्त सभी लागू नहीं होते हैं। ऐसी शर्तें खरीद कानून के अनुच्छेद 96 के भाग 8 हैं और उनमें से केवल तीन हैं। उन सभी सरकारी संस्थानों के लिए एक अपवाद बनाया गया है जो खरीद भागीदार के पक्ष में कार्य करते हैं। इसके अलावा, यदि उधार सेवाएं खरीदी जाती हैं, तो भागीदार उपरोक्त आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए भी बाध्य नहीं है। खैर, अंतिम अपवाद बजटीय संस्थानों और एकात्मक उद्यमों के लिए किया गया है जो बैंक गारंटी जारी करने के लिए सेवाएं प्रदान करते हैं। उपरोक्त सभी मामलों में, ग्राहक यह मांग नहीं कर सकता कि भागीदार गारंटी और धन प्रदान करने के मामले में कानून की आवश्यकताओं को पूरा करे।

अनुबंध को लागू करने की विधि कौन निर्धारित करता है?

इस प्रश्न का उत्तर तुरंत दिया जाना चाहिए। अनुबंध की पूर्ति की गारंटी देने की विधि सीधे खरीद भागीदार द्वारा उसकी क्षमताओं और प्राथमिकताओं के आधार पर चुनी जाती है। ग्राहक के पास किसी भी तरह से इस विकल्प को प्रभावित करने का अवसर नहीं है और प्रदर्शन गारंटी की एक अलग विधि प्रदान करने की आवश्यकता को उचित ठहराते हुए, किसी भी तरीके को स्वीकार न करने का कोई अधिकार नहीं है।

चयन प्रतिभागी की क्षमताओं के आधार पर निर्धारित किया जाता है और यह बिल्कुल मुफ़्त है। दस्तावेज़ में ग्राहक प्रत्येक विधि के प्रावधान के लिए केवल बुनियादी पैरामीटर स्थापित कर सकता है। 44-एफजेड के तहत अनुबंध के प्रदर्शन के लिए सुरक्षा प्रदान करने की समय सीमा अनुबंध के प्रदर्शन की गारंटी देने की विधि पर निर्भर नहीं करती है और प्रतिभागी द्वारा अनुबंध पर हस्ताक्षर करने से पहले एक सामान्य नियम के रूप में स्थापित की जाती है जिसके साथ ऐसा अनुबंध होता है। निष्कर्ष निकाला।

अनुबंध सुरक्षा की राशि

मुख्य आकार सीमा अनुच्छेद 96 में अनुबंध प्रणाली पर कानून द्वारा स्थापित की गई है और एनएमसीसी के 5 से 30 प्रतिशत तक है। यह एक बहुत ही महत्वपूर्ण बिंदु है कि, खरीद के दौरान अनुबंध मूल्य में कमी के बावजूद, अनुबंध प्रदर्शन गारंटी की राशि में बदलाव नहीं होता है।

यदि एनएमसीसी 50 मिलियन रूबल से अधिक है, तो निचली सीमा 10% तक बढ़ जाती है, ऊपरी सीमा नहीं बदलती है।

उन अनुबंधों के लिए भी एक अपवाद है जिसके लिए ग्राहक एनएमसीसी के 30 प्रतिशत से अधिक की राशि में अग्रिम प्रदान करता है, तो अग्रिम की राशि में गारंटी प्रदान की जानी चाहिए।

संकेतित आकार केवल तभी लागू होते हैं जब नीलामी के दौरान कीमत में 25 प्रतिशत से अधिक की कमी नहीं हुई हो। यदि ऐसा होता है, तो आकार अनुबंध प्रणाली पर कानून के अनुच्छेद 37 के नियमों के अनुसार निर्धारित किया जाता है, अर्थात। अनुबंध निष्पादन सुरक्षा की मात्रा को डेढ़ गुना तक बढ़ाया जा सकता है, जो एंटी-डंपिंग उपायों 44-FZ अनुबंध निष्पादन सुरक्षा द्वारा स्थापित किया गया है।

अनुबंध सुरक्षा की वापसी

अनुबंध निष्पादन गारंटी की वापसी पर तभी चर्चा की जा सकती है जब ग्राहक के खाते में धनराशि प्रदान की जाएगी। यदि बैंक गारंटी प्रदान की जाती है, तो प्रतिभागी को कोई रिफंड नहीं किया जाएगा।

धन की वापसी की प्रक्रिया अनुबंध प्रणाली पर कानून द्वारा परिभाषित नहीं है, यह केवल यह स्थापित किया गया है कि यह प्रक्रिया खरीद दस्तावेज में शामिल होनी चाहिए। तदनुसार, ग्राहक को किसी भी रिटर्न प्रक्रिया को स्वतंत्र रूप से निर्धारित करने का अधिकार है। यह ग्राहकों को अनुबंध प्रदर्शन गारंटी की वापसी के लिए कोई भी फॉर्म और शर्तें निर्धारित करने की अनुमति देता है। तदनुसार, प्रतिभागी को इस प्रक्रिया से परिचित होना चाहिए और ग्राहक द्वारा स्थापित आवश्यकताओं का अनुपालन करना चाहिए।

