जन सुनवाई के आयोजन एवं संचालन की प्रक्रिया निर्धारित की जाती है। शहरी नियोजन दस्तावेज़ीकरण के मसौदे पर सार्वजनिक सुनवाई

मॉस्को का शहरी नियोजन कोड (अर्क)

अनुच्छेद 68.मास्को में शहरी नियोजन के मुद्दों पर सार्वजनिक सुनवाई

1. शहरी नियोजन गतिविधियों के मुद्दों पर सार्वजनिक सुनवाई आयोजित की जाती है:

1) मॉस्को शहर की सामान्य योजना की परियोजनाएं - प्रत्येक नगर पालिका में, मॉस्को शहर की सामान्य योजना में संशोधन के मसौदे के लिए - नियोजित परिवर्तनों से प्रभावित नगर पालिकाओं में;

2) भूमि उपयोग और विकास के लिए मसौदा नियम - प्रत्येक जिले में, मास्को शहर की बस्ती, भूमि उपयोग और विकास के नियमों में मसौदा परिवर्तन के लिए - जिलों में, मास्को शहर की बस्तियों में, जिस क्षेत्र में योजनाबद्ध परिवर्तन होते हैं आवेदन करना;

3) शहर के जिलों में आवासीय क्षेत्रों, विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्रों, प्राकृतिक और हरित क्षेत्रों, सांस्कृतिक विरासत वस्तुओं और ऐतिहासिक क्षेत्रों के संरक्षण के क्षेत्रों के विकास, पुनर्निर्माण, पुनर्गठन पर प्रावधानों वाली क्षेत्रीय, क्षेत्रीय योजनाओं की परियोजनाएं। मॉस्को, जिसके क्षेत्र इन परियोजनाओं की विकास सीमाओं में शामिल हैं;

4) प्रादेशिक नियोजन परियोजनाएँ, जिनमें क्षेत्रीय नियोजन परियोजनाएँ शामिल हैं जो रैखिक वस्तुओं की नियुक्ति प्रदान करती हैं - जिलों में, मास्को शहर की बस्तियाँ, जिनके क्षेत्रों में निर्दिष्ट परियोजनाएँ विकसित की जाती हैं, या सभी में शहर आयोग के निर्णय द्वारा या व्यक्तिगत प्रशासनिक जिले या जिले, मॉस्को शहर की बस्तियां, जिनमें प्रशासनिक जिले, जिले और बस्तियां शामिल हैं जिनके क्षेत्रों में ये परियोजनाएं विकसित की गई हैं, या समग्र रूप से मॉस्को शहर में;

5) आवासीय क्षेत्रों के लिए भूमि सर्वेक्षण परियोजनाएं जो पुनर्गठन के अधीन नहीं हैं - मॉस्को शहर के जिलों और बस्तियों में, जिनके क्षेत्रों में निर्दिष्ट परियोजनाएं विकसित की गई हैं;

6) इस संहिता के अनुच्छेद 44 में निर्दिष्ट मामलों में भूमि भूखंडों के लिए शहरी नियोजन योजनाओं के लिए अलग-अलग दस्तावेजों के रूप में विकसित परियोजनाएं - मॉस्को शहर के क्षेत्रों में ब्लॉकों, माइक्रोडिस्ट्रिक्टों के क्षेत्रों में, जिनकी सीमाओं के भीतर निर्दिष्ट हैं भूमि भूखंड स्थित हैं;

7) मास्को शहर के क्षेत्रों में एक भूमि भूखंड, एक पूंजी निर्माण परियोजना के सशर्त रूप से अनुमत उपयोग के लिए या अनुमत निर्माण के अधिकतम मापदंडों से विचलन के लिए, एक पूंजी निर्माण परियोजना के पुनर्निर्माण के लिए परमिट के प्रावधान पर मसौदा निर्णय ब्लॉकों के क्षेत्रों में, कार्यात्मक योजना संरचनाएं, जिनकी सीमाओं के भीतर निर्दिष्ट भूमि भूखंड, पूंजी निर्माण परियोजनाएं, या सभी या व्यक्तिगत प्रशासनिक जिलों या जिलों में शहर आयोग के निर्णय से, प्रशासनिक जिलों सहित मॉस्को शहर की बस्तियां , ब्लॉकों के क्षेत्रों में जिले और बस्तियां, कार्यात्मक योजना संरचनाएं, जिनकी सीमाओं के भीतर निर्दिष्ट भूमि भूखंड, पूंजी निर्माण वस्तुएं, या समग्र रूप से मॉस्को शहर में स्थित हैं।

2. सार्वजनिक सुनवाई में भाग लेने वाले हैं:

1) मॉस्को शहर के निवासी जिनके पास उस क्षेत्र में निवास स्थान या कार्य स्थान है जिसकी सीमाओं के भीतर सार्वजनिक सुनवाई होती है, और उनके संघों के प्रतिनिधि;

2) उस क्षेत्र में भूमि भूखंडों, पूंजी निर्माण परियोजनाओं, आवासीय और गैर-आवासीय परिसरों के कानूनी धारक, जिनकी सीमाओं के भीतर सार्वजनिक सुनवाई होती है;

3) नगर पालिकाओं के प्रतिनिधि निकायों के प्रतिनिधि जिनके क्षेत्र में सार्वजनिक सुनवाई होती है;

4) मॉस्को सिटी ड्यूमा के प्रतिनिधि।

3. सार्वजनिक सुनवाई में प्रत्येक भागीदार को निर्धारित तरीके से चर्चा के तहत परियोजना के लिए अपनी ओर से प्रस्ताव और टिप्पणियां देने का अधिकार है। चर्चााधीन परियोजना के संबंध में सार्वजनिक सुनवाई में प्रतिभागियों के सभी प्रस्ताव और टिप्पणियाँ निर्धारित तरीके से सार्वजनिक सुनवाई के कार्यवृत्त में शामिल किए जाने के अधीन हैं।

4. सार्वजनिक सुनवाई इस संहिता के अनुसार नगर आयोग और जिला आयोगों द्वारा आयोजित और संचालित की जाती है। नगर आयोग के निर्णय से, इस लेख के भाग 1 के पैराग्राफ 4 और 7 में निर्दिष्ट परियोजनाओं पर सार्वजनिक सुनवाई आयोजित करने की शक्तियाँ, सार्वजनिक सुनवाई के परिणामों पर निष्कर्ष तैयार करने और अनुमोदित करने की शक्तियों के अपवाद के साथ, हो सकती हैं। संबंधित जिला आयोग को स्थानांतरित कर दिया गया। सार्वजनिक सुनवाई सार्वजनिक सुनवाई के परिणामों पर निष्कर्ष के प्रकाशन के साथ समाप्त होती है। सार्वजनिक सुनवाई की अवधि की गणना सार्वजनिक सुनवाई के नोटिस के प्रकाशन और वितरण की तारीख से लेकर सार्वजनिक सुनवाई के परिणामों पर निष्कर्ष के प्रकाशन के दिन तक की जाती है और यह है:

1) मॉस्को शहर की सामान्य योजना की परियोजनाओं के लिए - एक से कम नहीं और तीन महीने से अधिक नहीं;

2) भूमि उपयोग और विकास नियमों के मसौदे के लिए - दो से कम नहीं और चार महीने से अधिक नहीं;

3) इस आलेख के भाग 1 के पैराग्राफ 3 और 6 में निर्दिष्ट परियोजनाओं के लिए - दो महीने से अधिक नहीं;

4) इस आलेख के भाग 1 के पैराग्राफ 4 और 5 में निर्दिष्ट परियोजनाओं के लिए - एक से कम नहीं और तीन महीने से अधिक नहीं;

5) इस आलेख के भाग 1 के पैराग्राफ 7 में निर्दिष्ट परियोजनाओं के लिए - एक महीने से अधिक नहीं।

5. सार्वजनिक सुनवाई निम्नलिखित क्रम में आयोजित की जाती है:

2) सार्वजनिक सुनवाई में प्रस्तुत परियोजना की एक प्रदर्शनी (प्रदर्शनी) आयोजित करना (बाद में इसे प्रदर्शनी के रूप में संदर्भित किया जाएगा);

3) सार्वजनिक सुनवाई में प्रतिभागियों की बैठक आयोजित करना;

4) सार्वजनिक सुनवाई के कार्यवृत्त तैयार करना;

6. सार्वजनिक सुनवाई की सूचना में यह दर्शाया जाएगा:

1) सार्वजनिक सुनवाई के लिए प्रस्तुत परियोजना;

2) प्रदर्शनी का स्थान (पता, परिसर), खुलने और बंद होने के दिन, प्रदर्शनी देखने के दिन और घंटे;

3) स्थान (पता, परिसर), दिन, पंजीकरण का प्रारंभ समय, सार्वजनिक सुनवाई में प्रतिभागियों की बैठक का प्रारंभ समय;

4) सार्वजनिक सुनवाई में भाग लेने वालों के लिए चर्चा के तहत परियोजना पर प्रस्ताव और टिप्पणियां प्रस्तुत करने की प्रक्रिया और प्रपत्र;

5) चर्चा के तहत परियोजना पर प्रस्ताव और टिप्पणियाँ भेजने के लिए सार्वजनिक सुनवाई में भाग लेने वालों के लिए शहर और (या) जिला आयोगों के संपर्क सूचना नंबर, शहर और (या) जिला आयोगों के डाक और ईमेल पते;

6) इंटरनेट साइट का ईमेल पता जिस पर चर्चा के तहत परियोजना पोस्ट की गई है।

7. प्रदर्शनी के उद्घाटन से सात दिन पहले सार्वजनिक सुनवाई की अधिसूचना:

1) मॉस्को शहर के प्रशासनिक जिले, जिले, मॉस्को शहर की बस्ती के क्षेत्र में वितरित प्रिंट मीडिया में आधिकारिक प्रकाशन के अधीन है, जिसके क्षेत्र में सार्वजनिक सुनवाई होती है;

2) मॉस्को सिटी ड्यूमा के प्रतिनिधियों को लिखित रूप में भेजा गया, जिनके चुनावी जिलों में सार्वजनिक सुनवाई होती है;

3) नगर पालिकाओं के प्रतिनिधि निकायों को लिखित रूप में भेजा जाता है जिनके क्षेत्र में सार्वजनिक सुनवाई होती है;

4) आधिकारिक सूचना के रूप में वितरित:

ए) इलेक्ट्रॉनिक मीडिया के माध्यम से;

बी) मॉस्को शहर के क्षेत्रीय कार्यकारी अधिकारियों की आधिकारिक वेबसाइटों पर, इंटरनेट पर नगर पालिकाओं के स्थानीय सरकारी निकाय;

सी) मॉस्को शहर के क्षेत्रीय कार्यकारी अधिकारियों की इमारतों, नगर पालिकाओं के स्थानीय सरकारी निकायों, प्रवेश द्वारों पर या आवासीय भवनों के प्रवेश द्वारों के पास स्थित सूचना स्टैंड पर;

डी) यह सुनिश्चित करने के अन्य तरीके कि इच्छुक पार्टियों को निर्दिष्ट जानकारी प्राप्त हो।

8. सार्वजनिक सुनवाई में चर्चा की जाने वाली परियोजनाओं को संघीय कानून द्वारा प्रतिबंधित पहुंच के रूप में वर्गीकृत जानकारी वाली सामग्री के अपवाद के साथ, पूरी तरह से सार्वजनिक सुनवाई में प्रस्तुत किया जाना चाहिए। इन परियोजनाओं की प्रतियां सार्वजनिक सुनवाई में प्रतिभागियों को शुल्क के लिए प्रदान की जाती हैं, जिसकी राशि मॉस्को सरकार द्वारा स्थापित की जाती है और उनके उत्पादन की लागत से अधिक नहीं हो सकती है।

9. प्रदर्शनियाँ आयोजित की जाती हैं:

1) मॉस्को शहर की सामान्य योजना, भूमि उपयोग और विकास नियमों के मसौदे के लिए - कम से कम दो सप्ताह की अवधि के भीतर और प्रत्येक प्रशासनिक जिले में सार्वजनिक सुनवाई में भाग लेने वालों की बैठक के दिन से दो सप्ताह पहले नहीं। मास्को शहर, प्रत्येक जिले में, मास्को शहर का निपटान, और इसके अलावा मास्को के केंद्रीय प्रशासनिक जिले के क्षेत्र पर एक केंद्रीय शहर प्रदर्शनी के रूप में आयोजित किया जा सकता है;

2) मॉस्को शहर की सामान्य योजना, भूमि उपयोग और विकास नियमों में परिवर्तन के मसौदे के लिए - कम से कम एक सप्ताह की अवधि के भीतर और जिलों और बस्तियों में सार्वजनिक सुनवाई में प्रतिभागियों की बैठक के दिन से एक सप्ताह पहले नहीं। मॉस्को शहर, जिस क्षेत्र में नियोजित परिवर्तन लागू होते हैं;

3) इस लेख के भाग 1 के पैराग्राफ 3-7 में निर्दिष्ट परियोजनाओं के लिए - कम से कम एक सप्ताह की अवधि के भीतर और जिला आयोगों द्वारा निर्धारित स्थानों पर सार्वजनिक सुनवाई में प्रतिभागियों की बैठक के दिन से एक सप्ताह पहले नहीं।

10. प्रदर्शनी अवधि के दौरान, आगंतुकों के लिए परामर्श और परियोजना के बारे में मुद्रित सूचना सामग्री का वितरण आयोजित किया जाना चाहिए। प्रदर्शनी में आने वाले आगंतुकों को प्रदर्शनी में आने वाले आगंतुकों को रिकॉर्ड करने और प्रस्तावों और टिप्पणियों को रिकॉर्ड करने के लिए उपयुक्त पुस्तक (पत्रिका) में चर्चा के तहत परियोजना या मुद्दे पर अपने प्रस्ताव और टिप्पणियाँ देने का अधिकार है।

