से परिवर्तन और परिवर्धन के साथ. उद्योग और व्यापार मंत्रालय ने प्रतिबंध पर खरीद संकल्प 9 में राष्ट्रीय व्यवस्था को बदल दिया है


तांबोव

टैम्बोव क्षेत्र के लिए संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा के कार्यालय की खरीद के क्षेत्र में नियंत्रण के लिए आयोग (इसके बाद टैम्बोव ओएफएएस रूस के रूप में संदर्भित) में शामिल हैं:

अध्यक्ष - उप प्रमुख - सरकारी प्राधिकारियों के खरीद नियंत्रण और एकाधिकार विरोधी नियंत्रण विभाग के प्रमुख कोलोडिना एन.एन.,

आयोग के सदस्य:

सरकारी निकायों के खरीद नियंत्रण और एकाधिकार विरोधी नियंत्रण विभाग के उप प्रमुख इवानोव वी.वी.,

सरकारी निकायों के खरीद नियंत्रण और एकाधिकार विरोधी नियंत्रण विभाग के अग्रणी विशेषज्ञ-विशेषज्ञ टी.वी. चेतवर्टकोवा,

एफकेपी "टैम्बोव पाउडर प्लांट" के प्रतिनिधियों की उपस्थिति में (बाद में ग्राहक के रूप में संदर्भित)<…..>,

एलएलसी "ट्रेडिंग हाउस लाइट" का प्रतिनिधि (इसके बाद इसे कंपनी के रूप में भी जाना जाएगा)<…..>,

इलेक्ट्रॉनिक नीलामी संख्या 05641000000217000238 "मिश्रित बीयरिंगों की खरीद" के दौरान एफकेपी टैम्बोव पाउडर प्लांट के नीलामी आयोग के कार्यों के खिलाफ ट्रेडिंग हाउस लाइट एलएलसी (बाद में आवेदक के रूप में संदर्भित) की शिकायत पर विचार किया गया।

स्थापित:

31 अक्टूबर, 2017 को, एफकेपी टैम्बोव पाउडर प्लांट ने खरीद के क्षेत्र में एकीकृत सूचना प्रणाली की वेबसाइट पर इलेक्ट्रॉनिक नीलामी संख्या 0564100000217000238 "मिश्रित बीयरिंगों की खरीद" (नीलामी भी) की सूचना प्रकाशित की।

प्रारंभिक (अधिकतम) अनुबंध मूल्य RUB 163,662.67 है।

17 नवंबर, 2017 को इलेक्ट्रॉनिक नीलामी संख्या 0564100000217000238 में भाग लेने के लिए आवेदनों के पहले भागों पर विचार करने के प्रोटोकॉल के अनुसार, खरीद प्रतिभागियों से 11 आवेदन जमा किए गए थे। 3,4,5,6 नंबर वाले आवेदनों को नीलामी में स्वीकार किया गया। क्रम संख्या 4 और 11 वाले आवेदनों को नीलामी में भाग लेने के लिए प्रवेश से वंचित कर दिया गया।

24 नवंबर, 2017 को सारांश संख्या 0564100000217000238 के प्रोटोकॉल के आधार पर, नीलामी आयोग ने नीलामी में भाग लेने के लिए 8 आवेदनों के दूसरे भागों की समीक्षा की और दस्तावेज़ीकरण और अनुबंध प्रणाली पर कानून के अनुपालन पर निर्णय लिया। LLC "UDMURTSNAB" को 90,000 रूबल के प्रस्तावित अनुबंध मूल्य के साथ विजेता के रूप में मान्यता दी गई थी।

ट्रेडिंग हाउस लाइट एलएलसी, यह मानते हुए कि नीलामी आयोग ने अनुचित रूप से नीलामी में भाग लेने के लिए उसके आवेदन को अनुमति देने से इनकार कर दिया, एकाधिकार विरोधी प्राधिकरण के पास शिकायत दर्ज की। आवेदक इंगित करता है कि आवेदन के पहले भाग में, स्थिति 3-11, 13-20 में, कंपनी ने उन सामानों की आपूर्ति करने की पेशकश की, जिनका मूल देश चीन है, और स्थिति 1,2, 12,21 में - देश के साथ सामान भारत में उत्पत्ति. उनके आवेदन को खारिज करते समय, नीलामी आयोग ने राष्ट्रीय शासन के साथ गैर-अनुपालन की ओर इशारा किया और 14 जनवरी, 2017 के रूसी संघ संख्या 9 की सरकार के डिक्री (संकल्प संख्या 9) का हवाला दिया, जो कि उनकी राय में अनुचित है। आवेदक, चूंकि परिशिष्ट संख्या 9 के उत्पाद वर्गीकरण में कोई बीयरिंग नहीं है, इसलिए बीयरिंग राष्ट्रीय उपचार नहीं हैं और विनियम संख्या 9 लागू होते हैं।

ग्राहक ने शिकायत पर लिखित आपत्तियां प्रस्तुत कीं (इनपुट दिनांक 4 दिसंबर, 2017 संख्या 8497) और अनुरोध किया कि इसे अस्वीकार कर दिया जाए।

टैम्बोव ओएफएएस रूस का आयोग, शिकायत, उस पर आपत्तियों और इलेक्ट्रॉनिक नीलामी की सामग्रियों पर विचार करने के बाद, अनुबंध प्रणाली पर कानून के अनुच्छेद 99 के भाग 15 के अनुसार एक अनिर्धारित निरीक्षण करने के बाद, निम्नलिखित पर आता है निष्कर्ष.

