कानून के शासन और नागरिक समाज के बीच संबंध. प्रश्न_37

आइए अब काम के तीसरे मुद्दे पर आगे बढ़ें और कानून के शासन और नागरिक समाज के बीच संबंधों पर अधिक विस्तार से विचार करें। काम की शुरुआत में, मैंने एम.वी. इलिन के लेख के शीर्षक से लिए गए पुरालेख का उपयोग किया। और पोलिस पत्रिका से कोवल्या बी.आई.: "एक ही सिक्के के दो पहलू: नागरिक समाज और राज्य।" मुद्दे पर शोध की प्रक्रिया में, मैं इस थीसिस को साबित करने का प्रयास करूंगा। इस समस्या को हल करने में, मैं कानूनी विद्वानों की राय पर भरोसा करूंगा, और कुछ शैक्षिक साहित्य का भी उपयोग करूंगा। उन्होंने बहुत पहले ही नागरिक समाज के साथ-साथ कानून के शासन के बारे में बात करना शुरू किया था। और यह कोई संयोग नहीं है: नागरिक समाज कानून के शासन का साथी है। अधिक सटीक रूप से, कानून का शासन उस देश में प्रकट होता है जिसमें केवल लोगों का एक समुदाय नहीं होता है, बल्कि एक नागरिक समाज होता है। इन समस्याओं के बारे में आधुनिक सभ्य दृष्टिकोण यह है कि कानून का शासन नागरिक समाज का विरोध नहीं करता है, बल्कि इसके सामान्य कामकाज और विकास के लिए सबसे अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण करता है। इस तरह की बातचीत में उभरते विरोधाभासों को कानूनी, सभ्य तरीके से हल करने की गारंटी, सामाजिक प्रलय को दूर करने की गारंटी और समाज के अहिंसक विकास की गारंटी शामिल है। आधुनिक उदारवादी कानूनी सिद्धांत, उदारवाद की परंपराओं के अनुसार, नागरिक समाज और राज्य को निजी और सामान्य हितों के अपेक्षाकृत स्वतंत्र क्षेत्रों के रूप में देखता है। एक विकसित लोकतांत्रिक कानूनी राज्य संपूर्ण मानवता का सामाजिक मूल्य है, एक स्वतंत्र व्यक्ति के विकास के लिए एक शर्त है, स्थिर शांति और समृद्धि के संरक्षण की गारंटी है। नागरिक समाज स्वतंत्र गतिविधि का एक क्षेत्र है जिसमें व्यक्तिगत और सामूहिक कलाकार निजी लक्ष्यों और हितों की पूर्ति के लिए काम करते हैं। "इस संदर्भ में, राज्य सार्वजनिक-सत्ता संबंधों के एक क्षेत्र के रूप में कार्य करता है जिसमें सत्ता के वाहक, राज्य के तंत्र का गठन करते हुए, सामान्य हितों द्वारा निर्देशित होने के लिए बाध्य होते हैं।" लेकिन, कानून के शासन वाले राज्य के पूर्ण गठन के लिए, संवैधानिक सिद्धांत की घोषणा के अलावा, सबसे पहले, लोगों के लिए एक निश्चित स्तर की भौतिक सुरक्षा, एक विकसित अर्थव्यवस्था और जनसंख्या के एक निश्चित सांस्कृतिक स्तर की आवश्यकता होती है। . एक पिछड़ा देश कानून का शासन वाला राज्य बनाने में असमर्थ है। लोकतंत्र के अभाव में कानून का शासन अकल्पनीय है। एक कानूनी राज्य की स्थापना एक अधिनियम द्वारा नहीं की जा सकती। इसकी स्थापना के लिए, विकसित लोकतंत्र के साथ जनसंख्या और राज्य तंत्र की राजनीतिक और कानूनी संस्कृति के पर्याप्त उच्च स्तर के साथ एक नागरिक समाज बनाना आवश्यक है। कानून के शासन का आधार एक विकसित नागरिक समाज है, जहां कानूनी कानूनों की सर्वोच्चता के आधार पर आर्थिक गतिविधि की स्वतंत्रता का सिद्धांत संचालित होता है। राज्य उन्हीं विषयों के सामान्य मामलों का क्षेत्र है जो नागरिक समाज के संबंधों में निजी व्यक्तियों के रूप में कार्य करते हैं। ये तीन रणनीतियाँ हैं जिनमें ए.आई. सोलोविओव कानून के शासन और नागरिक समाज के बीच संबंध देखते हैं। “राज्य मुख्य रूप से एक विशुद्ध राजनीतिक संस्था के रूप में अपने मौलिक कार्य करता है। सामाजिक शक्ति का सबसे प्रभावी साधन होने के नाते, राज्य को अक्सर एक विशेष रूप से राजनीतिक इकाई के रूप में माना जाता है। विभिन्न दलों और स्रोतों के आकलन पर ध्यान दिए बिना, हम केवल यह ध्यान देंगे कि राज्य की वास्तविक राजनीतिक प्रकृति, सबसे पहले, अंतरसमूह प्रतिस्पर्धा और सत्ता के लिए संघर्ष के क्षेत्र में प्रकट होती है। इससे राज्य की नीति का मुख्य कार्य निम्नानुसार है, जो इस पहलू में नागरिक समाज के साथ राज्य के संबंधों की प्रकृति को निर्धारित करता है, अर्थात्: उस समूह की स्थिति को मजबूत करना जिसने सत्ता हासिल की है या, दूसरे शब्दों में, सत्तारूढ़ शासन की वैधता। नागरिक समाज के साथ राज्य की बातचीत में संबंधों की एक अलग रणनीति बनती है, जब राज्य एक संरचना के रूप में कार्य करता है जिसका मुख्य लक्ष्य शक्ति नहीं है (अर्थात किसी विशिष्ट समूह, संपत्ति या वर्ग की शक्ति नहीं), बल्कि प्रबंधन है , लोगों के बीच सामाजिक संबंधों का विनियमन और व्यवस्था। इस पहलू में, राज्य अब सत्ता के केंद्र के रूप में नहीं दिखता है, बल्कि समाज की वृहद सरकार के एक अंग के रूप में, कार्यात्मक रूप से उत्तरार्द्ध के अधीन है, न कि कुछ समूह (संपदा, वर्ग, कॉर्पोरेट) प्राथमिकताओं (सहित) पर केंद्रित संस्था के रूप में , शायद, समाज के बहुमत की प्राथमिकताएं), लेकिन सामान्य सामाजिक उद्देश्यों, सार्वजनिक लाभ के मानदंड और आर्थिक दक्षता द्वारा निर्देशित एक संरचना के रूप में। सहयोग की संभावनाएँ। हालाँकि, नागरिक समाज के पास सक्रियता के लिए अन्य विकल्प मौजूद हैं। वे राज्य की सामाजिक गतिविधि के एक अन्य पहलू से जुड़े हुए हैं - नागरिकों के एक अर्धराजनीतिक संघ के रूप में इसकी गतिविधियों के साथ। विशेष रूप से, नागरिक समाज के साथ संबंधों में, यह विशिष्ट, पदानुक्रमित संगठनों के एक समूह के रूप में भी कार्य कर सकता है जो समाज के हितों को साकार करने और लोगों को विशिष्ट व्यावहारिक सेवाएं प्रदान करने में अपना कार्य देखते हैं। दूसरे शब्दों में, राज्य एक प्रकार की प्रशासनिक संरचना हो सकती है जो सत्ता के नियमों या सामाजिक मैक्रोरेग्यूलेशन के सिद्धांतों के अनुसार नहीं, बल्कि आधिकारिक और मानवीय संबंधों के विशिष्ट तर्क के अनुसार कार्य करती है। नागरिक समाज राज्य से एक भागीदार के रूप में भी नहीं, बल्कि सेवाएँ प्राप्त करने वाले ग्राहक के रूप में, या अधिक सटीक रूप से, कुछ सरकारी संगठनों और संस्थानों के ग्राहकों के संग्रह के रूप में संपर्क करता है। यह इस पहलू में है कि नागरिक सबसे स्पष्ट रूप में सामाजिक, भौतिक, सांस्कृतिक और अन्य आवश्यकताओं के वाहक के रूप में कार्य करते हैं, जिन्हें संतुष्ट करने का तरीका उनके प्रति राज्य के वास्तविक रवैये का संकेतक है। नागरिक समाज और राज्य समान अवधारणाएँ नहीं हैं। राजनीतिक समाज (राज्य और अन्य संस्थाएँ) को नागरिक समाज के साथ भ्रमित नहीं किया जा सकता है, क्योंकि नागरिक समाज का मुख्य आंकड़ा और सामग्री एक व्यक्ति के रूप में व्यक्ति और उसके निजी हित और ज़रूरतें हैं, जो सार्वभौमिक सामाजिक महत्व प्राप्त करते हैं, जिसका मुफ्त कार्यान्वयन है केवल राजनीतिक नियंत्रण के बाहर ही संभव है। इन हितों और जरूरतों को परिवार, चर्च, सांस्कृतिक संघों, वैज्ञानिक संघों, ट्रेड यूनियनों आदि जैसे नागरिक समाज के संस्थानों के माध्यम से व्यक्त और कार्यान्वित किया जाता है। नागरिक समाज की गतिविधि का एक विशेष क्षेत्र है - राजनीतिक भागीदारी का क्षेत्र, जिसमें व्यक्ति अपने निजी हितों के अनुसार संगठित होते हैं, साथ ही राज्य सत्ता के निर्माण में भाग लेने वाले नागरिकों के रूप में कार्य करते हैं। हालाँकि समग्र रूप से नागरिक समाज एक गैर-राजनीतिक समुदाय है, इसके ढांचे के भीतर तथाकथित राजनीतिक संघ हैं जो नागरिक समाज और राज्य के बीच संबंध सुनिश्चित करते हैं। राजनीतिक भागीदारी का क्षेत्र नागरिक समाज के गैर-राजनीतिक क्षेत्र को राज्य के राजनीतिक क्षेत्र से जोड़ने वाले संबंधों की एक प्रणाली है। "राजनीतिक संघों को केवल राजनीतिक कहा जाता है, वास्तव में वे सार्वजनिक संघ हैं जो व्यक्तियों और सामाजिक समूहों के निजी हितों को व्यक्त करते हैं और जिनके पास स्वयं राजनीतिक शक्ति नहीं होती है और न ही हो सकती है।" राज्य नागरिक समाज और उसकी संरचनाओं को प्रभावित करता है। लेकिन साथ ही इसका विपरीत प्रभाव भी अनुभव होता है। नागरिक समाज की संरचना, सबसे पहले, राज्य की कानून बनाने की गतिविधियों, बिलों की आलोचना, उनमें कुछ परिवर्धन, परिवर्तन या नए प्रस्ताव को प्रभावित करने में सक्षम है। राज्य की कानून प्रवर्तन गतिविधियाँ भी नागरिक समाज संरचनाओं के सक्रिय प्रभाव का एक क्षेत्र हैं। सरकार द्वारा की गई कुछ आर्थिक गतिविधियों का आकलन करके, उद्यमियों या उपभोक्ता समाजों की पार्टियाँ या संघ सरकार के ध्यान में समाज के एक या दूसरे हिस्से के हितों को लाने में सक्षम होते हैं और सरकार को नागरिकों के हित में कार्य करने के लिए मजबूर करते हैं। राज्य की कानून प्रवर्तन गतिविधियाँ उनके कम प्रचार के कारण नागरिक समाज संरचनाओं के प्रभाव के प्रति कम संवेदनशील हैं। और, फिर भी, अदालती मामले, उदाहरण के लिए, जिन्हें मीडिया के माध्यम से प्रचार मिला है, न्यायपालिका द्वारा अधिक सावधानीपूर्वक और सावधानी से विचार किया जाता है। एक शब्द में, नागरिक समाज - कानून के शासन के लिए प्रजनन भूमि - राज्य शक्ति को अपनी इच्छाओं को नियंत्रित करने, अपने द्वारा अपनाए गए कानूनों का पालन करने और पूरे देश की आबादी की सेवा करने के लिए मजबूर करता है। नागरिक समाज सामाजिक संबंधों का एक स्वायत्त क्षेत्र है जो सीधे राज्य पर निर्भर नहीं है, अर्थात। व्यक्तियों के आर्थिक, आध्यात्मिक, सांस्कृतिक, नैतिक, कानूनी, धार्मिक और अन्य संबंधों की एक प्रणाली जो अपनी आध्यात्मिक और भौतिक आवश्यकताओं और हितों को पूरा करने के लिए विभिन्न संगठनों और संघों में स्वतंत्र रूप से और स्वेच्छा से एकजुट होते हैं। राज्य नागरिक समाज का ही एक रूप है। नागरिक समाज कानून के ढांचे के भीतर काम करने वाले कई स्वतंत्र संस्थानों, संगठनों और यूनियनों की उपस्थिति मानता है, जो राज्य सत्ता के एकाधिकार में बाधा के रूप में काम करते हैं। नागरिक समाज का गठन और विकास तीन कारकों द्वारा सुगम होता है: राज्य की कानूनी प्रकृति, समाज की सांस्कृतिक स्थिति और राज्य के विषयों का स्वतंत्र नागरिकों में परिवर्तन। नागरिक समाज के विकास में मुख्य बाधा समाज पर राज्य का प्रभुत्व है। व्यक्ति के संबंध में राज्य की सर्वोच्चता नागरिक समाज की अधीनता और विनाश की ओर ले जाती है। नागरिक समाज जितना अधिक विकसित होता है, राज्य के लोकतांत्रिक रूपों के कामकाज और कानूनी राज्य की स्थापना के लिए उतने ही अधिक आधार होते हैं। और, इसके विपरीत, नागरिक समाज जितना कम विकसित होता है, सत्ता के सत्तावादी और अधिनायकवादी शासन के अस्तित्व के लिए उतने ही अधिक आधार होते हैं। नागरिक समाज का विकास जनसंख्या के वर्गों के कवरेज की डिग्री से नहीं, बल्कि इस समाज में मान्यता प्राप्त व्यक्तिगत स्वतंत्रता के विकास के स्तर से निर्धारित होता है। वास्तविक व्यक्तिगत स्वतंत्रता सच्चे लोकतंत्र वाले समाज में संभव होती है, जहां राज्य और राजनीतिक शक्ति समाज और उसके सदस्यों पर हावी नहीं होती, बल्कि समाज का राज्य पर बिना शर्त प्रभुत्व होता है। ऐसे समाज को नागरिक कहा जाता है, और राज्य को कानूनी कहा जाता है। नतीजतन, नागरिक समाज की उपस्थिति को कानून के शासन वाले राज्य की सबसे महत्वपूर्ण विशेषता माना जा सकता है, जिसमें सरकार मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता की विश्वसनीय सुरक्षा प्रदान करती है। जाने-माने कानूनी विद्वान वी.