50. आरएसएफएसआर 1918 का संविधान

1918 के आरएसएफएसआर के संविधान को अपनाने से पहले, सोवियत राज्य ने कई अधिनियम जारी किए जिनका संवैधानिक महत्व था। सोवियतों की दूसरी अखिल रूसी कांग्रेस ने केंद्र और स्थानीय स्तर पर सारी शक्ति सोवियतों के हाथों में सौंपने की घोषणा की। सोवियत संघ की निरंकुशता और पूर्ण शक्ति का सिद्धांत स्थापित किया गया, जिसे तब संविधान में स्थापित किया गया था। इस कांग्रेस ने "शांति पर" और "भूमि पर" फरमानों को भी अपनाया, जिसके मुख्य प्रावधानों को बाद में संविधान में शामिल किया गया। 2 दिसंबर, 1917 को, "रूस के लोगों के अधिकारों की घोषणा" प्रकाशित हुई, जिसने सोवियत सरकार की राष्ट्रीय नीति का निर्माण किया। 14 नवंबर, 1917 को श्रमिकों के नियंत्रण पर डिक्री को अपनाया गया था। 1 दिसंबर, 1917 को सर्वोच्च आर्थिक परिषद बनाई गई। 14 दिसम्बर, 1917 के डिक्री द्वारा बैंकों का राष्ट्रीयकरण कर दिया गया। 15 जनवरी, 1918 के डिक्री के अनुसार, लाल सेना बनाई गई थी। इसलिए 1918 के आरएसएफएसआर का संविधान खरोंच से नहीं बनाया गया था।

सर्वहारा वर्ग की तानाशाही को मजबूत करने, देश में कानून व्यवस्था, वैधता और समाजवादी विचारों के सफल कार्यान्वयन के लिए एक बुनियादी कानून - संविधान बनाना आवश्यक था।

पहली बार, पहला संविधान बनाने के लिए व्यावहारिक कदम सोवियत संघ की तीसरी अखिल रूसी कांग्रेस द्वारा उठाए गए थे, जिसने 15 जनवरी, 1918 को अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति को आरएसएफएसआर के संविधान के मुख्य प्रावधानों को विकसित करने का निर्देश दिया था और उन्हें सोवियत संघ की अगली कांग्रेस में प्रस्तुत करें। यह निर्णय वामपंथी सामाजिक क्रांतिकारियों की पहल पर किया गया था। हालाँकि, अंतर्राष्ट्रीय स्थिति में भारी गिरावट के कारण अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति सोवियत संघ की तीसरी अखिल रूसी कांग्रेस के निर्देशों को पूरा करने में असमर्थ थी। ब्रेस्ट-लिटोव्स्क में वार्ता के टूटने, मोर्चे पर जर्मन आक्रमण और वामपंथी कम्युनिस्टों और वामपंथी समाजवादी क्रांतिकारियों के विरोध के मजबूत होने के परिणामस्वरूप, अखिल रूसी सहित सोवियत केंद्रीय राज्य तंत्र का सारा ध्यान केन्द्रीय कार्यकारी समिति, जर्मनी के साथ शांति स्थापित करने की समस्या को सुलझाने में लीन थी। सोवियत संघ की चतुर्थ अखिल रूसी कांग्रेस ने ब्रेस्ट-लिटोव्स्क शांति संधि की पुष्टि करके इस मुद्दे को हल किया।

ब्रेस्ट-लिटोव्स्क संधि के समापन के बाद, व्यावहारिक रूप से एक मसौदा संविधान बनाना शुरू करने का अवसर आया। 30 मार्च, 1918 को, आरसीपी (बी) की केंद्रीय समिति ने संविधान विकसित करने के लिए एक आयोग बनाने का निर्णय लिया। इस निर्णय का कार्यान्वयन Ya.M को सौंपा गया था। स्वेर्दलोव। 1 अप्रैल, 1918 को पहले से ही एक संवैधानिक आयोग बनाया जाना शुरू हो गया था। आयोग में अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति में उनकी संरचना के अनुपात में निम्नलिखित दलों के प्रतिनिधियों को शामिल किया गया: बोल्शेविकों से वाई.एम. स्वेर्दलोव, एम.एन. पोक्रोव्स्की, आई.वी. स्टालिन, वामपंथी सामाजिक क्रांतिकारी गुट से - डी.ए. मागेरोव्स्की और ए.ए. श्रेडर, सोशलिस्ट-रिवोल्यूशनरी मैक्सिमलिस्ट्स ए.आई. से। बर्डनिकोव ने सलाह भरी आवाज़ में कहा। आयोग में निम्नलिखित लोगों के कमिश्नरियों के प्रतिनिधि भी शामिल थे: राष्ट्रीयताएं, वित्त, सैन्य मामले, न्याय, आंतरिक मामले और सर्वोच्च आर्थिक परिषद। आयोग का नेतृत्व वाई.एम. ने किया था। स्वेर्दलोव, एम.एन. उनके डिप्टी बने। पोक्रोव्स्की, और सचिव - वी.ए. अवनेसोव। आयोग के अधिकांश सदस्य बोल्शेविक थे। संविधान के मसौदे की विभिन्न समस्याओं पर अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति आयोग में विवाद थे। तो, एम.ए. रीस्नर का मानना ​​था कि आरएसएफएसआर को "श्रमिक समुदायों", आई.वी. को एकजुट करना चाहिए। स्टालिन ने राष्ट्रीय-क्षेत्रीय सिद्धांत पर एक संघ बनाने के विचार का बचाव किया। आयोग ने आई.वी. के प्रस्ताव को स्वीकार कर लिया। स्टालिन.

10 जुलाई, 1918 को सोवियत संघ की वी अखिल रूसी कांग्रेस ने संविधान को अपनाया। 19 जुलाई, 1918 को इज़वेस्टिया में अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति के प्रकाशन के क्षण से, आरएसएफएसआर का संविधान लागू हुआ।

1918 के आरएसएफएसआर के संविधान में छह खंड शामिल थे: 1. कामकाजी और शोषित लोगों के अधिकारों की घोषणा; 2. रूसी सोवियत संघीय समाजवादी गणराज्य के संविधान के सामान्य प्रावधान; 3. सोवियत सत्ता का निर्माण; 4. सक्रिय और निष्क्रिय मताधिकार; 5. बजट कानून; 6. रूसी सोवियत संघीय समाजवादी गणराज्य के हथियारों के कोट और ध्वज के बारे में।

संविधान ने एक राजनीतिक आधार स्थापित किया - श्रमिकों, सैनिकों और किसानों के प्रतिनिधियों की परिषदें; सोवियत गणराज्य के रूप में सर्वहारा वर्ग की तानाशाही (अनुच्छेद 1, 9)। इसने अर्थशास्त्र के क्षेत्र में सोवियत राज्य के सबसे महत्वपूर्ण उपायों को प्रतिबिंबित किया: भूमि, बैंकों, जंगलों, खनिज संसाधनों, जल का राष्ट्रीयकरण; कारखानों, कारखानों, खदानों और परिवहन के राष्ट्रीयकरण की दिशा में पहले कदम के रूप में श्रमिकों के नियंत्रण और सर्वोच्च आर्थिक परिषद की शुरूआत; क्रांति से पहले संपन्न बाहरी ऋणों को रद्द करना (अनुच्छेद 3)। संविधान आरएसएफएसआर की राज्य संरचना के संघीय सिद्धांत को दर्शाता है (अनुच्छेद 11)।

संविधान ने सरकार और सरकारी निकायों के बीच व्यवस्था और संबंधों की स्थापना की। सोवियत राज्य तंत्र का निर्माण और संचालन लोकतांत्रिक केंद्रीयवाद के सिद्धांत पर आधारित था। देश में सर्वोच्च प्राधिकरण सोवियत संघ की अखिल रूसी कांग्रेस थी, और कांग्रेस के बीच की अवधि में - अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति। अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति ने देश के सामान्य प्रशासन के लिए पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल का गठन किया। संविधान ने इन निकायों की क्षमता निर्धारित की; वे विधायी शक्तियों से संपन्न थे, जो एक ओर, जटिल ऐतिहासिक स्थिति से निर्धारित थी, दूसरी ओर, एक कार्यशील राज्य तंत्र बनाने की इच्छा से जो विधायी और को जोड़ती थी। कार्यकारी कार्य और, लेखकों के इरादों के अनुसार, बुर्जुआ संसदवाद में निहित नकारात्मक घटनाओं से बचें।