अनुबंध प्रणाली पर कानून का अनुच्छेद 14 खरीद में राष्ट्रीय उपचार के अनुप्रयोग के संबंध में संबंधों को नियंत्रित करता है।

इस लेख के भाग 3 में प्रावधान है कि संवैधानिक व्यवस्था की नींव की रक्षा करने, देश की रक्षा और राज्य की सुरक्षा सुनिश्चित करने, रूसी संघ के आंतरिक बाजार की रक्षा करने, राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था का विकास करने, रूसी उत्पादकों का समर्थन करने के लिए, रूसी संघ की सरकार विदेशी देशों से आने वाले सामान, विदेशी व्यक्तियों द्वारा किए गए या प्रदान किए गए कार्यों, सेवाओं के प्रवेश पर प्रतिबंध लगाती है, और खरीद उद्देश्यों के लिए इन वस्तुओं, कार्यों, सेवाओं के प्रवेश पर प्रतिबंध लगाती है। इन वस्तुओं की उत्पत्ति के देश का निर्धारण रूसी संघ के कानून के अनुसार किया जाता है।

14 जनवरी, 2017 के रूसी संघ संख्या 9 की सरकार के डिक्री के खंड 1 "विदेशी देशों से आने वाले सामानों के प्रवेश पर प्रतिबंध लगाने पर, माल की खरीद के उद्देश्य से विदेशी व्यक्तियों द्वारा किए गए कार्य (सेवाएं) , राष्ट्रीय रक्षा और राज्य सुरक्षा की जरूरतों के लिए काम करें”विदेशी देशों से आने वाले माल के प्रवेश पर प्रतिबंध लगा दिया गया था (वस्तुओं को छोड़कर)।सूची आवेदन और यूरेशियन आर्थिक संघ के सदस्य राज्यों से उत्पन्न होने वाले सामान के अनुसार), माल खरीदने के उद्देश्य से विदेशी व्यक्तियों (यूरेशियन आर्थिक संघ के सदस्य राज्यों के व्यक्तियों को छोड़कर) द्वारा किए गए (प्रदान किए गए) कार्य (सेवाएं) , राष्ट्रीय रक्षा और राज्य सुरक्षा की जरूरतों के लिए कार्य (सेवाएं), उन मामलों को छोड़कर जहां यूरेशियन आर्थिक संघ के क्षेत्र में ऐसे सामानों का उत्पादन, कार्य का प्रदर्शन और सेवाओं का प्रावधान अनुपस्थित है।

25 अगस्त 2006 संख्या 1189-आर के रूसी संघ की सरकार के आदेश द्वारा अनुमोदित एफकेपी "टैम्बोव पाउडर प्लांट" के चार्टर का खंड 9, यह निर्धारित करता है कि उद्यम उत्पादन सुनिश्चित करने के लिए बनाया गया था।
गोला बारूद, हथियार कारतूस और उनके घटक स्थित हैं
रूसी संघ के राष्ट्रीय हितों का क्षेत्र और सुनिश्चित करना
राष्ट्रीय सुरक्षा।

निर्दिष्ट दस्तावेजों के अनुसार, ग्राहक ने "सूचना कार्ड" के खंड 16 में विदेशी देशों से आने वाले माल के प्रवेश पर प्रतिबंध लगा दिया है, अर्थात् यह कहा गया है:

« 14 जनवरी, 2017 के रूसी संघ संख्या 9 की सरकार के डिक्री के अनुसार, किसी विदेशी देश से आने वाले माल के प्रवेश पर प्रतिबंध लगाया गया है। ».

मामले पर विचार के दौरान ग्राहक के प्रतिनिधियों ने बताया कि, खंड 1 के आधार पर14 जनवरी, 2017 के रूसी संघ संख्या 9 की सरकार का डिक्री, इस डिक्री द्वारा स्थापित निषेध हमेशा प्रभावी होता है जब खरीदे गए सामान रूसी संघ या ईएईयू के सदस्य देशों के क्षेत्र में उत्पादित होते हैं। प्रतिबंध का अपवाद ऐसे मामले हैं जब रूसी संघ के क्षेत्र में समान विदेशी वस्तुओं का उत्पादन नहीं किया जाता है। ग्राहक इन वस्तुओं के रूसी संघ के क्षेत्र में उत्पादन की अनुपस्थिति पर रूसी संघ के उद्योग और व्यापार मंत्रालय के निष्कर्ष के साथ रूसी संघ के क्षेत्र में उत्पादन की अनुपस्थिति की पुष्टि करने के लिए बाध्य है। निर्धारित ढंग. हालाँकि, ग्राहक को उपलब्ध जानकारी के अनुसार, खरीदे गए सामान - बियरिंग्स - का उत्पादन रूसी संघ के क्षेत्र में किया जाता है। इसलिए, इस खरीद के मामले में राष्ट्रीय उपचार का प्रयोग उचित है।

