यूएसएसआर में जनसंख्या पर नियंत्रण की एक प्रणाली का निर्माण। एक वर्ग इकाई के रूप में पासपोर्ट

4 दिसंबर 2015 को, एक बिल "यूएसएसआर के नागरिक के पासपोर्ट पर, मॉडल 1974 (यूएसएसआर के नागरिक के पासपोर्ट के लिए असीमित वैधता अवधि की स्थापना पर, मॉडल 1974)" राज्य ड्यूमा में पेश किया गया था। रूसी संघ.

लगभग 36 हजार रूसी अभी भी सोवियत शैली के पासपोर्ट का उपयोग करते हैं। विचार की संवैधानिक स्वतंत्रता का हवाला देते हुए, राजनीतिक या अन्य वैचारिक कारणों से वे रूसी संघ के पहचान पत्र प्राप्त करने से इनकार करते हैं।

अक्सर, ऐसे "असंतुष्ट" स्वतंत्र रूप से ट्रेन या हवाई जहाज का टिकट नहीं खरीद सकते, बैंक जमा प्राप्त नहीं कर सकते, या अचल संपत्ति और अन्य संपत्ति के साथ लेनदेन नहीं कर सकते। पेंशन प्राप्त करने, रोजगार खोजने, पंजीकरण ("पंजीकरण") और अन्य जीवन स्थितियों में समस्याएँ उत्पन्न होती हैं।

सोवियत पासपोर्ट धारकों के अधिकारों के बारे में अदालतों का आकलन अस्पष्ट है। नया बिल सोवियत दस्तावेज़ के अनिश्चित काल तक उपयोग की संभावना की गारंटी देता है।

यहाँ मैं इसे अपनी चौड़ी पतलून से बाहर निकालता हूँ...

नया रूसी पासपोर्ट 1997 में ही सामने आया - रूसी संघ को राज्य का दर्जा मिलने के छह साल बाद। रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री ने निर्धारित किया कि सोवियत शैली के पासपोर्ट तब तक वैध हैं जब तक कि उन्हें एक निर्दिष्ट अवधि के भीतर रूसी लोगों के साथ प्रतिस्थापित नहीं किया जाता है। इस डिक्री के आधार पर अपनाए गए रूसी आंतरिक मामलों के मंत्रालय के संकल्प ने 1 जुलाई, 2004 तक बुनियादी पहचान पत्रों के क्रमिक प्रतिस्थापन का आदेश दिया।

हालाँकि, कुछ नागरिकों ने विभिन्न राजनीतिक, वैचारिक, धार्मिक या अन्य कारणों से नए पासपोर्ट प्राप्त करने से इनकार कर दिया। चूंकि अधिकांश उप-कानूनों ने सोवियत दस्तावेज़ को रूसियों के लिए उचित पहचान दस्तावेज़ के रूप में मान्यता नहीं दी, इसलिए राज्य और अन्य अधिकारियों ने अपने धारकों के संबंध में उचित कार्रवाई करने से इनकार कर दिया।

दस साल पहले, रूस के सर्वोच्च न्यायालय ने माना था कि रूसी संघ की सरकार के संकल्प में निर्दिष्ट तारीख पासपोर्ट की वैधता को सीमित नहीं करती है। यह मानदंड विशेष रूप से रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के काम के संगठन से संबंधित है, और इसलिए नागरिकों के लिए किसी भी अधिकार और दायित्वों को स्थापित, परिवर्तित, समाप्त या निर्मित नहीं करता है, और उनकी स्वतंत्रता और वैध हितों को प्रभावित नहीं करता है। स्वयं "असंतुष्टों" और कुछ कानून प्रवर्तकों (कर विभाग सहित) ने इस निर्णय की व्याख्या सोवियत "पासपोर्ट" की अनिश्चितकालीन वैधता की पुष्टि के रूप में की। रूसी संवैधानिक न्यायालय ने भी पुष्टि की कि जारी किए गए विशेष प्रविष्टि के साथ यूएसएसआर पासपोर्ट रूसी नागरिकता का प्रमाण है।

लेकिन केवल 1953 से पहले पैदा हुए लोग ही इस अवसर का लाभ उठाने में सक्षम थे - रूसी पासपोर्ट सुधार शुरू होने से पहले, वे 45 वर्ष की आयु तक पहुंच गए और एक नई तस्वीर चिपकाने में कामयाब रहे। अन्यथा, सोवियत पासपोर्ट के नियमों के अनुसार, उनके दस्तावेज़ उनकी 25वीं या 45वीं वर्षगांठ के दिन स्वचालित रूप से अमान्य हो जाते थे। बदले में, संघीय प्रवासन सेवा (एफएमएस) के अधिकारियों ने सोवियत दस्तावेजों में नई तस्वीरें चिपकाने से इनकार कर दिया। अदालतों ने ऐसे निर्णयों को कानूनी माना: संबंधित प्रक्रिया प्रशासनिक नियमों द्वारा प्रदान नहीं की गई है, और एफएमएस निकायों को यूएसएसआर के नियामक कानूनी कृत्यों द्वारा निर्देशित होने का अधिकार नहीं है।

अन्य मामलों में, थेमिस के नौकरों ने पुष्टि की कि नई तस्वीर की अनुपस्थिति सरकारी एजेंसियों को किसी व्यक्ति की पहचान और उसकी नागरिकता स्थापित करने से नहीं रोकती है। इसलिए, पुराने पहचान पत्र धारकों को, उदाहरण के लिए, वृद्धावस्था पेंशन की मांग करने का अधिकार है।

डुप्लिकेट अमूल्य माल

प्रस्तुत विधेयक में प्रावधान है कि 1974 की छवि वाले यूएसएसआर के नागरिकों के पासपोर्ट अनिश्चित काल तक रूस के नागरिक की पहचान करने वाले मुख्य दस्तावेज़ के रूप में लागू रहेंगे। इसके अलावा, यूएसएसआर के मंत्रिपरिषद द्वारा स्थापित प्रक्रिया के अनुसार, संघीय प्रवासन सेवा की जिम्मेदारी है कि वह ऐसे पासपोर्ट में नई तस्वीरें चिपकाए और अन्य चिह्न (निवास या रहने के स्थान पर पंजीकरण, आदि) लगाए। .

रूस की उदार सरकार ने सांसदों की पहल का आलोचनात्मक मूल्यांकन किया। अपनी आधिकारिक प्रतिक्रिया में, उप प्रधान मंत्री सर्गेई प्रिखोडको ने अन्य बातों के अलावा, "असंतुष्टों" की संख्या में कमी का उल्लेख किया है: अकेले पिछले वर्ष में, सोवियत पासपोर्ट धारकों की संख्या में 30 प्रतिशत की कमी आई है। सच है, समाजवाद के कट्टर समर्थकों के इस प्रस्थान के कारणों के बारे में अधिकारी चुप हैं।

मूंछें, पंजे और पूँछ

रूस के सुप्रीम कोर्ट ने 25 नवंबर को अपनाए गए एक फैसले में उन लोगों द्वारा इस्तेमाल किए जाने वाले तरीकों में से एक को रोक दिया जो रूसी पासपोर्ट प्राप्त नहीं करना चाहते थे। पहचान दस्तावेज के रूप में, उन्होंने नोटरी द्वारा जारी फोटोग्राफ कार्ड पर दर्शाए गए व्यक्ति की पहचान का प्रमाण पत्र का उपयोग किया।

कुछ मामलों में, निचली अदालतों ने पुष्टि की है कि पासपोर्ट एकमात्र दस्तावेज़ नहीं है, और नोटरी द्वारा प्रमाणित प्रमाणपत्र व्यक्तिगत पहचान की अनुमति देता है। सर्वोच्च प्राधिकारी ने इन निष्कर्षों को केवल आंशिक रूप से उचित माना:

“रूसी नागरिक का पासपोर्ट उसकी पहचान साबित करने वाला एकमात्र दस्तावेज़ नहीं है। हालाँकि, यह परिस्थिति किसी नागरिक को मनमाने ढंग से, अपने विवेक से, इस या उस दस्तावेज़ को पहचान के रूप में प्रस्तुत करने की अनुमति नहीं देती है। कानून किसी नोटरी को रूस के नागरिक के लिए पहचान दस्तावेज जारी करने के लिए स्थापित प्रक्रिया के अनुसार अधिकृत सरकारी निकाय या अधिकारी के रूप में वर्गीकृत नहीं करता है, इसलिए फोटोग्राफिक कार्ड पर दर्शाए गए व्यक्ति की पहचान के प्रमाण पत्र को ऐसा नहीं माना जा सकता है; एक दस्तावेज़, रूस के सुप्रीम कोर्ट ने कहा।

आप कानून की प्रगति का अनुसरण कर सकते हैं.

दृश्य: 61430

27 दिसंबर, 1932 को मॉस्को में यूएसएसआर केंद्रीय कार्यकारी समिति के अध्यक्ष एम.आई. कलिनिन, यूएसएसआर के पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल के अध्यक्ष वी.एम. मोलोटोव, यूएसएसआर केंद्रीय कार्यकारी समिति के सचिव ए.एस. एनुकिडेज़ ने संकल्प संख्या 57/1917 पर हस्ताक्षर किए "यूएसएसआर में एक एकीकृत पासपोर्ट प्रणाली की स्थापना और पासपोर्ट के अनिवार्य पंजीकरण पर।" समय संयोग से नहीं चुना गया - ग्रामीण आबादी को उनकी मूल भूमि से उखाड़ दिया गया और पूरे देश में बिखेर दिया गया।

लाखों "बेदखल" लोग जो "सामूहिकता"1 और अस्थिर अनाज खरीद से डर के कारण ग्रामीण इलाकों से भाग गए थे, उनकी पहचान की जानी थी, ध्यान में रखा गया, उनकी "सामाजिक स्थिति" के आधार पर धाराओं में वितरित किया गया और सरकारी नौकरियों में सौंपा गया। "कट्टरपंथी परिवर्तन" के दौरान प्राप्त "जीत" के फल का कुशलतापूर्वक लाभ उठाना और रूसी समाज के "शुद्ध" और "पापियों" में जबरन विभाजन को मजबूत करना आवश्यक था।

अब सभी को ओजीपीयू की निगरानी में रहना था। पासपोर्ट पर नियमों ने स्थापित किया कि "16 वर्ष से अधिक आयु के यूएसएसआर के सभी नागरिक, जो स्थायी रूप से शहरों, श्रमिकों की बस्तियों में रहते हैं, परिवहन में काम करते हैं, राज्य के खेतों और नई इमारतों में काम करते हैं, उनके पास पासपोर्ट होना आवश्यक है।" अब से, देश के पूरे क्षेत्र को दो असमान भागों में विभाजित किया गया था - एक जहां पासपोर्ट प्रणाली शुरू की गई थी, और एक जहां यह नहीं थी।

पासपोर्टीकृत क्षेत्रों में, पासपोर्ट "मालिक की पहचान" करने वाला एकमात्र दस्तावेज़ था। सभी पिछले दस्तावेज़ जो पहले निवास परमिट2 के रूप में काम करते थे, रद्द कर दिए गए, और पुलिस के साथ पासपोर्ट का अनिवार्य पंजीकरण "नए निवास स्थान पर आगमन के 24 घंटे से पहले नहीं" शुरू किया गया। एक उद्धरण भी अनिवार्य हो गया: उन सभी के लिए जिन्होंने "किसी दिए गए इलाके की सीमाओं को पूरी तरह से या दो महीने से अधिक की अवधि के लिए छोड़ दिया"; अपना निवास स्थान बदलने या पासपोर्ट बदलने वाले प्रत्येक व्यक्ति के लिए; कैदी; जिन्हें गिरफ्तार किया गया और दो महीने से अधिक समय तक हिरासत में रखा गया; मृतक।

मालिक के बारे में संक्षिप्त जानकारी (पहला नाम, संरक्षक, अंतिम नाम, समय और जन्म स्थान, राष्ट्रीयता) के अलावा, पासपोर्ट में यह दर्शाया जाना चाहिए: सामाजिक स्थिति (रूसी साम्राज्य के रैंकों और उपाधियों के बजाय, सोवियत न्यूज़पीक ने निम्नलिखित सामाजिक स्थिति स्थापित की) लोगों के लिए लेबल - "कार्यकर्ता", "सामूहिक किसान", "व्यक्तिगत किसान", "कर्मचारी", "छात्र", "लेखक", "कलाकार", "कलाकार", "मूर्तिकार", आदि, "हस्तशिल्पकार", " पेंशनभोगी", "आश्रित", "विशिष्ट गतिविधियों के बिना) स्थायी स्थाननिवास और कार्य स्थान, अनिवार्य सैन्य सेवा पूरी करना और दस्तावेजों की एक सूची जिसके आधार पर पासपोर्ट जारी किया गया था।