संविधान ने एक नए वर्ग, सर्वहारा लोकतंत्र, केवल मेहनतकश लोगों के लिए लोकतंत्र की घोषणा की। परिणामस्वरूप, कुछ अनुमानों के अनुसार, 50 लाख लोग अपने नागरिक अधिकारों से वंचित हो गये। श्रमिकों को निम्नलिखित राजनीतिक अधिकार दिए गए: सोवियत सत्ता के निकायों के लिए चुनाव करना और निर्वाचित होना; बोलने की स्वतंत्रता, बैठकें, रैलियां, जुलूस, यूनियनों की स्वतंत्रता। लक्ष्य श्रमिकों को "संपूर्ण, व्यापक और मुफ्त शिक्षा" प्रदान करना था (अनुच्छेद 17)।

समान अधिकारों को "नागरिकों के लिए, उनकी जाति और राष्ट्रीयता की परवाह किए बिना" मान्यता दी गई थी, और इसे देश के मौलिक कानूनों के विपरीत घोषित किया गया था "इस आधार पर किसी भी विशेषाधिकार या लाभ की अनुमति देने के साथ-साथ राष्ट्रीय अल्पसंख्यकों के किसी भी उत्पीड़न या प्रतिबंध की अनुमति देना" उनकी समानता” (अनुच्छेद .22)।

संविधान ने राजनीतिक और धार्मिक अपराधों के लिए सताए गए सभी विदेशियों को राजनीतिक शरण का अधिकार दिया (अनुच्छेद 21)। श्रमिकों के लिए अंतरात्मा की सच्ची स्वतंत्रता सुनिश्चित करने के लिए, चर्च को राज्य से और स्कूल को चर्च से अलग कर दिया गया, और सभी नागरिकों के लिए धार्मिक और गैर-धार्मिक प्रचार की स्वतंत्रता को मान्यता दी गई। हाल के वर्षों में, संविधान के इस अनुच्छेद के उल्लंघन और विश्वासियों और पादरी वर्ग के खिलाफ अनुचित दमन के कई तथ्यों का हवाला दिया गया है। संविधान में केवल उन्हीं अधिकारों को दर्ज किया गया, जिनके कार्यान्वयन की गारंटी उन शर्तों के तहत दी गई थी। इसलिए, काम, आराम, शिक्षा आदि का कोई अधिकार नहीं है।

इस बात पर जोर दिया जाना चाहिए कि राजनीतिक अधिकार केवल श्रमिकों को दिए गए थे। शोषक तत्वों को मतदान के अधिकार सहित राजनीतिक अधिकारों से वंचित कर दिया गया। ये प्रतिबंध रूस में उस समय की विशिष्ट ऐतिहासिक स्थिति, देश में असामान्य रूप से तीव्र वर्ग संघर्ष के कारण थे। शोषकों के राजनीतिक अधिकारों से वंचित करना उन परिस्थितियों में अपदस्थ शोषक वर्गों के प्रतिरोध को दबाने के कार्य को लागू करने का एक अनूठा रूप था। पूंजीपति वर्ग ने खुद को राजनीतिक जीवन से अलग कर लिया, सक्रिय रूप से सोवियत सत्ता के खिलाफ लड़ रहे थे।

संविधान ने न केवल अधिकारों को, बल्कि जिम्मेदारियों को भी सुनिश्चित किया, काम को सभी नागरिकों के कर्तव्य के रूप में मान्यता दी और नारा दिया: "जो काम नहीं करता, उसे खाने न दें।" सभी नागरिकों का कर्तव्य समाजवादी पितृभूमि की रक्षा करना था। इसके अलावा, हाथ में हथियार लेकर क्रांति की रक्षा करने का सम्मानजनक अधिकार केवल मेहनतकश लोगों को दिया गया था; गैर-श्रमिक तत्वों को अन्य सैन्य कर्तव्य सौंपे गए।

पहले बताई गई बातों के अलावा, संविधान के तहत चुनावी कानून में अन्य विशेषताएं भी थीं। चुनावों में मजदूरों को किसानों की तुलना में बढ़त हासिल थी। इससे छोटे किसानों वाले देश, जो आरएसएफएसआर था, में श्रमिक वर्ग की भूमिका को मजबूत करना संभव हो गया।

शहरी और ग्रामीण को छोड़कर, सोवियत संघ के सभी स्तरों पर चुनाव बहु-स्तरीय और अप्रत्यक्ष थे। वोट देने और सोवियत संघ के लिए चुने जाने का अधिकार उन श्रमिकों को प्राप्त था जो धर्म, राष्ट्रीयता, लिंग, निवास आदि की परवाह किए बिना चुनाव के दिन 18 वर्ष की आयु तक पहुँच चुके थे।

सैन्य कर्मियों को भी यह अधिकार प्राप्त था। मतदाताओं को निर्वाचित डिप्टी को वापस बुलाने का अधिकार था।

संविधान ने न केवल जो अस्तित्व में था उसे दर्ज किया, बल्कि पूंजीवाद से समाजवाद तक संक्रमण अवधि के कार्यों को भी रेखांकित किया: मनुष्य द्वारा मनुष्य के शोषण का विनाश, शोषकों के प्रतिरोध का निर्दयी दमन, समाज के विभाजन को समाप्त करना वर्ग, समाजवाद का निर्माण (अनुच्छेद 3)।

संविधान ने कुछ हद तक बाद के कानून के आधार के रूप में कार्य किया। अन्य सोवियत गणराज्यों के संविधानों के निर्माण पर उनका बहुत प्रभाव था।

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और अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति की एक नई रचना चुनी गई, रचना में बोल्शेविक; इसका नेतृत्व हां एम. स्वेर्दलोव ने किया। रूस में कई स्थानों पर बोल्शेविकों और वामपंथी समाजवादी क्रांतिकारियों के बीच झड़पों के बाद, बाद के प्रतिनिधियों को स्थानीय और केंद्रीय प्रतिनिधि निकायों से वापस बुला लिया गया, और सोवियत संघ की वी कांग्रेस की पूर्व संध्या पर पार्टी नेतृत्व को गिरफ्तार कर लिया गया।

संविधान के मूल सिद्धांत इसके छह खंडों में तैयार किए गए थे: I. कामकाजी और शोषित लोगों के अधिकारों की घोषणा; द्वितीय. आरएसएफएसआर के संविधान के सामान्य प्रावधान; तृतीय. केंद्र और स्थानीय स्तर पर सोवियत सत्ता की संरचना; चतुर्थ. सक्रिय और निष्क्रिय मताधिकार; वी. बजटीय कानून; VI. आरएसएफएसआर के हथियारों के कोट और ध्वज के बारे में।

घोषणा में नए राज्य के सामाजिक आधार को परिभाषित किया गया - सर्वहारा वर्ग की तानाशाही और इसका राजनीतिक आधार - श्रमिकों, किसानों और लाल सेना के प्रतिनिधियों की सोवियत प्रणाली।

पहले आर्थिक परिवर्तन कानून बनाए गए: वनों, भूमि, खनिज संसाधनों, परिवहन, बैंकों का राष्ट्रीयकरण, उद्योग में नियंत्रण की स्थापना। संविधान की अवधि "पूंजीवाद से समाजवाद में संक्रमण" की अवधि के लिए निर्धारित की गई थी।

आरएसएफएसआर की राज्य संरचना प्रकृति में संघीय थी, महासंघ के विषय राष्ट्रीय गणराज्य थे। क्षेत्रीय संघ बनाने की भी परिकल्पना की गई थी जो महासंघ के आधार पर आरएसएफएसआर का हिस्सा होंगे और इसमें कई राष्ट्रीय क्षेत्र शामिल होंगे।

1918 के संविधान ने श्रमिकों, लाल सेना, किसानों और कोसैक प्रतिनिधियों के सोवियत संघ की अखिल रूसी कांग्रेस को सत्ता का सर्वोच्च निकाय घोषित किया।

कांग्रेस को इसके लिए जिम्मेदार अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति द्वारा चुना गया था, जिसने बदले में आरएसएफएसआर की सरकार बनाई - पीपुल्स कमिसर्स की परिषद, जिसमें लोगों के कमिसार शामिल थे, जो क्षेत्रीय लोगों के कमिश्रिएट का नेतृत्व करते थे।

स्थानीय अधिकारी सोवियत संघ की क्षेत्रीय, प्रांतीय, जिला और वोल्स्ट कांग्रेस थे, जिन्होंने अपनी कार्यकारी समितियाँ बनाईं। शहरों और गांवों में शहर और ग्राम परिषदें बनाई गईं।

केंद्रीय अधिकारियों की क्षमता निम्नानुसार निर्धारित की गई थी। सोवियत संघ की अखिल रूसी कांग्रेस और केंद्रीय कार्यकारी समिति ने संविधान को मंजूरी दी, आरएसएफएसआर में सदस्यता स्वीकार की, विदेशी, घरेलू और आर्थिक नीतियों का सामान्य प्रबंधन किया, राष्ट्रीय करों और कर्तव्यों की स्थापना की, सशस्त्र बलों के संगठन की नींव, न्यायिक प्रणाली और कानूनी कार्यवाही, और राष्ट्रीय कानून का गठन किया। सोवियत संघ की अखिल रूसी कांग्रेस को संविधान में संशोधन करने और शांति संधियों की पुष्टि करने का विशेष अधिकार था।

