स्थापित सीमा के तहत एक शैक्षणिक संस्थान को गर्मी की आपूर्ति के लिए एक समझौते के समापन की समस्याएं। एक से अधिक अवधि के लिए बजट दायित्वों की सीमा के बारे में ग्राहक को सूचित करने की स्थिति में राज्य (नगरपालिका) अनुबंधों के समापन पर

<Письмо>रूस के वित्त मंत्रालय दिनांक 25 मार्च 2015 एन 02-02-04/16546<Об исполнении обязательств по заключенным государственным контрактам, договорам, соглашениям, подлежащим в соответствии с условиями указанных контрактов оплате в 2016 году и (или) 2017 годах, а также принятии новых обязательств на срок, превышающий срок действия доведенных лимитов бюджетных обязательств>

रूसी संघ के वित्त मंत्रालय, संघीय बजट निधि के मुख्य प्रबंधकों की अपील के संबंध में सूचित करते हैं कि संपन्न सरकारी अनुबंधों, समझौतों, समझौतों के तहत दायित्वों की पूर्ति इन सरकारी अनुबंधों की शर्तों के अनुसार भुगतान के अधीन है। 2016 और (या) 2017 में समझौते, समझौते, और साथ ही, बजट दायित्वों की अद्यतन सीमा की वैधता अवधि से अधिक की अवधि के लिए नए दायित्वों की स्वीकृति संघीय कानून के अनुच्छेद 2 के अनुच्छेद 4 - 6 के अनुसार की जाती है। 8 मार्च 2015 एन 25-एफजेड "रूसी संघ के बजट संहिता के कुछ प्रावधानों के निलंबन पर" (इसके बाद - कानून एन 25-एफजेड) निम्नलिखित को ध्यान में रखते हुए।

1 जनवरी 2015 से पहले संपन्न सरकारी अनुबंधों, संधियों, समझौतों के तहत दायित्वों की पूर्ति, 2016 और (या) 2017 में देय, इन सरकारी अनुबंधों, संधियों के लिए 2015 के बाहर उनके निष्पादन की शर्तों पर अतिरिक्त समझौतों के निष्कर्ष के अधीन की जाती है। , समझौते।

साथ ही, ऐसे सरकारी अनुबंधों, संधियों, समझौतों के तहत देय खातों की घटना को रोकने के लिए, इन अतिरिक्त समझौतों में एक निलंबित स्थिति शामिल करने की सिफारिश की जाती है (रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 157 के खंड 1) , किसके अनुसार:

2016 से शुरू होकर, आपूर्तिकर्ता (ठेकेदार, कलाकार) अपने दायित्वों को पूरा करता है, जिसका भुगतान 2016 और उसके बाद के वर्षों में किया जाएगा, ग्राहक से स्वीकार करने के अधिकारों के दायरे की अधिसूचना (अनुमोदन) की सूचना प्राप्त होने के बाद ही और (या) दायित्वों को पूरा करें, इसकी शर्तों को बदले बिना संबंधित वर्ष में अनुबंध का भुगतान करने की अनुमति दें;

ग्राहक एक लिखित अधिसूचना भेजकर निर्दिष्ट स्थिति की घटना की तारीख से तीन कार्य दिवसों के भीतर दायित्वों को स्वीकार करने और (या) पूरा करने के अधिकारों के दायरे के पूरा होने (अनुमोदन) के बारे में आपूर्तिकर्ता (ठेकेदार, कलाकार) को सूचित करता है ( पते या ईमेल पते पर)।

यदि राज्य अनुबंध, समझौते, समझौते, बजट निधि के प्राप्तकर्ता और बजट निधि के मुख्य प्रबंधक (प्रबंधक) जिनके अधिकार क्षेत्र में यह स्थित है, के लिए उपरोक्त अतिरिक्त समझौता है, तो संघीय राजकोष निकाय दायित्व के बारे में अधिसूचना नहीं भेजता है। रूस के वित्त मंत्रालय के दिनांक 19 सितंबर, 2008 एन 98एन के आदेश द्वारा अनुमोदित संघीय बजट निधि के प्राप्तकर्ताओं के बजट दायित्वों के लिए लेखांकन की प्रक्रिया के खंड 2.7 में प्रदान की गई निःशुल्क शेष राशि से अधिक।

ऐसे सरकारी अनुबंधों, संधियों और समझौतों के तहत मौद्रिक दायित्वों के 2015 में भुगतान का प्राधिकरण 2015 के लिए स्थापित बजट दायित्वों की सीमा के भीतर किया जाता है।

संघीय बजट निधि (रूसी के राज्य अतिरिक्त-बजटीय निधि का बजट) के प्राप्तकर्ता द्वारा संपन्न नए सरकारी अनुबंधों, समझौतों, समझौतों में 2016 और (या) 2017 में दायित्वों की पूर्ति पर एक निलंबित शर्त शामिल करने की भी सिफारिश की गई है। फेडरेशन) कानून एन 25-एफजेड के अनुच्छेद 2 के पैराग्राफ 4 और 6 में दिए गए आधार पर, बजट दायित्वों की समायोजित सीमा की वैधता अवधि से अधिक की अवधि के लिए।

