आपातकालीन स्थिति मंत्रालय को आंतरिक मामलों के मंत्रालय में विलय पर आदेश। रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय की सुविधाओं पर अग्नि सुरक्षा आवश्यकताओं के कार्यान्वयन पर विभागीय अग्नि पर्यवेक्षण का संगठन

हाल के वर्षों में, रूसी संघ की कई बड़ी कानून प्रवर्तन एजेंसियों में महत्वपूर्ण संरचनात्मक परिवर्तन हुए हैं। यह प्रक्रिया अब भी जारी है, और कई अफवाहें और समाचार संकेत देते हैं कि भविष्य में रूसियों को सुरक्षा और अर्धसैनिक संरचनाओं के और भी अधिक वैश्विक पुनर्गठन का सामना करना पड़ेगा। इसलिए, लेख आपातकालीन स्थिति मंत्रालय के चल रहे सुधार के विश्लेषण के लिए समर्पित होगा, जिसके 2018 तक पूरा होने की उम्मीद है।

आपातकालीन स्थिति मंत्रालय के सुधार के बारे में इतनी चर्चा क्यों है? बात यह है कि इसके मॉडल को सबसे सफल माना गया और अब इसे अन्य विभागों के लिए एक उदाहरण के रूप में स्थापित किया जा रहा है। विशेष रूप से, जोखिम-आधारित दृष्टिकोण को यहां सफलतापूर्वक पेश किया गया था, जब मुख्य कार्यों में से एक आपातकालीन स्थितियों की रोकथाम है, न कि उनके परिणामों का उन्मूलन।

एक और बिंदु जिसे आपातकालीन स्थिति मंत्रालय 2018 तक पूरी तरह से त्यागने की योजना बना रहा है, वह तथाकथित दमनकारी मॉडल का पूर्ण परित्याग है, जिसमें जुर्माना मुख्य नहीं होगा, बल्कि एक चरम, मजबूर उपाय होगा। चेतावनियों, चेतावनियों और व्याख्यात्मक कार्यों को प्राथमिकता दी जाएगी।

कार्यकारी शाखा के अर्धसैनिक विभागों के संगठन में आसन्न वैश्विक परिवर्तनों का पहला संकेत संघीय औषधि नियंत्रण सेवा का उन्मूलन और इसके कार्यों को पुलिस को हस्तांतरित करना था। उस समय, विशेषज्ञों ने ऐसे गंभीर कदम को संघीय सेवा की अक्षमता से जोड़ा, जिसके कर्मचारी नियमित रूप से हाई-प्रोफाइल घोटालों में शामिल होते थे। हालाँकि, लगभग तुरंत ही, उसी परिदृश्य के अनुसार, एफएमएस को भंग कर दिया गया, जिसकी गतिविधियाँ कम ध्यान देने योग्य थीं और गंभीर आलोचना के अधीन नहीं थीं।

पहले से ही इस स्तर पर यह स्पष्ट हो गया कि कम से कम 2018 तक एक वैश्विक पुनर्गठन किया जाएगा, जो आपातकालीन स्थिति मंत्रालय, आंतरिक मामलों के मंत्रालय और यहां तक ​​​​कि एफएसबी को भी प्रभावित कर सकता है। इसलिए, रूसी नेशनल गार्ड के निर्माण की खबर ने कुछ लोगों को आश्चर्यचकित कर दिया। इस बार, विभिन्न स्तरों पर सुरक्षा बलों में अधिक बड़े पैमाने पर बदलाव की प्रतीक्षा की जा रही थी, जिनमें से सबसे महत्वपूर्ण था एक ही कमान के तहत सबसे सक्षम विशेष बलों का एकीकरण और उनकी शक्तियों का विस्तार। लेकिन सरकार की सुधारवादी भावनाएं यहां सूखने की संभावना नहीं है।

2018 तक आपातकालीन स्थिति मंत्रालय और एफएसबी का सुधार: अफवाहें या वास्तविकता?

अब तक, देश के सबसे महत्वपूर्ण विभागों में बदलाव जारी रहने के बारे में कोई आधिकारिक बयान नहीं आया है, लेकिन अनाम स्रोतों से खुलासे नियमित रूप से मीडिया में लीक होते रहते हैं, जिनमें आने वाले वर्षों में होने वाली कम से कम दो घटनाओं का उल्लेख होता है। पहला राज्य सुरक्षा मंत्रालय का निर्माण है, जिसके निकटतम पूर्वज को सोवियत केजीबी कहा जाता है। नव निर्मित संरचना का आधार एफएसबी होगा, जिसे एफएसओ (वर्तमान में सार्वजनिक प्रशासन प्रणाली में प्रमुख व्यक्तियों की रक्षा) और एसवीआर (जिनकी गतिविधियां, तार्किक रूप से, बहुत अधिक सुसंगत हैं) के अधीनता में स्थानांतरित कर दिया जाएगा। रक्षा मंत्रालय के कार्य)।

इसी संदर्भ में, 2018 के लिए आपातकालीन स्थिति मंत्रालय के सुधार का भी उल्लेख किया गया है। सौभाग्य से, रूसी आपातकालीन स्थिति मंत्रालय को 2018 तक पूरी तरह से भंग नहीं किया जाएगा, लेकिन, सबसे अधिक संभावना है, विभाग के कार्यात्मक प्रभागों को सेना और पुलिस के बीच विभाजित किया जाएगा। विशेष रूप से, वही उच्च सरकारी अधिकारी, जो गुमनाम रहना चाहते थे, रिपोर्ट करते हैं कि भविष्य में अग्निशमन की जिम्मेदारी आंतरिक मामलों के मंत्रालय की होगी, और रक्षा मंत्रालय आपातकाल से निपटने जैसे अधिक "फ़ील्ड" कार्य करेगा। स्थितियाँ और बचाव कार्य।

आइए ध्यान दें कि आज तक इस तरह के आमूल-चूल बदलावों का कोई वास्तविक सबूत नहीं है, और फिलहाल वे केवल अफवाहें लगती हैं जिन्हें कई मीडिया आउटलेट्स द्वारा अपनी रेटिंग बढ़ाने के लिए प्रसारित किया जा रहा है।

2018 तक आपातकालीन स्थिति मंत्रालय के सुधार के लिए पूर्वापेक्षाएँ

जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, 2018 तक आपातकालीन स्थिति मंत्रालय के सुधारों के बारे में अभी तक कोई आधिकारिक बयान नहीं दिया गया है, लेकिन इस दिशा में पहले से ही कई वास्तविक कदम हैं जो भविष्य में होने वाले परिवर्तनों की प्रकृति का संकेत देते हैं।

उनमें से सबसे हड़ताली इस साल अगस्त में प्रकाशित राष्ट्रपति का फरमान है, जो विभाग के कर्मचारियों की अधिकतम संख्या को कम करता है। इस प्रकार, इस वर्ष से आपातकालीन स्थिति मंत्रालय के कर्मचारियों की अधिकतम संख्या निम्नलिखित संख्या तक सीमित है:

1. कर्मचारियों की कुल संख्या 288.5 हजार लोगों से अधिक नहीं होनी चाहिए।
2. उनमें से 7.2 हजार मंत्रिस्तरीय विभाग के अधीनस्थ सैन्य संरचनाओं से संबंधित होंगे।
3. नागरिक पदों पर 30 हजार लोगों का कब्जा होगा।
4. मंत्रालयिक तंत्र के कर्मचारियों की संख्या 820 कर्मचारियों से अधिक नहीं होगी।

इस तरह के महत्वपूर्ण प्रतिबंध स्पष्ट रूप से संकेत देते हैं कि मंत्रालय भविष्य के संरचनात्मक परिवर्तनों की तैयारी कर रहा है, जिसके दौरान कर्मचारियों की छंटनी अपरिहार्य है। हालाँकि, यह याद रखने योग्य है कि विभिन्न विभागों में वैश्विक कटौती पहले भी हुई थी। उदाहरण के लिए, 2015 के अंत में, कई मंत्रालयों और यहां तक ​​​​कि राष्ट्रपति प्रशासन के कर्मचारियों में काफी कटौती की गई थी, इसलिए शायद मौजूदा उपाय वर्तमान स्थिति में अग्निशमन सेवा के अस्तित्व के लिए सीधा खतरा पैदा नहीं करते हैं।

एक और तथ्य जो इस सवाल का जवाब देने में मदद करता है कि "2018 में आपातकालीन स्थिति मंत्रालय का क्या होगा" 100वीं अलग सामग्री सहायता रेजिमेंट का गठन है। यह परिचालन इकाई, जिसका मुख्य कार्य प्राकृतिक आपदाओं से निपटना है, पहले से ही पूरी तरह से रक्षा मंत्रालय के अधीन है। यह परिस्थिति इस तथ्य के पुख्ता सबूत के रूप में काम कर सकती है कि भविष्य में अग्निशमन विभाग को कम से कम आंशिक रूप से सेना में स्थानांतरित कर दिया जाएगा।

2018 में आपातकालीन स्थिति मंत्रालय के सुधार का एक अन्य घटक अग्नि निरीक्षकों के काम में बदलाव है - जो तब तक शहर में चर्चा का विषय था। इन परिवर्तनों का सार बेहद सरल है और इसके परित्याग में निहित है "लाठी" लगाने की प्रणाली। अग्नि निरीक्षक के काम का आकलन करने का मुख्य मानदंड केवल एक ही हो सकता है - क्षेत्र और वस्तुओं में हुई आग की संख्या जिसके लिए वह जिम्मेदार है।

इस लेख के संदर्भ में, आगामी विश्व फुटबॉल चैम्पियनशिप का उल्लेख करना असंभव नहीं है, जो 2018 में रूस में होने वाली है। इस आयोजन में विभाग के कर्मचारियों की भूमिका को कम करके आंकना मुश्किल है, इसलिए अंतरराष्ट्रीय फुटबॉल महोत्सव 2018 से बाद की अवधि के लिए रूसी आपातकालीन स्थिति मंत्रालय के सुधार को स्थगित करने का कारण बन सकता है। इसके अलावा, अधिकारियों ने हाल ही में कहा कि, विशेष रूप से विश्व कप की अवधि के लिए, परिचालन फायर ब्रिगेड में प्रबंधन कर्मियों को तैनात किया जाएगा। उनके साथ मिलकर, मौजूदा गार्डों और इकाइयों को "मजबूत" करने के लिए, सेवानिवृत्त होने वाले कर्मचारियों की सेवा जीवन को एक वर्ष तक बढ़ाया जाएगा।

इसके अलावा, भविष्य के फुटबॉल आयोजन के आयोजन के हिस्से के रूप में, अधिकारियों ने विश्व कप की मेजबानी करने वाले शहरों में अग्नि सुरक्षा सुनिश्चित करने में शामिल कर्मचारियों को नए उपकरण जारी करने का वादा किया। ऐसा महत्वहीन तथ्य मंत्रालय के वर्तमान स्वरूप में संरक्षण के अप्रत्यक्ष प्रमाण के रूप में भी काम कर सकता है। आख़िरकार, यदि आपातकालीन स्थिति मंत्रालय को 2018 में समाप्त करने की योजना बनाई गई थी, तो अग्निशामकों को नई वर्दी क्यों जारी की जाए?

