बेलारूसी रेलवे की कानूनी नियामक संगठनात्मक नींव। सार: जीवन सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए संगठनात्मक और कानूनी आधार

जीवन सुरक्षा के कानूनी विनियमन की मूल बातें।

पर्यावरण संबंधी सुरक्षा। रूसी संघ के क्षेत्र में पर्यावरण सुरक्षा सुनिश्चित करना, पर्यावरणीय कानून और व्यवस्था का गठन और सुदृढ़ीकरण संगठनात्मक, कानूनी, आर्थिक और शैक्षिक प्रभाव के उपायों के संयोजन में संघीय कानून "पर्यावरण संरक्षण पर" के मार्च 1992 से कार्रवाई पर आधारित है। . कानून में आर्थिक विकास की नई परिस्थितियों में प्राकृतिक पर्यावरण की रक्षा के लिए नियमों का एक सेट शामिल है और संपूर्ण प्राकृतिक पर्यावरण के क्षेत्र में पर्यावरणीय संबंधों को नियंत्रित करता है, बिना इसकी व्यक्तिगत वस्तुओं को अलग किए, जिसकी सुरक्षा विशेष कानून के लिए समर्पित है।

पर्यावरण कानून के उद्देश्य हैं: प्राकृतिक पर्यावरण (और इसके माध्यम से मानव स्वास्थ्य) की सुरक्षा; आर्थिक या अन्य गतिविधियों के हानिकारक प्रभावों को रोकना; प्राकृतिक पर्यावरण में सुधार, इसकी गुणवत्ता में सुधार।

ये कार्य मानदंडों के तीन समूहों के माध्यम से कार्यान्वित किए जाते हैं:

पर्यावरण गुणवत्ता मानक

पर्यावरण को प्रभावित करने वाली आर्थिक और अन्य गतिविधियों के लिए पर्यावरणीय आवश्यकताएँ

इन आवश्यकताओं को पूरा करने का तंत्र

पर्यावरणीय गुणवत्ता मानकों में अधिकतम अनुमेय जोखिम मानक (रासायनिक, भौतिक, जैविक) शामिल हैं: हानिकारक पदार्थों की अधिकतम अनुमेय सांद्रता, अधिकतम अनुमेय सीमाएँ, अधिकतम अनुमेय सांद्रता, विकिरण जोखिम मानक, खाद्य उत्पादों में अवशिष्ट रसायनों के लिए मानक, आदि। मानकों को अनुमोदित किया जाता है। विशेष रूप से अधिकृत राज्य निकाय (गोसानेपिडनाडज़ोर) और सभी व्यावसायिक संस्थाओं के लिए अनिवार्य हैं।

पर्यावरणीय आवश्यकताएँ सभी आर्थिक संस्थाओं पर, स्वामित्व और अधीनता के रूपों की परवाह किए बिना, और रूसी संघ के नागरिकों पर थोपी जाती हैं। पर्यावरण संरक्षण और स्वच्छता महामारी विज्ञान अधिकारियों को पर्यावरण नियंत्रण का अधिकार है और सभी चरणों - डिजाइन, स्थान, निर्माण, कमीशनिंग, सुविधाओं के संचालन पर गतिविधियों पर प्रतिबंध लगाने का अधिकार है। कानून नागरिकों को स्वस्थ और समृद्ध प्राकृतिक पर्यावरण के अधिकार की गारंटी देता है, प्राकृतिक पर्यावरण की रक्षा के लिए नागरिकों और सार्वजनिक पर्यावरण संघों की शक्तियों को समेकित करता है: पर्यावरणीय जानकारी के प्रावधान की मांग करना, पर्यावरणीय मूल्यांकन का आदेश देना, प्रशासनिक और न्यायिक पर आवेदन करना अधिकारी पर्यावरण की दृष्टि से हानिकारक सुविधाओं की गतिविधियों को निलंबित या समाप्त कर सकते हैं, स्वास्थ्य और संपत्ति को हुए नुकसान के मुआवजे के लिए दावे दायर कर सकते हैं।

कानून को लागू करने का तंत्र प्राकृतिक पर्यावरण की गुणवत्ता सुनिश्चित करने के लिए प्रशासनिक और कानूनी उपायों के साथ आर्थिक प्रबंधन विधियों के संयोजन में व्यक्त किया गया है। पर्यावरण संरक्षण के लिए आर्थिक तंत्र में वित्तपोषण, उधार, पर्यावरण के अनुकूल प्रौद्योगिकियों की शुरूआत के लिए लाभ और करों की गणना शामिल है। दूसरी ओर, यह संसाधनों के उपयोग के लिए शुल्क के रूप में मौद्रिक आय के हिस्से की निकासी, पर्यावरणीय रूप से हानिकारक उत्पादों या पर्यावरणीय रूप से खतरनाक प्रौद्योगिकियों का उपयोग करके उत्पादित उत्पादों पर कर के माध्यम से किया जाता है। प्रशासनिक और कानूनी प्रभाव पर्यावरण मूल्यांकन, पर्यावरण नियंत्रण, हानिकारक गतिविधियों के प्रशासनिक और कानूनी दमन के उपायों और पर्यावरणीय उल्लंघनों के लिए दायित्व के माध्यम से कार्यान्वित किया जाता है। आर्थिक परियोजनाओं का वित्तपोषण और कार्यान्वयन पर्यावरणीय मूल्यांकन के सकारात्मक निष्कर्ष के बाद ही किया जाता है। पर्यावरणीय आवश्यकताओं का अनुपालन न करने की स्थिति में, कानून गतिविधियों के निलंबन और वित्तीय संस्थानों से वित्तपोषण की एक साथ समाप्ति का प्रावधान करता है।

पर्यावरण नियंत्रण प्रणाली में प्राकृतिक पर्यावरण (निगरानी), राज्य, औद्योगिक, सार्वजनिक नियंत्रण (रोसकोमगिड्रोमेट, गोस्सानेपिडनाडज़ोर, मिट्टी प्रदूषण की निगरानी के मामले में कृषि मंत्रालय, भूमि संसाधनों पर रूसी संघ समिति) की निगरानी के लिए एक राज्य सेवा शामिल है। भूमि प्रबंधन, भूविज्ञान समिति, परमाणु और विकिरण सुरक्षा पर रूस का संघीय पर्यवेक्षण)।

राज्य मानक मुख्य नियामक और तकनीकी दस्तावेज हैं जो विशिष्ट प्रकार के पर्यावरण प्रबंधन के लिए सामान्य आवश्यकताओं को स्थापित करते हैं। वे विभिन्न प्रदूषकों के पर्यावरणीय प्रभाव की डिग्री निर्धारित करने के लिए संकेत और तरीके प्रदान करते हैं। इस प्रकार, मानकों की प्रणाली "प्रकृति संरक्षण" GOST 17.0.0.00 जीवमंडल (वायुमंडल, जलमंडल, मिट्टी) के तत्वों के प्रकृति उपयोगकर्ताओं के लिए आवश्यकताओं को स्थापित करती है।

पर्यावरण संरक्षण की समस्या, जिसका सीधा संबंध जीवन सुरक्षा सुनिश्चित करने से है, प्रकृति में वैश्विक है। संयुक्त राष्ट्र स्टॉकहोम सम्मेलन (1972) की घोषणा में अनुकूल वातावरण में रहने के मानव अधिकार की घोषणा की गई। 1992 में रियो डी जनेरियो में संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन ने सर्वसम्मति से पर्यावरण और विकास पर घोषणा को अपनाया, जिसमें पृथ्वी के पारिस्थितिकी तंत्र के स्वास्थ्य और अखंडता को संरक्षित, सुरक्षित और बहाल करने के लिए एक नई, न्यायसंगत वैश्विक साझेदारी स्थापित करने का लक्ष्य घोषित किया गया था।

व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य। श्रम सुरक्षा पर रूसी संघ के कानून के मूल सिद्धांत, नागरिकों के लिए सुरक्षित रहने की स्थिति सुनिश्चित करने के एक अभिन्न अंग के रूप में, सभी उद्यमों, संस्थानों और संगठनों में नियोक्ताओं और कर्मचारियों के बीच श्रम सुरक्षा के क्षेत्र में संबंधों को विनियमित करने के लिए एक एकीकृत प्रक्रिया प्रदान करते हैं। आर्थिक गतिविधि और विभागीय अधीनता के क्षेत्र की परवाह किए बिना, स्वामित्व के रूप। मौलिक कानून श्रम सुरक्षा के अधिकार के कार्यान्वयन के लिए गारंटी स्थापित करता है और इसका उद्देश्य कामकाजी परिस्थितियों का निर्माण करना है जो काम की प्रक्रिया में और उसके संबंध में श्रमिकों के जीवन और स्वास्थ्य को संरक्षित करने की आवश्यकताओं को पूरा करते हैं।

श्रम सुरक्षा पर रूसी संघ के कानून में रूसी संघ के संविधान के प्रासंगिक मानदंड शामिल हैं, 30 दिसंबर, 2001 के संघीय कानून की आवश्यकताएं संख्या 197-एफजेड "रूसी संघ का श्रम संहिता" (लागू हुई) 1 फरवरी, 2002 को) और विधायी और अन्य नियम।

धारा 10 "श्रम सुरक्षा" बुनियादी अवधारणाओं, श्रम सुरक्षा, संगठन और श्रम सुरक्षा के लिए श्रमिकों के अधिकारों को सुनिश्चित करने की आवश्यकताओं को परिभाषित करती है। अनुच्छेद 211 में सीधे तौर पर कहा गया है: "श्रम सुरक्षा के लिए राज्य नियामक आवश्यकताएं ... काम की प्रक्रिया में श्रमिकों के जीवन और स्वास्थ्य को संरक्षित करने के उद्देश्य से नियम, प्रक्रियाएं और मानदंड स्थापित करें।"

1994 में, श्रम सुरक्षा पर रूसी संघ के कानून के बुनियादी सिद्धांतों को लागू करने के लिए गतिविधियों के समन्वय, सक्षम संगठनों, वैज्ञानिकों और विशेषज्ञों को आकर्षित करने के लिए रूसी संघ के उप मंत्रियों और विभागों के स्तर पर एक अंतरविभागीय आयोग बनाया गया था।

संघीय स्तर पर, यह स्थापित किया गया है कि रूसी संघ में श्रम सुरक्षा के लिए समान नियामक आवश्यकताओं वाले कानूनी कृत्यों की एक प्रणाली है, जिसे डिजाइन करते समय संघीय कार्यकारी अधिकारियों, उद्यमों, संस्थानों और सभी प्रकार के स्वामित्व वाले संगठनों द्वारा देखा जाना चाहिए। और परिचालन सुविधाएं, डिजाइनिंग मशीनें, तंत्र और उपकरण, तकनीकी प्रक्रियाओं का विकास, उत्पादन और श्रम का संगठन। इसमें शामिल है:

राज्य मानक (GOSTs)

व्यावसायिक सुरक्षा मानक प्रणाली (ओएसएसएस)

उद्योग मानक ओएसटी एसएसबीटी

स्वच्छता नियम एसपी

स्वच्छ मानक जी.एन

पीबी सुरक्षा नियम

सूचना सुरक्षा निर्देश

औद्योगिक तकनीकी विभागों के लिए श्रम सुरक्षा पर नियम

श्रम सुरक्षा के लिए मानक उद्योग निर्देश टीओआई

उद्यम, संस्थान और संगठन राज्य कानूनी कृत्यों के आधार पर सुरक्षा और स्वास्थ्य प्रणाली के उद्यम मानकों, श्रमिकों के लिए श्रम सुरक्षा पर निर्देश और कुछ प्रकार के काम (आईओटी) के लिए विकास और अनुमोदन करते हैं।

एसएसबीटी परस्पर संबंधित मानकों का एक समूह है जिसका उद्देश्य श्रम सुरक्षा सुनिश्चित करना, कार्य प्रक्रिया के दौरान मानव स्वास्थ्य और प्रदर्शन को बनाए रखना है।

एसएसबीटी खतरनाक और हानिकारक उत्पादन कारकों के प्रकारों के लिए आवश्यकताएं और मानक स्थापित करता है:

उत्पादन उपकरण के लिए

उत्पादन प्रक्रियाओं के लिए

श्रमिकों की सुरक्षा के साधन के लिए

व्यावसायिक सुरक्षा मानक प्रणाली में कई सौ राज्य और उद्योग मानक शामिल हैं। सुरक्षा मानकों के आधार पर, नए सुरक्षित उपकरण और प्रौद्योगिकियां बनाई जाती हैं, कार्यस्थल में स्वच्छता और स्वास्थ्यकर कामकाजी परिस्थितियों में सुधार के लिए उपायों की योजना बनाई और लागू की जाती है, और काम करने की स्थिति और श्रम सुरक्षा की स्थिति की निगरानी की जाती है।

उद्यम में श्रम की स्थिति और सुरक्षा की जिम्मेदारी नियोक्ता की है। उत्तरार्द्ध की जिम्मेदारियों में उपकरण, तकनीकी प्रक्रियाओं और प्रयुक्त कच्चे माल की सुरक्षा सुनिश्चित करना, कानून और विनियमों की आवश्यकताओं को पूरा करना, विशेष रूप से काम में प्रवेश पर चिकित्सा परीक्षाओं का आयोजन और काम के दौरान समय-समय पर परीक्षाओं का आयोजन करना शामिल है।

सामान्य तौर पर, जैसा कि अभ्यास से पता चलता है, संघीय स्तर पर विधायी ढांचा जीवन सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए आवश्यकताओं को पूरा करता है, और औद्योगिक दुर्घटनाएं आमतौर पर सुरक्षा आवश्यकताओं के घोर उल्लंघन का परिणाम होती हैं।

आपातकालीन स्थिति। संघीय कानून "प्राकृतिक और मानव निर्मित आपात स्थितियों से जनसंख्या और क्षेत्रों की सुरक्षा पर" रूसी संघ के भीतर जनसंख्या, सभी भूमि, जल और वायु क्षेत्र की सुरक्षा के क्षेत्र में रूस के लिए सामान्य संगठनात्मक और कानूनी मानदंडों को परिभाषित करता है। औद्योगिक और सामाजिक सुविधाएं, साथ ही प्राकृतिक और मानव निर्मित आपात स्थितियों से प्राकृतिक वातावरण।

कानून के मुख्य लक्ष्य: आपात्कालीन स्थितियों की घटना और विकास को रोकना, आपात्कालीन स्थितियों से क्षति और नुकसान की मात्रा को कम करना, आपात्कालीन स्थितियों को समाप्त करना।

रूसी संघ की सरकार के आदेश दिनांक 24 जुलाई 1995 संख्या 738 "आपातकालीन सुरक्षा के क्षेत्र में जनसंख्या को प्रशिक्षित करने की प्रक्रिया पर" और दिनांक 2 नवंबर 2000 संख्या 842 "संगठन पर विनियमों के अनुमोदन पर" नागरिक सुरक्षा के क्षेत्र में जनसंख्या का प्रशिक्षण" नागरिक सुरक्षा और प्राकृतिक और मानव निर्मित आपात स्थितियों से सुरक्षा के क्षेत्र में जनसंख्या को प्रशिक्षित करने के मुख्य कार्यों, रूपों और तरीकों को परिभाषित करता है। देश की संपूर्ण जनसंख्या को श्रेणियों में विभाजित किया गया है:

1. व्यावसायिक संस्थाओं के प्रबंधन कर्मचारी हर 5 साल में एक बार क्षेत्रीय प्रशिक्षण केंद्र में प्रशिक्षण लेते हैं।

2. आर्थिक सुविधाओं के कर्मचारी जो नागरिक सुरक्षा इकाइयों का हिस्सा हैं, उन्हें कार्यस्थल पर 20 घंटे के कार्यक्रम के अनुसार प्रशिक्षित किया जाता है।

3. आर्थिक सुविधाओं के कर्मचारी जो नागरिक सुरक्षा इकाइयों का हिस्सा नहीं हैं, उन्हें कार्यस्थल पर 14 घंटे के कार्यक्रम में प्रशिक्षित किया जाता है।

4. शैक्षणिक संस्थानों के छात्रों और छात्राओं को जीवन सुरक्षा और जीवन सुरक्षा के विषयों के प्रासंगिक कार्यक्रमों में प्रशिक्षित किया जाता है।

5. गैर-कामकाजी आबादी को आपातकालीन स्थितियों में कार्यों के स्वतंत्र अध्ययन के माध्यम से उनके निवास स्थान पर 10 घंटे के कार्यक्रम में प्रशिक्षित किया जाता है।

आपात स्थिति में कार्य करने, आपातकालीन बचाव अभियान चलाने और प्राथमिक चिकित्सा प्रदान करने के लिए प्रबंधन निकायों की तत्परता का परीक्षण करने के लिए, जटिल अभ्यास, कमांड पोस्ट अभ्यास और प्रशिक्षण, और नागरिक सुरक्षा संरचनाओं के साथ विशेष सामरिक अभ्यास आयोजित किए जाते हैं। KShU, KShT और TSU आर्थिक सुविधाओं पर सालाना 8 घंटे के लिए किए जाते हैं।

नागरिक सुरक्षा और प्राकृतिक और मानव निर्मित आपात स्थितियों से सुरक्षा के क्षेत्र में आबादी को तैयार करने के उपायों का मुख्य लक्ष्य शांतिकाल और युद्धकाल दोनों में आपातकाल की स्थिति में क्षति को कम करना है।

पिछले 20 वर्षों में, पृथ्वी पर प्राकृतिक आपदाओं ने 3 मिलियन लोगों की जान ले ली है, 800 मिलियन से अधिक लोग घायल हो गए हैं, और विदेशी विशेषज्ञों के अनुमान के अनुसार क्षति की लागत 100 बिलियन डॉलर से अधिक हो गई है। आपदा का पैमाना प्रभावित देशों को अंतर्राष्ट्रीय सहायता लेने के लिए मजबूर कर रहा है। संयुक्त राष्ट्र ने ऐसी इकाइयाँ नामित की हैं जो आपातकालीन घटनाओं के परिणामों को खत्म करने के लिए विशेषज्ञों को एक साथ लाती हैं।

विषय क्रमांक 13

रूसी संघ के कानूनों और विनियमों में जीवन सुरक्षा के मुद्दे

जीवन सुरक्षा प्रशासन

जीवन सुरक्षा का कानूनी विनियमन

जीवन सुरक्षा प्रबंधन का एक कानूनी (विधायी), नियामक और संगठनात्मक आधार, शासी और नियामक निकाय हैं।

आइए विभिन्न स्तरों पर जीवन सुरक्षा के संगठन और प्रबंधन पर विचार करें।

अंतरराष्ट्रीय स्तर परयह मिशन संयुक्त राष्ट्र (यूएन) को सौंपा गया है, जिसके सदस्य लगभग सभी संप्रभु राज्य हैं। संयुक्त राष्ट्र के भीतर विभिन्न विशिष्ट एजेंसियां ​​काम करती हैं: विश्व स्वास्थ्य संगठन (डब्ल्यूएचओ), संयुक्त राष्ट्र का खाद्य और कृषि संगठन (एफएओ), संयुक्त राष्ट्र शैक्षिक, वैज्ञानिक और सांस्कृतिक संगठन (यूनेस्को), अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (आईएलओ), आदि। जीवन सुरक्षा सुनिश्चित करने में अंतर्राष्ट्रीय संगठन एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं: यूरोपीय समुदाय (ईयू)। नाटो, अफ़्रीकी एकता संगठन (OAU), अमेरिकी राज्यों का संगठन (OAS), आदि।

राष्ट्रीय सुरक्षा प्रबंधन प्रणालीरूस में राज्य निकायों और सार्वजनिक संरचनाओं, कानूनी बलों और साधनों का एक समूह शामिल है जो राष्ट्रीय संसाधनों और मूल्यों के साथ-साथ आंतरिक और बाहरी खतरों से सार्वजनिक और व्यक्तिगत हितों की सुरक्षा सुनिश्चित करता है।

सुरक्षा सुनिश्चित करने वाले सरकारी निकायों और विभागों की प्रणाली के स्तर

विधायी प्राधिकारी जो विधायी स्तर पर एक अभिन्न घटना के रूप में सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए मुख्य दिशाओं और तंत्रों को निर्धारित करते हैं

कार्यकारी अधिकारी जो राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीति और उसके कार्यान्वयन का निर्धारण करते हैं

न्यायिक निकाय कानूनी सुरक्षा के क्षेत्र में कानूनों का कड़ाई से अनुपालन सुनिश्चित करते हैं

राज्य संस्थाएँ जो उपायों की एक प्रणाली (सीमा शुल्क नियंत्रण, कर प्राधिकरण, आदि) के स्तर पर सुरक्षा सुनिश्चित करती हैं।

आंतरिक मामलों के निकायों और खुफिया सेवाओं की प्रणाली

आपातकालीन स्थितियों की रोकथाम और प्रतिक्रिया के लिए एकीकृत राज्य प्रणाली

सभी राज्य निकाय रूसी संघ के कानून "सुरक्षा पर" दिनांक 5 मार्च, 1992 संख्या 2446 के अनुसार सख्ती से देश की सुरक्षा सुनिश्चित करते हैं।

जीवन सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए कानूनी, नियामक, तकनीकी और संगठनात्मक आधार

