प्रश्न: ग्राहक द्वारा खरीद भागीदार के आवेदन की अनुचित अस्वीकृति के परिणाम, साथ ही इस मुद्दे पर न्यायिक अभ्यास। किसी आवेदन की अस्वीकृति संघीय कानून 44 के तहत किसी आवेदन की अवैध अस्वीकृति

1. ग्राहक के एक अधिकारी, एक अधिकृत निकाय के एक अधिकारी, एक अधिकृत संस्थान के एक अधिकारी, एक विशेष संगठन द्वारा माल, कार्यों, सेवाओं की खरीद के क्षेत्र में एकीकृत सूचना प्रणाली में जानकारी पोस्ट करने की शर्तों का उल्लंघन राज्य और नगरपालिका की जरूरतों को पूरा करें (बाद में खरीद के क्षेत्र में एकीकृत सूचना प्रणाली के रूप में संदर्भित) और दस्तावेज, जिनकी नियुक्ति निविदा के दौरान खरीद के क्षेत्र में अनुबंध प्रणाली पर रूसी संघ के कानून द्वारा प्रदान की जाती है , नीलामी, इस लेख के भाग 1.2 और 1.3 में दिए गए मामलों को छोड़कर, दो कार्य दिवसों से अधिक के लिए नहीं -

अधिकारियों पर पांच हजार रूबल की राशि का प्रशासनिक जुर्माना लगाने का प्रावधान होगा; कानूनी संस्थाओं के लिए - पंद्रह हजार रूबल।

1.1. ग्राहक के एक अधिकारी, एक अधिकृत निकाय के एक अधिकारी, एक अधिकृत संस्थान के एक अधिकारी, सूचना और दस्तावेजों की खरीद के क्षेत्र में एक एकीकृत सूचना प्रणाली में प्लेसमेंट की शर्तों का एक विशेष संगठन द्वारा उल्लंघन, जिसकी नियुक्ति है प्रतियोगिता, नीलामी के दौरान खरीद के क्षेत्र में अनुबंध प्रणाली पर रूसी संघ के कानून द्वारा प्रदान किया गया, इस लेख के भाग 1.2 और 1.3 में प्रदान किए गए मामलों को छोड़कर, दो से अधिक कार्य दिवसों के लिए -

अधिकारियों पर तीस हजार रूबल की राशि का प्रशासनिक जुर्माना लगाने का प्रावधान होगा; कानूनी संस्थाओं के लिए - एक लाख रूबल।

(पिछले संस्करण में पाठ देखें)

1.2. ग्राहक के एक अधिकारी, एक अधिकृत निकाय के एक अधिकारी, एक अधिकृत संस्थान के एक अधिकारी, सूचना और दस्तावेजों की खरीद के क्षेत्र में एक एकीकृत सूचना प्रणाली में पोस्टिंग की शर्तों का एक विशेष संगठन द्वारा उल्लंघन, जिसकी नियुक्ति है खरीद के क्षेत्र में अनुबंध प्रणाली पर रूसी संघ के कानून द्वारा प्रदान किया गया, जब कोटेशन के लिए अनुरोध किया जाता है, प्रस्तावों के लिए अनुरोध किया जाता है, एक आपूर्तिकर्ता (ठेकेदार, कलाकार) से एक से अधिक कार्य दिवस के लिए खरीदारी नहीं की जाती है -

अधिकारियों पर तीन हजार रूबल की राशि का प्रशासनिक जुर्माना लगाने का प्रावधान होगा; कानूनी संस्थाओं के लिए - दस हजार रूबल।

(पिछले संस्करण में पाठ देखें)

1.3. ग्राहक के एक अधिकारी, एक अधिकृत निकाय के एक अधिकारी, एक अधिकृत संस्थान के एक अधिकारी, सूचना और दस्तावेजों की खरीद के क्षेत्र में एक एकीकृत सूचना प्रणाली में पोस्टिंग की शर्तों का एक विशेष संगठन द्वारा उल्लंघन, जिसकी नियुक्ति है खरीद के क्षेत्र में अनुबंध प्रणाली पर रूसी संघ के कानून द्वारा प्रदान किया गया, जब कोटेशन के लिए अनुरोध किया जाता है, प्रस्तावों के लिए अनुरोध किया जाता है, एक आपूर्तिकर्ता (ठेकेदार, कलाकार) से एक से अधिक कार्य दिवसों के लिए खरीदारी की जाती है -

