स्थापित सीमा के तहत एक शैक्षणिक संस्थान को गर्मी की आपूर्ति के लिए एक समझौते के समापन की समस्याएं। एक से अधिक अवधि के लिए बजट दायित्वों की सीमा के बारे में ग्राहक को सूचित करने की स्थिति में राज्य (नगरपालिका) अनुबंधों के समापन पर

इस जानकारी का ज्ञान बजट निधि प्राप्तकर्ताओं के लिए उपयोगी है और उन्हें नियामक अधिकारियों और कानून प्रवर्तन एजेंसियों से परेशानी से बचने में मदद मिलेगी।

रूसी संघ के वित्त मंत्रालय का पत्र संख्या 02-04-10/26348 दिनांक 4 मई 2016 प्रकाशित हुआ था। रूसी संघ के वित्त मंत्रालय का बजट कार्यप्रणाली विभाग विस्तार से बताता है कि बजट निधि प्राप्तकर्ता के लिए क्या परिणाम उत्पन्न हो सकते हैं यदि उसे बजट दायित्वों की सीमा के बारे में सूचित नहीं किया गया है, लेकिन साथ ही उसने बजट दायित्वों को स्वीकार कर लिया है। .

रूसी संघ के बजट कोड के अनुच्छेद 6 में परिभाषित किया गया है कि बजट दायित्व व्यय दायित्व हैं जो संबंधित वित्तीय वर्ष में पूर्ति के अधीन हैं, और बजट दायित्वों की सीमा एक सरकारी संस्थान के लिए बजट दायित्वों को स्वीकार करने के लिए मौद्रिक संदर्भ में अधिकारों की मात्रा है और ( या) चालू वित्तीय वर्ष (चालू वित्तीय वर्ष और योजना अवधि) में उनकी पूर्ति। इस क्षेत्र में अनुभवहीन व्यक्ति के लिए, जो कहा गया है वह शब्दों के एक समझ से बाहर सेट की तरह लग सकता है। हालाँकि, यह जानकारी सार्वजनिक क्षेत्र के कर्मचारियों के लिए महत्वपूर्ण है जो किसी भी स्तर के बजट से धन प्राप्त करते हैं: संघीय, फेडरेशन का विषय (क्षेत्रीय), स्थानीय। हम एक ऐसी स्थिति के बारे में बात कर रहे हैं जहां बजट द्वारा समर्थित कोई संस्था या संगठन अनुबंधों और समझौतों में प्रवेश नहीं कर सकता है यदि वित्तीय प्राधिकरण उन्हें मौद्रिक शर्तों में उन सीमाओं (आंकड़ों) के बारे में सूचित नहीं करता है जिनके भीतर वे ऐसे अनुबंधों में प्रवेश कर सकते हैं।

इस प्रकार, वित्त मंत्रालय की रिपोर्ट है कि कला के भाग 5 के प्रावधानों के अनुसार। रूसी संघ के बजट कोड के 161 (बाद में बजट कोड के रूप में संदर्भित), बजटीय निधि की कीमत पर निष्पादित होने वाले राज्य (नगरपालिका) अनुबंधों और अन्य समझौतों का निष्कर्ष और भुगतान रूसी संघ की ओर से किया जाता है। , रूसी संघ का एक विषय, बजट दायित्वों की सीमा के भीतर एक नगरपालिका इकाई, जब तक अन्यथा बजट कोड द्वारा स्थापित नहीं किया जाता है, और स्वीकृत और अपूर्ण दायित्वों को ध्यान में रखते हुए। वहीं, कला के भाग 3 के अनुसार। बजट संहिता के 219, बजट निधि का प्राप्तकर्ता राज्य (नगरपालिका) अनुबंधों, व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं, व्यक्तिगत उद्यमियों के साथ या कानून के अनुसार अन्य समझौतों के समापन द्वारा लाए गए बजट दायित्वों की सीमा के भीतर बजट दायित्वों को स्वीकार करता है। कार्य, समझौता.

नतीजतन, विभाग की राय में, स्थापित तरीके से उसे सूचित बजट दायित्वों की सीमा के अभाव में संबंधित बजट दायित्वों के बजट निधि के प्राप्तकर्ता द्वारा स्वीकृति एक अपराध है और कला के अनुसार दायित्व शामिल है। प्रशासनिक अपराधों पर रूसी संघ की संहिता का 15.15.10 (बाद में रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के रूप में संदर्भित)। वैसे, यह लेख 23 जुलाई 2013 संख्या 252-एफजेड के संघीय कानून द्वारा रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता में पेश किया गया था। और कला के अनुसार. 15.15.10 रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता, स्थापित सीमा के बिना बजट दायित्वों को स्वीकार करने के लिए प्राप्तकर्ता को जुर्माना का सामना करना पड़ता है। निम्नलिखित को शब्दशः कहा गया है: "अनुमोदित बजटीय आवंटन और (या) बजटीय दायित्वों की सीमा से अधिक मात्रा में बजटीय दायित्वों की स्वीकृति, रूसी संघ के बजटीय कानून और बजटीय को विनियमित करने वाले अन्य नियामक कानूनी कृत्यों द्वारा प्रदान किए गए मामलों के अपवाद के साथ।" कानूनी संबंध, अधिकारियों पर बीस हजार से पचास हजार रूबल की राशि का प्रशासनिक जुर्माना लगाने का प्रावधान है।

इसलिए, प्रिय संस्थानों के प्रमुखों, यदि आपके पास इस पर कोई सीमा नहीं है तो कोई समझौता करने से पहले सौ बार सोचें।

काज़ेवा स्वेतलाना बोरिसोव्ना

लेखांकन और कर लेखांकन सेवाएँ। कर और नागरिक दावे और विवाद। 3-एनडीएफएल सहित किसी भी अनुबंध, घोषणा को तैयार करना।

टी. 8-908-6-483-244

प्रकाशनार्थ सामग्री तैयार की

बदले में, यदि, अनुबंधों की समाप्ति के बाद, ग्राहक वास्तव में नई खरीदारी किए बिना संसाधन प्राप्त करता है, तो ग्राहक के ऐसे कार्यों को कानून संख्या 44-एफजेड की आवश्यकताओं का उल्लंघन माना जा सकता है। तदनुसार, भविष्य में, ग्राहक द्वारा संसाधनों को केवल नए अनुबंधों के आधार पर व्यक्तिगत खरीद के परिणामस्वरूप खरीदा जाना चाहिए। कला के भाग 1 के अनुसार। कानून संख्या 44-एफजेड के 15, बजटीय संस्थान रूसी संघ की बजटीय प्रणाली के बजट से प्रदान की गई सब्सिडी की कीमत पर खरीदारी करते हैं, और इस कानून की आवश्यकताओं के अनुसार अन्य फंड, प्रदान किए गए मामलों के अपवाद के साथ भाग में। एक ही लेख के 2 और 3. उसी समय, एच.एच. 2 और 3 बड़े चम्मच.

