परिचालन प्रबंधन. सीमित अधिकारों की स्थितियों में अचल संपत्ति प्रबंधन की विशेषताएं राज्य संपत्ति का परिचालन प्रबंधन
यदि रूसी संघ के नागरिक संहिता के भाग एक, दो, तीन और चार में संशोधन पर परियोजना संख्या 47538-6, साथ ही रूसी संघ के अलग विधायी अधिनियमों में, "धारा II "अपनाया गया है, यह इस तरह दिखेगा.... .
"धारा II. वास्तविक का अधिकार
उपधारा 1. कब्ज़ा
उपधारा 2. वास्तविक अधिकारों के बारे में सामान्य प्रावधान
उपधारा 3. स्वामित्व का अधिकार
अध्याय 18. स्वामित्व का अधिग्रहण
(कला. 248-260)
अध्याय 19.1. सामान्य संपत्ति
उपधारा 4. सीमित वास्तविक अधिकार
अध्याय 20.2. दिलजमई
अध्याय 20.3. व्यक्तिगत उपयोग का अधिकार
सेमी।
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परिचालन संपत्ति प्रबंधन एक सीमित संपत्ति अधिकार है जो उन राज्यों के क्षेत्रों में लागू होता है जो यूएसएसआर का हिस्सा थे। कानून के अनुसार, व्यक्तिगत उद्यमों और अन्य संपत्तियों का मालिक राज्य है। किसी विशिष्ट सरकारी विभाग को हस्तांतरित संपत्ति की सूची में चल और अचल संपत्ति शामिल होती है, जिसका मालिक राज्य रहता है।
परिचालन संपत्ति प्रबंधन की विशेषताएं
किसी भी गतिविधि या व्यवसाय को संचालित करने के लिए उपयोग की जाने वाली संपत्ति हमेशा संगठन की नहीं होती है।
राज्य प्रकार से संबंधित संघीय उद्यमों, सरकारी संस्थानों को सीमित उपयोग के लिए कुछ संपत्ति, संरचनाएं, वस्तुएं प्राप्त होती हैं, जिससे पूरे देश में आर्थिक गतिविधियों में उनकी भागीदारी बढ़ती है।
कुछ राज्य अचल संपत्ति वस्तुओं के परिचालन प्रबंधन के अधिकार के साथ, उद्यमों को कला के प्रावधानों द्वारा स्थापित प्रक्रिया के अनुसार संपत्ति के निपटान और स्वामित्व का अधिकार प्राप्त होता है। 296 नागरिक संहिता, अर्थात्। संपत्ति के इच्छित उद्देश्य और संस्था की क्षमता के ढांचे के भीतर गतिविधियों का संचालन करें।
- व्यावसायिक गतिविधियों के संचालन और परिचालन प्रबंधन की शक्तियों से संपन्न ऐसे संगठनों के सर्कल में निम्नलिखित संरचनाएं शामिल हैं:
- आवासीय स्टॉक;
- जन संस्कृति और खेल के विकास के लिए संस्थान;
- शैक्षिक और वैज्ञानिक शैक्षणिक संस्थान;
- चिकित्सा के क्षेत्र में उद्यम;
विभिन्न उपयोगिताओं (हीटिंग, पानी, गैस, बिजली) आदि की आपूर्ति प्रदान करने वाले परिसर।
हस्तांतरित संपत्ति का मालिक राज्य या नगर पालिका है, जो ऐसे संगठनों को सौंपी गई संपत्ति का निपटान करने की अनुमति देता है। संपत्ति के संचालन, उसकी क्षति या अन्य प्रयोजनों के लिए उपयोग के लिए स्थापित नियमों के उल्लंघन के मामले में, राज्य निकाय को संगठन के अधिकार को रद्द करने और वस्तु को जब्त करने का अधिकार है।
- परिचालन प्रबंधन के अधिकार के साथ हस्तांतरित की जाने वाली वस्तुओं में निम्नलिखित संपत्ति शामिल है:
- नगरपालिका;
- राज्य;
- निजी;
ग्रामीण और शहरी संस्थाओं को उपलब्ध निधि से।
परिचालन प्रबंधन के अधिकार का उपयोग करने के नियम नागरिक, कर, बजट संहिता, संघीय कानूनों और क्षेत्रीय अधिकारियों के कृत्यों से विभिन्न विधायी कृत्यों के प्रावधानों द्वारा विनियमित होते हैं। कुछ संपत्ति के संबंध में गतिविधि के अनुमत क्षेत्र भी मालिक द्वारा विनियमित होते हैं।
परिचालन प्रबंधन के अधिकार की परिभाषा में मालिक के कार्यों, वस्तुओं के उद्देश्य और संस्था के लक्ष्यों के अनुसार, कानून के आधार पर मालिक की संपत्ति का स्वामित्व, निपटान और उपयोग करने का अधिकार शामिल है।