(पिछले संस्करण में पाठ देखें)

1.4. ग्राहक के एक अधिकारी, एक अधिकृत निकाय के एक अधिकारी, एक अधिकृत संस्थान के एक अधिकारी, खरीद के क्षेत्र में एक एकीकृत सूचना प्रणाली में एक विशेष संगठन द्वारा पोस्ट की जाने वाली जानकारी और दस्तावेजों को इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफ़ॉर्म के एक ऑपरेटर को भेजना। , भेजा गया, खरीद में अनुबंध प्रणाली पर रूसी संघ के कानून द्वारा प्रदान की गई आवश्यकताओं का उल्लंघन, या निविदा दस्तावेज या नीलामी दस्तावेज प्रदान करने की प्रक्रिया के इन व्यक्तियों द्वारा उल्लंघन, ऐसे दस्तावेज के प्रावधानों को समझाने की प्रक्रिया, इस लेख के भाग 1 - 1.3 और 1.7 में दिए गए मामलों को छोड़कर, आपूर्तिकर्ता (ठेकेदार, कलाकार), अंतिम प्रस्तावों के निर्धारण में भागीदारी के लिए आवेदन स्वीकार करने की प्रक्रिया -

(पिछले संस्करण में पाठ देखें)

अधिकारियों पर पंद्रह हजार रूबल की राशि का प्रशासनिक जुर्माना लगाने का प्रावधान होगा; कानूनी संस्थाओं के लिए - पचास हजार रूबल।

(पिछले संस्करण में पाठ देखें)

1.5. खरीद के क्षेत्र में एकीकृत सूचना प्रणाली में खरीद की सूचना देना या ऐसी खरीद के संबंध में अनुसूची में परिवर्तन की तारीख से दस कैलेंडर दिनों से पहले आपूर्तिकर्ता (ठेकेदार, कलाकार) को निर्धारित करने में भाग लेने के लिए निमंत्रण भेजना -

1.6. खरीद के क्षेत्र में एक एकीकृत सूचना प्रणाली में खरीद की सूचना देना या आपूर्तिकर्ता (ठेकेदार, कलाकार) को निर्धारित करने में भाग लेने के लिए निमंत्रण जारी करना, यदि ऐसी खरीद के बारे में जानकारी अनुसूची में शामिल नहीं है -

अधिकारियों पर तीस हजार रूबल की राशि का प्रशासनिक जुर्माना लगाने का प्रावधान होगा।

1.7. खरीद के क्षेत्र में एकीकृत सूचना प्रणाली में खरीद की सूचना देना या आपूर्तिकर्ता (ठेकेदार, कलाकार) को निर्धारित करने में भाग लेने के लिए निमंत्रण जारी करना, यदि ऐसी खरीद को निराधार मानने के लिए आदेश जारी किया गया था और यदि उल्लंघन निर्दिष्ट है आदेश समाप्त नहीं किया गया है -

अधिकारियों पर तीस हजार रूबल की राशि का प्रशासनिक जुर्माना लगाने का प्रावधान होगा।