उद्यमों और संस्थानों को काम पर रखे गए सभी लोगों से पासपोर्ट (या अस्थायी प्रमाणपत्र) की आवश्यकता थी और उन पर काम पर प्रवेश का समय बताना आवश्यक था। संकल्प ने यूएसएसआर के ओजीपीयू के तहत श्रमिकों और किसानों के मिलिशिया के मुख्य निदेशालय को दस दिनों के भीतर "संकल्प को लागू करने" पर काउंसिल ऑफ पीपुल्स कमिसर्स को निर्देश प्रस्तुत करने का निर्देश दिया। निर्देश तैयार करने की न्यूनतम अवधि, जो संकल्प में उल्लिखित है, इंगित करती है कि इसे दिसंबर 1932 से बहुत पहले सोवियत सत्ता की सर्वोच्च पार्टी और राज्य तंत्र के सभी स्तरों पर तैयार और सहमत किया गया था।

सोवियत काल के विधायी दस्तावेजों के विश्लेषण से पता चलता है कि लोगों के जीवन के मुख्य मुद्दों को विनियमित करने वाले अधिकांश दस्तावेज़ कभी भी खुले प्रेस में पूरी तरह से प्रकाशित नहीं हुए थे। यूएसएसआर के कई फरमान और संघ के गणराज्यों के संबंधित कार्य, पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल के संकल्प और पार्टी की केंद्रीय समिति, परिपत्र, निर्देश, पीपुल्स कमिश्रिएट्स (मंत्रालयों) के आदेश, जिनमें सबसे महत्वपूर्ण - आंतरिक मामले शामिल हैं। न्याय, वित्त, खरीद को "प्रकाशन के लिए नहीं", "प्रकाशित नहीं", "प्रकटीकरण के अधीन नहीं", "गुप्त", "शीर्ष रहस्य" आदि के रूप में चिह्नित किया गया था।

कानून के, मानो, दो पक्ष थे: एक, जिसमें कानूनी मानदंड खुले तौर पर और सार्वजनिक रूप से निर्धारित किया गया था - "लोगों के लिए"। और दूसरा, रहस्य, जो मुख्य था, क्योंकि इसने सभी सरकारी निकायों को कानून को समझने और उसे व्यावहारिक रूप से लागू करने का निर्देश दिया। यही कारण है कि 14 जनवरी, 1933 के यूएसएसआर नंबर 43 की काउंसिल ऑफ पीपुल्स कमिसर्स के संकल्प ने "पासपोर्ट जारी करने के निर्देश" को मंजूरी दे दी, जिसके दो खंड थे - सामान्य और गुप्त।

प्रारंभ में, इसे मॉस्को और लेनिनग्राद (उनके चारों ओर 100 किलोमीटर की पट्टी सहित) में अनिवार्य पंजीकरण के साथ पासपोर्टीकरण करने के लिए निर्धारित किया गया था। जनवरी-जून 1933 के लिए खार्कोव (शहर के चारों ओर 50 किलोमीटर की पट्टी सहित)। फिर, उसी वर्ष के दौरान, पासपोर्टीकरण के अधीन देश के बाकी हिस्सों पर काम पूरा करने की योजना बनाई गई थी। उपर्युक्त तीनों शहरों के चारों ओर 100-50 किलोमीटर की पट्टियों वाले क्षेत्रों को शासन घोषित कर दिया गया। बाद में, 28 अप्रैल, 1933 के यूएसएसआर संख्या 861 के काउंसिल ऑफ पीपुल्स कमिसर्स के संकल्प द्वारा।

"यूएसएसआर के क्षेत्र में यूएसएसआर के नागरिकों को पासपोर्ट जारी करने पर" निम्नलिखित शहरों को शासन में शामिल किया गया था: कीव, ओडेसा, मिन्स्क, रोस्तोव-ऑन-डॉन, स्टेलिनग्राद, स्टालिन्स्क, बाकू, गोर्की, सोर्मोवो। मैग्नीटोगोर्स्क, चेल्याबिंस्क, ग्रोज़्नी। सेवस्तोपोल, स्टालिनो, पर्म, डेनेप्रोपेट्रोव्स्क, सेवरडलोव्स्क, व्लादिवोस्तोक, खाबरोवस्क, निकोल्स्को-उससुरीस्क, स्पैस्क, ब्लागोवेशचेंस्क, अंजेरो-सुडज़ेंस्क, प्रोकोपयेव्स्क, लेनिन्स्क, साथ ही यूएसएसआर की 100 किलोमीटर की पश्चिमी यूरोपीय सीमा पट्टी के भीतर बस्तियां। इन शासन क्षेत्रों में उन सभी व्यक्तियों को पासपोर्ट जारी करने और निवास करने से मना किया गया था जिनमें सोवियत सरकार को अपने अस्तित्व के लिए प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष खतरा दिखाई देता था। पुलिस के नियंत्रण में इन लोगों को 10 दिनों से अधिक की अवधि के भीतर देश के अन्य हिस्सों में निर्वासित किया जा सकता था, जहां उन्हें "निर्बाध निवास का अधिकार" दिया गया और पासपोर्ट जारी किए गए।

1933 के पासपोर्ट जारी करने के निर्देशों के गुप्त खंड ने जनसंख्या के निम्नलिखित समूहों के लिए संवेदनशील क्षेत्रों में पासपोर्ट जारी करने और पंजीकरण पर प्रतिबंध स्थापित किया: "जो सामाजिक रूप से उपयोगी श्रम में संलग्न नहीं हैं" उत्पादन में, संस्थानों, स्कूलों में ( विकलांगों और पेंशनभोगियों को छोड़कर); "कुलक" और "बेदखल किए गए कुलक" जो गांवों से भाग गए (सोवियत शब्दावली में "भाग गए"), भले ही वे "उद्यमों में काम करते थे या सोवियत संस्थानों की सेवा में थे"; "विदेश से आए दलबदलू", यानी जो लोग बिना अनुमति के यूएसएसआर की सीमा पार कर गए (राजनीतिक प्रवासियों को छोड़कर जिनके पास मास्को विदेश मंत्रालय की केंद्रीय समिति से उचित प्रमाण पत्र है); 1 जनवरी, 1931 के बाद देश के अन्य शहरों और गांवों से "किसी संस्थान या उद्यम में काम करने के निमंत्रण के बिना, यदि उनके पास वर्तमान में कुछ व्यवसाय नहीं हैं, या हालांकि वे संस्थानों या उद्यमों में काम करते हैं, तो वे स्पष्ट रूप से उड़ने वाले हैं (यह) सोवियत अधिकारी उन्हें यही कहते थे जो बेहतर जीवन की तलाश में अक्सर नौकरियाँ बदलते थे - वी.पी.), या उत्पादन को अव्यवस्थित करने के लिए निकाल दिए गए थे," यानी। फिर, जो लोग "पूर्ण सामूहिकता" शुरू होने से पहले गाँव से भाग गए; "वंचित", यानी सोवियत कानून द्वारा मतदान के अधिकार से वंचित - वही "कुलक", लोग "किराए के श्रम का उपयोग करने वाले", निजी व्यापारी, पादरी; पूर्व कैदी और निर्वासित, जिनमें छोटे अपराधों के लिए भी दोषी ठहराए गए लोग शामिल हैं (14 जनवरी, 1933 के संकल्प ने इन व्यक्तियों की एक "गैर-सार्वजनिक" विशेष सूची प्रदान की): उपरोक्त सभी समूहों के परिवार के सदस्य4।

चूंकि सोवियत राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था विशेषज्ञों के श्रम के बिना प्रबंधन नहीं कर सकती थी, इसलिए बाद के लिए "कानून से छूट" दी गई थी और यदि वे "इन उद्यमों और संस्थानों से अपने उपयोगी काम का प्रमाण पत्र" प्रदान कर सकते थे तो उन्हें पासपोर्ट जारी किए गए थे। मतदान के अधिकार से वंचित लोगों के लिए भी वही अपवाद बनाए गए थे यदि वे लाल सेना में सेवा करने वाले अपने रिश्तेदारों पर निर्भर थे (इन बूढ़े पुरुषों और महिलाओं को अब सोवियत अधिकारियों द्वारा खतरनाक नहीं माना जाता था; इसके अलावा, वे "के मामले में बंधक थे") सैन्य कर्मियों का विश्वासघाती व्यवहार), साथ ही पादरी के लिए "मौजूदा चर्चों को बनाए रखने के कार्य करना" - दूसरे शब्दों में, ओजीपीयू के पूर्ण नियंत्रण में।

प्रारंभ में, उन लोगों के लिए अपवाद बनाए गए थे जो "सामाजिक रूप से उपयोगी श्रम" में शामिल नहीं थे और मतदान के अधिकार से वंचित थे, यदि वे शासन क्षेत्रों के मूल निवासी थे और स्थायी रूप से उनमें रहते थे। 16 मार्च, 1935 के यूएसएसआर संख्या 440 के काउंसिल ऑफ पीपुल्स कमिसर्स के संकल्प ने इस अस्थायी "रियायत" को रद्द कर दिया। नीचे हम इस मुद्दे पर अधिक विस्तार से ध्यान देंगे।

पंजीकरण के लिए, संवेदनशील क्षेत्रों में नए आगमन के लिए पासपोर्ट के अलावा, रहने की जगह की उपलब्धता का प्रमाण पत्र और यात्रा के उद्देश्य को प्रमाणित करने वाले दस्तावेज (काम करने का निमंत्रण, एक भर्ती समझौता, सामूहिक फार्म से एक प्रमाण पत्र) प्रदान करना आवश्यक था। अवकाश अवकाश आदि के बारे में बोर्ड)। यदि रहने की जगह का आकार जिसके लिए कोई आगंतुक पंजीकरण कराने जा रहा था, स्थापित सैनिटरी मानक से कम निकला (उदाहरण के लिए, मॉस्को में, डॉर्मिटरी में सैनिटरी मानदंड 4-6 एम 2 और राज्य के घरों में 9 एम 2 था), फिर उसे पंजीकरण से वंचित कर दिया गया।

जैसा कि हमने दिखाया है, शुरू में शासन क्षेत्रों की संख्या कम थी - यह एक नई बात थी, ओजीपीयू के पास एक ही बार में हर चीज के लिए पर्याप्त हाथ नहीं थे। इसके अलावा, लोगों को इसकी आदत डालने का अवसर देना आवश्यक था, ताकि बड़े पैमाने पर लोकप्रिय अशांति न भड़के और शासन द्वारा वांछित दिशा में सहज प्रवास को निर्देशित किया जा सके। 1953 तक, शासन को 340 शहरों, इलाकों और रेलवे जंक्शनों तक, देश की पूरी सीमा के साथ 15 से 200 किमी की चौड़ाई वाले सीमा क्षेत्र तक और सुदूर पूर्व में 500 किमी तक बढ़ा दिया गया था।

उसी समय, ट्रांसकारपैथियन, कलिनिनग्राद। कामचटका सहित सखालिन क्षेत्र, प्रिमोर्स्की और खाबरोवस्क क्षेत्रों को पूरी तरह से शासन क्षेत्र घोषित कर दिया गया। जितनी तेजी से शहर का विकास हुआ और इसमें अधिक औद्योगिक सुविधाएं बनाई गईं, जिनमें से बड़ी संख्या में सैन्य-औद्योगिक परिसर का हिस्सा थे, उतनी ही जल्दी इसका स्थानांतरण हुआ। एक "शासन क्षेत्र" चलाया गया। इस प्रकार, अपने मूल देश में निवास स्थान चुनने की स्वतंत्रता के दृष्टिकोण से, औद्योगीकरण ने देश के क्षेत्र को बड़े और छोटे "क्षेत्रों" में तेजी से मजबूर विभाजन के लिए प्रेरित किया।

सोवियत सरकार द्वारा सभी अवांछनीय "तत्वों" को "शुद्ध" करने वाले शासन के शहरों ने अपने निवासियों को आय और आवास की गारंटी दी, लेकिन बदले में उन्होंने "कड़ी मेहनत" और नई "समाजवादी" विचारधारा के प्रति पूर्ण समर्पण की मांग की। इस प्रकार एक विशेष प्रकार का "शहरी आदमी" और "शहरी संस्कृति" विकसित हुआ, जो अपने ऐतिहासिक अतीत से शिथिल रूप से जुड़ा हुआ था।

मैंने इस दुर्भाग्य को समझा और इसका सच्चाई से वर्णन 1922 में किया - पासपोर्ट प्रणाली शुरू होने से दस साल पहले! - सर्गेई यसिनिन:

“शहर, शहर! आप एक भयंकर लड़ाई में हैं
उन्होंने हमें मुर्दा और मैल करार दिया।
मैदान लंबी-चौड़ी उदासी में जम जाता है।
टेलीग्राफ के खंभों पर आश्चर्य।
शैतान की गर्दन पर एक पापी मांसपेशी,
और कच्चा लोहा रास्ता उसके लिए आसान है।
अच्छा, तो क्या?
यह हमारे लिए पहली बार नहीं है
और ढीले पड़ जाओ और गायब हो जाओ।”

कवि ने रूसी भूमि की तबाही का ऐतिहासिक रूप से सटीक और ईसाई रूप से सार्थक चित्र दिया। उन्होंने दिखाया कि "शैतानी गर्दन" वाला एक प्राणी देश पर शासन करता है, कि उन्होंने भूमि को एक औद्योगिक दलदल में बदल दिया है जिसके साथ "कच्ची लोहे की सड़क" बिछाई गई है। और मुख्य बात पकड़ी गई है: पूरा रूस एक निर्माण स्थल है, जो ऐसे लोगों को चूस रहा है जो देश के नए मालिकों के लिए केवल "कैरियन" और "मैल" हैं। यहीं पर अंतिम परिणाम का अनुमान लगाया जा सकता है - लोगों को "अपनी शक्ति खोनी होगी और गायब हो जाना होगा।" आज भी, इन छंदों को पढ़ने वाले अधिकांश लोग भविष्यसूचक दूरदर्शिता को गंभीर महत्व देने के इच्छुक नहीं हैं, वे छंदों को "लुप्तप्राय गांव" की गीतात्मक लालसा के रूप में देखते हैं।

