एटीओ प्रतिभागियों के लिए भूमि भूखंड प्राप्त करना। पहुंचे: एटीओ प्रतिभागियों के लिए भूमि केवल कब्रिस्तान को दी जाती है

यूक्रेनी सरकार ने बार-बार तथाकथित सेनानियों को मुफ्त भूमि आवंटित करने का वादा किया है। "एटीओ" डोनबास में युद्ध से लौट रहा है। Hromadske TV पर प्रसारित खोजी कार्यक्रम "Slidstvo.Info" के पत्रकारों को पता चला कि कैसे इस वादे की पूर्ति निप्रॉपेट्रोस में एक कल्पना में बदल गई। वहां, तथाकथित के प्रतिभागी "एटीओ" ने लैंडफिल के पास भूखंडों की पेशकश की, लेकिन प्रतिनिधि उन्हें अपने लिए लेना चाहते थे सर्वोत्तम स्थाननदियों और जंगलों के पास.

“और कीव में क्या हो रहा है, सबसे ज़्यादा कहाँ है प्रिय धरतीयूक्रेन में? यहां, लड़ाकों के पीछे छिपकर, प्रभावशाली व्यवसायी क्षेत्र का बड़ा हिस्सा छीन रहे हैं, जिसमें से एटीओ के दिग्गजों को केवल छोटे टुकड़े ही मिलते हैं।, - कार्यक्रम कहता है.

पत्रकारों को यह भी पता चला कि कीव में एटीओ उग्रवादियों को भूमि हस्तांतरण के मामले में चीजें कैसी चल रही हैं।

“शरद ऋतु में, कीव निवासी आंद्रेई अबोलमासोव 48 वर्ष के हो सकते थे। ऐडर सेनानी की 2014 की गर्मियों में मृत्यु हो गई, जब लुगांस्क के पास भीषण लड़ाई हुई। वह अपने पीछे पत्नी, बेटी और माता-पिता को कीव में छोड़ गये। आंद्रेई की मां तमारा अबोलमासोवा का कहना है कि उनका बेटा पूरे मैदान से गुज़रा और वहां से युद्ध के लिए चला गया: "उसने क्रांति को वैसा ही समझा जैसा होना चाहिए था, उसने इसे स्वीकार कर लिया... वह एक डॉक्टर के रूप में आया था, क्योंकि उसकी दो शिक्षाएँ हैं - माध्यमिक और उच्चा। एंड्री ने अपना सारा काम छोड़ दिया, हालाँकि वह एक उद्यमी था। उसने सब कुछ छोड़ दिया और मैदान में चला गया... 17 मई को लोगों ने फोन किया। उन्होंने कहा: "एंड्रीयुखा, आओ, कोई डॉक्टर नहीं हैं, हमें वास्तव में इसकी आवश्यकता है,"- कार्यक्रम के लेखक महिला को उद्धृत करते हैं।

अबोलमासोव की मृत्यु के एक महीने बाद, शांतिपूर्ण कीव में उन्होंने शत्रुता में भाग लेने वालों को भूमि भूखंड आवंटित करने का निर्णय लिया। तब शहर के मेयर विटाली क्लिट्स्को ने कहा कि पीड़ित परिवारों को पहले ज़मीन मिलनी चाहिए. इसके बाद गंभीर रूप से घायल लड़ाके हैं, फिर घायल हैं। और अंत में, लड़ाके जो सुरक्षित और स्वस्थ घर लौट आए।

"और इस दिशा में कोई संदेह नहीं होना चाहिए,"- क्लिट्स्को ने जोड़ा।

वितरण स्थान कीव के बाहरी इलाके में बायकोवन्या गांव निर्धारित किया गया था। लेकिन वे जल्दी ही बाइकोवन्या क्षेत्र की विस्तृत योजना की कमी की समस्या में पड़ गए। विस्तृत योजना के बिना भूमि का वितरण अवैध है।

शत्रुता में भाग लेने वाले और तथाकथित "एटीओ" के कीव सिटी यूनियन ऑफ वेटरन्स के एक कार्यकर्ता, एंटोन कोलुम्बेट का कहना है कि भूमि दस्तावेजों के साथ समस्याओं के अलावा, यह निर्धारित करने में भी कठिनाइयाँ थीं कि पीड़ितों के परिवारों में से किसे चाहिए आवंटित किए जाएं भूखंड:

“लेकिन फिर भी, 96 लोगों की पहली सूची तैयार की गई और फिर नगर परिषद द्वारा उन्हें भूमि भूखंड आवंटित करने का निर्णय लिया गया। अर्थात्, उन्होंने एक भूमि विकास परियोजना विकसित की और स्वामित्व अधिकार प्राप्त किया। भूमि भूखंड का नक्शा पहले ही तैयार किया जा चुका है। यह तब होता है जब इस तरह के खूंटियां ठोक दी जाती हैं - कौन सा टुकड़ा किसका है। और 50 से अधिक परिवारों की अगली सूची पहले ही तैयार की जा चुकी है। और उसके बाद - बस इतना ही। ज़मीन का यह टुकड़ा ब्यकोव्न्या में है, यह ख़त्म हो रहा है," सेनानी कहते हैं।

पत्रकारों को पता चला कि ढाई साल में, युद्ध में मारे गए कीव निवासियों के सौ से भी कम परिवारों को वादा किए गए भूखंड मिले। उनकी गणना के अनुसार, उनमें से आधे भी नहीं जो डोनबास में लड़ाई से वापस नहीं लौटे। और 18,000 से अधिक जीवित प्रतिभागियों में से, तथाकथित। वर्तमान पीपुल्स डिप्टी नादेज़्दा सवचेंको की माँ को छोड़कर किसी को भी "एटीओ" प्लॉट नहीं मिला। इसके अलावा, सवचेंको सीनियर ने बायकोवन्स्की एकड़ जमीन से इनकार कर दिया, और फिर मेयर के कार्यालय ने उन्हें गोलोसेव्स्की जिले में, लगभग कोंचा-ज़स्पा के तहत एक वैकल्पिक भूखंड की पेशकश की।