17 नवंबर, 2017 को इलेक्ट्रॉनिक नीलामी संख्या 0564100000217000238 में भाग लेने के लिए आवेदनों के पहले भागों पर विचार करने के प्रोटोकॉल के अनुसार, नीलामी आयोग ने विदेशी मूल (चीन, भारत) के सामान की आपूर्ति के प्रस्तावों के साथ आवेदन संख्या 4 को खारिज कर दिया: “ कला के खंड 2, भाग 4 के आधार पर। अनुबंध प्रणाली पर कानून के 67 - कला के भाग 3 में प्रदान की गई जानकारी के बीच विसंगति। अनुबंध प्रणाली पर कानून के 66, खरीद दस्तावेज़ीकरण की आवश्यकताओं का अनुपालन न करना: आंशिक रूप से द्वितीयस्थिति 16 में इलेक्ट्रॉनिक नीलामी "सूचना कार्ड" के बारे में दस्तावेज़ीकरण यह स्थापित करता है कि कला के भाग 3 के अनुसार। संघीय कानून 44-एफजेड के 14 और 14 जनवरी 2017 के रूसी संघ संख्या 9 की सरकार के डिक्री द्वारा, ग्राहक ने विदेशी देशों में उत्पन्न होने वाले सामानों के प्रवेश पर प्रतिबंध लगा दिया। आवेदन के पहले भाग में, आवेदन के स्थान 3-11, 13-20 में, प्रतिभागी उन सामानों की डिलीवरी की पेशकश करता है जिनका मूल देश चीन है, और स्थान 1,2, 12,21 में, मूल देश है भारत।"

टैम्बोव ओएफएएस रूस के आयोग ने अस्वीकृत आवेदन संख्या 4 (लाइट ट्रेडिंग हाउस एलएलसी) की जांच करते हुए पाया कि इस आवेदन में प्रस्तावित उत्पाद (बीयरिंग्स) की विशेषताएं दी गई थीं, और विदेशी देशों को भी देश के रूप में दर्शाया गया था। उत्पत्ति - भारत और चीन। नतीजतन, यह एप्लिकेशन दस्तावेज़ीकरण, अनुबंध प्रणाली पर कानून और रूसी संघ संख्या 9 की सरकार के डिक्री की आवश्यकताओं को पूरा नहीं करता है।

कला के भाग 4 के अनुसार। अनुबंध प्रणाली पर कानून के 67, इलेक्ट्रॉनिक नीलामी में भाग लेने वाले को इसमें भाग लेने की अनुमति नहीं है यदि:

1) आवश्यक जानकारी प्रदान करने में विफलताअनुच्छेद 66 का भाग 3 यह संघीय कानून, या गलत जानकारी प्रदान करना;

2) प्रदान की गई जानकारी के बीच विसंगतियांअनुच्छेद 66 का भाग 3 इस संघीय कानून में, ऐसी नीलामी के बारे में दस्तावेज़ीकरण की आवश्यकताएं शामिल हैं।

टैम्बोव ओएफएएस रूस का आयोग इस निष्कर्ष पर पहुंचा है कि ग्राहक के नीलामी आयोग ने आवेदन संख्या 4 जमा करने वाले खरीद भागीदार को इलेक्ट्रॉनिक नीलामी में भाग लेने से इनकार कर दिया है, क्योंकि चीन और भारत के देश ईएईयू देशों से संबंधित नहीं हैं। . नीलामी आयोग की कार्रवाइयां अनुबंध प्रणाली पर कानून की आवश्यकताओं और रूसी संघ संख्या 9 की सरकार के डिक्री का खंडन नहीं करती हैं, क्योंकि खरीदे गए सामान रूसी संघ के क्षेत्र में उत्पादित होते हैं (तकनीकी की सभी स्थिति) नीलामी की विशिष्टताएँ)।

उपरोक्त के आधार पर, कला के भाग 8 द्वारा निर्देशित। 04/05/2013 के संघीय कानून के 106 नंबर 44-एफजेड "राज्य और नगरपालिका की जरूरतों को पूरा करने के लिए माल, कार्यों, सेवाओं की खरीद के क्षेत्र में अनुबंध प्रणाली पर", टैम्बोव ओएफएएस रूस का आयोग

फैसला किया:

एलएलसी "ट्रेडिंग हाउस "लाइट" की शिकायत को निराधार मानें।

कला के भाग 9 के अनुसार. अनुबंध प्रणाली पर कानून के 106, इस निर्णय को अपनाने की तारीख से तीन महीने के भीतर, पते पर ताम्बोव क्षेत्र के मध्यस्थता न्यायालय में अपील की जा सकती है: 392000, ताम्बोव, सेंट। पेन्ज़ा, 67/12.

