श्रम सुरक्षा पर रूसी संघ के कानून के मूल सिद्धांत आर्थिक गतिविधि और विभागीय दायरे की परवाह किए बिना, सभी प्रकार के स्वामित्व वाले उद्यमों, संस्थानों और संगठनों में नियोक्ताओं और कर्मचारियों के बीच श्रम सुरक्षा के क्षेत्र में संबंधों को विनियमित करने के लिए एक एकीकृत प्रक्रिया प्रदान करते हैं। अधीनता. मौलिक कानून श्रम सुरक्षा के अधिकार के कार्यान्वयन के लिए गारंटी स्थापित करता है और इसका उद्देश्य कामकाजी परिस्थितियों का निर्माण करना है जो काम की प्रक्रिया में और उसके संबंध में श्रमिकों के जीवन और स्वास्थ्य को संरक्षित करने की आवश्यकताओं को पूरा करते हैं।

व्यावसायिक सुरक्षा काम की प्रक्रिया में श्रमिकों के जीवन और स्वास्थ्य की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए एक प्रणाली है, जिसमें कानूनी, सामाजिक-आर्थिक, संगठनात्मक, तकनीकी, स्वच्छता और स्वच्छता, चिकित्सा और निवारक, पुनर्वास और अन्य उपाय शामिल हैं।

श्रम सुरक्षा पर रूसी संघ के कानून में रूसी संघ के संविधान के प्रासंगिक मानदंड, श्रम सुरक्षा पर रूसी संघ के कानून के मूल सिद्धांत और उनके अनुसार जारी विधायी और अन्य नियामक अधिनियम शामिल हैं।

श्रम सुरक्षा के क्षेत्र में राज्य की नीति की मुख्य दिशाएँ:

उद्यमों की उत्पादन गतिविधियों के परिणामों के संबंध में श्रमिकों के जीवन और स्वास्थ्य की प्राथमिकता को पहचानना और सुनिश्चित करना;

आर्थिक गतिविधि और विभागीय अधीनता के दायरे की परवाह किए बिना, सभी प्रकार के स्वामित्व वाले उद्यमों के लिए श्रम सुरक्षा के लिए समान नियामक आवश्यकताओं की स्थापना;

श्रम सुरक्षा के क्षेत्र में गतिविधियों का राज्य प्रबंधन, जिसमें श्रम सुरक्षा पर कानूनों और अन्य विनियमों के अनुपालन पर राज्य पर्यवेक्षण और नियंत्रण शामिल है;

व्यावसायिक सुरक्षा के क्षेत्र में श्रमिकों के कानूनी अधिकारों और हितों के अनुपालन पर सार्वजनिक नियंत्रण, ट्रेड यूनियनों और अन्य प्रतिनिधि निकायों के माध्यम से किया जाता है;

काम पर दुर्घटनाओं से पीड़ित या व्यावसायिक बीमारियों से पीड़ित श्रमिकों, साथ ही उनके परिवारों के सदस्यों के हितों की रक्षा करना;

एक प्रभावी कर नीति को आगे बढ़ाना जो स्वस्थ और सुरक्षित कामकाजी परिस्थितियों के निर्माण, सुरक्षित उपकरणों और प्रौद्योगिकियों और सामूहिक साधनों के विकास और कार्यान्वयन को प्रोत्साहित करती है। और व्यक्तिगत सुरक्षा;

श्रम सुरक्षा के लिए नियामक आवश्यकताओं के साथ उद्यमों और श्रमिकों द्वारा अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए आर्थिक प्रतिबंधों का आवेदन।

प्रत्येक कर्मचारी को श्रम सुरक्षा का अधिकार है, जिसमें शामिल हैं:

हानिकारक या खतरनाक उत्पादन कारकों के संपर्क से सुरक्षित कार्यस्थल पर;

चोट, व्यावसायिक बीमारी या उसके कार्य कर्तव्यों के प्रदर्शन से जुड़े स्वास्थ्य को होने वाली अन्य क्षति के लिए मुआवजे के लिए;

नियोक्ता आदि के खर्च पर सुरक्षित कार्य विधियों और तकनीकों में प्रशिक्षण के लिए।

राज्य, विधायी, कार्यकारी और न्यायिक अधिकारियों द्वारा प्रतिनिधित्व किया जाता है, नियोक्ता के साथ एक रोजगार अनुबंध (संपर्क) के तहत श्रम प्रक्रिया में भाग लेने वाले श्रमिकों के लिए श्रम सुरक्षा के अधिकार की गारंटी देता है। रोजगार अनुबंध (संपर्क) की शर्तों को श्रम सुरक्षा पर विधायी और नियामक कृत्यों की आवश्यकताओं का पालन करना चाहिए।

1994 में रूसी संघ के मंत्रालयों और विभागों की गतिविधियों का समन्वय करने, रूसी संघ के कानून के बुनियादी सिद्धांतों को लागू करने के लिए सक्षम संगठनों, वैज्ञानिकों और विशेषज्ञों को आकर्षित करने के लिए रूसी संघ के उप मंत्रियों और विभागों के स्तर पर एक अंतरविभागीय आयोग बनाया गया था। श्रम सुरक्षा पर.

संघीय स्तर पर, यह स्थापित किया गया है कि रूसी संघ में श्रम सुरक्षा के लिए समान नियामक आवश्यकताओं वाले कानूनी कृत्यों की एक प्रणाली है, जिसे डिजाइन करते समय संघीय कार्यकारी अधिकारियों, उद्यमों, संस्थानों और सभी प्रकार के स्वामित्व वाले संगठनों द्वारा देखा जाना चाहिए। और परिचालन सुविधाएं, मशीनों, तंत्रों और उपकरणों का निर्माण, तकनीकी प्रक्रियाओं का विकास, उत्पादन और श्रम का संगठन। इसमें शामिल है:

रूसी संघ के राज्य मानक (GOSTs);

व्यावसायिक सुरक्षा मानक प्रणाली (ओएसएसएस);

उद्योग मानक ओएसटी एसएसबीटी;

एसपी स्वच्छता नियम;

जीएन के स्वच्छ मानक;

औद्योगिक सुरक्षा नियम;

विलो सुरक्षा निर्देश;

औद्योगिक तकनीकी विभागों के लिए श्रम सुरक्षा पर नियम;

श्रम सुरक्षा पर मानक उद्योग निर्देश टीओआई।

रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य प्राधिकरण, श्रम सुरक्षा आवश्यकताओं वाले राज्य कानूनी कृत्यों के आधार पर, श्रम सुरक्षा पर संबंधित नियामक कानूनी कृत्यों को विकसित और अनुमोदित करते हैं।

उद्यम, संस्थान और संगठन उद्यम मानकों का विकास और अनुमोदन करते हैं। एसएसबीटी सिस्टम, श्रमिकों के लिए श्रम सुरक्षा निर्देश और राज्य कानूनी कृत्यों के आधार पर कुछ प्रकार के काम (आईओटी) के लिए।

अपने संबंधित निकायों और कर्मचारियों द्वारा अधिकृत अन्य प्रतिनिधि निकायों द्वारा प्रतिनिधित्व की गई ट्रेड यूनियनों को श्रम सुरक्षा पर नियामक कानूनी कृत्यों के विकास और अनुमोदन में भाग लेने का अधिकार है।

एसएसबीटी परस्पर संबंधित मानकों का एक समूह है जिसका उद्देश्य श्रम सुरक्षा सुनिश्चित करना, कार्य प्रक्रिया के दौरान मानव स्वास्थ्य और प्रदर्शन को बनाए रखना है।

एसएसबीटी खतरनाक और हानिकारक उत्पादन कारकों के प्रकारों के लिए आवश्यकताएं और मानक स्थापित करता है:

उत्पादन उपकरण के लिए सुरक्षा आवश्यकताएँ;

उत्पादन प्रक्रियाओं के लिए सुरक्षा आवश्यकताएँ;

श्रमिकों के लिए सुरक्षात्मक उपकरणों की आवश्यकताएँ। व्यावसायिक सुरक्षा मानकों की एसएसबीटी प्रणाली में कई सौ राज्य और उद्योग मानक शामिल हैं। सुरक्षा मानकों के आधार पर, नए सुरक्षित उपकरण और प्रौद्योगिकियाँ बनाई जाती हैं, कार्यस्थलों पर स्वच्छता और स्वास्थ्यकर कामकाजी परिस्थितियों में सुधार के लिए उपायों की योजना बनाई और लागू की जाती है, और काम करने की स्थिति और श्रम सुरक्षा की निगरानी की जाती है।

उत्पादन उपकरण और तकनीकी प्रक्रियाओं की सुरक्षा सुनिश्चित करना उन्हें सुरक्षा मानकों की आवश्यकताओं के अनुरूप रखकर हासिल किया जाना चाहिए।

एंटरप्राइज व्यावसायिक सुरक्षा मानक (ओएसएस) व्यावसायिक सुरक्षा मानकों का एक अभिन्न अंग हैं। उद्यम मानक उद्यम में व्यावसायिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए कार्य के संगठन को नियंत्रित करता है।

व्यावसायिक सुरक्षा निर्देश (ओएसआई) एक नियामक दस्तावेज है जो उत्पादन परिसर और अन्य स्थानों पर काम करते समय सुरक्षा आवश्यकताओं को स्थापित करता है जहां कर्मचारी अपने निर्धारित कार्य या आधिकारिक कर्तव्यों का पालन करते हैं। निर्देश व्यक्तिगत व्यवसायों और व्यक्तिगत प्रकार के कार्यों दोनों के लिए विकसित किए जा सकते हैं। निर्देशों में केवल वे आवश्यकताएं शामिल होनी चाहिए जो व्यावसायिक सुरक्षा से संबंधित हैं और जिनका पालन श्रमिकों द्वारा स्वयं किया जाता है।

निर्देश मानक निर्देशों, उपयोग किए गए तकनीकी साधनों के परिचालन दस्तावेज में निर्धारित सुरक्षा आवश्यकताओं के साथ-साथ विशिष्ट परिचालन स्थितियों को ध्यान में रखते हुए विकसित किए जाते हैं।

श्रमिकों के लिए IOT आवश्यकताएँ अनिवार्य हैं। इनका अनुपालन न करना उत्पादन अनुशासन का उल्लंघन माना जाता है।

उद्यम में श्रम सुरक्षा पर काम को व्यवस्थित करने के लिए, यदि आवश्यक हो, तो श्रम सुरक्षा सेवाएँ बनाई जाती हैं या अनुबंध के आधार पर श्रम सुरक्षा विशेषज्ञों को शामिल किया जाता है। उद्यम की श्रम सुरक्षा सेवा की संरचना और कर्मचारियों की संख्या नियोक्ता द्वारा राज्य श्रम सुरक्षा प्रबंधन निकाय की सिफारिशों को ध्यान में रखते हुए निर्धारित की जाती है।

