स्वच्छता और चिकित्सा पारिस्थितिकी संस्थान

उत्तरी राज्य चिकित्सा विश्वविद्यालय

ओ.ए. एंटसिफ़ेरोवा, वी.एस. स्मोलिना, यू.आर. घास को उलत-पुलट करनेवाला

खाद्य स्वच्छता और उसके संगठनात्मक और कानूनी आधार के अनुभाग में राज्य स्वच्छता पर्यवेक्षण

चिकित्सा और निवारक संकाय के छात्रों, चिकित्सा विश्वविद्यालयों के शिक्षकों, स्वच्छता डॉक्टरों के लिए पद्धति संबंधी मैनुअल

रूसी संघ के सम्मानित वैज्ञानिक के सामान्य संपादकीय के तहत,

प्रो यु.आर. घास को उलत-पुलट करनेवाला

आर्कान्जेस्क, 2003

यूडीसी 614. 3 (072)

ओ.ए. एंटसिफ़ेरोवा, वी.एस. स्मोलिना, यू.आर. टेडर। खाद्य स्वच्छता और उसके संगठनात्मक और कानूनी आधार के अनुभाग में राज्य स्वच्छता पर्यवेक्षण / चिकित्सा और निवारक संकाय के छात्रों, चिकित्सा विश्वविद्यालयों के शिक्षकों, स्वच्छता डॉक्टरों के लिए पद्धति संबंधी मैनुअल / रूसी संघ के सम्मानित वैज्ञानिक के सामान्य संपादकीय के तहत, प्रोफेसर। वाई.आर. टेडर. - आर्कान्जेस्क: एसएसएमयू, 2003.- पी.

समीक्षक: मुखिया. आर्कान्जेस्क क्षेत्र में टीएसजीएसईएन का खाद्य स्वच्छता विभाग पी.पी. गोर्डिएन्को

विषय: खाद्य स्वच्छता और इसके संगठनात्मक और कानूनी आधार के अनुभाग में राज्य स्वच्छता पर्यवेक्षण

पाठ का उद्देश्य: खाद्य स्वच्छता और इसकी संगठनात्मक और कानूनी नींव में राज्य स्वच्छता पर्यवेक्षण की मुख्य दिशाओं का अध्ययन करना।

व्यावहारिक कौशल:

एक महीने, तिमाही, वर्ष के लिए केंद्रीय राज्य स्वच्छता और महामारी विज्ञान सेवा के खाद्य स्वच्छता विभाग के लिए एक कार्य योजना तैयार करना;

प्रमुख संकेतकों के आधार पर खाद्य स्वच्छता विभाग की गतिविधियों का मूल्यांकन।

खाद्य स्वच्छता अनुभाग में स्वच्छता पर्यवेक्षण। लक्ष्य, उद्देश्य, नियंत्रण की वस्तुएँ। स्वच्छता पर्यवेक्षण के गठन और विकास पर संक्षिप्त ऐतिहासिक पृष्ठभूमि।

राज्य स्वच्छता और महामारी विज्ञान सेवा की संरचना। खाद्य स्वच्छता के क्षेत्र में राज्य स्वच्छता और महामारी विज्ञान सेवा के अधिकारियों के अधिकार और जिम्मेदारियां।

खाद्य स्वच्छता में एक डॉक्टर की मुख्य गतिविधियाँ।

राज्य स्वच्छता और महामारी विज्ञान सेवा के संस्थानों में खाद्य स्वच्छता पर काम की योजना, रूप और तरीके

अन्य सरकारी एजेंसियों के साथ स्वच्छता सेवा की सहभागिता।

व्यावसायिक सिद्धांत संबंधी सिद्धांत। स्वच्छता कानून के उल्लंघन की जिम्मेदारी।

केंद्रीय राज्य स्वच्छता महामारी विज्ञान केंद्र के खाद्य स्वच्छता विभाग की गतिविधियों का आकलन।

बुनियादी परिभाषाएँ

राज्य स्वच्छता और महामारी विज्ञान पर्यवेक्षण- यह जनसंख्या और पर्यावरण के स्वास्थ्य की रक्षा के लिए जनसंख्या की स्वच्छता और महामारी विज्ञान कल्याण सुनिश्चित करने के क्षेत्र में रूसी संघ के कानून के उल्लंघन को रोकने, पता लगाने और दबाने के लिए एक गतिविधि है।

मानव आवास- (निवास स्थान) - आसपास के (प्राकृतिक और कृत्रिम) वातावरण की वस्तुओं, घटनाओं और कारकों का एक सेट जो मानव जीवन की स्थितियों को निर्धारित करता है;

स्वच्छता और महामारी विज्ञान की स्थिति- एक विशिष्ट समय पर एक निश्चित क्षेत्र में जनसंख्या और पर्यावरण के स्वास्थ्य की स्थिति;

स्वच्छता और महामारी विज्ञान कल्याण- यह सार्वजनिक स्वास्थ्य और मानव पर्यावरण की एक स्थिति है जिसमें मानव शरीर पर इसके कारकों का कोई खतरनाक और हानिकारक प्रभाव नहीं होता है, और इसकी जीवन गतिविधि के लिए अनुकूल परिस्थितियां होती हैं;

स्वच्छता और महामारी विरोधी (निवारक) उपाय, संगठनात्मक, प्रशासनिक, इंजीनियरिंग, तकनीकी, चिकित्सा, स्वच्छता, पशु चिकित्सा और अन्य उपाय जिनका उद्देश्य मनुष्यों पर पर्यावरणीय कारकों के हानिकारक प्रभावों को समाप्त करना या कम करना, संक्रामक रोगों की घटना और प्रसार को रोकना, बड़े पैमाने पर खाद्य विषाक्तता और उनका उन्मूलन करना है;

सामाजिक और स्वच्छ निगरानी- जनसंख्या और पर्यावरण के स्वास्थ्य की स्थिति, उनके विश्लेषण, मूल्यांकन और पूर्वानुमान की निगरानी के लिए राज्य प्रणाली, साथ ही जनसंख्या के स्वास्थ्य की स्थिति और पर्यावरणीय कारकों के प्रभाव के बीच कारण और प्रभाव संबंधों का निर्धारण;

स्वच्छता-महामारी विज्ञान संबंधी निष्कर्ष- पर्यावरणीय कारकों, आर्थिक या अन्य गतिविधियों, उत्पादों, कार्यों और सेवाओं के साथ-साथ मसौदा नियमों, निर्माण परियोजनाओं, परिचालन दस्तावेज के साथ स्वच्छता नियमों के अनुपालन (या गैर-अनुपालन) को प्रमाणित करने वाला एक दस्तावेज;

राज्य स्वच्छता और महामारी विज्ञान नियम और विनियम(बाद में सैनिटरी नियमों के रूप में संदर्भित) - सैनिटरी और महामारी विज्ञान संबंधी आवश्यकताओं को स्थापित करने वाले नियामक कानूनी कार्य (सुरक्षा के मानदंड और (या) मनुष्यों के लिए पर्यावरणीय कारकों की हानिरहितता, स्वच्छता और अन्य मानकों सहित), जिसका अनुपालन न करना मानव के लिए खतरा पैदा करता है जीवन या स्वास्थ्य, साथ ही बीमारियों की घटना और प्रसार का खतरा;

स्वच्छ मानक- अनुसंधान द्वारा स्थापित, किसी विशेष पर्यावरणीय कारक को उसकी सुरक्षा और (या) मनुष्यों के लिए हानिरहितता के दृष्टिकोण से चिह्नित करने वाले संकेतक का अनुमेय अधिकतम या न्यूनतम मात्रात्मक और (या) गुणात्मक मूल्य;

भोजन का स्वच्छता पर्यवेक्षण। लक्ष्य, कार्य, नियंत्रण की वस्तुएँ

अप्रैल 1999 से, रूसी संघ की राज्य स्वच्छता और महामारी विज्ञान सेवा (जीएसईएस) नए प्रकाशन गृह के अनुसार राज्य स्वच्छता और महामारी विज्ञान पर्यवेक्षण कर रही है। रूसी संघ का कानून "जनसंख्या के स्वच्छता और महामारी विज्ञान कल्याण पर"".

खाद्य स्वच्छता के क्षेत्र में स्वच्छता पर्यवेक्षण राज्य स्वच्छता और महामारी विज्ञान पर्यवेक्षण का हिस्सा है।

खाद्य स्वच्छता के क्षेत्र में स्वच्छता पर्यवेक्षण का उद्देश्य- खराब गुणवत्ता वाले भोजन, अपर्याप्त मात्रा, संरचना के असंतुलन, अनुचित आहार और असंतोषजनक पोषण संबंधी स्थितियों के सेवन से जुड़े शरीर में बीमारियों और विकारों को रोककर (रोकथाम) करके सार्वजनिक स्वास्थ्य का संरक्षण और मजबूती।

इसके अनुरूप नियंत्रण की वस्तुएंखाद्य कच्चे माल, खाद्य उत्पाद, भोजन, खाद्य उद्यम, उपकरण, उपकरण, परिवहन और अन्य सुविधाएं, उनकी सेवा करने वाले कर्मी, साथ ही खानपान के सभी तत्व हैं।

मुख्य कार्यभोजन की स्वच्छता पर्यवेक्षण के कार्यान्वयन में रूसी संघ की राज्य स्वच्छता और महामारी विज्ञान सेवा:

पोषण संरचना के उल्लंघन के कारण होने वाली पोषण संबंधी बीमारियों की रोकथाम।

राज्य स्वच्छता और महामारी विज्ञान विनियमन।

सामाजिक और स्वच्छ निगरानी

भोजन के स्वच्छता पर्यवेक्षण के दौरान इन कार्यों को सफलतापूर्वक पूरा करने के लिए, गतिविधि के निम्नलिखित क्षेत्र आवश्यक हैं:

स्वच्छता और स्वास्थ्यकर नियंत्रण करना और जनसंख्या की पोषण स्थिति का आकलन करना,

जनसंख्या की पोषण संरचना का अध्ययन करने के लिए स्वच्छ निगरानी करना;

खाद्य उत्पादों की स्वच्छ जांच करना;

खाद्य उद्योग, व्यापार और सार्वजनिक खानपान सुविधाओं की निवारक और वर्तमान स्वच्छता पर्यवेक्षण करना;

खाद्य सुविधा कर्मियों की स्वच्छ शिक्षा और प्रशिक्षण;

जनसंख्या के बीच खाद्य स्वच्छता के ज्ञान को बढ़ावा देना;

राज्य सूचना संसाधन बनाने के लिए, संघीय स्तर पर आबादी की स्वच्छता और महामारी विज्ञान कल्याण सुनिश्चित करने, संक्रामक रोगों के राज्य पंजीकरण, साथ ही बड़े पैमाने पर गैर-सांख्यिकीय सुनिश्चित करने के क्षेत्र में सांख्यिकीय अवलोकन (सामाजिक और स्वच्छ निगरानी) आवश्यक है। संक्रामक रोग (विषाक्तता);

संक्रामक रोगों और बड़े पैमाने पर गैर-संक्रामक रोगों (जहर) के उद्भव और प्रसार के कारणों को स्थापित करने और स्थितियों की पहचान करने के उद्देश्य से स्वच्छता और महामारी विज्ञान संबंधी जांच करना आवश्यक है;

स्वच्छता और महामारी विरोधी (निवारक) उपाय करने के लिए प्रस्तावों का विकास;

नियंत्रित करने के लिए कार्य करें:

स्वच्छता कानून द्वारा प्रदान किए गए स्वच्छता और महामारी विरोधी उपायों का कार्यान्वयन;

राज्य स्वच्छता और महामारी विज्ञान पर्यवेक्षण का प्रयोग करने वाले अधिकारियों के निर्देशों और संकल्पों का अनुपालन;

स्वच्छता और महामारी विज्ञान की स्थिति;

रूसी संघ की राज्य सीमा के पार चौकियों पर स्वच्छता और संगरोध नियंत्रण;

स्वच्छता कानून के उल्लंघन को रोकने के उपायों का विकास, आदेश जारी करना और स्वच्छता कानून के उल्लंघन के तथ्यों पर निर्णय लेना, उन्हें करने वालों को न्याय के कटघरे में लाना;

गुणवत्ता और खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने के क्षेत्र में राज्य पर्यवेक्षण और नियंत्रण 21 दिसंबर 2000 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा स्थापित क्षमता के भीतर। नंबर 987 "खाद्य उत्पादों की गुणवत्ता और सुरक्षा सुनिश्चित करने के क्षेत्र में राज्य पर्यवेक्षण और नियंत्रण पर", निम्नलिखित सरकारी सेवाओं द्वारा किया जाता है:

रूसी संघ की राज्य स्वच्छता और महामारी विज्ञान सेवा के निकाय और संस्थान;

रूसी संघ की राज्य पशु चिकित्सा सेवा;

रूसी संघ के व्यापार, माल की गुणवत्ता और उपभोक्ता अधिकारों के संरक्षण के लिए राज्य निरीक्षणालय;

मानकीकरण और मेट्रोलॉजी के लिए रूसी संघ की राज्य समिति;

रूसी संघ की सरकार के अधीन राज्य अनाज निरीक्षण।

भोजन का स्वच्छता पर्यवेक्षण। स्वच्छता पर्यवेक्षण के गठन और विकास का संक्षिप्त ऐतिहासिक सारांश

भोजन की स्वच्छता संबंधी निगरानी खराब गुणवत्ता वाले खाद्य उत्पादों के सेवन से होने वाली बीमारियों की रोकथाम के लिए किए गए स्वच्छ उपायों के सबसे प्राचीन रूपों में से एक है।

प्राचीन यहूदियों और प्राचीन ग्रीस में खराब गुणवत्ता वाले खाद्य उत्पादों के उपयोग पर प्रतिबंध मौजूद था। प्राचीन एथेंस में, बीयर और वाइन की शुद्धता और अच्छी गुणवत्ता सुनिश्चित करने के लिए उनका परीक्षण किया जाता था। प्राचीन रोम में विशेष अधिकारी - एडाइल्स - होते थे जो बाज़ारों में उत्पादों की गुणवत्ता की निगरानी करते थे। रोमनों ने उपभोक्ताओं को धोखाधड़ी या कम गुणवत्ता वाले या मिलावटी उत्पादों की बिक्री से बचाने के लिए सरकारी खाद्य नियंत्रण की एक सुव्यवस्थित प्रणाली बनाई।

यूरोप में मध्य युग में, अलग-अलग देशों ने अंडे, सॉसेज, पनीर, बीयर, वाइन और ब्रेड की गुणवत्ता और सुरक्षा के संबंध में कानून पारित किए; इनमें से कुछ कानून आज भी प्रभावी हैं।

1546 में रूस में, इवान द टेरिबल ने नमक की गुणवत्ता में सुधार करने और जहरीली अशुद्धियों के साथ नमक को दूषित करने के दोषियों को कड़ी सजा देने का फरमान जारी किया। 1551 में, स्टोग्लावी परिषद के निर्णयों ने कुछ पोषण संबंधी मुद्दों को प्रतिबिंबित किया, विशेष रूप से रक्त सॉसेज की खपत पर प्रतिबंध।

उसी 1551 में, नोवगोरोड में एक महामारी के दौरान, कई संगरोध उपाय किए गए: सभी वस्तुओं का आयात और निर्यात रोक दिया गया, सभी संक्रमित वस्तुओं को जला दिया गया; वही लोग जो दूषित स्थानों से सामान लेकर प्रवेश करते थे, सामान सहित जला दिए गए।

1624 में, ज़ार मिखाइल फेडोरोविच ने बेकरी और ब्रेड व्यापार पर निगरानी मजबूत करने का फरमान जारी किया। जाहिर है, आदेश जारी करना रूस में विदेशी डॉक्टरों की उपस्थिति से प्रभावित था, जिन्हें इवान चतुर्थ के तहत इंग्लैंड से आमंत्रित किया गया था। यह ज्ञात है कि बाजारों में रोटी की गुणवत्ता को विनियमित करने वाला एक कानून इंग्लैंड में भी जारी किया गया था, लेकिन केवल 14 वीं शताब्दी में, अर्थात्। लगभग तीन शताब्दी पहले.