“एक पीपुल्स डिप्टी की मां ने बाइकोव्न्या में जमीन छोड़कर अपनी शांति सुनिश्चित की। लेकिन मृत सैनिकों के परिवारों को आख़िरकार बाइकोवन्या में ज़मीन मिल गई, वे इसके बारे में केवल सपने ही देख सकते हैं। स्थानीय निवासियों ने किया विरोध कानूनी अधिकारशहीद सैनिकों के परिवारों को मिले भूखंड फाइटर आंद्रेई अबोलमासोव का परिवार उनमें से एक है अजीब फैसलाअधिकारियों ने उन्हें राजधानी के उपनगरों के निवासियों के साथ संघर्ष में डाल दिया", - कहानी कहती है।

तमारा अबोलमासोवा - निराशा में:

“उन्होंने यह सब बच्चों पर, माता-पिता पर, पत्नियों पर, यह सारी नकारात्मकता, आप जानते हैं? यह बहुत कठिन है. इससे पता चलता है कि वहां रहने वाले नागरिक ऐसा होने के ख़िलाफ़ हैं। और वे आक्रामक हैं. वे हमारे बारे में ऐसी बहुत ही भद्दी बातें कहते हैं।' तभी माँ वहाँ अकेली आई, और उन्होंने उससे कहा: "अच्छा, तुम्हें कब्रिस्तान के लिए ज़मीन मिल गई, तुम्हें और क्या चाहिए?" क्या आप समझते हैं कि इसका हमसे और हमारे बच्चों से क्या संबंध है? और यह सरकार ही है जो इसकी अनुमति देती है। क्योंकि वह हमें इन लोगों के संपर्क में लायी थी। वह जानती थी कि यह एक समस्याग्रस्त क्षेत्र है। हमें किसी तरह उनके साथ समझौता करना पड़ा। यह हमारे लिए नहीं है कि हमें ऐसी परिस्थितियों में रखा जाए कि हम किसी तरह के दुश्मन बनकर उभरें। आप देखिए, अगर हमें वह ज़मीन मिल भी जाए तो हम वहां कैसे रह सकते हैं?”-मृत सैनिक की मां भावुक होकर पत्रकारों से कहती हैं।

मेरे हिस्से के लिए, स्थानीय निवासीउनका कहना है कि वे अगले बड़े पैमाने के विकास से अपनी ज़मीनों की रक्षा कर रहे हैं। उन्हें डर है कि जमीन का हस्तांतरण तथाकथित ब्रिटिश परिवारों को कर दिया जायेगा. "एटीओ" ब्यकोवन्यानी भूमि की बड़े पैमाने पर व्युत्पत्ति के वैधीकरण का चक्का लॉन्च करेगा पिछले वर्ष. शहर ने पहले वितरित भूखंडों के पूरे सागर के बीच पीड़ित परिवारों को भूमि आवंटित करने का निर्णय लिया।

कार्यक्रम के पत्रकार ब्यकोव्न्या के भूकर मानचित्र की एक प्रति दिखाते हैं। परिवारों को आवंटित भूखंडों को पीले रंग से चिह्नित किया गया है। मृत प्रतिभागीएटीओ. लाल रंग में - इकाइयाँ पीछे हटने लगीं निजी संपत्ति 2007 से नगर परिषद के निर्णयों के बैच। क्षेत्रों की किसी विस्तृत योजना, लंबे विकास और चर्चा के बिना।

अत: यहाँ की भूमि कुख्यात न्यायाधीश विक्टोरिया डज़ार्टी के पिता को प्राप्त हुई थी पूर्व नेताकीव क्षेत्रीय परिषद के तंत्र मिखाइल त्सारेंको, कीव परिषद के प्रतिनिधि और अन्य अधिकारी। लेकिन सबसे बड़ा जैकपॉट शायद डमी के माध्यम से खर्च किया गया था।

"Slidstvo.Info" ने इन भूमि फ़ाइलों के कुछ भाग तक पहुंच प्राप्त की। 18-20 भूखंड आवंटित ग्रीष्मकालीन छात्रजो देश के विभिन्न हिस्सों से कीव आए थे। और बैचों में और लगभग उसी दिन "बेचा" गया निश्चित समूहलोग। इस प्रकार, कीव अभियोजक और पूर्व-कीव सिटी काउंसिल डिप्टी गेन्नेडी इलिन के बेटे निकिता इलिन ने कई भूखंडों पर कब्जा कर लिया।

“एडारोवेट्स व्लादिमीर साकुन अफगानिस्तान, गरिमा की क्रांति और पूर्व में युद्ध से गुज़रे। डोनबास से लौटने के बाद, वह, अपने अन्य भाइयों की तरह, बस वही पाना चाहता है जो अधिकारियों ने उनसे वादा किया था। लेकिन सभी कथनों का एक मानक उत्तर होता है।", - कार्यक्रम कहता है.

"... हर किसी की तरह, मुझे मानक उत्तर मिला - कि "प्रतीक्षा करें", "शायद", "अभी संभव नहीं", "विचार किया जाएगा" - ठीक है, एक मानक उत्तर,"- सकुन ने संवाददाताओं से कहा।

बायकोवन्या में घोटालों और लड़ाकों के हजारों बयानों ने मेयर विटाली क्लिट्स्को को यह घोषणा करने के लिए प्रेरित किया: वे अब सेनानियों को जमीन वितरित करने की योजना नहीं बनाते हैं। बदले में क्या? आर्थिक मुआवज़ा जारी करने की योजना है. मेयर का कार्यालय बातचीत के चरण की पुष्टि करता है। कीव सिटी स्टेट एडमिनिस्ट्रेशन के चीफ ऑफ स्टाफ व्लादिमीर बोंडारेंको बताते हैं कि अब दो विकल्प हैं:

