ताप आपूर्ति योजना को अद्यतन करने के लिए किन दस्तावेजों की आवश्यकता है? ताप आपूर्ति योजना के विकास और अद्यतन के लिए समय सीमा? किसी बस्ती, शहरी जिले की ताप आपूर्ति प्रणालियों की दक्षता के लक्ष्य संकेतक

25 नवंबर से 9 दिसंबर 2016 तक सार्वजनिक चर्चा"वास्तविकीकरण की परियोजना ताप आपूर्ति योजनाएँ 2031 तक की अवधि के लिए इज़ेव्स्क शहर का", ZAO Ivenergoservice द्वारा विकसित।

मसौदा दस्तावेज़ पर टिप्पणियाँ और सुझाव रणनीतिक योजनाफ़ोन/फ़ैक्स 414-610, 414-624 या ईमेल द्वारा भेजें: [ईमेल सुरक्षित] .

ताप आपूर्ति योजनाओं का अद्यतनीकरण क्या है और इसकी आवश्यकता क्यों है?

20 नवंबर 2014 के आदेश संख्या 870 द्वारा, रूसी संघ के ऊर्जा मंत्रालय ने "इज़ेव्स्क शहर" नगर पालिका के लिए ताप आपूर्ति योजना को मंजूरी दे दी। अनुमोदन और अनुमोदित ताप आपूर्ति योजना के बारे में जानकारी स्वयं आधिकारिक वेबसाइट http://www.izh.ru/i/info/19105.html पर पोस्ट की गई है।

इज़ेव्स्क प्रशासन ने ताप आपूर्ति योजना को अद्यतन करने का निर्णय लिया। आदेश "हीट आपूर्ति योजना को अद्यतन करने पर" दिनांक 13 मई 2015 क्रमांक 4 15 जनवरी 2015 को वेबसाइट http://www.izh.ru/i/info/14761.html पर पोस्ट किया गया है।

Udmurtskie LLC द्वारा प्रस्तुत विकास के लिए ग्राहक की पहचान कर ली गई है उपयोगिता प्रणालियाँ”, जिसने स्थानीय अधिकारियों को सूचित किया कि उसने ताप आपूर्ति योजना को अद्यतन करना शुरू कर दिया है। यह नोटिसआधिकारिक वेबसाइट पर भी पोस्ट किया गया। शाखा "उदमुर्ट" पीजेएससी "टी प्लस" ( पूर्व जेएससी"वोल्ज़स्काया टीजीसी") ने इन कार्यों को पूरा करने के लिए एक नीलामी आयोजित की। कार्य ठेकेदार Ivenergoservice CJSC (इवानोवो) है। ऊर्जा मंत्रालय में इज़ेव्स्क शहर के लिए ताप आपूर्ति योजना को अद्यतन करने की मंजूरी की समय सीमा रूसी संघ 15 अप्रैल 2016 से पहले नहीं।

ताप आपूर्ति योजनाओं को अद्यतन करने की आवश्यकता, सबसे पहले, 27 जुलाई, 2010 के संघीय कानून "हीट आपूर्ति पर" के अनुच्छेद 23 की आवश्यकताओं के कारण होती है, और अद्यतन करने की आवश्यकताएं सरकार के डिक्री में निर्धारित की गई हैं। 22 फरवरी 2012 के रूसी संघ संख्या 154 "गर्मी आपूर्ति योजनाओं की आवश्यकताओं पर, उनके विकास और अनुमोदन की प्रक्रिया।"

पैराग्राफ 23 में कहा गया है कि ताप आपूर्ति योजनाओं का अद्यतनीकरण ताप आपूर्ति योजनाओं के विकास और अनुमोदन की प्रक्रिया की आवश्यकताओं के अनुसार किया जाता है। अर्थात्, अद्यतन प्रक्रिया औपचारिक रूप से अनुमोदन के समान ही आगे बढ़नी चाहिए - टिप्पणियाँ एकत्र करके और सार्वजनिक सुनवाई आयोजित करके योजना की चर्चा के साथ।

अपडेट करना कैसे उपयोगी हो सकता है?

योजना को अद्यतन करने से निम्नलिखित लक्ष्य प्राप्त होने चाहिए:

बी) योजना में होने वाले परिवर्तनों को ध्यान में रखना चाहिए।

सी) अद्यतन चरण में, प्रारंभिक विकास के दौरान उपलब्ध नहीं होने वाली जानकारी को ध्यान में रखा जाएगा। विशेष रूप से, ताप आपूर्ति योजना को अद्यतन करने के भाग के रूप में, ताप नेटवर्क को अद्यतन किया जाएगा।

इस प्रकार, योजना को अद्यतन करने के बाद, प्रशासन को प्राप्त होता है:

1. दस्तावेज़ जो कार्यक्रम का हिस्सा है एकीकृत विकास सांप्रदायिक बुनियादी ढाँचाइज़ेव्स्क शहर, जो हर चीज़ को ध्यान में रखता है नवीनतम आवश्यकताएँकानून, विनियम और पद्धति संबंधी दस्तावेज़;

2. एक दस्तावेज़ जो योजना को आरंभिक रूप से अपनाने के बाद से हुए परिवर्तनों को ध्यान में रखता है, जिसमें गतिविधियों, कीमतों में समायोजन शामिल है। कार्यात्मक संरचनाबस्ती को गर्मी की आपूर्ति, आदि;

3. दस्तावेज़ ( कार्यकारी आरेखनेटवर्क), जो मूल रूप से मामले की तुलना में कहीं अधिक विवरण के साथ, सभी तत्वों को ध्यान में रखता है नेटवर्क अर्थव्यवस्था. स्रोत डेटा की सटीकता जितनी अधिक सटीकता से इलेक्ट्रॉनिक मॉडल में दर्ज की जाएगी, यह उतना ही अधिक सही ढंग से काम करेगा, जो कि महत्वपूर्ण है सही गणनाहाइड्रोलिक मोड.

4. ताप आपूर्ति और ताप नेटवर्क संगठनों की स्थिति को परिभाषित करने वाला दस्तावेज़।

निर्माण के लिए नियोजित वस्तुओं पर उच्च-गुणवत्ता वाला डेटा प्रदान करके ग्राहक-डेवलपर को यह अवसर मिलता है:

1. बढ़ाने के लिए आवश्यक गतिविधियों की सूची का अंदाज़ा रखें बैंडविड्थभविष्य के भार के कनेक्शन के कारण ताप आपूर्ति नेटवर्क;

2. के बारे में एक विचार रखें प्रारंभिक लागतनेटवर्क से कनेक्शन और व्यक्तिगत शुल्क स्थापित करने की आवश्यकता का अभाव;

3. डिज़ाइन की गई (योजनाबद्ध) पूंजी निर्माण परियोजनाओं को टीएस नेटवर्क से जोड़ने से इनकार करने से बचें।

इज़ेव्स्क के नगर प्रशासन के प्रथम उप प्रमुख आई.आई. बिकबुलतोव के निर्देशों के अनुसार काम करने वाला समहूइज़ेव्स्क शहर के लिए ताप आपूर्ति योजना को अद्यतन करने पर (प्रशासन का आदेश दिनांक 15 जनवरी 2016 संख्या 28), इज़ेव्स्क शहर प्रशासन के वास्तुकला और शहरी नियोजन के मुख्य विभाग ने 20 फरवरी 2016 को एक बैठक की। इच्छुक पार्टियाँ, वस्तुओं के साथ इज़ेव्स्क शहर के क्षेत्र को विकसित करने के लिए गतिविधियों को अंजाम देना पूंजी निर्माणमुद्दे पर: "इज़ेव्स्क शहर की ताप आपूर्ति योजना को अद्यतन करने के लिए परियोजना के लिए प्रारंभिक डेटा का संग्रह।"

27 जुलाई 2010 के संघीय कानून एन 190-एफजेड "ऑन हीट सप्लाई" की आवश्यकताओं के अनुसार, हमारे देश में 7 वर्षों में बस्तियों और शहरी जिलों के लिए लगभग 11,000 ताप आपूर्ति योजनाएं विकसित की गई हैं।

ताप आपूर्ति योजना एक "जीवित" दस्तावेज़ है और इसे किसी बस्ती या शहरी जिले के विकास की वास्तविक गति के अनुरूप होना चाहिए, जिसके लिए इसके वार्षिक अद्यतन की आवश्यकता होती है। ज़रूरत वार्षिक अद्यतनीकरणताप आपूर्ति योजना 27 जुलाई 2010 के संघीय कानून एन 190-एफजेड "ऑन हीट सप्लाई" के अनुच्छेद 23 द्वारा कानून में निहित है। वर्तमान में, मौजूदा ताप आपूर्ति योजनाओं को सालाना अद्यतन करने के लिए बड़ी मात्रा में काम चल रहा है।

आइए इस कार्य को करते समय उत्पन्न होने वाले मुख्य मुद्दों पर विचार करें।

1. बड़ी मात्राअनुमोदित ताप आपूर्ति योजनाएँ (विशेषकर छोटी ग्रामीण बस्तियाँ) 22 फरवरी, 2012 एन 154 के रूसी संघ के विनियमों की आवश्यकताओं को ध्यान में रखे बिना कम गुणवत्ता वाले विकसित किए गए थे "गर्मी आपूर्ति योजनाओं की आवश्यकताओं पर, उनके विकास और अनुमोदन की प्रक्रिया।" इसलिए, इन ताप आपूर्ति योजनाओं को अद्यतन करते समय, अनिवार्य रूप से विकसित करना आवश्यक है नई योजनाताप आपूर्ति.