रूस में भोजन की स्वच्छता पर्यवेक्षण सुनिश्चित करने में पीटर आई के सुधारों और फरमानों ने एक उत्कृष्ट भूमिका निभाई। पीटर I ने स्वच्छता और निवारक उपायों को बहुत महत्व दिया। उनके शासन के तहत, भोजन की गुणवत्ता की स्वच्छता संबंधी निगरानी बाजारों से लेकर सेना में भोजन तक फैली हुई थी।

17वीं शताब्दी के मध्य में यूरोप में हुई दूसरी कृषि क्रांति से खाद्य उत्पादों में उल्लेखनीय विविधता आई। आहार में अमेरिका से यूरोप लाए गए उच्च कैलोरी वाले आलू और फलियां शामिल थीं। फसल चक्र में वृद्धि हुई, कृषि का उल्लेखनीय विकास हुआ और यंत्रीकृत कृषि उत्पादन उपकरणों में सुधार हुआ। पहली कृषि क्रांति की तरह, बेहतर पोषण से मृत्यु दर में कमी आई और जनसंख्या में वृद्धि हुई। अधिशेष आबादी शहरों की ओर स्थानांतरित हो गई, जिससे श्रम की औद्योगिक क्रांति हुई और साथ ही खाद्य आपूर्ति पर नई मांगें पैदा हुईं। औद्योगिक क्रांति, जो 18वीं शताब्दी के अंत में यूरोप में शुरू हुई, ने खाद्य प्रसंस्करण और भंडारण प्रौद्योगिकी के विकास के साथ-साथ विभिन्न महाद्वीपों और महाद्वीपों के बीच खाद्य व्यापार को तकनीकी और आर्थिक प्रोत्साहन दिया।

इस समय, सामान्य रूप से स्वच्छता पर्यवेक्षण और विशेष रूप से पोषण संबंधी पर्यवेक्षण को मेडिकल-सर्जिकल अकादमी के प्रोफेसर द्वारा "पॉकेट बुक ऑन मिलिट्री हाइजीन" में ए. बाचेरख्त (1780) द्वारा सैन्य स्वच्छता पर मैनुअल में कुछ वैज्ञानिक औचित्य प्राप्त हुआ। आई. एनेगोल्म (1813) , एम. मुद्रोव (1776 -1831) के व्याख्यानों और पुस्तकों में और अन्य कार्यों में। डॉक्टर आई.के.एच. वेल्चिन (1767-1829) न केवल खाद्य उत्पादों की गुणवत्ता की निगरानी, ​​उनके भंडारण और व्यापार के दौरान स्वच्छता स्थितियों के अनुपालन का सवाल उठाने वाले पहले व्यक्ति थे, बल्कि अच्छी गुणवत्ता के लिए उत्पादों का अध्ययन करने के लिए कई विश्लेषणात्मक तरीकों का भी प्रस्ताव रखा। खोतोवित्स्की एस.एफ. और बाद में ए.एन. जेकोबी ने खाद्य उत्पादों की गुणवत्ता निर्धारित करने के लिए प्रायोगिक तरीकों का इस्तेमाल किया।

लेकिन रूस में, इस तथ्य के बावजूद कि 1801 में पहली पांच स्वच्छता और स्वास्थ्यकर प्रयोगशालाएँ खोली गईं, स्वच्छता पर्यवेक्षण का विकास बेहद धीमा था। केवल 1879 में जेम्स्टोवो संस्थानों को स्वच्छता विनियमन का अधिकार दिया गया था, अर्थात। उनके कार्यान्वयन की निगरानी में भागीदारी के साथ आबादी के लिए अनिवार्य स्वच्छता नियम जारी करने का अधिकार। और प्रथम विश्व युद्ध से पहले ही, रेल मंत्रालय ने लगभग सभी रेलवे पर सेनेटरी डॉक्टरों के पद स्थापित किए, और जलमार्ग और राजमार्ग विभाग ने सभी नौगम्य नदियों पर सेनेटरी डॉक्टरों के संस्थान की शुरुआत की, प्रत्येक सेनेटरी डॉक्टर के पास एक प्रयोगशाला थी जो बाध्य थी जल और खाद्य उत्पादों का परीक्षण करना। सभी जेम्स्टोवो और शहरों में एक वरिष्ठ सैनिटरी डॉक्टर की अध्यक्षता में सैनिटरी ब्यूरो का आयोजन किया गया।

19वीं सदी के 80-90 के दशक में, रूस के आधे प्रांतों में स्वच्छता संगठन मौजूद थे और स्वच्छता चिकित्सक अभ्यास करते थे। भोजन की स्वच्छता पर्यवेक्षण को प्रायोगिक औचित्य प्राप्त हुआ। ए.पी. की भागीदारी के साथ डोब्रोस्लाविना (सैन्य चिकित्सा अकादमी), जैकोबिया (कज़ान विश्वविद्यालय), एम.एस. सुब्बोटिना (कीव विश्वविद्यालय), एम.वाई.ए. कपुस्टिन (नोवोरोस्सिय्स्क विश्वविद्यालय), पहले स्वच्छता और स्वच्छता विभाग का आयोजन किया गया था।

ए.पी. की पहल पर 1887 में डोब्रोस्लाविना ने सेंट पीटर्सबर्ग में एक "सामान्य कैंटीन" का आयोजन किया, साथ ही 1887 में, रूसी डॉक्टरों की दूसरी कांग्रेस में एस.एफ. बुब्नोव ने रूस में खाद्य उत्पादों की बिक्री पर सार्वजनिक नियंत्रण शुरू करने की आवश्यकता का विचार सामने रखा। 1888 में पुनः ए.पी. की पहल पर। डोब्रोस्लाविन में, रूस में पहला विश्लेषणात्मक खाद्य स्टेशन खोला गया, जिसमें खाद्य उत्पादों का स्वच्छता और स्वास्थ्यकर अध्ययन किया गया, उनकी गुणवत्ता निर्धारित की गई, साथ ही खाद्य उत्पादों के पोषण मूल्य और उनकी पाचनशक्ति का अध्ययन किया गया। बाद में, एफ.एफ. की सहायता से। मॉस्को में एरिसमैन, खाद्य अनुसंधान के लिए एक सिटी स्टेशन बनाया गया था, जिसे महान अक्टूबर क्रांति के बाद एफ.एफ. के नाम पर स्वच्छता संस्थान में बदल दिया गया था। एरिसमैन।

राज्य नियंत्रण की एक प्रणाली के रूप में भोजन की स्वच्छता पर्यवेक्षण का गठन अक्टूबर क्रांति के बाद किया गया था। 1918 में, आरएसएफएसआर का पीपुल्स कमिश्रिएट बनाया गया, जिसमें एक स्वच्छता-महामारी विज्ञान अनुभाग शामिल था, जिसमें खाद्य स्वच्छता और स्वास्थ्य शिक्षा विभाग भी शामिल था। स्वच्छता इकाइयों सहित चिकित्सा और स्वच्छता विभाग, श्रमिकों और किसानों के प्रतिनिधियों की स्थानीय सोवियतों में आयोजित किए जाते हैं। 1922 में, आरएसएफएसआर के पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल का फरमान "गणतंत्र के स्वच्छता निकायों पर" जारी किया गया था। इस डिक्री ने देश के राज्य स्वच्छता संगठन के निर्माण की शुरुआत को चिह्नित किया, इसकी संरचना और कार्यों को निर्धारित किया, जिन्हें तब विकसित और परिष्कृत किया गया था। सभी दस्तावेज़ खाद्य उत्पादों और आबादी के पोषण की स्वच्छता पर्यवेक्षण के लिए प्रदान किए गए, जिसके लिए स्वच्छता और महामारी विज्ञान संस्थानों में, उनकी श्रेणी के आधार पर, विभाग, खाद्य स्वच्छता प्रयोगशालाएँ, खाद्य स्वच्छता विशेषज्ञ और उपयुक्त उपकरण थे।

भोजन पर स्वच्छता पर्यवेक्षण करने वाली स्वच्छता-महामारी विज्ञान सेवा के मुख्य संस्थान स्वच्छता-महामारी विज्ञान स्टेशन (एसईएस) थे। वे पहली बार 1927 में यूक्रेन में दिखाई दिए, 1932 में वे आरएसएफएसआर में बनाए जाने लगे, फिर पूरे देश में फैल गए। आर्कान्जेस्क में स्वच्छता सेवा 1941 में आयोजित की गई थी। इसका नेतृत्व एस.पी. स्पेरन्स्की ने किया था, जो एक साथ चिकित्सा संस्थान में सामान्य स्वच्छता विभाग में काम कर रहे थे। 1991 में, एसईएस के बजाय, 1991 के आरएफ कानून "जनसंख्या के स्वच्छता और महामारी विज्ञान कल्याण पर" के अनुसार, राज्य स्वच्छता और महामारी विज्ञान निगरानी (टीएसजीएसईएन) के केंद्रों को स्वच्छता सेवा की संरचना में पेश किया गया था।

राज्य स्वच्छता और महामारी विज्ञान सेवा की संरचना

रूसी संघ की राज्य स्वच्छता और महामारी विज्ञान सेवा के प्रमुख रूसी स्वास्थ्य मंत्रालय का राज्य स्वच्छता और महामारी विज्ञान निगरानी विभाग, के नेतृत्व में रूसी संघ के मुख्य राज्य सेनेटरी डॉक्टर.

अधीनस्थ राज्य स्वच्छता और महामारी विज्ञान पर्यवेक्षण विभागहैं महासंघ के घटक संस्थाओं के राज्य स्वच्छता और महामारी विज्ञान निगरानी (TSGSEN) के केंद्र:स्वायत्त गणराज्य, जिले, क्षेत्र और क्षेत्र; जिसमें शहरों, जिलों में जीएसईएन केंद्रों, परिवहन (जल और वायु) में राज्य स्वच्छता और महामारी विज्ञान पर्यवेक्षण केंद्रों का एक क्षेत्रीय नेटवर्क शामिल है, साथ ही मंत्रालयों और विभागों के भीतर राज्य स्वच्छता और महामारी विज्ञान सेवाओं का एक नेटवर्क।सिर पर, जो भी खड़े हैं मुख्य राज्य स्वच्छता चिकित्सक।

में राज्य अमेरिका TsGSEN शामिल हैं सभी स्वच्छता विशिष्टताओं के सेनेटरी डॉक्टर और सेनेटरी पैरामेडिक्स, जिसमें खाद्य स्वच्छता में विशेषज्ञता भी शामिल है। स्वच्छता प्रयोगशालाओं के मुख्य कर्मी उच्च शिक्षा वाले प्रयोगशाला सहायक (स्वच्छता रसायनज्ञ), प्रासंगिक स्वच्छता-रासायनिक प्रोफाइल के प्रयोगशाला सहायक और नर्स हैं।

रूसी संघ की राज्य स्वच्छता और महामारी विज्ञान सेवा की प्रणाली भी शामिल है सरकारी अनुसंधान संस्थान.