ग्राहकों के बीच सबसे आम विकल्प अनुबंध के निष्पादन या समाप्ति के बाद प्रतिभागी के लिखित अनुरोध पर वापसी है। यह लोकप्रियता इस तथ्य से उचित है कि अनुबंध के निष्पादन के दौरान प्रतिभागी के बैंक विवरण अक्सर बदलते रहते हैं। इसलिए, रिटर्न अनुरोध ऐसी जानकारी को अपडेट करता है और संभावित समस्याओं से बचाता है।

अनुबंध सुरक्षा की वापसी के लिए पत्र और उसका नमूना खरीद दस्तावेज में पाया जाना चाहिए, क्योंकि ग्राहक ऐसे पत्र के लिए अतिरिक्त आवश्यकताएं स्थापित कर सकता है। आप सुरक्षा की वापसी के लिए एक नमूना पत्र भी डाउनलोड कर सकते हैं।

रिटर्न के अलावा, प्रतिभागी को अनुबंध के निष्पादन के लिए सुरक्षा को बदलने का भी अधिकार है। अनुबंध निष्पादन सुरक्षा को बैंक गारंटी से बदलना संभव है यदि मूल गारंटी नकदी के रूप में प्रदान की गई हो। प्रतिस्थापन का विपरीत रूप भी संभव है। ऐसा करने के लिए, प्रतिभागी को नई सुरक्षा प्रदान करनी होगी, जिसे पूरा किए गए दायित्वों की मात्रा से कम किया जा सकता है, जिसके बाद ग्राहक को मूल वापस करने का अधिकार है। कुछ प्रतिभागियों के बीच एक गलत स्थिति और समझ विकसित हो रही है कि सब कुछ एक अलग क्रम में होना चाहिए, या ग्राहक को पूरी राशि वापस नहीं करनी चाहिए, बल्कि केवल पूर्ण किए गए दायित्वों की राशि में अंतर होना चाहिए।

अलग से, यह उस स्थिति पर ध्यान देने योग्य है जो अक्सर व्यवहार में उत्पन्न होती है, जो वारंटी दायित्वों की पूर्ति सुनिश्चित करने से जुड़ी होती है। तथ्य यह है कि अनुबंध प्रणाली पर कानून ऐसे किसी प्रपत्र का प्रावधान नहीं करता है और इस संबंध में कुछ भी स्थापित नहीं करता है। हालाँकि, न्यायिक अभ्यास और रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के हालिया स्पष्टीकरण से संकेत मिलता है कि राज्य ग्राहक को नागरिक संहिता के प्रावधानों के अनुसार ऐसी सुरक्षा की मांग करने का अधिकार है।

इसके अलावा, रजिस्टर संख्या 136एन को बनाए रखने की प्रक्रिया रजिस्टर में जानकारी उत्पन्न करते समय इस संभावना को प्रदान करती है। तदनुसार, प्रतिभागी को ऐसी आवश्यकता की पहले से पहचान करने के लिए खरीद दस्तावेज का सावधानीपूर्वक अध्ययन करना चाहिए। एक भागीदार के लिए, गारंटी दायित्वों को सुरक्षित करने की स्थापित आवश्यकता का अर्थ है संपूर्ण गारंटी अवधि के लिए धन या बैंक गारंटी का प्रावधान। ऐसी सुरक्षा के प्रावधान के नियम दस्तावेज़ीकरण द्वारा स्थापित किए गए हैं और उन्हें अनुबंध प्रदर्शन गारंटी पर कानून द्वारा स्थापित सामान्य आवश्यकताओं का पालन करना चाहिए।

44-एफजेड के तहत अनुबंध निष्पादन सुरक्षा का प्रतिधारण

अनुबंध निष्पादन गारंटी का उद्देश्य ग्राहक को अपने दायित्वों को ठीक से पूरा करने के लिए आपूर्तिकर्ता को तुरंत प्रभावित करने के लिए उपकरण और अवसर प्रदान करना है। इसलिए, सरकारी ग्राहक को अनुबंध निष्पादन गारंटी से हानि की राशि, दंड, साथ ही अग्रिम भुगतान, यदि कोई हो, को रोकने का अधिकार है। ऐसे प्रतिधारण की प्रक्रिया अनुबंध द्वारा स्थापित की जा सकती है और उसे कानूनी आवश्यकताओं का पालन करना चाहिए।

प्रतिभागी को राज्य ग्राहक द्वारा अनुबंध के प्रदर्शन के लिए सुरक्षा रोकने के निर्णय के खिलाफ अपील करने का अधिकार है यदि वह इस तरह के निर्णय को मान्यता नहीं देता है और मानता है कि उसने अपने दायित्वों को ठीक से पूरा किया है। 44-एफजेड के तहत अनुबंध निष्पादन के लिए सुरक्षा रोकना आपूर्तिकर्ता से दंड और हानि एकत्र करने के अन्य रूपों और तरीकों को रद्द नहीं करता है। इसका मतलब यह है कि ग्राहक इस पद्धति का उपयोग कर सकता है, या सीधे आपूर्तिकर्ता से उन्हें एकत्र कर सकता है। ऐसा हो सकता है, उदाहरण के लिए, यदि बैंक गारंटी समाप्त हो गई है और सरकारी ग्राहक अब बैंक से मांग नहीं कर सकता है, लेकिन अवधि की समाप्ति से आपूर्तिकर्ता को दायित्वों की गैर-पूर्ति या अनुचित पूर्ति के लिए जिम्मेदारी से राहत नहीं मिलती है। अनुबंध।