11. सार्वजनिक सुनवाई में भाग लेने वालों की बैठकें चर्चा के तहत परियोजनाओं को प्रदर्शित करने, सार्वजनिक सुनवाई में प्रतिभागियों के भाषणों की ऑडियो रिकॉर्डिंग करने और विकलांग लोगों के लिए पहुंच आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए सुसज्जित परिसर में आयोजित की जाती हैं। गैर-कार्यशील छुट्टियों पर बैठक की अनुमति नहीं है। सप्ताह के दिनों में, बैठकें शाम 7 बजे से पहले शुरू नहीं होतीं।

12. बैठक से पहले और बैठक के दौरान सार्वजनिक सुनवाई में भाग लेने वालों का पंजीकरण किया जाता है। सार्वजनिक सुनवाई में भाग लेने वाले को यह सूचित करना होगा कि वह इस लेख के भाग 2 में निर्दिष्ट सार्वजनिक सुनवाई में भाग लेने वालों के किस समूह से संबंधित है, और वह अपने बारे में अन्य जानकारी भी प्रदान कर सकता है।

13. सार्वजनिक सुनवाई में प्रतिभागियों की बैठक के नियमों में शामिल हैं:

1) प्रस्तुत परियोजना पर संदेशों के साथ मॉस्को शहर के कार्यकारी अधिकारियों के अधिकृत प्रतिनिधियों के भाषण, सार्वजनिक सुनवाई में प्रतिभागियों के सवालों के जवाब के साथ;

2) चर्चा के तहत परियोजना के सार पर प्रस्तावों और टिप्पणियों के साथ सार्वजनिक सुनवाई में प्रतिभागियों के भाषण।

14. सार्वजनिक सुनवाई में भाग लेने वालों की बैठकों में मीडिया के प्रतिनिधियों को आमंत्रित किया जाता है।

15. बैठक के दौरान सार्वजनिक सुनवाई में भाग लेने वालों के भाषणों की ऑडियो रिकॉर्डिंग की जाती है।

16. परियोजनाओं पर सार्वजनिक सुनवाई में भाग लेने वालों की बैठकें, जिनकी विकास सीमाओं में मॉस्को शहर के दो या दो से अधिक जिलों या बस्तियों के क्षेत्र शामिल हैं, जो मॉस्को शहर के एक ही प्रशासनिक जिले के भीतर स्थित हैं, फॉर्म में आयोजित की जा सकती हैं मास्को शहर के संबंधित जिलों या बस्तियों में एक साथ एक टेलीविजन सम्मेलन का आयोजन। इस मामले में, एक टेलीविजन कनेक्शन स्थापित किया जाता है, जो सभी कमरों में सभी भाषणों का सीधा, वास्तविक समय प्रसारण प्रदान करता है, जिसमें सार्वजनिक सुनवाई में प्रतिभागियों की बैठकें आयोजित की जाती हैं, साथ ही सार्वजनिक सुनवाई में प्रतिभागियों के भाषणों की वीडियो रिकॉर्डिंग भी प्रदान की जाती है। ऐसे सम्मेलन की प्रगति केबल टेलीविजन और इंटरनेट पर प्रसारित की जाती है।

17. सार्वजनिक सुनवाई की अवधि के दौरान, सार्वजनिक सुनवाई में प्रत्येक भागीदार को चर्चा के तहत परियोजना पर अपने प्रस्ताव और टिप्पणियां प्रस्तुत करने का अधिकार है:

1) आगंतुकों के पंजीकरण और सुझावों और टिप्पणियों को रिकॉर्ड करने के लिए पुस्तक (जर्नल) में प्रविष्टियाँ, जो संबंधित प्रदर्शनी के संचालन की अवधि के दौरान रखी जाती हैं;

2) सार्वजनिक सुनवाई में प्रतिभागियों की बैठक में भाषण;

3) बैठक में भाग लेने वाले सार्वजनिक सुनवाई प्रतिभागियों के लेखांकन (पंजीकरण) की पुस्तक (जर्नल) में प्रविष्टियाँ;

4) सार्वजनिक सुनवाई में प्रतिभागियों की बैठक के दौरान संबंधित जिला आयोग या शहर आयोग के प्रतिनिधि को लिखित प्रस्ताव और टिप्पणियाँ प्रस्तुत करना;

5) सार्वजनिक सुनवाई में प्रतिभागियों की बैठक की तारीख से एक सप्ताह के भीतर संबंधित जिला आयोग को लिखित प्रस्ताव और टिप्पणियाँ भेजना।

18. इस लेख के भाग 17 में निर्दिष्ट प्रस्ताव और टिप्पणियाँ सार्वजनिक सुनवाई के कार्यवृत्त में शामिल हैं।

19. सार्वजनिक सुनवाई के कार्यवृत्त जिला आयोगों द्वारा तैयार किए जाते हैं। सार्वजनिक सुनवाई के कार्यवृत्त में निम्नलिखित दर्शाया जाना चाहिए:

1) सार्वजनिक सुनवाई के लिए प्रस्तुत परियोजना;

2) सार्वजनिक सुनवाई के समय, स्थान और प्रतिभागियों के बारे में सामान्य जानकारी;

3) चर्चााधीन परियोजना के संबंध में सार्वजनिक सुनवाई में प्रतिभागियों के सभी प्रस्ताव और टिप्पणियाँ।

20. सार्वजनिक सुनवाई के कार्यवृत्त को संबंधित जिला आयोग के अध्यक्ष द्वारा अनुमोदित किया जाता है।

21. सार्वजनिक सुनवाई में भाग लेने वाले, जिसने सार्वजनिक सुनवाई में विचार की गई परियोजना पर प्रस्ताव और टिप्पणियाँ प्रस्तुत की हैं, उसे सार्वजनिक सुनवाई के कार्यवृत्त से परिचित होने और जिला आयोग से इसकी एक प्रति प्राप्त करने का अधिकार है।

22. सार्वजनिक सुनवाई के कार्यवृत्त के आधार पर, जिला या शहर आयोग सार्वजनिक सुनवाई के परिणामों पर निष्कर्ष तैयार करता है। इस आलेख के भाग 1 के पैराग्राफ 1 और 2 में निर्दिष्ट परियोजनाओं पर सार्वजनिक सुनवाई के परिणामों पर निष्कर्ष की तैयारी, साथ ही भाग के पैराग्राफ 4 और 7 में निर्दिष्ट परियोजनाओं पर सार्वजनिक सुनवाई आयोजित करने के लिए प्राधिकरण के हस्तांतरण के मामले में। जिला आयोगों में से एक को इस लेख का 1, शहर आयोग द्वारा किया जाता है।

23. सार्वजनिक सुनवाई के परिणामों पर निष्कर्ष अवश्य दर्शाया जाना चाहिए:

1) सार्वजनिक सुनवाई के लिए प्रस्तुत परियोजना, समय, स्थान और सार्वजनिक सुनवाई में भाग लेने वालों के बारे में सामान्य जानकारी;

2) सार्वजनिक सुनवाई के कार्यवृत्त के बारे में जानकारी, जिसके आधार पर सार्वजनिक सुनवाई के परिणामों पर निष्कर्ष तैयार किया गया था;

24. सार्वजनिक सुनवाई के परिणामों पर निष्कर्ष को संबंधित आयोग के अध्यक्ष द्वारा अनुमोदित किया जाता है। अनुमोदन के पांच दिनों के भीतर, सार्वजनिक सुनवाई के परिणामों पर निष्कर्ष मॉस्को सरकार या मॉस्को शहर के संबंधित क्षेत्रीय कार्यकारी अधिकारियों की आधिकारिक जानकारी के प्रकाशन के लिए स्थापित तरीके से प्रकाशित किया जाना चाहिए।

25. मॉस्को शहर के कार्यकारी अधिकारियों द्वारा सार्वजनिक सुनवाई के आयोजन और संचालन की प्रक्रिया, सार्वजनिक सुनवाई के प्रोटोकॉल का रूप, सार्वजनिक सुनवाई के परिणामों पर निष्कर्ष का रूप, मॉस्को सरकार द्वारा इसके अनुसार स्थापित किया जाता है। लेख।

26. सार्वजनिक सुनवाई में भाग लेने वालों को इस लेख द्वारा स्थापित सार्वजनिक सुनवाई आयोजित करने की प्रक्रिया के उल्लंघन के कारण सार्वजनिक सुनवाई के परिणामों को अमान्य मानने के लिए शहर आयोग, मॉस्को सरकार या अदालत में आवेदन करने का अधिकार है। यदि नगर आयोग या मॉस्को सरकार सार्वजनिक सुनवाई के परिणामों को अमान्य मानती है, तो संबंधित परियोजना को सार्वजनिक सुनवाई में दोबारा प्रस्तुत किए बिना मॉस्को सरकार को प्रस्तुत नहीं किया जा सकता है। यदि कोई अदालत का निर्णय सार्वजनिक सुनवाई के परिणामों को अमान्य घोषित करता है, तो अनुमोदन के लिए प्रस्तुत संबंधित परियोजना अनुमोदन के अधीन नहीं है, और अनुमोदित परियोजना आवेदन के अधीन नहीं है।

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स्थानीय स्वशासन (एलएसजी) में रूसी नागरिकों की भागीदारी के सबसे महत्वपूर्ण और व्यापक रूपों में सार्वजनिक सुनवाई या सार्वजनिक चर्चाएं हैं। संख्या 131-एफजेड में इन दोनों शर्तों के उल्लेख के बावजूद, संघीय कानून के प्रावधानों का व्यावहारिक अनुप्रयोग मुख्य रूप से उनमें से पहले से संबंधित है। आज सार्वजनिक सुनवाई का आयोजन यह सुनिश्चित करने के लिए किया जाता है कि नगरपालिका और स्थानीय अधिकारियों की शक्तियों के भीतर मुद्दों को हल करते समय देश की आबादी के विचारों को ध्यान में रखा जाए। एलएसजी के इस रूप की काफी उच्च दक्षता की पुष्टि रूसी संघ के क्षेत्र में कई दसियों हज़ार समान आयोजनों की वार्षिक नियुक्ति और संगठन से होती है।

"सार्वजनिक सुनवाई" शब्द की परिभाषा

सार्वजनिक सुनवाई की अवधारणा को 2003 के अंत में नंबर 131-एफजेड को अपनाने के बाद घरेलू अभ्यास में पेश किया गया था। कला। इस विधायी अधिनियम का 28 इस शब्द के अर्थ को स्थानीय स्व-सरकारी निकायों की एक बैठक के रूप में परिभाषित करता है, जो स्थानीय महत्व के विभिन्न मुद्दों, मसौदा नगरपालिका नियमों और सार्वजनिक चर्चा के लिए नगर पालिका (एमओ) के निवासियों की अनिवार्य भागीदारी के साथ आयोजित की जाती है। स्थानीय स्वशासन की शक्तियों से संबंधित अन्य विषय।

कला के प्रावधानों का सक्रिय अनुप्रयोग। 28 नंबर 131-एफजेड इस संघीय कानून के मुख्य प्रावधानों के लागू होने के लगभग तुरंत बाद, यानी 2005-2006 में ही शुरू हुआ। अकेले 2007 के दौरान, रूस में 47 हजार से अधिक सार्वजनिक सुनवाइयां निर्धारित और आयोजित की गईं, और उनमें चर्चा किए गए मुद्दों की संख्या 50 हजार से अधिक हो गई।

सार्वजनिक सुनवाई आयोजित करने के लिए नियामक ढांचा

2018 में सार्वजनिक सुनवाई, साथ ही सार्वजनिक चर्चा, विभिन्न स्तरों पर विकसित और अपनाए गए विधायी कृत्यों के एक सेट द्वारा विनियमित होती है। विचाराधीन मुद्दे के नियामक ढांचे का आधार है:

• रूसी संघ का संविधान. रूसी राज्य के मुख्य नियामक विधायी अधिनियम के प्रावधान बार-बार स्थानीय स्वशासन के नागरिकों के अधिकारों की पुष्टि करते हैं। विशेष रूप से, कला. 130 इच्छा की अभिव्यक्ति के प्रत्यक्ष रूपों के माध्यम से एलएसजी को लागू करने की संभावना प्रदान करता है, जिनमें से एक सार्वजनिक सुनवाई है;
• नंबर 131-एफजेड। जैसा कि ऊपर उल्लेख किया गया है, सार्वजनिक सुनवाई की परिभाषा, सिद्धांत और प्रक्रिया कला की मुख्य सामग्री हैं। इस संघीय कानून के 28;
• क्षेत्रीय स्तर पर नियामक कानूनी कार्य। रूसी संघ के प्रत्येक विषय ने स्थानीय स्वशासन पर अपने स्वयं के कानून विकसित और अधिनियमित किए हैं। उदाहरण के लिए, रूस की राजधानी में, सार्वजनिक सुनवाई आयोजित करने की आवश्यकता और नियम दो मुख्य दस्तावेजों द्वारा निर्धारित किए जाते हैं: कानून संख्या 28, जिसे 25 जून 2008 को अपनाया गया था (28 जून 2017 को संशोधित), और संकल्प राजधानी सरकार संख्या 1258-पीपी, दिनांक 30 दिसंबर, 2008 (29 मई, 2018 को संशोधित)। सार्वजनिक सुनवाई पर प्रावधानों वाले समान कानूनी कृत्यों को रूसी संघ के अन्य क्षेत्रों में अपनाया गया है;
• नगर पालिकाओं के क़ानून, नगर पालिकाओं के प्रमुखों के संकल्प और स्थानीय स्वशासन के उनके प्रतिनिधि निकायों के निर्णय। ये नियम स्थानीय स्तर पर अपनाए जाते हैं और उच्च स्तर पर कानून का खंडन नहीं कर सकते। वास्तव में, वे मॉस्को के लिए ऊपर दिए गए कानूनी कृत्यों से बहुत कम भिन्न हैं, जो संघीय महत्व का शहर है और रूसी संघ का एक अलग विषय है।

सूचीबद्ध नियामक ढांचा संपूर्ण नहीं है, क्योंकि सार्वजनिक सुनवाई और सार्वजनिक चर्चा का उल्लेख अक्सर संघीय और क्षेत्रीय स्तरों पर अपनाए गए अन्य रूसी कानूनों में किया जाता है। उदाहरण के लिए, स्थानीय स्वशासन में नागरिक भागीदारी का एक काफी सामान्य रूप विभिन्न सरकारी जरूरतों और जरूरतों को पूरा करने के लिए संख्या 44-एफजेड के तहत आयोजित खरीद की सार्वजनिक चर्चा है। विशेष रूप से, यह संघीय कानून निम्नलिखित स्थितियों में सरकारी खरीद की अनिवार्य सार्वजनिक चर्चा का प्रावधान करता है:

• सरकारी अनुबंध की शुरुआती कीमत 1 अरब रूबल से अधिक है;
• प्रतिस्पर्धी सरकारी खरीद के आयोजन के लिए एक विकल्प चुनने की एक प्रक्रिया है;
• सार्वजनिक आयोजनों पर कोई प्रतिबंध नहीं है.

यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि संख्या 44-एफजेड को 04/05/2013 को अपनाया गया था, जिससे सार्वजनिक सार्वजनिक चर्चाओं पर खंड शामिल करना संभव हो गया, जो आयोजन के संदर्भ में संख्या 131-एफजेड का उपयोग करने के अभ्यास पर आधारित थे और सार्वजनिक सुनवाई आयोजित करना। परिणामस्वरूप, स्थानीय स्वशासन के सिद्धांतों को लागू करने के संदर्भ में विधायी दस्तावेज़ को अधिक प्रभावी बनाना संभव हो सका।

उद्देश्य एवं मुख्य कार्य

अनुच्छेद 28 संख्या 131-एफजेड सार्वजनिक सुनवाई आयोजित करने के मुख्य उद्देश्य के रूप में स्थानीय स्व-सरकारी निकायों के स्तर पर विकसित स्थानीय कानूनी कृत्यों की चर्चा को निर्दिष्ट करता है, जिसमें नगर पालिका के क्षेत्र में रहने वाले नागरिकों को अनिवार्य प्रतिभागियों के रूप में उपस्थित होना चाहिए। दूसरे शब्दों में, ऐसे आयोजनों के मुख्य कार्य निम्नलिखित माने जाने चाहिए:

• मॉस्को क्षेत्र में रहने वाले नागरिकों को स्थानीय स्तर पर अपनाने के लिए नियोजित प्रमुख निर्णयों और नियामक दस्तावेजों के मसौदे के बारे में सूचित करना;
• सार्वजनिक सुनवाई में विचार किए गए मुद्दों और उनमें प्रस्तुत मसौदा दस्तावेजों की गुणवत्ता के संबंध में मॉस्को क्षेत्र के निवासियों की राय निर्धारित करना;
• नगरपालिका स्तर पर मुद्दों को हल करने में नागरिकों को शामिल करके स्थानीय स्वशासन लागू करने के उनके अधिकारों का एहसास।

उप सुनवाई, जो अक्सर नगरपालिका स्तर पर आयोजित की जाती है, को सार्वजनिक सुनवाई के साथ भ्रमित नहीं किया जाना चाहिए। उत्तरार्द्ध स्थानीय एलएसजी निकाय की गतिविधियों से संबंधित है, क्योंकि उनमें आम नागरिक नहीं, बल्कि इस निकाय के लिए चुने गए प्रतिनिधि शामिल होते हैं। इसके अलावा, घटनाओं के अलग-अलग कानूनी आधार होते हैं। प्रतिनियुक्तियों के बीच सुनवाई मॉस्को क्षेत्र के चार्टर और नगरपालिका स्तर पर जारी किए गए दस्तावेजों द्वारा नियंत्रित की जाती है, जबकि सार्वजनिक सुनवाई जैसी घटना संघीय कानून के स्तर पर गारंटीकृत नागरिकों का अधिकार है।

आयोजक और आरंभकर्ता

निम्नलिखित स्थानीय स्व-सरकारी संस्थाएँ सार्वजनिक सुनवाई के आयोजन की आरंभकर्ता के रूप में कार्य कर सकती हैं:

• नागरिक जो मॉस्को क्षेत्र की सीमाओं के भीतर रहते हैं;
• एलएसजी का प्रतिनिधि निकाय या उसके लिए चुने गए प्रतिनिधियों का एक समूह;
• मास्को क्षेत्र के प्रशासन के प्रमुख।

इनमें से पहले मामले में, सार्वजनिक सुनवाई आयोजित करने की प्रक्रिया में नागरिकों से संबंधित अपील प्रस्तुत करते समय कुछ शर्तों के अनुपालन की आवश्यकता होती है, जिसमें निम्नलिखित अनिवार्य घटक शामिल होने चाहिए:

• मॉस्को क्षेत्र के चार्टर में निर्दिष्ट मॉस्को क्षेत्र के निवासियों की न्यूनतम संख्या द्वारा हस्ताक्षरित एक लिखित अपील, या मॉस्को क्षेत्र के क्षेत्र में संचालित किसी भी सार्वजनिक संगठन, संघ, पार्टी या ट्रेड यूनियन की बैठक के मिनट। दस्तावेज़ में आरंभकर्ताओं के पूरे नाम, साथ ही टेलीफोन नंबर, उनके पंजीकरण और निवास पते, या सार्वजनिक संगठन के पंजीकरण का स्थान, इसके साथ संचार के साधन भी शामिल हैं;
• कानूनी आधार और कारण, जिनकी उपस्थिति प्रश्नगत घटना को आवश्यक बनाती है;
• पहल समूह द्वारा प्रस्तावित आगामी कार्यक्रम की संरचना, जिसके प्रतिभागी उठाए गए मुद्दों को हल करने में रुचि रखते हैं;
• नागरिकों या सार्वजनिक संगठन की पहल की शुद्धता की पुष्टि करने वाली जानकारी के साथ अतिरिक्त सामग्री;
• पहल समूह की दृष्टि से आवश्यक अन्य सामग्रियाँ।

ऊपर सूचीबद्ध सभी जानकारी वाली एक अपील या तो मॉस्को क्षेत्र के प्रमुख को या मॉस्को क्षेत्र के क्षेत्र में बनाई गई स्थानीय स्वशासन के प्रतिनिधि निकाय को भेजी जाती है। वे सार्वजनिक सुनवाई के आयोजक हैं, जिसकी पुष्टि कला के प्रावधानों से होती है। 28 नंबर 131-एफजेड। उनकी नियुक्ति और कार्यान्वयन पर निर्णय लेने के लिए पहल समूह से प्राप्त आवेदन पर विचार करने की प्रक्रिया अपनाई जाती है। यह आयोजन के आरंभकर्ताओं के लिए एक अनिवार्य निमंत्रण के साथ किया जाता है, जो उन्हें अपनी पहल को उचित ठहराने की अनुमति देता है। ऐसी स्थिति में जहां अपील पर पांच सौ से अधिक निवासियों द्वारा हस्ताक्षर किए गए थे, सार्वजनिक सुनवाई का समय निर्धारित करना अनिवार्य है।

यदि आरंभकर्ता सीधे स्थानीय सरकार के प्रमुख या स्थानीय स्वशासन के पूर्ण या प्रतिनिधि निकाय के प्रमुख हैं, तो सार्वजनिक सुनवाई आयोजित करने का निर्णय भी लगभग हमेशा सकारात्मक होता है। एक महत्वपूर्ण बात यह है कि सार्वजनिक सुनवाई का समय उनके आरंभकर्ताओं द्वारा निर्धारित किया जाता है।

जनसुनवाई में समस्याओं का समाधान किया गया

स्थानीय स्वशासन के सिद्धांतों के कार्यान्वयन के सुविचारित स्वरूप की विशिष्ट विशेषताओं में सार्वजनिक सुनवाई के किसी भी निर्णय की सलाहकारी प्रकृति है। यह प्रथा आधुनिक रूसी इतिहास में पहली बार नगरपालिका स्तर पर लागू की जा रही है।

सार्वजनिक सुनवाई के प्रकारों में किसी घटना का वर्गीकरण मुख्य रूप से चर्चा के लिए प्रस्तुत किए गए मसौदा दस्तावेजों और विषयों के आधार पर किया जाता है। कला की आवश्यकताओं के अनुसार. 28 नंबर 131-एफजेड, उन्हें 4 बड़े समूहों में बांटा गया है, अर्थात्:

1. मॉस्को क्षेत्र का मसौदा चार्टर और सार्वजनिक सुनवाई के समय पहले से अनुमोदित और मान्य चार्टर में समायोजन या परिवर्तन की शुरूआत से संबंधित कोई भी कानूनी कार्य। यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि चार्टर को अपनाने का अधिकार विशेष रूप से प्रतिनिधि निकाय में निहित है, हालांकि, इस मुद्दे पर मॉस्को क्षेत्र में सार्वजनिक सुनवाई अनिवार्य है।
2. मॉस्को क्षेत्र का मसौदा बजट, साथ ही इसके कार्यान्वयन पर स्थानीय स्व-सरकारी निकायों की रिपोर्ट। इन दस्तावेज़ों को बजट पर सार्वजनिक सुनवाई में भी प्रस्तुत करना आवश्यक है। इससे कोई फर्क नहीं पड़ता कि सार्वजनिक सुनवाई के नतीजे पूरी तरह से सलाहकारी प्रकृति के होते हैं।
3. स्थानीय स्तर पर मुद्दे और शहरी नियोजन से संबंधित। व्यवहार में, यह निर्माण और अन्य समान विषयों पर सार्वजनिक सुनवाई है जो सबसे अधिक बार आयोजित की जाती है और सबसे मजबूत सार्वजनिक हित और प्रतिध्वनि पैदा करती है। यह काफी तार्किक है, क्योंकि ये मुद्दे बड़ी संख्या में नागरिकों के दैनिक जीवन को प्रभावित करते हैं।

यह आश्चर्य की बात नहीं है कि, उदाहरण के लिए, एक मास्टर प्लान पर सार्वजनिक सुनवाई, जिसका कार्यान्वयन बड़ी संख्या में निवेश और निर्माण परियोजनाओं के कार्यान्वयन के लिए एक आवश्यक शर्त है, अक्सर किसी विशेष नगर पालिका की आबादी का एक महत्वपूर्ण हिस्सा आकर्षित होता है। मॉस्को क्षेत्र की सीमाओं के भीतर स्थित क्षेत्रों के लिए योजना परियोजना पर सार्वजनिक सुनवाई भी बहुत लोकप्रिय है।

1. रक्षा मंत्रालय के परिवर्तन के बारे में प्रश्न. कला द्वारा स्थापित सीमाओं को बदलने, बस्तियों के विलय या विभाजन और अन्य समान मुद्दों पर सार्वजनिक चर्चा की प्रक्रिया। 28 नंबर 1313-एफजेड, मॉस्को क्षेत्र के प्रशासन के प्रमुख द्वारा आयोजित अनिवार्य सार्वजनिक सुनवाई का प्रावधान करता है।

उपसंहार

विचाराधीन घटना के परिणामों के आधार पर, सार्वजनिक सुनवाई का एक प्रोटोकॉल तैयार किया जाता है। इसमें सार्वजनिक चर्चा के दौरान अपनाए गए निर्णय, संकल्प और अपील शामिल हैं जिन्हें संबोधित किया जा सकता है:

• संघीय और क्षेत्रीय दोनों स्तरों पर सरकारी निकाय;
• नागरिक जो मॉस्को क्षेत्र के क्षेत्र में रहते हैं;
• रक्षा मंत्रालय के प्रशासन के प्रमुख;
• रक्षा मंत्रालय का प्रतिनिधि निकाय;
• मॉस्को क्षेत्र के क्षेत्र में संचालित व्यक्तिगत उद्यम, संगठन या संस्थान।

जैसा कि ऊपर उल्लेख किया गया है, सार्वजनिक सुनवाई का कोई भी निर्णय, समाधान या निष्कर्ष सिफारिशों की प्रकृति में है और ऊपर सूचीबद्ध किसी भी संभावित प्राप्तकर्ता पर बाध्यकारी नहीं होता है। इसके बावजूद, ऐसे दस्तावेजी संकल्प अक्सर व्यक्तिगत नगर पालिकाओं और यहां तक ​​​​कि रूसी संघ की घटक संस्थाओं के जीवन में एक गंभीर कारक बन जाते हैं।

आयोजन और संचालन के लिए चरण-दर-चरण प्रक्रिया

सार्वजनिक सुनवाई के नियम, जिनकी नींव कला में निर्धारित की गई है। 28 नंबर 131-एफजेड, और एक विस्तृत विवरण, एक नियम के रूप में, नगरपालिका इकाई के नियामक दस्तावेजों में ही निहित है, सार्वजनिक चर्चा आयोजित करने और प्रश्न में कार्यक्रम आयोजित करने के लिए निम्नलिखित प्रक्रिया प्रदान करता है।

स्टेज नंबर 1. आयोजन की नियुक्ति

जैसा कि ऊपर उल्लेख किया गया है, सार्वजनिक सुनवाई की तैयारी, संगठन और संचालन मॉस्को क्षेत्र के प्रमुख या स्थानीय स्वशासन के प्रतिनिधि निकाय द्वारा किया जाता है। ज्यादातर मामलों में, किसी कार्यक्रम को शेड्यूल करने का निर्णय मॉस्को क्षेत्र के प्रमुख के आदेश के रूप में जारी किया जाता है, जिसमें निम्नलिखित जानकारी होनी चाहिए:

• चर्चा किए जाने वाले मुद्दों की सूची के साथ आगामी सुनवाई के लिए एक एजेंडा;
• इवेंट की आरंभ तिथि और स्थान. यह याद रखना महत्वपूर्ण है कि तारीख सुनवाई के आरंभकर्ता द्वारा निर्धारित की जाती है;
• आयोजन समिति की संरचना, जिसमें जनता और स्थानीय स्व-सरकारी निकायों के प्रतिनिधि शामिल हैं।

स्टेज नंबर 2. तैयारी

दूसरा चरण, जो सार्वजनिक सुनवाई आयोजित करने की मानक प्रक्रिया द्वारा प्रदान किया गया है, आवश्यक प्रारंभिक गतिविधियों को पूरा करना है। मॉस्को क्षेत्र के प्रमुख के आदेश से नियुक्त आयोजन समिति एक नेता का चयन करती है, जिसके बाद वह उनमें से प्रत्येक के लिए जिम्मेदार लोगों की नियुक्ति के साथ तैयारी उपायों का एक सेट विकसित करती है।

अनिवार्य कार्यों में से एक मॉस्को क्षेत्र के क्षेत्र में रहने वाली आबादी को सूचित करना है। किसी नियोजित कार्यक्रम के बारे में जानकारी संप्रेषित करने की प्रक्रिया नगर पालिका के चार्टर द्वारा निर्धारित की जाती है। हालाँकि, संख्या 131-एफजेड सूचना के प्रकाशन के लिए न्यूनतम अवधि स्थापित करता है - घटना शुरू होने से 40 दिन पहले।

स्टेज नंबर 3. जन सुनवाई का संचालन करना

कोई भी सार्वजनिक सुनवाई उसके प्रतिभागियों के पंजीकरण से शुरू होती है। फिर आयोजन के एजेंडे की घोषणा की जाती है, जिसके बाद उसके नियम तय होते हैं। उपरोक्त सभी कार्रवाइयां किसी भी सार्वजनिक सुनवाई के लिए अनिवार्य हैं, चाहे विषय कुछ भी हो।

फिर मंच उन विशेषज्ञों को दिया जाता है जिन्होंने मसौदा कानूनी दस्तावेजों के विकास में भाग लिया था, जिनकी चर्चा बैठक के एजेंडे में शामिल थी। प्रत्येक वक्ता के बोलने के बाद, सुनने वाले प्रतिभागियों को वक्ता से स्पष्टीकरण या प्रश्न पूछने का अवसर दिया जाता है। चर्चा के परिणामों के आधार पर, मसौदा दस्तावेज़ में परिवर्तन किए जा सकते हैं।

कार्यक्रम में सीधे समायोजन करने के अलावा, सार्वजनिक सुनवाई में भाग लेने वालों को चर्चा किए गए मुद्दों से संबंधित अतिरिक्त प्रस्ताव विकसित करने और उनके पूरा होने के सात दिनों के भीतर सार्वजनिक सुनवाई के आयोजकों को प्रस्तुत करने का अवसर दिया जाता है।

स्टेज नंबर 4. घटना का सारांश

आयोजन समिति अंतिम दस्तावेज़ विकसित करने की प्रभारी है। सुनवाई की समाप्ति के बाद, प्रस्ताव एक सप्ताह के भीतर स्वीकार किए जाते हैं, जिन्हें कार्यक्रम में भाग लेने वालों द्वारा प्रस्तुत किया जा सकता है। उन्हें एक अलग दस्तावेज़ के रूप में तैयार किया गया है। फिर, सार्वजनिक सुनवाई में लिए गए निर्णय और पूर्ण रूप से प्रदान किए गए अतिरिक्त प्रस्ताव नगर पालिका के प्रमुख को स्थानांतरित कर दिए जाते हैं, और अंतिम दस्तावेज़ स्थानीय स्व-सरकारी निकायों की आधिकारिक वेबसाइट और नगरपालिका मीडिया में प्रकाशित किया जाता है।

अनुच्छेद 66. सामान्य प्रावधान

1. मॉस्को शहर के निवासियों और उनके संघों के साथ, स्थानीय सरकारों के साथ, भूमि भूखंडों और पूंजी निर्माण परियोजनाओं के कानूनी धारकों के साथ मॉस्को शहर के कार्यकारी अधिकारियों की शहरी नियोजन गतिविधियों के कार्यान्वयन में बातचीत का उद्देश्य बनाना है मॉस्को शहर के शहरी समुदाय के हितों, मॉस्को शहर के प्रशासनिक जिलों की आबादी के हितों, मॉस्को शहर के जिलों के समन्वय के आधार पर मॉस्को शहर में मानव गतिविधि के लिए अनुकूल वातावरण। भूमि भूखंडों और पूंजी निर्माण परियोजनाओं के अधिकार धारकों के हित। इस प्रयोजन के लिए, मास्को शहर के कार्यकारी अधिकारी:

1) मास्को निवासियों को शहरी नियोजन गतिविधियों के बारे में सूचित करना;

2) शहरी नियोजन गतिविधियों के मुद्दों पर सार्वजनिक सुनवाई आयोजित करना;

3) प्रस्तावों पर विचार करें, शहरी नियोजन गतिविधियों के मुद्दों पर परामर्श आयोजित करें, संघर्ष स्थितियों पर पूर्व-परीक्षण विचार आयोजित करें और शहरी नियोजन गतिविधियों के कार्यान्वयन के दौरान उत्पन्न होने वाले विवादों का समाधान करें;

4) शहरी नियोजन, वास्तुकला, निर्माण और संबंधित व्यवसायों के क्षेत्र में पेशेवर, रचनात्मक संघों, स्व-नियामक संगठनों सहित नागरिक संघों के प्रतिनिधियों के साथ शहरी नियोजन के वर्तमान मुद्दों पर चर्चा करें।

2. इस आलेख के भाग 1 में निर्दिष्ट कार्यों का समाधान नगर आयोग और जिला आयोगों द्वारा प्रदान किया जाता है।

3. इस लेख के भाग 1 के पैराग्राफ 4 में निर्दिष्ट संघों और संगठनों के प्रतिनिधियों के साथ शहरी नियोजन के मुद्दों पर बातचीत करने के लिए, सलाहकार, सलाहकार, विशेषज्ञ और अन्य निकाय (परिषद, आयोग, कार्यकारी और विशेषज्ञ समूह) बनाए जा सकते हैं। मास्को शहर के कार्यकारी अधिकारी प्रतिनिधियों से या उपरोक्त संघों और संगठनों के प्रतिनिधियों की भागीदारी से।

अनुच्छेद 67. शहरी नियोजन गतिविधियों के बारे में मास्को शहर के निवासियों को सूचित करना

1. मॉस्को शहर के निवासियों को शहरी नियोजन गतिविधियों के बारे में सूचित करने के लिए, मॉस्को शहर के कार्यकारी अधिकारी इंटरनेट पर मॉस्को शहर के कार्यकारी अधिकारियों की आधिकारिक वेबसाइटों पर आधिकारिक प्रकाशन और पोस्टिंग सुनिश्चित करते हैं:

1) मॉस्को शहर के लिए सामान्य योजना के मसौदे के विकास पर मॉस्को सरकार के निर्णय, भूमि उपयोग और विकास नियमों का मसौदा, निर्मित क्षेत्रों के विकास पर, साथ ही एक समझौते को समाप्त करने के अधिकार के लिए नीलामी की सूचनाएं निर्मित क्षेत्रों के विकास पर, ऐसी नीलामियों के परिणामों की जानकारी;

2) मॉस्को शहर की सामान्य योजना का मसौदा, मॉस्को शहर की सामान्य योजना;

3) भूमि उपयोग और विकास नियम;

4) क्षेत्रीय मानक;

5) क्षेत्रीय और क्षेत्रीय योजनाएँ;

6) क्षेत्र नियोजन परियोजनाएँ, क्षेत्र सर्वेक्षण परियोजनाएँ;

7) अमान्य हो गया है;

8) शहरी नियोजन गतिविधियों के मुद्दों पर सार्वजनिक सुनवाई के बारे में सूचनाएं;

9) शहरी नियोजन गतिविधियों के मुद्दों पर सार्वजनिक सुनवाई के परिणामों पर निष्कर्ष;

10) पूंजी निर्माण परियोजनाओं के निर्माण के लिए परमिट जारी करने की जानकारी;

11) शहरी नियोजन गतिविधियों पर मॉस्को शहर की अन्य आधिकारिक जानकारी।

2. मसौदा दस्तावेज, इस लेख के भाग 1 के पैराग्राफ 3-7 में निर्दिष्ट दस्तावेज, शहरी नियोजन गतिविधियों के मुद्दों पर सार्वजनिक सुनवाई के मिनट इंटरनेट पर मॉस्को शहर के कार्यकारी अधिकारियों की आधिकारिक वेबसाइटों पर पोस्ट करने के अधीन हैं।

3. मॉस्को शहर के निवासियों को शहरी नियोजन गतिविधियों के बारे में सूचित करना शहरी नियोजन प्रदर्शनियों, प्रदर्शनियों का आयोजन करके, स्थायी प्रदर्शनियों सहित, मॉस्को शहर के प्रशासनिक जिलों, मॉस्को शहर के जिलों में सूचना और सलाहकार केंद्र बनाकर भी किया जाता है। , प्रिंट और इलेक्ट्रॉनिक मीडिया के माध्यम से, साथ ही सूचना स्टैंड और आउटडोर विज्ञापन, और अन्य माध्यमों पर जानकारी रखकर।

अनुच्छेद 68. मॉस्को शहर में शहरी नियोजन गतिविधियों के मुद्दों पर सार्वजनिक सुनवाई

1. शहरी नियोजन गतिविधियों के मुद्दों पर सार्वजनिक सुनवाई आयोजित की जाती है:

1) मॉस्को शहर की सामान्य योजना की परियोजनाएं - प्रत्येक नगरपालिका इकाई में, मॉस्को शहर की सामान्य योजना में संशोधन के मसौदे के लिए - नियोजित परिवर्तनों से प्रभावित नगर पालिकाओं में;

2) भूमि उपयोग और विकास के लिए मसौदा नियम - मास्को शहर के प्रत्येक जिले में, भूमि उपयोग और विकास के नियमों में मसौदा परिवर्तन के लिए - मास्को शहर के जिलों में, जिस क्षेत्र में नियोजित परिवर्तन लागू होते हैं;

3) मॉस्को शहर के जिलों में आवासीय क्षेत्रों, विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्रों, प्राकृतिक और हरित क्षेत्रों, सांस्कृतिक विरासत वस्तुओं और ऐतिहासिक क्षेत्रों के संरक्षण क्षेत्रों में विकास, पुनर्निर्माण, पुनर्गठन पर प्रावधान वाले क्षेत्रीय, क्षेत्रीय योजनाओं की परियोजनाएं , जिनके क्षेत्र इन परियोजनाओं की विकास सीमाओं में शामिल हैं;

4) क्षेत्र नियोजन परियोजनाएं - मॉस्को शहर के क्षेत्रों में, जिन क्षेत्रों में निर्दिष्ट परियोजनाएं विकसित की गई हैं;

5) आवासीय क्षेत्रों के लिए भूमि सर्वेक्षण परियोजनाएं जो पुनर्गठन के अधीन नहीं हैं - मॉस्को शहर के जिलों में, जिन क्षेत्रों में निर्दिष्ट परियोजनाएं विकसित की गई हैं;

6) इस संहिता के अनुच्छेद 44 के भाग 7 में निर्दिष्ट मामलों में भूमि भूखंडों के लिए शहरी नियोजन योजनाओं के लिए अलग-अलग दस्तावेजों के रूप में विकसित परियोजनाएं - मास्को शहर के क्षेत्रों में ब्लॉकों, सूक्ष्म जिलों के क्षेत्रों में, की सीमाओं के भीतर निर्दिष्ट भूमि भूखंड किस स्थान पर स्थित हैं;

7) मास्को शहर के क्षेत्रों में एक भूमि भूखंड, एक पूंजी निर्माण परियोजना के सशर्त रूप से अनुमत उपयोग के लिए या अनुमत निर्माण के अधिकतम मापदंडों से विचलन के लिए, एक पूंजी निर्माण परियोजना के पुनर्निर्माण के लिए परमिट के प्रावधान पर मसौदा निर्णय ब्लॉकों के क्षेत्रों में, कार्यात्मक योजना संरचनाएं, जिनकी सीमाओं के भीतर निर्दिष्ट भूमि भूखंड, पूंजी निर्माण परियोजनाएं।

2. सार्वजनिक सुनवाई में भाग लेने वाले हैं:

1) मॉस्को शहर के निवासी जिनके पास उस क्षेत्र में निवास स्थान या कार्य स्थान है जिसकी सीमाओं के भीतर सार्वजनिक सुनवाई होती है, और उनके संघों के प्रतिनिधि;

2) उस क्षेत्र में भूमि भूखंडों, पूंजी निर्माण परियोजनाओं, आवासीय और गैर-आवासीय परिसरों के कानूनी धारक, जिनकी सीमाओं के भीतर सार्वजनिक सुनवाई होती है;

3) नगर पालिकाओं की नगरपालिका सभाओं के प्रतिनिधि जिनके क्षेत्र में सार्वजनिक सुनवाई होती है;

