अपराध विरोधी उपायों की प्रणाली

अपराध से निपटने का कानूनी आधार: अंतर्राष्ट्रीय और घरेलू नियम। यूक्रेन में अपराध से निपटने के लिए वर्तमान राज्य कार्यक्रम की विशेषताएं

अपराध विरोधी उपायों की प्रणाली:

अपराध के सामाजिक निर्धारण की प्रकृति सेनिवारक उपायों को विभाजित किया गया है सामान्यऔर विशेष(आपराधिक)। उनमें अंतर यही है सामान्य उपायों का उद्देश्यसमग्र रूप से सामाजिक-आर्थिक प्रणाली का सकारात्मक विकास और इस प्रकार अपराध दर को कम करने में योगदान देना, और विशेष(आपराधिक) अपराध की मौजूदा स्थिति और उसके व्यक्तिगत प्रकारों को खत्म करने, बेअसर करने या सीमित करने के उद्देश्य से उनके कारणों और स्थितियों को सीधे प्रभावित करते हैं।

विशिष्ट सामग्री द्वारानिम्नलिखित को अलग करें निवारक उपाय:आर्थिक, सामाजिक, वैचारिक, तकनीकी, संगठनात्मक, कानूनी। ध्यान दें कि इस वर्गीकरण के साथ, निवारक उपायों को विभाजित किया गया है सामान्यऔर विशेष .

आर्थिक उपायअपराध की रोकथाम का उद्देश्य आर्थिक क्षेत्र के कामकाज के आपराधिक परिणामों को बेअसर करना है और यह न केवल के लिए बहुत महत्वपूर्ण है स्थूल स्तर (उदाहरण के लिए, समग्र रूप से देश की अर्थव्यवस्था में सुधार, जीविकोपार्जन के वैज्ञानिक रूप से आधारित स्तर की शुरूआत के माध्यम से आबादी के सबसे कम समृद्ध वर्गों की आर्थिक सुरक्षा), और पर सूक्ष्म स्तर (उदाहरण के लिए, विशिष्ट व्यक्तियों को लाभ और सहायता जो गंभीर स्थिति में हैं)।

सामाजिक रोकथाम के उपायविभिन्न सामाजिक संस्थाओं (परिवार, टीम, सार्वजनिक संगठन, आदि) पर सकारात्मक प्रभाव पड़ता है। उदाहरण के लिए, महत्वपूर्ण निवारक क्षमता में ऐसे उपाय शामिल हैं जो परिवार के पंथ के निर्माण और स्थानीय स्वशासन की सामाजिक नींव के विकास को बढ़ावा देते हैं।

वैचारिक उपायरोकथाम से सामाजिक मूल्यों के आधार पर समाज के सदस्यों में नैतिक चेतना का निर्माण होना चाहिए; व्यक्तियों के व्यवहार पर जन संस्कृति मानकों के नकारात्मक प्रभाव को सीमित करना (कामुक सामग्री और हिंसा के दृश्यों वाली फिल्में दिखाने का समय सीमित करना); व्यक्तिगत शैक्षिक कार्य (मनोवैज्ञानिक, शैक्षणिक और कानूनी-संबंधी गतिविधियों) की मदद से कानून तोड़ने वाले व्यवहार वाले व्यक्तियों में नैतिक विकृतियों को ठीक करना।

में तकनीकी निवारक उपायइसमें विभिन्न प्रौद्योगिकियाँ, नियम, साधन और उपकरण शामिल हैं जो लोगों की सामाजिक गतिविधियों की प्रक्रिया में सामाजिक रूप से खतरनाक परिणामों के साथ-साथ अपराधों और अन्य अपराधों को रोकते हैं (उदाहरण के लिए, प्रौद्योगिकियाँ जो काम पर दुर्घटनाओं को खत्म करती हैं, यातायात नियम, सुरक्षा और फायर अलार्म) लॉकिंग डिवाइस)।

संगठनात्मक अपराध रोकथाम के उपायगैर-पेशेवर संगठनात्मक और प्रबंधकीय गतिविधियों के आपराधिक परिणामों को बेअसर करने या कम करने में मदद करनी चाहिए (उदाहरण के लिए, नियंत्रित जनसंख्या प्रवासन की प्रक्रियाओं में सुधार के उपाय; जेल से रिहा किए गए व्यक्तियों के सामाजिक अनुकूलन को सुनिश्चित करने के लिए एक प्रभावी तंत्र का विकास, प्रभावशीलता के लिए मानदंड का गठन) कानून प्रवर्तन एजेन्सी)।

अपराध रोकने के कानूनी उपायसामग्री के अनुसार उन्हें इसमें विभाजित किया गया है:

• उन स्थितियों को बेअसर करने में मदद करना जो अपराध करने की सुविधा प्रदान करती हैं (कानून की विभिन्न शाखाओं के मानदंड जो शराबियों की कानूनी क्षमता को सीमित करते हैं, माता-पिता के अधिकारों से वंचित करते हैं जो आग्नेयास्त्रों को प्राप्त करने और संग्रहीत करने की प्रक्रिया को विनियमित करते हैं, आदि);
• उत्तेजक कार्रवाइयाँ जो अपराधों को होने से रोकती हैं या रोकती हैं (अपराध के स्वैच्छिक त्याग पर आपराधिक कानून के नियम, आवश्यक बचाव, अपराधी की हिरासत);
• अपराध रोकथाम प्रक्रिया को विनियमित करना।

रोकथाम के लिए कानूनी आधारअपराध निम्नलिखित दस्तावेजों से बने होते हैं:

• यूक्रेन के संविधान के कुछ प्रावधान;
• यूक्रेन के कानून और उपनियम (उदाहरण के लिए, यूक्रेन के कानून "पुलिस पर", "परिचालन जांच गतिविधियों पर", "जेल से रिहा किए गए व्यक्तियों के प्रशासनिक पर्यवेक्षण पर", "अभियोजक के कार्यालय पर", कैबिनेट के कार्य अपराध से निपटने के मुद्दों पर यूक्रेन के मंत्री);
• यूक्रेन के उद्योग कानून के कुछ मानदंड (उदाहरण के लिए,कला। 23 यूक्रेन की आपराधिक प्रक्रिया संहिता, कला। यूक्रेन के 6 केएपी);
• विभागीय और अंतरविभागीय नियम (यूक्रेन के आंतरिक मामलों के मंत्रालय, यूक्रेन के अभियोजक जनरल, दंड के निष्पादन के मुद्दों पर यूक्रेन के राज्य विभाग आदि के आदेश)।

आइए ध्यान दें कि यूक्रेन में अपराध रोकथाम की प्रक्रिया का अभी भी कोई स्वतंत्र कानूनी आधार नहीं है। 1995 में वापस यूक्रेन का एक मसौदा कानून "अपराध रोकथाम पर" विकसित किया गया था, जिसकी प्रस्तावना में कहा गया था: "यूक्रेनी राज्य अपने नागरिकों को उनके जीवन, स्वास्थ्य, स्वतंत्रता, सम्मान, संपत्ति और अन्य अधिकारों पर हमलों से सुरक्षा प्रदान करता है।" हालाँकि, दुर्भाग्य से, इस कानून को अभी तक अपनाया नहीं गया है, इस मुद्दे पर मौजूदा कानूनी मानदंड, एक नियम के रूप में, कानून की विभिन्न शाखाओं में निहित हैं, अक्सर खंडित होते हैं और एक-दूसरे के अनुरूप नहीं होते हैं, जो प्रभावशीलता में योगदान नहीं देता है। निवारक गतिविधियाँ.

ए ज़ेलिंस्की एक और को अलग करता है उपायों को वर्गीकृत करने के लिए मानदंडअपराध की रोकथाम - उनके कार्यान्वयन का पैमाना:

• देश की आबादी के बीच;
• एक निश्चित विभाग के भीतर या आबादी के कुछ हिस्सों के लिए (उदाहरण के लिए, नाबालिगों के बीच, बेरोजगार; आंतरिक मामलों के निकायों के कर्मचारियों द्वारा, अभियोजक के कार्यालय, सजा के निष्पादन के लिए यूक्रेन के राज्य विभाग);
• छोटे सामाजिक समूहों में (उद्यमों, संस्थानों, संगठनों, परिवारों, अनौपचारिक समूहों में);
• व्यक्तिगत व्यक्ति द्वारा.