किसी अनुबंध का निष्पादन सुनिश्चित करना वह चरण है जो इलेक्ट्रॉनिक नीलामी, प्रतिस्पर्धा और अन्य प्रकार की सरकारी खरीद के परिणामों को सारांशित करने के बाद आता है। विजेता का निर्धारण पहले ही हो चुका है. अनुबंध के समापन के साथ-साथ, ग्राहक को विश्वसनीयता का प्रमाण प्रदान करना आवश्यक है।

राज्य अनुबंध के निष्पादन के लिए सुरक्षा प्रदान करने की आवश्यकताएं संघीय कानून 44-एफजेड के अनुच्छेद 96 द्वारा स्थापित की गई हैं। यदि प्रारंभिक अनुबंध मूल्य 500 हजार रूबल से कम है, जैसा कि नीलामी या प्रतियोगिता के नोटिस में बताया गया है, तो राज्य ग्राहक अनुबंध के निष्पादन के लिए सुरक्षा स्थापित कर सकता है।

यदि अनुबंध की प्रारंभिक कीमत 500 हजार रूबल से ऊपर है, तो राज्य ग्राहक 44-एफजेड के तहत अनुबंध के निष्पादन के लिए सुरक्षा की मांग करने के लिए बाध्य है।

44-एफजेड के तहत अनुबंध सुरक्षा प्रदान करने का पहला तरीका ग्राहक के बैंक खाते में धनराशि स्थानांतरित करके नकद सुरक्षा है। यदि प्रतियोगिता के विजेता के पास आवश्यक राशि (कभी-कभी लाखों रूबल) नहीं है, तो आप अनुबंध की पूर्ति सुनिश्चित करने के लिए बैंक गारंटी प्राप्त कर सकते हैं, और फिर इसे ग्राहक को प्रदान कर सकते हैं।

2016 में, 44-एफजेड के तहत अनुबंध प्रवर्तन में आपूर्तिकर्ताओं द्वारा 446 बिलियन रूबल की राशि में 41% अनुबंधों में योगदान दिया गया था।

44-एफजेड के तहत अनुबंध निष्पादन सुरक्षा की राशि

44-एफजेड के तहत अनुबंध निष्पादन के लिए सुरक्षा प्रारंभिक (अधिकतम) अनुबंध मूल्य के 5 से 30% की राशि में निर्धारित की गई है। आपूर्तिकर्ता (ठेकेदार, कलाकार) निविदा जीतने के बाद उस पर हस्ताक्षर करने से पहले अनुबंध में सुरक्षा का योगदान देता है।

यदि शुरुआती कीमत 50 मिलियन रूबल से अधिक है, तो निचली संपार्श्विक सीमा 10% तक बढ़ जाती है, और ऊपरी सीमा 30% पर बनी रहती है। अनुबंध निष्पादन सुरक्षा की राशि ग्राहक द्वारा स्थापित की जाती है और खरीद दस्तावेज़ में निर्दिष्ट की जाती है।

यदि एंटी-डंपिंग उपाय लागू किए जाते हैं, तो ऊपरी संपार्श्विक सीमा को प्रारंभिक कीमत के 45% तक 1.5 गुना तक बढ़ाया जा सकता है।

यह तब है जब इलेक्ट्रॉनिक ट्रेडिंग के दौरान कीमत में कमी 25% से अधिक हो गई. मजबूत डंपिंग के साथ, अनुबंध सुरक्षा की राशि अनुबंध के पूरे मूल्य से अधिक हो सकती है, क्योंकि इसकी गणना अधिकतम मूल्य से की जाती है।

इस मामले में, आपूर्तिकर्ता ग्राहक को अनुबंध के निष्पादन पर प्राप्त होने वाली राशि से अधिक पैसा भेजने के लिए तैयार होने की संभावना नहीं है। बैंक गारंटी खरीदना कहीं अधिक लाभदायक है।

अग्रिम भुगतान के साथ अनुबंध सुरक्षित करना

यदि, अनुबंध के अनुसार, ग्राहक को आपूर्तिकर्ता को अग्रिम भुगतान करना होगा, तो संघीय कानून संख्या 44 के अनुसार, अनुबंध के निष्पादन के लिए सुरक्षा की राशि अग्रिम राशि से कम नहीं निर्धारित की जाती है।

लेकिन क्या होगा यदि अग्रिम राशि प्रारंभिक (अधिकतम) अनुबंध मूल्य का 30% या अधिक हो। इस मामले में, सुरक्षा की राशि बढ़ जाती है और अग्रिम की राशि के अनुरूप होनी चाहिए। और फिर, 44-एफजेड के तहत एक बैंक गारंटी बचाव में आती है, जिससे नीलामी जीतने वाले संगठन को इतनी बड़ी धनराशि स्थानांतरित करने से बचाया जाता है।

सरकारी अनुबंध के निष्पादन के लिए सुरक्षा की वापसी

रिफंड कैसे काम करता है? जब अनुबंध के तहत दायित्व पूरी तरह से पूरे हो जाते हैं और ग्राहक के पास ठेकेदार के खिलाफ कोई दावा नहीं है, तो उसे (ग्राहक को) अनुबंध सुरक्षा वापस करनी होगी।

