रूसी संघ के संविधान की विशेषताएं। रूसी संघ का संविधान

"संविधान" शब्द लैटिन कॉन्स्टिट्यूटियो से आया है - स्थापना, स्थापना, उपकरण। प्राचीन रोम में, शाही शक्ति के व्यक्तिगत कार्य जो नए आदेश स्थापित करते थे, संविधान कहलाते थे। हालाँकि, इस शब्द को आधुनिक अर्थ बुर्जुआ राज्यों के उद्भव के दौरान ही दिया जाने लगा, जब संविधान की मदद से किसी विशेष देश में बुर्जुआ आदेश स्थापित किए गए। पहला लिखित संविधान (यानी, एक आंतरिक संरचना के साथ एकल मौलिक कानून का प्रतिनिधित्व करना जिसका देश में अन्य सभी कानूनी कृत्यों का पालन करना होता है) को अमेरिकी संविधान कहा जा सकता है, जिसे 1787 में अपनाया गया था और अभी भी लागू है। यूरोप में, पहले लिखित संविधान 1791 का फ्रांसीसी संविधान और 1791 का पोलिश संविधान थे। आजकल, एक संविधान केवल एक कानूनी अधिनियम नहीं है। इसकी सामग्री में संपूर्ण समाज के लिए न्याय हेतु दिशानिर्देश शामिल हैं।

साथ ही, किसी भी मानक कानूनी अधिनियम की तरह, संविधान में निम्नलिखित विशेषताएं हैं: सार्वभौमिक रूप से बाध्यकारी; औपचारिक निश्चितता; एक निश्चित प्रकार के सामाजिक संबंधों के लिए इसके मानदंडों को बार-बार लागू करना; राज्य की बलपूर्वक शक्ति द्वारा संरक्षित।

संविधान है विशेष कानूनी गुण, इसे अन्य सभी कानूनी कृत्यों से अलग करना। यह इस तथ्य के कारण है कि आधुनिक परिस्थितियों में संविधान राज्य का मूल कानून है और अन्य कानूनों के विपरीत, कानूनी स्थापना का एक अधिनियम है। इसमें समाज और राज्य की संपूर्ण जीवन शैली अपना मूल कानूनी स्वरूप प्राप्त कर लेती है। संविधान, राज्य के मौलिक कानून के रूप में, समाज के अस्तित्व के राजनीतिक स्वरूप, सरकारी निकायों की प्रणाली को स्थापित और कानूनी रूप से औपचारिक बनाता है, उनके गठन की प्रक्रिया और कामकाज की विधि स्थापित करता है, और मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता को सुरक्षित करता है। .

सामान्य कानूनों के विपरीत, राज्य का मूल कानून स्थिर और दीर्घकालिक होना चाहिए, इसलिए संविधान के मानदंड सामान्य प्रकृति के होते हैं, और संविधान स्वयं जनमत संग्रह (रूस, फ्रांस, ग्रीस, स्पेन), सम्मेलन द्वारा अपनाया जाता है ( यूएसए), संविधान सभा (भारत, इटली) या देश की विशेष रूप से बुलाई गई संवैधानिक सभा। संविधान को चुंगी किया जा सकता है, यानी कार्यकारी शक्ति - राज्य के प्रमुख के एक अधिनियम द्वारा एकतरफा रूप से पेश किया जा सकता है।

रूसी संघ का संविधान 12 दिसंबर, 1993 को लोकप्रिय वोट द्वारा अपनाया गया था और 25 दिसंबर, 1993 को रूसी संघ के केंद्रीय चुनाव आयोग द्वारा वोटों की आधिकारिक गिनती के बाद लागू हुआ, जिसने जनमत संग्रह को वैध और संविधान के रूप में मान्यता दी। के रूप में अपनाया गया। इस संबंध में, रूसी संघ का संविधान लागू होना बंद हो गया। 12 अप्रैल, 1978 को अपनाया गया। संवैधानिक सुधार के कार्यान्वयन में यह एक बहुत ही महत्वपूर्ण कदम था।

लेकिन संविधान को अपनाने के साथ, रूस में संवैधानिक सुधार समाप्त नहीं हुआ। इसकी निरंतरता संविधान द्वारा प्रदान किए गए संघीय संवैधानिक कानूनों को अपनाना है (कुछ पहले ही अपनाए जा चुके हैं, उदाहरण के लिए, रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय पर, रूसी संघ की सरकार पर), कानून को मूल कानून के अनुरूप लाना , साथ ही संविधान में संभावित और अनुमेय परिवर्तन।

रूसी संघ के संविधान में एक प्रस्तावना और दो खंड शामिल हैं।

प्रस्तावना, यानी परिचयात्मक भाग में कानूनी मानदंड शामिल नहीं हैं, लेकिन यह महत्वपूर्ण महत्व का है, क्योंकि यह उन आधारों और परिस्थितियों को इंगित करता है जो संविधान को अपनाने के कारण के रूप में कार्य करते हैं। अध्याय 1, नौ अध्यायों से युक्त, रूसी संघ के संविधान का मुख्य भाग है। अध्याय 2 में अंतिम और संक्रमणकालीन प्रावधान शामिल हैं।

रूसी संघ के संविधान ने राज्य सत्ता के संगठन की एक नई अवधारणा को स्थापित किया है, जो शक्तियों के पृथक्करण के विचार पर आधारित है। इंच। 1 "संवैधानिक व्यवस्था के मूल सिद्धांत" राज्य के संगठन और गतिविधियों के बुनियादी सिद्धांतों को स्थापित करते हैं। निजी संपत्ति को राज्य और नगरपालिका संपत्ति के साथ राज्य द्वारा मान्यता प्राप्त और संरक्षित किया जाता है; बहुदलीय प्रणाली और वैचारिक विविधता को मान्यता दी गई है (अनुच्छेद 13)।

इंच। 2 "मनुष्य और नागरिक के अधिकार और स्वतंत्रता", अंतरराष्ट्रीय कानून के आम तौर पर मान्यता प्राप्त मानदंडों और सिद्धांतों के अनुसार, राज्य के हितों पर नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता की प्राथमिकता की पुष्टि की जाती है। यह विचार रूसी संघ के संविधान में मूलभूत विचारों में से एक है।

अध्याय 3 का शीर्षक "संघीय संरचना" है। 31 मार्च, 1992 को संघीय संधि पर हस्ताक्षर करने के बाद, रूसी राज्य न केवल स्वरूप में, बल्कि सामग्री में भी संघीय बन गया।

वर्तमान में, रूसी संघ के क्षेत्र में इसके विषयों के क्षेत्र शामिल हैं (रूसी संघ के भीतर गणराज्य, क्षेत्र, क्षेत्र, मॉस्को और सेंट पीटर्सबर्ग के संघीय शहर, स्वायत्त जिले, स्वायत्त क्षेत्र)। रूसी संघ के घटक निकाय सामान्य और निजी हितों के संयोजन के लिए एक समझौता सूत्र खोजने में कामयाब रहे, उनमें से प्रत्येक को पूर्ण विकास के लिए संवैधानिक अवसर प्राप्त होते हैं।

शेष अध्याय राज्य सत्ता की व्यवस्था और रूस में स्थानीय स्वशासन के आयोजन के सिद्धांतों के लिए समर्पित हैं।

हमारे देश के मूल कानून के रूप में रूसी संघ के संविधान में महत्वपूर्ण कानूनी विशेषताएं हैं।

अन्य विधायी कृत्यों के विपरीत, रूसी संघ का संविधान है घटक, मौलिक चरित्र.यह सामाजिक संबंधों की एक विस्तृत श्रृंखला को नियंत्रित करता है, जिनमें से सबसे महत्वपूर्ण समाज के सभी सदस्यों के मौलिक हितों को प्रभावित करते हैं। संवैधानिक विनियमन का विषय समाज के राजनीतिक, आर्थिक, सामाजिक और आध्यात्मिक क्षेत्रों के मूल गुण हैं। इसलिए, संवैधानिक मानदंड सरकारी निकायों, राजनीतिक दलों, सार्वजनिक संगठनों, अधिकारियों और नागरिकों की गतिविधियों के लिए मौलिक हैं। संविधान के मानदंड अन्य सभी कानूनी मानदंडों के संबंध में प्राथमिक हैं।

प्रभुत्वरूसी संघ के संविधान की कानूनी संपत्ति के रूप में इसका मतलब है कि, विनियमित संबंधों के महत्व और इसके मानदंडों की कानूनी शक्ति के संदर्भ में, यह कानूनी प्रणाली के शिखर का गठन करता है और रूसी संघ के पूरे क्षेत्र में मान्य है। . कानून के मुख्य स्रोत के रूप में, रूसी संघ के संविधान में शामिल है संपूर्ण कानूनी प्रणाली के प्रारंभिक सिद्धांत।राज्य निकायों के सभी कानून और अन्य अधिनियम इसके आधार पर और इसके अनुसार जारी किए जाते हैं। वर्तमान कानून संविधान के प्रावधानों को विकसित करता है। कई मामलों में, रूसी संघ के संविधान में एक या दूसरे कानून को अपनाने की आवश्यकता पर निर्देश शामिल हैं (उदाहरण के लिए, अनुच्छेद 70 में कहा गया है कि हमारे राज्य की राजधानी की स्थिति संघीय कानून द्वारा स्थापित की जाती है)। कैसे कानून का कानूनी आधाररूसी संघ का संविधान कानूनी स्थान का केंद्र है; यह कानून के विकास और व्यवस्थितकरण की स्थिरता निर्धारित करता है।

सर्वोच्च कानूनी शक्तिरूसी संघ का संविधान इसकी बाध्यता की डिग्री से निर्धारित होता है। सभी राज्य प्राधिकरणों, स्थानीय स्व-सरकारी निकायों, अधिकारियों, नागरिकों और उनके संघों को संविधान (भाग 1, अनुच्छेद 15) का पालन करना होगा। इसका उल्लंघन एक अपराध के रूप में मान्यता प्राप्त है, और अपराध की गंभीरता के आधार पर अपराधियों को विभिन्न प्रकार की जिम्मेदारी में लाया जाता है। संविधान का कड़ाई से और सटीक पालन कानून के सभी विषयों के लिए आचरण का उच्चतम मानक है।