ए. चेतवर्निन कानून के शासन और नागरिक समाज के बीच संबंध को इस प्रकार देखते हैं: "नागरिक समाज - राज्य" के संदर्भ में, बाद वाले को एक ओर, सार्वजनिक कानूनी के रूप में माना जा सकता है। संघ जिसमें सभी नागरिक शामिल हैं। दूसरी ओर, राज्य नागरिक समाज के साथ संबंधों में एक सार्वजनिक शक्ति तंत्र, या "संकीर्ण अर्थ में राज्य" के रूप में कार्य करता है। यह तंत्र है, न कि नागरिकों (लोगों) की समग्रता, जो राज्य की शक्ति का प्रयोग करती है। नागरिक (व्यक्तिगत नागरिक, उनके संघ और नागरिकों का संपूर्ण निकाय) स्वयं केवल राज्य सत्ता के गठन और प्रयोग में भाग ले सकते हैं। हालाँकि, यहाँ यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि यदि "संकीर्ण अर्थ में राज्य" कानूनी है, तो इसका "सार्वजनिक शक्ति तंत्र" नागरिक समाज द्वारा विनियमित हो जाएगा, अर्थात, नागरिकों के लिए राज्य सत्ता के अभ्यास में सीधे भाग लेने का अवसर। बहुत व्यापक होगा, इसके अलावा, यह (यह अवसर) कानून द्वारा समर्थित होगा, और इस तरह के डिजाइन के साथ, कानूनी सहित समाज की सभी प्रणालियों का कामकाज सबसे प्रभावी हो जाएगा, और समाज, इस संदर्भ में कहा जाता है नागरिक समाज, सरकारी अधिकारियों के कार्यों से पूरी तरह संतुष्ट होगा। राज्य (राज्य तंत्र) एक प्रबंधित प्रणाली के रूप में नागरिक समाज के संबंध में एक प्रबंधन प्रणाली के रूप में कार्य करता है। साथ ही, नागरिक समाज एक स्व-विनियमन सामाजिक प्रणाली के रूप में कार्य करता है जो राज्य को निर्धारित करता है। इस तथ्य में कोई विरोधाभास नहीं है कि नागरिक समाज एक स्व-विनियमन और साथ ही प्रबंधनीय प्रणाली है। यह, विशेष रूप से, इस तरह से स्व-नियमन करता है कि यह अपने लिए एक नियंत्रण प्रणाली बनाता है - राज्य सत्ता का तंत्र। एक स्व-विनियमन समाज सरकारी हस्तक्षेप के मापदंडों और सीमाओं को निर्धारित करता है। यह नागरिक समाज और राज्य के बीच संबंधों का लोकतांत्रिक सिद्धांत है। साथ ही, एक प्रबंधित प्रणाली के रूप में राज्य प्रबंधित प्रणाली पर सत्तावादी प्रभाव डालने में भी सक्षम है। इसके अलावा, सत्तावादी विनियमन नागरिक समाज के अविकसितता, सार्वजनिक और निजी क्षेत्रों, राज्य और समाज के अपर्याप्त अलगाव को इंगित करता है। नागरिक समाज स्वयं, निजी व्यक्तियों के एक समूह के रूप में, कहीं नहीं जा रहा है, केवल अब यह अपने आप में कार्य नहीं करता है, जैसे कि यह एक स्वतंत्र और अंतिम ऐतिहासिक वास्तविकता थी, लेकिन राज्य में एक भौतिक संपूर्ण के हिस्से के रूप में। तदनुसार, निजी हित अब केवल निजी हित नहीं हैं जिन्हें हर कीमत पर संतुष्ट किया जाना चाहिए, बल्कि सामान्य हितों की अभिव्यक्ति और निरंतरता, सामान्य भलाई, जिसका विषय समग्र रूप से समाज, लोग, राष्ट्र, राज्य है . कानून के शासन की राह पर नागरिक समाज, राज्य के साथ मिलकर विकास करता है। कानून के शासन को नागरिक समाज के विकास का परिणाम और इसके आगे सुधार की शर्त माना जा सकता है। कानून का शासन एक ऐसा राज्य है जो नागरिक समाज की जरूरतों को पूरा करता है, जिसका उद्देश्य नागरिकों की स्वतंत्रता और भलाई सुनिश्चित करना है। शब्द के उचित अर्थ में राज्य, अपनी गहरी प्रकृति और सामाजिक उद्देश्य में, एक राजनीतिक शक्ति (संगठन) है जिसका उद्देश्य कानून की रक्षा करना और कानून की सीमाओं के भीतर खुद को संचालित करना है। यह कानून के साथ संबंध है जो एक वास्तविक राज्य (उचित अर्थ में राज्य) को अन्य राजनीतिक संगठनों से, अतिरिक्त-कानूनी वर्चस्व और शक्ति के अन्य रूपों से अलग करता है। अपने अधिकारों और स्वतंत्रता की रक्षा के लिए, लोग एक राज्य बनाते हैं - एक राजनीतिक शक्ति, जिसका मुख्य उद्देश्य प्राकृतिक और अविभाज्य मानव अधिकारों की रक्षा करना है। संक्षेप में, प्राकृतिक मानवाधिकार किसी व्यक्ति के समाज और राज्य में स्वतंत्र आत्म-प्राप्ति के बिना शर्त दावे हैं। सबसे पहले, वे सार्वजनिक कानूनी चेतना में आकार लेते हैं, और फिर वे संविधान और कानूनों में बनते और गारंटीकृत होते हैं। प्रत्येक व्यक्ति स्वतंत्र पैदा होता है और दूसरे व्यक्ति के समान होता है, प्रत्येक व्यक्ति के पास जन्म से ही मौलिक अधिकारों की एक अविभाज्य सीमा होती है। राज्य अपना मुख्य कार्य तभी पूरा कर सकता है जब वह लोगों का हो - उन सभी लोगों का जिन्होंने इसे बनाया और राष्ट्र का निर्माण किया। एक राज्य जो नागरिक समाज पर भरोसा नहीं करता है, उसके खिलाफ नहीं रहता है और उसके द्वारा नियंत्रित नहीं होता है, वह नागरिक समाज के समान ही खतरनाक है जो राष्ट्रीय राज्य में शामिल नहीं है और एक नई सार्वभौमिक रूप से मान्य अखंडता में एकजुट नहीं है। "तदनुसार: आधुनिक समाज में और आधुनिक समाज के लिए, संस्थागत-राज्य नैतिकता, जो व्यक्तिगत नैतिकता पर आधारित नहीं है और इसके द्वारा सही की जाती है, व्यक्तिगत नैतिकता के समान विनाशकारी है, जो संस्थागत-राज्य नैतिकता तक नहीं बढ़ती है, पूरक नहीं है यह।" इसलिए, राज्य अपनी प्रकृति से नागरिकों का एक कानूनी संघ है और इसे समाज, मानव सुरक्षा की सेवा करनी चाहिए, और राज्य में स्वतंत्रता तभी प्राप्त होती है जब शक्ति कानून द्वारा सीमित होती है और विधायिका, कार्यकारी और की सापेक्ष स्वतंत्रता के सिद्धांत पर बनाई जाती है। न्यायिक निकाय. वाक्यांश "नागरिक समाज और कानून का शासन" केवल एक निश्चित सीमा तक, वैचारिक रूप से सही है, जब शब्द, हालांकि "और" संयोजन से जुड़े होते हैं, इसके विपरीत पक्षों पर होते हैं। कानून का शासन, वास्तव में, नागरिक समाज का राजनीतिक हाइपोस्टैसिस है। उनकी बातचीत, सिद्धांत रूप में, रूप और सामग्री के बीच संबंधों के नियमों के अनुसार विकसित होती है। अविभाज्य और एक-दूसरे में प्रवेश करते हुए, वे समाज की अखंडता को एक ऐसी प्रणाली के रूप में व्यक्त करते हैं जिसमें प्रत्यक्ष और रिवर्स कनेक्शन सामान्य और प्रगतिशील अभिव्यक्ति पाते हैं। कानून-सम्मत राज्य की अवधारणा में राज्य के लिए नागरिक समाज की सबसे महत्वपूर्ण आवश्यकता शामिल है - कानूनी तरीकों के माध्यम से सामाजिक न्याय और सभी की सुरक्षा सुनिश्चित करना। "नागरिक समाज केवल कानून के शासन के साथ मिलकर अस्तित्व में रह सकता है, अर्थात, जहां समग्र रूप से राज्य और व्यक्तिगत रूप से प्रत्येक नागरिक कानून के समक्ष एक ही स्थिति में हैं, जहां कानूनों का एक स्पष्ट पदानुक्रम और संविधान की प्रधानता स्थापित है ।” नागरिक समाज में कानून के शासन और व्यक्ति के आपसी अधिकारों और दायित्वों के बीच संबंध उनकी अविभाज्यता को समझाने तक सीमित नहीं है। यह केवल वह आधार है जिस पर संवैधानिक कानून और कानून की अन्य शाखाओं में निहित विभिन्न सामाजिक-आर्थिक, राजनीतिक, सांस्कृतिक और व्यक्तिगत अधिकार बढ़ते हैं। इस प्रकार, हम कानून के शासन और नागरिक समाज के बीच संबंधों के बारे में निम्नलिखित निष्कर्ष निकाल सकते हैं: - सबसे पहले, कानून के शासन वाले राज्य और कानून के शासन वाले राज्य के गठन के लिए नागरिक समाज सबसे महत्वपूर्ण शर्तों में से एक है। वास्तव में, यह नागरिक समाज का राजनीतिक हाइपोस्टैसिस है। - दूसरे, कानून के शासन वाले राज्य के विरोधाभास एक विकसित नागरिक समाज की उपस्थिति से दूर हो जाते हैं, और नागरिक समाज के सदस्यों के बीच संघर्ष कानून के शासन वाले राज्य के निष्पक्ष कानूनों द्वारा नियंत्रित होते हैं। - तीसरा, कानून का शासन वाला राज्य एक ऐसा राज्य है जो नागरिक समाज की आवश्यकताओं की पूर्ति सुनिश्चित करता है, और यह बदले में, ऐसे राज्य में व्यक्ति के विकास के संकेतक के रूप में कार्य करता है। - चौथा, कानून का शासन और व्यक्ति नागरिक समाज में पारस्परिक अधिकारों और जिम्मेदारियों से बंधे हैं, जो कानून में निहित अन्य अधिकारों के विकास के आधार के रूप में कार्य करता है। - पांचवें, एक नागरिक समाज में कानून का शासन स्थापित करने की आवश्यकता लोगों की अपने अधिकारों और स्वतंत्रता की रक्षा करने की इच्छा से निर्धारित होती है। अर्थात्, नागरिक समाज - स्वतंत्र व्यक्तियों का समाज, उनके व्यक्तिगत अधिकारों और स्वतंत्रता की रक्षा के लिए बनाया गया एक राज्य बनाता है। और ऐसी स्थिति को कानूनी कहा जा सकता है। - छठा, राज्य नागरिक समाज और उसकी संरचनाओं को प्रभावित करता है, लेकिन साथ ही वह विपरीत प्रभाव का भी अनुभव करता है। नागरिक समाज का भी राज्य गतिविधि के सभी क्षेत्रों पर प्रभाव पड़ता है: कानून बनाना (अनुमोदन, संशोधन, नए बिल का प्रस्ताव); कार्यपालिका, सरकार, पार्टियों या अन्य सार्वजनिक संगठनों और संघों द्वारा की गई कुछ गतिविधियों का आकलन करके समाज की जरूरतों को व्यक्त करती है और सरकार को उनके हित में कार्य करने के लिए मजबूर कर सकती है; कानून प्रवर्तन (हालांकि सरकारी गतिविधि का यह क्षेत्र समाज से नियंत्रित करना और प्रभावित करना सबसे कठिन है, फिर भी, मीडिया, सार्वजनिक संरचनाओं में से एक के रूप में, किसी विशेष मामले के पाठ्यक्रम को महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित कर सकता है)। - सातवें, एक भाप राज्य में, इसके सभी नागरिक, यानी, नागरिक समाज के सदस्य, और अधिकारियों द्वारा प्रतिनिधित्व किए गए राज्य निकाय, कानून के समक्ष समान रूप से समान हैं और कानून के सख्ती से स्थापित ढांचे के भीतर अपराध करने के लिए जवाबदेह ठहराए जाते हैं। इसलिए, मैं खुद को इन तर्कों तक ही सीमित रखूंगा जो यह साबित करते हैं कि कानून का शासन और नागरिक समाज पूरी तरह से सहसंबद्ध अवधारणाएं हैं, एक दूसरे से जुड़े हुए हैं और सीधे एक दूसरे पर निर्भर हैं। हालाँकि यदि आप थोड़ा सोचें, तो निश्चित रूप से आप इन दोनों घटनाओं के बीच संपर्क के कई और बिंदु पा सकते हैं।