“एटीओ प्रतिभागियों ने 100 की पेशकश की न्यूनतम मजदूरी- यह 320,000 रिव्निया है। हम इस तथ्य के बारे में बात कर रहे हैं कि शहर, अगर हम 18,000 लोगों के बारे में बात कर रहे हैं, अगर हम निकट भविष्य में बात कर रहे हैं, तो शहर अब 150,000 प्रति व्यक्ति मुआवजा देने के लिए तैयार है। हम अभी भी बातचीत कर रहे हैं..."- अधिकारी बताते हैं।

साथ ही, बोंडारेंको के अनुसार, यदि एटीओ सेनानियों को मुआवजा दिया जाता है, तो यह केवल उनके भूमि भूखंडों के त्याग की कुछ गारंटी के तहत होगा:

“या तो आप आवेदन वापस ले लें, या भूमि भूखंड प्राप्त करने के लिए या प्राप्त करने के लिए आवेदन में मौद्रिक मुआवज़ाआप किसी तरह संकेत देते हैं कि आप भूमि पर दावा नहीं करते हैं। कानूनी तौर पर, यह वास्तव में एक बेकार तंत्र है। लेकिन मेरा मानना ​​है कि, कम से कम एटीओ प्रतिभागियों में से, बहुमत वास्तव में एक आदमी के शब्द पर ऐसा करने में सक्षम होगा।, बोंडारेंको कहते हैं।

सबसे अधिक संख्या में आवेदन कीव, ल्वीव और वोलिन क्षेत्रों में प्रस्तुत किए गए थे। यह जानकारी वर्ष की शुरुआत में स्टेट जियोकैडस्ट्रे वेबसाइट द्वारा प्रदान की गई है। मैं देख रहा था कि एटीओ प्रतिभागियों को कितनी जमीन मिल सकती है और सभी के लिए पर्याप्त भूखंड क्यों नहीं थे।

कानून का पत्र

इगोर मिस्कोवेट्स, वकीलवोलिन क्षेत्र में किवर्त्सिव्स्की जिला परिषद के एक डिप्टी बताते हैं कि पूर्व में शत्रुता में भाग लेने वाला किस तरह की भूमि पर भरोसा कर सकता है।

"यूक्रेन का भूमि संहिता, अनुच्छेद 121, यह निर्धारित करता है कि यूक्रेन के प्रत्येक नागरिक, विशेष रूप से एटीओ में भागीदार, को भूमि का मुफ्त स्वामित्व प्राप्त करने का अधिकार है: व्यक्तिगत कृषि के लिए - 2 हेक्टेयर से अधिक नहीं, बागवानी के लिए - और नहीं आवासीय भवनों, उपयोगिता भवनों और संरचनाओं के निर्माण और रखरखाव के लिए 0.12 हेक्टेयर से अधिक - यह इस पर निर्भर करता है कि भूमि कहाँ स्थित है। गाँवों में - 0.25 हेक्टेयर से अधिक नहीं, कस्बों में - 0.15 हेक्टेयर से अधिक नहीं, शहरों में - 0.10 हेक्टेयर से अधिक नहीं। व्यक्तिगत देश के घर के निर्माण के लिए - 0.10 हेक्टेयर से अधिक नहीं। व्यक्तिगत गैरेज के निर्माण के लिए एक सौ वर्ग मीटर (0.01 हेक्टेयर - संस्करण) प्राप्त किया जा सकता है,'' वकील का कहना है।

प्लॉट प्राप्त करने की प्रक्रिया इस प्रकार है. एटीओ प्रतिभागी संबंधित आवेदन के साथ शहर, गांव या नगर परिषद में आवेदन करता है। इसके साथ पासपोर्ट की प्रतियां भी संलग्न हैं, पहचान कोडऔर लड़ाकों के प्रमाण पत्र। सत्र में इस मुद्दे पर विचार किया जा रहा है. लेकिन कोई खाली प्लॉट नहीं हो सकता. इस मामले में, परिषद निर्णय लेती है और साइट के आवंटन के लिए भूमि प्रबंधन परियोजना विकसित करने की अनुमति देती है।

“यह निर्णय मुख्य है। इसके साथ, एक व्यक्ति भूमि प्रबंधन संगठन की ओर रुख करता है। वे एक मसौदा प्रस्तुत करते हैं, जिसे अनुमोदन के लिए फिर से परिषद को प्रस्तुत किया जाता है। फिर स्वामित्व अधिकार सीधे राज्य रजिस्ट्रार के पास पंजीकृत हो जाता है,'' मिस्कोवेट्स कहते हैं।

व्यक्ति उसी क्षण से भूमि का स्वामी बन जाता है राज्य पंजीकरणइसके अधिकार, अर्थात्, एकीकृत में जानकारी दर्ज करने के बाद राज्य रजिस्टरके अधिकार रियल एस्टेट. एटीओ भागीदार के लिए संपत्ति अधिकारों के आवेदन से पंजीकरण तक का रास्ता छोटा या लंबा हो सकता है - दो महीने से छह महीने तक।

विशेषज्ञ बताते हैं, "यह इस पर निर्भर करता है कि शहर, गांव या नगर परिषद इसे कैसे देखती है।" – कई कारक प्रभावित करते हैं. यहां तक ​​कि जब एटीओ अधिकारी गांव (टाउनशिप, नगर) परिषद में आए, और। यह इस पर निर्भर करता है कि यह कौन कर रहा है - एटीओ विशेषज्ञ स्वयं, या वकील की मदद से।'

लेकिन अभ्यास से पता चलता है कि मामला छह महीने से अधिक समय तक खिंच सकता है।

जमीन के बदले 100 हजार UAH

कीव निवासी व्याचेस्लावएटीओ में 13 महीने बिताए। वह एक स्काउट था. पिछले वर्ष विमुद्रीकरण किया गया। प्लॉट हासिल करने का उनका रास्ता बहुत लंबा निकला। एक वर्ष से अधिक समय तक, उन्होंने कीव क्षेत्र में निर्माण के लिए भूमि का एक भूखंड प्राप्त करने का कोई फायदा नहीं उठाया।