मालिक, जो उद्यम का संस्थापक है, को परिचालन प्रबंधन अधिकारों के तहत हस्तांतरित अपनी संपत्ति को रद्द करने और अनुमति से परे जाकर हस्तांतरित संपत्ति के अनुचित उपयोग के मामलों की पहचान होने पर अपनी योजनाओं और इरादों के अनुसार इसका निपटान करने का अधिकार है। उद्देश्य, और तब भी जब वस्तुएँ अनावश्यक हो जाती हैं। राज्य को सरकारी संस्थानों को विभिन्न शक्तियाँ सौंपने का अधिकार है।
एक उद्यम जिसे उपयोग के लिए राज्य से संपत्ति प्राप्त हुई है, वह अपने विवेक से इसका निपटान नहीं कर सकता है - मुख्य मालिक के साथ इरादों का समन्वय करने का दायित्व बना हुआ है।
उद्यम का मालिक राज्य संपत्ति के उपयोग से प्राप्त आय का प्रबंधन करेगा; संस्था को आय का स्वतंत्र रूप से निपटान करने का अधिकार नहीं है।
अधिकारों का अनिवार्य पंजीकरण
राज्य या नगर निकाय द्वारा अपनी संपत्ति को परिचालन प्रबंधन के अधिकार के तहत स्थानांतरित करने के बाद, उद्यम रोसरेस्टर के साथ पंजीकरण करने के लिए बाध्य है। एकीकृत राज्य रजिस्टर के सामान्य डेटाबेस में राज्य से किसी राज्य संगठन या उद्यम के कब्जे में संपत्ति के हस्तांतरण के सभी मामलों के रिकॉर्ड शामिल हैं।
संपत्ति हस्तांतरण लेनदेन कानूनी रूप से स्थापित प्रक्रिया के अनुसार डेटाबेस में दर्ज किया जाता है।
पंजीकरण प्रक्रिया
परिचालन प्रबंधन का अधिकार पंजीकृत करते समय, एक उद्यम निम्नलिखित अनुक्रम के आधार पर एक निश्चित प्रक्रिया से गुजरता है:
- लेन-देन के तथ्य की पुष्टि करने वाले दस्तावेज़ तैयार करना।
- MFC या Rosreestr शाखा से संपर्क करें और अधिकारों के हस्तांतरण के संबंध में तैयार किए गए दस्तावेज़ों का स्थानांतरण करें।
- अधिकारों के पंजीकरण का प्रमाण पत्र जारी करना और एकीकृत रजिस्टर में पंजीकरण प्रविष्टि करना, रोसरेस्टर से उद्धरण प्राप्त करना।
एकीकृत राज्य रजिस्टर में अधिकारों के पंजीकरण के लिए दस्तावेजों की सूची
राज्य संपत्ति को स्थानांतरित करने की प्रक्रिया को सख्ती से विनियमित किया जाता है, और इसके पंजीकरण के लिए संपूर्ण दस्तावेज़ीकरण आधार की आवश्यकता होती है।
संक्षेप में, परिचालन प्रबंधन के अधिकार को पंजीकृत करने का मतलब है कि हुए लेनदेन के बारे में रोसेरेस्टर डेटाबेस में एक रिकॉर्ड बनाना और निम्नलिखित पैकेज एकत्र करने की आवश्यकता है:
- कानूनी संस्थाओं के एकीकृत राज्य रजिस्टर से प्रमाण पत्र;
- राज्य पंजीकरण के लिए एक कानूनी इकाई का आवेदन और रोसेरेस्टर में संबंधित प्रविष्टि करना (एक विशेष फॉर्म पर भरा हुआ, जो आवेदन पर प्राप्त होता है, या प्रासंगिक सूचना संसाधनों से अग्रिम रूप से डाउनलोड किया जाता है);
- वैधानिक दस्तावेज़, करदाता के पंजीकरण का प्रमाण पत्र, निर्दिष्ट सांख्यिकी कोड वाला एक दस्तावेज़, आदि।
- संगठन के प्रतिनिधि की पहचान प्रमाणित करने वाला एक दस्तावेज़ और पंजीकरण कार्य करने के लिए वकील की वैध शक्ति (नोटरी द्वारा प्रमाणित);
- संपत्ति के हस्तांतरण का सबूत देने वाले दस्तावेज़;
- हस्तांतरित संपत्ति के लिए दस्तावेज़ (तकनीकी पासपोर्ट, भूकर दस्तावेज़ीकरण);
- प्रश्नगत संपत्ति पर अधिकार स्थापित करने वाले कागजात;
- प्रमाणपत्र यह दर्शाते हैं कि संपत्ति आवेदक संगठन को सौंपी गई है।
संपत्ति प्रबंधन के बारे में वीडियो
