परिचालन या संचालन प्रबंधन. आर्थिक प्रबंधन एवं परिचालन प्रबंधन का अधिकार

राज्य सरकार के संस्थान और उद्यम। इस अधिकार का उपयोग सार्वजनिक क्षेत्र और क्षेत्र दोनों में किया जाता है

परिचालन संपत्ति प्रबंधन की विशेषता निम्नलिखित विशेषताएं हैं। इस अधिकार का प्रयोग सरकारी एजेंसियों द्वारा कानून के ढांचे के भीतर उनकी गतिविधियों के विशिष्ट लक्ष्यों और उनकी संपत्ति के उद्देश्य के अनुसार किया जाता है। संपत्ति के मालिक के विपरीत, इस अधिकार के धारक की शक्तियों की सीमाएँ होती हैं। उन्हें मालिक द्वारा निर्धारित किया जा सकता है, जिसके पास अपने विवेक से इसका निपटान करने या यहां तक ​​कि परिचालन प्रबंधन के अधिकार धारक से संपत्ति को जब्त करने का अधिकार है।

किसके अधीन परिचालन संपत्ति प्रबंधन, की अलग-अलग स्थितियाँ हो सकती हैं और उन्हें अलग-अलग कार्य सौंपे जा सकते हैं। इसके संबंध में, नागरिक संहिता इस अधिकार के विभिन्न मानदंडों को परिभाषित करती है।

एक नियम के रूप में, राज्य सबसे महत्वपूर्ण क्षेत्रों और क्षेत्रों में आर्थिक गतिविधि बनाता है। इसलिए, यह सीधे तौर पर यह सुनिश्चित करने में रुचि रखता है कि इन उद्यमों का संपत्ति आधार उनके पास बना रहे और उन्हें सौंपे गए कार्यों के कार्यान्वयन में योगदान दे। यही कारण है कि संपत्ति का परिचालन प्रबंधन नागरिक संहिता द्वारा सख्ती से विनियमित होता है और काफी हद तक सख्त सीमाओं तक सीमित होता है।

संपत्ति का मालिक इसके अतार्किक उपयोग की स्थिति में संपत्ति को परिचालन प्रबंधन से वापस ले सकता है और इसे अपने विवेक पर किसी अन्य उद्यम में स्थानांतरित कर सकता है। साथ ही, संपत्ति के मालिक को सरकारी संस्थान की गतिविधि की मुख्य दिशाओं के साथ-साथ प्राप्त आय के वितरण को निर्धारित करने का अधिकार है।

एक राज्य के स्वामित्व वाला उद्यम केवल मालिक की सहमति से परिचालन प्रबंधन के अधिकार के तहत उसे हस्तांतरित संपत्ति का अलगाव और निपटान कर सकता है। यह केवल स्वतंत्र रूप से अपने उत्पाद बेच सकता है।

संस्थाएँ न केवल सार्वजनिक हो सकती हैं, बल्कि निजी भी हो सकती हैं। इसलिए, परिचालन प्रबंधन अधिकारों की व्यवस्था को उद्यम द्वारा किए गए कार्यों की विशेषताओं, आय का प्रबंधन करने की क्षमता आदि को प्रतिबिंबित करना चाहिए।

जिन संस्थानों के पास प्रबंधन के तहत संपत्ति है, वे इसका स्वतंत्र रूप से निपटान नहीं कर सकते हैं। हालाँकि, संपत्ति के मालिक उन उद्यमों की आर्थिक गतिविधियों में अपने हस्तक्षेप के संभावित परिणामों के लिए जिम्मेदार हैं, जिन्हें प्रबंधन के लिए संपत्ति हस्तांतरित की जाती है। यह अपनी स्वयं की संपत्ति की अपर्याप्तता के मामलों में राज्य, बजटीय और निजी संस्थानों के दायित्वों के लिए सहायक दायित्व की स्थापना में व्यक्त किया गया है।

इसके अलावा भी है संपत्ति के आर्थिक प्रबंधन का अधिकार. यह, परिचालन प्रबंधन की तरह, एक कानूनी इकाई से संबंधित है। इसमें किसी और की संपत्ति के निपटान की शक्तियां प्रदान करना शामिल है। इन अधिकारों का उद्देश्य उन कानूनी संस्थाओं की स्वतंत्र भागीदारी के अवसर पैदा करना है जिनके पास नागरिक संचलन में अपनी संपत्ति नहीं है।

आर्थिक प्रबंधन के अधिकार के धारक राज्य हैं और संपत्ति का आर्थिक प्रबंधन और संपत्ति का परिचालन प्रबंधन संपत्ति के मालिकों से उनके धारकों द्वारा प्राप्त शक्तियों की सामग्री और दायरे में भिन्न होता है।

प्रबंधन का अधिकार कानून द्वारा स्थापित सीमाओं के भीतर मालिक द्वारा हस्तांतरित संपत्ति का स्वामित्व, निपटान और उपयोग करने की क्षमता है। यह अचल संपत्ति के स्वतंत्र रूप से निपटान का अधिकार नहीं देता है, लेकिन इस मामले पर निर्णय मालिक की सहमति के बिना किया जा सकता है। मालिक उद्यम की गतिविधियों को बनाने, समाप्त करने या अन्य परिवर्तन करने का अधिकार, उसकी संपत्ति को नियंत्रित करने का अधिकार, साथ ही लाभ का एक हिस्सा प्राप्त करने का अधिकार बरकरार रखता है। दूसरे शब्दों में, परिचालन प्रबंधन का अधिकार आपको मालिक के निर्देशों और प्रबंधन को हस्तांतरित संपत्ति के उद्देश्य के अनुसार संपत्ति का स्वामित्व और निपटान करने की अनुमति देता है।

परिचालन प्रबंधन- सीमित संपत्ति का अधिकार.

रूसी संघ का नागरिक संहिता प्रदान करता है कि परिचालन प्रबंधन के अधिकार के तहत संपत्ति को राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम और संस्थान में स्थानांतरित किया जा सकता है।

तो, कला के पैराग्राफ 1 के अनुसार। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 296, एक संस्था और एक राज्य के स्वामित्व वाला उद्यम, जिसे संपत्ति परिचालन प्रबंधन, स्वामित्व, उपयोग और कानून द्वारा स्थापित सीमाओं के भीतर इस संपत्ति के निपटान के अधिकार द्वारा सौंपी जाती है। उनकी गतिविधियों के लक्ष्य, इस संपत्ति का उद्देश्य और, जब तक अन्यथा कानून द्वारा प्रदान नहीं किया जाता है, इस संपत्ति का निपटान इसके मालिक की सहमति से करें।

इस प्रकार, परिचालन प्रबंधन का अधिकार एक सीमित वास्तविक अधिकार है, जो एक राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम, संस्था को उन्हें सौंपी गई संपत्ति के संबंध में, कानून द्वारा स्थापित सीमाओं के भीतर, स्वामित्व, उपयोग और अधिकारों का प्रयोग करने का अवसर प्रदान करता है। संपत्ति का निपटान (इसकी गतिविधियों के लक्ष्यों, मालिक के कार्यों और उद्देश्य संपत्ति के अनुसार)।

परिचालन प्रबंधन कानून के विषय

वर्तमान कानून के अनुसार, परिचालन प्रबंधन अधिकारों के विषय राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम हैं, साथ ही मालिक द्वारा वित्तपोषित संस्थान भी हैं।

राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम राज्य और नगरपालिका संपत्ति (संघीय राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम, रूसी संघ के एक घटक इकाई के राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम, नगरपालिका राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम) के आधार पर बनाए जाते हैं।

संस्थाएँ: किसी भी प्रकार के स्वामित्व (राज्य, नगरपालिका, निजी) के विषयों द्वारा बनाई जा सकती हैं।

परिचालन प्रबंधन कानून की वस्तुएं

परिचालन प्रबंधन अधिकार की वस्तुओं में शामिल हैं:

1) उद्यम स्वयं, संपत्ति परिसरों के रूप में माने जाते हैं। इसके अलावा, परिचालन प्रबंधन अधिकार की वस्तुओं में इन संपत्ति परिसरों में शामिल संपत्ति शामिल है जो उद्यमों की गतिविधियों के लिए आवश्यक है (उदाहरण के लिए, भवन, संरचनाएं, उपकरण, सूची, आदि);

2) नकद.

परिचालन प्रबंधन अधिकारों की सामग्री

1) मालिक घटक दस्तावेजों में निर्मित सरकारी उद्यम, संस्था की गतिविधि का उद्देश्य और उसे हस्तांतरित संपत्ति का उद्देश्य निर्धारित करता है। इसके अलावा, मालिक उन्हें सौंपी गई संपत्ति के प्रबंधन पर निर्देश देता है और राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम की आय के वितरण पर अकेले ही निर्णय लेता है।

2) मालिक को राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम या संस्थान को सौंपी गई संपत्ति को जब्त करने का अधिकार नहीं है। इस मामले में, मालिक अतिरिक्त, अप्रयुक्त, या अनुचित तरीके से उपयोग की गई संपत्ति को वापस ले सकता है और अपने विवेक से इसका निपटान कर सकता है;

3) परिचालन प्रबंधन इकाई को सौंपी गई संपत्ति के निपटान के अधिकार पर प्रतिबंध:

ए) एक राज्य के स्वामित्व वाला उद्यम निम्नलिखित शर्तों के तहत केवल निर्मित उत्पादों (कार्यों, सेवाओं) की बिक्री से संबंधित मुद्दों को स्वतंत्र रूप से हल कर सकता है। अन्य सभी मामलों में, राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम को सौंपी गई संपत्ति का हस्तांतरण और निपटान केवल इस संपत्ति के मालिक की सहमति से संभव है;

बी) संस्था को आम तौर पर अनुमान के अनुसार उसे सौंपी गई संपत्ति और संस्था द्वारा प्राप्त धन से अर्जित संपत्ति को अलग करने या अन्यथा निपटान करने का अधिकार नहीं है।

संस्था को वित्तपोषण के हिस्से के रूप में मालिक से प्राप्त धनराशि को केवल मालिक द्वारा अनुमोदित अनुमान के अनुसार खर्च करने का अधिकार है;

