विधायी विनियमन:

22 नवंबर, 1994 का संघीय कानून "शरणार्थियों और आंतरिक रूप से विस्थापित व्यक्तियों को सहायता पर समझौते के अनुसमर्थन पर"

शरणार्थी- यह एक ऐसा व्यक्ति है जो रूसी संघ का नागरिक नहीं है और जो जाति, धर्म, नागरिकता, राष्ट्रीयता, किसी विशेष सामाजिक समूह की सदस्यता या राजनीतिक आधार पर उत्पीड़न का शिकार बनने के उचित भय के कारण है राय, अपनी नागरिकता वाले देश से बाहर है और इस देश की सुरक्षा का आनंद नहीं ले सकता है या ऐसे डर के कारण ऐसी सुरक्षा का लाभ उठाने को तैयार नहीं है;

या, बिना राष्ट्रीयता का होने और ऐसी घटनाओं के परिणामस्वरूप अपने पूर्व अभ्यस्त निवास के देश से बाहर होने के कारण, ऐसे डर के कारण, वहां लौटने में असमर्थ या अनिच्छुक है;

किसी व्यक्ति को शरणार्थी के रूप में मान्यता देने का प्रावधान है:

1) शरणार्थी स्थिति के लिए आवेदन करना (याचिका);

2) आवेदन पर प्रारंभिक विचार;

3) योग्यता के आधार पर आवेदन पर विचार करने का प्रमाण पत्र जारी करने का निर्णय लेना (बाद में इसे प्रमाण पत्र के रूप में संदर्भित किया जाएगा) या योग्यता के आधार पर आवेदन पर विचार करने से इनकार करना;

4) योग्यता के आधार पर आवेदन पर विचार करने से इनकार करने का प्रमाण पत्र या नोटिस जारी करना;

5) आवेदन पर उसके गुण-दोष के आधार पर विचार करना;

6) शरणार्थी के रूप में मान्यता देने या शरणार्थी को पहचानने से इनकार करने पर निर्णय लेना;

7) शरणार्थी प्रमाण पत्र जारी करना या शरणार्थी मान्यता से इनकार की अधिसूचना।

अठारह वर्ष से कम उम्र के किसी व्यक्ति की शरणार्थी के रूप में मान्यता, जो माता-पिता या अभिभावकों के बिना रूसी संघ के क्षेत्र में आया है, या रूसी संघ के क्षेत्र में उसकी अन्य कानूनी स्थिति का निर्धारण हितों को ध्यान में रखते हुए किया जाता है। इस व्यक्ति के माता-पिता या अभिभावकों के बारे में जानकारी प्राप्त करने के बाद।

एक व्यक्ति जिसने शरणार्थी के रूप में पहचाने जाने की इच्छा व्यक्त की है और अठारह वर्ष की आयु तक पहुंच गया है, वह व्यक्तिगत रूप से या अधिकृत प्रतिनिधि के माध्यम से लिखित रूप में आवेदन करने के लिए बाध्य है:

2) रूसी संघ की राज्य सीमा के पार चौकी पर सुरक्षा के लिए संघीय कार्यकारी निकाय के सीमा नियंत्रण निकाय को, जब यह व्यक्ति रूसी संघ के कानून और अंतरराष्ट्रीय संधियों के अनुसार रूसी संघ की राज्य सीमा को पार करता है। रूसी संघ.

यदि कोई व्यक्ति स्वास्थ्य कारणों से व्यक्तिगत रूप से आवेदन नहीं कर सकता है, तो वह एक अधिकृत प्रतिनिधि के माध्यम से आवेदन और संबंधित चिकित्सा दस्तावेज जमा करता है;

3) सुरक्षा के लिए संघीय कार्यकारी निकाय के सीमा नियंत्रण निकाय को, या आंतरिक मामलों के लिए संघीय कार्यकारी निकाय के क्षेत्रीय निकाय को, या क्षेत्र में नियंत्रण और पर्यवेक्षण कार्य करने के लिए अधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय के क्षेत्रीय निकाय को। प्रवासन, रूसी संघ की राज्य सीमा को चेकपॉइंट पर या चेकपॉइंट के बाहर जबरन अवैध रूप से पार करने के मामले में, उस दिन से 24 घंटे के भीतर जिस दिन व्यक्ति ने रूसी संघ की राज्य सीमा पार की थी।

यदि ऐसी परिस्थितियाँ हैं जो किसी व्यक्ति के नियंत्रण से परे हैं और उसे समय पर याचिका दायर करने से रोक रही हैं, तो आवेदन दाखिल करने की अवधि एक दिन से अधिक हो सकती है, लेकिन उत्पन्न हुई परिस्थितियों की अवधि से अधिक नहीं;

4) रूसी संघ के क्षेत्र में अपने कानूनी निवास स्थान पर, प्रवासन के क्षेत्र में नियंत्रण और पर्यवेक्षण के कार्यों को करने के लिए अधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय के क्षेत्रीय निकाय को।

2. अठारह वर्ष की आयु तक नहीं पहुंचे व्यक्ति के साथ पहुंचे उसके परिवार के सदस्यों के बारे में जानकारी माता-पिता में से किसी एक की याचिका में दर्ज की जाती है, और माता-पिता की अनुपस्थिति में, अभिभावक की याचिका में या याचिका में दर्ज की जाती है। परिवार के सदस्यों में से एक जो अठारह वर्ष की आयु तक पहुँच गया है और उसने स्वेच्छा से अठारह वर्ष से कम आयु के परिवार के सदस्यों के व्यवहार, पालन-पोषण और रखरखाव की जिम्मेदारी ली है।

शरणार्थी के रूप में मान्यता प्राप्त व्यक्ति और उसके साथ आए उसके परिवार के सदस्यों को इसका अधिकार है:

1) दुभाषिया की सेवाएँ प्राप्त करना और उनके अधिकारों और दायित्वों के साथ-साथ इस लेख के अनुसार अन्य जानकारी प्राप्त करना;

2) यदि ये व्यक्ति रूसी संघ के क्षेत्र के बाहर स्थित हैं तो रूसी संघ के क्षेत्र में प्रवेश के लिए दस्तावेज़ तैयार करने में सहायता प्राप्त करना;

3) रूसी संघ की सरकार द्वारा निर्धारित तरीके से ठहरने के स्थान पर यात्रा और सामान परिवहन सुनिश्चित करने में सहायता प्राप्त करना;

4) रहने के नए स्थान पर जाने से पहले, रूसी संघ की सरकार द्वारा निर्धारित तरीके से एक अस्थायी आवास केंद्र में भोजन प्राप्त करना और उपयोगिताओं का उपयोग करना;

5) इन व्यक्तियों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए अस्थायी आवास केंद्र में आंतरिक मामलों के लिए संघीय कार्यकारी निकाय के क्षेत्रीय निकाय के प्रतिनिधियों द्वारा सुरक्षा;

6) अस्थायी निपटान के लिए आवास स्टॉक से अधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय द्वारा निर्धारित तरीके से प्रदान किए गए आवासीय परिसर का उपयोग।

शरणार्थी के रूप में मान्यता प्राप्त व्यक्ति और उसके परिवार के सदस्य अन्य आवास खरीदने, प्राप्त करने या किराए पर लेने की स्थिति में अस्थायी निपटान के लिए आवास भंडार से आवासीय परिसर का उपयोग करने का अधिकार खो देते हैं;

7) इस संघीय कानून, अन्य संघीय कानूनों और रूसी संघ के अन्य नियामक कानूनी कृत्यों के अनुसार रूसी संघ के नागरिकों के साथ समान आधार पर चिकित्सा और औषधीय सहायता, जब तक कि अन्यथा रूसी संघ की अंतरराष्ट्रीय संधियों द्वारा प्रदान नहीं किया जाता है;

8) इस संघीय कानून, अन्य संघीय कानूनों और रूसी संघ के अन्य नियामक कानूनी कृत्यों के अनुसार रूसी संघ के नागरिकों के साथ समान आधार पर व्यावसायिक प्रशिक्षण या रोजगार के लिए रेफरल में सहायता प्राप्त करना, कानून द्वारा प्रदान किए गए मामलों को छोड़कर। रूसी संघ और रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ;

9) इस संघीय कानून, अन्य संघीय कानूनों और रूसी संघ के अन्य नियामक कानूनी कृत्यों के अनुसार रूसी संघ के नागरिकों के साथ समान आधार पर रोजगार या उद्यमशीलता गतिविधि, रूसी संघ और अंतरराष्ट्रीय कानून द्वारा प्रदान किए गए मामलों को छोड़कर रूसी संघ की संधियाँ;

10) इस संघीय कानून, अन्य संघीय कानूनों और रूसी संघ के अन्य नियामक कानूनी कृत्यों, कानूनों और घटक संस्थाओं के अन्य नियामक कानूनी कृत्यों के अनुसार रूसी संघ के नागरिकों के साथ समान आधार पर सामाजिक सुरक्षा सहित सामाजिक सुरक्षा। रूसी संघ, रूसी संघ के कानून और रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियों द्वारा प्रदान किए गए मामलों को छोड़कर;

शरणार्थी के रूप में मान्यता प्राप्त व्यक्ति और उसके साथ आए उसके परिवार के सदस्य इसके लिए बाध्य हैं:

1) रूसी संघ के संविधान, इस संघीय कानून, अन्य संघीय कानूनों और रूसी संघ के अन्य नियामक कानूनी कृत्यों के साथ-साथ रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानूनों और अन्य नियामक कानूनी कृत्यों का अनुपालन करें;

