यह एक स्वतंत्र उद्योग है और रूसी संघ की कानूनी प्रणाली का हिस्सा है। इस पर निर्भर करते हुए चुनौतियांऔर इसके फोकस को देखते हुए, इस क्षेत्र में कुछ है विशिष्ट विशेषताएं.

एक शाखा के रूप में प्रशासनिक कानून का निर्माण कब से हुआ है कानूनी व्यवस्था विशिष्ट स्थानव्यक्तिगत अधिकारों को स्थापित करने वाले मानदंडों के साथ-साथ मनमानी के खिलाफ गारंटी पर भी कब्जा कर लिया गया था प्रशासनिक क्षेत्र.

यह उद्योग रूस में सबसे बड़े और सबसे जटिल में से एक माना जाता है। यह प्रशासनिक कानून द्वारा निष्पादित कार्यों की विविधता के कारण है। में सामाजिक जीवनऐसा एक भी क्षेत्र नहीं है जिसमें लोक प्रशासन भाग न लेता हो। हालाँकि, कुछ क्षेत्रों में ( राज्य सुरक्षा, स्वास्थ्य देखभाल, संचार, परिवहन, ऊर्जा, सार्वजनिक शिक्षा और अन्य), इसकी (प्रशासन) भूमिका निर्णायक मानी जाती है। यह नागरिकों के कई अधिकारों के प्रबंधन और कार्यान्वयन में प्रभावशीलता को निर्धारित करता है। इसलिए, रूस में प्रशासनिक कानून एक बहुत ही महत्वपूर्ण कानूनी शाखा है। यह राज्य प्रशासन द्वारा निभाई गई भूमिका के महत्व के कारण है।

प्रशासनिक कानून का विषय समग्रता है सामाजिक रिश्ते, जो कार्यकारी शक्ति के क्षेत्र में गतिविधियों के गठन की प्रक्रिया में विकसित होते हैं। इस प्रकार, शिक्षा और कार्य की प्रक्रिया में उत्पन्न होने वाले रिश्ते साकार होते हैं राज्य प्रशासन, साथ ही नगरपालिका और की सेवा करना लोक प्रशासन.

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि प्रबंधन सभी में मौजूद है और इसमें विविध सामग्री और बड़ी मात्रा है। कुछ मामलों में, इसकी इतनी विशेष विशिष्टता होती है कि इसे न केवल प्रशासनिक, बल्कि कानून की अन्य शाखाओं द्वारा भी विनियमित किया जाता है। उदाहरण के लिए, वित्त से संबंधित प्रबंधन वित्तीय शाखा द्वारा किया जाता है, और पूछताछ आपराधिक प्रक्रियात्मक कानूनी शाखा द्वारा की जाती है। इस प्रकार, निर्धारण करते समय यह स्पष्ट करना आवश्यक है कि विनियमन सभी में किया जाता है प्रबंधकीय संबंध, दूसरों द्वारा सौंपे गए लोगों को छोड़कर कानूनी शाखाएँवी रूसी संघ. विनियमन जनसंपर्कमानदंडों में निहित व्यवहार के नियमों की स्थापना और सभी प्रतिभागियों द्वारा अनुपालन के लिए अनिवार्य द्वारा किया गया विनियमित संबंध.

प्रशासनिक कानून के मूल सिद्धांतों को दो समूहों में विभाजित किया जा सकता है। पहले में आंतरिक संबंध शामिल हैं, दूसरे में - प्रशासन और नागरिकों के साथ-साथ गैर-राज्य और के बीच संबंध सरकारी संगठन.

सार्वजनिक प्रशासन क्षेत्र को जनसंख्या के आर्थिक और सामाजिक जीवन की आवश्यकताओं से संबंधित चल रहे परिवर्तनों पर स्पष्ट रूप से प्रतिक्रिया देने के लिए कहा जाता है। इस लिहाज से सुधार की जरूरत है कानूनी मानदंड.