परिचालन प्रबंधन का अधिकार प्राप्त करने की प्रक्रिया रूसी संघ के कानून के मानदंडों द्वारा स्थापित की गई है, और यह प्रक्रिया उद्यम द्वारा निष्पादित अनुमत गतिविधियों और कार्यों के ढांचे के भीतर, राज्य की सहमति से ही संभव है।
रूसी संघ के नागरिक संहिता में आर्थिक प्रबंधन का अधिकार और परिचालन प्रबंधन का अधिकार उन व्यक्तियों के वास्तविक अधिकार हैं जो मालिक नहीं हैं। आइए समझने की कोशिश करें कि आर्थिक प्रबंधन का अधिकार और परिचालन प्रबंधन का अधिकार क्या हैं और उनके अंतर क्या हैं।
रूसी संघ के नागरिक संहिता में आर्थिक प्रबंधन का अधिकार और परिचालन प्रबंधन का अधिकार
आर्थिक प्रबंधन का अधिकार और परिचालन प्रबंधन का अधिकार वास्तविक अधिकार हैं। वे Ch द्वारा बसाए गए हैं। 19 रूसी संघ का नागरिक संहिता।
आर्थिक प्रबंधन के अधिकार के विषय में वे सभी शक्तियाँ हैं जो स्वामित्व का अधिकार बनाती हैं, हालाँकि, ये शक्तियाँ, कला के अनुसार। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 294-295, मालिक की इच्छा से सीमित हैं।
एक व्यक्ति जो परिचालन प्रबंधन के अधिकार के साथ वस्तुओं का मालिक है, उसे सीमित सीमा तक स्वामित्व, उपयोग और निपटान (जैसा कि संपत्ति के आर्थिक प्रबंधन के अधिकार के मामले में) का अधिकार भी दिया जाता है। इन प्रतिबंधों पर नीचे अधिक विस्तार से चर्चा की जाएगी।
आइए ध्यान दें कि आर्थिक प्रबंधन का अधिकार और अचल संपत्ति के परिचालन प्रबंधन का अधिकार उनके राज्य पंजीकरण के क्षण से उत्पन्न होता है (रूसी संघ संख्या 10 के सर्वोच्च न्यायालय के प्लेनम के संकल्प के पैराग्राफ 2, पैराग्राफ 5, 29 अप्रैल, 2010 को रूसी संघ संख्या 22 के सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय का प्लेनम)।
किन संगठनों को आर्थिक प्रबंधन अधिकारों के विषयों के रूप में मान्यता दी गई है और परिचालन प्रबंधन के अधिकार के तहत संपत्ति किसे सौंपी गई है?
केवल एकात्मक उद्यम (एसयूई, एमयूपी) को आर्थिक प्रबंधन कानून का विषय माना जाता है।
परिचालन प्रबंधन के अधिकार के साथ, संपत्ति निजी, स्वायत्त, बजटीय संस्थानों और राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों को सौंपी जाती है।
जिन व्यक्तियों के पास आर्थिक प्रबंधन का अधिकार और परिचालन प्रबंधन का अधिकार है, वे अधिग्रहण संबंधी नुस्खों के आवेदन के लिए महत्वपूर्ण आधारों में से एक की अनुपस्थिति के कारण संपत्ति का अधिग्रहण नहीं करते हैं - संपत्ति का स्वामित्व उनका अपना है, जिसका अर्थ है कि व्यक्ति इसके साथ व्यवहार करता है। संपत्ति उसकी अपनी है। बेशक, सीमित संपत्ति के अधिकार के तहत मालिक से कोई चीज़ प्राप्त करने पर, विषय उसे अपना नहीं मानता है। इस प्रावधान की पुष्टि न्यायिक अभ्यास से होती है।
उदाहरण के तौर पर, आइए हम मामले संख्या A51-8234/2011 दिनांक 03/06/2012 में सुदूर पूर्वी जिले की संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा के संकल्प का हवाला देते हैं। इस मामले में, वादी-संस्था ने अधिग्रहण संबंधी नुस्खे द्वारा संपत्ति के स्वामित्व के तथ्य को स्थापित करने के लिए कहा। अनुरोध अस्वीकार कर दिया गया. अदालत ने संकेत दिया कि संपत्ति के अधिकार प्राप्त करने की इस पद्धति का उपयोग आवेदक द्वारा नहीं किया जा सकता है। एक संस्था का दर्जा होने के कारण वह अपने नियंत्रण वाली संपत्ति का मालिक नहीं बन सकता था।
आर्थिक प्रबंधन और परिचालन प्रबंधन की वस्तुएं क्या हैं?