लड़के के मुताबिक शहर में जमीन नहीं है. वे इसे गांव में और केवल कृषि उपयोग के लिए लेने की पेशकश करते हैं।

युद्ध में भाग लेने वाले एक व्यक्ति का कहना है, ''लेकिन मेरे पास रहने के लिए कोई जगह नहीं है।'' - मैं अपार्टमेंट किराए पर लेने और इधर-उधर घूमने से थक गया हूं। मैं एक घर बनाना चाहता हूँ. टर्नोपिल के एक भाई, जिनके साथ हम एटीओ से लौटे थे, कहते हैं कि उनकी भी यही समस्या है। लगभग डेढ़ हजार एटीओ प्रतिभागी भूमि प्राप्त करने के लिए कतार में हैं, जो पर्याप्त खाली स्थान की कमी के कारण आवंटित नहीं की गई है। शहर को 84 हेक्टेयर भूमि मिली, नगर परिषद उन्हें एटीओ प्रतिभागियों को वितरित करने जा रही थी, लेकिन राज्य जियोकैडस्ट्रे की ओर से एक बयान आया। वह इन ज़मीनों को केवल कृषि के लिए देने की योजना बना रहा है।

एलेक्सी क्रुटचेंको, खार्कोव के निहत्थे सैनिक, एक साल से अधिक समय से जमीन के लिए लाइन में लग रहे हैं।

“खार्कोव में हमारे पास है बड़ी समस्याभूमि के साथ क्योंकि यह एक वस्तु है। और कुछ लोग इसे मुफ़्त में देना चाहते हैं,'' वह कहते हैं। - हम इसे समझते हैं। खार्कोव में भी कतार है. कोई भी वहां साइन अप कर सकता है. युद्ध अभियानों में भाग लेने वालों को उतरने का प्राथमिक अधिकार है। यानी, यदि कई लोग एक भूखंड के लिए आवेदन करते हैं, तो वे अधिमान्य दल में से चयन करेंगे।

सेनानी के अनुसार जमीन लेने के इच्छुक लोगों की लाइन ही नहीं बढ़ रही है.

“2015 में जब मैं पदच्युत हुआ और कतार में शामिल हुआ, तो मैं एटीओ सैनिकों की कतार में लगभग 530वें स्थान पर था, और सामान्य कतार– 10 हजार के बाद. यह लाइन चल नहीं रही है. हममें से बहुत से लोग यह नहीं समझते हैं कि भूमि का पंजीकरण न केवल यूनियनों के माध्यम से या शहर से किया जा सकता है, बल्कि स्वयं द्वारा भी चुना जा सकता है खाली प्लॉटपर भूकर मानचित्रऔर इसे स्वयं व्यवस्थित करें. जिन दर्जन-दो लोगों ने जमीन ली, उन्हें लाइन में लगने से जमीन नहीं मिली। हमने साइट भी स्वयं चुनी और पंजीकरण के सभी चरणों से गुज़रे,'' क्रुटचेंको बताते हैं।

पदावनत सैनिक शहरों के लिए सामान्य योजनाओं की कमी में भी एक समस्या देखता है।

“सुमी, खार्कोव और कई अन्य शहरों में यही स्थिति है। कोई सामान्य योजनाएँ नहीं हैं, इसलिए स्थानीय अधिकारियों के पास बहाने बनाने के अधिक अवसर हैं। जमीन है, लेकिन दी नहीं गयी. उनका कहना है कि भविष्य में यहां मेट्रो स्टेशन या ट्राम डिपो होगा. लेकिन वास्तव में, यह अज्ञात है कि वहां क्या होगा। आप इसे कहीं भी जांच नहीं सकते. वे सभी को मना कर देते हैं क्योंकि यह बड़ा है ज़मीन का कारोबार. अब संकट के कारण बाजार थोड़ा गिर गया है. और हम सभी को 2008 अच्छी तरह से याद है और तब ज़मीन कितनी महंगी थी। अब सामाजिक नीति मंत्रालय लाभों के मुद्रीकरण का वादा करता है। लेकिन इससे हमारी महंगाई पर क्या असर पड़ेगा? हर कोई समझता है कि ज़मीन बहुत कीमती चीज़ है। अब जमीन का एक टुकड़ा, उदाहरण के लिए, खार्कोव में 10 एकड़, की कीमत लगभग 10 हजार डॉलर हो सकती है, और पांच साल में इसकी कीमत 40-50 हजार डॉलर हो सकती है, ”एलेक्सी कहते हैं।

सेनानी को स्थानीय साझेदारी के माध्यम से बागवानी के लिए एक भूखंड प्राप्त हुआ।

“वे लड़ाकों से पैसा कमाने की भी कोशिश कर रहे हैं। हमारी स्थानीय साझेदारी ने तुरंत एक उद्यान सहकारी समिति में शामिल होने की पेशकश की, जिसे उन्होंने स्वयं आयोजित किया,'' एलेक्सी कहते हैं।

अब वह, उन दस सैनिकों के साथ, जिनके साथ उसने सेवा की थी, निर्माण के लिए भूमि का पंजीकरण कराने का प्रयास कर रहा है।

“हमें एक खाली प्लॉट मिला। इस सप्ताह हम शहर के वास्तुकार से मिलना चाहते हैं। समस्या यह है कि खार्कोव का भूकर मानचित्र, जो अंदर है खुला एक्सेस, पूर्णतः सत्य नहीं है। मुक्त भूमि मुख्य रूप से उन क्षेत्रों में है जो हाल ही में खार्कोव में शामिल किए गए थे। यानी पहले यह खार्कोव क्षेत्र था। और वहां पुराने सरकारी अधिनियम अभी भी प्रभावी हैं. उनके अनुसार जमीन का मालिकाना हक किसी का होता है, लेकिन भूकर मानचित्र के मुताबिक इसे ऐसे जारी किया जाता है, जैसे उस पर किसी का मालिकाना हक ही न हो. चलिए आर्किटेक्ट के पास चलते हैं. उसके पास थोड़ा है अधिक संपूर्ण मानचित्र. हम पता लगाएंगे कि क्या हमने जो ज़मीन चुनी है उस पर कब्ज़ा है,” एलेक्सी कहते हैं।