1918 के संविधान में निहित चुनावी प्रणाली देश की वर्तमान सामाजिक-राजनीतिक स्थिति को दर्शाती है। वोट देने और सोवियत संघ के लिए चुने जाने का अधिकार उन श्रमिकों को प्राप्त था जो धर्म, राष्ट्रीयता, लिंग, निवास आदि की परवाह किए बिना चुनाव के दिन 18 वर्ष की आयु तक पहुँच चुके थे। सैन्य कर्मियों को भी यह अधिकार प्राप्त था। मतदाताओं को निर्वाचित डिप्टी को वापस बुलाने का अधिकार था।

कुल कामकाजी आबादी का लगभग 5% मताधिकार से वंचित था। इनमें लाभ के लिए किराये के श्रम का उपयोग करने वाले व्यक्ति शामिल थे; अनर्जित आय पर जीवन यापन करना; निजी व्यापारी और मध्यस्थ; पादरी वर्ग के प्रतिनिधि; जेंडरमेरी, पुलिस और सुरक्षा विभाग के पूर्व कर्मचारी।

चुनावी दल से "सामाजिक रूप से विदेशी तत्वों" के बहिष्कार ने मताधिकार को सार्वभौमिक मानना ​​संभव नहीं बनाया।

वोट देने का अधिकार रखने वाले सामाजिक समूहों का प्रतिनिधित्व समान नहीं था। इस प्रकार, सोवियत संघ की अखिल रूसी कांग्रेस के चुनावों के दौरान, नगर परिषदों ने 25 हजार मतदाताओं में से एक डिप्टी चुना, और ग्रामीण परिषदों से 125 हजार मतदाताओं में से एक डिप्टी चुना गया।

सोवियत संघ के क्षेत्रीय और प्रांतीय कांग्रेस के चुनावों में नगर परिषदों को समान लाभ मिला।

इस प्रवृत्ति को संविधान में स्थापित नहीं किए गए एक अन्य नियम द्वारा मजबूत किया गया था - श्रमिकों ने न केवल क्षेत्रीय जिलों में चुनावों में भाग लिया, उन्होंने अपनी पार्टी और ट्रेड यूनियन संगठनों में भी मतदान किया, जो निर्वाचित प्रतिनिधि निकायों में उनकी प्रधानता सुनिश्चित करने वाला था।

संविधान ने सोवियत संघ के लिए चुनावों की एक बहु-स्तरीय प्रणाली स्थापित की (एक नियम जो जेम्स्टोवोस और राज्य ड्यूमा के चुनावों के दौरान प्रभावी था)।

ग्रामीण और नगर परिषदों के लिए प्रत्यक्ष चुनाव हुए; बाद के सभी स्तरों पर प्रतिनिधियों को प्रतिनिधित्व और प्रतिनिधिमंडल के सिद्धांतों के आधार पर परिषदों के संबंधित सम्मेलनों में चुना गया।

संविधान ने मेहनतकश लोगों के लिए वर्ग लोकतंत्र की घोषणा की। दूसरे शब्दों में, इसने अधिकारों की औपचारिक समानता को मान्यता नहीं दी, हालाँकि ज़ारिस्ट रूस में मौजूद वर्ग मतभेदों को समाप्त कर दिया गया और नागरिकों की एक एकल श्रेणी स्थापित की गई। लगभग 50 लाख लोग कुछ नागरिक अधिकारों से वंचित थे। एक अलग लेख में इस भेदभाव को "समाजवादी क्रांति के हितों को नुकसान" रोकने के लिए एक अस्थायी उपाय के रूप में उचित ठहराया गया।

कला में। 1918 के संविधान के 21 में राजनीतिक और धार्मिक अपराधों के लिए सताए गए विदेशियों को कला के आधार पर शरण देने का प्रावधान किया गया है। 20 स्थानीय सोवियत के निर्णय से, सभी विदेशी कर्मचारी "बिना किसी कठिन औपचारिकता के" रूसी नागरिकता के अधिकार प्राप्त कर सकते थे।

संविधान भी लिंगों की समानता, पुरुषों के साथ महिलाओं की समानता के सिद्धांत पर आधारित था। इस तथ्य के बावजूद कि पाठ में इसके बारे में कोई विशेष लेख नहीं था, समानता के सिद्धांत को पूरे मूल कानून में लगातार लागू किया गया था। पुरुषों के साथ महिलाओं की समानता पर विशेष रूप से मताधिकार में जोर दिया गया, जहां इसका विशेष महत्व था।

संविधान ने नागरिकों को अपने समय के लिए लोकतांत्रिक स्वतंत्रता की एक विस्तृत श्रृंखला प्रदान की: अंतरात्मा की स्वतंत्रता (अनुच्छेद 13), भाषण और प्रेस की स्वतंत्रता (अनुच्छेद 14), सभा की स्वतंत्रता (अनुच्छेद 15), सभी प्रकार की यूनियनों में संघ की स्वतंत्रता ( अनुच्छेद 16).

संविधान में नागरिकों के अधिकारों को सूचीबद्ध करने के अलावा सबसे महत्वपूर्ण जिम्मेदारियों को भी दर्ज किया गया। हाँ, कला. आरएसएफएसआर के मूल कानून के 18 ने काम करने के सार्वभौमिक कर्तव्य की घोषणा की, और कला। 19 - सार्वभौमिक सैन्य सेवा।

संविधान ने पूंजीवाद से साम्यवाद तक संक्रमण अवधि के लिए कार्यक्रम कार्यों को रेखांकित किया: मनुष्य द्वारा मनुष्य के शोषण का विनाश, शोषकों के प्रतिरोध का निर्दयी दमन, समाज के विरोधी वर्गों में विभाजन को समाप्त करना, समाजवाद का निर्माण।

• आरएसएफएसआर के कानूनों का संग्रह। 1918. क्रमांक 51. अनुच्छेद 582.

मेहनतकश लोगों के क्रांतिकारी लाभ के लिए संवैधानिक सुदृढीकरण की आवश्यकता थी। सोवियत रूस के बुनियादी कानून का मसौदा विकसित करने का आदेश सोवियत संघ की तीसरी अखिल रूसी कांग्रेस की अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति द्वारा दिया गया था। इन इच्छाओं को ध्यान में रखते हुए, 8 अप्रैल, 1918 को अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति के प्रेसीडियम ने आई.वी. की अध्यक्षता में 11 सदस्यों का एक संवैधानिक आयोग बनाया। स्टालिन और वाई.एम. स्वेर्दलोव। आयोग में बोल्शेविकों और समाजवादी क्रांतिकारियों (वामपंथियों और अधिकतमवादियों) का प्रतिनिधित्व करने वाले 6 लोगों के कमिश्नर और अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति के 5 प्रतिनिधि शामिल थे।

सोवियत संघ की 5वीं अखिल रूसी कांग्रेस में, 10 जुलाई, 1918। आरएसएफएसआर के मूल कानून के 4 सुविचारित मसौदों में से एक को अपनाया गया था। 19 जुलाई, 1918 को संविधान अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति के इज़वेस्टिया में प्रकाशित हुआ और उसी क्षण से लागू हुआ।

1918 का आरएसएफएसआर का संविधान मानव इतिहास में पहला समाजवादी संविधान था। इसकी समाजवादी प्रकृति मुख्य रूप से इस तथ्य से निर्धारित हुई थी कि यह दुनिया के पहले समाजवादी राज्य - रूसी सोवियत फेडेरेटिव सोशलिस्ट रिपब्लिक का मूल कानून बन गया, जो अक्टूबर समाजवादी क्रांति की जीत के परिणामस्वरूप बनाया गया था। संविधान ने पहले समाजवादी राज्य के गठन, उसके सामाजिक सार और संरचना का विधान किया। संविधान ने आरएसएफएसआर के सामाजिक सार के रूप में सर्वहारा वर्ग की तानाशाही के विचार को खुले तौर पर व्यक्त किया। कामकाजी और शोषित लोगों के अधिकारों की लेनिनवादी घोषणा, जिसने संविधान के पहले खंड का गठन किया, ने सर्वहारा वर्ग की तानाशाही के निम्नलिखित ऐतिहासिक कार्यों की घोषणा की: मनुष्य द्वारा मनुष्य के सभी शोषण का विनाश, विभाजन का पूर्ण उन्मूलन समाज को वर्गों में बाँटना, शोषकों का निर्दयी दमन करना और समाज के समाजवादी संगठन की स्थापना करना।