2. आवश्यकताओं के अनुसार ताप आपूर्ति योजना कम से कम 15 वर्ष की अवधि के लिए विकसित की जानी चाहिए। अधिकांश स्वीकृत ताप आपूर्ति योजनाएँ केवल 15-वर्ष की अवधि के लिए डिज़ाइन की गई हैं। अद्यतन ताप आपूर्ति योजना के अनुमोदन के बाद, अनुमोदन के क्षण तक वैध योजना का संस्करण अपनी ताकत खो देता है। इसलिए सालाना अपडेट के दौरान शिफ्ट होना जरूरी है बिलिंग अवधिएक वर्ष के लिए। उदाहरण के लिए, यदि प्रारंभिक संस्करण 2015-2030 के लिए विकसित किया गया था, तो अद्यतन संस्करण की बिलिंग अवधि 2016-2031 होनी चाहिए। व्यवहार में, ज्यादातर मामलों में, योजनाओं को बिलिंग अवधि में बदलाव किए बिना अद्यतन किया जाता है। उदाहरण के लिए, आप एक समाधान पा सकते हैं स्थानीय प्राधिकारी 2026 तक की अवधि के लिए 2017 के लिए ताप आपूर्ति योजना को अद्यतन करने पर स्वशासन। चूंकि ताप आपूर्ति योजना के आधार पर विकसित की गई है स्वीकृत दस्तावेज़ प्रादेशिक योजनाबस्ती या शहरी जिला, तो यह सलाह दी जाती है कि, योजना को अद्यतन करते समय, अनुमानित अवधि के रूप में 15-वर्ष की अवधि नहीं, बल्कि मास्टर प्लान की अनुमानित अवधि लें।

3. इलेक्ट्रॉनिक मॉडल है मुख्य तत्वताप आपूर्ति योजनाएँ। एक मॉडल का उपयोग करके हाइड्रोलिक शासनों की मॉडलिंग करना ताप आपूर्ति प्रणाली के विकास के लिए आशाजनक विकल्प बनाने का एकमात्र तरीका है। इसके अलावा, ताप आपूर्ति योजनाओं के विकास के लिए पद्धति संबंधी सिफारिशों के अनुसार अनुमोदित किया गया संयुक्त आदेश सेरूस के ऊर्जा मंत्रालय और रूस के आर्थिक विकास मंत्रालय के दिनांक 29 दिसंबर 2012 संख्या 565/667, अद्यतन के दौरान वितरण (त्रैमासिक) ताप नेटवर्क के विवरण के साथ "दूसरे स्तर" का एक इलेक्ट्रॉनिक मॉडल विकसित करना आवश्यक है। अंतिम उपभोक्ता तक.

चित्र 1. "दूसरे स्तर" के इलेक्ट्रॉनिक मॉडल का टुकड़ा

4. ताप आपूर्ति प्रणाली के विकास को अन्य सिस्टम विकास कार्यक्रमों के साथ समन्वित किया जाना चाहिए इंजीनियरिंग बुनियादी ढांचा. इसलिए, यह वांछनीय है कि ताप आपूर्ति योजना को अद्यतन करने का काम उपयोगिता अवसंरचना प्रणालियों (पीकेआर एसकेआई) के एकीकृत विकास कार्यक्रम के साथ मिलकर किया जाए। पीकेआर एसकेआई विकसित करते समय, ताप आपूर्ति प्रणाली के विकास के लिए लक्ष्य संकेतक भी निर्धारित किए जाते हैं, जिससे ताप आपूर्ति प्रणाली की गुणवत्ता और विश्वसनीयता पर ताप आपूर्ति योजना द्वारा प्रदान किए गए उपायों के प्रभाव का आकलन करना संभव हो जाता है। बस्ती या शहरी जिला.

5. ताप आपूर्ति या ताप नेटवर्क संगठनों के निवेश कार्यक्रमों के विकास और कार्यान्वयन के लिए ताप आपूर्ति योजना का वार्षिक अद्यतनीकरण आवश्यक है। कला के अनुसार. रूसी संघ की सरकार का 37 डिक्री दिनांक 05.05.2014 एन 410, यदि निवेश कार्यक्रम गर्मी आपूर्ति योजना द्वारा प्रदान की गई गर्मी आपूर्ति प्रणाली के विकास के लिए उपायों के कार्यान्वयन को सुनिश्चित नहीं करता है, तो निकाय स्थानीय सरकारनिवेश कार्यक्रम की प्राप्ति की तारीख से 7 दिनों के भीतर, संशोधन के लिए इसके रिटर्न पर निर्णय लेता है।

व्यवहार में, ताप आपूर्ति योजना में अक्सर बिना किसी औचित्य के ताप आपूर्ति या ताप नेटवर्क संगठन का संपूर्ण निवेश कार्यक्रम शामिल होता है, जिसके परिणामस्वरूप ताप आपूर्ति योजना निवेश कार्यक्रम के एक विस्तारित संस्करण में बदल जाती है, जो अस्वीकार्य है; निवेश कार्यक्रम की गतिविधियों को ताप ऊर्जा स्रोतों, ताप नेटवर्क और उन पर संरचनाओं के निर्माण और पुनर्निर्माण के लिए ताप आपूर्ति योजना के प्रस्तावों के साथ-साथ ताप आपूर्ति प्रणाली के विश्वसनीयता संकेतकों के मूल्यांकन (गणना) से पालन करना चाहिए। जिसका परिणाम, अन्य बातों के अलावा, ताप नेटवर्क के घिसे-पिटे हिस्सों को बदलने के प्रस्ताव हैं, जिनके पास है उच्च मूल्यविफलता पैरामीटर और ताप आपूर्ति की मानक विश्वसनीयता प्रदान नहीं करते हैं।

इन उद्देश्यों के लिए, ओजेएससी गज़प्रोम प्रोमगाज़ द्वारा विकसित "शहरी ताप आपूर्ति योजनाओं को विकसित करते समय हीटिंग नेटवर्क की विश्वसनीयता की गणना के लिए पद्धति और एल्गोरिदम" का उपयोग करते हुए, पॉलीथर्म कंपनी ने ज़ुलु थर्मो के लिए "गर्मी आपूर्ति प्रणालियों की विश्वसनीयता की गणना" मॉड्यूल बनाया। जीआईएस, जो आपको नियामक आवश्यकताओं के अनुसार ताप आपूर्ति प्रणाली की विश्वसनीयता मूल्यांकन समस्याओं को हल करने की अनुमति देता है।

6. ताप आपूर्ति योजना को अद्यतन करने के परिणामस्वरूप, किए गए परिवर्तनों का एक रजिस्टर बनाने की अनुशंसा की जाती है वर्तमान संस्करणसर्किट, और कार्यान्वयन का विश्लेषण भी करते हैं नियोजित गतिविधियांअद्यतन वर्ष से पहले की अवधि के लिए ताप आपूर्ति प्रणाली के विकास पर।

निष्कर्ष

ताप आपूर्ति योजनाओं की गुणवत्ता, अनुमानित समय, इंजीनियरिंग बुनियादी ढांचे प्रणालियों के विकास के लिए अन्य कार्यक्रमों के साथ ताप आपूर्ति योजनाओं के समन्वय के संबंध में विचार किए जाने वाले अधिकांश मुद्दों से बचा जा सकता है यदि ताप आपूर्ति योजना को भाग के रूप में अद्यतन किया जाता है। जटिल परियोजनाक्षेत्र विकास पर नगर पालिका, जहां, मास्टर प्लान और क्षेत्र नियोजन दस्तावेजों के विकास और अनुमोदन के बाद, पीकेआर एसकेआई विकसित किया जाता है, जिसके साथ ही ताप आपूर्ति योजना को अद्यतन किया जाता है।

पीएच.डी. वी.एस. पुजाकोव, ऊर्जा बचत और ऊर्जा दक्षता के क्षेत्र में व्यवसाय विकास के प्रमुख, एनसिस टेक्नोलॉजीज एलएलसी; एनपी "एनर्जी एफिशिएंट सिटी", मॉस्को की ताप आपूर्ति योजनाओं की स्वैच्छिक परीक्षा प्रणाली के विशेषज्ञ

27 जुलाई, 2010 के संघीय कानून संख्या 190-एफजेड "ऑन हीट सप्लाई" और संबंधित उपनियमों के लागू होने के बाद से, रूसी शहरों और कस्बों में हीट सप्लाई योजनाओं को विकसित करने और अनुमोदित करने के लिए एक अभियान शुरू हो गया है। गर्मी आपूर्ति योजनाओं के डेवलपर्स के लिए किसी भी आवश्यकता की अनुपस्थिति के कारण, बाजार में प्रतिस्पर्धा तेजी से बढ़ने लगी और 2014 की शुरुआत तक, हमारे अनुमान के अनुसार, पहले से ही लगभग 300 संगठन थे। दुर्भाग्य से, अधिकांशइन संगठनों पर विचार किया जा रहा है इस प्रकारगतिविधियों को केवल आय के स्रोत के रूप में, बिना किसी समर्पण के विशेष ध्यानएक दस्तावेज़ के विकास की गुणवत्ता जो क्षेत्रों के विकास के लिए बहुत महत्वपूर्ण है (डेवलपर्स के बीच, विशेष रूप से, ऐसी कंपनियां हैं जिनकी मुख्य गतिविधि है, उदाहरण के लिए, वित्तीय परामर्श, लिफ्ट रखरखाव, संग्रह, आदि)।

परिचय

1 अक्टूबर 2014 तक, रूस में ताप आपूर्ति योजनाओं के डेवलपर्स के प्रयासों से, 11,627 नगर पालिकाओं में से जहां योजनाओं को विकसित करने की आवश्यकता है, उन्हें 8,183 में किसी न किसी रूप में विकसित और अनुमोदित किया गया था, अर्थात। 70% से कुछ अधिक नगर पालिकाओं में, जबकि अन्य 3,444 ताप आपूर्ति योजनाओं के विकास की आवश्यकता थी। स्वाभाविक रूप से, 2014 के अंत तक, अपनी ताप आपूर्ति योजनाओं को मंजूरी देने वाले शहरों और बस्तियों की संख्या में वृद्धि हुई।

2015 की शुरुआत ताप आपूर्ति योजनाओं को अद्यतन करने के लिए एक अभियान शुरू करने की पहली लहर के रूप में चिह्नित की गई थीताप आपूर्ति योजनाओं के विकास और अनुमोदन की प्रक्रिया के साथ-साथ उनके अद्यतनीकरण की प्रक्रिया के लिए आवश्यकताओं के खंड 23 के अनुसरण में, संकल्प द्वारा अनुमोदितरूसी संघ की सरकार दिनांक 22 फरवरी 2012 संख्या 154 (इसके बाद - योजनाओं के विकास के लिए आवश्यकताएँ)।
यह लेख 2015 के इस अभियान के विश्लेषण और रूसी संघ में शहरों और बस्तियों के लिए ताप आपूर्ति योजनाओं में सुधार की संभावित संभावनाओं के लिए समर्पित है।

नियामक ढांचा और इसकी विशेषताएं

ताप आपूर्ति योजनाओं को अद्यतन करने की प्रक्रिया को परिभाषित किया गया है सर्किट विकास के लिए आवश्यकताएँ.