2. किसी प्रतियोगिता में भाग लेने के लिए आवेदन की अस्वीकृति, नीलामी में भाग लेने के लिए प्रवेश से इनकार, माल, कार्य या सेवाओं की खरीद में भागीदारी के लिए एक आवेदन की मान्यता प्रतियोगिता दस्तावेज, नीलामी दस्तावेज, निष्कासन की आवश्यकताओं को पूरा नहीं करती है। खरीद के क्षेत्र में अनुबंध प्रणाली पर रूसी संघ के कानून द्वारा प्रदान नहीं किए गए आधार पर एक खरीद भागीदार को एक प्रतियोगिता, नीलामी (बाद में इस भाग के रूप में संदर्भित - खरीद में भाग लेने के लिए प्रवेश से इनकार) में भाग लेने से रोक दिया जाएगा। किसी प्रतियोगिता में भाग लेने के लिए एक आवेदन को उचित दस्तावेज के रूप में मान्यता देना जो प्रतियोगिता की आवश्यकताओं को पूरा करता हो, किसी नीलामी में भाग लेने के लिए एक आवेदन को उचित दस्तावेज के रूप में मान्यता देना जो नीलामी की आवश्यकताओं को पूरा करता हो, उस स्थिति में जब प्रतिभागी ने ऐसा प्रस्तुत किया हो खरीद के क्षेत्र में अनुबंध प्रणाली पर रूसी संघ के कानून की आवश्यकताओं के अनुसार खरीद में भाग लेने के लिए आवेदन को प्रवेश से वंचित किया जाना चाहिए, या किसी प्रतियोगिता, बंद नीलामी में भाग लेने के लिए आवेदन के साथ लिफाफे खोलने की प्रक्रिया का उल्लंघन किया जाना चाहिए। और (या) इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेजों के रूप में प्रस्तुत ऐसे आवेदनों तक पहुंच खोलना, ऐसे आवेदनों पर विचार और मूल्यांकन की प्रक्रिया का उल्लंघन, निविदा दस्तावेज द्वारा स्थापित खरीद प्रतिभागियों के अंतिम प्रस्ताव -

प्रारंभिक (अधिकतम) अनुबंध मूल्य के 1 प्रतिशत की राशि में अधिकारियों पर प्रशासनिक जुर्माना लगाने का प्रावधान होगा, लेकिन पांच हजार रूबल से कम नहीं और तीस हजार रूबल से अधिक नहीं।

(पिछले संस्करण में पाठ देखें)

2.1. आपूर्तिकर्ता (ठेकेदार, कलाकार) के चयन के दौरान तैयार किए गए प्रोटोकॉल की सामग्री के लिए खरीद के क्षेत्र में अनुबंध प्रणाली पर रूसी संघ के कानून द्वारा निर्धारित आवश्यकताओं का उल्लंघन -

अधिकारियों पर दस हजार रूबल की राशि का प्रशासनिक जुर्माना लगाने का प्रावधान होगा।

(पिछले संस्करण में पाठ देखें)

3. एक ग्राहक के एक अधिकारी, एक अधिकृत निकाय के एक अधिकारी, एक अधिकृत संस्थान के एक अधिकारी, सूचना और दस्तावेजों की खरीद के क्षेत्र में एक एकीकृत सूचना प्रणाली में एक विशेष संगठन द्वारा विफलता, जिसकी नियुक्ति प्रदान की जाती है खरीद के क्षेत्र में अनुबंध प्रणाली पर रूसी संघ के कानून के अनुसार -

अधिकारियों पर पचास हजार रूबल की राशि का प्रशासनिक जुर्माना लगाने का प्रावधान होगा; कानूनी संस्थाओं के लिए - पांच सौ हजार रूबल।

(पिछले संस्करण में पाठ देखें)

4. आपूर्तिकर्ता (ठेकेदार, कलाकार) के निर्धारण में भागीदारी के लिए आवेदनों की समीक्षा और मूल्यांकन करने के लिए एक प्रक्रिया स्थापित करना, खरीद प्रतिभागियों के अंतिम प्रस्ताव, खरीद प्रतिभागियों के लिए आवश्यकताएं, आपूर्तिकर्ता (ठेकेदार, कलाकार) के निर्धारण में भागीदारी के लिए आवेदनों के लिए सुरक्षा की राशि। खरीद के क्षेत्र में अनुबंध प्रणाली पर रूसी संघ के कानून द्वारा प्रदान नहीं किए गए अनुबंध के निष्पादन को सुनिश्चित करने के आकार और तरीके, साथ ही खरीद प्रतिभागियों के लिए आवेदन के हिस्से के रूप में जानकारी और दस्तावेज जमा करने की आवश्यकता खरीद के क्षेत्र में अनुबंध प्रणाली पर रूसी संघ के कानून द्वारा प्रदान नहीं किए गए आपूर्तिकर्ता (ठेकेदार, कलाकार) को निर्धारित करने में भागीदारी के लिए -