बिना माथे के एक बजटीय संस्था द्वारा अनुबंध का निष्कर्ष

इसलिए, निष्कर्ष से ही पता चलता है कि अनुबंध में वित्तपोषण के स्रोत के बारे में जानकारी में संशोधन के लिए एक अतिरिक्त समझौते का निष्कर्ष कानून संख्या 44-एफजेड के प्रावधानों का खंडन नहीं करेगा। उपरोक्त अप्रत्यक्ष रूप से मध्यस्थता अभ्यास द्वारा पुष्टि की जाती है जो 21 जुलाई, 2005 नंबर 94-एफजेड के संघीय कानून की वैधता की अवधि के दौरान विकसित हुई थी "माल की आपूर्ति, कार्य के प्रदर्शन, राज्य और नगरपालिका के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए आदेश देने पर" ज़रूरतें," जिसने कानून संख्या 44-एफजेड के समान संबंधों को विनियमित किया, और निविदाओं के परिणामस्वरूप संपन्न अनुबंधों में वित्तपोषण के स्रोत के संकेत के लिए पार्टियों के समझौते से परिवर्तनों की वैधता को मान्यता दी (उदाहरण के लिए, के संकल्प) सेंट्रल डिस्ट्रिक्ट की संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा दिनांक 18 जनवरी, 2011 संख्या F10-6260/2010, FAS वोल्गा जिला दिनांक 25 मई, 2011 संख्या F06-2096/11)।

दुर्भाग्य से, कानून संख्या 44-एफजेड के अनुसार संपन्न अनुबंधों पर कानून प्रवर्तन अभ्यास से सामग्री ढूंढना संभव नहीं था।

बजटीय दायित्वों की सीमा के बिना एक अनुबंध का निष्कर्ष

कला के पैरा 2 के अनुसार. रूसी संघ के बजट संहिता के 72, राज्य अनुबंध को अनुसूची के अनुसार संपन्न किया जाना चाहिए और बजट दायित्वों की स्थापित सीमा के भीतर भुगतान किया जाना चाहिए। वह है, कला में। रूसी संघ के बजट संहिता के 72 में कोई प्रत्यक्ष आवश्यकता नहीं है कि राज्य अनुबंध का निष्कर्ष केवल तभी संभव है जब बजट दायित्वों की सीमा बजट निधि के प्राप्तकर्ता को सूचित की जाती है। क्या ग्राहक को इसके तहत निविदाएं आयोजित करने का अधिकार है 04/05/2013 का संघीय कानून एन 44-एफजेड "माल की खरीद के क्षेत्र में अनुबंध प्रणाली पर", राज्य और नगरपालिका की जरूरतों को पूरा करने के लिए कार्य, सेवाएं" इसके लिए लाए गए धन की सीमा के बिना? मुद्दे पर विचार करने के बाद, हम निम्नलिखित निष्कर्ष पर पहुंचे: 1.

क्या हम स्थापित सीमाओं के बिना, अर्थात् ऑफ-बजट, अनुबंध समाप्त कर सकते हैं?

कानून एन 44-एफजेड), ग्राहक द्वारा बजट दायित्वों की सीमा के भीतर किया जाता है, वर्तमान में, प्रशासनिक अपराध संहिता के प्रावधान ग्राहक द्वारा अनुसूची और (या) प्लेसमेंट में खरीद की जानकारी शामिल करने की जिम्मेदारी प्रदान नहीं करते हैं। बजटीय दायित्वों को स्वीकार करने के पर्याप्त अधिकार के बिना खरीद की सूचना, हालांकि, हम इस बात से इंकार नहीं करते हैं कि ग्राहक, जो बजट निधि का प्राप्तकर्ता है, के ऐसे कार्य, उनकी नियंत्रण गतिविधियों के दौरान और उससे पहले अधिकृत निकायों के साथ असहमति को जन्म दे सकते हैं। कला के बल में प्रवेश। 21 कानून संख्या 44-एफजेड। उत्तर तैयार किया गया था: कानूनी परामर्श सेवा GARANT के विशेषज्ञ, रूसी संघ की राज्य सिविल सेवा के सलाहकार, द्वितीय श्रेणी अन्ना शेरशनेवा, उत्तर 18 सितंबर, 2015 को गुणवत्ता नियंत्रण में पारित हुआ।

पहले सीमाएँ, फिर दायित्व

04/05/2013 का संघीय कानून एन 44-एफजेड "राज्य और नगरपालिका की जरूरतों को पूरा करने के लिए माल, कार्यों, सेवाओं की खरीद के क्षेत्र में अनुबंध प्रणाली पर" (बाद में कानून एन 44-एफजेड के रूप में संदर्भित), भाग। 10 और 15 कला. कानून संख्या 44-एफजेड का 21, जो मौद्रिक शर्तों में अधिकारों की मात्रा प्राप्त करने और (या) दायित्वों को पूरा करने के बाद बजट निधि के प्राप्तकर्ताओं द्वारा शेड्यूल की नियुक्ति की आवश्यकता को सीधे स्थापित करता है, 1 जनवरी 2016 को लागू होता है। खरीद योजनाओं में शामिल वित्तीय सहायता की मात्रा के बारे में जानकारी के अनुपालन की निगरानी, ​​​​खरीद के लिए वित्तीय सहायता की मात्रा की जानकारी, अनुमोदित और ग्राहक को सूचित, कला के खंड 5 द्वारा निर्धारित तरीके से की जाती है। कानून संख्या 44-एफजेड का 99 (1 जनवरी 2017 को लागू होता है)। आइए हम कला से पहले को याद करें।

बजट प्रतिबद्धता सीमाएँ क्या हैं?

निष्कर्ष का औचित्य: 1. सबसे पहले, हम आपको याद दिला दें कि कला के खंड 5 का पहला पैराग्राफ। 161 और कला के अनुच्छेद तीन. रूसी संघ के बजट कोड के 162 में प्रावधान है कि बजटीय निधि की कीमत पर निष्पादन के अधीन राज्य (नगरपालिका) अनुबंधों और अन्य समझौतों का निष्कर्ष और भुगतान रूसी संघ की ओर से किया जाता है, जो रूसी संघ का एक विषय है, ए नगरपालिका इकाई बजट दायित्वों की सीमा के भीतर, जब तक अन्यथा रूसी संघ के बजट संहिता द्वारा स्थापित नहीं की जाती है, और स्वीकृत और अपूर्ण दायित्वों को ध्यान में रखते हुए। राज्य (नगरपालिका) अनुबंधों और अन्य समझौतों का समापन करते समय इन आवश्यकताओं का उल्लंघन अदालत द्वारा उन्हें अमान्य मानने का आधार है (दूसरा पैराग्राफ, पैराग्राफ।
5 बड़े चम्मच. रूसी संघ के बजट संहिता के 161)। कला के अनुच्छेद 3 के अनुसार।

एनटीवीपी "देवदार - सलाहकार"

बजट कोड के अनुसार, बजट निधि का प्राप्तकर्ता राज्य (नगरपालिका) अनुबंधों, व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं, व्यक्तिगत उद्यमियों के साथ या कानून के अनुसार अन्य कानूनी कृत्यों के समापन द्वारा लाए गए बजट दायित्वों की सीमा के भीतर बजट दायित्वों को स्वीकार करता है। , समझौता। नतीजतन, विभाग की राय में, स्थापित तरीके से उसे सूचित बजट दायित्वों की सीमा के अभाव में संबंधित बजट दायित्वों के बजट निधि के प्राप्तकर्ता द्वारा स्वीकृति एक अपराध है और कला के अनुसार दायित्व शामिल है।

15.15.10 प्रशासनिक अपराधों पर रूसी संघ की संहिता (बाद में रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के रूप में संदर्भित)। वैसे, यह लेख 23 जुलाई 2013 संख्या 252-एफजेड के संघीय कानून द्वारा रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता में पेश किया गया था।
और कला के अनुसार.