यह मुद्दा पूरी तरह से कानून द्वारा विनियमित नहीं है, इसलिए इस खंड को अनुबंध में अवश्य बताया जाना चाहिए।

नमस्कार, प्रिय सहकर्मी! अपने पिछले लेख में, मैंने 44-एफजेड और 223-एफजेड दोनों के ढांचे के भीतर निविदाओं में भागीदारी से संबंधित मुद्दे की विस्तार से जांच की। आज हम अनुबंध के निष्पादन को सुनिश्चित करने के बारे में बात करेंगे। यह उपकरण बेईमान आपूर्तिकर्ताओं के खिलाफ सुरक्षा के रूप में भी कार्य करता है और ग्राहक के लिए अनुबंध के तहत अपने दायित्वों के विजेता द्वारा उच्च गुणवत्ता और समय पर पूर्ति की गारंटी है। एक नियम के रूप में, अनुबंध सुरक्षा विजेता को तभी लौटाई जाती है जब वह अनुबंध के तहत सभी दायित्वों को पूरा कर लेता है। हम इस उपकरण के उपयोग की सभी बारीकियों के बारे में इस लेख में बाद में विस्तार से बात करेंगे। ( टिप्पणी:यह लेख 26 जुलाई, 2019 को अपडेट किया गया था)।

1. 44-एफजेड के तहत अनुबंध का निष्पादन सुनिश्चित करना

अनुबंध को लागू करना— आपूर्तिकर्ता द्वारा अपने दायित्वों को पूरा करने में विफलता या अनुचित प्रदर्शन की स्थिति में ग्राहक को संभावित क्षति को कवर करने के लिए अनुबंध के समापन पर विजेता बोलीदाता द्वारा ग्राहक को धनराशि या बैंक गारंटी प्रदान की जाती है।

44-एफजेड के ढांचे के भीतर एक अनुबंध के निष्पादन को सुनिश्चित करने के मुद्दे अनुच्छेद 96 द्वारा विनियमित होते हैं।

कला के भाग 1 के अनुसार। 96 44-एफजेड ग्राहक द्वारा खरीद, खरीद दस्तावेज, मसौदा अनुबंध, आपूर्तिकर्ता (ठेकेदार, कलाकार) को बंद तरीके से निर्धारित करने में भाग लेने के निमंत्रण की सूचना में अवश्य होना चाहिएकला के भाग 2 में दिए गए मामलों को छोड़कर, अनुबंध के निष्पादन को सुनिश्चित करने के लिए एक आवश्यकता स्थापित की गई है। 96 44-एफजेड - इलेक्ट्रॉनिक रूप में कोटेशन के लिए अनुरोध, प्रस्तावों के लिए अनुरोध, इलेक्ट्रॉनिक रूप में प्रस्तावों के लिए अनुरोध और (इन खरीदारी के लिए ग्राहक सहीएक अनुबंध सुरक्षा आवश्यकता स्थापित करें)।

विजेता के साथ अनुबंध 44-एफजेड की आवश्यकताओं के अनुसार ग्राहक को अनुबंध प्रदर्शन सुरक्षा (ओआईसी) प्रदान करने के बाद ही संपन्न होता है। यदि विजेता निर्धारित अवधि के भीतर ग्राहक को ओआईसी प्रदान नहीं करता है, तो ऐसे विजेता को अनुबंध समाप्त करने से बचने वाला माना जाएगा। जिसके बदले में ऐसे प्रतिभागी के बारे में जानकारी दर्ज करने का जोखिम होता है।

1.1 अनुबंध प्रवर्तन के प्रपत्र

कला के भाग 3 के अनुसार। 96 44-एफजेड, एक अनुबंध का निष्पादन बैंक द्वारा जारी किए गए दस्तावेज़ और कला की आवश्यकताओं को पूरा करके सुनिश्चित किया जा सकता है। 45 44-एफजेड, या धन जमा करना ग्राहक द्वारा निर्दिष्ट खाते में, जो रूसी संघ के कानून के अनुसार, ग्राहक द्वारा प्राप्त धन के साथ लेनदेन को रिकॉर्ड करता है।

महत्वपूर्ण:अनुबंध के निष्पादन को सुनिश्चित करने की विधि उस खरीद भागीदार द्वारा निर्धारित की जाती है जिसके साथ अनुबंध संपन्न हुआ है, अपने आप .

यदि, ओआईसी के रूप में, विजेता ग्राहक के खाते में धनराशि जमा करना चुनता है, तो अनुबंध के प्रदर्शन के लिए सुरक्षा के प्रावधान की पुष्टि करने वाला दस्तावेज़ मूल भुगतान आदेश होगा। यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि ग्राहक विजेता को कोई चालान जारी नहीं करता है; दस्तावेज़ीकरण में ग्राहक द्वारा निर्दिष्ट विवरण के अनुसार धन हस्तांतरित किया जाता है। अनुबंध पर हस्ताक्षर होने के दिन से पहले धनराशि स्वयं ग्राहक के खाते में पहुंच जानी चाहिए।