सामान्य सामाजिक और विशेष आपराधिक अपराध की रोकथाम:

अपराध के कारणों और स्थितियों के पदानुक्रम पर निर्भर करता हैरोकथाम के तीन मुख्य स्तर हैं: सामान्य सामाजिक, सामाजिक-आपराधिक और व्यक्तिगत।

सामान्य सामाजिक स्तर(सामान्य रोकथाम) राज्य, समाज और उनके संस्थानों की गतिविधियों को शामिल करता है जिसका उद्देश्य अर्थशास्त्र, सामाजिक जीवन, नैतिक क्षेत्र और इसी तरह के क्षेत्र में विरोधाभासों को हल करना है। यह गतिविधि विभिन्न सरकारी और प्रशासनिक निकायों, सार्वजनिक संगठनों द्वारा की जाती है जिनके लिए अपराध रोकथाम का कार्य मुख्य या पेशेवर नहीं है। सामान्यतः प्रभावी सामाजिक-आर्थिक नीतियों के कारण रोकथाम सफल होती है।

सामान्य सामाजिक रोकथामअपराध सबसे महत्वपूर्ण और दीर्घकालिक प्रकार की सामाजिक गतिविधियों से जुड़ा है और बड़े पैमाने पर सामाजिक समस्याओं को हल करने की प्रक्रिया में किया जाता है। सामाजिक विकास के अंतर्विरोधों, इसकी समस्याओं और कठिनाइयों, सामाजिक प्रबंधन में त्रुटियों का समाधान एक साथ अपराध को निर्धारित करने वाली प्रक्रियाओं और घटनाओं को खत्म करने, कमजोर करने और बेअसर करने के लिए एक आर्थिक, राजनीतिक, वैचारिक, सामाजिक-मनोवैज्ञानिक और कानूनी आधार है।

सामान्य सामाजिक अपराध रोकथाम उपायों में शामिल हैं:सामाजिक-आर्थिक क्षेत्र में परिवर्तन का उद्देश्य समाज के सदस्यों के जीवन स्तर को बढ़ाना और उनकी जीवन स्थितियों में सुधार करना है। प्रक्रिया स्थिरीकरणअर्थव्यवस्था और उपभोक्ता बाजार में, सामान्य आबादी की सॉल्वेंसी बढ़ाना आर्थिक और अन्य प्रकार के अपराध को रोकने के लिए सामूहिक रूप से आवश्यक शर्तें हैं।

कमी आवास की समस्या को हल करने, परिवार को मजबूत करने, महिलाओं के लिए काम करने और रहने की स्थिति में सुधार करने, मातृत्व और बचपन की रक्षा करने, ख़ाली समय का आयोजन करने आदि के उपायों से घरेलू, हिंसक और अन्य अपराधों को बढ़ावा मिलता है।

सामान्य सामाजिक रोकथाम लागू की जा रही हैसरकारी आर्थिक और सामाजिक विकास योजनाओं के माध्यम से। ऐसी योजनाएं बनाई जाती हैंराज्य और क्षेत्रीय दोनों स्तरों पर। ऐसी योजना का निवारक मूल्यक्या यह देश (क्षेत्र) के सामाजिक-आर्थिक विकास की रणनीति और रणनीति प्रदान करता है, इसमें शामिल उपायों के कार्यान्वयन के संभावित आपराधिक परिणामों को ध्यान में रखते हुए। इस योजना के साथसभी उपायों के अपराध के सामान्य सामाजिक कारणों पर प्रभाव की एकता हासिल की जाती है: आर्थिक, सामाजिक, वैचारिक, सांस्कृतिक, तकनीकी, आदि।

विशेष आपराधिक स्तर(आपराधिक रोकथाम) में कुछ प्रकार और आपराधिक व्यवहार के समूहों से जुड़े आपराधिक कारकों पर लक्षित प्रभाव शामिल है, उदाहरण के लिए, हिंसक या आर्थिक अपराध। आपराधिक व्यवहार के विशिष्ट कारणों और स्थितियों के ऐसे परिसरों को संबंधित विषयों की गतिविधियों की प्रक्रिया में समाप्त या बेअसर कर दिया जाता है, जिनके लिए निवारक कार्य उनके मुख्य व्यावसायिक कार्यों की पूर्ति है।

विशेष आपराधिक चेतावनीइसका उद्देश्य वास्तविक संभावित अपराधों को घटित होने से रोकना है, और यदि वे घटित होने लगें, तो उन्हें प्रारंभिक चरण में ही रोकना है। निवारक गतिविधि का एक महत्वपूर्ण क्षेत्र तथाकथित आपराधिक कारकों की पहचान और उन्मूलन है। इस मामले में, एक नियम के रूप में, न केवल संगठनात्मक, कानूनी और परिचालन जांच उपायों का उपयोग किया जाता है, बल्कि आर्थिक, शैक्षणिक और चिकित्सा आदि भी किया जाता है।

विशेष रोकथाम के स्तर पर अपराध नियंत्रण लक्ष्य, कुछ प्रकार और विशिष्ट अपराधों को सामाजिक नियंत्रण, सामाजिक पुनर्वास और कानून प्रवर्तन गतिविधियों के संबंधित उपायों के लिए एकल या मुख्य के रूप में परिभाषित किया गया है। विशेष रोकथाम उपायों का विकास और कार्यान्वयनसीधे अपराध की उपस्थिति, उसके स्तर और प्रकृति से निर्धारित होता है।

विशेष आपराधिक रोकथाम की जाती हैअपराध के खिलाफ लड़ाई को मजबूत करने के लिए विभागीय और अंतरविभागीय योजनाओं या कार्यक्रमों के रूप में। वे मानते हैंविशिष्ट प्रकार और अपराध के समूहों, सामान्य रूप से अपराध, एक निश्चित क्षेत्र (राज्य, क्षेत्र) में अपराध को रोकने के उद्देश्य से उपायों की एक प्रणाली। प्रस्तावित गतिविधि कार्यक्रम क्रियान्वित किये जा रहे हैंरोकथाम विषयों की गतिविधियों की बातचीत और आपसी समन्वय के माध्यम से। बेशक, अपराध की रोकथाम की प्रभावशीलता देश के आर्थिक और सामाजिक विकास के लिए राज्य योजना की अवधारणा के साथ अपराध नियंत्रण कार्यक्रम की स्थिरता पर निर्भर करती है।

व्यक्तिगत स्तर(व्यक्तिगत अपराध रोकथाम) उन विशिष्ट व्यक्तियों से संबंधित गतिविधियों को शामिल करता है जिनका व्यवहार कानूनी मानदंडों के साथ विरोधाभासी है।

अपराधी के व्यक्तित्व की उत्पत्ति के चरण पर निर्भर करता हैव्यक्तिगत अपराध रोकथाम को विभाजित किया गया है चार प्रकार .

पहला दृश्य उन वस्तुओं से संबंधित है जो व्यक्ति के अपराधीकरण के प्रारंभिक चरण में हैं। इस अवधि के दौरान, वे विभिन्न गैर-आपराधिक अपराध करते हैं, जिससे एक निश्चित प्रकार की असामाजिक गतिविधि बनती है। परंपरागत रूप से, इस प्रकार की व्यक्तिगत अपराध रोकथाम को प्रारंभिक व्यक्तिगत अपराध रोकथाम कहा जाता है।

दूसरा प्रकार व्यक्तिगत अपराध रोकथाम का संबंध उन व्यक्तियों से है जिन्होंने अपराध किया है या कर रहे हैं। इस प्रकार की रोकथाम के विषयइसमें जांचकर्ता, संचालक और आंतरिक मामलों के निकायों के अन्य कर्मचारी, न्यायाधीश हो सकते हैं। निवारक कार्यकिसी व्यक्ति को अपराध करने से इंकार करने के लिए राजी करना, तैयारी के चरण में इसे रोकना और अपराध होने की स्थिति में व्यक्ति में पश्चाताप की भावना और अपराध को सुलझाने में मदद करने की इच्छा विकसित करने में मदद करना है। परंपरागत रूप से, इस प्रकार की रोकथाम कहा जाता है फोरेंसिक जांच .

तीसरा प्रकार व्यक्तिगत अपराध रोकथाम में उन व्यक्तियों को शामिल किया गया है जिन्होंने अपराध किया है जिनके खिलाफ अदालत ने आपराधिक कानून के विभिन्न उपायों को लागू करने का निर्णय लिया है। इस प्रकार की रोकथाम पहले तो, दंड संस्थानों की गतिविधियों में लागू किया जाता है, जिसका कार्य दोषी व्यक्ति को सही करना और उसका पुन: समाजीकरण करना है; दूसरे, प्रासंगिक राज्य और सार्वजनिक संगठनों द्वारा किया जाता है जब किसी व्यक्ति को आपराधिक सजा (निलंबित सजा, सजा का स्थगित निष्पादन, अनिवार्य शैक्षिक उपाय) के वास्तविक निष्पादन से मुक्त किया जाता है। इस प्रकार की रोकथाम को पारंपरिक रूप से कहा जाता है जेल.