इसलिए, गंभीर पूर्व शर्तों के बावजूद कि आपातकालीन स्थिति मंत्रालय, कई कानून प्रवर्तन एजेंसियों की तरह, गंभीर पुनर्गठन या पुनर्मूल्यांकन के अधीन होगा, कई परिस्थितियां विपरीत संकेत दे रही हैं। किसी भी मामले में, अंतिम निष्कर्ष निकालना जल्दबाजी होगी, लेकिन यह तर्क दिया जा सकता है कि आपातकालीन स्थिति मंत्रालय गुणात्मक और संरचनात्मक रूप से बेहतरी के लिए बदल रहा है, और यह प्रवृत्ति पूरे 2018 में जारी रहेगी।

रूसी संघ की बिजली संरचनाएं पिछले दशक में कई बदलावों से गुजर रही हैं, और आपातकालीन स्थिति मंत्रालय का सुधार जारी रहेगा, जो आज की मुख्य खबर है। सरकारी अधिकारियों का कहना है कि यह मॉडल सबसे सफल होना चाहिए, और इसका कार्यान्वयन अन्य सरकारी सुरक्षा एजेंसियों की गतिविधियों को अनुकूलित करने के लिए एक टेम्पलेट प्रदान करेगा। यह ज्ञात है कि आपातकालीन स्थिति मंत्रालय के सुधार में जोखिम-अभिमुखीकरण दृष्टिकोण शामिल है, यानी, विभिन्न प्रकार के विकास में रोकथाम की एक विधि, इस संगठन के कर्मचारियों की गतिविधियों और जुर्माना माफ करने की भी योजना है प्रोत्साहनों और चेतावनियों से प्रेरित हों।

सुधार की विशेषताएं

आपातकालीन स्थिति मंत्रालय के सुधार को अर्धसैनिक विभागों के परिवर्तन के साथ पुनर्गठन के लिए मुख्य शर्त प्राप्त हुई, संघीय औषधि नियंत्रण सेवा का परिसमापन इसके कार्यों को पुलिस में स्थानांतरित करने के साथ हुआ। यह इस संरचना के काम को अनुकूलित करने के लिए किया गया था, क्योंकि इसके आसपास लगातार विभिन्न गलतफहमियां और यहां तक ​​​​कि घोटाले सामने आए, जिससे देश की सरकार पर छाया पड़ी। एफएमएस का विघटन उसी परिदृश्य के अनुसार हुआ, इस तथ्य के बावजूद कि इसकी गतिविधियां विशेष संदेह के अधीन नहीं थीं।

यह सब इतने व्यस्त समय पर हुआ कि इसमें कोई आश्चर्य की बात नहीं है कि जनता की गहरी दिलचस्पी है कि आपातकालीन स्थिति मंत्रालय का सुधार कैसे आगे बढ़ेगा। बड़े लोगों के बारे में ताज़ा ख़बरें विशेष रूप से रोमांचक हैं। यह पुनर्गठन आंतरिक मामलों के मंत्रालय और उसके सभी प्रभागों को अच्छी तरह से प्रभावित कर सकता है। नेशनल गार्ड बनाया गया है, और, जाहिर है, महत्वपूर्ण बदलावों की प्रतीक्षा है। मुख्य निदेशालय समय-समय पर हुए परिवर्तनों के बारे में सूचित करता है। विशेष इकाइयाँ कमांड में बदलाव के साथ सभी प्रकार के संयोजनों से गुज़रीं, लेकिन यह, निश्चित रूप से, सब कुछ नहीं है। आपातकालीन स्थिति मंत्रालय की संरचना अगले वर्ष बदलती रहेगी।

सहेजा जा रहा है

हर कोई समझता है कि वर्तमान आर्थिक संकट सभी उद्योगों, उद्यमों और संगठनों को प्रभावित करता है, और कानून प्रवर्तन एजेंसियां ​​भी यहां अपवाद नहीं हैं। यह वह संकट था जिसने रूसी आपातकालीन स्थिति मंत्रालय में कर्मचारियों की कटौती को उकसाया। 2018 में विभाग के संपूर्ण पुनर्गठन का उद्देश्य विशेष रूप से बचत करना होगा।

इसके अलावा, अब कई वर्षों से, अधिकांश कानून प्रवर्तन एजेंसियां ​​बजट निधि की बचत करते हुए ऐसी नीति अपना रही हैं। इसमें कोई आश्चर्य की बात नहीं है. बजट वित्तीय रूप से स्थिर नहीं है, और इस समस्या को हल करने की आवश्यकता है, जो कि रूसी आपातकालीन स्थिति मंत्रालय का मुख्य निदेशालय वर्तमान में कर रहा है।

लघुरूप

वित्तीय नीति आज एक अविश्वसनीय रूप से महत्वपूर्ण, यहाँ तक कि राज्य की सबसे ज़रूरी गतिविधि भी है। कानून द्वारा स्थापित नियमों के किसी भी उल्लंघन में अधिकारियों के लिए जुर्माना और अभियोजन शामिल है। यही बात अनुशासनात्मक अपराधों पर भी लागू होती है।

यही कारण है कि आपातकालीन स्थिति मंत्रालय की संरचना आज मुख्य संरचना में कर्मचारियों की संख्या को काफी कम कर रही है। विभाग के प्रबंधन में प्रशासन के कई प्रतिनिधि पहले ही अपनी नौकरी खो चुके हैं। और 2018 में रूसी आपातकालीन स्थिति मंत्रालय का सुधार उसी दिशा में जारी रहेगा: पर्यवेक्षी इकाइयों में दस प्रतिशत कर्मचारियों को, आपातकालीन स्थिति मंत्रालय के पंद्रह प्रतिशत तक सिविल सेवकों को बर्खास्त करने की योजना है।

बिल

रूसी आपातकालीन स्थिति मंत्रालय के अधिकारियों ने अभी तक सुधार के संबंध में कोई आधिकारिक बयान नहीं दिया है, लेकिन सरकारी कार्यों से पता चलता है कि इस शक्ति संरचना में किस तरह के बदलाव होंगे। सबसे ज्यादा चर्चा कर्मचारियों की बर्खास्तगी को नियंत्रित करने वाले बिल पर हो रही है, क्योंकि बिल के मुताबिक इस संगठन में कर्मचारियों की संख्या 288 हजार से ज्यादा नहीं होनी चाहिए.

इस तरह के प्रतिबंधों का मतलब है कि तंत्र में 820 प्रशासनिक कर्मचारी होंगे, और केवल तीस हजार नागरिक कर्मचारी होंगे। रूसी आपातकालीन स्थिति मंत्रालय के केंद्रों में काम करने वाले कई लोगों को दूसरे पद पर जाने का अवसर दिया जाएगा। यानी, वे अपनी नौकरी पूरी तरह से नहीं खोएंगे, बल्कि बस एक सैन्य इकाई से एक नागरिक इकाई में स्थानांतरित कर दिए जाएंगे। सच है, वे कुछ लाभ खो देंगे। यही कारण है कि आपातकालीन स्थिति मंत्रालय के कई कर्मचारी परिवर्तनों के बारे में नवीनतम समाचारों को लेकर बहुत उत्साहित नहीं हैं। वे आशावाद को प्रेरित नहीं करते.

क्षेत्रों में

2018 में रूसी क्षेत्रों में EMERCOM केंद्रों की कमी पर अलग से चर्चा की गई है। अब उनमें से ग्यारह हैं, लेकिन केवल सात ही रहेंगे, क्योंकि कई केंद्रों को एक-दूसरे में मिलाने (विलय) की योजना बनाई गई है, जो संपूर्ण पुनर्गठन का आधार है। इस कदम का उद्देश्य समग्र रूप से विभाग के काम की गुणवत्ता में सुधार करना है। और ये सब आज से नहीं बल्कि कई साल पहले शुरू हुआ था. और इस उपक्रम के बारे में आपातकालीन स्थिति मंत्रालय के सामान्य कर्मचारियों की समीक्षाएँ बिल्कुल भी उत्साहजनक नहीं हैं। वास्तव में, कुछ समय पहले जो नवाचार सामने आए थे, वे विभागीय कर्मचारियों को वेतन देने के लिए भी धन की कमी के कारण थे।

सबसे परेशान करने वाली बात यह थी कि यह देरी नए साल की छुट्टियों से ठीक पहले हुई और इससे कर्मचारी बेहद परेशान थे। लेकिन मुख्य निराशा उनके सामने थी। प्रेस ने बड़े पैमाने पर बोनस के बारे में जानकारी फेंकना शुरू कर दिया जो विभाग के अधिकारियों के प्रतिनिधियों ने अपने लिए लिखा था, और उनका आकार प्रभावशाली था - कुल मिलाकर तीन अरब रूबल तक। विभाग के सभी सामान्य कर्मचारियों को कई बार वेतन जारी करना संभव था। आज स्थिति स्पष्ट हो गई है और अपराधियों को दंडित किया गया है, लेकिन कर्मचारियों के असंतोष के कारण क्षेत्रीय केंद्रों को एकजुट होना पड़ा।

स्वायत्तता

आपातकालीन स्थिति मंत्रालय के सुधार के बारे में उभरती जानकारी पर चर्चा करते समय इस बात पर जोर दिया जाता है कि कई विभाग स्वायत्त रूप से काम करेंगे। इसका मतलब क्या है? स्वायत्तता इस तथ्य में निहित है कि प्रत्येक विभाग वित्तपोषण के मामले में खुद को प्रदान करेगा, यानी, बाजार संबंधों के माध्यम से आय अर्जित करेगा, आबादी को भुगतान सेवाओं का एक व्यापक पैकेज प्रदान करेगा। यानी इन केंद्रों को पूरी तरह से राइट ऑफ कर दिया गया है. कोई नया परिसर नहीं बनाया जाएगा, केवल मौजूदा परिसर के नवीनीकरण की योजना बनाई गई है, और यह हमारे अपने संसाधनों का उपयोग करके और भुगतान सेवाओं से कमाई की कीमत पर किया जाएगा।

निराशावादी समाचार यही सब कुछ है। सकारात्मक ख़बरें भी हैं, लेकिन निःसंदेह यह बहुत कम हैं। या यूं कहें कि अभी तक ऐसी केवल एक ही खबर आई है और वह, सच कहें तो, कुछ हद तक एकतरफा है। नई अचल संपत्ति प्राप्त करते समय कर्मचारियों के लिए वित्तीय सहायता बढ़ाने की योजना बनाई गई है, और प्रबंधन टीम ने बंधक ऋणों का भुगतान करने में मदद के लिए धन देने का वादा किया है। लेकिन ऐसी सहायता हर किसी को नहीं दी जाएगी, केवल उन लोगों को ही प्रदान की जाएगी जिन्हें इसकी सबसे ज़्यादा ज़रूरत है। विशेष रूप से प्रबल आवश्यकता की कसौटी की खोज कैसे की जाएगी और किन सिद्धांतों के अनुसार की जाएगी, यह निर्दिष्ट नहीं है।

पहला निष्कर्ष

उपरोक्त सभी हमें रूसी आपातकालीन स्थिति मंत्रालय के सुधार के बारे में बहुत निराशाजनक निष्कर्ष निकालने की अनुमति देते हैं। प्रत्येक व्यक्ति जो इन संरचनाओं से संबंधित नहीं है, उसके पास चिंता का कारण है, क्योंकि यह आपातकालीन स्थिति मंत्रालय है जो प्राकृतिक और अन्य आपदाओं की स्थिति में आबादी की मदद करता है। अब इस सहायता में बहुत कम धनराशि है, बहुत अधिक दूरी है (उरल्स में कुछ होने पर साइबेरिया के केंद्र से हेलीकॉप्टर कितनी देर तक उड़ान भरेंगे?), और ईमानदारी से बचाव कार्य करने के लिए लगभग कोई प्रोत्साहन नहीं है।

सुधारों की दिशा, निश्चित रूप से, स्पष्ट है: इस विभाग के बजट में व्यय मदों को कम करने की योजना बनाई गई है। विशेषज्ञों का कहना है कि कुछ भी बुरा होने की उम्मीद नहीं की जानी चाहिए, लेकिन इंटरनेट पर आपातकालीन स्थिति मंत्रालय के सामान्य कर्मचारियों की समीक्षा इसके विपरीत संकेत देती है। सभी अपरिवर्तनीय परिवर्तन पहले ही शुरू हो चुके हैं। इन समीक्षाओं को लिखने वाले लगभग सभी लोग इस तथ्य से दुखी हैं कि हमारी आंखों के ठीक सामने एक अनुकरणीय एजेंसी को नष्ट किया जा रहा है। बेशक, देश में होने वाली सभी प्रक्रियाएं सामाजिक-आर्थिक परिस्थितियों से प्रभावित होती हैं, लेकिन बेहतर होगा कि ये परिवर्तन इतने बड़े पैमाने पर न हों।

नियंत्रण प्रणाली

हालाँकि, रूस के आपातकालीन स्थिति मंत्रालय के मुख्य निदेशालय से जानकारी एक अलग योजना से आती है। उनका कहना है कि एक साथ कर्मचारियों की संख्या कम करने से प्रतिक्रिया देने वाली इकाइयों की क्षमताएं मजबूत होती हैं। तीन-स्तरीय प्रबंधन प्रणाली में परिवर्तन जारी है: संघीय स्तर पर मंत्रालय से लेकर क्षेत्रों में संस्थाओं के माध्यम से स्थानीय आग और बचाव गैरीसन तक।

रूसी आपातकालीन स्थिति मंत्रालय के क्षेत्रीय केंद्रों को प्रबंधन स्तर से बाहर रखा गया है। समेकन जारी है. मध्य क्षेत्र अब वोल्गा क्षेत्रों के साथ है, और साइबेरिया, सुदूर पूर्व और उराल एक क्षेत्र में एकजुट हैं। उत्तरी काकेशस आपातकालीन स्थिति मंत्रालय के दक्षिणी केंद्र में शामिल हो गया। बड़ी संख्या में एफपीएस अधिकारियों, सैन्य कर्मियों, सिविल सेवकों और कर्मियों को रिहा किया गया है, जिनमें से कई को व्यक्तिगत इकाइयों को मजबूत करने के लिए भेजा जा रहा है। साथ ही, आपातकालीन स्थिति मंत्रालय कर्मियों के प्रति सभी सामाजिक दायित्वों को पूरा करने का वादा करता है।

लोग किस बारे में चिंतित हैं?