अनुबंध की प्रारंभिक (अधिकतम) कीमत के 1 प्रतिशत की राशि में अधिकारियों पर प्रशासनिक जुर्माना लगाने का प्रावधान होगा, अनुबंध की कीमत एकल आपूर्तिकर्ता (ठेकेदार, कलाकार) के साथ संपन्न हुई, लेकिन पांच हजार रूबल से कम नहीं। और तीस हजार से अधिक रूबल नहीं।

(पिछले संस्करण में पाठ देखें)

4.1. खरीद वस्तु के विवरण में ट्रेडमार्क, सेवा चिह्न, व्यापार नाम, पेटेंट, उपयोगिता मॉडल, औद्योगिक डिजाइन, माल की उत्पत्ति के पदवी या निर्माताओं के नाम, माल, जानकारी, कार्यों, सेवाओं के लिए आवश्यकताओं के संबंध में आवश्यकताओं और निर्देशों का समावेश शामिल है। खरीद के क्षेत्र में अनुबंध प्रणाली पर रूसी संघ के कानून द्वारा प्रदान किए गए मामलों के अपवाद के साथ, या माल की खरीद वस्तु के एक बैच में शामिल होने के अपवाद के साथ, ऐसी आवश्यकताएं खरीद प्रतिभागियों की संख्या पर एक सीमा लगाती हैं, कार्य, सेवाएँ जो तकनीकी और कार्यात्मक रूप से एक दूसरे से असंबंधित हैं, -

प्रारंभिक (अधिकतम) अनुबंध मूल्य के 1 प्रतिशत की राशि में अधिकारियों पर प्रशासनिक जुर्माना लगाने का प्रावधान होगा, लेकिन दस हजार रूबल से कम नहीं और पचास हजार रूबल से अधिक नहीं।

(पिछले संस्करण में पाठ देखें)

4.2. खरीद के क्षेत्र में अनुबंध प्रणाली पर रूसी संघ के कानून द्वारा प्रदान की गई आवश्यकताओं के उल्लंघन में निविदा दस्तावेज, नीलामी दस्तावेज, प्रस्तावों के लिए अनुरोध का दस्तावेजीकरण, कोटेशन के लिए अनुरोध की सूचना की सामग्री का निर्धारण , इस आलेख के भाग 4 और 4.1 में दिए गए मामलों को छोड़कर -

अधिकारियों पर तीन हजार रूबल की राशि का प्रशासनिक जुर्माना लगाने का प्रावधान होगा।

(पिछले संस्करण में पाठ देखें)

(पिछले संस्करण में पाठ देखें)

6. कोटेशन के लिए अनुरोध में भाग लेने के लिए एक आवेदन की अस्वीकृति, प्रस्तावों के लिए अनुरोध में भागीदारी से एक खरीद भागीदार को हटाना (इसके बाद इस भाग में - अनुरोध में भाग लेने के लिए प्रवेश से इनकार) कानून द्वारा प्रदान नहीं किए गए आधार पर खरीद के क्षेत्र में अनुबंध प्रणाली पर रूसी संघ, कोटेशन के लिए अनुरोध में भागीदारी के लिए एक आवेदन की मान्यता, प्रस्तावों के लिए अनुरोध, एक अंतिम प्रस्ताव जो कोटेशन के लिए अनुरोध की सूचना की आवश्यकताओं को पूरा करता है, एक अनुरोध का दस्तावेज़ीकरण ऐसी स्थिति में प्रस्तावों के लिए कि ऐसा अनुरोध प्रस्तुत करने वाले खरीद भागीदार को खरीद के क्षेत्र में अनुबंध प्रणाली पर रूसी संघ के कानून की आवश्यकताओं के अनुसार अनुरोध में भाग लेने के लिए प्रवेश से वंचित किया जाना चाहिए, या प्रक्रिया का उल्लंघन होना चाहिए। कोटेशन के लिए अनुरोध में भाग लेने के लिए आवेदनों के साथ लिफाफे खोलने के लिए, प्रस्तावों के लिए अनुरोध, अंतिम प्रस्तावों के साथ और (या) इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेजों, अंतिम प्रस्तावों के रूप में प्रस्तुत ऐसे आवेदनों तक पहुंच खोलने के लिए, आवेदनों पर विचार करने और उनका मूल्यांकन करने की प्रक्रिया का उल्लंघन प्रस्तावों के अनुरोध में भाग लें, प्रस्तावों के अनुरोध पर दस्तावेज़ीकरण द्वारा स्थापित अंतिम प्रस्ताव, -