यदि, ओआईसी के रूप में, विजेता ग्राहक को बैंक गारंटी (बीजी) प्रदान करता है, तो सहायक दस्तावेज़ मूल बीजी होगा। बैंक गारंटी की वैधता अवधि अनुबंध की वैधता अवधि से अधिक होनी चाहिए कम से कम एक महीने के लिए,इसमें यह भी शामिल है कि क्या इसे अनुच्छेद 95 44-एफजेड के अनुसार बदला गया है. इसमें स्वतंत्र रूप से बैंक गारंटी कैसे प्राप्त करें, इसके बारे में विस्तार से लिखा गया है।

अनुबंध प्रवर्तन के प्रत्येक रूप के अपने फायदे और नुकसान दोनों हैं। उदाहरण के लिए, ग्राहक के खाते में धनराशि जमा करना बहुत तेज़ और आसान है, लेकिन उपलब्ध धनराशि को प्रचलन से निकालना अधिकांश कंपनियों के लिए एक अप्राप्य विलासिता है। इस मामले में बैंक गारंटी अधिक बेहतर है, क्योंकि संगठन के लिए संचलन से महत्वपूर्ण रकम निकालने की आवश्यकता नहीं है। हालाँकि, अनुबंध पर हस्ताक्षर करने के लिए आवंटित समय के भीतर बीजी प्राप्त करना हमेशा संभव नहीं होता है, साथ ही प्रतिभागी को इसे प्राप्त करने के लिए दस्तावेजों का पर्याप्त बड़ा पैकेज इकट्ठा करने की आवश्यकता होती है, और कुछ मामलों में आपको बीजी जारी करने से बैंक के इनकार का सामना करना पड़ सकता है। .

1.2 44-एफजेड के तहत अनुबंध निष्पादन सुरक्षा का प्रतिस्थापन

कला के भाग 7 के अनुसार। 96 44-एफजेड अनुबंध के निष्पादन के दौरान, आपूर्तिकर्ता (ठेकेदार, कलाकार) सहीओआईसी की पद्धति को बदलें और (या) ग्राहक को अनुबंध के निष्पादन के लिए पहले प्रदान की गई सुरक्षा के बदले में एक नया ओआईसी प्रदान करें, जिसका आकार शायदअनुच्छेद 96 44-एफजेड के भाग 7.2 और भाग 7.3 में दिए गए तरीके और मामलों में कमी की गई है।

पहले तो, इस अधिकार का प्रयोग करने के लिए, अनुबंध को इसके निष्पादन के अलग-अलग चरणों का प्रावधान करना होगा।

दूसरे, ग्राहक को कला में प्रदान किए गए अनुबंधों के रजिस्टर में जगह देनी होगी। 103 44-एफजेड, आपूर्तिकर्ता द्वारा अनुबंध के तहत दायित्वों की पूर्ति और उसके द्वारा पूरे किए गए दायित्वों की लागत के बारे में जानकारी।

तीसरे, ओआईसी के आकार में कमी 44-एफजेड के अनुसार ग्राहक द्वारा प्रस्तुत दंड (जुर्माना, जुर्माना) के भुगतान के लिए आपूर्तिकर्ता द्वारा अपूर्ण आवश्यकताओं की अनुपस्थिति के साथ-साथ ग्राहक की स्वीकृति के अधीन की जाती है। वितरित माल, किया गया कार्य (उसके परिणाम), प्रदान की गई सेवा, अग्रिम भुगतान की राशि में निष्पादन अनुबंध के एक अलग चरण के परिणाम (यदि अनुबंध अग्रिम भुगतान के लिए प्रदान करता है)।

इस मामले में, OIC कटौती एल्गोरिथ्म स्वयं इस प्रकार दिखता है।

स्टेप 1।ग्राहक अनुबंध में आपूर्तिकर्ता द्वारा अनुबंध के तहत दायित्वों की पूर्ति और उसके द्वारा पूरे किए गए दायित्वों की मात्रा के बारे में जानकारी दर्ज करता है।

चरण दो।आपूर्तिकर्ता ग्राहक को OIC कम करने के लिए एक आवेदन भेजता है ( टिप्पणी:यह सच है जब सुरक्षा नकदी का उपयोग करके की गई थी)। यदि आपूर्तिकर्ता ने बीजी को सुरक्षा के रूप में प्रदान किया है, तो ग्राहक इस गारंटी के तहत आपूर्तिकर्ता द्वारा निष्पादित दायित्वों की लागत के अनुपात में कम राशि में भुगतान की मांग कर सकता है।

चरण 3.ग्राहक आपूर्तिकर्ता द्वारा पूरा किए गए दायित्वों की लागत के अनुपात में ओआईसी का आकार कम कर देता है और कला के भाग 27 द्वारा स्थापित अवधि के भीतर धन का कुछ हिस्सा उसे वापस कर देता है। 34 44-एफजेड ( टिप्पणी:यदि खरीदारी सामान्य आधार पर की गई थी, तो वापसी की अवधि 30 दिन है, और यदि खरीदारी एसएमपी और सोनको के बीच की गई थी, तो 15 दिन)।

महत्वपूर्ण:राज्य की रक्षा क्षमता और सुरक्षा सुनिश्चित करने, रूसी संघ के नागरिकों के स्वास्थ्य, अधिकारों और वैध हितों की रक्षा के लिए रूसी संघ की सरकार द्वारा निर्धारित मामलों में ओआईसी को कम करने की अनुमति नहीं है।