उद्यम में श्रम की स्थिति और सुरक्षा की जिम्मेदारी नियोक्ता की है। नियोक्ता की जिम्मेदारियों में उपकरण, तकनीकी प्रक्रियाओं और प्रयुक्त कच्चे माल की सुरक्षा सुनिश्चित करना, कानून और विनियमों की आवश्यकताओं को पूरा करना, विशेष रूप से, कार्य में प्रवेश पर चिकित्सा परीक्षाओं का आयोजन करना और कार्य प्रक्रिया के दौरान समय-समय पर परीक्षाओं का आयोजन करना शामिल है।

कामकाजी परिस्थितियों की वास्तविक स्थिति का आकलन कार्यस्थल प्रमाणन डेटा या कामकाजी माहौल के कारकों के स्तर के विशेष वाद्य माप के आधार पर किया जाता है, जो कार्यस्थल पर कामकाजी परिस्थितियों के मानचित्र में परिलक्षित होते हैं।

कार्यस्थल में अधिकतम अनुमेय सांद्रता और अधिकतम अनुमेय सीमा से अधिक होना श्रम सुरक्षा मानकों और विनियमों का उल्लंघन माना जाता है।

व्यावसायिक सुरक्षा, पर्यवेक्षण और नियंत्रण का राज्य प्रबंधन एक राज्य निकाय द्वारा किया जाता है, जिसकी शक्तियाँ रूसी संघ के राष्ट्रपति और उनके निर्देशों पर रूसी संघ की सरकार द्वारा निर्धारित की जाती हैं। व्यावसायिक सुरक्षा के इस राज्य शासी निकाय द्वारा अनुमोदित व्यावसायिक सुरक्षा के मानदंड और नियम, सभी प्रकार के स्वामित्व वाले उद्यमों द्वारा रूसी संघ के क्षेत्र में कार्यान्वयन के लिए अनिवार्य हैं।

रूसी संघ के भीतर संपूर्ण भूमि, जल, वायु क्षेत्र की आबादी, औद्योगिक और सामाजिक सुविधाओं के साथ-साथ प्राकृतिक पर्यावरण को प्राकृतिक और मानव निर्मित आपात स्थितियों से बचाने के क्षेत्र में कानूनी मानदंड।

कानून के मुख्य लक्ष्य: आपात्कालीन स्थितियों की घटना और विकास को रोकना, आपात्कालीन स्थितियों से क्षति और नुकसान की मात्रा को कम करना, आपात्कालीन स्थितियों को समाप्त करना।

आपातकालीन स्थितियों की रोकथाम और उन्मूलन के लिए एकीकृत राज्य प्रणाली संघीय कार्यकारी अधिकारियों, स्थानीय सरकारी निकायों और संगठनों के शासी निकायों, बलों और साधनों को एकजुट करती है जिनकी शक्तियों में आबादी को आपातकालीन स्थितियों से बचाने के मुद्दों को हल करना शामिल है।

राष्ट्रपति रूसी संघ की सुरक्षा परिषद को विचार के लिए प्रस्तुत करते हैं और अपने प्रस्तावों को ध्यान में रखते हुए आपात स्थितियों को रोकने और समाप्त करने के साथ-साथ उनके परिणामों पर काबू पाने के मुद्दे पर निर्णय लेते हैं, यदि आवश्यक हो और संविधान के अनुसार, परिचय देते हैं। आपातकालीन स्थिति।

रूसी संघ की संघीय विधानसभा आयोजनों के वित्तपोषण के लिए आवंटन को मंजूरी देती है, आबादी और क्षेत्र को आपातकालीन स्थितियों से बचाने के मुद्दों पर संसदीय सुनवाई करती है। सरकार तय करती है

जीवन सुरक्षा की कानूनी, विधायी और नियामक-तकनीकी नींव

किसी व्यक्ति की किसी भी उत्पादन, आर्थिक या अन्य गतिविधि को उसकी, उसके आस-पास के लोगों और उस प्राकृतिक वातावरण की सुरक्षा की गारंटी देनी चाहिए जिसमें वह अपनी गतिविधियाँ करता है। सुरक्षा सुनिश्चित करने की शर्तों में से एक ऐसी गतिविधियों को विनियमित करने वाले कानूनी और नियामक दस्तावेजों की आवश्यकताओं का अनुपालन है।

कुछ जीवन सुरक्षा मुद्दों को विनियमित करने वाले कानूनी दस्तावेजों में शामिल हैं: रूसी संघ का संविधान, श्रम सुरक्षा पर रूसी संघ के कानून के मूल सिद्धांत, संघीय कानून "पर्यावरण संरक्षण पर" दिनांक 10 जनवरी, 2002 नंबर 7-एफजेड।

जीवन सुरक्षा मुद्दों को विनियमित करने वाले मुख्य नियामक और तकनीकी दस्तावेजों में स्वच्छता मानक (एसएन, सैनपिन), विकिरण सुरक्षा मानक (एनएसआर), निर्माण मानदंड और नियम (एसएनआईपी), श्रम सुरक्षा, पर्यावरण संरक्षण और आपातकालीन स्थितियों में सुरक्षा के क्षेत्र में मानक शामिल हैं। जो मानक उन आवश्यकताओं को तैयार करते हैं जिनकी पूर्ति जीवन सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक है, उनमें व्यावसायिक सुरक्षा मानकों की प्रणाली (ओएसएसएस), पर्यावरण संरक्षण मानकों की प्रणाली (एसएसओपी) और आपातकालीन स्थितियों में राज्य सुरक्षा मानकों का सेट (ईएसएस) शामिल हैं।

राज्य मानकों के आधार पर, उद्योग मानकों और उद्यम मानकों को उद्योग और स्थानीय स्थितियों, साथ ही विशिष्ट स्थितियों और उत्पादन प्रौद्योगिकियों को ध्यान में रखते हुए विकसित किया जाता है।

विनियामक और तकनीकी दस्तावेज़ीकरण के एक अन्य समूह में विभिन्न नियम, विनियम और निर्देश शामिल हैं। ये दस्तावेज़ मंत्रालयों, विभागों और राज्य पर्यवेक्षण निकायों द्वारा विकसित और अनुमोदित किए जाते हैं।

नियामक दस्तावेजों की वैधता अवधि आमतौर पर 5 वर्ष है, स्थानीय - 3 वर्ष। जिसके बाद इन दस्तावेजों को संशोधित किया जाता है और वैधता अवधि 5 साल तक बढ़ा दी जाती है या वे पूरी तरह से समाप्त हो जाते हैं।

पर्यावरण संरक्षण के लिए विधायी ढांचा

पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में कानून रूसी संघ के संविधान पर आधारित है और इसमें संघीय कानून "पर्यावरण संरक्षण पर" दिनांक 10 जनवरी, 2002 नंबर 7-एफजेड, अन्य संघीय कानून, साथ ही अन्य नियामक कानूनी कार्य शामिल हैं। रूसी संघ ने उनके अनुसार रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानूनों और अन्य नियामक कानूनी कृत्यों को अपनाया।

पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में अन्य विधायी कृत्यों में, हम रूसी संघ के जल संहिता (1995), रूसी संघ की भूमि संहिता (2001), रूसी संघ के कानून "ऑन सबसॉइल" (1992) और "पर ध्यान देते हैं।" पर्यावरण विशेषज्ञता पर” (1995)।

पर्यावरण संरक्षण के लिए विनियामक और तकनीकी दस्तावेज में रूसी संघ के स्वास्थ्य मंत्रालय के संघीय, रिपब्लिकन, स्थानीय स्वच्छता मानदंड और नियम, रूसी संघ की निर्माण, वास्तुकला और आवास नीति पर समिति के भवन मानदंड और नियम, मानकों की प्रणाली शामिल हैं। "प्रकृति संरक्षण", रूसी संघ के प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय के दस्तावेज़, पर्यावरण संरक्षण के लिए रूसी संघ की राज्य समिति, जल-मौसम विज्ञान और पर्यावरण निगरानी के लिए रूस की संघीय सेवा।

पर्यावरण प्रबंधन के कानूनी मुद्दों को रूसी संघ के संविधान (अनुच्छेद 9, 36, 42, 58, 72) और कई संघीय कानूनों द्वारा नियंत्रित किया जाता है, जिनमें से, रूसी के नागरिक संहिता को भी इंगित किया जाना चाहिए। फेडरेशन, कानून "ऑन एनिमल वर्ल्ड", आदि, रूसी संघ के राष्ट्रपति और सरकार के प्रासंगिक मानक कार्य, रूसी संघ के घटक निकाय, स्थानीय सरकारें।

स्वच्छता मानक विभिन्न उद्देश्यों के लिए वायुमंडलीय हवा और पानी में प्रदूषकों की अधिकतम अनुमेय सांद्रता, साथ ही पर्यावरण पर भौतिक प्रभावों के अधिकतम स्तर (शोर, कंपन, इन्फ्रासाउंड, विद्युत चुम्बकीय क्षेत्र और विभिन्न स्रोतों से विकिरण, आयनीकरण विकिरण) स्थापित करते हैं।

बिल्डिंग कोड और विनियमों की प्रणाली पर्यावरण संरक्षण और प्राकृतिक संसाधनों के तर्कसंगत उपयोग की आवश्यकताओं को ध्यान में रखते हुए, विभिन्न उद्देश्यों के लिए संरचनाओं के डिजाइन मानकों पर विचार करती है। प्रणाली के भाग 2 का समूह 12 विभिन्न निर्माण परियोजनाओं के लिए भूमि आवंटन के मानदंड प्रस्तुत करता है। हम विशेष रूप से एसएनआईपी 2.04.03-85 "सीवरेज। बाहरी नेटवर्क और संरचनाएं" पर ध्यान देते हैं, जो अपशिष्ट जल उपचार, इसकी कीटाणुशोधन के साथ-साथ उपचार के दौरान प्राप्त तलछट के निपटान के उपायों और उपकरणों पर विस्तार से चर्चा करता है (भाग 2 का समूह 04) एसएनआईपी प्रणाली का)।

मानकों की प्रणाली "प्रकृति संरक्षण" राज्य मानकीकरण प्रणाली (जीएसएस), इसकी 17वीं प्रणाली का एक अभिन्न अंग है। पर्यावरण संरक्षण और प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग में सुधार के क्षेत्र में मानकों की प्रणाली प्राकृतिक संसाधनों के संरक्षण, बहाली और तर्कसंगत उपयोग के उद्देश्य से परस्पर संबंधित मानकों का एक समूह है। यह प्रणाली पर्यावरण, स्वच्छता, तकनीकी और आर्थिक आवश्यकताओं को ध्यान में रखते हुए वर्तमान कानून के अनुसार विकसित की गई है।

कुछ उदाहरण.