इगोर मिस्कोवेट्स का कहना है कि एक पदावनत व्यक्ति को भूमि के एक भूखंड से वंचित किया जा सकता है। इसका एक कारण यह है कि वह पहले ही सीमा के भीतर संपत्ति के अपने अधिकार का प्रयोग कर चुका है कानून द्वारा निर्दिष्टदर्जा प्राप्त करने से पहले भी मानदंड। अर्थात्, यदि उसे पहले भी खेती के लिए भूमि आवंटित की जा चुकी है, तो उसे इस प्रकार के उपयोग के लिए दूसरी बार प्रदान नहीं किया जाएगा।

वकील कहते हैं, "यदि भूमि संहिता यह निर्धारित करती है कि एक व्यक्ति व्यक्तिगत खेती के लिए 2 हेक्टेयर तक भूमि प्राप्त कर सकता है, लेकिन उसने पहले ही कम से कम एक सौ वर्ग मीटर का निजीकरण कर लिया है, तो कोई भी उसे अधिक नहीं देगा।" "यही बात अन्य प्रकार के विशेष प्रयोजन की भूमि पर भी लागू होती है - निर्माण, बागवानी आदि के लिए।"

इस समस्या को कैसे सुलझाया जाए?

कानून एटीओ प्रतिभागियों सहित नागरिकों के पंजीकरण या स्थान से जुड़े भूमि भूखंड प्राप्त करने के अधिकार को सीमित नहीं करता है स्थायी निवास. स्वाभाविक रूप से, एटीओ प्रतिभागी अक्सर कीव में जमीन पाना चाहते हैं। वह ऐसा सोचता है पीपुल्स डिप्टी इगोर लैपिन, पूर्व सैनिक, 24वीं प्रादेशिक रक्षा बटालियन "ऐदार" की "वेस्ट" कंपनी के कमांडर।

"नीचे की ज़मीनें व्यक्तिगत निर्माणराजधानी में नहीं,'' वह कहते हैं। - आप इसे ज़ापोरोज़े में चाह सकते हैं, लेकिन यह वहां भी नहीं है। अब, सबसे पहले, हमें चीजों को व्यवस्थित करने और भूमि भूखंडों की उपलब्धता स्थापित करने की आवश्यकता है। दूसरे, यूक्रेन राज्य में निःशुल्क भूमि की उपलब्धता स्थापित करना आवश्यक है। क्योंकि आज भूमि व्यापार के अधिकार के अभाव में राज्य में निःशुल्क भूमि की मात्रा काफी कम हो गयी है। कहते हैं मुक्त भूमिनहीं, क्योंकि किरायेदारों के पास है। और अगर हम पंजीकृत पट्टा समझौतों की संख्या लें जिनके लिए करों का भुगतान किया जाता है, तो कोई भी नहीं है। यानी, यह पता चला है कि अधिकारी जमीन किराए पर देते हैं और।”

ज़मीन पर कतारों से बचने के लिए, एटीओ प्रतिभागियों और सैन्य झड़पों में भाग लेने वालों के बीच अंतर करना आवश्यक है, लोगों के डिप्टी का मानना ​​है। आखिरकार, ऐसे कई उदाहरण हैं जब खार्कोव क्षेत्र में चौकियों पर खड़े लोग, जो स्लावियांस्क और इसी तरह की व्यापारिक यात्राओं पर गए थे, एटीओ में भागीदार बन गए।

मिस्कोवेट्स कहते हैं, "मूल रूप से, एटीओ प्रतिभागी अधिक कमाई के लिए शहर के नजदीक जमीन के एक भूखंड की मांग करते हैं।" "उन्हें मना कर दिया जाता है क्योंकि शहर में ज़मीन नहीं है।" जैसा कि वे कहते हैं: "हमारे सामने सब कुछ चोरी हो गया।" लेकिन गांवों में आपको प्लॉट मिल सकता है. मैं, किवर्त्सिव्स्की के डिप्टी के रूप में जिला परिषद, मैं कह सकता हूं कि दूरदराज के गांवों में हमें अभी तक इससे कोई समस्या नहीं है। सभी आवेदकों को जमीन वितरित कर दी गई, सभी खुश हैं।”

उनका क्या जो खुश नहीं हैं? अब भूमि के प्रावधान पर कानून उन्हें क्षेत्रीय रूप से सीमित नहीं करता है और बेचने के उनके अधिकार से इनकार नहीं करता है। इससे पता चलता है कि इस बारे में संदेह अनुचित है।

भूमि का मुआवजा देकर समस्या का आंशिक समाधान किया जा सकता है। लेकिन धनराशि स्थानीय बजटउसके लिए पर्याप्त नहीं है. निर्माण अपार्टमेंट इमारतेंलैपिन का मानना ​​है कि ज़मीन के बदले आवास देना भी कोई समाधान नहीं है।

“किसकी वजह से? लुत्स्क को एटीओ प्रतिभागियों के समर्थन में 8 मिलियन प्राप्त हुए। ये पैसा 15 अपार्टमेंट के लिए काफी है. और बाकी बचे 2 हजार लोग लाइन में कहां से लगाएं? मुआवज़ा और अपार्टमेंट का निर्माण इस स्थिति से बाहर निकलने का कोई रास्ता नहीं है। हमारा राज्य आवास का निर्माण नहीं करता है," लोगों के डिप्टी कहते हैं।

लेकिन कोई रास्ता निकाला जा सकता है. इनमें से एक तरीका रक्षा मंत्रालय की भूमि पर निर्माण है, जिसकी कानून द्वारा अनुमति है।