आयोग के अध्यक्ष एन.एन. कोलोडिना

आयोग के सदस्य वी.वी. इवानोव

टी.वी. चेतवर्टकोवा

    आवेदन पत्र। विदेशों से आने वाली वस्तुओं की सूची

14 जनवरी, 2017 एन 9 के रूसी संघ की सरकार का फरमान
"राष्ट्रीय रक्षा और राज्य सुरक्षा की जरूरतों के लिए सामान, कार्यों (सेवाओं) को खरीदने के उद्देश्य से विदेशी देशों से आने वाले सामानों, विदेशी व्यक्तियों द्वारा किए गए (प्रदान किए गए) कार्यों (सेवाओं) के प्रवेश पर प्रतिबंध लगाने पर"

परिवर्तन और परिवर्धन के साथ:

संघीय कानून के अनुच्छेद 14 के भाग 3 के अनुसार "राज्य और नगरपालिका की जरूरतों को पूरा करने के लिए वस्तुओं, कार्यों, सेवाओं की खरीद के क्षेत्र में अनुबंध प्रणाली पर" रूसी संघ की सरकार निर्णय लेती है:

1. विदेशी देशों से आने वाले माल (परिशिष्ट के अनुसार सूची में शामिल माल और यूरेशियन आर्थिक संघ के सदस्य राज्यों से आने वाले माल को छोड़कर), विदेशी व्यक्तियों द्वारा किए गए (प्रदान किए गए) कार्य (सेवाएं) के प्रवेश पर प्रतिबंध स्थापित करें ( राज्यों के व्यक्तियों को छोड़कर - यूरेशियन आर्थिक संघ के सदस्य), राष्ट्रीय रक्षा और राज्य सुरक्षा की जरूरतों के लिए सामान, कार्य (सेवाएं) खरीदने के उद्देश्य से, ऐसे मामलों को छोड़कर जहां ऐसे सामानों का उत्पादन, कार्यों का प्रदर्शन और प्रावधान यूरेशियन आर्थिक संघ के क्षेत्र में सेवाओं का अभाव है।

3. यह स्थापित करने के लिए कि रूसी संघ के क्षेत्र में उद्योगों से माल के उत्पादन की अनुपस्थिति की पुष्टि, कानूनी विनियमन जिसमें रूसी संघ के उद्योग और व्यापार मंत्रालय द्वारा किया जाता है, मंत्रालय का निष्कर्ष है इन वस्तुओं के रूसी संघ के क्षेत्र में उत्पादन की अनुपस्थिति पर रूसी संघ के उद्योग और व्यापार, संकल्प के प्रावधानों को ध्यान में रखते हुए, निर्दिष्ट मंत्रालय द्वारा स्थापित प्रक्रिया के अनुसार जारी किए जाते हैं।

4. स्थापित करें कि पैराग्राफ 1 और इस संकल्प में निर्दिष्ट निषेध निम्नलिखित मामलों में लागू नहीं होते हैं:

ए) अन्य ट्रेडमार्क वाले सामान के साथ असंगतता के कारण ग्राहक द्वारा उपयोग किए जाने वाले सामान के साथ ऐसे सामान की बातचीत सुनिश्चित करने की आवश्यकता (पैराग्राफ 2 - 44 में निर्दिष्ट सामान को छोड़कर)

बी) उक्त मशीनों और उपकरणों के लिए तकनीकी दस्तावेज के अनुसार ग्राहक द्वारा उपयोग की जाने वाली मशीनों और उपकरणों के लिए स्पेयर पार्ट्स और उपभोग्य सामग्रियों की खरीद (इस संकल्प के परिशिष्ट के पैराग्राफ 2 - 44 में निर्दिष्ट सामान को छोड़कर);

ग) माल की एक इकाई की खरीद, जिसकी लागत 50,000 रूबल के बराबर या उससे कम है, और ऐसे सामानों के एक सेट की खरीद, जिसकी कुल लागत 1,000,000 रूबल से कम है (पैराग्राफ में निर्दिष्ट माल की खरीद को छोड़कर) इस संकल्प के परिशिष्ट के 2 - 19, 32 - 43 और 113 - 121);

डी) इस संकल्प के परिशिष्ट के पैराग्राफ 2 - 19, 32 - 43 और 113 - 121 में निर्दिष्ट माल की एक इकाई की खरीद, जिसकी लागत 5,000 रूबल के बराबर या उससे कम है, और ऐसे सामानों के एक सेट की खरीद , जिसकी कुल लागत 1,000,000 रूबल से कम है;

ई) रूसी संघ की संघीय सुरक्षा सेवा, रूसी संघ की संघीय सुरक्षा सेवा, रूसी संघ की विदेशी खुफिया सेवा, रूसी संघ के आंतरिक मामलों के मंत्रालय, नेशनल गार्ड ट्रूप्स की संघीय सेवा द्वारा खरीद रूसी संघ, रूसी संघ के राष्ट्रपति का प्रशासन और रूसी संघ के राष्ट्रपति के विशेष कार्यक्रमों का मुख्य निदेशालय (इस संकल्प के परिशिष्ट के पैराग्राफ 2 - 19 में निर्दिष्ट वस्तुओं की खरीद के अपवाद के साथ);