1) कानून "वायुमंडलीय वायु के संरक्षण पर"। यह वायु बेसिन को प्रदूषण और शोर से, विद्युत चुम्बकीय, विकिरण और अन्य प्रभावों से बचाने, ऑक्सीजन भंडार की कमी को रोकने, आर्थिक उद्देश्यों के लिए हवा के तर्कसंगत उपयोग आदि के लिए मुख्य प्रावधान निर्धारित करता है।

यह कानून प्रदूषकों के उत्सर्जन और मौसम और जलवायु पर प्रभाव सहित वायु पर्यावरण पर अन्य नकारात्मक प्रभावों के लिए अनुमति प्रक्रियाओं का प्रावधान करता है। कानून के कई खंड वायुमंडलीय वायु संरक्षण के क्षेत्र में राज्य नियंत्रण और वायु संरक्षण कानून के उल्लंघन के लिए देश के अधिकारियों और नागरिकों की जिम्मेदारी के लिए समर्पित हैं।

2) जल कानून का मूल कानूनी कार्य रूसी संघ का जल संहिता है। यह जल निकायों के उपयोग और संरक्षण के लिए कानूनी आधार स्थापित करके जल संबंधों को नियंत्रित करता है। इसके अलावा, पानी का उपयोग प्राकृतिक उपचार संसाधनों, चिकित्सा और मनोरंजक स्थानों और रिसॉर्ट्स पर कानून के अनुसार किया जाता है। पानी के उपयोग के लिए सामान्य पर्यावरणीय आवश्यकताएँ संघीय कानून "पर्यावरण संरक्षण पर" में परिलक्षित होती हैं। रूसी संघ की सरकार द्वारा पानी के उपयोग पर बड़ी संख्या में उपनियम अपनाए गए हैं।

जल कानून जल निकायों को प्रदूषण, रुकावट, जल स्रोतों की कमी से बचाने के साथ-साथ बाढ़, जल कटाव, भूस्खलन आदि के कारण पानी के हानिकारक प्रभावों को रोकने के लिए उपायों की एक प्रणाली प्रदान करता है। इन मुद्दों को अध्याय 11 में संबोधित किया गया है। रूसी संघ के जल संहिता का, जो जल निकायों की सुरक्षा के लिए सामान्य आवश्यकताओं को निर्धारित करता है, जल निकायों और जल संरक्षण क्षेत्रों पर अधिकतम अनुमेय प्रभावों के लिए मानकों की जानकारी देता है।

3) रूसी संघ की मिट्टी और भूमि संसाधनों की कानूनी सुरक्षा मुख्य रूप से देश के संविधान की आवश्यकताओं के अनुसार की जाती है (अनुच्छेद 9, 36, 58)। इस प्रकार, अनुच्छेद 9 में कहा गया है कि रूसी संघ में भूमि और अन्य प्राकृतिक संसाधनों का उपयोग और संरक्षण संबंधित क्षेत्र में रहने वाले लोगों के जीवन और गतिविधियों के आधार के रूप में किया जाता है।

मौलिक संवैधानिक प्रावधानों के विकास में, देश का भूमि कानून भूमि के तर्कसंगत उपयोग के उद्देश्य से कानूनी, संगठनात्मक, आर्थिक और अन्य उपायों की एक प्रणाली प्रदान करता है, साथ ही कृषि संचलन से भूमि की अनुचित निकासी को रोकता है, हानिकारक प्रभावों से सुरक्षा प्रदान करता है। भूमि की उत्पादकता (भूमि वन निधि सहित), प्रजनन और मिट्टी की उर्वरता में सुधार को बहाल करने के रूप में।

4) उपमृदा के उपयोग के लिए कानूनी व्यवस्था रूसी संघ के संविधान, रूसी संघ के कानूनों "उपमृदा पर" और "प्राकृतिक पर्यावरण के संरक्षण पर", साथ ही साथ कई निर्णयों और आदेशों पर आधारित है। रूसी संघ के राष्ट्रपति. उपमृदा के तर्कसंगत उपयोग और संरक्षण के लिए बुनियादी आवश्यकताएं अनुभाग में निर्धारित की गई हैं। रूसी संघ का III कानून "सबसॉइल पर"। पर्यावरणीय दृष्टिकोण से, उनमें से सबसे महत्वपूर्ण हैं: उनके उपयोग से संबंधित कार्यों के दौरान उपमृदा के प्रदूषण की रोकथाम; जलग्रहण क्षेत्रों और भूजल वाले क्षेत्रों में औद्योगिक और घरेलू कचरे के संचय को रोकना; बाढ़, आग और उनकी गुणवत्ता को कम करने वाले अन्य कारकों से खनिज भंडार की सुरक्षा।

अन्य प्राकृतिक वस्तुओं के विपरीत, उपमृदा व्यावहारिक रूप से गैर-नवीकरणीय है, वर्तमान में और दीर्घकालिक दोनों में। इस संबंध में, विशेष आवश्यकताओं को स्थापित करने की आवश्यकता है जो उनके तर्कसंगत उपयोग और उचित सुरक्षा को बढ़ावा दें।

इस विषय पर वैज्ञानिक और व्यावहारिक सम्मेलन के परिणामों के आधार पर: "राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने में सबसे महत्वपूर्ण कारक के रूप में प्राकृतिक संसाधनों और पर्यावरण प्रबंधन के क्षेत्र में राज्य विनियमन और विधायी ढांचे में सुधार," 23 अक्टूबर, 2007 को आयोजित, निम्नलिखित सिफारिशें की गईं:

तैयारी करें और बदलाव करें:

20 अक्टूबर 2004 का संघीय कानून संख्या 166-एफजेड "मत्स्य पालन और जलीय जैविक संसाधनों के संरक्षण पर" "तटीय मछली पकड़ने" की अवधारणा को स्पष्ट करने पर, रूसी तट पर कैच पहुंचाने के आकर्षण को सुनिश्चित करने के उद्देश्य से मानकों पर, निर्धारित करने पर। कई प्रजातियों के जलीय जैविक संसाधनों के लिए कुल स्वीकार्य कैच; संघीय कानून "एक्वाकल्चर पर" के मसौदे के लिए;

नगरपालिका अपशिष्ट जल निपटान पर तकनीकी नियमों के विकास और अपनाने में तेजी लाना;

विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्रों के कर्मचारियों की शक्तियों की स्पष्ट परिभाषा के संदर्भ में संघीय कानून "विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्रों पर" में संशोधन पेश करें;

मध्यम अवधि (2006-2008) के लिए रूसी संघ के सामाजिक-आर्थिक विकास कार्यक्रम के आधार पर, आबादी को पर्याप्त गुणवत्ता का पेयजल उपलब्ध कराने के लिए उपायों का एक सेट विकसित करें।

जीवन सुरक्षा सुनिश्चित करने का कानूनी आधार रूसी संघ के प्रतिनिधि निकायों (राष्ट्रपति के फरमान, रूसी संघ की सरकार और उसके घटक राज्य संस्थाओं के संकल्प), स्थानीय अधिकारियों और विशेष रूप से अधिकृत निकायों द्वारा अपनाए गए प्रासंगिक कानूनों और विनियमों से बना है। :

रूसी संघ के प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय;

पर्यावरण संरक्षण के लिए रूसी संघ की राज्य समिति;

रूसी संघ के श्रम और सामाजिक विकास मंत्रालय;

रूसी संघ के स्वास्थ्य मंत्रालय;

नागरिक सुरक्षा, आपातकालीन स्थिति और आपदा राहत के लिए रूसी संघ के मंत्रालय और उनके क्षेत्रीय निकाय।

सुरक्षित जीवन स्थितियों को सुनिश्चित करने के सबसे महत्वपूर्ण सिद्धांतों में से एक कानून का कड़ाई से पालन करना है। केवल रूसी संघ के कानूनों और अन्य कानूनी कृत्यों के ठोस और गहन ज्ञान पर भरोसा करके एक आधुनिक नेता उच्च संगठन प्राप्त कर सकता है, कर्मचारियों और अधीनस्थों के लिए सुरक्षित रहने की स्थिति बना और सुनिश्चित कर सकता है।

इस मामले में, व्यक्ति और समाज, नेता और टीम के बीच संबंधों का नियामक कानून है, अर्थात। राज्य की इच्छा, आम तौर पर बाध्यकारी मानदंडों (आचरण के नियमों) की एक प्रणाली में व्यक्त की जाती है, जो राज्य निकायों द्वारा स्थापित या स्वीकृत होती है और यदि आवश्यक हो, तो राज्य के दबाव से उल्लंघन से सुरक्षित होती है।

जीवन सुरक्षा सुनिश्चित करने के क्षेत्र में कानून का कानूनी आधार संविधान है - राज्य का मूल कानून। रूसी संघ में अपनाए गए कानूनों और अन्य कानूनी कृत्यों को इसका खंडन नहीं करना चाहिए। रूसी संघ के संविधान का गारंटर राष्ट्रपति है।

जीवन सुरक्षा के क्षेत्र में कानून के अन्य स्रोत हैं:

· संघीय कानून।

· रूसी संघ के राष्ट्रपति के आदेश।

· रूसी संघ की सरकार के फरमान।

· मंत्रालयों, विभागों और उनके अधीनस्थ संगठनों के आदेश, निर्देश, निर्देश, मैनुअल और अन्य नियम।

· रूसी संघ और नगर पालिकाओं के घटक संस्थाओं के कानूनी कार्य (आदेश, संकल्प)।

· आर्थिक संस्थाओं के प्रबंधकों के आदेश (निर्देश)।

आइए जीवन सुरक्षा सुनिश्चित करने के क्षेत्र में मुख्य विधायी कृत्यों पर विचार करें।

1. रूसी संघ का कानून "प्राकृतिक और मानव निर्मित आपात स्थितियों से जनसंख्या और क्षेत्रों की सुरक्षा पर" संख्या 68 - संघीय कानून दिनांक 21 दिसंबर। 1994

यह कानून रूसी संघ के नागरिकों, विदेशी नागरिकों और रूसी संघ के क्षेत्र में स्थित स्टेटलेस व्यक्तियों, रूसी संघ के भीतर सभी भूमि, जल, वायु क्षेत्र की सुरक्षा के क्षेत्र में रूसी संघ के लिए सामान्य संगठनात्मक और कानूनी मानदंडों को परिभाषित करता है। या इसका हिस्सा, औद्योगिक और सामाजिक सुविधाएं, साथ ही प्राकृतिक और मानव निर्मित आपात स्थितियों से पर्यावरण।

2. रूसी संघ का कानून "नागरिक सुरक्षा पर" संख्या 28 - संघीय कानून दिनांक 02.12.1998

यह संघीय कानून नागरिक सुरक्षा के क्षेत्र में कार्यों और उनके कार्यान्वयन के लिए कानूनी आधार, रूसी संघ के राज्य अधिकारियों की शक्तियों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों, स्थानीय सरकारों, संगठनों को उनके संगठनात्मक और की परवाह किए बिना परिभाषित करता है। स्वामित्व के कानूनी रूप और रूप, साथ ही नागरिक सुरक्षा के बल और साधन।

3. रूसी संघ की सरकार का फरमान "आपातकालीन स्थितियों की रोकथाम और उन्मूलन के लिए एक एकीकृत राज्य प्रणाली के निर्माण पर" 5 नवंबर, 1995 की संख्या 1113।