प्रत्यक्ष कार्रवाईरूसी संघ के संविधान का अर्थ है कि इसके द्वारा स्थापित मानदंडों और सिद्धांतों का उपयोग विशिष्ट संबंधों को विनियमित करने में सीधे और सीधे किया जाता है, अतिरिक्त नियमों को अपनाने की आवश्यकता नहीं है; संबंधित संवैधानिक मानदंड के संचालन की प्रक्रिया निर्धारित करने के लिए डिज़ाइन किए गए संघीय कानून या अन्य मानक अधिनियम की अनुपस्थिति के बहाने रूसी संघ के संविधान के आवेदन से इनकार नहीं किया जा सकता है।

स्थिरतारूसी संघ का संविधान इसे अपनाने और संशोधन के लिए एक विशेष प्रक्रिया प्रदान करता है। संविधान की विशेषता स्थिरता है और इसमें संशोधन पेश करने की एक विशेष प्रक्रिया द्वारा इसे जल्दबाजी में किए गए समायोजन से बचाया जाता है। च के मानदंडों के अनुसार. 9 रूसी संघ के संविधान को या तो जनमत संग्रह में या विशेष रूप से बुलाई गई संवैधानिक सभा में अपनाया जा सकता है। चौ. में संशोधन संविधान के 3-8 को संघीय संवैधानिक कानून को अपनाने के लिए स्थापित तरीके से अपनाया जाता है (यह आवश्यक है कि राज्य ड्यूमा के दो-तिहाई प्रतिनिधि और फेडरेशन काउंसिल के तीन-चौथाई सदस्य संशोधन के लिए मतदान करें) ). फिर रूसी संघ के कम से कम दो तिहाई घटक संस्थाओं के विधायी (प्रतिनिधि) अधिकारियों द्वारा संशोधनों की मंजूरी आवश्यक है। Ch के नए संस्करण के लिए प्रस्ताव। 1, 2, 9 पर संवैधानिक सभा द्वारा विचार किया जाता है या एक लोकप्रिय वोट के लिए प्रस्तुत किया जा सकता है - एक जनमत संग्रह; उनमें कोई संशोधन नहीं किया गया है. संशोधन चौ. रूसी संघ के संविधान का 1, 2, 9 मौलिक महत्व का है, जिसमें संविधान में एक महत्वपूर्ण परिवर्तन शामिल है, जो लगभग एक नए को अपनाने के बराबर है। इसलिए, इन अध्यायों को संघीय विधानसभा द्वारा संशोधित नहीं किया जा सकता (भाग 1, अनुच्छेद 135)।

रूसी संघ के संविधान की कानूनी विशेषताएं

1993 का रूसी संघ का संविधान है लिखा हुआ।इसे जनमत संग्रह द्वारा अपनाया गया था और इसे कला में पेश करने की प्रक्रिया के अपवाद के साथ, सख्त तरीके से संशोधित किया गया है। फेडरेशन के विषयों के 65 नए नाम।

संविधान आरएफयह है प्रत्यक्ष कार्रवाई(भाग I, कला. 15, कला. 18). जीवन की सभी संभावित अभिव्यक्तियों को मानक रूप से सुव्यवस्थित करना पहले से असंभव है, इसलिए कानूनी प्रणाली में ऐसे साधन होने चाहिए, जिनका उपयोग उद्योग मानकों की अनुपस्थिति में, विशिष्ट जीवन कठिनाइयों को हल करने के लिए किया जा सके। यह बिल्कुल वही है जिसमें संवैधानिक मानदंड विशेषज्ञ हैं, जो कानून प्रवर्तन अभ्यास में "रिक्त स्थानों" को बंद करने के लिए डिज़ाइन किए गए हैं। संविधान उन मामलों में भी सीधे तौर पर कार्य करता है जहां मौजूदा कानूनी मानदंड इसके अनुरूप नहीं हैं। संवैधानिक मानदंडों के प्रत्यक्ष या तत्काल प्रभाव का अर्थ है नागरिकों को अपने अधिकारों का प्रयोग करते समय उन पर सीधे भरोसा करने का अधिकार। उदाहरण के लिए, अनुकूल वातावरण के अधिकार की रक्षा के लिए अदालत में जाते समय, एक नागरिक को इस अधिकार को सुरक्षित करने के स्रोत के रूप में केवल संवैधानिक मानदंड (अनुच्छेद 42) की ओर इशारा करना होगा। वह पर्यावरण, स्वच्छता-महामारी विज्ञान, शहरी नियोजन और अन्य कानूनों के मानदंडों का उल्लेख करने के लिए बाध्य नहीं है। इसके अलावा, उद्योग कानून में आवश्यक नियमों का अभाव हो सकता है।

रूसी संघ का संविधान है प्रभुत्व(भाग 2 अनुच्छेद 4, भाग 1 अनुच्छेद 15)। कोई भी कार्य, चाहे वह किसी से भी आया हो, अपनाया नहीं जा सकता यदि वह संविधान के प्रावधानों के विपरीत है। यदि लागू होने से पहले अपनाया गया कोई अधिनियम संविधान के प्रावधानों का खंडन करता है, तो उसे इसके अनुरूप लाया जाना चाहिए। इसके अलावा, संविधान की इस संपत्ति से क्षेत्रीय कानून में इसकी सामग्री का विस्तार करने के लिए विधायक का दायित्व बनता है। यह जिम्मेदारी सीधे रूसी संघ के संविधान (राज्य प्रतीकों पर, सरकार पर, संवैधानिक न्यायालय आदि पर) द्वारा प्रदान किए गए कानूनों को अपनाने तक ही सीमित नहीं है। उद्योग कानून को किसी भी संवैधानिक मानदंड की सामग्री का यथासंभव खुलासा करना चाहिए। संवैधानिक मानदंडों के विकास में, संघीय संवैधानिक कानूनों (अनुच्छेद 108) का विशेष महत्व है - संविधान और सामान्य कानून के बीच संचरण लिंक, इसके सबसे महत्वपूर्ण प्रावधानों का विवरण। संवैधानिक सामग्री का विवरण देने का कार्य भी कानून प्रवर्तन एजेंसियों, उन्हीं अदालतों का है।

रूसी संघ का संविधान है सर्वोच्च कानूनी बल(भाग 1, अनुच्छेद 15)। नतीजतन, संवैधानिक मानदंड और अन्य कानूनी मानदंडों के बीच टकराव की स्थिति में, संविधान के मानदंड को हमेशा लागू किया जाना चाहिए। भाग 4 कला. रूसी संघ के संविधान के 15 में कहा गया है कि यदि रूसी संघ की कोई अंतरराष्ट्रीय संधि कानून द्वारा प्रदान किए गए नियमों के अलावा अन्य नियम स्थापित करती है, तो अंतरराष्ट्रीय संधि के नियम लागू होते हैं। उपरोक्त नियम, संविधान की सर्वोच्च कानूनी शक्ति के कारण, उस पर लागू नहीं होता है, साथ ही इसमें संशोधन करने वाले कानूनों पर भी लागू नहीं होता है।

रूसी संघ के संविधान की सर्वोच्च कानूनी शक्ति Ch की विशेष स्थिति से पूरित है। 1 "संवैधानिक व्यवस्था के मूल तत्व।" इस अध्याय के प्रावधान संविधान के किसी भी अन्य प्रावधान से असंगत नहीं होंगे। इसका मतलब यह है कि संवैधानिक प्रणाली की नींव स्थापित करने वाले मानदंडों में संविधान के अन्य मानदंडों की तुलना में अधिक कानूनी शक्ति होती है। अध्याय 1 को कभी-कभी "संविधान के भीतर संविधान" के रूप में जाना जाता है। रूसी संघ के संविधान के अन्य मानदंड अध्याय के प्रावधानों को विकसित और स्पष्ट करते हैं। 1, उनसे अनुसरण करें. तो, कला के प्रावधानों का विस्तार से वर्णन करने के लिए। मनुष्य पर रूसी संघ के संविधान के 2, उसके अधिकार और स्वतंत्रता सर्वोच्च मूल्य के रूप में और मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता को पहचानने, सम्मान करने और उनकी रक्षा करने के राज्य के कर्तव्य पर, Ch के मानदंड। 2 रूसी संघ के संविधान के "मनुष्य और नागरिक के अधिकार और स्वतंत्रता"।

रूसी संघ के संविधान की एक अन्य विशेषता इसकी सुरक्षा के लिए विशेष प्रक्रिया है। सभी सरकारी निकायों से संविधान की प्रभावशीलता सुनिश्चित करने का आह्वान किया जाता है। हालाँकि, देश ने संवैधानिक नियंत्रण का एक विशेष निकाय भी स्थापित किया है - रूसी संघ का संवैधानिक न्यायालय। संवैधानिक न्यायालय की विशिष्ट क्षमता में संविधान की व्याख्या, वर्तमान कानून की संवैधानिकता का सत्यापन और अंतरराष्ट्रीय संधियाँ शामिल हैं जो लागू नहीं हुई हैं।

रूसी संघ के संविधान की मूल विशेषताओं में शामिल हैं: राज्य और गैर-राज्य संस्थानों की संरचना का संक्षिप्त लेकिन व्यापक समेकन; लोगों के अधिकारों और स्वतंत्रता का उनकी जिम्मेदारियों से अधिक प्राथमिकता विनियमन; संघवाद की स्थापना, सरकार का एक गणतांत्रिक स्वरूप, एक लोकतांत्रिक कानूनी शासन। रूसी संघ के संविधान की संरचना में एक प्रस्तावना और दो खंड शामिल हैं। उनमें से पहले में नौ अध्याय हैं, जिनमें 137 लेख शामिल हैं। धारा दो, "अंतिम और संक्रमणकालीन प्रावधान," में नौ पैराग्राफ हैं।

रूसी संविधान के कुछ प्रावधानों को वास्तविक माना जा सकता है (उदाहरण के लिए, राष्ट्रपति की स्थिति पर मानदंड), अन्य काफी हद तक काल्पनिक हैं (मानव और नागरिक अधिकारों और स्वतंत्रता पर मानदंड)।

1. रूसी संघ - रूस एक गणतंत्रीय सरकार वाला एक लोकतांत्रिक संघीय कानूनी राज्य है।

2. रूसी संघ और रूस नाम समकक्ष हैं।

रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 1 पर टिप्पणी

1. जनता की हानि के लिए राज्य सिद्धांत की अतिवृद्धि, व्यक्ति की हानि के लिए सामूहिकता, शक्ति का दुरुपयोग, राष्ट्रीय राज्य के अतीत की विशेषता, संवैधानिक प्रणाली में सीआरएफ के टिप्पणी किए गए अनुच्छेद 1 की जगह पूर्व निर्धारित . संविधान सामान्यतः वास्तविकता से अलग राज्य की स्थापना नहीं करता है; यह रूसी राज्य को समेकित करता है, जिसने लोकतंत्र, कानून के शासन और मानवाधिकारों के आधुनिक मानकों को अपनाया है, जिसका उद्देश्य सामाजिक सेवा है। कला के अनुसार. संविधान के 1 रूस एक लोकतांत्रिक कानूनी संघीय राज्य है जिसमें सरकार का गणतांत्रिक स्वरूप है। इस प्रकार, रूसी संघ, घरेलू राज्य की निरंतरता और विकास के रूप में, एक निश्चित राज्य रूप से जुड़ा हुआ है, और संविधान द्वारा इसकी अवधारणा में संबंधित मूल विशेषताओं को शामिल किया गया है।