तो, के अनुसार अनुच्छेद 22योजनाओं के विकास के लिए आवश्यकताओं को निर्दिष्ट के संबंध में सालाना अद्यतन किया जाना चाहिए इस समयडेटा, और अद्यतनीकरण के आधार पर किया जाना चाहिए अनुच्छेद 23ये आवश्यकताएँ.
के अनुसार अनुच्छेद 24योजनाओं के विकास के लिए आवश्यकताएँ, ताप आपूर्ति योजना के वार्षिक अद्यतन की सूचना पोस्ट की जाती है वर्ष की 15 जनवरी से पहले नहीं, उस वर्ष से पहले जिसके लिए योजना अद्यतन की गई है। इस मामले में, हीटिंग आपूर्ति योजना को उस वर्ष से पहले के वर्ष के 15 अप्रैल से पहले अद्यतन नहीं किया जाना चाहिए जिसके लिए योजना अद्यतन की गई है। ताप आपूर्ति योजना को अद्यतन करने के लिए ताप आपूर्ति और ताप नेटवर्क संगठनों और अन्य व्यक्तियों के प्रस्ताव स्वीकार किए जाते हैं 1 मार्च तक.

अद्यतन ताप आपूर्ति योजनाओं को मंजूरी देने की प्रक्रिया को ध्यान में रखते हुए, जो समय सीमा के संदर्भ में योजनाओं के विकास के लिए आवश्यकताओं के अनुसार मसौदा ताप आपूर्ति योजनाओं को मंजूरी देने की प्रक्रिया से भिन्न नहीं है, वहां उत्पन्न होता है वैध प्रश्न: ऑर्डर प्लेसमेंट प्रक्रिया से शुरू होने और अनुमोदन के साथ समाप्त होने तक, ग्राहक और डेवलपर्स ताप आपूर्ति योजना को अद्यतन करने के लिए स्थापित समय सीमा को कैसे पूरा कर सकते हैं तैयार दस्तावेज़ 15 जनवरी से 15 अप्रैल तक की अवधि में (हम जनवरी की पहली छमाही को ध्यान में नहीं रखते हैं)।

एक साल पहले (अक्टूबर 2014) पेशेवर समुदायशहरों और बस्तियों के लिए ताप आपूर्ति योजनाओं को अद्यतन करने के मुद्दों पर चर्चा की गई, जिसमें उनकी मंजूरी की समय सीमा को "बढ़ाना" शामिल है - 15 अप्रैल को 1 अगस्त से बदलना। लेकिन तारीख को अपरिवर्तित (15 अप्रैल) रखने का निर्णय लिया गया, क्योंकि यह टैरिफ विनियमन सहित से जुड़ा हुआ है। और ताप आपूर्ति संगठनों के निवेश कार्यक्रमों को वित्तपोषित करना।

इस प्रकार, डेटा के आधार पर प्रतिस्पर्धी प्रक्रियाएं, आज तक, रूस में ताप आपूर्ति योजनाओं को अद्यतन करने पर लगभग सभी काम चल रहे हैं वस्तुनिष्ठ कारणस्थापित समय सीमा से परे "बाहर गिरना"।

इस मुद्दे को, जाहिरा तौर पर, ताप आपूर्ति योजनाओं को अद्यतन करने की अवधि के संबंध में योजनाओं के विकास के लिए आवश्यकताओं में संशोधन करके हल किया जा सकता है - हर 2 साल में कम से कम एक बार। पेशेवर समुदाय भी चर्चा कर रहा है यह प्रश्न, लेकिन छोटे शहरों और बस्तियों (10 हजार लोगों तक) के लिए योजनाओं को अद्यतन करने की अवधि को हर 3 साल में एक बार बदलने के संदर्भ में; बड़े शहरों के लिए, अद्यतन करने की समय सीमा अपरिवर्तित रहनी चाहिए।

आज भी है कई प्रस्तावसंगठनात्मक और पर तकनीकी मुद्दें, क्षेत्र के लिए अद्यतन ताप आपूर्ति योजना के अनुमोदन और सामग्री से संबंधित, जिससे इच्छुक पाठक स्वयं परिचित हो सकते हैं।

कार्य की लागत निर्धारित करने के मुद्दे पर

तारीख तक गुम दस्तावेज़ताप आपूर्ति योजनाओं के विकास और उनके आगे के अद्यतनीकरण दोनों पर काम की लागत निर्धारित करने की प्रक्रिया को विनियमित करना।

यदि हम ताप आपूर्ति योजनाओं के प्रारंभिक विकास के बारे में बात करते हैं, तो संघीय कानून-190 "ऑन हीट सप्लाई" के जारी होने के बाद ताप आपूर्ति योजनाओं के विकास के लिए बाजार के निर्माण के दौरान, अग्रणी खिलाड़ी VNIPIenergoprom OJSC था (इसके आधार पर) में कई वर्षों का अनुभव यह दिशा) - अनुशंसित कार्य की इकाई लागत 100 रूबल/व्यक्ति के आधार पर. .

ताप आपूर्ति योजनाओं को अद्यतन करने के लिए कार्य की लागत निर्धारित करने के संबंध में, कोई सिफारिशें नहीं हैं। सबसे पहले, क्योंकि लागत मुख्य रूप से किसी शहर या बस्ती के लिए पहले से विकसित और अनुमोदित ताप आपूर्ति योजना की गुणवत्ता से प्रभावित होती है। इसलिए आगे इस स्तर पर(ग्राहक या संभावित ठेकेदार की ओर से), इस दस्तावेज़ की गुणवत्ता का विशेषज्ञ रूप से आकलन करना महत्वपूर्ण है, जिसके साथ ताप आपूर्ति योजना को अद्यतन करते समय काम करना होगा।

इस तथ्य के आधार पर कि गर्मी आपूर्ति योजनाओं के विकास पर काम के कार्यान्वयन के लिए अधिकांश प्रतिस्पर्धी प्रक्रियाएं मुख्य रूप से 2013 के अंत तक हुईं, यानी। संघीय के अनुसार निविदाएं "वापस जीत ली गईं"। से कानून 21 जुलाई 2005 नंबर 94-एफजेड“माल की आपूर्ति, कार्य के प्रदर्शन, सरकार के लिए सेवाओं के प्रावधान आदि के लिए ऑर्डर देने पर नगरपालिका की जरूरतें"(1 जनवरी 2014 से, संघीय कानून-94 ने बल खो दिया है), जो इसके लिए प्रावधान नहीं करता है अनिवार्य परीक्षाइसलिए, काम पूरा हो गया योजनाओं को अद्यतन करना शुरू करने से पहले, पहले से विकसित दस्तावेज़ की जांच करना बहुत महत्वपूर्ण हैइसकी गुणवत्ता और वर्तमान के अनुपालन का आकलन करने के लिए नियमोंबशर्ते कि यह कार्य विशेष रूप से योग्य संगठनों और विशेषज्ञों द्वारा किया जाएगा।

500 हजार या अधिक की आबादी वाले शहरों के लिए ताप आपूर्ति योजनाएँ। और ऊपर बताए गए नुकसान से वंचित हैं, क्योंकि वे अंदर हैं अनिवार्यआवश्यकताओं के अनुसार कानूनी ढांचाअनुमोदन से पहले रूस के ऊर्जा मंत्रालय द्वारा एक परीक्षा से गुजरना, और भविष्य में, उन्हें अपडेट करने से पहले, आप पहले से पहचानी गई टिप्पणियों से खुद को परिचित कर सकते हैं, जिन्हें मंत्रालय ध्यान में रखने की सिफारिश करता है, जो स्वचालित रूप से संभावित ठेकेदार के काम को सुविधाजनक बनाता है। कार्य का दायरा निर्धारित करने की शर्तें. लेकिन केवल 37 ऐसे शहर हैं, जिनकी कुल संख्या 11,627 बस्तियां हैं, जिन्होंने ताप आपूर्ति योजनाएं विकसित और अनुमोदित की होंगी।

हमारे व्यवहार में, जब कोई संभावित ग्राहक किसी वाणिज्यिक प्रस्ताव का अनुरोध करता है, तो हमें उसे पूरा करना आवश्यक होता है पहले से विकसित योजना का स्पष्ट विश्लेषण, कार्य में निर्धारित सिद्धांतों के आधार पर, इसकी संचालन क्षमता के लिए ताप आपूर्ति प्रणाली के इलेक्ट्रॉनिक मॉडल को "चलाने" के साथ (हम ग्राहक से इसे प्रदान करने के लिए कहते हैं)।