विधायी और कार्यकारी अधिकारियों ने जीवन सुरक्षा सुनिश्चित करने के क्षेत्र में कई अन्य महत्वपूर्ण कानूनी कृत्यों को अपनाया है। रूसी संघ के घटक संस्थाओं के स्तर पर, किसी दिए गए क्षेत्र की स्थितियों के संबंध में संघीय कानूनों को विकसित करने के लिए कानूनी कृत्यों को अपनाया गया है। फिलहाल उन्हें संघीय कानून के अनुपालन में लाया गया है।

जीवन सुरक्षा के कानूनी विनियमन को प्रमाणित करने में मुख्य समस्या पहले उपर्युक्त कानूनों का एकीकरण है।

कानूनों और विनियमों में जीवन सुरक्षा के मुद्दे

वितरण के क्षेत्र के आधार पर, सभी दस्तावेज़ों को इसमें विभाजित किया गया है:

अंतरक्षेत्रीय

उद्योग

स्थानीय (उद्यम दस्तावेज़ीकरण)

अंतरक्षेत्रीय दस्तावेज़ संबंधित संगठनों द्वारा विकसित किए जाते हैं और रूसी संघ के श्रम और सामाजिक विकास मंत्रालय या रूस के गोस्स्टैंडर्ट द्वारा अनुमोदित किए जाते हैं, और क्षेत्रीय दस्तावेज़ रूस के मंत्रालयों, विभागों और राज्य पर्यवेक्षण निकायों द्वारा विकसित किए जाते हैं। श्रम सुरक्षा पर स्थानीय दस्तावेज़ - निर्देश, मानक - ट्रेड यूनियन समिति के साथ उद्यमों के प्रशासन द्वारा विकसित और अनुमोदित किए जाते हैं।

श्रम सुरक्षा पर अंतरक्षेत्रीय और विभागीय (क्षेत्रीय) मार्गदर्शन दस्तावेज चित्र में प्रस्तुत किए गए हैं।

चित्र.. श्रम सुरक्षा पर अंतर-उद्योग और विभागीय दस्तावेज़

जीवन सुरक्षा प्रबंधन के लिए विधायी और विनियामक कानूनी ढांचा। खतरों की निगरानी और नियंत्रण. जीवन सुरक्षा के आर्थिक पहलू. आर्थिक क्षति और उसके घटक. सुरक्षा आवश्यकताओं के उल्लंघन के लिए वित्तीय दायित्व: दुर्घटनाएं, दुर्घटनाएं, पर्यावरण प्रदूषण। राज्य सुरक्षा प्रबंधन निकाय। आर्थिक सुरक्षा, कामकाजी परिस्थितियों और कर्मचारी स्वास्थ्य के क्षेत्र में कॉर्पोरेट प्रबंधन।

विषय 3.2. रूसी संघ की राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा।

मानवता की वैश्विक समस्याएं। सामुदायिक जीवन शक्ति और राष्ट्रीय सुरक्षा। सभ्यताओं की दुनिया में रूस। एक नए युग में वैश्विक समुदाय का लचीलापन। एक नए युग में रूस। समाज का जीवन और रूस की राष्ट्रीय सुरक्षा। जीवन सुरक्षा के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग।

7. शैक्षणिक अनुशासन के मॉड्यूल में महारत हासिल करने के नियोजित परिणाम:

नहीं।	मोड्यूल का नाम	दक्षताओं	मॉड्यूल में महारत हासिल करने का परिणाम
	मॉड्यूल 1. जीवन सुरक्षा की सैद्धांतिक नींव। खतरों की आधुनिक दुनिया.	.	ठीक-1, ठीक-2, ठीक-11।
		जानिए:- पर्यावरण की वर्तमान स्थिति एवं प्रमुख नकारात्मक कारक;	मुख्य तकनीकी खतरे, उनके गुण और विशेषताएं, मनुष्यों और प्राकृतिक पर्यावरण पर हानिकारक और खतरनाक कारकों के प्रभाव की प्रकृति;
		- किसी व्यक्ति पर दर्दनाक और हानिकारक कारकों के संपर्क के परिणाम;	-खतरे की पहचान के बुनियादी तरीके।

अधिकार: - सुरक्षा और पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में बुनियादी वैचारिक और शब्दावली उपकरण;

ठीक-3, ठीक-6

सक्षम हो: -मानव पर्यावरण के मुख्य खतरों की पहचान करें, उनके जोखिम का आकलन करें।	अधिकार: - सुरक्षा और पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में बुनियादी वैचारिक और शब्दावली उपकरण;	- मानव स्वास्थ्य को प्रभावित करने वाले पर्यावरण के मुख्य मापदंडों की निगरानी के तरीके।
1.	ठीक-1, ठीक-2, ठीक-8।	किसी व्यक्ति पर दर्दनाक और हानिकारक कारकों के संपर्क के परिणामों को जानें;
2.	- जीवन सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए बुनियादी विधायी और नियामक ढांचा;	- जीवन सुरक्षा प्रबंधन के बुनियादी तरीके।
3.	मॉड्यूल 3. जीवन सुरक्षा प्रबंधन।	वर्तमान नियंत्रण: फ्रंटल सर्वेक्षण, रिपोर्ट, प्रस्तुतियाँ, परीक्षण, परीक्षण कार्य, समस्या समाधान।
4.	मध्यवर्ती नियंत्रण: किमी 3 - जटिल परीक्षण कार्य	मॉड्यूल 1-3

सीमांत नियंत्रण.

परीक्षण - जटिल परीक्षण कार्य, टिकट।

8.3. परीक्षण के लिए नमूना प्रश्न.

1. मनुष्य और पर्यावरण संरक्षण गतिविधियों के सिद्धांत की सैद्धांतिक नींव।

2. मानवता और उसके पर्यावरण का विकास। खतरों की दुनिया का विकास.

3. मानव और पर्यावरण संरक्षण गतिविधियों के सिद्धांत का गठन और विकास।

4. नॉक्सोलॉजी के सिद्धांत और अवधारणाएँ।

5. खतरे और उनके संकेतक. खतरों का गुणात्मक वर्गीकरण और मात्रात्मक मूल्यांकन।

6. सहनशीलता का नियम, खतरनाक और बेहद खतरनाक प्रभाव।

7. प्राकृतिक, प्राकृतिक-तकनीकी खतरे और मानवजनित खतरे।

8. जोखिम सिद्धांत के मूल सिद्धांत।

9. कंपन, ध्वनिक शोर, इन्फ्रासाउंड और अल्ट्रासाउंड के संपर्क में आना।

10. विद्युत चुम्बकीय क्षेत्र और विकिरण के संपर्क में आना।

11. क्षेत्रीय और वैश्विक मानव निर्मित खतरे।

12. अत्यधिक खतरे. अत्यधिक खतरों के टेक्नोस्फीयर और सामाजिक स्रोत। सामान्य सुरक्षात्मक उपाय.

13. मनुष्यों और प्रकृति पर खतरों के नकारात्मक प्रभाव का पैमाना।

14. मनुष्यों पर तकनीकी और सामाजिक खतरों के प्रभाव का विश्लेषण और पूर्वानुमान।

15. सुरक्षा के व्यक्तिगत एवं सामूहिक साधन एवं युक्तियाँ।

16. उपकरण और प्रौद्योगिकी के खतरों से लोगों और पर्यावरण की रक्षा के तरीके।

17. मानव निर्मित वस्तु और रहने की जगह की सुरक्षा का व्यापक मूल्यांकन।

18. वैश्विक सुरक्षा रणनीति. सतत विकास.

19. परिवर्तनशील जलवायु प्रभावों से मनुष्यों की सुरक्षा।

20. उच्च एवं निम्न तापमान से मानव की सुरक्षा।

21. घर के अंदर की हवा में विषाक्त पदार्थों से लोगों की रक्षा करना और उनके जोखिम को कम करना।

22. कंपन, ध्वनिक प्रभाव, गैर-आयनीकरण विद्युत चुम्बकीय क्षेत्र और विकिरण से मनुष्यों की सुरक्षा और उनके प्रभाव को कम करना।

23. विद्युत चुम्बकीय क्षेत्र और ऑप्टिकल विकिरण से सुरक्षा और उनके प्रभाव को कम करना।

24. विद्युत सुरक्षा सुनिश्चित करने और जोखिमों को कम करने के तकनीकी तरीके और साधन।

25. टेक्नोस्फीयर के खतरनाक प्रभावों से शहरी क्षेत्रों और प्राकृतिक क्षेत्रों की सुरक्षा।

26. आग और विस्फोटों से जनसंख्या और पर्यावरण की सुरक्षा। निवारक उपाय.

29. आधुनिक समाज में सुरक्षा के लिए एक वास्तविक खतरे के रूप में आतंकवाद। आतंकवाद से सुरक्षा.

30. मानवता की वैश्विक समस्याएँ एवं उनसे सुरक्षा।

31. पर्यावरणीय खतरों, श्रमिकों और जनसंख्या के स्वास्थ्य की निगरानी और नियंत्रण।

32. बेलारूसी रेलवे और ZOS में सार्वजनिक प्रशासन।

33. आपात्कालीन स्थिति और उनके परिणामों के परिसमापन के दौरान सुरक्षा (आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई) के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग।

34. मानव सुरक्षा और पर्यावरण के उल्लंघन के लिए जिम्मेदारी।

35. फोरेंसिक खतरे और उनके खिलाफ सुरक्षा।

36. समाज के राजनीतिक और आर्थिक जीवन के क्षेत्र में खतरे और उनसे सुरक्षा।

37. व्यक्तिगत खतरे.

38. सार्वजनिक खतरे.