संपत्ति अधिकार डेटा ऑब्जेक्ट — संपत्ति।
इसके अलावा, संपत्ति इन अधिकारों का उद्देश्य है, भले ही यह मालिक द्वारा हस्तांतरित की गई हो या इसके उपयोग से फलों, उत्पादों और आय से संबंधित हो (रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 299 के खंड 2)।
चल और अचल चीजें आर्थिक प्रबंधन और परिचालन प्रबंधन में स्थानांतरित की जाती हैं।
संपत्ति के आर्थिक प्रबंधन के अधिकार का प्रयोग करने की सीमाएँ
आर्थिक प्रबंधन का अधिकार निम्नलिखित प्रतिबंधों को मानता है (रूसी संघ के नागरिक संहिता और संघीय कानून "राज्य और नगरपालिका एकात्मक उद्यमों पर" दिनांक 14 नवंबर, 2002 नंबर 161-एफजेड द्वारा स्थापित):
- अचल संपत्ति का निपटान - मालिक की अनुमति से (इसका मतलब बिक्री और गिरवी, किराया और अन्य लेनदेन दोनों है);
- चल चीजों और अचल संपत्ति का निपटान संस्थाओं को वैधानिक गतिविधियों को करने के अवसर से वंचित नहीं करना चाहिए।
रूसी संघ के नागरिक संहिता के तहत परिचालन प्रबंधन के अधिकार के लिए किन प्रतिबंधों की आवश्यकता है?
रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुसार, परिचालन प्रबंधन का अधिकार आर्थिक प्रबंधन के अधिकार से संकीर्ण है। स्थापित प्रतिबंधों का दायरा अलग-अलग होता है, जो इस बात पर निर्भर करता है कि परिचालन प्रबंधन के अधिकार के साथ संपत्ति किस इकाई को हस्तांतरित की गई है और किस संस्थापक ने इकाई बनाई है।
निर्दिष्ट संपत्ति का अधिकार केवल 3 प्रकार की कानूनी संस्थाओं के लिए उपलब्ध है: राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम (एक प्रकार का राज्य एकात्मक उद्यम, नगरपालिका एकात्मक उद्यम), संस्थान और स्वायत्त संस्थान। इसके अलावा, संस्थानों की शक्तियों का विस्तार इस बात पर निर्भर करता है कि वे किसी निजी व्यक्ति द्वारा बनाए गए थे या राज्य (आरएफ, क्षेत्र), या नगरपालिका इकाई द्वारा बनाए गए थे।
सभी विषयों के लिए सामान्य प्रतिबंध:
- अचल संपत्ति और विशेष रूप से मूल्यवान चल संपत्ति की बिक्री के लिए मालिक से अनुमति की आवश्यकता;
- परिचालन प्रबंधन में हस्तांतरित किसी भी संपत्ति को वापस लेने का मालिक का अधिकार।
विशेष रूप से मूल्यवान चल संपत्ति की कोई एक अवधारणा नहीं है: यह विभागीय आदेशों और विनियमों द्वारा स्थापित की जाती है ("विशेष रूप से मूल्यवान" के रूप में वर्गीकरण के लिए एक अनुमानित मानदंड इस संपत्ति के बिना वैधानिक गतिविधियों को पूरा करने की असंभवता है)।
सबसे कठोर आवश्यकताएँ सरकारी संस्थानों और उद्यमों पर लागू होती हैं। राज्य संस्थाएँ मालिक की अनुमति के बिना किसी भी संपत्ति का निपटान नहीं कर सकतीं; किसी सरकारी संस्थान की गतिविधियों से होने वाली आय राज्य संस्थान की नहीं होती, बल्कि बजट में भेजी जाती है। एक राज्य के स्वामित्व वाला उद्यम संपत्ति के निपटान के असीमित अधिकार से भी वंचित है; इसकी आय उद्यम की राय को ध्यान में रखे बिना संपत्ति के मालिक द्वारा वितरित की जाती है।