4) एक सरकारी उद्यम या संस्था अपने दायित्वों के लिए स्वतंत्र जिम्मेदारी वहन करती है। इस मामले में, एक राज्य के स्वामित्व वाला उद्यम अपनी सभी संपत्ति के साथ अपने ऋणों के लिए उत्तरदायी है, और एक संस्था अपने ऋणों के लिए केवल उसके निपटान में धन की सीमा के भीतर उत्तरदायी है;

5) राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम से संपत्ति की कमी की स्थिति में मालिक राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम के दायित्वों के लिए सहायक दायित्व वहन करता है। संस्था के ऋणों के लिए मालिक की सहायक देनदारी संस्था के पास ऋण चुकाने के लिए आवश्यक धन की कमी की स्थिति में होती है।

संपत्ति के परिचालन प्रबंधन के अधिकार के उद्भव का क्षण

उसी समय, संपत्ति के परिचालन प्रबंधन का अधिकार जिसके संबंध में मालिक ने संस्था को सौंपने का निर्णय लिया है, संपत्ति के हस्तांतरण के क्षण से उत्पन्न होता है, जब तक कि अन्यथा कानून और अन्य कानूनी कृत्यों या निर्णय द्वारा स्थापित न किया गया हो। मालिक (रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 299 का खंड 1)।

इस प्रकार, अचल संपत्ति के परिचालन प्रबंधन का अधिकार उसके राज्य पंजीकरण के क्षण से उत्पन्न होता है।

आइए ध्यान दें कि परिचालन प्रबंधन का अधिकार एक वास्तविक प्रकृति का है और यह न केवल अपने विषयों को संपत्ति का स्वामित्व और उपयोग करने की शक्तियां प्रदान करता है, बल्कि उन पर संपत्ति के रखरखाव की जिम्मेदारियां भी डालता है।

संपत्ति के परिचालन प्रबंधन के अधिकार की समाप्ति का क्षण

संपत्ति के परिचालन प्रबंधन का अधिकार नागरिक संहिता, अन्य कानूनों और स्वामित्व अधिकारों की समाप्ति के लिए अन्य कानूनी कृत्यों के साथ-साथ किसी उद्यम से संपत्ति की वैध जब्ती के मामलों में प्रदान किए गए आधार पर और तरीके से समाप्त किया जाता है। मालिक के निर्णय से संस्था.

इस प्रकार, संपत्ति के मालिक को यह अधिकार है: किसी राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम या संस्थान को सौंपी गई अतिरिक्त, अप्रयुक्त या दुरुपयोग की गई संपत्ति को वापस लेना या मालिक द्वारा आवंटित धन की कीमत पर राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम या संस्थान द्वारा अर्जित की गई संपत्ति को वापस लेना। इस संपत्ति का अधिग्रहण.

इस मामले में, इस संपत्ति के मालिक को अपने विवेक से राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम या संस्थान से जब्त की गई संपत्ति का निपटान करने का अधिकार है।

किसी संपत्ति परिसर या संस्था के स्वामित्व का हस्तांतरण

जब किसी संपत्ति परिसर के रूप में किसी राज्य या नगरपालिका उद्यम का स्वामित्व राज्य या नगरपालिका संपत्ति के किसी अन्य मालिक को हस्तांतरित किया जाता है, तो ऐसा उद्यम उससे संबंधित संपत्ति के परिचालन प्रबंधन का अधिकार बरकरार रखता है।

जब किसी संस्था का स्वामित्व किसी अन्य व्यक्ति को हस्तांतरित किया जाता है, तो यह संस्था अपनी संपत्ति के परिचालन प्रबंधन का अधिकार बरकरार रखती है।

फल, उत्पाद और आय

यदि, घटक दस्तावेजों के अनुसार, किसी संस्था को आय-सृजन गतिविधियों को करने का अधिकार दिया जाता है, तो ऐसी गतिविधियों से प्राप्त आय और इन आय से अर्जित संपत्ति संस्था के स्वतंत्र निपटान में आती है और उसका हिसाब लगाया जाता है। एक अलग बैलेंस शीट.

परिचालन प्रबंधन के तहत संपत्ति के उपयोग से फल, उत्पाद और आय, साथ ही एक समझौते या अन्य आधारों के तहत एकात्मक उद्यम या संस्थान द्वारा अर्जित संपत्ति, नागरिक संहिता द्वारा स्थापित तरीके से उद्यम या संस्थान के परिचालन प्रबंधन में प्रवेश करती है। संपत्ति के अधिकार के अधिग्रहण के लिए रूसी संघ, अन्य कानून और अन्य कानूनी कार्य।

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लोज़ोव्स्काया स्वेतलाना ओलेगोवना, कानूनी विज्ञान के उम्मीदवार, मॉस्को स्टेट लॉ अकादमी के नागरिक और पारिवारिक कानून विभाग के एसोसिएट प्रोफेसर। ओ.ई. Kutafina।

लेख अनुमत व्यावसायिक गतिविधियों से प्राप्त संपत्ति, आय और परिसंपत्तियों के निपटान के लिए एक संस्था के अधिकारों, परिचालन प्रबंधन के अधिकार पर संस्था को सौंपी गई संपत्ति के संबंध में मालिक के अधिकारों, उद्भव के लिए आधार पर चर्चा करता है। परिचालन प्रबंधन का अधिकार.

मुख्य शब्द: वास्तविक अधिकार; परिचालन प्रबंधन का अधिकार; संस्था; मालिक।

परिचालन प्रबंधन का संस्थान का अधिकार

लोज़ोव्स्काया स्वेतलाना ओलेगोवना, कानून के उम्मीदवार, मॉस्को राज्य कानूनी अकादमी के नागरिक और पारिवारिक कानून विभाग के एसोसिएट प्रोफेसर एन.ए. ओ.ई. Kutafin.

संस्थान के अपनी संपत्ति और अधिकृत उद्यमशीलता गतिविधि से प्राप्त लाभ पर शुल्क लगाने के अधिकार, परिचालन प्रबंधन के अधिकार पर किसी संस्थान को दी गई संपत्ति के मालिक के अधिकार, परिचालन प्रबंधन के उद्भव के अधिकार के आधार का लेख में विश्लेषण किया गया है।

मुख्य शब्द: रुचि; परिचालन प्रबंधन का अधिकार; संस्था; मालिक।

परिचालन प्रबंधन का अधिकार, आर्थिक प्रबंधन के अधिकार के साथ, एक विशेष प्रकार के संपत्ति अधिकारों का गठन करता है, जो अन्य कानूनी प्रणालियों के लिए अज्ञात है। ये कानून द्वारा स्थापित सीमा तक मालिक की संपत्ति के आर्थिक और अन्य उपयोग के लिए कानूनी संस्थाओं के वास्तविक अधिकार हैं। वे कानूनी संस्थाओं - गैर-मालिकों के नागरिक कानूनी संबंधों में स्वतंत्र भागीदारी के लिए संपत्ति आधार को औपचारिक बनाने के लिए डिज़ाइन किए गए हैं, जो सामान्य, क्लासिक संपत्ति परिसंचरण में असंभव है।

घरेलू कानूनी व्यवस्था में इन संपत्ति अधिकारों का उद्भव, अस्तित्व और संरक्षण एक नियोजित-विनियमित अर्थव्यवस्था के अस्तित्व से जुड़ा हुआ है। राज्य, संपत्ति के बड़े हिस्से के मालिक के रूप में, अपने स्वामित्व वाली वस्तुओं का सीधे प्रबंधन करने में असमर्थ होने के कारण और साथ ही उनका स्वामित्व खोना नहीं चाहता था, उद्देश्यपूर्ण रूप से स्वतंत्र कानूनी संस्थाओं - उद्यमों और संस्थानों - को संपत्ति संचलन में जारी करने के लिए मजबूर किया गया था। , सीमित संपत्ति अधिकार के आधार पर उन्हें उनकी संपत्ति सौंपना। इन सीमित संपत्ति अधिकारों का डिज़ाइन शिक्षाविद् ए.वी. द्वारा विकसित किया गया था। वेनेडिक्टोव। 1960 के दशक से इस अधिकार को हमारे देश में परिचालन प्रबंधन का अधिकार कहा जाने लगा (इसे 1961 में नागरिक विधान के बुनियादी सिद्धांतों में कानून बनाया गया था)। इसके अलावा, 24 फरवरी 1987 के आरएसएफएसआर के सर्वोच्च सोवियत के प्रेसीडियम के डिक्री द्वारा, कला। 93.1, जिसके अनुसार यह प्रावधान किया गया था कि राज्य, अंतर-सामूहिक फार्म, राज्य-सामूहिक फार्म और अन्य राज्य-सहकारी संगठनों को सौंपी गई संपत्ति इन संगठनों के परिचालन प्रबंधन के अधीन है। इसके बाद, यूएसएसआर और गणराज्यों के नागरिक विधान के बुनियादी सिद्धांतों और 24 दिसंबर, 1990 के आरएसएफएसआर के कानून में "आरएसएफएसआर में संपत्ति पर", परिचालन प्रबंधन को उत्पादन उद्यमों के लिए पूर्ण आर्थिक प्रबंधन के व्यापक अधिकार में विभाजित किया गया था, और परिचालन प्रबंधन का एक संकीर्ण अधिकार - राज्य बजटीय और समान संस्थानों के लिए।

परिचालन प्रबंधन के अधिकार को 1994 में रूसी संघ के नागरिक संहिता में और विकसित किया गया था। हाल ही में, इस प्रकार की कानूनी इकाई जैसे संस्थानों के लिए समर्पित लेखों और अवधारणा और सामग्री को स्थापित करने वाले लेखों में महत्वपूर्ण बदलाव किए गए हैं। परिचालन प्रबंधन का अधिकार<1>. ये परिवर्तन रूसी संघ के नागरिक विधान के विकास की अवधारणा में परिलक्षित प्रस्तावों पर आधारित हैं<2>जिसमें राज्य या नगर पालिका के स्वामित्व वाली संपत्ति के प्रबंधन के दो अधिकारों में से केवल एक अधिकार - परिचालन प्रबंधन का अधिकार - को बनाए रखने का प्रस्ताव है।

<1>1 जनवरी, 2011 को लागू हुआ।
<2>7 अक्टूबर 2009 के नागरिक कानून के संहिताकरण और सुधार के लिए रूसी संघ के राष्ट्रपति के अधीन परिषद के निर्णय द्वारा अनुमोदित // रूसी संघ के सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय के बुलेटिन। 2009. एन 11.