नागरिक समाज और कानून के शासन के बीच संबंध

एक विशाल ऐतिहासिक समय के ढांचे के भीतर विद्यमान, कानून का शासन स्थिर नहीं था। यह सामाजिक संरचनाओं में होने वाली प्रक्रियाओं को दर्शाते हुए परिवर्तित और विकसित हुआ। इस दृष्टिकोण में, विशेष रूप से, कानून के शासन, नागरिक अधिकारों और मानव स्वतंत्रता के क्षेत्र में इसके प्रभाव के संबंध में मूलभूत स्थितियों की गहरी समझ शामिल है। लंबे समय तक गतिविधि का यह क्षेत्र भयंकर राजनीतिक और वैचारिक टकराव का स्थल था।

पार्टियों (नागरिकों, अधिकारियों) के विशिष्ट अधिकारों और दायित्वों को स्थापित करके, कानून का शासन समाज में एक निश्चित व्यवस्था लाता है, इसकी गतिविधि और प्रभावशीलता के लिए कानूनी पूर्वापेक्षाएँ बनाता है, सामाजिक, आर्थिक प्रक्रिया में नागरिक समाज के साथ घनिष्ठ संबंध बनाता है। आध्यात्मिक और राजनीतिक-कानूनी विकास।

नागरिक समाज व्यक्तियों के आर्थिक, आध्यात्मिक, सांस्कृतिक, नैतिक, धार्मिक और अन्य संबंधों की एक प्रणाली है जो अपनी आध्यात्मिक और भौतिक आवश्यकताओं और हितों को पूरा करने के लिए स्वतंत्र रूप से और स्वेच्छा से संघों, संघों, निगमों में एकजुट होते हैं। यह स्वशासन के सिद्धांत पर बनाया गया है, जो परंपराओं, रीति-रिवाजों, नैतिक मानकों और राज्य के हस्तक्षेप के अधिकार द्वारा संरक्षित है। राज्य नागरिक समाज का ही एक रूप है। ऐसी अवस्था का केन्द्र बिन्दु व्यक्ति और उसके हित होते हैं। सामाजिक संस्थानों और जनसंपर्क की एक प्रणाली के माध्यम से, प्रत्येक नागरिक को अपनी रचनात्मक और श्रम क्षमता का एहसास करने के लिए आवश्यक स्थितियां बनाई जाती हैं, और राय, व्यक्तिगत अधिकारों और स्वतंत्रता का बहुलवाद सुनिश्चित किया जाता है। राज्य की मजबूत सामाजिक नींव इसकी कानूनी नींव की स्थिरता को पूर्व निर्धारित करती है। 1)

एक कानूनी राज्य एक ऐसा राज्य है जो नागरिक समाज और एक कानूनी अर्थव्यवस्था की जरूरतों को पूरा करता है, जिसका उद्देश्य स्वतंत्रता और समृद्धि सुनिश्चित करना है। यह नागरिक समाज द्वारा नियंत्रित है और विनिमयित वस्तुओं की समानता, सार्वजनिक मांग और आपूर्ति के बीच वास्तविक संबंध पर बनाया गया है, और कानून के शासन के लिए जिम्मेदार है, जो व्यक्ति को स्वतंत्रता और सुरक्षा की गारंटी देता है, क्योंकि इसकी आध्यात्मिक नींव मान्यता है मानवाधिकारों का. 2)