स्वच्छता-महामारी विज्ञान अधिकारियों के अधिकार और दायित्व

खाद्य सेवाएं

भोजन की राज्य स्वच्छता और महामारी विज्ञान पर्यवेक्षण अधिकारियों द्वारा की जाती है।

अधिकारी मुख्य राज्य सेनेटरी डॉक्टर और उनके प्रतिनिधि, संरचनात्मक प्रभागों (खाद्य स्वच्छता विभाग) के प्रमुख और उनके प्रतिनिधि हैं। स्वच्छता और महामारी विज्ञान सेवा के निकायों और संस्थानों के खाद्य स्वच्छता विशेषज्ञ पोषण की राज्य स्वच्छता और महामारी विज्ञान पर्यवेक्षण करते हैं।

राज्य स्वच्छता सेवा के अधिकारियों के अधिकार (अनुभाग खाद्य स्वच्छता)

अपने आधिकारिक कर्तव्यों का पालन करते समय और अपनी आधिकारिक पहचान प्रस्तुत करने पर, राज्य स्वच्छता और महामारी विज्ञान सेवा के कर्मचारियों को अधिकार है:

जनसंख्या की स्वच्छता और महामारी विज्ञान संबंधी भलाई सुनिश्चित करने के मुद्दों पर प्रलेखित जानकारी प्राप्त करें;

स्वच्छता और महामारी विज्ञान संबंधी जांच करना;

स्वच्छता कानून के अनुपालन और स्वच्छता और महामारी विरोधी उपायों के कार्यान्वयन को सत्यापित करने के लिए, राज्य स्वच्छता और महामारी विज्ञान पर्यवेक्षण के अधीन सुविधाओं के क्षेत्रों और परिसरों का स्वतंत्र रूप से दौरा करें;

अनुसंधान के लिए खाद्य कच्चे माल और खाद्य उत्पादों के नमूनों और नमूनों का चयन करना;

स्वच्छता नियमों के साथ वाहनों और उनके द्वारा परिवहन किए जाने वाले उत्पादों का अनुपालन स्थापित करने के लिए, वाहनों और उनके द्वारा परिवहन किए जाने वाले खाद्य कच्चे माल और खाद्य उत्पादों का निरीक्षण करना;

स्वच्छता कानून के उल्लंघन पर एक प्रोटोकॉल तैयार करें।

जब सैनिटरी कानून के उल्लंघन का पता चलता है, साथ ही जब संक्रामक रोगों और खाद्य विषाक्तता के उद्भव और प्रसार का खतरा होता है, तो अधिकारियों को नागरिकों और कानूनी संस्थाओं को निर्देश देने का अधिकार है, जिनका पालन करना उनके लिए अनिवार्य है। स्थापित समय सीमा:

स्वच्छता नियमों के पहचाने गए उल्लंघनों को समाप्त करने पर;

खाद्य कच्चे माल और खाद्य उत्पादों की बिक्री की समाप्ति पर जो स्वच्छता नियमों का पालन नहीं करते हैं या स्वच्छता-महामारी संबंधी निष्कर्ष नहीं रखते हैं;

अतिरिक्त स्वच्छता और महामारी विरोधी (निवारक) उपाय करने पर;

संक्रामक रोगों के रोगियों के संपर्क में रहने वाले नागरिकों की प्रयोगशाला जांच करने और ऐसे नागरिकों की चिकित्सा निगरानी करने पर;

संक्रामक रोगों के केंद्रों के साथ-साथ उन क्षेत्रों और परिसरों में कीटाणुशोधन, कीटाणुशोधन और व्युत्पन्नकरण पर काम के प्रदर्शन पर जहां संक्रामक रोगों या खाद्य विषाक्तता की घटना या प्रसार की स्थितियां मौजूद हैं और मौजूद हैं।

राज्य स्वच्छता और महामारी विज्ञान सेवा के अधिकारियों की जिम्मेदारियां (अनुभाग खाद्य स्वच्छता)

राज्य स्वच्छता और महामारी विज्ञान सेवा के अधिकारी बाध्य हैं:

स्वच्छता कानून के उल्लंघन को रोकने, पता लगाने और दबाने के लिए समय पर और पूरी तरह से शक्तियों का प्रयोग करना, जनसंख्या की स्वच्छता और महामारी विज्ञान संबंधी भलाई सुनिश्चित करना;

संक्रामक रोगों और खाद्य विषाक्तता के घटित होने और फैलने के कारणों को स्थापित करना और स्थितियों की पहचान करना;

जनसंख्या के स्वच्छता और महामारी विज्ञान कल्याण के मुद्दों पर नागरिकों और कानूनी संस्थाओं की अपील पर विचार करें और उचित उपाय करें;

अधिकारियों और आबादी को स्वच्छता और महामारी विज्ञान की स्थिति के बारे में सूचित करें और जनसंख्या की स्वच्छता और महामारी विज्ञान कल्याण सुनिश्चित करने के लिए रूसी संघ की राज्य स्वच्छता और महामारी विज्ञान सेवा के निकायों और संस्थानों द्वारा किए गए उपायों के बारे में सूचित करें;

संघीय कार्यकारी अधिकारियों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों, स्थानीय सरकारों और सार्वजनिक संघों के सहयोग से जनसंख्या की स्वच्छता और महामारी विज्ञान संबंधी भलाई सुनिश्चित करने के लिए अपनी गतिविधियों को अंजाम देना;

अपने आधिकारिक कर्तव्यों के प्रदर्शन के दौरान उन्हें ज्ञात जानकारी के संबंध में कानून द्वारा संरक्षित राज्य, चिकित्सा और अन्य रहस्यों का निरीक्षण करें।

अपने आधिकारिक कर्तव्यों के अनुचित प्रदर्शन के साथ-साथ जनसंख्या के स्वच्छता और महामारी विज्ञान कल्याण के लिए खतरा पैदा करने वाले तथ्यों और परिस्थितियों को छिपाने के लिए राज्य स्वच्छता और महामारी विज्ञान पर्यवेक्षण करने वाले अधिकारी कानून द्वारा स्थापित तरीके से उत्तरदायी हैं। रूसी संघ.

खाद्य स्वच्छता में एक डॉक्टर की मुख्य प्रकार की गतिविधियाँ। राज्य स्वच्छता और महामारी विज्ञान सेवा संस्थानों की योजना, रूप और कार्य के तरीके

सैनिटरी डॉक्टरों की निम्नलिखित प्रकार की गतिविधियाँ प्रतिष्ठित हैं:

संगठनात्मक और कार्यप्रणाली कार्य;

स्वच्छता पर्यवेक्षण;

स्वच्छ प्रमाणीकरण और परीक्षा;

स्वच्छता संबंधी शैक्षिक और सलाहकार कार्य;

वैज्ञानिक और व्यावहारिक कार्य और वैज्ञानिक और व्यावहारिक सम्मेलनों में भागीदारी।

स्वच्छता पर्यवेक्षण

स्वच्छता पर्यवेक्षण दो मुख्य, सार्वभौमिक के रूप में किया जाता है फार्मकाम करता है: निवारक और वर्तमान स्वच्छता पर्यवेक्षण.

निवारक स्वच्छता पर्यवेक्षण- यह एक सैनिटरी डॉक्टर की गतिविधि है, जिसमें सैनिटरी-स्वच्छता और सैनिटरी-विरोधी महामारी मानदंडों और नियमों के उल्लंघन की रोकथाम, पता लगाना और दमन करना शामिल है। नियंत्रण वस्तु के विकास और कमीशनिंग के चरणों में:

निवारक स्वच्छता पर्यवेक्षण पर्यावरण, मानव स्वास्थ्य की रक्षा और जीवन की गुणवत्ता में सुधार लाने के उद्देश्य से उपायों, विधायी कृत्यों, वैज्ञानिक रूप से आधारित स्वच्छ मानकों और नियमों की एक सुसंगत प्रणाली है।

राज्य स्वच्छता और महामारी विज्ञान सेवा के कर्मचारियों द्वारा निवारक स्वच्छता निगरानी का सही आचरण स्वच्छता और महामारी विज्ञान कल्याण स्थापित करने के लिए सबसे प्रभावी कार्य सुनिश्चित करता है।

निवारक स्वच्छता पर्यवेक्षण पर सामान्य दिशा-निर्देश और कार्य का दायरा:

आबादी वाले क्षेत्रों की दीर्घकालिक योजना पर नियंत्रण;

खाद्य उद्यमों के लिए डिज़ाइन मानकों का विकास;

खाद्य उद्योग, सार्वजनिक खानपान और व्यापार उद्यमों की निवारक स्वच्छता पर्यवेक्षण करना।

कार्य में किसी भी खाद्य क्षेत्र की सुविधाओं के डिजाइन, निर्माण, पुनर्निर्माण, मरम्मत और कमीशनिंग के दौरान स्वच्छता-स्वच्छता और स्वच्छता-विरोधी महामारी आवश्यकताओं, मानदंडों और नियमों के अनुपालन की निगरानी करना शामिल है;

उन मामलों में खाद्य क्षेत्र की सुविधाओं के निर्माण या पुनर्निर्माण के लिए तकनीकी परियोजनाओं और कामकाजी चित्रों की मंजूरी जहां वर्तमान स्वच्छता-स्वच्छता और स्वच्छता-विरोधी महामारी मानदंडों और नियमों की आवश्यकताओं से आंशिक विचलन की आवश्यकता है, साथ ही अनुपस्थिति में भी ऐसे मानदंडों और नियमों का;

नए प्रकार के खाद्य बर्तनों, उपकरणों और पैकेजिंग सामग्री के उत्पादन पर निवारक स्वच्छता पर्यवेक्षण करना।

कार्य में कंटेनर, पैकेजिंग, उपकरण, बर्तन, साथ ही डिशवॉशिंग डिटर्जेंट के निर्माण के लिए उपयोग किए जाने पर खाद्य उत्पादों के संपर्क के लिए नए प्रकार के बर्तन, उपकरण और पैकेजिंग सामग्री की जांच करना शामिल है, जिसके बाद एक निष्कर्ष जारी किया जाता है;

नए खाद्य उत्पादों, खाद्य योजकों, आहार अनुपूरकों की रिहाई पर निवारक स्वच्छता पर्यवेक्षण करना। कार्य में नए प्रकार के उत्पादों पर परीक्षण और राय जारी करना, और भोजन, खाद्य योजकों, आहार अनुपूरकों के उत्पादन के लिए नई प्रकार की प्रौद्योगिकियों पर परीक्षण और राय जारी करना दोनों शामिल हैं;

नई तकनीकी लाइनों, इकाइयों, मशीनों और उपकरणों के डिजाइन और कमीशनिंग के दौरान निवारक स्वच्छता निरीक्षण करना;

नए विकसित या संशोधित GOSTs, तकनीकी स्थितियों (टीयू), खाद्य उत्पादों के लिए व्यंजनों या नए प्रकार के भोजन की तकनीक पर जांच और राय जारी करना;

जनसंख्या के विभिन्न समूहों के लिए खानपान के विभिन्न तत्वों को विनियमित करने वाले दिशानिर्देशों और निर्देशों के विकास और समन्वय में भागीदारी।

वर्तमान स्वच्छता पर्यवेक्षण- यह उद्यमों में स्वच्छता कल्याण सुनिश्चित करने के क्षेत्र में स्वच्छता कानून के उल्लंघन को रोकने, पहचानने और दबाने के लिए स्वच्छता सेवा अधिकारियों की गतिविधि है भोजन सुविधा के संचालन के चरण में.

वर्तमान स्वच्छता पर्यवेक्षण पर सामान्य दिशा-निर्देश और कार्य का दायरा।

खाद्य स्वच्छता के क्षेत्र में वर्तमान स्वच्छता पर्यवेक्षण में निम्नलिखित पर नियंत्रण शामिल है:

सार्वजनिक खानपान, व्यापार और खाद्य उद्योग उद्यमों के काम का आयोजन। खाद्य कच्चे माल और उत्पादों के परिवहन, स्वागत, भंडारण और बिक्री के नियमों के अनुपालन, खाद्य कच्चे माल और तैयार उत्पादों की तैयारी के लिए प्रौद्योगिकी के अनुपालन पर नियंत्रण किया जाता है; खाद्य सुविधाओं, उपकरणों, बर्तनों, बर्तनों की स्वच्छता स्थिति के रखरखाव पर नियंत्रण, वहां काम करने वाले कर्मियों के स्वास्थ्य पर नियंत्रण और खाद्य उद्यमों के कर्मचारियों द्वारा स्थापित स्वच्छ प्रशिक्षण को पूरा करना;

वर्तमान स्वच्छता मानकों और नियमों के साथ उत्पादित और प्रयुक्त उपकरण, इन्वेंट्री, कंटेनर, पैकेजिंग सामग्री का अनुपालन;

खाद्य सुरक्षा;

खाद्य उत्पादन में खाद्य योजकों का उपयोग करते समय स्थापित स्वच्छ आवश्यकताओं का अनुपालन;

जनसंख्या के संगठित समूहों के लिए खानपान का आयोजन: बच्चे, छात्र, एथलीट, औद्योगिक और कृषि श्रमिक। तर्कसंगत, निवारक, चिकित्सीय और आहार पोषण के संगठन पर नियंत्रण किया जाता है। बड़े पैमाने पर उपभोग के लिए तैयार भोजन और खाद्य उत्पादों के सुदृढ़ीकरण के लिए स्थापित प्रक्रिया के अनुपालन की निगरानी करना;

पोषण के क्षेत्र में स्वच्छ ज्ञान को बढ़ावा देने के लिए गतिविधियाँ चलाना;

स्वच्छता और स्वच्छ पोषण निगरानी के संगठन के माध्यम से संपूर्ण जनसंख्या की पोषण संरचना।

संगठनात्मक और कार्यप्रणाली कार्य

निवारक और चल रहे स्वच्छता पर्यवेक्षण की प्रभावशीलता और गुणवत्ता संगठनात्मक और पद्धतिगत कार्य के संगठन पर निर्भर करती है।

संगठनात्मक और कार्यप्रणाली कार्य में शामिल हैं:

सामग्री तैयार करना और इलाके के लिए स्वच्छता और स्वास्थ्य उपायों के कार्यक्रम तैयार करना;

एक कार्य योजना तैयार करना;

आहार संबंधी प्रकृति के रोगों की रोकथाम के नए प्रभावी तरीकों और साधनों का विकास और कार्यान्वयन, नए संगठनात्मक रूप और कार्य के तरीके;

संगठनात्मक और कार्यप्रणाली बैठकों, सेमिनारों आदि की तैयारी और आयोजन;

कर्मियों के साथ काम करें; सहायकों के कार्य का पर्यवेक्षण करना;

खाद्य उत्पादों का उत्पादन और बिक्री करने वाले लोगों के स्वास्थ्यकर ज्ञान को बेहतर बनाने के लिए गतिविधियाँ चलाना। जनसंख्या के बीच स्वच्छता संबंधी ज्ञान बढ़ाना (व्याख्यान, बातचीत, सेमिनार);

जनसंख्या के आवेदनों और शिकायतों पर विचार करने के लिए कार्य करना।

कार्य योजना:

व्यवस्थित कार्य खाद्य स्वच्छता विभाग सहित स्वच्छता और महामारी विज्ञान स्वच्छता केंद्र की गतिविधियों के आयोजन का मूल सिद्धांत है।

स्वच्छता और स्वास्थ्य-सुधार और महामारी विरोधी उपायों के लिए वर्तमान और दीर्घकालिक योजनाओं के साथ-साथ व्यापक योजनाएँ (कार्यक्रम) भी हैं।

दीर्घकालिक योजनाएँ एक या दो वर्ष के लिए बनाई जाती हैं। वार्षिक योजना का कार्यान्वयन चालू कार्य योजना द्वारा सुनिश्चित किया जाता है - त्रैमासिक योजनाएँ और व्यक्तिगत (व्यक्तिगत) योजनाएँ, वस्तुओं के सर्वेक्षण के लिए कार्यक्रम तैयार करना।

योजना बनाना: परिचयात्मक भागयोजना में खाद्य स्वच्छता विभाग के मुख्य लक्ष्यों और उद्देश्यों का विवरण होना चाहिए। इसके अलावा, योजना में निम्नलिखित अनुभागों में जानकारी (योजनाबद्ध गतिविधियाँ) शामिल हैं:

संगठनात्मक और कार्यप्रणाली कार्य।

निवारक स्वच्छता पर्यवेक्षण पर कार्य करें।

वर्तमान स्वच्छता पर्यवेक्षण पर कार्य करें।

स्वच्छता शिक्षा कार्य;

वैज्ञानिक एवं व्यावहारिक कार्य.