इस संवैधानिक सूत्र में, निम्नलिखित परिस्थितियाँ, विशेष रूप से, ध्यान आकर्षित करती हैं: संविधान स्थापित करता है कि मूल्यों के पदानुक्रम में, एक व्यक्ति, उसके अधिकार और स्वतंत्रता सर्वोच्च मूल्य हैं और इसलिए, राज्य की नीति का मुख्य लक्ष्य हैं। लोकतांत्रिक नवीनीकरण, समाज के गहन मूल्य पुनर्विन्यास का कारण बनता है, जिससे न केवल सिद्धांत में, बल्कि सामाजिक व्यवहार में भी मानवीय समस्या को उसके उचित स्थान पर लौटाया जाता है। यह संवैधानिक मानदंड राज्य, उसके निकायों और अधिकारियों की स्थापना और कानून प्रवर्तन गतिविधियों के लिए मुख्य मानदंड स्थापित करता है; राज्य की कानूनी सुसंगतता और उसकी शक्ति की सीमाओं का विचार संवैधानिक रूप से व्यक्त और समेकित है, क्योंकि इसे एक व्यक्ति को कानूनी जिम्मेदारियां सौंपी जाती हैं, जिनके अधिकार और स्वतंत्रता विधायक, कार्यकारी और न्यायिक अधिकारियों के लिए अनिवार्य हैं। चूंकि राज्य प्रदान नहीं करता है, बल्कि केवल मानव अधिकारों और स्वतंत्रता को पहचानता है, सम्मान करता है और उनकी रक्षा करता है, यह संवैधानिक सूत्र प्राकृतिक, अहस्तांतरणीय और अहस्तांतरणीय मानव अधिकारों के विचार को व्यक्त करता है जो उनकी राज्य मान्यता की परवाह किए बिना मौजूद हैं, जिसके कारण संवैधानिक अधिकार और स्वतंत्रता राज्य द्वारा अनुमोदित नहीं हैं, उसके द्वारा प्रदान नहीं किए गए हैं, लेकिन जिम्मेदार हैं, व्यक्ति की विशेषता हैं और प्रत्येक व्यक्ति की अंतर्निहित गरिमा से उत्पन्न होते हैं। यह संवैधानिक मानदंड मानवाधिकारों और नागरिक अधिकारों के बीच अंतर करने की आवश्यकता को भी दर्शाता है: मानवाधिकार एक सामान्य सामाजिक श्रेणी है, वे सामाजिक अवसरों और आवश्यकताओं का प्रतिनिधित्व करते हैं जो उनकी राज्य मान्यता से पहले भी मौजूद हैं, और नागरिक अधिकार वे मानवाधिकार हैं जो संरक्षित और राज्य हैं सुरक्षा; नतीजतन, किसी नागरिक के मौलिक अधिकार एक निश्चित सामाजिक व्यवस्था में शामिल मानवाधिकारों का कानूनी रूप हैं।

रूस की एकता और अखंडता राज्य सत्ता की प्रणाली की एकता के साथ-साथ रूसी संघ और उसके विषयों के कार्यकारी अधिकारियों की उनके संयुक्त अधिकार क्षेत्र की सीमा के भीतर एकता, न्यायिक शक्ति की एक एकीकृत प्रणाली, अभियोजक की एकता से सुनिश्चित होती है। कार्यालय, आदि। रूसी संघ के रूसी राज्य के नागरिकों की एकता और अखंडता सुनिश्चित करने के लिए नागरिकता और संवैधानिक स्थिति की एकता महत्वपूर्ण है, जिससे यह निष्कर्ष निकलता है कि रूसी संघ के प्रत्येक नागरिक के पास अपने क्षेत्र और भालू पर सभी अधिकार और स्वतंत्रता हैं संविधान द्वारा प्रदान की गई समान जिम्मेदारियाँ (अनुच्छेद 6 का भाग 2)।

संघवाद का सिद्धांत. जैसा कि पहले कहा गया था, संविधान के अनुसार, रूसी संघ एक लोकतांत्रिक कानूनी संघीय राज्य है जिसमें सरकार का गणतांत्रिक स्वरूप है (रूसी संविधान के टिप्पणी किए गए अनुच्छेद 1 का भाग 1)। इसका मतलब यह है कि संघवाद न केवल राज्य के स्वरूप के एक तत्व का प्रतिनिधित्व करता है, बल्कि राज्य सत्ता, राज्य की संस्थाओं और कानूनी प्रणाली के सार और प्रकृति की पहचान करने के लिए भी महत्वपूर्ण है। इसी समय, रूस में संघीय प्रणाली के दो स्तर हैं जो सार्वजनिक शक्ति के ढांचे के भीतर परस्पर क्रिया करते हैं - समग्र रूप से संघ, जिसका प्रतिनिधित्व संघीय सरकारी निकायों (राष्ट्रपति, संघीय विधानसभा, सरकार, आदि) द्वारा किया जाता है, और घटक रूसी संघ की इकाइयाँ, इन विषयों के सार्वजनिक अधिकारियों द्वारा प्रतिनिधित्व की जाती हैं, जो राज्य शक्ति की पूर्णता के साथ अपने अधिकार क्षेत्र की सीमा के भीतर हैं।

रूसी संघ की संप्रभुता का सिद्धांत, राज्य कानूनी और अंतरराष्ट्रीय कानूनी संबंधों में सर्वोच्च शक्ति के एकमात्र वाहक के रूप में कार्य करना। रूस की संप्रभुता उसके बहुराष्ट्रीय लोगों की संप्रभुता पर आधारित है, जिनकी इच्छा सभी सार्वजनिक शक्ति (राज्य, स्थानीय सरकार) का स्रोत है।

जैसा कि उल्लेख किया गया है, रूसी संघ की संप्रभुता की विशेषता उसके क्षेत्र पर उसकी सर्वोच्चता और बाहरी संबंधों में स्वतंत्रता है। हालाँकि, यह राज्य को अंतरराज्यीय संगठनों में सदस्यता या रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियों से उत्पन्न दायित्वों को स्वेच्छा से स्वीकार करने से नहीं रोकता है।

रूसी संघ और उसके सभी विषयों के लिए मानव और नागरिक अधिकारों और स्वतंत्रता के एकल और समान मानक का सिद्धांत। उसी समय, ए. . इससे यह पता चलता है कि रूसी संघ के विषयों को मूल कानून द्वारा स्थापित व्यक्ति की संवैधानिक स्थिति को सीमित करने का अधिकार नहीं है। और उसके अनुसार.

रूसी संघ के सरकारी निकायों और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के सरकारी निकायों के बीच अधिकार क्षेत्र और शक्तियों के परिसीमन का सिद्धांत। रूसी संघ का संविधान, संघीय संधि और क्षेत्राधिकार और शक्तियों के परिसीमन पर अन्य समझौते भेद करते हैं: 1) रूसी संघ का क्षेत्राधिकार और शक्तियां; 2) रूसी संघ और उसके विषयों के संयुक्त अधिकार क्षेत्र और शक्तियों के विषय; 3) रूसी संघ के घटक संस्थाओं के अधिकार क्षेत्र और शक्तियां। साथ ही, संविधान रूसी संघ के अधिकार क्षेत्र के विषयों और रूसी संघ और उसके विषयों के संयुक्त क्षेत्राधिकार को परिभाषित करता है। अपनी सीमाओं के बाहर, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के पास पूर्ण राज्य शक्ति है और वे स्वतंत्र रूप से इसका प्रयोग करते हैं।

अपने विषयों के संबंध में फेडरेशन की वफादारी का सिद्धांत और फेडरेशन के संबंध में रूसी संघ के विषयों, या उनके बीच मैत्रीपूर्ण संबंधों का सिद्धांत। इस सिद्धांत की कानूनी सामग्री फेडरेशन और उसके घटक संस्थाओं को सौंपे गए मापदंडों का अनुपालन करना है, विशेष रूप से प्रतिस्पर्धी क्षमता के क्षेत्र में, और एक दूसरे के अधिकार क्षेत्र और शक्तियों में हस्तक्षेप न करना।

संघीय संबंधों में वफादारी का सिद्धांत उच्च स्तर की राज्य चेतना, संघीय व्यवस्था और अपने स्वयं के विशेषाधिकारों की रक्षा करने की इच्छा, क्षेत्रीय अहंकार की अस्वीकृति और संघ और उसके घटक के बीच विवादों की स्थिति में सहमत समाधान के लिए तत्परता को भी मानता है। संस्थाओं या रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बीच। लेकिन इस मामले में भी, ऐसी वफादारी की सीमाएं संघीय संबंधों में प्रतिभागियों के आपसी संवैधानिक दायित्वों, संविधान द्वारा उन पर लगाए गए, और उनकी कर्तव्यनिष्ठ पूर्ति की आवश्यकता से निर्धारित होती हैं।

संविधान, संघीय संधि का पालन करते हुए, संघ की संरचना में तीन प्रकार के विषय स्थापित करता है: राष्ट्रीय-राज्य (रूसी संघ के भीतर गणराज्य); प्रशासनिक-क्षेत्रीय (क्षेत्र, क्षेत्र, मास्को और सेंट पीटर्सबर्ग के शहर); राष्ट्रीय-क्षेत्रीय (स्वायत्त क्षेत्र और स्वायत्त जिले)। इस प्रकार, वर्तमान संविधान ने, पिछले प्रकार के संघवाद की मूल योजना को बरकरार रखते हुए, इसे नए तत्वों के साथ महत्वपूर्ण रूप से पूरक किया, उच्चतम स्तर (क्षेत्र, क्षेत्र) की प्रशासनिक-क्षेत्रीय इकाइयों के साथ-साथ गुणों के साथ संघीय महत्व के शहरों को संपन्न किया। फेडरेशन के विषयों ने सभी विषयों को राज्य और सार्वजनिक जीवन के क्षेत्रों में वास्तविक स्वतंत्रता की गारंटी दी।