"उदाहरण के लिए, ओडेसा में समुद्र के पास थोड़ी सी ज़मीन है," लैपिन बताते हैं। - वहाँ एक बार था सैन्य इकाई. ऐसी जमीन की कीमत बहुत ज्यादा होती है. मान लीजिए कि रक्षा मंत्रालय इस जमीन को अधिकतम कीमत पर बेचता है बाजार मूल्य, और यह नीलामी के माध्यम से किया जा सकता है। बदले में डेवलपर-निवेशक लागत पर देता है वर्ग मीटर. बस उस जगह पर नहीं, बल्कि शहर के दूसरे इलाके में, जहां एक अपार्टमेंट की कीमत, उदाहरण के लिए, $400 प्रति वर्ग मीटर है।”

इसके अलावा, युवा ऋण कार्यक्रम को पुनर्जीवित और विस्तारित किया जा सकता है।

पीपुल्स डिप्टी का कहना है, "आईएमएफ हमें कोई नया कार्यक्रम नहीं बनाने देगा, लेकिन यह हमें पुराने कार्यक्रम का विस्तार करने की अनुमति देगा।" - वास्तव में, एक और तंत्र है - अपार्टमेंट के लिए सैन्य कर्मियों को मुआवजा। यह उन लोगों पर लागू होता है जो आवास के लिए प्रतीक्षा सूची में हैं। मैं इस कार्यक्रम को "माई गॉडफादर" कहता हूं। मेरे गॉडफादर ने मेरे साथ अपनी सेवा शुरू की। उन्होंने सशस्त्र बलों में 30 साल तक सेवा की और लाइन में खड़े रहे। उन्हें 2-कमरे वाले अपार्टमेंट के लिए 300 हजार रिव्निया की पेशकश की गई थी। बेशक, यह पैसा पर्याप्त नहीं होगा. लेकिन क्या वह आवास बनने तक इंतजार करेंगे? और वह सहमत हो गया. मुझे 300 हजार UAH प्राप्त हुए, सूचना दी और एक घर खरीदा। क्या होगा यदि हम युवाओं को ऋण देने के लिए ये 300 हजार दे दें, और यहां तक ​​​​कि रक्षा मंत्रालय की भूमि पर भी निर्माण करें? ये वे तंत्र हैं जिनके बारे में मैं एक साल से चिल्ला रहा हूं।"

हालाँकि, एटीओ प्रतिभागियों को नए उपकरण उपलब्ध नहीं कराए गए थे। साथ ही, मौजूदा को उपयोग में आने से रोकने के लिए हर संभव प्रयास किया गया है। नतीजतन, वे केवल इंतजार कर सकते हैं और नौकरशाही कार्यालयों की दहलीज पर दस्तक दे सकते हैं। जब तक कानून बेहतरी के लिए नहीं बदलता।

2014 के बाद से, एटीओ प्रतिभागियों के लिए भूमि आवंटन की प्रक्रिया कठिनाई से आगे बढ़ रही है और अक्सर घोटालों के साथ होती है।

मतदान केंद्रों की जगह धरना

आइए सबसे गंभीर मामलों पर ध्यान दें। अप्रैल 2015 में, ल्वीव क्षेत्रीय राज्य प्रशासन के उपाध्यक्ष इरीना ग्रिमैक ने कहा कि स्कोले जिले की तुख्लियांस्की ग्राम परिषद ने गांव में नहीं रहने वाले लोगों को 65 नए भूखंडों के आवंटन पर सहमति व्यक्त की। सेनानियों को एक भी नहीं मिला। सुश्री ग्रिमाक ने टिप्पणी की, "इस तरह तुखलिया गांव उन लोगों को श्रद्धांजलि दिए बिना भूमि भूखंड वितरित करता है जो अपने स्वास्थ्य का बलिदान देते हैं और अपनी मातृभूमि की खातिर अपनी जान जोखिम में डालते हैं।"

पिछले अक्टूबर में, वालेरी लॉगिनोव (कॉल साइन आस्कोल्ड), जिन्हें सिर में चोट और चोट के कारण विकलांगता का तीसरा समूह प्राप्त हुआ था, ने एक समाचार साइट पर अपने ब्लॉग में लिखा था कि अकेले ज़िटोमिर में भूमि भूखंडों के लिए 1,260 लोग कतार में हैं। लोग स्वयं साइटें खोजते हैं और उन्हें डिज़ाइन करने का प्रयास करते हैं।

क्षेत्रीय गवर्नर की पहल पर, एक सहकारी समिति बनाई गई, जिसके लिए उपनगरों में, वन क्षेत्र में 250 हेक्टेयर भूमि आवंटित की गई थी। इस तथ्य के बावजूद कि स्थानीय अधिकारीहमने सभी दस्तावेज़ पूरे कर लिए हैं और इसे कीव में एक शेल्फ पर रख दिया है। उन्होंने वन क्षेत्रों के हस्तांतरण पर प्रतिबंध लगाने वाले 2008 के कैबिनेट आदेश संख्या 610 का हवाला दिया। अपवाद के रूप में, इसे कब्रिस्तानों, ऊर्जा उद्योग सुविधाओं, मठों, 2012 यूरोपीय चैम्पियनशिप की सुविधाओं के निर्माण और रखरखाव के लिए करने की अनुमति दी गई थी। थोक बाज़ारकृषि उत्पादों। इस बीच, मंत्रियों की कैबिनेट ने पिछले साल इस आदेश में संशोधन किया और एटीओ प्रतिभागियों द्वारा निर्माण के लिए वन क्षेत्रों को अलग करने की अनुमति दी।

अक्टूबर 2015 में, उज़गोरोड सिटी काउंसिल के एक सत्र में एक संघर्ष उत्पन्न हुआ, जब, बहुत देरी के बाद, प्रतिनिधियों ने शत्रुता में भाग लेने वालों को भूमि आवंटित करने के निर्णय का समर्थन किया, लेकिन यह पता चला कि ज़ोनिंग तक कोई भी इसे प्राप्त नहीं करेगा। प्रदेशों को अंजाम दिया गया। परिणामस्वरूप, लोगों को कागज के टुकड़े तो मिले, लेकिन वे अभी भी दस्तावेज़ पूरे नहीं कर सके।