रूसी संघ के नागरिक संहिता के भाग एक की शुरूआत के साथ और आज तक, परिचालन प्रबंधन के अधिकार के तहत संस्थानों द्वारा संपत्ति के स्वामित्व के कानूनी विनियमन में महत्वपूर्ण परिवर्तन हुए हैं।

कला के पैरा 1 के अनुसार. 120 नागरिक संहिता, कला। 12 जनवरी 1996 का 9 संघीय कानून एन 7-एफजेड "गैर-लाभकारी संगठनों पर"<3>एक संस्था प्रबंधकीय, सामाजिक-सांस्कृतिक या गैर-व्यावसायिक प्रकृति के अन्य कार्यों को करने के लिए मालिक द्वारा बनाई गई एक संस्था है।

<3>एनडब्ल्यू आरएफ। 1996. एन 3. कला। 145.

संस्थाएँ किसी भी प्रकार के स्वामित्व के आधार पर बनाई जा सकती हैं और तदनुसार, राज्य, नगर पालिका और निजी मालिकों दोनों की होती हैं। वर्तमान में, कानून निम्नलिखित प्रकार के संस्थानों के निर्माण का प्रावधान करता है: एक निजी संस्थान (एक नागरिक या कानूनी इकाई द्वारा बनाया गया) और एक राज्य या नगरपालिका संस्थान (रूसी संघ द्वारा बनाया गया, रूसी संघ का एक विषय, या एक नगरपालिका) इकाई, क्रमशः)। बदले में, एक राज्य या नगरपालिका संस्थान एक बजटीय, स्वायत्त या राज्य संस्थान हो सकता है।

सभी सूचीबद्ध प्रकार के संस्थानों के लिए, संपत्ति परिचालन प्रबंधन के अधिकार से संबंधित है।

परिचालन प्रबंधन का अधिकार एक सीमित वास्तविक अधिकार है, जिसके अनुसार एक संस्था इस संपत्ति का मालिक है, कानून द्वारा स्थापित सीमाओं के भीतर, अपनी गतिविधियों के लक्ष्यों, इस संपत्ति के उद्देश्य के अनुसार उपयोग करती है और, जब तक कि अन्यथा कानून द्वारा स्थापित न हो, इस संपत्ति का निपटान इस संपत्ति के मालिक की सहमति से करता है।

उपरोक्त अवधारणा के अनुसार, संस्था के पास सौंपी गई संपत्ति के स्वामित्व, उपयोग और निपटान का अधिकार है, लेकिन कानून द्वारा स्थापित प्रतिबंधों के अधीन है। ये शक्तियां परिचालन प्रबंधन के अधिकार की सामग्री का गठन करती हैं।

परिचालन प्रबंधन के अधिकार की उपरोक्त अवधारणा के आधार पर, मालिक द्वारा उसे सौंपी गई संपत्ति के संबंध में स्वामित्व और उपयोग की शक्तियों के एक संस्थान द्वारा अभ्यास में निम्नलिखित सामान्य विशेषताओं की पहचान की जा सकती है।

सबसे पहले, संस्था कानून द्वारा स्थापित सीमाओं के भीतर संपत्ति का स्वामित्व और उपयोग करती है। संपत्ति के स्वामित्व और उपयोग की शक्तियों के प्रयोग की सीमाएं, एक नियम के रूप में, विशेष कानूनों द्वारा स्थापित की जाती हैं जो कुछ प्रकार के संस्थानों की कानूनी स्थिति निर्धारित करती हैं। ऐसी सीमाएँ, विशेष रूप से, कला में स्थापित की गई हैं। 23 अगस्त 1996 का 5 संघीय कानून एन 127-एफजेड "विज्ञान और राज्य वैज्ञानिक और तकनीकी नीति पर"<4>, कला में। 27 संघीय कानून 22 अगस्त 1996 एन 125-एफजेड "उच्च और स्नातकोत्तर व्यावसायिक शिक्षा पर"<5>.

<4>एनडब्ल्यू आरएफ। 1996. एन 35. कला। 4137.
<5>

दूसरे, संपत्ति के स्वामित्व और उपयोग का दायरा संस्था के लक्ष्यों से निर्धारित होता है। किसी भी संस्था के लक्ष्य हमेशा उसके चार्टर में परिभाषित होते हैं, क्योंकि अन्य गैर-लाभकारी संगठनों की तरह उनका भी विशेष कानूनी व्यक्तित्व होता है।

तीसरा, संपत्ति का स्वामित्व और उपयोग संपत्ति के उद्देश्य को ध्यान में रखकर किया जाता है।

संपत्ति के निपटान के लिए संस्था के अधिकार

कला के पैराग्राफ 1 के अनुसार। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 296, संस्थान मालिक की सहमति से उन्हें सौंपी गई संपत्ति का निपटान कर सकते हैं, जब तक कि कानून द्वारा अन्यथा प्रदान न किया गया हो।

कानून के उपरोक्त प्रावधान के आधार पर, एक सामान्य नियम के रूप में, कोई संस्था उसे सौंपी गई संपत्ति का निपटान केवल मालिक की सहमति से ही कर सकती है। संपत्ति के निपटान के लिए एक अलग प्रक्रिया केवल कानून द्वारा ही स्थापित की जा सकती है।

वर्तमान में, संपत्ति के निपटान की क्षमता संस्था के प्रकार पर निर्भर करती है। शायद सामग्री में सबसे संकीर्ण (संपत्ति के निपटान की संभावना के आधार पर) एक निजी संस्थान के परिचालन प्रबंधन का अधिकार है। तो, कला के पैराग्राफ 1 के अनुसार। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 298, एक निजी संस्थान को मालिक द्वारा उसे सौंपी गई या इस संस्था द्वारा अर्जित संपत्ति को अधिग्रहण के लिए मालिक द्वारा आवंटित धन की कीमत पर अलग करने या अन्यथा निपटान करने का अधिकार नहीं है। ऐसी संपत्ति का. इसका मतलब यह है कि एक निजी संस्थान मालिक द्वारा उसे सौंपी गई या इस संस्था द्वारा अर्जित संपत्ति को ऐसी संपत्ति के अधिग्रहण के लिए मालिक द्वारा आवंटित धन की कीमत पर, मालिक की सहमति से भी अलग नहीं कर सकता है या अन्यथा उसका निपटान नहीं कर सकता है।

एक स्वायत्त और बजटीय संस्था के लिए निपटान की अपनी शक्तियों का प्रयोग करने की प्रक्रिया संपत्ति के प्रकार और उसके अधिग्रहण की विधि पर निर्भर करती है। इस प्रकार, एक स्वायत्त संस्थान को, मालिक की सहमति के बिना, मालिक द्वारा उसे सौंपी गई अचल संपत्ति और विशेष रूप से मूल्यवान चल संपत्ति का निपटान करने का कोई अधिकार नहीं है या मालिक द्वारा उसे आवंटित धन की कीमत पर स्वायत्त संस्थान द्वारा अधिग्रहित किया गया है। ऐसी संपत्ति का अधिग्रहण. स्वायत्त संस्थान को परिचालन प्रबंधन के अधिकार के तहत शेष संपत्ति (यह चल और अचल संपत्ति दोनों हो सकती है) का स्वतंत्र रूप से निपटान करने का अधिकार है, जब तक कि कानून द्वारा अन्यथा प्रदान न किया गया हो।

उसी समय, कला में। 3 नवंबर 2006 का 3 संघीय कानून "स्वायत्त संस्थानों पर" कला के अनुच्छेद 2 में सूचीबद्ध आदेश द्वारा स्वायत्त संस्थानों के लिए एक और प्रतिबंध स्थापित करता है। संपत्ति के साथ रूसी संघ के नागरिक संहिता के 298 - उन्हें अपने संस्थापक की सहमति के बिना, इस संपत्ति को अन्य कानूनी संस्थाओं की अधिकृत (शेयर) पूंजी में योगदान करने या अन्यथा इस संपत्ति को उनके संस्थापक के रूप में अन्य कानूनी संस्थाओं को हस्तांतरित करने से प्रतिबंधित किया गया है। या प्रतिभागी (रूसी संघ के लोगों की सांस्कृतिक विरासत की वस्तुओं, रूसी संघ के संग्रहालय कोष, रूसी संघ के पुरालेख कोष, राष्ट्रीय पुस्तकालय कोष में शामिल वस्तुओं और दस्तावेजों के अपवाद के साथ)।

एक बजटीय संस्थान के लिए, मालिक की सहमति के बिना उसे मालिक द्वारा सौंपी गई विशेष रूप से मूल्यवान चल संपत्ति का निपटान करने का कोई अधिकार नहीं है या अधिग्रहण के लिए मालिक द्वारा उसे आवंटित धन की कीमत पर बजटीय संस्थान द्वारा अधिग्रहित किया गया है। ऐसी संपत्ति, साथ ही अचल संपत्ति। यहां हमारा मतलब किसी भी अचल संपत्ति से है - दोनों मालिक द्वारा इसे सौंपा गया है या बजटीय संस्था द्वारा ऐसी संपत्ति के अधिग्रहण के लिए मालिक द्वारा आवंटित धन की कीमत पर अर्जित किया गया है, और अनुमत आर्थिक गतिविधियों से प्राप्त किया गया है। बजटीय संस्था को परिचालन प्रबंधन के अधिकार के तहत शेष संपत्ति का स्वतंत्र रूप से निपटान करने का अधिकार है, जब तक कि कानून द्वारा अन्यथा प्रदान न किया गया हो।<6>.