राज्य सुरक्षा सुनिश्चित करने का कानूनी आधार कई कानून हैं: संघीय कानून"सुरक्षा पर" (24 दिसंबर, 1993 नंबर 2288 के रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री द्वारा संशोधित); प्राकृतिक और मानव निर्मित आपात स्थितियों से आबादी और क्षेत्रों की सुरक्षा पर ”(दिनांक 21 दिसंबर, 1994 संख्या 68-एफजेड); बचाव पर* (30 दिसंबर 1999 के संघीय कानून संख्या 223-एफजेड द्वारा संशोधित); "खतरनाक उत्पादन सुविधाओं की औद्योगिक सुरक्षा पर* (दिनांक 21 जुलाई, 1997 संख्या 116-एफजेड); "जनसंख्या की विकिरण सुरक्षा पर*" (दिनांक 9 जनवरी, 1996 संख्या 3-एफजेड); “आतंकवाद के विरुद्ध लड़ाई पर* (दिनांक 25 जुलाई 1998 क्रमांक 130-एफजेड); "के बारे मेंपरिवहन सुरक्षा" (दिनांक 9 फरवरी, 2007 संख्या 16-एफजेड)।

सुरक्षा सुनिश्चित करने की कानूनी शर्तें मूल रूप से राज्य और अन्य कानून प्रवर्तन एजेंसियों को राज्य, समाज, लोगों पर अवैध हमलों के प्रतिकार का आयोजन करने की अनुमति देती हैं।

मौजूदा दौर में यह महत्वपूर्ण है रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा अवधारणा, 17 दिसंबर, 1997, संख्या 1300 के रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री द्वारा अनुमोदित (10 जनवरी, 2000, संख्या 24 के रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री के नए संस्करण में संशोधन और परिवर्धन के साथ) . यह अवधारणा रूसी संघ में जीवन के सभी क्षेत्रों में बाहरी और आंतरिक खतरों से व्यक्ति, समाज और राज्य की सुरक्षा सुनिश्चित करने पर विचारों की एक प्रणाली का प्रतिनिधित्व करती है।

संकल्पना स्पष्ट रूप से रूस की संवैधानिक प्रणाली की रक्षा की मुख्य दिशाओं को रेखांकित करती है, राष्ट्रीय सुरक्षा नीति के निर्माण और कार्यान्वयन में शामिल सभी निकायों और बलों को प्रस्तुत करती है।

राज्य सुरक्षा सुनिश्चित करने के अलावा, हम पर्यावरण संरक्षण जैसे क्षेत्रों पर भी प्रकाश डाल सकते हैं: श्रम सुरक्षा सुनिश्चित करना: आपात स्थिति के परिणामों का पूर्वानुमान लगाना, रोकना और समाप्त करना

रूस में पर्यावरण संरक्षण का कानूनी आधार संघीय कानून "जनसंख्या के स्वच्छता और महामारी विज्ञान कल्याण पर" (1999) है, जिसके अनुसार रूसी संघ के कानूनों में स्वच्छता कानून पेश किया गया है नागरिकों के स्वास्थ्य की सुरक्षा* (1993, ) और "उपभोक्ता अधिकारों की सुरक्षा पर!* (1992), पर्यावरण की रक्षा के लिए, सभी देशों में पर्यावरण कानून विकसित किया जा रहा है, जिसमें अंतरराष्ट्रीय कानून और कानूनी संरक्षण पर एक अनुभाग है राज्य के भीतर प्रकृति. जिसमें प्राकृतिक संसाधनों और जीवित पर्यावरण के संरक्षण के लिए कानूनी आधार शामिल है। संयुक्त राष्ट्र ने पर्यावरण और विकास सम्मेलन (आरएनओ डी जेएल न्यूरो, जून 1992) की घोषणा में, प्रकृति संरक्षण के लिए कानूनी दृष्टिकोण के दो बुनियादी सिद्धांतों को कानूनी रूप से स्थापित किया:

राज्यों को प्रभावी पर्यावरण कानून विकसित करना चाहिए। पर्यावरण संरक्षण से संबंधित मानदंड, आगे रखे गए कार्यों और प्राथमिकताओं को पर्यावरण संरक्षण और उसके विकास के क्षेत्र में वास्तविक स्थिति को प्रतिबिंबित करना चाहिए जिसमें उन्हें लागू किया जाएगा;

राज्य को पर्यावरण प्रदूषण और अन्य पर्यावरणीय क्षति के लिए दायित्व और इससे प्रभावित लोगों के लिए मुआवजे के संबंध में राष्ट्रीय कानून विकसित करना चाहिए

प्रकृति संरक्षण के लिए कानूनी दृष्टिकोण के सामान्य सिद्धांतों से, यह निष्कर्ष निकलता है कि सभी राज्यों के पास सख्त और साथ ही उचित पर्यावरण कानून होना चाहिए

पर्यावरण सुरक्षा सुनिश्चित करने के उद्देश्य से सबसे महत्वपूर्ण विधायी अधिनियम प्राकृतिक पर्यावरण के संरक्षण पर आरएसएफएसआर का कानून है ”(1991)। कानून पर्यावरण कानून की एक प्रणाली, पर्यावरण संरक्षण के बुनियादी सिद्धांतों और वस्तुओं और इसके प्रबंधन की प्रक्रिया स्थापित करता है। पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में अन्य विधायी कृत्यों में "रूसी संघ का भूमि संहिता (2001)," शामिल हैं। रूसी संघ का जल संहिता(199?), पर्यावरण विशेषज्ञता पर संघीय कानून*- (199?), परमाणु ऊर्जा के उपयोग पर रूसी संघ का कानून" (1995)

पर्यावरण कानून सुनिश्चित करने में प्रमुख भूमिका निभाता है रूसी संघ का भूमि संहितासंहिता के सभी मानदंडों को चार समूहों में विभाजित किया गया है: पहला समूह - भूमि और नागरिक संबंधों को विनियमित करने वाले मानदंड; दूसरा - भूमि के उपयोग, वितरण और पुनर्वितरण के क्षेत्र में प्रबंधन संबंधों को विनियमित करने वाले भूमि प्रशासनिक मानदंड, मात्रा और गुणवत्ता द्वारा उनका लेखांकन; तीसरा - भूमि के उपयोग और भूमि उपयोगकर्ताओं द्वारा अधिकारों और दायित्वों की पूर्ति से संबंधित भूमि संबंध; चौथा समूह भूमि-पारिस्थितिकी मानदंड है जो प्राकृतिक कारक के रूप में भूमि की सुरक्षा और भूमि उपयोग के हानिकारक प्रभावों से प्राकृतिक पर्यावरण की सुरक्षा को नियंत्रित करता है।

पर्यावरण संरक्षण पर नियामक कानूनी कृत्यों में रूसी संघ के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय के स्वच्छता मानक और नियम शामिल हैं। प्राकृतिक संसाधनों (हवा, पानी, मिट्टी) की आवश्यक गुणवत्ता सुनिश्चित करना; रूसी संघ के एसएनआईपी, आदेश स्थापित करना

रूस में पर्यावरण कानून की प्रणाली के चार स्तर हैं: कानून, सरकारी नियम, मंत्रालयों और विभागों के नियम, डिजाइन में पर्यावरणीय आवश्यकताओं को ध्यान में रखते हुए स्थानीय सरकारों के नियामक निर्णय आदि।

सरकारी एजेंसियों को सामान्य योग्यताइसमें रूसी संघ के राष्ट्रपति, संघीय विधानसभा और राज्य ड्यूमा शामिल हैं। रूसी संघ की सरकार, संघ के घटक संस्थाओं के प्रतिनिधि और कार्यकारी अधिकारी, नगर निकाय।

सरकारी एजेंसियों को विशेष योग्यतारूसी संघ के प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय (प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय) को संदर्भित करता है।

प्राकृतिक पर्यावरण पर नियंत्रण विभिन्न स्तरों पर किया जाता है, राज्य पर्यावरण नियंत्रण निकायों में कार्यकारी अधिकारी, रूसी संघ के प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय, रूस के गोसाटोम्नाडज़ोर, गोस्कोम्सानेपिडनाडज़ोर, रोस्लेखोज़ और कुछ अन्य विभाग शामिल हैं। .

विभागीय पर्यावरण नियंत्रण मंत्रालयों और विभागों की प्रकृति संरक्षण सेवाओं द्वारा किया जाता है।

पर्यावरण नियंत्रण का एक विशेष रूप है पर्यावरणीय निगरानीरूस में पर्यावरण की स्थिति में परिवर्तन का अवलोकन, मूल्यांकन और पूर्वानुमान संघीय सेवा को सौंपा गया है, उद्यमों में, पर्यावरण संरक्षण विशेष रूप से संगठित सेवाओं या मुख्य मैकेनिक (मुख्य बिजली अभियंता) की सेवाओं में से एक की क्षमता के अंतर्गत आता है। जल-मौसम विज्ञान और पर्यावरण निगरानी पर।

कार्यस्थल पर जीवन सुरक्षा के लिए कानूनी सहायता इसमें श्रम और श्रम सुरक्षा कानून शामिल हैं। मुख्य कानून जिनके आधार पर श्रम सुरक्षा का प्रबंधन किया जाता है, वे हैं संघीय कानून "रूसी संघ में श्रम सुरक्षा के बुनियादी सिद्धांतों पर * दिनांक 17 जुलाई, 1999 नंबर 181-एफजेड", रूसी संघ का श्रम संहिता, जिसे अपनाया गया 30 दिसम्बर 2001;

4.1. जीवन सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए विधायी ढांचा

जीवन सुरक्षा सुनिश्चित करने का कानूनी आधार रूसी संघ के प्रतिनिधि निकायों द्वारा अपनाए गए प्रासंगिक कानूनों और विनियमों के साथ-साथ उपनियमों से बना है: राष्ट्रपति के आदेश, रूसी संघ की सरकार द्वारा अपनाए गए नियम, स्थानीय प्राधिकरण, आदि। .