2) प्रवास के क्षेत्र में नियंत्रण और पर्यवेक्षण कार्य करने के लिए अधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय, या उसके क्षेत्रीय निकाय द्वारा निर्धारित अस्थायी आवास केंद्र या ठहरने के अन्य स्थान पर समय पर पहुंचें;

3) निवास के स्थापित नियमों का पालन करें और अस्थायी आवास केंद्र में निवास के स्वच्छता और स्वच्छ मानकों की स्थापित आवश्यकताओं का अनुपालन करें;

4) प्रवासन के क्षेत्र में नियंत्रण और पर्यवेक्षण कार्य करने के लिए अधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय के क्षेत्रीय निकाय को सात दिनों के भीतर उपनाम, नाम, पारिवारिक संरचना, वैवाहिक स्थिति में परिवर्तन, रूसी संघ की नागरिकता के अधिग्रहण के बारे में जानकारी की रिपोर्ट करें। या किसी अन्य विदेशी राज्य की नागरिकता या रूसी संघ के क्षेत्र में स्थायी निवास के लिए परमिट प्राप्त करने पर;

5) रूसी संघ के क्षेत्र में अपना निवास स्थान बदलने या रूसी संघ के क्षेत्र के बाहर अपने निवास स्थान पर जाने के अपने इरादे की रिपोर्ट करें;

6) प्रवास के क्षेत्र में नियंत्रण और पर्यवेक्षण कार्य करने के लिए अधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय के क्षेत्रीय निकाय के साथ पंजीकरण रद्द करें, रहने की जगह बदलते समय और, रहने की नई जगह पर आगमन की तारीख से सात दिनों के भीतर, पंजीकरण करें प्रवासन के क्षेत्र में नियंत्रण और पर्यवेक्षण कार्य करने के लिए अधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय प्राधिकारियों का क्षेत्रीय निकाय।

7) प्रवासन के क्षेत्र में नियंत्रण और पर्यवेक्षण कार्य करने के लिए अधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय के क्षेत्रीय निकाय द्वारा स्थापित समय सीमा के भीतर वार्षिक पुन: पंजीकरण से गुजरना।

एक व्यक्ति शरणार्थी का दर्जा खो देता है:

1) रूसी संघ के क्षेत्र में स्थायी निवास के लिए परमिट प्राप्त करने के बाद या रूसी संघ की नागरिकता प्राप्त करने पर;

2) यदि आपने फिर से स्वेच्छा से अपनी नागरिकता की स्थिति की सुरक्षा का लाभ उठाया है;

3) यदि, नागरिकता खोने के बाद, उसने स्वेच्छा से इसे फिर से हासिल कर लिया है;

4) यदि उसने किसी विदेशी राज्य की नागरिकता हासिल कर ली है और उसे अपनी नई नागरिकता के राज्य की सुरक्षा प्राप्त है;

5) यदि आप स्वेच्छा से उस राज्य में फिर से बस गए हैं जिसे आप उत्पीड़न के डर से छोड़ चुके हैं या बाहर रह रहे हैं

6) यदि वह अब अपनी नागरिकता के राज्य की सुरक्षा का आनंद लेने से इनकार नहीं कर सकता है, जिस क्षेत्र को उसे छोड़ने के लिए मजबूर किया गया था

7) यदि उसके पास विशिष्ट नागरिकता नहीं है और वह अपने पूर्व सामान्य निवास की स्थिति में लौट सकता है

किसी व्यक्ति को प्रवासन के क्षेत्र में नियंत्रण और पर्यवेक्षण कार्य करने के लिए अधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय या उसके क्षेत्रीय निकाय द्वारा शरणार्थी की स्थिति से वंचित किया जाता है, यदि वह:

1) अदालत के फैसले से दोषी ठहराया गया जो रूसी संघ के क्षेत्र पर अपराध करने के लिए लागू हो गया है;

2) जानबूझकर गलत जानकारी प्रदान की गई, या झूठे दस्तावेज़ प्रस्तुत किए गए जो शरणार्थी के रूप में मान्यता के आधार के रूप में काम करते थे, या इस संघीय कानून के प्रावधानों का एक और उल्लंघन किया;

3) स्वापक औषधियों, मन:प्रभावी पदार्थों और उनके पूर्ववर्तियों, स्वापक औषधियों या मन:प्रभावी पदार्थों या उनके पूर्ववर्तियों वाले पौधों, साथ ही स्वापक औषधियों या मन:प्रभावी पदार्थों या उनके भागों वाले उनके भागों की अवैध तस्करी से संबंधित प्रशासनिक अपराध करने के लिए प्रशासनिक जिम्मेदारी में लाया गया। पूर्ववर्ती।

3. किसी व्यक्ति की शरणार्थी स्थिति खोने या शरणार्थी स्थिति से वंचित होने की सूचना, शरणार्थी स्थिति की हानि या शरणार्थी स्थिति से वंचित होने पर किए गए निर्णय के कारणों और इसे अपील करने की प्रक्रिया का संकेत देते हुए, व्यक्ति को सौंपी या भेजी जाती है। निर्णय की तारीख से तीन कार्य दिवसों के भीतर प्रवासन के क्षेत्र में नियंत्रण और पर्यवेक्षण कार्य करने के लिए अधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय, या उसके क्षेत्रीय निकाय।

एक व्यक्ति जो शरणार्थी के रूप में मान्यता के लिए आवेदन करता है या शरणार्थी के रूप में मान्यता प्राप्त है या जिसने शरणार्थी का दर्जा खो दिया है या शरणार्थी की स्थिति से वंचित है, उसे उसकी इच्छा के विरुद्ध उसकी राष्ट्रीयता वाले राज्य के क्षेत्र (उसके पूर्व सामान्य निवास स्थान) में वापस नहीं किया जा सकता है। हालात यही रहे तो

1. किसी विदेशी नागरिक या राज्यविहीन व्यक्ति को प्रदान करना अस्थायी आश्रयरूसी संघ की सरकार द्वारा निर्धारित तरीके से किया गया।

अस्थायी शरण देने का निर्णय प्रवासन के क्षेत्र में नियंत्रण और पर्यवेक्षण कार्य करने के लिए अधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय के क्षेत्रीय निकाय द्वारा किया जाता है, उस स्थान पर जहां एक विदेशी नागरिक या स्टेटलेस व्यक्ति अस्थायी रूप से रहने के अवसर के लिए आवेदन जमा करता है। रूसी संघ का क्षेत्र.

किसी विदेशी नागरिक या राज्यविहीन व्यक्ति को अस्थायी शरण दी जा सकती है यदि वे:

1) शरणार्थी के रूप में मान्यता के लिए आधार हैं, लेकिन रूसी संघ के क्षेत्र में अस्थायी रूप से रहने के अवसर के अनुरोध के साथ एक लिखित आवेदन तक सीमित हैं;

2) इस संघीय कानून द्वारा प्रदान की गई परिस्थितियों में शरणार्थी के रूप में मान्यता के लिए कोई आधार नहीं है, लेकिन मानवीय कारणों से रूसी संघ के क्षेत्र से निष्कासित (निर्वासित) नहीं किया जा सकता है।

रूसी संघ के क्षेत्र से किसी व्यक्ति का निष्कासन (निर्वासन)।

1. एक व्यक्ति जिसे योग्यता के आधार पर किसी आवेदन पर विचार करने से इनकार करने या शरणार्थी को पहचानने से इनकार करने, या शरणार्थी की स्थिति के नुकसान या शरणार्थी की स्थिति से वंचित होने की अधिसूचना प्राप्त हुई है, जो अपील करने के अधिकार का उपयोग नहीं करता है निर्णय और स्वैच्छिक प्रस्थान से इनकार करते हुए, रूसी संघ के क्षेत्र की सीमाओं के लिए परिवार के सदस्यों के साथ निष्कासित (निर्वासित) किया जाता है

2. एक व्यक्ति जिसने योग्यता के आधार पर किसी आवेदन पर विचार करने से इनकार करने या शरणार्थी के रूप में मान्यता देने से इनकार करने, या शरणार्थी का दर्जा खोने या शरणार्थी का दर्जा छीनने के फैसले के खिलाफ अपील की है और शिकायत से इनकार कर दिया है, और साथ ही उसने रूसी संघ के क्षेत्र में रहने के लिए कोई अन्य कानूनी आधार नहीं है और जो स्वैच्छिक प्रस्थान से इनकार करता है उसे इस संघीय कानून, अन्य संघीय कानूनों और अन्य नियामक कानूनी कृत्यों के अनुसार रूसी संघ के क्षेत्र के बाहर परिवार के सदस्यों के साथ निष्कासित (निर्वासित) किया जाता है। रूसी संघ और रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ।

3. रूसी संघ के क्षेत्र में अपराध करने के लिए दोषी ठहराए जाने के कारण शरणार्थी की स्थिति या अस्थायी शरण से वंचित व्यक्ति अपनी सजा काटने के बाद रूसी संघ के क्षेत्र से निष्कासन (निर्वासन) के अधीन है, जब तक कि अन्य नियम प्रदान नहीं किए जाते हैं रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियों द्वारा।

4. एक व्यक्ति जिसने अस्थायी शरण खो दी है या अस्थायी शरण से वंचित है, जिसके पास रूसी संघ के क्षेत्र में रहने के लिए कोई अन्य कानूनी आधार नहीं है और स्वैच्छिक प्रस्थान से इनकार करता है, उसे रूसी संघ के क्षेत्र से निष्कासित (निर्वासित) किया जाता है।

5. रूसी संघ के क्षेत्र से किसी व्यक्ति का निष्कासन (निर्वासन) प्रवास के क्षेत्र में नियंत्रण और पर्यवेक्षण कार्य करने के लिए अधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय द्वारा किया जाता है, और इसके क्षेत्रीय निकायों द्वारा संघीय कार्यकारी निकाय के सहयोग से किया जाता है। आंतरिक मामले और उसके क्षेत्रीय निकाय।