संविधान ने रूस को सभी कामकाजी लोगों का एक स्वतंत्र समाजवादी समाज घोषित किया। इसके अनुसार, आरएसएफएसआर के भीतर सारी शक्ति सोवियत संघ में एकजुट देश की संपूर्ण कामकाजी आबादी की थी। इस प्रकार, पहली बार, मेहनतकश लोगों की संप्रभुता को समेकित और गारंटी दी गई और राज्य सत्ता का एक समाजवादी रूप स्थापित किया गया। राज्य सत्ता के एक रूप के रूप में सोवियत के समाजवादी चरित्र को इस तथ्य से समझाया गया था कि वे विशेष रूप से कामकाजी लोगों के प्रतिनिधि निकाय थे। संविधान में कहा गया है कि अपने शोषकों के खिलाफ सर्वहारा वर्ग के निर्णायक संघर्ष के क्षण में, बाद वाले को किसी भी सरकारी निकाय में जगह नहीं मिल सकती है। सोवियत गणराज्य को कानूनी तौर पर सर्वहारा वर्ग की तानाशाही के एक राज्य रूप के रूप में स्थापित किया गया था। कामकाजी लोगों के प्रतिनिधि निकायों - सोवियतों की निरंकुशता और पूर्ण शक्ति स्थापित करने के बाद, संविधान ने उन्हें सोवियत राज्य के राजनीतिक आधार के रूप में सुरक्षित कर दिया, हालांकि औपचारिक रूप से ऐसी परिभाषा इसमें अनुपस्थित थी।

संविधान ने सोवियत राज्य के लिए समाजवादी आर्थिक आधार बनाने की दिशा में पहला कदम उठाया। इस संबंध में सबसे महत्वपूर्ण प्रावधान भूमि के निजी स्वामित्व को समाप्त करने और संपूर्ण भूमि निधि को सार्वजनिक संपत्ति घोषित करने पर संविधान में शामिल प्रावधान थे। इस प्रकार, भूमि का राज्य समाजवादी स्वामित्व समाजवाद के निर्माण के लिए सबसे महत्वपूर्ण शर्त और सोवियत राज्य के समाजवादी आर्थिक आधार के सबसे महत्वपूर्ण तत्व के रूप में स्थापित किया गया था। सभी वनों, खनिज संसाधनों, राष्ट्रीय महत्व के जल, साथ ही सभी जीवित और मृत उपकरण, मॉडल संपदा और कृषि उद्यमों को भी राज्य समाजवादी संपत्ति घोषित किया गया।

सार्वजनिक क्षेत्र में कारखानों, कारखानों, खदानों, रेलवे और उत्पादन और परिवहन के अन्य साधनों के पूर्ण परिवर्तन की दिशा में पहले कदम के रूप में, उन्हें राज्य समाजवादी संपत्ति में बदल दिया गया, संविधान ने श्रमिकों के नियंत्रण की स्थापना और सर्वोच्च के निर्माण को सुनिश्चित किया। राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था परिषद। बदले में, इसे शोषकों पर श्रमिकों की शक्ति सुनिश्चित करने के एक अन्य साधन के रूप में मान्यता दी गई थी। संविधान ने पूंजी के जुए से श्रमिकों की मुक्ति के लिए एक और शर्त के रूप में सभी बैंकों को राज्य के स्वामित्व में स्थानांतरित करने को मान्यता दी।

सोवियत लोकतंत्र के सिद्धांतों के अनुसार, नागरिकों के समान अधिकारों को उनकी राष्ट्रीयता और नस्ल और लिंगों की समानता की परवाह किए बिना मान्यता दी गई थी।

संविधान ने नागरिकों को व्यापक लोकतांत्रिक स्वतंत्रताएँ प्रदान कीं: अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता, प्रेस, परिषद, रैलियाँ, जुलूस, सभी प्रकार की यूनियनों में शामिल होना। सोवियत सरकार का कार्य श्रमिकों और गरीब किसानों को संपूर्ण, व्यापक और मुफ्त शिक्षा प्रदान करना था।

लिंग, नस्ल या राष्ट्रीयता की परवाह किए बिना नागरिकों की समानता की घोषणा की गई। नागरिकों की समानता की गारंटी के रूप में, उनकी जाति और राष्ट्रीयता की परवाह किए बिना, संविधान ने नस्ल और राष्ट्रीयता के आधार पर किसी भी विशेषाधिकार या लाभ की स्थापना या प्रवेश की घोषणा की, साथ ही राष्ट्रीय अल्पसंख्यकों के किसी भी उत्पीड़न या उनकी समानता पर प्रतिबंध की घोषणा की। गणतंत्र के मौलिक कानूनों के विपरीत। इस प्रकार, समाजवादी अंतर्राष्ट्रीयतावाद के सिद्धांत को संविधान में विधायी संहिताकरण प्राप्त हुआ।

यह सिद्धांत इस तथ्य में भी व्यक्त किया गया था कि, सभी देशों के श्रमिकों की एकजुटता के आधार पर, संविधान ने काम के उद्देश्य से अपने क्षेत्र में रहने वाले श्रमिकों और किसानों - विदेशियों - को रूसी नागरिकों के सभी राजनीतिक अधिकार देने को सुनिश्चित किया। साथ ही, स्थानीय सोवियतों को बिना किसी बाधा के रूसी नागरिकता के अधिकार देने का अधिकार दिया गया। राजनीतिक और धार्मिक अपराधों के लिए सताए गए सभी विदेशियों को राजनीतिक शरण का अधिकार दिया गया। मानव जाति के इतिहास में पहली बार, नास्तिकता को आरएसएफएसआर में राज्य मान्यता प्राप्त हुई, क्योंकि संविधान द्वारा घोषित अंतरात्मा की स्वतंत्रता ने सभी नागरिकों के लिए धर्म-विरोधी प्रचार की स्वतंत्रता की मान्यता को मान लिया।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि संविधान में निहित सभी लोकतांत्रिक स्वतंत्रताओं को एक नई, समाजवादी सामग्री दी गई थी। यह इस तथ्य में व्यक्त किया गया था कि स्वतंत्रता विशेष रूप से कामकाजी लोगों के लिए सुनिश्चित की गई थी, उन्हें विशेष रूप से सौंपा गया था। लोकतांत्रिक स्वतंत्रता की समाजवादी सामग्री उन्हें प्रदान की गई गारंटी में भी व्यक्त की गई थी। इस प्रकार, फर्नीचर, प्रकाश व्यवस्था और हीटिंग के साथ सार्वजनिक बैठकों के लिए उपयुक्त सभी परिसरों को श्रमिक वर्ग और किसान गरीबों के निपटान में रखकर सभा की स्वतंत्रता सुनिश्चित की गई। इस प्रकार, संविधान ने उनकी गारंटी पर ध्यान केंद्रित करते हुए और उनकी वास्तविकता सुनिश्चित करते हुए, लोकतांत्रिक स्वतंत्रता की नई, समाजवादी सामग्री को समेकित किया।

मेहनतकश लोगों को हथियारबंद करना और संपत्तिवान वर्गों के निरस्त्रीकरण को संविधान द्वारा मेहनतकश लोगों की पूर्ण शक्ति की विशेष गारंटी के रूप में प्रदान किया गया था। इसके अनुसार, मेहनतकश जनता को हथियारबंद करना, मजदूरों और किसानों की समाजवादी लाल सेना का गठन और संपत्तिवान वर्गों के पूर्ण निरस्त्रीकरण का फैसला मेहनतकश जनता के लिए पूर्ण शक्ति सुनिश्चित करने और बहाली की किसी भी संभावना को खत्म करने के हित में किया गया था। शोषकों की शक्ति.