प्रशासनिक कानून का विषय है कुछ जिम्मेदारियाँऔर उसकी आवश्यकताओं की पूर्ति के संबंध में उसे सौंपे गए अधिकार। एक नागरिक जनसंपर्क में भागीदार के रूप में कार्य कर सकता है सरकारी एजेंसी, सार्वजनिक संघ और अन्य।

विषय की ज़िम्मेदारियाँ और अधिकार उस परिसर का निर्माण करते हैं जो इसे बनाता है सामान्य मानदंड. उदाहरण के लिए, अग्नि सुरक्षा नियमों के अनुपालन के मानक आम हैं।

प्रशासनिक एवं कानूनी स्थिति के अनुसार विषयों को संगठनों एवं व्यक्तियों में विभाजित किया जाता है। उत्तरार्द्ध में शामिल हैं निम्नलिखित प्रकार: रूसी संघ का नागरिक, और विदेशी नागरिक. संगठनों को राज्य और गैर-राज्य संस्थाओं में विभाजित किया गया है।

अनुच्छेद 4.1. प्रशासनिक जिम्मेदारी

प्रशासनिक दायित्व उस व्यक्ति पर प्रशासनिक जुर्माना लगाने में व्यक्त किया जाता है जिसने प्रशासनिक अपराध किया है, साथ ही दोषी पाई गई कानूनी इकाई पर भी जुर्माना लगाया जाता है। प्रशासनिक जिम्मेदारीइस संहिता के अनुसार.

अनुच्छेद 4.2. प्रशासनिक जिम्मेदारी के सिद्धांत

1. प्रशासनिक जिम्मेदारी वैधता, कानून के समक्ष समानता, जिम्मेदारी की अनिवार्यता, दोषी जिम्मेदारी, न्याय और मानवतावाद के सिद्धांतों पर आधारित है।

2. प्रशासनिक दायित्व से आकर्षण और मुक्ति केवल संकल्प (निर्णय) द्वारा की जाती है सक्षम प्राधिकारी(आधिकारिक) और इस संहिता के आधार पर।

3. जिन व्यक्तियों ने प्रशासनिक अपराध किए हैं वे कानून के समक्ष समान हैं और लिंग, जाति, राष्ट्रीयता, भाषा, मूल, संपत्ति और किसी भी भेदभाव की परवाह किए बिना प्रशासनिक दायित्व के अधीन हैं। आधिकारिक पद, निवास स्थान या रहने का स्थान, धर्म के प्रति दृष्टिकोण, विश्वास, से संबंधित सार्वजनिक संघ, साथ ही अन्य परिस्थितियाँ।

4. प्रशासनिक जिम्मेदारी में लाई गई कानूनी संस्थाएं कानून के समक्ष समान हैं और स्वामित्व, स्थान, कानूनी रूप और अधीनता के साथ-साथ अन्य परिस्थितियों की परवाह किए बिना प्रशासनिक जिम्मेदारी के अधीन हैं।

5. प्रशासनिक अपराध करने का दोषी पाया गया प्रत्येक व्यक्ति, साथ ही एक कानूनी इकाई जिसका अपराध किए गए प्रशासनिक अपराध के संबंध में अपराध स्थापित हो गया है, प्रशासनिक दायित्व के अधीन होगा।

6. एक व्यक्ति केवल उन प्रशासनिक अपराधों के लिए प्रशासनिक दायित्व के अधीन है जिसके लिए उसका अपराध स्थापित किया गया है।

7. प्रशासनिक दायित्व निष्पक्ष एवं मानवीय होना चाहिए, अर्थात् प्रशासनिक दंड प्रकृति एवं व्यवहार को ध्यान में रखकर लगाया जाना चाहिए। हानिकारक परिणामकिया गया प्रशासनिक अपराध, उसके किए जाने की परिस्थितियाँ, प्रशासनिक अपराध करने वाले व्यक्ति की पहचान।

8. जिस व्यक्ति ने प्रशासनिक अपराध किया है, उसे उसकी शिक्षा के लिए आवश्यक और पर्याप्त प्रशासनिक दंड दिया जाना चाहिए। प्रशासनिक दण्ड का उद्देश्य अपमानित करना नहीं है मानवीय गरिमाएक व्यक्ति जिसने कोई प्रशासनिक अपराध किया है, या उसे शारीरिक कष्ट पहुँचाया है।