किसी व्यक्ति को तीन वर्ष तक की अवधि के लिए शरणार्थी के रूप में मान्यता दी जाती है।

संघीय कानून "शरणार्थियों पर" उन विदेशी नागरिकों और राज्यविहीन व्यक्तियों पर लागू नहीं होता है, जिन्होंने पर्यावरणीय कारणों से, या भूख, महामारी, प्राकृतिक या मानव निर्मित आपात स्थितियों के कारण अपनी नागरिकता (निवास का सामान्य स्थान) छोड़ दी है।

जबरन प्रवासी - रूसी संघ का नागरिकजिसने अपने या अपने परिवार के सदस्यों के खिलाफ हिंसा या अन्य प्रकार के उत्पीड़न के परिणामस्वरूप अपना निवास स्थान छोड़ दिया हो, या उत्पीड़न के वास्तविक जोखिम के कारणनस्ल या राष्ट्रीयता, धर्म, भाषा के साथ-साथ किसी विशेष सामाजिक समूह या राजनीतिक मान्यताओं से संबंधित आधार पर, जो किसी विशिष्ट व्यक्ति या व्यक्तियों के समूह के खिलाफ शत्रुतापूर्ण अभियानों, सार्वजनिक व्यवस्था के बड़े पैमाने पर उल्लंघन का आधार बन गया। .

किसी व्यक्ति को जबरन प्रवासी के रूप में मान्यता नहीं दी जा सकती:

1) जिसने रूसी संघ के कानून के तहत शांति, मानवता या अन्य गंभीर अपराध के खिलाफ अपराध किया है;

2) जिन्होंने आर्थिक कारणों से या भूख, महामारी या प्राकृतिक या मानव निर्मित आपातकालीन स्थितियों के कारण अपना निवास स्थान छोड़ दिया।

आवेदन पंजीकृत करने का निर्णय - भीतर प्रवासन सेवा का क्षेत्रीय निकाय तीन दिनआवेदन प्राप्ति की तिथि से.

किसी व्यक्ति को जबरन प्रवासी के रूप में मान्यता देने का निर्णय प्रवासन के क्षेत्र में नियंत्रण और पर्यवेक्षण कार्यों के लिए अधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय के संबंधित क्षेत्रीय निकाय द्वारा आवेदन के पंजीकरण की तारीख से तीन महीने के भीतर किया जाता है, भले ही इसकी परवाह किए बिना किसी व्यक्ति की दिए गए क्षेत्र में स्वतंत्र रूप से बसने की क्षमता।

प्रवासन के क्षेत्र में नियंत्रण और पर्यवेक्षण के कार्यों को करने के लिए अधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय का क्षेत्रीय निकाय, निर्णय की तारीख से पांच दिनों के भीतर, आवेदन पर विचार के परिणामों के बारे में लिखित रूप में एक अधिसूचना जारी करता है या भेजता है।

किसी व्यक्ति को मजबूर प्रवासी के रूप में पहचानने का निर्णय उसे इस कानून, संघीय कानूनों और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के अन्य नियामक कानूनी कृत्यों द्वारा स्थापित गारंटी प्रदान करने का आधार है।

एक मजबूर प्रवासी का अधिकार है:

स्वतंत्र रूप से रूसी संघ में निवास स्थान चुनें;

ऐसे अवसर के अभाव में - अधिकार पानासंघीय प्रवासन सेवा प्राधिकरण या क्षेत्रीय प्रवासन सेवा प्राधिकरण से वीपी के लिए एक अस्थायी आवास केंद्र में आवास के लिए रेफरलया वीपी के अस्थायी निपटान के लिए आवास स्टॉक से आवासीय परिसर में;

नए निवास स्थान या ठहरने के स्थान पर उनकी यात्रा और सामान सुनिश्चित करने में सहायता प्राप्त करना

एक मजबूर प्रवासी बाध्य है : रूसी संघ के संविधान और कानूनों का अनुपालन करें; वीपी के लिए अस्थायी आवास केंद्र और वीपी के लिए आवास स्टॉक से आवासीय परिसर में रहने की स्थापित प्रक्रिया; वार्षिक पुनर्गणना से गुजरना.

जबरन प्रवासी का दर्जा पांच साल के लिए दिया जाता है।

व्यक्ति मजबूर प्रवासी का दर्जा खो देता है:

1. रूसी नागरिकता समाप्त होने पर;

2. रूसी संघ के क्षेत्र के बाहर स्थायी निवास के लिए जाते समय;

3. दर्जा देने की अवधि समाप्त होने के कारण;

4. जानबूझकर गलत जानकारी प्रदान की गई या जानबूझकर गलत दस्तावेज प्रस्तुत किए गए, जो उसे एक मजबूर प्रवासी के रूप में पहचानने के आधार के रूप में कार्य करते थे।

"मजबूर प्रवासी" की अवधारणा "शरणार्थी" की अवधारणा से भी भिन्न है, जिसमें पूर्व में न केवल भेदभाव और उत्पीड़न के शिकार शामिल हैं, बल्कि उनके द्वारा छोड़े गए क्षेत्रों में बड़े पैमाने पर अशांति भी शामिल है, उदाहरण के लिए, चेचन गणराज्य के निवासी जिन्होंने इसे शत्रुता की अवधि के लिए छोड़ दिया, भले ही वे व्यक्तिगत रूप से राष्ट्रीय, राजनीतिक या अन्य भेदभाव के अधीन थे।

परिचय…………………………………………………………………………3

1. शरणार्थियों की कानूनी स्थिति ……………………………………..4-8

2. आंतरिक रूप से विस्थापित व्यक्तियों की कानूनी स्थिति……………………9-15

निष्कर्ष…………………………………………………………16-17

सन्दर्भों की सूची………………………………………………18

परिचय

रूसी संघ की नागरिकता के मुद्दे रूसी संघ के संविधान, रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियों, संघीय कानून "रूसी संघ की नागरिकता पर" के साथ-साथ रूसी संघ के अन्य नियामक और कानूनी कृत्यों द्वारा विनियमित होते हैं। उनके अनुरूप.

अपनी संपूर्णता में, रूसी संघ के नागरिक एक व्यक्ति का गठन करते हैं, लेकिन विदेशी नागरिक और स्टेटलेस व्यक्ति जिनकी इस राज्य के नागरिकों की तुलना में एक अलग कानूनी स्थिति है, वे राज्य के क्षेत्र में रह सकते हैं। केवल रूसी संघ के नागरिक ही अधिकारों का पूर्ण आनंद लेते हैं और जिम्मेदारियाँ निभाते हैं, लेकिन निःसंदेह, इसका मतलब यह नहीं है कि विदेशियों और राज्यविहीन व्यक्तियों के पास कोई अधिकार नहीं हैं।

मेरे काम का उद्देश्य रूस में शरणार्थियों और मजबूर प्रवासियों की कानूनी स्थिति के मुद्दों पर विचार करना है।

1. शरणार्थियों की कानूनी स्थिति

किसी भी अन्य लोकतांत्रिक देश की तरह रूस भी इस समय प्रवासन की समस्या से जूझ रहा है। अन्य देशों से रूस और रूसी क्षेत्र में लोगों के बड़े समूहों की आवाजाही मुख्य रूप से यूएसएसआर के पतन और इसके संबंध में उत्पन्न होने वाले अंतरजातीय संघर्षों के साथ-साथ विभिन्न कारणों से लोगों के उत्पीड़न का परिणाम है।

कानून ऐसे लोगों के लिए दो कानूनी स्थितियाँ स्थापित करता है: शरणार्थी और मजबूर प्रवासी। पहला है शरणार्थियों पर संघीय कानून (22 अगस्त 2004 को संशोधित) और दूसरा है जबरन प्रवासियों पर रूसी संघ का कानून (23 दिसंबर 2003 संख्या 186-एफजेड को संशोधित)।

संघीय कानून "शरणार्थियों पर" रूसी संघ के क्षेत्र पर शरणार्थी के रूप में मान्यता के लिए आधार और प्रक्रिया निर्धारित करता है, संविधान के अनुसार शरणार्थियों के अधिकारों और वैध हितों की सुरक्षा के लिए आर्थिक, सामाजिक और कानूनी गारंटी की स्थापना करता है। रूसी संघ के, साथ ही अंतरराष्ट्रीय कानून और रूसी संघ की अंतरराष्ट्रीय संधियों के आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांत और मानदंड।

शरणार्थियोंजिन व्यक्तियों के पास रूसी नागरिकता नहीं है, जो रूसी संघ के क्षेत्र में आ चुके हैं या आना चाहते हैं, उन्हें मान्यता दी जाती है। ये व्यक्ति नस्ल, राष्ट्रीयता, राष्ट्रीयता, धर्म, किसी विशेष सामाजिक समूह की सदस्यता या राजनीतिक राय के कारण सताए जाने के डर से अपनी राष्ट्रीयता वाले देश की सुरक्षा का लाभ उठाने में असमर्थ या अनिच्छुक हैं।

कानून के अनुच्छेद 1 में कहा गया है कि शरणार्थी- यह एक ऐसा व्यक्ति है जो रूसी संघ का नागरिक नहीं है और जो जाति, धर्म, नागरिकता, राष्ट्रीयता, किसी विशेष सामाजिक समूह की सदस्यता या राजनीतिक आधार पर उत्पीड़न का शिकार बनने के उचित भय के कारण है राय, अपनी नागरिकता वाले देश के बाहर है और इस देश की सुरक्षा का आनंद नहीं ले सकता है या इस तरह के डर के कारण ऐसी सुरक्षा का लाभ उठाने के लिए तैयार नहीं है, या कोई राष्ट्रीयता नहीं होने के कारण और अपने पूर्व अभ्यस्त निवास के देश से बाहर होने के परिणामस्वरूप ऐसी घटनाओं के डर के कारण वह वापस लौटने में असमर्थ या अनिच्छुक होता है।

जिस व्यक्ति ने शांति, मानवता के विरुद्ध अपराध, युद्ध अपराध या गैर-राजनीतिक प्रकृति का कोई अन्य गंभीर अपराध किया है, उसे शरणार्थी के रूप में मान्यता नहीं दी जा सकती है। शरणार्थियों की कानूनी स्थिति को शरणार्थियों की स्थिति से संबंधित अंतर्राष्ट्रीय कन्वेंशन द्वारा विनियमित किया जाता है, जिसे 28 जुलाई, 1951 को अपनाया गया था, जिसे 1992 में अपनाया गया था। रूस भी शामिल हुआ.