संविधान ने शोषक वर्गों के कुछ अधिकारों और स्वतंत्रता से वंचित या सीमित करने का प्रावधान किया। व्यक्तियों या नागरिकों के समूहों को उनके अधिकारों से वंचित किया जा सकता है यदि उनका उपयोग समाजवादी क्रांति के हितों की हानि के लिए किया जाता है।

मानव जाति के इतिहास में पहली बार, 1918 के आरएसएफएसआर के संविधान ने एक बहुराष्ट्रीय राज्य के लिए सरकार के समाजवादी सिद्धांतों की स्थापना की। संविधान ने रूस के लोगों के एक ईमानदार और स्थायी संघ के रूप में सोवियत संघ के बुनियादी सिद्धांतों को स्थापित किया। सोवियत राष्ट्रीय गणराज्यों को रूसी संघ के विषयों के रूप में परिभाषित किया गया था। संविधान के इस प्रावधान का महत्वपूर्ण ऐतिहासिक महत्व था, क्योंकि इस प्रकार पहले से उत्पीड़ित राष्ट्रों के आत्मनिर्णय के अधिकार और साथ ही सोवियत राष्ट्रीय राज्यत्व को साकार करने का सबसे महत्वपूर्ण बुनियादी रूप स्थापित हुआ। संविधान में कामकाजी और शोषित लोगों के अधिकारों की संपूर्ण घोषणा शामिल थी।

संविधान ने सोवियत संघ के समाजवादी सिद्धांतों का विधान किया:

1) महासंघ केवल सोवियत, समाजवादी गणराज्यों का एक संघ था;

2) इस तथ्य के कारण कि संघ की स्थापना स्वतंत्र राष्ट्रों के स्वतंत्र संघ के आधार पर की गई थी, इसका आधार राष्ट्रों की स्वतंत्रता थी;

3) चूंकि महासंघ के विषय सोवियत राष्ट्रीय गणराज्य थे - सोवियत राष्ट्रीय राज्य जिनके पास एक निश्चित क्षेत्र था, जो एक या किसी अन्य राष्ट्रीयता द्वारा सघन रूप से बसे हुए थे, या जीवन के एक विशेष तरीके से प्रतिष्ठित थे, सोवियत संघ का राष्ट्रीय-क्षेत्रीय सिद्धांत स्थापित किया गया था ;

4) क्योंकि महासंघ की स्थापना स्वतंत्र राष्ट्रों के एक स्वतंत्र संघ के आधार पर, स्वैच्छिकता के आधार पर, स्वयं राष्ट्रों की इच्छा पर एक स्वैच्छिक संघ के रूप में की गई थी, सोवियत संघ की स्वैच्छिकता के सिद्धांत की पुष्टि की गई थी;

5) सोवियत संघ के विषयों की समानता का सिद्धांत स्थापित किया गया था, क्योंकि समान अधिकारों वाले स्वतंत्र राष्ट्रों ने अपने स्वयं के राष्ट्रीय सोवियत राज्य बनाए, जो समान विषयों के रूप में संघ का हिस्सा थे।

चूँकि संविधान ने अपने विशेष जीवन शैली और राष्ट्रीय संरचना द्वारा प्रतिष्ठित क्षेत्रों की परिषदों को स्वायत्त क्षेत्रीय संघों में एकजुट करने की संभावना प्रदान की है, साथ ही आरएसएफएसआर में एक महासंघ के आधार पर उनके प्रवेश की संभावना प्रदान की है, महासंघ का संयोजन और इसमें स्वायत्तता निहित थी, साथ ही राज्यों की स्वायत्त प्रकृति - रूसी संघ के विषय।

बहुराष्ट्रीय सोवियत राज्य के लिए सरकार के नए समाजवादी सिद्धांतों की स्थापना, सबसे ऊपर सोवियत समाजवादी महासंघ के बुनियादी सिद्धांत, 1918 के आरएसएफएसआर के संविधान की समाजवादी प्रकृति पर भी जोर दिया गया।

आरएसएफएसआर के संविधान ने सरकार और प्रबंधन निकायों की मौजूदा प्रणाली को समेकित किया, जिसने श्रमिकों की शक्ति का प्रयोग सुनिश्चित किया।

सबसे पहले, इस प्रणाली में प्रतिनिधि निकाय शामिल थे: सोवियत, सोवियत कांग्रेस और उनके द्वारा चुनी गई कार्यकारी समितियाँ। उनके संगठन और गतिविधियों का मुख्य सिद्धांत लोकतांत्रिक केंद्रीयवाद का समाजवादी सिद्धांत था। इसके अनुसार, सभी सरकारी निकाय निर्वाचित होते थे और निचले निकाय उच्च निकायों के अधीन होते थे। इसने सभी सरकारी निकायों द्वारा मेहनतकश लोगों के हितों और इच्छा की अभिव्यक्ति, केंद्र और इलाकों की एकता और एक ही राजनीतिक लाइन के कार्यान्वयन को सुनिश्चित किया।

संविधान के अनुसार सर्वोच्च प्रतिनिधि निकाय सोवियत संघ की अखिल रूसी कांग्रेस थी, जिसके पास गणतंत्र में पूर्ण शक्ति थी। उनकी सर्वोच्चता इस तथ्य से सुनिश्चित हुई कि केवल उन्हें सोवियत संविधान के बुनियादी सिद्धांतों को स्थापित करने, पूरक करने और बदलने का अधिकार था।

कांग्रेसों के बीच की अवधि में, सभी शक्तियों का वाहक और प्रतिनिधि निकायों की मुख्य प्रणाली सोवियत संघ की अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति थी। संविधान के अनुसार, यह आरएसएफएसआर का सर्वोच्च विधायी, प्रशासनिक और पर्यवेक्षी निकाय था। इसने श्रमिकों और किसानों की सरकार और सोवियत सत्ता के सभी निकायों, एकजुट और समन्वित विधायी और प्रशासनिक गतिविधियों की गतिविधि की सामान्य दिशा निर्धारित की। अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति की नियंत्रण गतिविधियों को सरकारी सदस्यों और अन्य अधिकारियों की अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति की रिपोर्टों, काउंसिल ऑफ पीपुल्स कमिसर्स और अन्य सरकारी निकायों से इसके अनुरोधों के साथ-साथ गतिविधियों में भी व्यक्त किया गया था। जांच और नियंत्रण के लिए अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति के अस्थायी आयोग।

अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति की कानूनी प्रकृति में, कानून बनाने, प्रबंधन, निर्णय लेने और उनके निष्पादन के प्रतिनिधि निकायों में विलय के नए समाजवादी सिद्धांत को अभिव्यक्ति मिली। संविधान में अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति के प्रेसीडियम का भी उल्लेख किया गया है, जिसमें कार्यकारी-प्रशासनिक, कानून-निर्माण और नियंत्रण कार्य भी थे। अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति के कामकाजी तंत्र में इसके विभाग शामिल थे।

राज्य सत्ता के सर्वोच्च प्रतिनिधि निकाय द्वारा सीधे सरकार के गठन के समाजवादी सिद्धांत के अनुसार, संविधान के अनुसार, अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति ने आरएसएफएसआर के मामलों के सामान्य प्रबंधन के लिए पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल का गठन किया, और सरकार की व्यक्तिगत शाखाओं के प्रबंधन के लिए लोगों की कमिश्रिएट।

संविधान ने 18 लोगों के कमिश्नरी की स्थापना की: विदेशी मामलों के लिए, सैन्य मामलों के लिए, समुद्री मामलों के लिए, आंतरिक मामलों के लिए, न्याय, श्रम, सामाजिक सुरक्षा, शिक्षा, डाक और टेलीग्राफ मामले, राष्ट्रीयता, वित्तीय मामले, संचार, कृषि, व्यापार और उद्योग के लिए। , भोजन, राज्य नियंत्रण, राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की सर्वोच्च परिषद, स्वास्थ्य सेवा।

संविधान के अनुसार, पीपुल्स कमिश्नर्स का नेतृत्व पीपुल्स कमिश्नर्स द्वारा किया जाता था, जो पीपुल्स कमिश्नर्स काउंसिल के सदस्य थे। पीपुल्स कमिसर के तहत, उनकी अध्यक्षता में, एक कॉलेजियम का गठन किया गया था, जिसकी संरचना को काउंसिल ऑफ पीपुल्स कमिसर्स द्वारा अनुमोदित किया गया था। पीपुल्स कमिसर्स और पीपुल्स कमिश्रिएट्स के तहत कॉलेजियम अपने काम में पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल और अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति के प्रति जिम्मेदार थे।

एक राज्य तंत्र बनाने के हित में जो क्रांतिकारी परिवर्तनों की स्थितियों में प्रभावी ढंग से काम करेगा, पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल को एक विधायी निकाय के कार्य दिए गए थे। इसी उद्देश्य के लिए, अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति के शाखा विभागों का संबंधित लोगों के कमिश्रिएट में विलय हो गया।

मूल कानून ने स्थानीय अधिकारियों और प्रबंधन की संरचना तय की, जिसने राज्य अधिकारियों की पूरी प्रणाली का आधार बनाया। इसमें सोवियत संघ की प्रांतीय, जिला और वोल्स्ट कांग्रेस, शहर और ग्रामीण सोवियत, कार्यकारी समितियाँ, सोवियत विभाग और कार्यकारी समितियाँ शामिल थीं।

स्थानीय सोवियतों और सोवियतों की कांग्रेसों को संबंधित सर्वोच्च अधिकारियों के सभी कृत्यों को लागू करने, दिए गए क्षेत्र को सांस्कृतिक और आर्थिक दृष्टि से बेहतर बनाने के लिए सभी उपाय करने, दिए गए क्षेत्र के लिए महत्व के सभी मुद्दों को हल करने और सभी सोवियत गतिविधियों को एकजुट करने के लिए बुलाया गया था। इसकी सीमाएं. संविधान ने निर्धारित किया कि परिषदें, अपनी क्षमता की सीमा के भीतर, किसी दिए गए क्षेत्र की सीमाओं के भीतर सर्वोच्च प्राधिकारी हैं।