39. व्यावसायिक सुरक्षा की साइकोफिजियोलॉजिकल नींव। उत्पादन में जीवन सुरक्षा सुनिश्चित करना।

40. आवास के रूप में शहर की विशेषताएं। शहर में उच्च जोखिम वाले क्षेत्र। सेवाएँ जो शहर की सुरक्षा और उन्हें कॉल करने के नियमों को सुनिश्चित करती हैं।

41. महामारी, सामूहिक संक्रामक रोगों, निवारक उपायों के दौरान जनसंख्या की सुरक्षा और व्यवहार के नियम।

42. रूस के राष्ट्रीय हित और राष्ट्रीय सुरक्षा।

43. आपातकालीन स्थितियाँ, वर्गीकरण।

44. टेक्नोजेनिक (मानवजनित) प्रकृति की आपातकालीन स्थितियाँ।

45. प्राकृतिक आपातस्थितियाँ एवं उनसे सुरक्षा।

46. ​​​​युद्धकालीन आपात्कालीन स्थितियाँ।

47. व्यक्तिगत आपातकालीन स्थितियाँ।

48. सार्वजनिक आपातस्थितियाँ।

49. नागरिक सुरक्षा एवं उसके कार्य।

50. आपातकालीन सामाजिक-जैविक परिस्थितियाँ।

विषय पर सार:

समाज की जीवन गतिविधियों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए कानूनी, नियामक, तकनीकी और संगठनात्मक ढांचे

वस्तु:

जीवन सुरक्षा

परिचय

1. पर्यावरण सुरक्षा

2. श्रम सुरक्षा

3. आपात्कालीन स्थिति

संदर्भ

परिचय

जीवन सुरक्षा सुनिश्चित करने के क्षेत्र में कानून का कानूनी आधार संविधान है - राज्य का मौलिक कानून। रूसी संघ में अपनाए गए कानून और अन्य कानूनी कृत्यों को रूसी संघ के संविधान का खंडन नहीं करना चाहिए। रूसी संघ के संविधान का गारंटर राष्ट्रपति है। रूसी संघ के राष्ट्रपति ऐसे आदेश और आदेश जारी करते हैं जो पूरे रूसी संघ में बाध्यकारी होते हैं। संघीय कानून राज्य ड्यूमा द्वारा अपनाए जाते हैं, फेडरेशन काउंसिल द्वारा विचार किए जाते हैं, राष्ट्रपति द्वारा हस्ताक्षरित और प्रख्यापित किए जाते हैं।

पर्यावरण संबंधी सुरक्षा

रूसी संघ के क्षेत्र में पर्यावरणीय सुरक्षा सुनिश्चित करना, पर्यावरणीय कानून और व्यवस्था का गठन और सुदृढ़ीकरण संगठनात्मक, कानूनी उपायों के संयोजन में संघीय कानून "प्राकृतिक पर्यावरण के संरक्षण पर" मार्च 1992 से कार्रवाई पर आधारित है। आर्थिक एवं शैक्षणिक प्रभाव. कानून में आर्थिक विकास की नई परिस्थितियों में प्राकृतिक पर्यावरण की रक्षा के लिए नियमों का एक सेट शामिल है और संपूर्ण प्राकृतिक पर्यावरण के क्षेत्र में पर्यावरणीय संबंधों को नियंत्रित करता है, बिना इसकी व्यक्तिगत वस्तुओं को अलग किए, जिसकी सुरक्षा विशेष कानून के लिए समर्पित है।

पर्यावरण कानून के उद्देश्य हैं: प्राकृतिक पर्यावरण (और इसके माध्यम से मानव स्वास्थ्य) की सुरक्षा; आर्थिक या अन्य गतिविधियों के हानिकारक प्रभावों को रोकना; प्राकृतिक पर्यावरण में सुधार, इसकी गुणवत्ता में सुधार।

इन कार्यों को मानकों के तीन समूहों के माध्यम से कार्यान्वित किया जाता है: - पर्यावरण गुणवत्ता मानक,

पर्यावरण को प्रभावित करने वाली आर्थिक और अन्य गतिविधियों के लिए पर्यावरणीय आवश्यकताएँ,

इन आवश्यकताओं को पूरा करने का तंत्र.

पर्यावरणीय गुणवत्ता मानकों में अधिकतम अनुमेय जोखिम मानक (रासायनिक, भौतिक, जैविक) शामिल हैं: हानिकारक पदार्थों की अधिकतम अनुमेय सांद्रता, अधिकतम अनुमेय सीमाएँ, अधिकतम अनुमेय सांद्रता, विकिरण जोखिम मानक, खाद्य उत्पादों में अवशिष्ट रसायनों के लिए मानक, आदि। मानकों को अनुमोदित किया जाता है। विशेष रूप से अधिकृत राज्य निकाय (विशेष रूप से, रूस के राज्य स्वच्छता और महामारी विज्ञान पर्यवेक्षण) और सभी व्यावसायिक संस्थाओं के लिए अनिवार्य हैं।

पर्यावरणीय आवश्यकताएँ सभी आर्थिक संस्थाओं पर, स्वामित्व और अधीनता के रूपों की परवाह किए बिना, और रूसी संघ के नागरिकों पर थोपी जाती हैं। पर्यावरण संरक्षण और स्वच्छता महामारी विज्ञान अधिकारियों को पर्यावरण नियंत्रण का अधिकार है और सभी चरणों - डिजाइन, प्लेसमेंट, निर्माण, कमीशनिंग, सुविधाओं के संचालन पर गतिविधियों पर प्रतिबंध लगाने का अधिकार है। कानून नागरिकों को स्वस्थ और अनुकूल प्राकृतिक वातावरण के अधिकार की गारंटी देता है, प्राकृतिक पर्यावरण की रक्षा में नागरिकों और सार्वजनिक पर्यावरण संघों की शक्तियों को समेकित करता है: पर्यावरणीय जानकारी के प्रावधान की मांग करना, पर्यावरणीय मूल्यांकन का आदेश देना, प्रशासनिक और न्यायिक आवेदन करना अधिकारी पर्यावरण की दृष्टि से हानिकारक सुविधाओं की गतिविधियों को निलंबित या समाप्त कर सकते हैं, स्वास्थ्य और संपत्ति को हुए नुकसान के मुआवजे के लिए दावे दायर कर सकते हैं।

कानून को लागू करने का तंत्र प्राकृतिक पर्यावरण की गुणवत्ता सुनिश्चित करने के लिए प्रशासनिक और कानूनी उपायों के साथ आर्थिक प्रबंधन विधियों के संयोजन में व्यक्त किया गया है। पर्यावरण संरक्षण के लिए आर्थिक तंत्र में वित्तपोषण, उधार, पर्यावरण के अनुकूल प्रौद्योगिकियों की शुरूआत के लिए लाभ और करों की गणना शामिल है। ये पर्यावरण संरक्षण के लिए प्रत्यक्ष पर्यावरणीय प्रोत्साहन हैं। आर्थिक हित पर प्रभाव संसाधनों के उपयोग के लिए भुगतान के रूप में मौद्रिक आय के हिस्से की निकासी, पर्यावरणीय रूप से हानिकारक उत्पादों या पर्यावरणीय रूप से खतरनाक प्रौद्योगिकियों का उपयोग करके उत्पादित उत्पादों पर कर के माध्यम से किया जाता है।

प्रशासनिक और कानूनी प्रभाव पर्यावरण मूल्यांकन, पर्यावरण नियंत्रण, हानिकारक गतिविधियों के प्रशासनिक और कानूनी दमन के उपायों और पर्यावरणीय उल्लंघनों के लिए दायित्व के माध्यम से कार्यान्वित किया जाता है। आर्थिक परियोजनाओं का वित्तपोषण और कार्यान्वयन पर्यावरणीय मूल्यांकन के सकारात्मक निष्कर्ष के बाद ही किया जाता है। पर्यावरणीय आवश्यकताओं का अनुपालन न करने की स्थिति में, कानून गतिविधियों के निलंबन और वित्तीय संस्थानों से वित्तपोषण की एक साथ समाप्ति का प्रावधान करता है।

पर्यावरण नियंत्रण प्रणाली में प्राकृतिक पर्यावरण की स्थिति (निगरानी), राज्य, औद्योगिक और सार्वजनिक नियंत्रण की निगरानी के लिए एक राज्य सेवा शामिल है। निगरानी का आयोजन प्राकृतिक पर्यावरण में होने वाली भौतिक, रासायनिक, जैविक प्रक्रियाओं, वायुमंडल, वायु, मिट्टी, जल निकायों के प्रदूषण के स्तर, वनस्पतियों और जीवों पर इसके प्रभाव के परिणामों, इच्छुक संगठनों को प्रदान करने और प्रदान करने के उद्देश्य से किया जाता है। जनसंख्या को प्राकृतिक पर्यावरण में परिवर्तन के बारे में वर्तमान और आपातकालीन जानकारी के साथ उसकी स्थिति की चेतावनियाँ और पूर्वानुमान।

पर्यावरण नियंत्रण सेवा का संगठनात्मक आधार हाइड्रोमेटोरोलॉजी और पर्यावरण निगरानी (रोस्कोमहाइड्रोमेट) और उसके स्थानीय प्रभागों के लिए रूसी संघीय सेवा है। राज्य पर्यावरण निगरानी में निम्नलिखित शामिल हैं: रूस का राज्य स्वच्छता और महामारी विज्ञान पर्यवेक्षण - मानव स्वास्थ्य पर पर्यावरणीय कारकों के प्रतिकूल प्रभावों की निगरानी के मामले में, मिट्टी, पौधों के उत्पादों, पानी और प्रदूषण की निगरानी के मामले में रूस का कृषि मंत्रालय कृषि-औद्योगिक परिसर में भारी धातुओं, कीटनाशकों, नाइट्रेट्स के साथ बर्फ, साथ ही भूमि संसाधन और भूमि प्रबंधन के लिए रूसी संघ की समिति, भूविज्ञान पर समिति, परमाणु और विकिरण सुरक्षा के लिए रूस के संघीय पर्यवेक्षण। मुख्य बोझ रोस्टकोमहाइड्रोमेट की राज्य निगरानी प्रणाली पर पड़ता है। इसमें वायुमंडलीय वायु, मिट्टी, पानी की सतह, समुद्री पर्यावरण, वन वनस्पति, वर्षा की रासायनिक संरचना, बर्फ के आवरण और विकिरण के स्तर के प्रदूषण के स्तर की निगरानी के लिए निगरानी बिंदुओं का एक नेटवर्क शामिल है।

औद्योगिक पर्यावरण नियंत्रण के मुख्य प्रावधान 1968 के यूएसएसआर सरकार के फरमान "देश में स्वास्थ्य देखभाल में और सुधार और चिकित्सा विज्ञान के विकास के उपायों पर" द्वारा पेश किए गए थे। कार्यशालाओं में स्वच्छता और स्वच्छ मानकों के अनुपालन की निरंतर निगरानी के साथ-साथ औद्योगिक उत्सर्जन द्वारा वायुमंडलीय वायु, मिट्टी और जल निकायों के प्रदूषण की निरंतर निगरानी के लिए फ़ैक्टरी प्रयोगशालाओं के हिस्से के रूप में एक प्रयोगशाला के संगठन के लिए संकल्प प्रदान किया गया। संघीय कानून "उद्यमों और उद्यमशीलता गतिविधियों पर" (1990) के अनुसार, उद्यमों को अपनी इकाइयों की संरचना और वित्तपोषण का निर्धारण करने में स्वतंत्रता प्राप्त हुई। हालाँकि, सभी उद्यमों और उद्यमियों की ज़िम्मेदारी उत्पादन का पर्यावरणीय नियंत्रण करना और पर्यावरण प्रदूषण को रोकना है, और ऐसे उत्पादों का उत्पादन करना है जो मानव स्वास्थ्य को नुकसान नहीं पहुँचाते हैं।

पर्यावरण संरक्षण और स्वच्छता महामारी विज्ञान अधिकारियों को सरकारी अधिकारियों के साथ मिलकर किसी परियोजना की नियुक्ति पर प्रतिबंध लगाने, हानिकारक गतिविधियों को दबाने के लिए प्रशासनिक और कानूनी उपाय करने और अपराधियों को पर्यावरणीय उल्लंघनों के लिए जिम्मेदार ठहराने का अधिकार है।