मुझे पैसेज टूल चाहिए स्वतंत्र परीक्षापहले से ही विकसित ताप आपूर्ति योजनाबाद में योजना को अद्यतन करने के लिए कार्य की लागत के अधिक सही निर्धारण के लिए अर्जित किया गया। कभी-कभी, विशुद्ध रूप से मनोवैज्ञानिक रूप से, कुछ ग्राहकों को यह जानकारी स्वीकार करना मुश्किल लगता है कि ताप आपूर्ति योजना को अद्यतन करने के लिए काम की लागत तुलनीय है (और इसमें) कुछ मामलों मेंअधिक हो सकती है) ताप आपूर्ति योजना के प्रारंभिक विकास पर काम की लागत, जिसे कम गुणवत्ता के साथ विकसित किया गया था।

रूस के ऊर्जा मंत्रालय के आयोग के विशेषज्ञ भी स्वीकार करते हैं कि बड़े शहरों (500 हजार लोगों और उससे अधिक की आबादी वाले) के लिए पहले से ही अद्यतन ताप आपूर्ति योजनाओं में से कुछ मूल संस्करण से काफी भिन्न हैं और उन्हें अद्यतन करने का काम चल रहा था। योजना के प्रारंभिक विकास के बराबर।

उदाहरण के लिए, ताप आपूर्ति योजनाओं को अद्यतन करने में हमारे अनुभव से पता चलता है कि श्रम की तीव्रता और काम के समय में वृद्धि, सबसे पहले, मौजूदा लोगों को स्पष्ट करने से जुड़े कारकों से प्रभावित होती है (उदाहरण के लिए, जब अद्यतन की आवश्यकताओं को ध्यान में रखते हुए भार की पुनर्गणना की जाती है) संस्करण एसपी 131.13330.2012"बिल्डिंग क्लाइमेटोलॉजी" (अद्यतन संस्करण एसएनआईपी 23-01-99*), दस्तावेज़ के नए संस्करण के अनुसार मास्को क्षेत्र के लिए गणना की गई बाहर का तापमान-25 ºС है (0.92 की संभावना के साथ), और में पुराना संस्करणयह -28 ºС (0.92 की संभावना के साथ)) और भविष्य के ताप भार के बराबर था (उदाहरण के लिए, जब विकास की योजनाबद्ध मात्रा में कमी या वृद्धि की ओर परिवर्तन होता है)।

बाज़ार विश्लेषण

समझने के लिए वर्तमान स्थिति, जो आज ताप आपूर्ति योजनाओं को अद्यतन करने के लिए बाजार में उभर रहा है, राज्य खरीद वेबसाइट (www.zakupki.gov.ru) पर बनाया गया था। लगभग सभी निविदा प्रक्रियाओं का चयनविचाराधीन विषय पर 1 जनवरी से 1 अक्टूबर 2015 तक आयोजित (ताप आपूर्ति, जल आपूर्ति और स्वच्छता योजना को अद्यतन करने के लिए तुरंत घोषित निविदाओं पर ध्यान नहीं दिया गया)। इस प्रकार, विश्लेषण किए गए समूह में रूस के 35 शहरों और बस्तियों की जानकारी शामिल थी, जो उपरोक्त अवधि के दौरान अपने क्षेत्रों की ताप आपूर्ति योजनाओं को अद्यतन करके "पुनर्प्राप्त" हुई थी।

मेज परगर्मी आपूर्ति योजनाओं को अद्यतन करने के लिए कार्य की प्रारंभिक (अधिकतम) और अंतिम (अनुबंध के तहत) लागत पर सारांश डेटा, पूर्ण शर्तों (रूबल) और सापेक्ष शर्तों (रूबल / व्यक्ति) दोनों में प्रस्तुत करता है, और गिरावट पर जानकारी भी प्रदान करता है शुरुआती कीमत. शहरों और बस्तियों पर डेटा कुल के आरोही क्रम में संकलित किया गया है सापेक्ष मूल्यकार्य (RUB/व्यक्ति), जो 0.84 RUB से भिन्न होता है। (याकुत्स्क और किरोव) 151.44 रूबल/व्यक्ति तक। (शहरी बस्ती गोलित्सिनो, मॉस्को क्षेत्र)। आइए ध्यान दें कि याकुत्स्क में नीलामी को अमान्य घोषित कर दिया गया था, क्योंकि संभावित कलाकारों में से कोई भी नहीं दिखा; अन्य सभी प्रक्रियाओं के अनुसार विजेता का निर्धारण किया गया।

मेज़। ताप आपूर्ति योजनाओं को अद्यतन करने के लिए निविदाओं पर सारांश डेटा
रूसी शहरऔर 1 जनवरी से 1 अक्टूबर 2015 तक हुई बस्तियाँ।

* ru.wikipedia.org के अनुसार (निकटतम हजार तक पूर्ण);
** निकटतम हजार रूबल तक पूर्णांकित;
*** कोई प्रारंभिक (अधिकतम) लागत नहीं है, क्योंकि प्रक्रिया का प्रकार - प्रस्तावों के लिए अनुरोध,
एकल आपूर्तिकर्ता से अनुरोध.

स्पष्टता के लिए सारांश डेटाशहरों और बस्तियों के लिए ताप आपूर्ति योजनाओं को अद्यतन करने के लिए कार्य की इकाई लागत प्रस्तुत की जाती है चित्र में 1(मॉस्को क्षेत्र के गोलित्सिनो की शहरी बस्ती के डेटा को छोड़कर, क्योंकि वे अन्य बस्तियों की तुलना में काम की इकाई लागत में महत्वपूर्ण अंतर के कारण सामान्य डेटा सेट से "बाहर" हो जाते हैं)।

चावल। 1. योजनाओं को अद्यतन करने हेतु कार्य की कुल इकाई लागत
रूसी शहरों और बस्तियों को गर्मी की आपूर्ति (आरयूबी/व्यक्ति)।

योजनाओं को अद्यतन करने के लिए कार्य की इकाई लागत (प्रारंभिक और अंतिम) के लिए चित्र दिखाए गए हैं। यदि हम काम की प्रारंभिक इकाई लागत (छवि 2 ए) पर विचार करते हैं, जो प्राप्त के आधार पर ग्राहकों द्वारा निर्धारित की जाती है वाणिज्यिक प्रस्ताव, फिर विश्लेषण किए गए समूह (35 इकाइयों) के सभी शहरों और बस्तियों के 50% से अधिक में यह प्रति व्यक्ति 10 रूबल तक के स्तर पर था; 10% से कम में - प्रति व्यक्ति 10 से 20 रूबल तक; शेष लगभग 40% शहरों और बस्तियों में - प्रति व्यक्ति 20 रूबल और उससे अधिक से। आंकड़ों से आकृति में। 2बी, यह स्पष्ट है कि विश्लेषण किए गए समूह (35 इकाइयों) के सभी शहरों और बस्तियों के 60% से अधिक में काम की इकाई लागत प्रति व्यक्ति 10 रूबल तक के स्तर पर है; 20% में - 10 से 20 रूबल/व्यक्ति तक; शेष 20% से कम में - प्रति व्यक्ति 20 रूबल और उससे अधिक से। प्रस्तुत आंकड़ों से यह स्पष्ट है कि आधे से अधिक रूसी शहरों और विचाराधीन बस्तियों में काम की प्रारंभिक और अंतिम इकाई लागत प्रति व्यक्ति 10 रूबल से कम थी।

चावल। 2. शहरों के विश्लेषित समूह के लिए कार्य की इकाई लागत
और बस्तियाँ (सशर्त समूहों में विभाजित):
ए - प्रारंभिक; बी - अंतिम.

यह ध्यान देने योग्य है कि शहरों और बस्तियों के समूह में, जिनके लिए काम की अंतिम इकाई लागत प्रति व्यक्ति 10 रूबल से कम थी, सभी ट्रेडों का लगभग 60% इलेक्ट्रॉनिक नीलामी, प्रस्तावों के लिए अनुरोध, अनुरोध के रूप में जीता गया था। उद्धरण, जहां निर्धारण मानदंड है न्यूनतम कीमत; शेष 40% एक खुली प्रतियोगिता के माध्यम से जीता गया, जिसमें ग्राहक द्वारा निर्धारित योग्यता मानदंड भी शामिल थे।

शहरों और बस्तियों के समूह में जहां काम की इकाई लागत प्रति व्यक्ति 10 रूबल से अधिक हो गई, विजेता का निर्धारण मुख्य रूप से एक खुली प्रतियोगिता के परिणामों के आधार पर किया गया था।

इस बात पर जोर दिया जाना चाहिए कि 100 हजार से कम आबादी वाले केवल कुछ शहरों और बस्तियों में। (5 पीसी से कम) विचाराधीन समूह के बीच, ताप आपूर्ति प्रणाली के इलेक्ट्रॉनिक मॉडल के विकास/अद्यतन की आवश्यकता नहीं थी। उदाहरण के लिए, मॉस्को क्षेत्र में, क्षेत्रीय आवास और सांप्रदायिक सेवा मंत्रालय किसी भी आकार के शहरों और बस्तियों के लिए ताप आपूर्ति प्रणालियों का एक इलेक्ट्रॉनिक मॉडल विकसित करने की सिफारिश करता है। आइए हम यह भी याद करें कि 2014 की गर्मियों में मॉस्को क्षेत्र की सरकार। स्वीकार कर लिया गया 24 जुलाई 2014 का कानून संख्या 106/2014-ओजेड“मास्को क्षेत्र की नगर पालिकाओं और निकायों के स्थानीय सरकारी निकायों के बीच शक्तियों के पुनर्वितरण पर राज्य शक्तिमॉस्को क्षेत्र", जिसके अनुसार, 1 जनवरी, 2015 से 10 से 500 हजार लोगों तक के शहरों और बस्तियों के लिए ताप आपूर्ति योजनाओं की मंजूरी के लिए। मॉस्को क्षेत्र की सरकार जिम्मेदार है. या उसके द्वारा अधिकृत केंद्रीय अधिकारीकार्यकारी निकाय

