परिचालन संपत्ति प्रबंधन का अधिकार

परिचालन प्रबंधन का अधिकार स्वामित्व के अधिकार से प्राप्त एक वास्तविक अधिकार है। पहली बार, गैर-मालिक उद्यमों द्वारा संपत्ति के स्वामित्व, उपयोग और निपटान के लिए परिचालन प्रबंधन के अधिकार का डिज़ाइन शिक्षाविद् ए.वी. द्वारा विकसित किया गया था। वेनेडिक्टोव*(553)। समाजवादी नियोजित अर्थव्यवस्था में परिचालन प्रबंधन के कानून के आवेदन का दायरा सभी था राज्य उद्यम, संस्थाएँ और संगठन * (554)।

वर्तमान में, परिचालन प्रबंधन कानून का दायरा और सामग्री महत्वपूर्ण रूप से बदल गई है। कला के अनुसार. रूसी संघ के नागरिक संहिता के 296, केवल राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम और संस्थान ही परिचालन प्रबंधन अधिकारों के विषय हो सकते हैं।

आइए परिचालन प्रबंधन के अधिकार के साथ राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम को सौंपी गई संपत्ति की कानूनी व्यवस्था पर विचार करें।

मूल बातें कानूनी व्यवस्थापरिचालन प्रबंधन के अधिकार के साथ राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों को हस्तांतरित संपत्ति रूसी संघ के नागरिक संहिता और कानून द्वारा स्थापित की जाती है एकात्मक उद्यम.

एक राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम की संपत्ति का गठन होता है:

इस संपत्ति के मालिक द्वारा परिचालन प्रबंधन के अधिकार के साथ एक राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम को सौंपी गई संपत्ति;

अपनी गतिविधियों से एकात्मक उद्यम की आय;

कोई अन्य नहीं हैं कानून के विपरीतस्रोत. राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम को सौंपी गई संपत्ति का अधिकार

इस संपत्ति के मालिक द्वारा परिचालन प्रबंधन के अधिकार पर, ऐसी संपत्ति को एकात्मक उद्यम में स्थानांतरित करने के क्षण से उत्पन्न होता है, जब तक कि अन्यथा प्रदान न किया गया हो संघीय विधानया संपत्ति को एकात्मक उद्यम में स्थानांतरित करने के मालिक के निर्णय द्वारा स्थापित नहीं किया गया है।

राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम की संपत्ति का मालिक है रूसी संघ, रूसी संघ का विषय, नगरपालिका गठन। राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम की संपत्ति के मालिक की शक्तियाँ मूल रूप से आर्थिक प्रबंधन के अधिकार के आधार पर उद्यमों के मालिकों की शक्तियों से मेल खाती हैं। अतिरिक्त के रूप में, हम अतिरिक्त, अप्रयुक्त या दुरुपयोग की गई संपत्ति को जब्त करने और अपने विवेक से इसका निपटान करने के लिए कानून द्वारा प्रदान किए गए मालिक के अधिकार पर प्रकाश डाल सकते हैं। यह ध्यान में रखना चाहिए कि संपत्ति की जब्ती केवल तीन में ही संभव है कानून द्वारा प्रदान किया गयामामले, और मालिक के विवेक पर नहीं, जैसा कि आरएसएफएसआर कानून "आरएसएफएसआर में संपत्ति पर" एक समय में अनुमति देता है। मालिक द्वारा संपत्ति की गैरकानूनी जब्ती की स्थिति में, राज्य के स्वामित्व वाला उद्यम अदालत में सुरक्षा की मांग कर सकता है। प्लेनम के संकल्प में सुप्रीम कोर्टरूसी संघ और रूसी संघ के सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय के प्लेनम दिनांक 1 जुलाई 1996 एन 6/8 "रूसी संघ के नागरिक संहिता के भाग एक के आवेदन से संबंधित कुछ मुद्दों पर" यह इंगित किया गया है: जब जब्ती पर या परिचालन प्रबंधन के अधिकार के तहत राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों के स्वामित्व वाली संपत्ति का निपटान करते समय मालिक द्वारा अधिकृत निकायों के कृत्यों को अमान्य करने के लिए राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों के आवेदन पर मामलों पर विचार करते हुए, किसी को इस तथ्य से आगे बढ़ना चाहिए कि साबित करने का बोझ ऐसी परिस्थितियों का अस्तित्व, जो रूसी संघ के नागरिक संहिता के आधार पर, संपत्ति की जब्ती या अन्य निपटान के लिए आधार हैं, मालिक द्वारा अधिकृत संबंधित निकाय को सौंपी जाती हैं।

राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों की संपत्ति के स्वामित्व, उपयोग और निपटान के अधिकारों का प्रयोग किया जाता है:

1) भीतर, कानून द्वारा स्थापित;

2) इसकी गतिविधियों के लक्ष्यों के अनुसार;

3) मालिक के निर्देशों के अनुसार;

4) संपत्ति के उद्देश्य के अनुसार.

तो, कला के आधार पर. 297 रूसी संघ का नागरिक संहिता और कला। एकात्मक उद्यमों पर कानून के 19, एक राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम को केवल मालिक की सहमति से, चल और अचल दोनों संपत्ति का निपटान करने का अधिकार है। एक उद्यम को स्वतंत्र रूप से केवल वही बेचने का अधिकार है जो वह उत्पादित करता है। तैयार उत्पाद, जब तक अन्यथा संघीय कानून या अन्य द्वारा स्थापित न किया गया हो कानूनी कार्य.

यह भी ध्यान में रखा जाना चाहिए कि एक राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम को अपनी संपत्ति का निपटान करने का अधिकार है, जिसमें ऐसी संपत्ति के मालिक की सहमति भी शामिल है, केवल उस हद तक जो उसे ले जाने के अवसर से वंचित नहीं करती है गतिविधियाँ, जिनका विषय और लक्ष्य ऐसे उद्यम के चार्टर द्वारा निर्धारित होते हैं। एक राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम की गतिविधियाँ राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम की संपत्ति के मालिक द्वारा अनुमोदित आय और व्यय के अनुमान के अनुसार की जाती हैं।

राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम का चार्टर उद्यम को हस्तांतरित संपत्ति के गठन के स्रोत और उपयोग के तरीके को भी निर्धारित करता है; लेखांकन, रिपोर्टिंग, नियंत्रण की मूल बातें उपयोग का उद्देश्यसंपत्ति।

1. एक संस्था और एक राज्य के स्वामित्व वाला उद्यम, जिसे परिचालन प्रबंधन के अधिकार द्वारा संपत्ति सौंपी जाती है, इस संपत्ति का स्वामित्व और उपयोग कानून द्वारा स्थापित सीमाओं के भीतर, अपनी गतिविधियों के लक्ष्यों, इस संपत्ति के उद्देश्य के अनुसार करते हैं और, जब तक अन्यथा कानून द्वारा स्थापित न किया जाए, इस संपत्ति का निपटान इस संपत्ति के मालिक की सहमति से करें।

2. संपत्ति के मालिक को किसी संस्था या राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम को सौंपी गई या किसी संस्था या राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम द्वारा अर्जित अतिरिक्त, अप्रयुक्त या दुरुपयोग की गई संपत्ति को मालिक द्वारा आवंटित धन की कीमत पर वापस लेने का अधिकार है। इस संपत्ति का अधिग्रहण. इस संपत्ति के मालिक को अपने विवेक से किसी संस्था या राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम से जब्त की गई संपत्ति का निपटान करने का अधिकार है।

कला पर टिप्पणी. 296 रूसी संघ का नागरिक संहिता

1. केवल राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों और संस्थानों को ही परिचालन प्रबंधन का अधिकार हो सकता है। नागरिक कानून के अन्य विषयों के पास अन्य आधारों पर संपत्ति हो सकती है - स्वामित्व और आर्थिक प्रबंधन के अधिकार पर (नागरिक संहिता के अनुच्छेद 48)।

दूसरी ओर, राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम और संस्थान परिचालन प्रबंधन के अधिकार के अलावा किसी भी अधिकार के तहत संपत्ति नहीं रख सकते हैं। यह संस्था द्वारा चार्टर द्वारा अनुमत गतिविधियों के माध्यम से अर्जित संपत्ति पर भी लागू होता है, जो इसमें परिलक्षित होता है न्यायिक अभ्यास. हाँ, सर्वोच्च मध्यस्थता अदालतरूसी संघ इंगित करता है: "रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 298 के खंड 2, एक संस्था के अनुसार की गई गतिविधियों से आय के साथ अर्जित संपत्ति के निपटान के मुद्दे को विनियमित करते हैं। घटक दस्तावेज़, संस्था के लिए ऐसी संपत्ति का मालिकाना हक हासिल करने का कोई प्रावधान नहीं है।