जैसा कि वे मुख्य निदेशालय में कहते हैं, आबादी की सुरक्षा को कोई खतरा नहीं है, क्योंकि प्रतिक्रिया देने वाली इकाइयाँ वोल्गा क्षेत्र, उराल, सुदूर पूर्व और उत्तरी काकेशस में अपने स्थानों पर बनी रहती हैं। हालाँकि, उदाहरण के लिए, उरल्स से उड़ने वाली हर चीज़ को साइबेरिया की गहराई में स्थानांतरित कर दिया गया है।

इसलिए सवाल यह है: आपातकालीन स्थिति मंत्रालय का अग्निशमन विभाग, उदाहरण के लिए, यूराल पर्वत में जंगल की आग, जमीन पर खोज, जिनकी लगभग लगातार आवश्यकता होती है, आदि के मामलों में अपनी इच्छित सेवा कैसे करेगा? और इतनी जल्दी क्रास्नोयार्स्क से उस्सूरीस्क के लिए उड़ान भरना भी संभव नहीं है।

विवरण

क्रास्नोयार्स्क में, एक विमानन बचाव केंद्र का निर्माण पूरा हो रहा है, जो क्षेत्रीय आधार पर एक व्यापक है। कोई कह सकता है कि उसकी स्थिति ईर्ष्यालु होगी। केंद्र को Mi-8 और Mi-26 हेलीकॉप्टर स्क्वाड्रन, Be-200ChS और Il-76 अग्निशमन विमानों से लैस करने की योजना है। विस्तारित केंद्र के कार्यों में संयुक्त राष्ट्र के तत्वावधान में ग्लोबल रेडियस कार्यक्रम का कार्यान्वयन भी शामिल है, जो पूरे एशिया-प्रशांत क्षेत्र को कवर करता है। अंतर्राष्ट्रीय INSARAG पद्धति के अनुसार प्रमाणित साइबेरियाई खोज और बचाव दल, अन्य जिलों में समान इकाइयों के निर्माण के लिए एक उदाहरण बनेगा।

क्रास्नोयार्स्क, खाबरोवस्क, रोस्तोव-ऑन-डॉन, सेंट पीटर्सबर्ग, सेवस्तोपोल, पियाटिगॉर्स्क और अन्य क्षेत्रों में संकट प्रबंधन केंद्रों की संख्या कम करने की भी योजना है। उनके कुछ कार्यों को अंतरक्षेत्रीय केंद्रों में स्थानांतरित कर दिया जाएगा। पैंसठ क्षेत्रीय अग्निशमन सेवा प्रभागों को भी पुनर्गठित किया गया। कर्मचारी इन सेवाओं में बनी विनाशकारी स्थिति के संबंध में सरकार को याचिकाएँ लिखते हैं और इंटरनेट पर हस्ताक्षर एकत्र करते हैं।

आग और बचाव प्रणाली

सच तो यह है कि यह फिर से वही "नया" है, जो पुराना भी पूरी तरह से भुलाया नहीं जा सका है। अग्निशमन विभागों में, कर्मचारियों का मानना ​​है कि रूसी आपातकालीन स्थिति मंत्रालय का यह नया सुधार अंततः पहले से ही संघर्षरत प्रणाली को ध्वस्त कर रहा है। अग्निशामकों से कंधे की पट्टियाँ हटाना (आंतरिक मामलों के मंत्रालय से आपातकालीन स्थिति मंत्रालय में अग्निशमन सेवाओं को स्थानांतरित करना) पहले से ही विफलता की ओर एक कदम बन गया है। अग्निशमन सेवा का इसी तरह का "विसैन्यीकरण" देश में पहले ही हो चुका है। वयोवृद्ध अग्निशामकों को यह भी याद है कि पचास के दशक के अंत में जब उनके कंधे की पट्टियाँ हटा दी गई थीं तो कैसा लगा था।

इसके बाद, यूएसएसआर भयानक आग की लहर से अभिभूत हो गया। राज्य को तुरंत होश आया और उसने अग्निशामकों को लाभ और कंधे की पट्टियाँ दोनों लौटा दीं। लेकिन स्थिति केवल दस साल से अधिक समय बाद, सत्तर के दशक की शुरुआत तक बदल गई। अब सरकार ने उसी राह पर कदम बढ़ा दिया है. आपातकालीन स्थिति मंत्रालय के अग्निशमन विभाग में अनुबंध के तहत नागरिक काम नहीं कर सकते हैं; वहां सैन्य से अधिक अनुशासन होना चाहिए, जैसा कि हमेशा होता है। यह उन विशेषज्ञों की राय है जो पहली कॉल पर यात्रा करते हैं और उड़ान भरते हैं और लगातार अपनी जान जोखिम में डालते हैं।

कार्यकुशलता सवालों के घेरे में है

क्या सुधार आपातकालीन बचाव सेवा की दक्षता को कम कर देगा और इसे आज के स्तर से नीचे कर देगा? भले ही "मुकाबला" इकाई छंटनी के अंतर्गत नहीं आती है, प्रबंधन का पुनर्गठन इस सेवा के संगठन को कम करने में काफी सक्षम है, जिससे कॉल के लिए लंबे समय तक प्रतिक्रिया समय और समग्र दक्षता में कमी आएगी। और ये मानव जीवन हैं! (आइए क्रिम्स्क को याद करें।) विशेषज्ञों का मानना ​​है कि विभाग को एकजुट रहना चाहिए।

आपातकालीन स्थिति मंत्रालय के सामान्य कर्मचारियों के वेतन में वृद्धि करना भी नितांत आवश्यक है। काफी समय से युवा विशेषज्ञ या तो इस नौकरी में नहीं आते या जल्दी ही इसे छोड़ देते हैं। अनुभवी कर्मचारी कहीं भी जाते हैं, उदाहरण के लिए, निजी सुरक्षा में। और कारण स्पष्ट है. इसके लिए न केवल बहुत अधिक ज्ञान और कौशल की आवश्यकता होती है, बल्कि यह बहुत जटिल भी है। वह सचमुच खतरनाक है. और यह अनुचित है जब एक व्यक्ति जो हर दिन दूसरे लोगों की जान बचाता है, वह अपने जीवन में मुश्किल से ही गुजारा कर पाता है। और आपातकालीन स्थिति मंत्रालय के कर्मचारियों के लिए राज्य का समर्थन बहुत कमजोर है।

संरचना

आपातकालीन स्थिति मंत्रालय के केंद्रीय कार्यालय में: मंत्री और उनके चार प्रतिनिधि (राज्य सचिवों सहित), मुख्य सैन्य विशेषज्ञ और अग्नि निरीक्षण निरीक्षक। आपातकालीन स्थिति मंत्रालय के ग्यारह विभागों में निम्नलिखित हैं:

1. पूंजी निर्माण और निवेश.
2. वित्तीय और आर्थिक.
3. अंतर्राष्ट्रीय गतिविधियाँ।
4. कार्मिक नीति.
5. संगठनात्मक और लामबंदी.
6. पर्यवेक्षी गतिविधियाँ।
7. प्रशासनिक.
8. रसद और हथियार.
9. नागरिक सुरक्षा.
10. प्रादेशिक नीति.
11. अग्नि एवं बचाव बल, अग्नि सुरक्षा, नागरिक सुरक्षा।

इसके अलावा, ग्यारह विभाग कार्य करते हैं:

1. अर्धसैनिक खदान बचाव इकाइयाँ।
2. कानूनी।
3. जानकारी।
4. सूचना संरक्षण, सुरक्षा।
5. नियंत्रण एवं लेखापरीक्षा।
6. चिकित्सा और मनोवैज्ञानिक सहायता.
7. क्षेत्रों के लिए संघीय समर्थन.
8. विमानन बचाव प्रौद्योगिकियाँ और विमानन।
9. विकिरण आपदाओं और दुर्घटनाओं के परिणामों पर काबू पाना।
10. छोटे जहाजों का निरीक्षण.
11. वैज्ञानिक एवं तकनीकी.

आपातकालीन स्थिति मंत्रालय के केंद्रीय कार्यालय में नौ विभाग, नौ निदेशालय और एक विभाग (सूचना) हैं।

कानून प्रवर्तन और सुरक्षा संरचनाओं में सुधार की तैयारी की जा रही है
जैसा कि कोमर्सेंट ने सीखा है, सुरक्षा और कानून प्रवर्तन एजेंसियों में बड़े पैमाने पर सुधार की तैयारी की जा रही है। इसके अनुसार, 2018 के राष्ट्रपति चुनावों से पहले, एफएसओ और एसवीआर सहित एफएसबी के आधार पर राज्य सुरक्षा मंत्रालय बनाने, इसकी देखरेख करने वाले अभियोजक जनरल के कार्यालय को आईसीआर वापस करने और कार्यों को विभाजित करने की योजना बनाई गई है। रक्षा मंत्रालय और आंतरिक मामलों के मंत्रालय के बीच आपातकालीन स्थिति मंत्रालय का। साथ ही, एमजीबी इस विशेष सेवा की सामग्रियों के आधार पर सबसे हाई-प्रोफाइल मामलों को लेने या उन जांचों पर नियंत्रण रखने में सक्षम हो सकता है। यह उम्मीद की जाती है कि सुधार से सुरक्षा और कानून प्रवर्तन एजेंसियों का अधिक कुशल प्रबंधन होगा और उनमें भ्रष्टाचार का उन्मूलन होगा।

कोमर्सेंट के सूत्रों के अनुसार, नए सुधार की तैयारी राष्ट्रपति के आदेश के तुरंत बाद शुरू हुई जब एफएमएस और एफएसकेएन को समाप्त कर दिया गया, जिनके कार्यों को आंतरिक मामलों के मंत्रालय ने संभाल लिया था, और आंतरिक सैनिकों और एक संख्या के आधार पर रूसी गार्ड बनाया गया था। आंतरिक मामलों के निकायों के विभाग।

अब, कोमर्सेंट सूत्रों के अनुसार, हम यूएसएसआर राज्य सुरक्षा समिति के कार्यों में एफएसबी की वास्तविक वापसी के बारे में बात कर रहे हैं। यह माना जाता है कि नई संरचना को राज्य सुरक्षा मंत्रालय (एमजीबी) का दर्जा प्राप्त होगा। वहीं, इसमें विदेशी खुफिया सेवा और संघीय सुरक्षा सेवा की अधिकांश इकाइयां शामिल होंगी। आज का एफएसओ रूसी संघ के राष्ट्रपति की सुरक्षा सेवा के रूप में रहेगा, जो सुरक्षा के अलावा, वरिष्ठ अधिकारियों के लिए विशेष संचार और परिवहन सेवाओं को नियंत्रित करेगा।

संरचनात्मक परिवर्तनों के अलावा, नए मंत्रालय को नए कार्य भी मिलेंगे। उदाहरण के लिए, यह माना जाता है कि एमजीबी अधिकारी न केवल जांच समिति और आंतरिक मामलों के मंत्रालय से उनकी सामग्री के आधार पर शुरू किए गए आपराधिक मामलों की जांच में साथ देंगे और सुनिश्चित करेंगे, बल्कि उन पर प्रक्रियात्मक पर्यवेक्षण भी करेंगे। आइए ध्यान दें कि रूसी संघ की जांच समिति के प्रक्रियात्मक नियंत्रण का मुख्य निदेशालय, जो इन कार्यों को करता था, पहले ही लगभग समाप्त हो चुका है। इसके अलावा, एमजीबी सभी कानून प्रवर्तन और सुरक्षा एजेंसियों में अपनी सुरक्षा सुनिश्चित करेगी।