<6>इसलिए, उदाहरण के लिए, कला का अनुच्छेद 13। 12 जनवरी 1996 के संघीय कानून के 9.2 "गैर-लाभकारी संगठनों पर" यह स्थापित करता है कि एक बजटीय संस्थान द्वारा एक बड़ा लेनदेन केवल बजटीय के संस्थापक के कार्यों और शक्तियों का प्रयोग करने वाले संबंधित निकाय की पूर्व सहमति से ही किया जा सकता है। संस्था; खंड 14 कला। उसी कानून का 9.2 यह स्थापित करता है कि बजटीय संस्थानों को क्रेडिट संस्थानों के पास जमा पर धन रखने का अधिकार नहीं है, साथ ही प्रतिभूतियों के साथ लेनदेन में प्रवेश करने का अधिकार नहीं है, जब तक कि अन्यथा संघीय कानूनों द्वारा प्रदान नहीं किया जाता है।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि सभी प्रकार के संस्थानों को उनके घटक दस्तावेजों द्वारा आय-सृजन गतिविधियों (उद्यमशीलता गतिविधियों) को करने का अधिकार दिया जा सकता है। साथ ही, दिलचस्प बात यह है कि निजी और सरकारी संस्थानों को छोड़कर, सभी संस्थानों के लिए, विधायक अलग से यह निर्धारित करता है कि वे केवल आय-सृजन गतिविधियों में संलग्न हो सकते हैं, जब तक कि यह उन लक्ष्यों को प्राप्त करने में मदद करता है जिनके लिए इसे बनाया गया था और इसके अनुरूप है। इन लक्ष्यों के लिए. हालाँकि, ऐसी विधायी तकनीक का मतलब यह नहीं है कि निजी और सरकारी संस्थान अपने वैधानिक लक्ष्यों और उद्देश्यों को सुनिश्चित करने के लिए उद्यमशीलता गतिविधियों में संलग्न हो सकते हैं, क्योंकि अन्य सभी गैर-लाभकारी संगठनों की तरह, सभी प्रकार के संस्थानों में विशेष कानूनी व्यक्तित्व होता है।

किसी संस्था को अनुमत व्यावसायिक गतिविधियों से प्राप्त आय और संपत्ति का स्वतंत्र रूप से निपटान करने का अधिकार

कानून के अनुसार, संस्थानों की गतिविधियों के लिए वित्तपोषण का मुख्य स्रोत मालिक-संस्थापक से प्राप्त आय है। तो, कला में। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 120 में प्रावधान है कि एक निजी संस्थान को उसकी संपत्ति के मालिक द्वारा पूरी तरह या आंशिक रूप से वित्तपोषित किया जाता है। कला के पैराग्राफ 2 के अनुसार। रूसी संघ के बजट संहिता के 161<7>एक सरकारी संस्थान की गतिविधियों के लिए वित्तीय सहायता रूसी संघ की बजट प्रणाली के संबंधित बजट की कीमत पर और बजट अनुमान के आधार पर की जाती है। और एक स्वायत्त संस्थान की गतिविधियों के लिए वित्तीय सहायता बजट प्रणाली के संबंधित बजट (संघीय कानून "स्वायत्त संस्थानों पर" के अनुच्छेद 4) से सब्सिडी के रूप में की जाती है।

<7>एनडब्ल्यू आरएफ। 1998. एन 31. कला। 3823.

वहीं, आज कई संस्थाएं अपनी मुख्य गतिविधियों के साथ-साथ व्यावसायिक गतिविधियां भी संचालित करती हैं। वर्तमान नागरिक कानून संस्थानों की उद्यमशीलता गतिविधियों को विस्तार से विनियमित नहीं करता है; यह केवल इसकी अनुमति देता है, बशर्ते कि घटक दस्तावेजों में ऐसा अधिकार दिया गया हो।

संस्थानों की किन गतिविधियों को उद्यमशीलता के रूप में वर्गीकृत किया जा सकता है? कला में जो निहित है उसके आधार पर। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 2, उद्यमशीलता गतिविधि की अवधारणा को व्यवस्थित माना जाता है, जिसे आपके जोखिम पर किया जाता है:

संस्था की संपत्ति को पट्टे पर देना;

माल, उपकरण में व्यापार;

सशुल्क सेवाओं का प्रावधान;

अन्य संस्थानों और संगठनों की गतिविधियों में इक्विटी भागीदारी;

शेयरों, बांडों, अन्य प्रतिभूतियों का अधिग्रहण और उन पर आय (लाभांश, ब्याज) की प्राप्ति;

अन्य आय-सृजन गतिविधियों का संचालन करना जो सीधे तौर पर किसी के स्वयं के उत्पादन से संबंधित नहीं हैं जैसा कि चार्टर में प्रदान किया गया है।

हालाँकि, इस सूची को संपूर्ण नहीं माना जा सकता। वास्तव में, एक संस्था किसी भी अन्य व्यावसायिक गतिविधि में संलग्न हो सकती है जो कानून द्वारा निषिद्ध नहीं है, संस्था की कानूनी प्रकृति से मेल खाती है और उसके चार्टर द्वारा प्रदान की जाती है। इसके अलावा, कुछ श्रेणियों के संस्थानों के लिए, कुछ प्रकार की गतिविधियों को उद्यमिता नहीं माना जाता है (उदाहरण के लिए, शैक्षणिक संस्थानों की भुगतान सेवाएं)।

संस्था अपनी पहल से व्यावसायिक गतिविधियों से आय प्राप्त करती है। मालिक की सहायता संस्था के चार्टर के प्रासंगिक प्रावधानों के अनुमोदन तक सीमित है। साथ ही, राज्य संस्थानों के अपवाद के साथ, ऐसी गतिविधियों से आय संस्थान के स्वतंत्र निपटान में आती है, क्योंकि राज्य संस्थान की निर्दिष्ट गतिविधियों से प्राप्त आय रूसी संघ की बजट प्रणाली के संबंधित बजट में जाती है<8>.

<8>कला के अनुच्छेद 7 के अनुसार। 8 मई 2010 के 33 संघीय कानून एन 83-एफजेड (02/07/2011 को संशोधित) "राज्य (नगरपालिका) संस्थानों की कानूनी स्थिति में सुधार के संबंध में रूसी संघ के कुछ विधायी कृत्यों में संशोधन पर" प्रावधान पैराग्राफ का. 2 खंड 4 कला. रूसी संघ के नागरिक संहिता के 298 (संघीय सरकारी संस्थानों द्वारा भुगतान सेवाओं के प्रावधान और अन्य आय-सृजन गतिविधियों के कार्यान्वयन से आय के संघीय बजट में हस्तांतरण के संबंध में) 1 जनवरी 2012 से लागू होते हैं।

सिद्धांत और कानून प्रवर्तन अभ्यास में, नागरिक संहिता के इस प्रावधान ने संस्थानों के स्वतंत्र निपटान के अधिकार की प्रकृति के संबंध में कई दृष्टिकोणों को जन्म दिया है।

एक राय है कि किसी संस्था की संपत्ति का स्वतंत्र रूप से निपटान करने का अधिकार आर्थिक प्रबंधन का अधिकार है<9>. सेंट पीटर्सबर्ग स्कूल ऑफ सिविल लॉ के प्रतिनिधियों का विचार है कि प्रश्न में स्थापना का अधिकार एक विशेष संपत्ति अधिकार है<10>. इसी तरह का दृष्टिकोण एल.वी. द्वारा भी साझा किया गया है। शचेन्निकोवा<11>, इसलिए। Korytov<12>, एस ज़िनचेंको, एस कोरख। विशेष रूप से, एस. प्रबंधन। जाहिर है, यह माध्यमिक (व्युत्पन्न) वास्तविक अधिकारों की किस्मों में से एक है जिसमें शक्तियों का अपना सेट होता है जो इसकी सामग्री बनाते हैं।<13>. एम.वी. चेरेडनिकोवा का मानना ​​​​है कि मालिकों द्वारा अनुमत गतिविधियों से प्राप्त आय और इन निधियों की कीमत पर अर्जित संपत्ति का स्वतंत्र रूप से निपटान करने का संस्थान का अधिकार परिचालन प्रबंधन का अधिकार है<14>.

<9>उदाहरण के लिए देखें: रूसी संघ का नागरिक संहिता। भाग एक / एड. वे। अबोवा, ए.यू. कबालकिना, वी.पी. मोज़ोलिना। एम., 1996; सिविल कानून। खंड 1: पाठ्यपुस्तक/उत्तर। एड. प्रो ई.ए. सुखानोव. एम., 1998.
<10>देखें: सिविल कानून: पाठ्यपुस्तक। भाग 1 / एड. ए.पी. सर्गेइवा, यू.के. टॉल्स्टॉय. एम., 1996. पी. 288.
<11>देखें: शचेनिकोवा एल.वी. रूसी नागरिक कानून में संपत्ति के अधिकार। एम., 1996.
<12>देखें: कोरीटोव एस.ओ. आर्थिक प्रबंधन कानून की कानूनी प्रकृति: जिले। ...कैंड. कानूनी विज्ञान. सेंट पीटर्सबर्ग, 2000. पी. 87.
<13>ज़िनचेंको एस., कोरख एस. संपत्ति के मुद्दे: कानून और अभ्यास // अर्थव्यवस्था और कानून। 2000. एन 6. पी. 53.
<14>देखें: चेरेडनिकोवा एम.वी. रूसी संघ के नागरिक संहिता के तहत संपत्ति के अधिकार पर। नागरिक कानून की वर्तमान समस्याएं / एड। एस.एस. अलेक्सेवा। एम., 2000. पी. 123.

और अंत में, एक राय है कि किसी संस्था की संपत्ति का स्वतंत्र रूप से निपटान करने का अधिकार एक संपत्ति अधिकार है जो सीमित है: 1) उन वस्तुओं की सीमा तक जिन्हें संस्था को प्राप्त करने का अधिकार है; 2) घटक दस्तावेजों द्वारा प्रदान किए गए लक्ष्य; 3) संपत्ति का उद्देश्य<15>.

<15>देखें: कामिशन्स्की वी.पी. संपत्ति के अधिकार: सीमाएँ और प्रतिबंध। एम., 2000. एस. 170, 172.