2. कब्ज़ा का अर्थ है संपत्ति पर वास्तविक कब्जे की संभावना, उपयोग का अर्थ है निकालने की क्षमता लाभकारी विशेषताएंसंपत्ति: फल प्राप्त करना, आय प्राप्त करना, माल का उत्पादन करना आदि। स्वभाव निर्धारित करने की क्षमता है कानूनी नियतिचीज़ें: बेचें, योगदान करें अधिकृत पूंजी, पट्टा, ट्रस्ट प्रबंधन।

3. इन कानूनी संस्थाओं के स्वामित्व, उपयोग और सबसे बढ़कर, संपत्ति के निपटान के अधिकार दूसरों की तुलना में काफी सीमित हैं कानूनी संस्थाएं. कुल मिलाकर, ऐसे प्रतिबंधों की चार श्रेणियों को प्रतिष्ठित किया जा सकता है।

सबसे पहले, ये कानून द्वारा स्थापित निपटान के अधिकार पर प्रतिबंध हैं। इनमें, विशेष रूप से, एकात्मक उद्यमों पर कानून द्वारा स्थापित प्रतिबंध शामिल हैं। कला में। 19 उक्त कानून कायह निर्धारित किया जाता है कि एक राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम को संबंधित अधिकृत निकाय की सहमति से ही उससे संबंधित संपत्ति को अलग करने या अन्यथा निपटान करने का अधिकार है। यह, क्रमशः, या तो रूसी संघ की सरकार या कोई अन्य अधिकृत व्यक्ति हो सकता है संघीय निकाय कार्यकारिणी शक्ति, अधिकृत निकायफेडरेशन या नगरपालिका इकाई के किसी विषय की कार्यकारी शक्ति, किस पर निर्भर करती है सार्वजनिक कानून शिक्षाकिसी संस्था या राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम की संपत्ति का मालिक है।

एक राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम का चार्टर अन्य लेनदेन के प्रकार और (या) आकार प्रदान कर सकता है, जिसका निष्कर्ष ऐसे उद्यम की संपत्ति के मालिक की सहमति के बिना नहीं किया जा सकता है (कानून के अनुच्छेद 19) एकात्मक उद्यम)। संस्थानों की गतिविधियों को विनियमित करने वाले अन्य कानूनों द्वारा भी सीमाएं स्थापित की जाती हैं, उदाहरण के लिए रूसी संघ का कानून "शिक्षा पर"।

दूसरे, संस्थान और राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम अपनी गतिविधियों के उद्देश्यों के अनुसार संपत्ति का स्वामित्व, उपयोग और निपटान करते हैं। "एक राज्य के स्वामित्व वाला उद्यम," कानून कहता है, "उसे अपनी संपत्ति का निपटान करने का अधिकार है, जिसमें ऐसी संपत्ति के मालिक की सहमति भी शामिल है, केवल उस हद तक जो उसे ले जाने के अवसर से वंचित नहीं करता है गतिविधियाँ, जिनका विषय और लक्ष्य ऐसे उद्यम के चार्टर द्वारा निर्धारित होते हैं" (एकात्मक उद्यमों पर कानून का अनुच्छेद 19)। इसके अलावा, एक राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम की गतिविधियाँ राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम की संपत्ति के मालिक द्वारा अनुमोदित आय और व्यय के अनुमान के अनुसार की जाती हैं।

तीसरा, संपत्ति के मालिक के तथाकथित असाइनमेंट प्रतिष्ठान और राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम की संभावनाओं को सीमित करते हैं। कला में। एकात्मक उद्यमों पर कानून के 20 में यह स्थापित किया गया है कि राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम की संपत्ति के मालिक को माल की आपूर्ति, कार्य के प्रदर्शन, राज्य या नगरपालिका के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम में अनिवार्य आदेश लाने का अधिकार है। जरूरत है.