एमजीबी का जांच विभाग, जिसे केंद्रीय निदेशालय का दर्जा प्राप्त होगा, अपनी कार्यवाही में सबसे अधिक गूंजने वाले और राष्ट्रीय स्तर पर महत्वपूर्ण आपराधिक मामलों को लेने में सक्षम होगा, जिसका अधिकार क्षेत्र वर्तमान में आपराधिक प्रक्रिया संहिता में जांच समिति को सौंपा गया है। और आंतरिक मामलों का मंत्रालय।

उनका कहना है कि एक नई जांच योजना का परीक्षण पहले से ही किया जा रहा है. उदाहरण के लिए, यह एफएसबी था जिसने चोर कानून ज़खारी कलाशोव (शाक्रो मोलोडोय) और उसके सहयोगियों के खिलाफ एक आपराधिक समुदाय को संगठित करने पर एक आपराधिक मामला खोला था, हालांकि संबंधित कला। रूसी संघ के आपराधिक संहिता का 210 उसके अधिकार क्षेत्र पर लागू नहीं होता है। साथ ही, अन्य विभाग संगठित अपराध समूह द्वारा किए गए कथित अपराधों के प्रकरणों से निपट रहे हैं। मॉस्को के लिए आंतरिक मामलों के मंत्रालय का मुख्य जांच निदेशालय जबरन वसूली के दो मामलों की जांच कर रहा है, जिसमें शाक्रो संगठित अपराध समूह के सदस्यों पर आरोप लगाया गया है, और जांच समिति रोशडेल्स्काया पर प्रदर्शन के दौरान उन्हीं प्रतिवादियों द्वारा की गई गोलीबारी की जांच कर रही है। मॉस्को में सड़क, और पुलिस की लापरवाही जिसने इसमें हस्तक्षेप नहीं किया। एफएसबी स्वयं, जो उच्च रैंकिंग वाले आईसीआर कर्मचारियों के आपराधिक अभियोजन का नेतृत्व कर रहा है, जिन्होंने कथित तौर पर शाक्रो से रिश्वत प्राप्त की थी, वास्तव में समग्र रूप से सभी जांचों पर प्रक्रियात्मक नियंत्रण रखता है।

एफएसबी के एक जानकार सूत्र ने कोमर्सेंट को बताया, "अगर पहले हम (एफएसबी संचालक - कोमर्सेंट) केवल जांच के लिए सहायता प्रदान करते थे, तो अब हमें आपराधिक मामले शुरू होने से लेकर अदालत में स्थानांतरित होने तक उनकी प्रगति की निगरानी करने का काम दिया गया है।" इस बात पर जोर देते हुए कि हम हाई-प्रोफाइल मामलों के बारे में बात कर रहे हैं, जिनमें भ्रष्टाचार से जुड़े मामले भी शामिल हैं। उनके अनुसार, सुरक्षा अधिकारी यह भी जाँचेंगे कि अन्वेषक ने विशेष सेवा द्वारा उसे प्रदान की गई जानकारी का कितना प्रभावी ढंग से और पूरी तरह से उपयोग किया। हालाँकि, इस तरह का नियंत्रण किस रूप में किया जाएगा यह अभी तक पूरी तरह से स्पष्ट नहीं है।

सुधार के दौरान रूस की जांच समिति में गंभीर बदलाव हो सकते हैं। जांच समिति एक बार फिर रूसी अभियोजक कार्यालय के तहत एक संरचना बन सकती है, जहां से इसे 2011 में अलग कर दिया गया था। तदनुसार, इसके मुख्य विभागों का दर्जा कम हो जाएगा। उदाहरण के लिए, मुख्य सैन्य जांच विभाग को एक नियमित विभाग में बदल दिया जाना चाहिए। वैसे, 1 जनवरी, 2017 से रूस का मुख्य सैन्य अभियोजक कार्यालय अभियोजक जनरल के कार्यालय के एक विभाग में बदल जाएगा। संबंधित कानून को 2014 में इस तथ्य के कारण अपनाया गया था कि सैन्य जांच और उन पर पर्यवेक्षण को अब रक्षा मंत्रालय, आंतरिक मामलों के मंत्रालय और एफएसबी के बजट से वित्तपोषित नहीं किया जाएगा।

बदले में, नागरिक सुरक्षा सैनिकों के साथ-साथ आपातकालीन स्थिति मंत्रालय की बचाव, आग और अन्य आपातकालीन सेवाओं को शामिल करके रक्षा मंत्रालय को मजबूत किया जा सकता है। गोस्पोज़्नाडज़ोर, जो पहले इसकी संरचना का हिस्सा था, विघटित मंत्रालय से आंतरिक मामलों के मंत्रालय में जाएगा।

उम्मीद है कि सुरक्षा और कानून प्रवर्तन एजेंसियों का सुधार रूसी राष्ट्रपति चुनावों तक पूरा हो जाएगा, जो 2018 में होने वाले हैं। हालाँकि, इसके लिए प्रासंगिक विधेयक तैयार करना और उन्हें नई संसद द्वारा अपनाना अभी भी आवश्यक है, और सबसे महत्वपूर्ण बात, इसके लिए धन की तलाश करना। वास्तव में, सबसे रूढ़िवादी अनुमानों के अनुसार, सुधारित विभागों के उन कर्मचारियों को मुआवजा देने के लिए दसियों अरब रूबल की आवश्यकता होगी जो नई संरचनाओं में सेवा नहीं करना चाहते हैं।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि, कोमर्सेंट सूत्रों के अनुसार, प्रस्तावित सुधार की प्रक्रिया में सेवाओं और विभागों के वर्तमान प्रमुखों को बदलने की योजना है। उनमें से एक टीएफआर के निर्माता, अलेक्जेंडर बैस्ट्रीकिन हैं, जिन्हें कथित तौर पर पहले से ही "समझाया गया था कि नई संरचना में वह केवल मानद पद पर भरोसा कर सकते हैं, लेकिन प्रबंधकीय शक्तियों के बिना।"

कल, कोमर्सेंट द्वारा साक्षात्कार की गई सुरक्षा और कानून प्रवर्तन एजेंसियों ने नियोजित सुधार पर आधिकारिक तौर पर कोई टिप्पणी नहीं की। उसी समय, पर्यवेक्षी विभाग में कोमर्सेंट के वार्ताकारों ने नोट किया कि उन्हें अभियोजक के कार्यालय में जांच इकाइयों की संभावित वापसी के बारे में अभी तक जानकारी नहीं है। साथ ही, अभियोजक का कार्यालय अभी भी हाई-प्रोफाइल आर्थिक मामलों की जांच करते समय विभाग की पर्यवेक्षी शक्तियों का विस्तार करना उचित समझता है। कई विभागों ने एक साथ अनौपचारिक रूप से कोमर्सेंट को पुष्टि की कि बचाव विभाग को समाप्त करने और इसके कार्यों को अन्य मंत्रालयों में स्थानांतरित करने के मुद्दे पर वास्तव में विचार किया जा रहा है। विशेष रूप से, सूत्रों के अनुसार, हम आपातकालीन स्थिति मंत्रालय के "अग्नि" घटक को आंतरिक मामलों के मंत्रालय, और बचाव और आपातकालीन इकाइयों को रक्षा मंत्रालय में स्थानांतरित करने के बारे में बात कर सकते हैं। बता दें कि अगस्त 2014 में सैन्य विभाग (अलाबिनो, मॉस्को क्षेत्र में स्थित) के हिस्से के रूप में 100वीं अलग सामग्री सहायता रेजिमेंट का गठन किया गया था। गठन का मुख्य कार्य, रक्षा उप मंत्री दिमित्री बुल्गाकोव के अधीनस्थ और विभाग के प्रमुख सर्गेई शोइगु के निर्णय द्वारा उपयोग किया जाता है, आबादी की निकासी, मलबे को हटाना, बाढ़ या आग वाले क्षेत्रों में काम करना और सुदृढ़ीकरण करना है। रूसी संघ में कहीं भी सैन्य समूह। आइए ध्यान दें कि आपात स्थिति के परिणामों के उन्मूलन में भागीदारी को नेशनल गार्ड के नियमों में भी लिखा गया है।

सर्गेई ओपेरोव, इवान सफ्रोनोव

शुभ दिन।

वाक्यांश के संबंध में "अब अन्य विभागों में स्थानांतरण के लिए बजट में पैसा नहीं है।"

सहकर्मियों, हाल के इतिहास को याद रखें, वस्तुनिष्ठ बनने और सच्चाई का सामना करने का प्रयास करें।

तो, 2002. रूस के राष्ट्रपति ने 9 नवंबर 2001 संख्या 1309 के डिक्री द्वारा आंतरिक मामलों के मंत्रालय की राज्य अग्निशमन सेवा को आपातकालीन स्थिति मंत्रालय की राज्य अग्निशमन सेवा में बदलने का निर्णय लिया। 2002 की शुरुआत में सुधार के परिणामस्वरूप, 278 हजार राज्य अग्निशमन सेवा कर्मचारी आपातकालीन स्थिति मंत्रालय की मित्रवत टीम में "शामिल" हुए। बजट कानून में किसी बदलाव की आवश्यकता नहीं थी। और लड़ाकू जूतों पर "अग्नि सुरक्षा" शिलालेख वाले पैच बाद में बदल दिए गए...

2016 रोज़ग्रानित्सा का परिसमापन। रूसी संघ के राष्ट्रपति के दिनांक 02.02.2016 के डिक्री एन40 और रोसग्रानित्सा के कार्यों को रूसी संघ के परिवहन मंत्रालय को हस्तांतरित कर दिया गया।
सभी। बजट से समझौता किये बिना.

2016 रोसफिनाडज़ोर का परिसमापन। रूसी संघ के राष्ट्रपति का दिनांक 02.02.2016 नंबर 41 का डिक्री रोसफिनाडज़ोर और फेडरल ट्रेजरी के विलय का प्रावधान करता है, जिसके बाद मुद्रा नियंत्रण के कार्यों को कर और सीमा शुल्क सेवाओं के बीच वितरित किया जाता है।
जैसा कि प्रधान मंत्री डी.ए. ने जोर दिया मेदवेदेव, इस एसोसिएशन को वित्त मंत्रालय के भीतर वित्तीय नियंत्रण और पर्यवेक्षी निकायों की प्रणाली को और अधिक कॉम्पैक्ट बनाने के लिए डिज़ाइन किया गया है।

खैर, और, वास्तव में, एफएसवीएनजी का निर्माण और गठन। 5 अप्रैल, 2016 संख्या 157 के रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री द्वारा बनाया गया। इसमें हथियारों की तस्करी, निजी सुरक्षा के क्षेत्र में राज्य नियंत्रण के लिए आंतरिक सैनिक, कमांड और नियंत्रण निकाय और रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय की इकाइयां शामिल थीं। गतिविधियाँ, क्षेत्रीय आंतरिक मामलों के निकायों की SOBR और OMON टुकड़ियाँ, तीव्र प्रतिक्रिया बलों के लिए विशेष प्रयोजन केंद्र और रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के विमानन और मंत्रालय के विमानन प्रभाग, FSUE ओखराना।

सिंहावलोकन. रूसी संघ में, 12 वर्षों से अधिक समय से, संघीय कार्यकारी अधिकारियों की एक प्रणाली कार्य कर रही है, जो 03/09/2004 एन 314 के रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री द्वारा स्थापित की गई है "संघीय कार्यकारी अधिकारियों की प्रणाली और संरचना पर, जिसका तात्पर्य पहले से मौजूद राज्य समितियों, संघीय आयोगों, रूसी एजेंसियों, संघीय पर्यवेक्षण और राज्य आयोगों के बजाय संघीय मंत्रालयों, संघीय एजेंसियों और संघीय सेवाओं के निर्माण से था। 2004 - 2016 की अवधि के लिए। रूसी संघ के राष्ट्रपति के 53 फरमानों को अपनाया गया, किसी न किसी तरह से कार्यकारी अधिकारियों की प्रणाली और संरचना को संशोधित किया गया। कार्यकारी प्राधिकरण बनाए जाते हैं, समाप्त किए जाते हैं, विलय किए जाते हैं, रूपांतरित किए जाते हैं, नाम बदले जाते हैं और उनके अधिकार क्षेत्र में बदलाव किया जाता है।

2018 में, संघीय कार्यकारी प्राधिकरण की संरचना में सुधार के लिए काम जारी रहने की उम्मीद है।

अंत में, मैं आपके ध्यान में आरबीसी में एक लेख लाता हूं, जिसमें कहा गया है कि 2018 में, संघीय निकाय अपने कर्मचारियों की अधिकतम संख्या को कम कर देंगे और बचाए गए वेतन को बोनस पर खर्च करने में सक्षम होंगे।