प्रारंभिक (अधिकतम) अनुबंध मूल्य के 5 प्रतिशत की राशि में अधिकारियों पर प्रशासनिक जुर्माना लगाने का प्रावधान होगा, लेकिन तीस हजार रूबल से अधिक नहीं।

(पिछले संस्करण में पाठ देखें)

7. खरीद के क्षेत्र में अनुबंध प्रणाली पर रूसी संघ के कानून की आवश्यकताओं के उल्लंघन में आपूर्तिकर्ता (ठेकेदार, कलाकार) के निर्धारण के विजेता की मान्यता -

अधिकारियों पर पचास हजार रूबल की राशि का प्रशासनिक जुर्माना लगाने का प्रावधान होगा।

(पिछले संस्करण में पाठ देखें)

8. आपूर्तिकर्ता (ठेकेदार, कलाकार) के निर्धारण में भागीदारी के लिए आवेदन दाखिल करने की समय सीमा को कम करना, उन मामलों को छोड़कर जहां खरीद के क्षेत्र में अनुबंध प्रणाली पर रूसी संघ का कानून इन समय सीमा में कमी की अनुमति देता है, या आपूर्तिकर्ता (ठेकेदार, कलाकार) के निर्धारण को रद्द करने की प्रक्रिया और समय सीमा का उल्लंघन -

संघीय कानून संख्या के अनुसार 223-एफजेड, ग्राहक निर्धारित करता है खरीद प्रतिभागियों के लिए न्यूनतम आवश्यकताएँ, साथ ही उनके दस्तावेज़ भी। ये आवश्यकताएँ खरीद दस्तावेज़ में शामिल होनी चाहिए। इसके बाद, ग्राहक यह देखता है कि संभावित ठेकेदार बताई गई आवश्यकताओं को पूरा करता है या नहीं, और इसके आधार पर, उसके आवेदन पर विचार करता है या अस्वीकार करता है।

अक्सर ग्राहक न्यूनतम आवश्यकताओं को पूरा न मानते हुए प्रतिभागियों के आवेदनों को अस्वीकार कर देते हैं। कभी-कभी यह पता चलता है कि ये आवश्यकताएँ खरीद दस्तावेज़ीकरण से पूरी तरह से अनुपस्थित हो सकती हैं। इस मामले में, ग्राहक के इनकार को निराधार माना जाता है, और अस्वीकृत ठेकेदार संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा से संपर्क कर सकते हैं और उसके निर्णय के खिलाफ अपील कर सकते हैं। खरीद कानून की वैधता की अवधि के दौरान, एफएएस ने शिकायतों के कुछ आंकड़े जमा किए हैं।

चलो गौर करते हैं ग्राहकों द्वारा आवेदनों की अनुचित अस्वीकृति के तीन उदाहरणएफएएस रूस के मास्को कार्यालय के अभ्यास से कलाकार।

एरुज़ ईआईएस में पंजीकरण

1 जनवरी 2019 से 44-एफजेड, 223-एफजेड और 615-पीपी के तहत निविदाओं में भाग लेने के लिए पंजीकरण आवश्यक हैखरीद के क्षेत्र में ईआईएस (एकीकृत सूचना प्रणाली) पोर्टल पर ईआरयूजेड रजिस्टर (खरीद प्रतिभागियों का एकीकृत रजिस्टर) में zakupki.gov.ru।

हम ERUZ में EIS में पंजीकरण के लिए एक सेवा प्रदान करते हैं:

व्यावसायिक प्रस्तावों और समीक्षाओं का अभाव

रूस के ग्राहक सर्बैंक ने अपने दस्तावेजों में वाणिज्यिक प्रस्ताव की अनुपस्थिति के साथ-साथ काम की सकारात्मक समीक्षा के कारण खरीद भागीदार "रेमोटडेलस्ट्रॉय-एम" के आवेदन को अस्वीकार कर दिया। कंपनी ने ग्राहक के कार्यों को गैरकानूनी माना और संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा में अपील की।

आयोग ने शिकायत की जांच की और इस निष्कर्ष पर पहुंचा कि सर्बैंक ने कानून संख्या 223-एफजेड के अनुच्छेद 3 के भाग 6 का उल्लंघन किया है। प्रतिभागी के आवेदन को गलत तरीके से खारिज कर दिया गया था, क्योंकि परियोजना के विकास, अनुमान और पुनर्निर्माण कार्य के कार्यान्वयन के लिए खरीद दस्तावेज में आवेदक के लिए वाणिज्यिक प्रस्ताव प्रस्तुत करने की आवश्यकता शामिल नहीं थी। इस दस्तावेज़ का प्रपत्र खरीद दस्तावेज़ में भी शामिल नहीं था। जहाँ तक सकारात्मक समीक्षाओं का सवाल है, उन्हें आगे के मूल्यांकन के लिए प्रस्तुत करने के लिए कहा गया। हालाँकि, उनकी अनुपस्थिति कलाकार को मना करने का आधार नहीं बन सकी।

परिणामस्वरूप, आयोग ने ग्राहक को ठेकेदार के आवेदन पर पुनर्विचार करने और 5 हजार रूबल की राशि में प्रशासनिक जुर्माना भरने का आदेश दिया। जुर्माना रूसी संघ के प्रशासनिक अपराध संहिता के अनुच्छेद 7.32.3 के भाग 8 के अनुसार लगाया गया था।

एफएसएसपी से प्रमाणपत्र का अभाव

ऊपर वर्णित जैसी ही स्थिति खोरोशेव्स्की जिले के ग्राहक राज्य एकात्मक उद्यम डीईजेड और खरीद भागीदार एमसी रीजन-क्लाइमेट के बीच हुई। अंतर केवल इतना है कि इस मामले में ग्राहक ने संघीय बेलीफ सेवा द्वारा जारी उसके खिलाफ प्रवर्तन कार्यवाही की अनुपस्थिति का प्रमाण पत्र प्रदान करने में भागीदार की विफलता के कारण आवेदन को अस्वीकार कर दिया।

हालाँकि, जैसा कि प्रबंधन कंपनी ने एफएएस को अपनी शिकायत में बताया था, आवासीय भवन में आपूर्ति और निकास वेंटिलेशन उपकरण के रखरखाव के लिए नीलामी दस्तावेज ऐसे दस्तावेजों की उपस्थिति के लिए प्रदान नहीं करता था।

आयोग ने इस प्रमाणपत्र की आवश्यकताओं को गैरकानूनी और ग्राहक के कार्यों को निराधार माना। उन्हें इस आधार पर खारिज किए गए आवेदनों पर दोबारा विचार करने का आदेश दिया गया और 5 हजार रूबल का जुर्माना भी लगाया गया।

अतिरिक्त दस्तावेज़ीकरण आवश्यकताओं का अनुपालन करने में विफलता

खरीद दस्तावेज तैयार करते समय, ग्राहक स्वतंत्र रूप से ठेकेदारों के चयन के लिए कुछ मानदंड निर्धारित करता है। तथापि आवेदन आने से पहले आपको आवश्यकताओं को निर्धारित करना होगा– उनके विचार के चरण में ऐसा करना निषिद्ध है। हालांकि, कई बार ग्राहक इस नियम की अनदेखी कर देते हैं। संघीय राज्य एकात्मक उद्यम रोस्टेखिनवेंटरिज़त्सिया के आवेदन के संबंध में पीजेएससी टुपोलेव ने ठीक यही किया।

