रूसी संघ का संविधान - यह एक ऐसा कानून है जिसका उच्चतम कानूनी बल, प्रत्यक्ष प्रभाव है और यह पूरे रूसी संघ में लागू होता है। रूसी संघ में अपनाए गए कानून और अन्य कानूनी कृत्यों को रूसी संघ के संविधान का खंडन नहीं करना चाहिए। रूसी संघ का संविधान लोकप्रिय वोट (जनमत संग्रह) द्वारा अपनाया गया था 12 दिसंबर 1993.

रूसी संघ का संविधान एक व्यक्ति और एक नागरिक की स्थिति के मूल सिद्धांतों को परिभाषित करता है, राज्य और व्यक्ति के बीच संबंध, देश की बहु-संरचित अर्थव्यवस्था स्थापित करता है, और इसमें प्रावधान हैं कि रूसी संघ एक सामाजिक राज्य है।

संविधान राजनीतिक विविधता, बहुदलीय प्रणाली के सिद्धांतों को निर्धारित करता है और किसी भी विचारधारा को राज्य या अनिवार्य के रूप में स्थापित करने को बाहर रखता है।

संविधान घरेलू कानून के संबंध में अंतरराष्ट्रीय कानून की प्रधानता पर जोर देता है, अर्थात, यदि कोई अंतरराष्ट्रीय संधि कानून द्वारा प्रदान किए गए नियमों के अलावा अन्य नियम स्थापित करती है, तो अंतरराष्ट्रीय संधि के नियम लागू होते हैं।

रूसी संघ के संविधान में 2 खंड और एक प्रस्तावना शामिल है। प्रस्तावना इस संविधान को अपनाने के मुख्य उद्देश्यों को निर्धारित करती है। धारा 2 को "निष्कर्ष और संक्रमणकालीन प्रावधान" कहा जाता है, धारा 1 शीर्षकहीन है।

रूसी संघ के संविधान की संरचना:

खण्ड एक . बुनियादी प्रावधान

अध्याय 1. संवैधानिक व्यवस्था के मूल तत्व (अनुच्छेद 1-16)

अध्याय 2. मनुष्य और नागरिक के अधिकार और स्वतंत्रता (अनुच्छेद 17-64)

अध्याय 3. संघीय संरचना (अनुच्छेद 65-79)

अध्याय 4. रूसी संघ के राष्ट्रपति (अनुच्छेद 80-93)

अध्याय 5. संघीय सभा (अनुच्छेद 94-109)

अध्याय 6. रूसी संघ की सरकार (अनुच्छेद 110-117)

अध्याय 7. न्यायिक शक्ति (अनुच्छेद 118-129)

अध्याय 8. स्थानीय स्वशासन (अनुच्छेद 130-133)

अध्याय 9. संवैधानिक संशोधन और संविधान का पुनरीक्षण (अनुच्छेद 134-137)

धारा दो . अंतिम और संक्रमणकालीन प्रावधान

संविधान की संरचना:

प्रथम खंडइसमें 9 अध्याय हैं:

अध्याय 1 "संवैधानिक व्यवस्था के मूल सिद्धांत";

अध्याय 2, "मनुष्य और नागरिक के अधिकार और स्वतंत्रता," व्यक्ति की स्थिति के लिए समर्पित है। यह किसी व्यक्ति की स्थिति की जिम्मेदारियों और गारंटी की बात करता है;

अध्याय 3 "संघीय संरचना";

अध्याय 4 "रूसी संघ के राष्ट्रपति";

अध्याय 5 "संघीय सभा";

अध्याय 6 "रूसी संघ की सरकार";

अध्याय 7 "न्यायिक शक्ति" - यहां अभियोजक के कार्यालय पर एक लेख शामिल करने की आवश्यकता नहीं थी, क्योंकि यह न्यायिक शक्ति का हिस्सा नहीं है, इस मामले में सबसे उपयुक्त नाम "न्याय और अभियोजन पर्यवेक्षण" है;

अध्याय 8 "स्थानीय स्वशासन";

अध्याय 9 "संवैधानिक संशोधन और संविधान का पुनरीक्षण।"

दूसरा खंड बताता है:

1. संविधान के लागू होने की प्रक्रिया;

2. संविधान और कानून के पहले अपनाए गए स्रोतों के बीच संबंध;

3. सरकारी निकायों में सुधार और कानून में सुधार की प्रक्रिया।

वास्तव में, दूसरे खंड के प्रावधानों को "संविधान के लागू होने पर" संवैधानिक कानून के रूप में अपनाया जा सकता है, क्योंकि इसके कुछ प्रावधान केवल संविधान को अपनाने के समय ही प्रासंगिक थे, और अब वे इसमें नहीं हैं बल।

1. रूसी संघ - रूस एक गणतंत्रीय सरकार वाला एक लोकतांत्रिक संघीय कानूनी राज्य है।

2. रूसी संघ और रूस नाम समकक्ष हैं।

रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 1 पर टिप्पणी

1. जनता की हानि के लिए राज्य सिद्धांत की अतिवृद्धि, व्यक्ति की हानि के लिए सामूहिकता, शक्ति का दुरुपयोग, राष्ट्रीय राज्य के अतीत की विशेषता, संवैधानिक प्रणाली में सीआरएफ के टिप्पणी किए गए अनुच्छेद 1 की जगह पूर्व निर्धारित . संविधान सामान्यतः वास्तविकता से अलग राज्य की स्थापना नहीं करता है; यह रूसी राज्य को समेकित करता है, जिसने लोकतंत्र, कानून के शासन और मानवाधिकारों के आधुनिक मानकों को अपनाया है, जिसका उद्देश्य सामाजिक सेवा है। कला के अनुसार. संविधान के 1 रूस एक लोकतांत्रिक कानूनी संघीय राज्य है जिसमें सरकार का एक गणतंत्र स्वरूप है। इस प्रकार, रूसी संघ, घरेलू राज्य की निरंतरता और विकास के रूप में, एक निश्चित राज्य रूप से जुड़ा हुआ है, और संविधान द्वारा इसकी अवधारणा में संबंधित मूल विशेषताओं को शामिल किया गया है।

इस संवैधानिक सूत्र में, विशेष रूप से, निम्नलिखित परिस्थितियों पर ध्यान आकर्षित किया जाता है: संविधान स्थापित करता है कि मूल्यों के पदानुक्रम में, एक व्यक्ति, उसके अधिकार और स्वतंत्रता उच्चतम मूल्य हैं और इसलिए, राज्य की नीति का मुख्य लक्ष्य हैं। लोकतांत्रिक नवीनीकरण, समाज के गहन मूल्य पुनर्विन्यास का कारण बनता है, जिससे न केवल सिद्धांत में, बल्कि सामाजिक व्यवहार में भी मानवीय समस्या को उसके उचित स्थान पर लौटाया जाता है। यह संवैधानिक मानदंड राज्य, उसके निकायों और अधिकारियों की स्थापना और कानून प्रवर्तन गतिविधियों के लिए मुख्य मानदंड स्थापित करता है; राज्य की कानूनी सुसंगतता और उसकी शक्ति की सीमाओं का विचार संवैधानिक रूप से व्यक्त और समेकित है, क्योंकि इसे एक व्यक्ति को कानूनी जिम्मेदारियां सौंपी जाती हैं, जिनके अधिकार और स्वतंत्रता विधायक, कार्यकारी और न्यायिक अधिकारियों के लिए अनिवार्य हैं। चूंकि राज्य प्रदान नहीं करता है, बल्कि केवल मानव अधिकारों और स्वतंत्रता को पहचानता है, सम्मान करता है और उनकी रक्षा करता है, यह संवैधानिक सूत्र प्राकृतिक, अहस्तांतरणीय और अहस्तांतरणीय मानव अधिकारों के विचार को व्यक्त करता है जो उनकी राज्य मान्यता की परवाह किए बिना मौजूद हैं, जिसके कारण संवैधानिक अधिकार और स्वतंत्रता राज्य द्वारा अनुमोदित नहीं हैं, उन्हें नहीं दिए गए हैं, बल्कि वे जिम्मेदार हैं, व्यक्ति की विशेषता हैं और प्रत्येक व्यक्ति की अंतर्निहित गरिमा से उत्पन्न होती हैं। यह संवैधानिक मानदंड मानवाधिकारों और नागरिक अधिकारों के बीच अंतर करने की आवश्यकता को भी दर्शाता है: मानवाधिकार एक सामान्य सामाजिक श्रेणी है, वे सामाजिक अवसरों और आवश्यकताओं का प्रतिनिधित्व करते हैं जो उनकी राज्य मान्यता से पहले भी मौजूद हैं, और नागरिक अधिकार वे मानवाधिकार हैं जो संरक्षित और राज्य हैं सुरक्षा; नतीजतन, किसी नागरिक के मौलिक अधिकार एक निश्चित सामाजिक व्यवस्था में शामिल मानवाधिकारों का कानूनी रूप हैं।