राज्य सत्ता के एकमात्र स्थानीय निकाय के रूप में श्रमिकों के स्थानीय प्रतिनिधि निकायों के संविधान द्वारा एकीकरण का अर्थ था एक नए समाजवादी लोकतंत्र की स्थापना, श्रमिकों की स्वशासन का सबसे पूर्ण कार्यान्वयन - 1917 की अक्टूबर क्रांति की सबसे महत्वपूर्ण उपलब्धियाँ।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि आरएसएफएसआर के संविधान द्वारा स्थानीय सोवियतों को स्थायी कार्यकारी निकाय माना जाता था। इसमें निर्धारित किया गया कि नगर परिषदें सप्ताह में कम से कम एक बार और ग्रामीण परिषदें सप्ताह में कम से कम दो बार बुलाई जानी चाहिए। संविधान के अनुसार, स्थानीय सोवियतों, सोवियतों की कांग्रेसों और कार्यकारी समितियों ने सरकारी निकायों की एक एकीकृत प्रणाली का गठन किया, जिसमें ऊपर से नीचे तक केवल प्रतिनिधि निकाय शामिल थे, जिसने बदले में 1918 के आरएसएफएसआर के संविधान की समाजवादी प्रकृति को भी निर्धारित किया।

सभी स्तरों पर सोवियत सत्ता के निकाय चुने गए। संविधान ने सोवियत चुनावी प्रणाली के बुनियादी सिद्धांतों को स्थापित किया। इसने सक्रिय और निष्क्रिय मताधिकार दोनों के लिए एक एकीकृत चुनावी योग्यता पेश की। बुर्जुआ राज्यों के मताधिकार के विपरीत, उम्र को छोड़कर, संविधान ने कोई अन्य चुनावी योग्यता स्थापित नहीं की। इसके अनुसार, मानव जाति के इतिहास में पहली बार, धर्म, राष्ट्रीयता, लिंग, निवास आदि की परवाह किए बिना, सभी कामकाजी लोग 18 वर्ष की आयु तक पहुंचने पर मतदान कर सकते थे और चुने जा सकते थे। सक्रिय और निष्क्रिय मतदान के अधिकार भी दिए गए थे वे श्रमिक जो सेना और नौसेना में सेवा करते थे, वे श्रमिक जो काम करने की क्षमता खो चुके हैं, विदेशी श्रमिक और आरएसएफएसआर के क्षेत्र में रहने वाले किसान जो किराए के श्रम का उपयोग नहीं करते हैं।

हालाँकि, चुनाव सामान्य नहीं थे। केवल कामकाजी लोगों के अधिकृत प्रतिनिधित्व के रूप में सोवियत संघ की समाजवादी प्रकृति को संविधान द्वारा इस तथ्य से सुनिश्चित किया गया था कि परिषदों में चुने जाने और निर्वाचित होने का अधिकार विशेष रूप से कामकाजी लोगों - सभी प्रकार और श्रेणियों के श्रमिकों और कर्मचारियों के लिए था। अर्थव्यवस्था के विभिन्न क्षेत्रों में, किसान और कोसैक किसान पहुंचे, जो खनन के लिए किराए के श्रम का उपयोग नहीं करते थे।

संविधान में शोषकों, व्यापारियों, अनर्जित आय पर जीवन यापन करने वाले लोगों, पादरी, पूर्व पुलिस अधिकारियों, लिंगकर्मियों, सुरक्षा एजेंटों और शाही परिवार के सदस्यों को मतदान के अधिकार से वंचित करने का प्रावधान किया गया है। इसके अलावा, अपराध करने के लिए अदालत द्वारा इस अधिकार से वंचित व्यक्तियों, साथ ही नागरिकों की कुछ अन्य श्रेणियों को चुनाव में भाग लेने से बाहर रखा गया था।

रूस में किसान आबादी (¾ तक) की महत्वपूर्ण प्रबलता के कारण, असमान चुनाव स्थापित किए गए। वहीं, एक कार्यकर्ता का वोट किसानों के 2 - 3 वोटों के बराबर होता था।

केवल निचली सोवियतों के लिए सीधे चुनाव होते थे। वॉलोस्ट कांग्रेस से लेकर सोवियत संघ की अखिल रूसी कांग्रेस तक बाकी सभी का गठन अप्रत्यक्ष, बहु-स्तरीय चुनावों के माध्यम से किया गया था। उसी समय, चुनाव अप्रत्यक्ष नहीं थे, क्योंकि इस संस्था की विशेषता वाले कोई निर्वाचक नहीं थे, और निचले सरकारी निकायों ने अपने प्रतिनिधियों को उच्च सरकारी निकायों के लिए चुना।

चुनाव में वोट डालने की प्रक्रिया संविधान में विनियमित नहीं थी। व्यवहार में, अधिकांश मामलों में चुनाव खुले होते थे और खुले मतदान द्वारा किये जाते थे। संविधान ने प्रावधान किया कि मतदाता किसी भी समय अपने प्रतिनिधियों को वापस बुला सकते हैं, और चुनावों के सत्यापन के लिए एक प्रक्रिया भी स्थापित की।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि उन ग्रामीण क्षेत्रों में जहां यह संभव हो सकता है, संविधान ने किसी दिए गए गांव के मतदाताओं की आम बैठक के प्रबंधन के मुद्दों को सीधे हल करने की अनुमति दी है।

उपरोक्त के साथ, 1918 के आरएसएफएसआर के संविधान में बजट कानून के मानदंड, साथ ही सोवियत राज्य के हथियारों के कोट और ध्वज पर प्रावधान शामिल थे।

सोवियत कानून सोवियत राज्य के साथ-साथ उभरा, जैसा कि पुराने कानून के टूटने के दौरान हुआ था।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि सोवियत कानून के स्रोतों के 3 मुख्य समूह हैं जो अध्ययन की अवधि के दौरान लागू थे:

1. नया विधान, नये नियम।

2. पुराना कानून (विशेषकर वे मानदंड जो सार्वभौमिक प्रकृति के थे)।

3. मेहनतकश जनता की क्रांतिकारी कानूनी चेतना।

पुराने कानून के विनाश और नए सोवियत कानून के स्रोत के रूप में पूर्व-क्रांतिकारी कानून के उपयोग के संबंध में, 22 नवंबर, 1917 के कोर्ट नंबर 1 पर डिक्री के सामान्य मौलिक प्रावधान का हवाला देना आवश्यक है कि स्थानीय अदालतें और अन्य निकाय "अपने निर्णयों और वाक्यों में अपदस्थ सरकारों के कानूनों द्वारा निर्देशित होते हैं, केवल तब तक जब तक कि उन्हें क्रांति द्वारा समाप्त नहीं किया गया हो और क्रांतिकारी विवेक और न्याय की क्रांतिकारी भावना का खंडन न करें।"

इस काल के विधान की एक विशेषता विधायी निकायों की बहुलता है। सर्वोच्च कानूनी बल के मानक अधिनियम सोवियत संघ की अखिल रूसी कांग्रेस, अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति और पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल द्वारा बनाए जा सकते हैं। इसे 1918 के संविधान में भी प्रतिष्ठापित किया गया था।

कानून बनाने की गतिविधियाँ न केवल विधायी निकायों द्वारा, बल्कि पीपुल्स कमिश्रिएट और स्थानीय परिषदों सहित सोवियत राज्य के अन्य निकायों द्वारा भी की जाती थीं। मानक सामग्री की कमी को देखते हुए, लोगों के कमिश्नरी के कार्य कभी-कभी कानूनों के कार्य करते थे। ट्रेड यूनियन निकायों के अधिनियमों का बहुत महत्व था, विशेषकर श्रम संबंधों के नियमन के क्षेत्र में।

सोवियत कानून अखिल रूसी कानून के रूप में उभरा। स्वायत्त गणराज्यों के उद्भव से कानूनी कृत्यों और इन राज्य संस्थाओं का निर्माण हुआ। स्थानीय परिषदें, अपने नियम-निर्माण में, कभी-कभी राष्ट्रीय क्षेत्रों में भी हस्तक्षेप करती थीं।

सोवियत कानून के इतिहास की पहली अवधि व्यक्तिगत समस्याओं पर कानूनों के प्रकाशन और व्यवस्थित कृत्यों की अनुपस्थिति की विशेषता थी। सामान्य तौर पर, यह कहा जा सकता है कि अध्ययनाधीन अवधि के दौरान ही सोवियत कानून की नींव रखी गई थी।