उपरोक्त के अलावा, हमारा मानना ​​है कि यह ध्यान रखना आवश्यक है कि रूसी संघ के बजट संहिता के अनुच्छेद 161 के अनुच्छेद 6 के अनुसार, मुख्य द्वारा बजटीय निधि के प्राप्तकर्ता के रूप में एक सरकारी संस्थान में कमी की स्थिति में बजट दायित्वों की पहले से स्थापित सीमाओं के बजटीय निधियों के प्रबंधक (प्रबंधक), जिसके कारण राज्य (नगरपालिका) अनुबंधों और इसके द्वारा संपन्न अन्य समझौतों से उत्पन्न होने वाले बजटीय दायित्वों को पूरा करने में सरकारी संस्थान की असंभवता होती है, सरकारी संस्थान को इसके अनुसार अनुमोदन सुनिश्चित करना होगा राज्य (नगरपालिका) अनुबंधों की नई शर्तों की राज्य और नगरपालिका आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए वस्तुओं, कार्यों, सेवाओं की खरीद के क्षेत्र में अनुबंध प्रणाली पर रूसी संघ का कानून।

इस प्रकार, बजट दायित्वों की सीमा को कम करते समय, ग्राहक को 5 अप्रैल 2013 के संघीय कानून एन 44-एफजेड के अनुच्छेद 95 के भाग 1 के उप-पैरा 6 के प्रावधानों के अनुसार "क्षेत्र में अनुबंध प्रणाली पर" राज्य और नगरपालिका की जरूरतों को पूरा करने के लिए वस्तुओं, कार्यों, सेवाओं की खरीद" (इसके बाद कानून संख्या 44-एफजेड के रूप में संदर्भित) 2015 में निष्पादित होने वाले अनुबंधों की नई शर्तों की मंजूरी सुनिश्चित करने के लिए, जिसमें कीमत और (या) समय भी शामिल है। रूसी संघ के वित्त मंत्रालय और संघीय खजाने के दिनांक 25 मार्च 2015 एन 02-02-05/16536/ के अनुसार अनुबंध और (या) अनुबंध द्वारा प्रदान की गई वस्तुओं की मात्रा, काम की मात्रा या सेवाएं। 07-04-05/05-187, साथ ही रूसी संघ के वित्त मंत्रालय का एक पत्र दिनांक 25 मार्च 2015 एन 02-02-04/16546।

सवाल:

एक शैक्षणिक संस्थान 2015 में 100 हजार रूबल की राशि में तापीय ऊर्जा की आपूर्ति के लिए एक अनुबंध में प्रवेश करता है, और वार्षिक बजट सीमा 90 हजार रूबल है। स्वीकृत सीमा से अधिक का समझौता करना अस्वीकार्य है। क्या यह मान लेना संभव है कि कोई अधिकता नहीं है, क्योंकि बजट को कैलेंडर वर्ष 2015 के लिए नहीं, बल्कि चालू वर्ष 2015 और नियोजित वर्ष 2016-2017 के लिए अंतिम रूप दिया गया था, और मान लें कि अनुबंध सीमा से अधिक में संपन्न नहीं हुआ था ? अनुबंध को 2015 के अंत तक समाप्त करने की योजना है। भुगतान का एक हिस्सा 2016 की शुरुआत में किया जाएगा।

उत्तर:

व्यय के लिए बजट का निष्पादन इस संहिता की आवश्यकताओं के अनुपालन में संबंधित वित्तीय निकाय (राज्य अतिरिक्त-बजटीय निधि का प्रबंधन निकाय) द्वारा स्थापित तरीके से किया जाता है।

बजट निधि का प्राप्तकर्ता अपने पास लाए गए बजट दायित्वों की सीमा के भीतर बजट दायित्वों को स्वीकार करता है।

बजट निधि का प्राप्तकर्ता राज्य (नगरपालिका) अनुबंधों, व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं, व्यक्तिगत उद्यमियों के साथ या कानून, अन्य कानूनी अधिनियम, समझौते के अनुसार अन्य समझौतों का समापन करके बजट दायित्वों को स्वीकार करता है।

कला। 219, "रूसी संघ का बजट कोड" दिनांक 31 जुलाई 1998 एन 145-एफजेड (13 जुलाई 2015 को संशोधित) (कंसल्टेंटप्लस)

कला के अनुच्छेद 5 के अनुसार। रूसी संघ के बजट कोड के 219, मौद्रिक दायित्वों का भुगतान (सार्वजनिक नियामक दायित्वों के तहत मौद्रिक दायित्वों के अपवाद के साथ) बजटीय निधि के प्राप्तकर्ता को सूचित बजट दायित्वों की सीमा के भीतर किया जाता है।