एक बजटीय संस्था को किसी वस्तु को स्वतंत्र रूप से बेचने का अधिकार होता है जब संपत्ति को परिचालन प्रबंधन का अधिकार सौंपा जाता है, यदि यह वस्तु चल है और विशेष रूप से मूल्यवान नहीं है।
एक स्वायत्त संस्था भी परिचालन प्रबंधन में संपत्ति का निपटान करने में सक्षम नहीं है, लेकिन उसे अपनी वैधानिक गतिविधियों के प्रयोजनों के लिए आय वितरित करने और लाभ खर्च करने का अधिकार है। इसी तरह के प्रतिबंध निजी संस्थानों पर भी लागू होते हैं।
व्यवसाय प्रबंधन और परिचालन प्रबंधन के बीच अंतर: तालिका
आर्थिक प्रबंधन का अधिकार |
परिचालन प्रबंधन का अधिकार |
1. विषय | |
राज्य या नगरपालिका एकात्मक उद्यम |
राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम, निजी, बजटीय, स्वायत्त संस्थान |
2. क्या संस्थाएँ वाणिज्यिक संगठन हैं? | |
नहीं (अपवाद - राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम) |
|
3. चल संपत्ति का निपटान | |
बिना किसी प्रतिबंध के (कानून या अन्य कानूनी कृत्यों द्वारा प्रदान किए गए अपवादों के साथ) |
कुछ प्रकार की संपत्ति के संबंध में सीमित या आंशिक रूप से सीमित |
4. आर्थिक प्रबंधन या परिचालन प्रबंधन में संपत्ति के उपयोग से प्राप्त आय का निपटान | |
असीमित |
गतिविधि के उद्देश्यों और घटक दस्तावेजों में संकेत द्वारा सीमित (अपवाद - राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम) |
इस प्रकार, आर्थिक प्रबंधन का अधिकार और परिचालन प्रबंधन का अधिकार कई मापदंडों में भिन्न है। लगाए गए प्रतिबंधों की दृष्टि से आर्थिक प्रबंधन के अधिकार के विषयों को अधिक स्वतंत्रता दी गई है। ये अधिकार वास्तविक हैं. हालाँकि, वे संपत्ति के मालिक के पक्ष में सीमित हैं, क्योंकि वे उसके द्वारा जारी किए गए अधिनियम के आधार पर उत्पन्न होते हैं, अर्थात वे स्वामित्व के अधिकार से प्राप्त होते हैं।
1. इस संहिता में परिचालन प्रबंधन का अधिकार एक व्यावसायिक इकाई के वास्तविक अधिकार को मान्यता देता है जो गैर-वाणिज्यिक आर्थिक गतिविधियों के कार्यान्वयन के लिए मालिक (उसके द्वारा अधिकृत निकाय) द्वारा उसे सौंपी गई संपत्ति का स्वामित्व, उपयोग और निपटान करता है। इस संहिता और अन्य कानूनों के साथ-साथ मालिक की संपत्ति (उसके द्वारा अधिकृत निकाय द्वारा) द्वारा स्थापित सीमाएं।
2. परिचालन प्रबंधन के अधिकार के तहत एक व्यावसायिक इकाई को सौंपी गई संपत्ति का मालिक सीधे या उसके द्वारा अधिकृत निकाय के माध्यम से परिचालन प्रबंधन को हस्तांतरित संपत्ति के उपयोग और संरक्षण पर नियंत्रण रखता है और व्यवसाय से अतिरिक्त संपत्ति को जब्त करने का अधिकार रखता है। इकाई, साथ ही अप्रयुक्त संपत्ति और उपयोग की गई संपत्ति, वे अपने इच्छित उद्देश्य के लिए नहीं हैं।
3. परिचालन प्रबंधन का अधिकार संपत्ति अधिकारों की रक्षा के लिए स्थापित प्रावधानों के अनुसार कानून द्वारा संरक्षित है।
1-3. घरेलू कानून में परिचालन प्रबंधन के अधिकार का उद्भव एक नियोजित अर्थव्यवस्था से जुड़ा है। मूल रूप से, परिचालन प्रबंधन कानून की श्रेणी का उपयोग राज्य के स्वामित्व के संबंधों के लिए किया जाता था, लेकिन फिर यह न केवल राज्य के लिए, बल्कि स्वामित्व के अन्य रूपों के लिए भी अनुकूल होने लगा। यह निर्माण जन कानूनी चेतना में बहुत लोकप्रिय है।