ग्रामीण आबादी विशेष रूप से अपमानजनक दासता के अधीन थी, क्योंकि... 27 दिसंबर, 1932 के यूएसएसआर नंबर 57/1917 और 28 अप्रैल, 1933 के नंबर 861 के यूएसएसआर काउंसिल ऑफ पीपुल्स कमिसर्स के उपर्युक्त प्रस्तावों के अनुसार, ग्रामीण क्षेत्रों में पासपोर्ट केवल राज्य के खेतों और घोषित क्षेत्रों में जारी किए गए थे। "प्रशासन"। ग्रामीण क्षेत्रों में रहने वाले महान देश के शेष नागरिकों को पासपोर्ट नहीं मिला। दोनों फ़रमानों ने गाँव के निवासियों के लिए पासपोर्ट प्राप्त करने के लिए एक लंबी, कठिन प्रक्रिया स्थापित की, यदि वे गाँव छोड़ना चाहते थे।

औपचारिक रूप से, कानून ने निर्धारित किया कि "ऐसे मामलों में जहां ग्रामीण क्षेत्रों में रहने वाले व्यक्ति उस क्षेत्र में दीर्घकालिक या स्थायी निवास के लिए जाते हैं जहां पासपोर्ट प्रणाली शुरू की गई है, उन्हें उस स्थान पर जिला या शहर के किसान मिलिशिया से पासपोर्ट प्राप्त होते हैं।" एक वर्ष की अवधि के लिए अपने पूर्व निवास का. एक वर्ष की अवधि की समाप्ति के बाद, स्थायी निवास के लिए आने वाले व्यक्तियों को सामान्य आधार पर उनके नए निवास स्थान पर पासपोर्ट प्राप्त होता है" (28 अप्रैल के यूएसएसआर संख्या 861 के काउंसिल ऑफ पीपुल्स कमिसर्स के संकल्प के खंड 3, 1933) वास्तव में, सब कुछ अलग था। 17 मार्च, 1933 को, यूएसएसआर की केंद्रीय कार्यकारी समिति और पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल के संकल्प ने "सामूहिक खेतों से ओटखोडनिचेस्टवो की प्रक्रिया पर" सामूहिक फार्म बोर्डों को "सामूहिक खेत से बाहर करने" के लिए बाध्य किया। वे सामूहिक किसान, जिन्होंने बिना अनुमति के, सामूहिक फार्म के बोर्ड में पंजीकृत हुए बिना, आर्थिक अधिकारियों के साथ समझौते किए (यह प्रशासन के प्रतिनिधियों का नाम था, जिन्होंने सोवियत उद्यमों की ओर से गांवों की यात्रा की और सामूहिक के साथ समझौते किए) किसानों - वी.पी.) ने अपना सामूहिक खेत छोड़ दिया”6।

गाँव छोड़ने से पहले एक अनुबंध की आवश्यकता सामूहिक किसानों के लिए पहली गंभीर बाधा है। सामूहिक फ़ार्म से निष्कासन उन लोगों को बहुत डरा या रोक नहीं सका, जिन्होंने व्यक्तिगत रूप से सामूहिक फ़ार्म कार्य, अनाज खरीद, कार्यदिवसों के भुगतान और भूख की कठिनाई का अनुभव किया था। बाधा अलग थी. 19 सितंबर, 1934 को, यूएसएसआर संख्या 2193 के काउंसिल ऑफ पीपुल्स कमिसर्स का बंद संकल्प "आर्थिक अधिकारियों के साथ अनुबंध के बिना उद्यमों में काम करने वाले सामूहिक किसानों-ओटखोडनिकों के पासपोर्ट के पंजीकरण पर" अपनाया गया था। पारंपरिक शब्द "ओटखोडनिक" को गुप्त डिक्री लागू करने वालों और भविष्य के इतिहासकारों के सामने गांव से किसानों के बड़े पैमाने पर पलायन पर पर्दा डालना था, ताकि सबसे जरूरी चीजों पर कम ध्यान दिया जाए।

19 सितंबर, 1934 के संकल्प ने निर्धारित किया कि पासपोर्ट-प्रमाणित क्षेत्रों में, उद्यम उन सामूहिक किसानों को काम पर रख सकते हैं जो आर्थिक अधिकारियों के साथ समझौते के बिना छुट्टी पर गए थे, "केवल अगर इन सामूहिक किसानों के पास उनके पिछले निवास स्थान पर प्राप्त पासपोर्ट और एक प्रमाण पत्र हो सामूहिक फार्म बोर्ड से सामूहिक किसान के अपशिष्ट के लिए अपनी सहमति के बारे में (जोर जोड़ा गया - वी.पी.)।" दशकों बीत गए. पासपोर्ट कार्य, लोगों के कमिश्नरों और आंतरिक मामलों के मंत्रियों और देश के नेताओं पर निर्देश और नियम बदल गए, लेकिन यह निर्णय - किसानों को सामूहिक कृषि कार्य सौंपने का आधार - ने अपनी व्यावहारिक ताकत बरकरार रखी7।

चूँकि किसानों को पासपोर्ट कानूनों में छोटी-छोटी खामियाँ मिलीं और उन्होंने गाँव से भागने के लिए उनका इस्तेमाल करने की कोशिश की, सरकार ने कानून को सख्त कर दिया। 16 मार्च, 1935 के यूएसएसआर संख्या 37 के एनकेवीडी के मुख्य पुलिस निदेशालय का परिपत्र, 27 फरवरी, 1935 के यूएसएसआर संख्या 302 के पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल के संकल्प के अनुसार अपनाया गया, जिसमें कहा गया था कि "जीवित व्यक्ति ग्रामीण गैर-पासपोर्ट वाले क्षेत्रों में, चाहे वे कहीं भी यात्रा करें (भले ही वे बिना पासपोर्ट वाले ग्रामीण क्षेत्र में यात्रा करें) उन्हें एक वर्ष की अवधि के लिए अपने निवास स्थान पर प्रस्थान से पहले पासपोर्ट प्राप्त करना आवश्यक है।

इससे पहले, कानून गांव के निवासियों को केवल "पासपोर्ट क्षेत्र" की यात्रा करते समय ही पासपोर्ट प्राप्त करने के लिए बाध्य करता था। बेशक, तब भी अधिकारियों को यह समझ में आया कि किसान ऐसी जगह की तलाश में एक गाँव से दूसरे गाँव जा रहे थे जहाँ से शहर भागना आसान हो। उदाहरण के लिए, लोगों को पता चला कि चेल्याबिंस्क में एक बड़ा ट्रैक्टर प्लांट बनाया जा रहा है और इसलिए, आसपास के गांवों और क्षेत्रों में बढ़ी हुई संगठनात्मक भर्ती की जाएगी।

इसलिए, उन्होंने अपनी किस्मत आज़माने के लिए इस शहर के करीब के ग्रामीण इलाकों में जाना चाहा। सच है, चेल्याबिंस्क, इस क्षेत्र के एक अन्य शहर - मैग्नीटोगोर्स्क की तरह, "शासन" के रूप में वर्गीकृत किया गया था और सोवियत शासन के लिए "सामाजिक रूप से विदेशी" मूल के लोगों के पास वहां पंजीकरण करने का लगभग कोई मौका नहीं था। ऐसे लोगों को रास्ते से हटकर जगह तलाशनी पड़ती थी, ऐसी जगह जाना पड़ता था जहां उन्हें कोई नहीं जानता था और अतीत को छिपाने के लिए नए दस्तावेज़ हासिल करने की कोशिश करनी पड़ती थी। किसी भी स्थिति में, 1933-मार्च 1935 में एक ग्रामीण क्षेत्र से दूसरे ग्रामीण क्षेत्र में स्थायी निवास के लिए जाना पलायन का एक प्रकार का "कानूनी" तरीका था, जिसे कानून प्रतिबंधित नहीं करता था।

फरवरी 1935 में डिक्री को अपनाने के बाद, जिन लोगों को अपने पैतृक गांव में सहनीय जीवन की कोई उम्मीद नहीं थी - लगभग सभी किसान जो "सामूहिकीकरण" से पीड़ित थे और जिन्होंने खुद को सामूहिक खेतों से इस्तीफा नहीं दिया था - पहले की तरह, मजबूर थे अपने घरों से भाग जाओ. क्यों? उपरोक्त पुलिस परिपत्र के अनुसार, स्थानीय सोवियत अधिकारियों, जिसमें गाँव में एक मुखबिर नेटवर्क भी शामिल है। 15 अप्रैल, 1935 के बाद ग्रामीण इलाकों में आने वाले सभी नए लोगों को निगरानी में लेने और बिना पासपोर्ट के आने वालों को वहां से हटाने के लिए बाध्य किया गया।

सर्कुलर में यह नहीं बताया गया कि बिना दस्तावेज वाले भगोड़ों को कहां हटाया जाना चाहिए, यानी। स्थानीय अधिकारियों की मनमानी के लिए कार्रवाई की पूर्ण स्वतंत्रता छोड़ दी। आइए उस व्यक्ति की मनोवैज्ञानिक स्थिति की कल्पना करें जिसे "निष्कासन" के अधीन किया गया था। अपने पैतृक गाँव में लौटने का मतलब न केवल एक बार फिर से थके हुए सामूहिक कृषि बोझ को खींचना है, बल्कि अपने आप को किसी भी, यहां तक ​​​​कि भ्रामक, एक शांत अस्तित्व की आशा से वंचित करना भी है। आख़िरकार, "कुलकों" के जबरन निष्कासन, क्रूर अनाज खरीद, भूख और स्थानीय अधिकारियों की अराजकता के साथ "सामूहिकीकरण" ने किसानों को उनके सामूहिक कृषि भविष्य को पूरी तरह से दिखाया। सामूहिक खेत से भागने का तथ्य शायद ही गाँव के अधिकारियों द्वारा अनदेखा किया गया हो, क्योंकि सीधे तौर पर "अविश्वसनीयता" की गवाही दी गई।

केवल एक ही रास्ता था - आगे भागना, जहाँ, लोगों के विचारों के अनुसार, गाँव की दासता अभी तक अपने चरम पर नहीं पहुँची थी, जहाँ कम से कम थोड़ी सी भी उम्मीद थी। इसलिए, पासपोर्ट कानून में संशोधन का सही अर्थ (27 फरवरी, 1935 के यूएसएसआर नंबर 302 की काउंसिल ऑफ पीपुल्स कमिसर्स का संकल्प) उन भगोड़े किसानों के लिए सुरक्षित करना था जिनके पास पासपोर्ट नहीं है, कहीं भी उनकी "अवैध स्थिति" यूएसएसआर, उन्हें अनैच्छिक अपराधियों में बदलने के लिए।

गाँवों और गाँवों में वे लोग रह गए जो सोवियत सत्ता पर भरोसा करते थे, जिन्होंने ईमानदारी से इसकी सेवा करने का फैसला किया, जिनका इरादा अपने साथी ग्रामीणों के अपमान और दासता से बाहर निकलना और शोषण के माध्यम से अपने लिए बेहतर जीवन बनाना था। साधारण सामूहिक किसान। शासन द्वारा मूर्ख बनाए गए लोग बचे रहे, जो उदार वादों में फंस गए, लेकिन उनके खिलाफ जाने का साहस नहीं जुटा पाए; ऐसे लोग रहे जो उम्र, पारिवारिक परिस्थितियों या शारीरिक चोट के कारण बच नहीं सके और अंततः वे लोग, जिन्होंने 1935 में ही समझ लिया था कि आप सोवियत सत्ता से ज्यादा दूर नहीं भाग सकते।

अपने सुलिखित नियम के अनुरूप (वह सब कुछ जो वास्तव में लोगों के जीवन से सीधे संबंधित है, उन्हें उनसे छिपाया जाना चाहिए), सरकार ने कोई नया प्रस्ताव प्रकाशित नहीं किया। पुलिस सर्कुलर में "स्थानीय प्रेस के माध्यम से, घोषणाओं के माध्यम से, ग्राम परिषदों, स्थानीय निरीक्षकों आदि के माध्यम से" पासपोर्ट कानून में बदलावों की "ग्रामीण आबादी को व्यापक रूप से घोषणा" करने का प्रस्ताव दिया गया।

जिन किसानों ने पासपोर्ट कानूनों के अनुपालन में गांव छोड़ने का फैसला किया, जिसके बारे में वे अफवाहों से जानते थे, उन्हें एक कठिन कार्य का सामना करना पड़ा - उन्हें उद्यम के साथ एक समझौता करना पड़ा, और फिर वे पुलिस से पासपोर्ट प्राप्त कर सकते थे और छोड़ सकते थे . यदि कोई समझौता नहीं हुआ, तो आपको सामूहिक फार्म के अध्यक्ष के सामने झुकना होगा और "छोड़ने" का प्रमाण पत्र मांगना होगा। लेकिन सामूहिक कृषि प्रणाली इसलिए नहीं बनाई गई ताकि सामूहिक किसान अपने अनुरोध पर अपनी नौकरी छोड़ सकें और देश भर में स्वतंत्र रूप से "घूम" सकें। सामूहिक फार्म के अध्यक्ष ने इस "राजनीतिक क्षण" और अपने कार्य - "पकड़े रहना और जाने नहीं देना" को अच्छी तरह से समझा।