ध्यान

इस प्रकार, ग्राहक को "मिश्रित" वित्तपोषण का उपयोग करके खरीदारी करने का अधिकार है। साथ ही, कला में दिए गए सामान्य सिद्धांत के आधार पर।

15

कानून संख्या 44-एफजेड, "मिश्रित" वित्तपोषण का उपयोग करते समय, खरीद कानून संख्या 44-एफजेड के प्रावधानों द्वारा निर्धारित तरीके से की जानी चाहिए। अनुबंध प्रणाली पर रूसी संघ का कानून, विशेष रूप से, रूसी संघ के नागरिक संहिता के प्रावधानों पर आधारित है, और एकल आपूर्तिकर्ता सहित कानून संख्या 44-एफजेड के अनुसार संपन्न अनुबंध एक है सिविल अनुबंध (खंड

3 घंटे 1 बड़ा चम्मच। 1, भाग 1 कला. कानून संख्या 44-एफजेड के 2), अनुबंध की आवश्यक शर्तों का निर्धारण करते समय, कानून संख्या 44-एफजेड की आवश्यकताओं को ध्यान में रखते हुए, रूसी संघ के नागरिक संहिता के मानदंडों द्वारा निर्देशित किया जाना चाहिए। कला के पैरा 1 के अनुसार.
रूसी संघ के बजट कोड के उपरोक्त प्रावधानों के साथ-साथ रूस के आर्थिक विकास मंत्रालय के स्पष्टीकरण को ध्यान में रखते हुए कि ग्राहक माल की आपूर्ति, काम के प्रदर्शन, एक अवधि के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए अनुबंध में प्रवेश करते हैं। बजट दायित्वों की आवंटित सीमा के भीतर तीन साल तक (यह निष्कर्ष विचाराधीन स्थिति में नगरपालिका ग्राहक के अनुरूप लागू किया जा सकता है), यह निष्कर्ष निकाला जाना चाहिए कि निर्दिष्ट नगरपालिका अनुबंध का निष्कर्ष और निष्पादन वैध है, इसमें शामिल नहीं होगा कला का उल्लंघन. 2012 में खर्चों के लिए बजट के निष्पादन के संबंध में रूसी संघ के बजट संहिता के 219 (प्रश्न: क्या 2012 में नगरपालिका गठन के प्रशासन को डिजाइन कार्य के कार्यान्वयन के लिए निविदाएं आयोजित करने और एक नगरपालिका अनुबंध समाप्त करने का अधिकार है, जिसकी वैधता नवम्बर 2012 है?

महत्वपूर्ण

रूसी संघ के नागरिक संहिता में, एक नागरिक कानून अनुबंध के लिए, आवश्यक शर्तें अनुबंध के विषय से संबंधित शर्तें हैं, वे शर्तें जिन्हें कानून या अन्य कानूनी कृत्यों में इस प्रकार के अनुबंधों के लिए आवश्यक या आवश्यक बताया गया है, साथ ही वे सभी शर्तें जिनके संबंध में, किसी एक पक्ष के अनुरोध पर, एक समझौते पर पहुंचना होगा। इस लेख के प्रावधानों के आधार पर, भाग. 2, 4, 13 बड़े चम्मच। कानून संख्या 44-एफजेड के 34, अनुबंध में शामिल करने के लिए अनिवार्य शर्तें (अर्थात, आवश्यक) हैं, विशेष रूप से, अनुबंध मूल्य और आपूर्ति की गई वस्तुओं की मात्रा (प्रदान की गई सेवाएं, आदि) पर शर्तें।

इसके अलावा, एक सामान्य नियम के रूप में, एक अनुबंध आपूर्तिकर्ता (ठेकेदार, कलाकार), खरीद दस्तावेज, आवेदन, खरीद भागीदार के अंतिम प्रस्ताव को निर्धारित करने में भाग लेने के लिए खरीद या निमंत्रण की सूचना में निर्धारित शर्तों पर संपन्न होता है जिसके साथ अनुबंध होता है। निष्कर्ष निकाला गया है (कला का भाग 1। कानून संख्या 44-एफजेड का 34)।

कॉन्स्टेंटिन एडेलेव, राज्य व्यवस्था प्रणाली के विशेषज्ञ

14 अगस्त, 2019 से, 44-FZ के तहत जुर्माने की गणना करने की प्रक्रिया बदल दी गई: एक निश्चित राशि की आवश्यकता हटा दी गई, और SMP और SONO के लिए जुर्माना कम कर दिया गया। लेख में आपको सभी मौजूदा नियम मिलेंगे। शब्दों और न्यायिक अभ्यास के उदाहरणों से दंड के साथ काम करना सरल हो जाएगा।

यदि जीआरबीएस ने अगले वित्तीय वर्ष के लिए सीमा बढ़ा दी है, और यदि खरीद अनुसूची में शामिल है तो अगले वर्ष के लिए एक अनुबंध समाप्त किया जा सकता है।

जीआरबीएस अगले वित्तीय वर्ष की शुरुआत से पहले अधीनस्थ प्रबंधकों और बजट निधि प्राप्तकर्ताओं के लिए सीमाएं लाता है। यह रूसी संघ के बजट संहिता के अनुच्छेद 219.1 के अनुच्छेद 2 में कहा गया है।

राज्य और नगर निगम के ग्राहक शेड्यूल के अनुसार खरीदारी करते हैं। जो प्रक्रियाएँ अनुसूची में प्रदान नहीं की गई हैं, उन्हें क्रियान्वित नहीं किया जा सकता है। इसलिए, उन अनुबंधों को चालू वर्ष की अनुसूची में शामिल करें जिन्हें आप चालू वर्ष में समाप्त करते हैं और अगले वर्ष में निष्पादित करते हैं। उदाहरण के लिए, 2018 के लिए बजट दायित्वों की सीमा के बारे में ग्राहक को दिसंबर 2017 में सूचित किया गया था। ग्राहक को 2017 में 2018 के लिए अनुबंध समाप्त करने का अधिकार है, लेकिन खरीदारी करने से पहले, खरीद योजना और अनुसूची में प्रक्रिया शामिल करें।

जब ग्राहक को चालू वर्ष में अगले वर्ष के लिए अनुबंध में प्रवेश करने का अधिकार हो

अगले वर्ष की शुरुआत में संगठन को प्राथमिकता वाले सामान, कार्य और सेवाएं प्रदान करने के लिए, ग्राहक पहले से अनुबंध में प्रवेश करते हैं। साथ ही, अगले वर्ष के लिए अनुबंध चालू वर्ष में तभी समाप्त करना संभव है जब कई शर्तें पूरी हों। आइए देखें कि दिसंबर 2017 में 2018 के अनुबंध समाप्त करने के लिए ग्राहक को किन शर्तों को पूरा करना होगा।

अनुबंध के समापन की अवधि पर प्रतिबंध बजट निधि के प्राप्तकर्ताओं के संबंध में स्थापित किए गए हैं और बजटीय संस्थानों पर लागू नहीं होते हैं (अनुच्छेद 6, अनुच्छेद 72 के अनुच्छेद 2, रूसी संघ के बजट संहिता के अनुच्छेद 161 के अनुच्छेद 5)।

किन शर्तों के तहत अनुबंध समाप्त करना है?