दरअसल, कला के पैराग्राफ 2 के शब्दों की अशुद्धि। नागरिक संहिता का 298 व्यवहार में उन स्थितियों को जन्म देता है जहां संस्थानों को अनुमत आर्थिक गतिविधियों से प्राप्त आय से अर्जित संपत्ति के स्वामित्व अधिकार से संपन्न किया जाता है। इसके अलावा, संपत्ति के मालिक होने की संभावना को विधायी मान्यता मिल गई है।

लेख के लेखक के अनुसार, विचाराधीन स्थिति में संस्था की संपत्ति की दो व्यवस्थाएँ हैं। पहला "अपने शुद्ध रूप में" परिचालन प्रबंधन का अधिकार है, जो एक संस्था के पास मालिक द्वारा उसे सौंपी गई संपत्ति के संबंध में होता है और संपत्ति के मालिक द्वारा आवंटित धन, साथ ही फल, उत्पाद, प्राप्त आय का उपयोग करके अर्जित किया जाता है। परिचालन प्रबंधन संस्थानों के तहत संपत्ति के उपयोग से (नागरिक संहिता के अनुच्छेद 299 के खंड 2)। दूसरी व्यवस्था घटक दस्तावेजों द्वारा अनुमत उद्यमशीलता गतिविधियों से प्राप्त आय के साथ एक संस्था द्वारा अर्जित संपत्ति के लिए स्थापित की गई है। ऐसी संपत्ति संस्था के स्वतंत्र निपटान में आती है, अर्थात। परिचालन प्रबंधन के अधिकार की सामग्री अतिरिक्त प्राधिकरण द्वारा पूरक है। हालाँकि, यह मानने का कोई कारण नहीं है कि ऐसी संपत्ति का शासन संस्था के स्वामित्व या आर्थिक प्रबंधन के अधिकार में बदल जाता है। विचाराधीन स्थापना के अधिकार पर आर्थिक प्रबंधन के अधिकार के निर्माण का आवेदन केवल चल संपत्ति के संबंध में "काम" कर सकता है (चूंकि, नागरिक संहिता के अनुच्छेद 295 के अनुच्छेद 2 के अनुसार, उद्यम चल संपत्ति का निपटान करता है) , एक सामान्य नियम के रूप में, स्वतंत्र रूप से, मालिक की सहमति के बिना)। उसी समय, जब अचल संपत्ति की बात आती है, तो आर्थिक प्रबंधन अधिकारों का विषय इस नियम के अपवाद के बिना, केवल संपत्ति के मालिक की सहमति से ही इसका निपटान कर सकता है। यह स्पष्ट है कि एक संस्था, अनुमत व्यावसायिक गतिविधियों से आय का उपयोग करके, न केवल चल, बल्कि अचल संपत्ति भी प्राप्त कर सकती है, और यदि संस्था के स्वतंत्र निपटान का अधिकार आर्थिक प्रबंधन अधिकारों के शासन तक बढ़ाया जाता है, तो इसकी सीमित प्रकृति अचल संपत्ति का निपटान (मालिक की सहमति से) संरक्षित किया जाना चाहिए।

यह मानने का भी कोई कारण नहीं है कि अनुमत आर्थिक गतिविधियों से प्राप्त आय का स्वतंत्र रूप से निपटान करने का संस्थानों का अधिकार एक स्वतंत्र संपत्ति अधिकार है, जो परिचालन प्रबंधन के अधिकार से अलग है।

एक स्वतंत्र, नए संपत्ति अधिकार के रूप में स्थापना के उक्त अधिकार की मान्यता न केवल अनुचित है, बल्कि सिद्धांत रूप में, बाजार संबंधों की आवश्यकताओं को पूरा नहीं करती है, जिसमें उनके भागीदार हमेशा मालिक होते हैं जो स्वतंत्र रूप से अपनी संपत्ति का निपटान करते हैं।

ऐसा लगता है कि कला में. नागरिक संहिता के 298, हम अभी भी परिचालन प्रबंधन के अधिकार के बारे में बात कर रहे हैं, लेकिन अपनी आय की कीमत पर अर्जित आय और संपत्ति के स्वतंत्र रूप से निपटान के अतिरिक्त अधिकार के साथ, अर्थात्। इस मामले में, अतिरिक्त शक्तियां प्रदान की जाती हैं, जो परिचालन प्रबंधन के अधिकार की सामग्री में शामिल हैं।

इसी तरह के आलोचनात्मक प्रावधान कई विधायी कृत्यों में पाए जाते हैं:

कला के अनुच्छेद 5 में। 10 जुलाई 1992 के रूसी संघ के कानून के 39 एन 3266-1 "शिक्षा पर"<16>- एक गैर-राज्य शैक्षणिक संस्थान (संगठन) रूसी संघ के कानून के अनुसार संपत्ति का मालिक हो सकता है;

<16>एनडब्ल्यू आरएफ। 1996. एन 3. कला। 150.

कला के अनुच्छेद 2 में। 27 संघीय कानून 22 अगस्त 1996 एन 125-एफजेड "उच्च और स्नातकोत्तर व्यावसायिक शिक्षा पर"<17>- गैर-राज्य उच्च शिक्षण संस्थान रूसी संघ के कानून के अनुसार संपत्ति के मालिक हो सकते हैं।

<17>एनडब्ल्यू आरएफ। 1996. एन 35. कला। 4135.

लेखक के अनुसार, किसी संस्था के रूप में बनाई गई कानूनी इकाई किसी भी परिस्थिति में संपत्ति का मालिकाना हक हासिल नहीं कर सकती है। कोई संस्था अपनी आय की कीमत पर भी अर्जित संपत्ति का मालिकाना हक हासिल नहीं कर सकती। ऐसी संपत्ति उसके परिचालन प्रबंधन के अंतर्गत आती है, लेकिन स्वामित्व में नहीं।

इस स्थिति को पुष्ट करने के लिए निम्नलिखित तर्क दिये जा सकते हैं।

सबसे पहले, संपत्ति का स्वामित्व संस्था की कानूनी संरचना के मूल सार के विपरीत है।

कला के पैराग्राफ 1 के प्रावधानों के आधार पर। नागरिक संहिता के 120, एक संस्था एक गैर-लाभकारी संगठन है जो मालिक द्वारा प्रबंधकीय, सामाजिक-सांस्कृतिक या गैर-व्यावसायिक प्रकृति के अन्य कार्यों को करने के लिए बनाई गई है।

किसी संस्था के मालिक द्वारा उसे सौंपी गई संपत्ति के साथ-साथ संस्था द्वारा अर्जित संपत्ति के अधिकार कला के अनुसार निर्धारित किए जाते हैं। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 296, अर्थात् परिचालन प्रबंधन का अधिकार।

इस संबंध में, एस. उन्हें व्युत्पन्न (माध्यमिक) संपत्ति कानून (नागरिक संहिता के अनुच्छेद 296) के रूप में परिचालन प्रबंधन के अधिकार के माध्यम से सौंपा गया है"<18>.

<18>ज़िनचेंको एस., कोरख एस. संपत्ति अधिकार: कानून और अभ्यास // अर्थव्यवस्था और कानून। 2000. एन 6. पी. 52.

एक संस्था एकमात्र प्रकार का गैर-लाभकारी संगठन है जो अपनी संपत्ति का मालिक नहीं है। उन्हें उनके संस्थापकों-मालिकों द्वारा वित्त पोषित किया जाता है, जिससे उन्हें प्रदान की गई संपत्ति पर सीमित वास्तविक अधिकार प्राप्त होता है और संपत्ति के स्वतंत्र निपटान के लिए संकीर्ण अवसर मिलते हैं, जो संस्था के विशेष कानूनी व्यक्तित्व में व्यक्त होता है।

इसके अलावा, कला में. नागरिक संहिता का 213 सीधे तौर पर स्वामित्व के अधिकार से किसी संस्था के पास संपत्ति रखने की असंभवता स्थापित करता है। तो, कला के अनुच्छेद 3 के अनुसार। नागरिक संहिता के 213, वाणिज्यिक और गैर-लाभकारी संगठन, राज्य और नगरपालिका उद्यमों, साथ ही संस्थानों को छोड़कर, उनके संस्थापकों (प्रतिभागियों, सदस्यों) द्वारा योगदान (योगदान) के रूप में उन्हें हस्तांतरित संपत्ति के मालिक हैं, साथ ही इन कानूनी संस्थाओं द्वारा अन्य आधारों पर अर्जित संपत्ति।

दूसरे, सभी संपत्ति संबंध जो कुछ व्यक्तियों के स्वामित्व के अधिकार द्वारा किसी भी संपत्ति के स्वामित्व में मध्यस्थता करते हैं, साथ ही ऐसे व्यक्तियों द्वारा संपत्ति के स्थान के संबंध में उत्पन्न होने वाले संबंध जो इसके मालिक नहीं हैं (आर्थिक प्रबंधन का अधिकार, संपत्ति का परिचालन प्रबंधन) ) नागरिक कानून के विनियमन क्षेत्र से संबंधित हैं। कला के पैरा 2 के अनुसार. रूसी संघ के नागरिक संहिता के 3, नागरिक कानून में नागरिक संहिता और उसके अनुसार अपनाए गए अन्य संघीय कानून शामिल हैं। अन्य कानूनों में निहित नागरिक कानून प्रावधान संहिता के अनुरूप होने चाहिए।

जाहिर है, नागरिक संहिता ने अन्य कानूनों पर नागरिक संहिता के मानदंडों की प्राथमिकता को स्पष्ट रूप से स्थापित किया। इसके अलावा, कला के अनुसार. 30 नवंबर 1994 का 4 संघीय कानून एन 52-एफजेड "रूसी संघ के नागरिक संहिता के भाग एक के लागू होने पर"<19>रूसी संघ के कानून और अन्य कानूनी कार्य इस हद तक लागू होते हैं कि वे रूसी संघ के नागरिक संहिता का खंडन नहीं करते हैं।

<19>एनडब्ल्यू आरएफ। 1994. एन 32. कला। 3302.