हमने पहले ही संकेत दिया है कि पासपोर्ट प्राप्त करने के औपचारिक अधिकार "गैर-पासपोर्ट क्षेत्रों" के निवासियों के लिए भी आरक्षित थे। यह 28 अप्रैल, 1933 के सरकारी आदेश द्वारा निर्धारित किया गया था। इस दस्तावेज़ को पढ़ते समय, एक सामान्य व्यक्ति को यह आभास हो सकता है कि जिला (या शहर) पुलिस स्टेशन में पासपोर्ट प्राप्त करना सबसे आम बात थी, लेकिन सभी में केवल किसान ही शामिल थे। मामले की पेचीदगियों के कारण ऐसा सोचा जा सकता है।

यूएसएसआर के आंतरिक मामलों के पीपुल्स कमिसर जी. यगोडा के आदेश संख्या 0069 द्वारा 14 फरवरी, 1935 को लागू किए गए पासपोर्ट कार्य के निर्देशों में, बहुत सारी कानूनी जटिलताएँ थीं जो बाहरी रूप से (रूप में) विरोधाभासी थीं , लेकिन जानबूझकर उस कारण से दस्तावेज़ में शामिल किया गया था। स्थानीय अधिकारियों के प्रतिनिधियों (सामूहिक फार्म या ग्राम परिषद के अध्यक्ष से लेकर जिला पुलिस विभाग के प्रमुख तक) को सामान्य सामूहिक किसान के संबंध में असीमित मनमानी का पूरा अवसर देना।

एकमात्र "सीमा" जो उत्पन्न हो सकती थी वह थी "उच्च हित" जब औद्योगिक मोलोच ने फिर से अपना अतृप्त मुंह खोला, नए पीड़ितों की मांग की - तब स्थानीय सोवियत "प्रिंसलिंग" कुछ समय के लिए अत्याचार के बारे में भूलने और किसानों के साथ हस्तक्षेप नहीं करने के लिए बाध्य था तथाकथित "संगठनात्मक सेट" के अनुसार शहर के लिए प्रस्थान, अर्थात्। रूढ़िवादी रूसी लोगों से "सोवियत लोगों" को बाहर निकालने की क्रूर मशीन के अगले शूल के नीचे गिरना।

आइए हम "पिघलना" के समय से एक छोटा सा उदाहरण दें। 18 मई, 1955 के यूएसएसआर मंत्रिपरिषद संख्या 959-566 एसएस के गुप्त संकल्प के अनुसार, आरएसएफएसआर के क्षेत्र में (उत्तरी क्षेत्रों के अपवाद के साथ), सैन्य उम्र के नागरिकों को उद्यमों में काम करने के लिए नियुक्त किया गया था और यूएसएसआर निर्माण मंत्रालय के निर्माण स्थल। राज्य के आयोजन को बाधित न करने के लिए, यूएसएसआर के आंतरिक मामलों के मंत्रालय ने अपने अधीनस्थ निकायों को "इस श्रेणी के व्यक्तियों (कॉन्स्क्रिप्ट्स - वी.पी.) को निर्बाध रूप से पासपोर्ट जारी करने का निर्देश दिया।" अप्रमाणित क्षेत्र में रहने पर, निर्दिष्ट उद्यमों और निर्माण स्थलों पर काम करने के लिए भेजा जाता है”9।

1935 के पासपोर्ट कार्य के निर्देशों के पैराग्राफ 22 में पासपोर्ट प्राप्त करने के लिए आवश्यक निम्नलिखित दस्तावेजों को सूचीबद्ध किया गया है: 1) स्थायी निवास स्थान से गृह प्रबंधन या ग्राम परिषद से एक प्रमाण पत्र (फॉर्म नंबर 1 पर); 2) काम या सेवा के बारे में किसी उद्यम या संस्थान से एक प्रमाण पत्र जिसमें अनिवार्य संकेत हो "वह इस उद्यम (संस्थान) में किस समय से और किस क्षमता से काम कर रहा है"; 3) सैन्य सेवा के प्रति दृष्टिकोण पर एक दस्तावेज़ "उन सभी के लिए जो कानून द्वारा ऐसा करने के लिए बाध्य हैं"; 4) जन्म स्थान और समय को प्रमाणित करने वाला कोई भी दस्तावेज़ (मीट्रिक रजिस्टर, रजिस्ट्री कार्यालय प्रमाणपत्र, आदि)10।

उसी निर्देश के अनुच्छेद 24 में संकेत दिया गया है कि "ग्रामीण क्षेत्रों में रहने वाले सामूहिक किसान, व्यक्तिगत किसान और गैर-सहकारी कारीगर काम का कोई प्रमाण पत्र जमा नहीं करते हैं।" ऐसा प्रतीत होता है कि यह खंड सामूहिक किसान को सामूहिक फार्म बोर्ड से "बर्बाद" पर जाने की अनुमति के बारे में पुलिस को प्रमाण पत्र प्रस्तुत न करने का अधिकार देता है, अन्यथा निर्देशों में इस बारे में एक विशेष खंड क्यों शामिल किया जाए? लेकिन यह दिखावा था.

"ग्रामीण क्षेत्रों को छोड़ने वाले व्यक्तियों को पासपोर्ट जारी करना" अनुभाग के निर्देशों में, पैराग्राफ 46 में कहा गया है: "ग्रामीण क्षेत्रों में स्थायी रूप से रहने वाले व्यक्ति जहां पासपोर्ट नहीं बनाया जाता है, और पासपोर्ट बनाने वाले क्षेत्र में पांच दिनों से अधिक की अवधि के लिए जा रहे हैं किया जाता है, या औद्योगिक उद्यमों, नई इमारतों, परिवहन, राज्य फार्मों में काम में प्रवेश करने से पहले (काम में प्रवेश करने से पहले) अपने निवास स्थान पर पासपोर्ट प्राप्त करना आवश्यक होता है। और फिर अनुच्छेद 47: "अनुच्छेद 46 में निर्दिष्ट व्यक्तियों को पुलिस को सभी दस्तावेज़ जमा करने होंगे (इसका मतलब काम के स्थान से एक प्रमाण पत्र भी शामिल है, यानी सामूहिक फार्म बोर्ड से "छोड़ने" की अनुमति - वी.पी.) प्राप्त करने के लिए आवश्यक है एक पासपोर्ट (अनुच्छेद 22 देखें), साथ ही अवकाश अवकाश के बारे में सामूहिक फार्म बोर्ड से एक प्रमाण पत्र (और व्यक्तिगत किसान - ग्राम परिषद से एक प्रमाण पत्र)"11।

दो बार अलग-अलग रूपों में, ताकि यह बिना किसी अपवाद के सभी के लिए स्पष्ट हो, एक वाक्य में इस बात पर जोर दिया गया है कि सभी किसानों (सामूहिक किसानों और व्यक्तिगत किसानों) को प्रमाण पत्र प्राप्त करने के लिए पांच दिनों से अधिक की अवधि के लिए गांव छोड़ना आवश्यक है। स्थानीय प्राधिकारी, जो व्यावहारिक रूप से आपके पासपोर्ट प्राप्त करने वाले दिन का मुख्य दस्तावेज़ था।

किसानों को इसके बारे में कुछ भी पता नहीं था, क्योंकि पासपोर्ट कार्य के निर्देश यूएसएसआर के एनकेवीडी के आदेश का एक परिशिष्ट थे, जिस पर "उल्लू" की मुहर लगी थी। गुप्त।" इसलिए, जब उन्होंने इसका सामना किया, तो प्राचीन कानूनी मानदंड लोगों को विशेष रूप से निंदनीय लग रहा था: कानून की अज्ञानता इसके तहत सजा से छूट नहीं देती है।

(करने के लिए जारी)

वसीली पोपोव, ऐतिहासिक विज्ञान के उम्मीदवार

टिप्पणियाँ

2 देश में 1919 से आरएसएफएसआर के नागरिक का पहचान दस्तावेज श्रमिक रहा है

किताबें 1924 से, पहचान पत्र तीन साल की अवधि के लिए जारी किए जाने लगे। 1927 के बाद से, पहचान पत्रों की कानूनी शक्ति जन्म या विवाह प्रमाण पत्र, गृह प्रशासन या ग्राम परिषदों से निवास प्रमाण पत्र, सेवा आईडी, ट्रेड यूनियन, सैन्य, छात्र कार्ड और विश्वविद्यालय स्नातक दस्तावेजों जैसे दस्तावेजों तक विस्तारित हो गई है। देखें: शुमिलिन बी.टी. हथौड़े से ठोका गया। दरांती... एम.. 1979.

3 गारफ. एफ. 9401. वह. 12. डी. 137. एल. 54-138.

4 वही. एल. 59-60. पुलिस रिपोर्टों के अनुसार, 20 अप्रैल, 1933 तक मॉस्को और देश की दस अन्य राजधानियों और बड़े शहरों में 6.6 मिलियन पासपोर्ट जारी किए गए और 265 हजार लोगों को दस्तावेज़ देने से इनकार कर दिया गया। बहिष्कृतों में से, पुलिस ने 67.8 हजार "भागे हुए कुलकों और बेदखल कुलकों" की पहचान की। 21.9 हजार "वंचित"। 34.8 हजार "सामाजिक रूप से उपयोगी कार्यों में संलग्न नहीं हैं।" देखें: GARF. एफ. 5446. ऑप. 14अ. डी. 740. एल. 71-81.

5 गारफ. एफ. 9401. ऑप. 12. डी. 233. टी. 3. बी.एन.

6 यूएसएसआर के श्रमिकों और किसानों की सरकार के कानूनों और आदेशों का संग्रह। नंबर 21. कला. 116.
7 गारफ. एफ. 5446. ऑप. आई. डी. 91. एल. 149. इसके बावजूद। पासपोर्ट पर अक्टूबर 1953 का विनियमन
सामूहिक किसानों ने "अनुबंध की अवधि" के लिए "ओटखोडनिकों" को अल्पकालिक पासपोर्ट जारी करने को वैध बनाया
इन दस्तावेज़ों के सापेक्ष मूल्य को अच्छी तरह समझते थे और उन्हें औपचारिक मानते थे
मौसमी कार्य के लिए अनुमति. इसलिए, उन्होंने बीस वर्षों की स्थापित प्रथा का पालन किया और...
दोबारा पुलिस से न जूझना पड़े, इसके लिए उन्होंने सामूहिक फार्मों और ग्राम सभाओं के बोर्डों से प्रमाण पत्र ले लिया।अधिक
1958 में, सामूहिक किसानों के लिए तथाकथित अल्पकालिक पासपोर्ट की शुरुआत के पांच साल बाद।
यूएसएसआर विदेश मंत्रालय ने कई तथ्यों पर ध्यान दिया "जब नागरिकों को ग्रामीण गैर-में भर्ती किया गया"
मौसमी काम के लिए खेल क्षेत्र, अल्पकालिक पासपोर्ट प्रदान नहीं किए जाते हैं, और
क्षेत्रों, क्षेत्रों और गणराज्यों के बाहर निर्यात किया जाता है... ग्रामीण सोवियतों या सामूहिक फार्मों के प्रमाणपत्रों के आधार पर।"
देखें: GARF. एफ. 9401. ऑप. 12. डी. 233. टी. 2. बी.एन.

8 गारफ. एफ. 9401. ऑप. 12. डी. 137. एल. 237-237 वॉल्यूम।

9 गारफ. एफ. 9415. वह. 3. डी. 1447. एल. 99.

10 गारफ. एफ. 9401. ऑप. 12. डी. 137. एल. 80-81.

मैं अपनी चौड़ी पतलून से अमूल्य माल का डुप्लिकेट निकालता हूं। पढ़ो, ईर्ष्या करो, मैं सोवियत संघ का नागरिक हूं। 1929 वि.वि. मायाकोवस्की। कविताएँ, कविताएँ, नाटक

ध्यान दें: यूएसएसआर पासपोर्ट के लिए प्रसंस्करण समय 10 से 30 कैलेंडर दिनों तक है, बशर्ते कि आवेदन (फॉर्म 1बी) सही ढंग से पूरा किया गया हो और दस्तावेज उपलब्ध कराए गए हों।

आवेदन भरते समय, आपको अपना जन्म स्थान बताना होगा: (शहर, गांव, गांव, बस्ती, औल...), जिला (यदि कोई हो), क्षेत्र और गणतंत्र का नाम।

कृपया ध्यानइस यूएसएसआर पासपोर्ट के पृष्ठ संख्या 2 की तस्वीर पर दर्शाए गए पाठ में व्यक्ति के जन्म स्थान के बारे में बताया गया है। यह पाठ सही हैचूँकि यह पूरी तरह से उस स्थान से मेल खाता है जहाँ आदमी का जन्म हुआ था, जिसे 1993-1995 से पहले की अवधि में यूएसएसआर के नागरिकों को जारी किए गए सोवियत पासपोर्ट के बारे में नहीं कहा जा सकता है, उनमें अशुद्धियाँ थीं, या अधिक सटीक रूप से, उन्हें जगह के बारे में पूरी जानकारी नहीं थी। मनुष्य के जन्म का.