चौथा, एक संस्था और एक राज्य के स्वामित्व वाला उद्यम संपत्ति के उद्देश्य के अनुसार संपत्ति का स्वामित्व, उपयोग और निपटान करता है, जो उसके कार्यों से निर्धारित होता है, अर्थात। संपत्ति का उपयोग केवल उसके प्राथमिक उद्देश्य के लिए किया जा सकता है। उदाहरण के लिए, एक विश्वविद्यालय शैक्षणिक भवन का उपयोग केवल इसके लिए किया जा सकता है प्रशिक्षण सत्रवगैरह।

अदालती मामलों में से एक में, यह स्थापित किया गया था कि वह परिसर जो संस्था का था, अर्थात् राज्य समितिआंकड़ों के मुताबिक, बुराटिया गणराज्य को मालिक की सहमति से पट्टे पर दिया गया था, जिसके संबंध में अभियोजक ने ऐसे लेनदेन को अमान्य घोषित करने का दावा दायर किया था। में न्यायिक अधिनियमयह दर्ज किया गया है कि "ऐसे मामलों में जहां अधिक सुनिश्चित करने के लिए संबंधित संपत्ति को किराये के उपयोग के लिए स्थानांतरित करके निपटान किया जाता है" प्रभावी संगठनसंस्था की मुख्य गतिविधि जिसके लिए इसे बनाया गया था (विशेषकर, अपने कर्मचारियों और (या) आगंतुकों की सेवा करना), तर्कसंगत उपयोगऐसी संपत्ति आदेश कहासंस्था द्वारा मालिक की सहमति से किया जा सकता है।"

4. दो शर्तें पूरी होने पर मालिक को राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम या संस्थान से संपत्ति जब्त करने का अधिकार है:

1) संपत्ति निरर्थक है, अप्रयुक्त है या अन्य प्रयोजनों के लिए उपयोग की जाती है;

2) संपत्ति प्राप्त करते समय, अधिकृत वैधानिक गतिविधियों के ढांचे के भीतर संस्था या राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम द्वारा अर्जित धन का उपयोग नहीं किया गया था।

न्यायिक व्यवहार में, यह समझने के लिए कुछ दृष्टिकोण विकसित किए गए हैं कि कौन सी संपत्ति अनावश्यक हो सकती है, या अप्रयुक्त हो सकती है, या अन्य उद्देश्यों के लिए उपयोग की जा सकती है। इस प्रकार, एक मामले में, रूसी संघ के सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय ने निम्नलिखित नोट किया: "जैसा कि मामले की सामग्री से देखा गया है और अदालत द्वारा स्थापित किया गया है, सुरक्षा और इच्छित उपयोग की जाँच के परिणामों के आधार पर संघीय संपत्ति, के लिए परिचालन प्रबंधन का अधिकार सौंपा गया सरकारी एजेंसियों, यह स्थापित किया गया है कि ये संस्थान अपने इच्छित उद्देश्य के लिए अपने वैधानिक कार्यों के कार्यान्वयन के लिए उन्हें हस्तांतरित संपत्ति का उपयोग नहीं करते हैं, अधिकांशपरिसर किराये पर दिया गया है, और स्वयं का परिसर भी अधिक है स्थापित मानदंडप्रति व्यक्ति, 01/05/1998 एन 3 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा निर्धारित, जो संघीय संपत्ति के अप्रभावी उपयोग को इंगित करता है।" एक अन्य मामले में, अदालत ने संपत्ति की जब्ती का आधार पाया, क्योंकि यह प्रस्तुत पर आधारित था प्रशिक्षण केंद्रउनके साथ पढ़ने वाले और स्थापित छात्रों की सूची हाउसिंग कोडप्रति व्यक्ति रहने की जगह के साथ-साथ गतिविधि की बारीकियों के लिए रूसी संघ के मानक शैक्षिक संस्थाअपनी वैधानिक गतिविधियों को पूरा करने के लिए आवश्यक छात्रावास के क्षेत्र का निर्धारण करते समय। इसके अलावा, अदालत ने इस बात को ध्यान में रखा कि विवादित आदेश की सत्यनिष्ठा का उल्लंघन हुआ है संपत्ति परिसरएक शैक्षणिक संस्थान के परिचालन प्रबंधन में स्थानांतरित।

5. किसी राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम या संस्थान से संपत्ति को एक व्यक्तिगत कानूनी अधिनियम के मालिक द्वारा अपनाने के माध्यम से जब्त किया जाता है, जिसके खिलाफ अदालत में अपील की जा सकती है।