इस प्रकार, नागरिक कानूनी संबंधों को विनियमित करने वाले अन्य सभी संघीय कानूनों के मानदंडों को नागरिक संहिता का खंडन नहीं करना चाहिए। नागरिक संहिता किसी संस्था द्वारा संपत्ति के स्वामित्व का प्रावधान नहीं करती है।

तीसरा, कला का पैराग्राफ 3। नागरिक संहिता के 120, जिसमें यह प्रावधान है कि कुछ प्रकार के राज्य और अन्य संस्थानों की कानूनी स्थिति की विशिष्टताएं कानून और अन्य कानूनी कृत्यों द्वारा निर्धारित की जाती हैं, इसका मतलब यह नहीं है कि किसी संस्थान की संपत्ति व्यवस्था स्थापित की जा सकती है जो कि अलग है नागरिक संहिता द्वारा स्थापित संपत्ति शासन। इस मामले में, हमारा तात्पर्य विशिष्ट प्रकार के संस्थानों की कानूनी स्थिति की ख़ासियत, उनकी स्थिति, संगठन और प्रबंधन की विशेषताएं, मुख्य कार्य आदि से है।

इस प्रकार, कानून और अन्य नियम जो कुछ प्रकार के संस्थानों की कानूनी स्थिति की बारीकियों को परिभाषित करते हैं, उन्हें नागरिक संहिता द्वारा स्थापित संस्थान की संपत्ति के शासन को नहीं बदलना चाहिए।

इस संबंध में, 22 जून, 2006 नंबर 21 के रूसी संघ के सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय के प्लेनम के संकल्प के पैराग्राफ 2 में यह बिल्कुल सही उल्लेख किया गया है "विवादों की मध्यस्थता अदालतों द्वारा विचार के अभ्यास के कुछ मुद्दों पर" रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 120 के आवेदन से संबंधित राज्य और नगरपालिका संस्थानों की भागीदारी"<20>निर्दिष्ट आय और संपत्ति के संबंध में संस्था की शक्तियों का दायरा तय करते समय, अदालतों को निम्नलिखित से आगे बढ़ना चाहिए। संहिता, आय-सृजन गतिविधियों से प्राप्त आय से प्राप्त संपत्ति के स्वतंत्र रूप से निपटान के अधिकार की सामग्री को विनियमित किए बिना, यह निर्धारित करती है कि संस्था, कला के आधार पर। कला। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 120, 296, 298 स्वामित्व के अधिकार से इस संपत्ति पर कब्जा नहीं कर सकते।

<20>रूसी संघ के सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय का बुलेटिन। 2006. एन 8.

यह निष्कर्ष रूसी संघ के नागरिक संहिता के मानदंड की व्याख्या पर आधारित है, जो इसके द्वारा स्थापित आवश्यकता के आवेदन से कोई अपवाद प्रदान नहीं करता है। इसके अलावा, उन संस्थानों के उद्देश्य को ध्यान में रखा जाता है जिनका उद्देश्य गैर-व्यावसायिक प्रकृति के कुछ कार्य करना है। आय उत्पन्न करने वाली गतिविधियाँ उनके द्वारा सीमित सीमा के भीतर की जा सकती हैं और उन्हें मुख्य के बराबर नहीं रखा जाना चाहिए। इस प्रयोजन के लिए, स्वामी नियंत्रण प्रदान किया जाता है।

परिचालन प्रबंधन के अधिकार के साथ संस्था को सौंपी गई संपत्ति के संबंध में मालिक के अधिकार

कला के पैरा 2 के अनुसार. रूसी संघ के नागरिक संहिता के 296, संपत्ति के मालिक को संस्था से अप्रयुक्त या अन्य उद्देश्यों के लिए उपयोग की जाने वाली अतिरिक्त संपत्ति को जब्त करने का अधिकार है।

संपत्ति को जब्त करने का अधिकार मालिक और उसकी ओर से कार्य करने वाले निकाय दोनों में निहित है। निर्दिष्ट आधार स्वामी द्वारा संस्था को सौंपी गई संपत्ति और संस्था द्वारा इस संपत्ति के अधिग्रहण के लिए मालिक द्वारा आवंटित धन की कीमत पर अर्जित की गई संपत्ति दोनों की जब्ती पर लागू होते हैं। इस संपत्ति के मालिक को किसी संस्था से जब्त की गई संपत्ति का अपने विवेक से निपटान करने का अधिकार है। यहां यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि रूसी संघ का नागरिक संहिता उन आधारों की एक विस्तृत सूची स्थापित करता है जिन पर मालिक अदालत के बाहर किसी संस्था से संपत्ति जब्त कर सकता है, और इसकी अनुमति केवल तीन आधारों पर है: ए) संपत्ति अधिशेष है; बी) संपत्ति का उपयोग नहीं किया जाता है और सी) संपत्ति का उपयोग उसके इच्छित उद्देश्य के लिए नहीं किया जाता है (इस मामले में, संपत्ति का इच्छित उद्देश्य होता है)। नतीजतन, संस्था की संपत्ति को अपने विवेक से जब्त करने और निपटाने की मालिक की इच्छा ही पर्याप्त नहीं है। यह ध्यान में रखना चाहिए कि संस्था से संपत्ति जब्त करने का मालिक का निर्णय वैध होना चाहिए। मालिक को यह साबित करना होगा कि उसके कार्यों ने कला की आवश्यकताओं का उल्लंघन नहीं किया है। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 296। उसी समय, एक सीमित संपत्ति अधिकार का मालिक, हमारे मामले में एक संस्था, मालिक के खिलाफ (रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 305) सहित, अपने कब्जे की रक्षा करने के अधिकार से संपन्न है। जैसा कि रूसी संघ संख्या 6 के सर्वोच्च न्यायालय के प्लेनम के संकल्प के अनुच्छेद 41 में उल्लेख किया गया है, 1 जुलाई 1996 के रूसी संघ संख्या 8 के सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय के प्लेनम "आवेदन से संबंधित कुछ मुद्दों पर" रूसी संघ के नागरिक संहिता के भाग एक के<21>, उन परिस्थितियों की उपस्थिति को साबित करने का भार, जो रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुसार, संपत्ति की जब्ती या अन्य निपटान के लिए आधार हैं (अनुच्छेद 296 के खंड 2), मालिक द्वारा अधिकृत संबंधित निकाय को सौंपा गया है। यदि ऐसे तथ्य सिद्ध नहीं होते हैं, तो मालिक (उसके द्वारा अधिकृत निकाय) का संबंधित कार्य अमान्य माना जाएगा।

<21>रूसी संघ के सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय का बुलेटिन। 1996. एन 9.

न्यायिक अभ्यास के विश्लेषण से पता चलता है कि किसी संस्था और मालिक के बीच संपत्ति को जब्त करने की वैधता के मुद्दे पर विवादों को हल करते समय, अदालत अक्सर संस्था का पक्ष लेती है। इस प्रकार, एक मामले में, अदालत इस निष्कर्ष पर पहुंची कि संस्था के संपत्ति के संचालन के अधिकार को समाप्त करने का राज्य निकाय का आदेश कला के खंड 2 के उल्लंघन में अपनाया गया था। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 296। सरकारी निकाय ने इसके गैर-उपयोग या दुरुपयोग के कारण आवेदक से संपत्ति की जब्ती की वैधता साबित नहीं की है, क्योंकि शैक्षिक सेवाओं के प्रावधान के लिए अनुबंध के ढांचे के भीतर तीसरे पक्ष द्वारा उपयोग के लिए परिसर का प्रावधान यह इंगित नहीं करता है कि ये परिसर निरर्थक हैं और वैधानिक गतिविधियों के कार्यान्वयन में उपयोग नहीं किए जाते हैं<22>. एक अन्य मामले में, अदालत ने एक ड्राइविंग स्कूल के स्वामित्व वाली अचल संपत्ति को परिचालन प्रबंधन के अधिकार के साथ किसी अन्य संस्थान को सौंपने के लिए राज्य संपत्ति प्रबंधन के लिए संघीय एजेंसी के क्षेत्रीय प्रशासन के आदेश को अमान्य कर दिया। अपने इच्छित उद्देश्य के लिए संपत्ति की सुरक्षा और उपयोग के निरीक्षण के परिणामों के आधार पर, यह स्थापित किया गया कि विवादित संपत्ति का हिस्सा अन्य उद्देश्यों के लिए उपयोग किया जा रहा था। ड्राइविंग स्कूल से सभी संपत्ति जब्त करने से सैन्य विशिष्टताओं और सैन्य-अनुप्रयुक्त खेलों में नागरिकों को प्रशिक्षित करने के लिए गतिविधियों को चलाने के संगठन के अधिकार का उल्लंघन होगा।<23>.

<22>देखें: मामले संख्या A54-4156/2008-C18 // एटीपी "कंसल्टेंटप्लस" में 10 जुलाई 2009 के केंद्रीय जिले की संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा का संकल्प।
<23>देखें: मामले संख्या A45-5565/2009 // एटीपी "कंसल्टेंटप्लस" में पश्चिम साइबेरियाई जिले की संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा का दिनांक 15 जनवरी, 2010 का संकल्प।

परिचालन प्रबंधन के अधिकार के उद्भव के लिए आधार

कला का विश्लेषण. रूसी संघ के नागरिक संहिता का 299 हमें परिचालन प्रबंधन के अधिकार के उद्भव के लिए दो आधारों में अंतर करने की अनुमति देता है:

परिचालन प्रबंधन के अधिकार के तहत संपत्ति को सुरक्षित करने के मालिक के निर्णय से - कला का खंड 1। 299 रूसी संघ का नागरिक संहिता;

एक समझौते के तहत परिचालन प्रबंधन के लिए संपत्ति की प्राप्ति के कारण, स्वामित्व अधिकारों के अधिग्रहण के लिए रूसी संघ के नागरिक संहिता, अन्य कानूनों और अन्य कानूनी कृत्यों द्वारा स्थापित तरीके से अन्य आधार - कला के खंड 2। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 299।

परिचालन प्रबंधन के अधिकार के उद्भव के आधार के रूप में मालिक का निर्णय। कला के अनुच्छेद 1 के आधार पर। 114, पैराग्राफ 1, कला। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 299, मालिक का निर्णय प्राधिकार का एकतरफा कार्य है, जो संपत्ति को परिचालन प्रबंधन में स्थानांतरित करने का संकेत देता है। अक्सर, इन निर्णयों को व्यक्तिगत नियमों, संपत्ति सुरक्षित करने के लिए अधिकृत व्यक्ति के आदेश (उदाहरण के लिए, आदेश, संपत्ति सुरक्षित करने पर निर्णय) के रूप में औपचारिक रूप दिया जाता है।

व्यवहार में, ऐसे मामले होते हैं जब परिचालन प्रबंधन के अधिकार के साथ किसी संस्था को संपत्ति के असाइनमेंट की पुष्टि करने वाला दस्तावेज़ परिचालन प्रबंधन के अधिकार के साथ संपत्ति के असाइनमेंट पर एक समझौता भी हो सकता है। इसके अलावा, परिचालन प्रबंधन के अधिकार द्वारा सुरक्षित संपत्ति का उपयोग करने की प्रक्रिया पर भी समझौते हैं।