यदि दो शर्तें एक साथ पूरी होती हैं तो अगले वर्ष के लिए अनुबंध समाप्त करें।

शर्त 1.जीआरबीएस ने अगले वित्तीय वर्ष के लिए सीमा बढ़ा दी।

ग्राहक केवल बजटीय दायित्वों (बीएलओ) की सीमा के भीतर ही अनुबंधों में प्रवेश करते हैं और उनके लिए भुगतान करते हैं, जो एक उच्च प्राधिकारी द्वारा स्थापित किए गए थे। यदि जीआरबीएस सीमा तक नहीं पहुंचा है, और आपने एक अनुबंध समाप्त कर लिया है, तो जुर्माना देने के लिए तैयार रहें - 20,000 से 50,000 रूबल तक। (रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता का अनुच्छेद 15.15.10)।

जीआरबीएस अगले वित्तीय वर्ष की शुरुआत से पहले अधीनस्थ प्रबंधकों और बजट निधि प्राप्तकर्ताओं के लिए सीमाएं लाता है।

शर्त 2.ग्राहक ने खरीदारी को शेड्यूल में शामिल किया.

राज्य और नगर निगम के ग्राहक शेड्यूल के अनुसार खरीदारी करते हैं। जो प्रक्रियाएं अनुसूची में शामिल नहीं हैं, उन्हें क्रियान्वित नहीं किया जा सकता। इसलिए, उन अनुबंधों को चालू वर्ष की अनुसूची में शामिल करें जिन्हें आप चालू वर्ष में समाप्त करते हैं और अगले वर्ष में निष्पादित करते हैं। उदाहरण के लिए, 2018 के लिए बजट दायित्वों की सीमा के बारे में ग्राहक को दिसंबर 2017 में सूचित किया गया था। ग्राहक को 2017 में 2018 के लिए अनुबंध समाप्त करने का अधिकार है, लेकिन खरीदारी करने से पहले, खरीद योजना और अनुसूची में प्रक्रिया शामिल करें।

एक अनुबंध प्रबंधक या अनुबंध सेवा कर्मचारी जो एकीकृत सूचना प्रणाली में खरीद नोटिस डालता है और अनुसूची में प्रक्रिया को शामिल नहीं करता है, उस पर निरीक्षकों द्वारा 30,000 रूबल का जुर्माना लगाया जाएगा। (रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अनुच्छेद 7.30 का भाग 1.6)।

उसी समय, उपरोक्त शर्तें पूरी होती हैं - अगले वर्ष के लिए एक अनुबंध में प्रवेश करें। निष्कर्ष रूसी संघ के बजट संहिता के अनुच्छेद 72 के अनुच्छेद 2, अनुच्छेद 219 के अनुच्छेद 3 और 5, कानून संख्या 44-एफजेड के अनुच्छेद 21 के भाग 11 से होता है। इस स्थिति की पुष्टि वित्त मंत्रालय द्वारा 14 अप्रैल, 2011 के एक पत्र संख्या 02-06-10/1371 में की गई थी।

जब ग्राहक को एलबीओ से परे अनुबंध में प्रवेश करने का अधिकार हो

ग्राहक को शर्तों का उल्लंघन करने और आवंटित सीमा से अधिक अनुबंध समाप्त करने का अधिकार है, लेकिन असाधारण मामलों में, जो तालिका में सूचीबद्ध हैं (रूसी संघ के बजट संहिता के अनुच्छेद 72 के खंड 3)।

अनुबंध का विषय	निधि की अवधि एवं सीमा	आधार
राज्य आयुध कार्यक्रम के तहत सामान	कार्यक्रम कार्यान्वयन की अवधि के लिए, राज्य कार्यक्रम के लिए आवंटित धन की सीमा के भीतर	रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा अनुमोदित हथियार कार्यक्रम
सामान, कार्य या सेवाएँ, जिनके उत्पादन चक्र की अवधि अनुमोदित सीमा से अधिक है	निधि की सीमा के भीतर और निर्णय या अधिनियम द्वारा स्थापित अवधि के लिए	राज्य और नगरपालिका संपत्ति में बजट निवेश पर निर्णय
प्रति-दायित्वों के साथ एक सरकारी अनुबंध के तहत सामान, जब दायित्व उनके निष्पादन के विषय से संबंधित नहीं होते हैं	रूसी संघ के राज्य कार्यक्रमों या रूसी संघ के घटक संस्थाओं के तहत आवंटित धन की सीमा के भीतर, पूर्ण एलबीओ से अधिक की अवधि के लिए	रूसी संघ की सरकार या रूसी संघ के एक घटक इकाई की राज्य सत्ता के सर्वोच्च कार्यकारी निकाय के निर्णय
ऊर्जा सेवा अनुबंध जिसमें ग्राहक सहेजे गए ऊर्जा संसाधनों के प्रतिशत के रूप में कीमत निर्धारित करता है	उन खर्चों की सीमा के भीतर जो ऊर्जा संसाधनों और उनकी डिलीवरी के लिए सेवाओं के भुगतान के लिए योजना बनाई गई थी, उस अवधि के लिए जो पूर्ण एलबीओ से अधिक है	रूसी संघ के बजट संहिता के अनुच्छेद 72 के अनुच्छेद 3 के अनुच्छेद 5

वित्त मंत्रालय का यह भी मानना ​​है कि ग्राहक को केवल तालिका में सूचीबद्ध मामलों में स्थापित सीमा से अधिक अनुबंध समाप्त करने का अधिकार है (वित्त मंत्रालय का पत्र दिनांक 12 दिसंबर 2014 संख्या 02-10-09/ 64499).

पत्रिका "Goszakupki.ru"एक पत्रिका है जिसके पन्नों पर प्रमुख उद्योग विशेषज्ञों द्वारा व्यावहारिक स्पष्टीकरण दिए जाते हैं, और सामग्री संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा और वित्त मंत्रालय के विशेषज्ञों की भागीदारी से तैयार की जाती है। पत्रिका के सभी लेख उच्चतम स्तर की विश्वसनीयता वाले हैं।

<Письмо>रूस के वित्त मंत्रालय दिनांक 25 मार्च 2015 एन 02-02-04/16546<Об исполнении обязательств по заключенным государственным контрактам, договорам, соглашениям, подлежащим в соответствии с условиями указанных контрактов оплате в 2016 году и (или) 2017 годах, а также принятии новых обязательств на срок, превышающий срок действия доведенных лимитов бюджетных обязательств>

रूसी संघ के वित्त मंत्रालय, संघीय बजट निधि के मुख्य प्रबंधकों की अपील के संबंध में सूचित करते हैं कि संपन्न सरकारी अनुबंधों, समझौतों, समझौतों के तहत दायित्वों की पूर्ति, इन सरकारी अनुबंधों की शर्तों के अनुसार भुगतान के अधीन है। 2016 और (या) 2017 में समझौते, समझौते, और साथ ही, बजट दायित्वों की अद्यतन सीमा की वैधता अवधि से अधिक की अवधि के लिए नए दायित्वों की स्वीकृति संघीय कानून के अनुच्छेद 2 के अनुच्छेद 4 - 6 के अनुसार की जाती है। 8 मार्च 2015 एन 25-एफजेड "रूसी संघ के बजट संहिता के कुछ प्रावधानों के निलंबन पर" (इसके बाद - कानून एन 25-एफजेड) निम्नलिखित को ध्यान में रखते हुए।

1 जनवरी 2015 से पहले संपन्न सरकारी अनुबंधों, संधियों, समझौतों के तहत दायित्वों की पूर्ति, 2016 और (या) 2017 में देय, इन सरकारी अनुबंधों, संधियों के लिए 2015 के बाहर उनके निष्पादन की शर्तों पर अतिरिक्त समझौतों के निष्कर्ष के अधीन की जाती है। , समझौते।

साथ ही, ऐसे सरकारी अनुबंधों, संधियों, समझौतों के तहत देय खातों की घटना को रोकने के लिए, इन अतिरिक्त समझौतों में एक निलंबित स्थिति (रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 157 के खंड 1) को शामिल करने की सिफारिश की गई है। , किसके अनुसार:

2016 से शुरू होकर, आपूर्तिकर्ता (ठेकेदार, कलाकार) अपने दायित्वों को पूरा करता है, जिसका भुगतान 2016 और उसके बाद के वर्षों में किया जाएगा, ग्राहक से स्वीकार करने के अधिकारों के दायरे की अधिसूचना (अनुमोदन) की सूचना प्राप्त होने के बाद ही और (या) दायित्वों को पूरा करें, इसकी शर्तों को बदले बिना संबंधित वर्ष में अनुबंध का भुगतान करने की अनुमति दें;

ग्राहक एक लिखित अधिसूचना भेजकर निर्दिष्ट स्थिति की घटना की तारीख से तीन कार्य दिवसों के भीतर दायित्वों को स्वीकार करने और (या) पूरा करने के अधिकारों के दायरे के पूरा होने (अनुमोदन) के बारे में आपूर्तिकर्ता (ठेकेदार, कलाकार) को सूचित करता है ( पते या ईमेल पते पर)।

यदि राज्य अनुबंध, समझौते, समझौते, बजट निधि के प्राप्तकर्ता और बजट निधि के मुख्य प्रबंधक (प्रबंधक) जिनके अधिकार क्षेत्र में यह स्थित है, के लिए उपरोक्त अतिरिक्त समझौता है, तो संघीय राजकोष निकाय दायित्व के बारे में अधिसूचना नहीं भेजता है। रूस के वित्त मंत्रालय के दिनांक 19 सितंबर, 2008 एन 98एन के आदेश द्वारा अनुमोदित संघीय बजट निधि के प्राप्तकर्ताओं के बजट दायित्वों के लिए लेखांकन की प्रक्रिया के खंड 2.7 में प्रदान की गई निःशुल्क शेष राशि से अधिक।

ऐसे सरकारी अनुबंधों, संधियों और समझौतों के तहत मौद्रिक दायित्वों के 2015 में भुगतान का प्राधिकरण 2015 के लिए स्थापित बजट दायित्वों की सीमा के भीतर किया जाता है।

संघीय बजट निधि (रूसी के राज्य अतिरिक्त-बजटीय निधि का बजट) के प्राप्तकर्ता द्वारा संपन्न नए सरकारी अनुबंधों, समझौतों, समझौतों में 2016 और (या) 2017 में दायित्वों की पूर्ति पर एक निलंबित शर्त शामिल करने की भी सिफारिश की गई है। फेडरेशन) कानून एन 25-एफजेड के अनुच्छेद 2 के पैराग्राफ 4 और 6 में दिए गए आधार पर, बजट दायित्वों की समायोजित सीमा की वैधता अवधि से अधिक की अवधि के लिए।

उपरोक्त के अलावा, हमारा मानना ​​है कि यह ध्यान रखना आवश्यक है कि, रूसी संघ के बजट संहिता के अनुच्छेद 161 के अनुच्छेद 6 के अनुसार, बजटीय निधि के प्राप्तकर्ता के रूप में एक सरकारी संस्थान में कमी की स्थिति में बजट दायित्वों की पहले से स्थापित सीमाओं के बजटीय कोष के मुख्य प्रबंधक (प्रबंधक), जिसके कारण राज्य (नगरपालिका) अनुबंधों और इसके द्वारा संपन्न अन्य समझौतों से उत्पन्न होने वाले बजटीय दायित्वों को पूरा करने में सरकारी संस्थान की असंभवता होती है, सरकारी संस्थान को तदनुसार अनुमोदन सुनिश्चित करना होगा राज्य (नगरपालिका) अनुबंधों की नई शर्तों की राज्य और नगरपालिका आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए वस्तुओं, कार्यों, सेवाओं की खरीद के क्षेत्र में अनुबंध प्रणाली पर रूसी संघ के कानून के साथ।

इस प्रकार, बजट दायित्वों की सीमा को कम करते समय, ग्राहक को 5 अप्रैल 2013 के संघीय कानून एन 44-एफजेड के अनुच्छेद 95 के भाग 1 के उप-पैरा 6 के प्रावधानों के अनुसार "क्षेत्र में अनुबंध प्रणाली पर" राज्य और नगर निगम की जरूरतों को पूरा करने के लिए वस्तुओं, कार्यों, सेवाओं की खरीद" (इसके बाद कानून संख्या 44-एफजेड के रूप में संदर्भित) 2015 में निष्पादित होने वाले अनुबंधों की नई शर्तों की मंजूरी सुनिश्चित करने के लिए, कीमत और (या) समय सहित रूसी संघ के वित्त मंत्रालय और संघीय खजाने के दिनांक 25 मार्च 2015 एन 02-02-05/16536/ के अनुसार अनुबंध और (या) अनुबंध द्वारा प्रदान की गई वस्तुओं की मात्रा, काम की मात्रा या सेवाएं। 07-04-05/05-187, साथ ही रूसी संघ के वित्त मंत्रालय का एक पत्र दिनांक 25 मार्च 2015 एन 02-02-04/16546।

संस्था ने 2017 के लिए दो अनुबंध संपन्न किए: 1) कला के भाग 1, खंड 1 के तहत दूरसंचार सेवाओं के लिए एक अनुबंध। 120,000.00 रूबल की राशि में कानून 44-एफजेड के 93 2) कला के खंड 4, भाग 1 के तहत दूरसंचार सेवाओं के लिए अनुबंध। 40,000.00 रूबल की राशि में कानून 44-एफजेड के 93। 2017 के लिए कुल सीमा 160,000 रूबल है। छह महीने के अंत में, वर्ष के अंत में अनुबंध के तहत 120 हजार रूबल की राशि की बचत की भविष्यवाणी की गई है। (वर्ष के अंत में 10% से अधिक की बचत और 30 हजार रूबल की राशि) और अनुबंध के तहत 40 हजार रूबल की राशि। पर्याप्त धनराशि नहीं है (आपको 23 हजार रूबल जोड़ने की आवश्यकता है)। कानून 44-एफजेड का उल्लंघन किए बिना इस स्थिति से कैसे निपटें? खरीद योजना और शेड्यूल में बदलाव कैसे करें?

उत्तर

कॉन्स्टेंटिन एडेलेव, राज्य व्यवस्था प्रणाली के विशेषज्ञ

14 अगस्त, 2019 से, 44-FZ के तहत जुर्माने की गणना करने की प्रक्रिया बदल दी गई: एक निश्चित राशि की आवश्यकता हटा दी गई, और SMP और SONO के लिए जुर्माना कम कर दिया गया। लेख में आपको सभी मौजूदा नियम मिलेंगे। शब्दों और न्यायिक अभ्यास के उदाहरणों से दंड के साथ काम करना सरल हो जाएगा।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि रूसी संघ के बजट संहिता के प्रावधानों के अनुसार, ग्राहक को सूचित बजटीय दायित्वों की सीमा के अभाव में खरीद की योजना नहीं बनाई जा सकती है और न ही उसे पूरा किया जा सकता है।

बदले में, ग्राहक निर्धारित तरीके से बजट दायित्वों की सीमा सूचित होने तक योजना बनाना और खरीद करना शुरू कर सकता है, लेकिन कम से कम अनुबंध के समापन (बजट दायित्वों की स्वीकृति) के समय, बजट दायित्वों की सीमा सूचित की जानी चाहिए। ग्राहक को.