मास्को क्षेत्र की राज्य शक्ति। शहरों और बस्तियों के लिए ताप आपूर्ति योजनाओं को अद्यतन करने के लिए कार्य करने की लागत में कमी के लिए, अधिकतम कमी (तालिका देखें) - 86.5% तक - शहरों और बस्तियों के समूह में देखी गई (10 रूबल / व्यक्ति से कम) , जिसके लिए मुख्य रूप से इलेक्ट्रॉनिक नीलामी आयोजित की गईं; व्यक्तिगत खुली प्रतियोगिताओं के लिए समूह में (10 रूबल/व्यक्ति और अधिक से) भी कमी आईप्रारंभिक लागत

78.5% तक काम करता है (तालिका देखें)।

सभी व्यापारों में से (35 टुकड़ों के नमूने में से), 30% से अधिक मास्को क्षेत्र के शहरों और कस्बों में खेले गए, 10% से अधिक - केमेरोवो क्षेत्र में; बाकी - रूस के अन्य शहरों और कस्बों में। यह ध्यान देने योग्य है कि उन सभी शहरों और बस्तियों में, जिन्होंने अपनी ताप आपूर्ति योजनाओं को अद्यतन किया है, 65% की आबादी 100 हजार से अधिक है। (वीकुल

लगभग 170 इकाइयाँ), शेष 35% शहरों और बस्तियों की आबादी 100 हजार से कम है।

निष्कर्ष आज पेशेवर समुदाय चर्चा और तैयारी कर रहा है 22 फरवरी 2012 संख्या 154 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री में संशोधन

, जिसमें ताप आपूर्ति योजनाओं को अद्यतन करने के लिए परिवर्तन भी शामिल हैं। पर वर्तमान क्षण कोई नहींसामान्य दृष्टिकोणताप आपूर्ति योजनाओं को अद्यतन करने पर कार्य के मूल्य निर्धारण के लिए . इस संबंध में, जितना संभव हो सकेसटीक परिभाषा

काम की लागत की पूरी जांच (ग्राहक के लिए) या एक स्पष्ट जांच (संभावित ठेकेदार के लिए) करने की सिफारिश की जाती है। क्रमशः ग्राहकों और संभावित कलाकारों की ओर से इस परीक्षा और स्पष्ट विश्लेषण की अनुपस्थिति, व्यवहार में काम की इकाई लागत में काफी महत्वपूर्ण प्रसार की ओर ले जाती है: प्रति व्यक्ति 1 से 150 रूबल तक। कार्य की प्रारंभिक और अंतिम इकाई लागतविचाराधीन आधे से अधिक रूसी शहरों और बस्तियों में 10 रूबल/व्यक्ति से कम राशि.

ताप आपूर्ति योजनाओं को अद्यतन करने पर काम की अंतिम लागत निर्धारित करने पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ता है बोली प्रक्रिया का प्रकार चुनना: इलेक्ट्रॉनिक नीलामीया खुली प्रतियोगिताआदि। सबसे अधिक संभावना है कि निविदा के प्रकार का प्रदर्शन किए गए कार्य की गुणवत्ता पर प्रभाव पड़ेगा।

प्राप्त परिणामों के आधार पर, 35 शहरों और बस्तियों के लिए मौजूदा बल्कि छोटे डेटा सरणी के विश्लेषण के आधार पर (के आधार पर) कुल गणनारूस में शहर और बस्तियाँ, जहाँ ताप आपूर्ति योजनाओं के विकास की आवश्यकता है - 11.6 हजार से अधिक इकाइयाँ), यह अनुशंसा करना आवश्यक है कि ग्राहक और संभावित ठेकेदार दोनों ताप आपूर्ति योजनाओं को अद्यतन करने के लिए काम की लागत निर्धारित करने के लिए प्रस्तावित तंत्र का उपयोग करें। अनिवार्य भागीदारी विशेषज्ञ संगठन, और उपयोग करें अपनी ताकतऔर इसका मतलब है (संभावित कलाकारों के संबंध में) काम की लागत को अधिक सटीक रूप से निर्धारित करने के लिए पहले से विकसित दस्तावेजों का तेजी से विश्लेषण करना।

साहित्य

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ताप आपूर्ति योजनाओं की स्वैच्छिक जांच की प्रणाली
और ताप आपूर्ति संगठनों के निवेश कार्यक्रम

ताप आपूर्ति योजनाओं की स्वैच्छिक परीक्षा की प्रणाली 2012 में बनाई गई थी। एनपी "ऊर्जा कुशल शहर"भागीदारी के साथ एनपी "रूसी ताप आपूर्ति"रूसी ऊर्जा मंत्रालय की सिफारिश पर। सिस्टम के निर्माण को रूसी राज्य निर्माण समिति का भी समर्थन प्राप्त था।

स्वतंत्र विशेषज्ञों की राय के आधार पर तैयार किया गया नागरिक अनुबंधरूसी संघ के विभिन्न शहरों से उच्च योग्य विशेषज्ञ, हमें प्रदान करने की अनुमति देंबस्तियों और शहरी जिलों के लिए ताप आपूर्ति योजनाओं के विकास और अद्यतन की उच्च गुणवत्ता, आवश्यकताओं का अनुपालन मौजूदा कानून, और पारित होने में भी योगदान देते हैं स्थापित प्रक्रियाएंइन दस्तावेज़ों का अनुमोदन. के विचार और समाधान में विशेषज्ञों की राय का भी उपयोग किया जाता है निर्धारित तरीके सेइन दस्तावेज़ों से संबंधित असहमति या हितों का टकराव।

स्वैच्छिक परीक्षा प्रणाली बाजार विकास को बढ़ावा देने के लिए डिज़ाइन किया गयासंक्षेप में ताप आपूर्ति संगठनों की ताप आपूर्ति योजनाओं और निवेश कार्यक्रमों के विकास और परीक्षण के क्षेत्र में उच्च गुणवत्ता वाली सेवाएं प्रदान करना सर्वोत्तम प्रथाएं. इस उद्देश्य से, एनपी "ऊर्जा कुशल शहर" स्थित ताप आपूर्ति योजनाओं की निगरानी और मूल्यांकन करने के लिए काम कर रहा है खुला एक्सेसइंटरनेट पर। स्वैच्छिक विशेषज्ञता प्रणाली के बारे में जानकारी सार्वजनिक रूप से उपलब्ध है।

स्वैच्छिक विशेषज्ञता प्रणाली के ढांचे के भीतर, एनपी "ऊर्जा कुशल शहर" ने 300 से अधिक तैयार किए विशेषज्ञ की राय 500 हजार से अधिक आबादी वाले शहरों सहित ताप आपूर्ति योजना परियोजनाओं के लिए।

पिछले कुछ वर्षों में, एनपी एनर्जी एफिशिएंट सिटी ने ताप आपूर्ति योजनाओं के विकास, अद्यतन और परीक्षण में महत्वपूर्ण अनुभव अर्जित किया है। केवल 2014-2016 के लिए। हमने 30 से अधिक ताप आपूर्ति योजनाओं को विकसित और अद्यतन किया है, 33 योजनाओं की जांच की है, जिसमें 500 हजार से अधिक लोगों की आबादी वाले 16 शहर और शहर शामिल हैं। संघीय महत्व.

एनपी "ऊर्जा कुशल शहर" के प्रतिनिधि दो आयोगों के काम में भाग लेते हैं: रूस के ऊर्जा मंत्रालय का आयोग 500 हजार या अधिक लोगों की आबादी वाले बस्तियों, शहरी जिलों के लिए मसौदा गर्मी आपूर्ति योजनाओं की समीक्षा करने के लिए, साथ ही संघीय महत्व के शहर, और गर्मी आपूर्ति योजनाओं के विकास, अनुमोदन और अद्यतन के दौरान उत्पन्न होने वाली असहमति पर विचार करने के लिए रूस के निर्माण मंत्रालय का आयोग।

ताप आपूर्ति संगठनों के लिए परामर्श सेवाएँ और प्रणालीगत रूप से महत्वपूर्ण उत्पादक कंपनियों और व्यक्तिगत क्षेत्रों के हित में कार्य प्रदान किया जाता है अतिरिक्त अवसरशहरी बस्तियों की ताप आपूर्ति प्रणालियों का परीक्षण करें।

वर्तमान में, ताप आपूर्ति के क्षेत्र में कानून बदलने की एक सक्रिय प्रक्रिया चल रही है, जो सीधे ताप आपूर्ति योजनाओं की आवश्यकताओं, उनके विकास और अनुमोदन की प्रक्रिया को प्रभावित करती है। 29 जून, 2017 का संघीय कानून संख्या 279-एफजेड "संघीय कानून में संशोधन पर" गर्मी आपूर्ति पर "और निश्चित विधायी कार्यगर्मी आपूर्ति के क्षेत्र में संबंधों की प्रणाली में सुधार पर रूसी संघ की सरकार के अनुमोदन के मसौदे पर सक्रिय काम चल रहा है। नया संस्करण"गर्मी आपूर्ति योजनाओं के लिए आवश्यकताएँ" और "गर्मी आपूर्ति योजनाओं के विकास और अनुमोदन के लिए प्रक्रिया की आवश्यकताएँ", अनुमोदित। आरएफ पीपी दिनांक 22 फरवरी 2012 संख्या 154 (इसके बाद आवश्यकताओं के रूप में संदर्भित)।

नया नियमों, निश्चित रूप से इस आलेख में व्यक्त किए गए कई प्रावधानों में बदलाव लाएगा, लेकिन इसकी तैयारी के दौरान पहले से प्रकाशित और आगामी नियमों दोनों को ध्यान में नहीं रखा जा सका, क्योंकि उन्हें काम करने में समय लगता है और पर्याप्त कानून प्रवर्तन अभ्यास जमा हो गया है .