श्रम सुरक्षा पर नियामक दस्तावेजों का मूल पदानुक्रम इस प्रकार है।

रूसी संघ का संविधान  कानून  रूसी संघ के राष्ट्रपति के आदेश  रूसी संघ की सरकार के संकल्प  सुरक्षा मानक  स्वच्छता मानदंड और नियम  सुरक्षा निर्देश।

देश में पर्यावरण संरक्षण और आवश्यक कामकाजी परिस्थितियों के प्रावधान का कानूनी आधार रूसी संघ का कानून "जनसंख्या के स्वच्छता और महामारी विज्ञान कल्याण पर" है, जिसके अनुसार निर्दिष्ट कानून और नियमों सहित स्वच्छता कानून पेश किया गया था। मनुष्यों के लिए पर्यावरणीय कारकों की सुरक्षा और/या हानिरहितता के मानदंड, इसके आवास और इसके जीवन के लिए अनुकूल परिस्थितियों को सुनिश्चित करने की आवश्यकताएं।

पर्यावरण सुरक्षा सुनिश्चित करने के उद्देश्य से सबसे महत्वपूर्ण विधायी अधिनियम आरएसएफएसआर कानून "प्राकृतिक पर्यावरण के संरक्षण पर" है।

श्रम सुरक्षा पर प्रमुख विधायी कार्य हैं: संघीय कानून "श्रम सुरक्षा के बुनियादी सिद्धांतों पर" और श्रम संहिता। उपरोक्त अधिनियम श्रम सुरक्षा के संबंध में बुनियादी कानूनी गारंटी स्थापित करते हैं।

आपात स्थिति में काम करने और उनके परिणामों के उन्मूलन के संबंध में कानूनी आधार रूसी संघ के कानून हैं "प्राकृतिक और मानव निर्मित आपात स्थिति से आबादी और क्षेत्र की सुरक्षा पर", "अग्नि सुरक्षा पर", "पर" परमाणु ऊर्जा का उपयोग”

मानक दस्तावेज़ों (मानकों) की प्रणालियों के बीच यह GSS और GOST पर ध्यान देने योग्य है। इन प्रणालियों में विभिन्न प्रकार के क्षेत्रों में मानक शामिल हैं।

मानकों की निम्नलिखित महत्वपूर्ण प्रणालियों पर भी ध्यान दिया जाना चाहिए।

1. स्वच्छता मानक (एसएन)। वे विभिन्न उद्देश्यों के लिए वायुमंडलीय हवा और पानी में प्रदूषकों की अधिकतम अनुमेय सांद्रता, साथ ही पर्यावरण पर भौतिक प्रभावों (शोर, कंपन, आदि) के स्तर को स्थापित करते हैं।

2. बिल्डिंग कोड और विनियम (एसएनआईपी) में विभिन्न प्रकार और उद्देश्यों की संरचनाओं के डिजाइन के लिए मानक शामिल हैं।

3. मानकों की प्रणाली "प्रकृति संरक्षण" - प्राकृतिक संसाधनों (जीएसएस का एक अभिन्न अंग) के संरक्षण, बहाली और तर्कसंगत उपयोग के उद्देश्य से मानकों का एक सेट।

4. श्रम सुरक्षा पर विनियामक और तकनीकी दस्तावेज में सुरक्षा और औद्योगिक स्वच्छता, स्वच्छता मानदंड और नियम, श्रम सुरक्षा मानकों की प्रणाली के मानक, श्रमिकों और कर्मचारियों के लिए श्रम सुरक्षा निर्देश शामिल हैं।

4.2. जीवन सुरक्षा प्रबंधन के लिए पद्धतिगत आधार

नियंत्रण साइबरनेटिक्स का विषय है, जो सटीक विज्ञान के तरीकों का उपयोग करके जटिल गतिशील प्रणालियों के नियंत्रण की प्रक्रियाओं का अध्ययन करता है।

इन पदों से, प्रबंधन एक उद्देश्यपूर्ण बंद प्रक्रिया है जिसमें शासी निकाय और नियंत्रित वस्तु भाग लेते हैं। उनके बीच कुछ निश्चित संबंध स्थापित हो जाते हैं।

चित्र 4.1.

सबसे सरल नियंत्रण योजना

नियंत्रण निकाय से संचार लाइनों के माध्यम से ( यू) प्रबंधित वस्तु के लिए ( यू ओ) नियंत्रण निकाय सूचना प्रसारित करता है जो उस स्थिति को निर्धारित करता है जिसमें नियंत्रित वस्तु को जाना चाहिए। प्रबंधित वस्तु की वास्तविक स्थिति के बारे में जानकारी प्रबंधित वस्तु से नियंत्रण निकाय तक प्रेषित की जाती है। इस जानकारी के आधार पर, प्रबंधन निकाय प्रबंधन प्रभावों को समायोजित करता है।

यह प्रक्रिया लगातार होती रहती है.

एक अधिक जटिल नियंत्रण योजना यह मानती है कि प्रत्येक पर मैं-आयतनप्रबंधित वस्तु पर नियंत्रण चरण ( यू ओ मैं) जानकारी प्राप्त हुई है ( मैं मैं), जो नियंत्रित वस्तु और यादृच्छिक गड़बड़ी की स्थिति निर्धारित करता है (  मैं), जो किसी भी वास्तविक प्रक्रिया में मौजूद प्राकृतिक यादृच्छिक प्रक्रियाओं का परिणाम हैं। सूचना प्रसंस्करण और यादृच्छिक गड़बड़ी के प्रभाव के परिणामस्वरूप, नियंत्रित वस्तु अपनी वर्तमान स्थिति के बारे में जानकारी नियंत्रण निकाय तक पहुंचाती है ( जे मैं). इस जानकारी के आधार पर, प्रबंधन निकाय प्रबंधन निर्णयों को प्रबंधित वस्तु पर विकसित और स्थानांतरित करता है ( यू मैं+1), प्रबंधित ऑब्जेक्ट की बाद की स्थिति को परिभाषित करना।

वर्णित संरचना चित्र में दिखाई गई है। 4.2.

चित्र 4.2.

नियंत्रण निकाय और नियंत्रित वस्तु के बीच बातचीत की योजना

सूचना, प्रबंधन प्रभावों और यादृच्छिक गड़बड़ी के प्रभाव में, एक नियंत्रित वस्तु उस स्थिति में परिवर्तित हो सकती है जिसमें वह पहले थी।

इसके अलावा, कुछ प्रक्रियाएं प्रबंधित वस्तु की चक्रीय स्थिति मानती हैं।

शाखा परिवर्तन के मामले भी अक्सर सामने आते हैं, यानी ऐसी स्थितियाँ जब विभिन्न प्रबंधन प्रभाव नियंत्रित वस्तु को विभिन्न राज्यों में स्थानांतरित करते हैं।

परिचालन चरण में नियंत्रण प्रणाली में चक्रीयता और शाखाकरण दोनों शामिल हैं।

चित्र 4.3.

परिचालन चरण खतरा प्रबंधन प्रणाली का आरेख

यहां नियंत्रित वस्तु की अवस्थाएँ शून्य हैं, पहली और दूसरी क्रमशः रोकथाम और तत्परता की अवस्थाएँ, विफलता या आपातकाल के लिए प्रतिक्रिया मोड और विफलता या आपातकाल के बाद पुनर्प्राप्ति की स्थिति हैं।

सुरक्षा प्रबंधन में अनुक्रमिक चरणों की निम्नलिखित श्रृंखला शामिल है।

1. सुरक्षा की स्थिति और उसके घटकों का आकलन।

2. लक्ष्यों का निर्माण.

3. सुरक्षा कार्यक्रम तैयार करना।

4. परिचालन कार्यक्रम प्रबंधन।

5. कार्यक्रम कार्यान्वयन की प्रभावशीलता का आकलन करना।

6. उत्तेजक कलाकार.

सामान्य सुरक्षा प्रबंधन योजना को निम्नानुसार वर्णित किया जा सकता है।

सुरक्षा मूल्यांकन की प्रक्रिया में, संकेतक निर्धारित किए जाते हैं जो सीधे अध्ययन के तहत वस्तु की स्थिति को दर्शाते हैं। (माइक्रोक्लाइमेट, शोर, धूल, आदि के पैरामीटर)। इसके अलावा, प्रतिकूल जीवन स्थितियों के कारण होने वाली आर्थिक क्षति का आकलन किया जाता है।

मौजूदा नियामक आवश्यकताओं को ध्यान में रखते हुए, एक निश्चित अवधि के लिए सांकेतिक लक्ष्य बनाए जाते हैं।

संकेतकों की वास्तविक स्थिति के आधार पर और रहने की स्थिति के पूर्वानुमान को ध्यान में रखते हुए, विशिष्ट मात्रात्मक लक्ष्य निर्धारित किए जाते हैं (धूल की मात्रा को 6 मिलीग्राम/मीटर 3 तक कम करना)।

प्रत्येक लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, गतिविधियों का एक तकनीकी रूप से सुदृढ़ सेट संकलित किया जाता है, जो मात्रा, समय सीमा और प्रदर्शन करने वालों को दर्शाता है।

विकसित कार्यक्रम को वैज्ञानिक वैधता, दक्षता, प्रौद्योगिकी की वर्तमान स्थिति के अनुपालन और कई अन्य संकेतकों की शर्तों को पूरा करना होगा।

सभी नियोजित गतिविधियाँ पूरी हो जाने के बाद, लोगों की जीवन गतिविधि की नई स्थिति का आकलन पहले वर्णित क्रम में किया जाता है।

कार्यक्रम के सफल कार्यान्वयन के परिणाम हैं:

1) आवश्यक मानकों के नियंत्रित संकेतक प्राप्त करना;

2) नियंत्रित संकेतकों के मूल्यों में सुधार;

3) आर्थिक क्षति में कमी.

यदि कार्यक्रम के अंतिम लक्ष्य प्राप्त हो जाते हैं, तो इसका संचालन समाप्त हो जाता है। अन्यथा, इसका संचालन समायोजित और पुनः आरंभ किया जाता है।

4.3. व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य प्रबंधन

व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य प्रबंधन रूसी संघ के श्रम और सामाजिक विकास मंत्रालय और उसके क्षेत्रीय निकायों द्वारा रूसी संघ में व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य के बुनियादी सिद्धांतों के अनुसार किया जाता है।

उद्यम में व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य प्रबंधन प्रणाली (ओएसएमएस) इसमें प्रशासन के सभी प्रतिनिधियों की भागीदारी प्रदान करती है। इसके अलावा, कई विभाग विशेष श्रम सुरक्षा कार्य करते हैं।

इस उद्यम का प्रमुख किसी उद्यम में श्रम सुरक्षा के लिए जिम्मेदार होता है। श्रम सुरक्षा कार्य का संगठन और समन्वय श्रम सुरक्षा सेवाओं (या विशेषज्ञों) को सौंपा गया है। व्यावसायिक सुरक्षा के अलावा, यह सेवा औद्योगिक चोटों और व्यावसायिक बीमारियों की स्थिति और कारणों का विश्लेषण करती है, और अन्य सेवाओं के साथ मिलकर उनके कार्यान्वयन के लिए उपाय भी विकसित करती है। इसके अलावा, यह सेवा कार्यशालाओं की इमारतों, संरचनाओं और उपकरणों की तकनीकी स्थिति की जांच करने के लिए काम का आयोजन करती है, सुरक्षा मानकों के अनुपालन के संदर्भ में कार्यस्थलों को प्रमाणित करने के लिए काम करती है, मौजूदा नियामक दस्तावेजों के अनुसार सुरक्षा सावधानियों की बुनियादी बातों में श्रमिकों को निर्देश और प्रशिक्षित करती है। , और सुरक्षा सावधानियों के ज्ञान के परीक्षण पर आयोगों के काम में भाग लेता है।