कला के अनुच्छेद 5 के अनुसार। रूसी संघ के बजट कोड के 161, राज्य (नगरपालिका) अनुबंधों के राजकोषीय संस्थान द्वारा निष्कर्ष और भुगतान, बजटीय निधि की कीमत पर निष्पादन के अधीन अन्य समझौते, रूसी संघ की ओर से किए जाते हैं, जो कि एक विषय है। रूसी संघ, एक नगरपालिका इकाई, बजट दायित्वों की सीमा के भीतर राजकोष संस्थान को सूचित करती है, जब तक कि अन्यथा बजट कोड आरएफ द्वारा स्थापित नहीं किया जाता है, और स्वीकृत और अपूर्ण दायित्वों को ध्यान में रखते हुए।

राज्य (नगरपालिका) अनुबंधों और अन्य समझौतों का समापन करते समय इस पैराग्राफ की आवश्यकताओं का एक सरकारी संस्थान द्वारा उल्लंघन एक सार्वजनिक प्राधिकरण (राज्य निकाय), एक राज्य अतिरिक्त प्रबंधन निकाय के दावे पर अदालत द्वारा उन्हें अमान्य मानने का आधार है। -बजटीय निधि, एक स्थानीय सरकारी निकाय जो इस सरकारी संस्थान के अधिकार क्षेत्र के तहत मुख्य प्रबंधक (प्रबंधक) बजटीय निधियों की बजटीय शक्तियों का प्रयोग करता है।

कला का खंड 11. रूसी संघ के बजट संहिता के 161 में कहा गया है कि इस लेख द्वारा स्थापित प्रावधान सरकारी निकायों (राज्य निकायों), स्थानीय सरकारी निकायों (नगरपालिका निकायों) और राज्य के अतिरिक्त-बजटीय निधि के प्रबंधन निकायों पर लागू होते हैं, प्रावधानों को ध्यान में रखते हुए। इन निकायों की शक्तियों को स्थापित करने वाला रूसी संघ का बजट कानून।

कला के खंड 2 के आधार पर। रूसी संघ के बजट संहिता के 72, राज्य (नगरपालिका) अनुबंध इस लेख के खंड 3 द्वारा स्थापित मामलों को छोड़कर, बजट दायित्वों की सीमा के भीतर संपन्न और भुगतान किए जाते हैं।

जैसा कि रूस के आर्थिक विकास मंत्रालय के दिनांक 6 दिसंबर 2011 के पत्र एन 27314-एएस/डी28 में कला के अनुसार बताया गया है। रूसी संघ के बजट संहिता के 169, संघीय बजट का मसौदा और रूसी संघ के राज्य के अतिरिक्त-बजटीय कोष के बजट का मसौदा तैयार किया जाता है और तीन साल की अवधि के लिए अनुमोदित किया जाता है - अगले वित्तीय वर्ष और योजना अवधि, मसौदा बजट रूसी संघ के एक विषय और क्षेत्रीय राज्य के अतिरिक्त-बजटीय निधि की परियोजनाओं को एक वर्ष की अवधि (अगले वित्तीय वर्ष के लिए) या तीन साल की अवधि (अगले वित्तीय वर्ष और योजना अवधि) के लिए तैयार और अनुमोदित किया जाता है। बजट पर कानून (निर्णय) के अपवाद के साथ, रूसी संघ के घटक इकाई के कानून के अनुसार।

इस प्रकार, सरकारी ग्राहक बजट दायित्वों की आवंटित सीमा के भीतर तीन साल तक की अवधि के लिए माल की आपूर्ति, काम के प्रदर्शन और सरकारी जरूरतों के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए सरकारी अनुबंध में प्रवेश करते हैं।

इसके अलावा, कला के अनुच्छेद 3. रूसी संघ के बजट कोड के 72, यह निर्धारित किया जाता है कि यदि राज्य अनुबंध के विषय कार्य का प्रदर्शन, सेवाओं का प्रावधान, निष्पादन के उत्पादन चक्र की अवधि हैं, जिसका प्रावधान तीन साल से अधिक है (एक वर्ष - अगले वित्तीय वर्ष के लिए रूसी संघ के एक घटक इकाई के बजट (स्थानीय बजट पर निर्णय) पर रूसी संघ के एक घटक इकाई के कानून के अनुमोदन के मामले में), ऐसे सरकारी अनुबंध समाप्त किए जा सकते हैं दीर्घकालिक लक्ष्य कार्यक्रमों (परियोजनाओं) द्वारा प्रासंगिक उद्देश्यों के लिए स्थापित धन की सीमा के भीतर।

यह प्रावधान माल की आपूर्ति, कार्य के प्रदर्शन और सरकारी जरूरतों के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए सरकारी अनुबंधों के समापन की अवधि को बढ़ाना संभव बनाता है।

