सामूहिक सुरक्षा की सार्वभौम व्यवस्था. सामूहिक सुरक्षा प्रणालियाँ: ऐतिहासिक भ्रमण और आधुनिक वास्तविकताएँ

सामूहिक सुरक्षा दुनिया भर (सार्वभौमिक) या एक विशिष्ट भौगोलिक क्षेत्र (क्षेत्रीय) के राज्यों द्वारा संयुक्त गतिविधियों की एक प्रणाली है, जो शांति के लिए खतरों को रोकने और खत्म करने और आक्रामकता के कृत्यों या अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा के अन्य उल्लंघनों को दबाने के लिए की जाती है।

सामूहिक सुरक्षा प्रणाली को संधियों द्वारा कानूनी रूप से औपचारिक रूप दिया जाता है और इसमें अक्सर एक सामूहिक सुरक्षा संगठन का निर्माण शामिल होता है। आमतौर पर, ऐसे समझौतों की सामग्री में निम्नलिखित दायित्व शामिल होते हैं:

1) बल या बल की धमकी का सहारा न लें;

2) आपस में विवादों को विशेष रूप से शांतिपूर्वक हल करें;

3) अंतरराष्ट्रीय शांति के लिए किसी भी खतरे को खत्म करने और अंतरराष्ट्रीय स्थिति में सुधार लाने में सक्रिय रूप से सहयोग करना;

4) संयुक्त गतिविधियाँ संचालित करना और सैन्य मामलों में पारस्परिक सहायता प्रदान करना।

सामूहिक सुरक्षा की आधुनिक प्रणाली को सार्वभौमिक (सामूहिक सुरक्षा संगठन - संयुक्त राष्ट्र के आधार पर) और क्षेत्रीय (पर आधारित) में विभाजित किया गया है क्षेत्रीय समझौतेऔर संगठन)।

जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, संयुक्त राष्ट्र एक सार्वभौमिक सामूहिक सुरक्षा संगठन है। संयुक्त राष्ट्र चार्टर का अनुच्छेद 1 संगठन के उद्देश्य के रूप में अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखने और इस उद्देश्य के लिए प्रभावी सामूहिक उपायों को अपनाने की स्थापना करता है। संयुक्त राष्ट्र के लिए उपलब्ध सुरक्षा उपकरण:

राज्यों के बीच संबंधों में धमकी या बल प्रयोग पर रोक लगाने के उपाय (अनुच्छेद 2 का खंड 4);

शांतिपूर्ण समाधान के उपाय अंतर्राष्ट्रीय विवाद(अध्याय VI);

निरस्त्रीकरण उपाय (अनुच्छेद 11, 26, 47);

में सुरक्षा उपाय संक्रमण अवधि(अध्याय XVII);

क्षेत्रीय सुरक्षा संगठनों के उपयोग के उपाय (अध्याय VIII);

शांति के उल्लंघन को दबाने के लिए अस्थायी उपाय (अनुच्छेद 40);

सशस्त्र बलों के उपयोग के बिना अनिवार्य सुरक्षा उपाय (अनुच्छेद 41);

सशस्त्र बलों का उपयोग करते हुए जबरदस्ती के उपाय (अनुच्छेद 42)।

जैसा कि देखा जा सकता है, संयुक्त राष्ट्र चार्टर न केवल क्षेत्रीय सामूहिक सुरक्षा प्रणालियों के निर्माण की अनुमति देता है, बल्कि व्यापक सुरक्षा प्राप्त करने के लिए उनका उपयोग भी करता है। क्षेत्रीय सामूहिक सुरक्षा पर समझौतों के लिए कई आवश्यकताएँ हैं:

इन प्रणालियों की गतिविधियाँ और गतिविधियाँ दिए गए क्षेत्र की सीमाओं से आगे नहीं बढ़नी चाहिए;

वे संयुक्त राष्ट्र के कार्यों का खंडन नहीं कर सकते और उन्हें संयुक्त राष्ट्र चार्टर के उद्देश्यों और सिद्धांतों के अनुकूल होना चाहिए;

संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद को योजनाबद्ध और की गई कार्रवाइयों के बारे में सूचित किया जाना चाहिए।

कई क्षेत्रीय सामूहिक सुरक्षा प्रणालियाँ हैं:

1. अमेरिकी राज्यों का संगठन (OAS)। संगठन के ढांचे के भीतर, एक समझौता पारस्परिक सहायता 1947 और विवादों के शांतिपूर्ण समाधान के लिए संधि 1948

2. उत्तर अटलांटिक संधि संगठन (नाटो)। नाटो एक ऐसा संगठन है जो सहयोग के राजनीतिक और सैन्य दोनों साधन प्रदान करता है। वर्तमान में, 26 राज्य संगठन में भाग लेते हैं।

3. यूरोप में सुरक्षा और सहयोग संगठन (ओएससीई)। यूरोप में सुरक्षा और सहयोग पर सम्मेलन से गठित। यूरोप, उत्तरी अमेरिका और मध्य एशिया के 56 देश भाग ले रहे हैं। इसका मुख्य उद्देश्य अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए शांतिपूर्ण साधनों का उपयोग करना है।

4. सामूहिक सुरक्षा संधि (सीएसटीओ) का संगठन। 1992 में बनाया गया। वर्तमान में इसमें 7 राज्य (आर्मेनिया, बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, रूस, ताजिकिस्तान, उज्बेकिस्तान) शामिल हैं। सैन्य-राजनीतिक संघ।

नाटो. नाटो का सर्वोच्च राजनीतिक निकाय उत्तरी अटलांटिक परिषद (नाटो परिषद) है, जिसमें सभी सदस्य देशों के प्रतिनिधि शामिल होते हैं। परिषद की बैठकें वर्ष में दो बार आयोजित की जाती हैं। परिषद के निर्णय सर्वसम्मति से किये जाते हैं। सत्रों के बीच की अवधि के दौरान, नाटो परिषद के कार्य नाटो स्थायी परिषद द्वारा किए जाते हैं, जहां सभी सदस्य राज्यों का भी प्रतिनिधित्व होता है।

संगठन का सर्वोच्च सैन्य-राजनीतिक निकाय सैन्य योजना समिति है, जो रक्षा मंत्रियों के स्तर पर अपने सत्रों में वर्ष में दो बार मिलती है। सत्रों के बीच की अवधि के दौरान, सैन्य योजना समिति के कार्य स्थायी सैन्य योजना समिति द्वारा किये जाते हैं।

नाटो का सर्वोच्च सैन्य निकाय सैन्य समिति है, जिसमें कमांडर शामिल होते हैं सामान्य कर्मचारीनाटो सदस्य देश और नागरिक प्रतिनिधिआइसलैंड, जिसके पास कोई सशस्त्र बल नहीं है। इसकी बैठकें वर्ष में कम से कम दो बार होती हैं। सैन्य समिति दो क्षेत्रों की कमानों के अधीन है: यूरोप और अटलांटिक। यूरोप में सर्वोच्च कमान का नेतृत्व सर्वोच्च कमांडर (हमेशा एक अमेरिकी जनरल) करता है।

सैन्य अभियानों के तीन यूरोपीय थिएटरों में मुख्य कमानें उनके अधीन हैं: उत्तरी यूरोपीय, मध्य यूरोपीय और दक्षिणी यूरोपीय। बैठकों के बीच की अवधि के दौरान, सैन्य समिति के कार्य स्थायी सैन्य समिति द्वारा किये जाते हैं।

नाटो के मुख्य निकायों में परमाणु योजना समूह भी शामिल है, जिसकी आम तौर पर रक्षा मंत्रियों के स्तर पर वर्ष में दो बार बैठक होती है।

नाटो रूसी संघ के साथ सहयोग करता है। इस प्रकार, मई 2002 में, रूस-नाटो परिषद बनाई गई। इसके ढांचे के भीतर सहयोग के निम्नलिखित क्षेत्रों में कई कार्य समूह हैं:

हवाई क्षेत्र में;

रसद और रसद के क्षेत्र में;

मिसाइल रक्षा के क्षेत्र में.

2003 में, रूसी रक्षा मंत्री और प्रधान सचिवनाटो जे. रॉबर्टसन ने क्षतिग्रस्त पनडुब्बियों के चालक दल को बचाने पर रूस-नाटो रूपरेखा दस्तावेज़ पर हस्ताक्षर किए। 2004 से, रूस ने संयुक्त अभ्यास में भाग लिया है और नाटो के साथ संयुक्त शांति अभियान चलाया है।

ओएससीई। OSCE के भीतर सुरक्षा सुनिश्चित करने का मुख्य साधन:

शस्त्र प्रसार नियंत्रण;

संघर्षों को रोकने के लिए राजनयिक प्रयास;

विश्वास और सुरक्षा बनाने के उपाय;

मानवाधिकारों का संरक्षण;

लोकतांत्रिक संस्थाओं का विकास;

चुनाव निगरानी;

आर्थिक और पर्यावरण सुरक्षा.

यह ओएससीई का धन्यवाद है कि सुरक्षा का तथाकथित मानवीय आयाम सामने आया। OSCE के कार्य का केन्द्र है जटिल सिस्टमविवादों का शांतिपूर्ण समाधान. इस प्रणाली में दो भाग होते हैं:

सामान्य प्रणाली (संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अध्याय VI पर आधारित);

विशेष प्रणाली (सुलह और मध्यस्थता प्रक्रिया); इसमें दो चरण होते हैं - पहला, सुलह का उपयोग किया जाता है, और फिर विवाद को स्थायी मध्यस्थता में हल किया जाता है।

ओएससीई की गतिविधियों का उद्देश्य संघर्षों को रोकना है। परिणामस्वरूप, "पूर्व चेतावनी" की अवधारणा उभरी। ओएससीई में विशेष प्रतिवेदकों के मिशन, तथ्य-खोज मिशन और सैन्य पर्यवेक्षक मिशन का भी व्यापक रूप से उपयोग किया जाता है। सशस्त्र बल का उपयोग करना भी संभव है, लेकिन विशेष रूप से शांति स्थापना उद्देश्यों के लिए (युद्धविराम की निगरानी करना और सैनिकों की वापसी, परस्पर विरोधी पक्षों के बीच बफर जोन बनाना, प्राप्त होने पर सुरक्षा कार्य करना) मानवीय सहायतावगैरह।)।

सीएसटीओ. सबसे पहले ये सैन्य संगठनजिसकी मदद से रूस मध्य एशिया में अपनी रणनीतिक स्थिति मजबूत करने की कोशिश कर रहा है, जिसके राज्यों में विदेशी सैन्य अड्डे भी हैं (किर्गिस्तान में अमेरिकी, ताजिकिस्तान में फ्रांसीसी)।

सीएसटीओ के ढांचे के भीतर इसे अंजाम दिया जाता है सैन्य सहयोग. विशेष रूप से, मध्य एशियाई क्षेत्र में तेजी से तैनाती के लिए सामूहिक बल बनाए गए हैं (10 बटालियन, लगभग 4 हजार लोग)। संयुक्त अभ्यास और संचालन की योजना बनाई गई है। अफगानिस्तान में शांति स्थापना अभियान में भाग लेने का प्रस्ताव रखा गया। सीएसटीओ में शामिल होने पर, उज़्बेकिस्तान ने आंतरिक बनाए रखने के लिए सामूहिक बलों का उपयोग करने का प्रस्ताव रखा

सुरक्षा। विशेष रूप से, उन्होंने संगठन के भीतर खुफिया और प्रति-खुफिया संरचनाओं को विकसित करने का भी प्रस्ताव रखा।

संगठन के ढांचे के भीतर, संयुक्त अभ्यास आयोजित किए जाते हैं, सामान्य सैन्य अभियानों की योजना बनाई जाती है और सदस्य राज्यों को सैन्य-तकनीकी सहायता प्रदान की जाती है।

सर्वोच्च निकाय सामूहिक सुरक्षा परिषद है, जिसमें सदस्य देशों के प्रमुख शामिल होते हैं। यह भी बनाया गया:

1) विदेश मामलों के मंत्रियों की परिषद विदेश नीति के क्षेत्र में सदस्य राज्यों की बातचीत के समन्वय के मुद्दों पर एक सलाहकार और कार्यकारी निकाय है;

2) रक्षा मंत्रियों की परिषद - क्षेत्र में सदस्य राज्यों की बातचीत के समन्वय के मुद्दों पर एक सलाहकार और कार्यकारी निकाय सैन्य नीति, सैन्य निर्माण और सैन्य-तकनीकी सहयोग;

3) सुरक्षा परिषदों के सचिवों की समिति उनकी सुरक्षा सुनिश्चित करने के क्षेत्र में सदस्य राज्यों की बातचीत के समन्वय के मुद्दों पर एक सलाहकार और कार्यकारी निकाय है। राष्ट्रीय सुरक्षा;

सर्वोच्च प्रशासनिक अधिकारी होता है प्रधान सचिव.

संगठन के भीतर, सीएसटीओ के सैन्य घटक पर प्रस्ताव तैयार करने और निर्णय लागू करने के लिए जिम्मेदार एक स्थायी संयुक्त कर्मचारी है। उन्हें कमांड और स्थायी द्वारा निष्पादित कार्य भी सौंपे जाते हैं टास्क फोर्ससामूहिक बलों का मुख्यालय।

विभिन्न राज्यों के शांतिपूर्ण सह-अस्तित्व को सुनिश्चित करने की समस्या आज भी सबसे वैश्विक समस्या बनी हुई है। बचाव के लिए संगठन बनाने का पहला प्रयास बाहरी आक्रामकताप्रथम विश्व युद्ध की समाप्ति के बाद प्रकट हुआ। प्रत्येक सैन्य आक्रमण के कारण विभिन्न राष्ट्रीयताओं के जीवन और स्वास्थ्य के साथ-साथ राज्यों की अर्थव्यवस्थाओं पर विनाशकारी परिणाम हुए। सामूहिक सुरक्षा प्रणाली वैश्विक स्तर पर शांति के लिए खतरों को खत्म करने के लिए बनाई गई थी। ऐसी प्रणाली बनाने का मुद्दा पहली बार यूएसएसआर और फ्रांस के बीच बातचीत के दौरान चर्चा के लिए लाया गया था।

सामूहिक सुरक्षा परिसर के निर्माण में व्यापक उपायों को अपनाना शामिल है जिन्हें लागू किया जा रहा है विभिन्न राज्यसार्वभौमिक पर या क्षेत्रीय स्तर. इस तरह के सुरक्षात्मक परिसर को बनाने का उद्देश्य शांतिपूर्ण सह-अस्तित्व के लिए खतरे को खत्म करना, बाहरी आक्रामकता के कृत्यों को दबाना और बनाना भी है। आवश्यक स्तर वैश्विक सुरक्षा. आज, व्यवहार में, सामूहिक सुरक्षा परिसर को दुनिया भर के देशों द्वारा प्रकट आक्रामकता के खिलाफ संघर्ष के रूपों और तरीकों के एक सेट के रूप में समझा जाता है।

अंतरराज्यीय स्तर पर सुरक्षा व्यवस्था कैसे विकसित हुई?

जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, यूरोप में सामूहिक सुरक्षा प्रणाली बनाने का पहला प्रयास 1933 में किया गया था। सोवियत संघ और फ्रांस के बीच आपसी सहायता पर एक समझौता संपन्न हुआ। इसके बाद, इस दस्तावेज़ को पूर्वी संधि कहा गया। फिर बहुपक्षीय वार्ताएँ हुईं, जिसमें उपरोक्त देशों के अलावा, संयुक्त राज्य अमेरिका, चीन, जापान और कई अन्य राज्यों ने भाग लिया। परिणामस्वरूप, प्रशांत संधि को समाप्त करने पर एक समझौता हुआ।

जर्मनी के प्रभाव और हथियारों के क्षेत्र में समान अधिकारों की उसकी माँगों के कारण प्रशांत संधि कभी संपन्न नहीं हो पाई। जर्मन पक्ष पर आक्रामकता की अभिव्यक्ति के कारण, सोवियत संघ ने आपसी सैन्य सहायता पर कई समझौते किए यूरोपीय देश. कनेक्टेड सुरक्षा योजना के विकास की दिशा में ये पहला कदम थे।

ऐतिहासिक तथ्य बताते हैं कि यूएसएसआर ने हस्ताक्षर करने के उद्देश्य से कार्रवाई की शांति समझौतेऔर गैर-आक्रामकता संधियाँ।

1935 के बाद, सुरक्षा मुद्दे अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षाराष्ट्र संघ की परिषद में बार-बार चर्चा का विषय बन गया। इसका उद्देश्य ऐसी वार्ताओं में भाग लेने वाले देशों की संख्या का विस्तार करना था। हालाँकि, ग्रेट ब्रिटेन ने किसी भी समझौते पर हस्ताक्षर करने से परहेज किया। बनाने के लिए सोवियत संघ द्वारा अनेक प्रयास किये गये सामाजिक व्यवस्था अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षायुद्ध के बीच की अवधि के दौरान व्यर्थ थे। द्वितीय विश्व युद्ध के बाद, संयुक्त राष्ट्र बनाया गया, जिसने एक सामूहिक सुरक्षा समझौते का दस्तावेजीकरण किया।

सार्वजनिक सुरक्षा प्रणालियों की मौलिक संरचना और वर्गीकरण

अंतरराज्यीय स्तर पर संपूर्ण जनसंख्या के अधिकारों और हितों की संयुक्त सुरक्षा में कई घटक शामिल हैं:

• अंतर्राष्ट्रीय कानून के सिद्धांतों का अनुपालन;
• संप्रभुता और सीमाओं की अनुल्लंघनीयता का सम्मान;
• देश के आंतरिक राजनीतिक मामलों में हस्तक्षेप न करना;
• स्वीकार सामान्य उपायआक्रामकता का मुकाबला करने और विश्व समुदाय के लिए खतरे को खत्म करने के उद्देश्य से;
• हथियारों की सीमा और कमी.

इतने बड़े पैमाने के परिसर के निर्माण का आधार दुनिया की अविभाज्यता का सिद्धांत था। आम तौर पर दो मुख्य प्रकार की सार्वजनिक सुरक्षा प्रणालियों में अंतर करना स्वीकार किया जाता है:

• सार्वभौमिक;
• क्षेत्रीय।

वीडियो यूरोप में सामूहिक सुरक्षा प्रणाली के बारे में है:

आज, संयुक्त राष्ट्र अंतरराष्ट्रीय कानून और शांतिपूर्ण सह-अस्तित्व के सिद्धांतों के अनुपालन का गारंटर है। शांति बनाए रखने के लिए की जाने वाली सामूहिक गतिविधियाँ संयुक्त राष्ट्र चार्टर में निहित हैं। वैधानिक दस्तावेज़निम्नलिखित प्रावधान प्रदान किए गए हैं:

• निषिद्ध उपायों की सूची (अंतरराज्यीय संबंधों में धमकी या बल का प्रयोग);
• विवादों के शांतिपूर्ण समाधान के उपाय;
• शक्तियों के निरस्त्रीकरण के उपायों की सूची;
• क्षेत्रीय सुरक्षा संगठनों का निर्माण और कामकाज;
• हथियारों के उपयोग के बिना जबरन प्रतिक्रिया उपाय।

वैश्विक पैमाने पर शांति बनाए रखना संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद और महासभा द्वारा किया जाता है। सार्वभौमिक प्रणाली के ढांचे के भीतर अंतर्राष्ट्रीय संगठन को सौंपे गए कार्यों में शामिल हैं:

• शांति को ख़तरा पैदा करने वाले मामलों और घटनाओं की जाँच;
• राजनयिक वार्ता आयोजित करना;
• युद्धविराम या सैन्य हस्तक्षेप पर समझौतों के अनुपालन का सत्यापन;
• संगठन के सदस्य राज्यों में कानून का शासन और कानूनी व्यवस्था बनाए रखना;
• जरूरतमंदों को मानवीय सहायता;
• वर्तमान स्थिति पर नियंत्रण रखें.

क्षेत्रीय सुरक्षा प्रणालियाँ संगठनों या समझौतों के रूप में प्रस्तुत की जाती हैं जो किसी विशेष क्षेत्र या महाद्वीप में शांतिपूर्ण सह-अस्तित्व को नियंत्रित करती हैं। क्षेत्रीय परिसरों में कई प्रतिभागी शामिल हो सकते हैं। ऐसे संगठन की क्षमता विशेष रूप से उन देशों तक फैली हुई है जिन्होंने प्रासंगिक समझौते पर हस्ताक्षर किए हैं।

वीडियो में वी.वी. का भाषण दिखाया गया है। सामूहिक सुरक्षा परिषद की पूर्ण बैठक में पुतिन:

शांति स्थापना के क्षेत्र में एक अंतरराष्ट्रीय संगठन की गतिविधियों के लिए शर्तें

संयुक्त राष्ट्र के निर्माण के बाद से आज तक, सैन्य स्थितियों या बाहरी आक्रमण की स्थिति में, संगठन शांति स्थापना अभियान चला सकता है। ऐसे परिचालनों के लिए शर्तें हैं:

• किसी भी नियामक कार्रवाई को करने के लिए संघर्ष के दोनों पक्षों की अनिवार्य सहमति;
• शांति स्थापना इकाइयों के लिए आग की समाप्ति और सुरक्षा की गारंटी;
• संचालन के संचालन पर सुरक्षा परिषद द्वारा उचित निर्णय को अपनाना जिस पर महासचिव व्यक्तिगत रूप से नियंत्रण रखता है;
• सभी गठित सैन्य इकाइयों की समन्वित गतिविधियाँ जिनका उद्देश्य संघर्ष को हल करना है;
• शांति स्थापना संगठनों और इकाइयों के आंतरिक राजनीतिक मामलों में निष्पक्षता और गैर-हस्तक्षेप;
• विनियामक गतिविधियों का वित्तपोषण अंतर्राष्ट्रीय निकायके माध्यम से वित्तीय सहायताऔर विशेष योगदान.

सार्वजनिक सुरक्षा परिसर के निर्माण और कामकाज के सिद्धांत

निर्माण के सिद्धांतों के बीच सामूहिक प्रणालीसंरक्षण और इसकी कार्यप्रणाली निम्नलिखित हैं:

• शांतिपूर्ण सह-अस्तित्व की उभरती समस्याओं पर कुछ दृष्टिकोण, दस्तावेज़, अवधारणाओं, विचारों का विकास;
• राष्ट्रीय (अंतरराज्यीय) और वैश्विक सुरक्षा सुनिश्चित करना;
• सैन्य निर्माण, मुख्यालय का गठन और योग्य सैन्य कर्मियों का प्रशिक्षण;
• विकास नियामक दस्तावेज़ऐसे राज्य में जो रक्षा और शांति के क्षेत्र में अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों का अनुपालन करता है;
• राष्ट्रमंडल में राज्यों का द्विपक्षीय या बहुपक्षीय सहयोग;
• संयुक्त शांतिपूर्ण उपयोग घटक तत्वसैन्यीकृत बुनियादी ढाँचा, जल और वायु क्षेत्र।

सीआईएस में एक शांतिपूर्ण स्थान बनाना

1991 में रूस, यूक्रेन और बेलारूस ने राष्ट्रमंडल के गठन पर एक समझौते पर हस्ताक्षर किये स्वतंत्र राज्य. बाद में यह संघअन्य देश शामिल हुए हैं सोवियत काल के बाद का स्थान(उदाहरण के लिए, अज़रबैजान, आर्मेनिया, मोल्दोवा, कजाकिस्तान, उज्बेकिस्तान, तुर्कमेनिस्तान)। सीआईएस गतिविधियों की परिभाषित दिशा शांति बनाए रखना और सृजन करना है सुरक्षित स्थितियाँजनसंख्या के लिए जीवन.

सीआईएस के भीतर, दो मुख्य नियामक तंत्र हैं।

रूस और कजाकिस्तान के बीच सहयोग के बारे में वीडियो:

पहला तंत्र चार्टर द्वारा प्रदान किया गया है। खतरे की स्थिति में संवैधानिक आदेशया बाहरी हस्तक्षेप, भाग लेने वाले देशों को एक-दूसरे से परामर्श करना चाहिए और विवादित मुद्दों को शांतिपूर्ण ढंग से हल करने के लिए उपाय करना चाहिए। यदि आवश्यक हो, तो सशस्त्र इकाइयों का उपयोग करके शांति स्थापना मिशन चलाया जा सकता है। इस मामले में, सशस्त्र बलों की कार्रवाई को सभी प्रतिभागियों के बीच स्पष्ट रूप से समन्वित किया जाना चाहिए।

दूसरा तंत्र सुरक्षा समझौते में निहित था सामान्य सुरक्षा. यह दस्तावेजी अधिनियम 1992 में अपनाया गया था। यह संधि देशों को किसी भी राज्य की ओर से आक्रामकता की अभिव्यक्तियों में भाग लेने से इनकार करने का प्रावधान करती है। संपन्न समझौते की ख़ासियत यह है कि यदि कोई राज्य आक्रामक कार्रवाई दिखाता है, तो इसे पूरे राष्ट्रमंडल के खिलाफ आक्रामकता की अभिव्यक्ति माना जाएगा। आक्रामकता के अधीन राज्य को कोई भी दिया जाएगा आवश्यक सहायता, सैन्य सहित। में निर्दिष्ट दस्तावेज़शांति के प्रबंधन और विनियमन के लिए तंत्र स्पष्ट रूप से स्थापित नहीं है और अन्य में निहित हो सकता है अंतर्राष्ट्रीय दस्तावेज़. उपरोक्त चार्टर और समझौता अन्य के संदर्भ में हैं नियमोंसीआईएस.

2. सार्वभौम सामूहिक सुरक्षा व्यवस्था

सामूहिक सुरक्षा की सार्वभौमिक प्रणाली का संगठन संयुक्त राष्ट्र है, जिसका मुख्य उद्देश्य अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा को बनाए रखना है, जिसके लिए इसे "शांति के लिए खतरों को रोकने और आक्रामकता या अन्य उल्लंघनों के कृत्यों को दबाने के लिए प्रभावी उपाय करने" के लिए अधिकृत किया गया है। शांति और न्याय और अंतरराष्ट्रीय कानून के सिद्धांतों के अनुसार, शांतिपूर्ण तरीकों से अंतरराष्ट्रीय विवादों या स्थितियों का निपटारा या समाधान करना, जिससे शांति का उल्लंघन हो सकता है" (संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अनुच्छेद 1 के खंड 1) ).

संयुक्त राष्ट्र चार्टर अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखने के उपायों और तरीकों को विस्तार से नियंत्रित करता है, उनकी शांतिपूर्ण, एहतियाती प्रकृति को पहले स्थान पर रखता है:

शांतिपूर्ण समाधानअंतर्राष्ट्रीय विवाद (खंड 3, अनुच्छेद 2, अध्याय IV);

बल के प्रयोग या बल की धमकी का निषेध (अनुच्छेद 2 का खंड 4);

समाधान में व्यापक सहयोग का कार्यान्वयन अंतर्राष्ट्रीय समस्याएँआर्थिक, सामाजिक, सांस्कृतिक और मानवीय प्रकृति (अनुच्छेद 1 का खंड 3, अध्याय IV, IX);

शस्त्र परिसीमन और निरस्त्रीकरण (अनुच्छेद 11, 26, 47)।

और केवल यदि ये निवारक उपायवे इसे नहीं लाएंगे सकारात्मक नतीजे, उपाय किये जा रहे हैं जबरदस्ती की प्रकृति:

शांति के उल्लंघन को दबाने के लिए अस्थायी उपाय जिन्हें सुरक्षा परिषद आवश्यक या वांछनीय मानती है (अनुच्छेद 40);

कला के तहत सशस्त्र बलों के उपयोग से संबंधित नहीं उपाय। 41 (आर्थिक संबंधों, रेलवे, समुद्र, वायु, डाक, टेलीग्राफ, रेडियो और संचार के अन्य साधनों का पूर्ण या आंशिक रुकावट, राजनयिक संबंधों का विच्छेद);

आक्रामक को दबाने और अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बहाल करने के लिए सशस्त्र बलों के उपयोग से संबंधित उपाय (अनुच्छेद 42)।

हालाँकि, केवल सुरक्षा परिषद ही "शांति के लिए किसी भी खतरे, शांति के किसी भी उल्लंघन या आक्रामकता के कार्य का निर्धारण करेगी और सिफारिशें करेगी या तय करेगी कि रखरखाव या बहाली के लिए अनुच्छेद 41 या 42 के अनुसार क्या उपाय किए जाने चाहिए।" अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा” (अनुच्छेद 39)। दुनिया भर के राज्य सुरक्षा परिषद के निर्णयों का पालन करने के लिए बाध्य हैं (अनुच्छेद 25, अनुच्छेद 2 के अनुच्छेद 6)।

कला के ढांचे के भीतर। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के 41, संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद ने 1966, 1968, 1970 में रोडेशिया, 1977 में दक्षिण अफ्रीका (हथियार प्रतिबंध), 1990 में इराक (आर्थिक और वित्तीय), 1991-1996 में यूगोस्लाविया के खिलाफ बार-बार प्रतिबंध लागू किए। (आर्थिक), 1992-1996 में लीबिया। (आर्थिक और हथियारों की आपूर्ति), 1992 में सोमालिया (हथियारों की आपूर्ति), आदि।

कला के ढांचे के भीतर। 42 सुरक्षा परिषद ने दो बार आक्रमणकारी को बलपूर्वक दबाने का निर्णय लिया: पहली बार 1950 में, जब डीपीआरके ने 25 जून 1950 को हमला किया दक्षिण कोरिया; दूसरी बार 1990 में, जब इराक ने कुवैती क्षेत्र पर कब्ज़ा कर लिया।

डीपीआरके की आक्रामकता के संबंध में, संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद ने, यूएसएसआर के एक प्रतिनिधि की अनुपस्थिति में, जिसे भाग लेने से नहीं रोका गया (उन्होंने खुद सुरक्षा परिषद की बैठक छोड़ दी), निम्नलिखित प्रस्तावों को क्रमिक रूप से अपनाया:

7 जुलाई को 16 राज्यों (संयुक्त राज्य अमेरिका की मुख्य सेना) के सैनिकों को संयुक्त राष्ट्र सैनिक (यूएन ब्लू फ्लैग, यूएन फंडिंग) कहलाने का अधिकार देने पर।

तीन साल के युद्ध और विशाल मानव और के परिणामस्वरूप भौतिक हानिदोनों कोरियाई राज्यों के बीच 38वें समानांतर पर एक सीमा थी। अमेरिकी सैनिक अभी भी कोरिया में हैं.

2 अगस्त, 1990 को कुवैत के खिलाफ शुरू की गई इराक की आक्रामकता को रोकने के लिए, कुवैत के क्षेत्र को मुक्त करें और स्वीकार करें अतिरिक्त उपायभविष्य में इराकी आक्रमण को रोकने के लिए, संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद ने लगातार निम्नलिखित प्रस्तावों को अपनाया:

कुवैत से इराकी सैनिकों की तत्काल वापसी की मांग के साथ इराक द्वारा अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा का उल्लंघन स्थापित करने पर 660;

661 इराक के खिलाफ आर्थिक प्रतिबंधों की स्थापना पर;

इराक की नौसैनिक और हवाई नाकाबंदी की स्थापना पर 665 और 670; 678 में सभी कब्जे वाले क्षेत्रों को मुक्त करने और पहले से अपनाए गए सभी प्रस्तावों के कार्यान्वयन की मांग की गई।

इन आवश्यकताओं का अनुपालन करने में विफलता के मामले में, सुरक्षा परिषद ने बहुराष्ट्रीय सशस्त्र बलों (इंग्लैंड, अमेरिका, फ्रांस, तुर्की में सैन्य अड्डों का उपयोग करके) को अधिकृत किया और सऊदी अरब) "हर चीज़ का उपयोग करें आवश्यक धन, संकल्प 660 और उसके बाद के सभी प्रस्तावों का समर्थन और कार्यान्वयन करने और क्षेत्र में अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बहाल करने के लिए" (यूएसएसआर प्रतिनिधिमंडल मतदान से अनुपस्थित रहा)।

राज्यों के अंतर्राष्ट्रीय अभ्यास में पहली बार, सुरक्षा परिषद ने उल्लिखित संकल्पों के स्वैच्छिक अनुपालन के लिए इराक को 29 नवंबर, 1990 से 15 जनवरी, 1991 तक तथाकथित "शांति विराम" प्रदान किया। हालाँकि, इराक ने संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद की मांगों का पालन नहीं किया और 100 घंटों के भीतर उसके सशस्त्र बलों को अमेरिकी जनरल श्वार्जकोफ की कमान के तहत इराकी विरोधी गठबंधन देशों की संयुक्त सेना ने हरा दिया। दोनों मामलों में, हमलावरों (उत्तर कोरिया और इराक) को कला के तहत पूरे अंतरराष्ट्रीय समुदाय की ओर से दबा दिया गया था। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के 42. पहले मामले में, सभी खर्च संयुक्त राष्ट्र द्वारा वहन किए गए थे, दूसरे मामले में - संयुक्त राष्ट्र ध्वज का उपयोग किए बिना इराकी विरोधी गठबंधन के राज्यों द्वारा।

सैन्य ज़बरदस्ती के विपरीत, शांति स्थापना का तात्पर्य हथियारों के उपयोग के बिना सशस्त्र बलों के संचालन से है, आत्मरक्षा के मामलों को छोड़कर, मुख्य जुझारू लोगों की सहमति से किया जाता है और युद्धविराम समझौते के अनुपालन की निगरानी करना होता है।

संयुक्त राष्ट्र शांति अभियानों के उद्देश्य हैं:

क) घटनाओं की जांच करना और परस्पर विरोधी पक्षों के साथ सुलह की दृष्टि से बातचीत करना;

बी) युद्धविराम समझौते के अनुपालन की जाँच करना;

ग) कानून एवं व्यवस्था बनाए रखने में सहायता;

घ) मानवीय सहायता का प्रावधान स्थानीय आबादी के लिए;

घ) स्थिति की निगरानी करना।

आगामी कार्य के आधार पर, संयुक्त राष्ट्र के संचालन में निहत्थे अधिकारियों के सैन्य पर्यवेक्षक मिशन हो सकते हैं - "ब्लू बेरेट्स" (पहला ऐसा मिशन 1948 में बनाया गया था - फिलिस्तीन में संघर्ष विराम की शर्तों के कार्यान्वयन की निगरानी के लिए एक निकाय) और शांति सेना जिसमें शामिल हैं छोटे हथियारों से लैस राष्ट्रीय सैन्य टुकड़ियों - "नीले हेलमेट" (इस तरह का पहला ऑपरेशन 1956 में मध्य पूर्व में संयुक्त राष्ट्र आपातकालीन बल द्वारा किया गया था)।

दोनों प्रकार के 40 से अधिक ऑपरेशन किए गए। 1988 के बाद से, शांति स्थापना अभियानों का उपयोग न केवल अंतरराज्यीय, बल्कि अंतरराज्यीय संघर्षों में भी किया जाने लगा।

संयुक्त राष्ट्र शांति स्थापना अभियानों के कार्यान्वयन के लिए मुख्य शर्तें हैं:

संयुक्त राष्ट्र महासचिव के नेतृत्व में एक अभियान चलाने के लिए संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद द्वारा निर्णय को अपनाना;

युद्धरत पक्षों द्वारा ऐसे अभियानों के लिए सहमति, युद्धविराम और शांति सेना को उनकी ओर से सुरक्षा की गारंटी;

पार्टियों को स्वीकार्य राज्यों द्वारा सैन्य टुकड़ियों का स्वैच्छिक प्रावधान;

बलों की निष्पक्षता, युद्धरत पक्षों के आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप न करना, उपयोग को कम करना सैन्य बल(केवल आत्मरक्षा के लिए);

संयुक्त राष्ट्र के सदस्य देशों द्वारा मूल्यांकन के एक विशेष पैमाने पर संचालन का वित्तपोषण।

संयुक्त राष्ट्र कर्मी, उनके उपकरण और परिसर हमले का लक्ष्य नहीं हो सकते। राज्यों को स्थापित करने की आवश्यकता है आपराधिक दायित्वसंयुक्त राष्ट्र कर्मियों के खिलाफ कार्रवाई के लिए।

अंतर्राष्ट्रीय अभ्याससैन्य पर्यवेक्षक मिशनों के निम्नलिखित उदाहरण ज्ञात हैं: 1948 से मध्य पूर्व में, 1991 से कुवैत, अंगोला, अल साल्वाडोर, पश्चिमी सहारा में, 1993-1994 में जॉर्जिया में।

शांति स्थापना के लिए संयुक्त राष्ट्र सशस्त्र बलों के उपयोग के उदाहरण 1956-1967 में मध्य पूर्व में, 1960-1964 में कांगो में, 1964 से साइप्रस में, 1978 से लेबनान में, 1992 से यूगोस्लाविया, कंपूचिया, सोमालिया में उनका निर्माण और संचालन हैं। , 1994 से रवांडा में, 1997 से अल्बानिया में।

90 के दशक में रूस से, शांति अभियानों में निम्नलिखित भागीदार थे: मोजाम्बिक में - 76 सैन्य पर्यवेक्षक, पश्चिमी सहारा में जनमत संग्रह कराने के लिए संयुक्त राष्ट्र मिशन में - 29, रवांडा में - 15, फिलिस्तीन में - 17, यूगोस्लाविया में - एक बटालियन (ब्रिगेड) 1,600 लोगों की शांति सेना।

23 जून, 1995 के संघीय कानून के अनुसार "अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा को बनाए रखने या बहाल करने के लिए गतिविधियों में भाग लेने के लिए रूसी संघ को सैन्य और नागरिक कर्मियों को प्रदान करने की प्रक्रिया पर":

1. व्यक्तिगत सैन्य कर्मियों को रूसी संघ के क्षेत्र से बाहर भेजने का निर्णय राष्ट्रपति द्वारा किया जाता है।

2. रूसी संघ के बाहर भेजने का निर्णय सैन्य संरचनाएँशांति स्थापना गतिविधियों में भाग लेने का निर्णय फेडरेशन काउंसिल के एक प्रस्ताव के आधार पर रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा किया जाता है।

3. नागरिक कर्मियों को रूसी संघ के क्षेत्र से बाहर भेजने का निर्णय सरकार द्वारा किया जाता है।

4. फेडरेशन काउंसिल के संकल्प के आधार पर और अनुसमर्थन के अनुसार राष्ट्रपति द्वारा अंतर्राष्ट्रीय जबरदस्ती कार्रवाइयों में भाग लेना स्वीकार किया जाता है अंतर्राष्ट्रीय अनुबंधऔर संघीय कानून।

3. क्षेत्रीय सामूहिक सुरक्षा प्रणालियाँ

संयुक्त राष्ट्र चार्टर क्षेत्रीय आधार पर लोगों की शांति और सुरक्षा की सामूहिक सुरक्षा के लिए अंतरराष्ट्रीय क्षेत्रीय संगठन बनाने की संभावना की अनुमति देता है। ऐसे में इसे पूरा करना जरूरी है निम्नलिखित शर्तें:

क्षेत्रीय आधार पर कार्रवाई संयुक्त राष्ट्र के उद्देश्यों और सिद्धांतों के अनुकूल होनी चाहिए, केवल स्थानीय विवादों से संबंधित होनी चाहिए और दिए गए क्षेत्र की सीमाओं से आगे नहीं बढ़नी चाहिए;

संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के अधिकार के बिना कोई प्रवर्तन कार्रवाई नहीं की जानी चाहिए;

किसी भी क्षेत्र के राज्यों के बीच उत्पन्न होने वाले सभी स्थानीय विवादों को शांतिपूर्ण तरीकों से ही हल किया जाना चाहिए;

सुरक्षा परिषद को हमेशा इसके तहत की गई या योजनाबद्ध कार्रवाइयों की जानकारी दी जानी चाहिए क्षेत्रीय समझौतेअंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखना;

क्षेत्रीय आधार पर कोई भी कार्रवाई संयुक्त राष्ट्र की अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा की सार्वभौमिक प्रणाली के ढांचे के भीतर कार्रवाई का खंडन नहीं करना चाहिए।

क्षेत्र में सशस्त्र बल का उपयोग करके बलपूर्वक कार्रवाई केवल उस हमले को विफल करने के लिए की जा सकती है जो कला के तहत व्यक्तिगत या सामूहिक आत्मरक्षा के अधिकार का प्रयोग करने के लिए पहले ही किया जा चुका है। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के 51 सुरक्षा परिषद को इसकी तत्काल अधिसूचना के साथ। यह सब बताता है कि कोई भी क्षेत्रीय सामूहिक सुरक्षा प्रणाली ऐसा कर सकती है और है भी अभिन्न अंगअंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा की सार्वभौमिक प्रणाली।

क्षेत्रीय संगठनयूरोपीय महाद्वीप पर सामूहिक सुरक्षा हैं:

1949 से उत्तर अटलांटिक संधि संगठन (नाटो)।

1995 से यूरोप में सुरक्षा और सहयोग संगठन (ओएससीई)।

1955 से 1991 तक वारसॉ संधि संगठन (डब्ल्यूटीओ) संचालित था, जिसने 1956 में हंगरी में और 1968 में चेकोस्लोवाकिया में अपने आंतरिक मामलों में सशस्त्र हस्तक्षेप किया, जिसके कारण मानव हताहत हुए।

नाटो के भीतर सामूहिक सुरक्षा।

नाटो (उत्तरी अटलांटिक संधि संगठन) की स्थापना 4 अप्रैल, 1949 को हुई थी। उद्देश्य: संयुक्त राष्ट्र चार्टर के उद्देश्यों और सिद्धांतों के अनुसार राजनीतिक और सैन्य तरीकों से सभी सदस्यों की स्वतंत्रता और सुरक्षा सुनिश्चित करना।

नाटो सदस्य सभी अंतरराष्ट्रीय विवादों को शांतिपूर्ण तरीकों से इस तरह हल करने का वचन देते हैं कि अंतरराष्ट्रीय शांति, सुरक्षा और न्याय खतरे में न पड़े। वे अपने अंतरराष्ट्रीय संबंधों में संयुक्त राष्ट्र के उद्देश्यों के साथ असंगत किसी भी तरीके से धमकी या बल प्रयोग से परहेज करेंगे।

कला के अनुसार. उत्तरी अटलांटिक संधि के 5, यूरोप या उत्तरी अमेरिका में एक या अधिक नाटो देशों के खिलाफ सशस्त्र हमले को ऐसे सभी देशों के खिलाफ हमला माना जाएगा।

यूरोप में राजनीतिक परिवर्तन की प्रक्रिया के लिए एक नई रणनीतिक अवधारणा के विकास की आवश्यकता पड़ी। इस अवधारणा के तत्व लंदन घोषणापत्र "एन अलायंस इन चेंज" (1990) में निहित हैं; ब्रुसेल्स में नाटो परिषद का वक्तव्य "शांति के लिए साझेदारी" 1994 रूस इस कार्यक्रम में भाग लेता है।

नाटो के ढांचे के भीतर, एजियन सागर के महाद्वीपीय शेल्फ और तुर्की के कब्जे वाले साइप्रस के उत्तर-पश्चिमी हिस्से से संबंधित ग्रीस और तुर्की के बीच विवादों को दो बार हल किया गया था।

1995-96 में नाटो ने स्वीकार कर लिया सक्रिय भागीदारीबोस्निया और हर्जेगोविना में रक्तपात को रोकने में।

शासी निकायनाटो उत्तरी अटलांटिक परिषद, रक्षा योजना समिति, परमाणु योजना समूह, अन्य समितियाँ, महासचिव (रॉबर्टसन) है।

नाटो की सैन्य संरचना में सैन्य समितियाँ, स्थायी सैन्य समिति और अंतर्राष्ट्रीय सैन्य कर्मचारी शामिल हैं।

नाटो में 25 राज्य शामिल हैं। आइसलैंड, जिसके पास अपनी सशस्त्र सेना नहीं है, एकीकृत का हिस्सा नहीं है सैन्य संरचना. हालाँकि, उसे एक नागरिक अधिकारी को सैन्य समिति में भेजने का अधिकार है। स्पेन नाटो की एकीकृत कमान संरचना में भाग नहीं लेता है, लेकिन परमाणु योजना समूह, रक्षा योजना समिति का पूर्ण सदस्य है।

रूस और नाटो के बीच सहयोग के बुनियादी सिद्धांत 27 मई, 1997 के रूसी संघ और नाटो के बीच आपसी संबंधों, सहयोग और सुरक्षा पर मौलिक अधिनियम में निहित हैं।

इस रिश्ते के सिद्धांत:

साझेदारी और सहयोग का विकास;

बल प्रयोग या बल की धमकी से इनकार;

सभी राज्यों की संप्रभुता, स्वतंत्रता और क्षेत्रीय अखंडता के लिए सम्मान और उनके तरीके चुनने का अधिकार सुनिश्चित करना अपनी सुरक्षा, सीमाओं की अनुल्लंघनीयता और लोगों के आत्मनिर्णय का अधिकार;

संघर्षों को रोकना और विवादों को शांतिपूर्ण तरीकों से हल करना;

संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के नेतृत्व में या ओएससीई की जिम्मेदारी के तहत किए गए शांति स्थापना अभियानों के लिए मामला-दर-मामला आधार पर समर्थन।

रूस और नाटो ने एक संयुक्त संगठन बनाया है स्थायी परिषदरूस-नाटो. उल्लिखित अधिनियम के प्रावधान रूस या नाटो को दूसरे पक्ष के कार्यों के संबंध में वीटो का अधिकार नहीं देते हैं। शीर्षक IV के अनुसार, नाटो सदस्य देश तैनाती नहीं करेंगे परमाणु हथियारनए सदस्यों के क्षेत्र पर, और नाटो की परमाणु शक्ति की स्थिति या परमाणु नीति के किसी भी पहलू को नहीं बदलेगा।

नाटो का मुख्यालय ब्रुसेल्स में स्थित है।

1962 में तथाकथित "क्यूबा संकट" - क्यूबा से यूएसएसआर परमाणु मिसाइल हथियारों का आयात और निर्यात - शांतिपूर्ण ढंग से हल हो गया। नाटो सदस्य देशों के नेतृत्व ने विस्तार करने का निर्णय लिया मात्रात्मक रचनाचेक गणराज्य, पोलैंड, हंगरी के प्रवेश के माध्यम से गुट, जो विरोधाभासी है राष्ट्रीय हितरूस.

ओएससीई के भीतर सामूहिक सुरक्षा।

ओएससीई के भीतर सामूहिक सुरक्षा का कानूनी आधार है: अंतिम अधिनियमसीएससीई 1975, बेलग्रेड (1977), मैड्रिड (1980), वियना (1989), दस्तावेज़ों का पैकेज "हेलसिंकी-2" (1992) और बुडापेस्ट (1994) में अपनाया गया सीएससीई अंतिम दस्तावेज़, जिसमें आचार संहिता भी शामिल है।

9-10 जुलाई, 1992 को हेलसिंकी में सीएससीई के राष्ट्राध्यक्षों और सरकार के प्रमुखों की बैठक में, निर्माण के लिए निर्णयों का एक पैकेज अपनाया गया था संकट-विरोधी तंत्रसीएससीई, जिसमें शांति स्थापना अभियान भी शामिल है।

निपटान के प्रथम चरण में संकट की स्थितियाँविवादों के शांतिपूर्ण समाधान के लिए तंत्र, विशेष प्रतिवेदक मिशन और तथ्य-खोज मिशन का उपयोग किया जाता है। यदि संघर्ष बढ़ता है तो शांति स्थापना अभियान चलाने का निर्णय लिया जा सकता है। ऐसा निर्णय मंत्रिपरिषद द्वारा आम सहमति के आधार पर या उसके एजेंट के रूप में कार्य करने वाले परिषद के प्रमुख द्वारा किया जाता है। ऑपरेशन को अंजाम देने के लिए सीधे तौर पर इच्छुक पार्टियों की सहमति आवश्यक है। ऑपरेशन में सैन्य पर्यवेक्षकों या शांति सेना के समूहों को भेजना शामिल है। कार्मिकव्यक्तिगत भाग लेने वाले राज्यों द्वारा प्रस्तुत किया गया। राज्यों के बीच और राज्यों के भीतर संघर्ष की स्थिति में संचालन किया जा सकता है। उनमें कोई बलपूर्वक कार्रवाई शामिल नहीं है और उन्हें निष्पक्षता की भावना से अंजाम दिया जाता है।

संचालन करते समय, CSCE EU, NATO, WEU और CIS के संसाधनों और अनुभव का उपयोग कर सकता है। ऑपरेशन ट्रांसनिस्ट्रिया, नागोर्नो-काराबाख, अबकाज़िया, जॉर्जिया, चेचन्या और अल्बानिया में पर्यवेक्षकों के समूहों द्वारा किए गए थे।

सीआईएस के भीतर सामूहिक सुरक्षा।

इस तथ्य के बावजूद कि सीआईएस चार्टर में सुरक्षा पर महत्वपूर्ण ध्यान दिया जाता है विशिष्ट प्रश्नसीआईएस सदस्य राज्यों का सैन्य-राजनीतिक सहयोग विशेष समझौतों द्वारा विनियमित होता है।

1992 में, एक संक्रमणकालीन अवधि के लिए संयुक्त सशस्त्र बलों पर समझौता, सीआईएस सुरक्षा परिषद पर समझौता आदि संपन्न हुए। सबसे व्यापक सामूहिक सुरक्षा संधि है, जिस पर 15 मई 1992 को ताशकंद में हस्ताक्षर किए गए थे। , अंतरराज्यीय संबंधों में बल के प्रयोग या बल की धमकियों से परहेज करने के लिए दायित्व प्रदान किए जाते हैं; शांतिपूर्ण तरीकों से सभी मतभेदों को हल करें; सैन्य गठबंधनों में शामिल न होना और राज्यों के सामूहिक समूहों में भाग न लेना, आदि।

संधि में आक्रामकता की स्थिति में पारस्परिक सहायता के लिए एक उचित तंत्र शामिल है, जिसमें प्रावधान भी शामिल है सैन्य सहायताऔर आपसी सहयोग, भाग लेने वाले राज्यों की बाहरी सीमाओं की सुरक्षा। आक्रामकता को दूर करने के लिए सैन्य बल का उपयोग विशेष रूप से राज्य के प्रमुखों द्वारा तय किया जाता है। इस प्रकार, संधि पूरी तरह से रक्षात्मक प्रकृति की है।

इस बात पर जोर दिया जाना चाहिए कि निम्नलिखित देश सामूहिक सुरक्षा संधि में भाग लेते हैं: आर्मेनिया, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, किर्गिस्तान, रूस, ताजिकिस्तान, उज्बेकिस्तान, यानी। सभी सीआईएस सदस्य देश नहीं, लेकिन जो भाग लेते हैं वे स्वयं को सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन (सीएसटीओ) का सदस्य कहते हैं।

सीआईएस सदस्य राज्यों के क्षेत्र पर संघर्ष समाधान की समस्याओं को हल करने के लिए, 19 जनवरी, 1996 को राज्य प्रमुखों की परिषद ने सीआईएस सदस्य राज्यों के क्षेत्र पर संघर्ष की रोकथाम और समाधान की अवधारणा को अपनाया।

पहले से नोट किए गए दस्तावेज़ों के अलावा, सीआईएस देशों ने शांति स्थापना से संबंधित कई अन्य समझौते भी संपन्न किए हैं। उनमें से सबसे महत्वपूर्ण, शायद, 1992 का सीआईएस में सैन्य पर्यवेक्षक समूहों और सामूहिक शांति सेना पर समझौता है। सामान्य तौर पर, हम कह सकते हैं कि एक ठोस मानक कानूनी आधार. हालाँकि, उल्लिखित अधिनियमों का कार्यान्वयन वांछित नहीं है। सामूहिक शक्तियाँकेवल ताजिकिस्तान में लागू किए गए थे। अन्य मामलों में (ट्रांसनिस्ट्रिया में, दक्षिण ओसेशियाऔर अब्खाज़िया) शांति स्थापना अभियान रूस द्वारा द्विपक्षीय समझौतों के आधार पर किए जाते हैं।

अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों पर केवल विवादित राज्यों की सहमति से ही एक या दूसरे अंतरराष्ट्रीय न्यायालय में विचार किया जा सकता है। 1. अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के अंतर्राष्ट्रीय कानूनी साधनों की अवधारणा और प्रणाली अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा कानून राज्यों के सैन्य-राजनीतिक संबंधों और अंतर्राष्ट्रीय कानून के अन्य विषयों को नियंत्रित करने वाले सिद्धांतों और मानदंडों की एक प्रणाली का प्रतिनिधित्व करता है...

से सम्मान उत्पादन गतिविधियाँ. रूसी में अंतर्राष्ट्रीय और राष्ट्रीय सुरक्षा की अवधारणा वैज्ञानिक साहित्यअंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा को राज्यों के बीच राजनीतिक, आर्थिक और अन्य संबंधों की स्थिति के रूप में माना जाता है, जो एक या राज्यों के समूह की दूसरे राज्य या राज्यों के समूह के खिलाफ आक्रामकता के खतरे को समाप्त करता है और उनके शांतिपूर्ण सह-अस्तित्व को सुनिश्चित करता है...

अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा दो प्रकार की होती है: सार्वभौमिकऔर क्षेत्रीय।

दोनों प्रकार की अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा से संबंधित हैं सामूहिक सुरक्षा, अर्थात्, उन्हें विश्व या क्षेत्र के सभी या अधिकांश राज्यों के सामूहिक प्रयासों से ही प्राप्त किया जा सकता है।

सार्वभौमिक अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षासंपूर्ण रूप से पृथ्वी ग्रह के लिए बनाया गया। यह अंतर्राष्ट्रीय संधियों की एक प्रणाली पर आधारित है जिसका उद्देश्य अंतर्राष्ट्रीय कानून के सभी विषयों के लिए अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करना है।

संयुक्त राष्ट्र के ढांचे के भीतर अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए एक सार्वभौमिक प्रणाली का गठन किया गया है। ऐसे प्रावधान के लिए मुख्य निकाय है संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद। यह एकमात्र अंगएक ऐसी दुनिया में, जिसे संयुक्त राष्ट्र चार्टर के आधार पर यह निर्धारित करने का अधिकार दिया गया है कि क्या दुनिया में आक्रामकता का खतरा है, क्या यह वास्तव में किया जा रहा है, शांति बनाए रखने के लिए क्या उपाय करने की आवश्यकता है और सुनिश्चित करना पूरे मेंअंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा.

संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद को न केवल आक्रामकता को रोकने के लिए, बल्कि भविष्य में इसे रोकने के लिए स्थितियां बनाने के लिए, सशस्त्र बल के उपयोग सहित हमलावर पर उपायों का एक सेट लागू करने का अधिकार है। हालाँकि, विश्व समुदाय इन उपायों को केवल उन सभी राज्यों की एकता के साथ लागू कर सकता है जो संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के स्थायी सदस्य हैं। यह निकाय स्थायी आधार पर काम करता है और संबंधित राज्यों के अनुरोधों का समय पर जवाब दे सकता है वास्तविक खतरेउनकी सुरक्षा.

क्षेत्रीय अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा - किसी विशेष क्षेत्र में सुरक्षा.

20वीं सदी के उत्तरार्ध में. यूरोप में सामूहिक सुरक्षा की एक प्रणाली उभरी। यह यूरोप में सुरक्षा और सहयोग संगठन (ओएससीई) और उत्तरी अटलांटिक संधि संगठन (नाटो) सहित कई प्रणालियों के कामकाज पर आधारित है।

ओएससीई के भीतर सामूहिक यूरोपीय सुरक्षा 1975 में आकार लेना शुरू हुआ, जब 33 यूरोपीय राज्यों, साथ ही संयुक्त राज्य अमेरिका और कनाडा ने उच्चतम स्तर पर यूरोप में सुरक्षा और सहयोग सम्मेलन (सीएससीई) के अंतिम अधिनियम पर हस्ताक्षर किए। यूरोपीय महाद्वीप के लिए, CSCE अंतिम अधिनियम पर हस्ताक्षर करना दो कारणों से महत्वपूर्ण था।

सबसे पहले, 20वीं सदी में. यूरोप दो विश्व युद्धों का केंद्र था जिसमें 55 मिलियन से अधिक लोग मारे गये मानव जीवन. दोनों विश्व युद्धों के आरंभकर्ता जर्मनी ने द्वितीय विश्व युद्ध के बाद दो दशकों से अधिक समय तक विद्रोह की नीति अपनाई, यानी उसने 1945 में समाप्त हुए युद्ध के परिणामों को संशोधित करने की मांग की। यूरोपीय राज्यों को रोकने के लिए सब कुछ करना पड़ा यूरोप तीसरे विश्व युद्ध का केंद्र और रंगमंच बनने से। दूसरे, यूरोप के राजनीतिक, आर्थिक, सामाजिक, सांस्कृतिक विकास के बावजूद, यह सबसे अस्थिर क्षेत्रों में से एक प्रतीत होता था, जहां दो शक्तिशाली सैन्य गुट एक दूसरे के विपरीत स्थित थे - वारसॉ संधि संगठन (इसके बाद डब्ल्यूटीओ के रूप में जाना जाता है) और नाटो. उनके बीच संबंध कभी-कभी शत्रुता के कगार पर विकसित हो गए (उदाहरण के लिए, 1961 में, जब बर्लिन की दीवार खड़ी की गई थी)।

सीएससीई/ओएससीई के ढांचे के भीतर, दोनों गुटों के राज्यों के बीच सैन्य विश्वास-निर्माण उपायों पर सहमति बनाना और दोनों गठबंधनों की सैन्य क्षमता को कम करना संभव था। भाग्य ने आदेश दिया कि दो सैन्य गठबंधनों में से एक - ओवीडी - 1991 में ध्वस्त हो गया।

वर्तमान में, 55 राज्य ओएससीई के सदस्य हैं, जिनमें सभी मध्य एशियाई - पूर्व सोवियत गणराज्य, साथ ही संयुक्त राज्य अमेरिका और कनाडा शामिल हैं। ओएससीई के भीतर विदेश मंत्रियों के स्तर पर छह शिखर सम्मेलन और दस बैठकें हुईं। उनका परिणाम सामूहिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के क्षेत्र सहित बड़ी संख्या में दस्तावेज़ों को अपनाना था। इन दस्तावेजों में, यूरोपीय सुरक्षा चार्टर (1999) पर प्रकाश डाला जाना चाहिए, जो यूरोप में सुरक्षा सुनिश्चित करने के तरीकों, साधनों और तरीकों की रूपरेखा देता है।

25-26 जून 2003 को पहला ओएससीई वार्षिक सुरक्षा समीक्षा सम्मेलन वियना में हुआ। सम्मेलन में आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई, संघर्ष की रोकथाम, शांति स्थापना, हथियार नियंत्रण और विश्वास और सुरक्षा निर्माण उपायों जैसे राज्यों के बीच बातचीत के प्रमुख क्षेत्रों पर विचारों के आदान-प्रदान की अनुमति दी गई, जिसमें यूरोप में सशस्त्र बलों की सीमा पर संधि भी शामिल है। खुले आसमान पर संधि, सीमा सुरक्षा 1।

नाटो के भीतर सामूहिक यूरोपीय सुरक्षा भी सुनिश्चित की जाती है। इस सुरक्षा प्रणाली का ओएससीई पर एक निर्विवाद लाभ है। नाटो के पास शक्तिशाली सशस्त्र बल हैं जिन्हें नाटो के सदस्य देशों की सुरक्षा के लिए खतरे की स्थिति में या, जैसा कि अभ्यास से पता चलता है, यूरोप में अस्थिरता के क्षेत्रों के उभरने की स्थिति में कार्रवाई में लाया जा सकता है। 2004 में, नाटो में 26 यूरोपीय राज्य शामिल थे, जिनमें से अधिकांश वे थे जो पहले वारसॉ वारसॉ के सदस्य थे।

रूस इस तरह के विस्तार का स्वागत नहीं करता. हालाँकि, यह नाटो के साथ उसके सबसे महत्वपूर्ण सुरक्षा मुद्दों पर सहयोग करता है। इस प्रयोजन के लिए, मई 2002 में, रूस और नाटो के बीच एक संबंधित समझौते पर हस्ताक्षर किए गए, जिसके बाद नए रूस-नाटो संपर्क और सहयोग निकाय की पहली बैठक रोम 1 में आयोजित की गई।

यूरोपीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक महत्व है यूरोप में सशस्त्र बलों की सीमा पर संधि (सीएफई) 1990 इसका निष्कर्ष वारसॉ युद्ध राज्यों और नाटो राज्यों को अलग करने वाली रेखा के दोनों किनारों पर स्थित यूरोपीय राज्यों द्वारा किया गया था। वर्तमान में, जब कोई एटीएस नहीं है, तो इस संधि को एक अनुकूलित रूप में संचालित किया जाना चाहिए, जिसके लिए रूस प्रयास कर रहा है। अनुकूलित सीएफई संधि के प्रावधानों के अनुसार, स्थित राज्य मध्य यूरोप, संधि द्वारा निर्धारित हथियारों के मापदंडों से अधिक नहीं होना चाहिए।

क्षेत्रीय सामूहिक सुरक्षा की नींव बनाने का एक उदाहरण हस्ताक्षर करना है 25 अप्रैल, 2002 काला सागर में विश्वास और सुरक्षा-निर्माण उपायों पर दस्तावेज़। ब्लैक सी नेवल ऑपरेशनल कोऑपरेशन ग्रुप "ब्लैकसीफ़ोर" के निर्माण पर समझौते के संयोजन में, जिस पर ब्लैक सी देशों ने भी अप्रैल 2002 में हस्ताक्षर किए थे, विश्वास निर्माण उपायों पर दस्तावेज़ क्षेत्र में नौसैनिक सहयोग के लिए एक समग्र तंत्र बनाता है। दस्तावेज़ के पक्ष छह काला सागर राज्य हैं: रूस, बुल्गारिया, जॉर्जिया, रोमानिया, तुर्की और यूक्रेन। विशेष महत्वयह समझौता नियंत्रण के अभ्यास में पहली बार हुआ है सैन्य क्षेत्रविश्वास उपायों में नौसैनिक गतिविधियों को शामिल किया जाएगा। विशेष रूप से, यह विनिमय का प्रावधान करता है विभिन्न जानकारी, शामिल वार्षिक योजनाएँनौसैनिक गतिविधियाँ और चल रही गतिविधियों की अग्रिम सूचनाएँ। दस्तावेज़ के कई खंड काला सागर राज्यों के बीच नौसैनिक सहयोग के विकास के लिए समर्पित हैं। दस्तावेज़ 2003 की शुरुआत में लागू हुआ।

क्षेत्रीय सामूहिक सुरक्षा प्रणाली के गठन का एक और उदाहरण के ढांचे के भीतर है शंघाई सहयोग संगठन (एससीओ)। इसके भागीदार छह राज्य हैं: कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, चीन, रूस, ताजिकिस्तान और उज्बेकिस्तान। एससीओ उस क्षेत्र में सुरक्षा सुनिश्चित करने के क्षेत्र में सक्रिय है जहां उसके सदस्य देश स्थित हैं।

किसी निश्चित क्षेत्र में सामूहिक सुरक्षा सुनिश्चित करने का एक और उदाहरण बनाई गई गतिविधियाँ हैं XXI की शुरुआतवी सीआईएस सदस्य राज्यों की सामूहिक सुरक्षा पर संधि का संगठन। यह संगठन भाग लेने वाले राज्यों के लोगों की मांग में साबित हुआ है, क्योंकि अंतरराष्ट्रीय और क्षेत्रीय स्थिरता के लिए बढ़ती चुनौतियों और खतरों की अवधि में, यह यूरो-एशियाई क्षेत्र में सैन्य-राजनीतिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के बुनियादी हितों को पूरा करता है।

21 मई 2003 हस्ताक्षर स्टॉकहोम में हुए रूसी संघ में बहुपक्षीय परमाणु पर्यावरण कार्यक्रम (एमएनईपीआर) पर समझौता। यह समझौता इस तरह के समाधान के लिए उत्तर-पश्चिम यूरोप के राज्यों के संयुक्त प्रयासों में एक नया चरण खोलता है समसामयिक मुद्देसेवामुक्त परमाणु पनडुब्बियों और परमाणु-संचालित जहाजों का निपटान कैसे करें तकनीकी सेवाएँउत्तर-पश्चिम रूस में. समझौते में भाग लेने वाले राज्य खर्च किए गए परमाणु ईंधन और रेडियोधर्मी कचरे के सुरक्षित प्रबंधन के लिए बुनियादी ढांचे के निर्माण में सहयोग करेंगे।

यह मौलिक रूप से महत्वपूर्ण है कि अब सबसे विकसित देशों के जी8 के ढांचे के भीतर वैश्विक साझेदारी पर द्विपक्षीय समझौतों को विकसित करने के लिए एक दिशानिर्देश के रूप में इस समझौते का उपयोग करने के लिए आधार बनाया जा रहा है। विशेष रूप से, यह रूसी-ब्रिटिश से संबंधित है अतिरिक्त समझौतेपरमाणु पर्यावरण क्षेत्र में सहयोग पर, जिस पर निकट भविष्य में हस्ताक्षर किए जाएंगे। रूस जर्मनी, इटली, कनाडा और जापान सहित इसी तरह के अन्य समझौते करने की तैयारी कर रहा है।

महत्वपूर्णअंतर्राष्ट्रीय, क्षेत्रीय और राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने में राज्यों के बीच द्विपक्षीय समझौते होते हैं। इसे रूस और फ्रांस के उदाहरणों में स्पष्ट रूप से देखा जा सकता है। अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा मुद्दों पर और द्विपक्षीय संबंधों के क्षेत्र में दोनों देशों के बीच बातचीत को गहरा करने के लिए, दोनों देशों के राष्ट्रपतियों के निर्णय के अनुसार, इसे बनाया गया था रूसी-फ्रांसीसी सुरक्षा सहयोग परिषद। परिषद के एजेंडे में मुख्य विषय वैश्विक और क्षेत्रीय सुरक्षा मुद्दे, आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई और सामूहिक विनाश के हथियारों के प्रसार का मुकाबला करना है। परिषद के भीतर, WMD के अप्रसार और नए खतरों और चुनौतियों से निपटने पर संयुक्त कार्य समूहों का गठन किया गया है। विशेषज्ञों की भागीदारी के साथ, कई विशिष्ट निर्देशइन क्षेत्रों में द्विपक्षीय सहयोग और समन्वित पहल।

राज्य अंतरराष्ट्रीय संबंध, सार्वभौमिक शांति के उल्लंघन या किसी भी रूप में लोगों की सुरक्षा के लिए खतरा पैदा करने को छोड़कर और वैश्विक या क्षेत्रीय स्तर पर राज्यों के प्रयासों के माध्यम से लागू किया गया। सामूहिक सुरक्षा सुनिश्चित करना शांतिपूर्ण सह-अस्तित्व, समानता और समान सुरक्षा, राज्यों की संप्रभुता और सीमाओं के लिए सम्मान, पारस्परिक रूप से लाभप्रद सहयोग और सैन्य हिरासत के सिद्धांतों पर आधारित है। सामूहिक सुरक्षा प्रणाली बनाने का प्रश्न पहली बार 1933-1934 में उठाया गया था। आपसी सहायता की एक बहुपक्षीय क्षेत्रीय यूरोपीय संधि (जिसे बाद में पूर्वी संधि कहा गया) के समापन पर यूएसएसआर और फ्रांस के बीच बातचीत और यूएसएसआर की भागीदारी के साथ एक क्षेत्रीय प्रशांत समझौते के समापन पर यूएसएसआर और अमेरिकी सरकार के बीच बातचीत। संयुक्त राज्य अमेरिका, चीन, जापान और अन्य राज्य। हालाँकि, यूरोप में, ग्रेट ब्रिटेन का लगातार विरोध, फ्रांसीसी सरकार की चालें, जिसने जर्मनी के साथ समझौता करने की कोशिश की, और ए. हिटलर की चालें, जिन्होंने हथियारों के क्षेत्र में जर्मनी के लिए समान अधिकारों की मांग की - सभी इससे एक क्षेत्रीय समझौते का समापन बाधित हुआ और सामूहिक सुरक्षा के मुद्दे पर चर्चा निरर्थक रही। नाजी जर्मनी से आक्रामकता के बढ़ते खतरे ने यूएसएसआर और फ्रांस को सोवियत-फ्रांसीसी पारस्परिक सहायता संधि (2 मई, 1935) के समापन के साथ सामूहिक सुरक्षा की एक प्रणाली बनाने के लिए मजबूर किया। हालाँकि यह किसी के द्वारा अकारण हमले की स्थिति में पारस्परिक सहायता के दायित्वों के स्वचालित संचालन के लिए प्रदान नहीं करता था यूरोपीय राज्यऔर इसके साथ कोई सैन्य सम्मेलन भी नहीं था विशिष्ट रूप, सैन्य सहायता की शर्तें और मात्रा, फिर भी, सामूहिक सुरक्षा की एक प्रणाली के आयोजन में यह पहला कदम था, 16 मई, 1935 को आपसी सहायता पर सोवियत-चेकोस्लोवाक संधि पर हस्ताक्षर किए गए थे। हालाँकि, इसमें यूएसएसआर से चेकोस्लोवाकिया को सहायता प्रदान करने की संभावना के साथ-साथ चेकोस्लोवाक सहायता भी शामिल है सोवियत संघ, फ्रांस के लिए एक समान दायित्व का विस्तार करने की अपरिहार्य शर्त द्वारा सीमित था। पर सुदूर पूर्वजापानी सैन्यवाद की आक्रामक योजनाओं को रोकने के लिए यूएसएसआर ने यूएसएसआर, यूएसए, चीन और जापान के बीच एक प्रशांत क्षेत्रीय संधि के समापन का प्रस्ताव रखा। इसमें आक्रामकता न करने और हमलावर को सहायता न देने की संधि पर हस्ताक्षर करना था। प्रारंभ में अमेरिका को सकारात्मक स्वागत मिला इस प्रोजेक्ट, लेकिन, बदले में, ग्रेट ब्रिटेन, फ्रांस और हॉलैंड को शामिल करने के लिए संधि में प्रतिभागियों की सूची का विस्तार करने का प्रस्ताव रखा। हालाँकि, ब्रिटिश सरकार ने प्रशांत क्षेत्रीय सुरक्षा संधि बनाने के मुद्दे पर स्पष्ट जवाब देने से परहेज किया, क्योंकि उसने जापानी आक्रामकता को नजरअंदाज कर दिया था। चीन की कुओमितांग सरकार ने सोवियत प्रस्ताव के समर्थन में पर्याप्त सक्रियता नहीं दिखाई, क्योंकि उसे जापान के साथ समझौते की आशा थी। जापानी हथियारों की वृद्धि को देखते हुए, संयुक्त राज्य अमेरिका ने नौसैनिक हथियारों की होड़ की राह पर आगे बढ़ते हुए घोषणा की कि "समझौते पर भरोसा नहीं किया जाएगा" और केवल एक मजबूत नौसेना ही सुरक्षा की प्रभावी गारंटी है। परिणामस्वरूप, 1937 तक, सुदूर पूर्व में सामूहिक रूप से शांति सुनिश्चित करने के लिए एक क्षेत्रीय समझौते पर बातचीत समाप्त हो गई थी। 1930 के दशक के उत्तरार्ध में। इथियोपिया पर इतालवी हमले (1935), विसैन्यीकृत राइनलैंड में जर्मन सैनिकों के प्रवेश (1936), को बदलने पर चर्चा के संबंध में राष्ट्र संघ की परिषद में सामूहिक सुरक्षा प्रणाली के मुद्दे पर एक से अधिक बार चर्चा की गई। काला सागर जलडमरूमध्य का शासन (1936) और भूमध्य सागर में नेविगेशन की सुरक्षा (1937)। द्वितीय विश्व युद्ध 1939-1945 की पूर्व संध्या पर पश्चिमी शक्तियों ने जर्मनी को "शांत" करने और इसे यूएसएसआर के खिलाफ खड़ा करने की नीति अपनाई। अंग्रेजी में देरी का कारण बना और फ्रांसीसी सरकारेंतीन देशों में से किसी एक पर हमले की स्थिति में पारस्परिक सहायता और एक सैन्य सम्मेलन पर यूएसएसआर के साथ एक समझौते के समापन पर बातचीत। पोलैंड और रोमानिया ने भी फासीवादी आक्रमण के खिलाफ सामूहिक प्रतिरोध को संगठित करने में मदद करने में अनिच्छा दिखाई। यूएसएसआर, ग्रेट ब्रिटेन और फ्रांस (मॉस्को, 13-17 अगस्त, 1939) के सैन्य मिशनों के बीच निरर्थक वार्ता यूरोप में सामूहिक सुरक्षा की व्यवस्था बनाने के लिए युद्ध के बीच का आखिरी प्रयास बन गई। युद्ध के बाद की अवधि में, शांति और अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा बनाए रखने के लिए संयुक्त राष्ट्र का निर्माण किया गया था। हालाँकि, "की तैनाती के कारण सामूहिक सुरक्षा की प्रणाली हासिल करना कठिन था।" शीत युद्ध"और दो विरोधी सैन्य-राजनीतिक समूहों का निर्माण - नाटो और आंतरिक मामलों का विभाग। 1955 में जिनेवा बैठक में, यूएसएसआर ने सामूहिक सुरक्षा पर पैन-यूरोपीय संधि का एक मसौदा पेश किया, जिसमें प्रावधान किया गया कि सैन्य-राजनीतिक गुटों में भाग लेने वाले राज्य एक-दूसरे के खिलाफ सशस्त्र बल का उपयोग न करने का दायित्व निभाएंगे। हालाँकि, पश्चिमी शक्तियों ने इस प्रस्ताव को अस्वीकार कर दिया। 1960 के दशक के उत्तरार्ध और 1970 के दशक के पूर्वार्ध में प्राप्त अंतर्राष्ट्रीय तनाव में राहत ने अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा की राजनीतिक गारंटी के निर्माण में योगदान दिया। इस प्रक्रिया में एक महत्वपूर्ण परिणाम अगस्त 1975 में यूरोप में सुरक्षा और सहयोग पर सम्मेलन (सीएससीई, 1990 से - ओएससीई) था। सीएससीई के "अंतिम अधिनियम..." में राज्यों के बीच संबंधों पर सिद्धांतों की घोषणा शामिल थी: संप्रभु समानता; बल का प्रयोग न करना या बल की धमकी देना; क्षेत्रीय अखंडताराज्य; शांति निपटाराविवाद; अन्य राज्यों के आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप न करना; राजनीतिक, आर्थिक, सांस्कृतिक और मानवीय क्षेत्रों में पारस्परिक रूप से लाभप्रद सहयोग का विकास। व्यवहार में इन सिद्धांतों के कार्यान्वयन से सबसे महत्वपूर्ण ||rkdu लोगों के कार्य को हल करने के व्यापक अवसर खुलते हैं - लोगों की शांति और सुरक्षा को मजबूत करना।