4) मॉस्को सिटी ड्यूमा के प्रतिनिधि।

3. सार्वजनिक सुनवाई में प्रत्येक भागीदार को निर्धारित तरीके से चर्चा के तहत परियोजना के लिए अपनी ओर से प्रस्ताव और टिप्पणियां देने का अधिकार है। चर्चााधीन परियोजना के संबंध में सार्वजनिक सुनवाई में प्रतिभागियों के सभी प्रस्ताव और टिप्पणियाँ निर्धारित तरीके से सार्वजनिक सुनवाई के कार्यवृत्त में शामिल किए जाने के अधीन हैं।

4. सार्वजनिक सुनवाई इस संहिता के अनुसार नगर आयोग और जिला आयोगों द्वारा आयोजित और संचालित की जाती है। सार्वजनिक सुनवाई सार्वजनिक सुनवाई के परिणामों पर निष्कर्ष के प्रकाशन के साथ समाप्त होती है। सार्वजनिक सुनवाई की अवधि की गणना सार्वजनिक सुनवाई के नोटिस के प्रकाशन और वितरण की तारीख से लेकर सार्वजनिक सुनवाई के परिणामों पर निष्कर्ष के प्रकाशन के दिन तक की जाती है और यह है:

1) मॉस्को शहर की सामान्य योजना की परियोजनाओं के लिए, भूमि उपयोग और विकास नियम - दो से कम नहीं और चार महीने से अधिक नहीं;

2) मॉस्को शहर की सामान्य योजना, भूमि उपयोग और विकास नियमों, इस लेख के भाग 1 के पैराग्राफ 3 और 4 में निर्दिष्ट परियोजनाओं में संशोधन के मसौदे के लिए - एक से कम नहीं और दो महीने से अधिक नहीं;

3) इस आलेख के भाग 1 के पैराग्राफ 5-7 में निर्दिष्ट परियोजनाओं के लिए - दो महीने से अधिक नहीं।

5. सार्वजनिक सुनवाई निम्नलिखित क्रम में आयोजित की जाती है:

2) सार्वजनिक सुनवाई में प्रस्तुत परियोजना की एक प्रदर्शनी (प्रदर्शनी) आयोजित करना (बाद में इसे प्रदर्शनी के रूप में संदर्भित किया जाएगा);

3) सार्वजनिक सुनवाई में प्रतिभागियों की बैठक आयोजित करना;

4) सार्वजनिक सुनवाई के कार्यवृत्त तैयार करना;

6. सार्वजनिक सुनवाई की सूचना में यह दर्शाया जाएगा:

1) सार्वजनिक सुनवाई के लिए प्रस्तुत परियोजना;

2) प्रदर्शनी का स्थान (पता, परिसर), खुलने और बंद होने के दिन, प्रदर्शनी देखने के दिन और घंटे;

3) स्थान (पता, परिसर), दिन, पंजीकरण का प्रारंभ समय, सार्वजनिक सुनवाई में प्रतिभागियों की बैठक का प्रारंभ समय;

4) सार्वजनिक सुनवाई में भाग लेने वालों के लिए चर्चा के तहत परियोजना पर प्रस्ताव और टिप्पणियां प्रस्तुत करने की प्रक्रिया और प्रपत्र;

5) चर्चा के तहत परियोजना पर प्रस्ताव और टिप्पणियाँ भेजने के लिए सार्वजनिक सुनवाई में भाग लेने वालों के लिए शहर और (या) जिला आयोगों के संपर्क सूचना नंबर, शहर और (या) जिला आयोगों के डाक और ईमेल पते;

6) इंटरनेट साइट का ईमेल पता जिस पर चर्चा के तहत परियोजना पोस्ट की गई है।

7. प्रदर्शनी के उद्घाटन से सात दिन पहले सार्वजनिक सुनवाई की अधिसूचना:

2) मॉस्को सिटी ड्यूमा के प्रतिनिधियों को लिखित रूप में भेजा गया, जिनके चुनावी जिलों में सार्वजनिक सुनवाई होती है;

3) जिन नगर पालिकाओं के क्षेत्र में सार्वजनिक सुनवाई होती है, उनकी नगरपालिका सभाओं को लिखित रूप में भेजा जाता है;

4) आधिकारिक सूचना के रूप में वितरित:

क) इलेक्ट्रॉनिक मीडिया के माध्यम से;

बी) मॉस्को शहर के क्षेत्रीय कार्यकारी अधिकारियों की आधिकारिक वेबसाइटों पर, इंटरनेट पर नगर पालिकाओं के स्थानीय सरकारी निकाय;

ग) मॉस्को शहर के क्षेत्रीय कार्यकारी अधिकारियों, नगर पालिकाओं के स्थानीय सरकारी निकायों की इमारतों में, प्रवेश द्वारों पर या आवासीय भवनों के प्रवेश द्वारों के पास स्थित सूचना स्टैंड पर;

घ) यह सुनिश्चित करने के अन्य तरीके कि इच्छुक पार्टियों को निर्दिष्ट जानकारी प्राप्त हो।

8. सार्वजनिक सुनवाई में चर्चा की जाने वाली परियोजनाओं को संघीय कानून द्वारा प्रतिबंधित पहुंच के रूप में वर्गीकृत जानकारी वाली सामग्री के अपवाद के साथ, पूरी तरह से सार्वजनिक सुनवाई में प्रस्तुत किया जाना चाहिए। इन परियोजनाओं की प्रतियां सार्वजनिक सुनवाई में प्रतिभागियों को शुल्क के लिए प्रदान की जाती हैं, जिसकी राशि मॉस्को सरकार द्वारा स्थापित की जाती है और उनके उत्पादन की लागत से अधिक नहीं हो सकती है।

9. प्रदर्शनियाँ आयोजित की जाती हैं:

1) मॉस्को शहर की सामान्य योजना, भूमि उपयोग और विकास नियमों के मसौदे के लिए - कम से कम दो सप्ताह की अवधि के भीतर और प्रत्येक प्रशासनिक जिले में सार्वजनिक सुनवाई में भाग लेने वालों की बैठक के दिन से दो सप्ताह पहले नहीं। मॉस्को शहर, मॉस्को शहर के प्रत्येक जिले में, और इसके अतिरिक्त, उन्हें मॉस्को के केंद्रीय प्रशासनिक जिले के क्षेत्र पर एक केंद्रीय शहर प्रदर्शनी के रूप में आयोजित किया जा सकता है;

2) मॉस्को शहर की सामान्य योजना, भूमि उपयोग और विकास नियमों, इस लेख के भाग 1 के पैराग्राफ 3 और 4 में निर्दिष्ट परियोजनाओं में संशोधन के मसौदे पर - कम से कम एक सप्ताह की अवधि के भीतर और एक सप्ताह से पहले नहीं। मॉस्को के शहरी जिलों में सार्वजनिक सुनवाई में भाग लेने वालों की बैठक का दिन, जिनके क्षेत्र इन परियोजनाओं के विकास निकायों में शामिल हैं;

3) इस लेख के भाग 1 के पैराग्राफ 5-7 में निर्दिष्ट परियोजनाओं के लिए - कम से कम एक सप्ताह की अवधि के भीतर और मॉस्को के संबंधित जिले में सार्वजनिक सुनवाई के दिन से एक सप्ताह पहले नहीं।

10. प्रदर्शनी अवधि के दौरान, आगंतुकों के लिए परामर्श और परियोजना के बारे में मुद्रित सूचना सामग्री का वितरण आयोजित किया जाना चाहिए। प्रदर्शनी में आने वाले आगंतुकों को प्रदर्शनी में आने वाले आगंतुकों को रिकॉर्ड करने और प्रस्तावों और टिप्पणियों को रिकॉर्ड करने के लिए उपयुक्त पुस्तक (पत्रिका) में चर्चा के तहत परियोजना या मुद्दे पर अपने प्रस्ताव और टिप्पणियाँ देने का अधिकार है।

11. सार्वजनिक सुनवाई में भाग लेने वालों की बैठकें चर्चा के तहत परियोजनाओं को प्रदर्शित करने, सार्वजनिक सुनवाई में प्रतिभागियों के भाषणों की ऑडियो रिकॉर्डिंग करने और विकलांग लोगों के लिए पहुंच आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए सुसज्जित परिसर में आयोजित की जाती हैं। गैर-कार्यशील छुट्टियों पर बैठक की अनुमति नहीं है। सप्ताह के दिनों में, बैठकें शाम 6 बजे से पहले शुरू नहीं होतीं।

12. बैठक से पहले और बैठक के दौरान सार्वजनिक सुनवाई में भाग लेने वालों का पंजीकरण किया जाता है। सार्वजनिक सुनवाई में भाग लेने वाले को यह सूचित करना होगा कि वह इस लेख के भाग 2 में निर्दिष्ट सार्वजनिक सुनवाई में भाग लेने वालों के किस समूह से संबंधित है, और वह अपने बारे में अन्य जानकारी भी प्रदान कर सकता है।

13. सार्वजनिक सुनवाई में प्रतिभागियों की बैठक के नियमों में शामिल हैं:

1) प्रस्तुत परियोजना पर संदेशों के साथ मॉस्को शहर के कार्यकारी अधिकारियों के अधिकृत प्रतिनिधियों के भाषण, सार्वजनिक सुनवाई में प्रतिभागियों के सवालों के जवाब के साथ;

2) चर्चा के तहत परियोजना के सार पर प्रस्तावों और टिप्पणियों के साथ सार्वजनिक सुनवाई में प्रतिभागियों के भाषण।

14. सार्वजनिक सुनवाई में भाग लेने वालों की बैठकों में मीडिया के प्रतिनिधियों को आमंत्रित किया जाता है।

15. बैठक के दौरान सार्वजनिक सुनवाई में भाग लेने वालों के भाषणों की ऑडियो रिकॉर्डिंग की जाती है।

16. परियोजनाओं पर सार्वजनिक सुनवाई में भाग लेने वालों की बैठकें, जिनकी विकास सीमाओं में मॉस्को शहर के दो या दो से अधिक जिलों के क्षेत्र शामिल हैं, जो मॉस्को शहर के एक ही प्रशासनिक जिले के भीतर स्थित हैं, के रूप में आयोजित की जा सकती हैं मास्को शहर के संबंधित जिलों में एक साथ टेलीविजन सम्मेलन। इस मामले में, एक टेलीविजन कनेक्शन स्थापित किया जाता है, जो सभी कमरों में सभी भाषणों का सीधा, वास्तविक समय प्रसारण प्रदान करता है, जिसमें सार्वजनिक सुनवाई में प्रतिभागियों की बैठकें आयोजित की जाती हैं, साथ ही सार्वजनिक सुनवाई में प्रतिभागियों के भाषणों की वीडियो रिकॉर्डिंग भी प्रदान की जाती है। ऐसे सम्मेलन की प्रगति केबल टेलीविजन और इंटरनेट पर प्रसारित की जाती है।

17. सार्वजनिक सुनवाई की अवधि के दौरान, सार्वजनिक सुनवाई में प्रत्येक भागीदार को चर्चा के तहत परियोजना पर अपने प्रस्ताव और टिप्पणियां प्रस्तुत करने का अधिकार है:

1) आगंतुकों के पंजीकरण और सुझावों और टिप्पणियों को रिकॉर्ड करने के लिए पुस्तक (जर्नल) में प्रविष्टियाँ, जो संबंधित प्रदर्शनी के संचालन की अवधि के दौरान रखी जाती हैं;

2) सार्वजनिक सुनवाई में प्रतिभागियों की बैठक में भाषण;

3) बैठक में भाग लेने वाले सार्वजनिक सुनवाई प्रतिभागियों के लेखांकन (पंजीकरण) की पुस्तक (जर्नल) में प्रविष्टियाँ;

4) सार्वजनिक सुनवाई में प्रतिभागियों की बैठक के दौरान संबंधित जिला आयोग या शहर आयोग के प्रतिनिधि को लिखित प्रस्ताव और टिप्पणियाँ प्रस्तुत करना;

5) सार्वजनिक सुनवाई में प्रतिभागियों की बैठक की तारीख से एक सप्ताह के भीतर संबंधित जिला आयोग को लिखित प्रस्ताव और टिप्पणियाँ भेजना।

18. इस लेख के भाग 17 में निर्दिष्ट प्रस्ताव और टिप्पणियाँ सार्वजनिक सुनवाई के कार्यवृत्त में शामिल हैं।

19. सार्वजनिक सुनवाई के कार्यवृत्त जिला आयोगों द्वारा तैयार किए जाते हैं। सार्वजनिक सुनवाई के कार्यवृत्त में निम्नलिखित दर्शाया जाना चाहिए:

1) सार्वजनिक सुनवाई के लिए प्रस्तुत परियोजना;

2) सार्वजनिक सुनवाई के समय, स्थान और प्रतिभागियों के बारे में सामान्य जानकारी;

3) चर्चााधीन परियोजना के संबंध में सार्वजनिक सुनवाई में प्रतिभागियों के सभी प्रस्ताव और टिप्पणियाँ।

20. सार्वजनिक सुनवाई के कार्यवृत्त को जिला आयोग के अध्यक्ष द्वारा अनुमोदित किया जाता है।

21. सार्वजनिक सुनवाई में भाग लेने वाले, जिसने सार्वजनिक सुनवाई में विचार की गई परियोजना पर प्रस्ताव और टिप्पणियाँ प्रस्तुत की हैं, उसे सार्वजनिक सुनवाई के कार्यवृत्त से परिचित होने और जिला आयोग से इसकी एक प्रति प्राप्त करने का अधिकार है।

22. सार्वजनिक सुनवाई के कार्यवृत्त के आधार पर, जिला या शहर आयोग सार्वजनिक सुनवाई के परिणामों पर निष्कर्ष तैयार करता है। इस लेख के भाग 1 के पैराग्राफ 1-3 में निर्दिष्ट परियोजनाओं पर सार्वजनिक सुनवाई के परिणामों पर निष्कर्ष की तैयारी शहर आयोग द्वारा की जाती है।