कार्यस्थल में कामकाजी परिस्थितियों का विश्लेषण तथाकथित पर आधारित है। "मानक प्रावधान"।

एक मानक प्रावधान लेखांकन, प्रमाणन, युक्तिकरण और नौकरियों की योजना (डब्ल्यूएम) से संबंधित कार्य के आयोजन के लिए एक एकल पद्धति संबंधी दस्तावेज है।

कार्यस्थल लेखांकन, नौकरियों की परिभाषा और उनके वर्गीकरण से संबंधित कामकाजी परिस्थितियों के विश्लेषण पर काम का पहला चरण है।

आरएम के प्रमाणीकरण में श्रम सुरक्षा आवश्यकताओं और आधुनिक वैज्ञानिक और तकनीकी स्तर के अनुपालन के लिए प्रत्येक आरएम का व्यापक मूल्यांकन शामिल है।

पीएम के युक्तिकरण में कामकाजी परिस्थितियों में सुधार सहित पीएम के उपयोग में सुधार और अनुकूलन के उद्देश्य से उपाय शामिल हैं।

पीएम योजना उपयोग किए गए श्रम संसाधनों और श्रम उत्पादकता बढ़ाने की आवश्यकता को ध्यान में रखते हुए पीएम की इष्टतम संख्या और संरचना की गणना है।

उत्पादन स्थलों और कार्यशालाओं में श्रम सुरक्षा की स्थिति का आकलन करने के लिए, श्रम सुरक्षा के स्तर के सामान्यीकृत गुणांक का उपयोग करने की सिफारिश की जाती है।

.

यहाँ को संयुक्त उद्यम- श्रमिकों द्वारा श्रम सुरक्षा नियमों के अनुपालन के स्तर का गुणांक; को बी- उपकरण के एक टुकड़े का सुरक्षा कारक; को वीपीआर- नियोजित श्रम सुरक्षा कार्य के कार्यान्वयन का गुणांक।

निर्धारण हेतु को संयुक्त उद्यमउद्यम साइट और कार्यशाला के लिए श्रम सुरक्षा नियमों के अनुपालन का एक नक्शा पेश करता है।

उपकरण के एक टुकड़े का सुरक्षा कारक निम्नलिखित सूत्र द्वारा निर्धारित किया जाता है

.

यहाँ टी बी- व्यावसायिक सुरक्षा पर मानक और तकनीकी दस्तावेज़ीकरण (एनटीडी) के अनुरूप संकेतकों की संख्या, टी हे- इस उपकरण से संबंधित संकेतकों की कुल संख्या।

नियोजित श्रम सुरक्षा कार्य के पूरा होने की दर को वीपीआरसमीक्षाधीन अवधि के लिए नियोजित वास्तव में पूर्ण की गई गतिविधियों के अनुपात से निर्धारित होता है।

कामकाजी परिस्थितियों के व्यापक मूल्यांकन के लिए, श्रम के एक स्वच्छ वर्गीकरण का उपयोग किया जाता है, जिसमें काम के माहौल के खतरे और हानिकारकता के साथ-साथ श्रम प्रक्रिया की गंभीरता और तीव्रता को दर्शाने वाले प्रत्येक कारक को ध्यान में रखना शामिल है।

व्यावसायिक सुरक्षा प्रबंधन की विधियाँ निम्नलिखित हैं:

1) पेशेवर चयन;

2) व्यावसायिक सुरक्षा प्रशिक्षण;

3) इंजीनियरिंग के तरीके;

4) प्रशासनिक तरीके, आदि।

शिक्षण सामग्री

मुख्य साहित्य

1. जीवन सुरक्षा. तकनीकी प्रक्रियाओं और उत्पादन की सुरक्षा (व्यावसायिक सुरक्षा): पाठ्यपुस्तक। विश्वविद्यालयों के लिए मैनुअल / कुकिन पी.पी., लैपिन वी.एल., पॉडगॉर्नख ई.ए. -एम.: उच्चतर. स्कूल, 1999.-318 पी.

2. जीवन सुरक्षा: पाठ्यपुस्तक। विश्वविद्यालयों के लिए / बेलोव एस.वी., इल्नित्सकाया ए.वी., कोज़्याकोव ए.एफ., संपादक। एस.वी.बेलोव.-दूसरा संस्करण, संशोधित। और अतिरिक्त -एम.: उच्चतर. स्कूल, 1999.-448 पी.

3.रोज़ानोव वी.एस. जीवन सुरक्षा। विद्युत सुरक्षा: पाठ्यपुस्तक। भत्ता/मॉस्को। राज्य रेडियो इंजीनियरिंग, इलेक्ट्रॉनिक्स और ऑटोमेशन संस्थान (तकनीकी विश्वविद्यालय)। -एम.: मिरिया पब्लिशिंग हाउस, 1999.-47 पी।

4. जीवन सुरक्षा: प्रो. विश्वविद्यालयों के लिए / अरुस्तमोव ई.ए., वोलोशचेंको ए.ई., गुस्कोव जी.वी., संपादक। ई.ए.अरुस्तमोव.-दूसरा संस्करण, संशोधित। और अतिरिक्त - एम.: डैशकोव और के, 2000.-677 पी।

5. रुसाक, ओलेग निकोलाइविच और अन्य। जीवन सुरक्षा: पाठ्यपुस्तक। भत्ता / रुसाक ओ.एन., मलायन के.आर., ज़ंको एन.जी. -एसपीबी: लैन, 2000.-447 पी। -(विश्वविद्यालयों के लिए पाठ्यपुस्तकें। विशेष साहित्य)।

विद्युत प्रतिष्ठानों के संचालन के दौरान श्रम सुरक्षा (सुरक्षा नियम) के लिए अंतर-उद्योग नियम।-एम.: पब्लिशिंग हाउस एनसी ईएनएएस, 2001.-216 पी।

लावोच्किन एन.एन. श्रम सुरक्षा के लिए इंजीनियरिंग गणना। 1986

अतिरिक्त साहित्य

उपभोक्ता विद्युत प्रतिष्ठानों के संचालन के नियम। 5वां संस्करण, रेव. और अतिरिक्त परिवर्तनों के साथ।-एम.: ग्लैवगोसेनेर्गोनैडज़ोर, 1997.-246।

विद्युत संस्थापनों के लिए नियम.-छठा संस्करण, संशोधित। और अतिरिक्त - एम.: एनर्जोएटोमिज़डैट, 1998.-648।

बर्लाक जी.एन. कंप्यूटर पर काम की सुरक्षा: एम.: वित्त और सांख्यिकी, 1998।

ज़ुरावलेव पी.पी. आपातकालीन स्थितियों में जनसंख्या और क्षेत्र की सुरक्षा: एम.: प्रकाशन गृह। निर्माण विश्वविद्यालयों का संघ, 1999।

बेलारूसी रेलवे का कानूनी आधार संविधान है - राज्य का मौलिक कानून। रूसी संघ में अपनाए गए कानून और अन्य कानूनी कृत्यों को रूसी संघ के संविधान का खंडन नहीं करना चाहिए। रूसी संघ के संविधान का गारंटर राष्ट्रपति है। रूसी संघ के राष्ट्रपति ऐसे आदेश और आदेश जारी करते हैं जो पूरे रूसी संघ में बाध्यकारी होते हैं। संघीय कानून राज्य ड्यूमा द्वारा अपनाए जाते हैं, फेडरेशन काउंसिल द्वारा विचार किए जाते हैं, राष्ट्रपति द्वारा हस्ताक्षरित और प्रख्यापित किए जाते हैं।
इन बुनियादी बातों में शामिल हैं:
1.पर्यावरण सुरक्षा।
रूसी संघ के क्षेत्र में पर्यावरण सुरक्षा सुनिश्चित करना, पर्यावरण कानून और व्यवस्था का गठन और सुदृढ़ीकरण मार्च 1992 से कार्रवाई पर आधारित है। संगठनात्मक, कानूनी, आर्थिक और शैक्षिक प्रभाव के उपायों के संयोजन में संघीय कानून "पर्यावरण संरक्षण पर"। कानून में आर्थिक विकास की नई परिस्थितियों में पर्यावरण संरक्षण के लिए नियमों का एक सेट शामिल है और संपूर्ण प्राकृतिक पर्यावरण के क्षेत्र में पर्यावरणीय संबंधों को नियंत्रित करता है, बिना इसकी व्यक्तिगत वस्तुओं को अलग किए, जिनकी सुरक्षा विशेष कानून के लिए समर्पित है। इस कानून के उद्देश्य हैं: प्राकृतिक पर्यावरण की सुरक्षा, आर्थिक या अन्य गतिविधियों के हानिकारक प्रभावों की रोकथाम, प्राकृतिक पर्यावरण में सुधार और इसकी गुणवत्ता में सुधार।
ये कार्य मानदंडों के 3 समूहों के माध्यम से कार्यान्वित किए जाते हैं:
- पर्यावरण गुणवत्ता मानक
- पर्यावरण को प्रभावित करने वाली आर्थिक और अन्य गतिविधियों के लिए पर्यावरणीय आवश्यकताएँ
- इन आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए तंत्र
मानकों में अधिकतम अनुमेय सांद्रता (रासायनिक, भौतिक, जैविक मूल) शामिल हैं।
पर्यावरणीय आवश्यकताएं सभी आर्थिक संस्थाओं पर थोपी जाती हैं, भले ही उनके स्वामित्व और अधीनता का स्वरूप कुछ भी हो।
कार्यान्वयन तंत्र पर्यावरणीय गुणवत्ता सुनिश्चित करने के लिए प्रशासनिक और कानूनी उपायों के साथ आर्थिक प्रबंधन विधियों के संयोजन में व्यक्त किया गया है।
2. व्यावसायिक सुरक्षा कानूनी, सामाजिक-आर्थिक, संगठनात्मक, तकनीकी, स्वच्छता और स्वच्छता, उपचार और निवारक, पुनर्वास और अन्य उपायों सहित काम की प्रक्रिया में श्रमिकों के जीवन और स्वास्थ्य की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए एक प्रणाली है।
श्रम सुरक्षा पर रूसी संघ के कानून में रूसी संघ के संविधान के प्रासंगिक मानदंड, श्रम सुरक्षा पर रूसी संघ के कानून के मूल सिद्धांत और उनके अनुसार जारी विधायी और अन्य नियम शामिल हैं।
श्रम सुरक्षा के क्षेत्र में राज्य की नीति की मुख्य दिशाएँ:
- उद्यमों की उत्पादन गतिविधियों के परिणामों के संबंध में श्रमिकों के जीवन और स्वास्थ्य की प्राथमिकता को पहचानना और सुनिश्चित करना।
- आर्थिक गतिविधि और विभागीय अधीनता के दायरे की परवाह किए बिना, सभी प्रकार के स्वामित्व वाले उद्यमों के लिए श्रम सुरक्षा के लिए समान नियामक आवश्यकताओं की स्थापना
- औद्योगिक दुर्घटनाओं के परिणामस्वरूप घायल हुए श्रमिकों के हितों की सुरक्षा
और दूसरे।
प्रत्येक कर्मचारी को श्रम सुरक्षा का अधिकार है, जिसमें शामिल हैं:
- हानिकारक या खतरनाक उत्पादन कारकों के संपर्क से सुरक्षित कार्यस्थल पर
- चोट, व्यावसायिक बीमारी या उसके कार्य कर्तव्यों के प्रदर्शन से जुड़े स्वास्थ्य को अन्य नुकसान के कारण होने वाले नुकसान के मुआवजे के लिए
- नियोक्ता के खर्च पर सुरक्षित श्रम विधियों और तकनीकों में प्रशिक्षण, आदि।
3.आपातकाल।
संघीय कानून "प्राकृतिक और मानव निर्मित आपात स्थितियों से जनसंख्या और क्षेत्रों की सुरक्षा पर" रूसी संघ के भीतर जनसंख्या, सभी भूमि, जल और वायु स्थान की सुरक्षा के क्षेत्र में रूसी संघ के लिए सामान्य संगठनात्मक और कानूनी मानदंडों को परिभाषित करता है। फेडरेशन, औद्योगिक और सामाजिक सुविधाएं, साथ ही प्राकृतिक और मानव निर्मित आपात स्थितियों से आसपास का प्राकृतिक वातावरण।
कानून के मुख्य लक्ष्य: आपात्कालीन स्थितियों की घटना और विकास को रोकना, आपात्कालीन स्थितियों से क्षति और नुकसान की मात्रा को कम करना, आपात्कालीन स्थितियों को समाप्त करना।
12 फ़रवरी 1998 नागरिक सुरक्षा कानून पर हस्ताक्षर किये गये। कानून नागरिक सुरक्षा के क्षेत्र में कार्यों और उनके कार्यान्वयन के लिए कानूनी आधार, रूसी संघ के सरकारी निकायों की शक्तियों को परिभाषित करता है।
कानून नागरिक सुरक्षा के निम्नलिखित मुख्य कार्यों को परिभाषित करता है:
- जनसंख्या का प्रशिक्षण और अधिसूचना
- जनसंख्या और भौतिक संपत्तियों की निकासी
- आबादी को आश्रय और पीपीई प्रदान करना
- छलावरण और बचाव अभियान चलाना
- सैन्य अभियानों से प्रभावित आबादी के लिए प्राथमिकता प्रावधान
- आबादी, उपकरण और क्षेत्रों के संक्रमण और कीटाणुशोधन के क्षेत्रों का पता लगाने और चिह्नित करने के उपाय करना