इस साल फरवरी की पहली छमाही में किरोवोग्राद में एक शक्तिशाली विरोध प्रदर्शन हुआ। एक हजार से अधिक पूर्व सैन्यकर्मियों ने क्षेत्रीय राज्य प्रशासन और राज्य जियोकैडस्ट्रे की इमारतों पर धरना दिया और सभी से फैसले की मांग की। भूमि मुद्देवी जितनी जल्दी हो सके. सेनानियों के अनुसार, नोवोमिरगोरोड जिले में, 160 लोगों में से केवल 10% को भूखंड मिले, बाकी को इनकार कर दिया गया।

फरवरी में सेनानियों ने भूमि आवंटन में देरी न करने की मांग को लेकर लविवि सिटी काउंसिल पर भी धरना दिया था। उन्होंने दावा किया कि केवल कुछ को ही अपार्टमेंट या ज़मीन के प्लॉट मिले, एटीओ प्रतिभागियों को नहीं, बल्कि अधिकारियों के करीबी लोगों को। सेना ने एक आयोग के निर्माण की मांग की जो उनकी आवास समस्याओं को हल करने के लिए पांच साल की योजना विकसित करेगा।

मार्च 2016 में, पोल्टावा क्षेत्र में एक घोटाला सामने आया। जब काम्यश्न्यास्की परिषद ने एटीओ अधिकारियों को भूमि भूखंडों की प्रतिलिपि बनाने के लिए दस्तावेज जारी करना शुरू किया, जिनमें से 20 लोग हैं, तो यह पता चला कि पोल्टावा क्षेत्र में राज्य जियोकैडस्ट्रे का विभाग। प्रबंधन के लिए इन जमीनों को पहले ही पड़ोसी क्षेत्र के एक निवासी को हस्तांतरित कर दिया गया है खेत. धोखेबाज सेनानियों ने इसे रेडर टेकओवर कहा।

25 एकड़

अब बात करते हैं कानूनी आधारदेश के पूर्व में युद्ध से लौटे लोगों को भूमि आवंटित करना। इसी तरह की पहल 2014 में राज्य भूमि एजेंसी के तत्कालीन प्रमुख सर्गेई रुडिक (अब इस संगठन को स्टेट जियोकैडस्ट्रे कहा जाता है) द्वारा की गई थी। सरकार ने उनका समर्थन किया. कठिनाई यह थी कि राज्य भूमि एजेंसी और उसके क्षेत्रीय निकायों को राज्य के स्वामित्व वाले कृषि भूमि भूखंडों के स्वामित्व को स्थानांतरित करने का अधिकार है।

आबादी वाले क्षेत्रों में सांप्रदायिक संपत्ति भूमि का प्रबंधन ग्रामीण, शहर और नगर परिषदों द्वारा किया जाता है। इस संबंध में श्री रुडिक ने नेताओं को संबोधित किया स्थानीय अधिकारीअधिकारियों से एटीओ प्रतिभागियों और उनके परिवारों के सदस्यों को भूमि आवंटन में हर संभव तरीके से सहायता करने के अनुरोध के साथ। इन उद्देश्यों के लिए, 18,380.2 हेक्टेयर के कुल क्षेत्रफल के साथ 2,521 भूमि द्रव्यमान का उपयोग करने की योजना बनाई गई थी।

अतः कानून की दृष्टि से सेनानी किसी विशेष लाभ के हकदार नहीं हैं। कला में. संविधान का 14 प्रावधान करता है मुफ़्त निजीकरणदेश के प्रत्येक नागरिक द्वारा भूमि भूखंड।

के अनुसार भूमि संहिता, आप आवासीय भवन, उपयोगिता भवनों और संरचनाओं के निर्माण और रखरखाव के लिए भूखंडों का निजी स्वामित्व प्राप्त कर सकते हैं (गांवों में - 0.25 हेक्टेयर से अधिक नहीं, कस्बों में - 0.15 हेक्टेयर, शहरों में - 0.1 हेक्टेयर से अधिक नहीं), व्यक्तिगत के लिए किसान खेत(2 हेक्टेयर तक), बागवानी के लिए (0.12 हेक्टेयर तक), व्यक्तिगत देश के घर के निर्माण के लिए (0.1 हेक्टेयर तक) और व्यक्तिगत गैरेज के निर्माण के लिए (0.01 हेक्टेयर से अधिक नहीं)।

एक भूखंड के आवंटन के लिए भूमि प्रबंधन परियोजना की लागत 1,400 UAH होगी, और इसके लिए स्वामित्व प्रमाण पत्र की लागत 239 UAH होगी।

इसके अलावा, कला के अनुसार. कानून के 12 "युद्ध के दिग्गजों की स्थिति, उनकी गारंटी पर" सामाजिक सुरक्षा»शत्रुता में भाग लेने वालों को व्यक्तिगत आवास निर्माण, बागवानी और सब्जी बागवानी के लिए भूमि भूखंडों के प्राथमिकता आवंटन का अधिकार दिया गया है।

विशेष रूप से, एटीओ प्रतिभागियों और नागरिकों की अन्य श्रेणियों दोनों द्वारा भूमि भूखंडों के मुक्त स्वामित्व का अधिकार कला के भाग 6 द्वारा विनियमित है। 118, साथ ही कला। भूमि संहिता के 121 और 122।

इसलिए सेनानियों के लिए भूखंड प्राप्त करने की प्रक्रिया सामान्य से अलग नहीं है। सबसे पहले, आपको उस निकाय को एक याचिका प्रस्तुत करनी होगी जो राज्य या नगरपालिका संपत्ति के क्षेत्रों का प्रबंधन करती है, जिसमें आप इंगित करते हैं इच्छित उद्देश्यभूमि, उसके आयाम और स्थान के साथ ग्राफिक सामग्री। 30 दिनों के भीतर, प्रासंगिक सलाह या क्षेत्रीय प्रशासनराज्य जियोकैडस्ट्रे को भूमि प्रबंधन परियोजनाओं को विकसित करने की अनुमति देनी होगी।