अब बात करते हैं OIC के काम करने के तरीके में बदलाव की. उदाहरण के लिए, यदि विजेता अनुबंध पर हस्ताक्षर करने के लिए निर्धारित समय सीमा के भीतर बीजी तैयार करने में विफल रहता है, तो आप पहले ग्राहक के खाते में धनराशि जमा कर सकते हैं और फिर इस अनुबंध सुरक्षा को बैंक गारंटी से बदल सकते हैं।

कई आपूर्तिकर्ता ग्राहक को संयुक्त अनुबंध सुरक्षा प्रदान करने की संभावना के बारे में सोच रहे हैं। अर्थात्, यह एक ऐसी स्थिति है जहां संपार्श्विक का एक हिस्सा नकदी के रूप में प्रदान किया जाता है, और एक हिस्सा बैंक गारंटी के रूप में प्रदान किया जाता है, या संपार्श्विक को विभिन्न बैंकों से कई गारंटियों के रूप में प्रदान किया जाता है। इस प्रश्न का उत्तर स्पष्ट है - किसी अनुबंध के निष्पादन के लिए संयुक्त सुरक्षा के प्रावधान की अनुमति नहीं है। इसके अलावा, 44-एफजेड के प्रावधान विजेता के बजाय किसी तीसरे पक्ष को ओआईसी प्रदान करने की संभावना प्रदान नहीं करते हैं। इस प्रश्न का अधिक विस्तृत उत्तर यहां पाया जा सकता है - www.garant.ru/consult/gpurchase/561772 .

1.3 44-एफजेड के तहत अनुबंध निष्पादन सुरक्षा की राशि

OIC का आकार होना चाहिए 5% से 30% एनएमसीसी तक खरीद की सूचना में निर्दिष्ट (अनुच्छेद 96 44-एफजेड का भाग 6)।

यदि यदि एनएमसीसी 50 मिलियन रूबल से अधिक है , ग्राहक की राशि में एक अनुबंध सुरक्षा आवश्यकता स्थापित करने के लिए बाध्य है 10% से 30% एनएमसीसी तक , लेकिन अग्रिम राशि से कम नहीं (यदि अनुबंध अग्रिम भुगतान का प्रावधान करता है)।

यदि यदि अग्रिम 30% एनएमसीसी से अधिक है , OIC का आकार निर्धारित है अग्रिम राशि में .

यदि खरीद भागीदार के आवेदन में प्रस्तावित मूल्य, माल, कार्य, सेवाओं की इकाइयों की कीमतों का योग, एनएमसीसी के संबंध में 25% या अधिक प्रतिशत कम हो जाता है, तो माल, कार्य, सेवाओं की इकाइयों की कीमतों का प्रारंभिक योग , खरीद भागीदार जिसके साथ अनुबंध संपन्न हुआ है, ओआईसी को प्रतिस्पर्धा (नीलामी) के लिए दस्तावेज में निर्दिष्ट अनुबंध सुरक्षा की मात्रा से 1.5 गुना से अधिक की राशि या ऐसे भागीदार के अच्छे विश्वास की पुष्टि करने वाली जानकारी प्रदान करता है, प्रावधानों को ध्यान में रखते हुए। कला। 37 44-एफजेड (डंपिंग रोधी उपाय) + दस्तावेज़ में निर्दिष्ट ओआईसी। डंपिंग रोधी उपायों के बारे में अधिक विवरण लिखा गया है।

कभी-कभी व्यवहार में ऐसे मामले होते हैं जब नीलामी के परिणामों के आधार पर संपन्न अनुबंध की राशि आवश्यक ओआईसी से कम होती है।

उदाहरण:ग्राहक किंडरगार्टन के निर्माण के लिए डिज़ाइन कार्य के लिए इलेक्ट्रॉनिक नीलामी आयोजित कर रहा है। प्रारंभिक अधिकतम अनुबंध मूल्य (एनएमसीपी) 17 मिलियन रूबल है। नीलामी दस्तावेज में स्थापित अनुबंध के निष्पादन के लिए सुरक्षा एनएमसीसी (5,100,000.00 रूबल) का 30% है। नीलामी के दौरान, प्रतिभागियों द्वारा अनुबंध की कीमत 67% कम कर दी गई थी। 5,610,000.00 रूबल की कीमत के साथ विजेता प्रतिभागी था। कला के भाग 1 के अनुसार। 37 44-एफजेड, विजेता को ग्राहक को दस्तावेज़ीकरण (1.5 x 5,100,000.00 = 7,650,000.00 रूबल) में स्थापित से 1.5 गुना अधिक अनुबंध सुरक्षा प्रदान करनी होगी। यानी, जैसा कि आप देख सकते हैं, ओआईसी का आकार जीते गए अनुबंध की राशि से 2 मिलियन रूबल से अधिक है। इसलिए इस बात को जरूर ध्यान में रखें.