चौथा प्रकार व्यक्तिगत अपराध रोकथाम उन व्यक्तियों पर लागू होती है जिन्होंने आपराधिक सजा काट ली है, लेकिन पुनरावृत्ति को रोकने के लिए पर्यवेक्षण के अधीन हैं। परंपरागत रूप से, इस प्रकार की रोकथाम कहा जाता है प्रायश्चित्त के बाद .

पीड़ित अपराध की रोकथाम.

आपराधिक रोकथाम की एक स्वतंत्र दिशा है विक्टिमोलॉजिकल. अपराधशास्त्र में, पीड़िता के व्यवहार को अपराध करने में उसकी भूमिका के परिप्रेक्ष्य से माना जाता है, अर्थात एक आपराधिक वस्तु के रूप में। आपराधिक महत्वपीड़ित के हर व्यवहार में ऐसा नहीं होता है, बल्कि केवल ऐसा व्यवहार होता है जो आपराधिक निर्धारण या कार्यान्वयन या आपराधिक स्थिति (पीड़ित का उत्पीड़न) के गठन में योगदान देता है। उत्पीड़न स्वयं प्रकट होता हैव्यक्तिगत और सामूहिक स्तर पर. पर व्यक्तिगत स्तरउत्पीड़न को कुछ शर्तों के तहत किसी व्यक्ति की अपराध का शिकार बनने की संभावित "क्षमता" के रूप में परिभाषित किया गया है। एक सामाजिक घटना के रूप में उत्पीड़न जन स्तर -यह व्यक्तियों को नुकसान पहुँचाने वाले सभी कृत्यों और समग्र रूप से जनसंख्या और उसके व्यक्तिगत समूहों की संभावित भेद्यता की समग्रता है। इस प्रकार, जनसंख्या के उत्पीड़न के व्यवहार को कम करने के उद्देश्य से विशिष्ट उपायों की आवश्यकता है।

उत्पीड़न विधि में शामिल हैं:

ए)उत्पीड़न को रोकने के लिए निवारक और शैक्षिक उपाय;

बी)आबादी को सुरक्षा और आत्मरक्षा के तरीकों में प्रशिक्षित करना (सलाहकार, व्यक्तिगत सुरक्षा और संपत्ति की सुरक्षा पर शैक्षिक कार्यक्रम, आत्मरक्षा पर प्रशिक्षण पाठ्यक्रम, पत्रक, पुस्तिकाएं, निबंध, लेख का वितरण जो शिकार बनने से बचने के बारे में सलाह देते हैं) एक अपराध - तकनीकी साधन),

वी)संगठनात्मक और प्रबंधकीय उपाय (शहरों की उचित रोशनी, आबादी और पुलिस के बीच तत्काल संचार के साधन वाले उपकरण);

जी)उपायों की प्रतिबंधात्मक दिशा (अव्यक्त पीड़ितों की पहचान करना और उनके जोखिम भरे, तुच्छ व्यवहार को रोकना;

डी)विनियामक उपाय (अपराध पीड़ितों को सहायता पर कानून, आदि);

ई)कानूनी ज्ञान का स्तर बढ़ाना।

अपराध से निपटने का कानूनी आधार: अंतर्राष्ट्रीय और घरेलू नियम। यूक्रेन में अपराध से निपटने के लिए वर्तमान राज्य कार्यक्रम की विशेषताएं

अंतर्गत विधिक सहायताविशेष आपराधिक जवाबी उपायों और अपराध की रोकथाम के लिए प्रभावी नियामक समर्थन प्रदान करना। यह प्रदान करता हैअपराध और उसके व्यक्तिगत प्रकारों की रोकथाम के लिए कानूनों, फरमानों, कार्यक्रमों, अवधारणाओं की उपस्थिति। अपराध से लड़ना जरूरी हैविश्वसनीय कानूनी विनियमन कानून की विभिन्न शाखाएँ:संवैधानिक, आपराधिक, नागरिक, प्रशासनिक आदि। इसलिए, अपराध से निपटने का कानूनी आधार है जटिल संरचना.

आधार मूल्यअपराध से निपटने और रोकने के लिए गतिविधियों के लिए यूक्रेन का संविधान. इसका मतलब यह है कि अपराध से निपटने की गतिविधियाँ यूक्रेन के संविधान द्वारा निर्धारित मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता के अनुपालन में की जानी चाहिए। यूक्रेन के संविधान में ऐसा कोई मानदंड नहीं है जो सीधे राज्य और उसके निकायों की जिम्मेदारी को परिभाषित करेगा अपराध से निपटने और रोकने के उद्देश्य से उपायों को लागू करना। हालाँकि, इसमें कई लेख शामिल हैं, जिनका विश्लेषण हमें अपराध से निपटने के लिए राज्य और समाज के प्रयासों की मुख्य दिशाओं के साथ-साथ इसके कार्यान्वयन के लिए संवैधानिक आधार निर्धारित करने की अनुमति देता है।

सबसे पहले में कला। 1 यूक्रेन के मूल कानून को एक कानूनी राज्य घोषित किया गया है. और अपराध की रोकथाम कानून के शासन का एक अभिन्न कार्य है। यूक्रेन के संविधान के कई लेख परिभाषित करते हैं राज्य के कर्तव्य, जिसका कार्यान्वयन केवल अपराध से निपटने और रोकने के मामले में ही पूर्ण और व्यापक हो सकता है। यह राज्य की जिम्मेदारी हैमनुष्य और नागरिक के संवैधानिक अधिकारों और स्वतंत्रता के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करना (अनुच्छेद सी, 13, 41, 14, 27, 29, 30, 50, 21, 23, आदि)। संविधान में मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता पर संभावित प्रतिबंधों के लिए मौलिक मानदंडों को परिभाषित करने वाले लेख भी शामिल हैं, और यूक्रेन के आपराधिक संहिता (यूक्रेन के सीसी) द्वारा संरक्षित हैं।

संविधान के कई अनुच्छेद राज्य की जिम्मेदारियों को परिभाषित करते हैंजिसका कार्यान्वयन पूर्ण एवं व्यापक तभी हो सकता है जब अपराध निरोधक गतिविधियाँ चलायी जाएँ। यह मानव अधिकारों और स्वतंत्रता (अनुच्छेद 3) की पुष्टि और सुनिश्चित करने, संपत्ति के अधिकारों के सभी विषयों के अधिकारों की रक्षा करने (अनुच्छेद 13, 41), मुख्य राष्ट्रीय संपत्ति के रूप में भूमि की विशेष सुरक्षा और स्वामित्व के अधिकार को सुनिश्चित करने के लिए राज्य की जिम्मेदारियों से संबंधित है। भूमि (अनुच्छेद 14), मानव जीवन की सुरक्षा (अनुच्छेद 27), उसकी स्वतंत्रता और व्यक्तिगत अखंडता (अनुच्छेद 29), घर की हिंसा (अनुच्छेद 30), पत्राचार, टेलीफोन वार्तालाप, टेलीग्राफ और अन्य पत्राचार की गोपनीयता (अनुच्छेद 31), सुनिश्चित करना सुरक्षित जीवन और स्वास्थ्य का अधिकार (पर्यावरण और इस अधिकार के उल्लंघन से होने वाले नुकसान के लिए मुआवजा (अनुच्छेद 50)।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि यूक्रेन के संविधान की धारा II में प्रावधान किया गया है मनुष्य और नागरिक के अधिकार और स्वतंत्रता, जिसमें सभी लोगों की गरिमा और अधिकारों में स्वतंत्रता और समानता (अनुच्छेद 21), प्रत्येक व्यक्ति को अपने व्यक्तित्व के मुक्त विकास का अधिकार (अनुच्छेद 23), स्वतंत्रता और व्यक्तिगत अखंडता का अधिकार (अनुच्छेद 29), हिंसात्मकता का अधिकार शामिल है। उनके घर की (कला. 30), उनके व्यक्तिगत जीवन में हस्तक्षेप न करना, सहमति के बिना उनके बारे में गोपनीय जानकारी के संग्रह, भंडारण, उपयोग और प्रसार को रोकना (कला. 32), कुछ अधिकारियों, व्यक्तिगत प्रतिनिधियों द्वारा व्याख्या की जाने लगी , साथ ही राज्य पर्यवेक्षी प्राधिकरण अपराध को व्यक्तिगत रूप से रोकने के लिए गतिविधियों को अंजाम देने की संभावना को छोड़कर, ऐसे अपराध भी शामिल हैं जो इसे पूरा करने के दायित्व की विधायी परिभाषा को बाहर करते हैं।

अपराध रोकथाम गतिविधियों के कानूनी विनियमन की प्रणाली में यूक्रेन के संविधान के बाद अगली कड़ी है संवैधानिक कानून और संहिताबद्ध क़ानून .