मानकों की प्रणाली. प्रकृति संरक्षण. GOST 17.0.0.00 मानवजनित प्रभाव से बचाने के संदर्भ में जीवमंडल (वायुमंडल, जलमंडल, मिट्टी) के तत्वों के प्राकृतिक संसाधनों के उपयोगकर्ताओं के लिए आवश्यकताओं को स्थापित करता है। राज्य मानक मुख्य नियामक और तकनीकी दस्तावेज हैं जो विशिष्ट प्रकार के पर्यावरण प्रबंधन के लिए सामान्य आवश्यकताओं को स्थापित करते हैं। राज्य मानक विभिन्न प्रदूषकों के पर्यावरणीय प्रभाव की डिग्री निर्धारित करने के लिए संकेत और तरीके प्रदान करते हैं।

राज्य मानकों की प्रणाली में पर्यावरण संरक्षण से संबंधित 200 से अधिक मानक शामिल हैं। यह मानकों के कई समूहों में विभाजित है और प्रकृति संरक्षण के लिए समान और अनिवार्य तरीकों और नियमों के अनुप्रयोग को सुनिश्चित करता है। शून्य जटिल GOST 17.0.0.01 और अन्य के मानक संगठनात्मक और पद्धतिगत मानकों का एक समूह बनाते हैं। इस प्रकार, GOST 17.0.0.04-90 किसी उद्यम के पर्यावरण पासपोर्ट के मुख्य प्रावधानों को नियंत्रित करता है।

जल संरक्षण के क्षेत्र में मानकों को पहले परिसर में जोड़ा गया है - GOST 17.1.1.01 और अन्य; और, उदाहरण के लिए, GOST 17.1.3.07। आबादी वाले क्षेत्रों में वायु गुणवत्ता की निगरानी के नियम - तीसरे में। चौथे परिसर में मिट्टी संरक्षण और तर्कसंगत उपयोग के क्षेत्र में मानक शामिल हैं, पांचवें में - भूमि उपयोग, और छठे में - वनस्पति संरक्षण।

संघीय कानून "पर्यावरण संरक्षण पर" इसके प्रावधानों को निर्दिष्ट करने वाले विधायी कृत्यों द्वारा पूरक है। 1992 में, "पर्यावरण में प्रदूषकों के उत्सर्जन और निर्वहन, प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग की सीमा और अपशिष्ट निपटान के लिए पर्यावरणीय मानकों के विकास और अनुमोदन की प्रक्रिया" को अपनाया गया था। 1993 में, "पर्यावरण सुरक्षा पर रूसी संघ की सुरक्षा परिषद के अंतरविभागीय आयोग के गठन पर" डिक्री को अपनाया गया था। 1994 में “पर्यावरण संरक्षण और सतत विकास के लिए रूसी संघ की राज्य रणनीति पर।

पर्यावरण संरक्षण की समस्या वैश्विक प्रकृति की है। मानव पर्यावरण की समस्याओं पर संयुक्त राष्ट्र स्टॉकहोम सम्मेलन (1972) की घोषणा में 26 सिद्धांत तैयार किए गए जो अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण सहयोग का आधार बनते हैं। घोषणापत्र ने अनुकूल वातावरण में रहने के मानव अधिकार की घोषणा की। वर्तमान और भावी पीढ़ियों के लाभ के लिए पृथ्वी के प्राकृतिक संसाधनों को संरक्षित किया जाना चाहिए।

1992 में रियो डी जनेरियो में संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन ने सर्वसम्मति से पर्यावरण और विकास पर घोषणा को अपनाया, जिसमें पृथ्वी के पारिस्थितिकी तंत्र के स्वास्थ्य और अखंडता को संरक्षित, सुरक्षित और बहाल करने के लिए एक नई, न्यायसंगत वैश्विक साझेदारी स्थापित करने का लक्ष्य घोषित किया गया था।

रूसी संघ ने विशेष रूप से निष्पादन के लिए स्वीकार किया है:

1985 प्रोटोकॉल सल्फर या उनके सीमा पार प्रवाह के उत्सर्जन को कम करने के लिए, 1988 प्रोटोकॉल नाइट्रोजन ऑक्साइड या उनके सीमा पार प्रवाह के उत्सर्जन को नियंत्रित करने के लिए।

रूस बहुपक्षीय सम्मेलनों का सदस्य बन गया है, जैसे काला सागर को प्रदूषण से बचाने पर सम्मेलन (1992), बाल्टिक सागर के समुद्री पर्यावरण की सुरक्षा पर सम्मेलन (1992), औद्योगिक दुर्घटनाओं के सीमा पार प्रभाव पर सम्मेलन , वगैरह।

पेशागत सुरक्षा

श्रम सुरक्षा पर रूसी संघ के कानून के मूल सिद्धांत आर्थिक गतिविधि और विभागीय दायरे की परवाह किए बिना, सभी प्रकार के स्वामित्व वाले उद्यमों, संस्थानों और संगठनों में नियोक्ताओं और कर्मचारियों के बीच श्रम सुरक्षा के क्षेत्र में संबंधों को विनियमित करने के लिए एक एकीकृत प्रक्रिया प्रदान करते हैं। अधीनता. मौलिक कानून श्रम सुरक्षा के अधिकार के कार्यान्वयन के लिए गारंटी स्थापित करता है और इसका उद्देश्य कामकाजी परिस्थितियों का निर्माण करना है जो काम की प्रक्रिया में और उसके संबंध में श्रमिकों के जीवन और स्वास्थ्य को संरक्षित करने की आवश्यकताओं को पूरा करते हैं।

श्रम सुरक्षा काम की प्रक्रिया में श्रमिकों के जीवन और स्वास्थ्य की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए एक प्रणाली है, जिसमें कानूनी, सामाजिक-आर्थिक, संगठनात्मक, तकनीकी, स्वच्छता और स्वास्थ्यकर, उपचार और निवारक, पुनर्वास और अन्य उपाय शामिल हैं।

श्रम सुरक्षा पर रूसी संघ के कानून में रूसी संघ के संविधान के प्रासंगिक मानदंड, श्रम सुरक्षा पर रूसी संघ के कानून के मूल सिद्धांत और उनके अनुसार जारी विधायी और अन्य नियम शामिल हैं।

श्रम सुरक्षा के क्षेत्र में राज्य की नीति की मुख्य दिशाएँ:

उद्यमों की उत्पादन गतिविधियों के परिणामों के संबंध में श्रमिकों के जीवन और स्वास्थ्य की प्राथमिकता को पहचानना और सुनिश्चित करना;

आर्थिक गतिविधि और विभागीय अधीनता के दायरे की परवाह किए बिना, सभी प्रकार के स्वामित्व वाले उद्यमों के लिए श्रम सुरक्षा के लिए समान नियामक आवश्यकताओं की स्थापना;

पृष्ठ ब्रेक--

श्रम सुरक्षा के क्षेत्र में गतिविधियों का राज्य प्रबंधन, जिसमें श्रम सुरक्षा पर कानूनों और अन्य विनियमों के अनुपालन पर राज्य पर्यवेक्षण और नियंत्रण शामिल है;

श्रम सुरक्षा के क्षेत्र में श्रमिकों के कानूनी अधिकारों और हितों के अनुपालन पर सार्वजनिक नियंत्रण, ट्रेड यूनियनों और अन्य प्रतिनिधि निकायों के माध्यम से किया जाता है;

औद्योगिक दुर्घटनाओं या व्यावसायिक बीमारियों से पीड़ित श्रमिकों के साथ-साथ उनके परिवारों के सदस्यों के हितों की रक्षा करना;

एक प्रभावी कर नीति को आगे बढ़ाना जो स्वस्थ और सुरक्षित कामकाजी परिस्थितियों के निर्माण, सुरक्षित उपकरणों और प्रौद्योगिकियों और सामूहिक साधनों के विकास और कार्यान्वयन को प्रोत्साहित करती है। और व्यक्तिगत सुरक्षा;

श्रम सुरक्षा के लिए नियामक आवश्यकताओं के साथ उद्यमों और श्रमिकों द्वारा अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए आर्थिक प्रतिबंधों का आवेदन।

प्रत्येक कर्मचारी को श्रम सुरक्षा का अधिकार है, जिसमें शामिल हैं:

हानिकारक या खतरनाक उत्पादन कारकों के संपर्क से सुरक्षित कार्यस्थल पर;

चोट, व्यावसायिक बीमारी या उसके कार्य कर्तव्यों के प्रदर्शन से जुड़े स्वास्थ्य को होने वाली अन्य क्षति के लिए मुआवजे के लिए;

नियोक्ता आदि के खर्च पर सुरक्षित कार्य विधियों और तकनीकों में प्रशिक्षण के लिए।

राज्य, विधायी, कार्यकारी और न्यायिक अधिकारियों द्वारा प्रतिनिधित्व किया जाता है, नियोक्ता के साथ एक रोजगार अनुबंध (संपर्क) के तहत श्रम प्रक्रिया में भाग लेने वाले श्रमिकों के लिए श्रम सुरक्षा के अधिकार की गारंटी देता है। रोजगार अनुबंध (संपर्क) की शर्तों को श्रम सुरक्षा पर विधायी और नियामक कृत्यों की आवश्यकताओं का पालन करना चाहिए।

1994 में रूसी संघ के मंत्रालयों और विभागों की गतिविधियों का समन्वय करने, रूसी संघ के कानून के बुनियादी सिद्धांतों को लागू करने के लिए सक्षम संगठनों, वैज्ञानिकों और विशेषज्ञों को आकर्षित करने के लिए रूसी संघ के उप मंत्रियों और विभागों के स्तर पर एक अंतरविभागीय आयोग बनाया गया था। श्रम सुरक्षा पर.