रूसी संघवाद की विशिष्टता इस तथ्य में निहित है कि यह राष्ट्रीय और क्षेत्रीय दोनों सिद्धांतों पर आधारित है, जो रूस की राष्ट्रीय संरचना की बहु-जातीयता, इसके ऐतिहासिक विकास की मौलिकता, रूसी निर्माण की विशिष्टताओं का प्रतिबिंब है। राज्य का दर्जा, आदि यह इसे अधिकांश अन्य संघों से काफी अलग बनाता है।

साथ ही, यह ध्यान में रखना चाहिए कि कई छोटे लोगों के संबंध में, क्षेत्रीय, या अति-जातीय, संघवाद का मॉडल पहले की तरह बना हुआ है। इन लोगों के पास जातीय-राष्ट्रीय राज्य का दर्जा नहीं है और उनकी कम संख्या के कारण, उन्हें विशेष राज्य संरक्षण की आवश्यकता होती है। इसकी वजह से ।

रूसी संघवाद के विकास के वर्तमान चरण में, प्रचलित सामान्य प्रवृत्ति संघ के विषयों की स्थिति को उनके संप्रभु अधिकारों की स्पष्ट रूप से परिभाषित सीमा के साथ बराबर करना है। 1993 का संवैधानिक सम्मेलन, जिसमें भाग लेने वाले रूसी संघ के घटक संस्थाओं के प्रतिनिधि सहमत हुए: "संघीय सरकारी निकायों के साथ संबंधों में, रूसी संघ की सभी घटक संस्थाओं को आपस में समान अधिकार हैं।" अब मुख्य बात राष्ट्रीय और क्षेत्रीय आधार पर गठित रूसी संघ के विषयों की समानता की गारंटी देने की समस्या है, जिसमें उन्हें लोगों और प्रत्येक व्यक्ति के सभी राजनीतिक, सामाजिक-आर्थिक और अन्य अधिकारों का एहसास करने के लिए समान कानूनी अवसर प्रदान करना शामिल है। और यह काफी हद तक न केवल रूसी संघ के विषयों पर निर्भर करता है, बल्कि किसी एक संघीय राज्य में सत्ता के संगठन, बजटीय संबंधों की प्रकृति, कर नीति आदि पर भी निर्भर करता है। जैसा कि संवैधानिक न्यायालय के संकल्प में जोर दिया गया है। रूसी संघ के दिनांक 15 जुलाई 1996 एन 16-पी " 18 अक्टूबर 1991 के रूसी संघ के कानून के अनुच्छेद 1 के अनुच्छेद 1 और अनुच्छेद 3 के अनुच्छेद 4 की संवैधानिकता की जाँच के मामले में "सड़क निधि पर" रूसी संघ" * (2), संघीय सरकारी निकायों के साथ संबंधों में रूसी संघ के घटक संस्थाओं की समानता का अर्थ है, विशेष रूप से, रूसी संघ के बीच अधिकार क्षेत्र और शक्तियों के वितरण के लिए संवैधानिक दृष्टिकोण की एकरूपता और इसके घटक संस्थाओं को रूसी संघ के सभी घटक संस्थाओं के साथ संघीय सरकारी निकायों के संबंधों के लिए संघीय विधायक द्वारा समान नियमों की स्थापना की आवश्यकता होती है।

भूराजनीतिक, आर्थिक और अन्य मामलों में रूसी राज्य अलग-अलग सदस्यों का एक विषम संघ नहीं है, बल्कि कुछ अभिन्न है, जो अपनी प्राकृतिक पारस्परिकता के आधार पर अपनी करीबी राज्य एकता को बनाए रखते हुए अपनी क्षमता में फेडरेशन के विषयों की विविधता और मौलिकता सुनिश्चित करने में सक्षम है। आकर्षण। इसके अलावा, इन विभिन्न मॉडलों के अनुसार आयोजित रूसी संघ के विषयों की ऐसी एकता सुनिश्चित करने के कानूनी रूप विविध हैं और विषयों को उनके लिए बातचीत के सबसे स्वीकार्य तरीकों को चुनने का अवसर देते हैं।

इस प्रकार, रूस की संघीय संरचना एक ओर, संघीय एकता की बिना शर्त प्रकृति के साथ विभिन्न क्षेत्रों की विविधता को संरक्षित करने का कार्य करती है, दूसरी ओर, ऐसी संरचना न केवल क्षमता और शक्तियों के तर्कसंगत वितरण के तरीके के रूप में कार्य करती है; क्षैतिज रूप से, लेकिन लंबवत रूप से भी। विधायी, कार्यकारी और न्यायिक शक्तियां फेडरेशन और उसके विषयों के बीच विभाजित हैं, और यह विभाजन स्वयं इस तरह से किया जाना चाहिए कि फेडरेशन के राज्य तंत्र के एक हिस्से द्वारा अपनी शक्तियों के कार्यान्वयन के लिए गतिविधियों की सक्रियता की आवश्यकता हो। दूसरा भाग, जो बदले में आरएफ के सभी विषयों की घनिष्ठ एकता, उनके संबंधों के विकास और परस्पर निर्भरता में योगदान कर सकता है।

साथ ही, संघीय संविधान ने स्थापित किया कि जिस राजनीतिक विकेंद्रीकरण की परिकल्पना की गई है, वह विषयों की अमूर्त गणितीय समानता के सिद्धांतों पर नहीं बनाया जा सकता है, लेकिन विकेंद्रीकृत क्षेत्र की विशिष्ट स्थिति, इसकी आर्थिक क्षमता, उद्योग के विकास और के साथ सहसंबद्ध होना चाहिए। कृषि, जनसंख्या का आकार, सांस्कृतिक केंद्रों की उपस्थिति, आदि। संघीय संविधान संघीय निकायों और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के सरकारी निकायों के बीच समझौतों का समापन करके इस संभावना को प्रदान करता है।

एक संघीय राज्य में, संघ के घटक संस्थाओं के कानून और सरकारी निकायों की गतिविधियों में विषमता को बाहर नहीं किया जाता है। इसका कानूनी आधार है. रूसी संघवाद विषमता की अनुमति देता है, लेकिन संघ के विषयों की संवैधानिक स्थिति में नहीं, बल्कि शक्तियों और क्षेत्राधिकार के विषयों की सीमा में जो संघीय संविधान और संघीय और इसके आधार पर संपन्न अन्य संधियों द्वारा परिभाषित हैं (अनुच्छेद 11) संविधान)।

इससे कोई फर्क नहीं पड़ता कि संघ के विषयों की विषमता और स्वतंत्रता का दायरा कितना बड़ा है, बाद वाले संघीय संविधान द्वारा एकजुट राष्ट्रीय संबंधों की प्रणाली में शामिल हैं। इसलिए, संघीय संविधान और संघीय कानूनों की सर्वोच्चता सुनिश्चित किए बिना इस प्रणाली का प्रभावी कामकाज अकल्पनीय है। दूसरे शब्दों में, संघवाद के घरेलू मॉडल का आधार यह मान्यता है कि सरकार का यह रूप एक ऐसी प्रणाली है जिसमें इसके सभी घटक भाग और सत्ता के पदानुक्रम में संबंधित लिंक संघीय संविधान के आम तौर पर बाध्यकारी मानदंडों द्वारा परस्पर जुड़े हुए हैं और आपसी जिम्मेदारी. संघीय निकायों और इसमें निहित रूसी संघ के घटक संस्थाओं के निकायों की शक्तियों और अधिकार क्षेत्र के विषयों का विभाजन बाद के संविधानों और चार्टरों का आधार बनना चाहिए। इस संबंध में, तत्काल समस्या हमारे देश में एकल संवैधानिक स्थान का निरंतर नवीनीकरण है, जो संघीय संविधान के साथ रूसी संघ के घटक संस्थाओं के घटक कृत्यों (संविधान, चार्टर) का अनुपालन सुनिश्चित करता है।

इस प्रकार, रूसी संघवाद अपने आधुनिक रूपों में संविधान के आधार पर स्थापित, गठित और विकसित हुआ। "इसके अलावा," जैसा कि 5 नवंबर, 2008 को संघीय विधानसभा को अपने संबोधन में रूसी संघ के राष्ट्रपति डी.ए. मेदवेदेव ने कहा था, "रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय ने अपने निर्णयों में एक विशेष भूमिका निभाई।" सत्ता के स्तरों के विभिन्न हितों के बीच पाया गया - कभी-कभी तीव्र रूप से विरोधाभासी "यह संघीय और क्षेत्रीय अधिकारियों के बीच विवादों और स्थानीय स्वशासन के आयोजन के विभिन्न तरीकों के विवादों दोनों पर लागू होता है।"

1.4. टिप्पणी किए गए लेख के भाग 1 के अनुसार, रूसी संघ एक गणतंत्र है, जिसका अर्थ है गणतांत्रिक सिद्धांत का संवैधानिक समेकन। एक गणतांत्रिक राज्य के सिद्धांत की पर्याप्त व्याख्या के लिए इस बात को ध्यान में रखना आवश्यक है कि इस अवधारणा का आधुनिक अर्थ उस सामग्री से भिन्न है जो मूल रूप से इसमें डाली गई थी - "सामान्य कारण" (रेस्पब्लिका); एक गणतंत्र में सार्वजनिक शक्ति, एक राजशाही के विपरीत, राजनीतिक समुदाय से आती थी जो कि लोग थे, और "आम भलाई" (सैलस पब्लिका) की सेवा करने के लिए बाध्य थे। यह दृष्टिकोण वर्तमान में कानून के लोकतांत्रिक शासन वाले राज्य की विशेषताओं के करीब है।

संविधान में गणतांत्रिक सिद्धांत के समेकन का अर्थ है राज्य द्वारा राज्य सत्ता के सर्वोच्च निकायों - राष्ट्रपति, संसद, सरकार, न्यायपालिका के सर्वोच्च निकायों - द्वारा प्रतिनिधित्व की जाने वाली सरकार के गणतांत्रिक स्वरूप से कानूनी इनकार की असंभवता।