सबसे पहले भूमिका पर ध्यान दें यूक्रेन की आपराधिक संहिता और सामान्य तौर पर आपराधिक कानूनअपराध की रोकथाम को विनियमित करने में। यह कृत्यों की एक श्रृंखला को परिभाषित करता है, जिसका कार्यान्वयन आपराधिक दायित्व की धमकी के तहत निषिद्ध है, और इसका अतिरिक्त-निवारक महत्व है। आपराधिक कानून के मानदंडदंड की व्यवस्था, उनकी नियुक्ति की प्रक्रिया और शर्तें, दंड से छूट आदि के बारे में। दोषी ठहराए गए लोगों के साथ-साथ आपराधिक दायित्व और सजा से मुक्त किए गए लोगों के लिए एक निश्चित कानूनी व्यवस्था स्थापित की गई है, जो उनकी ओर से पुनरावृत्ति को रोकने के लिए महत्वपूर्ण है। तत्काल चेतावनी मूल्यइन व्यक्तियों के लिए विशिष्ट नियम और जिम्मेदारियां हैं, कानून प्रवर्तन एजेंसियों और जनता द्वारा उन पर पर्यवेक्षण और नियंत्रण है। कानूनी आधारअपराधों की पुनरावृत्ति की व्यक्तिगत रोकथाम के लिए उपायों को लागू करने के लिए, आपराधिक रिकॉर्ड की आपराधिक कानून संस्था बनाई जाती है। कई आपराधिक कानून प्रावधान आपराधिक परिस्थितियों को प्रभावित करने के विशिष्ट कानूनी साधन प्रदान करते हैं। ये हैं, विशेष रूप से, प्रोत्साहन मानदंड, अपराध करने से स्वैच्छिक इनकार, ऐसे मानदंड जो व्यवहार को उत्तेजित करते हैं जो अपराध करने में बाधा उत्पन्न करते हैं (आवश्यक बचाव के बारे में, एक अपराधी की हिरासत के बारे में), शराबियों के लिए अनिवार्य चिकित्सा उपायों के उपयोग के लिए प्रदान करते हैं और नशा करने वालों, किए गए अपराधों के परिणामों को खत्म करने के उद्देश्य से मानदंड (नुकसान के लिए मुआवजा), आदि। अपराध की रोकथाम के आपराधिक कानूनी साधनों का एक व्यवस्थित विश्लेषण, उनके वर्गीकरण और प्रवर्तन उपायों के तंत्र का निर्धारण प्रोफेसर के मार्गदर्शन में अपेक्षाकृत हाल ही में किया गया था। वी. ए. तुल्याकोवा युवा ओडेसा वैज्ञानिक एम. सोरोचिंस्काया .

यूक्रेन की आपराधिक कार्यकारी संहिता के मानदंड,2003 में अपनाया गया, सज़ा के निष्पादन के माध्यम से पुनरावृत्ति को रोकने के लिए कानूनी आधार को परिभाषित करता है। ये शासन करने वाले नियम हैंदंड संस्थानों में निवारक और शैक्षणिक प्रक्रिया, इन संस्थानों से रिहाई के लिए आधार और प्रक्रिया, रिहा किए गए लोगों के श्रम और रहने की व्यवस्था, पैरोल की निगरानी के लिए लक्ष्य, आधार और प्रक्रिया, रिहा किए गए व्यक्तियों की कुछ श्रेणियों के व्यक्तियों की प्रशासनिक निगरानी दंडात्मक संस्थाएँ, आदि

पहले आपराधिक प्रक्रिया विधानमुख्य रूप से आपराधिक प्रक्रिया और कानूनी कार्यवाही के माध्यम से अपराध की रोकथाम का कार्य निर्धारित करता है। निवारक प्रकृति के कई विशिष्ट प्रक्रियात्मक उपाय स्थापित किए गए हैं, जिनमें अपराध के कारणों और शर्तों की पहचान करने के लिए जांच निकाय, अन्वेषक और अभियोजक का दायित्व भी शामिल है। उत्तरार्द्ध की पहचान सबूत के अधीन मुद्दों की श्रेणी में शामिल है; अभियोग को मंजूरी देते समय अभियोजक द्वारा ऐसे सबूतों की उपस्थिति की जांच की जानी चाहिए। प्रक्रिया में इन प्रतिभागियों और अदालत को अपराध के लिए पहचाने गए कारणों और शर्तों पर प्रक्रियात्मक दस्तावेजों (एक प्रस्तुति, एक अलग संकल्प, एक संकल्प) के साथ जवाब देना होगा और इन दस्तावेजों में संबंधित उद्यमों के प्रमुखों के लिए एक आवश्यकता डालनी होगी। , संस्थाएं, संगठन इन कारणों और स्थितियों को खत्म करने के लिए उपाय करें। आपराधिक प्रक्रियात्मक कानूनऐसे मानदंड शामिल हैं, जो मूल कानून के मानदंडों के साथ, स्थिति में बदलाव के कारण आपराधिक दायित्व और सजा से छूट के लिए आधार और प्रक्रिया को विनियमित करते हैं, अपराध करने के लिए पश्चाताप, पीड़ित के साथ सुलह के संबंध में, अनिवार्य शैक्षिक के आवेदन नाबालिग के लिए उपाय, आदि। ये सभी और आपराधिक प्रक्रियात्मक कानून के अन्य मानदंड और उनके आवेदन का अभ्यास एक सुरक्षात्मक मूल्य है।

एहतियाती महत्व वाले कई मानदंड इसमें शामिल हैं सिविल कानून. उदाहरण के लिए, शराब या नशीली दवाओं का दुरुपयोग करने वाले नागरिकों की कानूनी क्षमता पर प्रतिबंध। मानदंडों के बारे में भी यही कहा जा सकता है। पारिवारिक कानूनमाता-पिता के अधिकारों से वंचित करने के आधार और प्रक्रिया के संबंध में, कई नियम श्रम, बजट, भूमि, आर्थिक कानून।

यह भी महत्वपूर्ण है अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंड, यूक्रेन के वेरखोव्ना राडा द्वारा अनुसमर्थित। ये मानक निर्धारित करते हैंअपराध विरोधी गतिविधियों के बुनियादी सिद्धांत: न्याय, मानवतावाद, वैधता। ये मानव अधिकारों की सार्वभौम घोषणा (1948 पी.) जैसे कानूनी कार्य हैं; नागरिक और राजनीतिक अधिकारों पर अंतर्राष्ट्रीय अनुबंध (1966); अत्याचार और अन्य क्रूर, अमानवीय या अपमानजनक व्यवहार या सजा से सभी व्यक्तियों की सुरक्षा पर घोषणा (1975 पी.); अत्याचार और अन्य क्रूर, अमानवीय या अपमानजनक व्यवहार या सजा के खिलाफ कन्वेंशन (1984 पृष्ठ), साथ ही 18 दिसंबर, 2002 के कन्वेंशन के लिए वैकल्पिक प्रोटोकॉल और अन्य।

अपराध रोकथाम गतिविधियों के लिए कानूनी सहायता की प्रणाली में अगली कड़ी पर विचार किया जाता है विधान के कार्य, कानून प्रवर्तन एजेंसियों की स्थिति, कार्यों, कार्यों, शक्तियों, जिम्मेदारियों और अधिकारों को व्यापक रूप से विनियमित करना, जिसके लिए अपराध की रोकथाम मुख्य कार्यों में से एक है। इनमें आमतौर पर शामिल हैंयूक्रेन के कानून "अभियोजक के कार्यालय पर", "पुलिस पर", "यूक्रेन की सुरक्षा सेवा पर", "यूक्रेन की राज्य सीमा सेवा पर", "यूक्रेन में राज्य कर सेवा पर"। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि संकेतित में, बोलने के लिए, कानून के "स्थिति" अधिनियम, संबंधित सरकारी निकायों, संस्थानों और सेवाओं के कार्य और जिम्मेदारियां (यूक्रेन के कानून "पुलिस पर" के संभावित अपवाद के साथ) अपराध की रोकथाम, एक नियम के रूप में, योजनाबद्ध रूप से निर्धारित की जाती है, सामान्य रूप में, शक्तियों, कानूनी साधनों और निवारक गतिविधियों को करने के रूपों को पर्याप्त रूप से विनियमित नहीं किया जाता है। यह दृष्टिकोण इसके समुचित कार्य के लिए अनुकूल नहीं है। में यूक्रेन का कानून "अभियोजक के कार्यालय पर"अभियोजक के कार्यालय की एक प्रकार की गतिविधि के रूप में कानून के उल्लंघन की रोकथाम प्रदान नहीं की गई है, और "रोकथाम" शब्द का भी संकेत नहीं दिया गया है। यूक्रेन में अपराध रोकथाम के कुछ क्षेत्रों में कई कानून अपनाए गए हैं। ये यूक्रेन के कानून हैं "स्वतंत्रता से वंचित स्थानों से रिहा किए गए व्यक्तियों की प्रशासनिक निगरानी पर" (दिनांक 12/01/1994), "नाबालिगों के लिए निकायों और सेवाओं और नाबालिगों के लिए विशेष संस्थानों पर (दिनांक 01/24/1995), "घरेलू हिंसा की रोकथाम पर" (दिनांक 15 नवंबर, 2001), आदि।