च) इस संकल्प के परिशिष्ट के पैराग्राफ 22 - 30 में निर्दिष्ट वस्तुओं की खरीद, यूरेशियन इकोनॉमिक यूनियन के क्षेत्र में उत्पादित और रूसी संघ में निर्मित उत्पादों के रूप में वर्गीकृत करने के उद्देश्य से औद्योगिक उत्पादों की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए प्रदान की गई परिशिष्ट द्वारा

5. इस संकल्प को लागू करने के लिए, रूसी संघ के क्षेत्र में निर्मित उत्पादों के रूप में वस्तुओं को वर्गीकृत करने के लिए, यूरेशियन आर्थिक संघ के सदस्य राज्यों के क्षेत्र में किए गए संचालन, औद्योगिक उत्पादों के लिए आवश्यकताओं द्वारा प्रदान किए गए उन्हें रूसी संघ में निर्मित उत्पादों के रूप में वर्गीकृत करने के उद्देश्य से, 17 जुलाई, 2015 एन 719 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री के परिशिष्ट के अनुसार ध्यान में रखा जाता है "औद्योगिक उत्पादों के उत्पादन की पुष्टि पर" रूसी संघ के क्षेत्र पर ”।

बदलावों की जानकारी:

संकल्प को 1 जून, 2018 से खंड 5.1 के साथ पूरक किया गया था - 24 अप्रैल, 2018 एन 498 के रूसी संघ की सरकार का डिक्री

परिवर्तन राज्य और नगरपालिका की जरूरतों को पूरा करने के लिए वस्तुओं, कार्यों, सेवाओं की खरीद से संबंधित कानूनी संबंधों पर लागू होते हैं, जिसके कार्यान्वयन की सूचनाएं खरीद के क्षेत्र में एकीकृत सूचना प्रणाली में पोस्ट की जाती हैं या इसमें भाग लेने के लिए निमंत्रण भेजे जाते हैं। 1 जून 2018.

5.1. रूसी संघ के क्षेत्र में निर्मित उत्पादों के रूप में वर्गीकृत करने के उद्देश्य से औद्योगिक उत्पादों की आवश्यकताओं के साथ माल के अनुपालन की पुष्टि, 17 जुलाई, 2015 एन 719 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री के परिशिष्ट में प्रदान की गई है। "रूसी संघ के क्षेत्र में औद्योगिक उत्पादों के उत्पादन की पुष्टि पर", रूसी संघ के उद्योग और व्यापार मंत्रालय द्वारा जारी रूसी संघ के क्षेत्र में औद्योगिक उत्पादों के उत्पादन की पुष्टि पर निष्कर्ष है। रूसी संघ के क्षेत्र में औद्योगिक उत्पादों के उत्पादन की पुष्टि पर निष्कर्ष जारी करने के नियम, रूसी संघ की सरकार के 17 जुलाई, 2015 एन 719 के डिक्री द्वारा अनुमोदित "रूसी के क्षेत्र में औद्योगिक उत्पादों के उत्पादन की पुष्टि पर" फेडरेशन।"

6. रूसी संघ का उद्योग और व्यापार मंत्रालय, 2017 की दूसरी तिमाही से पहले, माल को माल के रूप में वर्गीकृत करने के लिए तंत्र का निर्धारण करने के मुद्दे पर यूरेशियन आर्थिक संघ के सदस्य राज्यों के इच्छुक कार्यकारी अधिकारियों के साथ परामर्श करेगा। यूरेशियन आर्थिक संघ के सदस्य राज्यों के क्षेत्र में उत्पादित, और औद्योगिक उत्पादों के लिए, जिनका उत्पादन यूरेशियन आर्थिक संघ के सदस्य राज्यों के क्षेत्र में अनुपस्थित है।

7. इस संकल्प को लागू करने के प्रयोजनों के लिए, राष्ट्रीय रक्षा और राज्य सुरक्षा की जरूरतों के लिए माल, कार्य (सेवाओं) की खरीद का अर्थ रूसी संघ के राज्य कार्यक्रमों की गतिविधियों को लागू करने के उद्देश्य से माल, कार्य (सेवाओं) की खरीद है। , राष्ट्रीय रक्षा और राज्य सुरक्षा के क्षेत्र में दीर्घकालिक (संघीय) लक्ष्य कार्यक्रम, राज्य आयुध कार्यक्रम, राज्य रक्षा आदेश के ढांचे के भीतर अन्य गतिविधियां, साथ ही कार्यों को करने के लिए माल, कार्यों (सेवाओं) की खरीद और ग्राहकों की शक्तियां सीधे देश की रक्षा और राज्य सुरक्षा सुनिश्चित करने से संबंधित हैं।