9. किसी कानूनी इकाई और व्यक्तिगत उद्यमी पर लगाए गए प्रशासनिक दंड का उद्देश्य उनकी व्यावसायिक प्रतिष्ठा को नुकसान पहुंचाना नहीं है।

अनुच्छेद 4.3. वह उम्र जिस पर प्रशासनिक जिम्मेदारी शुरू होती है

1. एक व्यक्ति जो अपराध करने के समय सोलह वर्ष की आयु तक पहुंच गया है, इस संहिता द्वारा प्रदान किए गए मामलों को छोड़कर, प्रशासनिक दायित्व के अधीन है।

2. एक व्यक्ति जिसने चौदह से सोलह वर्ष की आयु में इस संहिता द्वारा निषिद्ध कार्य किया है, वह केवल प्रशासनिक दायित्व के अधीन है:

1) के लिए जानबूझकर कारण शारीरिक चोट(अनुच्छेद 9.1);

2) छोटी-मोटी चोरी के लिए (अनुच्छेद 10.5);

3) के लिए जानबूझकर विनाशया संपत्ति को नुकसान (अनुच्छेद 10.9);

4) आवश्यकताओं के उल्लंघन के लिए आग सुरक्षाजंगलों या पीटलैंड में (अनुच्छेद 15.29);

5) के लिए दुर्व्यवहारजानवरों के साथ (अनुच्छेद 15.45);

6) निषिद्ध स्थानों में आग जलाने के लिए (अनुच्छेद 15.58);

7) के लिए क्षुद्र गुंडागर्दी(अनुच्छेद 17.1);

8) किसी रेलवे या शहर पर यातायात सुरक्षा सुनिश्चित करने वाले नियमों के उल्लंघन के लिए विद्युत परिवहन(अनुच्छेद 18.3 के भाग एक - तीन, पांच);

9) धन के उपयोग के नियमों के उल्लंघन के लिए रेलवे परिवहन(अनुच्छेद 18.4);

10) वाहन के उपयोग के नियमों के उल्लंघन के लिए (अनुच्छेद 18.9);

11) मेट्रो का उपयोग करने के नियमों के उल्लंघन के लिए (अनुच्छेद 18.10);

12) परिवहन में कार्गो की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए आवश्यकताओं के उल्लंघन के लिए (अनुच्छेद 18.34);

13) ऐतिहासिक और सांस्कृतिक मूल्यों या भौतिक वस्तुओं के विनाश, क्षति या हानि के लिए जिन्हें ऐतिहासिक और सांस्कृतिक मूल्य का दर्जा दिया जा सकता है (अनुच्छेद 19.4);

14) सैन्य कब्रें खोलने और संचालन की प्रक्रिया के उल्लंघन के लिए खोज कार्य(अनुच्छेद 19.7);

15) के लिए अवैध कार्यगैस, वायवीय या प्रक्षेप्य हथियारों के संबंध में (अनुच्छेद 23.46);

16) ब्लेड वाले हथियारों के संबंध में अवैध कार्यों के लिए (अनुच्छेद 23.47)।

3. एक व्यक्ति जो कि उम्र तक पहुँच गया है भागों में प्रदान किया गयापहला या दूसरा इस लेख का, यदि यह निर्धारित किया जाता है कि अंतराल के कारण मानसिक विकासकिसी मानसिक विकार (बीमारी) से जुड़ा नहीं, कार्य करते समय वह इसकी वास्तविक प्रकृति या अवैधता को पहचानने में सक्षम नहीं था।

अनुच्छेद 4.4. पागलपन

एक व्यक्ति, जो कार्य करते समय पागलपन की स्थिति में था, यानी, अपने कार्य (निष्क्रियता) की वास्तविक प्रकृति और अवैधता को पहचान नहीं सका या पुरानी या अस्थायी पागलपन के कारण इसे प्रबंधित नहीं कर सका, इसके अधीन नहीं है प्रशासनिक दायित्व. मानसिक विकार, मनोभ्रंश या अन्य मानसिक बीमारी।