संघीय स्तर पर, यह स्थापित किया गया है कि रूसी संघ में श्रम सुरक्षा के लिए समान नियामक आवश्यकताओं वाले कानूनी कृत्यों की एक प्रणाली है, जिसे डिजाइन करते समय संघीय कार्यकारी अधिकारियों, उद्यमों, संस्थानों और सभी प्रकार के स्वामित्व वाले संगठनों द्वारा देखा जाना चाहिए। और परिचालन सुविधाएं, डिजाइनिंग मशीनें, तंत्र और उपकरण, तकनीकी प्रक्रियाओं का विकास, उत्पादन और श्रम का संगठन। इसमें शामिल है:

रूसी संघ के राज्य मानक (GOSTs);

व्यावसायिक सुरक्षा मानक प्रणाली (ओएसएसएस);

उद्योग मानक ओएसटी एसएसबीटी;

एसपी स्वच्छता नियम;

जीएन के स्वच्छ मानक;

औद्योगिक सुरक्षा नियम;

विलो सुरक्षा निर्देश;

औद्योगिक तकनीकी विभागों के लिए श्रम सुरक्षा पर नियम;

श्रम सुरक्षा पर मानक उद्योग निर्देश टीओआई।

रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य प्राधिकरण, श्रम सुरक्षा आवश्यकताओं वाले राज्य कानूनी कृत्यों के आधार पर, श्रम सुरक्षा पर संबंधित नियामक कानूनी कृत्यों को विकसित और अनुमोदित करते हैं।

उद्यम, संस्थान और संगठन उद्यम मानकों का विकास और अनुमोदन करते हैं। एसएसएचएस सिस्टम, श्रमिकों के लिए श्रम सुरक्षा निर्देश और राज्य कानूनी कृत्यों के आधार पर कुछ प्रकार के काम (आईओटी) के लिए।

अपने संबंधित निकायों और कर्मचारियों द्वारा अधिकृत अन्य प्रतिनिधि निकायों द्वारा प्रतिनिधित्व की गई ट्रेड यूनियनों को श्रम सुरक्षा पर नियामक कानूनी कृत्यों के विकास और अनुमोदन में भाग लेने का अधिकार है।

एसएसबीटी परस्पर संबंधित मानकों का एक समूह है जिसका उद्देश्य श्रम सुरक्षा सुनिश्चित करना, कार्य प्रक्रिया के दौरान मानव स्वास्थ्य और प्रदर्शन को बनाए रखना है।

एसएसबीटी खतरनाक और हानिकारक उत्पादन कारकों के प्रकारों के लिए आवश्यकताएं और मानक स्थापित करता है:

उत्पादन उपकरण के लिए सुरक्षा आवश्यकताएँ;

उत्पादन प्रक्रियाओं के लिए सुरक्षा आवश्यकताएँ;

श्रमिकों के लिए सुरक्षात्मक उपकरणों की आवश्यकताएँ। व्यावसायिक सुरक्षा मानक प्रणाली में कई सौ राज्य और उद्योग मानक शामिल हैं। सुरक्षा मानकों के आधार पर, नए सुरक्षित उपकरण और प्रौद्योगिकियां बनाई जाती हैं, कार्यस्थल में स्वच्छता और स्वास्थ्यकर कामकाजी परिस्थितियों में सुधार के लिए उपायों की योजना बनाई और लागू की जाती है, और काम करने की स्थिति और श्रम सुरक्षा की स्थिति की निगरानी की जाती है।

उत्पादन उपकरण और तकनीकी प्रक्रियाओं की सुरक्षा सुनिश्चित करना उन्हें सुरक्षा मानकों की आवश्यकताओं के अनुरूप रखकर हासिल किया जाना चाहिए।

एंटरप्राइज व्यावसायिक सुरक्षा मानक (ओएसएस) व्यावसायिक सुरक्षा मानकों का एक अभिन्न अंग हैं। उद्यम मानक उद्यम में व्यावसायिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए कार्य के संगठन को नियंत्रित करता है।

व्यावसायिक सुरक्षा निर्देश (ओएसआई) एक नियामक दस्तावेज है जो उत्पादन परिसर और अन्य स्थानों पर काम करते समय सुरक्षा आवश्यकताओं को स्थापित करता है जहां कर्मचारी अपने निर्धारित कार्य या आधिकारिक कर्तव्यों का पालन करते हैं। निर्देश व्यक्तिगत व्यवसायों और व्यक्तिगत प्रकार के कार्यों दोनों के लिए विकसित किए जा सकते हैं। निर्देशों में केवल वे आवश्यकताएं शामिल होनी चाहिए जो व्यावसायिक सुरक्षा से संबंधित हैं और जिनका पालन श्रमिकों द्वारा स्वयं किया जाता है।

निर्देश मानक निर्देशों, उपयोग किए गए तकनीकी साधनों के परिचालन दस्तावेज में निर्धारित सुरक्षा आवश्यकताओं के साथ-साथ विशिष्ट परिचालन स्थितियों को ध्यान में रखते हुए विकसित किए जाते हैं।

श्रमिकों के लिए IOT आवश्यकताएँ अनिवार्य हैं। इनका अनुपालन न करना उत्पादन अनुशासन का उल्लंघन माना जाता है।

उद्यम में श्रम सुरक्षा पर काम को व्यवस्थित करने के लिए, यदि आवश्यक हो, तो श्रम सुरक्षा सेवाएँ बनाई जाती हैं या अनुबंध के आधार पर श्रम सुरक्षा विशेषज्ञों को शामिल किया जाता है। उद्यम की श्रम सुरक्षा सेवा की संरचना और कर्मचारियों की संख्या नियोक्ता द्वारा राज्य श्रम सुरक्षा प्रबंधन निकाय की सिफारिशों को ध्यान में रखते हुए निर्धारित की जाती है।

उद्यम में श्रम की स्थिति और सुरक्षा की जिम्मेदारी नियोक्ता की है। नियोक्ता की जिम्मेदारियों में उपकरण, तकनीकी प्रक्रियाओं और प्रयुक्त कच्चे माल की सुरक्षा सुनिश्चित करना, कानून और विनियमों की आवश्यकताओं का अनुपालन, विशेष रूप से, कार्य में प्रवेश पर चिकित्सा परीक्षाओं का आयोजन और कार्य प्रक्रिया के दौरान समय-समय पर परीक्षाएं शामिल हैं।

कार्यस्थल प्रमाणन डेटा या कार्य वातावरण कारकों के स्तर के विशेष वाद्य माप के आधार पर कामकाजी परिस्थितियों की वास्तविक स्थिति का आकलन किया जाता है, जो कार्यस्थल पर कामकाजी परिस्थितियों के मानचित्र में परिलक्षित होते हैं।

कार्यस्थल में अधिकतम अनुमेय सांद्रता और अधिकतम अनुमेय सीमा से अधिक होना श्रम सुरक्षा मानकों और विनियमों का उल्लंघन माना जाता है।

व्यावसायिक सुरक्षा, पर्यवेक्षण और नियंत्रण का राज्य प्रबंधन एक राज्य निकाय द्वारा किया जाता है जिसकी शक्तियाँ रूसी संघ के राष्ट्रपति और उनके निर्देश पर रूसी संघ की सरकार द्वारा निर्धारित की जाती हैं। व्यावसायिक सुरक्षा के इस राज्य शासी निकाय द्वारा अनुमोदित व्यावसायिक सुरक्षा के मानदंड और नियम, सभी प्रकार के स्वामित्व वाले उद्यमों द्वारा रूसी संघ के क्षेत्र में कार्यान्वयन के लिए अनिवार्य हैं।

रूसी संघ के भीतर संपूर्ण भूमि, जल, वायु क्षेत्र की आबादी, औद्योगिक और सामाजिक सुविधाओं के साथ-साथ प्राकृतिक पर्यावरण को प्राकृतिक और मानव निर्मित आपात स्थितियों से बचाने के क्षेत्र में कानूनी मानदंड।

कानून के मुख्य लक्ष्य: आपात्कालीन स्थितियों की घटना और विकास को रोकना, आपात्कालीन स्थितियों से क्षति और नुकसान की मात्रा को कम करना, आपात्कालीन स्थितियों को समाप्त करना।

आपातकालीन स्थितियों की रोकथाम और उन्मूलन के लिए एकीकृत राज्य प्रणाली संघीय कार्यकारी अधिकारियों, स्थानीय सरकारों और संगठनों के शासी निकायों, बलों और साधनों को एक साथ लाती है जिनकी शक्तियों में आबादी को आपातकालीन स्थितियों से बचाने के मुद्दों को हल करना शामिल है।

रूसी संघ की संघीय विधानसभा गतिविधियों के लिए वित्त पोषण को मंजूरी देती है और आबादी और क्षेत्र को आपातकालीन स्थितियों से बचाने के मुद्दों पर संसदीय सुनवाई करती है। सरकार तय करती है

आपात स्थिति

संघीय कानून "प्राकृतिक और मानव निर्मित आपात स्थितियों से जनसंख्या और क्षेत्रों की सुरक्षा पर" (1994) रूसी संघ के लिए जनसंख्या, सभी भूमि, जल, वायु क्षेत्र की सुरक्षा के क्षेत्र में रूसी संघ के लिए सामान्य कानूनी मानदंडों को परिभाषित करता है। फेडरेशन, औद्योगिक और सामाजिक सुविधाएं, साथ ही प्राकृतिक और मानव निर्मित आपात स्थितियों से प्राकृतिक वातावरण।

कानून के मुख्य लक्ष्य: आपात्कालीन स्थितियों की घटना और विकास को रोकना, आपात्कालीन स्थितियों से क्षति और नुकसान की मात्रा को कम करना, आपात्कालीन स्थितियों को समाप्त करना।

आपातकालीन स्थितियों की रोकथाम और उन्मूलन के लिए एकीकृत राज्य प्रणाली संघीय कार्यकारी अधिकारियों, स्थानीय सरकारों और संगठनों के शासी निकायों, बलों और साधनों को एकजुट करती है जिनकी शक्तियों में आबादी को आपातकालीन स्थितियों से बचाने के मुद्दों को हल करना शामिल है।

राष्ट्रपति रूसी संघ की सुरक्षा परिषद को विचार के लिए प्रस्तुत करता है और उसके प्रस्तावों को ध्यान में रखते हुए, आपात स्थिति को रोकने और समाप्त करने के साथ-साथ उनके परिणामों पर काबू पाने के मुद्दे पर निर्णय लेता है, और यदि आवश्यक हो, तो एक राज्य का परिचय देता है। संविधान के अनुसार आपातकाल।

रूसी संघ की संघीय विधानसभा गतिविधियों के लिए वित्त पोषण को मंजूरी देती है और आबादी और क्षेत्र को आपातकालीन स्थितियों से बचाने के मुद्दों पर संसदीय सुनवाई करती है। सरकार आपात स्थितियों का वर्गीकरण और उन्हें खत्म करने के लिए राज्य सत्ता के कार्यकारी निकायों की शक्तियों की स्थापना करती है।

स्थानीय सरकारी निकाय आबादी और क्षेत्रों को आपात स्थिति से बचाने के लिए आवश्यक बलों और साधनों को तैयार करते हैं और तैयार रखते हैं, और इन स्थितियों में सुरक्षा के तरीकों और कार्यों में आबादी को प्रशिक्षित करते हैं।

राज्य प्रशासन और कार्यकारी अधिकारियों के समन्वय को पूरा करने के लिए, एक संघीय निकाय बनाया गया है - नागरिक सुरक्षा, आपातकालीन स्थितियों और प्राकृतिक आपदाओं के परिणामों के उन्मूलन के लिए रूसी संघ का मंत्रालय (रूस का EMERCOM), जो इसके अधीनस्थ क्षेत्रीय निकाय बनाता है। . ये निकाय, बदले में, अपनी गतिविधि के क्षेत्र और उन्हें सौंपे गए अर्थव्यवस्था के क्षेत्रों में आबादी और क्षेत्र को आपात स्थिति से बचाने के क्षेत्र में काम का आयोजन करते हैं।

विस्तार
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संघीय कार्यकारी प्राधिकारी:

आपात स्थिति में उद्योग की स्थिरता में सुधार के लिए संगठनात्मक, इंजीनियरिंग और तकनीकी उपायों का विकास और कार्यान्वयन;