शरणार्थी स्थिति के लिए आवेदन करने वाला व्यक्ति- यह एक ऐसा व्यक्ति है जो रूसी संघ का नागरिक नहीं है और इस लेख के पैराग्राफ 1 के उपपैरा 1 में प्रदान की गई परिस्थितियों में शरणार्थी के रूप में पहचाने जाने की इच्छा व्यक्त करता है:

विदेशी नागरिक जो रूसी संघ के क्षेत्र में आ चुके हैं या आना चाहते हैं;

राज्यविहीन व्यक्ति जो रूसी संघ के क्षेत्र में आ चुके हैं या आना चाहते हैं;

विदेशी नागरिक और (या) स्टेटलेस व्यक्ति जो कानूनी रूप से रूसी संघ के क्षेत्र में पहुंचे।

शरणार्थी का दर्जा प्राप्त करने के इच्छुक व्यक्ति के आवेदन पर सक्षम अधिकारियों द्वारा विचार किया जाता है, जो आवश्यक डेटा उपलब्ध होने पर, उसे कई अधिकार (अस्थायी आवास केंद्र में रहने, भोजन प्राप्त करने, चिकित्सा देखभाल का उपयोग करने) प्रदान करने वाला एक प्रमाण पत्र जारी करते हैं। , लाभ प्राप्त करें।)

अस्थायी आश्रय- यह विदेशी नागरिकों या स्टेटलेस व्यक्तियों के लिए इस संघीय कानून के अनुच्छेद 13, अन्य संघीय कानूनों और रूसी संघ के अन्य नियामक कानूनी कृत्यों के अनुसार रूसी संघ के क्षेत्र में रहने का अवसर है।

अस्थायी निरोध का स्थान- यह रूसी संघ की राज्य सीमा के पार चौकी पर शरणार्थी स्थिति के लिए आवेदन करने वाले व्यक्ति और उसके परिवार के सदस्यों के रहने का स्थान है; रूसी संघ के क्षेत्र में शरणार्थी स्थिति के लिए आवेदन करने वाले व्यक्तियों और उनके परिवारों के सदस्यों के अस्थायी आवास के लिए एक केंद्र।

वह व्यक्ति जिसने अस्थायी निरोध के स्थान पर प्रमाणपत्र प्राप्त किया और उसके साथ आए परिवार के सदस्य इसके लिए बाध्य हैं:

1) रूसी संघ के संविधान का अनुपालन;

2) निवास के स्थापित नियमों का पालन करें और निवास के स्वच्छता और स्वच्छ मानकों की स्थापित आवश्यकताओं का अनुपालन करें;

3) एक अनिवार्य चिकित्सा परीक्षा से गुजरना;

4) इन व्यक्तियों को शरणार्थी के रूप में मान्यता देने पर निर्णय लेने के लिए आवश्यक विश्वसनीय जानकारी प्रवासन सेवा या उसके क्षेत्रीय निकाय के लिए संघीय कार्यकारी निकाय को रिपोर्ट करें।

इसके अलावा, उन्हें निम्नलिखित अधिकारों की गारंटी दी जाती है:

1) दुभाषिया की सेवाएँ प्राप्त करना और शरणार्थी के रूप में मान्यता देने की प्रक्रिया, उनके अधिकारों और दायित्वों के बारे में जानकारी प्राप्त करना;

2) ठहरने के स्थान पर सामान की यात्रा और परिवहन सुनिश्चित करने में सहायता प्राप्त करना;

3) परिवार के प्रत्येक सदस्य के लिए एकमुश्त नकद लाभ प्राप्त करना;

4) अस्थायी आवास केंद्र में प्रवासन सेवा के लिए संघीय कार्यकारी निकाय के क्षेत्रीय निकाय से रेफरल प्राप्त करना;

5) इन व्यक्तियों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए एक अस्थायी आवास केंद्र में आंतरिक मामलों के लिए कार्यकारी शक्ति के एक प्रतिनिधि क्षेत्रीय निकाय का अनुरक्षण और सुरक्षा;

6) अस्थायी हिरासत केंद्र या अस्थायी आवास केंद्र में भोजन प्राप्त करना और उपयोगिताओं का उपयोग करना;

7) चिकित्सा और औषधीय सहायता;

8) अस्थायी आवास केंद्र में व्यावसायिक प्रशिक्षण के लिए रेफरल या रोजगार खोजने में सहायता प्राप्त करना;

9) आवेदन पर विचार समाप्त करने के लिए आवेदन दाखिल करना।

शरणार्थी के रूप में मान्यता प्राप्त व्यक्ति और जो 18 वर्ष की आयु तक पहुंच गया है, उसे प्रवासन सेवा या उसके क्षेत्रीय निकाय के लिए संघीय कार्यकारी निकाय द्वारा शरणार्थी के रूप में मान्यता का प्रमाण पत्र जारी किया जाता है। जारी किया गया प्रमाणपत्र पूरे रूसी संघ में मान्य है और पंजीकरण का आधार है।

एक व्यक्ति को 3 वर्ष तक की अवधि के लिए शरणार्थी के रूप में मान्यता दी जाती है।

शरणार्थी के रूप में मान्यता प्राप्त व्यक्ति के पास वही अधिकार हैं जो उसके पास प्रमाण पत्र होने पर होते हैं, साथ ही रूसी संघ के नागरिकों के साथ समान आधार पर रोजगार या उद्यमशीलता गतिविधि का अधिकार, सामाजिक सुरक्षा सहित सामाजिक सुरक्षा भी समान आधार पर होती है। रूसी संघ के नागरिकों के साथ आधार, राज्य नगरपालिका और सामान्य शैक्षणिक संस्थानों, प्राथमिक व्यावसायिक शिक्षा संस्थानों में बच्चों को रखने में सहायता प्राप्त करना, साथ ही रूसी संघ के नागरिकों के साथ समान आधार पर सार्वजनिक गतिविधियों में भागीदारी और यात्रा करने का अधिकार किसी विदेशी देश में उनका निवास स्थान और स्वेच्छा से अपनी नागरिकता की स्थिति में लौटना।

इसके अलावा, रूसी संघ के क्षेत्र में शरणार्थियों की कानूनी स्थिति 30 जून, 1998 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा विनियमित होती है। “अस्थायी के स्थान पर सामान्य प्रावधान के अनुमोदन पर।”

2. जबरन विस्थापन की कानूनी स्थिति

रूसी संघ के क्षेत्र में मजबूर प्रवासियों की कानूनी स्थिति "जबरन प्रवासियों पर" कानून द्वारा नियंत्रित होती है। यह कानून मजबूर प्रवासियों की स्थिति निर्धारित करता है, रूसी संघ के संविधान, आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांतों और अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों के अनुसार रूसी संघ के क्षेत्र पर उनके अधिकारों और वैध हितों की सुरक्षा के लिए आर्थिक, सामाजिक और कानूनी गारंटी स्थापित करता है। और रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ।

इस कानून का अनुच्छेद 1 "मजबूर प्रवासी" की अवधारणा को परिभाषित करता है। तो, यह कहता है:

1. मजबूर प्रवासी- रूसी संघ का एक नागरिक जिसने अपने या अपने परिवार के सदस्यों के खिलाफ हिंसा या अन्य प्रकार के उत्पीड़न के परिणामस्वरूप, या नस्ल या राष्ट्रीयता, भाषा धर्म के आधार पर सताए जाने के वास्तविक खतरे के कारण अपना निवास स्थान छोड़ दिया है। , साथ ही किसी विशेष सामाजिक समूह या राजनीतिक दृढ़ विश्वास में सदस्यता के आधार पर जो किसी विशिष्ट व्यक्ति या लोगों के समूह के खिलाफ शत्रुतापूर्ण अभियान चलाने, सार्वजनिक व्यवस्था के बड़े पैमाने पर उल्लंघन का कारण बन गया।

2. इस लेख के पैराग्राफ 1 में दी गई परिस्थितियों के तहत, एक मजबूर प्रवासी को इस प्रकार पहचाना जाता है:

1) रूसी संघ का एक नागरिक जिसे एक विदेशी राज्य के क्षेत्र में अपना निवास स्थान छोड़ने के लिए मजबूर किया गया और वह रूसी संघ के क्षेत्र में आ गया;

2) रूसी संघ का एक नागरिक जिसे रूसी संघ के एक विषय के क्षेत्र में अपना निवास स्थान छोड़ने के लिए मजबूर किया गया था और वह रूसी संघ के दूसरे विषय के क्षेत्र में पहुंच गया।