आर्थिक प्रबंधन का अधिकार और परिचालन प्रबंधन का अधिकार - यहकानूनी संस्थाओं के वास्तविक अधिकार किसी और की संपत्ति के उपयोग पर.इस मामले में उत्पन्न होने वाले रिश्तों में शामिल हैं: किसी और की संपत्ति का उपयोगकर्ता (कानूनी इकाई) और मालिक जिसने अपनी संपत्ति उपयोगकर्ता को सौंपी है। इन संपत्ति अधिकारों का उद्देश्य उन कानूनी संस्थाओं की संपत्ति की स्थिति को औपचारिक रूप देना है जो मालिक नहीं हैं, ताकि नागरिक संचलन में उनकी स्वतंत्र भागीदारी का अवसर पैदा किया जा सके।

विषयोंइन अधिकारों के (वाहक) केवल उद्यम और संस्था के रूप में मौजूद कानूनी संस्थाएं हैं। कानून के विषय आर्थिक प्रबंधन- राज्य और नगरपालिका उद्यम, और परिचालन प्रबंधन अधिकारों के विषय - राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम और संस्थान।

आर्थिक प्रबंधन के अधिकार और परिचालन प्रबंधन के अधिकार के बीच अंतर:उन शक्तियों की सामग्री और दायरे में जो उनके धारकों को उन्हें सौंपी गई संपत्ति पर मालिक से प्राप्त होती है।

आर्थिक प्रबंधन का अधिकार- यह कानून या अन्य कानूनी कृत्यों द्वारा स्थापित सीमाओं के भीतर मालिक की संपत्ति के स्वामित्व, उपयोग और निपटान का अधिकार है। एकात्मक उद्यम, आर्थिक प्रबंधन के अधिकार के साथ, अपनी अचल संपत्ति का स्वतंत्र रूप से निपटान नहीं कर सकता है, लेकिन साथ ही यह चल संपत्ति का स्वतंत्र रूप से निपटान कर सकता है। इस अधिकार के साथ, संपत्ति का मालिक (उद्यम का संस्थापक), जिसने अपनी संपत्ति उद्यम को सौंपी है, उद्यम को बनाने, पुनर्गठित करने और समाप्त करने का अधिकार, संपत्ति पर नियंत्रण रखने का अधिकार और अधिकार बरकरार रखता है। लाभ का एक हिस्सा प्राप्त करें.

परिचालन प्रबंधन का अधिकार- यह मालिक की संपत्ति के स्वामित्व, उपयोग और निपटान का अधिकार केवल कानून द्वारा स्थापित सीमाओं के भीतर, उनकी गतिविधियों के लक्ष्यों, मालिक के कार्यों और संपत्ति के उद्देश्य के अनुसार है।

मालिक (उद्यम के संस्थापक) को परिचालन प्रबंधन अधिकारों के विषय से उसे सौंपी गई अपनी संपत्ति को वापस लेने और अपने विवेक से इसका निपटान करने का अधिकार है यदि संपत्ति का उपयोग अन्य उद्देश्यों के लिए किया जाता है; अनावश्यक निकला.

निपटान की शक्ति की विशेषताएंइस अधिकार के विषयों की संपत्ति अलग-अलग है। एक राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम को मालिक की सहमति के बिना उसे सौंपी गई किसी भी संपत्ति (चल और अचल) का निपटान करने का अधिकार नहीं है। राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम का मालिक स्वतंत्र रूप से राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम की आय के निपटान की प्रक्रिया स्थापित करता है। संस्था को उसे सौंपी गई संपत्ति के निपटान का अधिकार नहीं है। संस्था का मालिक उसके अनुरोध पर उसके लिए ऐसा करता है।

आर्थिक प्रबंधन का अधिकार और मालिक की संपत्ति के परिचालन प्रबंधन का अधिकार उठनाकेवल उद्यम और संस्थान में तब से वास्तविक स्थानांतरणसंपत्ति।यह क्षण उद्यम की बैलेंस शीट के अनुमोदन की तिथि या अनुमान के अनुसार संपत्ति की प्राप्ति की तिथि से निर्धारित होता है। मालिक बदलने की स्थिति में भी आर्थिक प्रबंधन और परिचालन प्रबंधन का अधिकार उनके मालिकों द्वारा बरकरार रखा जाता है, यानी उत्तराधिकार का अधिकार लागू होता है।