रूसी संघ की सरकार ने राष्ट्रीय रक्षा और राज्य सुरक्षा की जरूरतों के लिए खरीद के लिए विदेशी देशों से आने वाले सामानों के प्रवेश के साथ-साथ विदेशी संस्थाओं द्वारा किए गए (प्रदान किए गए) कार्यों (सेवाओं) पर प्रतिबंध लगा दिया है। इस प्रतिबंध को लागू करने की शर्तों और प्रक्रिया को संशोधित किया गया है।

पहले की तरह, प्रतिबंध ईएईयू के सदस्य देशों (रूस में ऐसे सामानों के उत्पादन के मामलों को छोड़कर) से आने वाले सामानों पर लागू नहीं होता है, साथ ही ऐसे मामले जब माल का उत्पादन, कार्य का प्रदर्शन और सेवाओं का प्रावधान नहीं होता है EAEU या रूस का क्षेत्र।

इसी समय, नए मामले प्रदान किए जाते हैं जिनमें राष्ट्रीय रक्षा और राज्य सुरक्षा की जरूरतों के लिए विदेशी देशों से आने वाले सामानों के प्रवेश पर प्रतिबंध लागू नहीं होता है। ऐसे मामलों में, विशेष रूप से, अन्य ट्रेडमार्क वाले सामानों के साथ उनकी असंगति के कारण ग्राहक द्वारा पहले से ही उपयोग किए गए सामानों के साथ बातचीत सुनिश्चित करने की आवश्यकता शामिल है; मशीनों और उपकरणों के लिए उनके तकनीकी दस्तावेज के अनुसार स्पेयर पार्ट्स और उपभोग्य सामग्रियों की खरीद; सीमा मूल्य से कम राशि में माल की खरीद।

विदेशी देशों से आने वाले प्रतिबंधित सामानों की सूची आर्थिक गतिविधि के प्रकार ओके 034-2014 (सीपीईएस 2008) के अनुसार उत्पादों के अखिल रूसी वर्गीकरण के अनुसार कोड के साथ दी गई है।

यह निर्णय इसके आधिकारिक प्रकाशन के दिन से लागू होता है।

14 जनवरी, 2017 नंबर 9 के रूसी संघ की सरकार का फरमान "विदेशी देशों से आने वाले सामानों के प्रवेश पर प्रतिबंध लगाने पर, सामान खरीदने के उद्देश्य से विदेशी व्यक्तियों द्वारा किए गए (प्रदान किए गए) कार्य (सेवाएं), देश की रक्षा और राज्य सुरक्षा की जरूरतों के लिए कार्य (सेवाएँ)"


यह संकल्प इसके आधिकारिक प्रकाशन की तिथि से लागू होता है

इस संकल्प का पैराग्राफ 2 16 जनवरी 2019 तक वैध है।


इस दस्तावेज़ को निम्नलिखित दस्तावेज़ों द्वारा संशोधित किया गया है:


26 जुलाई, 2018 एन 875 के रूसी संघ की सरकार का फरमान


परिवर्तन 1 जून, 2018 को लागू होते हैं और राज्य और नगरपालिका की जरूरतों को पूरा करने के लिए वस्तुओं, कार्यों, सेवाओं की खरीद से संबंधित कानूनी संबंधों पर लागू होते हैं, जिसके कार्यान्वयन की सूचनाएं खरीद के क्षेत्र में एकीकृत सूचना प्रणाली में पोस्ट की जाती हैं। या जिसमें भाग लेने के लिए निमंत्रण 1 जून 2018 के बाद भेजे गए हैं


21 दिसंबर, 2017 एन 1602 के रूसी संघ की सरकार का फरमान

14 जनवरी, 2017 के रूसी संघ के संकल्प संख्या 9 के पैराग्राफ 1 में विदेशी देशों से आने वाले सामानों के प्रवेश पर प्रतिबंध लगाया गया है जो अनुबंध के तहत माल की सूची में शामिल नहीं हैं। संकल्प का खंड 2 सूची में शामिल विदेशी देशों से आने वाले सामानों के प्रवेश पर प्रतिबंध स्थापित करता है।

इस सूची के साथ कैसे काम करें? क्या उसे प्रतिबंध लगाना चाहिए या इसके विपरीत, विदेशी वस्तुओं की खरीद की अनुमति देनी चाहिए? और क्या ओकेपीडी कोड के अनुसार सूची में शामिल वस्तुओं और इससे बाहर रखी गई वस्तुओं को एक लॉट में मिलाना कानूनी है?

उत्तर

लेख में प्रश्न का उत्तर पढ़ें: यदि, तकनीकी विनिर्देश बनाते समय, हम नाखूनों के लिए विशिष्ट संकेतक नहीं मांगते हैं, तो क्या नाखूनों की उत्पत्ति के देश को इंगित करना आवश्यक है, और यदि हम पेंट के लिए विशिष्ट संकेतक मांगते हैं , क्या देश बताना आवश्यक है?