23. सार्वजनिक सुनवाई के परिणामों पर निष्कर्ष अवश्य दर्शाया जाना चाहिए:

1) सार्वजनिक सुनवाई के लिए प्रस्तुत परियोजना, समय, स्थान और सार्वजनिक सुनवाई में भाग लेने वालों के बारे में सामान्य जानकारी;

2) सार्वजनिक सुनवाई के कार्यवृत्त के बारे में जानकारी, जिसके आधार पर सार्वजनिक सुनवाई के परिणामों पर निष्कर्ष तैयार किया गया था;

24. सार्वजनिक सुनवाई के परिणामों पर निष्कर्ष को संबंधित आयोग के अध्यक्ष द्वारा अनुमोदित किया जाता है। अनुमोदन के दस दिनों के भीतर, सार्वजनिक सुनवाई के परिणामों पर निष्कर्ष मॉस्को सरकार या मॉस्को शहर के संबंधित क्षेत्रीय कार्यकारी अधिकारियों की आधिकारिक जानकारी के प्रकाशन के लिए स्थापित तरीके से प्रकाशित किया जाना चाहिए।

25. मॉस्को शहर के कार्यकारी अधिकारियों द्वारा सार्वजनिक सुनवाई के आयोजन और संचालन की प्रक्रिया, सार्वजनिक सुनवाई के प्रोटोकॉल का रूप, सार्वजनिक सुनवाई के परिणामों पर निष्कर्ष का रूप, मॉस्को सरकार द्वारा इसके अनुसार स्थापित किया जाता है। लेख।

26. सार्वजनिक सुनवाई में भाग लेने वालों को इस लेख द्वारा स्थापित सार्वजनिक सुनवाई आयोजित करने की प्रक्रिया के उल्लंघन के कारण सार्वजनिक सुनवाई के परिणामों को अमान्य मानने के लिए शहर आयोग, मॉस्को सरकार या अदालत में आवेदन करने का अधिकार है। यदि नगर आयोग या मॉस्को सरकार सार्वजनिक सुनवाई के परिणामों को अमान्य मानती है, तो संबंधित परियोजना को सार्वजनिक सुनवाई में दोबारा प्रस्तुत किए बिना मॉस्को सरकार को प्रस्तुत नहीं किया जा सकता है। यदि कोई अदालत का निर्णय सार्वजनिक सुनवाई के परिणामों को अमान्य घोषित करता है, तो अनुमोदन के लिए प्रस्तुत संबंधित परियोजना अनुमोदन के अधीन नहीं है, और अनुमोदित परियोजना आवेदन के अधीन नहीं है।

अनुच्छेद 69. शहरी नियोजन गतिविधियों के मुद्दों पर मॉस्को शहर के निवासियों और उनके संघों, स्थानीय सरकारी निकायों, व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं के प्रस्तावों पर विचार

1. सार्वजनिक सुनवाई में प्रस्तुत शहरी नियोजन गतिविधियों के मुद्दों पर मॉस्को शहर के निवासियों और उनके संघों के सुझावों और टिप्पणियों पर इस संहिता के अनुच्छेद 68 के अनुसार विचार किया जाता है और उन्हें ध्यान में रखा जाता है।

2. इस संहिता के अनुच्छेद 68 के भाग 1 में निर्दिष्ट परियोजनाएं, सार्वजनिक सुनवाई के नोटिस के प्रकाशन से 30 दिन पहले, संबंधित नगर पालिकाओं की नगरपालिका विधानसभाओं को इलेक्ट्रॉनिक मीडिया पर भेजी जाती हैं। इन परियोजनाओं की प्राप्ति की तारीख से 15 दिनों के भीतर, नगर पालिकाओं की नगर सभाएं इन परियोजनाओं के प्रस्ताव शहरी नियोजन के क्षेत्र में अधिकृत निकाय या संबंधित जिला आयोग को भेजती हैं।

3. मॉस्को शहर के निवासी, उनके संघ, भूमि भूखंडों के कानूनी धारक, पूंजी निर्माण परियोजनाएं, आवासीय और गैर-आवासीय परिसर, ऐसे व्यक्ति जिनके अधिकारों और वैध हितों का उल्लंघन निर्दिष्ट परियोजनाओं के अनुमोदन या गोद लेने के परिणामस्वरूप हो सकता है। इस संहिता के अनुच्छेद 68 के भाग 1 के अनुच्छेद 1-7, शहरी नियोजन गतिविधियों के मुद्दों पर अन्य निर्णय, इन परियोजनाओं, निर्णयों में संशोधन के लिए मास्को सरकार, शहर आयोग या संबंधित जिला आयोग को प्रस्ताव भेजने का अधिकार है। साथ ही जिला आयोग या शहर विवादों के आयोग द्वारा पूर्व-परीक्षण विचार के प्रस्ताव, तैयारी के दौरान या परियोजनाओं के अनुमोदन के परिणामस्वरूप उत्पन्न होने वाली संघर्ष स्थितियों, इस भाग में निर्दिष्ट निर्णयों को अपनाने के प्रस्ताव।

4. नगर पालिकाओं की नगर सभाएं इस संहिता के अनुच्छेद 68 के भाग 1 के पैराग्राफ 1-7 में निर्दिष्ट अनुमोदित परियोजनाओं में संशोधन करने के लिए मास्को सरकार, शहर आयोग या संबंधित जिला आयोग को प्रस्ताव भेज सकती हैं, जहां तक ​​वे क्षेत्र से संबंधित हैं नगर पालिका का.

5. संबंधित जिला आयोग या शहर आयोग, स्वीकृत परियोजनाओं में बदलाव करने के प्रस्तावों की प्राप्ति की तारीख से 30 दिनों के भीतर, इस लेख के भाग 3 और 4 में निर्दिष्ट शहरी नियोजन गतिविधियों के मुद्दों पर लिए गए निर्णयों पर विचार करता है और तैयार करता है। प्रस्तावित परिवर्तनों को लागू करने की व्यवहार्यता या अनुपयुक्तता पर एक निष्कर्ष और इस निष्कर्ष को संबंधित प्रस्ताव के लेखक को अग्रेषित करता है। संबंधित आयोग निर्धारित तरीके से निर्णय लेने के लिए मॉस्को सरकार को प्रस्तावित परिवर्तन करने की सलाह पर अपना निष्कर्ष प्रस्तुत करता है।

6. शहरी नियोजन गतिविधियों के मुद्दों पर विवादों और संघर्ष की स्थितियों पर पूर्व-परीक्षण विचार संबंधित जिला आयोग या शहर आयोग द्वारा जिला आयोगों और शहर आयोगों पर कानून और विनियमों के अनुसार सभी इच्छुक पार्टियों की भागीदारी के साथ किया जाता है।

अनुच्छेद 70. नगर नियोजन गतिविधियों के मुद्दों पर सलाहकार निकायों द्वारा नगर नियोजन निर्णयों पर विचार

1. सलाहकार, सलाहकार, विशेषज्ञ और अन्य निकाय (परिषद, आयोग, कार्य समूह), जिनमें शहरी नियोजन, वास्तुकला और संबंधित प्रकार की व्यावसायिक गतिविधियों के क्षेत्र में विशेषज्ञ, साथ ही नागरिक संघों के प्रतिनिधि शामिल हैं।

2. शहरी नियोजन और वास्तुकला के क्षेत्र में अधिकृत निकाय के तहत इस संहिता के अनुसार बनाई गई मॉस्को शहर की वास्तुकला परिषद, शहरी नियोजन, वास्तुकला और निर्माण, परिदृश्य के क्षेत्र में वास्तुशिल्प समाधानों पर कॉलेजियम पेशेवर विचार करती है। और उद्यान डिजाइन, जटिल भूदृश्य सुविधाओं का डिजाइन। शहरी नियोजन गतिविधियों के क्षेत्र में निर्णय लेते समय मॉस्को शहर की वास्तुकला परिषद की सिफारिशों को मॉस्को शहर के कार्यकारी अधिकारियों द्वारा ध्यान में रखा जाता है।

3. मॉस्को शहर की वास्तुकला परिषद में शहरी नियोजन, वास्तुकला और संबंधित व्यवसायों के क्षेत्र में आधिकारिक विशेषज्ञ शामिल हैं, जिनमें डिजाइन और अनुसंधान संगठनों, स्व-नियामक संगठनों और शहरी नियोजन, वास्तुकला के क्षेत्र में रचनात्मक पेशेवर संघों के प्रतिनिधि शामिल हैं। संबंधित गतिविधियाँ.

4. ऐसी परियोजनाएं जो क्षेत्र की स्थापत्य और स्थानिक संरचना और मॉस्को शहर की स्थापत्य और कलात्मक उपस्थिति का निर्धारण करती हैं, मॉस्को शहर की वास्तुकला परिषद द्वारा अनिवार्य विचार के अधीन हैं।

5. एक पूंजी निर्माण परियोजना के लिए एक वास्तुशिल्प और शहरी नियोजन समाधान पर मॉस्को शहर की वास्तुकला परिषद द्वारा अनिवार्य विचार इस वस्तु के भूमि भूखंड की शहरी नियोजन योजना में दर्शाया गया है।

6. एक पूंजी निर्माण परियोजना के लिए एक वास्तुशिल्प और शहरी नियोजन समाधान के मॉस्को शहर की वास्तुकला परिषद द्वारा विचार का परिणाम वस्तु के वास्तुशिल्प और शहरी नियोजन समाधान के अनुमोदन का प्रमाण पत्र जारी करना या जारी करने से इनकार करना है, जो अनुमोदित वास्तुशिल्प और शहरी नियोजन समाधान और उसके लेखक (लेखकों) के मापदंडों और विशेषताओं को इंगित करता है। सुविधा के वास्तुशिल्प और शहरी नियोजन समाधान के अनुमोदन का प्रमाण पत्र मास्को शहर के मुख्य वास्तुकार द्वारा अनुमोदित किया जाता है। सुविधा के वास्तुशिल्प और शहरी नियोजन समाधान के अनुमोदन का प्रमाण पत्र राज्य परीक्षा आयोजित करने के लिए अधिकृत निकाय को प्रस्तुत किया जाता है। सुविधा के वास्तुशिल्प और शहरी नियोजन समाधान के अनुमोदन के प्रमाण पत्र के साथ डिजाइन दस्तावेज की असंगति राज्य परीक्षा के लिए प्रस्तुत डिजाइन दस्तावेज को स्वीकार करने से इनकार करने के आधार के रूप में काम कर सकती है।

7. मॉस्को के मेयर के निर्णय से, मॉस्को शहर के मुख्य वास्तुकार के प्रस्ताव पर, इस लेख के भाग 4 में निर्दिष्ट परियोजनाएं शहरी नियोजन गतिविधियों और गठन के मुद्दों पर सार्वजनिक सलाहकार निकाय को विचार के लिए प्रस्तुत की जाती हैं। मॉस्को के मेयर (बाद में सार्वजनिक परिषद के रूप में संदर्भित) के तहत मॉस्को शहर की वास्तुकला और कलात्मक उपस्थिति का।

8. मॉस्को शहर में शहरी नियोजन और वास्तुकला के सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण मुद्दों पर चर्चा करने के लिए मॉस्को के मेयर द्वारा सार्वजनिक परिषद बनाई गई है। सार्वजनिक परिषद में मॉस्को शहर के मुख्य वास्तुकार, शहरी नियोजन, वास्तुकला और संबंधित व्यवसायों के क्षेत्र में आधिकारिक विशेषज्ञ शामिल हैं, जिनमें डिजाइन, अनुसंधान संगठनों, सार्वजनिक पेशेवर रचनात्मक संघों और स्व-नियामक संगठनों के प्रतिनिधि शामिल हैं, और इसमें प्रतिनिधि भी शामिल हो सकते हैं। अन्य सार्वजनिक संघों के, मॉस्को सिटी ड्यूमा के प्रतिनिधि, फेडरेशन काउंसिल के सदस्य और रूसी संघ की संघीय विधानसभा के राज्य ड्यूमा के प्रतिनिधि, नगर पालिकाओं की नगरपालिका विधानसभाओं के प्रतिनिधि। सार्वजनिक परिषद की संरचना और उसके नियमों को मास्को के मेयर द्वारा अनुमोदित किया जाता है। शहरी नियोजन के सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण मुद्दों और मॉस्को शहर के स्थापत्य और कलात्मक स्वरूप के निर्माण पर निर्णय लेते समय मॉस्को के मेयर द्वारा अनुमोदित सार्वजनिक परिषद के निर्णय अनिवार्य विचार के अधीन हैं।

9. सार्वजनिक परिषद के निर्णय से, सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण वास्तुशिल्प और शहरी नियोजन निर्णयों पर चर्चा करने के लिए, इस संहिता के अनुच्छेद 68 के अनुसार सार्वजनिक सुनवाई आयोजित की जा सकती है।

