यह कोई खरीद नियंत्रण निकाय नहीं है. खरीद नियंत्रण

इस लेख में हम खरीद के क्षेत्र में नियंत्रण के प्रकार और अनुबंध प्रणाली पर कानून द्वारा प्रदान की गई उनकी विशेषताओं को देखेंगे। यह देखते हुए कि खरीद क्षेत्र का विकास एक प्रक्रिया के नियमन से लेकर जनसंपर्क की एक जटिल, बहु-जटिल संस्था तक चला गया है, यह आश्चर्य की बात नहीं है कि इस विकास के एक निश्चित चरण में, चल रही प्रक्रियाओं पर नियंत्रण एक आवश्यक तत्व था इस प्रणाली का. साथ ही, खरीद के प्रत्येक चरण में ऑडिट और निगरानी के साथ-साथ खरीद नियंत्रण भी किया जाता है।

1. खरीद नियंत्रण

खरीद के क्षेत्र में कई प्रकार के नियंत्रण इस प्रक्रिया की बहु-चरण प्रकृति द्वारा निर्धारित होते हैं, जहां प्रत्येक चरण को अपने नियंत्रण के लिए अपने स्वयं के दृष्टिकोण की आवश्यकता होती है। चूंकि खरीद क्षेत्र जनसंपर्क का एक बहुत ही जटिल और समस्याग्रस्त क्षेत्र रहा है, इसलिए सावधानीपूर्वक और यहां तक ​​कि सख्त नियंत्रण की आवश्यकता हर साल बढ़ती जा रही है। खरीद के क्षेत्र में नियंत्रण का मुख्य लक्ष्य विभिन्न जोखिमों को दूर करना है जिससे बजट निधि की बर्बादी हो सकती है, और राज्य और नगर पालिकाओं की जरूरतों को पूरा करने की दक्षता में वृद्धि हो सकती है। खरीद के क्षेत्र में नियंत्रण की वस्तुएं खरीद गतिविधियों के सभी विषय हैं - ग्राहक, अनुबंध सेवाएं, अनुबंध प्रबंधक, खरीद आयोग, अधिकृत निकाय और संस्थान, विशेष संगठन, ट्रेडिंग प्लेटफॉर्म ऑपरेटर और अन्य। कानून संख्या 44-एफजेड का अध्याय 5 पूरी तरह से खरीद के क्षेत्र में नियंत्रण के लिए समर्पित है और खरीद के क्षेत्र में नियंत्रण निकाय और विभिन्न प्रकार के नियंत्रण को परिभाषित करता है, अर्थात्: खरीद के क्षेत्र में विभागीय नियंत्रण, सार्वजनिक नियंत्रण। खरीद का क्षेत्र और खरीद के क्षेत्र में आंतरिक नियंत्रण।

2. खरीद के क्षेत्र में विभागीय नियंत्रण

अनुबंध प्रणाली पर कानून के अनुच्छेद 99 का भाग 3 स्थापित करता है कि प्रत्येक प्रकार के ग्राहक के संबंध में खरीद का विभागीय नियंत्रण खरीद के क्षेत्र में एक अलग नियंत्रण निकाय द्वारा किया जाता है। लेकिन खरीद के क्षेत्र में नियंत्रण निकायों की स्पष्ट विविधता के बावजूद, ट्रेजरी सभी प्रकार के ग्राहकों के लिए अग्रणी भूमिका निभाता है। इस प्रकार, यह खरीद के क्षेत्र में नियंत्रण निकाय है - रूस का खजाना - जो अनुबंध प्रणाली पर कानून के अनुच्छेद 99 के भाग 5 में प्रदान किए गए नियंत्रण को कार्यान्वित करता है, जिसे अनौपचारिक रूप से "क्षेत्र में वित्तीय नियंत्रण" भी कहा जाता है। खरीद की” वित्तीय नियंत्रण के भाग के रूप में, खरीद के वित्तीय समर्थन के अनुपालन को निर्धारित करने के लिए विभिन्न दस्तावेजों की जानकारी और जानकारी की तुलना की जाती है। यह वह तंत्र है जिसका मुख्य उद्देश्य बजट निधि के अनुचित व्यय के जोखिमों को कम करना है। वित्तीय नियंत्रण का मुख्य उपकरण खरीद पहचान कोड (पीआईसी) है, जो आपको इसकी योजना से लेकर प्रत्यक्ष निष्पादन तक पूरी खरीद के इतिहास का पता लगाने की अनुमति देता है। यह खरीद नियंत्रण वर्तमान का रूप लेता है और खरीद गतिविधियों के दौरान सीधे किया जाता है, इसे पारित किए बिना, ग्राहक आवश्यक जानकारी प्रकाशित नहीं कर पाएगा;

एंटीमोनोपॉली सेवा और इसके क्षेत्रीय निकाय खरीद के क्षेत्र में मुख्य नियंत्रण निकाय हैं और खरीद प्रक्रियाओं के दौरान सीधे खरीद पर नियंत्रण रखते हैं, खरीद प्रतिभागियों से शिकायतें दर्ज करते हैं और निरीक्षण करके उनका जवाब देते हैं। एफएएस की शक्तियों में खरीद के कार्यान्वयन की निगरानी करना और उल्लंघन का पता चलने की स्थिति में आदेश जारी करने की संभावना, साथ ही अनुबंध समाप्त करने की प्रक्रिया को रोकने की क्षमता शामिल है। खरीद के क्षेत्र में रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के मुख्य प्रावधान भी एफएएस की क्षमता के अंतर्गत आते हैं, जिसके तहत खरीद गतिविधियों के विषयों पर जुर्माना लगाया जा सकता है। साथ ही, यह कानूनी रूप से स्थापित है कि निर्धारित निरीक्षण हर 6 महीने में एक बार से अधिक नहीं किया जा सकता है। विशिष्ट संगठनों के लिए इस नियम का एक अपवाद है, जिसके लिए किसी विशिष्ट खरीद प्रक्रिया में सत्यापन एक से अधिक बार नहीं किया जा सकता है। अनुसूचित निरीक्षणों के बारे में जानकारी प्रकाशित की जाती है और सार्वजनिक रूप से उपलब्ध है, लेकिन अनुसूचित निरीक्षणों के अलावा, खरीद नियंत्रण निकाय को अनिर्धारित निरीक्षण भी करने का अधिकार है। लेकिन उनके कार्यान्वयन के लिए कारणों की आवश्यकता होती है। खरीद के क्षेत्र में नियंत्रण निकाय के लिए, ये खरीद भागीदार की शिकायत या खरीद के क्षेत्र में सार्वजनिक नियंत्रण का परिणाम हो सकता है।

ध्यान:ट्रेजरी नियंत्रण, जो कला के भाग 5 में प्रदान किया गया है। 99 44-एफजेड को आरएफ जीडी दिनांक 20 मार्च, 2017 संख्या 315 के अनुसार निलंबित कर दिया गया। संघीय ग्राहकों के लिए, नियंत्रण के निलंबन की अवधि 01/01/2018 तक है, नगरपालिका ग्राहकों और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के लिए 01/01/2019 तक है।

3. खरीद के क्षेत्र में सार्वजनिक नियंत्रण

खरीद के क्षेत्र में खुलेपन और पारदर्शिता के सिद्धांतों को लागू किया गया है, जिसमें खरीद के क्षेत्र में सार्वजनिक नियंत्रण का तंत्र भी शामिल है। नागरिकों, सार्वजनिक संघों और कानूनी संस्थाओं के संघों को ऐसे खरीद नियंत्रण का प्रयोग करने का अधिकार है। यह अधिकार ऐसे नियंत्रण के कार्यान्वयन में सहायता करने के लिए राज्य निकायों और नगर पालिकाओं के दायित्व से मेल खाता है। उन्हें सार्वजनिक खरीद पर सार्वजनिक चर्चा करने और ग्राहकों से सीधे सभी आवश्यक दस्तावेजों का अनुरोध करने का अधिकार दिया गया है। ऐसे अनुरोध के मामले में, ग्राहक उनके साथ सामान्य तरीके से काम करते हैं, जैसा कि नागरिकों के अनुरोध के साथ होता है। खरीद के क्षेत्र में सार्वजनिक नियंत्रण का प्रयोग करते समय, स्वतंत्र निगरानी की जा सकती है और खरीद की प्रभावशीलता, साथ ही अनुबंधों के निष्पादन की शर्तों का आकलन किया जा सकता है। सार्वजनिक नियंत्रण की शक्तियों में खरीद नियंत्रण निकाय के साथ शिकायत दर्ज करने की संभावना, साथ ही यदि आवश्यक हो तो न्यायिक सुरक्षा की संभावना भी शामिल है।

4. खरीद में आंतरिक नियंत्रण

उपरोक्त सभी के अलावा, खरीद का सीधा नियंत्रण उस व्यक्ति द्वारा किया जाना चाहिए जो खरीद करता है। अनुच्छेद 101 44-एफजेड के अनुसार, ग्राहक अनुबंध के निष्पादन की निगरानी करने के लिए बाध्य है। इसके अलावा, ग्राहक छोटे व्यवसायों के उपठेकेदारों और सह-निष्पादकों की भागीदारी को नियंत्रित करने के लिए बाध्य है। ऐसे नियंत्रण के रूपों को कानून द्वारा परिभाषित नहीं किया गया है, इसलिए ग्राहक को ऐसे नियंत्रण के रूपों और तरीकों को स्वतंत्र रूप से निर्धारित करने का अधिकार है।