राज्य हिंसा, नागरिकों पर दबाव डालने और आम भलाई सुनिश्चित करने का एक तंत्र दोनों है। तदनुसार, आधुनिक राज्य आम भलाई सुनिश्चित करने के लिए नागरिकों और उनके संगठनों की विभिन्न आवश्यकताओं और हितों के समन्वय के लिए एक तंत्र है। सरकार का एक बुनियादी लक्ष्य मानव अधिकारों और बुनियादी स्वतंत्रता की रक्षा और सम्मान करना है। एक आधुनिक कानूनी राज्य को न केवल औपचारिक वैधता, बल्कि न्याय भी सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है। इस मामले में, न्याय के तत्वों में शामिल हैं:

- निःशुल्क आवधिक चुनाव;

- सरकार का एक रूप जो प्रकृति में प्रतिनिधि है, जिसमें कार्यकारी शाखा निर्वाचित विधायिका या मतदाताओं के प्रति जवाबदेह होती है;

- संविधान का अनुपालन करना और कानून के अनुरूप तरीके से कार्य करना सार्वजनिक अधिकारियों का कर्तव्य है;

- राज्य और राजनीतिक दलों के बीच स्पष्ट अलगाव;

- कार्यकारी और न्यायिक निकायों की गतिविधियाँ कानून द्वारा स्थापित प्रणाली के अनुसार की जाती हैं;

- सशस्त्र बल और पुलिस नागरिक अधिकारियों के नियंत्रण में हैं और उनके प्रति जवाबदेह हैं;

- मानवाधिकार और मौलिक स्वतंत्रता की गारंटी कानून द्वारा दी जाती है और अंतरराष्ट्रीय कानून आदि के तहत दायित्वों का अनुपालन किया जाता है। 1)

इसके अलावा, व्यक्ति को सामाजिक रूप से संरक्षित किया जाना चाहिए, और व्यक्ति की सामाजिक सुरक्षा में पहला स्थान राज्य का होना चाहिए। यह राज्य ही है जिसे व्यक्तियों को वृद्धावस्था या विकलांगता के लिए पेंशन लाभ, काम करने और आराम करने का अधिकार, मुफ्त चिकित्सा देखभाल और शिक्षा प्रदान करनी चाहिए। साथ ही, इस बात से इनकार नहीं किया जाता है कि यही काम वाणिज्यिक या अन्य संरचनाओं द्वारा भी किया जा सकता है।2)

राज्य तंत्र का एक तत्व। सत्ता एक व्यक्ति है - राज्य सत्ता का एक विषय, जो विभिन्न तरीकों से एकजुट होकर संस्थाएँ बनाता है। एक विकसित नागरिक समाज और कानून का शासन सामाजिक न्याय की ओर उन्मुख है। कानून का प्रभुत्व व्यक्तिगत स्वतंत्रता के विकास और गारंटी की डिग्री, समाज और राज्य के साथ इसके संबंधों की कानूनी प्रकृति से मापा जाता है। व्यक्तिगत स्वतंत्रता का मुख्य गारंटर राज्य है, लेकिन चूंकि राज्य एक अमूर्त अवधारणा है, इसलिए इसकी अभिव्यक्ति नौकरशाही में होती है। यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि अधिकारियों की भूख पर अंकुश लगाने और मानवाधिकारों की अधिक प्रभावी ढंग से रक्षा करने के लिए, अदालतों को शामिल करना बेहद जरूरी है, जिसमें स्वयं लोगों के प्रतिनिधि शामिल होने चाहिए। तब नौकरशाही तंत्र की विभिन्न शाखाओं के बीच किसी समझौते पर पहुंचने की संभावना ही समाप्त हो जाएगी। केवल जनता के चुने हुए प्रतिनिधियों के प्रतिनिधित्व पर आधारित अदालत ही नागरिकों को नौकरशाही की मनमानी से बचा सकती है और उनके अधिकारों और स्वतंत्रता की रक्षा कर सकती है।

नागरिक समाज और कानून के शासन के बीच संबंध - अवधारणा और प्रकार। "नागरिक समाज और कानून के शासन के बीच संबंध" 2017, 2018 श्रेणी का वर्गीकरण और विशेषताएं।

समाज और राज्य भिन्न अवधारणाएँ हैं। पहला दूसरे की तुलना में व्यापक है, क्योंकि समाज में, राज्य के अलावा, गैर-राज्य संरचनाएं (राजनीतिक दल, राजनीतिक आंदोलन, सार्वजनिक संगठन और संघ, श्रमिक समूह, आदि) भी हैं। राज्य केवल समाज का राजनीतिक हिस्सा है, उसका तत्व है।

समाज(व्यापक अर्थ में) - लोगों की संयुक्त गतिविधि के ऐतिहासिक रूप से स्थापित रूपों का एक सेट; (संकीर्ण अर्थ में) - एक ऐतिहासिक रूप से विशिष्ट प्रकार की सामाजिक व्यवस्था, सामाजिक संबंधों का एक निश्चित रूप।

राज्य राजनीतिक शक्ति का एक संगठन है जो वर्ग, सार्वभौमिक, धार्मिक, राष्ट्रीय आदि के प्राथमिक कार्यान्वयन को बढ़ावा देता है। एक निश्चित क्षेत्र के भीतर हित।

राज्य का समाज में केन्द्रीय स्थान है। राज्य के चरित्र से पूरे समाज के चरित्र, उसके सार का अंदाजा लगाया जा सकता है। राज्य, पूरे समाज के संबंध में, शासन के साधन के रूप में कार्य करता है, सामान्य मामलों का संचालन करता है (व्यवस्था और सार्वजनिक सुरक्षा सुनिश्चित करता है), और शासक वर्ग के विरोधियों के संबंध में, अक्सर दमन और हिंसा के साधन के रूप में कार्य करता है।

वर्तमान में, कई यूरोपीय देशों और विशेष रूप से रूसी संघ में, एक मजबूत समझ है कि राज्य सत्ता और समाज के बीच की सीमाएँ राज्य के पक्ष में नहीं खींची जा सकती हैं। संबंधों का नया दौर नागरिक समाज और राज्य के बीच बाधाओं के उन्मूलन और आपसी समझ के तरीकों की खोज की विशेषता है।

लोकतांत्रिक राज्यों में, समाज और राज्य के बीच लंबे समय से मौजूद विरोध धीरे-धीरे गायब हो रहा है। राज्य नागरिक समाज के प्रति अपनी ज़िम्मेदारी से अवगत है और कानूनी मानदंडों, प्रबंधन दक्षता और सामाजिक आवश्यकताओं का अनुपालन सुनिश्चित करने का प्रयास करता है, राज्य पर नागरिक समाज का नियंत्रण बढ़ रहा है।

इस प्रकार, नागरिक समाज राज्य के साथ एक द्वंद्वात्मक संबंध में है, जो इस तथ्य में प्रकट होता है कि नागरिक समाज जितना मजबूत होगा, राज्य की भूमिका उतनी ही प्रभावी होगी। और इसके विपरीत - एक अविकसित नागरिक समाज राज्य की अत्यधिक मजबूती की ओर ले जाता है, जो समाज को अपने अधीन कर लेता है। साथ ही, समाज और राज्य का विरोध करना एक गलती होगी, क्योंकि वे अलग-अलग अस्तित्व में नहीं रह सकते। समाज उत्पन्न करता है, अपनी गहराइयों से राज्य को अलग करता है - उसका राजनीतिक संगठन।

इस बात पर जोर दिया जाना चाहिए कि यद्यपि नागरिक समाज एक स्व-संगठित प्रणाली है, लेकिन यदि राज्य इसके लिए अनुकूल परिस्थितियाँ बनाता है तो इसका आगे बढ़ना अधिक सफल होता है। इसीलिए एक नागरिक समाज के गठन के लिए मजबूत राज्य शक्ति की आवश्यकता होती है, जो लोकतंत्र, कानून के शासन की मान्यता और कानून के शासन में अंतर्निहित अन्य सिद्धांतों पर आधारित हो।

नागरिक समाज का गठन एक सतत, अंतहीन प्रक्रिया है जिसमें नागरिक, राज्य और संपूर्ण समाज एक साथ विकसित होते हैं। इस प्रक्रिया में अधिक व्यवस्थित, कम संघर्षपूर्ण रिश्ते बनते हैं। नागरिक समाज राज्य को प्रभावित करता है।

नागरिक समाज अपने राज्य के संबंध में निर्णायक होता है, क्योंकि प्रत्येक राज्य समाज की एक केंद्रित अभिव्यक्ति और अवतार है। अत: जैसा समाज होता है, वैसी ही उसकी स्थिति होती है। बदले में, राज्य का नागरिक समाज और उसकी संरचनाओं पर विपरीत प्रभाव पड़ता है। इस प्रकार, राज्य द्वारा अपनाए गए कानूनी कार्य या तो इसके विकास को प्रोत्साहित करते हैं या ब्रेक बन जाते हैं। एक नियम-कानून वाले राज्य में, कानून बनाने की गतिविधियाँ समाज के नियंत्रण में होती हैं, जो इसके प्रगतिशील विकास और इसके जीवन के सभी पहलुओं के लोकतंत्रीकरण को सुनिश्चित करती हैं।

नागरिक समाज और उसके सभी घटक संस्थानों की परिपक्वता की डिग्री वह मानदंड है जो संवैधानिक प्रणाली की स्थिरता और ताकत की विशेषता है। इस संबंध में, संवैधानिक और कानूनी मानदंडों में नागरिक समाज की नींव को मजबूत करने से राज्य से समाज की स्वतंत्रता को कानूनी रूप से सुनिश्चित करना, समाज के मामलों में बाद के अवैध हस्तक्षेप के खिलाफ गारंटी प्रदान करना और राज्य की सीमाओं और सीमाओं को स्थापित करना संभव हो जाता है। जनसंपर्क पर प्रभाव.