कार्य के प्रदर्शन (सेवाओं के प्रावधान) के लिए दीर्घकालिक राज्य अनुबंधों के समापन पर निर्णय लेने की प्रक्रिया, निष्पादन के उत्पादन चक्र की अवधि (सेवाओं का प्रावधान) जो बजट दायित्वों की अनुमोदित सीमा की वैधता अवधि से अधिक है, 29 दिसंबर, 2007 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा अनुमोदित एक लंबे उत्पादन चक्र के साथ काम के प्रदर्शन (सेवाओं के प्रावधान) के लिए दीर्घकालिक राज्य (नगरपालिका) अनुबंधों के समापन पर निर्णय लेने के नियमों द्वारा निर्धारित किया जाता है। 978 (बाद में इसे नियमों के रूप में संदर्भित किया जाएगा)।

रूसी संघ के बजट कोड के उपरोक्त प्रावधानों के साथ-साथ रूस के आर्थिक विकास मंत्रालय के स्पष्टीकरण को ध्यान में रखते हुए कि ग्राहक माल की आपूर्ति, काम के प्रदर्शन, एक अवधि के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए अनुबंध में प्रवेश करते हैं। बजट दायित्वों की आवंटित सीमा के भीतर तीन साल तक (यह निष्कर्ष विचाराधीन स्थिति में नगरपालिका ग्राहक के अनुरूप लागू किया जा सकता है), यह निष्कर्ष निकाला जाना चाहिए कि निर्दिष्ट नगरपालिका अनुबंध का निष्कर्ष और निष्पादन वैध है, इसमें शामिल नहीं होगा कला का उल्लंघन. 2012 में खर्चों के लिए बजट निष्पादन के संदर्भ में रूसी संघ के बजट संहिता के 219।

(प्रश्न: क्या 2012 में नगर पालिका के प्रशासन को डिजाइन कार्य के कार्यान्वयन के लिए निविदाएं आयोजित करने और नगर निगम अनुबंध समाप्त करने का अधिकार है, जिसकी वैधता नवंबर 2012 - मार्च 2013 है, जबकि काम पूरा करने की समय सीमा तब तक प्रदान की जाती है 30 दिसंबर 2012, भुगतान की समय सीमा कार्य - 30 मार्च 2013 तक नगर पालिका का बजट 3 वर्ष की अवधि के लिए अनुमोदित किया गया था, तदनुसार, समेकित बजट अनुसूची में चालू वित्तीय वर्ष और योजना अवधि के लिए बजट आवंटन को मंजूरी दी गई थी निर्दिष्ट नगरपालिका अनुबंध के निष्कर्ष और निष्पादन के मामले में, क्या यह 2012 में खर्चों के लिए बजट निष्पादन के संदर्भ में रूसी संघ के बजट संहिता की कला 219 का उल्लंघन नहीं होगा?

दस्तावेज़ों का चयन:

प्रश्न: माल की आपूर्ति, कार्य के प्रदर्शन, सरकारी जरूरतों के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए सरकारी अनुबंधों के समापन के समय पर; वनों की विमानन सुरक्षा और जंगल की आग को बुझाने पर काम के प्रदर्शन के लिए हवाई परिवहन कंपनियों के साथ दीर्घकालिक सरकारी अनुबंध समाप्त करने के सरकारी ग्राहकों के अधिकार पर क्रमशः एक अवधि के लिए और सरकार के निर्णय द्वारा स्थापित सीमाओं के भीतर रूसी संघ, रूसी संघ के एक घटक इकाई की राज्य सत्ता का सर्वोच्च कार्यकारी निकाय और संबंधित वित्तीय प्राधिकरण से सहमत है; राज्य और नगरपालिका की जरूरतों को पूरा करने के लिए पूर्वानुमान और योजना प्रणाली के निर्माण के लिए प्रदान करने वाले एक मसौदा संघीय कानून पर। (रूसी संघ के आर्थिक विकास मंत्रालय का पत्र दिनांक 6 दिसंबर, 2011 एन 27314-एएस/डी28) (सलाहकार प्लस)

प्रश्न: एक सरकारी एजेंसी दिसंबर 2013 के लिए थर्मल ऊर्जा की आपूर्ति के लिए एक अनुबंध समाप्त करने की योजना बना रही है। दिसंबर 2013 में प्रदान की गई उपयोगिता सेवाओं का चालान जनवरी 2014 तक नहीं आएगा, इसलिए भुगतान अगले वर्ष किया जाएगा। क्या इस अनुबंध के तहत अगले वित्तीय वर्ष के लिए बजटीय दायित्वों की सीमा की कीमत पर बजटीय दायित्वों को स्वीकार करना संभव है? ("सरकारी संस्थान: लेखांकन और कराधान", 2014, एन 1) (कंसल्टेंटप्लस)