ताप आपूर्ति योजनाओं को अद्यतन करते समय "स्लाइडिंग प्लानिंग" का सिद्धांत

वर्तमान के अनुरूप नियामक ढाँचाताप आपूर्ति योजनाओं (बाद में योजनाओं के रूप में संदर्भित) को अद्यतन करते समय, "स्लाइडिंग प्लानिंग" के सिद्धांत को 15-वर्षीय नियोजन क्षितिज को समय अक्ष के साथ दाईं ओर 1 वर्ष के बदलाव के साथ लागू किया जाना चाहिए। यह योजनाओं के लिए दो आवश्यकताओं के संयुक्त विचार से निकलता है: खंड 22
और आवश्यकताओं का खंड 23। साथ ही, संरचना और सामग्री में अद्यतन योजना के मसौदे को पूरी तरह से अनुमोदित योजना का पालन करना होगा।

अच्छी तरह से परिभाषित कानूनी स्थितिरूस के ऊर्जा मंत्रालय और रूस के निर्माण मंत्रालय: अद्यतन ताप आपूर्ति योजना के मसौदे के अनुमोदन के बाद, अनुमोदन के क्षण तक वैध योजना अपनी वैधता खो देती है।

व्यवहार में, बस्तियों और शहरी जिलों में जहां योजनाओं को स्थानीय सरकारों द्वारा अनुमोदित किया जाता है, अक्सर योजना को अद्यतन करने में नियोजन क्षितिज को बदले बिना आवश्यकताओं के खंड 22 के अनुसार संशोधन करना शामिल होता है (बस्ती की पहली ताप आपूर्ति योजना से संरक्षित) . इस मामले में, अद्यतन करने का मतलब परिवर्तनों के पाठ के कई पृष्ठ तैयार करना है। उदाहरण के लिए, आपको 2026 तक की अवधि के लिए 2017 के लिए ताप आपूर्ति योजना को अद्यतन करने पर स्थानीय सरकार के संकल्प से परिचित होना होगा।

एक राय है कि योजना क्षितिज को एक वर्ष तक स्थानांतरित करने और अद्यतन योजना की संरचना और सामग्री को बनाए रखने का सिद्धांत उचित नहीं है। व्यवहार में, हम अक्सर ऐसी स्थिति का सामना करते हैं, जहां योजना को अद्यतन करते समय, शहरी जिले में ताप आपूर्ति विकास की अवधारणा महत्वपूर्ण रूप से बदल जाती है। ऐसा, विशेष रूप से, निर्माण निधि में वृद्धि या नए निवेशकों (रियायत प्राप्तकर्ताओं) के आगमन के बढ़े हुए (कभी-कभी 1.5 गुना या अधिक) पूर्वानुमानों के कारण होता है, जिनके निवेश की दिशा पर अपने विचार होते हैं, या शहर की स्थिति में बदलाव होता है। प्रशासन, या नेटवर्क को स्थानांतरित करने और गर्म पानी की आपूर्ति प्रणालियों को "बंद" करने आदि के लिए उचित कार्यक्रम विकसित करने की आवश्यकता के कारण। हम यह भी ध्यान देते हैं कि यदि ताप आपूर्ति योजना का कोई संस्करण है इलेक्ट्रॉनिक रूप, सेव करते समय इसमें छोटे-छोटे बदलाव करें स्थापित संरचनाबड़े खर्चों की आवश्यकता नहीं है.

ताप आपूर्ति विकास के लिए प्रतिस्पर्धी परिदृश्य

कला के पैरा 3 के अनुसार. संघीय कानून "गर्मी आपूर्ति पर" के 18 में, गर्मी आपूर्ति प्रणाली को उन शर्तों को परिभाषित करना चाहिए जिनके तहत उपभोक्ताओं को विभिन्न स्रोतों से गर्मी ऊर्जा की आपूर्ति करना संभव है। यदि ऐसी स्थितियां मौजूद हैं, तो ताप भार का वितरण प्रतिस्पर्धी आधार पर किया जाता है।

गर्मी आपूर्ति योजनाओं के विकास के लिए पद्धति संबंधी सिफारिशों के खंड 82 (रूस के ऊर्जा मंत्रालय और रूस के आर्थिक विकास मंत्रालय के 29 दिसंबर, 2012 संख्या 565/667 के संयुक्त आदेश द्वारा अनुमोदित), इसकी सिफारिश की गई है ताप आपूर्ति योजना के लिए एक मास्टर प्लान विकसित करें। योजना के मास्टर प्लान का उद्देश्य इसके कार्यान्वयन के लिए कई विकल्पों के चयन का वर्णन करना और उन्हें उचित ठहराना है, जिसमें से अनुशंसित विकल्प का चयन किया जाएगा।

ताप आपूर्ति योजनाओं को विकसित और अद्यतन करते समय आम गलतियों में से एक प्रतिस्पर्धी विकल्पों पर विचार न करना है; ताप आपूर्ति संगठनों (बाद में टीएसओ के रूप में संदर्भित) और नगरपालिका प्रशासन के बीच असहमति के अक्सर सामने आने वाले उदाहरण विकास विकल्प का अनुचित विकल्प, अनुचित लोड स्विचिंग, जब, की राय में होते हैं ताप आपूर्ति संगठन, इसके हितों का उल्लंघन किया गया है।

इलेक्ट्रॉनिक मॉडल

इलेक्ट्रॉनिक मॉडल ताप आपूर्ति योजना का एक प्रमुख तत्व है।

एक मॉडल का उपयोग करके हाइड्रोलिक्स का अनुकरण करना हीटिंग सिस्टम के संचालन को परिप्रेक्ष्य में रखने का एकमात्र तरीका है।

इलेक्ट्रॉनिक मॉडल का उच्च-गुणवत्ता वाला विकास दुर्लभ है, और कार्यान्वयन के दौरान इसे सभी के लिए लाने के लिए तथाकथित "दूसरे स्तर का इलेक्ट्रॉनिक मॉडल" विकसित करने की सिफारिश की जाती है। विशिष्ट उपभोक्ता. कई मामलों में, योजना के संबंधित अनुभाग में मॉडल का केवल सैद्धांतिक विवरण होता है, और सिमुलेशन परिणाम (पाइज़ोमेट्रिक ग्राफ़) या तो गायब है या गलत साबित हुआ है। यह निर्धारित करने का एकमात्र तरीका कि कोई मॉडल भविष्य के जोखिमों सहित वास्तविकता को कितनी सही ढंग से प्रतिबिंबित कर सकता है, मौजूदा स्थिति के खिलाफ इसका अंशांकन (सत्यापन) है।

एक नियम के रूप में, योजनाओं को अद्यतन करते समय अंशांकन के मुद्दे पर कोई ध्यान नहीं दिया जाता है, इसलिए प्रदान की गई हाइड्रोलिक गणना किसी भी आत्मविश्वास को प्रेरित नहीं करती है। अक्सर, अद्यतन योजना में आवश्यक परिवर्तन किए बिना पुरानी योजना का एक इलेक्ट्रॉनिक मॉडल शामिल होता है।

निर्माण निधि में वृद्धि

अद्यतन करते समय, निर्माण निधि की वृद्धि के पूर्वानुमानों का पुन: विश्लेषण करना लगभग हमेशा आवश्यक होता है। जैसा कि ज्ञात है, शहरी (सामान्य) योजनाएँ बहुत बढ़ा-चढ़ाकर पूर्वानुमान देती हैं। उच्च-गुणवत्ता वाले पूर्वानुमानों के लिए, पूर्वव्यापी निर्माण डेटा को ध्यान में रखना आवश्यक है, जनसांख्यिकीय अनुमान, हीटिंग नेटवर्क के तकनीकी कनेक्शन के लिए आवेदन। उचित पूर्वानुमान काफी दुर्लभ हैं।

ताप आपूर्ति योजनाओं का समन्वय
अन्य इंजीनियरिंग अवसंरचना विकास कार्यक्रमों के साथ

वर्तमान कानून के लिए आवश्यक है कि ताप आपूर्ति प्रणालियों के विकास को विद्युत ऊर्जा उद्योग के लिए योजनाओं और विकास कार्यक्रमों (एसएंडपी) और इंजीनियरिंग बुनियादी ढांचे के विकास के लिए अन्य कार्यक्रमों के साथ समन्वित किया जाए। गर्मी का संयुक्त विश्लेषण और विद्युतीय ऊर्जा(पावर) लोड नोड्स में विशेष रूप से महत्वपूर्ण है जहां थर्मल पावर प्लांट स्थित हैं।

खाओ एक पूरी श्रृंखलाउदाहरण जहां गैस आपूर्ति विकास कार्यक्रमों के साथ समन्वय बस्तीप्रमुख प्रकृति का है. उदाहरण के लिए, साकी शहर (क्रीमिया गणराज्य) की ताप आपूर्ति योजना में इसे अपनाया गया था सूचित निर्णयविकेन्द्रीकृत ताप आपूर्ति प्रणाली में परिवर्तन पर। ऊष्मा आपूर्ति का मुख्य स्रोत है
थर्मल पावर प्लांट आवासीय क्षेत्रों से बहुत दूर स्थित है, और थर्मल ऊर्जा का लंबी दूरी का परिवहन अप्रभावी है, आबादी के लिए टैरिफ चार्ट से बाहर हैं। हालाँकि, ताप आपूर्ति प्रणाली के पुनर्गठन के लिए शहर की गैस आपूर्ति प्रणाली में गंभीर बदलाव की आवश्यकता होगी।

काफी गहरा संवाद विभिन्न प्रणालियाँशहरों और कस्बों के महत्वपूर्ण कार्यों को सुनिश्चित करने वाला इंजीनियरिंग बुनियादी ढांचा लगभग अस्तित्वहीन है।

इसका एक स्पष्टीकरण संगठनात्मक कठिनाइयाँ, ताप आपूर्ति योजना विकसित करते समय समय की कमी और विभागीय हित हैं। हालाँकि, हीट सप्लाई स्कीम के मास्टर प्लान में ऐसे परिदृश्य को सहेजना संभव है जिसके लिए अन्य के साथ बातचीत की आवश्यकता होती है उद्योग संरचनाएँ, और अगले अपडेट के दौरान इस पर वापस लौटें, जिससे अधिकारियों को उन समाधानों पर सहमत होने का समय और अवसर मिलेगा जो उपभोक्ताओं के लिए फायदेमंद हैं और प्रशासन द्वारा समर्थित हैं।