• 
  कानूनी आधारसुरक्षा के क्षेत्र में कानून बीजदसंविधान है - राज्य का मौलिक कानून। कानून और अन्य कानूनीरूसी संघ में अपनाए गए कृत्यों को रूसी संघ के संविधान का खंडन नहीं करना चाहिए।


• 
  कानूनी, मानक का-तकनीकी और संगठनात्मक मूल बातें बीजद. कानूनी आधारसुरक्षा के क्षेत्र में कानून बीजदसंविधान है - राज्य का मूल कानून। आपात्कालीन स्थिति में प्राथमिक चिकित्सा प्रदान करना।


• 
  शारीरिक कार्य करते समय उसका सही होना जरूरी है संगठनकामकाजी गतिविधियां, बारी-बारी से... और अधिक ».
  कानूनी, मानक का-तकनीकी और संगठनात्मक मूल बातें बीजद.


• 
  "श्रम सुरक्षा" की अवधारणा की व्याख्या किसी कर्मचारी के काम के घंटों के दौरान उसके जीवन और स्वास्थ्य को संरक्षित करने की एक प्रणाली के रूप में की जाती है, जिसमें शामिल हैं संगठनात्मक-तकनीकी, सामाजिक-आर्थिक, कानूनी, स्वच्छता और स्वच्छ, पुनर्वास और...


• 
  ...आरामदायक और सुरक्षित स्थितियाँ बनाने का साधन महत्वपूर्ण गतिविधिऔर प्राकृतिक पर्यावरण का संरक्षण; कानूनी और संगठनात्मक मूल बातेंप्रावधान बीजद.


• 
  नियोक्ता की ज़िम्मेदारियाँ निर्दिष्ट हैं मूल बातेंश्रम सुरक्षा पर रूसी संघ का कानून।
  व्यावसायिक सुरक्षा कार्य की प्रक्रिया में श्रमिकों के जीवन और स्वास्थ्य को संरक्षित करने की एक प्रणाली है, जिसमें शामिल है कानूनी, सामाजिक-आर्थिक, संगठनात्मक-तकनीकी...


• 
  कानूनी बुनियाद और संगठनस्थानीय स्वशासन की गतिविधियाँ। कानूनी मूल बातेंएमएसयू - मानक का-कानूनीकार्य जिसके अनुसार रूसी संघ में स्थानीय स्वशासन किया जाता है।


• 
  बस चीट शीट डाउनलोड करें सुरक्षा महत्वपूर्ण गतिविधि- और आप किसी भी परीक्षा से नहीं डरते!
  जब 100-1000 रेड प्रति की खुराक से विकिरणित किया जाता है आधारघावों में विकिरण बीमारी के विकास के लिए तथाकथित अस्थि मज्जा तंत्र निहित है।


• 
  आग के तहत सुरक्षाराष्ट्रीय अर्थव्यवस्था या अन्य उद्देश्य की किसी वस्तु की स्थिति को समझें, जिसमें प्रदर्शन करके कानूनी सामान्य, अग्नि सुरक्षा और इंजीनियरिंग तकनीकीगतिविधियाँ घटना और विकास की संभावना को समाप्त या कम कर देती हैं...


• 
  नियामकश्रम सुरक्षा दस्तावेज। किसी भी उद्यम को कुछ नियमों का पालन करना होगा और मानकों, जो पंजीकृत हैं।
  संगठनप्रशिक्षण सुरक्षाश्रम। ब्रीफिंग के प्रकार.

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राज्य सुरक्षा सुनिश्चित करने का कानूनी आधारकई कानून हैं. मुख्य हैं: संघीय कानून "सुरक्षा पर" (24 दिसंबर, 1993 नंबर 2288 के रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री द्वारा संशोधित); "प्राकृतिक और मानव निर्मित आपात स्थितियों से जनसंख्या और क्षेत्रों की सुरक्षा पर" (दिनांक 21 दिसंबर, 1994 संख्या 68-एफजेड); "रक्षा पर" (30 दिसंबर 1999 के संघीय कानून संख्या 223-एफजेड द्वारा संशोधित); "खतरनाक उत्पादन सुविधाओं की औद्योगिक सुरक्षा पर" (दिनांक 21 जुलाई, 1997 संख्या 116-एफजेड); "जनसंख्या की विकिरण सुरक्षा पर" (दिनांक 9 जनवरी, 1996 नंबर 3-एफजेड); "आतंकवाद के विरुद्ध लड़ाई पर" (दिनांक 25 जुलाई 1998 संख्या 130-एफजेड)।

मौजूदा दौर में यह महत्वपूर्ण है राष्ट्रीय सुरक्षा अवधारणारूसी संघ के, 17 दिसंबर 1997 नंबर 1300 के रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री द्वारा अनुमोदित (10 जनवरी 2000 नंबर 24 के रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री के नए संस्करण में संशोधन और परिवर्धन के साथ) . यह अवधारणा रूसी संघ में जीवन के सभी क्षेत्रों में बाहरी और आंतरिक खतरों से व्यक्ति, समाज और राज्य की सुरक्षा सुनिश्चित करने पर विचारों की एक प्रणाली का प्रतिनिधित्व करती है।

यह अवधारणा रूसी संघ की राज्य नीति की सबसे महत्वपूर्ण दिशाएँ तैयार करती है। सबसे पहले, यह विश्व समुदाय के साथ रूस के संबंधों की जांच करता है। यहां अंतरराष्ट्रीय संबंधों के निर्माण और उनके विकास की संभावनाओं पर ध्यान केंद्रित किया गया है।

रूस के राष्ट्रीय हितों को बहुत महत्व दिया गया है, जो आर्थिक, घरेलू राजनीतिक, सामाजिक, अंतर्राष्ट्रीय, सूचना, सैन्य, सीमा, पर्यावरण और अन्य क्षेत्रों में व्यक्ति, समाज और राज्य के संतुलित हितों के एक समूह का प्रतिनिधित्व करते हैं।

संकल्पना विचार करती है और रूस की राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए खतरा. के बीच आंतरिक खतरेअर्थव्यवस्था के लिए खतरों पर प्रकाश डाला गया है, जो प्रकृति में जटिल हैं और सकल घरेलू उत्पाद में उल्लेखनीय कमी, निवेश में कमी, नवाचार गतिविधि और वैज्ञानिक और तकनीकी क्षमता, कृषि क्षेत्र में स्थिरता, बैंकिंग प्रणाली के असंतुलन, विकास के कारण होते हैं। बाहरी और आंतरिक सार्वजनिक ऋण, आदि।

इस तथ्य पर ध्यान आकर्षित किया जाता है कि आर्थिक विघटन, समाज का सामाजिक भेदभाव और आध्यात्मिक मूल्यों का अवमूल्यन क्षेत्रों और केंद्र के बीच संबंधों में तनाव बढ़ाने में योगदान देता है, जो संघीय ढांचे और सामाजिक-आर्थिक संरचना के लिए खतरा पैदा करता है। देश।

सामाजिक-राजनीतिक संरचना और आर्थिक गतिविधि में सुधार की प्रक्रिया में उभर रहे सामाजिक संबंधों के अपराधीकरण से देश के लिए एक गंभीर खतरा उत्पन्न हो गया है।

राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए बाहरी खतरेकई कारकों के कारण होते हैं, जिनमें से हम इस पर प्रकाश डाल सकते हैं: अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए मौजूदा तंत्र की भूमिका को कम करने के लिए व्यक्तिगत राज्यों और अंतरराष्ट्रीय संघों की इच्छा; नाटो का विस्तार और रूसी सीमाओं के निकट विदेशी सैन्य अड्डों के प्रकट होने की संभावना; हमारे देश के क्षेत्र पर दावा करता है।