परिचालन प्रबंधन के अधिकार को उस अधिकार के रूप में परिभाषित किया गया है जिसे मालिक की कीमत पर वित्तपोषित किया जाता है, एक कानूनी इकाई (संगठन) का विधायी कृत्यों द्वारा स्थापित सीमाओं के भीतर उसे सौंपी गई संपत्ति का स्वामित्व, उपयोग और निपटान करने का एक विशेष सामग्री अधिकार, उसकी गतिविधियों के लक्ष्यों, मालिक के उद्देश्यों और संपत्ति के उद्देश्य के अनुसार।
परिचालन प्रबंधन का अधिकार किसी अन्य व्यक्ति के स्वामित्व और उसे दी गई शक्तियों के साथ-साथ मालिक द्वारा स्थापित उद्देश्यों और सीमाओं के लिए संपत्ति के उपयोग और निपटान के सीमित अधिकारों के आधार पर स्वामित्व का अधिकार है।
पूर्ण आर्थिक प्रबंधन के अधिकार की तरह, परिचालन प्रबंधन का अधिकार स्वामित्व के अधिकार से प्राप्त होता है और इसकी तुलना में अधिक सीमित है। इसके अलावा, यह पूर्ण आर्थिक प्रबंधन के अधिकार से भी संकीर्ण है। यदि पूर्ण आर्थिक प्रबंधन के अधिकार में तीन शक्तियाँ शामिल हैं - कब्ज़ा, उपयोग और निपटान, तो परिचालन प्रबंधन का अधिकार एक साथ केवल दो - कब्ज़ा और उपयोग या कब्ज़ा और निपटान को कवर करता है।
किसी भी मामले में, जिस व्यक्ति के परिचालन प्रबंधन में संपत्ति स्थित है, उसे अपने विवेक से इसका निपटान करने का अधिकार नहीं है, लेकिन वह ऐसा केवल मालिक द्वारा स्थापित सीमा के भीतर ही कर सकता है।
वह व्यक्ति जिसके परिचालन प्रबंधन में संपत्ति स्थित है, वह अपने ऋणों के लिए केवल बाद की सीमा तक ही उत्तरदायी है। बाकी में, ऐसी संपत्ति का मालिक सहायक दायित्व वहन करता है।
सोवियत नागरिक कानून में परिचालन प्रबंधन का अधिकार पूर्ण आर्थिक प्रबंधन के अधिकार से पहले स्थापित किया गया था, और लंबे समय तक यह राज्य संपत्ति के अधिकार का प्रयोग करने का एकमात्र साधन था।
हालाँकि, "संपत्ति पर" कानून को अपनाने और पूर्ण आर्थिक प्रबंधन के अधिकार के आगमन के साथ, परिचालन प्रबंधन के अधिकार पर संपत्ति, एक नियम के रूप में, संस्थानों को सौंपी गई थी (हालांकि कुछ मामलों में, ऐसे सिद्धांतों पर, संपत्ति उद्यमों और संगठनों से भी संबंधित हो सकते हैं)।
इस प्रकार, वास्तव में, विषय संरचना के लिए पूर्ण आर्थिक प्रबंधन के अधिकार और परिचालन प्रबंधन के अधिकार का भी विभाजन हुआ।
यूक्रेन का नागरिक संहिता पूर्ण आर्थिक प्रबंधन का अधिकार या परिचालन प्रबंधन का अधिकार प्रदान नहीं करता है। इसे इस तथ्य से समझाया जा सकता है कि उन्हें "कानूनी संस्थाओं का स्वामित्व" और "कब्जा" जैसी श्रेणियों द्वारा प्रतिस्थापित करने की योजना बनाई गई थी। दूसरी ओर, नागरिक संहिता यूक्रेन के नागरिक संहिता के साथ मिलकर संचालित होती है, जिसमें भौतिक अधिकारों के बीच आर्थिक प्रबंधन का अधिकार, परिचालन प्रबंधन का अधिकार आदि का उल्लेख किया गया है, और एक राज्य एकात्मक उद्यम की संपत्ति है राज्य का स्वामित्व और आर्थिक प्रबंधन या परिचालन प्रबंधन (यूक्रेन के एचसी के अनुच्छेद 73) के अधिकार के तहत इसे सौंपे जाने के अधीन होगा।