यह स्पष्टीकरण एलएलसी एनटीवीपी "केड्र-कंसल्टेंट", अगस्त 2015 के कानूनी सलाहकार इगोर बोरिसोविच मकशकोव द्वारा "परामर्श लाइन" सेवाओं के हिस्से के रूप में दिया गया था।

उत्तर तैयार करते समय एसपीएस कंसल्टेंटप्लस का उपयोग किया गया।

यह स्पष्टीकरण आधिकारिक नहीं है और इसके कानूनी परिणाम नहीं हैं; यह परामर्श लाइन (www.site) के नियमों के अनुसार प्रदान किया गया है।

इस जानकारी को जानना बजट निधि प्राप्तकर्ताओं के लिए उपयोगी है और इससे उन्हें नियामक अधिकारियों और कानून प्रवर्तन एजेंसियों से परेशानी से बचने में मदद मिलेगी।

रूसी संघ के वित्त मंत्रालय का पत्र संख्या 02-04-10/26348 दिनांक 4 मई 2016 प्रकाशित हुआ था। रूसी संघ के वित्त मंत्रालय का बजट कार्यप्रणाली विभाग विस्तार से बताता है कि बजट निधि प्राप्तकर्ता के लिए क्या परिणाम उत्पन्न हो सकते हैं यदि उसे बजट दायित्वों की सीमा के बारे में सूचित नहीं किया गया है, लेकिन साथ ही उसने बजट दायित्वों को स्वीकार कर लिया है। .

रूसी संघ के बजट कोड के अनुच्छेद 6 में परिभाषित किया गया है कि बजट दायित्व व्यय दायित्व हैं जो संबंधित वित्तीय वर्ष में पूर्ति के अधीन हैं, और बजट दायित्वों की सीमा एक सरकारी संस्थान के लिए बजट दायित्वों को स्वीकार करने के लिए मौद्रिक संदर्भ में अधिकारों की मात्रा है और ( या) चालू वित्तीय वर्ष (चालू वित्तीय वर्ष और योजना अवधि) में उनकी पूर्ति। इस क्षेत्र में अनुभवहीन व्यक्ति के लिए, जो कहा गया है वह शब्दों के एक समझ से बाहर सेट की तरह लग सकता है। हालाँकि, यह जानकारी सार्वजनिक क्षेत्र के कर्मचारियों के लिए महत्वपूर्ण है जो किसी भी स्तर के बजट से धन प्राप्त करते हैं: संघीय, फेडरेशन का विषय (क्षेत्रीय), स्थानीय। हम एक ऐसी स्थिति के बारे में बात कर रहे हैं जहां बजट द्वारा समर्थित कोई संस्था या संगठन अनुबंधों और समझौतों में प्रवेश नहीं कर सकता है यदि वित्तीय प्राधिकरण उन्हें मौद्रिक शर्तों में उन सीमाओं (आंकड़ों) के बारे में सूचित नहीं करता है जिनके भीतर वे ऐसे अनुबंधों में प्रवेश कर सकते हैं।

इस प्रकार, वित्त मंत्रालय की रिपोर्ट है कि कला के भाग 5 के प्रावधानों के अनुसार। रूसी संघ के बजट कोड के 161 (बाद में बजट कोड के रूप में संदर्भित), बजटीय निधि की कीमत पर निष्पादित होने वाले राज्य (नगरपालिका) अनुबंधों और अन्य समझौतों का निष्कर्ष और भुगतान रूसी संघ की ओर से किया जाता है। , रूसी संघ का एक विषय, बजट दायित्वों की सीमा के भीतर एक नगरपालिका इकाई, जब तक अन्यथा बजट कोड द्वारा स्थापित नहीं किया जाता है, और स्वीकृत और अपूर्ण दायित्वों को ध्यान में रखते हुए। वहीं, कला के भाग 3 के अनुसार। बजट संहिता के 219, बजट निधि का प्राप्तकर्ता राज्य (नगरपालिका) अनुबंधों, व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं, व्यक्तिगत उद्यमियों के साथ या कानून के अनुसार अन्य समझौतों के समापन द्वारा लाए गए बजट दायित्वों की सीमा के भीतर बजट दायित्वों को स्वीकार करता है। कार्य, समझौता.

नतीजतन, विभाग की राय में, स्थापित तरीके से उसे सूचित बजट दायित्वों की सीमा के अभाव में संबंधित बजट दायित्वों के बजट निधि के प्राप्तकर्ता द्वारा स्वीकृति एक अपराध है और कला के अनुसार दायित्व शामिल है। प्रशासनिक अपराधों पर रूसी संघ की संहिता का 15.15.10 (बाद में रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के रूप में संदर्भित)। वैसे, यह लेख 23 जुलाई 2013 संख्या 252-एफजेड के संघीय कानून द्वारा रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता में पेश किया गया था। और कला के अनुसार. 15.15.10 रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता, स्थापित सीमा के बिना बजट दायित्वों को स्वीकार करने के लिए प्राप्तकर्ता को जुर्माना का सामना करना पड़ता है। निम्नलिखित को शब्दशः कहा गया है: "अनुमोदित बजटीय आवंटन और (या) बजटीय दायित्वों की सीमा से अधिक मात्रा में बजटीय दायित्वों की स्वीकृति, रूसी संघ के बजटीय कानून और बजटीय को विनियमित करने वाले अन्य नियामक कानूनी कृत्यों द्वारा प्रदान किए गए मामलों के अपवाद के साथ।" कानूनी संबंध, अधिकारियों पर बीस हजार से पचास हजार रूबल की राशि का प्रशासनिक जुर्माना लगाने का प्रावधान है।