सरकार का गणतांत्रिक स्वरूप रूसी संघ के सभी विषयों पर भी लागू होता है क्योंकि उन्हें एक रूसी राज्य के घटकों के रूप में मान्यता दी जाती है, हालाँकि संघीय संविधान और रूसी संघ के विषयों के घटक कृत्यों दोनों में, गणतांत्रिक सिद्धांत स्पष्ट रूप से मौजूद है। केवल उन्हीं विषयों के संविधानों में व्यक्त किया गया है। साथ ही, "गणतंत्र" शब्द इन सभी संस्थाओं के नाम में मौजूद है और एक निश्चित कानूनी अर्थ रखता है। हालाँकि, "गणतंत्र" की अवधारणा "राज्य" की अवधारणा के बराबर नहीं है, जो रूसी संघ के भीतर कई गणराज्यों के नेताओं के प्रभाव में संविधान के पाठ में दिखाई दी, जिन्होंने संवैधानिक सम्मेलन में भाग लिया था। 1993, जिन्होंने बाद वाले शब्द को अधिक स्वतंत्रता के साथ जोड़ा और अन्य संस्थाओं आरएफ के विपरीत संप्रभुता के दावे व्यक्त किए।

टिप्पणी किए गए लेख का भाग 1 रूसी संघ में राज्य सत्ता को संगठित करने के रिपब्लिकन सिद्धांत के लोकतंत्र, कानून के शासन और संघवाद के सिद्धांतों के साथ संबंध पर जोर देता है। रूसी संघ एक लोकतांत्रिक गणराज्य है, जो कानूनी राज्यत्व और संघवाद के सिद्धांतों पर स्थापित और संचालित होता है। यह राज्य सत्ता के सर्वोच्च निकायों की संरचना, उनके गठन के क्रम, संगठन, कामकाज और आपस में और आबादी के साथ बातचीत की प्रकृति को प्रभावित करता है।

रूस में सरकार के आधुनिक लोकतांत्रिक गणतंत्र स्वरूप की मुख्य विशेषता लोगों द्वारा राज्य के प्रमुख का चुनाव और प्रतिस्थापन है, साथ ही अभ्यास में उनकी इच्छा के अनुसार स्थापित प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूपों में लोगों की भागीदारी भी है। सार्वजनिक शक्ति का. शक्ति का स्रोत राज्य, संसद या सरकार का प्रमुख नहीं है; यह रूस के बहुराष्ट्रीय लोग हैं, जो राज्य निकायों को सत्ता का अधिकार सौंपते हैं, लेकिन साथ ही उन पर नियंत्रण बनाए रखते हैं। राज्य के निकाय एक घटक नहीं हैं, बल्कि एक स्थापित शक्ति हैं, जो अपनी वैधता खोने के जोखिम के बिना, संविधान और उसके अनुसार अपनाए गए कानूनों में लोगों द्वारा स्थापित शक्तियों की सीमा के भीतर ही कार्य कर सकते हैं।

राजनीतिक सिद्धांत और राज्य कानूनी अभ्यास में, दो प्रकार के गणतंत्र आमतौर पर प्रतिष्ठित होते हैं - राष्ट्रपति और संसदीय, जिनके बीच मुख्य अंतर सरकारी जिम्मेदारी की विशेषताओं में निहित है। ये विशेषताएं राजनीतिक व्यवस्था में स्थापित और संविधान में निहित सरकारी निकायों के पदानुक्रम के कारण हैं। एक संसदीय गणतंत्र की विशेषता लोकप्रिय प्रतिनिधित्व निकाय की प्रमुख स्थिति है - संसद, जो सरकार के गठन में निर्णायक भूमिका निभाती है और जिसके लिए बाद वाला संविधान में स्थापित रूपों में जिम्मेदार है। इसके विपरीत, एक राष्ट्रपति गणतंत्र में राज्य का प्रमुख एक साथ कार्यकारी शाखा का प्रमुख होता है और सरकार के प्रमुख की शक्तियों को अपने हाथों में केंद्रित करता है। यह सरकार के गठन, मंत्रियों के चयन, उनकी नियुक्ति या पद से हटाने में राष्ट्रपति के विवेक की व्यापक सीमाएँ निर्धारित करता है। इसके अलावा, ऐसे गणतंत्र में संभावित सत्तावादी प्रवृत्तियों को दबाने के लिए, राज्य के प्रमुख को संसद को कानूनी रूप से भंग करने का अधिकार नहीं है, जो पारस्परिक जांच और संतुलन सुनिश्चित करता है।

रूसी संघ ने, पहली नज़र में, कई अन्य राज्यों (ऑस्ट्रिया, पुर्तगाल, फ्रांस, आदि) का अनुसरण करते हुए, राष्ट्रपति और संसदीय गणराज्यों की विशेषताओं को मिलाकर सरकार का एक मिश्रित रूप चुना है। राष्ट्रपति-संसदीय ("अर्ध-राष्ट्रपति") सरकार का गणतांत्रिक रूप, संविधान में निहित है, निम्नलिखित विशेषताओं की विशेषता है: राष्ट्रपति को सार्वभौमिक मताधिकार द्वारा चुना जाता है और इसलिए, उनकी शक्तियों का स्रोत इच्छा में नहीं है संसद, एक संसदीय गणतंत्र की तरह, लेकिन लोगों की इच्छा के अनुसार। हालाँकि, वास्तव में, रूसी संघ के राजनीतिक विकास की ख़ासियतें और विभिन्न राजनीतिक ताकतों के बीच टकराव, जिसके परिणामस्वरूप सितंबर-अक्टूबर 1993 की दुखद घटनाएँ हुईं, ने राज्य के प्रमुख की शक्तियों के दायरे और प्रकृति को निर्धारित किया, जो रूस में सरकार के स्वरूप को "सुपर-प्रेसिडेंशियल" गणराज्य के रूप में अर्हता प्राप्त करना संभव बनाना, जिसमें राष्ट्रपति के पास व्यापक विवेकाधीन शक्तियां हैं और वह सरकार से स्वतंत्र होकर अपने विवेक से कार्य कर सकता है और उस पर पूर्ण नियंत्रण रखता है; राष्ट्रपति के साथ, सरकार के अध्यक्ष और सरकार बनाने वाले मंत्री होते हैं, जो संसद के प्रति सीमित जिम्मेदारी निभाते हैं, जिसे आमतौर पर संसदीय गणतंत्र की विशेषताओं के रूप में देखा जाता है।

गणतांत्रिक सिद्धांत की औपचारिक परिभाषा के अभाव के साथ-साथ अन्य संवैधानिक मानदंडों-सिद्धांतों और उनके अंतर्विरोध के कारण, राज्य के लिए इससे उत्पन्न होने वाले कानूनी दायित्वों को औपचारिक रूप देना बेहद मुश्किल है। फिर भी, सरकार के गणतांत्रिक स्वरूप के संवैधानिक समेकन से, रूस में सार्वजनिक सत्ता के संगठन के लिए कम से कम निम्नलिखित मूलभूत आवश्यकताएँ अनुसरण करती हैं: बहुमत का सिद्धांत और राज्य निकायों और उनके अधिकारियों की गतिविधियों की वैधता का सिद्धांत। बहुमत सिद्धांत का अर्थ है कि राज्य बहुमत द्वारा शासित होता है; यह बहुमत ही है जो राज्य निकायों और राज्य एजेंटों को लोकतांत्रिक स्वतंत्र चुनावों के माध्यम से राज्य सत्ता का प्रयोग करने का अधिकार देता है। वैधता के सिद्धांत के लिए आवश्यक है कि राज्य निकाय और उनके अधिकारी संविधान और कानूनों के साथ-साथ उन पर आधारित अन्य कानूनी कृत्यों के आधार पर कार्य करें, न कि उनके विपरीत, भले ही कोई अन्य निर्णय अधिक तर्कसंगत लगे।

2. टिप्पणी किए गए लेख का भाग 2 स्थापित करता है कि रूसी संघ और रूस नाम समकक्ष हैं। इस प्रकार, ये नाम रूसी राज्य के पदनाम के लिए पर्यायवाची के रूप में कार्य करते हैं। वे 25 दिसंबर 1991 एन 2094-1 के आरएसएफएसआर के कानून द्वारा स्थापित किए गए थे "रूसी सोवियत फेडेरेटिव सोशलिस्ट रिपब्लिक के राज्य का नाम बदलने पर।" इसका मतलब था सोवियत प्रकार के राज्य संगठन और उसके नाम पर समाजवाद की विचारधारा की अस्वीकृति, साथ ही राष्ट्रीय राज्य के विकास में ऐतिहासिक निरंतरता की बहाली।

इसके अलावा, यदि "रूसी संघ" नाम, केवल प्रस्तावना में और 46 बार उपयोग किया गया है, राज्य की संघीय प्रकृति को दर्शाता है, तो संविधान के इन हिस्सों में "रूस" शब्द का उपयोग चार बार किया जाता है, और संदर्भ के आधार पर - विभिन्न अवधारणाओं को दर्शाने के लिए। विशेष रूप से, प्रस्तावना में "रूस" शब्द "देश", "मातृभूमि", "पितृभूमि" शब्दों के पर्यायवाची के रूप में कार्य करता है, जो रूसी राज्य की अवधारणा के अर्थ में समान नहीं हैं, लेकिन उनकी संवैधानिक व्याख्या में आवश्यक हैं संवैधानिक विनियमन की सीमा निर्धारित करने और संवैधानिक कानूनी संबंधों के विषयों के पारस्परिक अधिकारों और दायित्वों को स्थापित करने के लिए (उदाहरण के लिए देखें,

रूसी संघ का संविधान राज्य का मुख्य दस्तावेज और राष्ट्रीय कानूनी प्रणाली का मुख्य स्रोत है। यह मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता की घोषणा और गारंटी देता है, सामाजिक व्यवस्था की नींव, सरकार के रूप और क्षेत्रीय संरचना के साथ-साथ केंद्रीय और स्थानीय अधिकारियों के संगठन की नींव को परिभाषित करता है।

रूसी इतिहास का पहला संविधान थाआरएसएफएसआर 1918 का संविधानजी।, जिसने देश में सर्वहारा वर्ग की तानाशाही और श्रमिकों, किसानों और लाल सेना के प्रतिनिधियों की सोवियत को सत्ता के मुख्य रूप के रूप में समेकित किया। 1925 मेंप्रावधानों के अनुरूप, आरएसएफएसआर का नया संविधान लागू किया गयायूएसएसआर का संविधान, 1924 में अपनाया गयाजी। 1936 में एक नया, तथाकथित"स्टालिन का संविधान" यूएसएसआर, जिसके कारण 1937 में आरएसएफएसआर के मूल कानून में संबंधित परिवर्तन किए गएडी. सोवियत रूस का अंतिम संविधान, सोवियत संघ के पतन तक लागू, 1978 का संविधान थाजी., प्रावधानों के आधार परयूएसएसआर 1977 का "ब्रेझनेव" संविधानजी।1989-2002 में, समाज में राजनीतिक परिवर्तन और रूसी संप्रभुता की घोषणा से संबंधित इसमें कई बदलाव किए गए। यूएसएसआर के पतन को दर्शाते हुए एक मौलिक रूप से भिन्न बुनियादी कानून के निर्माण की आवश्यकता थीनए राज्य की विशेषताएं - रूसी संघ।