इस प्रकार, फिलहाल वे घरेलू कानून में वास्तविक कानून की श्रेणियों के रूप में मौजूद हैं।
परिचालन प्रबंधन विभाग स्तर पर आंतरिक उत्पादन प्रक्रियाओं का प्रबंधन है। यह एक विशिष्ट स्थिति में निर्णय लेने और कार्रवाई करने के लिए आता है और इसमें शामिल हैं: परिचालन (अनुसूची) योजना; तकनीकी तैयारी और उपकरण रखरखाव का संगठन;
विनिर्मित उत्पादों के एक बैच की मात्रा का निर्धारण; सामग्री के लिए ऑर्डर देना; कार्य का वितरण (यह स्थापित किया जाता है कि किसके द्वारा, कहाँ और कब कुछ संचालन किए जाने चाहिए);
इसकी स्पष्ट लय और अनुसूची के अनुपालन को सुनिश्चित करने के लिए विभागों की वर्तमान गतिविधियों का समन्वय; अध्याय 26. किसी संगठन का रणनीतिक और परिचालन प्रबंधन 357 नियंत्रण, विचलन की पहचान, उनके कारणों का निर्धारण, तकनीकी प्रक्रियाओं की प्रगति का समायोजन; इन्वेंट्री पैंतरेबाज़ी;
प्रेषण.
परिचालन प्रबंधन की मुख्य वस्तुओं में से एक सूची है। उनकी उपस्थिति लॉजिस्टिक्स, उत्पादन और बिक्री में लचीलापन प्रदान करती है। स्टॉक तीन प्रकार के होते हैं: पहला है कच्चा माल, सामग्री, अर्ध-तैयार उत्पाद, जो उत्पादन प्रक्रिया का प्रारंभिक बिंदु बनते हैं। उनका उद्देश्य असमान आपूर्ति के नकारात्मक परिणामों को कम करना है; दूसरा तकनीकी संचालन के बीच प्रगति में काम का बैकलॉग है। विभिन्न विभागों में उत्पादन प्रक्रियाओं की अनियमितता के कारण इनकी आवश्यकता उत्पन्न होती है; तीसरा तैयार उत्पाद है, जिसका अधिशेष बाजार की मांग में अप्रत्याशित वृद्धि को कवर करने के लिए आवश्यक है।
सिस्टम के सामान्य कामकाज के लिए शर्तों को उद्यम के उत्पादन कार्यक्रम की स्थिरता और उपकरण लोडिंग में मामूली विचलन माना जाता है; प्रौद्योगिकी से संबंधित नहीं होने वाले कारणों से (उदाहरण के लिए, वित्तीय स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए) प्रगति पर काम के इन्वेंट्री और बैकलॉग के गठन को समाप्त करना। "जस्ट इन टाइम" सामग्री और तकनीकी आपूर्ति की योजना और प्रबंधन के लिए एक प्रणाली है, जो उत्पादन प्रक्रियाओं के साथ पूर्ण सिंक्रनाइज़ेशन प्रदान करती है।
48. प्रबंधन में नियंत्रण, इसके प्रकार और कार्य।
प्रबंधन एक स्पष्ट प्रणाली पर आधारित है नियंत्रण, जिसके बिना इसका चरित्र काल्पनिक और प्रदर्शनात्मक है।
एक प्रबंधन प्रणाली में, नियंत्रण निम्नलिखित मुख्य कार्य करता है: कार्य: सत्यापन (निर्णयों की व्यवहार्यता, वैधता, वैधता स्थापित करना; उनके कार्यान्वयन की जाँच करना, तकनीकी, पर्यावरण, कानूनी और अन्य मानदंडों और विनियमों का अनुपालन; त्रुटियों और उल्लंघनों की पहचान करना); सूचनात्मक (वस्तु की स्थिति के बारे में जानकारी का संग्रह, प्रसारण, प्रसंस्करण); निदान (संगठन और उसके वातावरण में मामलों की वास्तविक स्थिति का अध्ययन और मूल्यांकन; इसके परिवर्तन, खतरों और अवसरों, छिपे हुए भंडार में मुख्य रुझानों की पहचान करना); पूर्वानुमानित, वस्तु की भविष्य की स्थिति और निर्दिष्ट मापदंडों से संभावित विचलन के बारे में धारणाओं के लिए आधार बनाना; संचार, फीडबैक की स्थापना और रखरखाव सुनिश्चित करना; उन्मुख करना, सुझाव देना कि आपको किस चीज़ पर विशेष ध्यान देने की आवश्यकता है; उत्तेजक (नियंत्रण के परिणामों के आधार पर, कर्मियों का मूल्यांकन, पुरस्कृत या दंडित किया जाता है);