उदाहरण के लिए, एक व्यक्ति का जन्म मॉस्को में हुआ था और उसके जन्म स्थान कॉलम में यह इस तरह लिखा गया था: "मॉस्को शहर" और बस इतना ही, क्षेत्र, गणतंत्र या राज्य का संकेत दिए बिना। पृथ्वी ग्रह पर मॉस्को नाम के तीन शहर हैं, यूएसएसआर में, फ्रांस में और यूएसए में। और कैसे समझें कि वास्तव में किसी व्यक्ति का जन्म कहाँ हुआ था? ऐसा अधूरायूएसएसआर में पासपोर्ट प्रणाली पर विनियम दिनांक 28 अगस्त, 1974 संख्या 677 "यूएसएसआर में पासपोर्ट प्रणाली पर विनियमों के अनुमोदन पर" के अनुसार, डेटा अन्य लोगों को गुमराह करता है और पासपोर्ट को अमान्य बनाता है।

तो सोवियत पासपोर्ट में इसे क्या लिखा जाना चाहिए था? सही: मॉस्को शहर, मॉस्को क्षेत्र, आरएसएफएसआर, यूएसएसआर .

हमने इस त्रुटि को सुधार लिया है और व्यक्ति के जन्म स्थान के पूरे नाम के साथ पासपोर्ट जारी कर रहे हैं:

पी.एस.ध्यान दें, आवेदन में "राष्ट्रीयता" कॉलम भरने से पहले, हम आपसे सावधानीपूर्वक सोचने के लिए कहते हैं कि आप आवेदन में कौन सी राष्ट्रीयता लिखेंगे, यह वीडियो आपको यह पता लगाने में मदद करेगा: http://www.youtube.com/watch?v=2QJX0qKbcZ8

पहले, राष्ट्रीयता बच्चे के अनुरोध पर माता-पिता की राष्ट्रीयता के आधार पर निर्धारित की जाती थी, उदाहरण के लिए, माँ बेलारूसी है और पिता यूक्रेनी है। 16 साल का बच्चा एक चीज़ चुन सकता है: या तो वह बेलारूसी है या वह यूक्रेनी है।

स्लाविक उपस्थिति वाले व्यक्तियों के लिए जिनके पास स्लाव उपनाम, पहला नाम और संरक्षक है, पासपोर्ट में उनकी राष्ट्रीयता निर्धारित करने का एक अनूठा अवसर प्रदान किया जाता है: रुसिच (पुरुष), रुस (पुरुष), रुसा (महिला), रुस्का (महिला), वेलिकोरस (पुरुष) , सिवाएटोरस (पुरुष), उन लोगों के लिए जो रूसी शब्द के आदी हैं, आपको यह भी तय करना होगा कि आप "रूसी" या "रूसी" कौन हैं। रूसी भाषा के नियमों के अनुसार, किसी को रूसी लिखना चाहिए, लेकिन क्या हम रस हैं, क्या हम रस हैं! और फिर, इन नियमों का लेखक कौन है? उसका अंतिम नाम क्या है? हमें किसी अज्ञात द्वारा लिखे गए नियमों के अनुसार क्यों जीना चाहिए?

"रूसी" एक विशेषण है, यदि आप गुलाम की स्थिति में रहने के अधिक आदी हैं, अन्य देशों के लिए एक विशेषण? अपने आवेदन में "रूसी" लिखें।

पी.एस.राष्ट्रीयता वाले पासपोर्ट रुस, रुसिच, वेलिकोरस, सिवाएटोरस, बेलोरस और रुसा, रुस्का, वेलिकोरुस्का, शिवाटोरस, बेलोरुस्कागैर-स्लाव उपस्थिति और नाम वाले व्यक्तियों को जारी नहीं किए जाते हैं, तय करें किसे? चूंकि, यदि हम किसी व्यक्ति को अर्मेनियाई उपनाम और उपस्थिति के साथ लिखते हैं, जैसे कि रुस, रुसिच, रूसी, आदि, तो आपका यूएसएसआर पासपोर्ट तुरंत अमान्य हो जाएगा।, क्योंकि यह अन्य लोगों को गुमराह करेगा और इसमें गलत जानकारी होगी!

संदर्भ: यूएसएसआर पासपोर्ट में तस्वीर चिपकाने के बाद, यह एक विशेष प्रेस में अतिरिक्त प्रसंस्करण से गुजरता है, जिसके परिणामस्वरूप तस्वीर और पासपोर्ट की संबंधित शीट पर एक राहत डिजाइन लागू किया जाता है, जिसमें शामिल हैं: - हथियारों का एक स्टाइलिश कोट तस्वीर के ऊपरी दाएं कोने में, और तस्वीर के निचले हिस्से की पूरी चौड़ाई में शिलालेख - "यूएसएसआर पासपोर्ट" "। राहत प्रिंट (विशेष रूप से नए पासपोर्ट में) आपकी उंगलियों से छूने पर आसानी से महसूस होते हैं और जब पासपोर्ट के संबंधित पृष्ठ को सूरज की रोशनी या कृत्रिम प्रकाश की तिरछी किरणों के नीचे रखा जाता है तो यह स्पष्ट रूप से दिखाई देता है। उभरे हुए प्रिंटों की बिल्कुल अनुपस्थिति, या तस्वीर पर प्रिंट और पासपोर्ट पृष्ठ पर प्रिंट के बीच विसंगति, यह इंगित करती है कि पासपोर्ट पूरी तरह से नकली है, या तस्वीर को इसमें दोबारा चिपकाया गया है।

यूएसएसआर पासपोर्ट, मॉडल 1974, की सबसे बुनियादी और दृश्यमान सुरक्षा 18 मिमी है। होलोग्राफिक स्टीकरयूएसएसआर के हथियारों के कोट और यूएसएसआर के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के शिलालेखों के साथ, जो पृष्ठ 12-13 पर एक पेपर क्लिप से चिपका हुआ है। होलोग्राम आपको सोवियत पासपोर्ट के पन्ने बदलने की अनुमति नहीं देगा, जैसा कि यूएसएसआर में घोटालेबाज करते हैं।

होलोग्राम की अखंडता का उल्लंघन यूएसएसआर पासपोर्ट को अमान्य कर देगा।

संदर्भ: यूएसएसआर पासपोर्ट में, सभी विषम पृष्ठों को क्रमांकित नहीं किया जाता है, बल्कि उनमें से केवल छह को क्रमांकित किया जाता है, जिनमें शामिल हैं: 1, 3, 7, 9, 13, और 19। क्रमांकन इस तरह से किया जाता है कि एक जोड़ी शीट के लिए (4) पेज) केवल एक ही संख्या है। इस प्रकार की नंबरिंग में एक महत्वपूर्ण खामी है, जिसका उपयोग यूएसएसआर में अपराधियों द्वारा किया जाता था। तथ्य यह है कि पासपोर्ट का पांचवां पृष्ठ, जिसमें 25 वर्ष की आयु तक पहुंचने पर मालिक की तस्वीर चिपकाई जाती है, क्रमांकित नहीं है। आंकड़े बताते हैं कि अधिकांश नागरिकों को 25 से 45 वर्ष की आयु के बीच नए पासपोर्ट प्राप्त होते हैं। ऐसा तब होता है जब उपनाम बदल जाता है, पासपोर्ट खो जाता है, क्षतिग्रस्त हो जाता है या चोरी हो जाता है, या अन्य कारणों से। इन मामलों में, पासपोर्ट में पहली और वास्तव में एकमात्र तस्वीर पांचवें पृष्ठ पर चिपकाई गई तस्वीर होती है। यह वही पासपोर्ट थे जिनकी अपराधियों ने "शिकार" की थी। वास्तव में, उन्हें अपने लिए किसी और का पासपोर्ट बनाने के लिए कोई विशेष प्रयास नहीं करना पड़ता है। आपको बस अपने और अन्य लोगों के पासपोर्ट में धातु की क्लिप को सावधानीपूर्वक खोलना है और कुछ शीटों को बदलना है। इस तरह के एक सरल ऑपरेशन के बाद, अपराधी एक वास्तविक तस्वीर के साथ, लेकिन पूरी तरह से अलग जनसांख्यिकीय डेटा के साथ एक पूरी तरह से नए पासपोर्ट का मालिक बन जाता है।

ध्यान: पृष्ठ 14 पर यूएसएसआर पासपोर्ट जारी करते समय, आरएसएफएसआर के क्षेत्र के निवासियों के लिए "प्रोपिस्का", जो राष्ट्रीय स्वायत्त सोवियत समाजवादी गणराज्य (एएसएसआर) के क्षेत्र में नहीं रहते हैं, क्षेत्रीय विषय के लिए एक प्रविष्टि बनाई जाएगी - एएसएसआर "रस"।

कृपया ध्यान दें कि "मैन" शब्द अंततः सोवियत पासपोर्ट में दिखाई दिया

ध्यान दें: सबसे नीचे जोड़ा गया है " प्रश्न और उत्तर»

यूएसएसआर पासपोर्ट उत्पादन का समय औसतन 20-30 दिन है

प्रतीक्षा सूची है, आपकी समझ और धैर्य के लिए धन्यवाद!

पासपोर्ट मूल्य 3,500 व्यवसाय रूसी रूबल + 300 व्यवसाय रूसी रूबल (मेल और कूरियर) या आरएसएफएसआर के बाहर होने पर 300 से।

ई-मेल: [ईमेल सुरक्षित]

पासपोर्ट प्रणाली अलोकतांत्रिक है - ऐसा उन्होंने 20वीं सदी की शुरुआत में तर्क दिया था। रूसी सामाजिक डेमोक्रेट। वी.आई. लेनिन (उल्यानोव) ने 1903 में सीधे लिखा था: “सोशल डेमोक्रेट लोगों के लिए आंदोलन और व्यापार की पूर्ण स्वतंत्रता की मांग करते हैं।

इसका क्या मतलब है: आंदोलन की स्वतंत्रता? .. इसका मतलब है कि रूस में भी पासपोर्ट नष्ट कर दिए जाने चाहिए (अन्य राज्यों में लंबे समय से कोई पासपोर्ट नहीं है), ताकि एक भी पुलिस अधिकारी, एक भी जेम्स्टोवो बॉस को ऐसा न करना पड़े किसी भी किसान को जहां चाहे वहां बसने और काम करने से रोकने का साहस करें"

8 अक्टूबर, 1906 के डिक्री द्वारा, पी. ए. स्टोलिपिन की सरकार ने किसानों और पूर्व कर-भुगतान करने वाले वर्गों के अन्य व्यक्तियों के लिए मौजूद कई प्रतिबंधों को समाप्त कर दिया। उनके लिए स्थायी निवास स्थान को किसी विशेष समाज (शहरी या ग्रामीण) में पंजीकरण का स्थान नहीं, बल्कि वास्तविक निवास स्थान माना जाने लगा, जिसे स्वतंत्र रूप से चुना जा सकता था।

यह विरोधाभासी है कि सत्ता पर कब्ज़ा करने के बाद, यह लेनिन के नेतृत्व वाली पार्टी ही थी जिसने पूर्व-क्रांतिकारी रूस में अकल्पनीय पैमाने पर राज्य के लोगों की "दासता" को बहाल किया।

1917 की अक्टूबर क्रांति के तुरंत बाद, बोल्शेविकों ने अपने पहले निर्णयों में से एक - 11 नवंबर, 1917 के "संपदा और नागरिक रैंकों के विनाश पर" डिक्री में - रूसी साम्राज्य की पासपोर्ट प्रणाली को पूरी तरह से समाप्त कर दिया। 1918 के अंत से, कार्यपुस्तिका देश में मुख्य पहचान दस्तावेज बन गई है। हालाँकि, वास्तव में, केवल मॉस्को, पेत्रोग्राद और कई औद्योगिक प्रांतों के निवासी ही इसे प्राप्त कर सकते थे। 1923 से, यूएसएसआर में एक नया मुख्य दस्तावेज़ पेश किया गया - एक पहचान पत्र, जो नागरिकों के अनुरोध पर तीन साल के लिए जारी किया गया।