रूसी संघ, समाज की मुख्य सत्तारूढ़ और संगठित शक्ति के रूप में, नागरिक समाज संस्थानों के विकास को बढ़ावा देता है, सभी गैर-सरकारी संगठनों की उनके वैधानिक कार्यों के ढांचे के भीतर सामान्य गतिविधियों को सुनिश्चित करता है, और उनके विकास और सुधार को बढ़ावा देता है। इसे इस प्रकार व्यक्त किया गया है:

1. राज्य नागरिकों को सार्वजनिक संगठनों में शामिल होने का संवैधानिक अधिकार प्रदान करता है और उनकी सफल गतिविधियों के लिए आवश्यक परिस्थितियाँ बनाता है: सार्वजनिक संगठन व्यापक राजनीतिक स्वतंत्रता का आनंद लेते हैं: भाषण, प्रेस, बैठकें, रैलियाँ, सड़क जुलूस और प्रदर्शन। राज्य उन्हें आवश्यकता पड़ने पर भौतिक सहायता प्रदान करता है, और स्वामित्व के अन्य रूपों के साथ-साथ सार्वजनिक संगठनों की संपत्ति को कानून में स्थापित करता है।

2. राज्य सार्वजनिक और अन्य संगठनों की कानूनी स्थिति निर्धारित करता है और उनके चार्टर को पंजीकृत करता है। संगठन के सदस्यों के बीच आंतरिक संबंध सार्वजनिक संगठनों के मानदंडों द्वारा विनियमित होते हैं।

3. सार्वजनिक संगठनों की गतिविधियाँ राज्य संरक्षण में हैं। सार्वजनिक संगठनों के अधिकारों और हितों की सुरक्षा अदालत, अभियोजक के कार्यालय और अन्य सरकारी निकायों द्वारा की जाती है। वे सार्वजनिक संगठनों के कुछ निर्णयों के कार्यान्वयन में भी सहायता करते हैं, उदाहरण के लिए, सहकारी या निजी संगठनों के निर्णय, यदि उन्हें स्वेच्छा से लागू नहीं किया जाता है। साथ ही, राज्य सार्वजनिक संगठनों द्वारा कानूनों की आवश्यकताओं के अनुपालन की निगरानी करता है और उनके सख्त कार्यान्वयन आदि को सुनिश्चित करता है।

हालाँकि, रूसी संघ को, नागरिक समाज के गठन को बढ़ावा देते समय, यह ध्यान में रखना चाहिए कि रूस में कई विशिष्ट विशेषताएं हैं जो इस पूरी प्रक्रिया पर महत्वपूर्ण प्रभाव डालती हैं, सबसे पहले, रूसी नागरिकों के सामाजिक मनोविज्ञान में, आदत मजबूत आधिकारिक राज्य शक्ति के अधीनता का गठन किया गया है, जिसने हमेशा सार्वजनिक जीवन के सभी सबसे महत्वपूर्ण मुद्दों को हल करने का जिम्मा लिया है; दूसरे, रूसियों के दिमाग में सामूहिकतावादी सिद्धांत और एक साथ रहने की आदतें पारंपरिक रूप से मजबूत हैं; तीसरा, रूसी आबादी का बड़ा हिस्सा कभी भी वास्तविक मालिक नहीं रहा है और उसे भूमि और उत्पादन के साधनों से अलग कर दिया गया है।

इन विशेषताओं को ध्यान में रखते हुए, रूस में नागरिक समाज के गठन के लिए यह आवश्यक है:

1) नागरिक समाज के लिए एक आर्थिक आधार का निर्माण, जो कुशल वस्तु उत्पादन और एक विकसित अर्थव्यवस्था पर आधारित होगा। इसे राज्य, सहकारी, सामूहिक और निजी वस्तु उत्पादकों-मालिकों की क्षमताओं को मिलाकर बहु-संरचित होना चाहिए।

2) आर्थिक स्वतंत्रता और नागरिकों की स्वतंत्रता प्राप्त करना। यह तभी संभव है जब नागरिक स्वयं अपने द्वारा उत्पादित सामाजिक उत्पाद के मालिक हों;

3) समाज की सामाजिक-आर्थिक व्यवस्था को बदलना, जिसमें पर्याप्त उच्च स्तर की आय वाले योग्य, सक्रिय और उद्यमशील कर्मचारी शामिल होंगे;

4) राजनीतिक व्यवस्था के लोकतांत्रिक परिवर्तनों का कार्यान्वयन, जो राजनीतिक दलों और सामाजिक आंदोलनों, राज्य के जीवन में मीडिया की भूमिका बढ़ाने और राजनीतिक विविधता के विकास से जुड़ा है। इसका समाज पर स्थिर प्रभाव पड़ेगा और राजनीतिक जीवन और सार्वजनिक प्रशासन में नागरिकों की व्यापक भागीदारी में योगदान मिलेगा;

5) समाज के सामाजिक-राजनीतिक जीवन और विभिन्न सार्वजनिक संरचनाओं की गतिविधियों में नागरिकों की भूमिका बढ़ाना, नागरिक संस्कृति के सामान्य स्तर को विकसित करना, ताकि रूसी नागरिक राज्य और स्थानीय अधिकारियों के विषयों की तरह महसूस करें।

सूचीबद्ध कार्यों के आधार पर, रूस में नागरिक समाज के निर्माण में राज्य के कार्य निर्धारित किए जाते हैं। आधुनिक रूस में नागरिक समाज के प्रभावशाली संस्थानों के निर्माण में कई वैज्ञानिक निम्नलिखित को मुख्य दिशाओं के रूप में शामिल करते हैं:

1) कार्य समूहों, परिवारों और मध्यम वर्ग का गठन - नागरिक समाज का आधार और संवैधानिक व्यवस्था की स्थिरता;

2) नागरिक वित्तीय नियंत्रण की स्थापना - सार्वजनिक धन के व्यय की एक अनूठी और सबसे प्रभावी सार्वजनिक निगरानी;

3) राजनीतिक दलों और आंदोलनों के विकास के लिए परिस्थितियाँ बनाना, जो नागरिक समाज और सरकार के बीच एक संपर्क पुल हैं;

4) नागरिक समाज और राज्य के हितों की सेवा करने वाले जनसंचार माध्यमों का गठन;

5) वैज्ञानिक, शैक्षिक, पर्यावरण, उपभोक्ता और अन्य सार्वजनिक संघों को राज्य सहायता प्रदान करना; नागरिकों के अधिकारों की व्यावहारिक सुरक्षा के लिए सार्वजनिक संगठनों की क्षमता का उपयोग करना;

6) सार्वजनिक परीक्षा की स्थिति का विधायी पंजीकरण, जो सार्वजनिक प्राधिकरण के प्रत्येक सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण निर्णय को सार्वजनिक सहमति के तंत्र से गुजरने की अनुमति देगा;

7) अधिकारियों और नागरिक समाज के संस्थानों के बीच पूर्ण बातचीत के लिए सबसे महत्वपूर्ण शर्त के रूप में सूचना खुलेपन का गठन। इस समस्या का समाधान विभागीय एवं वाणिज्यिक रहस्यों को सीमित करने से संबंधित है;

8) सूचना के खुलेपन आदि की स्थितियों में राज्य और नगरपालिका कर्मचारियों को व्यावहारिक कार्य में प्रशिक्षण देना।

रूसी संघ का संविधान और कानून आम तौर पर एक पूर्ण नागरिक समाज के गठन के लिए अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण करते हैं, लेकिन इस प्रक्रिया के लिए अनिवार्य रूप से राज्य से लंबी अवधि, निरंतर ध्यान और सहायता की आवश्यकता होगी।

रूसी संघ के वर्तमान संविधान में नागरिक समाज के विचारों को समेकित करना एक महत्वपूर्ण सकारात्मक भूमिका निभाता है, क्योंकि व्यवहार में उनका कार्यान्वयन रूसी संघ को वास्तव में संवैधानिक राज्य बनने में योगदान देता है।

नागरिकों को संघीय कानून द्वारा स्थापित उन्हें हल करने के तरीकों का उपयोग करके व्यक्तिगत और सामूहिक श्रम विवादों के अधिकार के रूप में मान्यता दी जाती है, जिसमें हड़ताल का अधिकार (अनुच्छेद 37, भाग 4) भी शामिल है।

आधुनिक समाज में धर्म जैसी महत्वपूर्ण आध्यात्मिक और सांस्कृतिक संस्था है। विश्वासी चर्च के माध्यम से अपनी धार्मिक आवश्यकताओं को पूरा करते हैं।

आइए अब काम के तीसरे मुद्दे पर आगे बढ़ें और कानून के शासन और नागरिक समाज के बीच संबंधों पर अधिक विस्तार से विचार करें। काम की शुरुआत में, मैंने एम.वी. इलिन के लेख के शीर्षक से लिए गए पुरालेख का उपयोग किया। और पोलिस पत्रिका से कोवल्या बी.आई.: "एक ही सिक्के के दो पहलू: नागरिक समाज और राज्य।" मुद्दे पर शोध की प्रक्रिया में, मैं इस थीसिस को साबित करने का प्रयास करूंगा।

इस समस्या को हल करने में, मैं कानूनी विद्वानों की राय पर भरोसा करूंगा, और कुछ शैक्षिक साहित्य का भी उपयोग करूंगा।

उन्होंने बहुत पहले ही नागरिक समाज के साथ-साथ कानून के शासन के बारे में बात करना शुरू किया था। और यह कोई संयोग नहीं है: नागरिक समाज कानून के शासन का साथी है। अधिक सटीक रूप से, कानून का शासन उस देश में प्रकट होता है जिसमें केवल लोगों का एक समुदाय नहीं होता है, बल्कि एक नागरिक समाज होता है।

इन समस्याओं के बारे में आधुनिक सभ्य दृष्टिकोण यह है कि कानून का शासन नागरिक समाज का विरोध नहीं करता है, बल्कि इसके सामान्य कामकाज और विकास के लिए सबसे अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण करता है। इस तरह की बातचीत में उभरते विरोधाभासों को कानूनी, सभ्य तरीके से हल करने की गारंटी, सामाजिक प्रलय को दूर करने की गारंटी और समाज के अहिंसक विकास की गारंटी शामिल है।