साथ ही, यदि अनुबंध के समापन से पहले ठेकेदार द्वारा सेवाएं प्रदान की जाएंगी, तो यह भी ध्यान दिया जाना चाहिए कि, नियंत्रण और न्यायिक अधिकारियों के अभ्यास के आधार पर, किसी भी परिणाम के बिना पूर्ववर्ती शर्त का आवेदन ग्राहक के लिए यह संभव है कि वह नोटिस पोस्ट किए बिना एकल आपूर्तिकर्ता के साथ अनुबंध समाप्त करे (उदाहरण के लिए, कानून संख्या 44-एफजेड के अनुच्छेद 93 के भाग 1 के खंड 4 या 5 के आधार पर खरीदारी करते समय)। इस मामले में, अनुबंध के समापन से पहले उत्पन्न होने वाले संबंधों के लिए अनुबंध के विस्तार की शर्त सीधे अनुबंध की शर्तों में परिलक्षित होनी चाहिए।

स्थापित तरीके से स्थापित बजट दायित्वों की सीमा के बिना ग्राहक की खरीद योजना के कार्यान्वयन और अनुबंधों के समापन पर (संघीय स्तर की सरकारी एजेंसी के उदाहरण का उपयोग करके)

कला के भाग 1 के अनुसार। 5 अप्रैल 2013 के संघीय कानून के 2 नंबर 44-एफजेड "राज्य और नगरपालिका की जरूरतों को पूरा करने के लिए माल, कार्यों, सेवाओं की खरीद के क्षेत्र में अनुबंध प्रणाली पर" (इसके बाद - कानून संख्या 44-एफजेड) कानून खरीद के क्षेत्र में अनुबंध प्रणाली पर रूसी संघ के प्रावधानों पर आधारित है, जिसमें रूसी संघ का बजट कोड (बाद में रूसी संघ के बजट कोड के रूप में संदर्भित) शामिल है।

कला के पैरा 1 के अनुसार. रूसी संघ के बजट संहिता के 72, राज्य की जरूरतों को पूरा करने के लिए वस्तुओं, कार्यों और सेवाओं की खरीद, वस्तुओं, कार्यों और सेवाओं की खरीद के क्षेत्र में अनुबंध प्रणाली पर रूसी संघ के कानून के अनुसार की जाती है। इस संहिता के प्रावधानों को ध्यान में रखते हुए, राज्य और नगरपालिका की जरूरतों को पूरा करने के लिए।

कला के पैराग्राफ 2 के अनुसार। रूसी संघ के बजट कोड के 72, सरकारी अनुबंध अनुबंध प्रणाली पर रूसी संघ के कानून द्वारा स्थापित तरीके से गठित और अनुमोदित कार्यक्रम के अनुसार संपन्न होते हैं, और बजट दायित्वों की सीमा के भीतर भुगतान किया जाता है, सिवाय इसके कि इस आलेख के पैराग्राफ 3 में स्थापित मामले।

कला के पैरा 1 के अनुसार. रूसी संघ के बजट कोड के 219, खर्चों के लिए बजट निष्पादन रूसी संघ के बजट कोड की आवश्यकताओं के अनुपालन में, संबंधित वित्तीय प्राधिकरण द्वारा स्थापित तरीके से किया जाता है।

कला के अनुच्छेद 3 के अनुसार। रूसी संघ के बजट संहिता के 219, बजटीय निधि का प्राप्तकर्ता राज्य (नगरपालिका) अनुबंधों, व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं, व्यक्तिगत उद्यमियों के साथ या अन्य समझौतों के समापन द्वारा उसे लाए गए बजटीय दायित्वों की सीमा के भीतर बजटीय दायित्वों को स्वीकार करता है। कानून, अन्य कानूनी कार्य, समझौता।

कला के अनुच्छेद 5 के अनुसार। रूसी संघ के बजट कोड के 219, मौद्रिक दायित्वों का भुगतान (सार्वजनिक नियामक दायित्वों के तहत मौद्रिक दायित्वों के अपवाद के साथ) बजटीय निधि के प्राप्तकर्ता को सूचित बजट दायित्वों की सीमा के भीतर किया जाता है।

कला के अनुच्छेद 1 के आधार पर। रूसी संघ के बजट संहिता के 161, एक राज्य के स्वामित्व वाली संस्था की गतिविधियों के लिए वित्तीय सहायता रूसी संघ की बजट प्रणाली के संबंधित बजट की कीमत पर और बजट अनुमानों के आधार पर की जाती है।

कला के अनुच्छेद 5 के अनुसार। रूसी संघ के बजट संहिता के 161, बजटीय निधि की कीमत पर निष्पादन के अधीन राज्य (नगरपालिका) अनुबंधों और अन्य समझौतों के एक सरकारी संस्थान द्वारा निष्कर्ष और भुगतान रूसी संघ की ओर से किया जाता है, जो रूसी का एक विषय है। फेडरेशन, एक नगरपालिका इकाई, उनके लिए लाए गए बजट दायित्वों की सीमा के भीतर, जब तक कि अन्यथा रूसी संघ के बजट कोड द्वारा स्थापित नहीं किया जाता है, और स्वीकृत और अपूर्ण दायित्वों को ध्यान में रखते हुए।

कला के खंड 5 की आवश्यकताओं का एक सरकारी संस्थान द्वारा उल्लंघन। राज्य (नगरपालिका) अनुबंधों और अन्य समझौतों का समापन करते समय रूसी संघ के बजट संहिता का 161 एक सार्वजनिक प्राधिकरण (राज्य निकाय), बजटीय शक्तियों का प्रयोग करने वाली स्थानीय सरकारी निकाय के दावे पर अदालत द्वारा उन्हें अमान्य मानने का आधार है। बजटीय निधि का मुख्य प्रबंधक (प्रबंधक), जिसके अधिकार क्षेत्र में यह सरकारी एजेंसी स्थित है।

बदले में, कला के अनुसार। रूसी संघ के बजट कोड के 6, बजटीय दायित्वों की सीमा एक सरकारी संस्थान को मौद्रिक संदर्भ में बजटीय दायित्वों को स्वीकार करने और (या) चालू वित्तीय वर्ष (चालू वित्तीय वर्ष और योजना अवधि) में उन्हें पूरा करने के अधिकारों की मात्रा है।

इस प्रकार, उपरोक्त को ध्यान में रखते हुए, सरकारी एजेंसी अनुसूची के अनुसार और बजटीय दायित्वों की सीमा के भीतर अनुबंध में प्रवेश करती है। अर्थात्, एक सरकारी संस्थान बजट दायित्वों की सीमा को स्थापित क्रम में लाने से पहले खरीद की योजना और कार्यान्वयन शुरू कर सकता है, लेकिन कम से कम एक अनुबंध (बजट दायित्वों की स्वीकृति) के समापन के समय, बजट दायित्वों की सीमा को लाया जाना चाहिए। सरकारी संस्था को.