अपराध की रोकथाम के लिए कानूनी सहायता प्रणाली में केंद्रीय और स्थानीय कार्यकारी अधिकारियों, स्थानीय सरकारों की गतिविधियों के साथ-साथ इन निकायों के नियामक कानूनी कृत्यों को विनियमित करने वाले विधायी कार्य भी शामिल हैं। उन्हें राज्य और स्थानीय स्तर पर सरकारी तंत्र के सभी स्तरों पर निवारक गतिविधियों, संगठन, आदेश, रूपों और इसके कार्यान्वयन के साधनों के विनियमन के लिए कानूनी आधार बनाने के लिए डिज़ाइन किया गया है। हालाँकि, ये अधिनियम मुख्य रूप से इन मुद्दों को केवल सामान्य रूप में ही परिभाषित करते हैं।

विभिन्न रूपों का प्रतिकार करना असामाजिक आपराधिक व्यवहारप्रशासनिक कानून पर भी ध्यान दिया गया है। यह भी शामिल हैप्रशासनिक अपराधों पर यूक्रेन की संहिता, भ्रष्टाचार, नशे, नशीली दवाओं की लत, वेश्यावृत्ति और अपराध से निकटता से संबंधित अन्य नकारात्मक घटनाओं से निपटने के उद्देश्य से नियम। इस प्रकार, देश ने अपराधों से निपटने और रोकने के उद्देश्य से एक काफी व्यापक विधायी ढांचा तैयार किया है।

1. अपराध की रोकथाम के लिए बुनियादी प्रतिमान.

2. अपराध निवारण की अवधारणा एवं लक्ष्य।

3. अपराध निवारण की संभावनाएँ।

1. अपराध की रोकथाम के लिए बुनियादी प्रतिमान

अपराधों को पुन: उत्पन्न करने के लिए समाज की संपत्ति के रूप में अपराध के प्रति राज्य की प्रतिक्रिया का इष्टतम तरीका (प्रतिमान) खोजने की आवश्यकता है। इस रास्ते को खोजने के लिए, आप परिवार में लोगों के बीच बातचीत के मॉडल का उपयोग कर सकते हैं, जहां एक बड़े समाज की तरह, आयोजक और संगठित होने वाले लोग भी होते हैं, जो हमेशा उचित तरीके से व्यवहार नहीं करना चाहते हैं। आम हितों।

ऐसी स्थिति में जहां बच्चा मनमौजी है, टिप्पणियों पर ध्यान नहीं देता, मान लीजिए, गलत समय पर बाहर जाने के लिए कहता है, तो माता-पिता की प्रतिक्रिया अलग-अलग होती है। एक बच्चे को दंडित किया जा सकता है: पिटाई या, कहें, आंदोलन की स्वतंत्रता में सीमित, उदाहरण के लिए, चलने से वंचित, जो एक विशिष्ट क्षणिक संघर्ष की स्थिति को हल करना संभव बनाता है, लेकिन दंडित व्यक्ति के आगे के विकास को नकारात्मक रूप से प्रभावित कर सकता है। उसे सज़ा देने वाले वयस्कों के प्रति आक्रोश, नकारात्मक भावनाएँ बढ़ती हैं, और उसे बाधाओं पर काबू पाने के साधन के रूप में आक्रामकता का उपयोग करने का सबक भी सिखाता है। अन्य अधिक श्रम-गहन तरीके हैं: बच्चे के जीवन को इस तरह से व्यवस्थित करना कि उसकी ज़रूरतें ठीक से और समय पर हल हो जाएं, या उसे सामान्य हितों के नाम पर आत्म-संयम का आदी बनाना, काम में भाग लेना, उदाहरण के लिए, घर पर, वयस्कों का। "गैर-दमनकारी" साधन सबसे सही हैं और ज्यादातर मामलों में बच्चे और माता-पिता के बीच उत्पन्न होने वाली समस्याओं को दूर करते हैं।

व्यवहार में व्यवहार में आने वाले पारिवारिक स्थिरता का उल्लंघन करने वाले व्यवहार पर प्रतिक्रिया करने के सभी तरीके, हालांकि वे अलग-अलग नैतिक मूल्यांकन के पात्र हैं और असमान प्रभावशीलता रखते हैं, फिर भी, सैद्धांतिक रूप से, अपराध से निपटने के लिए इस्तेमाल किया जा सकता है। यह, सबसे पहले, लोगों में आत्म-संयम (मनोवैज्ञानिक और शैक्षिक प्रतिमान) की प्रणाली स्थापित करना है; दूसरे, समाज में आपराधिक विरोधाभासों का लगातार समाधान (सामाजिक प्रतिमान); तीसरा, अपराध करने वाले व्यक्तियों के विरुद्ध दमन (दमनकारी प्रतिमान)। इनमें पीड़ित की स्थिति की बहाली (पुनर्स्थापना प्रतिमान) का प्रावधान भी जोड़ा जाना चाहिए।

दुर्भाग्य से, अपराध के प्रति राज्य की प्रतिक्रिया की नीति में, समय-समय पर की गई प्रगतिशील घोषणाओं के बावजूद, मुख्य रूप से इनमें से सबसे खराब साधनों का उपयोग किया जाता है, जो केवल सामरिक पर केंद्रित होते हैं, न कि रणनीतिक कार्यों, समाधान पर, और अधिक बार केवल क्षणिक मुद्दों को हल करने का दिखावा करना, जैसे कि उस व्यक्ति का अलगाव जो दूसरों के आक्रोश का कारण बनता है क्योंकि उसने अपराध किया है, लेकिन अपराध की वास्तविक समस्याओं के समाधान को दूर नहीं करता है, बल्कि "गहराई से आगे बढ़ाता है"।

अधिकांश मामलों में अपराध का जवाब देने के तरीके के रूप में दमन अप्रभावी साबित होता है। इस प्रकार, अपराध करने वाले व्यक्ति को स्वतंत्रता से वंचित करना उसे दूसरों से अलगाव की अवधि के लिए नए अपराध करने से रोकता है, लेकिन भविष्य में उसके व्यवहार को सही नहीं करता है। मानवता के सर्वोत्तम दिमाग सज़ा को अनैतिक मानते हुए उससे घृणा करते हैं। मोंटेस्क्यू ने प्रसिद्ध रूप से कहा था कि “एक अच्छा विधायक अपराधों को दंडित करने में उतना चिंतित नहीं होता जितना कि अपराधों को रोकने में; वह न केवल सज़ा देने की कोशिश करेगा, बल्कि नैतिकता में सुधार करने की भी कोशिश करेगा।” फिर भी, रूस के लिए, सज़ा की लत, अफसोस, एक विशिष्ट विशेषता बनी हुई है। गहरे ऐतिहासिक कारणों के अलावा, यह क्रूर दमनकारी कम्युनिस्ट नीतियों (लाखों निर्दोष लोगों के खिलाफ लाल आतंक, "कठोर हाथ", "दंड की अनिवार्यता", आदि) के बारे में लेनिन के नारे, साथ ही रूस के प्रभाव में भी परिलक्षित होता है। महान देशभक्तिपूर्ण युद्ध में जबरन भागीदारी, और हाल के दशकों में - अफगान युद्ध, उत्तरी काकेशस में सशस्त्र संघर्ष, आदि।