स्टेटस शब्द का लैटिन से अनुवाद स्थिति, किसी की स्थिति या किसी चीज़ के रूप में किया गया है। हमारे मामले में, हमें एक व्यक्ति, या यूं कहें कि एक नागरिक की स्थिति के बारे में बात करने की ज़रूरत है। इन शब्दों की व्युत्पत्ति एक ही है। हालाँकि, साहित्य में कानूनी स्थिति की अवधारणाओं और किसी व्यक्ति की कानूनी स्थिति के बीच अंतर करने के प्रस्ताव हैं, क्योंकि, उनकी राय में, पहली अवधारणा दूसरे की सामग्री में शामिल है।

कानूनी स्थिति किसी व्यक्ति के अधिकारों, स्वतंत्रता, जिम्मेदारियों और वैध हितों का एक समूह है, जिसे राज्य द्वारा मान्यता प्राप्त और गारंटी दी जाती है।

किसी व्यक्ति की कानूनी स्थिति का आधार उसके अधिकार, स्वतंत्रता और जिम्मेदारियां हैं, जो कानूनों में निहित हैं। यह तथ्य समाज में व्यक्ति की कानूनी स्थिति, उसकी भूमिका, सामाजिक जीवन और समग्र रूप से राज्य में महत्व को निर्धारित करता है, कई गारंटी प्रदान करता है और नागरिक पर जिम्मेदारी का बोझ डालता है।

शरणार्थियों के अधिकार संघीय कानून "शरणार्थियों पर" के अनुच्छेद 8 के भाग 1 में परिलक्षित होते हैं। शरणार्थी का दर्जा प्राप्त व्यक्ति और उसके परिवार के सदस्यों को इसका अधिकार है:

1. उस स्थिति में रूसी संघ के क्षेत्र में प्रवेश के लिए दस्तावेज़ तैयार करने में कार्यकारी प्राधिकारी को सहायता जब ये व्यक्ति रूसी संघ के क्षेत्र के बाहर स्थित हों;

2. किसी व्यक्ति के सामान को उसके ठहरने के स्थान तक यात्रा और परिवहन सुनिश्चित करने में कार्यकारी प्राधिकारी को सहायता;

3. एक व्यक्ति शरणार्थी अस्थायी आवास केंद्र में भोजन प्राप्त करता है और उपयोगिताओं का उपयोग करता है;

4. इन व्यक्तियों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए व्यक्ति की सुरक्षा;

5. अस्थायी निपटान के लिए आवास स्टॉक से अधिकृत संघीय कार्यकारी प्राधिकरण द्वारा निर्धारित तरीके से प्रदान किए गए आवासीय परिसर का उपयोग;

6. किसी व्यक्ति को चिकित्सा सहायता प्रदान करना;

7. व्यावसायिक प्रशिक्षण में सहायता प्राप्त करना;

8. नौकरी खोजने और खोजने में सहायता;

9. शरणार्थी के रूप में मान्यता प्राप्त व्यक्ति के बच्चों को शैक्षणिक संस्थानों में रखने में सहायता प्राप्त करना;

10. शरणार्थी के रूप में मान्यता प्राप्त व्यक्ति के रिश्तेदारों, उसकी नागरिकता वाले राज्य में रहने आदि के बारे में जानकारी प्राप्त करने में प्रवासन के क्षेत्र में नियंत्रण और पर्यवेक्षण कार्य करने के लिए अधिकृत संघीय कार्यकारी प्राधिकरण को सहायता।

कानून द्वारा प्रदत्त अधिकारों के अलावा, किसी भी कानूनी स्थिति की तरह, शरणार्थी की स्थिति में भी कई जिम्मेदारियां होती हैं जो इसका अभिन्न अंग हैं।

एक कानूनी दायित्व कानून द्वारा स्थापित और राज्य द्वारा सुनिश्चित किए गए एक बाध्य विषय के उचित व्यवहार का एक उपाय है। कानून के मुताबिक शरणार्थियों की जिम्मेदारियां हैं. इनमें शरणार्थियों की स्थिति के संबंध में उत्पन्न होने वाले संबंधों के क्षेत्र में रूसी संघ के संविधान और अन्य कानूनों का अनुपालन शामिल है; शरणार्थी अस्थायी आवास केंद्र या ठहरने के अन्य स्थान पर समय पर पहुंचने के लिए बाध्य हैं; शरणार्थी निवास के स्थापित नियमों का पालन करने और अस्थायी आवास केंद्र में रहने के लिए स्वच्छता और स्वच्छ मानकों की आवश्यकताओं का पालन करने के लिए बाध्य हैं; अंतिम नाम, प्रथम नाम, पारिवारिक संरचना, वैवाहिक स्थिति, रूसी संघ की नागरिकता प्राप्त करने या किसी अन्य विदेशी राज्य की नागरिकता प्राप्त करने, या स्थायी निवास के लिए परमिट प्राप्त करने के बारे में जानकारी के बारे में संघीय कार्यकारी प्राधिकरण के क्षेत्रीय निकाय को तुरंत रिपोर्ट करें। रूसी संघ का क्षेत्र, आदि।

साथ ही, निहित अधिकारों का स्वतंत्र रूप से प्रयोग करने के लिए, अधिकारों और दायित्वों की पूर्ति में कानून में निहित राज्य गारंटी स्थापित करना आवश्यक है। शरणार्थी के रूप में मान्यता प्राप्त व्यक्ति के अधिकारों की गारंटी इस कानून के अनुच्छेद 10 में स्थापित की गई है:

1. एक व्यक्ति जिसने शरणार्थी के रूप में मान्यता के लिए आवेदन दायर किया है या जिसे पहले से ही शरणार्थी के रूप में मान्यता दी गई है, या जिसने ऐसी स्थिति खो दी है या शरणार्थी की स्थिति से वंचित कर दिया है, उसे उसकी इच्छा के विरुद्ध राज्य के क्षेत्र में वापस नहीं किया जा सकता है उसकी नागरिकता के बारे में, बशर्ते कि कानून द्वारा प्रदान की गई परिस्थितियाँ इस राज्य में बनी रहें।

2. संघीय कार्यकारी अधिकारियों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों, अनिवार्य चिकित्सा अधिकारियों और अधिकारियों के निर्णय और कार्यों (निष्क्रियता) के खिलाफ कानून द्वारा निर्धारित तरीके से उच्च प्राधिकारी या अदालत में अपील की जा सकती है।

रूसी संघ के कानून का उल्लंघन करने के लिए शरणार्थियों की कानूनी जिम्मेदारी कुछ कृत्यों को करने के लिए उन पर प्रतिबंध लगाने में निहित है। रूसी नागरिकों की तरह, शरणार्थी भी सभी प्रकार की जिम्मेदारी निभाते हैं: नागरिक, वित्तीय, आपराधिक, आदि।

शरणार्थी का दर्जा रद्द करना भी शरणार्थी जिम्मेदारी का एक रूप है। एक व्यक्ति शरणार्थी की स्थिति से वंचित करने की प्रक्रिया के अधीन है यदि उसने रूसी संघ के क्षेत्र में कोई अपराध किया है और अदालत के फैसले द्वारा उसे इसके लिए दोषी ठहराया गया है जो कानूनी बल में प्रवेश कर चुका है; जानबूझकर गलत जानकारी दी गई, झूठे दस्तावेज़ प्रस्तुत किए गए जो रूसी संघ में किसी व्यक्ति को शरणार्थी के रूप में मान्यता देने की प्रक्रिया को वैध मानने के आधार के रूप में काम करते थे, या "शरणार्थियों पर" कानून के प्रावधानों का एक और उल्लंघन करते थे।

उपरोक्त को सारांशित करते हुए, हम एक निष्कर्ष निकालते हैं। कानून में उल्लिखित प्रावधान हमें शरणार्थियों के अधिकारों और जिम्मेदारियों की एक विस्तृत श्रृंखला के बारे में बताते हैं, शरणार्थी का दर्जा स्वीकार करने और ऐसी स्थिति से वंचित करने की विशिष्ट प्रक्रिया के बारे में बताते हैं।

शरणार्थी के रूप में मान्यता प्राप्त व्यक्ति के अधिकारों और स्वतंत्रताओं और जिम्मेदारियों की विस्तृत श्रृंखला के बावजूद, ऐसे व्यक्ति के पास गारंटियों की एक निश्चित सूची होती है जो उसे रूसी संघ के क्षेत्र में आत्मविश्वास महसूस करने की अनुमति देती है।

निष्कर्ष

संक्षेप में, हम निम्नलिखित कह सकते हैं। हमने रूसी संघ में शरणार्थी की अवधारणा की जांच की। हमने इस परिभाषा के विकास के कालक्रम को देखा। पूरे मानव इतिहास में, शरणार्थी की स्थिति ने अपना सार नहीं बदला है, केवल इसकी व्याख्याएँ बदली हैं।

इस स्थिति का विधायी समेकन बहुत महत्वपूर्ण है, जो इस श्रेणी के व्यक्तियों को उनके सभी अधिकारों का प्रयोग करने, अपने कर्तव्यों को पूरा करने और कानून के प्रावधानों के अनुपालन की गारंटी प्रदान करता है।

शरणार्थियों के प्रति रूस की वैचारिक नीति अपने लोगों की देखभाल बढ़ाने और उनकी देखभाल करने की होनी चाहिए। हमारे राज्य के क्षेत्र में उच्चतम स्तर पर शरणार्थियों के स्वागत और सुधार का आयोजन किए बिना यह विचार साकार नहीं होगा।