1. इस संघीय कानून और अन्य नियामक कानूनी कृत्यों, राज्य निकायों और नगर निकायों के कार्यों और शक्तियों को परिभाषित करने वाले कानूनी कृत्यों के अनुसार, खरीद के क्षेत्र में नियंत्रण निम्नलिखित नियंत्रण निकायों द्वारा उनकी शक्तियों की सीमा के भीतर किया जाता है:

1) खरीद के क्षेत्र में नियंत्रण करने के लिए अधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय, राज्य रक्षा खरीद के क्षेत्र में नियंत्रण निकाय, रूसी संघ के एक घटक इकाई के कार्यकारी अधिकारी, एक नगरपालिका जिले के स्थानीय सरकारी निकाय, एक शहर के स्थानीय सरकारी निकाय खरीद के क्षेत्र में नियंत्रण करने के लिए अधिकृत जिला;

2) संघीय कार्यकारी निकाय जो रूसी संघ की बजट प्रणाली के बजट के निष्पादन के लिए नकद सेवाओं के लिए कानून प्रवर्तन कार्य करता है, रूसी संघ और नगर पालिकाओं के घटक संस्थाओं के वित्तीय निकाय, राज्य के अतिरिक्त-बजटीय निधि के प्रबंधन निकाय ;

3) आंतरिक राज्य (नगरपालिका) वित्तीय नियंत्रण निकाय, रूसी संघ के बजट कोड के अनुसार निर्धारित किए जाते हैं।

2. खरीद के क्षेत्र में नियंत्रण ग्राहकों, अनुबंध सेवाओं, अनुबंध प्रबंधकों, खरीद आयोगों और उनके सदस्यों, अधिकृत निकायों, अधिकृत संस्थानों, विशेष संगठनों, इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफार्मों के ऑपरेटरों, विशेष इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफार्मों के ऑपरेटरों (बाद में संदर्भित) के संबंध में किया जाता है। नियंत्रण के विषयों के रूप में)।

3. खरीद के क्षेत्र में नियंत्रण, इस लेख के भाग 5, 8 और 10 में दिए गए नियंत्रण के अपवाद के साथ, इस लेख के भाग 4 को ध्यान में रखते हुए किया जाता है:

1) खरीद के क्षेत्र में नियंत्रण करने के लिए अधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय द्वारा:

ए) इस संघीय कानून के अनुसार कुछ शक्तियों का प्रयोग करने वाले विशेष संगठनों के संबंध में ग्राहकों, अनुबंध सेवाओं, अनुबंध प्रबंधकों, खरीद आयोगों और उनके सदस्यों, अधिकृत निकायों, संघीय आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए खरीद के कार्यान्वयन में अधिकृत संस्थानों के संबंध में अनुसूचित निरीक्षण इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफार्मों के ऑपरेटरों, विशेष इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफार्मों के ऑपरेटरों के संबंध में, संघीय जरूरतों को पूरा करने के लिए खरीद के ढांचे के भीतर;

बी) नियंत्रण के विषयों के संबंध में अनिर्धारित निरीक्षण;

2) रूसी संघ के घटक इकाई के कार्यकारी निकाय द्वारा खरीद के क्षेत्र में नियंत्रण करने के लिए अधिकृत किया गया है:

क) रूसी संघ के एक घटक इकाई की जरूरतों को पूरा करने के लिए खरीद करते समय ग्राहकों, अनुबंध सेवाओं, अनुबंध प्रबंधकों, खरीद आयोगों और उनके सदस्यों, अधिकृत निकायों, अधिकृत संस्थानों के संबंध में निर्धारित निरीक्षण, कुछ प्रदर्शन करने वाले विशेष संगठनों के संबंध में इस संघीय कानून के अनुसार कार्य, रूसी संघ के घटक इकाई की जरूरतों को पूरा करने के लिए खरीद के ढांचे के भीतर अधिकार;

बी) रूसी संघ के एक घटक इकाई की जरूरतों और उस पर स्थित नगर पालिकाओं की नगरपालिका आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए खरीद करते समय ग्राहकों, अनुबंध सेवाओं, अनुबंध प्रबंधकों, खरीद आयोगों और उनके सदस्यों, अधिकृत निकायों, अधिकृत संस्थानों के संबंध में अनिर्धारित निरीक्षण रूसी संघ के एक घटक इकाई का क्षेत्र, विशेष संगठनों के संबंध में, जो इस संघीय कानून के अनुसार, रूसी संघ के एक घटक इकाई की जरूरतों और नगरपालिका की जरूरतों को पूरा करने के लिए खरीद के ढांचे के भीतर कुछ शक्तियों का प्रयोग करते हैं। रूसी संघ के एक घटक इकाई के क्षेत्र पर स्थित नगर पालिकाएँ;

3) नगरपालिका जिले या शहर जिले का एक स्थानीय सरकारी निकाय, जो ग्राहकों, अनुबंध सेवाओं, अनुबंध प्रबंधकों, खरीद आयोगों और उनके सदस्यों, अधिकृत निकायों के संबंध में अनुसूचित और अनिर्धारित निरीक्षण करके खरीद के क्षेत्र में नियंत्रण रखने के लिए अधिकृत है। नगरपालिका की जरूरतों को पूरा करने के लिए खरीद के कार्यान्वयन में अधिकृत संस्थान, विशेष संगठनों के संबंध में, जो इस संघीय कानून के अनुसार, नगरपालिका की जरूरतों को पूरा करने के लिए खरीद के ढांचे के भीतर कुछ शक्तियों का प्रयोग करते हैं।

4. इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफार्मों के संचालकों, विशेष इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफार्मों के संचालकों के साथ-साथ एक इलेक्ट्रॉनिक प्रक्रिया के संचालन के दौरान, एक बंद इलेक्ट्रॉनिक प्रक्रिया (जिस क्षण से एक इलेक्ट्रॉनिक प्रक्रिया की सूचना, एक बंद इलेक्ट्रॉनिक प्रक्रिया पोस्ट की जाती है) के संबंध में नियंत्रण अनुबंध के समापन तक एकीकृत सूचना प्रणाली) अन्य संस्थाओं (ग्राहकों, अनुबंध सेवाओं, अनुबंध प्रबंधकों, खरीद आयोगों और उनके सदस्यों, अधिकृत निकायों, अधिकृत संस्थानों, विशेष संगठनों) के संबंध में नियंत्रण अधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय द्वारा किया जाता है। खरीद के क्षेत्र में नियंत्रण रखने के लिए, राज्य रक्षा खरीद के क्षेत्र में नियंत्रण निकाय।

5. संघीय कार्यकारी निकाय जो रूसी संघ की बजट प्रणाली के बजट के निष्पादन के लिए नकद सेवाओं के लिए कानून प्रवर्तन कार्य करता है, रूसी संघ और नगर पालिकाओं के घटक संस्थाओं के वित्तीय प्राधिकरण और राज्य अतिरिक्त के प्रबंधन निकाय -बजटीय निधि निम्नलिखित पर नियंत्रण रखती है:

1) खरीद योजनाओं में शामिल वित्तीय सहायता की मात्रा के बारे में जानकारी का खरीद के लिए वित्तीय सहायता की मात्रा के बारे में जानकारी का अनुपालन, अनुमोदित और ग्राहक को सूचित किया गया;

2) खरीद पहचान कोड और इन खरीदों के कार्यान्वयन के लिए वित्तीय सहायता की मात्रा पर जानकारी का अनुपालन, इसमें शामिल है:

क) अनुसूचियों में, खरीद योजनाओं में निहित जानकारी;

बी) खरीद के नोटिस में, खरीद दस्तावेज में, अनुसूचियों में निहित जानकारी;

घ) खरीद प्रतिभागियों को भेजे गए मसौदा अनुबंध की शर्तों में, जिनके साथ अनुबंध संपन्न हुआ है, आपूर्तिकर्ताओं (ठेकेदारों, कलाकारों) की पहचान के लिए प्रोटोकॉल में निहित जानकारी;

ई) ग्राहकों द्वारा संपन्न अनुबंधों के रजिस्टर में, अनुबंध की शर्तें।

6. इस आलेख के भाग 5 में प्रदान की गई नियंत्रण करने की प्रक्रिया, जिसमें नियंत्रित जानकारी के साथ विसंगतियों की पहचान करने पर नियंत्रण निकायों के कार्यों की प्रक्रिया भी शामिल है, रूसी संघ की सरकार द्वारा स्थापित की गई है। इस प्रकार, रूसी संघ की सरकार, इस लेख के भाग 5 में निर्दिष्ट जानकारी के अलावा, अन्य जानकारी निर्धारित कर सकती है जो नियंत्रण के अधीन है।

7. राज्य के अतिरिक्त-बजटीय निधियों के प्रबंधन निकायों के साथ समझौतों के आधार पर, रूसी संघ के घटक संस्थाओं की राज्य सत्ता के सर्वोच्च कार्यकारी निकाय, स्थानीय प्रशासन, राज्य अतिरिक्त के प्रबंधन निकायों की शक्तियां, क्रमशः- बजटीय निधि, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के वित्तीय निकाय, नगर पालिकाओं के वित्तीय निकाय इस लेख के भाग 5 में प्रदान किए गए नियंत्रण को संघीय कार्यकारी निकाय को हस्तांतरित कर सकते हैं जो निष्पादन के लिए नकद सेवाओं के लिए कानून प्रवर्तन कार्य करता है। रूसी संघ की बजट प्रणाली का बजट।