संकल्प संख्या 9 इस संकल्प के अनुबंध में निर्दिष्ट विदेशी वस्तुओं के प्रवेश के साथ-साथ विदेशी व्यक्तियों द्वारा किए गए (प्रदान किए गए) कार्यों (सेवाओं) पर राष्ट्रीय रक्षा और राज्य सुरक्षा की जरूरतों के लिए प्रतिबंध स्थापित करता है। अपवाद ऐसे मामले हैं जब संकल्प के परिशिष्ट में सूचीबद्ध वस्तुओं का उत्पादन, कार्य का प्रदर्शन और यूरेशियन आर्थिक संघ के क्षेत्र में सेवाओं का प्रावधान उपलब्ध नहीं है।

प्रतिबंध यूरेशियन आर्थिक संघ के सदस्य राज्यों की वस्तुओं, कार्यों, सेवाओं पर लागू नहीं होता है।

रक्षा और राज्य सुरक्षा जरूरतों के लिए खरीद पर प्रतिबंध कब लगाया जाए

रूसी संघ की सरकार ने विदेशी वस्तुओं की खरीद, साथ ही देश की रक्षा और राज्य सुरक्षा की जरूरतों के लिए विदेशी संस्थाओं द्वारा किए गए या प्रदान किए गए कार्यों और सेवाओं पर प्रतिबंध लगा दिया है। यह 14 जनवरी, 2017 के संकल्प संख्या 9 (इसके बाद संकल्प संख्या 9 के रूप में संदर्भित) में कहा गया है। संकल्प में विदेशी सामानों की एक सूची शामिल है जिसे ग्राहक को खरीदने का अधिकार है, लेकिन केवल अगर वे रूस में उत्पादित नहीं होते हैं।

कौन सी खरीदारी प्रतिबंध के अधीन नहीं है?

ग्राहक को खरीदने का अधिकार है:

  • विदेशी सामान (ईएईयू से नहीं), यदि वे संकल्प संख्या 9 की सूची में शामिल नहीं हैं और ईएईयू देशों के क्षेत्र में उत्पादित नहीं होते हैं;
  • विदेशी सामान, यदि वे संकल्प संख्या 9 की सूची में शामिल हैं, लेकिन रूस में उत्पादित नहीं होते हैं। यह प्रतिबंध 16 जनवरी 2019 तक वैध है। ग्राहक रूसी उद्योग और व्यापार मंत्रालय के निष्कर्ष के साथ हमारे देश में उत्पादन की अनुपस्थिति की पुष्टि करता है।

साथ ही, ग्राहक को रक्षा और राज्य सुरक्षा की जरूरतों के लिए ईएईयू से नहीं बल्कि विदेशी संस्थाओं से काम और सेवाएं खरीदने का अधिकार है, अगर ऐसा काम नहीं किया जाता है और ईएईयू सदस्य राज्यों के क्षेत्र में सेवाएं प्रदान नहीं की जाती हैं।

यह संकल्प संख्या 9 के पैराग्राफ 1-3, 9 में कहा गया है।

जब उत्पादों को रूसी के रूप में मान्यता दी जाती है

किसी उत्पाद को रूसी के रूप में मान्यता दी जाती है यदि वह औद्योगिक उत्पादों की आवश्यकताओं को पूरा करता है। ऐसी आवश्यकताएं रूसी संघ की सरकार के दिनांक 17 जुलाई, 2015 संख्या 719 (इसके बाद डिक्री संख्या 719 के रूप में संदर्भित) के अनुबंध में निर्दिष्ट हैं।

निर्दिष्ट आवश्यकताओं के साथ माल के अनुपालन की पुष्टि प्रतिभागी द्वारा की जाती है। ऐसा करने के लिए, वह आवेदन के साथ रूस के उद्योग और व्यापार मंत्रालय से एक परीक्षा प्रमाण पत्र संलग्न करता है। अधिनियम 9 मार्च 2016 के आदेश संख्या 609 द्वारा स्थापित तरीके से जारी किया गया है।

स्थिति: एक ग्राहक देश की रक्षा जरूरतों के लिए कुछ तकनीकी विशेषताओं के साथ टर्बाइन खरीदता है। विदेशी टर्बाइन कैसे खरीदें?

ग्राहक को यह पुष्टि करनी होगी कि ऐसे सामान का उत्पादन रूस में नहीं किया जाता है। ऐसा करने के लिए, उचित निष्कर्ष प्राप्त करने के लिए रूसी उद्योग और व्यापार मंत्रालय को एक आवेदन जमा करें। आवेदन लिखित रूप में प्रस्तुत किया जाना चाहिए। यदि रूस के उद्योग और व्यापार मंत्रालय का आयोग पुष्टि करता है कि आवश्यक उत्पाद रूस में उत्पादित नहीं किया जाता है, तो आपको संकल्प संख्या 9 के नियमों के अनुसार प्रतिबंध स्थापित नहीं करने का अधिकार है।

स्थिति: क्या संकल्प संख्या 9 केवल राज्य रक्षा आदेशों पर लागू होता है?