देश की स्थिति, जो लगातार गतिशील परिवर्तनों से गुजर रही है, हमें शरणार्थी की स्थिति और इस स्थिति की सामग्री को निर्धारित करने की समस्या के लिए नए दृष्टिकोण और समाधान खोजने के लिए मजबूर करती है। हालाँकि, पिछले वर्षों में, संघीय प्रवासन सेवा की संरचना, जो शरणार्थियों के स्वागत और निपटान को सुनिश्चित करने के नाम पर बनाई गई थी, अंतहीन पुनर्गठन और नेताओं के परिवर्तन से लगातार नष्ट हो गई है।

प्रवासन नीति को आंतरिक मामलों के मंत्रालय के अधिकार क्षेत्र में स्थानांतरित किए जाने के बाद, मुख्य जोर अवैध प्रवासन के खिलाफ लड़ाई पर दिया गया था। मंत्रालय ने शरणार्थियों को प्राप्त करने और बसाने की लंबे समय से उपेक्षित समस्याओं को हल करने के लिए अभी तक गंभीरता से शुरुआत नहीं की है।

रूसी संघ में शरणार्थियों से संबंधित समस्या की गंभीरता और वैश्विक प्रकृति को ध्यान में रखते हुए, हमें उम्मीद है कि राज्य को अंततः एक अधिकृत एजेंसी बनाने की आवश्यकता होगी।

इस प्रकार, शरणार्थियों के प्रति राज्य की नीति का उद्देश्य शरणार्थियों की मदद करना होना चाहिए, जो निम्नलिखित सिद्धांतों पर आधारित होना चाहिए:

1) शरणार्थियों को सहायता केवल मुआवजे, भूमि भूखंड, क्रेडिट सेवाओं, रोजगार के संबंध में जानकारी के प्रावधान तक ही सीमित नहीं होनी चाहिए, बल्कि पंजीकरण और निवास स्थान की पसंद पर प्रतिबंधों को समाप्त करना भी चाहिए;

2) शरणार्थियों को प्रभावी सहायता के आयोजन के लिए अंतरराष्ट्रीय मानवीय संगठनों से वित्तीय सहायता, प्रभावी सरकारी प्रवासन विभागों के निर्माण की आवश्यकता होती है;

3) प्रवास नीति को नेतृत्व के राजनीतिक निर्णयों, गणराज्यों में जनसंख्या के "स्वदेशीकरण" की गति पर निर्भर होना चाहिए।

पूर्व यूएसएसआर के गणराज्यों और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बीच संबंधों में अधिक विशिष्ट दिशानिर्देश विकसित करना आवश्यक है। प्रवासन नीति में महत्वपूर्ण समायोजन की आवश्यकता है। यह सूची संपूर्ण नहीं है, क्योंकि शरणार्थी समस्या की गंभीरता अपने चरम पर पहुंच गई है। यह समस्या अपने विधायी एवं व्यावहारिक समाधान की प्रतीक्षा में है। हम आश्वस्त हैं कि सरकार के लोकतांत्रिक सिद्धांत, नागरिक भागीदारी, राज्य और गैर-राज्य संगठनों के सहयोग से ही रूस में एक प्रभावी प्रवासन नीति का उदय होगा, जिसकी प्राथमिकता शरणार्थियों का मैत्रीपूर्ण स्वागत होना चाहिए।

रूसी संघ में विदेशियों की नागरिक कानूनी स्थिति। अंतर्राष्ट्रीय नागरिक कानून संबंधों में प्रतिभागियों के रूप में कानूनी संस्थाओं और राज्य की कानूनी स्थिति।

निजी अंतरराष्ट्रीय कानून के विषय के रूप में व्यक्ति।

रूसी संघ के क्षेत्र में नागरिक कानून और विदेशी नागरिकों और स्टेटलेस व्यक्तियों की कानूनी क्षमता के परस्पर विरोधी मुद्दे।

विदेश में रूसी नागरिकों की नागरिक कानूनी क्षमता।

कानूनी इकाई की राष्ट्रीयता और स्थिति। विकसित विदेशी देशों में कानूनी संस्थाओं के बुनियादी संगठनात्मक और कानूनी रूप।

अंतर्राष्ट्रीय नागरिक कानून संबंधों में भागीदार के रूप में राज्य की कानूनी स्थिति।

विदेशी व्यक्तियों और राज्यविहीन व्यक्तियों जैसे पारंपरिक पीआईएल विषयों के साथ, पीआईएल विषयों में विषयों की 3 श्रेणियां भी शामिल हैं:

• मजबूर प्रवासी,

  जिन व्यक्तियों को राजनीतिक शरण दी गई है।

शरणार्थियों की कानूनी स्थिति.

शरणार्थी वह व्यक्ति है जो रूसी संघ का नागरिक नहीं है और जो जाति, धर्म, नागरिकता, राष्ट्रीयता, किसी विशेष सामाजिक समूह की सदस्यता या राजनीतिक आधार पर उत्पीड़न का शिकार बनने के उचित भय के कारण होता है। राय, अपनी नागरिकता वाले देश से बाहर है और इस देश की सुरक्षा का आनंद नहीं ले सकता है या ऐसे डर के कारण ऐसी सुरक्षा का लाभ उठाने को तैयार नहीं है। या, कोई राष्ट्रीयता न होने और ऐसी घटनाओं के परिणामस्वरूप अपने पूर्व अभ्यस्त निवास के देश से बाहर होने के कारण, ऐसे डर के कारण वहां लौटने में असमर्थ या अनिच्छुक है। शरणार्थियों की कानूनी स्थिति संघीय कानून "शरणार्थियों पर" और शरणार्थियों की स्थिति से संबंधित अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन द्वारा निर्धारित की जाती है, जिसे 28 जुलाई, 1951 को अपनाया गया था, जिसमें रूस 1992 में शामिल हुआ था।

जिस व्यक्ति ने शांति, मानवता के विरुद्ध अपराध, युद्ध अपराध या गैर-राजनीतिक प्रकृति का कोई अन्य गंभीर अपराध किया है, उसे शरणार्थी के रूप में मान्यता नहीं दी जा सकती है।

शरणार्थी का दर्जा प्राप्त करने के इच्छुक व्यक्ति के आवेदन पर सक्षम अधिकारियों द्वारा विचार किया जाता है, जो यदि आवश्यक डेटा उपलब्ध है, तो उसे कई अधिकार प्रदान करने वाला एक प्रमाण पत्र जारी करता है (अस्थायी आवास केंद्र में रहने, भोजन प्राप्त करने, चिकित्सा का उपयोग करने के लिए) देखभाल करें, लाभ प्राप्त करें)। ऐसा व्यक्ति रूसी संघ के संविधान, कानूनों और अन्य कानूनी कृत्यों का पालन करने, अस्थायी आवास केंद्र पर समय पर पहुंचने, चिकित्सा जांच आदि से गुजरने के लिए बाध्य है।

आंतरिक मामलों के मंत्रालय का सक्षम प्राधिकारी किसी व्यक्ति को शरणार्थी के रूप में पहचानने का निर्णय लेता है और उसे एक प्रमाण पत्र जारी करता है, जिसके आधार पर व्यक्ति रूसी नागरिक के अधिकारों के साथ-साथ करों पर कई लाभ प्राप्त करता है और फीस. शरणार्थी के रूप में मान्यता के लिए आवेदन करने वाला और रूसी संघ के क्षेत्र में स्थित व्यक्ति, रूसी संघ के कानून के अनुसार, आवेदन दाखिल करने के स्थान पर अनिवार्य राज्य फिंगरप्रिंट पंजीकरण सहित एक व्यक्तिगत पहचान प्रक्रिया से गुजरता है। किसी व्यक्ति को तीन वर्ष तक की अवधि के लिए शरणार्थी के रूप में मान्यता दी जाती है। यदि वे परिस्थितियाँ जिन्होंने उन्हें अपना देश छोड़ने के लिए मजबूर किया, बनी रहती हैं, तो इस अवधि को प्रत्येक अगले वर्ष के लिए बढ़ाया जा सकता है। शरणार्थी की स्थिति आपको किराये पर काम करने या उद्यमशीलता गतिविधि में संलग्न होने, अचल संपत्ति का स्वामित्व हासिल करने (विदेशी नागरिकों के लिए शर्तों के तहत) और रूसी नागरिकता के लिए आवेदन करने की अनुमति देती है। किसी शरणार्थी को उसकी इच्छा के विरुद्ध उसके द्वारा छोड़े गए देश में वापस नहीं लौटाया जा सकता है, लेकिन कुछ शर्तों के तहत वह शरणार्थी का दर्जा खो देता है:

रूसी संघ या किसी अन्य राज्य की नागरिकता प्राप्त होने पर,

स्थायी निवास के लिए रूस छोड़ना,

जानबूझकर गलत जानकारी प्रदान करते समय,

स्वेच्छा से उस राज्य का संरक्षण स्वीकार करने पर जिसका क्षेत्र उसे छोड़ने के लिए मजबूर किया गया था।

राज्य शरणार्थियों के स्वागत, पहचान, आवास और निपटान में सहायता प्रदान करता है। रूसी संघ की सरकार के निर्णय के अनुसार, विदेशी नागरिक और स्टेटलेस व्यक्ति जिन्हें संघीय कानून "शरणार्थियों पर" के अनुसार शरणार्थी के रूप में मान्यता नहीं दी जाती है, लेकिन मानवीय कारणों से वे अपनी मातृभूमि में वापस नहीं लौट सकते हैं, उन्हें अस्थायी का अवसर दिया जाता है। रूसी संघ के क्षेत्र में शरण।

एक व्यक्ति शरणार्थी का दर्जा खो देता है:

रूसी संघ के क्षेत्र में स्थायी निवास के लिए परमिट प्राप्त करने या रूसी नागरिकता प्राप्त करने के बाद,