इसलिए, प्रिय संस्थानों के प्रमुखों, यदि आपके पास इस पर कोई सीमा नहीं है तो कोई समझौता करने से पहले सौ बार सोचें।

काज़ेवा स्वेतलाना बोरिसोव्ना

लेखांकन और कर लेखांकन सेवाएँ। कर और नागरिक दावे और विवाद। 3-एनडीएफएल सहित किसी भी अनुबंध, घोषणा को तैयार करना।

टी. 8-908-6-483-244

प्रकाशनार्थ सामग्री तैयार की

रूसी संघ के आर्थिक विकास मंत्रालय का पत्र दिनांक 8 अप्रैल, 2015 एन ओजी-डी28-5318 रूसी संघ के आर्थिक विकास मंत्रालय के अनुबंध प्रणाली के विकास विभाग ने प्रावधानों के स्पष्टीकरण के मुद्दे पर एक अपील पर विचार किया। 5 अप्रैल 2013 का संघीय कानून एन 44-एफजेड "राज्य और नगरपालिका की जरूरतों को पूरा करने के लिए सामान, कार्य, सेवाओं की खरीद के क्षेत्र में अनुबंध प्रणाली पर" (बाद में कानून संख्या 44-एफजेड के रूप में संदर्भित) और रिपोर्ट। रूसी संघ के बजट कोड (बाद में रूसी संघ के बजट कोड के रूप में संदर्भित) के अनुच्छेद 72 के भाग 2 के अनुसार, राज्य (नगरपालिका) अनुबंध कुछ निर्दिष्ट अपवादों के साथ, बजट दायित्वों की सीमा के भीतर संपन्न और भुगतान किए जाते हैं। रूसी संघ के बजट संहिता के अनुच्छेद 72 के भाग 3 में, जब ग्राहकों को बजट दायित्वों की अनुमोदित सीमा की वैधता अवधि से अधिक अवधि के लिए अनुबंध में प्रवेश करने का अधिकार है। साथ ही, रूसी संघ के वर्तमान बजट कानून के अनुसार, मसौदा बजट तैयार किया जा सकता है और एक वर्ष या तीन वर्ष (अगले वित्तीय वर्ष और योजना अवधि) की अवधि के लिए अनुमोदित किया जा सकता है। उपरोक्त को ध्यान में रखते हुए, ग्राहक, यदि बजट दायित्वों की सीमा को एक वर्ष से अधिक की अवधि के लिए उसके ध्यान में लाया जाता है, तो सामान, कार्य, सेवाओं को खरीदते समय, उससे अधिक अवधि के लिए अनुबंध में प्रवेश करने का अधिकार है। वित्तीय वर्ष, लेकिन तीन वर्ष से अधिक नहीं, बीसी आरएफ के भाग 3 अनुच्छेद 72 में निर्दिष्ट मामलों को छोड़कर। साथ ही, कानून संख्या 44-एफजेड के प्रावधान अनुबंध समाप्त करने की अवधि पर प्रतिबंध प्रदान नहीं करते हैं। साथ ही, हम इस तथ्य पर आपका ध्यान आकर्षित करते हैं कि किसी सरकारी निकाय के स्पष्टीकरण में कानूनी बल होता है यदि यह निकाय रूसी संघ के कानून के अनुसार, प्रावधानों के आवेदन पर स्पष्टीकरण जारी करने की विशेष क्षमता से संपन्न है। विनियामक कानूनी कार्य। 5 जून, 2008 एन 437 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा अनुमोदित रूस के आर्थिक विकास मंत्रालय पर विनियमों के अनुसार, रूस के आर्थिक विकास मंत्रालय के पास कानून को स्पष्ट करने का अधिकार नहीं है। रूसी संघ।

ग्राहक को एक वर्ष से अधिक की अवधि के लिए बजट दायित्वों की सीमा लाने की स्थिति में राज्य (नगरपालिका) अनुबंधों के समापन पर

बजटीय दायित्वों की सीमा के बिना एक अनुबंध का निष्कर्ष सामान्य तौर पर, यह एक अवैध प्रक्रिया है, हालांकि, रूसी संघ के बजट कानून के मानदंडों की व्याख्या को ध्यान में रखते हुए, कुछ मामलों में ऐसे कानूनी संबंधों का वैधीकरण संभव है। आइए विचार करें कि बजट प्रणाली के संस्थानों द्वारा बिना किसी सीमा के अनुबंधों का निष्कर्ष कैसे निकाला जा सकता है।

बजट प्रतिबद्धता सीमाओं का अनुपालन किसे करना चाहिए?