संकल्पना की रूपरेखा राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के मुख्य कार्य: आंतरिक और बाहरी खतरों को रोकने और बेअसर करने के लिए परिचालन और दीर्घकालिक उपायों का कार्यान्वयन; देश की संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता सुनिश्चित करना; देश की अर्थव्यवस्था का उदय; बाहरी स्रोतों पर वैज्ञानिक, तकनीकी और तकनीकी निर्भरता पर काबू पाना; रूस के क्षेत्र में किसी व्यक्ति और नागरिक की व्यक्तिगत सुरक्षा, उसके संवैधानिक अधिकार और स्वतंत्रता सुनिश्चित करना; राज्य सत्ता प्रणाली, संघीय संबंध, रूसी संघ के कानून में सुधार; सभी संस्थाओं द्वारा रूसी संघ के कानून का कड़ाई से अनुपालन सुनिश्चित करना; सैन्य क्षमता को पर्याप्त उच्च स्तर पर बढ़ाना और बनाए रखना; देश में पर्यावरण की स्थिति में सुधार। राज्य की विदेशी और घरेलू आर्थिक गतिविधियों में सबसे महत्वपूर्ण कार्यों और मुख्य दिशाओं का भी संकेत दिया गया है।

यह अवधारणा स्पष्ट रूप से रूस की संवैधानिक प्रणाली की रक्षा के लिए मुख्य दिशाओं को रेखांकित करती है और राष्ट्रीय सुरक्षा नीति के निर्माण और कार्यान्वयन में शामिल सभी निकायों और बलों को प्रस्तुत करती है।

राज्य सुरक्षा सुनिश्चित करने के अलावा, पर्यावरण संरक्षण जैसे क्षेत्रों पर प्रकाश डाला जा सकता है; श्रम सुरक्षा सुनिश्चित करना; आपातकालीन स्थितियों के परिणामों का पूर्वानुमान लगाना, रोकना और समाप्त करना।

पर्यावरण संरक्षण के लिए कानूनी आधाररूस में संघीय कानून "जनसंख्या के स्वच्छता और महामारी विज्ञान कल्याण पर" (1999) है, जिसके अनुसार स्वच्छता कानून पेश किया गया था, जिसमें इस कानून और मनुष्यों के लिए सुरक्षा मानदंड स्थापित करने वाले नियम, पर्यावरणीय कारक और अनुकूल परिस्थितियों को सुनिश्चित करने की आवश्यकताएं शामिल हैं। जीवन गतिविधि. पर्यावरण संरक्षण आवश्यकताओं को रूसी संघ के विधान के मूल सिद्धांतों "नागरिकों के स्वास्थ्य की सुरक्षा पर" (1993) और रूसी संघ के कानून "उपभोक्ता अधिकारों के संरक्षण पर" (1992) में दर्ज किया गया है।

सबसे महत्वपूर्ण विधायी अधिनियम का उद्देश्य पर्यावरण सुरक्षा सुनिश्चित करना,आरएसएफएसआर का कानून "पर्यावरण संरक्षण पर" (1991) है। कानून पर्यावरण कानून की एक प्रणाली, पर्यावरण संरक्षण के बुनियादी सिद्धांतों और वस्तुओं और इसके प्रबंधन की प्रक्रिया स्थापित करता है। इस कानून ने पारिस्थितिकी और अर्थशास्त्र के बीच उत्पन्न होने वाले विरोधाभासों को हल करने के लिए निम्नलिखित तरीकों की पहचान की है।

पर्यावरण संरक्षण पर कानून प्राकृतिक पर्यावरण की गुणवत्ता, राज्य पर्यावरण आकलन करने की प्रक्रिया और उद्यमों के स्थान, डिजाइन, पुनर्निर्माण, कमीशनिंग और संचालन के लिए आर्थिक आवश्यकताओं को विनियमित करने के सिद्धांतों को स्थापित करता है। कानून के कुछ खंड पर्यावरणीय आपात स्थितियों के लिए समर्पित हैं; विशेष रूप से संरक्षित क्षेत्र और वस्तुएँ; पर्यावरण नियंत्रण के सिद्धांत; पर्यावरण शिक्षा, शिक्षा और अनुसंधान; पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में विवादों का समाधान; पर्यावरणीय उल्लंघनों के लिए दायित्व; हुई क्षति के मुआवजे की प्रक्रिया.

पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में अन्य विधायी कृत्यों में रूसी संघ का भूमि संहिता (2001), रूसी संघ का जल संहिता (1995), संघीय कानून "पर्यावरण विशेषज्ञता पर" (1995), रूसी संघ का कानून शामिल हैं। "परमाणु ऊर्जा के उपयोग पर" (1995)।

पर्यावरण संरक्षण पर विनियमप्राकृतिक संसाधनों (हवा, पानी, मिट्टी) की आवश्यक गुणवत्ता सुनिश्चित करने के लिए रूसी संघ के स्वास्थ्य मंत्रालय के स्वच्छता मानकों और नियमों को शामिल करें; रूसी संघ की राज्य निर्माण समिति के एसएनआईपी, राष्ट्रीय आर्थिक सुविधाओं, प्रशासनिक और आवासीय भवनों के डिजाइन, निर्माण और कमीशनिंग के दौरान पर्यावरणीय आवश्यकताओं को ध्यान में रखने की प्रक्रिया स्थापित करना; उपमृदा विकास के दौरान पर्यावरण संरक्षण के सिद्धांतों को परिभाषित करने वाले गोस्गोर्तेखनादज़ोर दस्तावेज़; प्राकृतिक वातावरण की निगरानी, ​​उनमें प्रदूषकों की अपेक्षित सांद्रता की गणना आदि के सिद्धांतों को स्थापित करने वाले सामान्य संघीय नियामक दस्तावेज़।

पर्यावरण संरक्षण पर नियामक कानूनी कृत्यों का मुख्य प्रकार है मानकों की प्रणाली "प्रकृति संरक्षण""(गोस्ट्स)।

पर्यावरण कानून के बुनियादी सिद्धांतों के कार्यान्वयन में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाई जाती है प्राकृतिक पर्यावरण के क्षेत्र में प्रबंधन, नियंत्रण और पर्यवेक्षण निकाय. पर्यावरण संरक्षण प्रबंधन निकायों की वर्तमान संरचना दो श्रेणियों का प्रावधान करती है: सामान्य निकाय और विशेष क्षमता वाले निकाय।

सामान्य क्षमता के राज्य निकायों में शामिल हैं: रूसी संघ के अध्यक्ष, संघीय विधानसभा, राज्य ड्यूमा, रूसी संघ की सरकार, संघ के घटक संस्थाओं के प्रतिनिधि और कार्यकारी अधिकारी, नगर निकाय।

विशेष योग्यता वाले राज्य निकायों में शामिल हैंप्राकृतिक संसाधन मंत्रालय (मिनप्रिरोडी)।

पर्यावरण नीतियह विभाग निम्नलिखित क्षेत्रों में कार्य करता है:

• राज्य के आर्थिक परिसर के विकास की समस्याओं को हल करना, जो इन क्षेत्रों में रहने वाले लोगों की भलाई सुनिश्चित करने के लिए विशिष्ट क्षेत्रों की पर्यावरण और प्राकृतिक-भौगोलिक स्थितियों को पूरी तरह से ध्यान में रखता है;
• प्रत्येक विशिष्ट क्षेत्र में आवास की उचित गुणवत्ता प्राप्त करना जो स्वीकृत स्वच्छता और स्वच्छता मानकों को पूरा करता है, साथ ही एक रेटिंग प्रणाली जो जनसंख्या के आनुवंशिक स्वास्थ्य को ध्यान में रखती है;
• वनस्पतियों और जीवों के आनुवंशिक कोष के जीवमंडल संतुलन की बहाली और संरक्षण;
• देश की संपूर्ण प्राकृतिक संसाधन क्षमता का तर्कसंगत उपयोग।

पर्यावरण नियंत्रणविभिन्न स्तरों पर किया गया। राज्य पर्यावरण नियंत्रण के निकायों में शामिल हैं: कार्यकारी अधिकारी, रूसी संघ के प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय, रूस के गोसाटोम्नाडज़ोर, गोस्कोम्सानेपिडनाडज़ोर, रोस्लेशोज़ और कुछ अन्य विभाग जो एक संकीर्ण दिशा में राज्य नियंत्रण का प्रयोग करते हैं।

विभागीय पर्यावरण नियंत्रणमंत्रालयों और विभागों की प्रकृति संरक्षण सेवाओं द्वारा किया जाता है।

सार्वजनिक पर्यावरण नियंत्रणट्रेड यूनियन संगठनों, सार्वजनिक संगठनों और संघों द्वारा किया जाता है।

पर्यावरण नियंत्रण का एक विशेष रूपपर्यावरण निगरानी है. निम्नलिखित प्रकार की निगरानी प्रतिष्ठित है:

• 1 ) वैश्विक, दुनिया भर में या महाद्वीपों के भीतर किया गया;
• 2 ) राष्ट्रीयएक राज्य के क्षेत्र पर आयोजित;
• 3 ) क्षेत्रीयएक राज्य के क्षेत्र के एक बड़े क्षेत्र पर या कई राज्यों के निकटवर्ती क्षेत्रों में किया गया;
• 4 ) स्थानीय, अपेक्षाकृत छोटे क्षेत्र (शहर, जल निकाय, बड़े उद्यम का क्षेत्र, आदि) में किया जाता है।

हमारे देश में पर्यावरण की स्थिति में परिवर्तनों का अवलोकन, मूल्यांकन और पूर्वानुमान जल-मौसम विज्ञान और पर्यावरण निगरानी के लिए रूसी संघीय सेवा को सौंपा गया है।

कार्यस्थल पर जीवन सुरक्षा के लिए कानूनी सहायताइसमें श्रम और श्रम सुरक्षा कानून शामिल हैं। मुख्य कानून जिनके आधार पर व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य का प्रबंधन किया जाता है: संघीय कानून "रूसी संघ में व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य के बुनियादी ढांचे पर" दिनांक 17 जुलाई, 1999 नंबर 181-एफजेड; रूसी संघ का श्रम संहिता, 30 दिसंबर 2001 को अपनाया गया; रूसी संघ का नागरिक संहिता।

संघीय कानून "रूसी संघ में व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य के बुनियादी सिद्धांतों पर" नियोक्ताओं और कर्मचारियों के बीच व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य के क्षेत्र में संबंधों को विनियमित करने के लिए कानूनी आधार स्थापित करता है।

यह कानून उन व्यक्तियों के लिए श्रम सुरक्षा समस्याओं के विशिष्ट समाधान से संबंधित मुद्दों को संबोधित करता है, जिन्होंने नियोक्ता के साथ रोजगार संबंध में प्रवेश किया है। कानून के प्रावधान उन नियोक्ताओं और कर्मचारियों दोनों पर लागू होते हैं जिनके नियोक्ताओं के साथ श्रमिक संबंध हैं, साथ ही व्यावहारिक प्रशिक्षण प्राप्त करने वाले छात्र भी।