आधुनिक उदारवादी कानूनी सिद्धांत, उदारवाद की परंपराओं के अनुसार, नागरिक समाज और राज्य को निजी और सामान्य हितों के अपेक्षाकृत स्वतंत्र क्षेत्रों के रूप में देखता है। एक विकसित लोकतांत्रिक कानूनी राज्य संपूर्ण मानवता का सामाजिक मूल्य है, एक स्वतंत्र व्यक्ति के विकास के लिए एक शर्त है, स्थिर शांति और समृद्धि के संरक्षण की गारंटी है। नागरिक समाज स्वतंत्र गतिविधि का एक क्षेत्र है जिसमें व्यक्तिगत और सामूहिक कलाकार निजी लक्ष्यों और हितों की पूर्ति के लिए काम करते हैं। "इस संदर्भ में, राज्य सार्वजनिक-सत्ता संबंधों के एक क्षेत्र के रूप में कार्य करता है जिसमें सत्ता के वाहक, राज्य के तंत्र का गठन करते हुए, सामान्य हितों द्वारा निर्देशित होने के लिए बाध्य होते हैं।" लेकिन, कानून के शासन वाले राज्य के पूर्ण गठन के लिए, संवैधानिक सिद्धांत की घोषणा के अलावा, सबसे पहले, लोगों के लिए एक निश्चित स्तर की भौतिक सुरक्षा, एक विकसित अर्थव्यवस्था और जनसंख्या के एक निश्चित सांस्कृतिक स्तर की आवश्यकता होती है। . एक पिछड़ा देश कानून का शासन वाला राज्य बनाने में असमर्थ है। लोकतंत्र के अभाव में कानून का शासन अकल्पनीय है। एक कानूनी राज्य की स्थापना एक अधिनियम द्वारा नहीं की जा सकती। इसकी स्थापना के लिए, विकसित लोकतंत्र के साथ जनसंख्या और राज्य तंत्र की राजनीतिक और कानूनी संस्कृति के पर्याप्त उच्च स्तर के साथ एक नागरिक समाज बनाना आवश्यक है। कानून के शासन का आधार एक विकसित नागरिक समाज है, जहां कानूनी कानूनों की सर्वोच्चता के आधार पर आर्थिक गतिविधि की स्वतंत्रता का सिद्धांत संचालित होता है। राज्य उन्हीं विषयों के सामान्य मामलों का क्षेत्र है जो नागरिक समाज के संबंधों में निजी व्यक्तियों के रूप में कार्य करते हैं।

ये तीन रणनीतियाँ हैं जिनमें ए.आई. सोलोविओव कानून के शासन और नागरिक समाज के बीच संबंध देखते हैं। “राज्य मुख्य रूप से एक विशुद्ध राजनीतिक संस्था के रूप में अपने मौलिक कार्य करता है। सामाजिक शक्ति का सबसे प्रभावी साधन होने के नाते, राज्य को अक्सर एक विशेष रूप से राजनीतिक इकाई के रूप में माना जाता है। विभिन्न दलों और स्रोतों के आकलन पर ध्यान दिए बिना, हम केवल यह ध्यान देंगे कि राज्य की वास्तविक राजनीतिक प्रकृति, सबसे पहले, अंतरसमूह प्रतिस्पर्धा और सत्ता के लिए संघर्ष के क्षेत्र में प्रकट होती है। इससे राज्य की नीति का मुख्य कार्य निम्नानुसार है, जो इस पहलू में नागरिक समाज के साथ राज्य के संबंधों की प्रकृति को निर्धारित करता है, अर्थात्: उस समूह की स्थिति को मजबूत करना जिसने सत्ता हासिल की है या, दूसरे शब्दों में, सत्तारूढ़ शासन की वैधता।

नागरिक समाज के साथ राज्य की बातचीत में संबंधों की एक अलग रणनीति बनती है, जब राज्य एक संरचना के रूप में कार्य करता है जिसका मुख्य लक्ष्य शक्ति नहीं है (अर्थात किसी विशिष्ट समूह, संपत्ति या वर्ग की शक्ति नहीं), बल्कि प्रबंधन है , लोगों के बीच सामाजिक संबंधों का विनियमन और व्यवस्था। इस पहलू में, राज्य अब सत्ता के केंद्र के रूप में नहीं दिखता है, बल्कि समाज की वृहद सरकार के एक अंग के रूप में, कार्यात्मक रूप से उत्तरार्द्ध के अधीन है, न कि कुछ समूह (संपदा, वर्ग, कॉर्पोरेट) प्राथमिकताओं (सहित) पर केंद्रित संस्था के रूप में , शायद, समाज के बहुमत की प्राथमिकताएं), लेकिन सामान्य सामाजिक उद्देश्यों, सार्वजनिक लाभ के मानदंड और आर्थिक दक्षता द्वारा निर्देशित एक संरचना के रूप में।

सहयोग की संभावनाएँ। हालाँकि, नागरिक समाज के पास सक्रियता के लिए अन्य विकल्प मौजूद हैं। वे राज्य की सामाजिक गतिविधि के एक अन्य पहलू से जुड़े हुए हैं - नागरिकों के एक अर्धराजनीतिक संघ के रूप में इसकी गतिविधियों के साथ। विशेष रूप से, नागरिक समाज के साथ संबंधों में, यह विशिष्ट, पदानुक्रमित संगठनों के एक समूह के रूप में भी कार्य कर सकता है जो समाज के हितों को साकार करने और लोगों को विशिष्ट व्यावहारिक सेवाएं प्रदान करने में अपना कार्य देखते हैं। दूसरे शब्दों में, राज्य एक प्रकार की प्रशासनिक संरचना हो सकती है जो सत्ता के नियमों या सामाजिक मैक्रोरेग्यूलेशन के सिद्धांतों के अनुसार नहीं, बल्कि आधिकारिक और मानवीय संबंधों के विशिष्ट तर्क के अनुसार कार्य करती है। नागरिक समाज राज्य से एक भागीदार के रूप में भी नहीं, बल्कि सेवाएँ प्राप्त करने वाले ग्राहक के रूप में, या अधिक सटीक रूप से, कुछ सरकारी संगठनों और संस्थानों के ग्राहकों के संग्रह के रूप में संपर्क करता है। यह इस पहलू में है कि नागरिक सबसे स्पष्ट रूप में सामाजिक, भौतिक, सांस्कृतिक और अन्य आवश्यकताओं के वाहक के रूप में कार्य करते हैं, जिन्हें संतुष्ट करने का तरीका उनके प्रति राज्य के वास्तविक रवैये का संकेतक है।

नागरिक समाज और राज्य समान अवधारणाएँ नहीं हैं। राजनीतिक समाज (राज्य और अन्य संस्थाएँ) को नागरिक समाज के साथ भ्रमित नहीं किया जा सकता है, क्योंकि नागरिक समाज का मुख्य आंकड़ा और सामग्री एक व्यक्ति के रूप में व्यक्ति और उसके निजी हित और ज़रूरतें हैं, जो सार्वभौमिक सामाजिक महत्व प्राप्त करते हैं, जिसका मुफ्त कार्यान्वयन है केवल राजनीतिक नियंत्रण के बाहर ही संभव है। इन हितों और जरूरतों को नागरिक समाज की ऐसी संस्थाओं जैसे परिवार, चर्च, सांस्कृतिक संघ, वैज्ञानिक संघ, ट्रेड यूनियन आदि के माध्यम से व्यक्त और कार्यान्वित किया जाता है।

नागरिक समाज की गतिविधि का एक विशेष क्षेत्र है - राजनीतिक भागीदारी का क्षेत्र, जिसमें व्यक्ति, अपने निजी हितों के अनुसार संगठित होकर, राज्य सत्ता के गठन में भाग लेने वाले नागरिकों के रूप में कार्य करते हैं। हालाँकि समग्र रूप से नागरिक समाज एक गैर-राजनीतिक समुदाय है, इसके ढांचे के भीतर तथाकथित राजनीतिक संघ हैं जो नागरिक समाज और राज्य के बीच संबंध सुनिश्चित करते हैं। राजनीतिक भागीदारी का क्षेत्र नागरिक समाज के गैर-राजनीतिक क्षेत्र को राज्य के राजनीतिक क्षेत्र से जोड़ने वाले संबंधों की एक प्रणाली है। "राजनीतिक संघों को केवल राजनीतिक कहा जाता है, वास्तव में वे सार्वजनिक संघ हैं जो व्यक्तियों और सामाजिक समूहों के निजी हितों को व्यक्त करते हैं और जिनके पास स्वयं राजनीतिक शक्ति नहीं होती है और न ही हो सकती है।"

राज्य नागरिक समाज और उसकी संरचनाओं को प्रभावित करता है। लेकिन साथ ही इसका विपरीत प्रभाव भी अनुभव होता है। नागरिक समाज की संरचना, सबसे पहले, राज्य की कानून बनाने की गतिविधियों, बिलों की आलोचना, उनमें कुछ परिवर्धन, परिवर्तन या नए प्रस्ताव को प्रभावित करने में सक्षम है। राज्य की कानून प्रवर्तन गतिविधियाँ भी नागरिक समाज संरचनाओं के सक्रिय प्रभाव का एक क्षेत्र हैं। सरकार द्वारा की गई कुछ आर्थिक गतिविधियों का आकलन करके, उद्यमियों या उपभोक्ता समाजों की पार्टियाँ या संघ सरकार के ध्यान में समाज के एक या दूसरे हिस्से के हितों को लाने में सक्षम होते हैं और सरकार को नागरिकों के हित में कार्य करने के लिए मजबूर करते हैं। राज्य की कानून प्रवर्तन गतिविधियाँ उनके कम प्रचार के कारण नागरिक समाज संरचनाओं के प्रभाव के प्रति कम संवेदनशील हैं। और, फिर भी, अदालती मामले, उदाहरण के लिए, जिन्हें मीडिया के माध्यम से प्रचार मिला है, न्यायपालिका द्वारा अधिक सावधानीपूर्वक और सावधानी से विचार किया जाता है।

एक शब्द में, नागरिक समाज - कानून के शासन के लिए प्रजनन भूमि - राज्य शक्ति को अपनी इच्छाओं को नियंत्रित करने, अपने द्वारा अपनाए गए कानूनों का पालन करने और पूरे देश की आबादी की सेवा करने के लिए मजबूर करता है।