यदि आपने फिर से स्वेच्छा से अपनी राष्ट्रीयता के राज्य की सुरक्षा का लाभ उठाया है,

यदि, नागरिकता खोने के बाद, आपने स्वेच्छा से इसे दोबारा हासिल कर लिया है,

यदि आपने किसी विदेशी राज्य की नागरिकता हासिल कर ली है और अपनी नई नागरिकता के राज्य की सुरक्षा का आनंद ले रहे हैं,

यदि आप स्वेच्छा से उस राज्य में फिर से बस गए हैं जिसे आप उत्पीड़न के डर से छोड़ चुके थे या बाहर रहे थे,

यदि वह अब अपनी राष्ट्रीयता के राज्य की सुरक्षा का आनंद लेने से इंकार नहीं कर सकता, जिसका क्षेत्र उसे छोड़ने के लिए मजबूर किया गया था,

यदि उसके पास कोई विशिष्ट राष्ट्रीयता नहीं है और वह अपने पूर्व अभ्यस्त निवास की स्थिति में लौट सकता है।

रूसी कानून व्यक्तियों की दो विशेष श्रेणियों की कानूनी स्थिति स्थापित करता है: शरणार्थी और आंतरिक रूप से विस्थापित व्यक्ति।

शरणार्थी -यह अंतरराष्ट्रीय कानून की एक श्रेणी है. शरणार्थी के रूप में मान्यता प्राप्त व्यक्तियों की स्थिति मुख्य रूप से अंतर्राष्ट्रीय अधिनियमों द्वारा नियंत्रित होती है। ये शरणार्थियों की स्थिति से संबंधित 1951 का कन्वेंशन और इसका 1967 का प्रोटोकॉल है, जिसने कन्वेंशन के प्रावधानों को 1951 के बाद शरणार्थी बनने वाले व्यक्तियों तक बढ़ाया। हालाँकि, कई राज्यों में, जैसे कि संयुक्त राज्य अमेरिका, ग्रेट ब्रिटेन, जर्मनी, इटली , अज़रबैजान, आर्मेनिया, बेलारूस, कजाकिस्तान, लातविया, लिथुआनिया, ताजिकिस्तान, तुर्कमेनिस्तान, यूक्रेन, आदि के पास शरणार्थियों की स्थिति को विनियमित करने वाले अपने स्वयं के आंतरिक कानून हैं। रूसी संघ ने 19 फरवरी, 1993 नंबर 4528-1 "शरणार्थियों पर" (इसके बाद शरणार्थियों पर कानून के रूप में संदर्भित) का एक विशेष संघीय कानून भी अपनाया। शरणार्थी कानून के अनुसार, शरणार्थी वह व्यक्ति है जो:

• रूसी संघ का नागरिक नहीं है (विदेशी नागरिक या राज्यविहीन व्यक्ति);
• अपनी नागरिकता वाले देश से बाहर है (विदेशी नागरिक) या अपने सामान्य निवास वाले देश से बाहर है (राज्यविहीन);
• जाति, धर्म, राष्ट्रीयता, राष्ट्रीयता, किसी विशेष सामाजिक समूह की सदस्यता या राजनीतिक राय के कारणों से सताए जाने के उचित भय के कारण अपना देश छोड़ दिया;
• इन भयों के कारण अपने देश की सुरक्षा का लाभ उठाने में असमर्थ है या ऐसी सुरक्षा का लाभ उठाने को तैयार नहीं है।

साथ ही, कानून के अनुसार, किसी व्यक्ति को शरणार्थी के रूप में मान्यता नहीं दी जा सकती:

• 1) जिसके संबंध में यह मानने के गंभीर आधार हैं कि उसने शांति के विरुद्ध अपराध, युद्ध अपराध या मानवता के विरुद्ध अपराध किया है;
• 2) जिसने रूसी संघ के क्षेत्र के बाहर और शरणार्थी मान्यता के लिए आवेदन करने वाले व्यक्ति के रूप में रूसी संघ के क्षेत्र में भर्ती होने से पहले एक गैर-राजनीतिक प्रकृति का गंभीर अपराध किया था;
• 3) जो संयुक्त राष्ट्र (यूएन) के उद्देश्यों और सिद्धांतों के विपरीत कार्य करने का दोषी है;
• 4) जिस राज्य में वह रहता था, उसके सक्षम प्राधिकारी उस राज्य की नागरिकता से जुड़े अधिकारों और दायित्वों को पहचानते हैं;
• 5) जिसे वर्तमान में शरणार्थियों के लिए संयुक्त राष्ट्र उच्चायुक्त के अलावा अन्य संयुक्त राष्ट्र निकायों या एजेंसियों की सुरक्षा और (या) सहायता प्राप्त है;
• 6) एक व्यक्ति जिसने आर्थिक कारणों से या अकाल, महामारी या प्राकृतिक या मानव निर्मित प्रकृति की आपातकालीन स्थितियों के परिणामस्वरूप अपनी नागरिकता का राज्य (अपना पूर्व सामान्य निवास स्थान) छोड़ दिया है।

शरणार्थियों पर कानून के अनुसार, किसी विदेशी नागरिक या राज्यविहीन व्यक्ति को शरणार्थी का दर्जा दिया जा सकता है अस्थायी आश्रयरूसी संघ में. यह दो मामलों में संभव है:

• यदि उनके पास शरणार्थी के रूप में मान्यता के लिए आधार हैं, लेकिन रूसी संघ के क्षेत्र में अस्थायी रूप से रहने के अवसर के अनुरोध के साथ एक लिखित आवेदन तक सीमित हैं;
• यदि उनके पास शरणार्थी के रूप में मान्यता के लिए आधार नहीं है, लेकिन मानवीय कारणों (उदाहरण के लिए, स्वास्थ्य कारणों) से उन्हें रूसी संघ के क्षेत्र से निष्कासित (निर्वासित) नहीं किया जा सकता है।

अस्थायी शरण देने की प्रक्रिया रूसी संघ की सरकार के 9 अप्रैल, 2001 नंबर 274 के डिक्री द्वारा स्थापित की गई है "रूसी संघ के क्षेत्र में अस्थायी शरण के प्रावधान पर।" अस्थायी शरण प्राप्त करने के लिए, एक व्यक्ति को क्षेत्रीय आंतरिक मामलों के निकाय को एक आवेदन जमा करना होगा। आवेदन जमा करने वाले व्यक्ति और उसके साथ पहुंचे उसके परिवार के सदस्यों को आवेदन दाखिल करने के स्थान पर राज्य फिंगरप्रिंट पंजीकरण अनिवार्य है। इसके अलावा, उन्हें स्थापित प्रक्रिया के अनुसार एक अनिवार्य चिकित्सा परीक्षा से गुजरना होगा और एक चिकित्सा रिपोर्ट प्राप्त करनी होगी। क्षेत्रीय आंतरिक मामलों का निकाय तीन महीने के भीतर अस्थायी शरण के प्रावधान पर निर्णय लेता है। इस निर्णय के आधार पर, क्षेत्रीय आंतरिक मामलों का निकाय व्यक्ति को स्थापित प्रपत्र के रूसी संघ के क्षेत्र पर अस्थायी शरण का प्रमाण पत्र जारी करता है। प्रमाणपत्र रूसी संघ के क्षेत्र में उसके मालिक की पहचान करने वाला एक दस्तावेज़ है। प्रमाणपत्र प्राप्त होने पर, मालिक के पासपोर्ट और अन्य पहचान दस्तावेजों को प्रमाणपत्र जारी करने वाले क्षेत्रीय आंतरिक मामलों के निकाय को सुरक्षित रखने के लिए स्थानांतरित कर दिया जाता है। एक वर्ष तक के लिए अस्थायी शरण प्रदान की जाती है। व्यक्ति के लिखित आवेदन के आधार पर और आधार के रूप में कार्य करने वाली परिस्थितियों की उपस्थिति में रूसी संघ की संघीय प्रवासन सेवा के क्षेत्रीय निकाय के निर्णय द्वारा अस्थायी शरण देने की अवधि प्रत्येक अगले वर्ष के लिए बढ़ाई जा सकती है। व्यक्ति को अस्थायी शरण देने के लिए।

"शरणार्थी" श्रेणी के अलावा, रूसी कानून में "मजबूर प्रवासी" श्रेणी भी है। अंतर्राष्ट्रीय कानून "जबरन प्रवासी" की अवधारणा को नहीं जानता है। रूसी कानून में इसकी उपस्थिति रूसी संघ के क्षेत्र पर आंतरिक सैन्य और अंतरजातीय संघर्षों से जुड़ी है जो यूएसएसआर के पतन के बाद भड़क उठी। इन संघर्षों के परिणामस्वरूप, रूसी संघ के कई नागरिकों को अपने स्थायी निवास स्थान छोड़ने और राज्य के अन्य क्षेत्रों में जाने के लिए मजबूर होना पड़ा। इन व्यक्तियों को सहायता प्रदान करने और रूसी संघ में उनकी कानूनी स्थिति को औपचारिक बनाने के लिए, 19 फरवरी, 1993 के रूसी संघ के कानून संख्या 4530-1 "जबरन प्रवासियों पर" (बाद में इसे मजबूर प्रवासियों पर कानून के रूप में जाना जाता है) लागू किया गया। अपनाया गया.