सेंट पीटर्सबर्ग

परिचय

1. रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय की इकाइयों में विभागीय अग्नि सुरक्षा का संगठन

2. अग्नि सुरक्षा नियम. विद्युत नेटवर्क, विद्युत उपकरण और विद्युत ताप उपकरणों के संचालन के दौरान अग्नि सुरक्षा उपाय

3. रूसी आंतरिक मामलों के मंत्रालय प्रणाली की सुविधाओं पर प्राथमिक आग बुझाने के उपकरण और दस्तावेज़ीकरण के प्रावधान के लिए मानक

निष्कर्ष

साहित्य

मुख्य

2. 19 जुलाई 2011 का संघीय कानून संख्या 247-एफजेड "रूसी संघ के आंतरिक मामलों के निकायों के कर्मचारियों के लिए सामाजिक गारंटी और रूसी संघ के कुछ विधायी कृत्यों में संशोधन पर।"

3. 30 नवंबर, 2011 का संघीय कानून संख्या 342-एफजेड "रूसी संघ के आंतरिक मामलों के निकायों में सेवा और रूसी संघ के कुछ विधायी कृत्यों में संशोधन पर।"

4. 21 दिसंबर 1994 का संघीय कानून संख्या 69-एफजेड "अग्नि सुरक्षा पर।"

5. रूसी संघ का संघीय कानून दिनांक 22 जून 2008 संख्या 123 "अग्नि सुरक्षा आवश्यकताओं पर तकनीकी विनियम।"

6. रूसी संघ की सरकार का आदेश 14 अगस्त 2012 संख्या 1464-आर 1. संघीय लक्ष्य कार्यक्रम की अवधारणा "2017 तक की अवधि के लिए रूसी संघ में अग्नि सुरक्षा"।

8. 12 अप्रैल 2012 संख्या 290 के रूसी संघ की सरकार का फरमान "संघीय राज्य अग्नि पर्यवेक्षण पर।"

9. रूस के आपातकालीन स्थिति मंत्रालय का आदेश दिनांक 18 जून, 2003 संख्या 313 "रूसी संघ में अग्नि सुरक्षा नियमों के अनुमोदन पर (पीपीबी 01-03)।

10. आपातकालीन स्थिति मंत्रालय का आदेश दिनांक 12 दिसंबर 2007 संख्या 645। अग्नि सुरक्षा मानकों के अनुमोदन पर "संगठनों के कर्मचारियों के लिए अग्नि सुरक्षा उपायों में प्रशिक्षण।"

11. रूसी संघ के राज्य आंतरिक मामले।

12. रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय का आदेश दिनांक 13 मई, 2003 संख्या 321 "रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय की सुविधाओं के लिए प्राथमिक आग बुझाने के साधनों के प्रावधान के लिए मानकों के अनुमोदन पर।"

13. रूसी संघ के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय का आदेश दिनांक 31 अगस्त 2007 संख्या 569 "कामकाजी परिस्थितियों के लिए कार्यस्थलों के प्रमाणीकरण की प्रक्रिया के अनुमोदन पर।"

14. मोटर परिवहन उद्यमों के लिए अग्नि सुरक्षा नियम वीपीपीबी 11-01-96।

15. एनपीबी 105-03. अग्नि सुरक्षा मानक. विस्फोट और आग के खतरों के आधार पर परिसरों, इमारतों और बाहरी प्रतिष्ठानों की श्रेणियों का निर्धारण।

16. एनपीबी 110-03. अग्नि सुरक्षा मानक. स्वचालित आग बुझाने वाले प्रतिष्ठानों और स्वचालित आग अलार्म द्वारा सुरक्षा के अधीन इमारतों, संरचनाओं, परिसरों और उपकरणों की सूची।

17. रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय का आदेश दिनांक 24 मार्च 2010 संख्या 477 "रूसी संघ के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के विभागीय अग्निशमन विभाग की गतिविधियों के आयोजन पर मैनुअल के अनुमोदन पर।"

18. रूस के आपातकालीन स्थिति मंत्रालय का आदेश दिनांक 12 दिसंबर, 2007 संख्या 645 "अग्नि सुरक्षा मानकों के अनुमोदन पर" संगठनों के कर्मचारियों के लिए अग्नि सुरक्षा उपायों में प्रशिक्षण।

2. अतिरिक्त

1. वोरोटनेव ए.एस., जियोव जी.वी. आदि। पाठ्यपुस्तक "रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय में रसद का संगठन।" - सेंट पीटर्सबर्ग: रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय का सेंट पीटर्सबर्ग विश्वविद्यालय, 2013।

2. जीवन सुरक्षा / एन.जी. ज़ांको. जी.ए. कोर्साकोव, के.आर. मलायन और अन्य। वह। रुसाका। - सेंट पीटर्सबर्ग: सेंट पीटर्सबर्ग वानिकी अकादमी का प्रकाशन गृह, 2012।

3. बेलोव एस.वी., मोरोज़ोवा एल.एल., सिवकोव वी.पी. जीवन सुरक्षा. भाग 1.-एम. वासोट, 2011.

4. कुज़नेत्सोवा ए.वी., बेस्पालोव एम.वी. श्रम सुरक्षा के क्षेत्र में सामान्य अवधारणाएँ। "ग्रॉसमीडिया", 2011.

5. आग जोखिम के अनुमानित मूल्यों को निर्धारित करने की पद्धति
उत्पादन सुविधाएं.

6. रूस सरकार द्वारा अनुमोदित अग्नि सुरक्षा के क्षेत्र में एक स्वतंत्र जोखिम मूल्यांकन बनाने की अवधारणा (एसएन-पी4-1606 दिनांक 17 अप्रैल, 2007)।

7. लाज़रेव एस.बी. आंतरिक मामलों की एजेंसियों की सुविधाओं पर विद्युत उपकरणों को ओवरलोड से बचाने के उपाय। / रसद संबंधी मुद्दे। पृ. 36-38.

परिचय

पुलिस विभागों के प्रमुखों (अधिकारियों) को अपनी सुविधाओं पर एक अग्नि सुरक्षा प्रणाली का आयोजन करना चाहिए जिसका उद्देश्य लोगों को उनकी माध्यमिक अभिव्यक्तियों सहित खतरनाक अग्नि कारकों के संपर्क में आने से रोकना है। इसके अलावा, विशेष रूप से जटिल और अनूठी इमारतों के लिए, विशेष अग्नि सुरक्षा नियम विकसित किए जाने चाहिए जो उनके संचालन की बारीकियों को दर्शाते हों और आग के खतरे को ध्यान में रखते हों। इन विशेष अग्नि सुरक्षा नियमों को राज्य अग्नि पर्यवेक्षण अधिकारियों के साथ निर्धारित तरीके से सहमत होना चाहिए।

आइए व्याख्यान के शैक्षिक मुद्दों पर विचार करने के लिए आगे बढ़ें।

प्रश्न 1. रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय की इकाइयों में विभागीय अग्नि सुरक्षा का संगठन।

69-एफजेड की आवश्यकताओं के अनुसार, संघीय कार्यकारी प्राधिकरण, जिसमें रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय शामिल हैं, प्रबंधन निकाय और विभागीय अग्निशमन विभाग बना सकते हैं।

डीटी के कार्यों में से एक है:

रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय की सुविधाओं पर अग्नि सुरक्षा आवश्यकताओं के कार्यान्वयन पर विभागीय अग्नि पर्यवेक्षण का संगठन।

डीटी के कुछ कार्य हैं:

1. रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय की सुविधाओं में आग को रोकने के लिए कार्य का संगठन।

2. रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय की सुविधाओं पर निर्माण, पुनर्निर्माण, तकनीकी पुन: उपकरण, प्रमुख मरम्मत के दौरान अग्नि सुरक्षा के अनुपालन पर नियंत्रण का संगठन।

रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के विभागीय अग्निशमन विभाग (वीपीओ) के काम में शुरुआती बिंदु रूसी संघ के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के 28 मई, 2002 नंबर 505 के आदेश को माना जा सकता है "विभागीय के मुद्दे रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय का अग्निशमन विभाग” और जिसने विभागीय अग्निशमन विभाग पर विनियमों को मंजूरी दी, जो कि मौलिक दस्तावेज है जो इसके मुख्य कार्यों और कार्यों को निर्धारित करता है।

रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय का अग्नि सुरक्षा केंद्र सीधे मंत्रालय को रिपोर्ट करता है (परिचालन प्रबंधन रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के अग्निशमन विभाग द्वारा किया जाता है)। केंद्र विभागीय अग्निशमन विभागों को समन्वय और पद्धति संबंधी मार्गदर्शन प्रदान करता है। उन्होंने रूस के आपातकालीन स्थिति मंत्रालय के साथ स्थापित प्रक्रिया के अनुसार उच्च व्यावसायिक शिक्षा की गतिविधियों को विनियमित करने वाले मुख्य विभागीय दस्तावेजों में से एक को विकसित और अनुमोदित किया - आंतरिक मामलों के मंत्रालय की विभागीय अग्नि सुरक्षा की गतिविधियों के आयोजन पर मैनुअल। रूसी संघ (रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के दिनांक 24 मार्च 2005 संख्या 205 के आदेश द्वारा अनुमोदित)।

निर्दिष्ट नियामक कानूनी अधिनियम रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय की सुविधाओं में आग को रोकने, विभागीय आग के आयोजन और कार्यान्वयन में रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के उच्च व्यावसायिक शैक्षिक संस्थान के अधिकारियों और प्रभागों के काम के रूपों और तरीकों को स्थापित करता है। अधीनस्थ सुविधाओं पर अग्नि सुरक्षा आवश्यकताओं के कार्यान्वयन पर पर्यवेक्षण, जिसमें निर्माण (पुनर्निर्माण), पूंजी मरम्मत, राज्य अग्निशमन सेवा के क्षेत्रीय प्रभागों द्वारा रूसी आंतरिक मामलों के मंत्रालय प्रणाली की वस्तुओं की संयुक्त अग्नि सुरक्षा निरीक्षण करने की प्रक्रिया शामिल है। रूस के आपातकालीन स्थिति मंत्रालय और रूस के आंतरिक मामलों के नागरिक संहिता के अग्नि सुरक्षा निरीक्षण, आंतरिक मामलों के मंत्रालय, केंद्रीय आंतरिक मामलों के निदेशालय, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के लिए आंतरिक मामलों के विभाग, विभाग आंतरिक मामले, और रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के OVDRO का निर्धारण किया गया है।

रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय की विभागीय अग्नि सुरक्षा प्रणाली:

1. रूस के आंतरिक मामलों के डीटी मंत्रालय के अग्नि सुरक्षा और तकनीकी पर्यवेक्षण केंद्र (रूस के आंतरिक मामलों के सीपीबी मंत्रालय) एस.बी. लाज़रेव .