इस तथ्य के कारण कि कला के अनुच्छेद 1 में। नागरिक संहिता के 299 में हम मालिक द्वारा परिचालन प्रबंधन के अधिकार (सत्ता के एकतरफा कार्य के अर्थ में) के तहत संपत्ति को सुरक्षित करने के लिए किए गए निर्णय के बारे में बात कर रहे हैं, तो शीर्षक के दस्तावेज के रूप में समझौते का आकलन करने में समस्या उत्पन्न होती है। क्या ऐसे समझौते को परिचालन प्रबंधन के अधिकार के उद्भव का आधार माना जा सकता है? लेख के लेखक के अनुसार, परिचालन प्रबंधन के अधिकार के उद्भव के आधार के रूप में एक समझौते को अस्तित्व का अधिकार है, लेकिन केवल तभी जब यह संपत्ति को सुरक्षित करने के लिए मालिक की इच्छा को स्पष्ट रूप से दिखाता है और यह निर्धारित करना संभव है परिचालन प्रबंधन को हस्तांतरित संपत्ति की संरचना। अभ्यास इस पथ का अनुसरण करता है, विशेष रूप से, मॉस्को में राज्य पंजीकरण, कैडस्ट्रे और कार्टोग्राफी विभाग परिचालन प्रबंधन के अधिकार के लिए अचल संपत्ति के असाइनमेंट की पुष्टि करने वाले शीर्षक दस्तावेज़ के रूप में स्वीकार करता है, परिचालन प्रबंधन के अधिकार के लिए संपत्ति के असाइनमेंट पर एक समझौता . एक राय है कि परिचालन प्रबंधन का अधिकार द्विपक्षीय लेनदेन से उत्पन्न नहीं हो सकता है। उदाहरण के लिए, मॉस्को जिले के संघीय मध्यस्थता न्यायालय के 4 जुलाई 2001 के संकल्प एन केजी-ए40/3284-01 में<24>यह नोट किया गया है: "संघीय कानून "गैर-लाभकारी संगठनों पर" के अनुच्छेद 9 के अनुसार, किसी संस्था की संपत्ति को रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुसार परिचालन प्रबंधन के अधिकार के साथ सौंपा गया है उसी समय, कानून द्विपक्षीय लेनदेन के आधार पर परिचालन प्रबंधन के अधिकार के उद्भव की संभावना प्रदान नहीं करता है, बल्कि केवल संपत्ति के असाइनमेंट के लिए प्रदान करता है ", जब संस्थापक एकतरफा अधिनियम अपनाता है, और संस्था के पास है उसे सौंपी गई संपत्ति को स्वीकार करने का दायित्व।"

<24>एसपीएस "कंसल्टेंटप्लस"।

यह व्याख्या कानून के अक्षर से मेल खाती है, क्योंकि कला के अनुच्छेद 1 के अनुसार। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 299, परिचालन प्रबंधन के अधिकार के उद्भव का प्राथमिक आधार संपत्ति को सुरक्षित करने पर मालिक का कार्य होना चाहिए।

व्यवहार में, सवाल उठता है: क्या मालिक किसी ऐसी संस्था को परिचालन प्रबंधन के अधिकार के साथ संपत्ति सौंप सकता है जिसका वह संस्थापक नहीं है?

प्रश्न का उत्तर देने से पहले, आइए अभ्यास से एक उदाहरण दें।

संगठन - एक बजटीय संस्थान - ने भवन के हिस्से के परिचालन प्रबंधन के अधिकार को पंजीकृत करने के लिए न्याय संस्थान में आवेदन किया।

परिचालन प्रबंधन के अधिकार के तहत संपत्ति को सुरक्षित करने पर एक समझौता शीर्षक दस्तावेज़ के रूप में प्रस्तुत किया गया था। उसी समय, संपत्ति को एक संयुक्त स्टॉक कंपनी (जेएससी) द्वारा हस्तांतरित किया गया था, जो मालिक नहीं है - संस्था का संस्थापक।

संस्था को इस तथ्य के कारण परिचालन प्रबंधन के अधिकार के पंजीकरण से वंचित कर दिया गया था कि संयुक्त स्टॉक कंपनी संस्था की संस्थापक नहीं है और इसलिए, मालिक होने के बिना संस्था को संपत्ति आवंटित नहीं कर सकती है (अनुच्छेद 120, अनुच्छेद के अनुच्छेद 2) नागरिक संहिता के 48)।

संस्था ने राज्य पंजीकरण से इनकार करने के खिलाफ अपील करने के लिए एक मुकदमा दायर किया और न्याय संस्था को परिचालन प्रबंधन के अधिकार को पंजीकृत करने के लिए बाध्य करने के लिए कहा।

दावा मास्को मध्यस्थता न्यायालय के निर्णय से संतुष्ट था। जेएससी के दावों को संतुष्ट करने के लिए निर्णय लेने में, प्रथम दृष्टया मध्यस्थता अदालत को कला द्वारा निर्देशित किया गया था। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 209, जिसके अनुसार मालिक को अपने विवेक से, अपनी संपत्ति के संबंध में कोई भी कार्रवाई करने का अधिकार है जो कानून और अन्य कानूनी कृत्यों का खंडन नहीं करता है और अधिकारों का उल्लंघन नहीं करता है और अन्य व्यक्तियों के कानूनी रूप से संरक्षित हित, जिसमें अपनी संपत्ति को अन्य व्यक्तियों के स्वामित्व में स्थानांतरित करना, मालिक रहते हुए उन्हें हस्तांतरित करना, स्वामित्व के अधिकार, संपत्ति का उपयोग और निपटान, और किसी अन्य तरीके से इसका निपटान करना शामिल है।

इस निर्णय के खिलाफ अपील की गई, और मॉस्को जिले के संघीय मध्यस्थता न्यायालय के संकल्प द्वारा, प्रथम दृष्टया अदालत का निर्णय रद्द कर दिया गया और दावा खारिज कर दिया गया।<25>.

<25>देखें: मॉस्को जिले की संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा का संकल्प दिनांक 4 जुलाई 2001 एन केजी-ए40/3284-01 // एसपीएस "कंसल्टेंटप्लस"।

लेखक के अनुसार, जो व्यक्ति किसी संस्था का संस्थापक नहीं है, वह परिचालन प्रबंधन के अधिकार के साथ उसे संपत्ति नहीं सौंप सकता है। यह अधिकार मालिक-संस्थापक में निहित है। इस मत के समर्थन में निम्नलिखित तर्क दिये जा सकते हैं।

सबसे पहले, परिचालन प्रबंधन के अधिकार के तहत संपत्ति को उसके मालिक के अलावा किसी अन्य संस्थान को सौंपना संस्थानों पर नागरिक संहिता के प्रावधानों के विपरीत है।

कला के अर्थ के आधार पर। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 120, जो एक संस्था की अवधारणा को स्थापित करता है, केवल मालिक-संस्थापक ही अपनी संस्था को परिचालन प्रबंधन के अधिकार के साथ संपत्ति प्रदान कर सकता है। तो, कला के अनुसार. रूसी संघ के नागरिक संहिता के 120 "एक संस्था एक गैर-लाभकारी संगठन है जो मालिक द्वारा प्रबंधकीय, सामाजिक-सांस्कृतिक और गैर-व्यावसायिक प्रकृति के अन्य कार्यों को करने के लिए बनाई गई है।"

यही लेख संस्था की संपत्ति की कानूनी व्यवस्था को भी परिभाषित करता है। संस्था संचालन प्रबंधन के अधिकार के साथ मालिक-संस्थापक द्वारा उसे सौंपी गई संपत्ति का मालिक है (रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 296)।

इस प्रकार, कला के अर्थ के भीतर। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 120, यह वह मालिक है जिसने संस्था बनाई है जो परिचालन प्रबंधन के अधिकार के साथ इसे कुछ संपत्ति सौंपता है।

दूसरे, संस्था की गतिविधियों को पूरी तरह या आंशिक रूप से मालिक द्वारा संस्था को धन हस्तांतरित करके या परिचालन प्रबंधन के अधिकार के तहत अन्य संपत्ति सौंपकर वित्तपोषित किया जाता है, जिसका अर्थ है इस संपत्ति के स्वामित्व और निपटान पर महत्वपूर्ण प्रतिबंध। परिचालन प्रबंधन के अधिकार का डिज़ाइन ऐसा है कि संपत्ति के मालिक के पास परिचालन प्रबंधन को हस्तांतरित संपत्ति के संबंध में कुछ शक्तियां हैं (रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 296), उदाहरण के लिए, मालिक के पास इसका अधिकार है अतिरिक्त संपत्ति जब्त करें और अपने विवेक से उसका निपटान करें।

तीसरा, मालिक संपत्ति का यथासंभव अधिकतम निपटान करने के लिए अपनी शक्तियों का प्रयोग कर सकता है। हालाँकि, उसी समय, कला के पैराग्राफ 2 के अनुसार। नागरिक संहिता के 209 में, मालिक को अपने विवेक से, अपनी संपत्ति के संबंध में कोई भी कार्रवाई करने का अधिकार है जो कानून और अन्य कानूनी कृत्यों का खंडन नहीं करता है।

इसके अलावा, कला के पैरा 2 के अनुसार. रूसी संघ के नागरिक संहिता के 48, एक संस्था उन कानूनी संस्थाओं को संदर्भित करती है जिनकी संपत्ति पर उनके संस्थापकों का स्वामित्व अधिकार होता है।

अदालती मामले के दिए गए उदाहरण के संबंध में, प्रस्तुत घटक दस्तावेजों के अनुसार, संस्था के संस्थापक मास्को सरकार हैं।

इस प्रकार, इस मामले में, यह मॉस्को सिटी सरकार है, संस्था के मालिक-संस्थापक के रूप में, जो परिचालन प्रबंधन के अधिकार के साथ बनाई गई संस्था को संपत्ति सौंप सकती है।

परिचालन प्रबंधन में संपत्ति की प्राप्ति। कला के पैरा 2 के अनुसार. रूसी संघ के नागरिक संहिता के 299, संस्था के परिचालन प्रबंधन में स्थित संपत्ति के उपयोग से फल, उत्पाद और आय, साथ ही एक समझौते या अन्य आधारों के तहत संस्था द्वारा अर्जित संपत्ति, के परिचालन प्रबंधन में प्रवेश करती है। अधिकार संपत्ति के अधिग्रहण के लिए नागरिक संहिता, अन्य कानूनों और अन्य कानूनी कृत्यों द्वारा स्थापित तरीके से संस्था।

इस प्रकार, संपत्ति के उपयोग से प्राप्त फल, उत्पाद और आय, साथ ही संस्था द्वारा अन्य कारणों से अर्जित की गई संपत्ति, इसके परिचालन प्रबंधन के अंतर्गत आती है। साथ ही, संस्था द्वारा एक समझौते के तहत अर्जित संपत्ति को परिचालन प्रबंधन के अधिकार के साथ संस्था को सौंपने के लिए किसी विशेष निर्णय की आवश्यकता नहीं होती है।<26>.