रूस की एकता और अखंडता राज्य सत्ता की प्रणाली की एकता के साथ-साथ रूसी संघ और उसके विषयों के कार्यकारी अधिकारियों की उनके संयुक्त अधिकार क्षेत्र की सीमा के भीतर एकता, न्यायिक शक्ति की एक एकीकृत प्रणाली, अभियोजक की एकता से सुनिश्चित होती है। कार्यालय, आदि। रूसी संघ के रूसी राज्य के नागरिकों की एकता और अखंडता सुनिश्चित करने के लिए नागरिकता और संवैधानिक स्थिति की एकता महत्वपूर्ण है, जिससे यह निष्कर्ष निकलता है कि रूसी संघ के प्रत्येक नागरिक के पास अपने क्षेत्र और भालू पर सभी अधिकार और स्वतंत्रता हैं संविधान द्वारा प्रदान की गई समान जिम्मेदारियाँ (अनुच्छेद 6 का भाग 2)।

संघवाद का सिद्धांत. जैसा कि पहले उल्लेख किया गया है, संविधान के अनुसार, रूसी संघ एक लोकतांत्रिक कानूनी संघीय राज्य है जिसमें सरकार का गणतांत्रिक स्वरूप है (रूसी संविधान के टिप्पणी किए गए अनुच्छेद 1 का भाग 1)। इसका मतलब यह है कि संघवाद न केवल राज्य के स्वरूप के एक तत्व का प्रतिनिधित्व करता है, बल्कि राज्य शक्ति, राज्य की संस्थाओं और कानूनी प्रणाली के सार और प्रकृति की पहचान करने के लिए भी महत्वपूर्ण है। इसी समय, रूस में संघीय प्रणाली के दो स्तर हैं जो सार्वजनिक शक्ति के ढांचे के भीतर परस्पर क्रिया करते हैं - समग्र रूप से संघ, जिसका प्रतिनिधित्व संघीय सरकारी निकायों (राष्ट्रपति, संघीय विधानसभा, सरकार, आदि) द्वारा किया जाता है, और घटक रूसी संघ की इकाइयाँ, इन विषयों के सार्वजनिक अधिकारियों द्वारा प्रतिनिधित्व की जाती हैं, जो राज्य शक्ति की पूर्णता के साथ अपने अधिकार क्षेत्र की सीमा के भीतर हैं।

रूसी संघ की संप्रभुता का सिद्धांत, राज्य कानूनी और अंतरराष्ट्रीय कानूनी संबंधों में सर्वोच्च शक्ति के एकमात्र वाहक के रूप में कार्य करना। रूस की संप्रभुता उसके बहुराष्ट्रीय लोगों की संप्रभुता पर आधारित है, जिनकी इच्छा सभी सार्वजनिक शक्ति (राज्य, स्थानीय सरकार) का स्रोत है।

जैसा कि उल्लेख किया गया है, रूसी संघ की संप्रभुता की विशेषता उसके क्षेत्र पर उसकी सर्वोच्चता और बाहरी संबंधों में स्वतंत्रता है। हालाँकि, यह राज्य को अंतरराज्यीय संगठनों में सदस्यता या रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियों से उत्पन्न दायित्वों को स्वेच्छा से स्वीकार करने से नहीं रोकता है।

रूसी संघ और उसके सभी विषयों के लिए मानव और नागरिक अधिकारों और स्वतंत्रता के एकल और समान मानक का सिद्धांत। उसी समय, ए. . इससे यह पता चलता है कि रूसी संघ के विषयों को मूल कानून द्वारा स्थापित व्यक्ति की संवैधानिक स्थिति को सीमित करने का अधिकार नहीं है। और उसके अनुसार.

रूसी संघ के सरकारी निकायों और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के सरकारी निकायों के बीच अधिकार क्षेत्र और शक्तियों के परिसीमन का सिद्धांत। रूसी संघ का संविधान, संघीय संधि और क्षेत्राधिकार और शक्तियों के परिसीमन पर अन्य समझौते भेद करते हैं: 1) रूसी संघ का क्षेत्राधिकार और शक्तियां; 2) रूसी संघ और उसके विषयों के संयुक्त अधिकार क्षेत्र और शक्तियों के विषय; 3) रूसी संघ के घटक संस्थाओं के अधिकार क्षेत्र और शक्तियां। साथ ही, संविधान रूसी संघ के अधिकार क्षेत्र के विषयों और रूसी संघ और उसके विषयों के संयुक्त क्षेत्राधिकार को परिभाषित करता है। अपनी सीमाओं के बाहर, रूसी संघ के विषयों के पास पूर्ण राज्य शक्ति है और वे स्वतंत्र रूप से इसका प्रयोग करते हैं।

अपने विषयों के संबंध में फेडरेशन की वफादारी का सिद्धांत और फेडरेशन के संबंध में रूसी संघ के विषयों, या उनके बीच मैत्रीपूर्ण संबंधों का सिद्धांत। इस सिद्धांत की कानूनी सामग्री फेडरेशन और उसके घटक संस्थाओं को सौंपे गए मापदंडों का अनुपालन करना है, विशेष रूप से प्रतिस्पर्धी क्षमता के क्षेत्र में, और एक दूसरे के अधिकार क्षेत्र और शक्तियों में हस्तक्षेप न करना।

संघीय संबंधों में वफादारी का सिद्धांत उच्च स्तर की राज्य चेतना, संघीय व्यवस्था और अपने स्वयं के विशेषाधिकारों की रक्षा करने की इच्छा, क्षेत्रीय अहंकार की अस्वीकृति और संघ और उसके घटक के बीच विवादों की स्थिति में सहमत समाधान के लिए तत्परता को भी मानता है। संस्थाओं या रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बीच। लेकिन इस मामले में भी, ऐसी वफादारी की सीमाएं संघीय संबंधों में प्रतिभागियों के आपसी संवैधानिक दायित्वों, संविधान द्वारा उन पर लगाए गए, और उनकी कर्तव्यनिष्ठ पूर्ति की आवश्यकता से निर्धारित होती हैं।

संविधान, संघीय संधि का पालन करते हुए, संघ की संरचना में तीन प्रकार के विषय स्थापित करता है: राष्ट्रीय-राज्य (रूसी संघ के भीतर गणराज्य); प्रशासनिक-क्षेत्रीय (क्षेत्र, क्षेत्र, मास्को और सेंट पीटर्सबर्ग के शहर); राष्ट्रीय-क्षेत्रीय (स्वायत्त क्षेत्र और स्वायत्त जिले)। इस प्रकार, वर्तमान संविधान ने, पिछले प्रकार के संघवाद की मूल योजना को बरकरार रखते हुए, इसे नए तत्वों के साथ महत्वपूर्ण रूप से पूरक किया, उच्चतम स्तर (क्षेत्र, क्षेत्र) की प्रशासनिक-क्षेत्रीय इकाइयों के साथ-साथ गुणों के साथ संघीय महत्व के शहरों को संपन्न किया। फेडरेशन के विषयों ने सभी विषयों को राज्य और सार्वजनिक जीवन के क्षेत्रों में वास्तविक स्वतंत्रता की गारंटी दी।

रूसी संघवाद की विशिष्टता इस तथ्य में निहित है कि यह राष्ट्रीय और क्षेत्रीय दोनों सिद्धांतों पर आधारित है, जो रूस की राष्ट्रीय संरचना की बहु-जातीयता, इसके ऐतिहासिक विकास की मौलिकता, रूसी निर्माण की विशिष्टताओं का प्रतिबिंब है। राज्य का दर्जा, आदि यह इसे अधिकांश अन्य संघों से काफी अलग बनाता है।

साथ ही, यह ध्यान में रखना चाहिए कि कई छोटे लोगों के संबंध में, क्षेत्रीय, या अति-जातीय, संघवाद का मॉडल पहले की तरह बना हुआ है। इन लोगों के पास जातीय-राष्ट्रीय राज्य का दर्जा नहीं है और उनकी कम संख्या के कारण, उन्हें विशेष राज्य संरक्षण की आवश्यकता होती है। इसकी वजह से ।

रूसी संघवाद के विकास के वर्तमान चरण में, प्रचलित सामान्य प्रवृत्ति संघ के विषयों की स्थिति को उनके संप्रभु अधिकारों की स्पष्ट रूप से परिभाषित सीमा के साथ बराबर करना है। 1993 का संवैधानिक सम्मेलन, जिसमें भाग लेने वाले रूसी संघ के घटक संस्थाओं के प्रतिनिधि सहमत हुए: "संघीय सरकारी निकायों के साथ संबंधों में, रूसी संघ की सभी घटक संस्थाओं को आपस में समान अधिकार हैं।" अब मुख्य बात राष्ट्रीय और क्षेत्रीय आधार पर गठित रूसी संघ के विषयों की समानता की गारंटी देने की समस्या है, जिसमें उन्हें लोगों और प्रत्येक व्यक्ति के सभी राजनीतिक, सामाजिक-आर्थिक और अन्य अधिकारों का एहसास करने के लिए समान कानूनी अवसर प्रदान करना शामिल है। और यह काफी हद तक न केवल रूसी संघ के विषयों पर निर्भर करता है, बल्कि किसी एक संघीय राज्य में सत्ता के संगठन, बजटीय संबंधों की प्रकृति, कर नीति आदि पर भी निर्भर करता है। जैसा कि संवैधानिक न्यायालय के संकल्प में जोर दिया गया है। रूसी संघ के दिनांक 15 जुलाई 1996 एन 16-पी " 18 अक्टूबर 1991 के रूसी संघ के कानून के अनुच्छेद 1 के अनुच्छेद 1 और अनुच्छेद 3 के अनुच्छेद 4 की संवैधानिकता की पुष्टि के मामले में "सड़क निधि पर" रूसी संघ" * (2), संघीय सरकारी निकायों के साथ संबंधों में रूसी संघ के घटक संस्थाओं की समानता का अर्थ है, विशेष रूप से, रूसी संघ के बीच अधिकार क्षेत्र और शक्तियों के वितरण के लिए संवैधानिक दृष्टिकोण की एकरूपता और इसके घटक संस्थाओं को रूसी संघ के सभी घटक संस्थाओं के साथ संघीय सरकारी निकायों के संबंधों के लिए संघीय विधायक द्वारा समान नियमों की स्थापना की आवश्यकता होती है।