12 दिसंबर 1993 एक लोकप्रिय वोट के परिणामों के आधार पर, रूसी संघ के संविधान को अपनाया गया। करीब 58 लोगों ने उनके पक्ष में वोट कियाजनमत संग्रह प्रतिभागियों का %. संविधान रोसिस्काया गजेटा में इसके प्रकाशन के दिन - 25 दिसंबर, 1993 को लागू हुआ।जी।

रूस का वर्तमान संविधानइसमें एक प्रस्तावना और दो खंड शामिल हैं। प्रस्तावना इस पर जोर देती हैसंविधान को देश के बहुराष्ट्रीय लोगों द्वारा अपनाया गया था, और छह मौलिक लक्ष्य नामित किए गए हैं, जिनका कार्यान्वयन राज्य का मुख्य कार्य है: मानव अधिकारों और स्वतंत्रता की स्थापना, रूसी संघ में नागरिक शांति और सद्भाव की स्थापना। , ऐतिहासिक रूप से स्थापित राज्य एकता का संरक्षण, रूस की संप्रभु राज्य का पुनरुद्धार, रूसी संघ राज्य की लोकतांत्रिक नींव की हिंसा की स्थापना, रूस की भलाई और समृद्धि सुनिश्चित करना।

संविधान के पहले खंड में 9 अध्याय शामिल हैं और इसमें 137 लेख शामिल हैं जो राज्य की राजनीतिक, सार्वजनिक, कानूनी, आर्थिक, सामाजिक प्रणालियों, मौलिक अधिकारों और व्यक्ति की स्वतंत्रता, देश की संघीय संरचना की नींव स्थापित करते हैं। सार्वजनिक प्राधिकरणों की स्थिति, साथ ही संविधान को संशोधित करने और उसमें संशोधन करने की प्रक्रिया

दूसरे खंड में अंतिम और संक्रमणकालीन प्रावधान शामिल हैं जो संविधान को लागू करने की प्रक्रिया निर्धारित करते हैं, इसके मानदंड अन्य विधायी कृत्यों के आधार पर पिछली अवधि में गठित सरकारी निकायों तक किस हद तक विस्तारित होते हैं, और संवैधानिक और कानूनी मानदंडों की निरंतरता को भी ठीक करते हैं। .

1993 के संविधान को अपनाने के बाद से, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के नए नामों पर, रूसी संघ के राष्ट्रपति और राज्य ड्यूमा के कार्यालय के कार्यकाल में बदलाव पर, सर्वोच्च न्यायालय में इसमें संशोधन किए गए हैं। रूसी संघ और रूसी संघ के अभियोजक कार्यालय।

रूसी संघ के संविधान की उद्घाटन प्रति क्रेमलिन में राज्य के प्रमुख के पुस्तकालय में रखी गई है।

रूसी संघ के संविधान को अपनाने का दिन - 12 दिसंबर, 1993जी. - रूस का एक आधिकारिक राष्ट्रीय अवकाश है।

लिट.: अवक्यान एस. A. रूस का संविधान: प्रकृति, विकास, आधुनिकता। एम., 2000; रूसी संघ का संविधान. एम., 2009; वही [इलेक्ट्रॉनिक संसाधन]।यूआरएल: http://संविधान. क्रेमलिन. आरयू/.

राष्ट्रपति पुस्तकालय में भी देखें:

रूसी संघ के संविधान के अनुसार, रूस के राष्ट्रपति सालाना संघीय विधानसभा को देश की स्थिति और घरेलू और विदेश नीति की मुख्य दिशाओं पर एक संदेश के साथ संबोधित करते हैं।

रूसी संघ का मूल कानून 1993 में एक लोकप्रिय वोट के दौरान अपनाया गया था।

यूएसएसआर के पतन के बाद, नई ऐतिहासिक परिस्थितियों में, रूस ने, अन्य संघ गणराज्यों की तरह, अपनी स्वतंत्रता की घोषणा की ("आरएसएफएसआर की राज्य संप्रभुता की घोषणा" दिनांक 12 जून, 1990)। घोषणा में एक नया नाम स्थापित किया गया - रूसी संघ और रूस के एक नए संविधान को अपनाने की आवश्यकता बताई गई।

1993 में, रूसी संघ के राष्ट्रपति ने एक नया संविधान विकसित करने के लिए एक संवैधानिक सम्मेलन बुलाया। राजनीतिक दलों और आंदोलनों के प्रतिनिधियों, वैज्ञानिकों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के प्रतिनिधियों, रूस के लोगों के प्रतिनिधियों आदि ने इसके काम में भाग लिया, नए संविधान को अपनाने पर जनमत संग्रह 12 दिसंबर, 1993 को एक साथ आयोजित किया गया था रूस के विधायी निकाय के चुनाव - संघीय विधानसभा।

1994 से, रूस के राष्ट्रपति के फरमान ("रूसी संघ के संविधान दिवस पर" और "12 दिसंबर को गैर-कार्य दिवस पर"), 12 दिसंबर को सार्वजनिक अवकाश घोषित किया गया था। 24 दिसंबर 2004 को, राज्य ड्यूमा ने रूसी संघ के श्रम संहिता में संशोधन को अपनाया, जिससे रूस के अवकाश कैलेंडर में बदलाव आया। 2005 के बाद से 12 दिसंबर अब रूस में छुट्टी का दिन नहीं है और संविधान दिवस रूस की यादगार तारीखों में शामिल है।

रूसी संघ का 1993 का संविधान एक कठिन संक्रमण अवधि के दौरान अपनाया गया था और नए राज्य और आर्थिक संरचनाओं के स्थिरीकरण में सबसे महत्वपूर्ण कारकों में से एक बन गया। समाजवादी संविधानों के विपरीत, यह वास्तव में वैध संविधान है, जो केवल सत्तारूढ़ दल - सीपीएसयू की असीमित शक्ति को कवर करता है। 1993 के संविधान ने राज्य सत्ता के सर्वोच्च निकायों की संरचना को महत्वपूर्ण रूप से बदल दिया; यह लगातार शक्तियों के पृथक्करण के सिद्धांत को लागू करता है, और रूस के संघीय ढांचे में सुधार की दिशा में एक गंभीर कदम उठाया। संविधान विशेष रूप से कानून के मुख्य स्रोत के रूप में इसके महत्व, इसके प्रत्यक्ष प्रभाव, विशेष रूप से नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता पर नियमों पर जोर देता है, जो कानूनों के अर्थ, सामग्री और अनुप्रयोग और विधायी और कार्यकारी शक्तियों की गतिविधियों को निर्धारित करते हैं। संविधान, जैसा कि पहले था, राज्य के स्वामित्व पर आधारित एक पूर्व-स्थापित एकीकृत आर्थिक प्रणाली निर्धारित नहीं करता है, यह नागरिक समाज के विकास की स्वतंत्रता सुनिश्चित करते हुए, सभी प्रकार की संपत्ति की समान रूप से रक्षा करता है;

हालाँकि, 2000 के दशक के मध्य में, देश के बुनियादी कानून में बदलाव के समर्थन में आवाज़ें तेजी से सुनाई देने लगीं। सर्गेई मिरोनोव ने फेडरेशन काउंसिल के अध्यक्ष पद पर दोबारा चुने जाने के बाद राष्ट्रपति पद के कार्यकाल को मौजूदा चार से पांच या सात साल तक बढ़ाने के लिए संविधान में संशोधन करने का प्रस्ताव रखा। उन्होंने लगातार राष्ट्रपति पद की संख्या को दो से बढ़ाकर तीन कार्यकाल करने का भी प्रस्ताव रखा। एलडीपीआर के नेता, राज्य ड्यूमा के उपाध्यक्ष व्लादिमीर ज़िरिनोवस्की ने रूसी संघ के राष्ट्रपति के पद की अवधि को सात साल तक बढ़ाने के संदर्भ में संविधान में संशोधन पर एक राष्ट्रीय जनमत संग्रह कराने का प्रस्ताव रखा।

संविधान को संशोधित करने और इसमें संशोधन पेश करने के मुद्दों पर रूसी संघ के संविधान के खंड एक के अध्याय 9 में चर्चा की गई है। इन मुद्दों को 6 फरवरी, 1998 के संघीय कानून में भी विनियमित किया गया है "रूसी संघ के संविधान में संशोधनों को अपनाने और लागू करने की प्रक्रिया पर।" रूसी संघ के संविधान को संशोधित करने की प्रक्रिया संवैधानिक विधायी पहल के विषय द्वारा राज्य ड्यूमा को संविधान को संशोधित करने के प्रस्ताव को प्रस्तुत करने से शुरू होती है (ऐसे विषय रूसी संघ के अध्यक्ष, फेडरेशन काउंसिल, राज्य हैं) ड्यूमा, सरकार, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के विधायी (प्रतिनिधि) निकाय, फेडरेशन काउंसिल के कम से कम एक-पांचवें सदस्यों का एक समूह या राज्य ड्यूमा के प्रतिनिधि)। यदि यह प्रस्ताव राज्य ड्यूमा द्वारा अपनाया जाता है (कम से कम तीन-पांचवें वोट की आवश्यकता होती है), तो इसे पांच दिनों के भीतर फेडरेशन काउंसिल को भेजा जाता है (जिसे तीन-पांचवें वोट के साथ इसे अनुमोदित करना होगा)। इसके बाद, संवैधानिक सभा बुलाई जानी चाहिए - एक विशेष घटक निकाय, जिसके गठन और गतिविधियों की प्रक्रिया एक विशेष संघीय संवैधानिक कानून में निर्धारित की जानी चाहिए।

रूसी संघ के राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन ने बार-बार सार्वजनिक रूप से कहा है कि वह मूल कानून में बदलाव की अनुमति नहीं देंगे, क्योंकि "संविधान की हिंसा की गारंटी देना राष्ट्रपति की प्रत्यक्ष जिम्मेदारी है।" राष्ट्रपति ने कहा, "हमारा काम संविधान में बदलाव की जरूरत के बारे में सभी बातचीत को रोकना है।" उन्होंने कहा कि रूसी संविधान, जो समाज में स्थिरता का आधार बन गया है, ने अपनी सकारात्मक क्षमता को समाप्त नहीं किया है, और जो लोग इसे बदलने के तरीकों पर चर्चा करते हैं उन्हें "इस बात पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है कि हमारे देश को विकसित करने के लिए यह जो कुछ भी प्रदान करता है उसका उपयोग कैसे करें।"