व्यवस्थितकरण का पहला, सबसे सरल रूप श्रमिकों और किसानों की सरकार (एसयू आरएसएफएसआर) के विधान और आदेशों के संग्रह का प्रकाशन था।

सिविल कानून।

नागरिक कानून के क्षेत्र में, सबसे महत्वपूर्ण परिस्थिति समाजवादी संपत्ति की संस्था का उद्भव और विकास थी।

इसका गठन भूमि, वनों, खनिज संसाधनों और पानी के निजी स्वामित्व के उन्मूलन पर आधारित था; कारखानों, खदानों, परिवहन, बैंकों, संचार आदि का राष्ट्रीयकरण। राष्ट्रीयकरण संपत्ति के उद्भव का एक नया तरीका था - राज्य, समाजवादी संपत्ति। राज्य संपत्ति की वस्तुओं को नागरिक संचलन से वापस ले लिया गया।

राज्य समाजवादी संपत्ति का गठन भी पूर्व-क्रांतिकारी राज्य संपत्ति के उत्तराधिकार के माध्यम से किया गया था।

इस अवधि के दौरान संपत्ति संबंधों के प्रशासनिक और कानूनी विनियमन के प्रभाव में निजी पूंजीवादी कारोबार और आर्थिक जीवन का विनियमन हुआ। रियल एस्टेट लेनदेन पर प्रतिबंध लगा दिया गया, पहले शहर में और फिर ग्रामीण इलाकों में।

राज्य ने रोटी और अन्य आवश्यक उत्पादों के लिए निश्चित कीमतें स्थापित करके खरीद और बिक्री संबंधों को भी विनियमित किया। कीमतों को विनियमित करने और उन पर नियंत्रण रखने के लिए विशेष समितियाँ बनाई गईं।

उत्तराधिकार का एक नया क्रम स्थापित किया गया। 14 अप्रैल, 1918 के अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति के फरमान से, कानून और वसीयत द्वारा पूंजीवादी संपत्ति की विरासत को समाप्त कर दिया गया। इसके साथ ही निजी संपत्ति का दान समाप्त कर दिया गया।

भूमि कानून।

भूमि पर डिक्री द्वारा भूमि के राज्य समाजवादी स्वामित्व के विधायी समेकन का मतलब था कि भूमि स्वामित्व की सभी पिछली श्रेणियों को समाप्त कर दिया गया था। भूमि के निपटान का अधिकार किसी संगठन या व्यक्ति को नहीं दिया गया था, बल्कि राज्य के हाथों में ही केंद्रित था, जिसने उपयोग के अधिकार पर विभिन्न संगठनों और व्यक्तियों को भूमि आवंटित की थी।

विवाह और परिवार कानून

18 दिसंबर, 1917 को, "नागरिक विवाह पर, बच्चों पर और नागरिक स्थिति पुस्तकों की शुरूआत पर" डिक्री को अपनाया गया था। चर्च विवाह, एक अनिवार्य रूप के रूप में, समाप्त कर दिया गया और नागरिक विवाह स्थापित किया गया, जो संबंधित सरकारी निकायों के साथ पंजीकृत था। पति-पत्नी को समान अधिकार प्राप्त होने की मान्यता दी गई। विवाह के अंदर और बाहर पैदा हुए बच्चों को भी समान अधिकार दिए गए।

19 दिसंबर, 1917 को, "तलाक पर" डिक्री को अपनाया गया, जिसने इसके लिए पहले से स्थापित बाधाओं को समाप्त कर दिया।

उपर्युक्त फरमानों को लागू करने की गतिविधियों को 4 जनवरी, 1918 को पीपुल्स कमिश्नरी ऑफ जस्टिस के निर्देश "विवाह और जन्म के पंजीकरण के लिए विभागों के संगठन पर" द्वारा विनियमित किया गया था।

श्रम कानून

श्रम पर पहला सोवियत डिक्री 29 अक्टूबर, 1917 को पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल का डिक्री था "आठ घंटे के कार्य दिवस पर।" इसके अनुसार कार्य सप्ताह की अवधि 48 घंटे से अधिक नहीं होनी चाहिए। संबंधित श्रमिक संगठनों द्वारा केवल असाधारण मामलों में ही ओवरटाइम काम की अनुमति दी गई थी। 14 वर्ष से कम उम्र के बच्चों को बिल्कुल भी काम करने की अनुमति नहीं थी। नाबालिगों के लिए छह घंटे का कार्य दिवस स्थापित किया गया। महिलाओं और नाबालिगों को ओवरटाइम या भारी काम करने की अनुमति नहीं थी।

जून 1918 में, दुनिया में पहली बार श्रमिकों और कर्मचारियों के लिए वेतन सहित छुट्टियाँ स्थापित की गईं। ट्रेड यूनियनों ने वेतन को विनियमित करने का बीड़ा उठाया। उनके द्वारा विकसित की गई मजदूरी दरों को पीपुल्स कमिश्रिएट ऑफ लेबर द्वारा अनुमोदित किया गया था। साथ ही, पुरुषों और महिलाओं के लिए वेतन समान करने के उपाय किए गए।

1 नवंबर, 1917 को, सरकारी संदेश "सामाजिक बीमा पर" प्रकाशित किया गया था। यह सभी श्रमिकों और कर्मचारियों पर लागू होने लगा। दिसंबर 1917 में कुछ प्रकार के सामाजिक बीमा पर अपनाए गए निर्णयों में काम करने की क्षमता के नुकसान के साथ-साथ बेरोजगारी के मामले भी शामिल थे। बीमा कोष का गठन उद्यमों से प्राप्त धन से किया गया था।

श्रमिकों को काम पर रखने के लिए मध्यस्थ कार्यालयों को समाप्त कर दिया गया और श्रम एक्सचेंज बनाए गए, जो श्रम का सटीक रिकॉर्ड रखते थे और इसके व्यवस्थित वितरण को सुनिश्चित करते थे। समाजवादी समाज में सभी नागरिकों को श्रमिकों में बदलने के लिए, सार्वभौमिक श्रम भर्ती की शुरुआत की गई थी। कामकाजी और शोषित लोगों के अधिकारों की घोषणा में इसे विधायी संहिताकरण मिला।

उत्पादन में व्यवस्था, लेखांकन और नियंत्रण सुनिश्चित करने के लिए श्रम अनुशासन स्थापित करने के उपाय किए गए। मई 1918 में, पुराने कारखाने के निरीक्षण को एक नए श्रम निरीक्षण से बदल दिया गया, जो पीपुल्स कमिश्रिएट ऑफ़ लेबर और उसके स्थानीय निकायों के अधिकार में था।

फौजदारी कानून

सोवियत आपराधिक कानून के पहले कृत्यों ने अपराध से निपटने के क्षेत्र में सोवियत राज्य की नीति की केवल सामान्य और मुख्य दिशाओं को रेखांकित किया।

सबसे पहले, आपराधिक कानून के मानदंडों को समेकित किया गया, जिसका उद्देश्य अपदस्थ वर्गों का विरोध करना और सर्वहारा वर्ग की तानाशाही को मजबूत करना था। प्रति-क्रांतिकारी और सैन्य अपराधों के खिलाफ लड़ाई पर विशेष ध्यान दिया गया।

विशेष रूप से, अध्ययन की अवधि के दौरान, सबसे खतरनाक प्रति-क्रांतिकारी अपराध जैसे कि विद्रोह, विद्रोह, साजिश, एक प्रति-क्रांतिकारी संगठन द्वारा राज्य की सत्ता पर कब्जा करने का प्रयास, एक आतंकवादी कृत्य, जासूसी, तोड़फोड़, तोड़फोड़, तोड़फोड़, जवाबी कार्रवाई -क्रांतिकारी आंदोलन और प्रचार को विनियमित किया गया। कई राजनीतिक दलों को लोगों के दुश्मनों का संगठन घोषित कर दिया गया। इस प्रकार, नवंबर 1917 में, "क्रांति के खिलाफ गृह युद्ध के नेताओं की गिरफ्तारी पर" डिक्री के अनुसार, कैडेटों को लोगों के दुश्मनों की एक पार्टी घोषित किया गया था, जिस पर काउंसिल ऑफ पीपुल्स कमिसर्स को सभी को एकजुट करने का आरोप लगाया गया था। देश की प्रति-क्रांतिकारी ताकतें और गृहयुद्ध की शुरुआत का नेतृत्व कर रही थीं।

कैडेट नेताओं को एक क्रांतिकारी न्यायाधिकरण द्वारा गिरफ़्तारी और मुकदमे के अधीन किया गया था, और रैंक-और-फ़ाइल सदस्यों को स्थानीय सोवियत की निगरानी में रहना था। इस प्रकार, बोल्शेविकों ने अपने राजनीतिक विरोधियों के सशस्त्र बल दमन के लिए एक पाठ्यक्रम निर्धारित किया। साथ ही, विपक्षी राजनीतिक दलों के सभी सदस्य आपराधिक दमन के अधीन थे, विशिष्ट और सिद्ध अपराधों के लिए नहीं, बल्कि केवल उनमें सदस्यता के तथ्य के लिए।