योजना बनाते समय निम्नलिखित कॉलमों की आवश्यकता होती है (तालिका 1)।

तालिका नंबर एक

काम करने के तरीके

खाद्य स्वच्छता के राज्य स्वच्छता पर्यवेक्षण को लागू करते समय, विभिन्न कार्य विधियों का उपयोग किया जाता है:

स्वच्छता विवरण की विधि (स्वच्छता पासपोर्ट, परीक्षा रिपोर्ट, प्रमाण पत्र तैयार करना), जो जनसंख्या के स्वास्थ्य पर बाहरी कारकों के संभावित प्रभाव का एक विचार देती है।

गहन स्वच्छता परीक्षाओं में उपयोग की जाने वाली प्रयोगशाला और वाद्य विधियाँ

पोषण संबंधी उत्पत्ति सहित सामाजिक और स्वच्छ निगरानी, ​​रुग्णता के वस्तुनिष्ठ डेटा का मूल्यांकन।

घटनाओं के पैटर्न को प्रकट करने और उनकी घटना और विकास के कारणों को निर्धारित करने के लिए बड़े पैमाने पर अवलोकन में सांख्यिकीय पद्धति और विश्लेषण का उपयोग किया जाता है।

स्वास्थ्य शिक्षा और सलाहकार कार्य

जनसंख्या की पोषण संरचना में सुधार लाने और खाद्य विषाक्तता को रोकने के लिए, जनसंख्या की पोषण संस्कृति में सुधार करना आवश्यक है। खाद्य स्वच्छता पर ज्ञान का प्रचार-प्रसार किया जाता है दो मुख्य दिशाओं में:

उचित पोषण कौशल विकसित करना (गलतियों और बुरी खान-पान की आदतों को दूर करना);

खाद्य विषाक्तता और पोषण संबंधी रोगों की रोकथाम पर मजबूत स्वास्थ्य संबंधी ज्ञान का निर्माण।

स्वच्छता संबंधी शैक्षिक कार्य करते समय मौखिक विधियों, मुद्रित और दृश्य प्रचार विधियों का उपयोग किया जा सकता है।

एक सेनेटरी डॉक्टर की गतिविधि के पेशेवर और सिद्धांत संबंधी सिद्धांत

खाद्य स्वच्छता में एक डॉक्टर के विशेषज्ञ और निरीक्षक कार्यों का प्रदर्शन डोनटोलॉजिकल सिद्धांतों पर आधारित होता है, जिन्हें सामान्य और विशेष (तालिका 2) में विभेदित किया जाता है।

तालिका 2.

एक सैनिटरी डॉक्टर की गतिविधि के पेशेवर और कर्तव्य संबंधी सिद्धांत

इसके अलावा, एक सैनिटरी डॉक्टर की व्यावसायिक गतिविधि की निम्नलिखित विशेषताओं पर प्रकाश डालना संभव है:

वैज्ञानिक रूप से निवारक उपायों के कार्यान्वयन की पुष्टि, कार्यान्वयन और निगरानी करते समय, सैनिटरी डॉक्टर प्रतिदिन अधिकारियों की एक विस्तृत श्रृंखला के साथ संवाद करते हैं। इनमें विभिन्न प्रकार के स्वामित्व वाले उद्यमों के प्रमुख, चिकित्सा संस्थान, प्रतिनिधि, विधायी और कार्यकारी अधिकारियों के प्रतिनिधि, जिलों, शहरों, क्षेत्रों, देशों के प्रशासन के कर्मचारी, विभिन्न टुकड़ियों और आबादी के समूहों के प्रतिनिधि शामिल हैं।

स्वच्छता और महामारी विज्ञान संबंधी कल्याण प्राप्त करने के क्षेत्र में सकारात्मक परिणाम अधिक तेजी से प्राप्त करने और समेकित करने के लिए निरंतर पहल की आवश्यकता है।

इसलिए, एक सैनिटरी डॉक्टर की सफलता काफी हद तक व्यावसायिक संपर्कों में प्रवेश करने की उसकी क्षमता पर निर्भर करती है। संघर्ष की स्थिति का उन्मूलन, बातचीत को आम सहमति तक लाना, या, शुरू में, कम से कम समझौते पर लाना, बातचीत की सही और पर्याप्त शैली और संचार के अन्य रूपों को खोजने की डॉक्टर की क्षमता, एक व्यक्तिगत दृष्टिकोण खोजने की क्षमता पर निर्भर करता है। विभिन्न स्तरों पर प्रबंधक, और उन्हें समझाने की क्षमता।

नतीजतन, अपने कर्तव्यों को सफलतापूर्वक पूरा करने के लिए, एक आधुनिक सैनिटरी डॉक्टर के पास योग्य चिकित्सा प्रशिक्षण, एक व्यापक स्वच्छता और सामाजिक दृष्टिकोण होना चाहिए, जो संबंधित विषयों में ज्ञान और कौशल की मात्रा और गुणवत्ता पर आधारित हो।

स्वच्छता कानून के उल्लंघन के लिए दायित्व

स्वच्छता कानून के उल्लंघन के लिए यह स्थापित किया गया है अनुशासनात्मक, प्रशासनिक और आपराधिक दायित्व।

के लिए प्रशासनिक उत्तरदायित्व स्थापित किया गया है:

1) उत्पादन परिसर, उपकरण, परिवहन के संचालन के लिए स्वच्छता और महामारी विज्ञान संबंधी आवश्यकताओं का उल्लंघन;

2) आबादी के लिए खाद्य आपूर्ति के संगठन के लिए स्वच्छता और महामारी संबंधी आवश्यकताओं का उल्लंघन, रूसी संघ के क्षेत्र में आयातित उत्पाद, औद्योगिक और तकनीकी उद्देश्यों के लिए उत्पाद, रासायनिक, जैविक पदार्थ और कुछ प्रकार के उत्पाद जो मनुष्यों के लिए संभावित रूप से खतरनाक हैं, भोजन उत्पाद, खाद्य योजक, खाद्य कच्चे माल, साथ ही उनके संपर्क में सामग्री और उत्पाद, नई उत्पादन प्रौद्योगिकियां;

3) निवारक उपायों को लागू करने में विफलता।

स्वच्छता कानून के उल्लंघन के लिए प्रशासनिक दंड राज्य महामारी विज्ञान पर्यवेक्षण का प्रयोग करने वाले अधिकारियों के निर्णयों द्वारा लगाया जाता है।

सैनिटरी कानून के उल्लंघन के लिए अनुशासनात्मक और आपराधिक दायित्व रूसी संघ के कानून द्वारा स्थापित किया गया है।

परीक्षण प्रयोगशाला केंद्र TsGSEN। संगठनात्मक संरचना. खाद्य स्वच्छता अनुभाग में कार्य का संगठन

TsGSEN के परीक्षण प्रयोगशाला केंद्र (ILC)।

संगठनात्मक संरचना

राज्य स्वच्छता और महामारी विज्ञान पर्यवेक्षण

राज्य स्वच्छता और महामारी विज्ञान निगरानी के मुख्य कार्य रूसी संघ की आबादी के संक्रामक और बड़े पैमाने पर गैर-संक्रामक रोगों की रोकथाम, मनुष्यों पर पर्यावरणीय कारकों के हानिकारक प्रभावों की रोकथाम, साथ ही नागरिकों की स्वच्छ शिक्षा और प्रशिक्षण हैं। रूसी संघ में राज्य स्वच्छता और महामारी विज्ञान पर्यवेक्षण उपभोक्ता अधिकार संरक्षण और मानव कल्याण (रोस्पोट्रेबनादज़ोर) के पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा और रूसी संघ, नगर पालिकाओं और परिवहन के घटक संस्थाओं में बनाए गए इसके क्षेत्रीय निकायों द्वारा किया जाता है।

राज्य स्वच्छता और महामारी विज्ञान पर्यवेक्षण में शामिल हैं:
1. राज्य स्वच्छता और महामारी विज्ञान पर्यवेक्षण करने वाले अधिकारियों के स्वच्छता कानून, स्वच्छता और महामारी विरोधी (निवारक) उपायों, निर्देशों और प्रस्तावों के कार्यान्वयन पर नियंत्रण;
2. रूसी संघ की राज्य सीमा के पार चौकियों पर स्वच्छता और संगरोध नियंत्रण;
3. सैनिटरी कानून के उल्लंघन को दबाने के उपाय, सैनिटरी कानून के उल्लंघन के तथ्यों पर आदेश जारी करना और निर्णय जारी करना, साथ ही उन्हें करने वालों को न्याय के कटघरे में लाना;
4. स्वच्छता और महामारी विज्ञान की स्थिति पर नियंत्रण;
5. संक्रामक रोगों और बड़े पैमाने पर गैर-संक्रामक रोगों (जहर) के उद्भव और प्रसार के कारणों को स्थापित करने और स्थितियों की पहचान करने के उद्देश्य से स्वच्छता और महामारी विज्ञान संबंधी जांच करना;
6. स्वच्छता और महामारी विरोधी (निवारक) उपाय करने के लिए प्रस्तावों का विकास;
7. पर्यावरणीय कारकों के हानिकारक प्रभावों के संबंध में संघीय स्तर पर जनसंख्या की स्वच्छता और महामारी विज्ञान संबंधी भलाई सुनिश्चित करने, संक्रामक रोगों, व्यावसायिक रोगों, बड़े पैमाने पर गैर-संक्रामक रोगों (जहर) का राज्य पंजीकरण सुनिश्चित करने के क्षेत्र में सांख्यिकीय अवलोकन राज्य सूचना संसाधन बनाने के लिए।

उपभोक्ता अधिकार संरक्षण और मानव कल्याण के पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा

उपभोक्ता अधिकारों और मानव कल्याण के संरक्षण के क्षेत्र में निगरानी के लिए संघीय सेवा (Rospotrebnadzor) एक अधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय है जो जनसंख्या के स्वच्छता और महामारी विज्ञान कल्याण को सुनिश्चित करने, उपभोक्ता अधिकारों की रक्षा करने के क्षेत्र में नियंत्रण और पर्यवेक्षण कार्य करता है। उपभोक्ता बाजार. Rospotrebnadzor रूसी संघ के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय के अधिकार क्षेत्र में है।

उपभोक्ता अधिकारों और मानव कल्याण के संरक्षण के क्षेत्र में पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा की गतिविधियाँ उपभोक्ता अधिकारों और मानव कल्याण के संरक्षण के क्षेत्र में पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा के विनियमों के अनुसार की जाती हैं, अनुमोदित 30 जून 2004 संख्या 322 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा। उपभोक्ता अधिकार संरक्षण और मानव कल्याण के क्षेत्र का नेतृत्व मंत्री के प्रस्ताव पर रूसी संघ की सरकार द्वारा नियुक्त और बर्खास्त किया जाता है। रूसी संघ के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास की।

उपभोक्ता अधिकार संरक्षण और मानव कल्याण के पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा का प्रमुख रूसी संघ का मुख्य राज्य स्वच्छता चिकित्सक है। उपभोक्ता अधिकार संरक्षण और मानव कल्याण के पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा के पास एक हेराल्डिक चिन्ह है - एक प्रतीक, एक ध्वज और एक पताका। Rospotrebnadzor के प्रतीक में उभरे हुए पंखों के साथ एक चांदी के दो सिर वाले ईगल को दर्शाया गया है, जिसे रिबन के साथ एक मुकुट पहनाया गया है। बाज अपने पंजों में सुनहरे मैदान वाली ढाल रखता है। ढाल के क्षेत्र में एक लाल सीधा समान-नुकीला समोच्च क्रॉस होता है। क्रॉस के केंद्र में एस्क्लेपियस का लाल स्टाफ है।

स्वच्छता कानून के उल्लंघन की जिम्मेदारी

सैनिटरी कानून के उल्लंघन के लिए रूसी संघ के कानून के अनुसार अनुशासनात्मक, प्रशासनिक और आपराधिक दायित्व स्थापित किया गया है। किसी नागरिक के व्यक्ति या संपत्ति को होने वाली क्षति, साथ ही स्वच्छता कानून के उल्लंघन के परिणामस्वरूप कानूनी इकाई की संपत्ति को होने वाली क्षति, उस नागरिक या कानूनी इकाई द्वारा मुआवजे के अधीन है जिसने नुकसान को पूरी तरह से नुकसान पहुंचाया है। रूसी संघ के कानून के साथ।

सुरक्षा प्रश्न

1. जनसंख्या की स्वच्छता और महामारी विज्ञान संबंधी भलाई से क्या तात्पर्य है?
2. सामाजिक एवं स्वास्थ्यकर निगरानी क्या है?
3. जनसंख्या की स्वच्छता और महामारी संबंधी भलाई कैसे सुनिश्चित की जाती है?
4. जनसंख्या की स्वच्छता और महामारी विज्ञान संबंधी भलाई सुनिश्चित करने के क्षेत्र में नागरिकों के अधिकारों और जिम्मेदारियों का नाम बताइए।
5. जनसंख्या की स्वच्छता और महामारी विज्ञान संबंधी भलाई सुनिश्चित करने के क्षेत्र में व्यक्तिगत उद्यमियों और कानूनी संस्थाओं के अधिकारों और जिम्मेदारियों का नाम बताइए।
6. मानव स्वास्थ्य के लिए रहने वाले वातावरण की स्वच्छता और महामारी विज्ञान सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए क्या आवश्यकताएं हैं?
7. प्रीस्कूल और अन्य शैक्षणिक संस्थानों के लिए स्वच्छता कानून की क्या आवश्यकताएं हैं?
8. स्वच्छता और महामारी विरोधी (निवारक) उपायों से क्या तात्पर्य है?
9. रूसी संघ में नागरिकों की स्वच्छ शिक्षा और प्रशिक्षण कैसे किया जाता है?
10. किस प्रकार की गतिविधियाँ अनिवार्य लाइसेंसिंग के अधीन हैं?
11. राज्य स्वच्छता और महामारी विज्ञान पर्यवेक्षण में क्या शामिल है?
12. उपभोक्ता अधिकार संरक्षण और मानव कल्याण के पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा की गतिविधियों के बारे में आप क्या जानते हैं?