सामग्री आरआईए नोवोस्ती और खुले स्रोतों से मिली जानकारी के आधार पर तैयार की गई थी

आरएफ का गठन

रूसी संघ का मुख्य नियामक अधिनियम, जिसके पास रूसी संघ के पूरे क्षेत्र में उच्चतम कानूनी बल है और इसके सामाजिक की नींव स्थापित करता है आर्थिक और राजनीतिक संरचना. "

रूसी संघ का वर्तमान संविधान 12 दिसंबर, 1993 को लोकप्रिय वोट (जनमत संग्रह) द्वारा अपनाया गया था। 58 मिलियन 187 हजार 755 पंजीकृत मतदाताओं ने इसमें भाग लिया, या सूचियों में शामिल 54.8% लोगों ने इसमें भाग लिया। 32 मिलियन 937 हजार 630 मतदाताओं, या मतदान में भाग लेने वाले 58.4% मतदाताओं ने संविधान को अपनाने के लिए मतदान किया।

12 दिसंबर 1993 तक, 1978 के आरएसएफएसआर का संविधान कई संशोधनों और परिवर्धन के साथ रूसी संघ में लागू था। नए संविधान का मसौदा जून 1990 में इस उद्देश्य के लिए विशेष रूप से बनाए गए संवैधानिक आयोग द्वारा विकसित किया जाना शुरू हुआ। आरएसएफएसआर के पीपुल्स डिपो की कांग्रेस।

रूसी संघ के कोड में एक प्रस्तावना शामिल है, मुख्य पहला खंड, जिसमें 9 अध्याय और 137 लेख शामिल हैं, और दूसरा खंड, जिसमें संक्रमणकालीन और अंतिम प्रावधानों के 9 पैराग्राफ शामिल हैं।

रूसी संघ की संहिता की प्रस्तावना एक संक्षिप्त परिचयात्मक पाठ है जिसका महत्वपूर्ण वैचारिक और वैचारिक महत्व है। यह मानव अधिकारों और स्वतंत्रता की प्राथमिकता के विचार की घोषणा करता है, और समाज को नागरिक (यानी, आंतरिक) शांति और सद्भाव के लिए स्थापित करता है। रूसी संघ की राज्य एकता को संरक्षित करने, लोगों की समानता और आत्मनिर्णय के संयोजन में अपने संप्रभु राज्य के दर्जे को पुनर्जीवित करने का विचार लगातार परिलक्षित होता है। रूसी संघ की भलाई और समृद्धि सुनिश्चित करने की इच्छा, वर्तमान और भविष्य की पीढ़ियों के प्रति जिम्मेदारी के विचार और रूसी संघ को विश्व समुदाय में शामिल करने (एकीकरण) पर जोर दिया जाता है।

कई अन्य नए संविधानों की तरह, रूसी संघ की संहिता का पाठ संवैधानिक प्रणाली की नींव के लिए समर्पित एक अध्याय से शुरू होता है, जो सरकार के एक गणतंत्र स्वरूप के साथ एक लोकतांत्रिक संघीय राज्य के रूप में रूसी संघ की संवैधानिक स्थिति स्थापित करता है। और इसमें निम्नलिखित मौलिक सिद्धांत शामिल हैं: क) मनुष्य, उसके अधिकारों और स्वतंत्रता को सर्वोच्च मूल्य के रूप में मान्यता देना; बी) मानव और नागरिक अधिकारों और स्वतंत्रता की मान्यता, पालन और सुरक्षा। संवैधानिक प्रणाली के इस सिद्धांत को दर्शाते हुए, रूसी संघ 10 दिसंबर, 1948 को संयुक्त राष्ट्र महासभा द्वारा अपनाई गई मानव अधिकारों की सार्वभौमिक घोषणा में प्रतिबिंबित अंतरराष्ट्रीय अनुभव और सिद्धांतों को ध्यान में रखता है और कहता है: सभी सदस्यों की अंतर्निहित गरिमा की मान्यता मानव परिवार, उनके समान और अविभाज्य अधिकार - स्वतंत्रता, न्याय और सार्वभौमिक शांति का आधार; ग) लोकतंत्र। रूसी संघ में संप्रभुता के वाहक और शक्ति का एकमात्र स्रोत इसके बहुराष्ट्रीय लोग हैं। लोगों की संप्रभुता का अर्थ है, सबसे पहले, लोगों द्वारा रूसी संघ में सभी शक्ति का स्वामित्व, और दूसरा, लोगों द्वारा अपनी शक्ति का प्रयोग करने की संभावना, सीधे और राज्य अधिकारियों और स्थानीय स्व-सरकारी निकायों के माध्यम से;

घ) रूसी संघ और उसके राजनीतिक शासन में जीवन शैली के आधार के रूप में लोकतंत्र;

ई) वैचारिक और राजनीतिक विविधता। किसी भी विचारधारा को राज्य की विचारधारा के रूप में स्थापित नहीं किया जा सकता। राजनीतिक विविधता का अर्थ है विभिन्न राजनीतिक ताकतों के कानून के ढांचे के भीतर गतिविधि की स्वतंत्रता, जो मुख्य रूप से बहुदलीय प्रणाली की मान्यता में व्यक्त की जाती है। पार्टियाँ और अन्य सार्वजनिक संगठन कानून के समक्ष समान हैं। सार्वजनिक संघों का निर्माण और गतिविधियाँ निषिद्ध हैं। जिनके लक्ष्य या कार्यों का उद्देश्य संवैधानिक व्यवस्था की नींव को हिंसक रूप से बदलना और रूसी संघ की अखंडता का उल्लंघन करना, राज्य की सुरक्षा को कमजोर करना और सशस्त्र संरचनाएं बनाना है। सामाजिक, जातीय, राष्ट्रीय और धार्मिक घृणा भड़काना;

च) आर्थिक गतिविधि की स्वतंत्रता और स्वामित्व के रूपों की विविधता। रूसी संघ में, आर्थिक स्थान की एकता, वस्तुओं, सेवाओं और वित्तीय संसाधनों की मुक्त आवाजाही, प्रतिस्पर्धा के लिए समर्थन, आर्थिक गतिविधि की स्वतंत्रता की गारंटी दी जाती है, निजी, राज्य, नगरपालिका और संपत्ति के अन्य रूपों को समान रूप से मान्यता प्राप्त और संरक्षित किया जाता है।

आधुनिक विश्व संवैधानिक अभ्यास में प्रचलित परंपरा के अनुसार, रूसी संघ की संहिता में, संवैधानिक प्रणाली की नींव पर अध्याय के तुरंत बाद, व्यक्ति की कानूनी स्थिति पर प्रावधान रखे गए हैं। इंच। 2 रूसी संघ के संविधान के "मनुष्य और नागरिक के अधिकार और स्वतंत्रता", अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों के अनुसार, यह स्थापित करता है कि रूसी संघ में व्यक्ति की संवैधानिक स्थिति के सिद्धांत हैं: व्यक्तिगत स्वतंत्रता; कि किसी व्यक्ति के पास जन्म से ही मौलिक अधिकार और स्वतंत्रताएं हैं और उनकी अहंकरणीयता है; विश्व समुदाय में स्थापित आवश्यकताओं और मानकों के साथ रूसी संघ में किसी व्यक्ति की स्थिति का अनुपालन; किसी व्यक्ति के व्यक्तिगत हितों का अन्य व्यक्तियों, समाज और राज्य के हितों के साथ संयोजन; मौलिक अधिकारों, स्वतंत्रता और कर्तव्यों की सार्वभौमिकता: कानूनी समानता, अर्थात्। नागरिकों की समानता, कानून और अदालत के समक्ष सभी की समानता सहित, पुरुषों और महिलाओं के लिए समान अधिकार और स्वतंत्रता: मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता का सीधा प्रभाव, सभी के साथ व्यक्ति की स्थिति की संवैधानिक नींव का अनुपालन वर्तमान कानून और कानून प्रवर्तन अभ्यास के मानदंड; प्रक्रियात्मक और अन्य गारंटी के साथ व्यक्ति की संवैधानिक स्थिति का प्रावधान।

ये सिद्धांत मौलिक अधिकारों और स्वतंत्रता के नियमन की अवधारणा में आमूल-चूल परिवर्तन का संकेत देते हैं। सोवियत संविधानों में, एक व्यक्ति को एक निश्चित सामाजिक-आर्थिक व्यवस्था का हिस्सा माना जाता था, साथ ही देश के राजनीतिक जीवन में एक अपरिहार्य, सक्रिय भागीदार माना जाता था, और उसके बाद ही उसकी चर्चा एक निजी जीवन वाले व्यक्ति के रूप में की जाती थी। कुछ हद तक सार्वजनिक हित के लिए अनुल्लंघनीय और राज्य द्वारा संरक्षित। तदनुसार, मौलिक अधिकारों और स्वतंत्रता को प्राथमिकता के निम्नलिखित क्रम में तीन समूहों में विभाजित किया गया: सामाजिक-आर्थिक, राजनीतिक, व्यक्तिगत।

रूसी संघ की वर्तमान संहिता में, व्यक्तिगत अधिकारों और स्वतंत्रता को पहले स्थान पर रखा गया है। दूसरा समूह सामाजिक-राजनीतिक, या सार्वजनिक-राजनीतिक, अधिकार और स्वतंत्रता है (चूंकि, सोवियत काल की तुलना में, सार्वजनिक जीवन काफी हद तक अराजनीतिककृत है)। तीसरे स्थान पर सामाजिक-आर्थिक अधिकार हैं, और इन अधिकारों की सामग्री और उनका क्रम दोनों सोवियत काल की तुलना में मौलिक रूप से भिन्न हैं। अग्रभूमि में उद्यमशीलता और अन्य आर्थिक गतिविधियों के लिए किसी की क्षमताओं का मुफ्त उपयोग, निजी संपत्ति का अधिकार, श्रम की स्वतंत्रता और फिर बाकी सब कुछ है। मानव और नागरिक अधिकारों और स्वतंत्रता को सुनिश्चित करने और उनकी रक्षा करने पर बहुत ध्यान दिया जाता है।

रूसी संघ की संहिता में मानदंडों का तीसरा बड़ा खंड रूसी संघ के क्षेत्रीय संगठन को समर्पित है। इंच। 3 "संघीय संरचना" में ऐसे प्रावधान शामिल हैं जो संवैधानिक प्रणाली की नींव में से एक के रूप में संघवाद के सिद्धांत को प्रकट करते हैं। रूसी संघ का कोड महासंघ के तीन प्रकार के विषयों का प्रावधान करता है - रूसी संघ (राज्य) के भीतर गणराज्य, राष्ट्रीय-क्षेत्रीय संस्थाएँ - स्वायत्त क्षेत्र, स्वायत्त जिले, क्षेत्रीय (या क्षेत्रीय-राज्य) संस्थाएँ - क्षेत्र, क्षेत्र, शहर संघीय महत्व का.