सुधारात्मक (प्राप्त परिणामों के आधार पर, वस्तु की स्थिति और व्यवहार (उसका हिस्सा) को इस तरह से बदल दिया जाता है ताकि इसकी विशेषताओं के आवश्यक मूल्यों या उनसे विचलन होने पर कामकाज की स्थिरता सुनिश्चित हो सके); सुरक्षात्मक (संसाधनों के संरक्षण को बढ़ावा देता है)
प्रजातियाँ
निम्नलिखित मुख्य प्रकार के नियंत्रण प्रतिष्ठित हैं:
1. प्रकार के अनुसार: पारंपरिक नियंत्रण नियोजित लक्ष्यों और मानकों से विचलन रिकॉर्ड करता है; फॉरवर्ड कंट्रोल संगठन के मामलों की वास्तविक स्थिति और उसके लक्ष्यों के बीच अंतर की निगरानी करता है; परिणामों के आधार पर, उन्हें प्राप्त करने के उद्देश्य से उपाय किए जाते हैं, न कि पिछली गलतियों को सुधारने के लिए; बाहरी स्थिति और आंतरिक प्रक्रियाओं, उन्हें प्रभावित करने वाले कारकों पर उद्यमशीलता नियंत्रण किया जाता है; परिणामस्वरूप, लक्ष्य स्वयं समायोजित हो जाते हैं।
3. वस्तुओं द्वारा, जो हैं: उत्पादन की स्थिति, तकनीकी, कार्मिक क्षमता, वित्तीय संसाधनों की मात्रा, सामग्री भंडार, उनके उपयोग की व्यवहार्यता; उत्पादन गतिविधियों की दक्षता; मध्यवर्ती और अंतिम परिणाम; लागत, हानि और उनके अपराधी; विश्वसनीयता, गुणवत्ता, पहुंच, जानकारी की पूर्णता; किए गए निर्णयों के कार्यान्वयन की समय सीमा;
संगठन की छवि; व्यापार रहस्य बनाए रखना, आदि।
4. उन विषयों द्वारा जो नियंत्रण प्रक्रिया (प्रशासन, कार्यात्मक सेवाएँ, विशेष इकाइयाँ, स्वयं कर्मचारी) करते हैं।
5. तीव्रता से (सामान्य या बढ़ा हुआ)।
6. कार्यान्वयन के स्थान पर.
7. उद्देश्य से (फ़िल्टरिंग नियंत्रण अच्छे को बुरे से अलग करने के लिए डिज़ाइन किया गया है, और सुधारात्मक नियंत्रण स्थिति को ठीक करने के लिए है)।
8. विधियों द्वारा: वास्तविक नियंत्रण पूछताछ, सूची, निरीक्षण और वस्तु के विनाश के माध्यम से किया जाता है; डॉक्यूमेंट्री सुलह और दस्तावेजों की जांच के आधार पर होती है; मूल्यांकनात्मक नियंत्रण परीक्षा, विश्लेषण और एक मानक के साथ तुलना पर आधारित है।
9. कार्यान्वयन के चरणों द्वारा.
इस विशेषता के अनुसार, तीन मुख्य प्रकार के नियंत्रण प्रतिष्ठित हैं: प्रारंभिक, वर्तमान और अंतिम।
प्रारंभिक, जैसा कि शब्द से ही स्पष्ट है, सक्रिय गतिविधि और इससे भी अधिक किसी विशिष्ट परिणाम से पहले होता है। इसका कार्य मुख्यतः संगठन, उसके कार्मिकों, उत्पादन तंत्र, प्रबंधन प्रणाली आदि की कार्य हेतु तत्परता की जाँच करना है। यह संसाधनों की उपस्थिति और स्थिति का विश्लेषण करके, उनकी मौजूदा कार्यों से तुलना करके किया जाता है।
वर्तमान नियंत्रण (रणनीतिक और परिचालन) संगठन की आंतरिक और बाहरी क्षमताओं के कार्यान्वयन का मूल्यांकन करता है
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