एसएमपी और सोनको के लिए अनुबंध निष्पादन सुनिश्चित करना

यदि कोई अनुबंध कला के खंड 1, भाग 1 के अनुसार आपूर्तिकर्ताओं (ठेकेदारों, कलाकारों) की पहचान के परिणामों के आधार पर संपन्न होता है। 30 44-एफजेड, ओआईसी का आकार उस कीमत के आधार पर निर्धारित किया जाता है जिस पर अनुबंध संपन्न होता है, लेकिन अग्रिम भुगतान की राशि से कम नहीं हो सकता। इसका मतलब क्या है? इसका मतलब यह है कि यदि ग्राहक केवल एसएमपी और सोनको के बीच खरीदारी करता है, तो ओआईसी का आकार एनएमसीसी द्वारा निर्धारित नहीं किया जाता है, बल्कि विजेता द्वारा प्रस्तावित कीमत पर निर्धारित किया जाता है जिस पर यह अनुबंध संपन्न होता है।

1.4 अनुबंध प्रवर्तन पर 44-एफजेड के प्रावधानों को लागू न करने के मामले

कला के भाग 8 के अनुसार। किसी अनुबंध के निष्पादन को सुनिश्चित करने पर 44-एफजेड के 96 प्रावधान, 44-एफजेड के अनुच्छेद 37 के प्रावधानों को ध्यान में रखते हुए ऐसी सुरक्षा के प्रावधान सहित, इस मामले में लागू नहीं होते हैं:

1) एक खरीद भागीदार के साथ एक अनुबंध का समापन जो एक सरकारी एजेंसी है;

2) ऋण प्रदान करने के लिए सेवाएँ खरीदना;

3) एक बजटीय संस्थान, राज्य, नगरपालिका एकात्मक उद्यमों द्वारा एक अनुबंध का निष्कर्ष, जिसका विषय बैंक गारंटी जारी करना है।

1.5 अनुबंध सुरक्षा प्रदान करने की आवश्यकता की जाँच करना

कला में 07/01/2019 से। 96 महत्वपूर्ण परिवर्तन हुए। तो, कला के भाग 8.1 के अनुसार। 96 44-एफजेड खरीद भागीदार जिसके साथ कला के खंड 1, भाग 1 के अनुसार आपूर्तिकर्ता (ठेकेदार, कलाकार) की पहचान के परिणामों के आधार पर अनुबंध संपन्न हुआ है। 30 44-एफजेड ( टिप्पणी:ये SMP और SONCO के बीच खरीदारी हैं), ओआईसी के प्रावधान से छूट,इस घटना में कि ऐसा खरीद भागीदार ग्राहकों द्वारा संपन्न अनुबंधों के रजिस्टर में निहित जानकारी प्रदान करता है और ऐसे भागीदार द्वारा निष्पादन की पुष्टि करता है (उत्तराधिकार को ध्यान में रखे बिना) 3 साल के भीतर खरीद में भागीदारी के लिए आवेदन जमा करने की तिथि से पहले ऐसे प्रतिभागी पर दंड (जुर्माना, दंड) लागू किए बिना 3 अनुबंध निष्पादित किए गए . इस मामले में, ऐसे अनुबंधों की कीमतों का योग खरीद और खरीद दस्तावेज के नोटिस में निर्दिष्ट एनएमसीपी से कम नहीं होना चाहिए।

इस प्रकार, यदि प्रतिभागी ने, आवेदन की तारीख से पहले पिछले 3 वर्षों में, 3 निष्पादित अनुबंध किए हैं, कुल मिलाकर एनएमसीसी खरीद के बराबर या उससे अधिक और जिसके लिए कोई दंड नहीं था, तो प्रतिभागी ग्राहक को सुरक्षा प्रदान नहीं कर सकता है अनुबंध का निष्पादन. प्रतिभागी ऐसे अनुबंध के समापन से पहले ग्राहक को निष्पादित अनुबंधों के बारे में जानकारी प्रदान करता है।

तो, आइए अनुबंधों के लिए आवश्यकताओं को संक्षेप में प्रस्तुत करें:

1. अनुबंधों की संख्या - 3 पीसी ।;
2. अनुबंधों के बारे में जानकारी ईआईएस रजिस्टर में है;
3. अनुबंधों की स्थिति "निष्पादन पूर्ण" होती है;
4. खरीद में भागीदारी के लिए आवेदन दाखिल करने की तारीख से पहले पिछले 3 वर्षों के भीतर अनुबंध निष्पादित किए गए थे;
5. दंड (जुर्माना, दंड) के उपयोग के बिना अनुबंध निष्पादित किए गए;
6. 3 अनुबंधों की कीमतों का योग खरीद की सूचना में निर्दिष्ट एनएमसीसी से कम नहीं होना चाहिए (वर्तमान खरीद जिसमें प्रतिभागी को विजेता के रूप में मान्यता दी जाती है)।

प्रतिभागियों के लिए वेबसाइट पर ओआईसी प्रदान करने की आवश्यकता की जांच करना आसान बनाने के लिए progarantii.ruएक उत्कृष्ट उपकरण सामने आया है - //progarantii.ru/proverka-obespecheniya/।

आप बस वेबसाइट पर जाएं, निर्दिष्ट फ़ील्ड में अपना करदाता पहचान संख्या (टीआईएन) और ईआईएस वेबसाइट से खरीद पंजीकरण संख्या दर्ज करें और "चेक" बटन पर क्लिक करें।

इसके बाद, सिस्टम स्वचालित रूप से ईआईएस वेबसाइट पर आपके द्वारा पूरे किए गए अनुबंधों को खोजता है, उन्हें सारांशित करता है और खरीद के एनएमसीसी के साथ उनकी तुलना करता है जिसकी संख्या आपने इंगित की है। और नीचे ऐसे विश्लेषण के परिणाम प्रदर्शित किए गए हैं।