1920 के दशक के उत्तरार्ध - 1930 के दशक की शुरुआत का "महान मोड़"। श्रमिकों और किसानों के राज्य में स्वतंत्रता के बारे में अंतिम भ्रम को समाप्त करें। 27 दिसंबर, 1932 को, यूएसएसआर केंद्रीय कार्यकारी समिति के अध्यक्ष एम.आई. कलिनिन, यूएसएसआर के पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल के अध्यक्ष वी.एम. मोलोटोव (स्क्रिबिन) और यूएसएसआर केंद्रीय कार्यकारी समिति के सचिव ए.एस. एनुकिडेज़ ने संकल्प संख्या 57/1917 पर हस्ताक्षर किए। यूएसएसआर में एकीकृत पासपोर्ट प्रणाली की स्थापना और पासपोर्ट का अनिवार्य पंजीकरण। सोवियत संघ के देश की आबादी पर राज्य के नियंत्रण को कड़ा करने के लिए प्रमाणीकरण किया गया था - "शहरों की आबादी, श्रमिकों की बस्तियों, नई इमारतों का बेहतर हिसाब-किताब करने और इन आबादी वाले क्षेत्रों को उन व्यक्तियों से मुक्त करने के लिए जो उत्पादन से जुड़े नहीं हैं और संस्थानों में काम करते हैं।" या स्कूलों" के साथ-साथ "इन आबादी वाले क्षेत्रों को छुपे हुए कुलक... और अन्य असामाजिक तत्वों से साफ़ करने के लिए।" यह दस्तावेज़ सोवियत पासपोर्ट प्रणाली का कानूनी आधार बन गया। इसने स्थापित किया कि अब से "16 वर्ष से अधिक आयु के यूएसएसआर के सभी नागरिकों, शहरों, श्रमिकों की बस्तियों में स्थायी रूप से रहने वाले, परिवहन में काम करने वाले, राज्य के खेतों और नई इमारतों में काम करने वाले लोगों के लिए पासपोर्ट होना आवश्यक है।" इस प्रकार, पूरे देश को पासपोर्टीकरण द्वारा कवर नहीं किया गया था: किसानों का विशाल बहुमत बाद के बाहर रहा, सैन्य कर्मियों को विशेष प्रमाण पत्र जारी किए गए थे;

यूएसएसआर के नागरिक का पहचान पत्र। 1923

पासपोर्ट अब "मालिक की पहचान" करने वाला एकमात्र दस्तावेज़ था। सभी कागजात जो पहले निवास परमिट के रूप में काम करते थे, रद्द कर दिए गए। पुलिस के साथ पासपोर्ट का अनिवार्य पंजीकरण "नए निवास स्थान पर पहुंचने के 24 घंटे से पहले नहीं" शुरू किया गया था। उन लोगों के लिए भी उद्धरण अनिवार्य हो गया, जिन्होंने "किसी दिए गए इलाके की सीमाओं को पूरी तरह से या दो महीने से अधिक की अवधि के लिए छोड़ दिया", साथ ही पासपोर्ट का आदान-प्रदान करने वालों, कैदियों, गिरफ्तार किए गए लोगों, या दो से अधिक समय तक हिरासत में रखे गए लोगों के लिए भी अनिवार्य हो गया। महीने.

पासपोर्ट में पहला नाम, संरक्षक, अंतिम नाम, तिथि और जन्म स्थान, राष्ट्रीयता, सामाजिक स्थिति ("कार्यकर्ता", "व्यक्तिगत किसान", "कर्मचारी", "छात्र", आदि), स्थायी निवास पता, का स्थान दर्शाया गया है। कार्य या सैन्य सेवा, साथ ही उन दस्तावेजों के बारे में जानकारी जिनके आधार पर पासपोर्ट जारी किया गया था। इसमें एक तस्वीर के लिए जगह थी, जिसे लंबे समय तक केवल आवश्यक होने पर ही चिपकाया जाता था, लेकिन अक्टूबर 1937 से यह अनिवार्य हो गया। उद्यमों और संस्थानों को काम पर रखे गए लोगों से पासपोर्ट (या अस्थायी प्रमाणपत्र) की आवश्यकता होती थी, जिसमें उनमें नामांकन का समय लिखा होता था। 8 अगस्त, 1936 से आपराधिक रिकॉर्ड वाले व्यक्तियों के पासपोर्ट में एक गुप्त चिह्न बना दिया गया, जिससे राजनीतिक कारणों से दोषी ठहराए गए लोगों के लिए नौकरी पाना मुश्किल हो गया।

बेशक, पासपोर्टीकरण की प्रक्रिया एक साथ नहीं हुई। सबसे पहले, इसे मॉस्को, लेनिनग्राद, खार्कोव और उनके पास के बड़े क्षेत्रों (मॉस्को और लेनिनग्राद के आसपास 100 किमी, खार्कोव के आसपास 50 किमी) में किया गया था। इन क्षेत्रों को शासन घोषित कर दिया गया था, अर्थात, ऐसे व्यक्तियों को पासपोर्ट जारी करने और वहां रहने से मना किया गया था, जिनमें सोवियत सरकार ने उनके अस्तित्व के लिए प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष खतरा देखा था: उत्पादन में, संस्थानों, स्कूलों में "सामाजिक रूप से उपयोगी श्रम में संलग्न नहीं"। (विकलांग लोगों और पेंशनभोगियों को छोड़कर); "कुलक" और "बेदखल कुलक" जो गांवों से भाग गए (भले ही वे "उद्यमों में काम करते थे या सोवियत संस्थानों की सेवा में थे"); "विदेश से आए दलबदलू"; 1 जनवरी, 1931 के बाद देश के अन्य शहरों और गांवों से "किसी संस्थान या उद्यम में काम करने के निमंत्रण के बिना, यदि उनके पास वर्तमान में कुछ व्यवसाय नहीं हैं या, हालांकि वे संस्थानों या उद्यमों में काम करते हैं, स्पष्ट रूप से उड़ने वाले हैं या रहे हैं" उत्पादन में बाधा डालने के लिए निकाल दिया गया"; "वंचित" - सोवियत कानून द्वारा मतदान के अधिकार से वंचित लोग, "पूर्व शोषक वर्गों" के प्रतिनिधि; पूर्व कैदी और निर्वासित; साथ ही उपरोक्त सभी समूहों के नागरिकों के परिवार के सदस्य। उन्हें दस दिनों के भीतर देश के अन्य हिस्सों में निर्वासित किया जा सकता था, जहां उन्हें पासपोर्ट जारी होने के साथ "निर्बाध निवास का अधिकार" प्राप्त होता था।

1953 तक, यूएसएसआर में 340 शहरों को पहले से ही शासन माना जाता था (उनमें से ओडेसा, रोस्तोव-ऑन-डॉन, स्टेलिनग्राद, गोर्की, मैग्नीटोगोर्स्क, चेल्याबिंस्क, ग्रोज़नी, सेवस्तोपोल, आदि), उनके चारों ओर विशाल क्षेत्रों वाले रेलवे जंक्शन (15 से लेकर) 500 किमी) और व्यक्तिगत क्षेत्र। ट्रांसकारपैथियन, कलिनिनग्राद और सखालिन क्षेत्र, प्रिमोर्स्की और खाबरोवस्क क्षेत्र, कामचटका को पूरी तरह से शासन के अधीन घोषित कर दिया गया।

जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, पासपोर्टीकरण किसानों पर लागू नहीं होता (शासन क्षेत्रों के निवासियों को छोड़कर)। जो लोग गांव छोड़ना चाहते थे उन्हें पासपोर्ट प्राप्त करने के लिए एक लंबी और दर्दनाक प्रक्रिया का सामना करना पड़ा। औपचारिक रूप से, सब कुछ सरल लग रहा था। कानून में कहा गया है: "ऐसे मामलों में जहां ग्रामीण क्षेत्रों में रहने वाले व्यक्ति ऐसे क्षेत्र में दीर्घकालिक या स्थायी निवास के लिए जाते हैं जहां पासपोर्ट प्रणाली शुरू की गई है, उन्हें श्रमिकों और किसानों के मिलिशिया के जिला या शहर विभागों से पासपोर्ट प्राप्त होते हैं। एक वर्ष की अवधि के लिए उनके पिछले निवास का स्थान। एक वर्ष की अवधि समाप्त होने के बाद, स्थायी निवास के लिए आने वाले व्यक्तियों को सामान्य आधार पर उनके नए निवास स्थान पर पासपोर्ट प्राप्त होता है। व्यवहार में, कानून को मान्यता से परे "सही" किया गया था।

17 मार्च, 1933 को यूएसएसआर की केंद्रीय कार्यकारी समिति और काउंसिल ऑफ पीपुल्स कमिसर्स के संकल्प के अनुसार, किसान "ओटखोडनिक" को अपने हाथों में "आर्थिक अधिकारियों के साथ सामूहिक खेत के बोर्ड के साथ पंजीकृत एक समझौता" करना था। " अर्थात्, उस उद्यम के प्रतिनिधियों के साथ जिसने "संगठित-भर्ती" के तहत काम के लिए "ओटखोडनिक" को काम पर रखा था। 19 सितंबर, 1934 को, यूएसएसआर के पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल का एक बंद प्रस्ताव अपनाया गया था, जिसमें निर्दिष्ट किया गया था कि पासपोर्ट-प्रमाणित क्षेत्रों में, उद्यम सामूहिक किसानों को काम पर रख सकते हैं जो सामूहिक फार्म के साथ पंजीकृत आर्थिक अधिकारियों के साथ समझौते के बिना छुट्टी पर गए थे। बोर्ड, "केवल तभी जब इन सामूहिक किसानों के पास पिछले निवास स्थान के तहत प्राप्त पासपोर्ट हों, और सामूहिक फार्म बोर्ड से एक प्रमाण पत्र हो जो सामूहिक किसान के प्रस्थान के लिए उसकी सहमति की पुष्टि करता हो।" इस प्रकार, सामूहिक खेत छोड़ने की किसान की क्षमता पूरी तरह से स्थानीय अधिकारियों के नियंत्रण में थी। जो लोग बिना अनुमति के चले गए उन्होंने गंभीर जोखिम उठाया। पासपोर्ट पर संकल्प के अनुसार, "पासपोर्ट रहित" पर 100 रूबल तक का जुर्माना लगाया जा सकता है और "पुलिस के आदेश से हटाया जा सकता है।" बार-बार उल्लंघन करने पर आपराधिक दायित्व आता है। 1 जुलाई, 1934 को आरएसएफएसआर के आपराधिक संहिता में पेश किए गए अनुच्छेद 192-ए में पासपोर्ट व्यवस्था का उल्लंघन करने पर दो साल तक की कैद का प्रावधान था। 1939 के महान सोवियत विश्वकोश ने सोवियत पासपोर्ट प्रणाली का सार बहुत स्पष्ट रूप से तैयार किया: "...बाद के लिए पासपोर्ट की शुरूआत के माध्यम से जनसंख्या के आंदोलन के प्रशासनिक पंजीकरण, नियंत्रण और विनियमन की प्रक्रिया। बुर्जुआ कानून के विपरीत, सोवियत कानून ने कभी भी अपने पी.एस. के वर्ग सार पर पर्दा नहीं डाला। [पासपोर्ट प्रणाली. - एस.एम.], समाजवाद के निर्माण के विभिन्न चरणों में वर्ग संघर्ष की स्थितियों और मजदूर वर्ग की तानाशाही के कार्यों के अनुसार उत्तरार्द्ध का उपयोग करना।

नीपर पनबिजली स्टेशन के निर्माण पर किसान। 1920 के दशक के अंत में - 1930 के दशक की शुरुआत में

आधुनिक इतिहासकार वी.पी. पोपोव ने गाँव में पासपोर्ट प्राप्त करने की स्थिति का वर्णन किया है: “जिन किसानों ने पासपोर्ट कानूनों के अनुपालन में गाँव छोड़ने का फैसला किया, जिसके बारे में वे अफवाहों से जानते थे, उन्हें एक कठिन कार्य का सामना करना पड़ा: उन्हें एक समझौता करना पड़ा। उद्यम - तभी वे पुलिस से पासपोर्ट प्राप्त कर सकते थे और निकल सकते थे। यदि कोई समझौता नहीं हुआ, तो आपको सामूहिक फार्म के अध्यक्ष के सामने झुकना होगा और "छोड़ने" का प्रमाण पत्र मांगना होगा। लेकिन सामूहिक कृषि प्रणाली इसलिए नहीं बनाई गई थी ताकि ग्रामीण दासों को देश भर में स्वतंत्र रूप से "घूमने" की अनुमति मिल सके। सामूहिक फार्म के अध्यक्ष ने इस "राजनीतिक क्षण" और अपने कार्य को अच्छी तरह से समझा: "पकड़ो और जाने मत दो"... आइए "स्वतंत्रता" प्राप्त करने के लिए एक किसान की कठिन परीक्षा की कल्पना करने का प्रयास करें। एक नियम के रूप में, कोई समझौता नहीं हुआ है, क्योंकि राज्य ने गाँव में "संगठनात्मक भर्ती" को बारीकी से नियंत्रित और विनियमित किया है। किसी निर्माण स्थल, कारखाने, खदान में किसी विशेष उद्योग में कर्मियों की स्थिति के आधार पर, इसने या तो राज्य के भर्तीकर्ताओं को गांवों से श्रमिकों की भर्ती करने की अनुमति दी... या इस खामी को बंद कर दिया। इसका मतलब यह है कि सबसे पहले किसान को प्रमाण पत्र के लिए सामूहिक फार्म के अध्यक्ष के पास जाना चाहिए था। वह सीधे मना कर देता है या देरी कर देता है, कृषि कार्य पूरा होने तक जाने के लिए इंतजार करने की पेशकश करता है। सामूहिक खेत पर कुछ भी हासिल नहीं होने पर, किसान दूसरे छोर से शुरुआत करने की कोशिश करता है - पहले ग्राम परिषद से सहमति प्राप्त करने के लिए। ग्राम परिषद का अध्यक्ष सामूहिक खेत के अध्यक्ष के समान ही "कांपता हुआ प्राणी" है, एक आश्रित प्राणी जो किसी भी चीज़ से अधिक "बॉस" के रूप में अपनी जगह को महत्व देता है। स्वाभाविक रूप से, वह किसान से पूछता है कि क्या उसके पास बोर्ड से कोई प्रमाण पत्र है, उसे दिखाने के लिए कहता है। यदि कोई प्रमाणपत्र नहीं है, तो बातचीत ख़त्म हो गई है, सर्कल बंद हो गया है। एकमात्र विकल्प ग्राम अधिकारियों को रिश्वत देना या आवश्यक प्रमाणपत्र बनाना है। लेकिन पुलिस का काम यही है कि वह सभी दस्तावेज़ों की सटीक जाँच करे, और यदि आवश्यक हो, तो प्रमाण पत्र जारी करने वाले प्राधिकारी से पूछे। यह स्थानीय अधिकारियों - सामूहिक खेत, सोवियत, पुलिस के विलय का आधार बनाता है, जो गाँव का अविभाजित स्वामी बन जाता है।

"पासपोर्ट" शहर के निवासियों की स्थिति थोड़ी अधिक स्वतंत्र थी। वे देश भर में घूम सकते थे, लेकिन स्थायी निवास का विकल्प पंजीकरण की आवश्यकता तक सीमित था, और पासपोर्ट इसके लिए स्वीकार्य एकमात्र दस्तावेज बन गया। इस प्रकार, पंजीकरण तंत्र यूएसएसआर के पूरे क्षेत्र में नागरिकों के पुनर्वास को विनियमित करने के लिए एक शक्तिशाली उपकरण के रूप में कार्य करता है। पंजीकरण की अनुमति देने या इनकार करने से, कोई व्यक्ति निवास स्थान की पसंद को प्रभावी ढंग से प्रभावित कर सकता है। पंजीकरण के बिना रहना जुर्माने से दंडनीय था, और पुनरावृत्ति के मामले में - 6 महीने तक के लिए जबरन श्रम (आरएसएफएसआर के आपराधिक संहिता का पहले से ही उल्लेखित अनुच्छेद 192-ए)। नागरिकों पर नियंत्रण की संभावनाएं काफी बढ़ गई हैं, पुलिस जांच का तंत्र नाटकीय रूप से सरल हो गया है: पासपोर्ट कार्यालयों के नेटवर्क के माध्यम से "ऑल-यूनियन सर्च" की एक प्रणाली उभरी है - आबादी वाले क्षेत्रों में बनाए गए विशेष संदर्भ केंद्र।

द्वितीय विश्व युद्ध की शुरुआत के बाद से, शहरों में पासपोर्ट व्यवस्था सख्त हो गई है। मई 1940 में, यूएसएसआर के एनकेवीडी ने आदेश दिया कि कोयला उद्योग में श्रमिकों को पासपोर्ट के बजाय विशेष प्रमाणपत्र जारी किए जाएं। पासपोर्ट उद्यमों के कार्मिक विभागों में रखे जाते थे और असाधारण मामलों में जारी किए जाते थे (उदाहरण के लिए, उपनाम, विवाह या तलाक बदलते समय रजिस्ट्री कार्यालय में एक दस्तावेज़ पेश करने के लिए)। 1940-1944 में। यह आदेश लौह और अलौह धातु विज्ञान, रसायन उद्योग, भारी उद्योग, जहाज निर्माण, रेलवे, समुद्र और नदी परिवहन और श्रम रिजर्व के मुख्य निदेशालय की प्रणाली के कर्मचारियों तक फैला हुआ है। यह आदेश मई 1948 में ही रद्द कर दिया गया।

1949 में, आंतरिक मामलों के मंत्री एल.पी. बेरिया की पहल पर, यूएसएसआर मंत्रिपरिषद के ब्यूरो ने पासपोर्ट प्रणाली में सुधार के मुद्दे पर विचार किया, जिसमें एक नए प्रकार के पासपोर्ट की शुरूआत और "न केवल पासपोर्ट जारी करने" का प्रावधान था। शहरी के साथ-साथ ग्रामीण आबादी के लिए भी।” हालाँकि, प्रस्ताव अस्वीकार कर दिया गया था। लेकिन मई 1953 में, मंत्रिपरिषद ने उसी बेरिया की परियोजना "संवेदनशील क्षेत्रों और पासपोर्ट प्रतिबंधों को कम करने पर" को मंजूरी दे दी, जिसने लगभग 150 शहरों और इलाकों, सभी रेलवे जंक्शनों और स्टेशनों को संवेदनशील लोगों की सूची से बाहर कर दिया। अक्टूबर 1953 से, एक नया विनियमन लागू हुआ, जिसने उन इलाकों की सूची को कुछ हद तक विस्तारित किया जहां नागरिकों के पास पासपोर्ट होना आवश्यक था। 40 वर्ष से अधिक आयु के व्यक्तियों को, 20 से 40 वर्ष की आयु के व्यक्तियों को - दस वर्ष, और 16 से 20 वर्ष की आयु के व्यक्तियों को - पाँच वर्ष के लिए स्थायी दस्तावेज़ जारी किए गए। अल्पकालिक पासपोर्ट (6 महीने से अधिक की अवधि के लिए) उन मामलों में जारी किया गया था जहां लोग पासपोर्ट प्राप्त करने के लिए आवश्यक सभी प्रमाण पत्र प्रदान नहीं कर सकते थे, पासपोर्ट खो जाने की स्थिति में, और मौसमी काम के लिए ग्रामीण क्षेत्रों को छोड़ने पर भी। ("प्रस्थान" पर)। लेकिन सामान्य तौर पर, सोवियत पासपोर्ट प्रणाली और पंजीकरण व्यवस्था की नींव बरकरार रही। पासपोर्ट व्यवस्था के उल्लंघन के लिए आपराधिक दायित्व भी बरकरार रखा गया।

किसानों के संबंध में, ग्रेट के अंत के बाद भी व्यवस्था का कोई उदारीकरण नहीं हुआ है देशभक्ति युद्धन तो स्टालिन की मृत्यु के बाद, न ही ख्रुश्चेव पिघलना के दौरान, इसका कभी पालन नहीं हुआ। केवल 28 अगस्त 1974 को, सीपीएसयू की केंद्रीय समिति और यूएसएसआर के मंत्रिपरिषद के संकल्प द्वारा "यूएसएसआर में पासपोर्ट प्रणाली को और बेहतर बनाने के उपायों पर", एक नए प्रकार के यूएसएसआर नागरिक को पेश करने का निर्णय लिया गया। 1976 में पासपोर्ट. अब से, "सभी सोवियत नागरिक जो 16 वर्ष की आयु तक पहुँच चुके हैं, उनके पास यूएसएसआर के नागरिक का पासपोर्ट होना आवश्यक है।" दस्तावेज़ जारी करने और आदान-प्रदान का काम 1976 से 1981 तक किया जाना था। छह वर्षों में, ग्रामीण क्षेत्रों में पहली बार 50 मिलियन पासपोर्ट जारी किए गए (दूरस्थ क्षेत्रों में यह प्रक्रिया 1989 तक जारी रही)।

पासपोर्ट असीमित हो गया, और अल्फ़ान्यूमेरिक कोड जो पूर्व कैदियों, युद्धबंदियों, या कब्जे वाले क्षेत्र में रहने वाले व्यक्तियों के दस्तावेज़ों को चिह्नित करते थे, समाप्त कर दिए गए। पासपोर्ट धारक की बाहरी विशेषताओं में परिवर्तन को ध्यान में रखने के लिए, 3 तस्वीरें क्रमिक रूप से डाली गईं: 16 वर्ष की आयु में पासपोर्ट प्राप्त करते समय, 25 और 45 वर्ष की आयु तक पहुँचने पर। हालाँकि, पासपोर्ट पर नए नियमों ने पंजीकरण व्यवस्था को लगभग अपरिवर्तित छोड़ दिया है। इसकी शर्तें थोड़ी उदार हो गई हैं.

सोवियत पासपोर्ट लगभग पूरे 1990 के दशक और 2000 के दशक की शुरुआत में रूसी संघ के क्षेत्र में वैध बने रहे। जुलाई 1997 में, सरकार ने रूसी पासपोर्ट और उसके विवरण पर नियमों को मंजूरी दी। नए रूसी पासपोर्ट के लिए पुराने सोवियत पासपोर्ट का आदान-प्रदान 2008 में ही पूरा हो गया था।

सर्गेई मिखाइलोव, ऐतिहासिक विज्ञान के उम्मीदवार

पहली बार, मैंने अपने मित्र फ़ीड में एक दिलचस्प व्यक्ति, नेशनल सोशलिस्ट यूरी क्रुगोविह (यूरी-क्रुगोविह) के प्रकाशन "सर्फ़डोम इन" में यह मिथक पढ़ा कि "सोवियत किसानों," सामूहिक किसानों और ग्रामीण श्रमिकों के पास पासपोर्ट नहीं थे। यूएसएसआर।

इस लेख में कहा गया है कि:

"1970 में, उस वर्ष अपनाए गए ग्रामीण और कामकाजी लोगों के प्रतिनिधियों की निपटान परिषदों की कार्यकारी समितियों द्वारा नागरिकों के पंजीकरण और अपंजीकरण की प्रक्रिया पर निर्देश" में भूमि आवंटित किए गए गैर-पासपोर्ट वाले सामूहिक किसानों के लिए एक छोटी सी खामी पैदा हुई। यूएसएसआर आंतरिक मामलों के मंत्रालय के आदेश में, एक स्पष्ट रूप से महत्वहीन खंड बनाया गया था: "एक अपवाद के रूप में, उद्यमों और संस्थानों में काम करने वाले ग्रामीण क्षेत्रों के निवासियों के साथ-साथ उन नागरिकों को पासपोर्ट जारी करने की अनुमति है, जो प्रकृति के कारण हैं" प्रदर्शन किए गए कार्य के लिए पहचान दस्तावेजों की आवश्यकता होती है।"

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इस धारा का उपयोग उन सभी - विशेषकर युवा लोगों द्वारा किया जाता था - जो किसी भी तरह से तबाह गांवों से कम या ज्यादा समृद्ध शहरों में भागने के लिए तैयार थे। लेकिन 1974 में ही यूएसएसआर में दास प्रथा का क्रमिक कानूनी उन्मूलन शुरू हुआ।

नए "यूएसएसआर में पासपोर्ट प्रणाली पर विनियम" को यूएसएसआर के मंत्रिपरिषद के दिनांक 28 अगस्त, 1974, संख्या 677 के संकल्प द्वारा अनुमोदित किया गया था। पिछले सभी प्रस्तावों से इसका सबसे महत्वपूर्ण अंतर यह है कि यूएसएसआर के सभी नागरिकों को 16 साल की उम्र से पासपोर्ट जारी किए जाने लगे, जिसमें पहली बार गांव के निवासी और सामूहिक किसान शामिल थे। हालाँकि, पूर्ण प्रमाणीकरण 1 जनवरी 1976 को शुरू हुआ और 31 दिसंबर 1981 को समाप्त हुआ। छह वर्षों में ग्रामीण क्षेत्रों में 50 मिलियन पासपोर्ट जारी किए गए।

इस प्रकार, सामूहिक किसान कम से कम शहर के निवासियों के अधिकारों के बराबर थे।

तब मैंने इसे एक और सोवियत विरोधी बदनामी के रूप में देखा, लेकिन चूंकि विषय को समझने का समय नहीं था, इसलिए मैंने हार मान ली और फैसला किया कि मैं इससे थोड़ी देर बाद निपटूंगा। और अब, मुझे समय और जानकारी दोनों मिल गयी है। और यही वह जानकारी है जिससे मैं आपको परिचित कराना चाहता हूं।

यह पहले ही कहा जाना चाहिए कि अधिक सामान्य शब्दों में, यह मिथक सीधे युद्ध-पूर्व यूएसएसआर तक फैला हुआ है। जैसे, युद्ध के बाद मुक्कों से लड़ाई के बारे में किसी ने नहीं सोचा था, लेकिन युद्ध से पहले इस तरह का कचरा बेदखली के सिलसिले में था। अच्छा, ठीक है, आइए इतिहास का बेहतर अध्ययन करें। तो, सोवियत-विरोधी लोगों की मुख्य थीसिस यह है कि यूएसएसआर में, ग्रामीण इलाकों में और सामूहिक खेतों में, लोग लगभग गुलामी में रहते थे और उनके पास पासपोर्ट नहीं थे, हमें इस थीसिस का खंडन करना चाहिए;

जैसे ही मैंने यूएसएसआर में पासपोर्ट प्रणाली के इतिहास का अध्ययन करना शुरू किया, मुझे तुरंत पता चला:

आरएसएफएसआर के पीपुल्स कमिश्नर्स काउंसिल
हुक्मनामा
दिनांक 20 जून, 1923
पहचान पत्र के बारे में

3. शहरों और शहरी प्रकार की बस्तियों में पहचान पत्र पुलिस द्वारा जारी किए जाते हैं, और ग्रामीण क्षेत्रों में नागरिक के निवास स्थान पर वोल्स्ट कार्यकारी समितियों द्वारा जारी किए जाते हैं।
4. आर.एस.एफ.एस.आर. के प्रत्येक नागरिक को कला में निर्दिष्ट व्यक्तियों को छोड़कर, लिंग के भेद के बिना पहचान पत्र प्राप्त करने का अधिकार है। 5वां.
5. 16 वर्ष से कम आयु के नाबालिगों को उस व्यक्ति के पहचान पत्र या उस संस्था की सूची में शामिल किया जाता है जिसके वे आश्रित हैं।
11. कला में निर्दिष्ट संस्थाएँ। 3, किसी नागरिक को उसके आवेदन पर एक पहचान पत्र जारी करने के लिए बाध्य हैं, बशर्ते कि आवेदक की पहचान और प्रमाण पत्र में शामिल की जाने वाली जानकारी की सटीकता की पुष्टि आवेदक द्वारा प्रस्तुत दस्तावेजों द्वारा की जाती है।
12. पहचान पत्र प्राप्त करने के लिए आवेदक को निम्नलिखित दस्तावेजों में से एक प्रस्तुत करना होगा:
1) शहरों और शहरी प्रकार की बस्तियों में: ए) जन्म प्रमाण पत्र (या पुराना मीट्रिक) जन्म प्रमाण पत्र; बी) गृह प्रबंधन से निवास का प्रमाण पत्र और सी) कार्य या सेवा के स्थान से एक प्रमाण पत्र;
2) ग्रामीण क्षेत्रों में: ए) पंजीकरण (या पुराना मीट्रिक) जन्म प्रमाण पत्र या ग्राम परिषद से निवास का प्रमाण पत्र।

मैंने इस डिक्री का जितना भी अध्ययन किया, मुझे कभी यह शब्द नहीं मिला कि पहचान पत्र प्राप्त करना एक नागरिक की जिम्मेदारी है, उसका अधिकार नहीं। अर्थात्, यदि आपके पास कहीं नहीं है और आपको अपना पासपोर्ट लगातार प्रस्तुत करने की कोई आवश्यकता नहीं है, तो आपको इसे प्राप्त करने की आवश्यकता नहीं है। यह इस तथ्य को स्पष्ट करता है कि कोई पासपोर्ट नहीं थे, यानी वे थे, और थोड़ी देर बाद मैं आपको इन पासपोर्टों की कुछ तस्वीरें भी दिखाऊंगा, लेकिन सभी को ये प्राप्त नहीं हुए।

पहचान पत्र पर कानून को विनियमित करने वाला अगला दस्तावेज़ पहले से ही है:

27 दिसंबर, 1932 के यूएसएसआर की केंद्रीय कार्यकारी समिति और पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल का संकल्प "एकीकृत पासपोर्ट प्रणाली की स्थापना पर"

इस संकल्प के अगले पैराग्राफ उद्धृत करने से पहले, इस बारे में कुछ शब्द कहना आवश्यक है कि 10 वर्षों के बाद, सिस्टम को परिष्कृत और बदलना क्यों आवश्यक था। मैं उत्तर देता हूं, औद्योगीकरण और सामूहिकीकरण शुरू हो गया है। गाँवों से लोग बड़ी संख्या में शहरों में काम करने आये। गाँवों में ही परिवर्तन हो रहे थे, बेदखली और सामूहिक खेतों में एकीकरण हो रहा था। हम इन प्रक्रियाओं का गुणात्मक मूल्यांकन नहीं देंगे। लेकिन हमें यह समझना चाहिए कि ऐसी प्रक्रियाओं को अधिकारियों द्वारा नियंत्रित किया जाना चाहिए, उन्हें एक निश्चित क्रम के अनुसार शांति से होना चाहिए। इसलिए लोगों के पास पहचान पत्र होना जरूरी था.

स्थायी निवास के लिए शहर में प्रवेश करने वाले प्रत्येक व्यक्ति को एक आवेदन जमा करना होता था, 3 साल तक के लिए वैध पासपोर्ट प्राप्त करना होता था, फिर गृह प्रबंधन के साथ पंजीकरण कराना होता था। और आपको नौकरी मिल सकती है. यदि आप इसे समय पर नहीं करते हैं, तो जुर्माना 100 रूबल है। वैसे, पंजीकरण की आवश्यकता केवल उन्हीं लोगों को थी जिनके पास पासपोर्ट था। सामूहिक किसान बिना किसी पंजीकरण के रहते थे।

1926 में, जब ये सभी प्रक्रियाएँ उभर रही थीं, देश में 26.3 मिलियन शहरी आबादी और 120.7 मिलियन ग्रामीण आबादी थी।
1939 में, जब ये सभी प्रक्रियाएँ अपने तार्किक निष्कर्ष पर पहुँचीं, शहरी जनसंख्या पहले से ही 56.1 थी, जो दोगुनी से भी अधिक थी। सभी के लिए सुलभ चिकित्सा के आगमन के कारण, ग्रामीण इलाकों में मृत्यु दर में तेजी से गिरावट आई, और जन्म पहले की तरह ही रहे, लगातार सात, इसलिए, गांवों से शहरों की ओर विशाल आंतरिक प्रवास (शहरीकरण) के बावजूद, विशिष्ट आबादी गाँवों की संख्या लगभग अपरिवर्तित रही और राशि 114.5 मिलियन थी

शहरी आबादी बढ़ने और ग्रामीण आबादी घटने का सिलसिला बाद में भी जारी रहा और वास्तव में अब भी जारी है, 1962 में यह आंकड़ा बराबर हो गया और फिर शहरी आबादी हावी होने लगी। लेकिन आइए अपने पासपोर्ट पर वापस लौटें।

पूरे यूएसएसआर में एक एकीकृत पासपोर्ट प्रणाली की स्थापना और पासपोर्ट के अनिवार्य पंजीकरण पर
27 दिसंबर, 1932 को केंद्रीय कार्यकारी समिति और पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल के संकल्प से।
शहरों, श्रमिकों की बस्तियों और नई इमारतों की आबादी का बेहतर हिसाब-किताब करने के लिए और इन आबादी वाले क्षेत्रों को उन व्यक्तियों से राहत देने के लिए जो उत्पादन से जुड़े नहीं हैं और संस्थानों या स्कूलों में काम करते हैं और सामाजिक रूप से उपयोगी श्रम में नहीं लगे हैं (विकलांगों और पेंशनभोगियों को छोड़कर) , साथ ही इन आबादी वाले क्षेत्रों को छिपने वाले कुलक, आपराधिक और अन्य असामाजिक तत्वों से मुक्त करने के उद्देश्य से, केंद्रीय कार्यकारी समिति और यूएसएसआर की पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल निर्णय लेती है:

1. पासपोर्ट पर नियमों के आधार पर पूरे यूएसएसआर में एक एकीकृत पासपोर्ट प्रणाली स्थापित करें।
2. 1933 के दौरान पूरे यूएसएसआर में अनिवार्य पंजीकरण के साथ एक एकीकृत पासपोर्ट प्रणाली शुरू की गई, जिसमें मुख्य रूप से मॉस्को, लेनिनग्राद, खार्कोव, कीव, ओडेसा, मिन्स्क, रोस्तोव-ऑन-डॉन, व्लादिवोस्तोक की आबादी शामिल थी...
3. संघ गणराज्यों की सरकारों को अपने कानून को इस संकल्प और पासपोर्ट पर नियमों के अनुरूप लाने का निर्देश दें।
यूएसएसआर की केंद्रीय कार्यकारी समिति के अध्यक्ष एम. कलिनिन यूएसएसआर के पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल के अध्यक्ष वी. मोलोटोव (स्क्रिपियन) यूएसएसआर की केंद्रीय कार्यकारी समिति के सचिव ए. एनुकिडेज़
27 दिसंबर, 1932

पासपोर्ट पर विनियम

1. 16 वर्ष से अधिक आयु के यूएसएसआर के सभी नागरिक, जो स्थायी रूप से शहरों, श्रमिकों की बस्तियों में रहते हैं, परिवहन में काम करते हैं, राज्य के खेतों और नई इमारतों में काम करते हैं, उनके पास पासपोर्ट होना आवश्यक है।

2. जिन क्षेत्रों में पासपोर्ट प्रणाली शुरू की गई है, वहां पासपोर्ट ही मालिक की पहचान करने वाला एकमात्र दस्तावेज है।

निवास परमिट के रूप में काम करने वाले अन्य सभी दस्तावेज़ और प्रमाणपत्र अमान्य के रूप में रद्द कर दिए गए हैं।

प्रस्तुत करने के लिए पासपोर्ट आवश्यक है:

क) पासपोर्ट धारक के पंजीकरण (पंजीकरण) पर;

बी) किसी उद्यम या संस्थान में नौकरी के लिए आवेदन करते समय;

ग) पुलिस और अन्य प्रशासनिक अधिकारियों के अनुरोध पर।

11. जिन व्यक्तियों के पास पासपोर्ट होना आवश्यक है और वे स्वयं को पासपोर्ट या अस्थायी प्रमाणपत्र के बिना पाते हैं, तो उन पर एक सौ रूबल तक का प्रशासनिक जुर्माना लगाया जा सकता है।

जो नागरिक बिना पासपोर्ट या अस्थायी प्रमाणपत्र के अन्य क्षेत्रों से आए हैं और निर्देशों द्वारा स्थापित अवधि के भीतर पासपोर्ट या अस्थायी प्रमाणपत्र नहीं चुनते हैं, उन पर 100 रूबल तक का जुर्माना लगाया जा सकता है और पुलिस के आदेश से निष्कासन किया जा सकता है।

12. पासपोर्ट या अस्थायी आईडी के पंजीकरण के बिना रहने के लिए, साथ ही पंजीकरण नियमों का उल्लंघन करने के लिए, जिम्मेदार लोगों पर 100 रूबल तक का प्रशासनिक जुर्माना लगाया जा सकता है, और यदि वे बार-बार पंजीकरण नियमों का उल्लंघन करते हैं, तो वे आपराधिक कार्रवाई के अधीन हैं। देयता।

इसलिए, जैसा कि हम देखते हैं, पासपोर्ट प्राप्त करने की बाध्यता सभी के लिए नहीं थी और विशाल मातृभूमि के सभी क्षेत्रों के लिए नहीं थी। लेकिन हर किसी को पासपोर्ट प्राप्त करने का अधिकार था, और प्रत्येक व्यक्ति जो स्थायी निवास के लिए गाँव से शहर या शहरी बस्ती की ओर जाता था, अपने लिए पासपोर्ट जारी करता था, इन्हीं उद्देश्यों के लिए यह प्रणाली शुरू की गई थी।

तो, ये सभी मिथक और सोवियत विरोधी झूठ हैं। बिल्कुल गोएबल्स का प्रचार। हर किसी को पासपोर्ट मिल सकता था, यह हर किसी का अधिकार था। लेकिन यह हर किसी के लिए बाध्यता नहीं थी, और कई लोग जो जीवन भर ग्रामीण इलाकों में रहते थे, उनका कहीं भी जाने का कोई इरादा नहीं था, और जब इस पासपोर्ट को दिखाने वाला कोई नहीं था, तो इसे जारी ही नहीं किया गया था, और इस पर पैसा क्यों खर्च किया जाए यह कोई निःशुल्क प्रक्रिया नहीं है...

लेकिन सबसे दिलचस्प बात यह बिल्कुल नहीं है, बल्कि यह है कि यह पूरा विषय कहां से आया, प्रिय साथियों। मैंने तुरंत यह देखने के बारे में नहीं सोचा कि क्रुगोविख किस स्रोत का जिक्र कर रहा था। और अब, जब मैं इस विषय पर सामग्री तैयार कर रहा था, तो निश्चित रूप से मैंने यह देखने का फैसला किया कि जानकारी कहां से आई।

क्रुगोविख स्वयं निम्नलिखित लेख "सोवियत पासपोर्ट की 70वीं वर्षगांठ" का उल्लेख करते हैं - स्रोत arxiv01.php

इस आलेख में लगभग शुरुआत में ही एक लिंक है

रूस में पासपोर्ट प्रणाली और पंजीकरण प्रणाली
क्रोनिड हुबार्स्की
और फिर यह मेरे लिए दिलचस्प हो गया। ये कैसा मानवाधिकार संस्थान है, खोलता हूं तो मतलब इनकी वेबसाइट है

बेशक, एनजीओ, विदेशी एजेंट, अनुदान भक्षक कोवालेव, जो अपने मोती "लोकतंत्र बहुमत का शासन नहीं है" के लिए जाना जाता है।

इसलिए, यह अकारण नहीं है कि सभी प्रकार के मानवाधिकार कार्यकर्ताओं को अनुदान मिलता है, वे अपना काम करते हैं, सामूहिक खेतों पर सोवियत दासता के बारे में मिथकों से समाज को भरते हैं, और मुझे खेद है कि कई लोग सक्रिय रूप से इसका अनुसरण कर रहे हैं।

मुझे आशा है कि हमने इस मिथक से निपट लिया है, आपके प्रिय पाठकों की मदद के बिना नहीं, निश्चित रूप से मैं सामग्री के साथ उनकी महान मदद के लिए सर्गेई सोकोलोव (सोकोलोव9686) को विशेष धन्यवाद देना चाहूंगा।