नागरिक समाज सामाजिक संबंधों का एक स्वायत्त क्षेत्र है जो सीधे राज्य पर निर्भर नहीं है, अर्थात। व्यक्तियों के आर्थिक, आध्यात्मिक, सांस्कृतिक, नैतिक, कानूनी, धार्मिक और अन्य संबंधों की एक प्रणाली जो अपनी आध्यात्मिक और भौतिक आवश्यकताओं और हितों को पूरा करने के लिए विभिन्न संगठनों और संघों में स्वतंत्र रूप से और स्वेच्छा से एकजुट होते हैं। राज्य नागरिक समाज का ही एक रूप है। नागरिक समाज कानून के ढांचे के भीतर काम करने वाले कई स्वतंत्र संस्थानों, संगठनों और यूनियनों की उपस्थिति मानता है, जो राज्य सत्ता के एकाधिकार में बाधा के रूप में काम करते हैं। नागरिक समाज का गठन और विकास तीन कारकों द्वारा सुगम होता है: राज्य की कानूनी प्रकृति, समाज की सांस्कृतिक स्थिति और राज्य के विषयों का स्वतंत्र नागरिकों में परिवर्तन। नागरिक समाज के विकास में मुख्य बाधा समाज पर राज्य का प्रभुत्व है। व्यक्ति के संबंध में राज्य की सर्वोच्चता नागरिक समाज की अधीनता और विनाश की ओर ले जाती है।

नागरिक समाज जितना अधिक विकसित होता है, राज्य के लोकतांत्रिक रूपों के कामकाज और कानूनी राज्य की स्थापना के लिए उतने ही अधिक आधार होते हैं। और, इसके विपरीत, नागरिक समाज जितना कम विकसित होता है, सत्ता के सत्तावादी और अधिनायकवादी शासन के अस्तित्व के लिए उतने ही अधिक आधार होते हैं।

नागरिक समाज का विकास जनसंख्या के वर्गों के कवरेज की डिग्री से नहीं, बल्कि इस समाज में मान्यता प्राप्त व्यक्तिगत स्वतंत्रता के विकास के स्तर से निर्धारित होता है। वास्तविक व्यक्तिगत स्वतंत्रता सच्चे लोकतंत्र वाले समाज में संभव होती है, जहां राज्य और राजनीतिक शक्ति समाज और उसके सदस्यों पर हावी नहीं होती, बल्कि समाज का राज्य पर बिना शर्त प्रभुत्व होता है। ऐसे समाज को नागरिक कहा जाता है, और राज्य को कानूनी कहा जाता है।

नतीजतन, नागरिक समाज की उपस्थिति को कानून के शासन वाले राज्य की सबसे महत्वपूर्ण विशेषता माना जा सकता है, जिसमें सरकार मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता की विश्वसनीय सुरक्षा प्रदान करती है।

जाने-माने कानूनी विद्वान वी.ए. चेतवर्निन कानून के शासन और नागरिक समाज के बीच संबंध को इस प्रकार देखते हैं: "नागरिक समाज - राज्य" के संदर्भ में, बाद वाले को एक ओर, सार्वजनिक कानूनी के रूप में माना जा सकता है। संघ जिसमें सभी नागरिक शामिल हैं। दूसरी ओर, राज्य नागरिक समाज के साथ संबंधों में एक सार्वजनिक शक्ति तंत्र, या "संकीर्ण अर्थ में राज्य" के रूप में कार्य करता है। यह तंत्र है, न कि नागरिकों (लोगों) की समग्रता, जो राज्य की शक्ति का प्रयोग करती है। नागरिक (व्यक्तिगत नागरिक, उनके संघ और नागरिकों का संपूर्ण निकाय) स्वयं केवल राज्य सत्ता के गठन और प्रयोग में भाग ले सकते हैं। हालाँकि, यहाँ यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि यदि "संकीर्ण अर्थ में राज्य" कानूनी है, तो इसका "सार्वजनिक शक्ति तंत्र" नागरिक समाज द्वारा विनियमित हो जाएगा, अर्थात, नागरिकों के लिए राज्य सत्ता के अभ्यास में सीधे भाग लेने का अवसर। बहुत व्यापक होगा, इसके अलावा, यह (यह अवसर) कानून द्वारा समर्थित होगा, और इस तरह के डिजाइन के साथ, कानूनी सहित समाज की सभी प्रणालियों का कामकाज सबसे प्रभावी हो जाएगा, और समाज, इस संदर्भ में कहा जाता है नागरिक समाज, सरकारी अधिकारियों के कार्यों से पूरी तरह संतुष्ट होगा।

राज्य (राज्य तंत्र) एक प्रबंधित प्रणाली के रूप में नागरिक समाज के संबंध में एक प्रबंधन प्रणाली के रूप में कार्य करता है। साथ ही, नागरिक समाज एक स्व-विनियमन सामाजिक प्रणाली के रूप में कार्य करता है जो राज्य को निर्धारित करता है। इस तथ्य में कोई विरोधाभास नहीं है कि नागरिक समाज एक स्व-विनियमन और साथ ही प्रबंधनीय प्रणाली है। यह, विशेष रूप से, इस तरह से स्व-नियमन करता है कि यह अपने लिए एक नियंत्रण प्रणाली बनाता है - राज्य सत्ता का तंत्र। एक स्व-विनियमन समाज सरकारी हस्तक्षेप के मापदंडों और सीमाओं को निर्धारित करता है। यह नागरिक समाज और राज्य के बीच संबंधों का लोकतांत्रिक सिद्धांत है। साथ ही, एक प्रबंधित प्रणाली के रूप में राज्य प्रबंधित प्रणाली पर सत्तावादी प्रभाव डालने में भी सक्षम है। इसके अलावा, सत्तावादी विनियमन नागरिक समाज के अविकसितता, सार्वजनिक और निजी क्षेत्रों, राज्य और समाज के अपर्याप्त अलगाव को इंगित करता है।

नागरिक समाज स्वयं, निजी व्यक्तियों के एक समूह के रूप में, कहीं नहीं जा रहा है, केवल अब यह अपने आप में कार्य नहीं करता है, जैसे कि यह एक स्वतंत्र और अंतिम ऐतिहासिक वास्तविकता थी, लेकिन राज्य में एक भौतिक संपूर्ण के हिस्से के रूप में। तदनुसार, निजी हित अब केवल निजी हित नहीं हैं जिन्हें हर कीमत पर संतुष्ट किया जाना चाहिए, बल्कि सामान्य हितों की अभिव्यक्ति और निरंतरता, सामान्य भलाई, जिसका विषय समग्र रूप से समाज, लोग, राष्ट्र, राज्य है .

कानून के शासन की राह पर नागरिक समाज, राज्य के साथ मिलकर विकास करता है। कानून के शासन को नागरिक समाज के विकास का परिणाम और इसके आगे सुधार की शर्त माना जा सकता है। कानून का शासन एक ऐसा राज्य है जो नागरिक समाज की जरूरतों को पूरा करता है, जिसका उद्देश्य नागरिकों की स्वतंत्रता और भलाई सुनिश्चित करना है। शब्द के उचित अर्थ में राज्य, अपनी गहरी प्रकृति और सामाजिक उद्देश्य में, एक राजनीतिक शक्ति (संगठन) है जिसका उद्देश्य कानून की रक्षा करना और कानून की सीमाओं के भीतर खुद को संचालित करना है। यह कानून के साथ संबंध है जो एक वास्तविक राज्य (उचित अर्थ में राज्य) को अन्य राजनीतिक संगठनों से, अतिरिक्त-कानूनी वर्चस्व और शक्ति के अन्य रूपों से अलग करता है।

अपने अधिकारों और स्वतंत्रता की रक्षा के लिए, लोग एक राज्य बनाते हैं - एक राजनीतिक शक्ति, जिसका मुख्य उद्देश्य प्राकृतिक और अविभाज्य मानव अधिकारों की रक्षा करना है। संक्षेप में, प्राकृतिक मानवाधिकार किसी व्यक्ति के समाज और राज्य में स्वतंत्र आत्म-प्राप्ति के बिना शर्त दावे हैं। सबसे पहले, वे सार्वजनिक कानूनी चेतना में आकार लेते हैं, और फिर वे संविधान और कानूनों में बनते और गारंटीकृत होते हैं। प्रत्येक व्यक्ति स्वतंत्र पैदा होता है और दूसरे व्यक्ति के समान होता है, प्रत्येक व्यक्ति के पास जन्म से ही मौलिक अधिकारों की एक अविभाज्य सीमा होती है। राज्य अपना मुख्य कार्य तभी पूरा कर सकता है जब वह लोगों का हो - उन सभी लोगों का जिन्होंने इसे बनाया और राष्ट्र का निर्माण किया।

एक राज्य जो नागरिक समाज पर भरोसा नहीं करता है, उसके खिलाफ नहीं रहता है और उसके द्वारा नियंत्रित नहीं होता है, वह नागरिक समाज के समान ही खतरनाक है जो राष्ट्रीय राज्य में शामिल नहीं है और एक नई सार्वभौमिक रूप से मान्य अखंडता में एकजुट नहीं है। "तदनुसार: आधुनिक समाज में और आधुनिक समाज के लिए, संस्थागत-राज्य नैतिकता, जो व्यक्तिगत नैतिकता पर आधारित नहीं है और इसके द्वारा सही की जाती है, व्यक्तिगत नैतिकता के समान विनाशकारी है, जो संस्थागत-राज्य नैतिकता तक नहीं बढ़ती है, पूरक नहीं है यह।" इसलिए, राज्य अपनी प्रकृति से नागरिकों का एक कानूनी संघ है और इसे समाज, मानव सुरक्षा की सेवा करनी चाहिए, और राज्य में स्वतंत्रता तभी प्राप्त होती है जब शक्ति कानून द्वारा सीमित होती है और विधायिका, कार्यकारी और की सापेक्ष स्वतंत्रता के सिद्धांत पर बनाई जाती है। न्यायिक निकाय.