अंतर्राष्ट्रीय कानून और अर्थशास्त्र संस्थान के नाम पर रखा गया। ए.एस. ग्रिबेडोवा

पाठ्यक्रम

प्रशासनिक कानून में

सेनेटरी

महामारी विज्ञान

मॉस्को 2001

परिचय

प्रत्येक समाज अपनी रक्षा के लिए प्रयास करता है। शत्रुओं से, अपर्याप्त सम्मानित नागरिकों से, बीमारियों से, दुर्भाग्य से और सभी प्रकार के खतरों से बचाने के लिए।

एक ख़तरा जो हमारे समय में तेजी से व्यापक होता जा रहा है, वह कोई भी रूप ले सकता है, जो पूरी तरह से भूले हुए स्रोतों से उत्पन्न हो सकता है, जैसे कि एंथ्रेक्स। मानव पर्यावरण महामारी, वायरस और अन्य चीजों के रूप में आश्चर्य प्रस्तुत करता रहता है।

इस प्रकार, स्वच्छता मानकों का पालन करने और सभी प्राकृतिक संसाधनों, मानव भोजन आदि की स्थिति पर उचित नियंत्रण की आवश्यकता है

उसके बगल में जानवरों की दुनिया।

जनसंख्या का कल्याण स्वयं पर निर्भर करता है। इसे समझकर व्यक्ति जीवन के सभी क्षेत्रों को नियंत्रित करने का प्रयास करता है।

और जितना संभव हो अपनी रक्षा करें। ऐसा करने के लिए, वह विभिन्न सेवाओं, संगठनों और समाजों का निर्माण करता है, उनकी मदद की उम्मीद करते हुए स्वच्छता मानदंड और नियम विकसित करता है

अपने पोषित लक्ष्य तक पहुँचें।

राज्य सामाजिक संबंधों की इस शाखा को कानूनी रूप में नियंत्रित करता है, जिससे यह सुनिश्चित होता है

सभी नियमों और विनियमों के अनुपालन का उचित नियंत्रण और पर्यवेक्षण। प्रशासनिक कानून चिकित्सा देखभाल और स्वच्छता और स्वच्छ मानकों के अनुपालन से संबंधित नागरिकों की कुछ जिम्मेदारियों का प्रावधान करता है। स्वास्थ्य देखभाल प्रबंधन के क्षेत्र में, स्वच्छता और महामारी विज्ञान निगरानी एक महत्वपूर्ण स्थान रखती है।

इस प्रकार का प्रशासनिक पर्यवेक्षण

30 मार्च 1999 के रूसी संघ के संघीय कानून "जनसंख्या के स्वच्छता और महामारी विज्ञान कल्याण पर", और रूसी संघ की राज्य स्वच्छता और महामारी विज्ञान सेवा पर विनियम द्वारा विनियमित। रूसी संघ में स्वच्छता और महामारी विज्ञान निगरानी के लिए राज्य समिति और अन्य कानूनी कृत्यों पर विनियम। संघीय कानून के अनुच्छेद 46 के अनुसार, रूसी संघ में निकायों और संस्थानों की एक एकीकृत राज्य केंद्रीकृत प्रणाली है जो राज्य स्वच्छता और महामारी विज्ञान पर्यवेक्षण (रूसी संघ की राज्य स्वच्छता और महामारी विज्ञान सेवा) करती है। सेवा प्रणाली में शामिल हैं: देश में राज्य स्वच्छता और महामारी विज्ञान पर्यवेक्षण करने के लिए अधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय; रूसी संघ, शहरों, क्षेत्रों, वायु और जल परिवहन के घटक संस्थाओं में राज्य स्वच्छता और महामारी विज्ञान पर्यवेक्षण करने के लिए कानून द्वारा निर्धारित तरीके से बनाए गए राज्य स्वच्छता और महामारी विज्ञान सेवा के निकाय और संस्थान; रूसी संघ के सशस्त्र बलों में रेलवे परिवहन, रक्षा, आंतरिक मामलों, सुरक्षा, सीमा सेवा, न्याय और कर पुलिस के मुद्दों पर संरचनात्मक प्रभाग, संघीय कार्यकारी अधिकारियों के संस्थान, क्रमशः रेलवे परिवहन में राज्य स्वच्छता और महामारी विज्ञान पर्यवेक्षण करते हैं। , अन्य सैनिक और सैन्य संरचनाएँ, रक्षा और रक्षा उत्पादन सुविधाओं, सुरक्षा और अन्य विशेष उद्देश्यों पर; राज्य स्वच्छता और महामारी विज्ञान निगरानी सुनिश्चित करने के लिए काम कर रहे राज्य अनुसंधान और अन्य संस्थान। राज्य सेनेटरी और महामारी विज्ञान सेवा के निकाय और संस्थान अधीनस्थों के वरिष्ठों और रूसी संघ के मुख्य राज्य सेनेटरी डॉक्टर के अधीनता के आधार पर काम करते हैं।

रूसी संघ के मुख्य राज्य सेनेटरी डॉक्टर रूसी संघ के पहले उप स्वास्थ्य मंत्री हैं, और मंत्रालय स्वयं एक संघीय कार्यकारी निकाय के रूप में कार्य करता है जो रूस में राज्य सेनेटरी और महामारी विज्ञान पर्यवेक्षण करने के लिए अधिकृत है।

स्वच्छता और महामारी विज्ञान निगरानी के प्रकार।

राज्य पर्यवेक्षण.

स्वच्छता और महामारी विज्ञान पर्यवेक्षण राज्य और विभागीय हो सकता है।

मुख्य पर्यवेक्षण के रूप में राज्य पर्यवेक्षण रूसी संघ की राज्य स्वच्छता और महामारी विज्ञान सेवा द्वारा किया जाता है, जिसकी प्रणाली रूसी संघ की राज्य स्वच्छता और महामारी विज्ञान निगरानी समिति (रूस के गोस्कोम्सानेपिडनाडज़ोर) द्वारा बनाई जाती है; रूसी संघ के घटक संस्थाओं, शहरों, क्षेत्रों, जल और वायु परिवहन में स्वच्छता और महामारी विज्ञान निगरानी केंद्र; अनुसंधान संस्थान; कीटाणुशोधन स्टेशन और अन्य स्वच्छता संस्थान और संगठन, साथ ही चिकित्सा इम्यूनोबायोलॉजिकल तैयारियों के उत्पादन के लिए उद्यम।

इसे रूसी संघ के स्वच्छता कानून के उल्लंघन को रोकने, पता लगाने और दबाने के द्वारा मानव रोगों को रोकने के उद्देश्य से अधिकारियों और स्वच्छता संस्थानों की गतिविधियों के रूप में परिभाषित किया गया है।

30 मार्च, 1995 का संघीय कानून "रूसी संघ में मानव इम्युनोडेफिशिएंसी वायरस (एचआईवी संक्रमण) के कारण होने वाली बीमारी के प्रसार को रोकने पर" यह निर्धारित करता है कि यदि रूस के क्षेत्र में स्थित विदेशी नागरिकों और स्टेटलेस व्यक्तियों में एचआईवी संक्रमण का पता चलता है। , वे अपने कानून द्वारा स्थापित तरीके से रूसी संघ से निर्वासन के अधीन हैं।

राज्य पर्यवेक्षण की सामग्री में उसके निवास स्थान की स्थिति के संबंध में जनसंख्या के स्वास्थ्य की निगरानी, ​​​​आकलन और पूर्वानुमान शामिल है; संक्रामक और व्यापक गैर-संक्रामक रोगों के कारणों और स्थितियों की पहचान करना; जनसंख्या की स्वच्छता और महामारी विज्ञान संबंधी भलाई सुनिश्चित करने के लिए गतिविधियों को अंजाम देने के लिए बाध्यकारी प्रस्तावों का विकास; स्वच्छता और महामारी विरोधी उपायों के कार्यान्वयन पर नियंत्रण, संगठनों और नागरिकों द्वारा स्वच्छता कानून का अनुपालन; स्वच्छता संबंधी अपराधों को दबाने के लिए उपाय लागू करना और उन्हें करने वालों को न्याय के कटघरे में लाना।

इसका तात्पर्य मानव स्वास्थ्य पर पर्यावरणीय कारकों के प्रतिकूल प्रभाव के संबंध में विषाक्तता और संक्रामक रोगों (व्यावसायिक और सामूहिक) के राज्य पंजीकरण से भी है।

उद्यमों, संस्थानों और संगठनों की इस संपूर्ण जटिल प्रणाली का प्रबंधन कैसे किया जाता है?

राज्य स्वच्छता और महामारी विज्ञान पर्यवेक्षण जल और वायु परिवहन में गणराज्यों, क्षेत्रों, क्षेत्रों, संघीय शहरों, स्वायत्त जिलों और क्षेत्रों में राज्य स्वच्छता और महामारी विज्ञान पर्यवेक्षण के केंद्रों के माध्यम से उद्यमों, संस्थानों और सेवा संगठनों का प्रबंधन करता है। और, निःसंदेह, संस्थान और उद्यम सीधे तौर पर उसके अधीनस्थ हैं, उदाहरण के लिए, चिकित्सा इम्यूनोबायोलॉजिकल दवाओं का उत्पादन करने वाले।

जिलों और शहरों में राज्य स्वच्छता और महामारी विज्ञान निगरानी केंद्र संबंधित उच्च-स्तरीय समान केंद्रों के अधीन हैं। कीटाणुशोधन स्टेशन राज्य स्वच्छता और महामारी विज्ञान पर्यवेक्षण के संबंधित केंद्रों के अधीन हैं।

इस सेवा का सर्वोच्च नेतृत्व पद रूस की स्वच्छता और महामारी विज्ञान निगरानी के लिए राज्य समिति का अध्यक्ष है, फिर स्वच्छता और महामारी विज्ञान पर्यवेक्षण के कार्यों को सौंपे गए संस्थानों और उद्यमों का प्रबंधन निम्नानुसार वितरित किया जाता है: - रूस के मुख्य राज्य स्वच्छता डॉक्टर , सैनिटरी और महामारी विज्ञान निगरानी केंद्रों के मुख्य डॉक्टर, घटक इकाई द्वारा मुख्य राज्य सैनिटरी डॉक्टर रूसी संघ, शहर और क्षेत्र।

मुख्य राज्य सेनेटरी डॉक्टर या उनके डिप्टी को, तिमाही में कम से कम एक बार, संगठनों की गतिविधियों का विश्लेषण करते समय, प्रशासनिक उपायों के पूर्ण उपयोग पर नियंत्रण रखना चाहिए।

यदि, स्वच्छता उल्लंघन के मामले पर विचार करते समय, यह पता चलता है कि इसके परिणामस्वरूप बड़े पैमाने पर बीमारी हुई या लोगों को जहर दिया गया या कम से कम एक व्यक्ति की मृत्यु हुई, तो संबंधित सामग्री को लाने के मुद्दे को हल करने के लिए अभियोजक के कार्यालय में स्थानांतरित किया जाना चाहिए। अपराधियों को आपराधिक दायित्व. अभियोजक के कार्यालय में ऐसी सामग्रियों के पंजीकरण और जमा करने की प्रक्रिया राज्य स्वच्छता और महामारी विज्ञान पर्यवेक्षण के अधिकारियों द्वारा सैनिटरी अपराधों के लिए अभियोजक के कार्यालय में सामग्री के पंजीकरण और हस्तांतरण की प्रक्रिया पर निर्देश द्वारा स्थापित की गई है।

राज्य के मुख्य कार्य

स्वच्छता-महामारी विज्ञान सेवा

ये कार्य इस सेवा के विनियमों में निहित हैं, जो इसकी क्षमता के सभी मुद्दों को दर्शाते हैं।

विशेष रूप से, मुख्य कार्य है जनसंख्या की स्वच्छता और महामारी संबंधी भलाई सुनिश्चित करें, और इस भलाई के लिए लक्षित कार्यक्रम विकसित करना, इससे संबंधित कई मुद्दों पर सक्षम अधिकारियों द्वारा निर्णय लेना, जनसंख्या के जीवन और स्वास्थ्य की सुरक्षा पर संघीय और क्षेत्रीय वैज्ञानिक और तकनीकी कार्यक्रमों के मसौदे के प्रस्ताव तैयार करना शामिल है। , बीमारियों की रोकथाम और मानव आवास के स्वास्थ्य सुधार में, जिसे उसने, मनुष्य ने, अत्यधिक प्रदूषित कर दिया है।

सेवा स्थापित प्रक्रिया, स्वच्छता नियमों, मानदंडों और स्वच्छता मानकों के अनुसार विकसित और अनुमोदित करती है, जो आबादी के स्वच्छता और महामारी विज्ञान कल्याण का आधार बनती है। इन मानदंडों की किस्में राज्य स्वच्छता और महामारी विज्ञान सेवा पर विनियमों द्वारा निर्धारित की जाती हैं, यह इन मानदंडों, नियमों और विनियमों के दायरे को भी निर्दिष्ट करती है, उदाहरण के लिए, वे कच्चे भोजन की मनुष्यों के लिए सुरक्षा और हानिरहितता के लिए स्वच्छ और महामारी विज्ञान मानदंड स्थापित करते हैं; सामग्री, खाद्य उत्पाद और पीने का पानी, उपभोक्ता वस्तुएं और प्राकृतिक पर्यावरण की वस्तुएं।

वे सभी राज्य और गैर-राज्य निकायों, संगठनों, अधिकारियों और नागरिकों द्वारा पूरे देश में कार्यान्वयन के लिए अनिवार्य हैं और इसमें आबादी के स्वच्छता और महामारी विज्ञान कल्याण को सुनिश्चित करने के लिए स्वच्छता और महामारी विरोधी आवश्यकताओं को स्थापित करने वाले स्वच्छता नियम शामिल हो सकते हैं, स्वच्छता मानकों की स्थापना इष्टतम और अधिकतम अनुमेय स्तर उसके शरीर पर किसी व्यक्ति के पर्यावरण के कारकों के एक समूह का प्रभाव, स्वच्छ मानक जो किसी व्यक्ति के स्वास्थ्य के लिए उसके पर्यावरण के व्यक्तिगत कारकों की सुरक्षा और हानिरहितता के लिए मानदंड स्थापित करते हैं, स्वच्छता नियम और विनियम जो आवश्यकताओं को जोड़ते हैं व्यक्तिगत स्वच्छता नियम, मानदंड और स्वच्छता मानक।