8. आंतरिक राज्य (नगरपालिका) वित्तीय नियंत्रण के निकाय निम्नलिखित के संबंध में नियंत्रण करते हैं (इस लेख के भाग 10 में प्रदान किए गए नियंत्रण को छोड़कर):

1) इस संघीय कानून द्वारा प्रदान की गई खरीद के औचित्य और खरीद की वैधता की आवश्यकताओं का अनुपालन;

2) इस संघीय कानून द्वारा प्रदान की गई खरीद के क्षेत्र में विनियमन के नियमों का अनुपालन;

3) अनुबंध की प्रारंभिक (अधिकतम) कीमत का औचित्य, अनुसूची में शामिल एकल आपूर्तिकर्ता (ठेकेदार, कलाकार) के साथ संपन्न अनुबंध की कीमत;

5) अनुबंध की शर्तों के साथ आपूर्ति की गई वस्तुओं, किए गए कार्य (उसका परिणाम) या प्रदान की गई सेवा का अनुपालन;

9. इस लेख के भाग 8 के अनुसार खरीद के क्षेत्र में नियंत्रण खरीद से जुड़े खर्चों, विश्वसनीयता के संबंध में रूसी संघ की बजट प्रणाली के बजट की तैयारी और निष्पादन की वैधता स्थापित करने के लिए किया जाता है। इस संघीय कानून, रूसी संघ के बजट कोड और उनके अनुसार अपनाए गए रूसी संघ के नियामक कानूनी कृत्यों के अनुसार ऐसे खर्चों और रिपोर्टिंग के लिए लेखांकन:

1) संघीय कार्यकारी निकाय जो संघीय जरूरतों को पूरा करने के लिए खरीद के संबंध में वित्तीय और बजटीय क्षेत्र में नियंत्रण और पर्यवेक्षण कार्य करता है;

2) एक राज्य वित्तीय नियंत्रण निकाय, जो रूसी संघ के एक घटक इकाई की जरूरतों को पूरा करने के लिए खरीद के संबंध में रूसी संघ के एक घटक इकाई की कार्यकारी शक्ति का एक निकाय (अधिकारी) है;

3) नगरपालिका वित्तीय नियंत्रण निकाय, जो नगरपालिका की जरूरतों को पूरा करने के लिए खरीद के संबंध में स्थानीय प्रशासन का एक निकाय (अधिकारी) है।

10. राज्य रक्षा खरीद के क्षेत्र में नियंत्रण निकाय, इस लेख के भाग 5 में दिए गए नियंत्रण के अपवाद के साथ, भाग में निर्दिष्ट नियंत्रण के विषयों के संबंध में अनुसूचित और अनिर्धारित निरीक्षण आयोजित करके खरीद के क्षेत्र में नियंत्रण रखता है। इस लेख के 2 राज्य रक्षा आदेश के ढांचे के भीतर खरीद के क्षेत्र में, साथ ही संघीय जरूरतों को पूरा करने के लिए वस्तुओं, कार्यों, सेवाओं की खरीद के क्षेत्र में जो राज्य रक्षा आदेश से संबंधित नहीं हैं और जिसके बारे में जानकारी का गठन होता है एक राज्य रहस्य, और इस संघीय कानून के अनुसार स्थापित क्षेत्र में नियंत्रण रखता है:

1) खरीद के औचित्य और वैधता के लिए आवश्यकताओं का अनुपालन;

2) इस संघीय कानून द्वारा प्रदान की गई खरीद के क्षेत्र में मानकीकरण;

3) अनुबंध की प्रारंभिक (अधिकतम) कीमत का निर्धारण और औचित्य, एकल आपूर्तिकर्ता (ठेकेदार, कलाकार) के साथ संपन्न अनुबंध की कीमत;

4) अनुबंध की शर्तों के आपूर्तिकर्ता (ठेकेदार, कलाकार) द्वारा उल्लंघन के मामले में ग्राहक द्वारा दायित्व उपायों का आवेदन और अन्य कार्रवाई करना;

5) आपूर्ति की गई वस्तुओं, किए गए कार्य (उसका परिणाम) या प्रदान की गई सेवा का अनुपालन;

6) आपूर्ति किए गए सामान, किए गए कार्य (उसका परिणाम) या प्रदान की गई सेवा के लेखांकन दस्तावेजों में प्रतिबिंब की समयबद्धता, पूर्णता और विश्वसनीयता;

7) वितरित माल के उपयोग, किए गए कार्य (उसका परिणाम) या खरीद के प्रयोजनों के लिए प्रदान की गई सेवा का अनुपालन।

11. रूसी संघ की सरकार, रूसी संघ के एक घटक इकाई की राज्य सत्ता का सर्वोच्च कार्यकारी निकाय, और स्थानीय प्रशासन आंतरिक राज्य (नगरपालिका) वित्तीय नियंत्रण के संबंधित निकायों द्वारा इस संघीय कानून के अनुपालन की निगरानी के लिए प्रक्रिया स्थापित करते हैं। . यह प्रक्रिया, विशेष रूप से, प्रदान करती है:

1) आधार, संगठन की प्रक्रिया, विषय, रूप, समय, नियंत्रण के विषयों के निरीक्षण की आवृत्ति और ऐसे निरीक्षणों के परिणामों का पंजीकरण;

2) नियंत्रण निकायों से आदेश भेजने, निष्पादित करने और रद्द करने की प्रक्रिया, समय सीमा;

3) निरीक्षण करने के लिए अधिकृत अधिकारियों की सूची, उनके अधिकार, कर्तव्य और जिम्मेदारियां;

4) नियंत्रण निकायों के आदेशों के साथ नियंत्रण के विषयों द्वारा गैर-अनुपालन की स्थिति में नियंत्रण निकायों और उनके अधिकारियों के कार्यों की प्रक्रिया, साथ ही संकेतों वाले कार्यों (निष्क्रियता) के नियंत्रण के विषयों द्वारा आयोग के बारे में जानकारी प्राप्त होने पर किसी प्रशासनिक अपराध या आपराधिक अपराध का;

5) एकीकृत सूचना प्रणाली का उपयोग करने की प्रक्रिया, साथ ही नियंत्रण करते समय एकीकृत सूचना प्रणाली में दस्तावेज़ प्रवाह को बनाए रखना।

11.1. राज्य (नगरपालिका) वित्तीय नियंत्रण निकायों, जो रूसी संघ (स्थानीय प्रशासन) के घटक संस्थाओं की कार्यकारी शक्ति के निकाय (अधिकारी) हैं, द्वारा इस संघीय कानून के अनुपालन की निगरानी की प्रक्रिया अनुमोदित सामान्य आवश्यकताओं के अनुसार स्थापित की गई है। वित्तीय और बजटीय क्षेत्र में नियंत्रण और पर्यवेक्षण के कार्यों को करने वाले संघीय कार्यकारी निकाय द्वारा।

11.2. संघीय कार्यकारी निकाय, वित्तीय और बजटीय क्षेत्र में नियंत्रण और पर्यवेक्षण के कार्यों का प्रयोग करते हुए, राज्य (नगरपालिका) वित्तीय नियंत्रण निकायों द्वारा कार्यान्वयन का निरीक्षण करता है, जो कि घटक संस्थाओं की कार्यकारी शक्ति के निकाय (अधिकारी) हैं। रूसी संघ (स्थानीय प्रशासन), इस संघीय कानून के अनुपालन की निगरानी के लिए।

12. अनुसूचित और अनिर्धारित निरीक्षण करते समय, खरीद प्रतिभागियों के आवेदनों के मूल्यांकन के परिणाम इस संघीय कानून के भाग 1 के पैराग्राफ 3 और 4 द्वारा स्थापित मानदंडों के अनुसार नियंत्रण के अधीन नहीं हैं। ऐसे परिणामों के खिलाफ खरीद प्रतिभागियों द्वारा अदालत में अपील की जा सकती है।

13. प्रत्येक ग्राहक के संबंध में, ग्राहक की अनुबंध सेवा, अनुबंध प्रबंधक, स्थायी खरीद आयोग और उसके सदस्य, अधिकृत निकाय, अधिकृत संस्था, एक इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफ़ॉर्म के ऑपरेटर, एक विशेष इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफ़ॉर्म के ऑपरेटर, द्वारा निर्धारित निरीक्षण किए जाते हैं। खरीद के क्षेत्र में नियंत्रण निकाय हर छह महीने में एक बार से अधिक नहीं।

14. इस आलेख के भाग 13 में निर्दिष्ट आयोग के अपवाद के साथ, प्रत्येक विशेष संगठन, खरीद आयोग के संबंध में निर्धारित निरीक्षण, प्रत्येक निर्धारण की अवधि के दौरान खरीद के क्षेत्र में नियंत्रण निकाय द्वारा एक से अधिक बार नहीं किए जाते हैं। आपूर्तिकर्ता (ठेकेदार, कलाकार) का।

15. खरीद नियंत्रण निकाय निम्नलिखित आधारों पर अनिर्धारित निरीक्षण करता है:

1) एक ग्राहक, एक अधिकृत निकाय, एक अधिकृत संस्था, एक विशेष संगठन, एक ऑपरेटर के कार्यों (निष्क्रियता) के बारे में शिकायत के साथ सार्वजनिक नियंत्रण का प्रयोग करने वाले खरीद भागीदार या सार्वजनिक संघ या कानूनी संस्थाओं के संघ से अपील की प्राप्ति एक इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफ़ॉर्म, एक विशेष इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफ़ॉर्म का ऑपरेटर या एक खरीद आयोग, उसके सदस्य, अनुबंध सेवा अधिकारी, अनुबंध प्रबंधक। इस लेख के भाग 15.1 में प्रदान की गई अपीलीय कार्रवाइयों (निष्क्रियता) के मामले को छोड़कर, इस तरह की शिकायत पर विचार इस संघीय कानून के अध्याय 6 द्वारा स्थापित तरीके से किया जाता है। यदि खरीद भागीदार की शिकायत के आधार पर एक अनिर्धारित निरीक्षण किया जाता है, तो उक्त निरीक्षण के परिणामों और ऐसी शिकायत पर विचार के आधार पर एक ही निर्णय लिया जाता है;

2) खरीद के क्षेत्र में अनुबंध प्रणाली पर रूसी संघ के कानून और अन्य नियामक कानूनी कृत्यों के उल्लंघन के बारे में जानकारी प्राप्त करना;

3) इस लेख के भाग 22 के पैराग्राफ 2, भाग 27 के पैराग्राफ 3 के अनुसार पहले जारी किए गए आदेश के निष्पादन की समय सीमा की समाप्ति।

15.1. इस लेख के भाग 15 के पैराग्राफ 1 में निर्दिष्ट व्यक्तियों के कार्यों (निष्क्रियता) के खिलाफ शिकायत दर्ज करना, और खरीद के क्षेत्र में अनुबंध प्रणाली पर रूसी संघ के कानून और अन्य नियामक कानूनी कृत्यों के उल्लंघन के बारे में जानकारी। खरीद दस्तावेज के प्रावधान, किसी व्यक्ति से प्राप्त कोटेशन के लिए अनुरोध की सूचनाएं, जो इस खरीद के उद्देश्य के संबंध में इस संघीय कानून के भाग 1 के अनुच्छेद 1 की आवश्यकताओं का अनुपालन नहीं करता है और जिसके अधिकार और वैध हित नहीं हैं ऐसे कार्यों (निष्क्रियता) द्वारा उल्लंघन किए जाने पर, इन दस्तावेजों, नोटिसों के प्रावधानों को खरीद के क्षेत्र में नियंत्रण निकाय द्वारा 2 मई, 2006 के संघीय कानून एन 59-एफजेड के अनुसार "अपील पर विचार करने की प्रक्रिया पर" माना जाता है। रूसी संघ के नागरिक।"

16. इस लेख के भाग 15 के पैराग्राफ 3 में दिए गए आधार पर एक अनिर्धारित निरीक्षण खरीद के क्षेत्र में नियंत्रण निकाय द्वारा किया जाता है, जिसने इस लेख के भाग 22 के पैराग्राफ 2 के अनुसार कार्यान्वयन के लिए एक आदेश जारी किया है। जिसकी निगरानी की जाती है.

17. किसी नगरपालिका जिले के स्थानीय सरकारी निकाय या शहर जिले के स्थानीय सरकारी निकाय की खरीद के क्षेत्र में नियंत्रण रखने के लिए अधिकृत लोगों के निर्णय, जो एक अनुसूचित और (या) अनिर्धारित निरीक्षण के परिणामों के आधार पर किए जाते हैं, संघीय कार्यकारी निकाय, रूसी संघ के एक घटक इकाई के कार्यकारी प्राधिकरण की खरीद के क्षेत्र में नियंत्रण करने के लिए अधिकृत लोगों के निर्णयों का खंडन नहीं किया जा सकता है, जो उसी खरीद के अनिर्धारित निरीक्षण के परिणामों के आधार पर अपनाए गए थे।

18. खरीद के क्षेत्र में नियंत्रण करने के लिए अधिकृत रूसी संघ के घटक इकाई के कार्यकारी निकाय का निर्णय, जो एक अनुसूचित और (या) अनिर्धारित निरीक्षण के परिणामों के आधार पर किया गया था, संघीय के निर्णय का खंडन नहीं कर सकता है। कार्यकारी निकाय खरीद के क्षेत्र में नियंत्रण करने के लिए अधिकृत है, जो उसी खरीद के अनिर्धारित निरीक्षण के परिणामों के आधार पर किया गया था।

19. खरीद के क्षेत्र में नियंत्रण करने के लिए अधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय द्वारा एक अनिर्धारित निरीक्षण के परिणामों के आधार पर निर्णय लेते समय, रूसी संघ के घटक इकाई के कार्यकारी निकाय द्वारा पहले अपनाए गए निर्णयों में निहित तर्क, एक नगरपालिका जिले का स्थानीय सरकारी निकाय या स्थानीय सरकारी निकाय शहरी जिले की स्व-सरकार पर विचार और मूल्यांकन के अधीन है, जो अनुसूचित और (या) अनिर्धारित निरीक्षणों के परिणामों के आधार पर खरीद के क्षेत्र में नियंत्रण करने के लिए अधिकृत है। जिसका विषय वही नियोजित या चालू खरीद है। इस घटना में कि एक संघीय कार्यकारी निकाय, रूसी संघ के एक घटक इकाई का एक कार्यकारी निकाय, एक नगरपालिका जिले का एक स्थानीय सरकारी निकाय या एक शहर जिले का एक स्थानीय सरकारी निकाय खरीद के क्षेत्र में नियंत्रण करने के लिए अधिकृत है, के आधार पर इस लेख के भाग 3 के अनुसार किए गए अनुसूचित और (या) अनिर्धारित निरीक्षणों के परिणाम, समान खरीद से संबंधित निर्णय नियंत्रण के विषयों के समान कार्यों (निष्क्रियता) के संबंध में जारी किए जाते हैं, निर्णय संघीय कार्यकारी द्वारा लिया जाता है खरीद के क्षेत्र में नियंत्रण करने के लिए अधिकृत निकाय लागू किया गया है।

20. खरीद के क्षेत्र में नियंत्रण करने के लिए अधिकृत रूसी संघ के एक घटक इकाई के कार्यकारी निकाय द्वारा एक अनिर्धारित निरीक्षण के परिणामों के आधार पर निर्णय लेते समय, स्थानीय सरकारी निकाय द्वारा पहले अपनाए गए निर्णयों में निहित तर्क नगरपालिका जिला या शहर जिले का स्थानीय सरकारी निकाय, अनुसूचित और (या) अनिर्धारित निरीक्षणों के परिणामों के आधार पर खरीद के क्षेत्र में नियंत्रण रखने के लिए अधिकृत है, जिसका विषय वही नियोजित या चल रही खरीद है। यदि रूसी संघ के एक घटक इकाई का कार्यकारी निकाय, एक नगरपालिका जिले का स्थानीय सरकारी निकाय या एक शहर जिले का स्थानीय सरकारी निकाय, निर्धारित और (या) के परिणामों के आधार पर खरीद के क्षेत्र में नियंत्रण करने के लिए अधिकृत है। इस लेख के भाग 3 के अनुसार अनिर्धारित निरीक्षण किए गए, नियंत्रण के विषयों के समान कार्यों (निष्क्रियता) के संबंध में समान खरीद से संबंधित निर्णय जारी किए गए, रूसी संघ के घटक इकाई के कार्यकारी निकाय द्वारा लिया गया निर्णय खरीद के क्षेत्र में नियंत्रण करने के लिए अधिकृत कार्यान्वयन लागू किया गया है।

21. खरीद के क्षेत्र में नियंत्रण निकायों और आंतरिक राज्य (नगरपालिका) वित्तीय नियंत्रण निकायों द्वारा अनुसूचित और अनिर्धारित निरीक्षणों के संचालन, उनके परिणामों और जारी किए गए आदेशों की जानकारी एक एकीकृत सूचना प्रणाली और (या) शिकायतों के रजिस्टर में रखी जाती है। अनुसूचित और अनिर्धारित निरीक्षणों ने उन पर निर्णय लिये और आदेश जारी किये। इस रजिस्टर को बनाए रखने की प्रक्रिया, विशेष रूप से, रखे जाने वाले दस्तावेजों और सूचनाओं की सूची, इस रजिस्टर में ऐसे दस्तावेजों और सूचनाओं को पोस्ट करने का समय, रूसी संघ की सरकार द्वारा अनुमोदित है।

22. यदि अनुसूचित और अनिर्धारित निरीक्षणों की पहचान खरीद के क्षेत्र में एक नियंत्रण निकाय के परिणामस्वरूप की जाती है, साथ ही एक ग्राहक, एक अधिकृत निकाय, एक अधिकृत संस्थान के कार्यों (निष्क्रियता) के खिलाफ शिकायत पर विचार के परिणामस्वरूप की जाती है। , एक विशेष संगठन, एक इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफ़ॉर्म का एक ऑपरेटर, एक विशेष इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफ़ॉर्म का एक ऑपरेटर या खरीद के कार्यान्वयन में रूसी संघ के कानून के उल्लंघन और खरीद के क्षेत्र में अनुबंध प्रणाली पर अन्य नियामक कानूनी कृत्यों के लिए एक आयोग , खरीद के क्षेत्र में नियंत्रण निकाय का अधिकार है:

1) खरीद के क्षेत्र में अनुबंध प्रणाली पर रूसी संघ के कानून और अन्य नियामक कानूनी कृत्यों के उल्लंघन से संबंधित प्रशासनिक अपराधों पर प्रोटोकॉल तैयार करें, ऐसे प्रशासनिक अपराधों के मामलों पर विचार करें और कानून के अनुसार उन्हें रोकने के उपाय करें। प्रशासनिक अपराधों पर;