फिर आपको भूमि प्रबंधन संगठन से साइट के आवंटन के लिए भूमि प्रबंधन परियोजना का आदेश देना होगा। यह काम 6 महीने के भीतर किया जाता है और इसकी लागत औसतन 1400 UAH होगी। इसके बाद, आप साइट के पंजीकरण के लिए एक आवेदन के साथ राज्य जियोकैडस्ट्रे के क्षेत्रीय (जिला, शहर) निकाय में राज्य कैडस्ट्राल रजिस्ट्रार से संपर्क कर सकते हैं। इसमें 14 दिन लगेंगे.

अगला कदम भूमि भूखंड के आवंटन के लिए भूमि प्रबंधन परियोजना के अनुमोदन के लिए इसके निपटान के लिए अधिकृत निकाय को एक याचिका भेजना है। 14 दिन के अंदर फैसला हो जाता है.

अंतिम चरण भूमि भूखंड के स्वामित्व के राज्य पंजीकरण के लिए आवेदन दाखिल करना है पंजीकरण सेवा. 14 दिनों तक इसकी समीक्षा की जाती है और फिर संबंधित प्रमाणपत्र जारी किया जाता है, जिसकी कीमत 239 UAH होती है।

कोई संपर्क नहीं

तो जमीन मिलना वास्तव में नहीं है निःशुल्क प्रक्रिया. लेकिन बात वह नहीं है. पहले से ही 2014 में, सेनानियों को इस तथ्य का सामना करना पड़ा कि स्थानीय अधिकारी उन्हें सबसे खराब साइटों की पेशकश कर रहे थे, और कई को एटीओ में भागीदारी के तथ्य को साबित करने के लिए बहुत प्रयास करना पड़ा।

निष्पक्षता में, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि हमारे देश के सभी क्षेत्रों ने अपनी क्षमताओं के आधार पर एटीओ श्रमिकों के लिए भूमि की देखभाल की। उदाहरण के लिए, मार्च 2016 तक, विन्नित्सिया क्षेत्र। आवासीय भवनों के निर्माण के लिए 385 हेक्टेयर, बागवानी के लिए 196 हेक्टेयर और व्यक्तिगत कृषि के लिए 3827 हेक्टेयर आरक्षित किया गया। चर्कासी क्षेत्र क्रमशः 87, 104 और 2416 हेक्टेयर, निप्रॉपेट्रोस - 308, 238 और 3458 हेक्टेयर, लविवि - 435, 1340 और 2070 हेक्टेयर, टेरनोपिल क्षेत्र। - 170, 591 एवं 205 हेक्टेयर।

हाल ही में, राज्य जियोकैडस्ट्रे के प्रमुख मैक्सिम मार्टिन्युक ने मंत्रियों की कैबिनेट में एक ब्रीफिंग में बोलते हुए कहा कि एटीओ प्रतिभागियों को भूमि आवंटित करने में मुख्य समस्याएं संबंधित हैं काफी मात्रा मेंकुछ क्षेत्रों में, विशेषकर बड़े शहरों के पास, खाली भूखंड एक लंबी संख्याकुछ क्षेत्रों में आवेदक और प्रत्येक से जुटाए गए लोगों पर खुले डेटा की कमी है बस्ती, जिससे उनके साथ व्यक्तिगत संपर्क असंभव हो जाता है।

स्टेट जियोकैडस्ट्रे के अनुसार, एटीओ कार्यकर्ताओं को भूमि आवंटन की प्रक्रिया, हालांकि कठिनाई के साथ, गति पकड़ रही है। 2014 की दूसरी छमाही के दौरान, सेनानियों ने भूखंडों के लिए 18,950 आवेदन जमा किए, लेकिन 543.82 हेक्टेयर के कुल क्षेत्रफल के साथ केवल 1,296 आवेदन प्राप्त हुए। के लिए समान अवधि 2015 में, आंकड़े लगभग 8 गुना बढ़ गए - सैन्य कर्मियों को 6,775.1 हेक्टेयर के कुल क्षेत्रफल के साथ 10,290 भूमि भूखंड प्रदान किए गए।

यदि जुलाई 2014 में एटीओ प्रतिभागियों को हस्तांतरण के लिए आरक्षित भूमि भूखंडों का क्षेत्रफल 18.4 हजार हेक्टेयर था, तो फरवरी 2016 में यह बढ़कर 65 हजार हेक्टेयर हो गया।

अधिकारियों को 4 फरवरी 2016 तक स्थानीय सरकारऔर प्रादेशिक विभागराज्य जियोकैडस्ट्रे एटीओ प्रतिभागियों ने भूमि भूखंडों के लिए 103,056 आवेदन जमा किए। सबसे अधिक कीव (9932), लविव (9503), निकोलेव (6032), वॉलिन (5584) और ज़ाइटॉमिर (5278) क्षेत्रों में। राज्य जियोकैडस्ट्रे ने 83% आवेदनों को संतुष्ट किया, और स्थानीय सरकारों ने 38% को संतुष्ट किया।

कोई केवल उन अधिकारियों का स्वागत कर सकता है जो आधे रास्ते में शत्रुता में भाग लेने वालों से मिल रहे हैं, लेकिन कोई आश्चर्य नहीं कर सकता: यदि एटीओ सैनिक अपने रास्ते में दुर्गम बाधाओं का सामना करते हैं और अधिकारियों की मनमानी के सामने शक्तिहीन हैं, तो हम क्या कह सकते हैं के बारे में आम नागरिकसंविधान के अनुसार निःशुल्क भूमि भूखंड प्राप्त करने का अधिकार किसे है?