2. आंतरिक मामलों के मंत्रालय के अग्नि सुरक्षा निरीक्षण, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के लिए आंतरिक मामलों के मंत्रालय के राज्य प्रशासन (यू), आंतरिक मामलों के मंत्रालय के अग्नि सुरक्षा विभाग (डिवीजन)

3. संवेदनशील सुविधाओं और बंद प्रशासनिक-क्षेत्रीय संस्थाओं में आंतरिक मामलों के मंत्रालय की इकाइयाँ,

4. रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के आंतरिक सैनिकों का नागरिक संहिता,

5. रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के कुछ शैक्षणिक संस्थानों में वरिष्ठ निरीक्षक और अग्नि सुरक्षा निरीक्षक,

6. रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के फायर ब्रिगेड VOGOiP की गणना (उत्तरी काकेशस क्षेत्र, खानकला बस्ती के क्षेत्र में रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के निकायों और इकाइयों का अस्थायी परिचालन समूह)।

रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के वीपीओ के कर्मचारी 24 हजार से अधिक अधीनस्थ सुविधाओं की अग्नि सुरक्षा स्थितियों की निगरानी करते हैं। इसके साथ ही, रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय की विभागीय अग्नि सुरक्षा सेवा आंतरिक मामलों के निकायों और आंतरिक सैनिकों के निर्माण और पुनर्निर्माण के तहत सुविधाओं पर अग्नि सुरक्षा आवश्यकताओं के अनुपालन की निगरानी करती है।

इन इकाइयों का स्टाफिंग स्तर 547 इकाइयाँ है। ये मुख्य रूप से अग्निशमन विभाग में विशेष शिक्षा और व्यावहारिक अनुभव वाले कर्मचारी हैं। इन इकाइयों की गतिविधियों का संगठनात्मक और पद्धतिगत प्रबंधन रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के केंद्रीय सार्वजनिक सुरक्षा ब्यूरो द्वारा किया जाता है।

वर्तमान में, रूसी आंतरिक मामलों के मंत्रालय की वीपीओ इकाइयों में 92% कर्मचारी (503 इकाइयाँ) हैं।

मंत्रालय की सुविधाओं में आग की रोकथाम करने वाली इकाइयों के अलावा, रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के आंतरिक मामलों के विभाग और आंतरिक सैनिकों के विभागों ने ऐसी इकाइयाँ बनाई हैं, जो मंत्रालय के नियामक कानूनी अधिनियम के अनुसार हैं। रूस के आंतरिक मामले (रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय का आदेश दिनांक 30 दिसंबर, 2004 संख्या 876), अग्निशमन गतिविधियों को अंजाम देने के लिए उपयुक्त अग्निशमन ब्रिगेड के साथ अग्निशमन उपकरणों से लैस हैं।

आंतरिक मामलों के निकायों के प्रभागों में - 52 अग्निशमन इंजन और 169 मोटर पंप, रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के आंतरिक सैनिकों में - 119 अग्निशमन इंजन और 95 मोटर पंप, सैन्य इकाइयों और संरचनाओं में 51 पूर्णकालिक अग्निशमन ब्रिगेड हैं सैन्य कर्मियों (249 इकाइयों) और 294 आपातकालीन अग्निशमन ब्रिगेडों (2538 इकाइयों) के बीच से बनाया गया है।

रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय (खानकला बस्ती) के VOGOiP के हिस्से के रूप में, एक फायर ब्रिगेड क्रू (7 इकाइयाँ) बनाई गई है, जो 2 फायर ट्रकों से लैस है।

एएसपीपीजेड फंड से आंतरिक मामलों के मंत्रालय की सुविधाओं का प्रावधान केवल 51% है।

नमूना संगठनात्मक संरचना

उद्यम की अग्नि सुरक्षा

┌───────────────────┐

│ मैनेजर │

│ अग्निशमन विभाग │

│ उद्यम │

└─────────┬─────────┘

┌─────────────────────┼─────────────────────┐

┌────────┴─────────┐ ┌────────┴─────────┐ ┌────────┴─────────┐

│ डिप्टी │ │ डिप्टी │ │ डिप्टी │

│ प्रबंधक │ │ प्रबंधक │ │ प्रबंधक │

│ अग्निशमन विभाग │ │ अग्निशमन विभाग │ │ अग्निशमन विभाग │

│ उद्यम │ │ उद्यम │ │ उद्यम │

│आग बुझाने पर │ │चेतावनी पर │ │संसाधन पर │

│ │ │ आग │ │ सुनिश्चित करना │

└────────┬─────────┘ └────────┬─────────┘ └────────┬─────────┘

┌────┴────┐ │ │

┌───┴───┐ ┌───┴───┐ ┌─────┴──────┐ ┌──────┴──────┐

│समूह │ │आइटम │ │समूह द्वारा │ │समूह │

│आग-│ │आग-│ │चेतावनी-│ │ संसाधन│

│बुझाना│ │आग │ │सुनिश्चित करना │

│ │ │कनेक्शन │ │ │ │ │

└───────┘ └───────┘ └────────────┘ └─────────────┘

हाल के वर्षों में बड़ी आग

1. काचगिंस्को जीयूवीडी इरकुत्स्क क्षेत्र -1.2 मिलियन रूबल

2. इरकुत्स्क क्षेत्र के ताइशेट जिले का आंतरिक मामलों का विभाग। - 7 मिलियन रूबल

3. रोस्तोव क्षेत्र का नगरपालिका आंतरिक मामलों का विभाग - 24.6 मिलियन।

4. अमूर ओवीडीटी का आंतरिक मामलों का विभाग - 2 मिलियन रूबल।

आग से भौतिक क्षति

2008 - 33 मिलियन रूबल। 2009 - 40 मिलियन रूबल।

गलत के कारण आग के साथ - 11%, आगजनी - 14%, एक्सएल इलेक्टोस्टन के नियमों का उल्लंघन - 18. अन्य 24. गैर-पूर्व। गिरफ्तार. घरेलू विद्युत उपकरणों के साथ - 4.

प्रबंधन निकायों और विभागीय अग्नि सुरक्षा विभागों के आयोजन, पुनर्गठन, परिसमापन की प्रक्रिया, उनकी गतिविधियों के कार्यान्वयन की शर्तें और कर्मियों द्वारा सेवा का प्रदर्शन राज्य अग्निशमन सेवा के साथ सहमत प्रासंगिक प्रावधानों द्वारा निर्धारित किया जाता है।

यदि अग्नि सुरक्षा आवश्यकताओं का उल्लंघन पाया जाता है जो अधीनस्थ संगठनों में आग और लोगों की सुरक्षा का खतरा पैदा करता है, तो विभागीय अग्निशमन विभाग को संगठन (व्यक्तिगत उत्पादन), उत्पादन स्थल के काम को पूर्ण या आंशिक रूप से निलंबित करने का अधिकार है। , इकाई, भवन का संचालन, संरचना, परिसर और कुछ प्रकार के कार्यों का संचालन।

रूसी संघ के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के विभागीय अग्निशमन विभाग की गतिविधियों में सुधार के लिए, मंत्री ने रूसी संघ के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के विभागीय अग्निशमन विभाग की गतिविधियों के आयोजन पर मैनुअल को मंजूरी दी (आदेश संख्या)। 24 मार्च 2005 का 205 "रूसी संघ के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के विभागीय अग्निशमन विभाग की गतिविधियों के आयोजन पर मैनुअल के अनुमोदन पर"

रूसी संघ के आंतरिक मामलों के मंत्रालय की विभागीय अग्नि सुरक्षा की गतिविधियों के आयोजन पर मैनुअल रूसी संघ के विधायी और अन्य नियामक कानूनी कृत्यों, रूसी संघ के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के नियामक कानूनी कृत्यों के अनुसार विकसित किया गया था। यह रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के विभागीय अग्नि सुरक्षा के अधिकारियों द्वारा आंतरिक मामलों के मंत्रालय की सुविधाओं पर अग्नि सुरक्षा आवश्यकताओं के अनुपालन पर विभागीय अग्नि पर्यवेक्षण के आयोजन और कार्यान्वयन की प्रक्रिया निर्धारित करता है।

विभागीय अग्नि सुरक्षा प्रणाली में प्रयुक्त बुनियादी अवधारणाएँ (शर्तें):

विभागीय अग्नि सुरक्षा (वीपीओ) - अधीनस्थ सुविधाओं पर अग्नि सुरक्षा के क्षेत्र में गतिविधियों को पूरा करने के लिए निर्धारित तरीके से रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय द्वारा बनाई गई इकाइयों का एक सेट;

विभागीय अग्नि सुरक्षा अधिकारी - एक व्यक्ति, रूसी संघ के विधायी और अन्य नियामक कानूनी कृत्यों, रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के नियामक कानूनी कृत्यों और इस मैनुअल के अनुसार, अधीनस्थ में विभागीय अग्नि पर्यवेक्षण करने के अधिकार के साथ निहित है। सुविधाएँ;

विभागीय अग्नि पर्यवेक्षण - अधीनस्थ सुविधाओं पर अग्नि सुरक्षा आवश्यकताओं के अनुपालन को सत्यापित करने और निरीक्षण के परिणामों के आधार पर उपाय करने के लिए विभागीय अग्निशमन विभाग की गतिविधियाँ;

अधीनस्थ सुविधा - एक संपत्ति परिसर (या उसके हिस्से), जिसमें क्षेत्र, भवन, संरचनाएं, परिसर, वाहन, तकनीकी प्रतिष्ठान, उपकरण, इकाइयां, उत्पाद शामिल हैं;

आग सुरक्षा- आग से व्यक्तियों, संपत्ति, समाज और राज्य की सुरक्षा की स्थिति;

अग्नि सुरक्षा आवश्यकताएँ - रूसी संघ के कानून, नियामक दस्तावेजों या अधिकृत सरकारी निकाय द्वारा अग्नि सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए स्थापित सामाजिक और (या) तकनीकी प्रकृति की विशेष स्थितियाँ;

अग्नि सुरक्षा आवश्यकताओं का उल्लंघन - अग्नि सुरक्षा आवश्यकताओं का अनुपालन करने में विफलता या अनुचित पूर्ति;

अग्नि सुरक्षा पर नियामक दस्तावेज - तकनीकी नियम और मानक, साथ ही तकनीकी नियमों और नव विकसित अग्नि सुरक्षा मानदंडों, अग्नि सुरक्षा नियमों, मानकों, निर्देशों और अन्य दस्तावेजों के लागू होने से पहले लागू अग्नि सुरक्षा मानदंड, क्रमशः, अनिवार्य और सलाहकार अग्नि सुरक्षा आवश्यकताएँ;

एक अधीनस्थ सुविधा की अग्नि सुरक्षा स्थिति की जाँच करना - लोगों की सुरक्षा सुनिश्चित करने, आग को रोकने और पैदा करने के उद्देश्य से अधीनस्थ सुविधाओं पर संगठनात्मक और तकनीकी उपायों के एक सेट को लागू करने के लिए रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के उच्च व्यावसायिक शैक्षणिक संस्थान की गतिविधियाँ उनके सफल शमन के लिए स्थितियाँ;

रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय का वीपीओ निर्देश स्थापित प्रपत्र में सख्त रिपोर्टिंग का एक अनिवार्य दस्तावेज है, जिसे रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के वीपीओ के एक अधिकारी द्वारा तैयार किया गया है और प्रमुख (प्रमुख) को भेजा गया है। एक अधीनस्थ सुविधा, जिसमें अग्नि सुरक्षा आवश्यकताओं के उल्लंघन को खत्म करने के उपाय शामिल हैं।

अपनी गतिविधियों में, रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के वीपीओ को रूसी संघ के संविधान, संघीय कानून "अग्नि सुरक्षा पर", रूसी संघ के विधायी और अन्य नियामक कानूनी कृत्यों और नियामक कानूनी कृत्यों द्वारा निर्देशित किया जाता है। रूस के आंतरिक मामलों का मंत्रालय।

नागरिक सुरक्षा, आपात स्थिति और आपदा राहत के लिए रूसी संघ के मंत्रालय की राज्य अग्निशमन सेवा के साथ रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के वीपीओ का समन्वय और बातचीत रूसी संघ के विधायी और अन्य नियामक कानूनी कृत्यों के अनुसार की जाती है। , अंतरविभागीय विनियामक कानूनी कार्य।

69-एफजेड के प्रावधानों के अनुसार, अग्निशमन विभाग और तार्किक रूप से विभागीय अग्निशमन विभाग के मुख्य कार्य हैं:

1. आग की रोकथाम का संगठन और कार्यान्वयन;

2. आग के दौरान लोगों और संपत्ति को बचाना;

3. आग बुझाने और आपातकालीन बचाव कार्यों का संगठन और कार्यान्वयन।

परिस्थितियों के कारण, विभागीय प्रणाली सभी अग्नि सुरक्षा गतिविधियों का पूर्ण कार्यान्वयन सुनिश्चित नहीं कर सकती है।

इसलिए, रूसी संघ के आंतरिक मामलों के मंत्रालय की विभागीय अग्नि सुरक्षा गतिविधियों के आयोजन पर मैनुअल विभागीय अग्नि पर्यवेक्षण के मुद्दों पर केंद्रित है।

मैनुअल के अनुसार, विभागीय अग्नि पर्यवेक्षण की मुख्य दिशाएँ निम्नलिखित पर नियंत्रण हैं:

1. अधीनस्थ सुविधाओं के संचालन के दौरान अग्नि सुरक्षा आवश्यकताओं का अनुपालन;

2. निर्माण (नए निर्माण, विस्तार, पुनर्निर्माण, तकनीकी पुन: उपकरण) और अधीनस्थ सुविधाओं की प्रमुख मरम्मत के दौरान अग्नि सुरक्षा आवश्यकताओं का अनुपालन;

3. अधीनस्थ सुविधाओं को संचालन में स्वीकार करते समय अग्नि सुरक्षा आवश्यकताओं का अनुपालन।

अधीनस्थ सुविधाओं के संचालन के दौरान अग्नि सुरक्षा आवश्यकताओं के अनुपालन की निगरानी रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के उच्च व्यावसायिक शैक्षणिक संस्थान के अधिकारियों द्वारा किए गए अग्नि सुरक्षा निरीक्षणों के दौरान की जाती है।

निरीक्षण करने पर निर्णय लेने का अधिकार निहित प्रबंधक (पर्यवेक्षक) के प्रासंगिक आदेश (आदेश) के आधार पर किया जाता है। निरीक्षण निर्धारित तरीके से अनुमोदित आधिकारिक असाइनमेंट के अनुसार किए जाते हैं।

निरीक्षण की अवधि प्रबंधक (पर्यवेक्षक) द्वारा स्थापित की जाती है जिसने निरीक्षण करने का निर्णय लिया है।

निरीक्षणों को अनुसूचित और अनिर्धारित में विभाजित किया गया है। अनुसूचित जाँचों को विभाजित किया गया है विस्तृत एवं नियंत्रण .