बजट दायित्वों की सीमा एक वित्तीय पैरामीटर है जो केवल सरकारी संस्थानों के लिए स्थापित की जाती है। यह प्रबंधक से प्राप्त बजट निधि की एक निश्चित राशि खर्च करने के संस्थान के अधिकार का प्रतिनिधित्व करता है (रूसी संघ के बजट संहिता के अनुच्छेद 6)।

स्वायत्त और बजटीय संगठन संबंधित सीमा के बाहर काम करते हैं, और इसलिए यदि उपलब्ध वित्तीय संसाधन उन्हें ऐसा करने की अनुमति देते हैं तो वे स्वतंत्र रूप से किसी भी अनुबंध में प्रवेश कर सकते हैं - उदाहरण के लिए, वाणिज्यिक गतिविधियों के दौरान अर्जित धन द्वारा।

सरकारी संस्थानों के लिए बजट दायित्वों की सीमा लाने की प्रक्रिया निर्धारित की जाती है:

• रूसी संघ के वित्त मंत्रालय के आदेश दिनांक 30 सितंबर, 2008 संख्या 104एन द्वारा - संघीय बजट निष्पादित करते समय;
• क्षेत्रीय या नगरपालिका नियमों के मानदंड - उचित स्तरों पर बजट के निष्पादन में।

यह ध्यान दिया जा सकता है कि सीमा को सरकारी संस्थान को प्रबंधक से व्यय अनुसूची प्राप्त होने के समय पहले से ही सूचित किया जाना माना जाता है - यानी, संस्थान द्वारा सीमा के अनुसार बजट व्यय अनुमान को अपनाने से पहले भी (जो होना चाहिए) व्यय अनुसूची प्राप्त होने के 10 दिनों के भीतर अनुमोदित)।

किसी सरकारी एजेंसी को बजटीय दायित्वों की सीमा से अधिक अनुबंध करने का अधिकार नहीं है। अन्यथा, संस्था पर कला के आधार पर जुर्माना लगाया जा सकता है। 15.15.10 रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता, सीमा से अधिक में संपन्न अनुबंधों को अदालत के माध्यम से रद्द करने के साथ (रूसी संघ के बजट संहिता के अनुच्छेद 161 के खंड 5)।

इस प्रकार, चालू वर्ष के लिए सीमा विकसित करने की स्थिति में किसी सरकारी संस्थान द्वारा दायित्वों की धारणा को आम तौर पर अवैध माना जाता है। हालाँकि, बजट कानून के मानदंडों की व्याख्या की बारीकियों को ध्यान में रखते हुए, सिद्धांत रूप में, किसी संस्था के प्रासंगिक कानूनी संबंधों में कानूनी प्रवेश के विकल्प मौजूदा सीमा विकसित होने पर भी संभव हैं। आइए उन पर नजर डालें.

बिना किसी सीमा के कानूनी तौर पर अनुबंध कैसे समाप्त करें?

बजट निधि के प्रबंधकों की ओर से व्यय अनुसूचियों में परिलक्षित सीमाएं आम तौर पर वित्तीय वर्ष की शुरुआत से पहले बजट निधि के प्राप्तकर्ताओं (इस मामले में, सरकारी संस्थानों) को सूचित की जाती हैं।

यदि अगले वित्तीय वर्ष की सीमा वास्तव में संस्था के ध्यान में लाई जाती है, तो उसे इस सीमा के तहत अनुबंध में प्रवेश करने और यहां तक ​​​​कि उनके लिए आवश्यक सामान और सेवाएं प्राप्त करने का अधिकार प्राप्त होता है, इस तथ्य के बावजूद कि उन्हें अगले के लिए भुगतान किया जाएगा। वर्ष (रूसी संघ के वित्त मंत्रालय का पत्र दिनांक 31 जुलाई 2013 संख्या 02-13 -11/30710)।

हमने ऊपर उल्लेख किया है कि प्रबंधक से व्यय अनुसूची प्राप्त होने के तुरंत बाद संस्था द्वारा सीमा पूरी कर ली गई मानी जाती है। इसलिए, यदि प्रतिपक्ष के लिए तात्कालिकता मौलिक महत्व की है, तो आप उच्च प्राधिकारी से संबंधित दस्तावेज़ प्राप्त करने के तुरंत बाद उसके साथ एक अनुबंध समाप्त कर सकते हैं, उदाहरण के लिए चालू वर्ष के दिसंबर में। सच है, अनुबंध के लिए अगले वर्ष जनवरी से पहले भुगतान करना संभव होगा, बशर्ते कि अगले वर्ष के लिए अनुमान स्वीकृत हो, जो संस्था द्वारा व्यय अनुसूची के आधार पर तैयार किया गया है।