गर्मी और बिजली बाजारों की बातचीत के व्यापक विश्लेषण के लेखक के लिए ज्ञात एकमात्र उदाहरण सेंट पीटर्सबर्ग की अद्यतन गर्मी आपूर्ति योजना की गर्मी आपूर्ति (मास्टर प्लान के अनुभाग) के विकास के लिए अवधारणा का विकास है। 2016 में एनपी "ऊर्जा कुशल शहर" द्वारा बाहर।

किसी बस्ती, शहरी जिले की ताप आपूर्ति प्रणालियों की दक्षता के लक्ष्य संकेतक

लक्ष्य संकेतकऊष्मा ऊर्जा स्रोतों और ऊष्मा प्रणालियों के लिए ऊष्मा आपूर्ति प्रणालियों की क्षमताएँ कई में दी गई हैं नियामक दस्तावेज़और में वर्णित है पद्धति संबंधी सिफ़ारिशेंताप आपूर्ति योजनाओं के विकास पर। वे, सामान्य तौर पर, सिस्टम की विशेषता बताते हैं, और उनकी गतिशीलता (यानी, पूर्वव्यापी, बुनियादी (योजना को अद्यतन करने के समय) और संभावित संकेतकों के मूल्यों की बातचीत में विश्लेषण) हमें यह आकलन करने की अनुमति देता है कि उपाय कैसे प्रदान किए गए हैं ताप आपूर्ति योजना में सिस्टम की गुणवत्ता, विश्वसनीयता और दक्षता प्रभावित होती है। उपलब्धता गहन विश्लेषणगतिशीलता में लक्ष्य संकेतक ताप आपूर्ति योजना की गुणवत्ता के संकेतों में से एक है।

निष्कर्ष

अंत में, मैं अधिकृत की, अभ्यास पर आधारित, केवल दो और सिफारिशों की ओर ध्यान आकर्षित करना चाहूंगा संघीय निकायप्राधिकरण जो अभी तक नियामक दस्तावेजों में परिलक्षित नहीं हुए हैं:

2. इस वॉल्यूम में (या इन अलग आवेदनपरियोजना के भाग के रूप में) यह वर्णन करने की अनुशंसा की जाती है कि पिछली अवधि के लिए कैसे आधार वर्षअद्यतन करते हुए, वर्तमान ताप आपूर्ति योजना द्वारा प्रदान किए गए उपायों को पूरा कर लिया गया है या किया जा रहा है, उन बाधाओं पर ध्यान दिया जा रहा है जिनके कारण योजना द्वारा प्रदान की गई व्यक्तिगत गतिविधियाँ या किसी बस्ती की ताप आपूर्ति प्रणाली के विकास के लिए पहले से अनुमोदित योजनाएँ या शहरी जिले में नहीं किया गया हो सकता है।

1. ताप आपूर्ति मूल्य क्षेत्रों के रूप में वर्गीकृत बस्तियों और शहरी जिलों के लिए ताप आपूर्ति प्रणालियों का विकास इस संघीय कानून के अनुच्छेद 23 के अनुसार और इस लेख द्वारा स्थापित सुविधाओं के साथ किया जाता है। इस मामले में, इस संघीय कानून के अनुच्छेद 23 के भाग 3 के अनुच्छेद 2 और 3 के प्रावधान लागू नहीं होते हैं।

2. ताप आपूर्ति योजना एक एकल ताप आपूर्ति संगठन द्वारा अपनी गतिविधि के क्षेत्र से संबंधित ताप आपूर्ति प्रणाली के संदर्भ में, ताप आपूर्ति संगठनों और हीटिंग के प्रस्तावों को ध्यान में रखते हुए विकसित की जाती है (इसे अद्यतन करने के उद्देश्य से) नेटवर्क संगठन और रूसी संघ की सरकार द्वारा स्थापित तरीके से अनुमोदित है, इसके अनुसार अधिकृत है संघीय विधानअंग. यदि किसी बस्ती, शहरी जिले, स्थानीय सरकारी निकायों में कई एकीकृत ताप आपूर्ति संगठन हैं, तो उनकी गतिविधि के क्षेत्रों से संबंधित ताप आपूर्ति प्रणालियों के संदर्भ में एकीकृत ताप आपूर्ति संगठनों द्वारा विकसित ताप आपूर्ति योजनाओं के आधार पर, ताप आपूर्ति विकसित की जाती है। इस संघीय कानून के अनुच्छेद 23.3 के भाग 1 के पैराग्राफ 3 में निर्दिष्ट एकल ताप आपूर्ति संगठन (एकीकृत ताप आपूर्ति संगठन) की भागीदारी के साथ संबंधित निपटान, शहरी जिले की योजना।

3. पांच लाख या उससे अधिक लोगों की आबादी वाली बस्तियों, शहरी जिलों में, गर्मी आपूर्ति मूल्य क्षेत्रों के रूप में वर्गीकृत, संबंधित बस्ती, शहरी जिले की गर्मी आपूर्ति योजना की समीक्षा की जाती है और इस संघीय कानून के अनुसार अधिकृत निकाय को भेजी जाती है। रूसी संघ की सरकार द्वारा स्थापित तरीके से स्थानीय सरकारी निकायों द्वारा ताप आपूर्ति योजना को मंजूरी देना। यदि स्थानीय सरकारी निकाय किसी एकल ताप आपूर्ति संगठन द्वारा प्रस्तुत ताप आपूर्ति योजना से असहमत है, तो इसे संशोधन के लिए ऐसे एकल ताप आपूर्ति संगठन को टिप्पणियों के साथ वापस कर दिया जाता है। यदि संशोधन के बाद स्थानीय सरकार से ताप आपूर्ति योजना पर टिप्पणियाँ आती हैं, तो ताप आपूर्ति योजना को टिप्पणियों और (या) असहमति के साथ ताप आपूर्ति योजना को मंजूरी देने के लिए इस संघीय कानून के अनुसार अधिकृत निकाय को भेजा जाता है, जो इन पर विचार करता है। टिप्पणियाँ और (या) असहमति और रूसी संघ की सरकार द्वारा स्थापित तरीके से ताप आपूर्ति योजना को संशोधन या अनुमोदन के लिए वापस करने का निर्णय लेता है। यदि, इस संघीय कानून के अनुसार इसे मंजूरी देने के लिए अधिकृत निकाय द्वारा गर्मी आपूर्ति योजना पर टिप्पणियों और (या) असहमति पर विचार के परिणामस्वरूप, किसी घटना को गर्मी आपूर्ति योजना में शामिल करने या बाहर करने का निर्णय लिया जाता है गर्मी आपूर्ति योजना से घटना, ऐसी घटना को स्थानीय सरकारी निकाय द्वारा गर्मी आपूर्ति योजना में शामिल किया जाता है या गर्मी आपूर्ति योजना से बाहर रखा जाता है और तीस दिनों के भीतर इसकी मंजूरी के लिए इस संघीय कानून के अनुसार अधिकृत निकाय को फिर से भेजा जाता है। प्रासंगिक निर्णय को अपनाने की तिथि से।

4. यदि एक भी ताप आपूर्ति संगठन समय पर ताप आपूर्ति योजना विकसित नहीं करता है, सरकार द्वारा स्थापितरूसी संघ, ताप आपूर्ति योजना स्थानीय सरकार द्वारा विकसित की गई है।

5. ताप आपूर्ति मूल्य क्षेत्र में संक्रमण अवधि की शुरुआत की तारीख से तीन महीने के भीतर, ताप आपूर्ति योजना को इस लेख द्वारा स्थापित ताप आपूर्ति योजनाओं की आवश्यकताओं को ध्यान में रखते हुए अद्यतन किया जाता है।

6. संक्रमण अवधि की समाप्ति से दो साल के भीतर, ताप आपूर्ति योजनाओं को वर्ष में कम से कम एक बार और दो साल की अवधि के बाद हर तीन साल में कम से कम एक बार अद्यतन किया जाता है।

7. स्थानीय सरकारी निकायों को ताप आपूर्ति संगठनों, ताप नेटवर्क संगठनों, ताप ऊर्जा उपभोक्ताओं से ताप आपूर्ति योजनाओं के विकास के लिए आवश्यक जानकारी और सामग्री का अनुरोध करने का अधिकार है (विकास और तैयारी के लिए जिम्मेदार एकल ताप आपूर्ति संगठन के अनुरोध सहित) ताप आपूर्ति योजना को अद्यतन करने के लिए), स्थानीय सरकारों द्वारा निर्धारित प्रारूप और शर्तों में इस संघीय कानून के अनुसार। स्थानीय अधिकारी ताप आपूर्ति योजना के विकास के लिए आवश्यक जानकारी और सामग्री को एकीकृत ताप आपूर्ति संगठन को हस्तांतरित करते हैं।

8. ताप आपूर्ति मूल्य क्षेत्रों में विकसित और अनुमोदित ताप आपूर्ति योजनाओं में शामिल होना चाहिए:

2) तापीय ऊर्जा स्रोतों की शक्ति के बारे में जानकारी जो इस ताप आपूर्ति प्रणाली में उपभोक्ताओं को ताप आपूर्ति प्रदान करती है, जो राज्य में स्थित तापीय ऊर्जा स्रोतों की शक्ति का संकेत देती है या नगरपालिका संपत्तिऔर वस्तुएँ होना रियायत समझौतेया पट्टा समझौते;

3) ताप आपूर्ति सुविधाओं के निर्माण, पुनर्निर्माण और (या) आधुनिकीकरण के उपायों की एक सूची;

4) इस ताप आपूर्ति प्रणाली में तापीय ऊर्जा उपभोक्ताओं के ताप भार की मात्रा के बारे में जानकारी;

5) एकल ताप आपूर्ति संगठन द्वारा ताप आपूर्ति योजना के कार्यान्वयन के लिए लक्ष्य संकेतक।

9. यदि पांच लाख से कम आबादी वाली बस्तियों, शहरी जिलों के लिए ताप आपूर्ति योजना में शामिल की जाने वाली गतिविधियों की सूची पर एकीकृत ताप आपूर्ति संगठन और स्थानीय सरकारी निकाय के बीच असहमति है या इससे बाहर रखा गया है, ऐसी ताप आपूर्ति योजना को इन गतिविधियों को शामिल या बाहर किए बिना अनुमोदित किया जाता है। ताप आपूर्ति योजना के विकास, अनुमोदन और अद्यतन के दौरान उत्पन्न होने वाली असहमति अधिकारियों के बीच उत्पन्न होने वाली असहमति पर विचार करने की प्रक्रिया के अनुसार निपटान के अधीन है। कार्यकारी शाखारूसी संघ के विषय, स्थानीय सरकारें, ताप आपूर्ति संगठन और ताप नेटवर्क संगठन, ताप आपूर्ति योजनाओं के विकास, अनुमोदन और अद्यतन में उपभोक्ता, सरकार द्वारा अनुमोदितरूसी संघ. यदि, इन असहमतियों पर विचार करने के लिए रूसी संघ की सरकार द्वारा अधिकृत निकाय द्वारा इन असहमतियों पर विचार के परिणामस्वरूप, किसी घटना को गर्मी आपूर्ति योजना में शामिल करने या घटना को गर्मी आपूर्ति योजना से बाहर करने का निर्णय लिया जाता है, जैसे किसी घटना को संबंधित निर्णय को अपनाने की तारीख से तीस दिनों के भीतर, ताप आपूर्ति योजना के अनुमोदन के लिए इस संघीय कानून के अनुसार अधिकृत निकाय द्वारा ताप आपूर्ति योजना में शामिल किया जाता है या ताप आपूर्ति योजना से बाहर रखा जाता है।

10. ताप आपूर्ति योजना में शामिल उपायों को लागू करने के लिए, नगर पालिका, जिसकी ओर से स्थानीय सरकारी निकाय कार्य करती है, और एकीकृत ताप आपूर्ति संगठन बातचीत करते हैं, जिसमें शामिल हैं निम्नलिखित प्रश्न:

1) इंजीनियरिंग और ऊर्जा बुनियादी ढांचे के साथ ताप आपूर्ति सुविधा (गर्मी आपूर्ति सुविधा का निर्माण) का प्रावधान;

2) पंजीकरण संपत्ति का अधिकारपर भूमि भूखंडताप आपूर्ति सुविधाओं के निर्माण, पुनर्निर्माण और (या) आधुनिकीकरण के लिए आवश्यक।

11. ताप आपूर्ति सुविधाओं के निर्माण, पुनर्निर्माण और (या) आधुनिकीकरण के उपायों को कनेक्शन के लिए आवश्यक उपायों के संदर्भ में ताप आपूर्ति योजना में अलग से शामिल किया गया है ( तकनीकी कनेक्शन) गर्मी लेने वाली स्थापनाएँतापीय ऊर्जा के उपभोक्ताओं को ताप आपूर्ति प्रणाली, और विकास के लिए आवश्यक उपायों के संदर्भ में, विश्वसनीयता में सुधार और ऊर्जा दक्षताताप आपूर्ति प्रणालियाँ।

12. स्थानीय सरकार प्रतिवर्ष ताप आपूर्ति प्रणाली के विकास, विश्वसनीयता और ऊर्जा दक्षता में सुधार के लिए आवश्यक ताप आपूर्ति सुविधाओं के निर्माण, पुनर्निर्माण और (या) आधुनिकीकरण के उपायों के एकल ताप आपूर्ति संगठन द्वारा कार्यान्वयन पर नगरपालिका नियंत्रण रखती है। और जो ताप आपूर्ति योजना में इसके लिए निर्दिष्ट हैं।

13. स्थानीय सरकारी निकायों द्वारा संगठन और कार्यान्वयन के संबंध में नगरपालिका नियंत्रणविकास के लिए आवश्यक ताप आपूर्ति सुविधाओं के निर्माण, पुनर्निर्माण और (या) आधुनिकीकरण के लिए एकल ताप आपूर्ति संगठन द्वारा दायित्वों की पूर्ति के लिए, ताप आपूर्ति प्रणाली की विश्वसनीयता और ऊर्जा दक्षता सुनिश्चित करना और इसके लिए ताप आपूर्ति योजना में परिभाषित करना, 26 दिसंबर 2008 एन 294-एफजेड के संघीय कानून के प्रावधान "अधिकारों की सुरक्षा पर" लागू होते हैं कानूनी संस्थाएँऔर व्यक्तिगत उद्यमीकार्यान्वित करते समय राज्य नियंत्रण(पर्यवेक्षण) और नगरपालिका नियंत्रण।"

14. नगरपालिका नियंत्रण का संचालन करते समय निरीक्षण का विषय निर्माण, पुनर्निर्माण और (या) विकास के लिए आवश्यक गर्मी आपूर्ति सुविधाओं के आधुनिकीकरण, विश्वसनीयता और ऊर्जा दक्षता सुनिश्चित करने के उपायों को लागू करने की प्रक्रिया में एकल गर्मी आपूर्ति संगठन द्वारा अनुपालन है। ताप आपूर्ति प्रणाली और ताप आपूर्ति योजना संघीय कानून में इसके लिए निर्दिष्ट आवश्यकताएँ।

15. नगर पालिका, जिसकी ओर से नगर पालिका का कार्यकारी और प्रशासनिक निकाय कार्य करता है, और एकीकृत ताप आपूर्ति संगठन ताप आपूर्ति योजना के कार्यान्वयन पर एक समझौता करते हैं। में संक्रमण अवधिइस तरह का समझौता उस तारीख से दो महीने के भीतर संपन्न होता है जब ताप आपूर्ति योजना को मंजूरी देने के लिए इस संघीय कानून के अनुसार अधिकृत निकाय इसके अद्यतन पर निर्णय लेता है।

16. ताप आपूर्ति योजना के कार्यान्वयन पर समझौते में निम्नलिखित शामिल होना चाहिए आवश्यक शर्तें:

1) एकल ताप आपूर्ति संगठन द्वारा ताप आपूर्ति योजना के कार्यान्वयन के लिए लक्ष्य संकेतकों की उपलब्धि;

2) ताप आपूर्ति सुविधाओं के निर्माण, पुनर्निर्माण और (या) आधुनिकीकरण के लिए उपाय करने के लिए एकल ताप आपूर्ति संगठन के दायित्व;

3) गैर-पूर्ति के लिए दायित्व या अनुचित निष्पादनइस समझौते द्वारा निर्धारित शर्तें और इसके संबंध में उत्पन्न होने वाले परिणाम, जिसमें विकास, सुधार के लिए आवश्यक ताप आपूर्ति सुविधाओं के निर्माण, पुनर्निर्माण और (या) आधुनिकीकरण के उपायों को लागू करने में विफलता के लिए एकल ताप आपूर्ति संगठन की जिम्मेदारी भी शामिल है। ताप आपूर्ति प्रणाली की विश्वसनीयता और ऊर्जा दक्षता और ताप आपूर्ति योजना में इसके लिए निर्धारित;

2) एकीकृत ताप आपूर्ति संगठन द्वारा उपभोक्ताओं को आपूर्ति की जाने वाली तापीय ऊर्जा (बिजली) की कीमतें निर्धारित करते समय, तापीय ऊर्जा (बिजली) के लिए अधिकतम मूल्य स्तर पर एक गुणांक लागू करने का दायित्व एकीकृत ताप आपूर्ति संगठन का है। ऐसे गुणांक का आकार और इसके आवेदन की अवधि रूसी संघ की सरकार द्वारा स्थापित तरीके से गर्मी आपूर्ति योजना के कार्यान्वयन पर समझौते के लिए पार्टियों द्वारा निर्धारित की जाती है;

3) क्षेत्रीय विशेषताएंताप आपूर्ति, जिसे तापीय ऊर्जा उपभोक्ताओं की सेवा के लिए गुणवत्ता मानकों में एकल ताप आपूर्ति संगठन द्वारा शामिल किया जा सकता है और स्वामित्व के अधिकार और (या) अन्य के स्वामित्व वाले ताप आपूर्ति संगठनों के साथ एकल ताप आपूर्ति संगठन की बातचीत के मानकों को शामिल किया जा सकता है। कानूनी तौर परतापीय ऊर्जा के स्रोत;

4) एकल ताप आपूर्ति संगठन के दायित्वों को बनाए रखना अच्छी हालत मेंताप नेटवर्क, ताप आपूर्ति प्रणाली में तापीय ऊर्जा के स्रोत।

18. ताप आपूर्ति योजना के कार्यान्वयन पर समझौता स्थानीय सरकारी निकाय द्वारा इसकी आधिकारिक वेबसाइट पर इंटरनेट सूचना और दूरसंचार नेटवर्क पर हस्ताक्षर करने की तारीख से दस दिनों के भीतर पोस्ट करने के अधीन है, सूचना का गठन करने वाले राज्य के अपवाद के साथ, कानून द्वारा संरक्षित वाणिज्यिक और अन्य रहस्य। ताप आपूर्ति योजना के कार्यान्वयन पर एक समझौते की नियुक्ति की जानकारी भी स्थानीय सरकार द्वारा प्रकाशित की जाती है आधिकारिक प्रकाशन. ताप आपूर्ति योजना के कार्यान्वयन पर समझौते के पक्ष प्रतिवर्ष रूसी संघ की सरकार द्वारा स्थापित तरीके और समय सीमा के भीतर ताप आपूर्ति योजना के कार्यान्वयन पर समझौते के कार्यान्वयन पर रिपोर्टिंग जानकारी प्रकाशित करते हैं।