विस्तृत जांच- विभागीय नियंत्रण का एक रूप, जिसमें अग्नि सुरक्षा के क्षेत्र में विभागों की गतिविधियों की वास्तविक स्थिति स्थापित करने, अध्ययन करने, राज्य और परिणामों का मूल्यांकन करने और इसकी दक्षता में सुधार के लिए उपाय विकसित करने के उपायों का एक सेट शामिल है।

नियंत्रण जांच- विस्तृत निरीक्षण के दौरान पहचानी गई कमियों को दूर करने के लिए कार्य की स्थिति का अध्ययन करने के उद्देश्य से विभागीय नियंत्रण का एक रूप। नियंत्रण जांच की आवृत्ति रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के उच्च शिक्षा विभाग के संबंधित प्रमुख द्वारा आग और उनके परिणामों की स्थिति और अधीनस्थ सुविधाओं की अग्नि सुरक्षा स्थिति के विश्लेषण को ध्यान में रखते हुए स्थापित की जाती है।

निम्नलिखित मामलों में रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के उच्च शिक्षा विभागों के अधिकारियों द्वारा अनिर्धारित निरीक्षण किए जाते हैं:

1. आग के बारे में जानकारी प्राप्त करना, अग्नि सुरक्षा नियमों के उल्लंघन की उपस्थिति जिससे आग लग सकती है या लोगों की सुरक्षा के लिए खतरा पैदा हो सकता है;

2. आग के साथ परिचालन स्थिति की जटिलताएँ;

3. रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के उच्च शिक्षा विभाग के मुख्य प्रदर्शन संकेतकों में गिरावट।

अनिर्धारित निरीक्षण उचित प्राधिकारी के साथ निहित प्रबंधक (पर्यवेक्षक) के निर्णय द्वारा किया जाता है।

रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के उच्च व्यावसायिक शैक्षणिक संस्थान के प्रभागों में विभागीय अग्नि पर्यवेक्षण के कार्यान्वयन को व्यवस्थित करने के लिए, ए अधीनस्थ वस्तुओं की सूची.

वस्तुओं की सूची के अनुसार, निम्नलिखित संकलित और बनाए रखा जाता है:

1. कम अग्नि प्रतिरोध वाली इमारतों और संरचनाओं की सूची (आदेश का परिशिष्ट संख्या 2)। इन सुविधाओं की अग्नि सुरक्षा स्थिति का विस्तृत निरीक्षण प्रतिवर्ष किया जाता है;

2. निर्माण और प्रमुख मरम्मत परियोजनाओं की सूची (आदेश में परिशिष्ट संख्या 3)। वस्तुओं के विस्तृत निरीक्षण की आवृत्ति वस्तुओं की जटिलता के आधार पर, कार्य शेड्यूल, समय और उनके कार्यान्वयन की गति को ध्यान में रखते हुए स्थापित की जाती है। इन वस्तुओं का निरीक्षण, एक नियम के रूप में, डिजाइन संगठन के डिजाइनर पर्यवेक्षण के दिनों में अन्य पर्यवेक्षी अधिकारियों के प्रतिनिधियों के साथ किया जाना चाहिए, लेकिन हर बार कम से कम एक बार आधा साल

निरीक्षण करते समय, बड़ी संख्या में लोगों (होटल, हॉस्टल, शैक्षणिक, चिकित्सा, निवारक और स्वास्थ्य संस्थान) वाली सुविधाओं, भौतिक संपत्तियों (गोदामों, अड्डों) के बड़ी मात्रा में भंडारण वाली सुविधाओं, साथ ही मोटर सुविधाओं पर विशेष ध्यान दिया जाना चाहिए। परिवहन सुविधाएं. इन सुविधाओं को रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के उच्च व्यावसायिक शैक्षिक निरीक्षणालय के सबसे प्रशिक्षित अधिकारियों की देखरेख के लिए सौंपा गया है। इन सुविधाओं की अग्नि सुरक्षा स्थिति का विस्तृत निरीक्षण किया जाता है प्रतिवर्ष.

मैनुअल में निर्दिष्ट नहीं की गई वस्तुओं के विस्तृत निरीक्षण की आवृत्ति हर दो साल में एक बार की जाती है।

सुविधा के प्रबंधकों या उनके द्वारा नामित प्रतिनिधियों की भागीदारी के साथ रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के वीपीओ के अधिकारियों द्वारा निरीक्षण किया जाता है।

सुविधा के प्रमुख (उसकी जगह लेने वाला व्यक्ति) को निरीक्षण की तारीख से पहले सूचित किया जाना चाहिए।

निरीक्षण के दौरान या उनके पूरा होने के बाद, लोगों, संपत्ति को निकालने में व्यावहारिक कौशल विकसित करने के लिए कर्मचारियों, संघीय सिविल सेवकों और रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के विभागों के कर्मचारियों के साथ साइट पर अग्नि-सामरिक अभ्यास (कक्षाएं) आयोजित और संचालित की जाती हैं। , और आग लगने की स्थिति में आधिकारिक दस्तावेज़ीकरण।

निरीक्षण के दौरान पहचाने गए शासन प्रकृति की अग्नि सुरक्षा आवश्यकताओं का उल्लंघन, और जिसके उन्मूलन के लिए वित्तीय लागत की आवश्यकता नहीं होती है, को निरीक्षण के दौरान सीधे समाप्त किया जाना चाहिए।

यदि अग्नि सुरक्षा आवश्यकताओं का उल्लंघन पाया जाता है जो अधीनस्थ संगठनों में आग और लोगों की सुरक्षा का खतरा पैदा करता है, तो विभागीय अग्निशमन विभाग को संगठन (व्यक्तिगत उत्पादन), उत्पादन स्थल के काम को पूर्ण या आंशिक रूप से निलंबित करने का अधिकार है। , इकाई, भवन का संचालन, संरचना, परिसर और कुछ प्रकार के कार्यों का संचालन। इस अधिकार का प्रयोग रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के वीपीओ के एक अधिकारी द्वारा एक संगठन (अलग उत्पादन), उत्पादन स्थलों, इकाइयों, इमारतों, संरचनाओं, परिसरों के संचालन के निलंबन पर एक प्रस्ताव जारी करके किया जाता है। , निर्धारित प्रपत्र में एक निश्चित प्रकार का कार्य करना, जो डिक्री रिकॉर्ड बुक (परिशिष्ट संख्या 4) में दर्ज है।

निलंबित करने का निर्णय रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के वीपीओ के एक अधिकारी द्वारा उसकी क्षमता की सीमा के भीतर किया जाता है।

रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के वीपीओ के एक अधिकारी, जिसके पास निर्णय लेने का अधिकार नहीं है, को तुरंत रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के वीपीओ के एक उच्च अधिकारी को सूचित करना चाहिए ताकि वह निर्णय ले सके।

संकल्प दो प्रतियों में तैयार किया जाता है और डिक्री रिकॉर्ड बुक में पंजीकृत किया जाता है, जिसकी एक प्रति सुविधा के प्रमुख (पर्यवेक्षक) को दी जाती है, दूसरी एचपीई डिवीजन में सुविधा के लिए नियंत्रण और पर्यवेक्षी फ़ाइल में रखी जाती है। रूस के आंतरिक मामलों का मंत्रालय।

संकल्प केवल अग्नि सुरक्षा आवश्यकताओं के उल्लंघन को निर्दिष्ट करता है जो सीधे तौर पर आग और मानव सुरक्षा के लिए खतरा पैदा करते हैं।

रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के उच्च व्यावसायिक शैक्षिक निरीक्षणालय के एक अधिकारी द्वारा इसके कार्यान्वयन की समय सीमा निर्धारित करते समय, अग्नि सुरक्षा आवश्यकताओं के पहचाने गए उल्लंघनों की प्रकृति से आगे बढ़ना आवश्यक है जो आग और मानव सुरक्षा का खतरा पैदा करते हैं। , और उन्हें तुरंत ख़त्म करना शुरू करने की क्षमता। रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के उच्च व्यावसायिक शैक्षिक निरीक्षणालय के अधिकारियों द्वारा उल्लंघनों को समाप्त करने की प्रगति पर निगरानी स्थापित की गई है।

यदि संकल्प जारी होने के तुरंत बाद इन उल्लंघनों को समाप्त करना शुरू करना असंभव है या संकल्प में निर्दिष्ट समय अवधि के भीतर उन्हें समाप्त नहीं किया जाता है, तो इसे तुरंत निष्पादित किया जाता है, और कार्य को निलंबित करने के लिए संकल्प के प्रवर्तन पर एक प्रोटोकॉल तैयार किया जाता है। उद्यम (व्यक्तिगत उत्पादन), उत्पादन स्थल, इकाई, भवन, संरचना, परिसर का संचालन, स्थापित प्रपत्र के अनुसार कुछ प्रकार के कार्य करना, जिसकी एक प्रति प्रबंधक (पर्यवेक्षक) को सौंपी जाती है। सुविधा, दूसरा सुविधा के लिए नियंत्रण और अवलोकन फ़ाइल में संग्रहीत किया जाता है।

प्रोटोकॉल तब तक वैध है जब तक कि उल्लंघन जो आग और (या) लोगों की सुरक्षा के लिए खतरा पैदा करते हैं, समाप्त नहीं हो जाते हैं, और आगे की अनुमति पर रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय की एचपीई इकाई के प्रमुख द्वारा संकल्प में संबंधित प्रविष्टि की जाती है। सुविधा का संचालन.

यदि सुविधा के अधिकारी लागू संकल्प में निर्दिष्ट अग्नि सुरक्षा आवश्यकताओं के उल्लंघन को समाप्त करने के लिए तैयार हैं, तो सुविधा का प्रमुख (प्रमुख) रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय की एचपीई इकाई के प्रमुख को लिखित रूप में आवेदन करता है, जिसके अधिकारी ने प्रस्ताव जारी किया, जिसमें उन्हें निलंबित सुविधा में अग्नि सुरक्षा आवश्यकताओं के उल्लंघन को खत्म करने की अनुमति देने का प्रस्ताव दिया गया, जिसमें उल्लंघन को खत्म करने के लिए आवश्यक समय का संकेत दिया गया। जिसके बाद रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय की एचपीई इकाई के प्रमुख अग्नि सुरक्षा आवश्यकताओं के उल्लंघन को खत्म करने की लिखित अनुमति देते हैं।

डिलीवरी की तारीख से दस दिनों के भीतर प्रस्ताव के खिलाफ रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के उच्च व्यावसायिक शैक्षिक निरीक्षणालय के एक उच्च अधिकारी के पास अपील की जा सकती है। शिकायत दर्ज करने से निर्णय का कार्यान्वयन निलंबित नहीं होता है।

यदि प्रबंधक (सुविधा का प्रमुख) रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के उच्च व्यावसायिक शैक्षिक निरीक्षणालय के अधिकारी के संकल्प का पालन करने में विफल रहता है, तो रूसी संघ के कानून के अनुसार उपाय किए जाने चाहिए।

अधीनस्थ सुविधाओं के निर्माण और प्रमुख मरम्मत के दौरान अग्नि सुरक्षा आवश्यकताओं के अनुपालन की निगरानी इन सुविधाओं के निरीक्षण के साथ-साथ परियोजना दस्तावेज़ीकरण की समीक्षा के दौरान की जाती है।

रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के वीपीओ के अधिकारी उन्हें दी गई शक्तियों के अनुसार परियोजना दस्तावेज़ीकरण की समीक्षा करते हैं और निष्कर्ष तैयार करते हैं।

प्रस्तुत दस्तावेज़ की समीक्षा करते समय, निम्नलिखित का विश्लेषण किया जाता है:

सुविधा का आग का खतरा;

आग लगने की स्थिति में लोगों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के उपायों की प्रभावशीलता और प्राथमिकता;

लोगों को बचाने की संभावना;

आग के प्रसार को रोकने और सीमित करने के उद्देश्य से उपायों की प्रभावशीलता;

अग्निशमन विभागों के लिए आग तक पहुंचने और आग बुझाने वाले एजेंटों की आपूर्ति करने की क्षमता;

लोगों और संपत्ति सहित तीसरे पक्ष पर खतरनाक अग्नि कारकों के संपर्क की संभावना।

रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के वीपीओ अधिकारियों की क्षमता में तकनीकी समाधानों का विकास शामिल नहीं है जिसके लिए कोई नियामक दस्तावेज नहीं हैं, या ऐसे उपाय जो डिजाइन मानकों से विचलन की भरपाई करते हैं।

अधीनस्थ सुविधाओं के कमीशन के दौरान अग्नि सुरक्षा आवश्यकताओं के अनुपालन की निगरानी रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के उच्च व्यावसायिक शैक्षणिक संस्थान के अधिकारियों द्वारा अधीनस्थ सुविधाओं के कमीशन के काम में भागीदारी के दौरान की जाती है।

आयोग के काम में भागीदारी का आधार एक लिखित आदेश है, ऐसे आयोग को बनाने के लिए अधिकृत संबंधित अधिकारी का एक आदेश। रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के वीपीओ के अधिकारी ग्राहक की ओर से आयोग के काम में भाग लेते हैं।

आयोग के सदस्य के रूप में काम करते समय रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के वीपीओ का एक अधिकारी:

अग्नि सुरक्षा पर नियामक दस्तावेजों की आवश्यकताओं के साथ शहरी नियोजन और डिजाइन दस्तावेज के साथ पूर्ण अग्नि सुरक्षा उपायों के अनुपालन की जांच करता है;

उपकरण और अग्नि सुरक्षा प्रणालियों के प्रदर्शन का नियंत्रण परीक्षण, परीक्षण और जाँच करने में भाग लेता है (इन प्रणालियों की स्वीकृति में भाग लिए बिना);

संचालन के लिए स्वीकार की जा रही सुविधा पर ऐसे कार्य (सेवाएं) करने वाले संगठनों से अग्नि सुरक्षा के क्षेत्र में कार्य (सेवाएं) करने के लिए लाइसेंस की उपलब्धता की जांच करता है;

प्रमाण पत्र, तकनीकी पासपोर्ट और अन्य दस्तावेजों में निहित निर्माण में प्रयुक्त सामग्री, संरचनाओं और उत्पादों के अग्नि खतरे संकेतकों पर जानकारी का विश्लेषण करता है;

छिपे हुए कार्यों, उपकरणों के परीक्षण, अग्नि सुरक्षा प्रणालियों और प्रतिष्ठानों के लिए निरीक्षण रिपोर्ट की उपलब्धता की जाँच करता है।

निरीक्षण के लिए निर्धारित गतिविधियों की विशिष्ट सूची आयोग में नियुक्त रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के उच्च व्यावसायिक शैक्षिक निरीक्षणालय के अधिकारी द्वारा निर्धारित की जाती है, और वस्तु की तैयारी के चरण (कमीशन चरण) पर निर्भर करती है।

आयोग के काम में भागीदारी के परिणामों के आधार पर, अधिनियम पर केवल रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के उच्च व्यावसायिक शैक्षिक निरीक्षणालय के उस अधिकारी द्वारा हस्ताक्षर किए जाते हैं जो आयोग का सदस्य है।

यदि कमीशनिंग के लिए निर्धारित सुविधा में अग्नि सुरक्षा आवश्यकताओं का उल्लंघन पाया जाता है, जिसमें पहले से प्रस्तावित अग्नि सुरक्षा उपायों का पालन करने में विफलता भी शामिल है, तो आयोग के काम में भाग लेने वाले रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के उच्च व्यावसायिक शैक्षणिक संस्थान के एक अधिकारी व्यक्त करते हैं। आयोग के अध्यक्ष को लिखित रूप में एक विशेष राय। साथ ही, वह आयोग के अधिनियम पर हस्ताक्षर नहीं करता है।

अग्नि सुरक्षा आवश्यकताओं के उल्लंघन में एक पूर्ण निर्माण सुविधा के संचालन की स्वीकृति की स्थिति में, जिसमें रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के उच्च व्यावसायिक शैक्षणिक संस्थान के एक अधिकारी की असहमतिपूर्ण राय शामिल है, जिन्होंने काम में भाग लिया था आयोग, रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के उच्च व्यावसायिक शैक्षणिक संस्थान के अधिकारी को उसे दी गई शक्तियों के अनुसार इन उल्लंघनों को खत्म करने के लिए उपाय करना चाहिए।

सुविधा के निर्माण के पूरा होने और संचालन में इसकी स्वीकृति के बारे में निवारक कार्य लॉग (परिशिष्ट संख्या 5) में एक संबंधित नोट बनाया गया है।

रूसी संघ के आंतरिक मामलों के मंत्रालय की विभागीय अग्नि सुरक्षा की गतिविधियों के आयोजन पर मैनुअल रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के उच्च व्यावसायिक शैक्षिक निरीक्षणालय के अधिकारियों के अधिकारों और जिम्मेदारियों और परिणामों को रिकॉर्ड करने की प्रक्रिया को भी परिभाषित करता है। निरीक्षण (धारा 4 और 5)।

निरीक्षण पूरा होने पर, निरीक्षण करने वाले रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के आधिकारिक वीपीओ निम्नलिखित दस्तावेज तैयार करते हैं:

1. विस्तृत जाँच के परिणामों के आधार पर - नुस्खानिर्धारित प्रपत्र में रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय का वीपीओ;

2. नियंत्रण जाँच के परिणामों के आधार पर - विस्तृत निरीक्षण के परिणामों के अनुसार, रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के उच्च व्यावसायिक शिक्षा के निर्देशों में उचित नोट्स बनाए गए हैंकार्यान्वयन के लिए पहले से प्रस्तावित आग रोकथाम उपायों के कार्यान्वयन या गैर-अनुपालन पर। निरीक्षण के परिणाम निर्धारित तरीके से निरीक्षण की गई वस्तु के प्रबंधक (प्रमुख) को सूचित किए जाते हैं। यदि नियंत्रण निरीक्षण के दौरान अग्नि सुरक्षा आवश्यकताओं के नए उल्लंघनों की पहचान की जाती है, तो निर्धारित प्रपत्र में रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के एचपीओ आदेश के अतिरिक्त एक अतिरिक्त दस्तावेज तैयार किया जाता है और निरीक्षण की गई सुविधा के प्रमुख (पर्यवेक्षक) को सौंप दिया जाता है। ऐसे मामलों में जहां रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के उच्च व्यावसायिक शैक्षिक निरीक्षणालय के निर्देशों द्वारा कार्यान्वयन के लिए प्रस्तावित उपायों की पहचान की जाती है, रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के उच्च व्यावसायिक शैक्षिक निरीक्षणालय के अधिकारी, अपनी शक्तियों की सीमा के भीतर , उल्लंघन करने वाले व्यक्तियों को निर्धारित तरीके से न्याय दिलाने के उद्देश्य से उपाय करने चाहिए;

3. एक अनिर्धारित निरीक्षण के परिणामों के आधार पर - इसके पूरा होने के 3 दिनों के भीतर इसे तैयार किया जाता है ज्ञापनउस प्रबंधक (बॉस) को संबोधित जिसने निरीक्षण करने का निर्णय लिया। यह निरीक्षण के परिणामों, निष्कर्षों और प्रस्तावों को संक्षेप में दर्शाता है। यदि आवश्यक हो, तो अनिर्धारित निरीक्षण के परिणामों का एक विस्तृत प्रमाण पत्र रिपोर्ट के साथ संलग्न किया जा सकता है।

रूसी आंतरिक मामलों के मंत्रालय के नियमों में सुविधा के निर्माण और संचालन के प्रासंगिक चरणों के लिए स्थापित अग्नि सुरक्षा आवश्यकताओं के पहचाने गए उल्लंघनों को खत्म करने के उपाय शामिल हैं। इस मामले में, अग्नि सुरक्षा के क्षेत्र में प्रासंगिक नियामक दस्तावेजों का संदर्भ दिया जाता है, जिसमें उनके पूर्ण नाम और उन बिंदुओं की संख्या का संकेत दिया जाता है जिनकी आवश्यकताओं का उल्लंघन किया जाता है।

आदेश (आदेश के अतिरिक्त) स्थापित प्रपत्र (परिशिष्ट संख्या 6) में रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय की उच्च व्यावसायिक शिक्षा इकाई के आदेशों के रजिस्टर में पंजीकृत है।

निरीक्षण करने वाले रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के उच्च व्यावसायिक शैक्षिक निरीक्षणालय के अधिकारी द्वारा किए गए निरीक्षण (विस्तृत, नियंत्रण, अनिर्धारित) के बारे में, निवारक कार्य जर्नल में उचित नोट बनाए गए हैं। जर्नल की बैकअप प्रतिलिपि के अनिवार्य निर्माण के साथ निर्दिष्ट जर्नल को इलेक्ट्रॉनिक रूप में बनाए रखने की अनुमति है।

निर्माणाधीन सुविधाओं सहित प्रत्येक सुविधा के लिए, एक नियंत्रण और निगरानी फ़ाइल आयोजित की जाती है (परिशिष्ट संख्या 7)। इसे इमारतों के एक समूह, संरचनाओं जिसमें एक इकाई स्थित है, और एक इमारत में स्थित कई इकाइयों के लिए एक नियंत्रण और निगरानी फ़ाइल संचालित करने की अनुमति है। नियंत्रण और अवलोकन कार्य केंद्रित है: रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के उच्च व्यावसायिक प्रशिक्षण के निर्देश, संकल्प, प्रोटोकॉल, आदेश, आदेश, आग और अन्य सामग्रियों के बारे में जानकारी जो 5 वर्षों के लिए सुविधा की अग्नि सुरक्षा की स्थिति को दर्शाती है।

रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के उच्च व्यावसायिक शैक्षणिक संस्थान के अधिकारियों के अधिकार और दायित्व

रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के वीपीओ के अधिकारियों का अधिकार है:

1. अधीनस्थ सुविधाओं पर अग्नि सुरक्षा सुनिश्चित करने के मुद्दों को विनियमित करने, अग्नि सुरक्षा पर विभागीय नियमों, विनियमों को विकसित करना।

2. अधीनस्थ सुविधाओं पर अग्नि सुरक्षा आवश्यकताओं के अनुपालन पर विभागीय अग्नि पर्यवेक्षण करना।

3. कर्मचारियों द्वारा अग्नि सुरक्षा आवश्यकताओं के अनुपालन की निगरानी करने और रूसी संघ के विधायी और अन्य नियामक कानूनी कृत्यों के अनुसार उनके उल्लंघन को दबाने के लिए, अधीनस्थ सुविधाओं के क्षेत्रों, इमारतों, संरचनाओं, परिसरों का निरीक्षण करना।

4. आग से संबंधित आपात स्थिति की स्थिति में कार्य करने के लिए कर्मचारियों की तत्परता की जाँच करें और उसका मूल्यांकन करें।

5. विभागीय अग्नि पर्यवेक्षण करने के लिए, रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के नियामक कानूनी कृत्यों द्वारा स्थापित तरीके से अधीनस्थ सुविधाओं में प्रवेश करें।

6. निर्माण स्थलों (मार्गों) के चयन के लिए आयोगों के साथ-साथ अधीनस्थ सुविधाओं के पूर्ण निर्माण (पुनर्निर्माण) की स्वीकृति के लिए आयोग के काम में भाग लें।

7. अग्नि सुरक्षा मानकों के अभाव में संगठनों, भवनों, संरचनाओं और अन्य अधीनस्थ सुविधाओं के निर्माण, प्रमुख मरम्मत, पुनर्निर्माण, विस्तार और तकनीकी पुन: उपकरण के लिए अग्नि सुरक्षा आवश्यकताओं, डिजाइन और अनुमान दस्तावेज के अनुपालन के संदर्भ में समीक्षा करें और सहमत हों। और रूसी संघ के वर्तमान कानून के अनुसार विनियम।

8. उन्हें दिए गए अधिकार के अनुसार परियोजना दस्तावेज़ीकरण पर निष्कर्ष तैयार करें।