जैसा कि ऑडिट परिणामों से देखा जा सकता है, निष्पादित अनुबंधों की राशि एनएमसीसी खरीद से अधिक है, इसलिए सुरक्षा की आवश्यकता नहीं है। अब प्रतिभागी को केवल इन अनुबंधों के नंबरों को कॉपी करना होगा और अनुबंध पर हस्ताक्षर करने से पहले ग्राहक को जानकारी प्रदान करनी होगी।

1.8 44-एफजेड के तहत अनुबंध निष्पादन सुरक्षा को बनाए रखना

यदि आपूर्तिकर्ता अनुबंध के तहत अपने दायित्वों को पूरा नहीं करता है, तो ग्राहक एकतरफा या अदालत में अनुबंध को समाप्त करने की पहल कर सकता है। इस मामले में, अनुबंध सुरक्षा आपूर्तिकर्ता को वापस नहीं की जाएगी। पैसा उचित बजट में स्थानांतरित कर दिया जाता है। यदि ओआईसी के रूप में बैंक गारंटी प्रदान की गई थी, तो बैंक ग्राहक को स्थापित राशि का भुगतान करता है, और उसके बाद ही आपूर्तिकर्ता से यह राशि एकत्र करता है। इसके अलावा, उस भागीदार के बारे में जानकारी जिसके साथ अनुबंध एकतरफा या अदालत के फैसले से समाप्त हो गया है, बेईमान आपूर्तिकर्ताओं के रजिस्टर में दर्ज किया गया है (अनुच्छेद 104 44-एफजेड का भाग 2)।

ऐसे कई अन्य मुद्दे हैं जो ग्राहकों और आपूर्तिकर्ताओं दोनों से संबंधित हैं। ये प्रश्न हैं:

• यदि आपूर्तिकर्ता डिलीवरी की समय सीमा का उल्लंघन करता है तो क्या ग्राहक अनुबंध के प्रदर्शन को सुनिश्चित करने के लिए आपूर्तिकर्ता को प्रतिज्ञा की गई अपनी धनराशि वापस करने के लिए बाध्य है?
• क्या ग्राहक जुर्माने (जुर्माना, जुर्माना) की राशि के बदले में गिरवी रखी गई धनराशि को रोक सकता है?

इन प्रश्नों का सूचना एवं कानूनी पोर्टल GARANT.RU पर विस्तृत, विस्तृत उत्तर दिया गया - www.garant.ru/consult/gpurchase/541317 .

इस उत्तर को संक्षेप में बताने के लिए हम निम्नलिखित कह सकते हैं। गिरवी रखी गई धनराशि से अनुबंध में दिए गए दंड को ग्राहक द्वारा रोकना तभी संभव है जब ग्राहक और आपूर्तिकर्ता के बीच अनुबंध में या अलग से इस पर कोई समझौता हो। ऐसा समझौता किसी भी समय संपन्न किया जा सकता है (रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 349 के खंड 3)।

ग्राहकों के लिए सूचना: अनुबंध के निष्पादन के लिए सुरक्षा के रूप में खरीद प्रतिभागियों द्वारा प्रदान की गई राशि को लेखांकन में दर्शाने के नियम यहां विस्तार से वर्णित हैं - www.klerk.ru/buh/articles/419998 .

2. 223-एफजेड के तहत अनुबंध का निष्पादन सुनिश्चित करना

आइए अब निम्नलिखित प्रश्न को समझने का प्रयास करें: क्या 223-एफजेड के तहत खरीद में भाग लेने पर अनुबंध प्रवर्तन की आवश्यकताएं हैं? ये आवश्यकताएं संघीय कानून 223 के पाठ में ही निर्दिष्ट नहीं हैं, इसलिए प्रत्येक ग्राहक उन्हें अपने खरीद विनियमों में स्वतंत्र रूप से निर्धारित करता है। कुछ ग्राहक 44-एफजेड द्वारा स्थापित अनुबंध प्रवर्तन आवश्यकताओं की नकल करते हैं, जबकि अन्य अपनी स्वयं की आवश्यकताओं को निर्धारित करते हैं। लेकिन जैसा भी हो, अनुबंध प्रवर्तन के रूप, उसके आकार और अन्य शर्तों के बारे में जानकारी सीधे खरीद की सूचना के साथ-साथ दस्तावेज़ीकरण (सूचना कार्ड) में भी निहित है। अक्सर, ग्राहक के खाते में हस्तांतरित नकद जमा और बैंक गारंटी को 223-एफजेड के तहत अनुबंध के निष्पादन के लिए सुरक्षा के रूप में स्थापित किया जाता है।

223-FZ के तहत खरीद में भाग लेने वाले छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों के लिए प्राथमिकताएँ स्थापित की गई हैं। इस संकल्प के अनुसार, 223-एफजेड के तहत खरीद में भाग लेने वाले छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के लिए, ओआईसी एनएमसीसी के 5% से अधिक नहीं हो सकता है (और यदि अनुबंध अग्रिम प्रदान करता है, तो ओआईसी की राशि अग्रिम की राशि से अधिक नहीं होनी चाहिए) ).

इससे मेरा लेख समाप्त होता है। नए अंकों में मिलते हैं!

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