वाक्यांश "नागरिक समाज और कानून का शासन" केवल एक निश्चित सीमा तक, वैचारिक रूप से सही है, जब शब्द, हालांकि "और" संयोजन से जुड़े होते हैं, इसके विपरीत पक्षों पर होते हैं। कानून का शासन, वास्तव में, नागरिक समाज का राजनीतिक हाइपोस्टैसिस है। उनकी बातचीत, सिद्धांत रूप में, रूप और सामग्री के बीच संबंधों के नियमों के अनुसार विकसित होती है। अविभाज्य और एक-दूसरे में प्रवेश करते हुए, वे समाज की अखंडता को एक ऐसी प्रणाली के रूप में व्यक्त करते हैं जिसमें प्रत्यक्ष और रिवर्स कनेक्शन सामान्य और प्रगतिशील अभिव्यक्ति पाते हैं। कानून-सम्मत राज्य की अवधारणा में राज्य के लिए नागरिक समाज की सबसे महत्वपूर्ण आवश्यकता शामिल है - कानूनी तरीकों के माध्यम से सामाजिक न्याय और सभी की सुरक्षा सुनिश्चित करना। "नागरिक समाज केवल कानून के शासन के साथ मिलकर अस्तित्व में रह सकता है, अर्थात, जहां समग्र रूप से राज्य और व्यक्तिगत रूप से प्रत्येक नागरिक कानून के समक्ष एक ही स्थिति में हैं, जहां कानूनों का एक स्पष्ट पदानुक्रम और संविधान की प्रधानता स्थापित है ।”

नागरिक समाज में कानून के शासन और व्यक्ति के आपसी अधिकारों और दायित्वों के बीच संबंध उनकी अविभाज्यता को समझाने तक सीमित नहीं है। यह केवल वह आधार है जिस पर संवैधानिक कानून और कानून की अन्य शाखाओं में निहित विभिन्न सामाजिक-आर्थिक, राजनीतिक, सांस्कृतिक और व्यक्तिगत अधिकार बढ़ते हैं।

इस प्रकार, कानून के शासन और नागरिक समाज के बीच संबंध के बारे में निम्नलिखित निष्कर्ष निकाले जा सकते हैं:

• - सबसे पहले, नागरिक समाज कानून के शासन के गठन के लिए सबसे महत्वपूर्ण शर्तों में से एक है, और कानून का शासन, वास्तव में, नागरिक समाज का राजनीतिक हाइपोस्टैसिस है।
• - दूसरे, कानून के शासन वाले राज्य के विरोधाभास एक विकसित नागरिक समाज की उपस्थिति से दूर हो जाते हैं, और नागरिक समाज के सदस्यों के बीच संघर्ष कानून के शासन वाले राज्य के निष्पक्ष कानूनों द्वारा नियंत्रित होते हैं।
• - तीसरा, कानून का शासन वाला राज्य एक ऐसा राज्य है जो नागरिक समाज की आवश्यकताओं की पूर्ति सुनिश्चित करता है, और यह बदले में, ऐसे राज्य में व्यक्ति के विकास के संकेतक के रूप में कार्य करता है।
• - चौथा, कानून का शासन और व्यक्ति नागरिक समाज में पारस्परिक अधिकारों और जिम्मेदारियों से बंधे हैं, जो कानून में निहित अन्य अधिकारों के विकास के आधार के रूप में कार्य करता है।
• - पांचवें, एक नागरिक समाज में कानून का शासन स्थापित करने की आवश्यकता लोगों की अपने अधिकारों और स्वतंत्रता की रक्षा करने की इच्छा से निर्धारित होती है। अर्थात्, नागरिक समाज - स्वतंत्र व्यक्तियों का समाज, उनके व्यक्तिगत अधिकारों और स्वतंत्रता की रक्षा के लिए बनाया गया एक राज्य बनाता है। और ऐसी स्थिति को कानूनी कहा जा सकता है।
• - छठा, राज्य नागरिक समाज और उसकी संरचनाओं को प्रभावित करता है, लेकिन साथ ही वह विपरीत प्रभाव का भी अनुभव करता है। नागरिक समाज का भी राज्य गतिविधि के सभी क्षेत्रों पर प्रभाव पड़ता है: कानून बनाना (अनुमोदन, संशोधन, नए बिल का प्रस्ताव); कार्यपालिका, सरकार, पार्टियों या अन्य सार्वजनिक संगठनों और संघों द्वारा की गई कुछ गतिविधियों का आकलन करके समाज की जरूरतों को व्यक्त करती है और सरकार को उनके हित में कार्य करने के लिए मजबूर कर सकती है; कानून प्रवर्तन (हालांकि सरकारी गतिविधि का यह क्षेत्र समाज से नियंत्रित करना और प्रभावित करना सबसे कठिन है, फिर भी, मीडिया, सार्वजनिक संरचनाओं में से एक के रूप में, किसी विशेष मामले के पाठ्यक्रम को महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित कर सकता है)।
• - सातवें, एक भाप राज्य में, इसके सभी नागरिक, यानी, नागरिक समाज के सदस्य, और अधिकारियों द्वारा प्रतिनिधित्व किए गए राज्य निकाय, कानून के समक्ष समान रूप से समान हैं और कानून के सख्ती से स्थापित ढांचे के भीतर अपराध करने के लिए जवाबदेह ठहराए जाते हैं।

इसलिए, मैं खुद को इन तर्कों तक ही सीमित रखूंगा जो यह साबित करते हैं कि कानून का शासन और नागरिक समाज पूरी तरह से सहसंबद्ध अवधारणाएं हैं, एक दूसरे से जुड़े हुए हैं और सीधे एक दूसरे पर निर्भर हैं। हालाँकि यदि आप थोड़ा सोचें, तो निश्चित रूप से आप इन दोनों घटनाओं के बीच संपर्क के कई और बिंदु पा सकते हैं।

आजकल हम अक्सर कानून के शासन और नागरिक समाज की अवधारणाएँ सुनते हैं। आइए नागरिक समाज और कानून के शासन के बारे में संक्षेप में जानें। लेख में इस मुद्दे का अध्ययन योजना के अनुसार प्रस्तुत किया गया है: कानून के शासन की अवधारणा पर विचार, और फिर नागरिक समाज।

कानून का शासन

यह राज्य का एक रूप है जिसमें नागरिकों के अधिकार और स्वतंत्रता सुनिश्चित की जाती है, और सरकार हमेशा कानून के दायरे में कार्य करती है।

प्रसिद्ध लोगों और वैज्ञानिकों के बयान हैं जो कानून के शासन वाले राज्य की अवधारणा को स्पष्ट रूप से परिभाषित करते हैं। उदाहरण के लिए, वकील बी. ए. किस्त्यकोवस्की के शब्द: "कानून का शासन राज्य जीवन का उच्चतम रूप है, जिसे मानवता ने एक वास्तविक तथ्य के रूप में विकसित किया है।"

कानून के शासन के संकेत:

• राजनीतिक व्यवस्था में कानूनी कानून मुख्य भूमिका निभाते हैं, यानी कानून का शासन चलता है;
• नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता की हिंसा;
• शक्तियों को तीन शाखाओं में विभाजित करना: विधायी, कार्यकारी और न्यायिक, एक हाथ में शक्ति की एकाग्रता को रोकना;
• राज्य की सामाजिक नीति, जिसका उद्देश्य समाज के सभी स्तरों का समर्थन करना है;
• नागरिक समाज के साथ संचार.

रूस में कानून का शासन स्थापित करने में कठिनाइयाँ:

• कई समस्याओं पर काबू पाने की आवश्यकता: भ्रष्टाचार, अपराध;
• लोगों की कम कानूनी संस्कृति, यानी राजनीतिक जीवन में भाग लेने और कानूनों का अध्ययन करने की अनिच्छा।

लेकिन इन समस्याओं के बावजूद हमारे देश में राज्य को कानून के शासन के करीब लाने का प्रयास किया गया है।

उदाहरण के लिए:

शीर्ष 4 लेखजो इसके साथ ही पढ़ रहे हैं

• शक्तियों के पृथक्करण का सिद्धांत लागू किया गया है

सरकार की विधायी शाखा का प्रतिनिधित्व द्विसदनीय संसद - फेडरेशन काउंसिल और राज्य ड्यूमा द्वारा किया जाता है। कार्यकारी शक्ति का प्रयोग रूसी संघ की सरकार द्वारा किया जाता है। न्यायपालिका न्यायालयों के अधिकार क्षेत्र में है और स्वतंत्र एवं स्वायत्त है। राज्य का मुखिया राष्ट्रपति होता है। सरकार की ये सभी शाखाएँ अलग-अलग कार्य करती हैं, लेकिन साथ ही उनमें परस्पर क्रिया के विशेष रूप भी होते हैं।

नागरिक समाज

नागरिक समाज से तात्पर्य मानव जीवन के उन क्षेत्रों से है जिनमें नागरिक कानूनों के दायरे में स्वतंत्र रूप से कार्य करते हैं और सीधे सरकारी हस्तक्षेप के अधीन नहीं होते हैं।

सभ्य समाज के लक्षण:

• नागरिकों की कार्रवाई की स्वतंत्रता, केवल राज्य कानूनों द्वारा सीमित;
• विभिन्न संघों और यूनियनों का उद्भव: उदाहरण के लिए, श्रमिक ट्रेड यूनियन, महिला और बच्चों के संगठन, सांस्कृतिक हस्तियों के संघ, गैर-राज्य मीडिया;
• देश के सभी विषयों के लिए महत्वपूर्ण सरकारी निर्णय लेने में स्थानीय सरकारों की सक्रिय भागीदारी, केंद्रीय और स्थानीय अधिकारियों की भूमिकाओं का समान संतुलन

इस प्रकार, नागरिक समाज में गैर-सरकारी संगठनों का एक समूह शामिल होता है जिसका उद्देश्य लोगों के हितों, उनकी जरूरतों को महसूस करना और केंद्रीय और स्थानीय अधिकारियों की क्षमताओं के बीच महत्वपूर्ण अंतर को खत्म करना है।

नागरिक समाज के बारे में बोलते हुए, यह कहा जाना चाहिए कि अब हमारे देश में भी रूसी समाज और विकसित देशों के समाज के बीच मतभेदों को दूर करने के लिए इसे बनाने का प्रयास किया जा रहा है।

इसके पक्ष में एक तर्क 2006 में सार्वजनिक चैंबर का निर्माण है, जो सार्वजनिक संघों के प्रतिनिधियों को एकजुट करता है।

सार्वजनिक चैंबर बनाने के लक्ष्य:

• नागरिकों को राजनीति में शामिल करना;
• प्रबंधन प्रणाली में सुधार के लिए नागरिक पहलों को लागू करने में सहायता;
• मसौदा कानूनों का स्वतंत्र मूल्यांकन प्राप्त करना।

जनमत में इस घटना का मूल्यांकन अस्पष्ट रूप से किया जाता है:

• एक ओर, यह एक संकेत है कि सरकार समाज और राज्य के बीच बातचीत के लिए तंत्र बनाने के लिए तैयार है;
• दूसरी ओर, कुछ मुद्दों को सुलझाने में इन पक्षों के बीच संबंध विशुद्ध रूप से नाममात्र के निकले, क्योंकि अधिकारी सार्वजनिक संगठनों की राय नहीं सुनना चाहते थे।