संघीय स्तर की सरकारी एजेंसी के लिए बजट दायित्वों की सीमा लाने की प्रक्रिया के संबंध में, निम्नलिखित पर ध्यान दिया जाना चाहिए।

कला के पैराग्राफ 1 के अनुसार। रूसी संघ के बजट संहिता के 74, बजट पर कानून (निर्णय) बजट से धन के प्रावधान के लिए शर्तें स्थापित कर सकता है, जिसके अनुसार ऐसे धन का प्रावधान क्रमशः स्थापित तरीके से किया जाता है। रूसी संघ की सरकार, रूसी संघ के एक घटक इकाई की राज्य सत्ता का सर्वोच्च कार्यकारी निकाय, या एक नगर पालिका का स्थानीय प्रशासन।

बजट आवंटन लाने की प्रक्रिया, खर्चों पर संघीय बजट के निष्पादन का आयोजन करते समय बजट दायित्वों पर सीमाएं और संघीय बजट घाटे के वित्तपोषण के स्रोत और बजट आवंटन को स्थानांतरित करना, संघीय स्तर पर बजट प्रक्रिया में प्रतिभागियों को पुनर्गठित करते समय बजट दायित्वों पर सीमाएं थीं रूस के वित्त मंत्रालय के दिनांक 30 सितंबर, 2008 संख्या 104एन के आदेश द्वारा अनुमोदित (इसके बाद - आदेश संख्या 104एन द्वारा अनुमोदित प्रक्रिया के रूप में संदर्भित)।

आदेश संख्या 104एन द्वारा अनुमोदित प्रक्रिया ने संघीय बजट निधि के मुख्य प्रबंधकों के लिए उनके नियंत्रण के तहत संघीय बजट निधि के प्राप्तकर्ताओं (संघीय स्तर पर सरकारी संस्थानों सहित) को बजट आवंटन और बजट दायित्वों की सीमा के बारे में सूचित करने के लिए एक प्रक्रिया स्थापित की।

इस प्रक्रिया के अनुसार, संघीय बजट निधि के मुख्य प्रबंधक क्रमशः संघीय बजट निधि के प्राप्तकर्ताओं को उनके बाद के वितरण के लिए संघीय राजकोष और संघीय राजकोष निकायों को व्यय कार्यक्रम बनाते हैं और भेजते हैं।

उपरोक्त के अनुसार, संघीय बजट निधि के मुख्य प्रबंधकों द्वारा बजट संकेतकों और बजट दायित्वों की सीमाओं को संघीय बजट निधि के संबंधित प्राप्तकर्ताओं को आदेश संख्या 104एन द्वारा स्थापित तरीके से गठित और संचार करके संचार किया जाना चाहिए। संघीय बजट निधि के मुख्य प्रबंधकों द्वारा संघीय बजट व्यय अनुसूचियों के संबंधित प्राप्तकर्ताओं को।

इस स्थिति की पुष्टि रूसी वित्त मंत्रालय के निष्कर्षों से होती है, जो 1 जुलाई 2014 के पत्र संख्या 02-03-09/31806 में निर्धारित हैं।

इस प्रकार, संघीय स्तर पर सरकारी एजेंसी द्वारा व्यय अनुसूची प्राप्त करने के बाद, बजटीय दायित्वों की सीमा को आदेश संख्या 104एन द्वारा स्थापित प्रक्रिया में पूरा माना जाता है। व्यय अनुसूची प्राप्त करने के बाद, एक संघीय सरकारी एजेंसी को प्रासंगिक अनुबंधों में प्रवेश करने का अधिकार है।

रूस के आर्थिक विकास मंत्रालय का पत्र दिनांक 22 मार्च, 2017 क्रमांक OG-D28-3350

"...कानून संख्या 44-एफजेड के अनुच्छेद 34 के भाग 1 के अनुसार, अनुबंध खरीद की सूचना या आपूर्तिकर्ता (ठेकेदार, कलाकार), खरीद के निर्धारण में भाग लेने के निमंत्रण द्वारा निर्धारित शर्तों पर संपन्न होता है। दस्तावेज़ीकरण, आवेदन, खरीद भागीदार का अंतिम प्रस्ताव जिसके साथ अनुबंध संपन्न हुआ है, उन मामलों को छोड़कर, जिनमें निर्दिष्ट संघीय कानून के अनुसार, खरीद की सूचना या आपूर्तिकर्ता (ठेकेदार, कलाकार) के निर्धारण में भाग लेने के लिए निमंत्रण, खरीद दस्तावेज़, आवेदन, या अंतिम प्रस्ताव प्रदान नहीं किया गया है।

कानून संख्या 44-एफजेड के अनुच्छेद 34 के भाग 13 के अनुसार, अनुबंध में माल, कार्य या सेवाओं के लिए भुगतान की प्रक्रिया और समय, ग्राहक द्वारा वितरित माल, कार्य को स्वीकार करने की प्रक्रिया और समय पर एक अनिवार्य शर्त शामिल है। प्रदर्शन (इसके परिणाम) या अनुबंध द्वारा स्थापित उनकी मात्रा, पूर्णता, मात्रा आवश्यकताओं के अनुपालन के साथ-साथ ऐसी स्वीकृति के परिणामों को संसाधित करने की प्रक्रिया और समय के अनुपालन के संदर्भ में प्रदान की गई सेवाएं।

उसी समय, रूसी संघ के बजट संहिता के अनुच्छेद 72 के भाग 2 के अनुसार, राज्य (नगरपालिका) अनुबंध राज्य (नगरपालिका) की जरूरतों को पूरा करने के लिए वस्तुओं, कार्यों, सेवाओं की खरीद की अनुसूची के अनुसार संपन्न होते हैं। और राज्य और नगरपालिका की जरूरतों को सुनिश्चित करने के लिए वस्तुओं, कार्यों, सेवाओं की खरीद के क्षेत्र में अनुबंध प्रणाली पर रूसी संघ के कानून के अनुसार अनुमोदित किया गया है, और स्थापित मामलों को छोड़कर, बजट दायित्वों की सीमा के भीतर भुगतान किया जाता है। इस लेख का पैराग्राफ 3.

कानून संख्या 44-एफजेड के अनुच्छेद 17 के भाग 7 में प्रावधान है कि खरीद योजना राज्य या नगरपालिका ग्राहक द्वारा रूसी बजट प्रणाली के मसौदा बजट को तैयार करने और समीक्षा करने की प्रक्रिया में इस लेख की आवश्यकताओं के अनुसार बनाई जाती है। फेडरेशन, रूसी संघ के बजट कानून के प्रावधानों को ध्यान में रखते हुए और बजटीय के अनुसार दायित्वों को स्वीकार करने और (या) पूरा करने के लिए मौद्रिक शर्तों में अधिकारों के दायरे के बारे में राज्य या नगरपालिका ग्राहक को सूचित करने के बाद दस कार्य दिवसों के भीतर अनुमोदित किया जाता है। रूसी संघ का कानून।

इस प्रकार, ग्राहक को सूचित बजट प्रतिबद्धता सीमा के अभाव में खरीदारी की योजना नहीं बनाई जा सकती और न ही उसे पूरा किया जा सकता है। ..."