• अध्याय 1. (अनुच्छेद 1-10)
  • अनुच्छेद 1।
  • अनुच्छेद 2.
  • अनुच्छेद 3.
  • अनुच्छेद 4.
  • अनुच्छेद 5.
  • अनुच्छेद 6.
  • अनुच्छेद 7.
  • अनुच्छेद 8.
  • अनुच्छेद 9.
  • अनुच्छेद 10.
• अध्याय 2. (अनुच्छेद 11-18)
  • अनुच्छेद 11.
  • अनुच्छेद 12.
  • अनुच्छेद 13.
  • अनुच्छेद 14.
  • अनुच्छेद 15.
  • अनुच्छेद 16.
  • अनुच्छेद 17.
  • अनुच्छेद 18.
• अध्याय 3. (अनुच्छेद 19-22)
  • अनुच्छेद 19.
  • अनुच्छेद 20.
  • अनुच्छेद 21.
  • अनुच्छेद 22.
• अध्याय 4. (अनुच्छेद 23-27)
  • अनुच्छेद 23.
  • अनुच्छेद 24.
  • अनुच्छेद 25.
  • अनुच्छेद 26.
  • अनुच्छेद 27.
• अध्याय 5. (अनुच्छेद 28-30)
  • अनुच्छेद 28.
  • अनुच्छेद 29.
  • अनुच्छेद 30.
• अध्याय 6. (अनुच्छेद 31-33)
  • अनुच्छेद 31.
  • अनुच्छेद 32.
  • अनुच्छेद 33.
• अध्याय 7. (अनुच्छेद 34-37)
  • अनुच्छेद 34.
  • अनुच्छेद 35.
  • अनुच्छेद 36.
  • अनुच्छेद 37. निरस्त
• अध्याय 8. (अनुच्छेद 38-44)
  • अनुच्छेद 38.
  • अनुच्छेद 39.
  • अनुच्छेद 40.
  • अनुच्छेद 41.
  • अनुच्छेद 42.
  • अनुच्छेद 43.
  • अनुच्छेद 44.
• अध्याय 9. (
• अध्याय 10. (अनुच्छेद 51-57)
  • अनुच्छेद 51.
  • अनुच्छेद 52.
  • अनुच्छेद 53.
  • अनुच्छेद 54.
  • अनुच्छेद 55.
  • अनुच्छेद 56.
  • अनुच्छेद 57.
• अध्याय 11. (अनुच्छेद 58-65)
  • अनुच्छेद 58.
  • अनुच्छेद 59.
  • अनुच्छेद 60.
  • अनुच्छेद 61.
  • अनुच्छेद 62.
  • अनुच्छेद 63.
  • अनुच्छेद 64.
  • अनुच्छेद 65.
• अध्याय 12. (अनुच्छेद 66-70)
  • अनुच्छेद 66.
  मॉस्को शहर में शहरी नियोजन गतिविधियों के समर्थन के लिए सूचना प्रणाली पर सामान्य प्रावधान (अनुच्छेद 76-78)
  • अनुच्छेद 76.
  • अनुच्छेद 77.
  • अनुच्छेद 78.

सार्वजनिक सुनवाई शहरी समुदाय के सदस्यों की भागीदारी के साथ स्थानीय मुद्दों पर नगरपालिका नियमों के मसौदे पर चर्चा करने की एक प्रक्रिया है। वे रूसी संघ के मूल कानून, शहर चार्टर और वर्तमान कानून के अनुसार किए जाते हैं। चर्चाओं के परिणाम अनुशंसात्मक प्रकृति के हैं।

जन सुनवाई. संचालन के सिद्धांत

चर्चाएँ स्वैच्छिक, स्वतंत्र और इच्छा की समान अभिव्यक्ति के अनुसार की जाती हैं। जनसुनवाई पारदर्शी ढंग से की जाती है। शहरी समुदाय के प्रत्येक सदस्य को चर्चा के स्थान, समय और दिन के साथ-साथ उनमें उठाए गए मुद्दों के बारे में जानने का अधिकार है।

जन सुनवाई के विषय

ड्राफ्ट सिटी चार्टर और इसमें संशोधन या परिवर्धन पर सिटी ड्यूमा के निर्णयों को चर्चा के लिए प्रस्तुत किया जाना चाहिए। शहर के बजट आवंटित करने की योजनाओं और उनके कार्यान्वयन के बारे में प्रश्न सार्वजनिक सुनवाई में उठाए जाते हैं। शहर के विकास, क्षेत्र नियोजन, भूमि सर्वेक्षण के लिए मसौदा कार्यक्रम, साथ ही पूंजी निर्माण परियोजनाओं और भूमि के सशर्त रूप से अनुमत उपयोग के लिए अनुमति देने के बारे में प्रश्न चर्चा के लिए रखे गए हैं। सुनवाई में नगर पालिका को बदलने की समस्याओं और स्थानीय महत्व के अन्य मसौदा नियमों पर चर्चा की जाती है।

चर्चाएँ सौंपना

सार्वजनिक सुनवाई शहर समाज के सदस्यों, शहर के मेयर या ड्यूमा के प्रतिनिधियों द्वारा शुरू की जा सकती है। बाद के मामले में, चार्टर के मसौदे, इसमें परिवर्धन या परिवर्तन शुरू करने के मुद्दों पर चर्चा की जाती है। शहर का मेयर बजट, उसके कार्यान्वयन पर रिपोर्ट और शहर के विकास के लिए कार्यक्रमों और योजनाओं के मसौदे पर चर्चा करने के लिए सार्वजनिक सुनवाई शुरू करता है। सिटी ड्यूमा अपनी पहल पर या शहर समाज के सदस्यों की इच्छा पर बैठकें नियुक्त करता है। मेयर स्वतंत्र रूप से चर्चा आयोजित करने के बारे में निर्णय लेते हैं।

शहर समुदाय के सदस्यों द्वारा सार्वजनिक सुनवाई शुरू की गई

चर्चा आयोजित करने का प्रस्ताव कम से कम एक सौ लोगों के समूह द्वारा किया जा सकता है, जिनमें से प्रत्येक के पास एक बयान है। समूह के सदस्यों की एक सूची भी प्रदान की गई है जिसमें चर्चा आयोजित करने और एक प्रतिनिधि नियुक्त करने का मुद्दा उठाने का निर्णय लिया गया था। सभी दस्तावेज़ों पर सचिव और समूह बैठक के अध्यक्ष के हस्ताक्षर होने चाहिए।

आवेदनों पर विचार करने और सार्वजनिक सुनवाई आयोजित करने पर निर्णय लेने की प्रक्रिया

प्रस्तुत मुद्दों पर चर्चा आयोजित करने के लिए प्राप्त प्रस्तावों पर विचार स्थापित नियमों के अनुसार सिटी ड्यूमा की एक निर्धारित बैठक में किया जाता है। आरंभकर्ताओं के समूह के एक प्रतिनिधि को सार्वजनिक सुनवाई की आवश्यकता को उचित ठहराने के लिए बैठक में बोलने का अधिकार है। आवेदनों पर विचार के परिणामों के अनुसार, कारणों को इंगित करते हुए चर्चाओं को शेड्यूल करने या आवेदन को अस्वीकार करने का निर्णय लिया जाता है।

1. सामान्य प्रावधान

1.1. यह प्रक्रिया, 6 अक्टूबर 2003 के संघीय कानून संख्या 131-एफजेड के अनुच्छेद 28 के अनुसार "रूसी संघ में स्थानीय स्वशासन के आयोजन के सामान्य सिद्धांतों पर", इंट्रा-सिटी नगरपालिका के चार्टर के अनुच्छेद 47 के अनुसार मॉस्को शहर में लोमोनोसोवस्कॉय का गठन (बाद में नगरपालिका गठन के चार्टर के रूप में जाना जाता है) मॉस्को शहर में लोमोनोसोवस्कॉय की इंट्रा-सिटी नगरपालिका (इसके बाद नगरपालिका के रूप में जाना जाता है) में सार्वजनिक सुनवाई आयोजित करने और आयोजित करने की प्रक्रिया स्थापित करता है। नगर पालिका के निवासियों के साथ चर्चा करने के उद्देश्य से स्थानीय महत्व के मुद्दों पर मसौदा नगरपालिका नियमों और अन्य कानूनी कृत्यों पर (बाद में मसौदा कानूनी कृत्यों, मसौदा कानूनी अधिनियम के रूप में संदर्भित)।

1.2. मतदान अधिकार वाले नगर पालिका के निवासियों (बाद में निवासियों के रूप में संदर्भित) को सार्वजनिक सुनवाई में भाग लेने का अधिकार है। सार्वजनिक सुनवाई में निवासियों की भागीदारी निःशुल्क और स्वैच्छिक है।

1.3. सार्वजनिक सुनवाई एक बैठक के रूप में आयोजित की जाती है।

1.4. निम्नलिखित को सार्वजनिक सुनवाई में प्रस्तुत किया जाएगा:

• नगरपालिका का मसौदा चार्टर, साथ ही इस चार्टर में परिवर्तन और परिवर्धन शुरू करने पर नगर पालिका की नगरपालिका विधानसभा (बाद में नगरपालिका विधानसभा के रूप में संदर्भित) का मसौदा निर्णय, उन मामलों को छोड़कर जब चार्टर में परिवर्तन केवल के लिए किए जाते हैं चार्टर में निहित स्थानीय महत्व के मुद्दों और उनसे संबंधित शक्तियों को मॉस्को शहर के कानूनों के अनुसार निर्णय लेने का उद्देश्य;
• नगर पालिका का मसौदा बजट और उसके निष्पादन पर रिपोर्ट (नगर पालिका के बजट के निष्पादन पर नगर निगम विधानसभा का मसौदा निर्णय);
• नगर पालिकाओं के विकास के लिए योजनाओं और कार्यक्रमों का मसौदा तैयार करना;
• नगर पालिका की सीमाओं को बदलने के बारे में, नगर पालिका के परिवर्तन के बारे में प्रश्न।

1.5. स्थानीय महत्व के मुद्दों पर अन्य मसौदा कानूनी अधिनियम सार्वजनिक सुनवाई के लिए प्रस्तुत किए जा सकते हैं।

1.6. सार्वजनिक सुनवाई के लिए प्रस्तुत मसौदा कानूनी कृत्यों को रूसी संघ के संविधान, संघीय संवैधानिक कानूनों, संघीय कानूनों और रूसी संघ के अन्य नियामक कानूनी कृत्यों के साथ-साथ मॉस्को शहर के चार्टर, अन्य नियामक कानूनी कृत्यों का खंडन नहीं करना चाहिए। मास्को शहर और नगर पालिका का चार्टर।

1.7. सार्वजनिक सुनवाई के परिणाम प्रकृति में सलाहकारी होते हैं। सार्वजनिक सुनवाई के परिणामों को कानूनी कृत्यों के मसौदे पर बाद के काम की प्रक्रिया में ध्यान में रखा जाता है।

1.8. सार्वजनिक सुनवाई के आयोजन और संचालन से जुड़े खर्च नगरपालिका के बजट से वहन किए जाते हैं।

2. सार्वजनिक सुनवाई का समय निर्धारित करना

2.1. सार्वजनिक सुनवाई जनसंख्या, नगरपालिका विधानसभा, नगर पालिका के प्रमुख, नगर पालिका के नगर पालिका के प्रमुख (बाद में नगर पालिका के प्रमुख के रूप में संदर्भित) की पहल पर आयोजित की जाती है।

2.2. नगरपालिका सभा, नगरपालिका के प्रमुख, नगरपालिका के प्रमुख की सार्वजनिक सुनवाई आयोजित करने की पहल को स्थानीय महत्व के उन मुद्दों पर लागू किया जाता है जिनके लिए उन्हें नगरपालिका के चार्टर द्वारा उचित शक्तियां प्रदान की जाती हैं।

2.3. जनसंख्या या नगरपालिका सभा की पहल पर आयोजित सार्वजनिक सुनवाई नगरपालिका सभा के निर्णय द्वारा, नगर पालिका के प्रमुख की पहल पर - नगर पालिका के प्रमुख के आदेश से, नगर पालिका के प्रमुख द्वारा - द्वारा नियुक्त की जाती है। नगर पालिका के नगर पालिका का आदेश (बाद में इसे नगर पालिका के आदेश के रूप में संदर्भित किया जाएगा)।

2.4. इस प्रक्रिया की धारा 1 के पैराग्राफ 1.4 में निर्दिष्ट कानूनी कृत्यों के मसौदे पर सार्वजनिक सुनवाई निर्धारित करने का निर्णय नगरपालिका विधानसभा द्वारा किया जाता है।

2.5. सार्वजनिक सुनवाई आयोजित करने की जनसंख्या की पहल (बाद में इसे जनसंख्या की पहल के रूप में संदर्भित किया जाएगा) कम से कम 10 लोगों के निवासियों के एक पहल समूह से आ सकती है (इसके बाद इसे पहल समूह के रूप में संदर्भित किया जाएगा)।

2.6. पहल समूह सार्वजनिक सुनवाई आयोजित करने के लिए एक आवेदन (बाद में याचिका के रूप में संदर्भित) नगरपालिका विधानसभा को भेजता है। याचिका इंगित करेगी:

• जनसुनवाई का विषय;
• सार्वजनिक सुनवाई आयोजित करने की आवश्यकता का औचित्य (सार्वजनिक सुनवाई के लिए लाए जा रहे विषय की प्रासंगिकता);
• अंतिम नाम, पहला नाम, संरक्षक, जन्म तिथि, नेता और पहल समूह के सदस्यों का निवास स्थान;
• पहल समूह के प्रमुख का डाक पता, संपर्क टेलीफोन नंबर;
• अन्य जानकारी पहल समूह के विवेक पर निर्भर है।

2.6.1. याचिका पर पहल समूह के नेता और सदस्यों द्वारा हस्ताक्षर किए गए हैं।

2.6.2. याचिका के साथ एक मसौदा कानूनी अधिनियम, पहल समूह की बैठक के मिनट्स होने चाहिए, जिसमें सार्वजनिक सुनवाई आयोजित करने की पहल करने का निर्णय लिया गया था।

2.7. याचिका पर नगरपालिका विधानसभा द्वारा इसकी प्राप्ति की तारीख से 30 दिनों के भीतर पहल समूह के प्रतिनिधियों (3 लोगों से अधिक नहीं) की भागीदारी के साथ नगरपालिका विधानसभा की बैठक में विचार किया जाता है। यदि याचिका नगरपालिका सभा के कार्य में ग्रीष्म अवकाश के दौरान प्राप्त हुई थी, तो इस पैराग्राफ के पैराग्राफ एक में निर्दिष्ट अवधि की गणना कार्य में ऐसे ब्रेक की समाप्ति की तारीख से की जाती है।