कई विदेशी संविधानों की तरह, रूसी संघ के कोड में फेडरेशन के सभी विषयों के नामों की एक सूची होती है, और विषयों के नामों में परिवर्तन स्वचालित रूप से रूसी संघ के कोड में परिलक्षित होते हैं, अर्थात। सामान्य संशोधन प्रक्रिया का पालन किए बिना। रूसी संघ की संहिता यह निर्धारित करती है कि रूसी संघ के विषय आपस में और संघीय सरकारी निकायों के साथ संबंधों में अधिकारों में समान हैं। रूसी संघ की संघीय संरचना इसकी राज्य अखंडता, राज्य सत्ता प्रणाली की एकता, रूसी संघ के राज्य अधिकारियों और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों के बीच अधिकार क्षेत्र और शक्तियों के परिसीमन पर आधारित है। रूसी संघ में लोगों की समानता और आत्मनिर्णय।

राज्य की एकता के सिद्धांत के आधार पर, के.आर.एफ. "संप्रभुता" की अवधारणा का उपयोग केवल रूसी संघ के संबंध में करता है।

आरएफ का गठन

यह दावा करते हुए कि रूसी संघ की संप्रभुता उसके पूरे क्षेत्र तक फैली हुई है। रूसी संघ की संहिता और संघीय कानून का राज्य के पूरे क्षेत्र में वर्चस्व है। रूसी संघ अपने क्षेत्र की अखंडता और हिंसात्मकता सुनिश्चित करता है। अपने क्षेत्र में विषयों के अधिकार का सम्मान करते हुए, रूसी संघ, आंतरिक सीमा शुल्क सीमाओं, कर्तव्यों, शुल्कों और वस्तुओं, सेवाओं और वित्तीय संसाधनों की मुक्त आवाजाही में किसी भी बाधा की स्थापना की अनुमति नहीं देता है। रूसी संघ की संहिता द्वारा परिभाषित स्वामित्व के प्रकार रूसी संघ के प्रत्येक विषय के क्षेत्र में मौजूद हो सकते हैं, उन्हें राज्य द्वारा समान सुरक्षा प्रदान की जाती है; रूसी संघ में कराधान और शुल्क के सामान्य सिद्धांत संघीय कानून द्वारा स्थापित किए गए हैं।

रूसी संघ की संहिता रूसी संघ के विशेष क्षेत्राधिकार के विषयों के साथ-साथ रूसी संघ और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के संयुक्त क्षेत्राधिकार को निर्धारित करती है। यह सिद्धांत की घोषणा करता है: रूसी संघ के अधिकार क्षेत्र और संयुक्त क्षेत्राधिकार के विषयों पर रूसी संघ की शक्तियों के बाहर, रूसी संघ के विषयों के पास पूर्ण राज्य शक्ति है। हालाँकि, अपने घटक संस्थाओं की स्वतंत्रता सुनिश्चित करते हुए, रूसी संघ, राज्य सत्ता और स्थानीय स्वशासन के संगठन के लिए सामान्य सिद्धांत स्थापित करने का अधिकार सुरक्षित रखता है; कानून के संबंध में, यह आवश्यक है कि रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्य रूसी संघ की संहिता और रूसी संघ के कानूनों का अनुपालन करें; लेकिन संघीय कानून और रूसी संघ के किसी विषय के नियामक कानूनी अधिनियम के बीच विरोधाभास की स्थिति में, बाद में अपने अधिकारों की सीमा के भीतर जारी किया गया, विषय का कार्य वैध है।

रूसी संघ के संविधान का कार्य सरकार और व्यवस्था का एक स्वरूप स्थापित करना है; अधिकारी।

इंच। 4 "रूसी संघ के राष्ट्रपति", रूसी संघ के राष्ट्रपति की स्थिति और उनकी शक्तियों की सूची तय की गई है।

इंच। कजाकिस्तान गणराज्य की 5 "संघीय विधानसभा" ने रूसी संघ की संसद, रूसी संघ के प्रतिनिधि और विधायी निकाय के रूप में अपनी स्थिति की नींव को मजबूत किया।

इंच। 6 "रूसी संघ की सरकार" रूसी संघ की संहिता रूसी संघ की सरकार को कार्यकारी शक्ति का प्रयोग करने वाली संस्था के रूप में परिभाषित करती है।

अध्याय 7 "न्यायिक शक्ति" में मानदंडों का एक सेट शामिल है जो रूसी संघ की न्यायिक प्रणाली के संगठन और न्याय प्रशासन के आधार को परिभाषित करता है। इसी अध्याय में रूसी अभियोजक के कार्यालय के बारे में एक लेख शामिल है।

रूसी संघ की संहिता के प्रावधानों में संशोधन और संशोधन के प्रस्ताव रूसी संघ के अध्यक्ष, फेडरेशन काउंसिल, राज्य ड्यूमा, रूसी संघ की सरकार, घटक संस्थाओं के विधायी (प्रतिनिधि) निकायों द्वारा किए जा सकते हैं। रूसी संघ के, साथ ही फेडरेशन काउंसिल के कम से कम 1/2 सदस्यों या राज्य ड्यूमा के प्रतिनिधियों का एक समूह।

इंच। 9 रूसी संघ की संहिता में संशोधन के लिए चार अलग-अलग प्रक्रियाओं का प्रावधान करता है, जो संशोधित किए जाने वाले मानदंडों के प्रकार पर निर्भर करता है...

Ch के प्रावधान. 1 "संवैधानिक व्यवस्था के मूल सिद्धांत", 2 "मनुष्य और नागरिक के अधिकार और स्वतंत्रता" और स्वयं अध्याय। 9 को एफएस द्वारा संशोधित नहीं किया जा सकता। उसे केवल प्रासंगिक प्रस्तावों का प्रारंभिक मूल्यांकन देने का अधिकार है। यदि संशोधन के प्रस्ताव को फेडरेशन काउंसिल के सदस्यों और राज्य ड्यूमा के प्रतिनिधियों की कुल संख्या के 3/5 वोटों द्वारा समर्थन दिया जाता है, तो संवैधानिक सभा बुलाई जाती है। यह या तो रूसी संघ के संविधान की अपरिवर्तनीयता की पुष्टि करता है, या एक नए संविधान का मसौदा विकसित करता है, जिसे संवैधानिक सभा 2/ द्वारा अपनाया जाता है, इसके सदस्यों की कुल संख्या से वोट मिलता है, या जनमत संग्रह के लिए प्रस्तुत किया जाता है। जनमत संग्रह आयोजित करते समय, रूसी संघ के संविधान को अपनाया गया माना जाता है यदि मतदान में भाग लेने वाले आधे से अधिक मतदाताओं ने इसके लिए मतदान किया, बशर्ते कि \"/ से अधिक मतदाताओं ने इसमें भाग लिया हो।

संहिता के शेष पाठ में संशोधनों को योग्य बहुमत से अपनाया जाता है - फेडरेशन काउंसिल में कम से कम 3/4 और राज्य ड्यूमा में 2/3। अपनाए गए संशोधन रूसी संघ के कम से कम 2/3 घटक संस्थाओं के विधायी अधिकारियों द्वारा अनुमोदन के बाद ही लागू होते हैं। संशोधन एक विशेष कानूनी अधिनियम के रूप में अपनाए जाते हैं - रूसी संघ की संहिता में संशोधन पर संघीय कानून।

कला में संशोधन. रूसी संघ के विषयों की संरचना से संबंधित रूसी संघ की संहिता के 65, रूसी संघ में प्रवेश और रूसी संघ के एक नए विषय के गठन पर संघीय कानून के आधार पर पेश किए जाते हैं। , रूसी संघ के विषय की संवैधानिक और कानूनी स्थिति को बदलने पर। \"।

रूसी संघ की संहिता धारा दो, "अंतिम और संक्रमणकालीन प्रावधानों" के साथ समाप्त होती है। यह घोषणा करता है कि रूसी संघ की संहिता एक लोकप्रिय वोट के परिणामों के आधार पर इसके आधिकारिक प्रकाशन के दिन से लागू होती है। यह दिन - 12 दिसंबर, 1993 - रूसी संघ की संहिता को अपनाने का दिन माना जाता है। साथ ही 1978 का संविधान ख़त्म कर दिया गया है.

धारा दो स्पष्ट रूप से अन्य कृत्यों पर रूसी संघ की संहिता की प्राथमिकता को इंगित करती है। यदि संघीय संधि के प्रावधान, संघीय सरकारी निकायों और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के सरकारी निकायों के बीच अन्य समझौते, साथ ही घटक संस्थाओं के सरकारी निकायों के बीच समझौते इसके अनुरूप नहीं हैं, तो रूसी संघ की संहिता के प्रावधान आवेदन करना। रूसी संघ की संहिता के लागू होने से पहले रूसी संघ के क्षेत्र में लागू कानून और अन्य कानूनी कार्य इस हद तक लागू होते हैं कि वे इसका खंडन नहीं करते हैं।

अवक्यान एस.ए.

वकील का विश्वकोश. 2005 .

देखें अन्य शब्दकोशों में "आरएफ का संविधान" क्या है:

संविधान- संविधान। (लैटिन संविधान राज्य, संविधान, संपत्ति से), शरीर के गुण, काया, आदि, ch। गिरफ्तार. किसी व्यक्ति के वे गुण जो उसकी घटना और प्रगति को प्रभावित करते हैं। यह लंबे समय से मनुष्य के संविधान में शामिल किया गया है... ... महान चिकित्सा विश्वकोश

यूरोपीय संघ के संविधान के विभिन्न संस्करण यूरोपीय संघ का संविधान (पूरा आधिकारिक नाम यूरोप के लिए संविधान स्थापित करने वाली संधि है) एक अंतरराष्ट्रीय संधि है जिसे यूरोपीय संघ के संविधान की भूमिका निभाने और यूरोपीय संघ के सभी पिछले घटक कृत्यों को बदलने के लिए डिज़ाइन किया गया है... विकिपीडिया

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