सबसे खतरनाक आम अपराध दस्यु, चोरी, सट्टा और रिश्वतखोरी थे।

अपराध के ख़िलाफ़ लड़ाई ज़ोर-ज़बरदस्ती को अनुनय के साथ जोड़कर की गई। पहले कृत्यों में से एक, जिसमें दंडों के प्रकारों को पूरी तरह से सूचीबद्ध किया गया था, क्रांतिकारी न्यायाधिकरण पर 19 दिसंबर, 1917 के पीपुल्स कमिश्रिएट ऑफ जस्टिस का निर्देश था। दंड के रूप में, इसमें जुर्माना, कारावास, राजधानी, रूस के कुछ इलाकों या सीमाओं से निष्कासन, सार्वजनिक निंदा, लोगों का दुश्मन घोषित करना, राजनीतिक अधिकारों से वंचित करना, संपत्ति की जब्ती और अनिवार्य सामुदायिक सेवा का प्रावधान था। 16 जून, 1918 को, पीपुल्स कमिश्रिएट ऑफ़ जस्टिस ने एक विशेष प्रस्ताव अपनाया, जिसके अनुसार क्रांतिकारी न्यायाधिकरणों को प्रति-क्रांतिकारी अपराधों के लिए निष्पादन का उपयोग करने के लिए अधिकृत किया गया था।

स्थानीय अदालतों ने नए प्रकार के दंड भी लागू किए, जो कानून द्वारा विनियमित नहीं थे, जो शिक्षा का एक रूप थे: अदालत की उपस्थिति में सार्वजनिक फटकार, सार्वजनिक विश्वास से वंचित करना, बैठकों में बोलने पर प्रतिबंध।

अध्ययनाधीन अवधि के दौरान, सज़ा के उपाय के रूप में सशर्त सज़ा ने आकार लेना शुरू कर दिया। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि सजा चुनते समय, एक वर्ग दृष्टिकोण का उपयोग किया गया था, जिसमें श्रमिकों के प्रतिनिधियों के लिए इसे कम करना शामिल था।

न्यायालय और प्रक्रिया.

नए, सोवियत न्यायिक निकायों के निर्माण के साथ-साथ मामलों पर विचार करने के लिए एक नई लोकतांत्रिक प्रक्रिया की स्थापना भी हुई। सोवियत कानूनी कार्यवाहियाँ अपनी आरोप-प्रत्यारोपात्मक-प्रतिद्वंद्वितापूर्ण प्रकृति, मौखिक प्रकृति, प्रचार और तात्कालिकता से प्रतिष्ठित थीं। अदालत साक्ष्य और सीमा अवधि के संबंध में किसी भी औपचारिकता से बाध्य नहीं थी। साक्ष्यों का मूल्यांकन न्यायाधीशों की आंतरिक प्रतिबद्धता के अनुसार किया गया।

अध्ययनाधीन अवधि के दौरान, 1864 की नागरिक और आपराधिक कार्यवाही के क़ानून के आधार पर कानूनी कार्यवाही की अनुमति दी गई थी, इस हद तक कि उन्हें सोवियत सरकार द्वारा समाप्त नहीं किया गया था और समाजवादी कानूनी चेतना का खंडन नहीं किया गया था।

शपथ, जिसे क्रांति से पहले सबूत के रूप में इस्तेमाल किया गया था, को झूठी गवाही देने की चेतावनी से बदल दिया गया था।

अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति के तहत क्रांतिकारी न्यायाधिकरण में विशेष रूप से महत्वपूर्ण मामलों पर विचार लोगों के मूल्यांकनकर्ताओं की भागीदारी के बिना किया गया था। ट्रिब्यूनल के फैसलों के खिलाफ पीपुल्स कमिश्रिएट ऑफ जस्टिस में अपील की जा सकती थी, जिसे मुद्दे के अंतिम समाधान के लिए अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति में अपील करने का अधिकार दिया गया था।

वे जुलाई 1918 में अपनाए गए आरएसएफएसआर के मूल कानून में दर्ज किए गए थे। पहला सोवियत संविधानराज्य निर्माण के (यद्यपि बहुत छोटे) अनुभव का सारांश प्रस्तुत किया।

अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति और पीपुल्स कमिश्रिएट ऑफ़ जस्टिस के आयोग की परियोजनाओं पर आरसीपी (बी) की केंद्रीय समिति के एक विशेष आयोग द्वारा विचार किया गया था। 4 जुलाई, 1918 को सोवियत संघ की वी अखिल रूसी कांग्रेस की बैठक में, संविधान के मसौदे पर विचार करने के लिए एक आयोग का गठन किया गया था, जिसे कुछ संशोधनों और परिवर्धन के साथ, 10 जुलाई, 1918 को कांग्रेस द्वारा अपनाया गया था। , 1918, बुनियादी कानून अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति के इज़वेस्टिया में प्रकाशित हुआ और वहां से तुरंत लागू हो गया।

संविधान प्रतिष्ठापितकि रूसी गणराज्य रूस के सभी कामकाजी लोगों का एक स्वतंत्र समाजवादी समाज है। इसमें सत्ता सोवियत संघ में एकजुट देश की पूरी कामकाजी आबादी की है।

संविधान शोषकों को किसी भी अधिकार से वंचित करने की अनुमति देता है यदि उनका उपयोग श्रमिकों की हानि के लिए किया जाता है। ऐसे व्यक्ति जो लाभ कमाने के उद्देश्य से भाड़े के श्रम का सहारा लेते हैं, अनर्जित आय पर जीवन यापन करते हैं, निजी व्यापारी, व्यापार और वाणिज्यिक मध्यस्थ मतदान के अधिकार से वंचित थे; सैन्य सेवा के उनके अधिकार सीमित थे, और उन्हें सैन्य परिवहन और सैन्य निर्माण कर्तव्य सौंपे गए थे।

संविधान ने नागरिकों के लिए उनकी जाति या राष्ट्रीयता की परवाह किए बिना समान अधिकार स्थापित किए, और राजनीतिक और धार्मिक अपराधों के लिए सताए गए विदेशियों को शरण का प्रावधान प्रदान किया। लिंगों की समानता, महिलाओं और पुरुषों की समानता का सिद्धांत अप्रत्यक्ष रूप से स्थापित किया गया था। लोकतांत्रिक स्वतंत्रता की एक विस्तृत श्रृंखला प्रदान की गई: अंतरात्मा की स्वतंत्रता, भाषण और प्रेस की स्वतंत्रता, सभा की स्वतंत्रता, सभी प्रकार की यूनियनों में संघ की स्वतंत्रता।

संविधान परिलक्षित हुआनागरिकों के अधिकारों के साथ उनकी जिम्मेदारियों का अनुपालन। प्रमुख ज़िम्मेदारियाँकाम करने के लिए एक सार्वभौमिक कर्तव्य और एक सार्वभौमिक सैन्य कर्तव्य स्थापित किया गया।

संविधान ने सोवियत संघ के बुनियादी सिद्धांतों को स्थापित किया। इसलिए, संविधान प्रतिष्ठापितउन क्षेत्रों को स्वायत्त क्षेत्रीय संघों में एकजुट करने की संभावना जो उनके विशेष जीवन शैली और राष्ट्रीय संरचना में भिन्न हैं। रूसी संघ के गठन के राष्ट्रीय-क्षेत्रीय सिद्धांत को समेकित किया गया था: महासंघ में सदस्यता एक निश्चित क्षेत्र के आवंटन पर आधारित थी जो एक या किसी अन्य राष्ट्रीयता के लोगों द्वारा सघन रूप से बसा हुआ था।

आरएसएफएसआर के सर्वोच्च अधिकारियों की क्षमता निर्धारित की गई थी। सत्ता और सामान्य प्रशासन के सर्वोच्च निकाय सोवियत संघ की अखिल रूसी कांग्रेस, अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति और पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल थे। संविधान में अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति के प्रेसीडियम का भी उल्लेख किया गया है, लेकिन कानूनी स्थिति का खुलासा नहीं किया गया है। संविधान के अनुसार, क्षेत्रीय प्रबंधन के निकाय लोगों के कमिश्नर थे।

स्थानीय अधिकारियों और प्रबंधन की संरचना को भी दर्ज किया गया, और केंद्र सरकार और क्षेत्रीय यूनियनों के बीच संबंधों को भी छुआ गया।

चूंकि सभी स्तरों पर सोवियत सत्ता के निकाय चुने गए थे, इसलिए संविधान ने सोवियत के बुनियादी सिद्धांतों को स्थापित किया