रूस में, आबादी का एक बहुत बड़ा हिस्सा (वयस्कों का 15%) है जिसे कारावास के रूप में आपराधिक दंड दिया गया है। 1996 में प्रति 100 हजार जनसंख्या (558) पर गणना की गई जेल में बंद लोगों के गुणांक के अनुसार, रूस, संयुक्त राज्य अमेरिका से भी काफी बेहतर था, जो अपनी कठोरता (515) के लिए जाना जाता था, पश्चिमी यूरोप के देशों (49-93) का उल्लेख नहीं किया गया था। ). सोवियत संघ में, कारावास जैसी सज़ा की प्रवृत्ति (जो अक्सर, विशेष रूप से लेनिन-स्टालिन के समय में, अवैध रूप से उपयोग की जाती थी) न केवल भय फैलाने की बोल्शेविक नीति द्वारा, बल्कि आर्थिक विचारों द्वारा भी निर्धारित की गई थी। समीचीनता, क्योंकि कैदियों ने सस्ती ताकत के रूप में कार्य किया जिससे बड़े "समाजवादी निर्माण परियोजनाओं" के मुद्दों को सफलतापूर्वक हल करना संभव हो गया। दुखद अतीत, कठोर और कभी-कभी अकल्पनीय रूप से क्रूर नीतियां सार्वजनिक मनोविज्ञान को प्रभावित नहीं कर सकीं। बड़े पैमाने पर सर्वेक्षणों को देखते हुए, ऐसा लगता है कि रूस में अधिकांश आबादी सजा के बारे में जानकारी और दंडित व्यक्ति की पीड़ा को संतुष्टि के साथ मानती है, अगर खुशी नहीं है।

रूस में अपराध का जवाब देने की नीति में वास्तव में पीड़ित की देखभाल शामिल नहीं है (अपराधी द्वारा किए गए नुकसान की भरपाई करने, जेल से रिहा किए गए व्यक्तियों के लिए राज्य द्वारा मनोवैज्ञानिक और अन्य सहायता प्रदान करने के संदर्भ में); साथ ही जनसंख्या का हाशिए पर रहने वाला वर्ग बहुत कमजोर है, जो कठिन जीवन स्थितियों में है, जिससे समाज की मदद के बिना कानून का पालन करना बहुत मुश्किल है।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि नवीनतम आपराधिक अनुसंधान का उद्देश्य तेजी से नियमों के पालन के तंत्र पर है, न कि उनसे विचलन पर, अर्थात्, अपराधों के कारणों का इतना अध्ययन नहीं करना है, बल्कि उन्हें करने से परहेज करने के कारणों का अध्ययन करना है। अनुभवजन्य शोध से पता चलता है कि सामाजिक मानदंडों का अनुपालन चार प्रकार के सामाजिक बंधनों द्वारा सुगम होता है: लगाव, प्रतिबद्धता, भागीदारी और विश्वास। स्नेह के रिश्ते और सबसे बढ़कर परिवार में प्यार, लोगों को आपराधिक गतिविधियों से रोकने वाले मुख्य कारक हैं। प्रियजनों के प्रति प्रेम से उत्पन्न होने वाली अनिच्छा के साथ-साथ उन्हें दुःख देना, ग्रहण किए गए दायित्वों को पूरा करने की इच्छा, किसी भी गतिविधि में भागीदारी और इस या उस व्यवहार की पापपूर्णता का विचार - ये सबसे महत्वपूर्ण तत्व हैं कानून तोड़ने के प्रलोभन से रोकने की व्यवस्था, जिसकी पुष्टि विशेष अध्ययनों के परिणामों में पाई गई है। इसलिए, अपराध को नियंत्रित करने का सबसे विश्वसनीय तरीका एक विशिष्ट कार्यस्थल में परिवार, स्कूल और श्रमिक संगठन जैसी सामाजिक संस्थाओं को मजबूत करना है।

90 के दशक के जर्मन आपराधिक-कानूनी समाजशास्त्र के एक प्रमुख प्रतिनिधि, एफ. फिल्सर, इस विचार की पुष्टि करते हैं कि सामाजिक नीति वास्तविक अपराध में कमी का मार्ग अपना सकती है, बशर्ते कि यह पारंपरिक आध्यात्मिक और मानवतावादी मूल्यों को संरक्षित करने, आबादी के बीच उनके विकास का समर्थन करने की ओर उन्मुख हो। धन और शक्ति सहित संदिग्ध मूल्यों के विपरीत। इस मार्ग का अर्थ है "एक के दूसरे पर प्रभाव की प्रक्रिया के रूप में व्यक्ति और समाज का नैतिक रूप से जुड़ा हुआ विकास।"

"तंत्र" शब्द के अर्थपूर्ण अर्थ के आधार पर, "अपराध से निपटने के लिए तंत्र" की अवधारणा को परिभाषित करते समय, सबसे पहले, स्वाभाविक रूप से स्थित और परस्पर जुड़े तत्वों की एकता के बारे में बात करना सही लगता है जो गतिविधि के क्रम को निर्धारित करते हैं। अपराध जैसी नकारात्मक सामाजिक और कानूनी घटना का मुकाबला करने के लिए राज्य और गैर-राज्य संरचनाएं।

अपराध को बेअसर करने के उद्देश्य से राज्य की गतिविधियों को दर्शाने के लिए अपराध विज्ञान के सिद्धांत में प्रयुक्त शब्दों का विश्लेषण, अपराधशास्त्रियों द्वारा इसकी सकारात्मक धारणा और आलोचनात्मक विश्लेषण दोनों के संदर्भ में "अपराध के खिलाफ लड़ाई" शब्द की सामग्री का अध्ययन, इस निष्कर्ष पर पहुँचें कि "लड़ाई" अपने सार में युद्धरत पक्षों के बीच संघर्ष की प्रक्रिया को दर्शाती है, जिसमें इसके कुछ पहलुओं पर प्रकाश डाला जाना चाहिए।

सबसे पहले, यह है: अवैध कृत्यों की पहचान करने, खुलासा करने, रोकने और दबाने के लिए राज्य द्वारा अधिकृत आपराधिक न्याय निकायों के एक विशेष सर्कल की गतिविधियों के रूप में व्यावहारिक पक्ष, साथ ही सैद्धांतिक पहलू, जिसमें सामान्यीकरण शामिल है कानून प्रवर्तन एजेंसियों का अभ्यास और सैद्धांतिक प्रावधान और व्यावहारिक सिफारिशें तैयार करना।

अपराध से लड़ने का अभ्यास और इसका वैज्ञानिक आधार हमें यह निष्कर्ष निकालने की अनुमति देता है कि "अपराध के खिलाफ लड़ाई" शब्द के साथ, "अपराध से निपटने के लिए तंत्र" वाक्यांश का उपयोग करना स्वीकार्य है, जो विभिन्न साधनों और तरीकों का उपयोग करने की संभावना दोनों को इंगित करता है। अपराध को प्रभावित करने के लिए, और उनके आपस में अंतर्संबंध को। इसके अलावा, वह उनके अनुप्रयोग के सुसंगत पाठ्यक्रम पर इस तरह से जोर देता है जो सामान्य रूप से अपराध और उसके व्यक्तिगत प्रकारों दोनों के लिए काफी पर्याप्त है।

विशिष्ट प्रकार के अपराधों का मुकाबला करने के लिए तंत्र के संबंध में, इसका मतलब यह होगा कि इसके घटक उचित साधन और तरीके होंगे जो सख्ती से परिभाषित कानून प्रवर्तन कार्यों के ढांचे के भीतर कार्यान्वित किए जाते हैं: परिचालन खोज गतिविधियां, पूछताछ, प्रारंभिक जांच, आपराधिक के अनुपालन के लिए गतिविधियां विधान, आदि

यह प्रतिकार तंत्र, उदाहरण के लिए, मादक दवाओं और मनोदैहिक पदार्थों की अवैध तस्करी से संबंधित अपराधों के संबंध में, सबसे पहले, आपराधिक न्याय के कार्यों के चक्र को कवर करेगा; दूसरे, कानून प्रवर्तन गतिविधियों का एक सेट जो मादक दवाओं और मनोदैहिक पदार्थों के कानूनी संचलन पर नियंत्रण सुनिश्चित करता है, और इस नियंत्रण के परिणामस्वरूप शुरू किए गए अपराधों और कानून के उल्लंघन के मामलों में पूर्व-परीक्षण कार्यवाही, यदि इसके लिए कानूनी कारण और आधार हैं यह और, तीसरा, निवारक उपायों का एक समूह।

तंत्र मॉडल संगठनात्मक उपायों के कार्यान्वयन के अधीन प्रभावी ढंग से कार्य करेगा जो इन कार्यों के विषयों को परिभाषित करते हैं, साथ ही कानूनी उपाय जो उन्हें उचित शक्तियां प्रदान करते हैं। संगठनात्मक और कानूनी उपायों की मदद से, विचाराधीन तंत्र सबसे पहले बनता है और फिर कार्य करता है। यदि कुछ शर्तें पूरी होती हैं, तो अपराध रोकथाम तंत्र का आधुनिकीकरण किया जाता है।