रूस की संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा का पत्र दिनांक 20 मार्च, 2017 क्रमांक आरपी/17453/17

"...इस प्रकार, अगले वित्तीय वर्ष के लिए बजट दायित्वों की सीमा तक पहुंचने तक राज्य (नगरपालिका) अनुबंधों को समाप्त करने और ग्राहक द्वारा बजट दायित्वों को स्वीकार करने के मुद्दे पर, संघीय राजकोष से संपर्क करने की सलाह दी जाती है।

उसी समय, एफएएस रूस निम्नलिखित रिपोर्ट करता है।

रूसी संघ के बजट कोड (बाद में रूसी संघ के बजट कोड के रूप में संदर्भित) के अनुच्छेद 72 के भाग 1 के अनुसार, राज्य (नगरपालिका) की जरूरतों को पूरा करने के लिए वस्तुओं, कार्यों और सेवाओं की खरीद तदनुसार की जाती है। रूसी संघ के बजट संहिता के प्रावधानों को ध्यान में रखते हुए, राज्य और नगरपालिका की जरूरतों को सुनिश्चित करने के लिए वस्तुओं, कार्यों और सेवाओं की खरीद के क्षेत्र में अनुबंध प्रणाली पर रूसी संघ के कानून के साथ।

अनुबंध प्रणाली पर कानून के अनुच्छेद 17 के भाग 7 में कहा गया है कि खरीद योजना राज्य या नगरपालिका ग्राहक द्वारा रूसी बजट प्रणाली के मसौदा बजट को तैयार करने और समीक्षा करने की प्रक्रिया में इस लेख की आवश्यकताओं के अनुसार बनाई जाती है। फेडरेशन, रूसी संघ के बजट कानून के प्रावधानों को ध्यान में रखते हुए और बजटीय के अनुसार दायित्वों को स्वीकार करने और (या) पूरा करने के लिए मौद्रिक संदर्भ में अधिकारों के दायरे को राज्य या नगरपालिका ग्राहक को सूचित करने के बाद दस कार्य दिवसों के भीतर अनुमोदित किया जाता है। रूसी संघ का कानून।

उसी समय, रूसी संघ के बजट संहिता के अनुच्छेद 72 के भाग 2 के अनुसार, राज्य (नगरपालिका) अनुबंध राज्य (नगरपालिका) की जरूरतों को पूरा करने के लिए माल, कार्यों, सेवाओं की खरीद अनुसूची के अनुसार संपन्न होते हैं। राज्य और नगरपालिका की जरूरतों को सुनिश्चित करने के लिए वस्तुओं, कार्यों, सेवाओं की खरीद के क्षेत्र में अनुबंध प्रणाली पर रूसी संघ के कानून के अनुसार गठित और अनुमोदित, और अपवाद के साथ, बजट दायित्वों की सीमा के भीतर भुगतान किया जाता है। इस आलेख के पैराग्राफ 3 द्वारा स्थापित मामले।

अनुबंध प्रणाली पर कानून के अनुच्छेद 34 के भाग 13 के अनुसार, अनुबंध में माल, कार्य या सेवाओं के लिए भुगतान की प्रक्रिया और शर्तों, ग्राहक द्वारा वितरित माल, कार्य को स्वीकार करने की प्रक्रिया और शर्तों पर एक अनिवार्य शर्त शामिल है। प्रदर्शन (इसके परिणाम) या अनुबंध द्वारा स्थापित उनकी मात्रा, पूर्णता, मात्रा आवश्यकताओं के अनुपालन के साथ-साथ ऐसी स्वीकृति के परिणामों को संसाधित करने की प्रक्रिया और समय के अनुपालन के संदर्भ में प्रदान की गई सेवाएं।

राज्य (नगरपालिका) की जरूरतों के लिए खरीदारी करते समय, ग्राहक खरीदारी के विजेता के साथ एक अनुबंध समाप्त करने के लिए बाध्य होता है।

साथ ही, बजटीय दायित्वों पर सीमा के अभाव में बजटीय दायित्वों की ग्राहक द्वारा स्वीकृति से आपूर्ति की गई वस्तुओं (कार्य, सेवाओं) के लिए समय पर भुगतान की असंभवता हो सकती है, जो दायित्वों को पूरा करने में विफलता के लिए ग्राहक की ज़िम्मेदारी होगी। अनुबंध के तहत और, परिणामस्वरूप, वस्तुओं, कार्यों, सेवाओं के लिए देर से भुगतान के लिए दंड का भुगतान करने के लिए बजटीय निधि का अतिरिक्त व्यय।

इसके अतिरिक्त, एफएएस रूस नोट करता है कि अनुबंध प्रणाली पर कानून एक निलंबित स्थिति के तहत अनुबंध के समापन पर प्रतिबंध स्थापित नहीं करता है।

रूसी संघ के नागरिक संहिता (बाद में रूसी संघ के नागरिक संहिता के रूप में संदर्भित) के अनुच्छेद 157 के भाग 1 के अनुसार, एक लेनदेन को एक निलंबित स्थिति के तहत पूरा माना जाता है यदि पार्टियों ने अधिकारों का उद्भव किया है और ऐसी परिस्थिति पर निर्भर दायित्व जिसके बारे में यह अज्ञात है कि यह घटित होगा या नहीं।

राज्य अनुबंध के मसौदे में एक निलंबित शर्त को शामिल करने की संभावना पर रूसी संघ के वित्त मंत्रालय की स्थिति दिनांक 25 मई 2015 के पत्र संख्या 02-02-04/16546 में निर्धारित की गई है।

क्या अनुबंध को उसके समापन से पहले उत्पन्न हुए संबंधों तक विस्तारित करना कानूनी है?

ग्राहक को अनुबंध में यह निर्धारित करने का अधिकार है कि यह उसके समापन से पहले उत्पन्न हुए संबंधों पर लागू होता है। हालाँकि, इस मामले में, नियामक अधिकारियों में अपने कार्यों की शुद्धता का बचाव करने के लिए तैयार रहें।

खरीद के क्षेत्र में कानून लागू करने की प्रक्रिया में, इस मुद्दे पर कई स्थितियाँ सामने आई हैं।

1. रूस के आर्थिक विकास मंत्रालय का मानना ​​है कि कानून संख्या 44-एफजेड के ढांचे के भीतर एक निलंबित स्थिति का उपयोग इस तथ्य के कारण असंभव है कि ग्राहक और आपूर्तिकर्ता के बीच दायित्व अनुबंध के क्षण से ही शुरू होते हैं। निष्कर्ष निकाला गया है. औचित्य कानून संख्या 44-एफजेड के अनुच्छेद 3 के पैराग्राफ 2 और 3 के प्रावधानों द्वारा दिया गया है, अर्थात्:

• o खरीद ठेकेदार की पहचान के साथ या अनुबंध के समापन के साथ शुरू होती है और अनुबंध के पक्षों द्वारा दायित्वों की पूर्ति के साथ समाप्त होती है;
• o ठेकेदार का निर्धारण एक नोटिस पोस्ट करने या ठेकेदार के निर्धारण में भाग लेने के लिए निमंत्रण भेजने के साथ शुरू होता है और अनुबंध के समापन के साथ समाप्त होता है।

हालाँकि, यह स्थिति सीधे तौर पर 4 मार्च 2015 के पत्र संख्या D28I-506 में पहले कही गई बातों का खंडन करती है, जहाँ रूसी आर्थिक विकास मंत्रालय एक निलंबित शर्त लागू करने की संभावना की अनुमति देता है।

2. एफएएस रूस का मानना ​​है कि ग्राहकों को उन मामलों में मिसाल कायम करने का अधिकार नहीं है जहां आपूर्तिकर्ता का निर्धारण नोटिस पोस्ट करने के साथ शुरू होता है। यह निष्कर्ष रूस की संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा के 28 जुलाई, 2015 के मामले संख्या पी-503/15 के निर्णय से निकला है। आधार के रूप में, एफएएस रूस रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 158 के पैराग्राफ 2 को संदर्भित करता है, जिसमें कहा गया है: "एक लेनदेन जिसे मौखिक रूप से संपन्न किया जा सकता है, उसे पूरा माना जाता है, भले ही व्यक्ति का व्यवहार लेनदेन को पूरा करने की उसकी इच्छा को स्पष्ट करता हो ।” एफएएस रूस की यह स्थिति रूस के आर्थिक विकास मंत्रालय के दिनांक 28 अक्टूबर 2014 के पत्र संख्या ओजी-डी28-8381 में परिलक्षित होती है।