2) रूसी संघ के कानून के अनुसार ऐसे उल्लंघनों को खत्म करने के लिए बाध्यकारी आदेश जारी करें, जिसमें आपूर्तिकर्ताओं (ठेकेदारों, कलाकारों) के निर्धारण को रद्द करना भी शामिल है;

3) रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुसार की गई खरीदारी को अमान्य घोषित करने के दावे के साथ अदालत या मध्यस्थता अदालत में आवेदन करें।

23. इस लेख के भाग 22 के अनुच्छेद 2, भाग 27 के अनुच्छेद 3 के अनुसार जारी खरीद के क्षेत्र में अनुबंध प्रणाली पर रूसी संघ के कानून या अन्य नियामक कानूनी कृत्यों के उल्लंघन को खत्म करने का आदेश शामिल होना चाहिए। विशिष्ट कार्यों का एक संकेत जो निर्दिष्ट उल्लंघन को खत्म करने के लिए ऐसा आदेश प्राप्त करने वाले व्यक्ति द्वारा किया जाना चाहिए। ऐसे आदेश के निष्पादन की तारीख से पहले अनुबंध समाप्त नहीं किया जा सकता है।

24. इस लेख के भाग 22 के पैराग्राफ 2, भाग 27 के पैराग्राफ 3 के अनुसार आदेश जारी होने की तारीख से तीन कार्य दिवसों के भीतर, खरीद के क्षेत्र में नियंत्रण निकाय इस आदेश को एकीकृत सूचना में पोस्ट करने के लिए बाध्य है। प्रणाली।

25. यदि इस लेख के भाग 22 के खंड 2, भाग 27 के खंड 3 के अनुसार जारी किए गए आदेश के गैर-अनुपालन के बारे में जानकारी प्राप्त होती है, तो खरीद के क्षेत्र में नियंत्रण निकाय को व्यक्ति पर दायित्व उपाय लागू करने का अधिकार है। जो रूसी संघ के कानून के अनुसार ऐसे आदेश का पालन करने में विफल रहे।

26. अनुसूचित और अनिर्धारित निरीक्षण करते समय, खरीद के क्षेत्र में नियंत्रण निकाय के अधिकारियों को, उनकी शक्तियों के अनुसार, लिखित रूप में उचित अनुरोध के आधार पर आवश्यक दस्तावेजों और सूचनाओं का अनुरोध करने और प्राप्त करने का अधिकार है। निरीक्षण, साथ ही आधिकारिक पहचान और एक आदेश (निर्देश) की प्रस्तुति पर, ऐसे निरीक्षण करने पर निर्दिष्ट निकाय के प्रमुख (उप प्रमुख) को ग्राहकों, विशेष संगठनों, ऑपरेटरों के कब्जे वाले परिसर और क्षेत्रों तक निर्बाध पहुंच का अधिकार है। इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफ़ॉर्म, विशेष इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफ़ॉर्म के संचालक, खरीद क्षेत्र में नियंत्रण निकाय द्वारा आवश्यक खरीद पर दस्तावेज़ और जानकारी प्राप्त करने के लिए।

27. आंतरिक राज्य (नगरपालिका) वित्तीय नियंत्रण निकायों के अधिकारियों को, रूसी संघ के कानून द्वारा स्थापित तरीके से, अधिकार है:

1) लिखित रूप में उचित अनुरोध के आधार पर निरीक्षण करने के लिए आवश्यक दस्तावेजों और जानकारी का अनुरोध करें और प्राप्त करें;

2) अनुसूचित और अनिर्धारित निरीक्षण करते समय, सेवा आईडी और निरीक्षण करने पर ऐसे नियंत्रण निकाय के प्रमुख (उप प्रमुख) के आदेश (निर्देश) की एक प्रति प्रस्तुत करने पर, ग्राहकों के कब्जे वाले परिसर और क्षेत्रों का स्वतंत्र रूप से दौरा करें, आपूर्ति की गई वस्तुओं, किए गए कार्य के परिणाम, प्रदान की गई सेवाओं की प्रस्तुति की मांग करें, साथ ही आवश्यक जांच और अन्य नियंत्रण उपाय करें;

3) खरीद के क्षेत्र में अनुबंध प्रणाली पर रूसी संघ के कानून और अन्य नियामक कानूनी कृत्यों के पहचाने गए उल्लंघनों को खत्म करने के लिए बाध्यकारी आदेश जारी करें। इसके अलावा, इस लेख के भाग 8 के पैराग्राफ 1-3 में दिए गए नियंत्रण के हिस्से के रूप में, ये निर्देश खरीद शुरू होने से पहले जारी किए जाते हैं;

4) खरीद के क्षेत्र में अनुबंध प्रणाली पर रूसी संघ के कानून और अन्य नियामक कानूनी कृत्यों के उल्लंघन से संबंधित प्रशासनिक अपराधों पर प्रोटोकॉल तैयार करें, ऐसे प्रशासनिक अपराधों के मामलों पर विचार करें और उन्हें रोकने के लिए उपाय करें;

5) रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुसार की गई खरीदारी को अमान्य घोषित करने के दावों के साथ अदालत या मध्यस्थता अदालत में आवेदन करें।

27.1. वित्तीय और बजटीय क्षेत्र में नियंत्रण और पर्यवेक्षण के कार्यों का प्रयोग करने वाले संघीय कार्यकारी निकाय के अधिकारियों को, इस लेख के भाग 11.2 में दिए गए निरीक्षणों का संचालन करते समय, खरीद के संबंध में नियंत्रण के विषयों का निरीक्षण करने का अधिकार है। राज्य (नगरपालिका) वित्तीय नियंत्रण निकाय, जो रूसी संघ (स्थानीय प्रशासन) के घटक संस्थाओं की कार्यकारी शक्ति के निकाय (अधिकारी) हैं, ने इस लेख के भाग 8 के अनुसार नियंत्रण उपाय किए।

28. नियंत्रण के विषयों को खरीद के क्षेत्र में नियंत्रण निकाय और आंतरिक राज्य (नगरपालिका) वित्तीय नियंत्रण निकायों को ऐसे निकायों, दस्तावेजों, लिखित स्पष्टीकरण, खरीद पर जानकारी (खरीद पर जानकारी सहित) के अनुरोध पर जमा करना आवश्यक है एक राज्य रहस्य), साथ ही मौखिक स्पष्टीकरण भी दें।

29. यदि, खरीद के क्षेत्र में नियंत्रण निकायों द्वारा किए गए अनुसूचित और अनिर्धारित निरीक्षणों के परिणामस्वरूप, किसी अपराध के तत्वों से युक्त कार्रवाई (निष्क्रियता) करने का तथ्य सामने आता है, तो ये नियंत्रण निकाय कानून प्रवर्तन में स्थानांतरित करने के लिए बाध्य हैं। एजेंसियों को ऐसे तथ्य और (या) ऐसे तथ्य की पुष्टि करने वाले दस्तावेजों के बारे में ऐसे तथ्य की खोज की तारीख से तीन कार्य दिवसों के भीतर जानकारी देनी होगी।

30. राज्य रहस्य और अन्य जानकारी बनाने वाली जानकारी, जिसकी पहुंच संघीय कानूनों के अनुसार सीमित है, खरीद के क्षेत्र में नियंत्रण निकायों द्वारा उनकी शक्तियों के प्रयोग में प्राप्त की जाती है, प्रकटीकरण के अधीन नहीं होगी, सिवाय इसके लिए प्रदान किए गए मामलों को छोड़कर संघीय कानून।

31. राज्य रक्षा आदेशों के क्षेत्र में इस आलेख के भाग 10 में प्रदान किए गए नियंत्रण के कार्यान्वयन की विशेषताएं 29 दिसंबर 2012 के संघीय कानून एन 275-एफजेड "राज्य रक्षा आदेशों पर" द्वारा स्थापित की जा सकती हैं।

• बजटीय, स्वायत्त संस्थानों, राज्य, नगरपालिका एकात्मक उद्यमों और अन्य कानूनी संस्थाओं द्वारा की गई खरीद की विशेषताएं

  4.1. रूसी संघ के बजट कानून के अनुसार, रूसी संघ के बजट संहिता के अनुच्छेद 78 के अनुच्छेद 8 और अनुच्छेद 78.3 के अनुच्छेद 1 के उप-अनुच्छेद 3 में प्रदान की गई कानूनी संस्थाओं को सब्सिडी प्रदान करते समय, जिन कानूनी संस्थाओं को निर्दिष्ट सब्सिडी प्रदान की जाती है, जब वे निर्दिष्ट सब्सिडी की कीमत पर खरीदारी करते हैं, इस संघीय कानून के अनुच्छेद 1 के भाग 1 के पैराग्राफ 2 और 3 में निर्दिष्ट संबंधों को नियंत्रित करने वाले इस संघीय कानून के प्रावधानों के अधीन हैं। साथ ही, ऐसी कानूनी संस्थाओं के संबंध में जब वे ये खरीदारी करते हैं, तो खरीद की निगरानी, ​​​​खरीद के क्षेत्र में लेखापरीक्षा, साथ ही खरीद के क्षेत्र में नियंत्रण को नियंत्रित करने वाले इस संघीय कानून के प्रावधान, भाग में प्रदान किए गए हैं। इस संघीय कानून के अनुच्छेद 99 के 3 लागू होते हैं।

• खरीद का औचित्य

  6. यदि नियोजित खरीद को निराधार माना जाता है, तो इस संघीय कानून के अनुच्छेद 99 के भाग 1 के अनुच्छेद 3 में निर्दिष्ट नियंत्रण निकाय रूसी संघ के कानून और अनुबंध प्रणाली पर अन्य नियामक कानूनी कृत्यों के पहचाने गए उल्लंघनों को खत्म करने के आदेश जारी करते हैं। खरीद के क्षेत्र में और प्रशासनिक अपराधों पर रूसी संघ की संहिता द्वारा स्थापित तरीके से, इस संघीय कानून की आवश्यकताओं के उल्लंघन के दोषी व्यक्तियों को प्रशासनिक जिम्मेदारी में लाया जाएगा।

• गुण-दोष के आधार पर शिकायत पर विचार

  8. गुण-दोष के आधार पर शिकायत पर विचार के परिणामों के आधार पर, खरीद के क्षेत्र में नियंत्रण निकाय शिकायत को उचित या निराधार मानने का निर्णय लेता है और यदि आवश्यक हो, तो किए गए उल्लंघनों को समाप्त करने के लिए आदेश जारी करता है, बशर्ते इस संघीय कानून के अनुच्छेद 99 के भाग 22 के अनुच्छेद 2 में, इस संघीय कानून के भाग 22 अनुच्छेद 99 में प्रदान की गई अन्य कार्रवाइयों को करने के लिए। ऐसे निर्णय की एक प्रति और, उल्लंघनों को समाप्त करने के लिए आदेश जारी करने के मामले में, निर्णय की तारीख और आदेश जारी करने की तारीख से तीन कार्य दिवसों के भीतर ऐसे आदेश की एक प्रति खरीद भागीदार को भेजी जाती है जिसने शिकायत दर्ज की थी ग्राहक, अधिकृत निकाय, अधिकृत संस्थान, विशेष संगठन, ऑपरेटर इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफॉर्म, विशेष इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफॉर्म के ऑपरेटर, खरीद आयोग, खरीद प्रतिभागियों के कार्यों (निष्क्रियता) के बारे में जिन्होंने शिकायत पर आपत्ति भेजी, साथ ही ग्राहक, ऑपरेटर एक इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफ़ॉर्म का, एक विशेष इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफ़ॉर्म का संचालक, एक अधिकृत निकाय, अधिकृत संस्थान, विशेष संगठन, खरीद आयोग, कार्रवाई (निष्क्रियता) जिसकी अपील की जा रही है। लिए गए निर्णय और जारी किए गए आदेश की जानकारी निर्दिष्ट अवधि के भीतर एकीकृत सूचना प्रणाली में पोस्ट की जाती है।

• किसी विदेशी राज्य के क्षेत्र में काम करने वाले ग्राहकों की गतिविधियों का समर्थन करने के लिए एक विदेशी राज्य के क्षेत्र में खरीद की योजना और कार्यान्वयन की विशेषताएं

  3. रूसी संघ की बजट प्रणाली के बजट के निष्पादन के लिए नकद सेवाओं के लिए कानून प्रवर्तन कार्यों का प्रयोग करने वाला संघीय कार्यकारी निकाय खरीद के संबंध में इस संघीय कानून के अनुच्छेद 99 के भाग 5 में प्रदान किए गए नियंत्रण का प्रयोग नहीं करता है। किसी विदेशी राज्य के क्षेत्र में काम करने वाले ग्राहकों की गतिविधियों का समर्थन करने के लिए।

• इस संघीय कानून के लागू होने की प्रक्रिया

  3. भाग 1 का खंड 2, अनुच्छेद 4 के भाग 3 का खंड 1 - 3, अनुच्छेद 20, अनुच्छेद 21 का भाग 11, अनुच्छेद 23 का भाग 4, अनुच्छेद 42 का खंड 3, अनुच्छेद 97 का भाग 1, भाग 5, खंड अनुच्छेद 99 के भाग 8 का 1, अनुच्छेद 103 के भाग 2 का खंड 12, इस संघीय कानून के अनुच्छेद 104 के भाग 3 का अनुच्छेद 5 1 जनवरी 2017 को लागू होगा।

44-एफजेड के तहत खरीद के क्षेत्र में विभागीय नियंत्रण पारदर्शिता सुनिश्चित करता है - सार्वजनिक खरीद के मुख्य सिद्धांतों में से एक। कौन नियंत्रित करता है, कैसे और किन नियमों के अनुसार नियंत्रित करता है, इसके बारे में अधिक जानने के लिए आगे पढ़ें।

संचालन कौन करता है

खरीद के क्षेत्र में विभागीय नियंत्रण किसके द्वारा किया जाता है:

• सरकारी एजेंसियों;
• राज्य निगम "रोसाटॉम";
• राज्य निगम "रोस्कोस्मोस";
• राज्य के अतिरिक्त-बजटीय कोष के शासी निकाय।

नगरपालिका स्तर पर, नियंत्रण नगर पालिकाओं द्वारा किया जाता है। सीधे निरीक्षण करने वाले इन निकायों के अधिकारियों के पास सार्वजनिक खरीद के क्षेत्र में उच्च या अतिरिक्त व्यावसायिक शिक्षा होनी चाहिए।

विभागीय नियंत्रण को 10 फरवरी 2014 को रूसी संघ की सरकार संख्या 89 के डिक्री द्वारा 44-एफजेड के तहत विनियमित किया जाता है। प्रत्येक संबंधित मंत्रालय या विभाग के पास इस डिक्री के आधार पर विकसित अपने स्वयं के नियम हैं। दस्तावेज़ सत्यापन के प्रत्येक चरण को विस्तार से नियंत्रित करते हैं कि इसे कैसे किया जाना चाहिए, किस समय सीमा में और किस एल्गोरिदम के अनुसार किया जाना चाहिए।

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किसके संबंध में

• 44-एफजेड के तहत विभागीय नियंत्रण अधीनस्थ ग्राहकों के संबंध में किया जाता है, अर्थात्:
• उनकी अनुबंध सेवाएँ;
• सार्वजनिक खरीद के लिए कमीशन;

अधिकृत निकाय और संस्थान।

44-एफजेड कला के तहत खरीद के क्षेत्र में विभागीय नियंत्रण के अधीन लोगों की पूरी सूची। 99 44-एफजेड तय है। एकमात्र अपवाद यह है कि इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफार्मों के ऑपरेटरों के संबंध में 44-एफजेड के तहत विभागीय नियंत्रण नहीं किया जाता है।

यह याद रखना चाहिए कि खरीद के क्षेत्र में विभागीय नियंत्रण राज्य ग्राहक के संबंध में 44-एफजेड के अनुसार किया जाता है, न कि आपूर्तिकर्ता के संबंध में।

उल्लंघन

• 44-एफजेड के तहत खरीद के क्षेत्र में विभागीय नियंत्रण में कानूनी आवश्यकताओं के अनुपालन की जाँच करना शामिल है। नियंत्रण जिन उल्लंघनों का पता लगा सकता है वे हैं:
• स्थापित निषेधों और प्रतिबंधों का अनुपालन न करना;
• खरीद के औचित्य के लिए आवश्यकताओं का उल्लंघन;
• अनुसूचियों में निहित खरीद पहचान कोड के बारे में जानकारी और खरीद योजनाओं में निहित जानकारी के बीच विसंगति;
• सरकारी अनुबंध की शर्तों के साथ आपूर्ति किए गए सामान का अनुपालन न करना;
• आपूर्ति की गई वस्तुओं के उपयोग और सार्वजनिक खरीद के लक्ष्यों के बीच असंगतता;
• विकलांग लोगों के उद्यमों और प्रायश्चित प्रणाली के संगठनों को लाभ प्रदान करने में विफलता;

छोटे व्यवसायों और अन्य लोगों द्वारा सरकारी खरीद में भागीदारी के लिए स्थापित आवश्यकताओं का अनुपालन न करना।

नियम

• ऑडिट करने का निर्णय उस व्यक्ति के प्रमुख द्वारा किया जाता है जो 44-एफजेड के तहत खरीद के क्षेत्र में विभागीय नियंत्रण करता है। दस्तावेज़ कहता है:
• समय अंतराल जिसके लिए जाँच की जाएगी, उदाहरण के लिए, 2018 के लिए;
• चेक की शुरुआत और समाप्ति का क्षण;
• अधिकृत अधिकारी.