उदाहरण के लिए, रूसी संघ के स्वास्थ्य मंत्रालय ने 20 जुलाई 1998 को आदेश संख्या 217 जारी किया, "उत्पादों और वस्तुओं के उत्पादन, आपूर्ति और बिक्री के स्वच्छ मूल्यांकन पर," जिसमें "कार्य की दक्षता में सुधार के लिए" जनसंख्या के जीवन और स्वास्थ्य की रक्षा के लिए, स्वच्छ मूल्यांकन प्रणाली लाएँ

रूसी संघ के वर्तमान कानून के अनुसार उत्पाद, सामान और उत्पादन, अंतरराष्ट्रीय आवश्यकताओं के साथ इस प्रक्रिया का सामंजस्य, रूसी संघ के कानून द्वारा निर्देशित "जनसंख्या के स्वच्छता और महामारी विज्ञान कल्याण पर" दिनांक 19 अप्रैल, 1991 एन 1034 -1<*>, रूसी संघ का कानून "उपभोक्ता अधिकारों के संरक्षण पर" (संघीय कानून द्वारा संशोधित "रूसी संघ के कानून में संशोधन और परिवर्धन पर" उपभोक्ता अधिकारों के संरक्षण पर", प्रशासनिक अपराधों पर आरएसएफएसआर का कोड" दिनांक 9 जनवरी 1996 एन 2-एफजेड"<**> ), साथ ही रूसी संघ के स्वास्थ्य मंत्रालय पर विनियम, रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा अनुमोदित "रूसी संघ के स्वास्थ्य मंत्रालय पर विनियमों के अनुमोदन पर" दिनांक 3 जून, 1997 एन 659, कई संकल्प जारी करता है, और एक प्रावधान भी परिभाषित करता है जो उत्पादों और वस्तुओं के साथ-साथ उत्पादन सुविधाओं के स्वच्छ मूल्यांकन की प्रक्रिया के लिए सामान्य आवश्यकताओं को स्थापित करता है। इसमें विशेष रूप से कहा गया है कि "उत्पादों और वस्तुओं के साथ-साथ उत्पादन सुविधाओं का स्वच्छ मूल्यांकन, जनता के लिए उत्पादों और वस्तुओं के संभावित खतरे का आकलन करने के लिए राज्य स्वच्छता और महामारी विज्ञान सेवा के निकायों और संस्थानों द्वारा की जाने वाली एक विशेष प्रक्रिया है।" स्वास्थ्य और विशेष स्वच्छता और महामारी विज्ञान अध्ययन और परीक्षाओं के संचालन के साथ-साथ स्थापित फॉर्म का एक स्वच्छता प्रमाण पत्र जारी करने और इसे रजिस्टर में शामिल करने का प्रावधान करता है। स्वच्छ मूल्यांकन के दौरान, उत्पादों और वस्तुओं के उपयोग के लिए स्वीकार्य क्षेत्र और शर्तें निर्धारित की जाती हैं, और यदि आवश्यक हो, तो उत्पादों और वस्तुओं के उत्पादन, भंडारण, परिवहन, संचालन (उपयोग) और निपटान की प्रक्रियाओं के लिए अतिरिक्त आवश्यकताएं पेश की जाती हैं जो सुनिश्चित करती हैं मनुष्यों के लिए उनकी सुरक्षा। स्वच्छता मूल्यांकन के परिणामों के आधार पर, स्थापित फॉर्म का निष्कर्ष (बाद में निष्कर्ष के रूप में संदर्भित) जारी किया जाता है, जो सैनिटरी कानून की स्थापित आवश्यकताओं के साथ उत्पादों और वस्तुओं के अनुपालन की पुष्टि के रूप में कार्य करता है। उत्पादों और वस्तुओं को एक स्वच्छ मूल्यांकन पास करने के बाद और स्थापित फॉर्म के निष्कर्ष की उपस्थिति में उत्पादन, उपयोग और बिक्री के लिए अनुमति दी जाती है। स्वच्छ रूप से महत्वपूर्ण संकेतकों के अनुसार उत्पादों और वस्तुओं के प्रयोगशाला और वाद्य अध्ययन का संगठन, साथ ही स्वच्छ मूल्यांकन भी संपन्न अनुबंधों के अनुसार किया जाता है। स्वच्छ मूल्यांकन, निष्कर्ष जारी करने, उत्पादन का स्वच्छ मूल्यांकन और उन्हें रजिस्टर में दर्ज करने का कार्य आवेदक और राज्य स्वच्छता और महामारी विज्ञान निगरानी या अन्य अधिकृत संस्थान के केंद्र के बीच संपन्न एक समझौते के आधार पर किया जाता है। इस प्रकार के उत्पाद का उत्पादन करने वाले संगठन के साथ एक समझौते के अनुसार राज्य स्वच्छता और महामारी विज्ञान सेवा के निकायों और संस्थानों द्वारा उत्पादन के स्वच्छ मूल्यांकन पर काम किया जाता है। उत्पादों, वस्तुओं और उत्पादन सुविधाओं का स्वच्छ मूल्यांकन करते समय, वे वर्तमान कानून द्वारा स्थापित आवश्यकताओं के अधीन हैं। उत्पादन के स्वच्छ मूल्यांकन के दौरान किसी उत्पाद, उत्पाद, उत्पाद के प्रकार की सुरक्षा पर निर्णय प्रस्तुत दस्तावेजों की जांच और परीक्षण परिणामों के आधार पर किया जाता है। यदि प्रस्तुत डेटा पूरी तरह से स्वच्छता कानून की आवश्यकताओं का अनुपालन करता है, तो राज्य स्वच्छता और महामारी विज्ञान निगरानी केंद्र या कोई अन्य अधिकृत संस्थान स्थापित फॉर्म का निष्कर्ष तैयार करता है। निष्कर्ष पर रूसी संघ के मुख्य राज्य सेनेटरी डॉक्टर या उनके प्रतिनिधियों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के मुख्य राज्य सेनेटरी डॉक्टरों, परिवहन में शहरों, क्षेत्रों या उनके प्रतिनिधियों द्वारा हस्ताक्षर किए गए हैं। यदि प्रस्तुत डेटा स्वच्छता कानून की आवश्यकताओं का अनुपालन नहीं करता है, तो राज्य स्वच्छता और महामारी विज्ञान निगरानी केंद्र या कोई अन्य अधिकृत संस्थान निष्कर्ष जारी करने से इनकार करने का निर्णय लेता है, जिसके लिए आवेदक को निर्णय के लिए एक लिखित औचित्य भेजा जाता है। यदि आवेदक राय जारी करने से इनकार करने के निर्णय से असहमत है, तो वह रूसी संघ के स्वास्थ्य मंत्रालय के राज्य स्वच्छता और महामारी विज्ञान निगरानी विभाग के तहत अपील परिषद में अपील कर सकता है। निर्माता (विक्रेता, आपूर्तिकर्ता) के अनुरोध पर, जो उत्पाद स्वच्छ मूल्यांकन प्रक्रिया से गुजर चुके हैं, उन पर यह पुष्टि करने वाला एक चिन्ह लगाया जा सकता है कि उत्पाद ने स्वच्छ मूल्यांकन पास कर लिया है। रूसी संघ के स्वास्थ्य मंत्रालय के राज्य स्वच्छता और महामारी विज्ञान निगरानी विभाग, रूसी संघ के घटक संस्थाओं में राज्य स्वच्छता और महामारी विज्ञान पर्यवेक्षण के केंद्रों के साथ-साथ राज्य स्वच्छता और महामारी विज्ञान पर्यवेक्षण के केंद्रों द्वारा जारी किए गए स्वच्छ निष्कर्षों की प्रतियां परिवहन के क्षेत्रों में, रूसी संघ के स्वास्थ्य मंत्रालय के संघीय राज्य स्वच्छता और महामारी विज्ञान निगरानी केंद्र, स्वास्थ्य मंत्रालय के तहत चिकित्सा, जैविक और चरम समस्याओं के संघीय विभाग के राज्य स्वच्छता और महामारी विज्ञान निगरानी के केंद्र। रूसी संघ ने सुरक्षा की डिग्री स्थापित की है।

राज्य स्वच्छता एवं महामारी विज्ञान सेवा का अगला मुख्य कार्य है नियंत्रण एवं पर्यवेक्षणरूसी संघ के स्वच्छता कानून के अनुपालन के लिए। नियंत्रण और पर्यवेक्षण आपस में घनिष्ठ रूप से जुड़े हुए हैं, लेकिन उनके बाद लिए गए निर्णयों के परिणामों में भिन्नता होती है। नियंत्रण में, निष्कर्ष इस मुद्दे के एक या दूसरे समाधान के लिए सहमति दे रहा है, और पर्यवेक्षण उन उल्लंघनों का खुलासा करता है जो प्रशासनिक जबरदस्ती उपायों के उपयोग की ओर ले जाते हैं, हालांकि, नियमों और उनके व्यावहारिक कार्यान्वयन में, वे व्यवस्थित रूप से परस्पर जुड़े हुए हैं।

उदाहरण के लिए, मुख्य राज्य स्वच्छता चिकित्सक, शहर के बाजारों की गतिविधियों पर राज्य स्वच्छता और महामारी विज्ञान पर्यवेक्षण की सामग्रियों की जांच करने के बाद, एक बनाता है संकल्प"शहर के बाजारों में स्वच्छता और महामारी विज्ञान संबंधी कल्याण सुनिश्चित करने के उपायों को मजबूत करने पर", जिसमें कहा गया है कि स्वच्छता नियमों की आवश्यकताओं का उल्लंघन किया गया है: बाजारों और व्यापारिक स्थानों के क्षेत्र की स्वच्छता और तकनीकी स्थिति और स्वच्छता रखरखाव असंतोषजनक है, एक कीटाणुशोधन व्यवस्था प्रदान नहीं किया गया है, भंडारण और बिक्री की शर्तें पूरी नहीं की गई हैं, कानूनी संस्थाएं और व्यक्तिगत उद्यमी बेचे गए खाद्य उत्पादों की सहमत वर्गीकरण सूची का उल्लंघन करते हैं, उत्पादों के लिए कोई संलग्न दस्तावेज नहीं हैं, सैनिटरी नियमों के अनुपालन पर सैनिटरी और महामारी संबंधी निष्कर्ष जो संभावित खतरा पैदा करते हैं मनुष्यों के लिए, गतिविधियों के प्रकार, कार्य, सेवाएँ (- सैनिटरी नियमों के अनुपालन पर सैनिटरी और महामारी विज्ञान संबंधी निष्कर्ष) विदेशी नागरिकों सहित बाजारों में विक्रेताओं की व्यापारिक गतिविधियों और व्यक्तिगत चिकित्सा रिकॉर्ड के साथ-साथ सैनिटरी कानून के अन्य उल्लंघनों के लिए।

जो कंपनियाँ बाज़ारों और बाज़ार प्रशासनों का प्रबंधन करती हैं, वे विक्रेताओं के लिए काम करने की स्थिति सुनिश्चित करने सहित बाज़ारों में उचित स्वच्छता, स्वच्छता और महामारी विज्ञान की स्थिति सुनिश्चित करने के लिए उचित उपाय नहीं करती हैं।

उपरोक्त के संबंध में, 30 मार्च 1999 के संघीय कानून द्वारा निर्देशित। नंबर 52-एफजेड "जनसंख्या के स्वच्छता और महामारी विज्ञान कल्याण पर", 2 जनवरी 2000 का संघीय कानून। नंबर 29-एफजेड "खाद्य उत्पादों की गुणवत्ता और सुरक्षा पर", 18 अप्रैल 2000 के मास्को सरकार के संकल्प द्वारा। नंबर 292 "मॉस्को में बाजार व्यापार को सुव्यवस्थित करने पर", 15 फरवरी 2000 के मॉस्को सरकार के डिक्री द्वारा। नंबर 118 "स्वच्छता नियमों के अनुपालन पर उत्पादन नियंत्रण के आयोजन और संचालन की प्रक्रिया पर", 28 दिसंबर 1999 के मास्को सरकार के डिक्री द्वारा नंबर 1228 "अनिवार्य निवारक चिकित्सा परीक्षाओं और स्वच्छ प्रमाणीकरण पर", एक संख्या शुरू करने का निर्णय लेता है विशेष रूप से स्वच्छता और महामारी संबंधी सार्वजनिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए निषेधात्मक और अनिवार्य उपाय

बाजार के काम और उसकी गतिविधियों से संबंधित प्रक्रियाओं को वर्तमान स्वच्छता नियमों के अनुसार सख्ती से व्यवस्थित करें

व्यापारिक स्थानों की विशेषज्ञता का निरीक्षण करें, राज्य स्वच्छता और महामारी विज्ञान पर्यवेक्षण के केंद्र के साथ सहमत इन स्थानों का एक चित्र बनाएं

कीटाणुनाशकों की न्यूनतम आपूर्ति बनाए रखें,

प्रत्येक खुदरा स्थान पर मानकीकृत मापदंडों को सुनिश्चित करते हुए, गर्म और ठंडे पानी की आपूर्ति और सीवरेज सिस्टम, प्रकाश व्यवस्था, हीटिंग और वेंटिलेशन सिस्टम की निर्बाध कार्यप्रणाली सुनिश्चित करें,

अनुरूपता के प्रमाण पत्र और उत्पाद के लिए स्वच्छता और महामारी विज्ञान निष्कर्ष की उपलब्धता का संकेत देने वाले चिह्न के साथ सामान बेचें,

यह सुनिश्चित करें कि एक जिम्मेदार अधिकारी की पहचान करके और इस नियंत्रण को करने के अधिकार के लिए उसके प्रशिक्षण और प्रमाणीकरण को सुनिश्चित करके, बाजार में स्वच्छता नियमों के अनुपालन का उत्पादन नियंत्रण किया जाता है।

स्वच्छता दिवसों को कार्यक्रम आदि के अनुसार पूरा करना।

आगे इंगित करता है कि इस संकल्प के उपायों का अनुपालन करने में विफलता एक ऐसी स्थिति है जो संक्रामक रोगों और बड़े पैमाने पर गैर-संक्रामक रोगों (जहर) के उद्भव और प्रसार का खतरा पैदा करती है और बाजार प्रशासन द्वारा बाजार गतिविधियों को निलंबित करने के आधार के रूप में कार्य करती है। स्वतंत्र रूप से या मुख्य राज्य सेनेटरी डॉक्टर या उनके डिप्टी के आदेश से .