उत्पादन, तकनीकी प्रक्रियाओं, उत्पादों की सुरक्षा के लिए संघीय आवश्यकताओं, उद्योग मानकों और नियमों के साथ-साथ संगठनों के कर्मचारियों को आपात स्थिति से बचाने के नियमों को मंजूरी और प्रकाशित करना;

विकिरण, रासायनिक, चिकित्सा-जैविक, विस्फोटक, आग, पर्यावरण सुरक्षा को मजबूत करने के उपायों के विकास और कार्यान्वयन को सुनिश्चित करें, साथ ही उत्पादन सुविधाओं के डिजाइन, निर्माण और संचालन के दौरान नागरिक सुरक्षा इंजीनियरिंग उपायों के मानदंडों और नियमों का अनुपालन सुनिश्चित करें। जाओ और सामाजिक उद्देश्य;

आपातकालीन स्थितियों को रोकने के लिए वित्तपोषण और उपाय प्रदान करना और आपातकालीन स्थितियों में आपातकालीन बचाव और अन्य जरूरी कार्य करना;

अन्य संगठनों के संबंध में, वे आपातकालीन स्थितियों में आबादी और क्षेत्रों की सुरक्षा के मुद्दों को हल करने में पद्धतिगत मार्गदर्शन प्रदान करते हैं।

आपातकालीन स्थितियों के परिसमापन के लिए वित्तीय और भौतिक संसाधनों का भंडार संघीय कार्यकारी अधिकारियों, रूसी संघ की घटक संस्थाओं और स्थानीय सरकारों द्वारा अग्रिम रूप से बनाया जाता है। 24 जुलाई 1995 के संकल्प द्वारा। आपातकालीन सुरक्षा के क्षेत्र में जनसंख्या को तैयार करने की प्रक्रिया पर। प्राकृतिक और मानव निर्मित आपात स्थितियों से सुरक्षा के क्षेत्र में रूसी संघ की आबादी को प्रशिक्षित करने के मुख्य कार्य, रूप और तरीके निर्धारित किए जाते हैं।

जनसंख्या का प्रशिक्षण कार्यस्थल पर कक्षाएं आयोजित करके और अनुशंसित कार्यक्रमों के अनुसार आपातकालीन स्थितियों में कार्यों के स्वतंत्र अध्ययन के द्वारा किया जाता है, इसके बाद अभ्यास और प्रशिक्षण में अर्जित ज्ञान और कौशल का समेकन किया जाता है।

आपातकालीन सुरक्षा के क्षेत्र में जनसंख्या की तैयारियों का परीक्षण करने के लिए, कमांड-स्टाफ, सामरिक-विशेष और व्यापक अभ्यास और प्रशिक्षण नियमित रूप से आयोजित किए जाते हैं। उद्यमों, संस्थानों और संगठनों में कमांड-स्टाफ अभ्यास या स्टाफ प्रशिक्षण वर्ष में एक बार एक दिन तक के लिए आयोजित किया जाता है। 8 घंटे तक चलने वाले विशेष सामरिक अभ्यास उद्यम संरचनाओं के साथ हर तीन साल में एक बार, उच्च-तत्परता संरचनाओं के साथ - वर्ष में एक बार आयोजित किए जाते हैं।

300 से अधिक कर्मचारियों वाले स्थानीय सरकारों, उद्यमों और संस्थानों में हर तीन साल में एक बार दो दिनों तक चलने वाले जटिल अभ्यास आयोजित किए जाते हैं। अन्य संगठन हर तीन साल में एक बार आठ घंटे तक चलने वाले प्रशिक्षण सत्र आयोजित करते हैं।

विद्यार्थियों और विद्यार्थियों के साथ प्रशिक्षण प्रतिवर्ष आयोजित किया जाना चाहिए। स्कूल समय में तैयारी करायी जाती है. आपातकालीन स्थितियों से सुरक्षा के क्षेत्र में सामान्य शिक्षा कार्यक्रमों पर।

महासंघ के घटक संस्थाओं के संघीय कार्यकारी निकायों के प्रमुखों का प्रशिक्षण रूसी संघ के नागरिक सुरक्षा के प्रमुख - रूसी संघ की सरकार के अध्यक्ष द्वारा आयोजित वार्षिक प्रशिक्षण शिविरों, अभ्यासों और प्रशिक्षण सत्रों में किया जाता है।

नागरिक सुरक्षा का आयोजन क्षेत्रीय उत्पादन सिद्धांत के अनुसार किया जाता है। शहरों, कस्बों और गांवों में नागरिक सुरक्षा का प्रत्यक्ष प्रबंधन कार्यकारी अधिकारियों के प्रमुखों द्वारा किया जाता है। किसी आर्थिक सुविधा में संगठन और रक्षा की स्थिति की जिम्मेदारी उसके नेता की होती है; वह सुविधा में नागरिक सुरक्षा का प्रमुख होता है। नागरिक सुरक्षा सुविधा के प्रमुख के तहत, एक नागरिक सुरक्षा मुख्यालय बनाया जाता है - नागरिक सुरक्षा के प्रमुख का प्रबंधन निकाय, नागरिक सुरक्षा मुद्दों पर साइट पर सभी व्यावहारिक गतिविधियों का आयोजक। सुविधा के आकार और महत्व के आधार पर, इसमें पूर्णकालिक नागरिक सुरक्षा कर्मचारी और अधिकारी तैनात किए जाते हैं, जिन्हें उनके मुख्य कर्तव्यों से मुक्त नहीं किया जाता है। नागरिक सुरक्षा स्टाफ का प्रमुख नागरिक सुरक्षा सुविधा का पहला उप प्रमुख होता है। उसे नागरिक सुरक्षा के प्रमुख की ओर से सुविधा में नागरिक सुरक्षा मुद्दों पर आदेश और निर्देश देने का अधिकार दिया गया है।

आर्थिक सुविधाओं पर नागरिक सुरक्षा सेवाएँ भी बनाई जा रही हैं: चेतावनी और संचार, चिकित्सा, अग्नि, आपातकालीन तकनीकी, विकिरण-विरोधी और रासायनिक सुरक्षा, आश्रय और आश्रय, ऊर्जा आपूर्ति, ब्लैकआउट, सार्वजनिक व्यवस्था सुरक्षा, परिवहन, रसद। इसके अलावा, कृषि उत्पादन सुविधाओं पर खेत जानवरों और पौधों की सुरक्षा के लिए एक सेवा बनाई गई है।

सेवाओं का उद्देश्य आपातकालीन बचाव और अन्य जरूरी कार्यों को करने के लिए आवश्यक बलों और साधनों को तैयार करना और इन बलों को निर्दिष्ट कार्य को पूरा करने में मार्गदर्शन करना है। सेवाओं का नेतृत्व संबंधित विभागों, कार्यशालाओं, टीमों और सुविधाओं के अन्य प्रभागों के प्रमुखों द्वारा किया जाता है जिसके आधार पर उन्हें बनाया जाता है।

नागरिक सुरक्षा वस्तुओं की सेनाएँ आमतौर पर गैर-अर्धसैनिक नागरिक सुरक्षा संरचनाएँ होती हैं। अधिकांश सुविधाएं बचाव दस्तों, टीमों या समूहों से सुसज्जित हैं, जिनमें क्रमशः टीमों, समूहों और इकाइयों के साथ-साथ स्वच्छता दस्ते भी शामिल हैं। इन संरचनाओं को पीड़ितों की तलाश करने, उन्हें मलबे के नीचे से, नष्ट हुई इमारतों और बिखरी हुई सुरक्षात्मक संरचनाओं से निकालने, घायलों को निकालने और उन्हें प्राथमिक चिकित्सा प्रदान करने का काम सौंपा गया है। संरचनाएँ आवश्यक उपकरणों से सुसज्जित हैं।

संयुक्त टुकड़ियाँ (टीमें, समूह) उद्यमों की सबसे मोबाइल और अच्छी तरह से सुसज्जित संरचनाएँ हैं। वे युद्धकाल और शांतिकाल दोनों में समस्याओं को हल करने के लिए डिज़ाइन किए गए हैं और उन्हें प्रभावित क्षेत्रों में बचाव और अन्य जरूरी काम करने और प्राकृतिक आपदाओं, प्रमुख दुर्घटनाओं और आपदाओं के परिणामों को खत्म करने के लिए हमेशा तैयार रहना चाहिए।

सामान्य प्रयोजन संरचनाओं के अलावा, सुविधाओं पर सेवाओं का निर्माण किया जाता है: टोही समूह (इकाइयाँ), विकिरण और रासायनिक अवलोकन पोस्ट, संचार समूह, स्वच्छता दस्ते और स्वच्छता पोस्ट, फायर ब्रिगेड, आपातकालीन तकनीकी टीमें, विकिरण-रोधी और विरोधी -रासायनिक सुरक्षा दल, आश्रय रखरखाव इकाइयाँ और आश्रय स्थल, सार्वजनिक व्यवस्था समूह, खानपान और व्यापार इकाइयाँ।

नागरिक सुरक्षा बल प्राकृतिक आपदाओं, बड़ी दुर्घटनाओं और आपदाओं के परिणामों को खत्म करने में शामिल हो सकते हैं।

पिछले 20 वर्षों में, पृथ्वी पर प्राकृतिक आपदाओं ने 3 मिलियन लोगों की जान ले ली है, 800 मिलियन से अधिक लोग घायल हो गए हैं, और विदेशी विशेषज्ञों के अनुमान के अनुसार क्षति की लागत 100 बिलियन डॉलर से अधिक हो गई है। आपदा का पैमाना प्रभावित देशों को अंतर्राष्ट्रीय सहायता लेने के लिए मजबूर कर रहा है। संयुक्त राष्ट्र ने ऐसी इकाइयाँ नामित की हैं जो आपातकालीन घटनाओं के परिणामों को खत्म करने के लिए विशेषज्ञों को एक साथ लाती हैं।

1971 में, संयुक्त राष्ट्र महासभा द्वारा आपदा राहत के लिए WHO कार्यकारी समिति (UNDRO) बनाई गई थी। इसमें आपात स्थिति में एक स्थायी स्वास्थ्य क्षेत्र और प्राकृतिक और अन्य आपदाओं के लिए एक टास्क फोर्स शामिल है।

रेड क्रॉस की अंतर्राष्ट्रीय समिति (ICRC) 125 राष्ट्रीय रेड क्रॉस सोसाइटियों को एकजुट करती है। ICRC सशस्त्र संघर्षों सहित मानव निर्मित आपदाओं के मामले में आपातकालीन सहायता का आयोजन और प्रदान करता है।

1975 में, जिनेवा में इंटरनेशनल सोसाइटी ऑफ डिजास्टर मेडिसिन (ISMC) बनाई गई, जिसमें लगभग 30 राज्य शामिल थे। सोसायटी का कार्य अंतरराष्ट्रीय स्तर पर आपदा चिकित्सा समस्याओं के विकास का समन्वय करना है।

रूसी नेतृत्व आपदाओं को रोकने और उनके परिणामों को खत्म करने के लिए सभी मंत्रालयों और विभागों के प्रयासों को एकजुट करने के उपाय कर रहा है।

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