जबरन प्रवासी -यह, सबसे पहले, रूसी संघ का एक नागरिक है जिसने अपने या अपने परिवार के सदस्यों के खिलाफ हिंसा या अन्य प्रकार के उत्पीड़न के परिणामस्वरूप, या इसके आधार पर सताए जाने के वास्तविक खतरे के कारण अपना निवास स्थान छोड़ दिया है। जाति या राष्ट्रीयता, धर्म, भाषा, साथ ही एक निश्चित सामाजिक समूह या राजनीतिक मान्यताओं से संबंधित होने के आधार पर, जो किसी विशिष्ट व्यक्ति या लोगों के समूह के खिलाफ शत्रुतापूर्ण अभियानों, सार्वजनिक व्यवस्था के बड़े पैमाने पर उल्लंघन का आधार बन गया। यह हो सकता था:

• 1) रूसी संघ का एक नागरिक जिसे एक विदेशी राज्य के क्षेत्र में अपना निवास स्थान छोड़ने के लिए मजबूर किया गया और वह रूसी संघ के क्षेत्र में आ गया;
• 2) रूसी संघ का एक नागरिक जिसे रूसी संघ के एक विषय के क्षेत्र में अपना निवास स्थान छोड़ने के लिए मजबूर किया गया था और वह रूसी संघ के दूसरे विषय के क्षेत्र में पहुंच गया।

जबरन प्रवासियों पर कानून उन विदेशी नागरिकों या स्टेटलेस व्यक्तियों को मान्यता देता है जो स्थायी रूप से और कानूनी रूप से रूसी संघ के क्षेत्र में रहते हैं और जिन्होंने मजबूर प्रवासियों के समान कारणों से रूसी संघ के क्षेत्र के भीतर अपना निवास स्थान बदल लिया है।

जबरन प्रवासियों को पूर्व यूएसएसआर के नागरिकों के रूप में भी मान्यता दी जाती है, जो स्थायी रूप से यूएसएसआर का हिस्सा रहे गणराज्य के क्षेत्र में रहते थे, जिन्हें रूसी संघ में शरणार्थी का दर्जा प्राप्त था और जिन्होंने रूसी नागरिकता के अधिग्रहण के संबंध में यह दर्जा खो दिया था। फेडरेशन, ऐसी परिस्थितियों की उपस्थिति में जिसने इस व्यक्ति को शरणार्थी की स्थिति की अवधि के दौरान रूस के क्षेत्र में व्यवस्था में रोका।

किसी व्यक्ति को जबरन प्रवासी के रूप में मान्यता नहीं दी जा सकती:

• शांति, मानवता या रूसी संघ के कानून द्वारा मान्यता प्राप्त किसी अन्य गंभीर अपराध के खिलाफ अपराध किया है;
• जिसने, बिना किसी अच्छे कारण के, अपने निवास स्थान से प्रस्थान की तारीख से 12 महीने के भीतर या रूसी नागरिकता के अधिग्रहण के संबंध में शरणार्थी की स्थिति के नुकसान की तारीख से एक महीने के भीतर मजबूर प्रवासी के रूप में मान्यता के लिए आवेदन नहीं किया है। फेडरेशन;
• जिन्होंने आर्थिक कारणों से या भूख, महामारी या प्राकृतिक और मानव निर्मित आपात स्थितियों के परिणामस्वरूप अपना निवास स्थान छोड़ दिया।

इस प्रकार, मजबूर प्रवासियों और शरणार्थियों के बीच मुख्य अंतर यह है कि मजबूर प्रवासी के पास रूसी संघ की नागरिकता होती है या वह रूसी संघ में स्थायी रूप से रहने वाला एक विदेशी नागरिक होता है जो रूसी संघ के भीतर रहता है। अर्थात्, जबरन प्रवासी और रूसी संघ के बीच नागरिकता या रूसी संघ में स्थायी निवास के अधिकार के रूप में एक कानूनी संबंध है।

शरणार्थी और मजबूर प्रवासी ऐसे व्यक्ति हैं जिन्हें कानून द्वारा निर्धारित तरीके से मान्यता दी गई है। किसी व्यक्ति को उसके सबसे सामान्य रूप में शरणार्थी या मजबूर प्रवासी के रूप में पहचानने की प्रक्रिया में निम्नलिखित चरण शामिल हैं:

• 1) शरणार्थी या मजबूर प्रवासी के रूप में मान्यता के लिए अधिकृत निकायों में शरणार्थी या मजबूर प्रवासी के रूप में मान्यता के लिए आवेदन करना;
• 2) आवेदन पर विचार;
• 3) आवेदन पर निर्णय लेना। एक सकारात्मक निर्णय का परिणाम व्यक्ति को उचित प्रमाणपत्र जारी करना है। शरणार्थी प्रमाणपत्र तीन साल के लिए जारी किया जाता है, और जबरन प्रवासी प्रमाणपत्र पांच साल के लिए जारी किया जाता है।

उनकी स्थिति के अनुसार, शरणार्थी और मजबूर प्रवासियों के रूप में पहचाने जाने वाले व्यक्तियों के पास रूसी संघ के नागरिकों के साथ समान आधार पर अधिकार और जिम्मेदारियां हैं। साथ ही, इस स्थिति का अधिग्रहण एक व्यक्ति को अतिरिक्त अधिकार देता है और रूसी नागरिकों के अलावा उसके लिए अतिरिक्त जिम्मेदारियां स्थापित करता है। ऐसे अतिरिक्त अधिकारों में शामिल हो सकते हैं:

• अस्थायी आवास केंद्र में आवास के लिए रेफरल प्राप्त करना;
• अस्थायी आवास केंद्र में भोजन प्राप्त करना और उपयोगिताओं का उपयोग करना;
• एकमुश्त नकद लाभ प्राप्त करना;
• यात्रा सुनिश्चित करने और ठहरने के स्थान तक सामान के परिवहन आदि में सहायता प्राप्त करना।

शरणार्थी के रूप में पहचाने गए व्यक्तियों को रोजगार खोजने, व्यावसायिक प्रशिक्षण, बच्चों को शैक्षणिक संस्थानों में रखने और रिश्तेदारों के बारे में जानकारी प्राप्त करने में सहायता करने का अधिकार है।

शरणार्थियों और आंतरिक रूप से विस्थापित व्यक्तियों की अतिरिक्त जिम्मेदारियों में शामिल हैं:

• 1) निवास के स्थापित नियमों का पालन करने और अस्थायी आवास केंद्र में निवास के स्वच्छता और स्वच्छ मानकों की स्थापित आवश्यकताओं का अनुपालन करने का दायित्व;
• 2) जाने से पहले निवास स्थान बदलते समय, रूसी संघ की संघीय प्रवासन सेवा के क्षेत्रीय निकाय के साथ पंजीकरण रद्द करने और नए निवास स्थान पर पंजीकरण करने का दायित्व;
• 3) प्रवासन सेवा के साथ वार्षिक पुन: पंजीकरण कराने की बाध्यता;
• 4) रूसी संघ की संघीय प्रवासन सेवा के क्षेत्रीय निकाय को अंतिम नाम, प्रथम नाम, पारिवारिक संरचना, वैवाहिक स्थिति, रूसी संघ की नागरिकता के अधिग्रहण या किसी अन्य विदेशी राज्य की नागरिकता के अधिग्रहण के बारे में जानकारी की रिपोर्ट करने का दायित्व .

विदेशी नागरिकों और राज्यविहीन व्यक्तियों को प्रदान किया जा सकता है राजनीतिक शरणरूसी संघ में. राजनीतिक शरण देने की प्रक्रिया को 21 जुलाई 1997 संख्या 746 के रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री द्वारा अनुमोदित किया गया था। राजनीतिक शरण देने का आधार किसी व्यक्ति का उत्पीड़न या देश में उत्पीड़न का शिकार बनने का वास्तविक खतरा है उनकी नागरिकता या उनके सामान्य निवास के देश में सामाजिक-राजनीतिक गतिविधियों और मान्यताओं के लिए, जो विश्व समुदाय द्वारा मान्यता प्राप्त लोकतांत्रिक सिद्धांतों और अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों का खंडन नहीं करते हैं। इसके अलावा, शरणार्थी के रूप में मान्यता के आधार के विपरीत, इस तरह के उत्पीड़न को सीधे उस व्यक्ति के खिलाफ निर्देशित किया जाना चाहिए जिसने राजनीतिक शरण के लिए आवेदन किया था।

राजनीतिक शरण प्राप्त करने का इच्छुक व्यक्ति, रूसी संघ के क्षेत्र में आगमन पर सात दिनों के भीतर, व्यक्तिगत रूप से अपने प्रवास के स्थान पर क्षेत्रीय आंतरिक मामलों के निकाय को एक लिखित आवेदन प्रस्तुत करता है। आवेदन पर विचार करने की अवधि के दौरान, व्यक्ति को एक प्रमाण पत्र जारी किया जाता है जो रूस में उसके रहने की वैधता की पुष्टि करता है। किसी व्यक्ति के आवेदन पर विचार करते समय, रूसी संघ के विदेश मंत्रालय और रूसी संघ की संघीय सुरक्षा सेवा के निष्कर्षों का अनुरोध किया जाता है, जिसके बाद सभी सामग्री रूसी संघ के राष्ट्रपति के तहत नागरिकता मुद्दों पर आयोग को भेजी जाती है। किसी व्यक्ति को राजनीतिक शरण देने का अंतिम निर्णय रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा किया जाता है। रूसी संघ के राष्ट्रपति राजनीतिक शरण देने पर एक डिक्री जारी करते हैं। व्यक्ति को स्थापित प्रपत्र का उचित प्रमाण पत्र जारी किया जाता है। इस प्रमाणपत्र के आधार पर व्यक्ति को निवास परमिट जारी किया जाता है। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि, शरणार्थियों और आंतरिक रूप से विस्थापित व्यक्तियों की स्थिति के विपरीत, राजनीतिक शरण अनिश्चित काल के लिए दी जाती है।