अपराध से निपटने के लिए राष्ट्रव्यापी उपायों और अपराध से निपटने के तंत्र के साथ उनके संबंधों को ध्यान में रखते हुए, संबंधित तंत्र के कामकाज के लिए उनकी मूल प्रकृति को पहचानना चाहिए, क्योंकि राष्ट्रव्यापी उपाय समग्र रूप से अपराध को प्रभावित करते हैं। यह राजनीतिक, आर्थिक, सामाजिक उपायों के उचित कार्यान्वयन के माध्यम से प्राप्त किया जाता है जो समाज की संकटपूर्ण स्थिति को बाहर करता है, साथ ही संगठनात्मक और कानूनी उपायों पर लक्षित प्रभाव के माध्यम से होता है जिसकी मदद से अपराध से निपटने के लिए एक तंत्र बनता है।

सामान्य तौर पर, अपराध से निपटने के तंत्र, जैसा कि हम देखते हैं, को परस्पर संबंधित कानून प्रवर्तन कार्यों के एक सेट के रूप में समझा जाना चाहिए, जिसकी सामग्री इस सामाजिक रूप से नकारात्मक घटना को प्रभावित करने के उचित साधन और तरीके हैं। इन कार्यों के विषय संगठनात्मक एवं कानूनी क्रम में निर्धारित किये जाते हैं। परिणामस्वरूप, यह संबंधित तंत्र के मॉडल का निर्माण और आधुनिकीकरण करता है, जिसकी प्रभावशीलता राष्ट्रव्यापी प्रकृति के उपायों पर निर्भर करती है।

अपराध से निपटने के लिए तंत्र, अपराध से निपटने के लिए डिज़ाइन किए गए मौलिक रूप से नए सरकारी निकायों की परिभाषा, आधुनिकीकरण या निर्माण से संबंधित संगठनात्मक उपायों के माध्यम से बनते हैं। इसी समय, उनके लक्ष्यों और उद्देश्यों को निर्धारित करना विशेष रूप से महत्वपूर्ण है, और फिर संबंधित प्रणालीगत और संरचनात्मक संरचना, संगठन का रूप, अन्य कानून प्रवर्तन और अन्य निकायों के साथ बातचीत सुनिश्चित करना जिनकी गतिविधियों का उद्देश्य मुख्य रूप से आपराधिक विरोधी गतिविधियों को अंजाम देना है। .

अपराध के इष्टतम प्रतिकार के लिए कानूनी उपाय भी कम महत्वपूर्ण नहीं हैं जो अपराध के खिलाफ लड़ाई के लिए वैध आधार तैयार करते हैं। उनका परिणाम अपराध से निपटने के क्षेत्र में प्रभावी कानून है।

इस प्रकार, आपराधिक और आपराधिक प्रक्रियात्मक कानून को केवल अपराध से निपटने के कार्य के संबंध में माना जाता है, जो केवल प्रतिकार उपकरणों में से एक का प्रतिनिधित्व करता है। यह सामाजिक राज्यों, रिश्तों और गतिविधियों को दो वर्गों में अलग करने के लिए एक तंत्र है: अनुमेय, राज्य से प्रभाव की आवश्यकता नहीं, और जो इस कानून द्वारा अस्वीकार्य के रूप में परिभाषित किए गए हैं, यानी। सरकारी दबाव की आवश्यकता है।

वास्तव में, आपराधिक कानून की भूमिका अपराध से निपटने के कार्यों तक ही सीमित नहीं है। इसका आपराधिक क्षेत्र से परे की प्रक्रियाओं पर भी महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ता है। कानूनी संबंधों की प्रणाली को अनुकूलित करने की समस्याओं को हल करने से पता चलता है कि कानून समाज में आपराधिक और अन्य प्रक्रियाओं के बीच एक प्रकार की कनेक्टिंग लिंक के रूप में कार्य करता है।

एक ओर, आपराधिक प्रक्रियाओं पर प्रभाव सामाजिक संबंधों की व्यवस्था को बदल देता है। इस प्रकार, गतिविधियों का आकलन बदल जाता है, व्यवहारिक गतिविधियाँ बदल जाती हैं और सामाजिक प्रक्रियाएँ बदल जाती हैं। दूसरी ओर, कानूनी स्थान स्वयं सामाजिक संबंधों की संपूर्ण विविधता में राज्यों और प्रक्रियाओं द्वारा निर्धारित होता है। अपराध के बाहर सामाजिक संबंधों में परिवर्तन इस क्षेत्र में परिवर्तन का कारण बनता है, जिससे अपराध से निपटने की प्रणाली में परिवर्तन और समायोजन के लिए मजबूर होना पड़ता है।

सामाजिक संबंधों में कोई भी बदलाव, जिसमें अपराध से दूर के क्षेत्र भी शामिल हैं, इस तथ्य को जन्म देता है कि पहले वाला इष्टतम नहीं, बल्कि थोड़ा अलग कानूनी स्थान सबसे अच्छा और सबसे लाभदायक बन जाता है। जब तक इष्टतम स्थिति से कानून का विचलन अपेक्षाकृत छोटा और स्वीकार्य है, कानूनी स्थान अपरिवर्तित रह सकता है, लेकिन जैसे ही इष्टतम स्तर से विचलन कुछ स्थापित सीमा मूल्यों से अधिक होने लगता है, कानून के व्यक्तिगत प्रावधानों में बदलाव या यहां तक ​​कि कानूनी संबंधों की प्रणाली के पुनर्गठन की भी आवश्यकता है। समाज की यह गैर-स्थिर प्रकृति जितनी अधिक होगी, कानून के पुनर्गठन की उतनी ही अधिक आवश्यकता होगी और आवश्यक परिवर्तन उतने ही महत्वपूर्ण होंगे।

आज यह बिल्कुल स्पष्ट है कि न केवल अपराध के खिलाफ लड़ाई की जरूरत है, बल्कि सामाजिक संबंधों के संगठन की भी जरूरत है, जो अपराध को अनुकूलित करने की अनुमति देगा, इसे ऐसी परिस्थितियों में डाल देगा जिसके तहत अपराध से निपटने की लागत और अपराध से होने वाले नुकसान कुल मिलाकर कम हो जाएंगे। न्यूनतम हो.

संगठनात्मक और कानूनी उपाय अवैध कृत्यों की पहचान करने, खुलासा करने और जांच करने, रोकने और दबाने के लिए कानून प्रवर्तन एजेंसियों की प्रत्यक्ष गतिविधियों के लिए आवश्यक शर्तें बनाते हैं। यहां लागू पहलू महत्वपूर्ण है, क्योंकि आपराधिक कानून, आपराधिक प्रक्रिया और परिचालन जांच गतिविधियों के माध्यम से अपराध से निपटने के लिए आपराधिक नीति को लागू करने की प्रक्रिया होती है।

कुछ वैज्ञानिक संगठनात्मक उपायों को अपराध विज्ञान में अपराध से निपटने के लिए एक तंत्र बनाने के उद्देश्य से जोड़ते हैं, सबसे पहले, अपराध के खिलाफ लड़ाई के लिए संरचनात्मक समर्थन के साथ। अन्य लोग व्यापक अर्थों में अपराध से निपटने के लिए संगठनात्मक उपायों पर विचार करते हैं, यह मानते हुए कि वे गैर-पेशेवर संगठनात्मक और प्रबंधकीय गतिविधियों के आपराधिक परिणामों को बेअसर करने या कम करने में मदद करने के लिए डिज़ाइन किए गए हैं, विशेष रूप से, वी.एन. बर्लाकोव के अनुसार, संगठनात्मक उपायों में प्रबंधन प्रक्रियाओं में सुधार के उपाय शामिल होंगे देश की जनसंख्या का प्रवासन, जेल से रिहा किए गए व्यक्तियों के सामाजिक अनुकूलन के लिए एक प्रभावी और वित्तीय रूप से सुरक्षित तंत्र विकसित करना आदि। .

एक दृष्टिकोण यह भी है जिसके अनुसार अपराध से निपटने के लिए संगठनात्मक उपाय अपराध संबंधी पूर्वानुमान और अपराध से निपटने के लिए प्रोग्रामिंग, कानून प्रवर्तन एजेंसियों के बीच बातचीत सुनिश्चित करना, अपराध से निपटने के क्षेत्र में प्रबंधन गतिविधियों की दक्षता में वृद्धि करना आदि हैं। .

हमें एस.वी. का दृष्टिकोण साझा करना अधिक उचित लगता है। बोरोडिन, साथ ही वी.डी. जैसे अपराधविज्ञानी। माल्कोव, एस.ए. मास्लोव, वी.ए. प्लेशकोव, ए.एफ. टोकरेव, जो मानते हैं कि अपराध की रोकथाम की संगठनात्मक नींव के तत्व कानून प्रवर्तन एजेंसी की निवारक गतिविधियों, आपराधिक पूर्वानुमान, योजना और प्रोग्रामिंग के साथ-साथ आंतरिक और के संगठन के लिए उचित कार्यात्मक-संरचनात्मक और सूचना-विश्लेषणात्मक समर्थन हैं। निवारक कार्य के क्षेत्र में बाहरी संपर्क। .