नगरपालिका संपत्ति अधिकार

नगरपालिका संपत्ति का अधिकार संदर्भित करता है सार्वजनिक कानून. यह स्वामित्व का एक स्वतंत्र रूप है. स्वामित्व के इस रूप में मालिक की तीन शक्तियों का प्रयोग एक प्रतिनिधि निकाय द्वारा किया जाता है, जो नगर पालिका की आबादी की राय और उसके हितों को ध्यान में रखता है। नगरपालिका इकाई एक ऐसी इकाई है जिसमें स्वशासन (शहर, शहरों, कस्बों, गांवों आदि में जिले) का एक निकाय होता है।

नगरपालिका संपत्ति अधिकारों के विषय- नगर पालिकाएँ। नगरपालिका संपत्ति प्रबंधन निम्नलिखित निकायों द्वारा किया जाता है:

प्रतिनिधि (निर्वाचित निकाय);

अधिकारियों स्थानीय सरकार;

नगरपालिका उद्यम और संस्थान जिन्हें नगरपालिका संपत्ति आर्थिक प्रबंधन या परिचालन प्रबंधन के अधिकार के साथ सौंपी गई है।

नगरपालिका संपत्ति कानून की वस्तुएं- सुविधाएँ स्थानीय बजट, नगरपालिका अतिरिक्त-बजटीय निधि, स्थानीय सरकारों की संपत्ति, साथ ही नगरपालिका भूमि और नगरपालिका स्वामित्व में अन्य प्राकृतिक संसाधन, नगरपालिका उद्यम और संगठन, नगरपालिका बैंक और अन्य वित्तीय और क्रेडिट संगठन, नगरपालिका आवासीय स्टॉकऔर गैर-आवासीय परिसर, नगरपालिका शैक्षणिक, स्वास्थ्य देखभाल, सांस्कृतिक संस्थान, आदि।

नगरपालिका संपत्ति की विशेषताएं.

1. नगरपालिका संपत्ति को दो भागों में विभाजित किया गया है: एक भाग आर्थिक प्रबंधन के अधिकार या परिचालन प्रबंधन के अधिकार पर नगरपालिका उद्यमों और संस्थानों को सौंपा गया है, दूसरा भाग नगरपालिका इकाई के खजाने का गठन करता है, जिसमें स्थानीय बजट और अन्य से धन शामिल होता है। नगरपालिका संपत्ति नगरपालिका उद्यमों और संस्थानों को नहीं सौंपी गई है।

2. कई वस्तुएं विशेष रूप से नगरपालिका संपत्ति हैं, यानी वस्तुओं को नागरिक व्यापार कारोबार (शिक्षा, स्वास्थ्य देखभाल, संस्कृति, खेल के नगर निगम संस्थान) से वापस ले लिया जाता है।

3. नगरपालिका संपत्ति वस्तुओं का उद्देश्य स्थानीय महत्व के मुद्दों को हल करना है: किसी दिए गए क्षेत्र (लक्षित प्रकृति) की आबादी की आवास, सांप्रदायिक, सामाजिक-सांस्कृतिक आवश्यकताओं को पूरा करना।

नगरपालिका संपत्ति के अधिकार के उद्भव के लिए आधार:सामान्य नागरिक और विशेष. विशेष- प्रवेश धननिजीकरण से; धन की रकम, करों और जुर्माने के रूप में भुगतान किया गया; प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग के लिए शुल्क; राज्य संपत्ति हस्तांतरित की गई नगरपालिका निधि; एकत्रित करों से रूसी संघ को आवंटित धन, और कुछ राज्य शक्तियों के कार्यान्वयन के लिए इसे आवंटित धन, आदि।

नगरपालिका संपत्ति के प्रबंधन के लिए स्थानीय सरकारों की शक्तियाँ:नगरपालिका संपत्ति का अस्थायी या में स्थानांतरण स्थायी उपयोगव्यक्तियों या उसके अलगाव (यानी, लेनदेन) के लिए; नगरपालिका उद्यमों और संस्थानों का निर्माण; नगरपालिका के स्वामित्व वाले उद्यमों और संस्थानों की गतिविधियों के लक्ष्यों, शर्तों, प्रक्रिया का निर्धारण; स्थानीय बजट निधि का प्रबंधन; निजीकरण.