रूसी संघ का श्रम संहिता काफी व्यापक रूप से श्रम सुरक्षा मुद्दों को कवर करता है - विशेष रूप से, "सामान्य प्रावधान", "रोजगार अनुबंध", "कार्य समय", "आराम का समय", "भुगतान और श्रम मानक", "श्रम" जैसे अनुभागों में सुरक्षा”, “श्रमिकों के श्रम अधिकारों की सुरक्षा।” श्रम विवादों का समाधान. श्रम कानूनों के उल्लंघन की जिम्मेदारी।"

धारा I "सामान्य प्रावधान" में कहा गया है कि प्रत्येक कर्मचारी को उचित कामकाजी परिस्थितियों का अधिकार है, जिसमें सुरक्षा और स्वच्छता आवश्यकताओं को पूरा करने वाली कामकाजी परिस्थितियां भी शामिल हैं; किसी कर्मचारी को उसकी नौकरी के कर्तव्यों के प्रदर्शन के संबंध में होने वाले नुकसान की भरपाई करने के दायित्व पर, और कई अन्य पर।

कला में। श्रम संहिता का 41 (बाद में रूसी संघ के श्रम संहिता के रूप में संदर्भित) स्थापित करता है कि सामूहिक समझौते में महिलाओं और युवाओं सहित श्रमिकों की कामकाजी परिस्थितियों और सुरक्षा में सुधार के मुद्दे शामिल हैं; काम पर श्रमिकों की पर्यावरण सुरक्षा और स्वास्थ्य सुरक्षा पर।

कला में। रूसी संघ के श्रम संहिता के 92 और 94 हानिकारक और (या) खतरनाक कामकाजी परिस्थितियों में काम में लगे श्रमिकों के लिए काम के घंटे और दैनिक कार्य (शिफ्ट) को कम करने की आवश्यकताएं स्थापित करते हैं।

हानिकारक (या) खतरनाक कामकाजी परिस्थितियों में काम में लगे श्रमिकों के लिए, कला। रूसी संघ के श्रम संहिता का 116-119 वार्षिक अतिरिक्त भुगतान अवकाश स्थापित करता है।

श्रम सुरक्षा के क्षेत्र में राज्य की नीति की मुख्य दिशाएँ हैं:

• श्रमिकों के जीवन और स्वास्थ्य के संरक्षण की प्राथमिकता सुनिश्चित करना;
• श्रम सुरक्षा का राज्य प्रबंधन;
• श्रम सुरक्षा आवश्यकताओं के अनुपालन पर राज्य पर्यवेक्षण और नियंत्रण;
• श्रम सुरक्षा के क्षेत्र में श्रमिकों के अधिकारों और वैध हितों के अनुपालन पर सार्वजनिक नियंत्रण को बढ़ावा देना;
• औद्योगिक दुर्घटनाओं और व्यावसायिक रोगों की जांच और रिकॉर्डिंग;
• औद्योगिक दुर्घटनाओं और व्यावसायिक रोगों से प्रभावित श्रमिकों के वैध हितों की सुरक्षा;
• कड़ी मेहनत और हानिकारक और (या) खतरनाक कामकाजी परिस्थितियों में काम के लिए मुआवजे की स्थापना, जिसे उत्पादन और श्रम संगठन के वर्तमान तकनीकी स्तर पर समाप्त नहीं किया जा सकता है;
• श्रम सुरक्षा, पर्यावरण संरक्षण और अन्य प्रकार की आर्थिक और सामाजिक गतिविधियों के क्षेत्र में गतिविधियों का समन्वय;
• कामकाजी परिस्थितियों और सुरक्षा में सुधार, इस क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग में उन्नत घरेलू और विदेशी अनुभव का प्रसार;
• नियोक्ता की कीमत पर श्रमिकों को व्यक्तिगत और सामूहिक सुरक्षा उपकरण, साथ ही स्वच्छता सुविधाएं और उपकरण, चिकित्सा और निवारक साधन प्रदान करने के लिए एक प्रक्रिया स्थापित करना।

विशेष रूप से, कला. श्रम संहिता के 212 और 214 सुरक्षित परिस्थितियों और श्रम सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए नियोक्ता की जिम्मेदारियों और श्रम सुरक्षा के क्षेत्र में कर्मचारी की जिम्मेदारियों को स्थापित करते हैं; कला। नागरिक संहिता का 215 श्रम सुरक्षा आवश्यकताओं के साथ उत्पादन सुविधाओं और उत्पादों के अनुपालन के लिए आवश्यकताओं को निर्धारित करता है; कला। नागरिक संहिता का 219 कर्मचारी के काम करने का अधिकार स्थापित करता है जो सुरक्षा और स्वच्छता आवश्यकताओं को पूरा करता है; कला। नागरिक संहिता का 221 श्रमिकों को व्यक्तिगत सुरक्षा उपकरण प्रदान करने की प्रक्रिया स्थापित करता है।

श्रम सुरक्षा पर विनियामक कानूनी कार्यनिम्नलिखित दस्तावेज़ शामिल करें: स्वच्छता मानक (जीएन); रूसी स्वास्थ्य मंत्रालय के स्वच्छता मानक (एसएन) और स्वच्छता नियम और विनियम (सैनपिन); रूस के गोस्गोर्तेखनादज़ोर के सुरक्षा नियम (पीबी); रूस के राज्य ऊर्जा पर्यवेक्षण प्राधिकरण के नियम; रूस की राज्य निर्माण समिति के भवन मानदंडों और नियमों (एसएनआईपी) की प्रणाली; रूसी संघ के श्रम मंत्रालय के श्रम सुरक्षा (पीओटीएम) पर अंतरक्षेत्रीय नियम।

श्रम सुरक्षा पर नियामक कानूनी कृत्यों का मुख्य प्रकार रूस के राज्य मानक की श्रम सुरक्षा मानकों (ओएसएसटी) की प्रणाली है। इस प्रणाली के ढांचे के भीतर, व्यावसायिक सुरक्षा पर सभी मौजूदा नियामक और नियामक-तकनीकी दस्तावेज़ीकरण का पारस्परिक समन्वय और व्यवस्थितकरण किया जाता है, जिसमें संघीय और उद्योग दोनों महत्व के सुरक्षा और औद्योगिक स्वच्छता पर कई मानदंड और नियम शामिल हैं।

एसएसबीटी मानक राज्य, उद्योग और उद्यम मानक हो सकते हैं। उद्योग मानकों (ओएसटी) को उद्योग की विशिष्टताओं को ध्यान में रखते हुए विकसित किया गया है; उनमें ऐसी आवश्यकताएं शामिल हो सकती हैं जो संबंधित राज्य मानक की तुलना में अधिक कठोर हैं (राज्य मानक की तुलना में आवश्यकताओं के स्तर में कमी की अनुमति नहीं है)। एंटरप्राइज़ मानकों (एसटीपी) में भी यही दृष्टिकोण अपनाया जाता है।

एसएसबीटी में निम्नलिखित उपप्रणालियाँ शामिल हैं।

"ओ" सबसिस्टम के मानक सुरक्षा प्रणाली के लक्ष्य, उद्देश्य, दायरा, संरचना और श्रम सुरक्षा के क्षेत्र में सुरक्षा मानकों, शब्दावली के सामंजस्य की विशेषताएं स्थापित करते हैं; खतरनाक उत्पादन कारकों का वर्गीकरण; उद्योग में व्यावसायिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए कार्य के आयोजन के सिद्धांत।

सबसिस्टम "1" के मानक खतरनाक और हानिकारक उत्पादन कारकों के प्रकार और उनके मापदंडों के अधिकतम अनुमेय मूल्यों के लिए आवश्यकताएं स्थापित करते हैं; खतरनाक और हानिकारक उत्पादन कारकों के मानकीकृत मापदंडों की निगरानी के तरीके।

सबसिस्टम "2" के मानक उत्पादन उपकरणों के लिए सामान्य सुरक्षा आवश्यकताओं, उत्पादन उपकरणों के व्यक्तिगत समूहों के लिए सुरक्षा आवश्यकताओं को स्थापित करते हैं; इन आवश्यकताओं के अनुपालन की निगरानी के तरीके।

सबसिस्टम "3" के मानक उत्पादन प्रक्रियाओं और तकनीकी प्रक्रियाओं के व्यक्तिगत समूहों के लिए सामान्य सुरक्षा आवश्यकताओं को स्थापित करते हैं; सुरक्षा आवश्यकताओं के अनुपालन की निगरानी के तरीके।

सबसिस्टम "4" के मानक सुरक्षात्मक उपकरणों का वर्गीकरण स्थापित करते हैं; सुरक्षात्मक उपकरणों की निगरानी और मूल्यांकन के तरीके, उनके लिए सुरक्षा आवश्यकताएं।

सबसिस्टम "5" मानक इमारतों और संरचनाओं के लिए सुरक्षा आवश्यकताओं को स्थापित करते हैं।

आपात्कालीन स्थिति में जनसंख्या की सुरक्षा के लिए कानूनी आधार"पर्यावरण संरक्षण पर", "सुरक्षा पर", "आपातकालीन स्थितियों पर", "अग्नि सुरक्षा पर" कानूनों के अलग-अलग खंड गठित करें। आपातकालीन स्थितियों के परिणामों की रोकथाम, प्रक्रियाओं और उन्मूलन पर काम के संगठन को विनियमित करने वाला मौलिक कानून 21 दिसंबर, 1994 नंबर 68-एफजेड का संघीय कानून है "प्राकृतिक और मानव निर्मित से आबादी और क्षेत्र की सुरक्षा पर" आपात्कालीन स्थिति।"

आपातकालीन स्थितियों में राज्य प्रबंधन को आपातकालीन स्थितियों की रोकथाम और प्रतिक्रिया के लिए एकीकृत राज्य प्रणाली पर विनियमों द्वारा परिभाषित किया गया है। यह प्रणाली रूसी संघ के घटक संस्थाओं के शासी निकायों, संघीय कार्यकारी निकायों, स्थानीय सरकारी निकायों और संगठनों के आपातकालीन प्रबंधन निकायों को एकजुट करती है। यह आपातकालीन रोकथाम के उपाय प्रदान करता है, उनके कार्यान्वयन पर प्रतिक्रिया देने के लिए संगठनात्मक प्रक्रिया और आपातकालीन स्थितियों में कार्रवाई की प्रक्रिया निर्धारित करता है। प्रणाली में प्रासंगिक संगठन, बल और साधन शामिल हैं, आपात स्थिति को रोकने, जनसंख्या, सामग्री और सांस्कृतिक मूल्यों, दुर्घटनाओं, आपदाओं और प्राकृतिक आपदाओं की स्थिति में पर्यावरण की रक्षा के साथ-साथ उपयोग की स्थिति में अपने कार्यों का समन्वय करते हैं। संभावित दुश्मन द्वारा आधुनिक हथियारों का इस्तेमाल।