इस प्रकार, उद्यमों, संस्थानों, संगठनों, भवनों, परिसरों, संरचनाओं, उपकरणों और वाहनों के संचालन के दौरान स्वच्छता नियमों और विनियमों, स्वच्छ मानकों और महामारी विरोधी उपायों के अनुपालन की जाँच की जाती है।

राज्य स्वच्छता और महामारी विज्ञान सेवा के अधिकारियों को उन्हें सौंपे गए कार्यों को प्रभावी ढंग से पूरा करने के लिए व्यापक प्रयास करने होंगे शक्तियों की संख्या:

1. पर्यवेक्षण के कार्यान्वयन के लिए आवश्यक शर्तें प्रदान करने वाली शक्तियां; पर्यवेक्षित सुविधाओं का स्वतंत्र रूप से दौरा और निरीक्षण करना; संगठनों और नागरिकों से उन्हें सौंपे गए कार्यों को पूरा करने के लिए आवश्यक जानकारी और दस्तावेज़ प्राप्त करना; प्रयोगशाला अनुसंधान और स्वच्छ परीक्षण के लिए सामग्री, पदार्थ, उत्पाद, खाद्य उत्पाद, हवा, पानी और मिट्टी के नमूने (नमूने) लें।

2. संगठनों और नागरिकों द्वारा स्वच्छता नियमों के उल्लंघन को रोकने की शक्तियाँ; स्वच्छता और महामारी विरोधी उपायों की आवश्यकता है; संक्रामक रोगों के उद्भव और प्रसार आदि के कारणों और स्थितियों की पहचान करना और उन्हें समाप्त करना।

3. स्वच्छता कानून के उल्लंघन को दबाने की शक्तियाँ। वे भिन्न हो सकते हैं. इसमें डिज़ाइन और निर्माण कार्य का निलंबन या दमन, साथ ही पूर्ण सुविधाओं को चालू करना शामिल है; मौजूदा उद्यमों, संगठनों, वाहनों और अन्य सुविधाओं का संचालन। ये निवारक उपायों के रूप में प्रशासनिक जबरदस्ती के उपयोग पर निर्णय भी हो सकते हैं: उन नागरिकों के काम से अस्थायी निलंबन पर जो संक्रामक रोग एजेंटों के वाहक हैं और किए गए कार्य या उत्पादन की विशेषताओं के कारण उनके प्रसार के स्रोत हो सकते हैं। वे किस काम में लगे हैं; संक्रामक रोगियों के अनिवार्य अस्पताल में भर्ती होने पर निर्णय; संक्रामक रोगों के फैलने पर कीटाणुशोधन और विच्छेदन करने पर; महामारी विज्ञान के संकेतों के अनुसार जनसंख्या या नागरिकों के कुछ समूहों के लिए निवारक टीकाकरण करने पर।

4. स्वच्छता नियमों का उल्लंघन करने के दोषी व्यक्तियों पर प्रशासनिक दंड लगाने की शक्तियाँ। मुख्य सेनेटरी डॉक्टरों और उनके प्रतिनिधियों को सेनेटरी कानून के उल्लंघन की सामग्री और मामलों की समीक्षा करने और चेतावनी और जुर्माने के रूप में ऐसे अपराधों के लिए प्रशासनिक दंड लगाने का अधिकार है। उन्हें आपराधिक मामले शुरू करने के मुद्दों को हल करने के लिए कानून प्रवर्तन एजेंसियों को सैनिटरी कानून के उल्लंघन के बारे में सामग्री भेजने का भी अधिकार है (30 मार्च, 1999 के संघीय कानून के अनुच्छेद 51)।

5. नागरिकों के स्वास्थ्य को हुए नुकसान के लिए मुआवजे की मांग करने की शक्ति, साथ ही बड़े पैमाने पर बीमारियों और लोगों के जहर की स्थिति में स्वच्छता, महामारी विरोधी और चिकित्सा उपायों को करने के लिए उपचार और निवारक और स्वच्छता संस्थानों की लागत।

5 अप्रैल, 2000 के संकल्प संख्या 11 के अनुसार, रूसी संघ की सरकार के अध्यक्ष वी.वी. पुतिन द्वारा "रूसी संघ के स्वास्थ्य मंत्रालय के अधिकारियों, निकायों और संस्थानों के लिए राज्य स्वच्छता और वर्दी की शुरूआत पर महामारी विज्ञान पर्यवेक्षण, वर्दी और प्रतीक चिन्ह की शुरूआत पर स्वास्थ्य मंत्रालय का प्रस्ताव।

विभागीय स्वच्छता एवं महामारी विज्ञान पर्यवेक्षण

संक्षेप में, एक प्रकार का राज्य है, क्योंकि यह राज्य निकायों द्वारा किया जाता है, यद्यपि व्यक्तिगत मंत्रालयों और विभागों के अधीनस्थ वस्तुओं के संबंध में।

इसके लक्ष्य और उद्देश्य रूसी संघ के रक्षा मंत्रालय, रूसी संघ के रेल मंत्रालय, रूसी संघ के आंतरिक मामलों के मंत्रालय, सैनिकों और विशेष सुविधाओं में स्वच्छता और महामारी विज्ञान कल्याण सुनिश्चित करना है। संघीय सुरक्षा सेवा, आदि।

19 अप्रैल 1991 के आरएसएफएसआर के पिछले कानून ने विभागीय पर्यवेक्षण को राज्य पर्यवेक्षण से अलग कर दिया था, जबकि विभागीय स्वच्छता और महामारी विज्ञान पर्यवेक्षण निकाय राज्य स्वच्छता और महामारी विज्ञान सेवा का हिस्सा नहीं थे। 30 मार्च, 1999 का वर्तमान संघीय कानून "जनसंख्या के स्वच्छता और महामारी विज्ञान कल्याण पर" एक स्वतंत्र प्रकार के स्वच्छता और महामारी विज्ञान पर्यवेक्षण के रूप में सैनिकों और विशेष प्रयोजन सुविधाओं में स्वच्छता और महामारी विज्ञान पर्यवेक्षण के कार्यान्वयन को अलग नहीं करता है, लेकिन इसे मानता है एक प्रकार की राज्य स्वच्छता और महामारी विज्ञान पर्यवेक्षण। रेलवे परिवहन, रक्षा, आंतरिक मामलों और सुरक्षा से निपटने के लिए अधिकृत संघीय कार्यकारी अधिकारियों के संरचनात्मक प्रभाग और संस्थान। सीमा सेवा, न्याय, कर पुलिस, क्रमशः रेलवे परिवहन में, रूसी संघ के सशस्त्र बलों में, अन्य सैनिकों, सैन्य संरचनाओं में, रक्षा और रक्षा उत्पादन सुविधाओं, सुरक्षा और अन्य विशेष उद्देश्यों में राज्य स्वच्छता और महामारी विज्ञान पर्यवेक्षण करती है। रूसी संघ की राज्य स्वच्छता महामारी विज्ञान सेवा में शामिल हैं। रूसी संघ की राज्य स्वच्छता और महामारी विज्ञान सेवा की संरचना, इसके कार्य, कार्य, गतिविधियों को करने की प्रक्रिया, साथ ही इसके निकायों और संस्थानों के प्रमुखों की नियुक्ति की प्रक्रिया रूसी संघ की सरकार द्वारा स्थापित की जाती है।

रेलवे परिवहन, रक्षा और अन्य विशेष प्रयोजन सुविधाओं पर राज्य स्वच्छता और महामारी विज्ञान पर्यवेक्षण करने की प्रक्रिया को विनियमित करने वाले निर्देश और अन्य दस्तावेज संबंधित संघीय कार्यकारी अधिकारियों के मुख्य राज्य स्वच्छता डॉक्टरों द्वारा अनुमोदित किए जाते हैं। पर्यवेक्षण करते समय, अधिकारियों को कई प्रकार की शक्तियाँ दी जाती हैं, जिनमें विशेष रूप से, स्वच्छता कानून के उल्लंघन पर प्रोटोकॉल तैयार करने का अधिकार भी शामिल है। संघीय कानून "जनसंख्या के स्वच्छता और महामारी विज्ञान कल्याण पर" के अनुच्छेद 54 के अनुसार, राज्य स्वच्छता और महामारी विज्ञान पर्यवेक्षण करने वाले अधिकारियों के कार्यों (निष्क्रियता) के खिलाफ राज्य स्वच्छता और महामारी विज्ञान पर्यवेक्षण के एक उच्च निकाय, प्रमुख से अपील की जा सकती है। राज्य सेनेटरी डॉक्टर या अदालत में। साथ ही, यह संकेत दिया जाता है कि शिकायत दर्ज करने से अपील की जा रही कार्रवाइयों को निलंबित नहीं किया जाता है, जब तक कि अपील की जा रही कार्रवाइयों का निष्पादन अदालत के फैसले द्वारा निलंबित नहीं किया जाता है।

उसी संघीय कानून का अनुच्छेद 55 सेना और विशेष प्रयोजन सुविधाओं में राज्य स्वच्छता और महामारी विज्ञान पर्यवेक्षण करने वाले निकायों के साथ-साथ राज्य स्वच्छता और महामारी विज्ञान पर्यवेक्षण करने वाले अन्य निकायों को ऐसे अपराधों के मामलों पर विचार करने का अधिकार देता है:

आवासीय परिसरों, औद्योगिक और सार्वजनिक परिसरों, भवनों, संरचनाओं, उपकरणों और परिवहन के संचालन के लिए स्वच्छता और महामारी संबंधी आवश्यकताओं का उल्लंघन;

आबादी के लिए खाद्य आपूर्ति के संगठन के लिए स्वच्छता और महामारी संबंधी आवश्यकताओं का उल्लंघन, रूसी संघ के क्षेत्र में आयातित उत्पाद, औद्योगिक और तकनीकी उद्देश्यों के लिए उत्पाद, रासायनिक, जैविक पदार्थ और कुछ प्रकार के उत्पाद जो मनुष्यों के लिए संभावित रूप से खतरनाक हैं, व्यक्तिगत सामान और घरेलू ज़रूरतें, खाद्य उत्पाद, खाद्य योजक, खाद्य कच्चे माल, साथ ही उनके संपर्क में आने वाली सामग्री और उत्पाद, नई उत्पादन प्रौद्योगिकियाँ;

जल निकायों, पीने के पानी और आबादी को पीने के पानी की आपूर्ति, शहरी और ग्रामीण बस्तियों में वायुमंडलीय हवा के लिए स्वच्छता और महामारी संबंधी आवश्यकताओं का उल्लंघन। लोगों के स्थायी या अस्थायी निवास के स्थानों में वायु, मिट्टी, शहरी, ग्रामीण बस्तियों और औद्योगिक स्थलों के क्षेत्रों का रखरखाव, संग्रह, उपयोग, निराकरण। उत्पादन और उपभोग अपशिष्ट का परिवहन, भंडारण और निपटान, साथ ही शहरी और ग्रामीण बस्तियों की योजना और विकास;

काम करने की स्थिति, शिक्षा और प्रशिक्षण के लिए स्वच्छता और महामारी विज्ञान आवश्यकताओं का उल्लंघन, मनुष्यों को प्रभावित करने वाले भौतिक कारकों के स्रोतों के साथ काम करना, जैविक पदार्थों, जैविक और सूक्ष्मजीवविज्ञानी जीवों और उनके विषाक्त पदार्थों के साथ काम करना;

स्वच्छता और महामारी विरोधी (निवारक) उपायों का पालन करने में विफलता।

मामलों को रेलवे परिवहन (रूस के एमपीएस), रक्षा (रूस के रक्षा मंत्रालय), आंतरिक मामलों (रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय) के क्षेत्र में अधिकृत संघीय कार्यकारी अधिकारियों के मुख्य राज्य स्वच्छता निरीक्षकों द्वारा विचार करने का अधिकार है। सुरक्षा (रूस की एफएसबी), सीमा सेवा (रूस की एफबीएस), कर पुलिस (रूस की एफएसएनपी), और उनके प्रतिनिधि संघीय कानून के अनुच्छेद 51 के अनुसार "जनसंख्या के स्वच्छता और महामारी विज्ञान कल्याण पर"।

निष्कर्ष

इस प्रकार, जनसंख्या की भलाई का नियंत्रण और पर्यवेक्षण होता है। लेकिन हम सभी पर्यावरण, हमारे प्राकृतिक संसाधनों, जिस हवा में हम सांस लेते हैं उसकी स्थिति देखते हैं। यह बहुत घृणित है. हैजा, खुरपका-मुंहपका रोग, एंथ्रेक्स तथा अन्य भयानक रोगों का प्रकोप समय-समय पर होता रहता है। मिट्टी में ठोस नाइट्रेट और नाइट्राइट होते हैं, और पानी में भी बहुत कम उपयोगी पदार्थ होते हैं। हालाँकि, बड़े पैमाने पर स्वच्छता और महामारी विज्ञान सेवा के लिए धन्यवाद, हम किसी अन्य महामारी का शिकार नहीं बन रहे हैं। कुछ पर्यावरणीय मुद्दों को हल करने में कई विफलताओं को, सबसे पहले, हमारे विधायी ढांचे की अपूर्णता द्वारा समझाया गया है। पर्यावरण संरक्षण निर्माण का क्षेत्र, साथ ही स्वच्छता और महामारी विज्ञान कल्याण सुनिश्चित करना कोई अपवाद नहीं है। यह यहां है, जैसा कि शायद सामाजिक ज्ञान की किसी अन्य शाखा में नहीं है, कि सामाजिक और आर्थिक विरोधाभास जो विधायी या अन्य मानक दस्तावेजों द्वारा निर्धारित नहीं हैं, टकराते हैं। हां, और यह स्पष्ट है कि आप हर विशिष्ट समस्या के लिए एक अलग कानून नहीं बना सकते। इसके अलावा, इन मुद्दों पर एकीकृत तरीके और दृष्टिकोण नहीं हो सकते हैं: प्रत्येक क्षेत्र, प्रत्येक क्षेत्र में विशिष्ट, अद्वितीय विशेषताएं होती हैं।

उदाहरण के लिए, जल निकायों में अपशिष्ट जल के निर्वहन के लिए पर्यावरणीय और स्वच्छ सुरक्षा और काफी कड़े संघीय मानकों का अनुपालन कैसे सुनिश्चित किया जाए, जब मौजूदा पृष्ठभूमि सांद्रता या तो अधिकतम अनुमेय सांद्रता के स्तर पर हो या मानकों से अधिक हो?