अनुच्छेद 4.5. अनुरोध पर प्रशासनिक दायित्व से जुड़े कार्य

1) जानबूझकर शारीरिक नुकसान पहुंचाना (अनुच्छेद 9.1);

2) मानहानि (अनुच्छेद 9.2);

3) अपमान (अनुच्छेद 9.3);

4) किसी नागरिक को जानकारी प्रदान करने से इनकार (अनुच्छेद 9.6);

5) मिली संपत्ति का विनियोग (अनुच्छेद 10.6);

6) कारण संपत्ति का नुकसान(अनुच्छेद 10.7);

7) फसलों, कटी हुई फसलों या पौधों को नष्ट या क्षति (अनुच्छेद 10.8);

8) संपत्ति को जानबूझकर नष्ट करना या क्षति पहुंचाना (अनुच्छेद 10.9);

8 1) वाहन चलाने वाले व्यक्ति द्वारा यातायात नियमों का उल्लंघन, जिसके परिणामस्वरूप पीड़ित को नुकसान होता है शारीरिक रूप से हल्काकिसी वाहन या अन्य संपत्ति को क्षति, क्षति (अनुच्छेद 18.17 के भाग 1-3);

8 2) पैदल यात्री और अन्य सड़क उपयोगकर्ताओं द्वारा यातायात नियमों का उल्लंघन (अनुच्छेद 18.23 का भाग 4) पैदल यात्री, साइकिल चलाने वाले व्यक्ति, घोड़े से चलने वाले वाहन, या भाग लेने वाले व्यक्ति के मामले में ट्रैफ़िकऔर वह वाहन नहीं चला रहा हो जिसे मामूली शारीरिक चोट लगी हो या वाहन, कार्गो को क्षति पहुंची हो। सड़क की सतह, सड़क और अन्य संरचनाएं या अन्य संपत्ति;

9) वाणिज्यिक या अन्य रहस्यों का खुलासा (अनुच्छेद 22.13), -

प्रशासनिक दायित्व केवल तभी लागू होता है जब प्रशासनिक अपराधों पर बेलारूस गणराज्य के प्रक्रियात्मक और कार्यकारी संहिता द्वारा स्थापित प्रक्रिया में पीड़ित की मांग व्यक्त की जाती है या कानूनी प्रतिनिधिप्रशासनिक अपराध करने वाले व्यक्ति को प्रशासनिक दायित्व में लाना।

अनुच्छेद 4.6. अवयस्कों का दायित्व

1. प्रशासनिक अपराध करने वाले चौदह से अठारह वर्ष की आयु के नाबालिगों का प्रशासनिक दायित्व इस संहिता के अनुसार होता है।

2. प्रशासनिक दंड के रूप में प्रशासनिक गिरफ्तारी, और चौदह से सोलह वर्ष की आयु के नाबालिगों पर जुर्माने के रूप में प्रशासनिक दंड नहीं लगाया जा सकता है (उन मामलों को छोड़कर जब उनकी अपनी कमाई, छात्रवृत्ति और (या) अन्य हो) स्वयं की आय) या सुधारात्मक श्रम.

3. चौदह से अठारह वर्ष की आयु के नाबालिगों पर चेतावनी के रूप में प्रशासनिक जुर्माना लगाया जा सकता है, भले ही यह इस संहिता के विशेष भाग के लेख की मंजूरी में प्रदान किया गया हो।

अनुच्छेद 4.7. कार्रवाई के दायरे में आने वाले सैन्य कर्मियों और अन्य व्यक्तियों की जिम्मेदारी अनुशासनात्मक नियमया विशेष प्रावधानअनुशासन के बारे में

1. वे व्यक्ति जो एक सैन्य कर्मी की स्थिति के अधीन हैं, साथ ही आंतरिक मामलों के निकायों, समिति के वित्तीय जांच निकायों के कमांडिंग और रैंक और फ़ाइल के व्यक्ति हैं राज्य नियंत्रणबेलारूस गणराज्य के निकाय और प्रभाग आपातकालीन स्थितियाँप्रशासनिक अपराध करने की जिम्मेदारी वहन करें सामान्य सिद्धांतों. सुधारात्मक श्रम या प्रशासनिक गिरफ्तारी के रूप में प्रशासनिक दंड इन व्यक्तियों पर लागू नहीं किया जा सकता है, और सैन्य कर्मियों पर तत्काल कार्रवाई नहीं की जा सकती है सैन्य सेवा- और जुर्माना।