44-एफजेड के तहत विभागीय नियंत्रण, एक नियम के रूप में, एक तालिका के रूप में संकलित किया जाता है, जिसमें उपरोक्त प्रत्येक आइटम एक कॉलम का नाम होता है।

नियंत्रण गतिविधियों को करने से तुरंत पहले, अधिकृत अधिकारी सरकारी ग्राहक को निरीक्षण के बारे में सूचित करता है। हालाँकि, उत्तरार्द्ध अपने क्षेत्र, वीडियो और फोटोग्राफी, या दस्तावेजों की प्रतिलिपि तक पहुंच से इनकार नहीं कर सकता है। निरीक्षण अवधि 15 कैलेंडर दिनों से अधिक नहीं हो सकती, लेकिन उसी अवधि के लिए एक बार बढ़ाई जा सकती है।

विभागीय नियंत्रण निरीक्षण करने वाले अधिकारी द्वारा तैयार की गई निरीक्षण रिपोर्ट को पूरा करता है। यह पहचानी गई कमियों, उल्लंघनों और दुरुपयोगों को दर्शाता है। राज्य ग्राहक का मुखिया हस्ताक्षर के विरुद्ध दस्तावेज़ से परिचित हो जाता है।

जब उल्लंघनों की पहचान की जाती है, तो उन्हें खत्म करने के लिए एक योजना विकसित की जाती है। निरीक्षण सामग्री और निर्दिष्ट योजना को कम से कम 3 वर्षों तक संग्रहीत किया जाना चाहिए। यदि निरीक्षण के दौरान किसी अपराध के संकेतों की पहचान की गई, तो सामग्री को बाद में आपराधिक मामले की शुरुआत के लिए कानून प्रवर्तन एजेंसियों को स्थानांतरित कर दिया जाता है।

संलग्न फ़ाइलें

• विभागीय नियंत्रण.docx के ढांचे के भीतर निरीक्षण रिपोर्ट
• विभागीय नियंत्रण कार्य योजना.docx
• सरकारी जरूरतों के लिए खरीद के विभागीय नियंत्रण पर विनियम.docx

बिल संख्या 546226-7 राज्य ड्यूमा को विचार के लिए प्रस्तुत किया गया था, जिसका मुख्य उद्देश्य सार्वजनिक खरीद के क्षेत्र में बेहतर नियंत्रण, प्रक्रियात्मक नियंत्रण के एक ऊर्ध्वाधर का गठन और कानून प्रवर्तन अभ्यास और कार्यप्रणाली की एकता सुनिश्चित करना है। संघीय और क्षेत्रीय स्तरों पर नियंत्रण शक्तियों का कार्यान्वयन।

सार्वजनिक खरीद के क्षेत्र में नियंत्रण - खरीद को केंद्रीकृत करने के कार्यों को नियंत्रण निकायों को सौंपने पर प्रतिबंध

सार्वजनिक खरीद के क्षेत्र में अनुबंध प्रणाली और नियंत्रण पर कानून के अनुपालन की निगरानी नीचे सूचीबद्ध निकायों द्वारा की जाती है (04/05/2013 के संघीय कानून संख्या 44-एफजेड के अनुच्छेद 99 के भाग 1 के आधार पर) अनुबंध प्रणाली”):

• अभियोजक का कार्यालय(रूसी संघ के संविधान का अनुपालन, रूस के क्षेत्र में लागू कानूनों के संघीय कार्यकारी निकायों द्वारा निष्पादन, अधिकारियों और अधिकारियों द्वारा जारी किए गए कानूनी कृत्यों के कानूनों का अनुपालन अभियोजक के कार्यालय द्वारा पैराग्राफ के निर्देशों के अनुसार नियंत्रित किया जाता है। 17 जनवरी 1992 के संघीय कानून संख्या 2202-1 के अनुच्छेद 21 में से 1 "अभियोजक के कार्यालय आरएफ पर");
• संघीय एकाधिकार विरोधी सेवा(एफएएस के पास नगरपालिका और राज्य की जरूरतों को पूरा करने के लिए माल (कार्य, सेवाओं) की खरीद के क्षेत्र में, कुछ प्रकार की कानूनी संस्थाओं द्वारा माल (कार्य, सेवाओं) की खरीद के क्षेत्र में नियंत्रण रखने का अधिकार है। राज्य रक्षा खरीद, साथ ही आपूर्तिकर्ताओं, निष्पादकों और ठेकेदारों की परिभाषाओं के बंद तरीकों के उपयोग के समन्वय में);
• आंतरिक राज्य (नगरपालिका) वित्तीय नियंत्रण निकाय;
• रूसी संघ के एक घटक इकाई के कार्यकारी अधिकारीसार्वजनिक खरीद के क्षेत्र में नियंत्रण की शक्तियों के साथ;
• संघीय खजाना, राज्य के अतिरिक्त-बजटीय कोष के प्रबंधन निकाय, रूसी संघ और नगर पालिकाओं के घटक संस्थाओं के वित्तीय निकाय;
• नगरपालिका जिले या शहरी जिले के स्थानीय सरकारी निकायसार्वजनिक खरीद के क्षेत्र में नियंत्रण की शक्तियों के साथ।

रूसी संघ की सरकार को भ्रष्टाचार के जोखिमों को यथासंभव कम करने और नियंत्रण निकायों के लिए असामान्य कार्यों को समाप्त करने के कार्य का सामना करना पड़ा। जिस विधेयक का हमने उल्लेख किया है उसमें नियंत्रण निकायों को खरीद को केंद्रीकृत करने के कार्यों को सौंपने पर प्रतिबंध लगाने का प्रस्ताव है। एकमात्र बात यह है कि हम उन मामलों के बारे में बात नहीं कर रहे हैं जहां "अनुबंध प्रणाली पर" कानून के अनुच्छेद 26 के भाग 5 या कला के भाग 3 के अनुसार शक्तियों का नियंत्रण होता है। 26 किया जाता है:

• नियंत्रण प्राधिकारी;
• नगरपालिका जिले के स्थानीय सरकारी निकाय;
• शहरी जिले के स्थानीय सरकारी निकायों को खरीद के क्षेत्र में नियंत्रण रखने का अधिकार है।

हालाँकि, जब इस अपवाद की बात आती है, तो उपर्युक्त निकायों के एक अधिकारी को निम्नलिखित कर्तव्य सौंपने की अनुमति नहीं है:

• खरीद योजना शक्तियों के प्रयोग पर;
• नगरपालिका और राज्य अनुबंध समाप्त करना;
• आपूर्तिकर्ताओं, कलाकारों और ठेकेदारों की परिभाषा के अनुसार;
• अनुबंधों के निष्पादन के लिए (आपूर्ति की गई वस्तुओं की स्वीकृति, प्रदान की गई सेवाएं, किए गए कार्य और उनके परिणाम, भुगतान सुनिश्चित करना);
• खरीद पर नियंत्रण रखना।

सार्वजनिक खरीद के क्षेत्र में नियंत्रण - नियंत्रण रखने के लिए एक एकीकृत प्रक्रिया की स्थापना

क्षेत्रीय और संघीय स्तरों पर नियंत्रण शक्तियों और कानून प्रवर्तन अभ्यास के कार्यान्वयन के लिए प्रक्रियात्मक नियंत्रण और एक एकीकृत कार्यप्रणाली बनाने के लिए, अभ्यास के लिए एक एकीकृत प्रक्रिया के अनुमोदन पर बिल संख्या 546226-7 में एक खंड शामिल किया गया था। खरीद के क्षेत्र में नियंत्रण.

नियंत्रण निकायों द्वारा सार्वजनिक खरीद के क्षेत्र में नियंत्रण, जिसकी चर्चा लेख में पहले की गई थी, के संबंध में किया जाता है (कानून के अनुच्छेद 99 के भाग 2 "अनुबंध प्रणाली पर"):

• ग्राहक;
• अनुबंध प्रबंधक;
• अनुबंध सेवाएँ;
• ऑपरेटर (विशेषज्ञ सहित) इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफ़ॉर्म;
• विशिष्ट संगठन;
• अधिकृत संस्थान और निकाय;
• खरीद आयोग और उनके सदस्य।

ऐसा नियंत्रण रूसी संघ की सरकार द्वारा अनुमोदित प्रक्रिया के अनुसार किया जाता है, जिसे विशेष रूप से प्रदान किया जाना चाहिए:

• आधार, विषय, आवृत्ति, संगठन का क्रम, प्रपत्र, निरीक्षण का समय और उनके परिणामों का पंजीकरण (निरीक्षण के दौरान, संभावना के आकलन को ध्यान में रखते हुए, नियंत्रण के विषय की गतिविधि की जोखिम श्रेणी स्थापित करना आवश्यक है) अनुबंध प्रणाली की आवश्यकताओं का अनुपालन न करने का);
• नियंत्रण करते समय एकीकृत सूचना प्रणाली का उपयोग करने और उसमें दस्तावेज़ प्रवाह बनाए रखने की प्रक्रिया;
• नियंत्रण विषयों की गतिविधियों को एक निश्चित जोखिम श्रेणी में वर्गीकृत करने के लिए मानदंड;
• नियमों का अनुपालन न करने और किसी आपराधिक या प्रशासनिक अपराध के घटित होने के बारे में जानकारी प्राप्त होने पर नियंत्रण अधिकारियों की कार्रवाई की प्रक्रिया;
• आदेश भेजने और पूरा करने की प्रक्रिया, समय सीमा;
• निरीक्षण करने के अधिकार वाले अधिकारियों की सूची (जिम्मेदारी, कर्तव्य, अधिकार)।

सार्वजनिक खरीद के क्षेत्र में नियंत्रण - बजट निवेश पर नियंत्रण

जब कानूनी संस्थाओं को पैराग्राफ के पाठ में उल्लिखित बजट निवेश प्रदान किया जाता है। 2 पी. 1 कला. कला के भाग 5 के निर्देशों के अनुसार, रूसी संघ के बजट संहिता के 80। कानून के 15 "अनुबंध प्रणाली पर", बजटीय निधि से खरीदारी करते समय, एक कानूनी इकाई इस कानून के प्रावधानों के अधीन होती है जो मामलों में ग्राहक की गतिविधियों को विनियमित करती है और रूसी संघ के बजट संहिता द्वारा निर्धारित सीमाओं के भीतर होती है। .