इस प्रकार, मौजूदा कानून के अनुसार, महत्वपूर्ण पृष्ठभूमि वायु प्रदूषण के कारण सेंट पीटर्सबर्ग के कई जिलों में आवास निर्माण पर प्रतिबंध लगाया जाना चाहिए। हालाँकि, रूसी कानून अभी भी तथाकथित क्षेत्रीय विनियमन की एक प्रणाली विकसित करने की संभावना का सुझाव देता है। "रूसी संघ में पर्यावरण संरक्षण पर" (1991) और "रूसी संघ में जनसंख्या के स्वच्छता और महामारी विज्ञान कल्याण पर" (1999) कानूनों के अनुसार, पारिस्थितिकी और राज्य स्वच्छता मंत्रालय के क्षेत्रीय निकायों के प्रमुख और महामारी विज्ञान पर्यवेक्षण को मानव पर्यावरणीय कारकों या पर्यावरणीय और स्वच्छ सुरक्षा सुनिश्चित करने वाले नियमों के लिए क्षेत्रीय गुणवत्ता मानकों को मंजूरी देने का अधिकार है। इसके अलावा, "संघ के विषयों की स्वशासन पर" कानून के अनुसार, इन विषयों के प्रशासन को क्षेत्रीय कानून और अन्य नियम बनाने और उपयोग करने का अधिकार दिया गया है। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि क्षेत्रीय विनियमन के लिए एक शर्त क्षेत्रों और संघीय कानून में अपनाए गए दस्तावेजों के बीच विरोधाभासों की अनुपस्थिति है। इन शर्तों के तहत, क्षेत्रीय विनियमन और कानून के माध्यम से कई पर्यावरणीय समस्याओं को हल करने के लिए पूर्वापेक्षाएँ बनाई जाती हैं।

पिछले तीन वर्षों के अभ्यास से इस दिशा में सकारात्मक अनुभव सामने आया है। उदाहरण के लिए, कई नियामक दस्तावेज़ विकसित किए गए हैं और हमारे क्षेत्र में प्रभावी ढंग से काम कर रहे हैं: जैसे "सेंट पीटर्सबर्ग में मिट्टी संरक्षण के लिए नियम", "नगरपालिका सीवरेज उपचार सुविधाओं से कीचड़ के संग्रह, परिवहन और निपटान के लिए नियम", "घरेलू जल आपूर्ति उपकरणों के उत्पादन, परीक्षण और बिक्री के लिए नियम" और अन्य। वर्तमान में, पारिस्थितिकी से संबंधित सेंट पीटर्सबर्ग के क्षेत्रीय कानून विकास के अधीन हैं। मौजूदा प्रणाली के नुकसान में क्षेत्रीय विनियमन के क्षेत्र में शहर और संघीय अधिकारियों के बीच समन्वय की पूर्ण कमी शामिल है। सिद्धांत रूप में, क्षेत्रीय विनियमन की प्रणाली को पहले समग्र रूप से निर्धारित किया जाना चाहिए, और फिर, प्राथमिकता वाले कार्यों के अनुसार, इसे विशिष्ट कानूनी कृत्यों से भरा जाना चाहिए।

हमारी आबादी का सांस्कृतिक स्तर, या बल्कि इसकी कमी, उन्हें सभ्य जीवन स्तर, सड़कों, बाजारों, ट्रेन स्टेशनों आदि में स्वच्छता को ठीक से बनाए रखने की अनुमति नहीं देती है। यह अकारण नहीं है कि हम व्यंग्य के साथ कहते हैं कि जर्मन सड़कों को साबुन से धोते हैं... इसीलिए वे अच्छी कारें चलाते हैं, और उनका जीवन स्तर उपयुक्त है। लेकिन हमारे देश में, कार की खिड़की, ट्रेन की खिड़की या सिर्फ घर से बाहर कचरा फेंकने में कोई खर्च नहीं होता है।

इसलिए इस दिशा में कानून विकसित किया जाना चाहिए, कड़ा किया जाना चाहिए और शायद लोगों के मन में कुछ बदलाव आएगा।

आज, विभिन्न स्तरों पर, एक-दूसरे के साथ असंगत और समान व्यक्तिगत संकीर्ण समस्याओं को हल करने वाले कई कंप्यूटर प्रोग्राम विकसित किए जा रहे हैं। प्रत्येक व्यक्ति जनसंख्या पर किसी न किसी कारक के प्रभाव का विश्लेषण करने का प्रयास करता है। महामारी विज्ञान के तरीकों और कार्यप्रणाली का उपयोग किए बिना, रोग की जैविक प्रकृति को ध्यान में रखे बिना, कई विकृति विज्ञान पर भौतिक और रासायनिक कारकों के प्रभाव का आकलन किया जाता है। ऐसी कोई संरचनात्मक इकाई नहीं है जो सभी विशेषज्ञों के ज्ञान को ध्यान में रखते हुए कंप्यूटर विकास का समन्वय करती हो। इससे चिकित्सा सेवा, स्वच्छता-स्वच्छता और महामारी विज्ञान क्षेत्रों के कार्यों में असंगति पैदा होती है। कुछ क्षेत्रों में बनाई गई कैंसर रजिस्ट्रियां संक्रामक रोगियों को पंजीकृत करने में घरेलू अनुभव का उपयोग नहीं करती हैं। ऑन्कोलॉजिकल संस्थानों के काम में कोई निवारक फोकस नहीं है। कई ऑन्कोलॉजिस्टों को कैंसर की रोकथाम के लिए आज उपलब्ध साधनों और तरीकों के बारे में कोई जानकारी नहीं है। वे हेपेटाइटिस बी के खिलाफ टीकाकरण को बढ़ावा नहीं देते हैं, न ही वे स्वस्थ जीवनशैली या धूम्रपान के खतरों के बारे में जानकारी को बढ़ावा देते हैं। स्वस्थ जीवन शैली को बढ़ावा देने और स्वस्थ जीवन शैली के बारे में जनता की राय बनाने में विकसित देशों के संचित अनुभव का पर्याप्त उपयोग नहीं किया जाता है। राज्य स्वच्छता और महामारी विज्ञान निगरानी केंद्र भी इस संबंध में पर्याप्त सक्रिय रूप से काम नहीं कर रहे हैं। रूसी संघ में, राष्ट्रीय और क्षेत्रीय दोनों स्तरों पर, सिगरेट का विज्ञापन अभी भी प्रतिबंधित नहीं है, और सार्वजनिक स्थानों और चिकित्सा संस्थानों में धूम्रपान निषिद्ध नहीं है। नौकरी आवेदन पत्र में धूम्रपान के बारे में जानकारी शामिल नहीं है। स्वास्थ्य देखभाल प्रबंधक और डॉक्टर आबादी को धूम्रपान छोड़ने के लिए मनाने के लिए अपने स्वयं के उदाहरण का उपयोग नहीं करते हैं। इस कारक के प्रभाव को कम करने पर कोई नियंत्रण नहीं है। चोटें, कारणों का विश्लेषण और रोकथाम अभी तक राज्य स्वच्छता और महामारी विज्ञान सुरक्षा केंद्र की गतिविधियों का एक हिस्सा नहीं बन पाया है। कुछ प्रकार की विकृति के गठन पर सामाजिक और मानसिक कारकों के प्रभाव का विश्लेषण नहीं किया गया है। अत: यह आवश्यक है:

• राज्य स्वच्छता और महामारी विज्ञान निगरानी केंद्रों के भीतर एक विश्लेषणात्मक संरचनात्मक इकाई बनाना, जिससे जनसंख्या स्तर पर विकृति विज्ञान के गठन पर व्यक्तिगत कारकों के प्रभाव का व्यापक आकलन करना संभव हो सके।
• सूचना प्रवाह को सुव्यवस्थित करें। गैर-संक्रामक रोगविज्ञान का विश्लेषण करने के लिए, महामारी विज्ञान की विधियों और कार्यप्रणाली का उपयोग करना आवश्यक है, जो एक अभिन्न विज्ञान है और द्वंद्वात्मकता और औपचारिक तर्क के नियमों का उपयोग करता है।
• जनसंख्या की स्वास्थ्य स्थिति का आकलन करने के लिए, स्वास्थ्य का आकलन करने के लिए मात्रात्मक मानदंड विकसित करें और उपयोग करें और किसी विशेष रोगविज्ञान के गठन पर विभिन्न कारकों के प्रभाव का प्रतिशत
• एक मेडिकल कॉर्पोरेट कंप्यूटर नेटवर्क बनाएं जो किसी विशेष रोगविज्ञान के गठन पर विभिन्न कारकों के प्रभाव की डिग्री का आकलन करने की अनुमति देगा
• स्वस्थ जीवन शैली को बढ़ावा देने और बनाने में विश्व अनुभव का व्यावहारिक उपयोग।

1 ।परिचय

2 .पर्यवेक्षण के प्रकार.

राज्य पर्यवेक्षण

3 .सामग्री और प्रबंधन.

4 .पर्यवेक्षण के बुनियादी कार्य.

अधिकारियों की शक्तियाँ.

5 .विभागीय पर्यवेक्षण.

6 ।निष्कर्ष।

7 प्रयुक्त साहित्य की सूची।

प्रयुक्त साहित्य की सूची.

ए.पी. अलेखिन, ए.ए. कर्मोलिट्स्की, यू.एम. कोज़लोव

विश्वविद्यालयों के लिए पाठ्यपुस्तक "रूसी संघ का प्रशासनिक कानून" 1996 मास्को "मिरर" "टीस"।

रूसी संघ के स्वास्थ्य मंत्रालय का आधिकारिक सर्वर।

"सार्वजनिक स्वास्थ्य के व्यापक मूल्यांकन के लिए महामारी विज्ञान के उपयोग की संभावनाओं पर" लेख ई.एस. शेल्कोवा, सेवरडलोव्स्क क्षेत्रीय स्वच्छता और महामारी विज्ञान निगरानी 2001।

यूएसएसआर में राज्य स्वच्छता पर्यवेक्षण सरकारी उपायों की एक प्रणाली है जिसका उद्देश्य हानिकारक औद्योगिक उत्सर्जन और घरेलू कचरे से पर्यावरण प्रदूषण को रोकना और समाप्त करना, काम करने की स्थिति में सुधार करना, संक्रामक और अन्य बीमारियों को रोकना है।

राज्य स्वच्छता पर्यवेक्षण की आधुनिक संरचना सीसीसीपी के मंत्रिपरिषद द्वारा अनुमोदित राज्य स्वच्छता पर्यवेक्षण (1973) पर विनियमों द्वारा निर्धारित की जाती है, जिसके अनुसार राज्य स्वच्छता पर्यवेक्षण करने वाले निकायों और संस्थानों की प्रणाली में स्वच्छता-महामारी विज्ञान सेवाएं शामिल हैं। स्वास्थ्य और संघ गणराज्यों के मंत्रालय और उनके अधीनस्थ क्षेत्रीय स्वच्छता अधिकारी।

व्यावसायिक स्वास्थ्य डॉक्टर, उनके सहायक, सेनेटरी केमिस्ट, इंजीनियर और प्रयोगशाला सहायक, जो सेनेटरी-महामारी विज्ञान स्टेशनों का हिस्सा हैं - सेनेटरी सेवा के मुख्य संस्थान, राज्य सेनेटरी पर्यवेक्षण के कार्यान्वयन में भाग लेते हैं। स्वच्छता पर्यवेक्षण के अभ्यास में, व्यावसायिक उत्पादन कारकों का आकलन करने के लिए प्रयोगशाला विधियों का व्यापक रूप से उपयोग किया जाता है। बड़े स्वच्छता और महामारी विज्ञान स्टेशनों पर व्यावसायिक स्वच्छता, कीटनाशकों, विष विज्ञान, रेडियोलॉजी, व्यावसायिक शरीर विज्ञान आदि पर प्रयोगशालाएँ हैं। बड़े औद्योगिक उद्यमों में 5 हजार से अधिक स्वच्छता और स्वच्छता प्रयोगशालाएँ बनाई गई हैं, जो व्यावसायिक स्वच्छता विभागों के मार्गदर्शन में काम करती हैं। स्वच्छता और महामारी विज्ञान स्टेशन (1978)।

व्यावसायिक स्वास्थ्य के क्षेत्र में राज्य स्वच्छता पर्यवेक्षण राज्य स्वच्छता पर्यवेक्षण की सामान्य प्रणाली का हिस्सा है और जनसंख्या, ट्रेड यूनियन कार्यकर्ताओं, संघ के सदस्यों की व्यापक भागीदारी के साथ स्वच्छता और महामारी विज्ञान सेवा के निकायों और संस्थानों द्वारा किया जाता है। रेड क्रॉस और रेड क्रिसेंट सोसायटी, सार्वजनिक स्वच्छता निरीक्षक, वैज्ञानिक चिकित्सा और तकनीकी सोसायटी, खनन और तकनीकी निरीक्षण, अनुसंधान संस्थान और व्यावसायिक रोग और चिकित्सा संस्थानों के स्वच्छता विभाग। व्यावसायिक स्वास्थ्य मुद्दों को संबोधित करने में सबसे महत्वपूर्ण कानूनी कार्य सीसीसीपी का संविधान, श्रम विधान के मूल सिद्धांत, संघ गणराज्यों के श्रम संहिता, स्वास्थ्य देखभाल पर सीसीपी संघ और संघ गणराज्यों के विधान के मूल सिद्धांत आदि हैं।

व्यावसायिक स्वास्थ्य के क्षेत्र में राज्य स्वच्छता पर्यवेक्षण को निवारक और वर्तमान में विभाजित किया गया है। निवारक स्वच्छता पर्यवेक्षण का उद्देश्य औद्योगिक और कृषि सुविधाओं के डिजाइन, निर्माण, पुनर्निर्माण और कमीशनिंग के दौरान नियमों के अनुपालन की निगरानी करना, नई तकनीकी प्रक्रियाओं, नए उपकरणों, मशीनों, तंत्रों, रसायनों आदि को व्यवहार में लाना है। वर्तमान स्वच्छता पर्यवेक्षण प्रदान करता है : मौजूदा उद्यमों में स्वच्छता कानून के अनुपालन पर नियंत्रण; उद्यमों और कृषि उत्पादन में काम करने की स्थिति और रुग्णता का अध्ययन; प्रारंभिक और आवधिक चिकित्सा परीक्षाओं की गुणवत्ता के आयोजन और निगरानी में सहायता प्रदान करना; व्यावसायिक रोगों के कारणों का लेखांकन, पंजीकरण और जांच; महिलाओं और किशोरों के लिए श्रम सुरक्षा पर कानून के अनुपालन की जाँच करना; कामकाजी परिस्थितियों में सुधार आदि के उद्देश्य से स्वास्थ्य-सुधार गतिविधियों के लिए व्यापक योजनाओं का विकास।