<26>देखें: मामले संख्या A56-24511/2001 // एटीपी "कंसल्टेंटप्लस" में उत्तर-पश्चिमी जिले की संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा का दिनांक 29 दिसंबर, 2006 का संकल्प।

संक्षेप में, हम निम्नलिखित निष्कर्ष निकाल सकते हैं:

1. किसी संस्था के उसे सौंपी गई संपत्ति पर परिचालन प्रबंधन का अधिकार सीमित है, जिसका अर्थ है, सबसे पहले, ऐसी संपत्ति के स्वामित्व और उपयोग पर प्रतिबंध, साथ ही ऐसी संपत्ति के स्वतंत्र निपटान पर महत्वपूर्ण प्रतिबंध। संपत्ति का स्वतंत्र रूप से निपटान करने की क्षमता संस्था के प्रकार, वस्तुओं के प्रकार और अधिग्रहण की विधि पर निर्भर करती है।
2. जब हम किसी संस्था के संस्थापक के बारे में बात करते हैं, तो हमारा मतलब संस्थापक-मालिक से होता है। इस संबंध में, तीसरे पक्ष के संगठन परिचालन प्रबंधन के अधिकार के साथ किसी बजटीय संस्थान को संपत्ति नहीं सौंप सकते हैं। केवल संस्थापक को ही यह अधिकार प्राप्त है।
3. परिचालन प्रबंधन के अधिकार के तहत संस्था को संपत्ति आवंटित करने पर दस्तावेज़ तैयार करना संपत्ति के अधिकारों की वैधता की पुष्टि के लिए महत्वपूर्ण साक्ष्य मूल्य है। इस मामले में, प्रारंभ में परिचालन प्रबंधन का अधिकार संस्था को संपत्ति आवंटित करने के संस्थापक के निर्णय के आधार पर उत्पन्न होता है।
4. किसी संस्था को उद्यमशीलता गतिविधियों में संलग्न होने का अधिकार है, लेकिन केवल तभी तक जब तक वह उन लक्ष्यों को पूरा करती है जिनके लिए इसे बनाया गया था और इन लक्ष्यों के अनुरूप है।

ऐसी गतिविधियों से होने वाली आय और उनके माध्यम से अर्जित संपत्ति स्वतंत्र निपटान में हैं। हालाँकि, अनुमत व्यावसायिक गतिविधियों से आय और संपत्ति के स्वतंत्र रूप से निपटान का अधिकार प्राप्त करना उनके स्वामित्व अधिकारों की स्थापना से जुड़ा नहीं हो सकता है।

1. संस्थापक-मालिक को संपत्ति जब्त करने का अधिकार है, लेकिन ऐसी जब्ती के लिए आधारों की सूची नागरिक संहिता में विस्तृत रूप से परिभाषित की गई है। संस्था से संपत्ति जब्त करने का मालिक का निर्णय वैध होना चाहिए।

ग्रन्थसूची

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परिचालन प्रबंधन का अधिकार परिचालन प्रबंधन का अधिकार रूसी संघ के नागरिक कानून में एक विशेष प्रकार का वास्तविक अधिकार है। शक्तियों के दायरे की दृष्टि से यह स्वामित्व के अधिकार और आर्थिक प्रबंधन के अधिकार से काफी हीन है। रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुसार, पी.ओ.यू. के विषय। केवल राज्य के स्वामित्व वाला उद्यम और संस्थान ही हो सकता है। ये कानूनी संस्थाएं, उन्हें सौंपी गई संपत्ति के संबंध में, उनकी गतिविधियों के लक्ष्यों, मालिक के कार्यों और संपत्ति के उद्देश्य, स्वामित्व, उपयोग और निपटान के अधिकारों का प्रयोग करती हैं। इस मामले में, मालिक को अतिरिक्त, अप्रयुक्त या दुरुपयोग की गई संपत्ति को वापस लेने और अपने विवेक से इसका निपटान करने का अधिकार है। एक राज्य के स्वामित्व वाला उद्यम केवल अपने मालिक की सहमति से उसे सौंपी गई संपत्ति को अलग कर सकता है या अन्यथा उसका निपटान कर सकता है। सरकार अपने द्वारा उत्पादित उत्पादों को स्वतंत्र रूप से बेचती है, जब तक कि अन्यथा कानून या अन्य कानूनी कृत्यों द्वारा स्थापित न किया गया हो। उसकी आय के वितरण की प्रक्रिया संपत्ति के मालिक द्वारा निर्धारित की जाती है। किसी संस्था को उसे सौंपी गई संपत्ति को अलग करने या अन्यथा निपटान करने का अधिकार नहीं है, साथ ही अनुमान के अनुसार उसे आवंटित धन से अर्जित किया गया है। यदि, घटक दस्तावेजों के अनुसार, उसे व्यावसायिक गतिविधियों को करने की अनुमति दी जाती है, तो उससे प्राप्त आय और इन आय से जो अर्जित किया गया वह संस्था के स्वतंत्र निपटान में आता है और एक अलग बैलेंस शीट पर हिसाब लगाया जाता है।

बड़ा कानूनी शब्दकोश. - एम.: इंफ़्रा-एम. ए. हां. सुखारेव, वी. ई. क्रुत्सिख, ए. हां. सुखारेव. 2003 .

देखें अन्य शब्दकोशों में "परिचालन प्रबंधन का अधिकार" क्या है:

बड़ा विश्वकोश शब्दकोश

किसी कंपनी या राज्य के स्वामित्व वाले संगठन को सौंपी गई संपत्ति का स्वामित्व, उपयोग और निपटान करने का अधिकार एक व्यक्ति और कानूनी इकाई को हस्तांतरित कर दिया गया है। व्यावसायिक शर्तों का शब्दकोश. Akademik.ru. 2001 ... व्यावसायिक शर्तों का शब्दकोश

परिचालन प्रबंधन का अधिकार- वास्तविक अधिकारों में से एक, जिसके विषय रूसी संघ में एक राज्य के स्वामित्व वाला उद्यम, साथ ही एक संस्था भी हो सकते हैं। उन्हें सौंपी गई संपत्ति के संबंध में, ये संस्थाएं अपने लक्ष्यों के अनुसार, कानून द्वारा स्थापित सीमाओं के भीतर काम करती हैं... ... कानून का विश्वकोश

परिचालन प्रबंधन का अधिकार- रूसी संघ के नागरिक कानून के अनुसार, एक विशेष प्रकार के संपत्ति अधिकार। P.o.u की शक्तियों के दायरे के संदर्भ में। स्वामित्व के अधिकार और आर्थिक प्रबंधन के अधिकार से काफी कमतर। रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुसार, P.o.u के विषय। केवल किया जा सकता है... कानूनी विश्वकोश

परिचालन प्रबंधन का अधिकार- कला के अनुसार. नागरिक संहिता के 217, परिचालन प्रबंधन का अधिकार, स्वामित्व के अधिकार के साथ, एक संपत्ति का अधिकार है। कला के अनुसार. नागरिक संहिता के 277, उन्हें सौंपी गई संपत्ति के संबंध में परिचालन प्रबंधन का अधिकार एक राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम का है,... ... आधुनिक नागरिक कानून का कानूनी शब्दकोश

परिचालन प्रबंधन कानून देखें। * * * परिचालन प्रबंधन का अधिकार परिचालन प्रबंधन का अधिकार, परिचालन प्रबंधन कानून देखें (परिचालन प्रबंधन कानून देखें)... विश्वकोश शब्दकोश

परिचालन प्रबंधन का अधिकार-संपत्ति पर एक प्रकार का वास्तविक अधिकार। परिचालन प्रबंधन के अधिकार के साथ, संपत्ति राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों या मालिक द्वारा वित्तपोषित संस्थानों से संबंधित हो सकती है। इस मामले में, संपत्ति का मालिक (रूसी संघ, रूसी संघ का विषय,... ... शब्दावली: लेखांकन, कर, व्यापार कानून

परिचालन प्रबंधन कानून देखें... महान सोवियत विश्वकोश

परिचालन प्रबंधन का अधिकार- - रूसी संघ के वर्तमान कानून के अनुसार राज्य उद्यमों और संगठनों को दी गई संपत्ति के स्वामित्व, उपयोग और निपटान का अधिकार... अर्थशास्त्री का संक्षिप्त शब्दकोश

रूसी संघ के नागरिक कानून में एक विशेष प्रकार के वास्तविक अधिकार। यह केवल एक गैर-मालिक कानूनी इकाई से संबंधित हो सकता है और इसमें किसी दिए गए संगठन को मालिक द्वारा सौंपी गई संपत्ति का सख्ती से इच्छित उद्देश्य के लिए उपयोग करने की क्षमता शामिल है... वकील का विश्वकोश

किताबें

• परिचालन प्रबंधन का अधिकार और राज्य संपत्ति के आर्थिक प्रबंधन का अधिकार, के.पी. क्रायज़ेव्स्किख। यह पुस्तक सबसे संपूर्ण अध्ययन है जिसमें नागरिक कानून के विज्ञान के लिए महत्वपूर्ण समस्याओं को व्यापक मोनोग्राफिक रूप में हल किया गया है। सैद्धांतिक मूल्य... ई-पुस्तक
• उद्यमों का निजीकरण संपत्ति के अधिकार, वी. काम्यशान्स्की संपत्ति के अधिकारों के अलावा, अन्य संपत्ति अधिकार भी हैं। विशेष रूप से, नागरिकों के पास एनआई के निम्नलिखित मालिकाना अधिकार हो सकते हैं और उन्हें प्राप्त किया जा सकता है: एनआई का स्वामित्व, जिसमें...
• , पी. वी. क्रशेनिनिकोव द्वारा संपादित। यह प्रकाशन राज्य और नगरपालिका उद्यमों, राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों, साथ ही... को समर्पित रूसी संघ के नागरिक संहिता के मानदंडों पर टिप्पणियाँ प्रस्तुत करता है।