महत्वपूर्ण!बजट निधि खर्च करने की दक्षता बढ़ाने के लिए, बिल संख्या 546226-7 के पाठ में एक खंड जोड़ा गया, जिसके अनुसार कानून के प्रावधान "अनुबंध प्रणाली पर" (खरीद नियंत्रण, लेखा परीक्षा और खरीद निगरानी से संबंधित) ) बजट निधि प्राप्त करने वाली कानूनी संस्थाओं पर लागू होगा।

सार्वजनिक खरीद के क्षेत्र में नियंत्रण - एफएएस द्वारा अनिर्धारित निरीक्षण

सार्वजनिक खरीद के क्षेत्र में नियंत्रण - नियंत्रण रखने के लिए शक्तियों का हस्तांतरण

जिस बिल पर हम विचार कर रहे हैं, उसके अनुसार कला में। कानून के 99 "अनुबंध प्रणाली पर" एक नया भाग 3.1 शामिल किया जाएगा, जो रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बीच समझौतों के आधार पर रूसी संघ के एक घटक इकाई के कार्यकारी अधिकारियों की क्षमता स्थापित करने के बारे में बात करेगा। खरीद के क्षेत्र में नियंत्रण रखने के लिए पहली और दूसरी शक्तियों की उपस्थिति के तहत नगरपालिका जिले या शहर जिले के स्थानीय सरकारी निकायों की शक्तियों का प्रयोग करने के लिए, उनके क्षेत्रों में स्थित नगर पालिकाएं।

सार्वजनिक खरीद के क्षेत्र में नियंत्रण - नियंत्रण निकायों की प्रभावशीलता का आकलन

रूसी संघ की सरकार नियंत्रण निकायों की गतिविधियों की प्रभावशीलता का आकलन करने के लिए एक प्रक्रिया स्थापित करेगी, जिसमें आवश्यक रूप से शामिल होगा:

• नियंत्रण निकायों की गतिविधियों पर जानकारी एकत्र करने का तंत्र;
• नियंत्रण और पर्यवेक्षी गतिविधियों के संकेतक;
• स्थापित संकेतकों का विश्लेषण करने और विश्लेषण के परिणामों को लागू करने की प्रक्रिया।

विषय पर विधायी कार्य

सामान्य गलतियां

गलती:रूसी सरकार सार्वजनिक खरीद के क्षेत्र में भ्रष्टाचार के जोखिमों से नहीं लड़ रही है।

अनुबंध प्रणाली कानून विभिन्न प्राधिकारियों द्वारा कई प्रकार के नियंत्रण का प्रावधान करता है। नियंत्रण कार्यों और शक्तियों की प्रचुरता अनुबंध प्रणाली में प्रतिभागियों से बहुत अधिक नकारात्मक प्रतिक्रिया का कारण बनती है और उनसे असहमत होना मुश्किल है - निरंतर जांच काफी जटिल हो जाती है और अक्सर सामान्य कार्य प्रक्रिया में हस्तक्षेप करती है।

साथ ही, नियंत्रण शक्तियां अंतरविभागीय संपर्क की एक संरचना बनाना संभव बनाती हैं जो एक या दूसरे स्तर पर अनुबंध प्रणाली की दक्षता और गुणवत्ता को बढ़ा सकती है।

हम एक बार फिर ऐसे मामले का सामना कर रहे हैं जहां एक उपकरण विशेषज्ञों के हाथों में दे दिया गया है, लेकिन वे इसका उपयोग कैसे करते हैं यह उन पर निर्भर करता है।

खरीद में विभागीय नियंत्रण क्या है?

खरीद के क्षेत्र में विभागीय नियंत्रण कानून संख्या द्वारा प्रदान किए गए नियंत्रण के प्रकारों में से एक है। इसका मुख्य अंतर यह है कि यह ग्राहक के संबंध में नियंत्रण निकायों द्वारा नहीं, बल्कि उच्च-स्तरीय संगठनों द्वारा किया जाता है।

विभागीय नियंत्रण का विषय निम्नलिखित चरण हैं:

• योजना बनाना;
• खरीद।

विभागीय नियंत्रण की आवश्यकता क्यों है?

जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, विभागीय नियंत्रण अनुबंध प्रणाली के तंत्रों में से एक है। गलत हाथों में, यह कम से कम बेकार होगा, और सबसे खराब स्थिति में, अनुबंध प्रबंधकों के लिए पहले से ही कठिन काम को पूरा करना मुश्किल हो जाएगा। दूसरे शब्दों में, इस मामले में विभागीय नियंत्रण की प्रभावशीलता, या बल्कि "उपयोगिता" बेहद कम होगी।

उस मामले में स्थिति पूरी तरह से अलग है जब एक उच्च-स्तरीय संगठन और उसके अधीनस्थ ग्राहक के बीच बातचीत का एक स्थिर कार्यक्षेत्र बनाया गया है, जिसके लिए पर्यवेक्षण, परामर्श और संभवतः उभरते मुद्दों को हल करने में प्रशिक्षण और सहायता भी प्रदान की जाती है।

इस मामले में, विभागीय नियंत्रण वह चश्मा बन जाता है जिसके माध्यम से एक उच्च संगठन एक अधीनस्थ संस्थान की खरीद गतिविधियों की निगरानी करता है। यह आपको प्रारंभिक चरण में ही समस्याग्रस्त मुद्दों, ज्ञान अंतराल, उल्लंघनों और त्रुटियों की पहचान करने की अनुमति देता है।

इस प्रकार, विभागीय नियंत्रण का सार उल्लंघनों की पहचान करने और उसके बाद सजा देने तक सीमित नहीं है, बल्कि संभावित उल्लंघनों को रोकने और तुरंत समाप्त करने तक सीमित है।

भविष्य में इस दृष्टिकोण के परिणाम कई कारक होंगे:

• एक उच्च संगठन द्वारा ग्राहक की खरीद गतिविधियों की निरंतर निगरानी और पर्यवेक्षण;
• खरीद गतिविधियों की दक्षता बढ़ाना और अनुबंध प्रणाली पर कानून का कार्यान्वयन;
• उल्लंघनों की संख्या में कमी.

बेशक, यह सब तभी संभव है जब दो महत्वपूर्ण शर्तें पूरी हों:

1. खरीद के क्षेत्र में उच्च स्तर की व्यावसायिकता वाले सक्षम कर्मचारियों की मूल संगठन में उपस्थिति।
2. ग्राहक और मूल संगठन के बीच घनिष्ठ संपर्क की एक सुव्यवस्थित प्रणाली की उपस्थिति।

विभागीय नियंत्रण कैसे किया जाता है?

विभागीय नियंत्रण का अभ्यास अनुबंध प्रणाली के क्षेत्र में नियंत्रण के सामान्य सिद्धांतों पर आधारित है और 10 फरवरी, 2014 नंबर 89 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा विनियमित है "कार्यान्वयन के लिए नियमों की मंजूरी पर" संघीय आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए खरीद के क्षेत्र में विभागीय नियंत्रण।" इस दस्तावेज़ के अलावा, उच्च-स्तरीय संगठन खरीद के क्षेत्र में विभागीय नियंत्रण लागू करने के लिए अपने स्वयं के नियमों और प्रक्रियाओं को मंजूरी देते हैं।

अपने स्वयं के नियमों को विकसित करते समय, संस्थान अपने द्वारा किए जाने वाले नियंत्रण उपायों के प्रकार और चरणों, उनके आदेश, समय, पार्टियों के अधिकारों और दायित्वों और अन्य विवरणों का विस्तार से वर्णन करते हैं।

जब अभ्यास की बात आती है, तो कई लोगों को इस तथ्य का सामना करना पड़ता है कि उच्च संगठन के प्रतिनिधियों को यह नहीं पता होता है कि वास्तव में क्या और कैसे जांच करनी चाहिए। इस समस्या को काफी सरलता से हल किया जा सकता है:

• आप पहले और निश्चित रूप से अकेले नहीं हैं जो इन कठिनाइयों का सामना करते हैं - किसी और की तैयार और सबसे उपयुक्त प्रक्रिया को आधार के रूप में ढूंढें और लें, उसका अध्ययन करें;
• अन्य विभागों, उच्च संगठनों या यहां तक ​​कि पड़ोसी बस्तियों के सहकर्मियों से संपर्क करें - संवाद करने और परामर्श करने से डरो मत, यह स्वयं "पहिया को फिर से बनाने" की तुलना में बहुत आसान है;
• कानून संख्या 44-एफजेड खोलें और कागज के एक टुकड़े पर ग्राहक की जिम्मेदारियों को लिखें - यह वही है जो आपको जांचना है - फिर सोचें कि यह कैसे करना है और इसके लिए आपको किन दस्तावेजों की आवश्यकता होगी;
• अपनी शक्तियों का दायरा निर्धारित करें - आपको वह सब कुछ जांचना चाहिए जो कानून संख्या 44-एफजेड निर्धारित करता है और आपकी शक्तियों के दायरे से परे नहीं जाता है।

निष्कर्ष

यदि उच्च संगठन में आवश्यक स्तर का ज्ञान रखने वाले विशेषज्ञ हों तो विभागीय नियंत्रण अत्यंत उपयोगी चीज है। साथ ही, बहुत कुछ इस बात पर निर्भर करता है कि श्रेष्ठ संस्थान अपने अधीनस्थ ग्राहकों के संबंध में क्या स्थिति लेगा।