2.8. आवेदन पर विचार के मुद्दे पर नगर सभा की बैठक की तारीख, समय और स्थान के बारे में जानकारी, साथ ही आवेदन पर विचार के लिए आवश्यक अन्य जानकारी और (या) दस्तावेजों (सामग्री) के प्रमुख को सूचित किया जाना चाहिए। पहल समूह अग्रिम रूप से, लेकिन उक्त बैठक की तारीख से 7 दिन पहले नहीं।

2.9. पहल समूह के प्रतिनिधियों को नगरपालिका विधानसभा की प्रक्रिया के नियमों के ढांचे के भीतर, प्रस्तुत याचिका पर बोलने और स्पष्टीकरण देने का अधिकार है। 2.10. यदि कोई याचिका इस प्रक्रिया का उल्लंघन करते हुए प्रस्तुत की गई है तो उसे खारिज किया जा सकता है।

2.11. याचिका पर विचार के परिणामों के आधार पर नगरपालिका विधानसभा द्वारा लिए गए निर्णय को आधिकारिक तौर पर इसके गोद लेने की तारीख से 10 दिनों के भीतर लिखित रूप में पहल समूह के प्रमुख के ध्यान में लाया जाना चाहिए।

2.12. नगरपालिका सभा का निर्णय, नगर पालिका के प्रमुख का आदेश, सार्वजनिक सुनवाई आयोजित करने पर नगर पालिका का आदेश (बाद में सार्वजनिक सुनवाई आयोजित करने पर निर्णय के रूप में संदर्भित) में शामिल होना चाहिए:

• सार्वजनिक सुनवाई का विषय;
• सार्वजनिक सुनवाई के आरंभकर्ता के बारे में जानकारी;
• सार्वजनिक सुनवाई की तारीख, स्थान, प्रारंभ और समाप्ति समय;
• कानूनी अधिनियम के मसौदे सहित सार्वजनिक सुनवाई के आयोजन और संचालन के लिए आवश्यक अन्य मुद्दे।

3. जन सुनवाई का आयोजन

3.1. सार्वजनिक सुनवाई आयोजित करने का निर्णय, साथ ही सार्वजनिक सुनवाई के लिए प्रस्तुत मसौदा कानूनी अधिनियम, सार्वजनिक सुनवाई के दिन से कम से कम 20 दिन पहले नगर पालिका के आधिकारिक मुद्रित मीडिया में प्रकाशित किया जाता है। सार्वजनिक सुनवाई की जानकारी आधिकारिक तौर पर भी प्रसारित की जा सकती है:

• इलेक्ट्रॉनिक मीडिया के माध्यम से;
• इंटरनेट पर नगर पालिका के स्थानीय सरकारी निकायों की आधिकारिक वेबसाइट पर;
• नगर पालिका के स्थानीय सरकारी निकायों के भवनों में, प्रवेश द्वारों पर या नगर पालिका के क्षेत्र में आवासीय भवनों के प्रवेश द्वारों के पास स्थित सूचना स्टैंड पर;
• अन्य तरीकों से यह सुनिश्चित करना कि निवासियों को सार्वजनिक सुनवाई के बारे में जानकारी प्राप्त हो।

3.2. नगरपालिका सभा के निर्णय द्वारा, सार्वजनिक सुनवाई का आयोजन और संचालन करना, और नगरपालिका के प्रमुख की पहल पर सार्वजनिक सुनवाई के समय निर्धारण के मामले में - नगरपालिका के प्रमुख के आदेश से, नगरपालिका के प्रमुख द्वारा - आदेश द्वारा नगर पालिका का एक कार्य समूह बनाया जाता है और उसकी व्यक्तिगत संरचना निर्धारित की जाती है।

3.3. कार्य समूह में कम से कम 5 लोग शामिल हैं: कार्य समूह का प्रमुख, कार्य समूह का उप प्रमुख, सचिव, कार्य समूह के सदस्य (बाद में कार्य समूह के सदस्यों के रूप में संदर्भित)। कार्य समूह में नगरपालिका विधानसभा के प्रतिनिधि, नगर पालिका के प्रतिनिधि शामिल हैं, साथ ही, समझौते से, मास्को शहर के कार्यकारी अधिकारियों के प्रतिनिधि, सार्वजनिक संगठन, क्षेत्रीय सार्वजनिक स्व-सरकारी निकाय और पहल समूह को इसमें शामिल किया जा सकता है। काम करने वाला समहू।

3.4. कार्य समूह की बैठकों की अध्यक्षता कार्य समूह के प्रमुख द्वारा की जाती है, और उसकी अनुपस्थिति में - कार्य समूह के उप प्रमुख द्वारा की जाती है।

3.5. कार्य समूह की बैठक वैध मानी जाती है यदि कार्य समूह के कुल सदस्यों की कम से कम आधी संख्या उपस्थित हो।

3.6. कार्य समूह के निर्णय बैठक में उपस्थित कार्य समूह के सदस्यों के साधारण बहुमत से किये जाते हैं।

3.7. कार्य समूह के निर्णयों को एक प्रोटोकॉल में दर्ज किया जाता है, जिस पर कार्य समूह की बैठक में उपस्थित कार्य समूह के सदस्य हस्ताक्षर करते हैं।

3.8. कार्य समूह इस प्रक्रिया के अनुसार सार्वजनिक सुनवाई के आयोजन और संचालन के लिए एक योजना तैयार करता है।

3.9. कार्य समूह की गतिविधियों के लिए संगठनात्मक और तकनीकी सहायता नगर पालिका की नगर पालिका द्वारा प्रदान की जाती है।

4. जन सुनवाई आयोजित करना

4.1. सार्वजनिक सुनवाई को निर्धारित करने के निर्णय में निर्दिष्ट दिन, समय और स्थान पर सार्वजनिक सुनवाई आयोजित की जाती है, भले ही सुनवाई में भाग लेने वाले निवासियों की संख्या कुछ भी हो।

4.2. सार्वजनिक सुनवाई शुरू होने से पहले, कार्य समूह के सदस्य:

• सार्वजनिक सुनवाई में आए निवासियों को पंजीकृत करें (बाद में उन्हें सार्वजनिक सुनवाई में प्रतिभागियों के रूप में संदर्भित किया जाएगा) उनके अंतिम नाम, प्रथम नाम, संरक्षक और निवास का पता (प्रतिभागी के पासपोर्ट द्वारा पुष्टि) का संकेत देते हुए;
• सार्वजनिक सुनवाई के प्रतिभागियों को प्रस्तावों और टिप्पणियों को रिकॉर्ड करने के लिए एक शीट का एक रूप वितरित करें;
• सार्वजनिक सुनवाई में भाग लेने वाले उन प्रतिभागियों की सूची संकलित करें जिन्होंने सार्वजनिक सुनवाई में बोलने की इच्छा व्यक्त की है;
• अन्य संगठनात्मक मुद्दों को हल करें।

4.3. नगर पालिका का प्रमुख सार्वजनिक सुनवाई की अध्यक्षता करता है (यदि सार्वजनिक सुनवाई नगर पालिका के प्रमुख - नगर पालिका के प्रमुख की पहल पर आयोजित की जाती है), उसकी अनुपस्थिति के मामले में - कार्य समूह का प्रमुख (बाद में इसे नगर पालिका के प्रमुख के रूप में जाना जाता है) कुर्सी)।

4.4. अध्यक्ष:

• निर्दिष्ट समय पर सार्वजनिक सुनवाई खोलता और बंद करता है;
• सार्वजनिक सुनवाई के आरंभकर्ता को रिपोर्ट करने की सुविधा देता है, साथ ही प्राथमिकता के क्रम में प्रश्न और भाषण देता है और (या) जैसे ही आवेदन प्राप्त होते हैं।

4.5. पीठासीन अधिकारी को चर्चा किए जा रहे मुद्दे के सार पर बोलने के लिए स्पीकर को बुलाने का अधिकार है; यदि वक्ता आवंटित समय से आगे चला गया है तो उसे दी गई चेतावनी के बाद भाषण को बाधित करना; भाषण के अंत में वक्ता से प्रश्न पूछें।

4.6. सार्वजनिक सुनवाई में भाषण और प्रश्नों की अनुमति केवल पीठासीन अधिकारी के बोलने के बाद ही दी जाती है।

4.7. सार्वजनिक सुनवाई में एक वक्ता अनैतिक व्यवहार से बचने और सार्वजनिक सुनवाई में चर्चा किए गए मुद्दों के गुण-दोष के आधार पर बोलने के लिए बाध्य है।

4.8. बोलने का समय वक्ताओं की संख्या और सार्वजनिक सुनवाई के लिए आवंटित समय के आधार पर निर्धारित किया जाता है, लेकिन प्रति भाषण 5 मिनट से कम नहीं।

4.9. सार्वजनिक सुनवाई के दौरान, सार्वजनिक सुनवाई में भाग लेने वालों को चर्चा किए गए मसौदा कानूनी अधिनियम पर अपने प्रस्ताव और टिप्पणियां प्रस्तुत करने का अधिकार है:

• सार्वजनिक सुनवाई के दौरान अंतिम नाम, प्रथम नाम, संरक्षक और निवास स्थान का संकेत देते हुए लिखित प्रस्ताव और टिप्पणियाँ प्रस्तुत करना;
• जनसुनवाई में बोलते हुए.

4.10. सार्वजनिक सुनवाई में मतदान द्वारा कोई निर्णय नहीं लिया जाता।

4.11. सार्वजनिक सुनवाई के दौरान, कार्य समूह का सचिव कार्यवृत्त रखता है, जिस पर अध्यक्ष द्वारा हस्ताक्षर किए जाते हैं।

4.12. सार्वजनिक सुनवाई के कार्यवृत्त में निम्नलिखित शामिल होने चाहिए:

• सार्वजनिक सुनवाई की तारीख, स्थान और समय के बारे में जानकारी;
• सार्वजनिक सुनवाई में भाग लेने वालों की संख्या;
• सार्वजनिक सुनवाई में प्रतिभागियों के सुझाव और टिप्पणियाँ;

4.13. सार्वजनिक सुनवाई के कार्यवृत्त के आधार पर, कार्य समूह सार्वजनिक सुनवाई की तारीख से 7 दिनों के भीतर सार्वजनिक सुनवाई के परिणाम तैयार करता है।

4.14. सार्वजनिक सुनवाई के परिणामों से संकेत मिलना चाहिए:

• सार्वजनिक सुनवाई आयोजित करने के निर्णय के बारे में जानकारी, सार्वजनिक सुनवाई आयोजित करने के आरंभकर्ता के बारे में;
• सार्वजनिक सुनवाई के लिए प्रस्तुत कानूनी अधिनियम के मसौदे, सार्वजनिक सुनवाई में भाग लेने वालों की तिथि, स्थान और संख्या के बारे में सामान्य जानकारी;
• सार्वजनिक सुनवाई के प्रोटोकॉल के बारे में जानकारी, जिसके आधार पर सार्वजनिक सुनवाई के परिणाम तैयार किए गए थे;
• चर्चा किए गए मसौदे कानूनी अधिनियम पर सार्वजनिक सुनवाई में प्रतिभागियों के प्रस्तावों और टिप्पणियों की संख्या;
• सार्वजनिक सुनवाई के परिणाम (सिफारिशें)।

4.15. सार्वजनिक सुनवाई के कार्यवृत्त और परिणाम नगरपालिका विधानसभा को भेजे जाते हैं, सार्वजनिक सुनवाई के कार्यवृत्त और परिणाम की प्रतियां नगर पालिका के प्रमुख, नगर पालिका के प्रमुख को सार्वजनिक सुनवाई की तारीख से 7 दिनों के भीतर भेजी जाती हैं। यदि सार्वजनिक सुनवाई जनसंख्या की पहल पर निर्धारित की जाती है, तो प्रोटोकॉल की प्रतियां और सार्वजनिक सुनवाई के परिणाम इस पैराग्राफ के पहले पैराग्राफ में निर्दिष्ट अवधि के भीतर पहल समूह के प्रमुख को भेजे जाते हैं।

5. अंतिम प्रावधान

5.1. सार्वजनिक सुनवाई के परिणामों के प्रकाशन के साथ सार्वजनिक सुनवाई समाप्त हो जाती है। सार्वजनिक सुनवाई के परिणाम सार्वजनिक सुनवाई की तारीख से 20 दिनों के भीतर अनिवार्य आधिकारिक प्रकाशन के अधीन हैं। सार्वजनिक सुनवाई के परिणामों को इंटरनेट पर नगर पालिका के स्थानीय सरकारी निकायों की आधिकारिक वेबसाइट पर भी पोस्ट किया जा सकता है, और टेलीविजन और अन्य संचार चैनलों के माध्यम से जनता के लिए उपलब्ध कराया जा सकता है।

5.2. सार्वजनिक सुनवाई के परिणामों के आधिकारिक प्रकाशन के दिन कार्य समूह की शक्तियाँ समाप्त हो जाती हैं।

5.3. सार्वजनिक सुनवाई पर सामग्री (सार्वजनिक सुनवाई आयोजित करने का निर्णय, कानूनी अधिनियम का मसौदा, सार्वजनिक सुनवाई का प्रोटोकॉल, निवासियों के लिखित प्रस्ताव और टिप्पणियाँ, सार्वजनिक सुनवाई के परिणाम) सार्वजनिक सुनवाई की तारीख से पांच साल तक नगरपालिका विधानसभा में संग्रहीत की जाती हैं।