भूराजनीतिक, आर्थिक और अन्य मामलों में रूसी राज्य विषम सदस्यों का एक विषम संघ नहीं है, बल्कि कुछ अभिन्न है, जो अपने प्राकृतिक पारस्परिक आकर्षण के आधार पर अपनी करीबी राज्य एकता को बनाए रखते हुए संघ के विषयों की विविधता और मौलिकता सुनिश्चित करने में सक्षम है। इसके अलावा, इन विभिन्न मॉडलों के अनुसार आयोजित रूसी संघ के विषयों की ऐसी एकता सुनिश्चित करने के कानूनी रूप विविध हैं और विषयों को उनके लिए बातचीत के सबसे स्वीकार्य तरीकों को चुनने का अवसर देते हैं।

इस प्रकार, रूस की संघीय संरचना एक ओर, संघीय एकता की बिना शर्त प्रकृति के साथ विभिन्न क्षेत्रों की विविधता को संरक्षित करने का कार्य करती है, दूसरी ओर, ऐसी संरचना न केवल क्षमता और शक्तियों के तर्कसंगत वितरण के तरीके के रूप में कार्य करती है; क्षैतिज रूप से, लेकिन लंबवत रूप से भी। विधायी, कार्यकारी और न्यायिक शक्तियां फेडरेशन और उसके विषयों के बीच विभाजित हैं, और यह विभाजन स्वयं इस तरह से किया जाना चाहिए कि फेडरेशन के राज्य तंत्र के एक हिस्से द्वारा अपनी शक्तियों के कार्यान्वयन के लिए गतिविधियों की सक्रियता की आवश्यकता हो। दूसरा भाग, जो बदले में आरएफ के सभी विषयों की घनिष्ठ एकता, उनके संबंधों के विकास और परस्पर निर्भरता में योगदान कर सकता है।

साथ ही, संघीय संविधान ने यह स्थापित किया कि जिस राजनीतिक विकेंद्रीकरण की परिकल्पना की गई है, वह विषयों की अमूर्त गणितीय समानता के सिद्धांतों पर नहीं बनाया जा सकता है, बल्कि विकेंद्रीकृत क्षेत्र की विशिष्ट स्थिति, इसकी आर्थिक क्षमता, उद्योग के विकास और के साथ सहसंबद्ध होना चाहिए। कृषि, जनसंख्या का आकार, सांस्कृतिक केंद्रों की उपस्थिति, आदि। संघीय संविधान संघीय निकायों और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के अधिकारियों के बीच समझौतों का समापन करके इस संभावना को प्रदान करता है।

एक संघीय राज्य में, संघ के घटक संस्थाओं के कानून और सरकारी निकायों की गतिविधियों में विषमता को बाहर नहीं किया जाता है। इसका कानूनी आधार है. रूसी संघवाद विषमता की अनुमति देता है, लेकिन संघ के विषयों की संवैधानिक स्थिति में नहीं, बल्कि शक्तियों और क्षेत्राधिकार के विषयों की सीमा में जो संघीय संविधान और संघीय और इसके आधार पर संपन्न अन्य संधियों द्वारा परिभाषित हैं (अनुच्छेद 11) संविधान)।

इससे कोई फर्क नहीं पड़ता कि संघ के विषयों की विषमता और स्वतंत्रता का दायरा कितना बड़ा है, बाद वाले संघीय संविधान द्वारा एकजुट राष्ट्रीय संबंधों की प्रणाली में शामिल हैं। इसलिए, संघीय संविधान और संघीय कानूनों की सर्वोच्चता सुनिश्चित किए बिना इस प्रणाली का प्रभावी कामकाज अकल्पनीय है। दूसरे शब्दों में, संघवाद के घरेलू मॉडल का आधार यह मान्यता है कि सरकार का यह रूप एक ऐसी प्रणाली है जिसमें इसके सभी घटक भाग और सत्ता के पदानुक्रम में संबंधित लिंक संघीय संविधान के आम तौर पर बाध्यकारी मानदंडों द्वारा परस्पर जुड़े हुए हैं और आपसी जिम्मेदारी. संघीय निकायों और इसमें निहित रूसी संघ के घटक संस्थाओं के निकायों की शक्तियों और अधिकार क्षेत्र के विषयों का विभाजन बाद के संविधानों और चार्टरों का आधार बनना चाहिए। इस संबंध में, तत्काल समस्या हमारे देश में एकल संवैधानिक स्थान का निरंतर नवीनीकरण है, जो संघीय संविधान के साथ रूसी संघ के घटक संस्थाओं के घटक कृत्यों (संविधान, चार्टर) का अनुपालन सुनिश्चित करता है।

इस प्रकार, रूसी संघवाद अपने आधुनिक रूपों में संविधान के आधार पर स्थापित, गठित और विकसित हुआ। "इसके अलावा," जैसा कि 5 नवंबर, 2008 को संघीय विधानसभा को अपने संबोधन में रूसी संघ के राष्ट्रपति डी.ए. मेदवेदेव ने कहा था, "रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय ने अपने निर्णयों में एक विशेष भूमिका निभाई।" सत्ता के स्तरों के विभिन्न हितों के बीच पाया गया - कभी-कभी तीव्र रूप से विरोधाभासी "यह संघीय और क्षेत्रीय अधिकारियों के बीच विवादों और स्थानीय स्वशासन के आयोजन के विभिन्न तरीकों के विवादों दोनों पर लागू होता है।"

1.4. टिप्पणी किए गए लेख के भाग 1 के अनुसार, रूसी संघ एक गणतंत्र है, जिसका अर्थ है गणतांत्रिक सिद्धांत का संवैधानिक समेकन। एक गणतांत्रिक राज्य के सिद्धांत की पर्याप्त व्याख्या के लिए इस बात को ध्यान में रखना आवश्यक है कि इस अवधारणा का आधुनिक अर्थ उस सामग्री से भिन्न है जो मूल रूप से इसमें डाली गई थी - "सामान्य कारण" (रेस्पब्लिका); एक गणतंत्र में सार्वजनिक शक्ति, एक राजशाही के विपरीत, राजनीतिक समुदाय से आती थी जो कि लोग थे, और "आम भलाई" (सैलस पब्लिका) की सेवा करने के लिए बाध्य थे। यह दृष्टिकोण वर्तमान में कानून के लोकतांत्रिक शासन वाले राज्य की विशेषताओं के करीब है।

संविधान में गणतांत्रिक सिद्धांत के समेकन का अर्थ है राज्य द्वारा राज्य सत्ता के सर्वोच्च निकायों - राष्ट्रपति, संसद, सरकार, न्यायपालिका के सर्वोच्च निकायों - द्वारा प्रतिनिधित्व की जाने वाली सरकार के गणतांत्रिक स्वरूप से कानूनी इनकार की असंभवता।

सरकार का गणतांत्रिक स्वरूप रूसी संघ के सभी विषयों पर भी लागू होता है क्योंकि उन्हें एक रूसी राज्य के घटकों के रूप में मान्यता दी जाती है, हालाँकि संघीय संविधान और रूसी संघ के विषयों के घटक कृत्यों दोनों में, गणतांत्रिक सिद्धांत स्पष्ट रूप से मौजूद है। केवल उन्हीं विषयों के संविधानों में व्यक्त किया गया है। साथ ही, "गणतंत्र" शब्द इन सभी संस्थाओं के नाम में मौजूद है और एक निश्चित कानूनी अर्थ रखता है। हालाँकि, "गणतंत्र" की अवधारणा "राज्य" की अवधारणा के बराबर नहीं है, जो रूसी संघ के भीतर कई गणराज्यों के नेताओं के प्रभाव में संविधान के पाठ में दिखाई दी, जिन्होंने संवैधानिक सम्मेलन में भाग लिया था। 1993, जिन्होंने बाद वाले शब्द को अधिक स्वतंत्रता के साथ जोड़ा और अन्य संस्थाओं आरएफ के विपरीत संप्रभुता के दावे व्यक्त किए।

टिप्पणी किए गए लेख का भाग 1 रूसी संघ में राज्य सत्ता को संगठित करने के रिपब्लिकन सिद्धांत के लोकतंत्र, कानून के शासन और संघवाद के सिद्धांतों के साथ संबंध पर जोर देता है। रूसी संघ एक लोकतांत्रिक गणराज्य है, जो कानूनी राज्यत्व और संघवाद के सिद्धांतों पर स्थापित और संचालित होता है। यह राज्य सत्ता के सर्वोच्च निकायों की संरचना, उनके गठन के क्रम, संगठन, कामकाज और आपस में और आबादी के साथ बातचीत की प्रकृति को प्रभावित करता है।

रूस में सरकार के आधुनिक लोकतांत्रिक गणतंत्र स्वरूप की मुख्य विशेषता लोगों द्वारा राज्य के प्रमुख का चुनाव और प्रतिस्थापन है, साथ ही अभ्यास में उनकी इच्छा के अनुसार स्थापित प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूपों में लोगों की भागीदारी भी है। सार्वजनिक शक्ति का. शक्ति का स्रोत राज्य, संसद या सरकार का प्रमुख नहीं है; यह रूस के बहुराष्ट्रीय लोग हैं, जो राज्य निकायों को सत्ता का अधिकार सौंपते हैं, लेकिन साथ ही उन पर नियंत्रण बनाए रखते हैं। राज्य के अंग घटक नहीं हैं, बल्कि स्थापित शक्ति हैं, जो अपनी वैधता खोने के जोखिम के बिना, संविधान और उसके अनुसार अपनाए गए कानूनों में लोगों द्वारा स्थापित शक्तियों की सीमा के भीतर ही कार्य कर सकते हैं।

राजनीतिक सिद्धांत और राज्य कानूनी अभ्यास में, दो प्रकार के गणतंत्र आमतौर पर प्रतिष्ठित होते हैं - राष्ट्रपति और संसदीय, जिनके बीच मुख्य अंतर सरकारी जिम्मेदारी की विशेषताओं में निहित है। ये विशेषताएं राजनीतिक व्यवस्था में स्थापित और संविधान में निहित सरकारी निकायों के पदानुक्रम के कारण हैं। एक संसदीय गणतंत्र की विशेषता लोकप्रिय प्रतिनिधित्व निकाय की प्रमुख स्थिति है - संसद, जो सरकार के गठन में निर्णायक भूमिका निभाती है और जिसके लिए बाद वाला संविधान में स्थापित रूपों में जिम्मेदार है। इसके विपरीत, एक राष्ट्रपति गणतंत्र में राज्य का प्रमुख एक साथ कार्यकारी शाखा का प्रमुख होता है और सरकार के प्रमुख की शक्तियों को अपने हाथों में केंद्रित करता है। यह सरकार के गठन, मंत्रियों के चयन, उनकी नियुक्ति या पद से हटाने में राष्ट्रपति के विवेक की व्यापक सीमाएँ निर्धारित करता है। इसके अलावा, ऐसे गणतंत्र में संभावित सत्तावादी प्रवृत्तियों को दबाने के लिए, राज्य के प्रमुख को संसद को कानूनी रूप से भंग करने का अधिकार नहीं है, जो पारस्परिक जांच और संतुलन सुनिश्चित करता है।

रूसी संघ ने, पहली नज़र में, कई अन्य राज्यों (ऑस्ट्रिया, पुर्तगाल, फ्रांस, आदि) का अनुसरण करते हुए, राष्ट्रपति और संसदीय गणराज्यों की विशेषताओं को मिलाकर, सरकार का एक मिश्रित रूप चुना है। राष्ट्रपति-संसदीय ("अर्ध-राष्ट्रपति") सरकार का गणतांत्रिक रूप, संविधान में निहित है, निम्नलिखित विशेषताओं की विशेषता है: राष्ट्रपति को सार्वभौमिक मताधिकार द्वारा चुना जाता है और इसलिए, उनकी शक्तियों का स्रोत इच्छा में नहीं है संसद, एक संसदीय गणतंत्र की तरह, लेकिन लोगों की इच्छा के अनुसार। हालाँकि, वास्तव में, रूसी संघ के राजनीतिक विकास की ख़ासियतें और विभिन्न राजनीतिक ताकतों के बीच टकराव, जिसके परिणामस्वरूप सितंबर-अक्टूबर 1993 की दुखद घटनाएँ हुईं, ने राज्य के प्रमुख की शक्तियों के दायरे और प्रकृति को निर्धारित किया, जो रूस में सरकार के स्वरूप को "सुपर-प्रेसिडेंशियल" गणराज्य के रूप में अर्हता प्राप्त करना संभव बनाना, जिसमें राष्ट्रपति के पास व्यापक विवेकाधीन शक्तियां हैं और वह सरकार से स्वतंत्र होकर अपने विवेक से कार्य कर सकता है और उस पर पूर्ण नियंत्रण रखता है; राष्ट्रपति के साथ, सरकार के अध्यक्ष और सरकार बनाने वाले मंत्री होते हैं, जो संसद के प्रति सीमित जिम्मेदारी निभाते हैं, जिसे आमतौर पर संसदीय गणतंत्र की विशेषताओं के रूप में देखा जाता है।

गणतांत्रिक सिद्धांत की औपचारिक परिभाषा के अभाव के साथ-साथ अन्य संवैधानिक मानदंडों-सिद्धांतों और उनके अंतर्विरोध के कारण, राज्य के लिए इससे उत्पन्न होने वाले कानूनी दायित्वों को औपचारिक रूप देना बेहद मुश्किल है। फिर भी, सरकार के गणतांत्रिक स्वरूप के संवैधानिक समेकन से, रूस में सार्वजनिक सत्ता के संगठन के लिए कम से कम निम्नलिखित मूलभूत आवश्यकताएँ अनुसरण करती हैं: बहुमत का सिद्धांत और राज्य निकायों और उनके अधिकारियों की गतिविधियों की वैधता का सिद्धांत। बहुमत सिद्धांत का अर्थ है कि राज्य बहुमत द्वारा शासित होता है; यह बहुमत ही है जो राज्य निकायों और राज्य एजेंटों को लोकतांत्रिक स्वतंत्र चुनावों के माध्यम से राज्य सत्ता का प्रयोग करने का अधिकार देता है। वैधता के सिद्धांत के लिए आवश्यक है कि राज्य निकाय और उनके अधिकारी संविधान और कानूनों के साथ-साथ उन पर आधारित अन्य कानूनी कृत्यों के आधार पर कार्य करें, न कि उनके विपरीत, भले ही कोई अन्य निर्णय अधिक तर्कसंगत लगे।

2. टिप्पणी किए गए लेख का भाग 2 स्थापित करता है कि रूसी संघ और रूस नाम समकक्ष हैं। इस प्रकार, ये नाम रूसी राज्य के पदनाम के लिए पर्यायवाची के रूप में कार्य करते हैं। वे 25 दिसंबर 1991 एन 2094-1 के आरएसएफएसआर के कानून द्वारा "रूसी सोवियत फेडेरेटिव सोशलिस्ट रिपब्लिक के राज्य का नाम बदलने पर" स्थापित किए गए थे। इसका मतलब था सोवियत प्रकार के राज्य संगठन और उसके नाम पर समाजवाद की विचारधारा की अस्वीकृति, साथ ही राष्ट्रीय राज्य के विकास में ऐतिहासिक निरंतरता की बहाली।

इसके अलावा, यदि "रूसी संघ" नाम, केवल प्रस्तावना में और 46 बार उपयोग किया गया है, राज्य की संघीय प्रकृति को दर्शाता है, तो संविधान के इन हिस्सों में "रूस" शब्द का उपयोग चार बार किया जाता है, और संदर्भ के आधार पर - विभिन्न अवधारणाओं को दर्शाने के लिए। विशेष रूप से, प्रस्तावना में, "रूस" शब्द "देश", "मातृभूमि", "पितृभूमि" शब्दों के पर्यायवाची के रूप में कार्य करता है, जो रूसी राज्य की अवधारणा के अर्थ में समान नहीं हैं, लेकिन उनकी संवैधानिक व्याख्या में हैं संवैधानिक विनियमन की सीमा निर्धारित करने और संवैधानिक कानूनी संबंधों के विषयों के पारस्परिक अधिकारों और दायित्वों को स्थापित करने के लिए आवश्यक है (उदाहरण के लिए देखें,

पाठ कला. 2019 के वर्तमान संस्करण में रूसी संघ के संविधान का 1:

1. रूसी संघ - रूस एक गणतंत्रीय सरकार वाला एक लोकतांत्रिक संघीय कानूनी राज्य है।

2. रूसी संघ और रूस नाम समकक्ष हैं।

कला पर टिप्पणी. रूसी संघ के संविधान का 1

1. यह लेख, सबसे सामान्य रूप में, रूसी राज्य की एक सामान्यीकृत विशेषता स्थापित करता है और घरेलू संवैधानिक कानून में निहित मानदंड-परिभाषा (विषय की आवश्यक विशेषताओं को दर्शाने वाली एक संक्षिप्त परिभाषा) का एक उल्लेखनीय उदाहरण है, विशेष रूप से पहला मूल कानून का अध्याय. आइए रूसी संविधान के अनुच्छेद 1 में तैयार किए गए प्रत्येक सिद्धांत पर अधिक विस्तार से विचार करें।

लोकतांत्रिक राज्य. जैसा कि ज्ञात है, लोकतंत्र (जीआर डेमो से - लोग, क्रेटोस - शक्ति) लोगों की शक्ति है, यानी। एक राजनीतिक शासन जिसकी विशेषता मुख्य रूप से जनसंख्या द्वारा चुने गए सार्वजनिक प्राधिकारियों का आवधिक प्रतिस्थापन है। लोकतंत्र के विकास की डिग्री निर्वाचित अधिकारियों की संख्या और चुनाव में भाग लेने वाले नागरिकों की संख्या पर निर्भर करती है। रूसी संघ में, निर्वाचित अधिकारियों में रूस के राष्ट्रपति, संघीय विधानसभा के निचले सदन - राज्य ड्यूमा, फेडरेशन के घटक संस्थाओं की राज्य सत्ता के विधायी (प्रतिनिधि) निकाय, अधिकांश स्थानीय सरकारें शामिल हैं। चुनाव समय-समय पर सार्वभौमिक, समान, अधिकतर प्रत्यक्ष मताधिकार के आधार पर किए जाते हैं, वैकल्पिक आधार पर उम्मीदवारों का नामांकन किया जाता है (देखें और)। चुनावों के दौरान, बहुसंख्यकवादी और आनुपातिक चुनावी प्रणालियों का उपयोग विभिन्न संयोजनों में किया जाता है। इन औपचारिक पदों से, रूसी संघ को एक लोकतांत्रिक राज्य माना जा सकता है।

इसी समय, फेडरेशन के घटक संस्थाओं के राज्यपालों (प्रमुखों) को चुनने से जनसंख्या का इनकार, पूर्ण आनुपातिक चुनावी प्रणाली की शुरूआत और चुनावों के लिए उम्मीदवारों की सूची पारित करते समय वोटों की सीमा में वृद्धि राज्य ड्यूमा के प्रतिनिधि, संसद के ऊपरी सदन के सदस्यों के संघ के घटक संस्थाओं की आबादी द्वारा सीधे चुनाव से इनकार (संविधान के दूसरे खंड के लिए टिप्पणी देखें) आंशिक अस्वीकृति का प्रमाण है लोकतांत्रिक शासन के अनेक लाभ।

उपरोक्त विशेषताओं के अलावा, एक लोकतांत्रिक राजनीतिक शासन की विशेषता प्रेस की स्वतंत्रता, सेंसरशिप से इनकार और राज्य और उसके निकायों के अधिकारों पर मानवाधिकारों की प्राथमिकता है। औपचारिक कानूनी दृष्टिकोण से, रूस में लोकतंत्र के ये सभी लक्षण संवैधानिक रूप से निहित हैं (देखें और), लेकिन व्यवहार में उनका हमेशा पालन नहीं किया जाता है और वर्तमान कानून में उन्हें ठीक से स्थापित नहीं किया गया है।

संघीय राज्य. जैसा कि ज्ञात है, दुनिया के सभी राज्य, उनकी राजनीतिक और क्षेत्रीय संरचना के अनुसार, संघीय लोगों में विभाजित हैं (लैटिन फ़ेडरेटियो से - संघ, संघ), यानी। संरचना में जटिल, जिसमें अपेक्षाकृत स्वतंत्र राज्य इकाइयाँ शामिल हैं जिन्हें संघीय विषय (राज्य, कैंटन, भूमि, आदि) कहा जाता है, और एकात्मक (लैटिन यूनिटस से - एकता), यानी। संरचना में सरल, एक ही केंद्र के अधीनस्थ गैर-स्वतंत्र प्रशासनिक-क्षेत्रीय इकाइयों में विभाजित। दुनिया में संघीय राज्यों की संख्या 26 से अधिक नहीं है। हालाँकि, उनकी संख्या बढ़ रही है, उदाहरण के लिए इटली, स्पेन, एकात्मक से संघीय में संक्रमण के चरण में हैं; कारण स्पष्ट है: संघीय राज्य, राज्य सत्ता के विकेंद्रीकरण और विकेंद्रीकरण के कारण, अधिक लोकतांत्रिक होते जा रहे हैं।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि विश्व अभ्यास में ऐसे कारकों का कोई स्पष्ट सेट नहीं है जो किसी विशेष राज्य की राजनीतिक-क्षेत्रीय संरचना के प्रकार को निर्धारित करते हैं। एक नियम के रूप में, यह व्यक्तिपरक, ऐतिहासिक कारकों और घटनाओं का एक समूह है। इस संबंध में रूस कोई अपवाद नहीं है। ऐतिहासिक रूप से, एकात्मक और संघीय राज्यों के गठन की प्रक्रिया समय के साथ बदलती रहती है। वे यूरोपीय राज्य जिनमें एक केंद्रीकृत राज्य बनाने की प्रक्रिया 16वीं-18वीं शताब्दी में पूरी हो गई, एकात्मक (फ्रांस, ग्रेट ब्रिटेन, रूस) बन गए। और वे देश जहां यह प्रक्रिया 18वीं-20वीं शताब्दी के अंत में हुई या कुछ बाहरी प्रभावों के अधीन थे, जैसे कि संयुक्त राज्य अमेरिका, जर्मनी या स्विट्जरलैंड, संघीय राज्यों में बदल गए। रूसी साम्राज्य, अपने विशाल क्षेत्र, बहुराष्ट्रीय संरचना और बहु-धार्मिक प्रकृति के बावजूद, वस्तुनिष्ठ और व्यक्तिपरक कारणों के एक सेट के कारण, एक सख्ती से केंद्रीकृत राज्य के रूप में गठित किया गया था। हालाँकि, रूस के लिए प्रथम विश्व युद्ध के असफल परिणाम और तीन कुचलने वाली सामाजिक क्रांतियों ने इसे पतन के कगार पर ला खड़ा किया। बोल्शेविकों ने अपने दृष्टिकोण से, राज्य की अखंडता को बनाए रखने का एकमात्र संभव तरीका जारवाद से पीड़ित लोगों की राष्ट्रीय भावनाओं पर अटकलों के माध्यम से पाया, अर्थात्। राष्ट्रों के आत्मनिर्णय के सिद्धांत की अतिरंजित व्याख्या के माध्यम से।

परिणामस्वरूप, रूसी साम्राज्य के खंडहरों पर स्वतंत्र राज्यों का गठन हुआ: बीएसएसआर, यूक्रेनी एसएसआर, जेडएसएफएसआर, बुखारा और खोरेज़म पीपुल्स रिपब्लिक, पोलैंड और फिनलैंड। और मध्य रूस के क्षेत्र में, अपने संगठन में अद्वितीय एक राज्य का गठन किया गया - रूसी समाजवादी संघीय सोवियत गणराज्य * (6)। रूस की मूल संघीय संरचना की विशिष्टता यह थी कि यह तथाकथित स्वायत्तीकरण के माध्यम से केंद्र सरकार के निर्देश पर "ऊपर से" संघीकरण किया गया था। आरएसएफएसआर के भीतर, छह प्रकार की राज्य जैसी संस्थाएं बनाई गईं - स्वायत्त गणराज्य, स्वायत्त क्षेत्र, राष्ट्रीय (बाद में स्वायत्त) जिले, श्रमिक कम्यून्स (उदाहरण के लिए, जर्मन लेबर कम्यून, 1923 में वोल्गा के स्वायत्त सोवियत समाजवादी गणराज्य में परिवर्तित हो गया) जर्मन), क्षेत्र और क्षेत्र। संस्थाओं की पूरी सूची में से, केवल स्वायत्त गणराज्य ही संघ के विषयों की स्थिति का दावा कर सकते थे, क्योंकि उन्हें अपना संविधान और स्वायत्त कानून अपनाने का अधिकार था। देश के शेष क्षेत्र प्रशासनिक रूप से केंद्र के अधीन थे, अर्थात्। एकात्मक राज्य में निहित प्रशासनिक-क्षेत्रीय इकाइयों की स्थिति में। फिर भी, समग्र रूप से राज्य को संघीय नाम प्राप्त हुआ। ऐसी विषमता केवल सख्त प्रशासनिक, संगठनात्मक और राजनीतिक केंद्रीकरण की स्थितियों में ही मौजूद हो सकती है।

इसलिए, जब, तथाकथित पेरेस्त्रोइका की अवधि के दौरान, देश की क्षेत्रीय संरचना का तेजी से परिवर्तन शुरू हुआ: रूसी संघ के भीतर गणराज्यों को संप्रभु राज्य घोषित किया गया, अधिकांश स्वायत्त क्षेत्र, यहूदी को छोड़कर, वे भी गणराज्यों में तब्दील हो गए, चुकोटका ऑटोनॉमस ऑक्रग ने मगदान क्षेत्र को छोड़ दिया, संघीय महत्व के शहरों का गठन किया गया, मॉस्को और सेंट पीटर्सबर्ग, शेष नौ स्वायत्त ऑक्रग्स, क्षेत्रों और क्षेत्रों ने फेडरेशन के विषयों के रूप में समान स्थिति की मांग की - तथाकथित संघीय संधि (अधिक सटीक रूप से, तीन संधियाँ; अधिक जानकारी के लिए, संविधान के दूसरे खंड की टिप्पणी देखें), जिसके अनुसार फेडरेशन के विषयों के प्रत्येक समूह (संप्रभु गणराज्य; क्षेत्र, क्षेत्र, संघीय शहर; स्वायत्त ऑक्रग्स) को प्राप्त हुआ केंद्र सरकार के साथ संबंधों की उनकी अपनी प्रणाली।

इन रिश्तों में मतभेद न्यूनतम थे। शायद सबसे महत्वपूर्ण अंतर गणतंत्रों की केंद्रीय सरकार द्वारा रूसी संघ के भीतर संप्रभु राज्यों के रूप में मान्यता थी। यह एक मजबूर कार्रवाई थी जिसने रूसी संघ के संभावित विघटन को रोका, जो यूएसएसआर के पतन के बाद उभरा, जो दिसंबर 1991 में हुआ था। हालांकि, संघीय संबंधों का संकट बीत चुका है, और संघीय संधि, दूसरे खंड के अनुसार संविधान का औपचारिक रूप से संचालन जारी है (किसी भी मामले में, किसी भी पक्ष ने इसकी निंदा नहीं की)*(7)। इसलिए, संविधान के लेखकों को एक कठिन कार्य का सामना करना पड़ा। एक ओर, 12 जून, 1990 की राज्य संप्रभुता की घोषणा के अनुसार, रूस को एक संप्रभु राज्य घोषित किया गया था और वैश्विक अभ्यास के अनुसार, इस मानदंड को संविधान के पहले अनुच्छेद में स्थापित किया जाना चाहिए था। दूसरी ओर, सभी विषयों को आपस में और केंद्र सरकार के साथ संबंधों में समान अधिकार घोषित करने के लिए रूसी संघ के भीतर गणराज्यों की संप्रभुता के एकतरफा त्याग की आवश्यकता थी। तब संविधान के लेखकों ने संप्रभुता के पारस्परिक "त्याग" का समझौता मार्ग अपनाया: संविधान के पहले अनुच्छेद में रूस, और पांचवें में गणराज्य। उसी समय, निश्चित रूप से, रूस को एक संप्रभु राज्य घोषित किया गया था, लेकिन अप्रत्यक्ष तरीके से, इसकी व्यक्तिगत विशेषताओं को मजबूत करके (देखें)।

अनुच्छेद 1 रूसी संघ की अवधारणा.

लेख 2 अधिकार और स्वतंत्रता सर्वोच्च मूल्य हैं।

अनुच्छेद 3 लोग और शक्ति.

अनुच्छेद 4 रूसी संघ (क्षेत्र) की संप्रभुता।

अनुच्छेद 5 रूसी संघ की संरचना (समानता): विषय (83), गणराज्य - 21, क्षेत्र - 9, क्षेत्र - 46, संघीय गणराज्य के शहर - 2, स्वायत्त क्षेत्र - 1, जिले - 4।

अनुच्छेद 6 रूसी संघ की नागरिकता.

अनुच्छेद 7 रूसी संघ एक सामाजिक राज्य है।

अनुच्छेद 8 आर्थिक स्थान, वस्तुओं, सेवाओं और वित्तीय संसाधनों की आवाजाही की स्वतंत्रता।

अनुच्छेद 9 भूमि और प्राकृतिक संसाधन (बुनियादी बातें, संपत्ति)।

अनुच्छेद 10 रूसी संघ में सरकार की शाखाएँ (शक्तियों का पृथक्करण)।

लेख 11 रूसी संघ में सत्ता का प्रयोग कौन करता है?

अनुच्छेद 12 में रूसी संघ स्थानीय स्वशासन को मान्यता देता है और इसकी गारंटी देता है।

अनुच्छेद 13 वैचारिक, राजनीतिक विविधता (संघ)। अनुच्छेद 14 रूसी संघ एक धर्मनिरपेक्ष राज्य (धर्म) है।

अनुच्छेद 15 रूसी संघ के संविधान की सर्वोच्च कानूनी शक्ति।

अनुच्छेद 16 यह अध्याय संवैधानिक व्यवस्था की नींव का गठन करता है।

अध्याय 2. मनुष्य और नागरिक के अधिकार और स्वतंत्रता (अनुच्छेद 17-64)

अनुच्छेद 17 मनुष्य और नागरिक के अधिकार और स्वतंत्रता (सुनिश्चित करना)।

अनुच्छेद 18 अधिकार और स्वतंत्रताएं कानूनों के अर्थ, सामग्री और अनुप्रयोग और सरकार की गतिविधियों को निर्धारित करती हैं।

अनुच्छेद 19 कानून और अदालत के सामने हर कोई बराबर है।' (पुरुष और स्त्री)।

अनुच्छेद 20 जीवन का अधिकार (मृत्युदंड)।

अनुच्छेद 21 व्यक्तिगत गरिमा की रक्षा की जाती है (यातना, हिंसा, प्रयोग, प्रयोग)।

अनुच्छेद 22 स्वतंत्रता और व्यक्तिगत अखंडता का अधिकार (सम्मान और अच्छे नाम की सुरक्षा)।

लेख 23 निजी जीवन, व्यक्तिगत (पारिवारिक) रहस्य, (पत्र-व्यवहार, बातचीत)।

लेख 24 गोपनीयता जानकारी (पहुंच, उपयोग, वितरण)।

अनुच्छेद 25 घर अनुल्लंघनीय है.

अनुच्छेद 26 राष्ट्रीयता और मूल भाषा का अधिकार.

अनुच्छेद 27 घूमने-फिरने, अपने रहने और निवास का स्थान चुनने की स्वतंत्रता।

अनुच्छेद 28 अंतरात्मा और धर्म की स्वतंत्रता (राज्य द्वारा गारंटी)।

अनुच्छेद 29 विचार और भाषण की स्वतंत्रता (राज्य द्वारा गारंटी)। सेंसरशिप निषिद्ध है.

अनुच्छेद 30 एसोसिएशन, ट्रेड यूनियनों का अधिकार।

अनुच्छेद 31 बिना हथियार के शांतिपूर्वक एकत्र होने, बैठकें, रैलियां और प्रदर्शन, जुलूस और धरना आयोजित करने का अधिकार।

अनुच्छेद 32 शासन में भाग लेने, चुनाव करने और चुने जाने का अधिकार, सार्वजनिक सेवा तक समान पहुंच का अधिकार।

अनुच्छेद 33 राज्य निकायों और स्थानीय सरकारों को व्यक्तिगत रूप से आवेदन करने का अधिकार।

अनुच्छेद 34 व्यावसायिक गतिविधियों के लिए अपनी क्षमताओं और संपत्ति का उपयोग करने का अधिकार।

अनुच्छेद 35 निजी संपत्ति का अधिकार कानून द्वारा संरक्षित है। विरासत का अधिकार.

अनुच्छेद 36 भूमि पर निजी स्वामित्व का अधिकार.

अनुच्छेद 37 श्रम मुफ़्त है. अपनी काम करने की क्षमता, पेशा चुनने और आराम करने के अधिकार का प्रबंधन करें।

अनुच्छेद 38 मातृत्व और बचपन, परिवार (सुरक्षा)।

अनुच्छेद 39 वृद्धावस्था, बीमारी, पेंशन और सामाजिक लाभों के लिए सामाजिक सुरक्षा।

अनुच्छेद 40 आवास का अधिकार सभी को है।

अनुच्छेद 41 स्वास्थ्य सुरक्षा और चिकित्सा देखभाल का अधिकार.

अनुच्छेद 42 अनुकूल वातावरण का अधिकार (इसके बारे में जानकारी)।

अनुच्छेद 43 शिक्षा का अधिकार (सार्वजनिक रूप से सुलभ, अनिवार्य प्राथमिक, निःशुल्क)।

अनुच्छेद 44 ऐतिहासिक और सांस्कृतिक स्मारकों को संरक्षित करने के लिए साहित्यिक, कलात्मक, वैज्ञानिक, तकनीकी रचनात्मकता की स्वतंत्रता।

अनुच्छेद 45 मानव और नागरिक अधिकारों और स्वतंत्रता की राज्य सुरक्षा। (हर किसी को अपने अधिकारों की रक्षा करने का अधिकार है)।

अनुच्छेद 46 उसके अधिकारों और स्वतंत्रता (आत्मरक्षा) की न्यायिक सुरक्षा की गारंटी है।

अनुच्छेद 47 उस अदालत में और उस न्यायाधीश या जूरी द्वारा उसके मामले पर विचार करने के अधिकार से वंचित नहीं किया जा सकता है।

अनुच्छेद 48 निःशुल्क कानूनी सहायता (वकील) का अधिकार।

अनुच्छेद 49 निर्दोषता का अनुमान.

अनुच्छेद 50 उसी अस्वीकार्य साक्ष्य, सजा की समीक्षा, क्षमा या सजा में कमी के लिए दोषी ठहराया गया।

अनुच्छेद 51 अपने, अपने जीवनसाथी और करीबी रिश्तेदारों के खिलाफ गवाही दें।

अनुच्छेद 52 पीड़ितों के अधिकार कानून द्वारा संरक्षित हैं।

अनुच्छेद 53 नुकसान के लिए मुआवज़ा बताने का अधिकार.

अनुच्छेद 54 दायित्व स्थापित करने या बढ़ाने वाले कानून का पूर्वव्यापी प्रभाव नहीं होता है।

अनुच्छेद 55 मनुष्य और नागरिक के अन्य आम तौर पर मान्यता प्राप्त अधिकारों और स्वतंत्रता का खंडन या महत्व कम करना।

अनुच्छेद 56 आपातकाल की स्थिति (आपातकाल की स्थिति) के दौरान प्रतिबंध।

अनुच्छेद 57 करों और शुल्कों का भुगतान करने का दायित्व.

अनुच्छेद 58 प्रकृति और पर्यावरण के संरक्षण की जिम्मेदारी.

अनुच्छेद 59 पितृभूमि की रक्षा करना एक कर्तव्य और जिम्मेदारी है।

अनुच्छेद 60 18 वर्ष की आयु से स्वतंत्र रूप से अपने अधिकारों और जिम्मेदारियों का पूरा प्रयोग करें।

अनुच्छेद 61 रूसी संघ के बाहर निष्कासित नहीं किया जा सकता या किसी अन्य राज्य (संरक्षण) में प्रत्यर्पित नहीं किया जा सकता।

अनुच्छेद 62 दोहरी नागरिकता (अधिकार और जिम्मेदारियाँ)।

अनुच्छेद 63 विदेशी नागरिकों और राज्यविहीन व्यक्तियों के लिए राजनीतिक शरण।

अनुच्छेद 64 रूसी संघ में किसी व्यक्ति की कानूनी स्थिति के मूल सिद्धांत।

अध्याय 3. संघीय संरचना (65-79 कला.)

अनुच्छेद 65 रूसी संघ की संरचना पर, रूसी संघ के विषय: (21 गणराज्य; 9 क्षेत्र; 46 क्षेत्र; 2 संघीय शहर; 1 स्वायत्त क्षेत्र; 4 स्वायत्त जिले)

अनुच्छेद 66 गणतंत्र की स्थिति , क्षेत्र, क्षेत्र, संघीय महत्व का शहर, स्वायत्त क्षेत्र, स्वायत्त जिला संविधान और चार्टर द्वारा निर्धारित किया जाता है, आपसी समझौते से बदला जा सकता है

अनुच्छेद 67 रूसी संघ का क्षेत्र और सीमाएँ (संरचना और संप्रभुता)।

अनुच्छेद 68 रूसी संघ की आधिकारिक भाषा रूसी है (गणराज्यों की अपनी भाषा है)।

अनुच्छेद 69 मूल निवासियों के अधिकार

लेख 70 राज्य ध्वज, हथियारों का कोट और रूसी संघ का गान, राजधानी (विवरण, स्थिति, उपयोग)।

लेख 71 रूसी संघ इसका प्रभारी है: (18).

अनुच्छेद 72 निम्नलिखित रूसी संघ और उसके घटक संस्थाओं के संयुक्त अधिकार क्षेत्र में हैं: (14)।

अनुच्छेद 73 रूसी संघ के अधिकार क्षेत्र और रूसी संघ के संयुक्त अधिकार क्षेत्र के विषयों पर रूसी संघ की शक्तियों के बाहर, रूसी संघ के विषयों के पास पूर्ण राज्य शक्ति है।

अनुच्छेद 74 माल, सेवाओं और वित्तीय संसाधनों की मुक्त आवाजाही में सीमा शुल्क सीमाओं और अन्य बाधाओं की स्थापना की अनुमति नहीं है।

अनुच्छेद 75 रूबल.

अनुच्छेद 76 रूसी संघ के अधिकार क्षेत्र के विषयों पर, संघीय संवैधानिक कानून और संघीय कानून (कानूनों का संचालन) अपनाए जाते हैं।

अनुच्छेद 77 गणराज्यों, क्षेत्रों, क्षेत्रों के सरकारी निकायों की संरचना (प्रणाली)।

अनुच्छेद 78 संघीय अधिकारी (प्रादेशिक संगठन) कर सकते हैं।

अनुच्छेद 79 रूसी संघ की शक्तियों का हस्तांतरण (अंतर्राष्ट्रीय संघों में भागीदारी)।

अध्याय 4. रूसी संघ के राष्ट्रपति (80-93 कला)

अनुच्छेद 80 राष्ट्रपति (प्रमुख, गारंटर, निर्धारित करता है, प्रतिनिधित्व करता है)।

अनुच्छेद 81 अवधि, आवश्यकताएँ, चुनाव प्रक्रिया (6 वर्ष, 35 वर्ष से अधिक, रूसी संघ में 10 वर्ष)।

अनुच्छेद 82 राष्ट्रपति की शपथ.

अनुच्छेद 83 राष्ट्रपति के कर्तव्य(12)

अनुच्छेद 84 राष्ट्रपति के कर्तव्य. (6)

अनुच्छेद 85 राष्ट्रपति के उत्तरदायित्व (अतिरिक्त)

अनुच्छेद 86 राष्ट्रपति के कार्य. (4)

अनुच्छेद 87 रक्षा (मार्शल लॉ).वीजीके.

अनुच्छेद 88 आपातकाल की स्थिति (परिचय की प्रक्रिया)।

अनुच्छेद 89 राष्ट्रपति: नागरिकता, शरण, पुरस्कार, मानद उपाधियाँ, सर्वोच्च सैन्य और विशेष रैंक, क्षमा।

अनुच्छेद 90 फरमान और आदेश जारी करता है।

अनुच्छेद 91 रोग प्रतिरोधक क्षमता।

अनुच्छेद 92 राष्ट्रपति का पद ग्रहण और समाप्ति.

अनुच्छेद 93 पद से हटाया जाना

अध्याय 5. संघीय सभा (कला. 94-109)

अनुच्छेद 94 संघीय विधानसभा - रूसी संघ की संसद - रूसी संघ का प्रतिनिधि और विधायी निकाय है।

अनुच्छेद 95 इसमें दो कक्ष होते हैं - फेडरेशन काउंसिल और स्टेट ड्यूमा। फेडरेशन काउंसिल में रूसी संघ के प्रत्येक विषय से दो प्रतिनिधि शामिल हैं: प्रतिनिधि और कार्यकारी निकायों से एक-एक। 450 प्रतिनिधियों का ड्यूमा।

अनुच्छेद 96 ड्यूमा पांच साल के लिए.

अनुच्छेद 97 उप (आवश्यकताएँ)।

अनुच्छेद 98 एक डिप्टी की प्रतिरक्षा.

अनुच्छेद 99 संसद का कार्य.

अनुच्छेद 100 संसद सत्र.

अनुच्छेद 101 संसद का नेतृत्व.

अनुच्छेद 102 संसद के ऊपरी सदन के अधिकार क्षेत्र के मुद्दे.

अनुच्छेद 103 संसद के निचले सदन के अधिकार क्षेत्र के मुद्दे.

अनुच्छेद 104 विधायी पहल का अधिकार.

अनुच्छेद 105 एन चैंबर द्वारा कानूनों को अपनाना।

अनुच्छेद 106 वी. चैंबर द्वारा कानूनों को अपनाने पर नियंत्रण।

अनुच्छेद 107 हस्ताक्षर एवं प्रकाशन.

अनुच्छेद 108 संवैधानिक कानून.

अनुच्छेद 109 ड्यूमा का विघटन.

अध्याय 6. रूसी संघ की सरकार (कला. 110-117)

अनुच्छेद 110 सरकार (रचना)।

अनुच्छेद 111 सरकार के अध्यक्ष की नियुक्ति.

अनुच्छेद 112 सरकार की संरचना.

अनुच्छेद 113 सरकार की गतिविधियों की मुख्य दिशाएँ।

अनुच्छेद 114 सरकार के उद्देश्य (7).

अनुच्छेद 115 सरकार फरमान और आदेश जारी करती है और उनका कार्यान्वयन सुनिश्चित करती है।

अनुच्छेद 116 सरकार इस्तीफा दे.

अनुच्छेद 117 सरकार इस्तीफा दे सकती है और नई सरकार बनने तक कार्य करती रहेगी।

अध्याय 7. न्यायिक शक्ति (अनुच्छेद 118-129)

अनुच्छेद 118 न्याय, कानूनी कार्यवाही, अदालत।

अनुच्छेद 119 न्यायाधीशों के लिए आवश्यकताएँ.

अनुच्छेद 120 स्वतंत्रता और समर्पण.

अनुच्छेद 121 अचलता एवं शक्तियाँ।

अनुच्छेद 122 प्रतिरक्षा (आपराधिक दायित्व)।

अनुच्छेद 123 पार्टियों (जूरी सदस्यों) का खुलापन, अनुपस्थिति, प्रतिस्पर्धा और समानता।

अनुच्छेद 124 जहाज़ वित्तपोषण

अनुच्छेद 125 संवैधानिक न्यायालय की संरचना (19 न्यायाधीश)।

मुख्य कार्य (4).दक्षताएँ: अनुच्छेद 126

सर्वोच्च न्यायालय के कार्य, योग्यताएँ। अनुच्छेद 127

सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय के कार्य, शक्तियाँ। अनुच्छेद 128

न्यायाधीशों की नियुक्ति. अनुच्छेद 129

अभियोजक के कार्यालय के कार्य, शक्तियाँ, नियुक्ति।

अध्याय 8. स्थानीय सरकार (अनुच्छेद 130-133) अनुच्छेद 130

स्थानीय सरकार के उद्देश्य. अनुच्छेद 131

स्थानीय सरकारी क्षेत्र. अनुच्छेद 132

स्थानीय सरकारी निकाय। अनुच्छेद 133

स्थानीय स्वशासन की न्यायिक सुरक्षा।

अध्याय 9. संवैधानिक संशोधन और संविधान का पुनरीक्षण (अनुच्छेद 134-137) अनुच्छेद 134

संशोधन (संशोधन) करने की शक्ति। अनुच्छेद 135

संशोधन (संशोधन) करने की प्रक्रिया। चौ. 1,2,9.

अनुच्छेद 136 संशोधन की प्रक्रिया (संशोधन) धारा। 3-8.

अनुच्छेद 137

अनुच्छेद 65 (संघीय संरचना) में परिवर्तन।खण्ड एकअध्याय 1

.संवैधानिक व्यवस्था के मूल तत्व(एसटी.1-16)

अध्याय दो. .मानव और नागरिकों के अधिकार और स्वतंत्रता

(एसटी.17-64)अध्याय 3संघीय संरचना

(एसटी.65-79)अध्याय 4.

रूसी संघ के अध्यक्ष(एसटी.80-93)अध्याय 5

.संघीय सभा(एसटी.94-109)

अध्याय 6.रूसी संघ की सरकार(ST.110-117)

अध्याय 7।न्यायपालिका(एसटी.118-129)

अध्याय 8.स्थानीय सरकार

अनुच्छेद 65 (संघीय संरचना) में परिवर्तन।(एसटी.130-133)

अनुच्छेद 1 रूसी संघ की अवधारणा.

लेख 2 अधिकार और स्वतंत्रता सर्वोच्च मूल्य हैं।

अनुच्छेद 3 लोग और शक्ति.

अनुच्छेद 4 रूसी संघ (क्षेत्र) की संप्रभुता।

अनुच्छेद 5 रूसी संघ की संरचना (समानता): विषय (83), गणराज्य - 21, क्षेत्र - 9, क्षेत्र - 46, संघीय गणराज्य के शहर - 2, स्वायत्त क्षेत्र - 1, जिले - 4।

अनुच्छेद 6 रूसी संघ की नागरिकता.

अनुच्छेद 7 रूसी संघ एक सामाजिक राज्य है।

अनुच्छेद 8 आर्थिक स्थान, वस्तुओं, सेवाओं और वित्तीय संसाधनों की आवाजाही की स्वतंत्रता।

अनुच्छेद 9 भूमि और प्राकृतिक संसाधन (बुनियादी बातें, संपत्ति)।

अनुच्छेद 10 रूसी संघ में सरकार की शाखाएँ (शक्तियों का पृथक्करण)।

लेख 11 रूसी संघ में सत्ता का प्रयोग कौन करता है?

अनुच्छेद 12 में रूसी संघ स्थानीय स्वशासन को मान्यता देता है और इसकी गारंटी देता है।

अनुच्छेद 13 वैचारिक, राजनीतिक विविधता (संघ)। अनुच्छेद 14 रूसी संघ एक धर्मनिरपेक्ष राज्य (धर्म) है।

अनुच्छेद 15 रूसी संघ के संविधान की सर्वोच्च कानूनी शक्ति।

अनुच्छेद 16 यह अध्याय संवैधानिक व्यवस्था की नींव का गठन करता है।

अध्याय 2. मनुष्य और नागरिक के अधिकार और स्वतंत्रता (अनुच्छेद 17-64)

अनुच्छेद 17 मनुष्य और नागरिक के अधिकार और स्वतंत्रता (सुनिश्चित करना)।

अनुच्छेद 18 अधिकार और स्वतंत्रताएं कानूनों के अर्थ, सामग्री और अनुप्रयोग और सरकार की गतिविधियों को निर्धारित करती हैं।

अनुच्छेद 19 कानून और अदालत के सामने हर कोई बराबर है।' (पुरुष और स्त्री)।

अनुच्छेद 20 जीवन का अधिकार (मृत्युदंड)।

अनुच्छेद 21 व्यक्तिगत गरिमा की रक्षा की जाती है (यातना, हिंसा, प्रयोग, प्रयोग)।

अनुच्छेद 22 स्वतंत्रता और व्यक्तिगत अखंडता का अधिकार (सम्मान और अच्छे नाम की सुरक्षा)।

लेख 23 निजी जीवन, व्यक्तिगत (पारिवारिक) रहस्य, (पत्र-व्यवहार, बातचीत)।

लेख 24 गोपनीयता जानकारी (पहुंच, उपयोग, वितरण)।

अनुच्छेद 25 घर अनुल्लंघनीय है.

अनुच्छेद 26 राष्ट्रीयता और मूल भाषा का अधिकार.

अनुच्छेद 27 घूमने-फिरने, अपने रहने और निवास का स्थान चुनने की स्वतंत्रता।

अनुच्छेद 28 अंतरात्मा और धर्म की स्वतंत्रता (राज्य द्वारा गारंटी)।

अनुच्छेद 29 विचार और भाषण की स्वतंत्रता (राज्य द्वारा गारंटी)। सेंसरशिप निषिद्ध है.

अनुच्छेद 30 एसोसिएशन, ट्रेड यूनियनों का अधिकार।

अनुच्छेद 31 बिना हथियार के शांतिपूर्वक एकत्र होने, बैठकें, रैलियां और प्रदर्शन, जुलूस और धरना आयोजित करने का अधिकार।

अनुच्छेद 32 शासन में भाग लेने, चुनाव करने और चुने जाने का अधिकार, सार्वजनिक सेवा तक समान पहुंच का अधिकार।

अनुच्छेद 33 राज्य निकायों और स्थानीय सरकारों को व्यक्तिगत रूप से आवेदन करने का अधिकार।

अनुच्छेद 34 व्यावसायिक गतिविधियों के लिए अपनी क्षमताओं और संपत्ति का उपयोग करने का अधिकार।

अनुच्छेद 35 निजी संपत्ति का अधिकार कानून द्वारा संरक्षित है। विरासत का अधिकार.

अनुच्छेद 36 भूमि पर निजी स्वामित्व का अधिकार.

अनुच्छेद 37 श्रम मुफ़्त है. अपनी काम करने की क्षमता, पेशा चुनने और आराम करने के अधिकार का प्रबंधन करें।

अनुच्छेद 38 मातृत्व और बचपन, परिवार (सुरक्षा)।

अनुच्छेद 39 वृद्धावस्था, बीमारी, पेंशन और सामाजिक लाभों के लिए सामाजिक सुरक्षा।

अनुच्छेद 40 आवास का अधिकार सभी को है।

अनुच्छेद 41 स्वास्थ्य सुरक्षा और चिकित्सा देखभाल का अधिकार.

अनुच्छेद 42 अनुकूल वातावरण का अधिकार (इसके बारे में जानकारी)।

अनुच्छेद 43 शिक्षा का अधिकार (सार्वजनिक रूप से सुलभ, अनिवार्य प्राथमिक, निःशुल्क)।

अनुच्छेद 44 ऐतिहासिक और सांस्कृतिक स्मारकों को संरक्षित करने के लिए साहित्यिक, कलात्मक, वैज्ञानिक, तकनीकी रचनात्मकता की स्वतंत्रता।

अनुच्छेद 45 मानव और नागरिक अधिकारों और स्वतंत्रता की राज्य सुरक्षा। (हर किसी को अपने अधिकारों की रक्षा करने का अधिकार है)।

अनुच्छेद 46 उसके अधिकारों और स्वतंत्रता (आत्मरक्षा) की न्यायिक सुरक्षा की गारंटी है।

अनुच्छेद 47 उस अदालत में और उस न्यायाधीश या जूरी द्वारा उसके मामले पर विचार करने के अधिकार से वंचित नहीं किया जा सकता है।

अनुच्छेद 48 निःशुल्क कानूनी सहायता (वकील) का अधिकार।

अनुच्छेद 49 निर्दोषता का अनुमान.

अनुच्छेद 50 उसी अस्वीकार्य साक्ष्य, सजा की समीक्षा, क्षमा या सजा में कमी के लिए दोषी ठहराया गया।

अनुच्छेद 51 अपने, अपने जीवनसाथी और करीबी रिश्तेदारों के खिलाफ गवाही दें।

अनुच्छेद 52 पीड़ितों के अधिकार कानून द्वारा संरक्षित हैं।

अनुच्छेद 53 नुकसान के लिए मुआवज़ा बताने का अधिकार.

अनुच्छेद 54 दायित्व स्थापित करने या बढ़ाने वाले कानून का पूर्वव्यापी प्रभाव नहीं होता है।

अनुच्छेद 55 मनुष्य और नागरिक के अन्य आम तौर पर मान्यता प्राप्त अधिकारों और स्वतंत्रता का खंडन या महत्व कम करना।

अनुच्छेद 56 आपातकाल की स्थिति (आपातकाल की स्थिति) के दौरान प्रतिबंध।

अनुच्छेद 57 करों और शुल्कों का भुगतान करने का दायित्व.

अनुच्छेद 58 प्रकृति और पर्यावरण के संरक्षण की जिम्मेदारी.

अनुच्छेद 59 पितृभूमि की रक्षा करना एक कर्तव्य और जिम्मेदारी है।

अनुच्छेद 60 18 वर्ष की आयु से स्वतंत्र रूप से अपने अधिकारों और जिम्मेदारियों का पूरा प्रयोग करें।

अनुच्छेद 61 रूसी संघ के बाहर निष्कासित नहीं किया जा सकता या किसी अन्य राज्य (संरक्षण) में प्रत्यर्पित नहीं किया जा सकता।

अनुच्छेद 62 दोहरी नागरिकता (अधिकार और जिम्मेदारियाँ)।

अनुच्छेद 63 विदेशी नागरिकों और राज्यविहीन व्यक्तियों के लिए राजनीतिक शरण।

अनुच्छेद 64 रूसी संघ में किसी व्यक्ति की कानूनी स्थिति के मूल सिद्धांत।