2. इस लेख के भाग एक में निर्दिष्ट व्यक्तियों को छोड़कर, जो अनुशासनात्मक क़ानून या अनुशासन पर विशेष प्रावधानों के अधीन हैं, प्रशासनिक अपराध करने के लिए सामान्य आधार पर प्रशासनिक जिम्मेदारी वहन करते हैं।

अनुच्छेद 4.8. एक व्यक्तिगत उद्यमी और एक कानूनी इकाई की जिम्मेदारी

1. एक व्यक्ति एक व्यक्तिगत उद्यमी के रूप में प्रशासनिक दायित्व के अधीन है यदि किया गया प्रशासनिक अपराध उसके द्वारा की गई गतिविधियों से संबंधित है उद्यमशीलता गतिविधिऔर सीधे इस संहिता के विशेष भाग के लेख में प्रदान किया गया है। इस मामले में, एक व्यक्तिगत उद्यमी को प्रशासनिक दायित्व में लाने से उस पर प्रशासनिक जुर्माना लगाना शामिल नहीं है, उसके द्वारा प्रदान किया गयाकिसी व्यक्ति के लिए इस संहिता के विशेष भाग का एक ही लेख।

2. एक कानूनी इकाई को केवल प्रशासनिक अपराधों के लिए सीधे तौर पर उत्तरदायी ठहराया जा सकता है लेखों में प्रावधान किया गया हैइस संहिता का विशेष भाग.

3. अनेकों का विलय करते समय कानूनी संस्थाएँएक नव निर्मित कानूनी इकाई को प्रशासनिक अपराध करने के लिए प्रशासनिक जिम्मेदारी में लाया जाता है।

4. जब एक कानूनी इकाई किसी अन्य कानूनी इकाई में शामिल हो जाती है, तो विलय करने वाली कानूनी इकाई को प्रशासनिक अपराध करने के लिए प्रशासनिक रूप से उत्तरदायी ठहराया जाता है।

5. किसी कानूनी इकाई को विभाजित करते समय या एक या अधिक कानूनी संस्थाओं को कानूनी इकाई से अलग करते समय, कानूनी इकाई, जिसके संबंध में पृथक्करण बैलेंस शीट के अनुसार, संपन्न लेनदेन या संपत्ति के संबंध में अधिकार और दायित्व होते हैं। प्रशासनिक अपराध किया गया.

6. जब एक प्रकार की कानूनी इकाई को दूसरे प्रकार की कानूनी इकाई में बदल दिया जाता है, तो नव निर्मित कानूनी इकाई को प्रशासनिक अपराध करने के लिए प्रशासनिक जिम्मेदारी में लाया जाता है।

7. किसी कानूनी इकाई पर प्रशासनिक जुर्माना लगाने से प्रशासनिक दायित्व से छूट नहीं मिलती है यह अपराधअपराधी अधिकारीकानूनी इकाई, साथ ही प्रशासनिक या लाना आपराधिक दायित्वकिसी कानूनी इकाई के किसी अधिकारी को कानूनी इकाई द्वारा इस अपराध के लिए प्रशासनिक दायित्व से छूट नहीं दी जाती है।

अनुच्छेद 4.9. वाहनों के मालिकों (मालिकों) की जिम्मेदारी

1. यदि किसी वाहन में काम करने वालों को पता चलता है कि उसकी गति अधिक है स्वचालित मोडविशेष तकनीकी साधनफोटोग्राफी, फिल्मांकन, वीडियो रिकॉर्डिंग, या फोटोग्राफी, फिल्मांकन, वीडियो रिकॉर्डिंग के कार्य होने पर, वाहन का मालिक (मालिक) इस लेख के भाग 3 में निर्दिष्ट मामलों को छोड़कर, प्रशासनिक दायित्व के अधीन है।

2. यदि वाहन का मालिक (मालिक) एक कानूनी इकाई है, तो प्रक्रिया के अनुसार प्रशासनिक दायित्व लाया जाना चाहिए आंशिक रूप से प्रदान किया गयाप्रशासनिक अपराधों पर बेलारूस गणराज्य के प्रक्रियात्मक और कार्यकारी संहिता के अनुच्छेद 10.3 के 3 1, ऐसे वाहन चलाने वाले व्यक्ति के अधीन है।

3. यदि प्रशासनिक प्रक्रिया का संचालन करने वाला निकाय, प्रशासनिक अपराधों पर बेलारूस गणराज्य के प्रक्रियात्मक और कार्यकारी संहिता के अनुच्छेद 10.3 के भाग 3 1 द्वारा निर्धारित तरीके से प्रशासनिक दंड लगाने का निर्णय जारी करने से पहले, व्यक्ति के बारे में जानकारी रखता है प्रशासनिक अपराध दर्ज होने के समय वाहन चलाने पर, यह व्यक्ति प्रशासनिक दायित्व के अधीन है।

4. इस लेख के भाग 1 में निर्दिष्ट व्यक्ति को प्रशासनिक दंड के अधीन नहीं माना जाता है यदि, प्रशासनिक प्रक्रिया के संचालन के दौरान, यह स्थापित हो जाता है कि जिस समय प्रशासनिक अपराध दर्ज किया गया था वाहनकिसी अन्य व्यक्ति के कब्जे या उपयोग में था या इस पलअन्य व्यक्तियों के अवैध कार्यों के परिणामस्वरूप उसके कब्जे से हटा दिया गया।

प्रशासनिक व्यवस्थाप्रश्न और उत्तर में रूस निकोलाई मिखाइलोविच कोनिन

3. प्रशासनिक दायित्व के आधार और शर्तें

प्रशासनिक दायित्व के आधार और शर्तें

प्रशासनिक दायित्व के लिए तीन परस्पर संबंधित आधार हैं: कानूनी, तथ्यात्मक और प्रक्रियात्मक आधार। उनमें से किसी की अनुपस्थिति किसी विशेष इकाई को प्रशासनिक जिम्मेदारी में लाने के सवाल को ही बाहर कर देती है।

प्रशासनिक दायित्व का कानूनी आधार वर्तमान कानून में विशिष्ट अपराधों के लिए इसका प्रावधान है। प्रशासनिक दायित्व का वास्तविक आधार एक विशिष्ट प्रशासनिक अपराध है, जो इसके संपूर्ण घटक तत्वों में संबंधित इकाई द्वारा किया जाता है। प्रक्रियात्मक आधारप्रशासनिक जिम्मेदारी राज्य निकायों के एक अधिकृत अधिकारी द्वारा संकलित की जाती है कार्यकारी शाखाप्रोटोकॉल चालू प्रशासनिक अपराधइस विषय द्वारा प्रतिबद्ध.

एक प्रशासनिक अपराध के रूप में तथ्यात्मक आधारप्रशासनिक दायित्व को अवैध माना गया है, दोषी कृत्यकिसी व्यक्ति या कानूनी इकाई की (निष्क्रियता) जिसके लिए प्रशासनिक दायित्व रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता या प्रशासनिक अपराधों पर रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानूनों द्वारा स्थापित किया गया है (प्रशासनिक संहिता के अनुच्छेद 2.1 के खंड 1) रूसी संघ के अपराध)। इसकी विशेषता निम्नलिखित है अनिवार्य विशेषताएं: सबसे पहले, कोई भी प्रशासनिक अपराध एक कार्य है, अर्थात, एक उद्देश्यपूर्ण रूप से व्यक्त कार्रवाई या निष्क्रियता; दूसरे, यह एक ऐसा कार्य है जो कला में सूचीबद्ध किसी भी चीज़ का अतिक्रमण करता है। 1.2 अतिक्रमण की सामान्य सामान्य वस्तुओं के रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता; तीसरा, केवल आपराधिक कृत्य, और व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं के कार्यों (निष्क्रियता) में अपराध की अनुपस्थिति उनके व्यवहार को प्रशासनिक अपराध के रूप में योग्य बनाने की संभावना को पूरी तरह से बाहर कर देती है। इस मामले में, एक कानूनी इकाई को प्रशासनिक अपराध करने का दोषी पाया जाता है यदि यह स्थापित हो जाता है कि उसके पास नियमों और विनियमों का पालन करने का अवसर था, जिसके उल्लंघन के लिए कानून प्रशासनिक दायित्व प्रदान करता है, लेकिन इस व्यक्ति ने सब कुछ नहीं लिया उनके अनुपालन के लिए इसके आधार पर उपाय (रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के पृष्ठ 2 अनुच्छेद 2.1); चौथा, यह एक गैरकानूनी कार्य है, जिसके लिए यह किया जाता है मौजूदा कानूनप्रशासनिक दायित्व प्रदान किया गया है।

सभी सुविधाओं से युक्त प्रशासनिक अपराधकोई अधिनियम प्रशासनिक दायित्व का वास्तविक आधार तभी हो सकता है जब वह प्रशासनिक दायित्व में लाने (या इसे बाहर करने) की शर्तों के पूर्ण अनुपालन में हो। प्रशासनिक उत्तरदायित्व में लाने (या इसे बाहर करने) की शर्तें क्रमशः, की उपस्थिति या अनुपस्थिति हैं निम्नलिखित परिस्थितियाँ: जानबूझकर या लापरवाह अपराध (रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता का अनुच्छेद 2.2), जिस उम्र में प्रशासनिक जिम्मेदारी शुरू होती है (रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अनुच्छेद 2.3), लाने के लिए सीमाओं के क़ानून का अनुपालन प्रशासनिक जिम्मेदारी (रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता का अनुच्छेद 4.5), शर्त आपातकाल(अनुच्छेद 2.7), अपराधी का पागलपन (रूसी संघ के प्रशासनिक संहिता का अनुच्छेद 2.8), प्रशासनिक जिम्मेदारी की परिस्थितियों को कम करना और बढ़ाना (रूसी संघ के प्रशासनिक संहिता के अनुच्छेद 4.2, 4.3), और कुछ प्रशासनिक अपराधों के लिए भी के बीच एक कारणात्मक संबंध अवैध कार्यऔर परिणामी परिणाम.

एक प्रशासनिक अपराध के रूप में मान्यता प्राप्त एक कार्रवाई (निष्क्रियता), अपने उद्देश्य पहलू में, एक असामाजिक हानिकारक कार्य है जो सामाजिक संबंधों की प्रणाली को अव्यवस्थित करती है, लेकिन, एक अपराध के विपरीत, इसे राज्य द्वारा सामाजिक नहीं माना जाता है खतरनाक कृत्य. साथ ही, एक प्रशासनिक अपराध की असामाजिक हानिकारकता के बीच की सीमा और सार्वजनिक ख़तराविधायक (न कि कानून लागू करने वाले) द्वारा प्रशासनिक अपराध तैयार करते समय अपराध स्थापित किए जाते हैं, और अक्सर काफी सटीक और स्पष्ट रूप से। उदाहरण के लिए, किसी और की संपत्ति की चोरी, जिसकी कीमत पाँच तक हो न्यूनतम आकारमजदूरी को प्रशासनिक अपराध के रूप में मान्यता दी गई है ( क्षुद्र चोरी, कला। रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के 7.27), और इस राशि से ऊपर एक अपराध है।

एक प्रशासनिक अपराध की संरचना को विधायक द्वारा स्थापित विशेषताओं के एक सेट के रूप में समझा जाता है, जिसकी उपस्थिति में संबंधित कार्य को प्रशासनिक अपराध माना जाता है। किसी भी प्रशासनिक अपराध की संरचना में चार शामिल हैं अनिवार्य तत्वइसकी विशेषताएं: वस्तु, उद्देश्य पक्ष, विषय, व्यक्तिपरक पक्षप्रशासनिक अपराध.

प्रशासनिक अपराध का उद्देश्य वे सामाजिक संबंध हैं जिनका संबंधित कार्य (कार्रवाई या निष्क्रियता) द्वारा अतिक्रमण किया जाता है। प्रशासनिक कानून के विज्ञान में, प्रशासनिक अपराधों की सामान्य सामान्य, विशिष्ट और प्रत्यक्ष वस्तुओं के बीच पहचान और अंतर करने की प्रथा है, जिनमें से प्रत्येक पूरे के एक हिस्से के रूप में पिछले एक के साथ सहसंबद्ध है। प्रशासनिक अपराधों की दस सामान्य सामान्य वस्तुएँ, जैसा कि पहले ही संकेत दिया गया है, कला में सूचीबद्ध हैं। 1.2 रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता। प्रजाति की वस्तुएँरूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के एक विशेष भाग के अध्यायों में तैयार किए गए हैं, जिन्हें दो मानदंडों को ध्यान में रखते हुए संकलित किया गया है: प्रशासनिक अपराधों के एक हिस्से को जनसंपर्क के उल्लंघन की सामग्री के आधार पर समूहीकृत किया जाता है, और दूसरा क्षेत्र, उद्योग या सार्वजनिक प्रशासन के क्षेत्र के पदनाम द्वारा। अतिक्रमण की प्रत्यक्ष वस्तुएँ रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के विशेष भाग के प्रासंगिक विशिष्ट लेखों में प्रस्तुत की गई हैं।

एक प्रशासनिक अपराध का उद्देश्य पक्ष संबंधित अधिनियम के वास्तविक पक्ष को दर्शाने वाले संकेतों की एक प्रणाली है: कार्रवाई की दिशा (निष्क्रियता), इसके हानिकारक परिणाम और करणीय संबंधउनके बीच (में) सामग्री रचनाएँ), प्रशासनिक अपराध करने का समय, विधि, उपकरण, साधन, परिस्थितियाँ।

प्रशासनिक अपराध का विषय वह व्यक्ति या कानूनी इकाई है जिसने इसे किया है। लेकिन प्रशासनिक अपराध का तत्व स्वयं अपराधी नहीं है, बल्कि उसकी विशेषताएँ हैं प्रशासनिक कानूनी व्यक्तित्वविशेषताएँ (उम्र, नौकरी, पेशेवर और अन्य)।

प्रशासनिक अपराध के विषय की अवधारणा प्रशासनिक जिम्मेदारी के विषय की अवधारणा के बराबर नहीं है। किसी भी कार्रवाई (निष्क्रियता) के विषय हमेशा विशिष्ट व्यक्ति होते हैं, जबकि प्रशासनिक जिम्मेदारी के विषय संगठन (कानूनी संस्थाएं) भी हो सकते हैं।

व्यक्तिपरक पक्ष अपराधी के अपराध को दर्शाता है, और कभी-कभी कार्य के मकसद और उद्देश्य को भी दर्शाता है। अपराध जानबूझकर या लापरवाही से किया जा सकता है।

एक प्रशासनिक अपराध को जानबूझकर किए गए अपराध के रूप में मान्यता दी जाती है यदि इसे करने वाला व्यक्ति अपनी कार्रवाई या निष्क्रियता की गैरकानूनी प्रकृति से अवगत था, इसके हानिकारक परिणामों की भविष्यवाणी करता था और उन्हें चाहता था, या सचेत रूप से इन परिणामों को घटित होने देता था, या उनके प्रति उदासीन था। और लापरवाही से किए गए एक प्रशासनिक अपराध को ऐसे प्रशासनिक अपराध के रूप में मान्यता दी जाती है, जहां इसे करने वाले व्यक्ति ने अपनी कार्रवाई या निष्क्रियता के हानिकारक परिणामों की घटना की संभावना का पूर्वाभास किया था, लेकिन, इसके लिए पर्याप्त आधार के बिना, अहंकारपूर्वक उनकी रोकथाम पर भरोसा किया, या उसने ऐसे परिणामों की घटना की भविष्यवाणी नहीं की थी, हालाँकि उसे ऐसा करना चाहिए था और हो सकता था (रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता की धारा 2.2)।