निर्दिष्ट योजना के ढांचे के भीतर एक सरकारी संस्थान द्वारा स्वीकार किए गए दायित्वों के लिए लेखांकन रजिस्टरों में परिलक्षित प्रविष्टियाँ - चालू वर्ष के लिए सीमा के बिना, लेकिन अगले वर्ष या लंबी योजना अवधि के लिए स्थापित वित्तीय अधिकारों की संबंधित मात्रा का उपयोग करते हुए , इस प्रकार होगा:

1. चालू वर्ष के रजिस्टरों में दर्ज की गई पोस्टिंग (अगले वित्तीय वर्ष के लिए स्थापित सीमा के भीतर दायित्वों की स्वीकृति को दर्शाती है):

• डीटी 501 23;
• केटी 502 21.

• सीमाएँ अपनाई गई हैं (कोड 501 03), और, इसके अलावा, वर्तमान वर्ष (कोड 20) के बाद पहले वर्ष के लिए - तदनुसार, परिणाम 501 23 एन्कोडिंग है - सीमाएँ अगले वर्ष के लिए अपनाई गई हैं (हम इसे स्पष्ट नहीं करेंगे) स्पष्टीकरण में आगे - तर्क हर जगह समान है);
• बजटीय दायित्वों को स्वीकार कर लिया गया है (कोड 502 01), और, इसके अलावा, वर्तमान वर्ष (कोड 20) के बाद पहले वर्ष के लिए।

2. पिछले वर्ष उत्पन्न दायित्वों को अगले वित्तीय वर्ष में स्थानांतरित करने के तथ्य को दर्शाने वाली पोस्टिंग:

• डीटी 502 21;
• केटी 502 11.

इन संख्याओं का मतलब है कि:

• अगले वित्तीय वर्ष (कोड 20) के लिए पिछले वर्ष अपनाई गई बजट बाध्यता (कोड 502 01) पूरी की जाएगी;
• संस्था चालू वित्तीय वर्ष (कोड 10) में संबंधित बजट दायित्वों (कोड 502 01) को पूरा करती है।

3. चालू वर्ष में पिछले वर्ष के अनुबंध के तहत वित्तीय दायित्वों को स्वीकार करने के तथ्य को दर्शाने वाली पोस्टिंग:

• डीटी 502 11;
• केटी 502 12.

इन संख्याओं का मतलब है कि:

• संस्था चालू वित्तीय वर्ष (कोड 10) में बजट दायित्व (कोड 502 01) को पूरा करती है;
• संस्था चालू वित्तीय वर्ष (कोड 10) में बजट (कोड 502 02) के अनुरूप वित्तीय दायित्व को पूरा करती है।

ध्यान! उपरोक्त उदाहरणों में दर्शाए गए लेखांकन खाते संक्षिप्त हैं। एक संपूर्ण बजट लेखांकन खाते में 26 अंक होते हैं। पहले 17 अंक KBK सूची में परिभाषित हैं और एक निश्चित बजटीय क्षेत्र में कार्यरत संस्थानों के सभी प्रकार के व्यय लेनदेन के लिए समान हैं। अगला वित्तीय सुरक्षा कोड को इंगित करता है (इस मामले में, मानक एन्कोडिंग का उपयोग किया जाएगा)। अगले 5 वे हैं जिनका हम उपयोग करते हैं, व्यापार लेनदेन के सही वर्गीकरण के दृष्टिकोण से महत्वपूर्ण हैं (यहां पहले 3 अंक एक सिंथेटिक कोड हैं, अगले 2 विश्लेषणात्मक हैं)। पूरे 26-अंकीय खाते के अंतिम 3 अंक KOSGU कोड (राज्य और बजटीय संस्थानों द्वारा प्रयुक्त) या एक स्वायत्त संस्थान का अपना कोड हैं।

परिणाम

एक सरकारी संस्थान संविदात्मक दायित्वों को तभी स्वीकार कर सकता है, जब वह चालू वर्ष की अव्ययित सीमा या अगले वर्ष के लिए पर्याप्त रूप से स्वीकृत सीमा या लंबी योजना अवधि का उपयोग करके उन्हें पूरा करने की क्षमता रखता हो।

अगले वर्ष की सीमा के अनुसार चालू वर्ष में दायित्वों की स्वीकृति लेखांकन प्रविष्टियों के एक विशेष अनुक्रम द्वारा परिलक्षित होती है: इस तथ्य को दर्शाते हुए कि संस्था ने अगले वर्ष के लिए अनुमोदित सीमा के अनुसार चालू वर्ष में दायित्व स्वीकार किया है, जैसे साथ ही दायित्वों को अगले वर्ष में स्थानांतरित करने का तथ्य भी।

आप लेखों में बजटीय संस्थानों में लेखांकन की अन्य बारीकियों से खुद को परिचित कर सकते हैं: