रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए बाहरी खतरे। रूस की राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए बाहरी खतरे

बुनियादी हितों सहित राष्ट्रीय हितों को विभिन्न प्रकार के खतरों का सामना करना पड़ सकता है।

वर्तमान अंतरराष्ट्रीय माहौल में है रूस के लिए तीन प्रकार के खतरे: बाहरी, आंतरिक और सीमा पार, जिसका निष्प्रभावीकरण एक डिग्री या किसी अन्य तक रूसी संघ के सशस्त्र बलों का कार्य है।

मुख्य बाहरी खतरों में शामिल हैं:

1. रूसी संघ और उसके सहयोगियों पर सैन्य हमले के लिए बलों और साधनों के समूहों की तैनाती;

2. रूसी संघ के खिलाफ क्षेत्रीय दावे, रूसी संघ से कुछ क्षेत्रों को राजनीतिक या बलपूर्वक अलग करने का खतरा;

3. सामूहिक विनाश के हथियार बनाने के लिए राज्यों या सामाजिक-राजनीतिक संरचनाओं द्वारा कार्यक्रमों का कार्यान्वयन;

4. विदेशी राज्यों या विदेशी राज्यों द्वारा समर्थित संगठनों द्वारा रूसी संघ के आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप;

5. रूसी संघ की सीमाओं के पास सैन्य बल का प्रदर्शन, उत्तेजक उद्देश्यों के साथ अभ्यास करना;

6. रूसी संघ की सीमाओं या उसके सहयोगियों की सीमाओं के पास सशस्त्र संघर्षों के केंद्रों की उपस्थिति जो उनकी सुरक्षा को खतरे में डालती है;

7. सीमावर्ती देशों में राज्य संस्थाओं की अस्थिरता, कमजोरी;

8. रूसी संघ की सीमाओं या उसके सहयोगियों की सीमाओं और उनके क्षेत्र से सटे समुद्री जल के पास शक्ति के मौजूदा संतुलन में व्यवधान के कारण सैन्य समूहों का निर्माण;

9. रूसी संघ और उसके सहयोगियों की सैन्य सुरक्षा को नुकसान पहुंचाने के लिए सैन्य गुटों और गठबंधनों का विस्तार;

10. अंतरराष्ट्रीय इस्लामी कट्टरपंथी समूहों की गतिविधियाँ, रूसी सीमाओं के पास इस्लामी चरमपंथ की स्थिति को मजबूत करना;

11. रूसी संघ के पड़ोसी और मित्रवत राज्यों के क्षेत्र में विदेशी सैनिकों की तैनाती (रूसी संघ और संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद की सहमति के बिना);

12. सशस्त्र उकसावे, विदेशी राज्यों के क्षेत्र पर स्थित रूसी संघ के सैन्य प्रतिष्ठानों पर हमले;

13. ऐसी कार्रवाइयां जो रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण परिवहन संचार तक रूस की पहुंच में बाधा डालती हैं;

14. विदेशों में रूसी संघ के नागरिकों के अधिकारों, स्वतंत्रता और वैध हितों का भेदभाव, दमन;

15. परमाणु और अन्य प्रकार के सामूहिक विनाश के हथियारों के निर्माण के लिए दोहरे उपयोग वाली प्रौद्योगिकियों और घटकों का वितरण।

मुख्य आंतरिक खतरों में शामिल हैं:

1. संवैधानिक व्यवस्था को जबरदस्ती बदलने की कोशिश;

2. सार्वजनिक प्राधिकरणों और प्रबंधन के कामकाज को बाधित और अव्यवस्थित करने, राज्य, राष्ट्रीय आर्थिक, सैन्य सुविधाओं, जीवन समर्थन सुविधाओं और सूचना बुनियादी ढांचे पर हमलों की योजना, तैयारी और कार्यान्वयन;

3. अवैध सशस्त्र समूहों का निर्माण, उपकरण, प्रशिक्षण और कार्यप्रणाली;

4. रूसी संघ के क्षेत्र पर हथियारों, गोला-बारूद, विस्फोटकों आदि का अवैध वितरण (तस्करी);

5. संगठित अपराध की बड़े पैमाने पर गतिविधियाँ जो रूसी संघ के सभी घटक संस्थाओं में राजनीतिक स्थिरता को खतरे में डालती हैं;

6. रूसी संघ में अलगाववादी और कट्टरपंथी धार्मिक-राष्ट्रवादी आंदोलनों की गतिविधियाँ।

सीमा पार से धमकियां

वे आंतरिक और बाहरी खतरों की विशेषताओं को जोड़ते हैं। जबकि अभिव्यक्तियाँ रूप में आंतरिक हैं, सार रूप में (उत्तेजना के स्रोतों, संभावित प्रतिभागियों, संभावित प्रतिभागियों के संदर्भ में) वे बाहरी हैं। रूसी संघ की सुरक्षा के लिए सीमा पार खतरों के महत्व को बढ़ाने की प्रवृत्ति है।

सीमा पार खतरों में शामिल हैं:

1. रूसी संघ के क्षेत्र और उसके सहयोगियों के क्षेत्र पर संचालन के लिए स्थानांतरण के उद्देश्य से अन्य राज्यों के क्षेत्र पर सशस्त्र संरचनाओं का निर्माण, उपकरण, समर्थन और प्रशिक्षण;

2. विध्वंसक अलगाववादी, राष्ट्रीय और धार्मिक चरमपंथी समूहों को विदेशों से समर्थन, जिसका उद्देश्य संवैधानिक व्यवस्था को कमजोर करना, रूसी संघ की क्षेत्रीय अखंडता और उसके नागरिकों की सुरक्षा के लिए खतरा पैदा करना है;

3. सीमा पार अपराध, जिसमें बड़े पैमाने पर तस्करी और अन्य अवैध गतिविधियाँ शामिल हैं जो रूसी संघ की सैन्य-राजनीतिक सुरक्षा या रूसी संघ के सहयोगियों के क्षेत्र की स्थिरता को खतरे में डालती हैं;

4. रूसी संघ के प्रति शत्रुतापूर्ण सूचना गतिविधियों का संचालन करना;

5. अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद, यदि इसकी गतिविधियाँ रूसी संघ की सुरक्षा को प्रभावित करती हैं;

6. नशीली दवाओं की तस्करी गतिविधियाँ, क्षेत्र में दवाओं का परिवहन या अन्य देशों में दवाओं के परिवहन के लिए पारगमन क्षेत्र के रूप में रूसी संघ के क्षेत्र का उपयोग।

रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए खतरों में शामिल हैं:

1. आतंकवादी खतरा. स्थानीय संघर्ष, अक्सर जातीय आधार पर, अंतरधार्मिक टकराव, जो कृत्रिम रूप से तीव्र होते हैं और विभिन्न धारियों के चरमपंथियों द्वारा दुनिया पर थोपे जाते हैं, आतंकवादियों के लिए ईंधन का एक महत्वपूर्ण स्रोत, उनके हथियारों का स्रोत और गतिविधि का क्षेत्र बने हुए हैं। 1991 से 2004 तक 390 कामिकेज़ हमले दर्ज किए गए। अब तक का नेता इजराइल है, जहां 2000 से 2004 तक। 59 "जिंदा बम" फटे.

2. रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए एक गंभीर खतरा सामूहिक विनाश के हथियारों के प्रसार का खतरा है. यदि ऐसे हथियार आतंकवादियों के हाथ लग गए, तो परिणाम अत्यंत विनाशकारी हो सकते हैं। दुनिया के नौ राज्यों (रूस, अमेरिका, इंग्लैंड, फ्रांस, चीन, भारत, पाकिस्तान, इज़राइल, उत्तर कोरिया) के पास अब परमाणु हथियार हैं, और अन्य आठ राज्य इन्हें बनाने के करीब हैं।

3. खतरा है हथियारों की होड़ का पहिया घूम रहा है,इसके अलावा, यह एक नए तकनीकी स्तर पर पहुंच रहा है, जिससे नए अस्थिर प्रकार के हथियारों के पूरे शस्त्रागार के उभरने का खतरा है। 2006 में अमेरिकी सैन्य खर्च रूसी सैन्य खर्च से 23 गुना अधिक हो गया।

4. अंतरिक्ष में परमाणु सहित हथियारों की वापसी के खिलाफ गारंटी का अभाव।गैर-परमाणु हथियारों के साथ अंतरमहाद्वीपीय बैलिस्टिक मिसाइलों के प्रक्षेपण से परमाणु शक्तियों की ओर से अपर्याप्त प्रतिक्रिया हो सकती है, जिसमें रणनीतिक परमाणु बलों का उपयोग करके जवाबी हमला भी शामिल है। डीपीआरके और ईरान में बैलिस्टिक मिसाइलों के विकास की स्थिति।

5. सहेजा गया ब्लॉक थिंकिंग स्टीरियोटाइप का खतरा।उदाहरण के लिए, कथित तौर पर रूस से खुद को बचाने के लिए, बाल्टिक देशों, जॉर्जिया और पूर्व वारसॉ संधि के कई अन्य देशों ने नाटो ब्लॉक में प्रवेश किया या प्रवेश करने की इच्छा जताई। नाटो गुट की संरचना: 1949 - 12 राज्य; 1982 - 16 राज्य; 1999 - 19 राज्य; 2004 - 26 राज्य।

6. आर्थिक क्षेत्र में खतरा.यह ज्ञान-गहन उद्योगों में कमी, निवेश में कमी (2011 में, रूसी अर्थव्यवस्था में विदेशी निवेशकों का निवेश 38 बिलियन डॉलर था, 2012 की पहली तिमाही में संयुक्त राज्य अमेरिका में 130 बिलियन डॉलर से अधिक) में प्रकट होता है। साथ ही नवीन गतिविधि, वैज्ञानिक-तकनीकी क्षमता का विनाश।

विदेशी मुद्रा भंडार, रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण प्रकार के कच्चे माल का निर्यात और रूस के बाहर योग्य कर्मियों और बौद्धिक संपदा का बहिर्वाह बढ़ रहा है।

उद्योग में, ईंधन और कच्चे माल क्षेत्र की हिस्सेदारी बढ़ रही है, ईंधन और कच्चे माल के निर्यात और उपकरण, खाद्य और उपभोक्ता वस्तुओं के आयात के आधार पर एक आर्थिक मॉडल बनाया जा रहा है, यानी उच्च के विदेशी निर्माताओं पर देश की निर्भरता -तकनीकी उपकरण बढ़ रहे हैं, रूसी संघ तकनीकी रूप से पश्चिमी देशों पर निर्भर हो रहा है और राज्य की रक्षा क्षमता को कमजोर कर रहा है।

7. उपलब्ध सामाजिक क्षेत्र में रूस की सुरक्षा को खतरा, गरीबी रेखा से नीचे रहने वाली आबादी के अनुपात में वृद्धि के कारण, समाज का अमीरों के एक संकीर्ण दायरे में स्तरीकरण और कम आय वाले नागरिकों का प्रभुत्व है। यह सब रूस की बौद्धिक और उत्पादक क्षमता में कमी, जनसंख्या में कमी, आध्यात्मिक और आर्थिक विकास के मुख्य स्रोतों की कमी और लोकतांत्रिक लाभ के नुकसान का कारण बन सकता है। देश की लगभग 30% आबादी अब आर्थिक और आध्यात्मिक कारणों से बच्चे पैदा करने से इनकार करती है।

8. प्राकृतिक संसाधनों के ख़त्म होने और पर्यावरण की स्थिति बिगड़ने का ख़तरा।ईंधन और ऊर्जा उद्योगों के प्रमुख विकास, पर्यावरण संरक्षण उपायों के लिए विधायी ढांचे के अविकसित होने और पर्यावरण के अनुकूल प्रौद्योगिकियों के उपयोग की कमी के कारण यह खतरा विशेष रूप से बड़ा है। रूसी क्षेत्र को खतरनाक सामग्रियों और पदार्थों के लिए दफन स्थल के रूप में उपयोग करने और रूसी क्षेत्र पर खतरनाक उद्योगों को स्थापित करने की प्रवृत्ति बढ़ रही है।

9. मानव निर्मित आपदाओं की संभावना बढ़ रही है।विदेशी शोधकर्ताओं के अनुसार, रूस में मानव निर्मित आपदाओं और दुर्घटनाओं का जोखिम पश्चिमी देशों के लिए इस आंकड़े से 2 गुना अधिक है। हमारे देश में कुल संख्या में मानव निर्मित आपात स्थितियों का हिस्सा 91.8% है।

10. राष्ट्र के शारीरिक स्वास्थ्य के लिए ख़तरा चिंताजनक है।यह जनसंख्या की स्वास्थ्य देखभाल और सामाजिक सुरक्षा प्रणालियों की संकटपूर्ण स्थिति में, शराब की खपत में वृद्धि (प्रति व्यक्ति 18 लीटर शुद्ध शराब, और 12 लीटर से अधिक पहले से ही राष्ट्र के लिए खतरा है) में स्पष्ट रूप से प्रकट होता है और मादक पदार्थ. रूसी संघ की 3% आबादी नशे की लत है, देश में हर साल 70,000 लोग नशे की लत में हैं। नशीली दवाओं के ओवरडोज़ से मर जाता है। 500 हजार से अधिक एचआईवी संक्रमित लोग आधिकारिक तौर पर पंजीकृत हैं। रूसी संघ सकल घरेलू उत्पाद का 3% स्वास्थ्य देखभाल पर खर्च करता है, और जर्मनी और फ्रांस - 8%। रूसी संघ में जीवन प्रत्याशा अब 71 वर्ष है; इसे 6 वर्षों के भीतर 75 वर्ष तक बढ़ाने का लक्ष्य निर्धारित किया गया है।

एक गंभीर समस्या देश में जनसांख्यिकीय स्थिति है: रूसी संघ के कई क्षेत्रों में, मृत्यु दर जन्म दर से अधिक है, और लोगों का स्वास्थ्य बिगड़ रहा है। उदाहरण के लिए, यारोस्लाव में, 2011 में, 6,445 लोगों का जन्म हुआ, और 8,330 लोगों की मृत्यु हुई, यानी। नुकसान 1885 लोगों का हुआ।

11. अंतर्राष्ट्रीय क्षेत्र मेंउभरते बहुध्रुवीय विश्व के केंद्रों में से एक के रूप में रूस की मजबूती का प्रतिकार करने के लिए कुछ राज्यों द्वारा किए गए प्रयासों के माध्यम से खतरे प्रकट होते हैं। यह रूसी संघ की क्षेत्रीय अखंडता के उल्लंघन के साथ-साथ क्षेत्रीय दावों में भी प्रकट होता है।

12. सैन्य क्षेत्र में खतरे हैं. अंतर्राष्ट्रीय संबंधों की प्रणाली में सैन्य बल का महत्व हाल ही में कम नहीं हुआ है। सैन्य-राजनीतिक स्थिति रूस की सीमाओं के पास उत्पन्न होने वाले बड़े सशस्त्र संघर्षों की संभावना को बाहर नहीं करती है, जिससे रूसी संघ के सुरक्षा हित प्रभावित होंगे।

13. एक नया ख़तरा सामने आया है - समुद्री डकैती.

अमूर्त

अनुशासन: राजनीति विज्ञान

विषय: रूसी सुरक्षा के लिए मुख्य खतरे

परिचय

निष्कर्ष

संदर्भ

परिचय

रूसी संघ की सुरक्षा आंतरिक और बाहरी खतरों से उसके नागरिकों, समाज और राज्य के महत्वपूर्ण हितों की सुरक्षा की स्थिति है।

सुरक्षा खतरों से हमारा तात्पर्य राष्ट्र और राज्य के आध्यात्मिक और बौद्धिक मूल्यों सहित राजनीतिक, सामाजिक, आर्थिक, सैन्य, पर्यावरण और अन्य के लिए संभावित खतरों से है। सुरक्षा खतरों का देश के राष्ट्रीय हितों से गहरा संबंध है, जिसमें इसके क्षेत्र के बाहर भी शामिल है। प्रत्येक विशिष्ट मामले में, उनके उन्मूलन के लिए राज्य की गतिविधि के विशेष रूपों और तरीकों की आवश्यकता होती है: राज्य के उपयुक्त विशेष निकायों, बलों और साधनों का उपयोग।

मुख्य सुरक्षा वस्तुओं में शामिल हैं:

व्यक्तित्व - उसके अधिकार और स्वतंत्रता; समाज - इसके भौतिक और आध्यात्मिक मूल्य;

राज्य - इसकी संवैधानिक व्यवस्था, संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता

रूसी संघ की सुरक्षा के लिए खतरा स्थितियों और कारकों का एक समूह है जो व्यक्ति, समाज और राज्य के महत्वपूर्ण हितों के लिए खतरा पैदा करता है।

आंतरिक और बाहरी स्रोतों से उत्पन्न होने वाली सुरक्षा वस्तुओं के लिए वास्तविक और संभावित खतरा समाज और राज्य के जीवन के क्षेत्रों के आधार पर आंतरिक और बाहरी सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए गतिविधियों की सामग्री निर्धारित करता है, जिस पर सुरक्षा खतरे निर्देशित होते हैं। उन्हें राजनीतिक (मौजूदा संवैधानिक व्यवस्था के लिए खतरा), आर्थिक, सैन्य, सूचनात्मक, मानव निर्मित, पर्यावरण और अन्य में विभाजित किया जा सकता है।

खतरा सुरक्षा आर्थिक रूस

1. सुरक्षा खतरे: बाहरी, आंतरिक, सीमा पार

आज रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए कई प्रकार के खतरे हैं: बाहरी, आंतरिक और सीमा पार। बाहरी खतरों में रूसी संघ और उसके सहयोगियों की सीमाओं के पास सशस्त्र बलों और परिसंपत्तियों के समूहों की तैनाती, रूसी संघ के खिलाफ क्षेत्रीय दावे, रूसी संघ से कुछ क्षेत्रों के अलगाव की धमकियां शामिल हैं; आर.एफ. के आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप। विदेशों से; रूसी संघ की सीमाओं के पास शक्ति के मौजूदा संतुलन में व्यवधान के कारण सैन्य समूहों का निर्माण; सशस्त्र उकसावे, जिसमें विदेशी राज्यों के क्षेत्र पर स्थित रूसी सैन्य सुविधाओं के साथ-साथ रूसी संघ की राज्य सीमा और उसके सहयोगियों की सीमाओं पर सुविधाओं और संरचनाओं पर हमले शामिल हैं, जो रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण परिवहन संचार तक रूस की पहुंच को बाधित करते हैं; कुछ विदेशी देशों में रूसी संघ के नागरिकों के अधिकारों, स्वतंत्रता और वैध हितों के साथ भेदभाव, गैर-अनुपालन

राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए मुख्य बाहरी खतरे हैं:

.व्यक्तिगत राज्यों और अंतरराज्यीय संघों, उदाहरण के लिए संयुक्त राष्ट्र, ओएससीई की लक्षित कार्रवाइयों के कारण वैश्विक अर्थव्यवस्था में रूस की भूमिका में गिरावट;

2.वैश्विक अर्थव्यवस्था में होने वाली प्रक्रियाओं पर आर्थिक और राजनीतिक प्रभाव में कमी;

.नाटो सहित अंतर्राष्ट्रीय सैन्य और राजनीतिक संघों के पैमाने और प्रभाव को बढ़ाना;

.रूस की सीमाओं के पास विदेशी राज्यों के सैन्य बलों की तैनाती की दिशा में उभरते रुझान;

.दुनिया में सामूहिक विनाश के हथियारों का व्यापक प्रसार;

.रूस और सीआईएस देशों के बीच एकीकरण और आर्थिक संबंधों की स्थापना की प्रक्रियाओं का कमजोर होना;

.रूस और सीआईएस देशों की राज्य सीमाओं के पास सैन्य सशस्त्र संघर्षों के गठन और उद्भव के लिए स्थितियां बनाना;

.रूस के संबंध में क्षेत्रीय विस्तार, उदाहरण के लिए, जापान और चीन से;

.अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद;

.सूचना और दूरसंचार के क्षेत्र में रूस की स्थिति कमजोर होना। यह अंतर्राष्ट्रीय सूचना प्रवाह पर रूस के प्रभाव में कमी और कई राज्यों द्वारा सूचना विस्तार प्रौद्योगिकियों के विकास में प्रकट होता है जिन्हें रूस में लागू किया जा सकता है;

.देश की सैन्य और रक्षा क्षमता में भारी गिरावट, जो आवश्यक होने पर, सैन्य हमले को विफल करने की अनुमति नहीं देती है, जो देश के रक्षा परिसर में प्रणालीगत संकट से जुड़ा है।

.रूसी क्षेत्र पर रणनीतिक जानकारी की टोही और संग्रह में लगे विदेशी संगठनों की गतिविधियों में तेजी;

विशेषज्ञ आंतरिक खतरों को इस प्रकार शामिल करते हैं: संवैधानिक व्यवस्था को जबरन बदलने और रूस की क्षेत्रीय अखंडता का उल्लंघन करने का प्रयास; सार्वजनिक प्राधिकरणों और प्रबंधन के कामकाज को बाधित और अव्यवस्थित करने, राज्य, आर्थिक और सैन्य सुविधाओं, जीवन समर्थन सुविधाओं और सूचना बुनियादी ढांचे पर हमलों की योजना, तैयारी और कार्यान्वयन; रूसी संघ के क्षेत्र में अवैध सशस्त्र समूहों का निर्माण, उपकरण, प्रशिक्षण और गतिविधियाँ; बड़े पैमाने पर संगठित अपराध गतिविधियाँ जो रूसी संघ के कुछ क्षेत्रों में राजनीतिक स्थिरता को खतरे में डालती हैं। अलगाववादी और कट्टरपंथी धार्मिक राष्ट्रीय आंदोलनों की गतिविधियाँ।

राष्ट्रीय आर्थिक सुरक्षा के लिए मुख्य आंतरिक खतरे हैं:

1.जनसंख्या के जीवन स्तर और आय में भेदभाव की डिग्री बढ़ाना। अमीर आबादी (कुलीन वर्ग) के एक छोटे समूह और गरीब आबादी के एक बड़े हिस्से का गठन समाज में सामाजिक तनाव की स्थिति पैदा करता है, जो अंततः गंभीर सामाजिक-आर्थिक उथल-पुथल का कारण बन सकता है;

2.राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की क्षेत्रीय संरचना का विरूपण। खनिज संसाधनों के निष्कर्षण की ओर अर्थव्यवस्था का उन्मुखीकरण गंभीर संरचनात्मक परिवर्तन पैदा करता है;

.क्षेत्रों का असमान आर्थिक विकास बढ़ रहा है। क्षेत्रों के सामाजिक-आर्थिक विकास के स्तर में तीव्र अंतर उनके बीच मौजूदा संबंधों को नष्ट कर देता है और अंतरक्षेत्रीय एकीकरण में बाधा डालता है;

.रूसी समाज का अपराधीकरण। समाज में, प्रत्यक्ष डकैती और संपत्ति की जब्ती के माध्यम से अनर्जित आय प्राप्त करने की प्रवृत्ति में तेजी से वृद्धि हुई है, जो राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की समग्र स्थिरता और स्थिरता को नकारात्मक रूप से प्रभावित करती है। राज्य तंत्र और उद्योग में आपराधिक संरचनाओं की कुल पैठ और उनके बीच विलय की उभरती प्रवृत्ति का बहुत महत्व है;

.रूस की वैज्ञानिक और तकनीकी क्षमता में भारी गिरावट। आर्थिक विकास का आधार - वैज्ञानिक और तकनीकी क्षमता - प्राथमिकता वाले वैज्ञानिक और तकनीकी अनुसंधान और विकास में निवेश में कमी, देश से प्रमुख वैज्ञानिकों के बड़े पैमाने पर प्रस्थान, ज्ञान के विनाश के कारण पिछले एक दशक में व्यावहारिक रूप से खो गया है। गहन उद्योग, और बढ़ी हुई वैज्ञानिक और तकनीकी निर्भरता;

.संघ के विषयों के अलगाव और स्वतंत्रता की इच्छा को मजबूत करना। रूस में महत्वपूर्ण क्षेत्र हैं जो संघीय ढांचे के ढांचे के भीतर कार्य करते हैं;

.अंतरजातीय और अंतरजातीय तनाव में वृद्धि, जो जातीय आधार पर आंतरिक संघर्षों के उद्भव के लिए वास्तविक स्थितियाँ बनाती है;

.एकल कानूनी स्थान का व्यापक उल्लंघन, जिससे कानूनी शून्यवाद और कानून का अनुपालन न होना;

.जनसंख्या के शारीरिक स्वास्थ्य में कमी, जिससे स्वास्थ्य देखभाल प्रणाली के संकट के कारण गिरावट आई;

.जनसंख्या की समग्र मृत्यु दर के जन्म दर पर हावी होने की स्थिर प्रवृत्ति से जुड़ा एक जनसांख्यिकीय संकट।

कुल मिलाकर, राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए घरेलू खतरे आपस में घनिष्ठ रूप से जुड़े हुए हैं।

दुनिया में पर्यावरण की स्थिति नकारात्मक प्रवृत्तियों की विशेषता है। इसकी विशिष्ट विशेषताएं प्राकृतिक संसाधनों की कमी, पर्यावरणीय आपदाओं और आपदाओं के विशाल क्षेत्रों की आवधिक घटना और नवीकरणीय प्राकृतिक संसाधनों का ह्रास हैं। अधिकांश देशों में उद्योग, कृषि, ऊर्जा और परिवहन में पर्यावरणीय रूप से अपूर्ण प्रौद्योगिकियों का उपयोग होता है। रूस के हितों के लिए एक वास्तविक खतरा विकसित यूरोपीय देशों के रासायनिक और परमाणु उद्योगों से खतरनाक कचरे के निपटान के लिए अपने क्षेत्र का उपयोग करने की प्रवृत्ति है।

वैश्विक सामाजिक क्षेत्र में नकारात्मक प्रवृत्तियाँ बढ़ रही हैं। बीमार, विकलांग लोगों, भूख और कुपोषण से पीड़ित लोगों और खराब गुणवत्ता वाला पानी पीने वाले लोगों के अनुपात में वृद्धि हुई है। निरक्षर और बेरोजगार लोगों का अनुपात उच्च बना हुआ है (आधिकारिक बेरोजगारी दर के अनुसार, रूस अभी भी सबसे समृद्ध देशों में से एक है, दुनिया में लगभग 7वें स्थान पर है)। हालाँकि, अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन के वर्गीकरण के अनुसार, रूस में 5 मिलियन से अधिक बेरोजगार हैं। लगभग इतनी ही संख्या में लोग अंशकालिक काम करते हैं या जबरन छुट्टी पर हैं, और आबादी के लिए भौतिक सुरक्षा का स्तर गिर रहा है। प्रवासन प्रक्रियाओं का चिंताजनक अनुपात में विस्तार हो रहा है। लोगों के शारीरिक और मानसिक विकास के संकेतक बिगड़ रहे हैं।

राष्ट्र के शारीरिक स्वास्थ्य के लिए खतरा स्वास्थ्य देखभाल और सामाजिक सुरक्षा प्रणालियों की संकटग्रस्त स्थिति में प्रकट होता है। जनसंख्या में बड़े पैमाने पर शराबबंदी हो रही है। शुद्ध अल्कोहल के संदर्भ में प्रति व्यक्ति रिकॉर्डेड और अनरिकॉर्डेड अल्कोहल की खपत 11 से 14 लीटर तक होती है, जबकि 8 लीटर के संकेतक पर स्थिति को खतरनाक माना जाता है।

सीमापार खतरे निम्नलिखित में प्रकट होते हैं:

रूसी क्षेत्र पर संचालन के लिए उनके स्थानांतरण के उद्देश्य से अन्य राज्यों के क्षेत्र पर सशस्त्र संरचनाओं और समूहों का निर्माण, उपकरण और प्रशिक्षण;

विदेशों से समर्थित विध्वंसक अलगाववादी, राष्ट्रीय या धार्मिक चरमपंथी समूहों की गतिविधियों का उद्देश्य रूस की संवैधानिक व्यवस्था को कमजोर करना, इसकी क्षेत्रीय अखंडता और इसके नागरिकों की सुरक्षा के लिए खतरा पैदा करना है। खतरनाक पैमाने पर तस्करी और अन्य अवैध गतिविधियों सहित सीमा पार अपराध;

नशीली दवाओं की तस्करी की गतिविधियाँ जो रूसी क्षेत्र में नशीली दवाओं के प्रवेश या अन्य देशों में दवाओं के पारगमन के लिए उसके क्षेत्र के उपयोग का खतरा पैदा करती हैं;

अंतर्राष्ट्रीय आतंकवादी संगठनों की गतिविधियाँ।

बहुत जटिल सामग्री वाला आतंकवाद देश की राष्ट्रीय सुरक्षा को उसके सभी स्तरों - अंतरराज्यीय, राज्य, अंतरजातीय, राष्ट्रीय, वर्ग और समूह - पर प्रभावित करता है। इसके अलावा, घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद किसी देश की आत्म-संरक्षण, आत्म-प्रजनन और आत्म-विकास की क्षमता को बाधित करता है।

घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद एक समान प्रकृति का खतरा पैदा करते हैं। सामान्य तौर पर, इस प्रकार के आतंकवाद के बीच की सीमा इतनी तरल है (अधिकांश वैज्ञानिकों के अनुसार, रूस में किए गए आतंकवादी कृत्य अंतरराष्ट्रीय आतंकवाद की अभिव्यक्तियाँ हैं) कि उनसे खतरों को स्पष्ट रूप से अलग करना, जैसा कि लेखक ने देखा है, बहुत मुश्किल है।

आतंकवाद सामाजिक क्षेत्र में देश के हितों के लिए खतरा पैदा करता है, जिसमें लोगों के लिए उच्च जीवन स्तर सुनिश्चित करना शामिल है। समाज की आर्थिक और राजनीतिक व्यवस्था को नष्ट करके, आतंकवाद समाज के उच्चतम मूल्य की उपलब्धि को रोकता है, जो उसकी अपनी भलाई में निहित है।

आतंकवाद प्रत्येक व्यक्ति के मुख्य अपरिहार्य अधिकार - जीवन का अधिकार - का उल्लंघन करता है। दो चेचन युद्धों और सभी रूसी समर्थक और विरोधी प्रशासनों की गतिविधियों का परिणाम एक पूर्ण पैमाने पर मानवीय तबाही है। चेचन गणराज्य में आतंकवाद विरोधी युद्ध के 12 वर्षों में, कुल नुकसान लगभग 45 हजार लोगों का हुआ। चेचन्या और आसपास के क्षेत्रों के पांच लाख से अधिक निवासियों को अपने घर छोड़ने के लिए मजबूर होना पड़ा

खतरों और खतरों के स्रोतों की पहचान करने की प्रक्रिया के लिए उनकी सामान्य और विशिष्ट विशेषताओं की स्पष्ट समझ की आवश्यकता होती है। राज्य की सुरक्षा के लिए ख़तरे के स्रोत समाज के विभिन्न क्षेत्रों में पाए जाते हैं। ऐसा लगता है कि उनमें से सबसे महत्वपूर्ण राज्य, वर्गों, समाज के सामाजिक समूहों के राजनीतिक संबंधों के क्षेत्रों में छिपे हुए हैं; आर्थिक संबंध; आध्यात्मिक-वैचारिक, जातीय-राष्ट्रीय और धार्मिक, साथ ही पर्यावरण क्षेत्र और सूचना सुरक्षा के क्षेत्र आदि में।

2. राष्ट्रीय आर्थिक सुरक्षा को ख़तरा

आर्थिक खतरे आर्थिक संबंधों में, आर्थिक श्रेणियों में निहित हैं - विनिमय दरों में परिवर्तन, ब्याज दरें, कीमतें, संविदात्मक दायित्वों का उल्लंघन, आदि। आर्थिक खतरों की वस्तुएँ पूरे देशों, क्षेत्रों, उद्योगों, व्यक्तिगत आर्थिक प्रणालियों, उद्यमों, जनसंख्या समूहों, परिवारों, या अधिक सटीक रूप से, पारिवारिक बजट (परिवार - पश्चिमी शब्दावली में) की निम्न श्रेणीबद्ध स्तर की आर्थिक प्रणालियों के रूप में अर्थव्यवस्थाएँ हैं। इस प्रकार, आर्थिक खतरे आर्थिक संबंधों और घटनाओं से उत्पन्न आर्थिक प्रणालियों के लिए खतरे हैं। हालाँकि, आर्थिक खतरों का मूल कारण आमतौर पर अर्थव्यवस्था में नहीं, बल्कि अन्य क्षेत्रों में होता है

आर्थिक क्षेत्र में, खतरे प्रकृति में जटिल हैं और मुख्य रूप से सकल घरेलू उत्पाद में उल्लेखनीय कमी, निवेश में कमी, नवाचार गतिविधि और वैज्ञानिक और तकनीकी क्षमता, कृषि क्षेत्र में स्थिरता, बैंकिंग प्रणाली का असंतुलन, विकास के कारण होते हैं। सार्वजनिक ऋण, निर्यात आपूर्ति में ऊर्जा घटकों और आयात आपूर्ति में - आवश्यक वस्तुओं सहित खाद्य और उपभोक्ता वस्तुओं की प्रबलता की प्रवृत्ति। देश की वैज्ञानिक, तकनीकी और तकनीकी क्षमता के कमजोर होने, वैज्ञानिक और तकनीकी विकास के रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण क्षेत्रों में अनुसंधान में कमी, विदेशों में विशेषज्ञों और बौद्धिक संपदा के बहिर्वाह से रूस को दुनिया में अपनी अग्रणी स्थिति खोने, गिरावट का खतरा है। उच्च तकनीक वाले उद्योग, बाहरी तकनीकी निर्भरता में वृद्धि और रूस की रक्षा क्षमता का कमजोर होना

राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था का अव्यवस्था - इसके दिवालियापन तक (प्रतिभूति बाजार में लक्षित और बड़े पैमाने पर सट्टेबाजी या भुगतान मांगों की बड़े पैमाने पर प्रस्तुति के परिणामस्वरूप, जिसे रूसी संघ एक देनदार देश के रूप में पूरा करने में सक्षम नहीं होगा, इसके बाद) विदेशी संपत्ति की जब्ती और बैंक खातों को फ्रीज करना और अन्य नकारात्मक परिणाम)।

आर्थिक नाकाबंदी, या "नरम प्रतिबंध" (गहन, लक्षित प्रतिस्पर्धा के रूप में)।

खाद्य असुरक्षा. रूस को खाद्य आयात में "लाल" रेखा पार करने का जोखिम है: देश की खाद्य स्वतंत्रता के लिए महत्वपूर्ण स्तर लगभग 30% है, जबकि कई औद्योगिक क्षेत्रों में विदेशी भोजन की हिस्सेदारी 60% तक है। यह परिदृश्य पोषण संरचना और उपभोक्ता उत्पादों की गुणवत्ता में लगातार गिरावट के कारण जनसंख्या के जैविक क्षरण की समस्या से जुड़ा है।

विश्व अर्थव्यवस्था के प्राकृतिक संसाधन परिक्षेत्र के स्तर तक रूसी अर्थव्यवस्था के पतन की न केवल संभावना है, बल्कि संसाधनों में विश्व व्यापार से देश के धीरे-धीरे हटने की भी संभावना है।

समाज के अपराधीकरण का खतरा आर्थिक और वित्तीय गतिविधियों पर राज्य के नियंत्रण का नुकसान है।

कुछ अनुमानों के अनुसार, आपराधिक समूह किसी न किसी रूप में 20-30% वाणिज्यिक और बैंकिंग संरचनाओं को नियंत्रित करते हैं। इस खतरे की अभिव्यक्ति सत्ता के सभी क्षेत्रों में बड़े पैमाने पर भ्रष्टाचार है।

3. रूसी संघ की सुरक्षा सुनिश्चित करने के सिद्धांत

सुरक्षा के मूल सिद्धांत हैं:

वैधता;

व्यक्ति, समाज और राज्य के महत्वपूर्ण हितों का संतुलन बनाए रखना;

सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए व्यक्ति, समाज और राज्य की पारस्परिक जिम्मेदारी;

अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा प्रणालियों के साथ एकीकरण।

रूसी संघ की सुरक्षा सुनिश्चित करते हुए नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता का सम्मान

रूसी संघ की सुरक्षा सुनिश्चित करते समय, कानून द्वारा स्पष्ट रूप से प्रदान किए गए मामलों को छोड़कर, नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता पर प्रतिबंध की अनुमति नहीं है।

नागरिकों, जनता और अन्य संगठनों और संघों को सुरक्षा एजेंसियों से उनके अधिकारों और स्वतंत्रता पर प्रतिबंध के संबंध में स्पष्टीकरण प्राप्त करने का अधिकार है। उनके अनुरोध पर, ऐसे स्पष्टीकरण कानून द्वारा स्थापित समय सीमा के भीतर लिखित रूप में दिए जाते हैं।

जो अधिकारी सुरक्षा गतिविधियों के दौरान अपनी शक्तियों का अतिक्रमण करते हैं, वे कानून के अनुसार उत्तरदायी होते हैं

4. सुरक्षा प्रणाली के बुनियादी कार्य

सुरक्षा प्रणाली विधायी, कार्यकारी और न्यायिक अधिकारियों, राज्य, सार्वजनिक और अन्य संगठनों और संघों, कानून के अनुसार सुरक्षा सुनिश्चित करने में भाग लेने वाले नागरिकों के साथ-साथ सुरक्षा के क्षेत्र में संबंधों को विनियमित करने वाले कानून द्वारा बनाई जाती है।

सुरक्षा प्रणाली के मुख्य कार्य हैं:

सुरक्षा सुविधाओं के महत्वपूर्ण हितों के लिए आंतरिक और बाहरी खतरों की पहचान करना और उनका पूर्वानुमान लगाना, उन्हें रोकने और बेअसर करने के लिए परिचालन और दीर्घकालिक उपायों का एक सेट लागू करना;

सुरक्षा बलों और साधनों का निर्माण और रखरखाव;

रोजमर्रा की परिस्थितियों और आपातकालीन स्थितियों में सुरक्षा बलों और साधनों का प्रबंधन;

बिना सुविधाओं के सामान्य कामकाज को बहाल करने के उपायों की एक प्रणाली का कार्यान्वयन

आपातकाल से प्रभावित क्षेत्रों में खतरे;

रूसी संघ द्वारा संपन्न या मान्यता प्राप्त अंतरराष्ट्रीय संधियों और समझौतों के अनुसार रूसी संघ के बाहर सुरक्षा गतिविधियों में भागीदारी

रूसी संघ की सुरक्षा सुनिश्चित करने के बल और साधन

रूसी संघ की सुरक्षा सुनिश्चित करने के बल और साधन रूसी संघ की संघीय विधानसभा के निर्णयों, रूस के राष्ट्रपति के फरमानों, अल्पकालिक और दीर्घकालिक संघीय सुरक्षा कार्यक्रमों के अनुसार बनाए और विकसित किए जाते हैं।

सुरक्षा बलों में शामिल हैं:

रूसी संघ के सशस्त्र बल, संघीय सुरक्षा एजेंसियां, आंतरिक मामलों की एजेंसियां, विदेशी खुफिया, विधायी, कार्यकारी, न्यायिक अधिकारियों और उनके वरिष्ठ अधिकारियों की सुरक्षा, कर सेवा;

आपातकालीन प्रतिक्रिया सेवाएँ, आपातकालीन स्थिति मंत्रालय की नागरिक सुरक्षा संरचनाएँ;

संघीय सीमा रक्षक सेवा के सीमा सैनिक, आंतरिक मामलों के मंत्रालय के आंतरिक सैनिक;

उद्योग, ऊर्जा, परिवहन और कृषि में सुरक्षित कार्य सुनिश्चित करने वाले निकाय;

संचार और सूचना सुरक्षा सेवाएँ, सीमा शुल्क, पर्यावरण प्राधिकरण, सार्वजनिक स्वास्थ्य प्राधिकरण और अन्य सरकारी सुरक्षा प्राधिकरण

निष्कर्ष

राष्ट्रीय सुरक्षा को पर्याप्त स्तर पर सुनिश्चित करने के लिए बाहरी और आंतरिक खतरों की निरंतर निगरानी की आवश्यकता होती है, और इसलिए विशिष्ट राजनीतिक, सामाजिक, कानूनी और आर्थिक स्थितियों के आधार पर उनकी सूची लगातार बदलती रहती है।

आधुनिक परिस्थितियों में, देशों की घरेलू और विदेश नीति दोनों की सफलताएँ न केवल उनकी सैन्य और आर्थिक शक्ति से निर्धारित होती हैं, बल्कि बुनियादी जानकारी और सांस्कृतिक प्रक्रियाओं पर वास्तविक नियंत्रण स्थापित करने में उनकी सफलता से भी निर्धारित होती हैं। सूचना प्रौद्योगिकी अंतर एक गंभीर वैश्विक सुरक्षा खतरा बनता जा रहा है। क्योंकि यह अपने स्वयं के प्रयोजनों के लिए अन्य देशों की बौद्धिक क्षमता का दोहन करने, उनके वैचारिक मूल्यों, उनकी संस्कृति और भाषा को प्रसारित करने और पेश करने, शेष दुनिया के आध्यात्मिक और सांस्कृतिक विकास को धीमा करने, बदलने और यहां तक ​​​​कि बदलने के वास्तविक अवसर पैदा करता है। इसकी आध्यात्मिक और नैतिक नींव को कमजोर करें। "गर्म" युद्धों के बजाय, अपने राजनीतिक लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए सूचना युद्ध विधियों का तेजी से उपयोग किया जाने लगा है।

द्वितीय विश्व युद्ध की समाप्ति के बाद बनाई गई अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा प्रणाली ने शुरू में ऐसे खतरों का मुकाबला करने के उपाय प्रदान नहीं किए, इसलिए मानवता के सामने आने वाले मुख्य कार्यों में से एक ऐसी खतरनाक घटनाओं के लिए एक मजबूत अवरोध खड़ा करना है।

संदर्भ

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रूसी संघ की सुरक्षा को ख़तरा- स्थितियों और कारकों का एक समूह जो व्यक्ति, समाज और राज्य के महत्वपूर्ण हितों के लिए खतरा पैदा करता है।

आंतरिक और बाह्य स्रोतों से उत्पन्न सुरक्षा सुविधाओं के लिए वास्तविक और संभावित खतरा आंतरिक और बाह्य सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए गतिविधियों की सामग्री को निर्धारित करता है।

सुरक्षा खतरों को राजनीतिक (मौजूदा संवैधानिक व्यवस्था के लिए खतरा), आर्थिक, सैन्य, सूचनात्मक, मानव निर्मित, पर्यावरण और अन्य में विभाजित किया जा सकता है।

रूसी संघ के लिए खतरों की पूरी श्रृंखला रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा की अवधारणा, संघीय कानून "रक्षा पर", "सुरक्षा पर" में पूरी तरह से परिलक्षित होती है। सैन्य क्षेत्र और उसमें मौजूद खतरे रूसी संघ के सैन्य सिद्धांत में परिलक्षित होते हैं।

आतंकवादी खतरा बहुत महत्वपूर्ण बना हुआ है, और स्थानीय संघर्ष, अक्सर जातीय आधार पर, आतंकवादियों के लिए ईंधन का एक महत्वपूर्ण स्रोत, उनके हथियारों का स्रोत और बलों के व्यावहारिक उपयोग के लिए क्षेत्र हैं, जिसमें अक्सर कृत्रिम रूप से तीव्र अंतर-धार्मिक टकराव जोड़ा जाता है। और दुनिया पर थोप दिया गया.

सामूहिक विनाश के हथियारों के प्रसार से भी एक गंभीर ख़तरा जुड़ा हुआ है। अगर ऐसा कोई हथियार किसी के हाथ लग जाए

आतंकवादी, और वे इसके लिए प्रयास कर रहे हैं, परिणाम अत्यंत विनाशकारी होंगे।

निरस्त्रीकरण दशकों से अंतर्राष्ट्रीय नीति का एक महत्वपूर्ण क्षेत्र बना हुआ है। और हमारे देश ने दुनिया में रणनीतिक स्थिरता बनाए रखने में बहुत बड़ा योगदान दिया है।

बच गए हैं आर्थिक क्षेत्र में खतरे,उत्पादन में कमी, निवेश और नवाचार गतिविधि में कमी और वैज्ञानिक और तकनीकी क्षमता के विनाश में प्रकट हुआ। एक निस्संदेह खतरा ईंधन और कच्चे माल क्षेत्र की हिस्सेदारी में वृद्धि, ईंधन और कच्चे माल के निर्यात और उपकरण, खाद्य और उपभोक्ता वस्तुओं के आयात के आधार पर एक आर्थिक मॉडल का गठन है, जिससे विजय प्राप्त हो सकती है। विदेशी फर्मों द्वारा रूसी घरेलू बाजार।

रूस की सुरक्षा को ख़तरा सामाजिक क्षेत्रगरीबी रेखा से नीचे रहने वाली आबादी के अनुपात में वृद्धि हुई है, समाज का अमीरों के एक संकीर्ण दायरे में स्तरीकरण हुआ है और कम आय वाले नागरिकों का प्रभुत्व है, और सामाजिक तनाव में वृद्धि हुई है।

प्राकृतिक संसाधनों के ख़त्म होने और पर्यावरण की स्थिति बिगड़ने का ख़तराईंधन और ऊर्जा उद्योगों के प्रमुख विकास और पर्यावरण संरक्षण उपायों के लिए विधायी ढांचे के अविकसित होने, पर्यावरणीय प्रौद्योगिकियों की अनुपस्थिति या सीमित उपयोग और कम पर्यावरणीय संस्कृति के कारण बढ़ रहा है।

रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा को खतरा अंतर्राष्ट्रीय क्षेत्रउभरते बहुध्रुवीय विश्व के प्रभावशाली केंद्रों में से एक के रूप में रूस की मजबूती का प्रतिकार करने के लिए अन्य राज्यों के प्रयासों के माध्यम से खुद को प्रकट करें।

बुनियादी बाहरी खतरे:

- रूसी संघ या उसके सहयोगियों पर सैन्य हमले के लक्ष्य का पीछा करने वाले बलों और साधनों के समूहों की तैनाती;

- रूसी संघ के खिलाफ क्षेत्रीय दावे, रूसी संघ से कुछ क्षेत्रों को राजनीतिक या बलपूर्वक अलग करने का खतरा;

- सामूहिक विनाश के हथियार बनाने के लिए राज्यों या सामाजिक-राजनीतिक संरचनाओं द्वारा कार्यक्रमों का कार्यान्वयन;

- विदेशी राज्यों या विदेशी राज्यों द्वारा समर्थित संगठनों द्वारा रूसी संघ के आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप;

- रूसी संघ की सीमाओं के पास सैन्य बल का प्रदर्शन, उत्तेजक उद्देश्यों के साथ अभ्यास करना;

- रूसी संघ की सीमाओं या उसके सहयोगियों की सीमाओं के पास सशस्त्र संघर्षों के केंद्रों की उपस्थिति जो उनकी सुरक्षा को खतरे में डालती है;

— अस्थिरता, कुछ सीमावर्ती देशों में राज्य व्यवस्था की कमजोरी;

- सैन्य समूहों के निर्माण से रूसी संघ की सीमाओं या उसके सहयोगियों की सीमाओं के पास और उनके क्षेत्र से सटे समुद्री जल में बलों के मौजूदा संतुलन में व्यवधान उत्पन्न होता है;

- रूसी संघ या उसके सहयोगियों की सैन्य सुरक्षा को नुकसान पहुंचाने के लिए सैन्य गुटों और गठबंधनों का विस्तार;

- रूसी संघ के पड़ोसी और मित्रवत राज्यों के क्षेत्र में विदेशी सैनिकों का प्रवेश (रूसी संघ की सहमति और संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद की मंजूरी के बिना)।

बुनियादी आंतरिक खतरे:

- अर्थव्यवस्था की कच्चे माल-आधारित प्रकृति, घरेलू वस्तुओं के उत्पादन में कमी, कम श्रम उत्पादकता;

— कृषि विकास का निम्न स्तर और घरेलू कृषि उत्पादों का अपर्याप्त उत्पादन;

- अधिकांश आबादी का सामाजिक नुकसान और निम्न जीवन स्तर;

- भ्रष्टाचार का उच्च स्तर;

- आतंकवाद और संवैधानिक व्यवस्था को जबरन बदलने का प्रयास;

- अवैध सशस्त्र समूहों का निर्माण, उपकरण, प्रशिक्षण और कार्यप्रणाली;

- रूसी संघ के क्षेत्र पर हथियारों, गोला-बारूद, विस्फोटकों आदि का अवैध वितरण (तस्करी);

- संगठित अपराध की बड़े पैमाने पर गतिविधियाँ जो रूसी संघ के पूरे घटक इकाई में राजनीतिक स्थिरता को खतरे में डालती हैं;

- रूसी संघ में अलगाववादी और कट्टरपंथी धार्मिक-राष्ट्रवादी आंदोलनों की गतिविधियाँ।

खतरों के स्तर का आकलन करने में प्रारंभिक बिंदु सैन्य क्षेत्ररूसी संघ के लिए यह है कि अंतर्राष्ट्रीय संबंधों की प्रणाली में सैन्य बल का महत्व हाल ही में कम नहीं हुआ है। इसके अलावा, सैन्य-राजनीतिक स्थिति रूस की सीमाओं के पास बड़े सशस्त्र संघर्षों के उभरने की संभावना को बाहर नहीं करती है जो रूसी संघ के सुरक्षा हितों को प्रभावित करते हैं, या रूसी संघ की सुरक्षा के लिए प्रत्यक्ष सैन्य खतरे के उद्भव को प्रभावित करते हैं।

रूस और सहयोगी देशों के सशस्त्र बलों का मुख्य कार्य बाहरी खतरों को बेअसर करना है, साथ ही आंतरिक और सीमा पार खतरों को बेअसर करने में भाग लेना है। आज रूस के लिए सैन्य खतरे का स्तर अपेक्षाकृत कम आंका जा सकता है। मौजूदा शक्ति-आधारित संघर्ष स्थितियों में से कोई भी रूसी संघ की सुरक्षा के लिए प्रत्यक्ष सैन्य खतरा पैदा नहीं करता है। उस पर

साथ ही, दुनिया में भूराजनीतिक स्थिति में बदलाव को ध्यान में रखते हुए, हमें यह स्वीकार करना होगा कि केवल राजनीतिक अवसरों (अंतर्राष्ट्रीय संगठनों में सदस्यता, साझेदारी, प्रभाव के अवसर) के माध्यम से रूसी संघ की सुरक्षा सुनिश्चित करना अपर्याप्त होता जा रहा है।

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और देखें:

राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने की आवश्यकताएं कई कारकों के प्रभाव में बनती हैं: उद्देश्य और व्यक्तिपरक, आंतरिक और बाहरी, पूर्वानुमानित और अप्रत्याशित, आदि। एक केंद्रित रूप में, वे राष्ट्रीय सुरक्षा को प्रभावित करने वाले विनाशकारी के रूप में कार्य कर सकते हैं। आधुनिक विज्ञान में, विनाशकारी कारकों के कई स्तर हैं:

जोखिम क्षेत्र का उद्भव - ऐसी स्थिति उत्पन्न होने की संभावना जो खतरा पैदा कर सकती है;

चुनौती - उत्तेजक कार्रवाई या दबाव के साधन;

ख़तरा - नुकसान पहुँचाने, क्षति पहुँचाने की वास्तविक संभावना;

धमकी - हानि पहुँचाने का इरादा।

वर्तमान में, राष्ट्रीय सुरक्षा को मजबूत करने के स्पष्ट और सबसे महत्वपूर्ण तरीकों को उचित ठहराने और इसे सुनिश्चित करने वाली ताकतों की पहचान करने के लिए, सबसे महत्वपूर्ण आधुनिक खतरों और धमकियों को उजागर करना बहुत महत्वपूर्ण है।

राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने की संपूर्ण प्रणाली के व्यावहारिक कार्यों के संगठन, योजना और कार्यान्वयन का आधार खतरे की अवधारणा का विश्लेषण, वास्तविक और संभावित आंतरिक और बाहरी खतरों और खतरों की प्रकृति, संकट स्थितियों, साथ ही अन्य का आकलन है। प्रतिकूल कारक. वास्तविक और संभावित खतरों की प्रणाली स्थिर नहीं है, और ऐसे खतरे प्रकट और गायब हो सकते हैं, बढ़ और घट सकते हैं, और राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए उनका महत्व भी बदल जाएगा।

खतरे को आम तौर पर उन स्थितियों और कारकों के समूह के रूप में माना जाता है जो देश के राष्ट्रीय हितों की प्राप्ति में बाधा डालते हैं, साथ ही मौजूदा राष्ट्रीय मूल्यों और राष्ट्रीय जीवन शैली के लिए खतरा पैदा करते हैं। सबसे सामान्य रूप में, राष्ट्रीय सुरक्षा (व्यक्ति, समाज और राज्य के हितों) के लिए खतरा उस पर अतिक्रमण है।

9. सुरक्षा खतरों का वर्गीकरण

राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए व्यावहारिक गतिविधियों में, कुछ मानदंडों के अनुसार सुरक्षा खतरों को अलग-अलग प्रकारों में वर्गीकृत करना एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है, जो उनकी विशिष्ट विशेषताओं को ध्यान में रखते हुए खतरों का मुकाबला करने के संगठन को बेहतर बनाने में मदद करता है।

9. रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा को खतरा

सुरक्षा खतरों का वर्गीकरण चित्र में प्रस्तुत किया गया है। 9.

खतरे के स्रोत के स्थान के आधार पर, खतरों को बाहरी और आंतरिक में विभाजित किया गया है।

यदि खतरा किसी दूसरे राज्य या उसके नागरिकों से आता है, चाहे वे कहीं भी हों, तो खतरे को बाहरी माना जाता है। यदि किसी के अपने राज्य या अपने साथी नागरिकों से नुकसान होता है, तो यह एक आंतरिक खतरा है। सुरक्षा खतरों को इन दो प्रकारों में विभाजित करना व्यावहारिक महत्व रखता है, हालाँकि वर्तमान में कई खतरों का प्रभाव सीमा पार प्रकृति का है।

गठन की डिग्री के अनुसार, खतरों को वास्तविक और संभावित में विभाजित किया गया है। एक वास्तविक ख़तरा पूरी तरह से गठित घटना है जब नुकसान पहुंचाने के लिए एक या अधिक कारक और स्थितियाँ गायब हैं। एक संभावित खतरा खतरे के उद्भव के साथ-साथ किसी भी नुकसान पहुंचाने की कुछ पूर्व शर्तों (संभावना) के गठन का प्रतिनिधित्व करता है।

व्यक्तिपरक धारणा की डिग्री के अनुसार, खतरों को अधिक अनुमानित, कम अनुमानित, काल्पनिक और पर्याप्त में विभाजित किया गया है। एक अतिरंजित या कम अनुमानित खतरे को एक ऐसे खतरे के रूप में समझा जाता है जिसमें इसके कुछ मापदंडों के वास्तविक मूल्य क्रमशः उन्हीं मूल्यों से कम या अधिक होते हैं जो मानव चेतना में विकसित हुए हैं। एक पर्याप्त खतरा वह स्थिति है जब इस खतरे के मापदंडों के वास्तविक मूल्य बिल्कुल उनके विचार से मेल खाते हैं। एक काल्पनिक खतरा एक झूठा, दूरगामी या कृत्रिम रूप से बनाया गया खतरा है जिसके अस्तित्व के लिए कोई वास्तविक आधार (शर्तें) नहीं है।

उनकी अभिव्यक्ति की प्रकृति के आधार पर, खतरों को प्राकृतिक और मानवजनित में विभाजित किया गया है। प्राकृतिक खतरे प्राकृतिक घटनाओं का एक समूह है जो मानव गतिविधि से स्वतंत्र रूप से उत्पन्न होने वाले खतरों को उत्पन्न करता है। मानवजनित खतरे वे खतरे हैं जो पर्यावरण पर किसी मानवीय प्रभाव के परिणामस्वरूप उत्पन्न होते हैं।

रूसी संघ के राष्ट्रीय हितों को सुनिश्चित करना अंतरराष्ट्रीय संबंधों में एकतरफा सशक्त दृष्टिकोण की संभावित पुनरावृत्ति, विश्व राजनीति में मुख्य प्रतिभागियों के बीच विरोधाभास, सामूहिक विनाश के हथियारों के प्रसार के खतरे और आतंकवादियों के हाथों में पड़ने से नकारात्मक रूप से प्रभावित होगा। , साथ ही उच्च प्रौद्योगिकी के क्षेत्र में, साइबर और जैविक क्षेत्रों में अवैध गतिविधियों के रूपों में सुधार। वैश्विक सूचना युद्ध तेज़ हो जाएगा, दुनिया के औद्योगिक और विकासशील देशों की स्थिरता, उनके सामाजिक-आर्थिक विकास और लोकतांत्रिक संस्थानों के लिए ख़तरा बढ़ जाएगा। धार्मिक कट्टरवाद के नारों सहित राष्ट्रवादी भावनाएँ, ज़ेनोफोबिया, अलगाववाद और हिंसक उग्रवाद विकसित होगा। वैश्विक जनसांख्यिकीय स्थिति और पर्यावरणीय समस्याएं बदतर हो जाएंगी, और अनियंत्रित और अवैध प्रवास, नशीली दवाओं और मानव तस्करी, और अंतरराष्ट्रीय संगठित अपराध के अन्य रूपों से जुड़े खतरे बढ़ जाएंगे। नए, पहले से अज्ञात वायरस के कारण महामारी फैलने की संभावना है। ताजे पानी की कमी और अधिक ध्यान देने योग्य हो जाएगी।

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और देखें:

राष्ट्रीय सुरक्षा की अवधारणा. "सुरक्षा" की अवधारणा और "खतरे" की अवधारणा

राष्ट्रीय सुरक्षा

व्यक्तिगत सुरक्षा

राज्य सुरक्षा

सार्वजनिक सुरक्षा

सुरक्षा

खतरा

राष्ट्रीय के प्रकार सुरक्षा

राष्ट्रीय सुरक्षा नीति के कार्यान्वयन में शामिल सरकारी संरचनाएँ

अध्यक्ष, रूसी संघ की संघीय विधानसभा, सरकार, सुरक्षा परिषद। आरएफ, फेडर। कार्यकारी निकाय प्राधिकरण, कार्यकारी निकाय रूसी संघ के एक घटक इकाई के प्राधिकारी।

राष्ट्रीय हित और राष्ट्रीय मूल्य

राष्ट्रीय रुचियाँ-मुख्य रणनीतिक लक्ष्यों और प्रभाव के वर्तमान हितों को समझता है जो प्रकृति में दीर्घकालिक हैं

राष्ट्रीय मूल्य-वह है स्वतंत्रता, सार्वजनिक और व्यक्तिगत।

राष्ट्रीय सुरक्षा के बाहरी और आंतरिक कारक

घरेलू-राज्य की स्थिरता को दर्शाता है। और समाज. राजनीतिक और आर्थिक सैन्य क्षमताएँ

बाहरी-ये राज्य में भूराजनीतिक स्थिति हैं। दुनिया। अंतरराष्ट्रीय और सैन्य में भागीदारी

राष्ट्रीय सुरक्षा को ख़तरा. आंतरिक ख़तरे.

राष्ट्रीय सुरक्षा ख़तरा- यह उन गतिविधियों द्वारा निर्धारित खतरा है जो राष्ट्रीय हितों की संतुष्टि में बाधा डालती हैं।

जनसांख्यिकीय संकट-जन्म दर से अधिक मृत्यु दर.

जनसंख्या के शारीरिक स्वास्थ्य में गिरावट

अंतरजातीय और अंतरजातीय तनाव में वृद्धि,जो जातीय आधार पर आंतरिक संघर्षों के उभरने के लिए वास्तविक परिस्थितियाँ बनाता है

वैज्ञानिक और तकनीकी क्षमता में भारी गिरावट

रूसी समाज का अपराधीकरण

राष्ट्रीय सुरक्षा को ख़तरा. बाहरी खतरे.

व्यक्तिगत राज्यों और अंतरराज्यीय संघों की लक्षित कार्रवाइयों के कारण वैश्विक अर्थव्यवस्था में घटती भूमिका।

वैश्विक अर्थव्यवस्था में होने वाली प्रक्रियाओं पर आर्थिक और राजनीतिक प्रभाव में कमी।

· नाटो सहित अंतरराष्ट्रीय सैन्य और राजनीतिक संघों के पैमाने और प्रभाव को मजबूत करना;

· रूस की सीमाओं के निकट विदेशी राज्यों के सैन्य बलों की तैनाती की दिशा में उभरते रुझान;

· विश्व में सामूहिक विनाश के हथियारों का व्यापक प्रसार;

8) रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा की अवधारणा। मुख्य सामग्री

रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा अवधारणा- जीवन के सभी क्षेत्रों में बाहरी और आंतरिक खतरों से रूसी संघ में व्यक्ति, समाज और राज्य की सुरक्षा सुनिश्चित करने पर विचारों की एक प्रणाली। यह अवधारणा रूसी संघ की राज्य नीति की सबसे महत्वपूर्ण दिशाएँ तैयार करती है।

रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा का अर्थ रूसी संघ में संप्रभुता के वाहक और शक्ति के एकमात्र स्रोत के रूप में इसके बहुराष्ट्रीय लोगों की सुरक्षा है।

I. विश्व समुदाय में रूस

बड़ी संख्या में राज्यों और उनके एकीकरण संघों की आर्थिक और राजनीतिक स्थिति को मजबूत करना

अंतर्राष्ट्रीय संबंधों का निर्माण प्रतिस्पर्धा के साथ होता है,

अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक और वित्तीय संस्थानों के साथ सहयोग का विस्तार

साथ ही, राजनीतिक, आर्थिक, सैन्य और अन्य क्षेत्रों में रूस की स्थिति को कमजोर करने के उद्देश्य से कई राज्यों के प्रयास तेज हो रहे हैं।

आतंकवाद की समस्या,

राज्य राष्ट्रीय सुरक्षा प्रणाली (एमवीडी.एफएसबी)

आंतरिक मामलों के मंत्रालय के कार्य - आंतरिक मामलों के मंत्रालय

· सार्वजनिक व्यवस्था की रक्षा, सार्वजनिक सुरक्षा और आपातकाल की स्थिति सुनिश्चित करने में रूसी संघ के आंतरिक मामलों के निकायों के साथ भागीदारी;

· महत्वपूर्ण सरकारी सुविधाओं और विशेष कार्गो की सुरक्षा;

· रूसी संघ की क्षेत्रीय रक्षा में भागीदारी;

· रूसी संघ की राज्य सीमा की सुरक्षा में रूसी संघ की संघीय सुरक्षा सेवा की सीमा सेवा को सहायता प्रदान करना;

· आतंकवाद से लड़ना और आतंकवाद विरोधी अभियानों की व्यवस्था सुनिश्चित करना।

एफएसबी की गतिविधियाँ

· प्रति-खुफिया गतिविधियाँ;

· आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई;

· अपराध के खिलाफ लड़ाई;

· ख़ुफ़िया गतिविधियाँ;

· सीमा गतिविधियाँ;

· सूचना सुरक्षा सुनिश्चित करना.

12) राज्य राष्ट्रीय सुरक्षा प्रणाली (विदेशी खुफिया सेवा का कामकाज, रूसी संघ की संघीय सुरक्षा सेवा, सीमा सेवा)

कार्य

जनमत को आकार दें

राष्ट्रीय में वृद्धि के बारे में एक चेतावनी प्रणाली बनना धमकियाँ

सामाजिक लड़ाई लड़ो और राष्ट्रीय. सिविल सेवकों की पार्टियाँ और अक्षमताएँ

व्यक्तिगत सुरक्षा

व्यक्तिगत सुरक्षा की दार्शनिक और कानूनी समझ। आधुनिक रूस में व्यक्तिगत सुरक्षा की सामाजिक गारंटी। मौलिक अधिकारों और स्वतंत्रता में व्यक्त बुनियादी व्यक्तिगत मूल्य।

2.1 रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए खतरे: प्रकार और रूप

व्यक्तिगत सुरक्षा लागू करने के लिए संकेतक और सिद्धांत।

राष्ट्रीय सुरक्षा की अवधारणा. "सुरक्षा" की अवधारणा और "खतरे" की अवधारणा

राष्ट्रीय सुरक्षा- बाहरी और आंतरिक खतरों से जीवन के विभिन्न क्षेत्रों में व्यक्ति, समाज और राज्य के महत्वपूर्ण हितों की सुरक्षा, देश के सतत विकास को सुनिश्चित करना।

व्यक्तिगत सुरक्षा

व्यक्तिगत सुरक्षा की दार्शनिक और कानूनी समझ। आधुनिक रूस में व्यक्तिगत सुरक्षा की सामाजिक गारंटी। मौलिक अधिकारों और स्वतंत्रता में व्यक्त बुनियादी व्यक्तिगत मूल्य। व्यक्तिगत सुरक्षा लागू करने के लिए संकेतक और सिद्धांत।

राज्य सुरक्षा, राष्ट्रीय सुरक्षा के घटकों में से एक है, एक अवधारणा जो बाहरी और आंतरिक खतरों से राज्य की सुरक्षा के स्तर को दर्शाती है।

सार्वजनिक सुरक्षा- समाज के बुनियादी मूल्यों, मानवाधिकारों और अवैध हमलों से मुक्ति की सुरक्षा की स्थिति।

सुरक्षा- संभावित और वास्तव में मौजूदा खतरों से व्यक्ति, समाज और राज्य के महत्वपूर्ण हितों की सुरक्षा की स्थिति, या ऐसे खतरों की अनुपस्थिति।

खतरा- घटना, प्रक्रियाएं, वस्तुएं, वस्तुओं के गुण जो कुछ शर्तों के तहत मानव स्वास्थ्य को नुकसान पहुंचा सकते हैं

राष्ट्रीय के प्रकार सुरक्षा

खतरों और धमकियों का वर्गीकरण

किसी सिस्टम पर खतरे के संपर्क की प्रक्रिया की एक निश्चित संरचना होती है।

इसके दो मुख्य पहलू हैं:

1. स्थैतिक.इसमें खतरे का स्रोत (विषय), खतरे के संपर्क में आने वाली वस्तु, साथ ही वे साधन शामिल हैं जिनके द्वारा खतरे का स्रोत खतरे की वस्तु को प्रभावित करता है।

2. गतिशील.इसके घटक वस्तु के संबंध में खतरे के स्रोत द्वारा निर्धारित लक्ष्य हैं, वस्तु पर खतरे के स्रोत के प्रभाव की प्रक्रिया; इस प्रभाव का परिणाम.

खतरों को रोकने और उनसे निपटने के लिए सबसे पहले यह पता लगाना जरूरी है कि खतरे का स्रोत क्या है।

खतरे के स्रोत ऐसी स्थितियाँ और कारक हैं जो अपने भीतर छुपे रहते हैं और, कुछ शर्तों के तहत, शत्रुतापूर्ण इरादों, हानिकारक गुणों और विनाशकारी प्रकृति को प्रकट करते हैं।

स्रोत की विशेषताओं के आधार पर, खतरों को विभिन्न मानदंडों के अनुसार वर्गीकृत किया जा सकता है।

घटना के क्षेत्रों (जहां खतरे का स्रोत होता है) के अनुसार, सभी खतरों को निम्नलिखित समूहों में वर्गीकृत किया जा सकता है:

1. प्राकृतिक पर्यावरण से खतरे (प्राकृतिक आपदाएँ);
2. तकनीकी वातावरण से खतरे (दुर्घटनाएं);
3. महामारी संबंधी खतरे (सामूहिक रोग);
4. सामाजिक परिवेश से खतरे.

बाद के प्रकार के खतरे समाज के विभिन्न क्षेत्रों में उत्पन्न हो सकते हैं: राजनीतिक (अर्थात, सत्ता संबंधों में), सैन्य, आर्थिक, आध्यात्मिक और अन्य।

विकास की गति के अनुसार, खतरों को तेजी से विकसित होने वाले और धीरे-धीरे विकसित होने वाले के रूप में वर्गीकृत किया गया है।

वस्तु के संबंध में, सभी प्रकार के खतरों को निम्नानुसार वर्गीकृत किया जा सकता है: धारणा द्वारा (खतरों को सक्रिय, तटस्थ और निष्क्रिय रूप से माना जाता है); जागरूकता की डिग्री के अनुसार (वस्तु को खतरे के बारे में अच्छी तरह से सूचित किया गया है, कम सूचित किया गया है, बिल्कुल भी सूचित नहीं किया गया है); खतरे को खत्म करने की क्षमता से (वस्तु खतरे को खत्म करने में सक्षम है, आंशिक रूप से इसका सामना करने में सक्षम है, इसका सामना करने में बिल्कुल भी सक्षम नहीं है); वस्तु के खतरे के बारे में उसके ज्ञान के अनुसार (शोध और अज्ञात); खतरे पर प्रतिक्रिया करने के लिए वस्तु की तैयारी की डिग्री के अनुसार (अच्छी तरह से तैयार, आंशिक रूप से तैयार, तैयार नहीं); संभावित परिणामों के बारे में वस्तु की जागरूकता की डिग्री के अनुसार (खतरों का पूरी तरह से एहसास होता है, आंशिक रूप से एहसास होता है, बेहोश होता है); वस्तु के लिए खतरे की वास्तविकता की डिग्री के अनुसार (काल्पनिक और वास्तविक खतरे)। वास्तविक खतरे, बदले में, वास्तविक और औपचारिक में विभाजित होते हैं।

प्रभाव की वस्तुओं के संबंध में, खतरों को आंतरिक और बाहरी में विभाजित किया गया है। किसी व्यक्ति के लिए, बाहरी खतरे वे हैं जिनका स्रोत शरीर के बाहर है (उदाहरण के लिए, परमाणु विस्फोट के समय बाहरी विकिरण), और आंतरिक खतरे वे हैं जिनका स्रोत शरीर के अंदर स्थित है (रेडियोधर्मी पदार्थ जो भोजन के साथ शरीर में प्रवेश करते हैं) या पानी). इसके अलावा, इसे एक विशेष प्रकार के ऑटोहाज़र्ड के रूप में पहचाना जा सकता है, जिसका स्रोत शरीर ही है। इस प्रकार के खतरे का एक उदाहरण ऑटोइम्यून रोग माना जा सकता है जो प्रतिरक्षा प्रणाली के विघटन, या विभिन्न अंगों की कोशिकाओं में उत्परिवर्तन के परिणामस्वरूप उत्पन्न होता है, जिससे घातक नियोप्लाज्म की घटना होती है।

कार्रवाई के साधनों के संबंध में, सभी खतरों को दो आधारों पर वर्गीकृत किया जा सकता है: इन साधनों का मुकाबला करने की संभावना के अनुसार (रोकथाम योग्य और अप्राप्य); संरचनात्मक संगठन द्वारा (सरल और जटिल)। अधिकांश प्राकृतिक और मानव निर्मित खतरे जटिल हैं। उदाहरण के लिए, आग लगने की स्थिति में, एक व्यक्ति हानिकारक कारकों की एक पूरी श्रृंखला के संपर्क में आता है: आग, जहरीले दहन उत्पाद, उच्च हवा का तापमान, धुआं, विस्फोट, इमारतों और संरचनाओं का ढहना आदि।

खतरे के स्रोत के उद्देश्य के संबंध में, निम्नलिखित वर्गीकरण संभव है: एक उद्देश्य की उपस्थिति से (योजनाबद्ध और अनायास उत्पन्न होने वाले खतरे); लक्ष्य की दिशा से (एक व्यक्ति, लोगों के समूह, लोगों के समुदाय के लिए खतरा); उन वस्तुओं की संख्या से जिन पर खतरे के स्रोत की कार्रवाई निर्देशित होती है (बहुउद्देश्यीय और एकल-उद्देश्यीय खतरे)।

किसी वस्तु पर किसी खतरे के प्रभाव की प्रक्रिया की विशेषताओं के अनुसार, सभी खतरों को निम्नानुसार वर्गीकृत किया जा सकता है: वस्तु पर प्रभाव की विधि द्वारा (प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष); वस्तु पर प्रभाव के समय के अनुसार (लगातार या समय-समय पर कार्य करना)।

किसी वस्तु पर प्रभाव के परिणाम के दृष्टिकोण से, सभी खतरों को स्वीकार्य में वर्गीकृत किया जा सकता है, जब हुई क्षति को बहाल किया जा सकता है, और अस्वीकार्य (विनाशकारी), जब क्षति के कारण वस्तु की मृत्यु हो जाती है।

वी.आई. यारोचिन (2000) ने खतरों को कई आधारों पर वर्गीकृत करने का प्रस्ताव दिया है। इरादे के आधार पर, वह तीन प्रकार के खतरों को अलग करता है: वैध, कानूनी मानदंडों के कार्यान्वयन से उत्पन्न; गैरकानूनी, उदाहरण के लिए, किसी व्यक्ति को शारीरिक नुकसान पहुंचाने की धमकी; अतिरिक्त-कानूनी, अर्थात्, कानून द्वारा विनियमित नहीं होने वाले संबंधों के क्षेत्र में खतरे।

अभिव्यक्ति के स्वरूप के अनुसार खतरे प्रत्यक्ष, अप्रत्यक्ष, परोक्ष, अव्यक्त (छिपे हुए) हो सकते हैं।

रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा को खतरा।

उनकी अवधि के आधार पर, खतरों को तात्कालिक, निरंतर, असतत और संक्षिप्त में विभाजित किया जाता है।

खतरों की वास्तविकता के अनुसार, संभावित, संभावित, वास्तविक और एहसास होते हैं।

2020 तक राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीति, रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री द्वारा अनुमोदित, संवैधानिक अधिकारों, स्वतंत्रता, सभ्य गुणवत्ता और नागरिकों के जीवन स्तर, संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता, सतत विकास को नुकसान की प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष संभावना पर विचार करती है। रूसी संघ, राष्ट्रीय सुरक्षा राज्यों की रक्षा और सुरक्षा खतरे में है।

चावल। 4. सुरक्षा खतरों का वर्गीकरण

राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए व्यावहारिक गतिविधियों में, कुछ मानदंडों के अनुसार सुरक्षा खतरों को अलग-अलग प्रकारों में वर्गीकृत करना एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है, जो उनकी विशिष्ट विशेषताओं को ध्यान में रखते हुए खतरों का मुकाबला करने के संगठन को बेहतर बनाने में मदद करता है। सुरक्षा खतरों का वर्गीकरण चित्र में प्रस्तुत किया गया है। 4.

खतरों को पैमाने के आधार पर भी वर्गीकृत किया जा सकता है - वे खुद को ग्रहीय (वैश्विक), राष्ट्रीय, क्षेत्रीय और स्थानीय (स्थानीय) स्तरों पर प्रकट कर सकते हैं। रूस के लिए खतरों को उनके संभावित प्रभाव के पैमाने के अनुसार वर्गीकृत करना बहुत महत्वपूर्ण है। इस दृष्टिकोण से, उन्हें संघीय में विभाजित किया जा सकता है, अर्थात। पूरे देश में प्रकट, क्षेत्रीय, एक या कई क्षेत्रों (आर्थिक क्षेत्रों, संघीय जिलों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं) के पैमाने पर अद्यतन, और स्थानीय, जिसका महत्व केवल नगर पालिका के भीतर है।

धमकियाँ अलग-अलग प्रकृति की होती हैं और अलग-अलग महत्व, अवधि और दायरे के परिणाम देती हैं। इस प्रकार, खतरे प्रकट और गायब हो सकते हैं, बढ़ और घट सकते हैं, और राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए उनका महत्व बदल जाएगा। इस संबंध में, खतरों की प्राथमिकताओं को सही ढंग से निर्धारित करना और भविष्यवाणी करना बेहद महत्वपूर्ण है, जो सुरक्षा सुनिश्चित करते समय उपलब्ध संसाधनों, बलों और साधनों के इष्टतम वितरण की अनुमति देता है।

खतरों की प्रकृति और सीमा आमतौर पर विशिष्ट स्थिति से निर्धारित होती है। आधुनिक परिस्थितियों में, सामान्य तौर पर, राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए आंतरिक और बाहरी खतरों की विश्वसनीय रोकथाम, गतिशील विकास और तकनीकी प्रगति, जीवन की गुणवत्ता के मामले में रूसी संघ को अग्रणी शक्तियों में से एक में बदलने के लिए आवश्यक शर्तें बनाई गई हैं। जनसंख्या, और विश्व प्रक्रियाओं पर प्रभाव।

राज्य की आर्थिक सुरक्षा: अवधारणा और सार। राज्य की राष्ट्रीय सुरक्षा व्यवस्था में आर्थिक सुरक्षा का स्थान। आर्थिक सुरक्षा की वस्तुएँ और विषय।

राज्य की आर्थिक सुरक्षा समग्र रूप से राष्ट्रीय सुरक्षा का एक अभिन्न अंग है (चित्र)।

राष्ट्रीय सुरक्षा खतरे

आर्थिक सुरक्षा बाहरी और आंतरिक खतरों से राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की सुरक्षा की स्थिति है, जिसमें यह प्रतिकूल बाहरी और आंतरिक कारकों की उपस्थिति में समाज के प्रगतिशील विकास, इसकी आर्थिक और सामाजिक-राजनीतिक स्थिरता सुनिश्चित करने में सक्षम है।

चावल। 5. राष्ट्रीय सुरक्षा के घटक

राज्य की आर्थिक सुरक्षा उत्पादक शक्तियों के विकास के स्तर और सामाजिक-आर्थिक संबंधों की स्थिति, वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति के विकास और राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था, विदेशी आर्थिक विनिमय और अंतर्राष्ट्रीय में इसकी उपलब्धियों के उपयोग से निर्धारित होती है। परिस्थिति। आर्थिक सुरक्षा के भौतिक आधार में विकसित उत्पादक शक्तियाँ शामिल हैं जो विस्तारित प्रजनन, नागरिकों के लिए सभ्य जीवन स्तर और राज्य की आर्थिक स्वतंत्रता सुनिश्चित करने में सक्षम हैं।

आर्थिक सुरक्षा का एक महत्वपूर्ण घटक राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था का विकास है। यदि अर्थव्यवस्था विकसित नहीं होती है, तो राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था पर नकारात्मक बाहरी और आंतरिक प्रभावों का विरोध करने की राज्य की क्षमता तेजी से कम हो जाती है। एकल प्रणाली के रूप में अर्थव्यवस्था की सबसे महत्वपूर्ण विशेषताओं में स्थिरता शामिल है, जो इसके तत्वों की ताकत और विश्वसनीयता, सिस्टम के भीतर आर्थिक और संगठनात्मक कनेक्शन और आंतरिक और बाहरी भार को झेलने की क्षमता को दर्शाती है।

रूस की आर्थिक सुरक्षा की वस्तुएँ हैं: राज्य, आर्थिक प्रणाली के व्यक्तिगत तत्व और समग्र रूप से राज्य की आर्थिक प्रणाली, इसके सभी प्राकृतिक संसाधन, इसके संस्थानों, संस्थानों, अर्थव्यवस्था के सभी स्तरों पर आर्थिक संस्थाओं के साथ समाज और व्यक्तिगत, साथ ही उनके महत्वपूर्ण आर्थिक हित।

चावल। 5. "राज्य की आर्थिक सुरक्षा" की अवधारणा की सामग्री का खुलासा करने के पहलू

रूस की आर्थिक सुरक्षा के विषय राज्य हैं, जो विधायी, कार्यकारी और न्यायिक अधिकारियों, कार्यात्मक और क्षेत्रीय मंत्रालयों, संघीय सेवाओं और एजेंसियों, राज्य ड्यूमा और संघीय विधानसभा की संबंधित समितियों के माध्यम से इस क्षेत्र में अपने मुख्य कार्य करते हैं। आदि, नागरिक समाज के अन्य संस्थानों के साथ बातचीत में: बैंक, एक्सचेंज, फंड और बीमा और पेंशन कंपनियां, उपभोक्ता समाज, आदि, उद्यमी और समग्र रूप से समाज, साथ ही अर्थव्यवस्था के सभी स्तरों पर आर्थिक संस्थाएं: उत्पादक और उत्पादों, कार्यों और सेवाओं के विक्रेता, घर और व्यक्ति। साथ ही, राज्य राष्ट्रीय सुरक्षा के आर्थिक घटक को सुनिश्चित करने का मुख्य विषय है।

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प्रकाशन दिनांक: 2014-11-19; पढ़ें: 2353 | पेज कॉपीराइट का उल्लंघन

रूस के ऐतिहासिक विकास के वर्तमान चरण में, राज्य की आर्थिक सुरक्षा के लिए वास्तविक आंतरिक और बाहरी खतरे हैं, जिनकी रोकथाम या काबू पाना देश की आर्थिक सुरक्षा के लिए राज्य की रणनीति का सबसे महत्वपूर्ण तत्व बनना चाहिए।

किसी देश की आर्थिक सुरक्षा को अर्थव्यवस्था के विभिन्न घटकों पर लक्षित खतरों को रोकने (या उनका प्रतिकार करने) की क्षमता की विशेषता है, जबकि खतरों की वस्तुओं में अवांछनीय परिवर्तन संभावित या वास्तविक क्षति के रूप में कार्य करते हैं।

अंतर्गत धमकीकिसी न किसी नैतिक या भौतिक क्षति की ओर ले जाने वाले संभावित या वास्तव में मौजूदा प्रभावों को समझने की प्रथा है।

बाहरी राजनीतिक, आर्थिक या प्राकृतिक वातावरण में नकारात्मक परिवर्तन या देश के भीतर महत्वपूर्ण क्षेत्रों में नकारात्मक परिवर्तन के खतरों को विभाजित किया गया है:

असली;

संभावना;

किसी इकाई द्वारा जानबूझकर बनाया गया या अनायास उत्पन्न होने वाला;

मौजूदा;

रिमोट, आदि

नुकसान को निम्न में विभाजित किया गया है: क) वास्तविक और संभावित; बी) पुनःपूर्ति योग्य और अपरिवर्तनीय (गैर-मुआवजा); ग) भौतिक; घ) सामाजिक; ई) राजनीतिक; ई) आर्थिक।

आर्थिक सुरक्षा के लिए खतरों के सामान्य वर्गीकरण के दृष्टिकोण से, उन्हें आंतरिक और बाहरी (तालिका 7.1) में विभाजित किया जा सकता है।

तालिका 7.1

आर्थिक सुरक्षा को खतरा
घरेलू	बाहरी
3. अर्थव्यवस्था का अपराधीकरण	3. रूसी वस्तुओं के प्रति विदेशी देशों के भेदभावपूर्ण उपाय
4. जनसंख्या का बढ़ता धन स्तरीकरण	4. विदेशी और घरेलू दोनों बाजारों से घरेलू उत्पादों को विस्थापित करने के लिए विदेशी कंपनियों द्वारा रूसी उद्यमों का अधिग्रहण
5. अर्थव्यवस्था की संरचनात्मक विकृति	5. निर्यात-आयात कार्यों के लिए परिवहन बुनियादी ढांचे का अविकसित होना
6. अर्थव्यवस्था की कम प्रतिस्पर्धात्मकता	6. अपर्याप्त निर्यात और मुद्रा नियंत्रण और खराब सीमा शुल्क और राज्य सीमा व्यवस्था
7. दुर्घटनाओं और मानव निर्मित आपदाओं के बढ़ते जोखिम
8. वित्तीय और मौद्रिक परिसंचरण और क्रेडिट और बैंकिंग प्रणाली की अस्थिर स्थिति
9. उद्योग एवं ऊर्जा के कच्चे माल के आधार का ह्रास
10. आर्थिक नीति बनाने के तंत्र की अपूर्णता
11. उच्च मुद्रास्फीति दर
12. रूसी संघ के घटक संस्थाओं और क्षेत्रों के साथ-साथ शहरों और गांवों के सामाजिक-आर्थिक विकास के स्तर में बढ़ता अंतर
13. संभावित बार-बार आतंकवादी हमलों के कारण राजनीतिक अस्थिरता
14. कम निवेश गतिविधि

आंतरिक और बाहरी खतरों की तुलना से पता चलता है कि रूस के लिए आंतरिक खतरे सबसे खतरनाक हैं।

राष्ट्रीय सुरक्षा के तत्वों के आधार पर, मुख्य खतरों की पहचान की जा सकती है:

सामाजिक क्षेत्र में:जीवन की गुणवत्ता में गंभीर गिरावट के परिणामस्वरूप जनसंख्या के गुणात्मक और तर्कसंगत मात्रात्मक स्तर को "पुन: उत्पन्न" करने की क्षमता का नुकसान; शारीरिक, मानसिक और आनुवंशिक स्वास्थ्य का बिगड़ना

जनसंख्या का दृश्य; व्यक्ति और समाज की नैतिकता और सुरक्षा की हानि; जनसंख्या के सांस्कृतिक, शैक्षिक और व्यावसायिक स्तर का ह्रास; सामाजिक संघर्षों का बढ़ना और सरकारी निकायों की अपर्याप्त दक्षता;

आर्थिक माहौल में:प्रणालीगत आर्थिक संकट को दूर करने के लिए राज्य की आर्थिक प्रणाली की क्षमता का नुकसान - आर्थिक अपराध की गहन वृद्धि, राज्य की आर्थिक प्रणाली को पंगु बनाना जैसे कारकों के प्रभाव के परिणामस्वरूप; कच्चे माल और ऊर्जा संसाधनों में राज्य की जरूरतों को पूरा करने की असंभवता; राज्य के बुनियादी ढांचे की गंभीर स्थिति, वित्तीय प्रणाली की अपूर्णता, आदि;

सैन्य क्षेत्र में:सैन्य संकट विकसित होने पर इन खतरों की तीव्रता और परिवर्तन के स्तर के अनुपात में सैन्य खतरों का मुकाबला करने और सैन्य क्षमता को गतिशील रूप से बढ़ाने की राज्य की क्षमता का नुकसान। राज्य की आर्थिक, तकनीकी, वैज्ञानिक और तकनीकी क्षमता में कमी के संदर्भ में इस क्षमता को बनाए रखने का कार्य विशेष रूप से तीव्र हो जाता है;

सूचना क्षेत्र में:प्रभावी ढंग से उपयोग का मुकाबला करने की राज्य की क्षमता का नुकसान
देश की सामाजिक-राजनीतिक व्यवस्था को जानबूझकर अस्थिर करने के उद्देश्य से मीडिया।
रूस की आर्थिक सुरक्षा के लिए संभावित खतरों को रोकना और उन पर काबू पाना संघीय कार्यकारी अधिकारियों और फेडरेशन के घटक संस्थाओं के सरकारी अधिकारियों के लिए निरंतर चिंता का विषय होना चाहिए।

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प्रकाशन की तिथि: 2014-11-02; पढ़ें: 1582 | पेज कॉपीराइट का उल्लंघन

Studopedia.org - Studopedia.Org - 2014-2018 (0.001 सेकंड)…

बुनियादी हितों सहित राष्ट्रीय हित विभिन्न खतरों के अधीन हो सकते हैं।

वर्तमान अंतरराष्ट्रीय माहौल में है रूस के लिए तीन प्रकार के खतरे: 1) बाहरी, 2) आंतरिक और 3) सीमा पार, जिसका निष्प्रभावीकरण एक डिग्री या किसी अन्य तक रूसी संघ के सशस्त्र बलों का कार्य है।

बुनियादी बाहरी खतरे:

1. रूसी संघ की सीमाओं या उसके सहयोगियों की सीमाओं के पास सैन्य समूहों का निर्माण, जिससे शक्ति के मौजूदा संतुलन में व्यवधान उत्पन्न होता है;

2. विदेशी राज्यों या विदेशी राज्यों द्वारा समर्थित संगठनों द्वारा रूसी संघ के आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप;

3. रूसी संघ की सीमाओं या उसके सहयोगियों की सीमाओं के पास सशस्त्र संघर्षों के केंद्रों की उपस्थिति जो उनकी सुरक्षा को खतरे में डालती है;

4. रूसी संघ के खिलाफ क्षेत्रीय दावे, रूसी संघ से कुछ क्षेत्रों को राजनीतिक या बलपूर्वक अलग करने का खतरा;

5. सामूहिक विनाश के हथियार बनाने के लिए राज्यों या सामाजिक-राजनीतिक संरचनाओं द्वारा कार्यक्रमों का कार्यान्वयन;

6. रूसी संघ की सीमाओं के पास सैन्य बल का प्रदर्शन, उत्तेजक उद्देश्यों के साथ अभ्यास करना;

7. सीमावर्ती देशों में राज्य संस्थानों की अस्थिरता, कमजोरी;

8. रूसी संघ और उसके सहयोगियों की सैन्य सुरक्षा को नुकसान पहुंचाने के लिए सैन्य गुटों और गठबंधनों का विस्तार;

9. अंतरराष्ट्रीय इस्लामी कट्टरपंथी समूहों की गतिविधियाँ, रूसी सीमाओं के पास इस्लामी चरमपंथ की स्थिति को मजबूत करना;

10. रूसी संघ के पड़ोसी और मित्रवत राज्यों के क्षेत्र में विदेशी सैनिकों का प्रवेश (रूसी संघ और संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद की सहमति के बिना);

11. सशस्त्र उकसावे, विदेशी राज्यों के क्षेत्र पर स्थित रूसी संघ के सैन्य प्रतिष्ठानों पर हमले;

12. ऐसी कार्रवाइयां जो रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण परिवहन संचार तक रूस की पहुंच में बाधा डालती हैं;

13. विदेशों में रूसी संघ के नागरिकों के अधिकारों, स्वतंत्रता और वैध हितों का भेदभाव, दमन;

14. परमाणु और सामूहिक विनाश के अन्य प्रकार के हथियारों के निर्माण के लिए दोहरे उपयोग वाली प्रौद्योगिकियों और घटकों का वितरण।

बुनियादी आंतरिक खतरे:

1. संवैधानिक व्यवस्था को जबरदस्ती बदलने का प्रयास;

2. सार्वजनिक प्राधिकरणों और प्रबंधन के कामकाज को बाधित और अव्यवस्थित करने, राज्य, राष्ट्रीय आर्थिक, सैन्य सुविधाओं, जीवन समर्थन सुविधाओं और सूचना बुनियादी ढांचे पर हमलों की योजना, तैयारी और कार्यान्वयन;

3. अवैध सशस्त्र समूहों की गतिविधियाँ;

4. रूसी संघ के क्षेत्र पर हथियारों, गोला-बारूद, विस्फोटकों आदि का अवैध वितरण (तस्करी);

5. संगठित अपराध की बड़े पैमाने पर गतिविधियाँ जो रूसी संघ के सभी घटक संस्थाओं में राजनीतिक स्थिरता को खतरे में डालती हैं;

6. रूसी संघ में अलगाववादी और कट्टरपंथी धार्मिक-राष्ट्रवादी आंदोलनों की गतिविधियाँ।

सीमा पार से धमकियां आंतरिक और बाह्य खतरों की विशेषताओं को संयोजित करें. प्राणी अभिव्यक्ति के रूप में आंतरिक, सार रूप में(उत्तेजना के स्रोतों, संभावित प्रतिभागियों, संभावित प्रतिभागियों द्वारा) बाहरी हैं. रूसी संघ की सुरक्षा के लिए सीमा पार खतरों के महत्व को बढ़ाने की प्रवृत्ति है। बुनियादी सीमा पार से धमकियां:

1. रूसी संघ के क्षेत्र और उसके सहयोगियों के क्षेत्र पर संचालन के लिए स्थानांतरण के उद्देश्य से अन्य राज्यों के क्षेत्र पर सशस्त्र संरचनाओं का निर्माण, प्रशिक्षण और उपकरण;

2. विध्वंसक अलगाववादी, राष्ट्रीय और धार्मिक चरमपंथी समूहों के लिए विदेशों से समर्थन, जिसका उद्देश्य संवैधानिक व्यवस्था को कमजोर करना, रूसी संघ की क्षेत्रीय अखंडता और उसके नागरिकों की सुरक्षा के लिए खतरा पैदा करना है;

3. अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद, यदि इसकी गतिविधियाँ रूसी संघ की सुरक्षा को प्रभावित करती हैं;

4. रूसी संघ के प्रति शत्रुतापूर्ण सूचना गतिविधियों का संचालन करना;

5. सीमा पार अपराध, जिसमें तस्करी और अन्य अवैध गतिविधियां शामिल हैं जो रूसी संघ की सैन्य-राजनीतिक सुरक्षा या रूसी संघ के सहयोगियों के क्षेत्र की स्थिरता को खतरे में डालती हैं;

6. नशीली दवाओं की तस्करी गतिविधियाँ, क्षेत्र में दवाओं का परिवहन या अन्य देशों में दवाओं के परिवहन के लिए पारगमन क्षेत्र के रूप में रूसी संघ के क्षेत्र का उपयोग।

रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए खतरों में शामिल हैं:

1. आतंकवादी खतरा. स्थानीय संघर्ष, अक्सर जातीय आधार पर, अंतरधार्मिक टकराव, जो कृत्रिम रूप से तीव्र होते हैं और विभिन्न धारियों के चरमपंथियों द्वारा दुनिया पर थोपे जाते हैं, आतंकवादियों के लिए ईंधन का एक महत्वपूर्ण स्रोत, उनके हथियारों का स्रोत और गतिविधि का क्षेत्र बने हुए हैं।

2. सामूहिक विनाश के हथियारों (डब्ल्यूएमडी) के प्रसार का खतरा. यदि ऐसे हथियार आतंकवादियों के हाथ लग गए, तो परिणाम अत्यंत विनाशकारी हो सकते हैं। दुनिया के नौ देशों (रूस, अमेरिका, इंग्लैंड, फ्रांस, चीन, भारत, पाकिस्तान, इज़राइल, उत्तर कोरिया) के पास अब परमाणु हथियार हैं। आठ और राज्य इसके निर्माण के करीब हैं।

3 . खतरा है हथियारों की होड़,एक नए तकनीकी स्तर तक पहुँचना, नए अस्थिर प्रकार के हथियारों के एक पूरे शस्त्रागार के उद्भव की धमकी देना। 2006 में अमेरिकी सैन्य खर्च रूस के सैन्य खर्च से 23 गुना अधिक।

4. अंतरिक्ष में परमाणु सहित हथियारों की वापसी के खिलाफ गारंटी का अभाव।गैर-परमाणु हथियारों के साथ अंतरमहाद्वीपीय बैलिस्टिक मिसाइलों के प्रक्षेपण से परमाणु शक्तियों की ओर से अपर्याप्त प्रतिक्रिया हो सकती है, जिसमें रणनीतिक परमाणु बलों का उपयोग करके जवाबी हमला भी शामिल है। डीपीआरके और ईरान में बैलिस्टिक मिसाइलों के विकास की स्थिति।

5 . ब्लॉक थिंकिंग स्टीरियोटाइप का ख़तरा.उदाहरण के लिए, कथित तौर पर रूस से खुद को बचाने के लिए, बाल्टिक देशों, जॉर्जिया और पूर्व वारसॉ संधि के कई अन्य देशों ने नाटो ब्लॉक में प्रवेश किया या प्रवेश करने की इच्छा जताई। नाटो गुट की संरचना: 1949 - 12 राज्य; 1982 - 16 राज्य; 1999 – 19 राज्य; 2004 - 26 राज्य।

6. आर्थिक क्षेत्र में खतरा:

− ज्ञान-गहन उद्योगों में कमी;

− निवेश और नवाचार गतिविधि में कमी;

− देश की वैज्ञानिक और तकनीकी क्षमता का विनाश;

- विदेशी मुद्रा भंडार के निर्यात में वृद्धि, रूस के बाहर रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण प्रकार के कच्चे माल, योग्य कर्मियों और बौद्धिक संपदा का बहिर्वाह;%

− उद्योग में ईंधन और कच्चे माल क्षेत्र की हिस्सेदारी बढ़ाना;

− आधारित एक आर्थिक मॉडल का गठन ईंधन और कच्चे माल के निर्यात और उपकरण, खाद्य और उपभोक्ता वस्तुओं के आयात पर, यानी, उच्च तकनीक उपकरणों के विदेशी निर्माताओं पर देश की निर्भरता बढ़ रही है, रूसी संघ तकनीकी रूप से पश्चिमी देशों पर निर्भर हो रहा है और राज्य की रक्षा क्षमता कम हो रही है।

7. सामाजिक क्षेत्र में ख़तरे:

− गरीबी रेखा से नीचे रहने वाली जनसंख्या के अनुपात में वृद्धि;

− अमीर लोगों के एक संकीर्ण दायरे और कम आय वाले नागरिकों के एक प्रमुख समूह में समाज का स्तरीकरण।

8. राष्ट्र के शारीरिक स्वास्थ्य को ख़तराशराब और नशीले पदार्थों की खपत में वृद्धि, जनसंख्या की स्वास्थ्य देखभाल और सामाजिक सुरक्षा प्रणालियों की संकटग्रस्त स्थिति में प्रकट होती है। एक गंभीर समस्या देश में जनसांख्यिकीय स्थिति है: रूसी संघ के कई क्षेत्रों में, मृत्यु दर जन्म दर से अधिक है, और लोगों का स्वास्थ्य बिगड़ रहा है।

9. प्राकृतिक संसाधनों के ख़त्म होने और पर्यावरण की स्थिति बिगड़ने का ख़तरा।ईंधन और ऊर्जा उद्योगों के प्रमुख विकास, पर्यावरण संरक्षण उपायों के लिए विधायी ढांचे के अविकसित होने और प्रकृति-बचत प्रौद्योगिकियों के उपयोग की कमी के कारण यह खतरा विशेष रूप से बड़ा है। रूसी क्षेत्र को खतरनाक सामग्रियों और पदार्थों के लिए दफन स्थल के रूप में उपयोग करने और रूसी क्षेत्र पर खतरनाक उद्योगों को स्थापित करने की प्रवृत्ति बढ़ रही है।

10. मानव निर्मित आपदाओं की बढ़ती संभावना।हमारे देश में कुल संख्या में मानव निर्मित आपात स्थितियों का हिस्सा 91.8% है।

11. अंतर्राष्ट्रीय क्षेत्र में ख़तरेउभरते बहुध्रुवीय विश्व के केंद्रों में से एक के रूप में रूस की मजबूती का प्रतिकार करने के लिए कुछ राज्यों द्वारा किए गए प्रयासों के माध्यम से प्रकट होते हैं। यह रूसी संघ की क्षेत्रीय अखंडता के उल्लंघन के साथ-साथ क्षेत्रीय दावों में भी प्रकट होता है।

12. सैन्य क्षेत्र में ख़तरा. अंतर्राष्ट्रीय संबंधों की प्रणाली में सैन्य बल का महत्व हाल ही में कम नहीं हुआ है। सैन्य-राजनीतिक स्थिति रूस की सीमाओं के पास उत्पन्न होने वाले बड़े सशस्त्र संघर्षों की संभावना को बाहर नहीं करती है, जिससे रूसी संघ के सुरक्षा हित प्रभावित होंगे।

13. एक नया ख़तरा सामने आया है - समुद्री डकैती.

राष्ट्रीय हितों की संतुष्टि अंतरराष्ट्रीय क्षेत्र में राज्यों के साथ-साथ उनके भीतर विभिन्न सामाजिक ताकतों के बीच बातचीत की प्रक्रियाओं के ढांचे के भीतर होती है। ये प्रक्रियाएँ टकराव और सहयोग की प्रकृति में हैं, जो सामान्य तौर पर हमें उन्हें अस्तित्व के लिए एक प्रकार के संघर्ष के रूप में मानने की अनुमति देती है। उत्तरार्द्ध राज्यों के बीच प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष प्रतिस्पर्धा का कारण बनता है और उन्हें एक या दूसरे तरीके से एक-दूसरे के हितों को ध्यान में रखने के लिए मजबूर करता है। आर्थिक क्षेत्र में इस प्रतियोगिता की प्रकृति प्रतिस्पर्धा की होती है, और गैर-आर्थिक क्षेत्रों में इसकी प्रकृति सैन्य-राजनीतिक और सांस्कृतिक-सूचनात्मक टकराव की होती है। ऐसे टकराव और सहयोग के स्वरूप और दिशा राष्ट्रीय हितों से निर्धारित होते हैं। चूँकि विकास के लिए आवंटित संसाधन राज्यों के लिए केवल आंशिक रूप से भिन्न होते हैं, इसलिए उनके हितों का टकराव स्थायी होता है।

राष्ट्रीय हितों को संतुष्ट करने के क्रम में ये झड़पें ही राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए खतरों को जन्म देती हैं। राष्ट्रीय सुरक्षा ख़तरायह उन गतिविधियों द्वारा निर्धारित खतरा है जो राष्ट्रीय हितों की संतुष्टि में बाधा डालती हैं।

एक ओर, राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए ख़तरा किसी न किसी चीज़ से अटूट रूप से जुड़ा हुआ है। कोई राष्ट्रीय हित नहीं है - कोई ख़तरा नहीं है. राष्ट्रीय हितों की व्यवस्था के बाहर खतरा सिर्फ खतरा है। राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए खतरे को विभिन्न खतरों, किसी भी नुकसान पहुंचाने की क्षमता और सामान्य रूप से मानव गतिविधि के साथ होने वाले दुर्भाग्य के संदर्भ में माना जाता है। खतरे, खतरों के विपरीत, न केवल सामाजिक ताकतों द्वारा, बल्कि प्राकृतिक घटनाओं, प्राकृतिक आपदाओं और मानव निर्मित आपदाओं द्वारा भी उत्पन्न किए जा सकते हैं।

दूसरी ओर, राष्ट्रीय हित पर अतिक्रमण और नुकसान पहुंचाने के इरादे के रूप में खतरा हमेशा कुछ विरोधी सामाजिक ताकतों की उद्देश्यपूर्ण गतिविधि से जुड़ा होता है - विशिष्ट विषय जो अपने हितों का पीछा करते हैं, जो खतरे के स्रोत के रूप में कार्य करते हैं।

• देश के राष्ट्रीय हितों को प्रभावित किया, जो इसके महत्व को दर्शाता है;
• परिस्थितियाँ (स्वयं की भेद्यता - खतरे की सुरक्षा की डिग्री), जो खतरे का एहसास होने पर संभावित क्षति को निर्धारित करती है;
• नकारात्मक कारकों और स्थितियों के प्रकट होने का स्थान और समय;
• खतरा पैदा करने वाले (संभावित दुश्मन या प्रतिस्पर्धी) की क्षमताएं, इरादे और इच्छा।

अंतिम दो बिंदु खतरे के साकार होने की संभावना निर्धारित करते हैं।

इस प्रकार, राष्ट्रीय सुरक्षा खतरा- संवैधानिक अधिकारों, स्वतंत्रता, नागरिकों के सभ्य गुणवत्ता और जीवन स्तर, संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता, रूसी संघ के सतत विकास, राज्य की रक्षा और सुरक्षा को नुकसान पहुंचाने की प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष संभावना।

खतरे की प्रकृतिहित की प्रकृति द्वारा निर्धारित किया जाता है, जिसकी संतुष्टि से किसी दिए गए खतरे का प्रतिकार किया जाता है। इसलिए, वे भेद करते हैं आर्थिक, सैन्य, सूचनात्मक, पर्यावरणीय और अन्य प्रकृति के खतरे(चित्र .1)।

शक्ल सेअंतर करना:

सीधी धमकी.यह एक ऐसी इकाई की लक्षित जानबूझकर गतिविधि द्वारा बनाया गया खतरा है जिसे प्रतिस्पर्धी, प्रतिद्वंद्वी या दुश्मन माना जाता है।

अप्रत्यक्ष धमकी.यह बाज़ार की स्थितियों में विनाशकारी परिवर्तनों, या अप्रत्याशित राजनीतिक घटनाओं के कारण उत्पन्न होने वाला ख़तरा है जो आर्थिक और राजनीतिक संपर्क की स्थापित प्रणालियों को नष्ट कर देता है, या किसी संकट का जवाब देने में उनकी असमर्थता के कारण होता है।

यह इस पर निर्भर करता है कि खतरा कहां से आता है. वे। राज्य की सीमा के संबंध में खतरे का स्रोत कहां स्थित है, वे भी भेद करते हैं बाह्य, आंतरिक और अंतरराष्ट्रीय(देश विशेष नहीं) धमकियाँ.

सुरक्षा की "व्यापक" व्याख्या के दृष्टिकोण से, खतरों को निम्नलिखित प्रकारों में विभाजित किया गया है: अभिनेता-केंद्रित और प्रवृत्ति-केंद्रित। इन खतरों में जो समानता है वह यह है। कि पहले वाले अक्सर, और बाद वाले लगभग हमेशा, प्रकृति में अंतरराष्ट्रीय होते हैं।

राज्यों की रणनीतिक योजना प्रणालियों में, खतरों को आमतौर पर विभाजित किया जाता है संभावनाऔर तुरंत।आमतौर पर पहले वे माने जाते हैं जिनमें निम्नलिखित विशेषताएं होती हैं:

• प्रासंगिक योजना अवधि के भीतर राष्ट्रीय हित के लिए तत्काल खतरा उत्पन्न करना;
• स्थिति के विकास में एक निश्चित प्रवृत्ति के रूप में व्यक्त किया गया (उदाहरण के लिए, दुनिया में सामूहिक विनाश के हथियारों (डब्ल्यूएमडी) का प्रसार या आर्थिक स्थिति में गिरावट);
• तत्काल प्रतिक्रिया की आवश्यकता नहीं है.

तत्काल खतरों के संकेतों में शामिल हैं:

• वर्तमान समय में राष्ट्रीय हितों के लिए स्पष्ट ख़तरे का प्रतिनिधित्व करते हैं;
• एक विशिष्ट घटना के रूप में व्यक्त किया गया (उदाहरण के लिए, किसी सहयोगी पर हमला, बंधक बनाना, आदि);
• तत्काल सुरक्षात्मक उपायों की आवश्यकता है।

चावल। 1. राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए खतरों का वर्गीकरण

विभिन्न योजनाओं और कार्यक्रमों को विकसित करते समय संभावित खतरों को आमतौर पर ध्यान में रखा जाता है। तत्काल खतरों के लिए विशिष्ट प्रतिक्रिया उपाय करने के लिए संकट योजना प्रणाली की तत्काल सक्रियता की आवश्यकता होती है। एक नियम के रूप में, तत्काल खतरों के स्रोत संभावित होते हैं।

खतरों के स्रोतों की अभिव्यक्ति राष्ट्रीय लक्ष्यों को प्राप्त करने के विभिन्न क्षेत्रों और भौगोलिक क्षेत्रों (क्षेत्रों) दोनों में प्रकृति में संचयी हो सकती है, इसमें न केवल बाहरी और आंतरिक दोनों स्रोतों द्वारा खतरों पर विचार करना शामिल है, बल्कि रूपों और संभावना पर भी विचार करना शामिल है। कार्यान्वयन, साथ ही अपेक्षित क्षति। इससे खतरों को बेअसर करने के लिए सक्रिय उपाय करने के लिए हल किए जा रहे राष्ट्रीय विकास के कार्यों के लिए जोखिमों की पहचान करना संभव हो जाता है। इस मामले में, खतरों का स्पेक्ट्रम उनके निम्नलिखित रूपों से बनता है।

खतरे के कार्यान्वयन के पारंपरिक रूपमुख्य रूप से युद्ध या संघर्ष के अच्छी तरह से अध्ययन किए गए रूपों में राज्यों की सशस्त्र सेनाओं के उपयोग से जुड़ा हुआ है। इसके अलावा, ये खतरे विभिन्न प्रकार के आर्थिक उपकरणों के उपयोग से जुड़े हैं। साथ ही, खतरे के स्रोत के आर्थिक अवसरों को विश्व अर्थव्यवस्था में अपनी आर्थिक स्थिति में सुधार करने के लिए नहीं, बल्कि आर्थिक तरीकों का उपयोग करके अपने प्रतिस्पर्धियों को नुकसान पहुंचाने के लिए महसूस किया जाता है। ऐसे खतरों की अभिव्यक्ति गतिविधि के विभिन्न क्षेत्रों या भौगोलिक (रणनीतिक) दिशाओं में शक्ति के मौजूदा संतुलन के उल्लंघन में व्यक्त की जाती है। जो दुनिया के किसी विशेष क्षेत्र में राज्य की कार्रवाई की स्वतंत्रता को बाधित करता है, जिससे राष्ट्रीय लक्ष्यों को प्राप्त करने का जोखिम बढ़ जाता है।

खतरे के कार्यान्वयन के अपरंपरागत रूपइसमें राज्यों और गैर-राज्य अभिनेताओं द्वारा विरोधियों के खिलाफ अपरंपरागत तरीकों का उपयोग शामिल है जो क्षमताओं में बेहतर हैं। इनमें आतंकवाद, विद्रोह और गृह युद्ध शामिल हैं। इन दृष्टिकोणों को सूचना अभियानों और कार्रवाइयों के साथ-साथ सट्टा हमलों के माध्यम से देश के वित्तीय और क्रेडिट क्षेत्र को जानबूझकर बाधित करने के प्रयासों के साथ जोड़ा जा सकता है। कभी-कभी खतरे के कार्यान्वयन के गैर-पारंपरिक रूपों को असममित कहा जाता है।

विनाशकारी खतरों के कार्यान्वयन के रूपसामूहिक विनाश के हथियारों के उपयोग से संबंधित। खतरों की इस श्रेणी में प्रमुख देश की बुनियादी सुविधाओं को नष्ट करने की गतिविधियाँ भी शामिल होनी चाहिए जो विनाशकारी पर्यावरणीय और/या सामाजिक परिणाम पैदा कर सकती हैं। इस तरह के खतरों के स्रोत व्यक्तिगत राज्य दोनों हो सकते हैं जो अपनी सुरक्षा सुनिश्चित करना चाहते हैं या अपनी अंतर्राष्ट्रीय स्थिति बढ़ाना चाहते हैं, साथ ही विभिन्न प्रकार के गैर-राज्य अभिनेता भी हो सकते हैं जो सामूहिक विनाश के हथियार हासिल करना चाहते हैं और यहां तक ​​कि उनका उपयोग भी करना चाहते हैं (रासायनिक के उपयोग के अनुरूप) अंतर्राष्ट्रीय ध्यान आकर्षित करने या अन्य लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए 1995 में टोक्यो मेट्रो में ओम्-शिनरिक्यो संप्रदाय द्वारा हथियार।

खतरे के कार्यान्वयन के विघटनकारी रूपवे उन विरोधियों से आते हैं जो ऐसी उन्नत तकनीकों का विकास, स्वामित्व और उपयोग करते हैं जो प्रासंगिक क्षेत्रों में दुश्मन के फायदे को बेअसर करना संभव बनाती हैं। इस संदर्भ में राज्य और सैन्य नियंत्रण प्रणालियों की गतिविधियों को अव्यवस्थित करने और आवश्यक दिशा में जनता की राजनीतिक गतिविधि को सही करने की सूचना पद्धतियाँ महत्वपूर्ण हैं।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि, हितों की तरह, खतरों को हितों के विशिष्ट वाहकों द्वारा पहचाना और "महसूस" किया जाता है। वास्तविकता और उसकी जागरूकता के बीच हमेशा अंतर होता है। इसीलिए खतरों को ज़्यादा, कम करके और यहां तक ​​कि काल्पनिक भी कहा जा सकता है, यानी। दूर की कौड़ी.

राष्ट्रीय आर्थिक सुरक्षा के लिए आंतरिक और बाहरी खतरे

निर्माण और रखरखाव की प्रक्रिया में, प्रमुख कारण उत्पन्न होते हैं जो इसे बाधित कर सकते हैं, खतरे। मुख्य खतरों को रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा की अवधारणा में परिभाषित किया गया है, जिसे 17 दिसंबर, 1997 नंबर 1300 के रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री द्वारा अनुमोदित किया गया है (10 जनवरी के रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री द्वारा संशोधित)। 2000 नंबर 24)। इसके अनुसार, खतरों को उनकी घटना के कारणों के स्थान के आधार पर आंतरिक और बाहरी में विभाजित किया जाता है - राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के बाहर और इसके अंदर।

रूस की राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए आंतरिक ख़तरे

राष्ट्रीय आर्थिक सुरक्षा के लिए मुख्य आंतरिक खतरे हैं:

जनसंख्या के जीवन स्तर और आय में भेदभाव की डिग्री में वृद्धि।अमीर आबादी (कुलीन वर्ग) के एक छोटे समूह और गरीब आबादी के एक बड़े हिस्से का गठन समाज में सामाजिक तनाव की स्थिति पैदा करता है, जो अंततः गंभीर सामाजिक-आर्थिक उथल-पुथल का कारण बन सकता है। इससे समाज में कई समस्याएं पैदा होती हैं - जनसंख्या की पूर्ण अनिश्चितता, इसकी मनोवैज्ञानिक परेशानी, बड़ी आपराधिक संरचनाओं का निर्माण, नशीली दवाओं की लत, शराब, संगठित अपराध, वेश्यावृत्ति;

विरूपण.खनिज संसाधनों के निष्कर्षण की ओर अर्थव्यवस्था का उन्मुखीकरण गंभीर संरचनात्मक परिवर्तन पैदा कर रहा है। प्रतिस्पर्धात्मकता में कमी और उत्पादन में पूर्ण कटौती से बेरोजगारी में वृद्धि होती है और जनसंख्या के जीवन की गुणवत्ता में कमी आती है। राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था का संसाधन अभिविन्यास उच्च आय की अनुमति देता है, लेकिन किसी भी तरह से स्थायी आर्थिक विकास सुनिश्चित नहीं करता है;

क्षेत्रों का असमान आर्थिक विकास बढ़ना।इस प्रकार की स्थिति एकल आर्थिक स्थान को तोड़ने की समस्या उत्पन्न करती है। क्षेत्रों के सामाजिक-आर्थिक विकास के स्तर में तीव्र अंतर उनके बीच मौजूदा संबंधों को नष्ट कर देता है और अंतरक्षेत्रीय एकीकरण में बाधा डालता है;

रूसी समाज का अपराधीकरण।समाज में, प्रत्यक्ष डकैती और संपत्ति की जब्ती के माध्यम से अनर्जित आय प्राप्त करने की प्रवृत्ति में तेजी से वृद्धि हुई है, जो राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की समग्र स्थिरता और स्थिरता को नकारात्मक रूप से प्रभावित करती है। राज्य तंत्र और उद्योग में आपराधिक संरचनाओं की कुल पैठ और उनके बीच विलय की उभरती प्रवृत्ति का बहुत महत्व है। कई उद्यमी स्वतंत्र प्रतिस्पर्धा से बचते हुए, आपस में विवादों को सुलझाने के कानूनी तरीकों को छोड़ देते हैं और तेजी से आपराधिक संरचनाओं की मदद का सहारा ले रहे हैं। यह सब सामान्य आर्थिक स्थिति पर नकारात्मक प्रभाव डालता है और राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था को संकट से उभरने से रोकता है;

रूस की वैज्ञानिक और तकनीकी क्षमता में भारी गिरावट।प्राथमिकता वाले वैज्ञानिक और तकनीकी अनुसंधान और विकास में निवेश में कमी, देश से प्रमुख वैज्ञानिकों के बड़े पैमाने पर प्रस्थान, ज्ञान के विनाश के कारण आर्थिक विकास का आधार - वैज्ञानिक और तकनीकी क्षमता - पिछले एक दशक में व्यावहारिक रूप से खो गया है। गहन उद्योग, और वैज्ञानिक और तकनीकी निर्भरता में वृद्धि। अर्थव्यवस्था का भविष्य का विकास ज्ञान-गहन उद्योगों में निहित है, जिसके निर्माण के लिए आज रूस के पास पर्याप्त वैज्ञानिक क्षमता नहीं है। तदनुसार, यह सवाल किया जा रहा है कि क्या रूस का विश्व अर्थव्यवस्था में कोई स्थान है;

फेडरेशन के विषयों का बढ़ता अलगाव और स्वतंत्रता की इच्छा।रूस में महत्वपूर्ण क्षेत्र हैं जो संघीय ढांचे के ढांचे के भीतर कार्य करते हैं। फेडरेशन के विषयों द्वारा अलगाववादी आकांक्षाओं की अभिव्यक्ति रूस की क्षेत्रीय अखंडता और एकल कानूनी, राजनीतिक और आर्थिक स्थान के अस्तित्व के लिए एक वास्तविक खतरा पैदा करती है;

अंतरजातीय और अंतरजातीय तनाव में वृद्धि,जो जातीय आधार पर आंतरिक संघर्षों के उभरने के लिए वास्तविक परिस्थितियाँ बनाता है। इसे कई सार्वजनिक संघों द्वारा प्रसारित किया जाता है जिनके हितों में रूस की सांस्कृतिक और राष्ट्रीय अखंडता का संरक्षण शामिल नहीं है;

सामान्य कानूनी स्थान का व्यापक उल्लंघन,कानूनी शून्यवाद और कानून के गैर-अनुपालन की ओर ले जाना;

जनसंख्या के शारीरिक स्वास्थ्य में कमी,स्वास्थ्य सेवा प्रणाली के संकट के कारण गिरावट आ रही है। परिणामस्वरूप, जनसंख्या की जन्म दर और जीवन प्रत्याशा में कमी की दिशा में लगातार रुझान बना हुआ है। मानव क्षमता में गिरावट आर्थिक विकास और औद्योगिक विकास को असंभव बना देती है;

जनसांख्यिकीय संकटजनसंख्या की कुल मृत्यु दर के जन्म दर पर प्रबल होने की एक स्थिर प्रवृत्ति से जुड़ा हुआ है। जनसंख्या में भयावह गिरावट से रूस के क्षेत्र को आबाद करने और मौजूदा सीमाओं को बनाए रखने की समस्या पैदा हो गई है।

कुल मिलाकर, राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए घरेलू खतरे आपस में घनिष्ठ रूप से जुड़े हुए हैं। उनका उन्मूलन न केवल राष्ट्रीय सुरक्षा का उचित स्तर बनाने के लिए आवश्यक है, बल्कि रूसी राज्य के संरक्षण के लिए भी आवश्यक है। राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए आंतरिक के साथ-साथ बाहरी खतरे भी हैं।

रूस की राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए बाहरी खतरे

मुख्य राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए बाहरी खतरेहैं:

• व्यक्तिगत राज्यों और अंतरराज्यीय संघों, उदाहरण के लिए संयुक्त राष्ट्र, ओएससीई की लक्षित कार्रवाइयों के कारण वैश्विक अर्थव्यवस्था में रूस की भूमिका में गिरावट;
• वैश्विक अर्थव्यवस्था में होने वाली प्रक्रियाओं पर आर्थिक और राजनीतिक प्रभाव में कमी;
• नाटो सहित अंतर्राष्ट्रीय सैन्य और राजनीतिक संघों के पैमाने और प्रभाव को बढ़ाना;
• रूस की सीमाओं के पास विदेशी राज्यों के सैन्य बलों की तैनाती की दिशा में उभरते रुझान;
• दुनिया में सामूहिक विनाश के हथियारों का व्यापक प्रसार;
• रूस और सीआईएस देशों के बीच एकीकरण और आर्थिक संबंधों की स्थापना की प्रक्रियाओं का कमजोर होना;
• रूस और सीआईएस देशों की राज्य सीमाओं के पास सैन्य सशस्त्र संघर्षों के गठन और उद्भव के लिए स्थितियां बनाना;
• रूस के संबंध में क्षेत्रीय विस्तार, उदाहरण के लिए, जापान और चीन से;
• अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद;
• सूचना और दूरसंचार के क्षेत्र में रूस की स्थिति कमजोर होना। यह अंतर्राष्ट्रीय सूचना प्रवाह पर रूस के प्रभाव में कमी और कई राज्यों द्वारा सूचना विस्तार प्रौद्योगिकियों के विकास में प्रकट होता है जिन्हें रूस में लागू किया जा सकता है;
• रूसी क्षेत्र पर रणनीतिक जानकारी की टोही और संग्रह में लगे विदेशी संगठनों की गतिविधियों में तेजी;
• देश की सैन्य और रक्षा क्षमता में भारी गिरावट, जो आवश्यक होने पर, सैन्य हमले को विफल करने की अनुमति नहीं देती है, जो देश के रक्षा परिसर में प्रणालीगत संकट से जुड़ा है।

राष्ट्रीय सुरक्षा को पर्याप्त स्तर पर सुनिश्चित करने के लिए बाहरी और आंतरिक खतरों की निरंतर निगरानी की आवश्यकता होती है, और इसलिए विशिष्ट राजनीतिक, सामाजिक, कानूनी और आर्थिक स्थितियों के आधार पर उनकी सूची लगातार बदलती रहती है।

1997 में अपनाया गया और 2000 में संशोधित, रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा की अवधारणा एक साधारण घोषणा नहीं है। यह राज्य गतिविधि के प्राथमिकता क्षेत्र - राष्ट्रीय सुरक्षा को विनियमित करने वाला एक प्रभावी कानूनी दस्तावेज है। आवश्यक क्षमता जमा होने के बाद ही 2003 में इसे लागू करना शुरू किया गया था। रूसी संघ के घटक संस्थाओं के वरिष्ठ अधिकारियों की नियुक्ति के लिए एक प्रणाली की शुरूआत ने रूस की क्षेत्रीय अखंडता के लिए खतरे को कम कर दिया। रूस में विदेशी पूंजी वाले फंडों की गतिविधियों पर हालिया प्रतिबंध ने इसकी राजनीतिक और आर्थिक निर्भरता की डिग्री को कम कर दिया है। अब हम एक ऐसी प्रक्रिया देख रहे हैं जिसमें राज्य सत्ता की संचित क्षमता ने 1997 में अपनाई गई राष्ट्रीय सुरक्षा अवधारणा को लागू करना शुरू कर दिया है, हालांकि सभी क्षेत्रों में प्रभावी और कुशलता से नहीं।

राष्ट्रीय सुरक्षा खतरे के चरण

सार्वजनिक चेतना में और विशेष रूप से, देश के राजनीतिक नेतृत्व की चेतना में राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए खतरा कई चरणों से गुजरता है: खतरे के बारे में जागरूकता - एक कथित खतरे की प्रतिक्रिया - खतरे की प्रतिक्रिया।

खतरे के प्रति जागरूकता

सबसे पहले, किसी वस्तु या घटना की "खतरा पैदा करने" की संपत्ति में स्पष्ट रूप से कोई अंतर्निहित चरित्र नहीं होता है, लेकिन यह बहुत सशर्त होता है। मूल्यों के एक पैमाने के दृष्टिकोण से जिसे "खतरा" माना जाता है, वह इसके विपरीत, दूसरे मूल्यांकन के दृष्टिकोण से "अवसर" बन सकता है। एक निश्चित मूल्य प्रणाली के संदर्भ के बिना "खतरों" के बारे में बात करना मुश्किल है। दूसरे, किसी खतरे को तभी तक माना जाता है जब तक वह पर्याप्त रूप से संभावित प्रतीत होता है। सामान्य तौर पर, किसी भी खतरे को मानव चेतना द्वारा "अभिन्न रूप से" माना जाता है - खतरे के कार्यान्वयन की व्यक्तिपरक रूप से मूल्यांकन की गई संभावना और संभावित क्षति की डिग्री के एक निश्चित योग के रूप में। इसके अलावा, खतरे की धारणा पूरी तरह से व्यक्तिगत है और "खतरे की डिग्री" की अवधारणा से परिलक्षित होती है। खतरे की डिग्री व्यक्तिगत या सार्वजनिक चेतना में खतरे की अभिन्न धारणा है। यहां तक ​​कि एक घातक लेकिन कम संभावना वाले खतरे को भी "कम" और संबंधित लोगों के लिए कम चिंता का विषय माना जा सकता है। साथ ही, एक ख़तरा जो काफी संभावित है, लेकिन प्रकृति में गंभीर नहीं है, पूरी तरह से ध्यान भटका सकता है। इसलिए, राष्ट्रीय हितों के लिए खतरों की प्रतिक्रिया किसी व्यक्ति के अवचेतन मन द्वारा बताई गई बातों से काफी भिन्न हो सकती है। हालाँकि, भले ही खतरे व्यावहारिक रूप से असंभव हों, व्यवहार में राजनीतिक नेतृत्व को यह सुनिश्चित करने के लिए उनकी संभावना माननी होगी कि जो नहीं होना चाहिए वह वास्तव में न हो।

इस संबंध में, किसी भी खतरे को रोकने और उसका मुकाबला करने की मुख्य समस्या तर्कसंगत धारणा और खतरों से निपटने के सिद्धांतों और "जन्मजात", अक्सर तर्कहीन, खतरों (या इसकी कमी) के प्रति समाज की प्रतिक्रिया के बीच का अंतर है। राजनीति के क्षेत्र को प्रभावित करते हुए, खतरों की धारणा की "सार्वभौमिक" और विशुद्ध रूप से राष्ट्रीय विशेषताएं राजनेताओं के कार्यों को "तर्कसंगत व्यवहार" के मॉडल से विचलन की ओर ले जाती हैं। इन मामलों में, राष्ट्रीय सुरक्षा प्रणाली की प्रभावशीलता कम हो जाती है।

व्यवहार में, किसी खतरे को समाज द्वारा तभी पहचाना जा सकता है जब वह समाज की नज़र में "वास्तविक" हो, यानी। समाज का अनुमान है कि इसके कार्यान्वयन की संभावना काफी अधिक है। जैसे-जैसे खतरे की संभावना कम होती जाती है, उसे रोकने का कार्य सार्वजनिक एजेंडे से बाहर हो जाता है। खतरे की कम आशंका, समाज की प्राकृतिक सुरक्षा शक्तियों को कमजोर करना, स्पष्ट रूप से खतरे के एहसास में योगदान देता है। जो समाज किसी खतरे की सबसे कम उम्मीद करता है, वही इसके प्रति सबसे अधिक संवेदनशील होता है। उदाहरण के लिए, एक नियम के रूप में, ऐसा युद्ध नहीं होता जिसके लिए कोई देश "अच्छी तरह से तैयार" हो। लेकिन दूसरे भी होते हैं.

किसी कथित खतरे पर प्रतिक्रिया

राजनीतिक क्षेत्र में, किसी विशेष खतरे की संभावना का "उद्देश्यपूर्ण" आकलन करना आम तौर पर असंभव है (यहां घटनाएं बेहद विषम हैं)। इसलिए, खतरे की संभावना के किसी भी आकलन का केवल व्यावहारिक, व्यावहारिक अर्थ हो सकता है। वास्तव में, जब वे संभाव्यता के बारे में बात करते हैं, तब भी उनका मतलब "खतरे की डिग्री" का एक अभिन्न मूल्यांकन होता है। राजनीतिक क्षेत्र में, "उच्च स्तर" के खतरे का मतलब उच्च संभावित नुकसान है यदि इसे रोकने के लिए व्यावहारिक साधन और संसाधन उपलब्ध हैं। इस मूल्यांकन सिद्धांत से विचलन या तो क्षति के गलत मूल्यांकन या किसी की क्षमताओं के गलत मूल्यांकन के कारण खतरों से निपटने की प्रभावशीलता में कमी लाएगा। साथ ही, खतरे से "नुकसान" का आकलन सीधे मूल्य प्रणाली (राष्ट्रीय परंपराओं, रणनीतिक संस्कृति) पर निर्भर करता है। उत्तरार्द्ध सवालों का जवाब देने में सक्षम है: "क्या अच्छा है और क्या बुरा है?", "लाभ क्या है" और "नुकसान" क्या है? मूल्यों की एक निश्चित प्रणाली के बिना, खतरों से प्रभावी ढंग से निपटने के बारे में बात करना गलत है।

धमकी का जवाब

यह राष्ट्रीय और सांस्कृतिक विशेषताओं द्वारा मध्यस्थ है। इस प्रकार, विभिन्न देशों में खतरे की डिग्री का बारीकी से आकलन करने का मतलब उस पर समान प्रतिक्रिया या कोई सक्रिय कार्रवाई नहीं है। विभिन्न राष्ट्रों में खतरों (धारणा की सीमा) के प्रति "सहिष्णुता" की पूरी तरह से अलग-अलग डिग्री होती है। सहनशीलता की मात्रा जितनी अधिक होगी, समाज/राज्य के लिए इसका जवाब देना शुरू करने का ख़तरा उतना ही अधिक होगा। उदाहरण के लिए, एक मजबूत राय है कि रूसी खतरों और धमकियों के प्रति उच्च स्तर की सहनशीलता से प्रतिष्ठित हैं। इसके विपरीत, रूसियों की तुलना में, अमेरिकियों में खतरों के प्रति असामान्य रूप से कम सहनशीलता होती है: किसी की भलाई के लिए एक छोटा सा खतरा भी उन्मादी प्रतिक्रिया का कारण बन सकता है, जो अक्सर खतरे की डिग्री के अनुपात में नहीं होता है।

इस प्रकार, राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए खतरा प्रत्येक व्यक्ति के लिए पसंद की स्वतंत्रता और देश के लिए - एक क्षेत्र या दूसरे में कार्रवाई की स्वतंत्रता को सीमित करता है। यह इस तथ्य में प्रकट होता है कि जब राष्ट्रीय लक्ष्य प्राप्त होते हैं, तो खतरा साधनों (संसाधनों) और तरीकों के चयनित अनुपात का उल्लंघन करता है, और निर्णय लेने की प्रणाली और सार्वजनिक प्रशासन प्रणाली पर नकारात्मक, मुख्य रूप से मनोवैज्ञानिक दबाव डालता है। इससे राष्ट्रीय लक्ष्यों को प्राप्त करने का जोखिम बढ़ जाता है। अर्थात्, खतरा एक ऐसी चीज़ है जिसके लिए राष्ट्रीय सुरक्षा प्रणाली की सक्रियता की आवश्यकता होती है।