नहीं। संकल्प संख्या 9 में ऐसे प्रतिबंध नहीं हैं। खरीद संकल्प संख्या 9 की आवश्यकताओं के अंतर्गत आ सकती है, लेकिन राज्य रक्षा आदेश के ढांचे के भीतर नहीं।

स्थिति: यदि संकल्प संख्या 9 के तहत प्रतिबंध स्थापित किया गया है तो क्या किसी उत्पाद के मूल देश को बदलना संभव है?

पत्रिका एकमात्र ऐसी पत्रिका है जिसके पृष्ठों पर व्यावहारिक स्पष्टीकरण न केवल प्रमुख उद्योग विशेषज्ञों द्वारा दिए जाते हैं, बल्कि रूस की संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा और रूस के आर्थिक विकास मंत्रालय के विशेषज्ञों द्वारा भी दिए जाते हैं।

शुभ दोपहर


मैं एक सैन्य इकाई में एक संविदा कर्मचारी हूं। भौतिक आधार में सुधार के लिए, हमें व्यय के बजट वर्गीकरण के कोड 244 के अनुसार धन आवंटित किया जाता है। यह कोड कोड 0200 - राष्ट्रीय रक्षा को संदर्भित करता है।


रूसी संघ की सरकार के 14 जनवरी, 2017 नंबर 9 के डिक्री ने रक्षा जरूरतों के लिए खरीद के उद्देश्य से ईएईयू देशों से माल के अपवाद के साथ, किसी विदेशी देश में उत्पादित माल के प्रवेश पर प्रतिबंध लगा दिया। और राज्य सुरक्षा. परिशिष्ट उत्पादों की एक सूची प्रदान करता है.


इस प्रकार, यदि उत्पाद सूची में है (पीपी संख्या 9 का परिशिष्ट), तो यह उत्पाद रूसी संघ या ईएईयू के निर्माताओं से खरीदा जाना चाहिए। संकल्प कई मामलों को स्थापित करता है जिनमें यह निषेध लागू नहीं होता है। अपवादों में ऐसे मामले भी शामिल हैं जब सूची में निर्दिष्ट सामान रूसी संघ के क्षेत्र में उत्पादित नहीं होते हैं। इस मामले में, उत्पादन की कमी की पुष्टि रूसी संघ के उद्योग और व्यापार मंत्रालय के निष्कर्ष से होती है।


लेकिन एक और राय है:विदेशों से आने वाले किसी भी सामान, कार्य और सेवाओं को खरीदना प्रतिबंधित है। अपवाद कई मामलों में सूची (पीपी नंबर 9 के परिशिष्ट) के अनुसार सामान है, जिस स्थिति में प्रतिबंध लागू नहीं होता है, और रूसी संघ और ईएईयू के क्षेत्र में कोई उत्पादन नहीं होता है।


2. इसके अतिरिक्तपीपी नंबर 9 में संकल्प में निर्दिष्ट ओकेपीडी2 कोड और आर्थिक गतिविधियों के प्रकार के आधार पर उत्पादों के अखिल रूसी वर्गीकरण (इसके बाद इसे "क्लासिफायर" के रूप में संदर्भित किया गया है) के अनुसार कोड के बीच कई विसंगतियां हैं। इस प्रकार, पीपी 25.73.3 बताता है - “फाउंड्री मोल्ड; धातु ढलाई के लिए फ्लास्क; फाउंड्री पैलेट; फाउंड्री मॉडल", हालाँकि, OKPD2 क्लासिफायर 25.73.3 - "अन्य हाथ उपकरण" के अनुसार। पीपी में "अन्य हाथ उपकरण" भी शामिल हैं, लेकिन इसका OKPD2 28.24 है, जो क्लासिफायरियर के अनुसार, "मशीनीकृत ड्राइव वाले हाथ उपकरण" से मेल खाता है। पीपी में "पावर-चालित हाथ उपकरण" भी हैं, लेकिन यह स्थिति दो OKPD2 - 28.49.22 (क्लासिफायर के अनुसार "मशीनों पर भागों को बन्धन के लिए मैंड्रेल") और OKPD2 - 25.73.6 (क्लासिफायर के अनुसार) से मेल खाती है "अन्य उपकरण"), आदि।


कृपया स्पष्ट करें:


1. इस सरकारी फरमान को लागू करने की प्रक्रिया. (आप विदेशी देशों से कोई भी सामान खरीद सकते हैं, लेकिन सूची में शामिल सामान केवल रूसी संघ या यूरेशियन आर्थिक संघ में उत्पादित होते हैं, और संकल्प द्वारा स्थापित कई मामलों में, विदेशी सामान या विदेशी देशों से आने वाले सामान नहीं खरीदे जा सकते हैं बिल्कुल, लेकिन केवल विदेशी सामान जो सूची में इंगित किया गया है और फिर केवल संकल्प द्वारा स्थापित कई मामलों में?)।


2. निर्दिष्ट विसंगतियों को ध्यान में रखते हुए आवेदन के अनुसार माल की सूची कैसे निर्धारित करें? (आधार के रूप में OKPD2 कोड या उत्पाद का नाम लें?)।

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