पूर्वगामी इंगित करता है कि अपराध और सामाजिक विकृति की अभिव्यक्तियों के खिलाफ लड़ाई परस्पर जुड़े संगठनात्मक तत्वों की एक प्रणाली पर आधारित है। साथ ही, अपराध से निपटने के संगठन में राष्ट्रीय और क्षेत्रीय दोनों चरित्र हो सकते हैं, और सरकारी निकायों और सार्वजनिक संगठनों की गतिविधियों के ढांचे के अनुसार भी विकसित हो सकते हैं।

साहित्य

बर्लाकोव वी.एन. अपराध निवारण // अपराध विज्ञान: विश्वविद्यालयों के लिए पाठ्यपुस्तक। - सेंट पीटर्सबर्ग: सेंट पीटर्सबर्ग स्टेट यूनिवर्सिटी, सेंट पीटर्सबर्ग, 2003। मक्सिमोव एस., मत्स्केविच आई.एम., ओवचिंस्की वी.एस., एमिनोव वी.ई. अपराधशास्त्र: पाठ्यपुस्तक। एम.: इन्फ्रा पब्लिशिंग ग्रुप। एम.-नोर्मा, 1999. अपराधों को रोकने के लिए आंतरिक मामलों के निकायों की गतिविधियों का संगठन। पाठ्यपुस्तक। - एम.: रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय की प्रबंधन अकादमी, 2000।

अपराध पर राज्य की प्रतिक्रिया की 2 मुख्य दिशाएँ हैं:

1. दमनकारी (दंडात्मक) प्रभाव (आपराधिक कानून)

2. निवारक प्रभाव - समाज में विभिन्न विरोधाभासों का लगातार समाधान

राज्य को अपराध पर प्रतिक्रिया देने के लिए सर्वोत्तम तरीका खोजने की आवश्यकता है। इनमें से किस क्षेत्र को प्राथमिकता दी जानी चाहिए, कौन सा प्रभाव सबसे अधिक प्रभावी है। राज्य की आपराधिक नीति की दिशा और सामग्री इस समस्या के समाधान पर निर्भर करती है।

ऐतिहासिक रूप से, अपराध पर सामाजिक नियंत्रण का पहला रूप रक्त झगड़ा था। किसी अपराध के प्रति ऐसी प्रतिक्रिया प्रकृति में सहज थी और इसमें अत्याचारों की एक श्रृंखला शामिल थी जो बाहरी हस्तक्षेप के बिना नहीं रुक सकती थी। राज्य, आंशिक रूप से रक्तपात को रोकने के लिए और आंशिक रूप से अन्य कारणों से, अपराध नियंत्रण गतिविधियाँ चलाते हैं। लेकिन सबसे पहले, राज्य अपराध से लड़ने का चरित्र कुलों और जनजातियों से उधार लेता है। अपराध के खिलाफ लड़ाई प्रतिशोध, दंड, बदला के सिद्धांतों पर आधारित है। इस प्रकार, अपराध पर राज्य का नियंत्रण प्रारंभ में एक दंडात्मक संस्था के रूप में उत्पन्न होता है। केवल आपराधिक कानून के शास्त्रीय स्कूल के समय से, और विशेष रूप से सीज़र बेकरियस की पुस्तक "ऑन क्राइम्स एंड पनिशमेंट्स" के समय से, न्यायशास्त्र में गैर-दंडात्मक चेतावनी का विचार विकसित हुआ है।

रूसी संघ में, अपराध को प्रभावित करने के लिए आपराधिक कानूनी उपायों ने आपराधिक नीति में एक प्रमुख भूमिका निभाई है और जारी रहेगी। यह उनके कार्यान्वयन के लिए है, न कि निवारक सामाजिक कार्यक्रमों के लिए, कि राज्य अधिकांश धन आवंटित करता है। पहले, अपराध पर दमनकारी प्रभाव की प्रवृत्ति निम्न द्वारा तय होती थी:

1. भय फैलाने की नीति, जो राज्य की नीति का अभिन्न अंग थी

2. आर्थिक व्यवहार्यता के कारणों से - कैदियों को सस्ते श्रम के रूप में सेवा दी गई, जिसकी मदद से उन्होंने समाजवादी निर्माण परियोजनाओं और समाजवादी अर्थव्यवस्था की अन्य समस्याओं का समाधान किया।

वर्तमान में, वे लत को दंडात्मक दिशा में समझाने की कोशिश कर रहे हैं:

1. देश में आपराधिक स्थिति का बिगड़ना

2. जनता की राय, जो अपराधियों को कड़ी सजा देने के पक्ष में है

कई विदेशी देशों में, एक निश्चित अवधि तक, अपराध पर आपराधिक कानून का प्रभाव भी कायम रहा। हालाँकि, पिछली सदी के 70-80 के दशक में ही दंड व्यवस्था और आपराधिक नीति में संकट की बात कही गई थी। यह इस तथ्य में प्रकट हुआ कि, पुलिस और आपराधिक न्याय के सभी प्रयासों के बावजूद, दुनिया में अपराध बढ़ रहा है, सभी देशों में अपराध की पुनरावृत्ति दर स्थिर है, मानवता ने दृश्यमान परिणामों के बिना सभी संभावित प्रकार के दमन की कोशिश की है। यह साबित हो चुका है कि 5-7 साल से अधिक समय तक जेल में रहने से मानव मानस में अपरिवर्तनीय परिवर्तन होते हैं, अर्थात। सज़ा सुधार नहीं करती, बल्कि व्यक्तित्व को नष्ट कर देती है। अधिकांश विदेशी देशों की आपराधिक नीति निम्नलिखित दिशाओं में बदलने लगी:

1. मृत्युदंड का पूर्ण उन्मूलन

2. कारावास को अंतिम सज़ा माना जाने लगा है, जो केवल चरम मामलों में हिंसक अपराध करते समय और केवल वयस्कों के संबंध में लागू किया जाता है। उदाहरण के लिए, इंग्लैंड में केवल 20% दोषियों को कारावास की सजा दी जाती है, जर्मनी में - 11%, जापान में - 3.5%। रूसी संघ में, 88-89% को कारावास की सजा सुनाई जाती है, 35% को वास्तव में सजा काटनी होती है।

3. अन्य वैकल्पिक कारावासों और दंडों का उपयोग बढ़ रहा है: स्वतंत्रता पर प्रतिबंध (इलेक्ट्रॉनिक ट्रैकिंग के उपयोग सहित), सामुदायिक सेवा

4. पश्चिमी यूरोपीय देशों (ऑस्ट्रेलिया, कनाडा, जापान) में अल्पकालिक कारावास का प्रचलन है। उदाहरण के लिए, जर्मनी में 85% सज़ाओं में 2 साल तक की जेल होती है। रूसी संघ में - 40% से कम, 15% से अधिक - 5 साल से अधिक जेल में

5. व्यक्तित्व के ह्रास को रोकने के लिए, स्वतंत्रता से वंचित स्थानों पर इस सजा को काटने के लिए परिस्थितियों का मानवीयकरण किया जाता है

कई वर्षों से, रूसी संघ ने कैदी अनुपात के मामले में संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ पहला और दूसरा स्थान साझा किया है। 90 के दशक के अंत में रूसी संघ में गुणांक 730 था, संयुक्त राज्य अमेरिका में - 680, पश्चिमी यूरोपीय देशों में - 40 से 90 तक। 2005 में रूसी संघ में - 530, संयुक्त राज्य अमेरिका में - 710।

1993 में रूस की आपराधिक नीति में बदलाव शुरू हुआ। कारावास की शर्तों को कम किया जा रहा है और नाबालिगों के लिए कारावास के उपयोग पर प्रतिबंध लगाए जा रहे हैं।

विशिष्ट अपराध निवारण निकायों के लिए यह विशिष्ट है:

1) अपराध की रोकथाम के लिए हैं, यह उनमें से एक है मुख्य, प्राथमिकता वाले कार्य(कानून प्रवर्तन और न्यायिक अधिकारी)

2) उनकी शक्तियाँ निर्धारित होती हैं कानून द्वारा

3) ये संस्थाएं (उनके कर्मचारी) कार्य करती हैं सरकारी प्रतिनिधि की शक्तियाँ, सहित। आवेदन का अधिकार राज्य जबरदस्ती के उपाय

4) प्रवृत्ति निवारक गतिविधियों की विशेषज्ञताविशिष्ट संस्थाओं के बीच (संसाधन, संगठनात्मक, कार्मिक सहायता में)

5) तंत्र की उपलब्धता अंतर्विभागीय समन्वय