ग्राहक ने भूखंडों के परिसीमन के लिए कार्य की खरीद की, जिसके लिए ठेकेदार ने एक आवेदन प्रस्तुत किया। हालाँकि, उन्हें इस तथ्य के कारण मना कर दिया गया था कि कार्य का अनुमान प्रत्येक चरण की लागत को दर्शाते हुए एक कैलेंडर योजना के रूप में प्रस्तुत किया गया था।

ठेकेदार ने इनकार को निराधार माना और एफएएस में अपील की। वहां, उनकी राय का समर्थन किया गया, क्योंकि खरीद दस्तावेज़ में अनुमान के रूप में कोई विशिष्ट आवश्यकताएं नहीं थीं। नतीजतन, ग्राहक ने ठेकेदार को अनुबंध के समापन के लिए दावेदार बनने के अवसर से गैरकानूनी रूप से वंचित कर दिया। परिणामस्वरूप, एफएएस का निर्णय उपरोक्त मामलों के समान ही था।

2. किसी प्रतियोगिता में भाग लेने के लिए आवेदन की अस्वीकृति, नीलामी में भाग लेने के लिए प्रवेश से इनकार, माल, कार्य या सेवाओं की खरीद में भागीदारी के लिए एक आवेदन की मान्यता जो प्रतिस्पर्धा दस्तावेज, नीलामी दस्तावेज, बहिष्करण की आवश्यकताओं को पूरा नहीं करती है खरीद के क्षेत्र में अनुबंध प्रणाली पर रूसी संघ के कानून द्वारा प्रदान नहीं किए गए आधार पर एक खरीद प्रतिभागी को एक प्रतियोगिता, नीलामी (इसके बाद इस भाग में - खरीद में भाग लेने के लिए प्रवेश से इनकार) में भाग लेने से, मान्यता की मान्यता प्रतियोगिता में भाग लेने के लिए आवेदन को उचित मानना, निविदा दस्तावेज की आवश्यकताओं को पूरा करना, नीलामी में भाग लेने के लिए आवेदन को उचित के रूप में मान्यता देना, नीलामी के बारे में दस्तावेजों की आवश्यकताओं को पूरा करना, इस घटना में कि ऐसा आवेदन जमा करने वाले प्रतिभागी को ऐसा करना चाहिए। खरीद के क्षेत्र में अनुबंध प्रणाली पर रूसी संघ के कानून की आवश्यकताओं के अनुसार खरीद में भाग लेने से इनकार किया जा सकता है, या एक बंद प्रतियोगिता नीलामी में भाग लेने के लिए आवेदन के साथ लिफाफे खोलने की प्रक्रिया का उल्लंघन किया जा सकता है और (या) ) इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेजों के रूप में प्रस्तुत ऐसे आवेदनों तक पहुंच खोलना, ऐसे आवेदनों पर विचार करने और मूल्यांकन करने की प्रक्रिया का उल्लंघन, निविदा दस्तावेज द्वारा स्थापित खरीद प्रतिभागियों के अंतिम प्रस्ताव - अधिकारियों पर प्रशासनिक जुर्माना लगाने का प्रावधान है। प्रारंभिक (अधिकतम) अनुबंध कीमतों का 1 प्रतिशत, लेकिन पांच हजार रूबल से कम नहीं और तीस हजार रूबल से अधिक नहीं।

यह जानकारी सूचना बैंकों के दस्तावेज़ों में निहित है:

"विवादास्पद स्थितियों पर सरकारी एजेंसियों के निर्णय"

कानून के अनुसार, अध्याय 6 कला। 105, पैराग्राफ 8

एक ग्राहक, एक अधिकृत निकाय, एक अधिकृत संस्थान, एक विशेष संगठन, एक खरीद आयोग, उसके सदस्यों, एक अनुबंध सेवा अधिकारी, एक अनुबंध प्रबंधक, एक इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफ़ॉर्म के एक ऑपरेटर (इसके बाद भी संदर्भित) के कार्यों (निष्क्रियता) के बारे में शिकायत शिकायत के रूप में) में शामिल होना चाहिए:

1) नाम, कंपनी का नाम (यदि उपलब्ध हो), स्थान (कानूनी इकाई के लिए), अंतिम नाम, प्रथम नाम, संरक्षक (यदि उपलब्ध हो), निवास स्थान (किसी व्यक्ति के लिए), डाक पता, उस व्यक्ति का संपर्क टेलीफोन नंबर, जिसका कार्रवाई (निष्क्रियता) अपील (यदि ऐसी जानकारी उपलब्ध है);
2) नाम, कंपनी का नाम (यदि कोई हो), स्थान (कानूनी इकाई के लिए), नाम, सार्वजनिक संघ या कानूनी संस्थाओं के संघ का स्थान, उपनाम, पहला नाम, संरक्षक (यदि कोई हो), निवास स्थान (किसी व्यक्ति के लिए) ) शिकायत दर्ज कराने वाले व्यक्ति का डाक पता, ईमेल पता, संपर्क फोन नंबर, फैक्स नंबर (यदि उपलब्ध हो);
3) इलेक्ट्रॉनिक साइट पर खरीद भागीदार की मान्यता से संबंधित इलेक्ट्रॉनिक साइट के ऑपरेटर के कार्यों (निष्क्रियता) के खिलाफ अपील के मामलों को छोड़कर, खरीद का एक संकेत;
4) ग्राहक, अधिकृत निकाय, अधिकृत संस्थान, विशेष संगठन, खरीद आयोग, उसके सदस्यों, अनुबंध सेवा अधिकारी, अनुबंध प्रबंधक, इलेक्ट्रॉनिक साइट ऑपरेटर, शिकायत के तर्कों के अपील किए गए कार्यों (निष्क्रियता) का एक संकेत।
9. इसकी वैधता की पुष्टि करने वाले दस्तावेज़ शिकायत के साथ संलग्न हैं। इस मामले में, शिकायत में संलग्न दस्तावेजों की एक सूची होनी चाहिए।
10. शिकायत पर इसे दाखिल करने वाले व्यक्ति या उसके प्रतिनिधि द्वारा हस्ताक्षर किए जाते हैं। प्रतिनिधि द्वारा दायर की गई शिकायत के साथ पावर ऑफ अटॉर्नी या शिकायत पर हस्ताक्षर करने के उसके अधिकार की पुष्टि करने वाला कोई अन्य दस्तावेज होना चाहिए। शिकायत लिखित रूप में होनी चाहिए। शिकायत के साथ पावर ऑफ अटॉर्नी या हस्ताक्षर करने के उसके अधिकार की पुष्टि करने वाला अन्य दस्तावेज होना चाहिए शिकायत + शिकायत की वैधता की पुष्टि करने वाले दस्तावेज़। इसके अलावा, कानून के अनुसार शिकायत के साथ सभी संलग्न दस्तावेजों की एक सूची संलग्न की जानी चाहिए।

शिकायत पर विचार करने और प्रतिक्रिया प्राप्त करने के बाद, आप 3 महीने के भीतर अदालत जा सकते हैं।

संदर्भ के लिए, आर्कान्जेस्क क्षेत्र की अनुबंध एजेंसी पर नियम यहां हैं:

न्यायिक अभ्यास, यहाँ:

सवाल:नीलामी आयोग ने संगठन को मना कर दिया
माल की आपूर्ति के लिए इलेक्ट्रॉनिक रूप में नीलामी में भाग लेने के लिए प्रवेश
वितरण के लिए जो प्रस्तावित है उसकी विशेषताओं के बारे में जानकारी में संगठन द्वारा संकेत
सामान गलत, अनुमानित संकेतक सशर्त का उपयोग कर रहे हैं
शब्दांकन ("और नहीं", "कम नहीं")। क्या वे कानूनी हैं?
यदि नीलामी दस्तावेज़ में स्वयं शामिल है तो नीलामी आयोग की कार्रवाइयां
जबकि, संख्यात्मक मानों की सीमा में गलत संकेतक दर्शाए गए हैं
क्या आवेदन में संगठन द्वारा प्रस्तावित संकेतक इस सीमा के भीतर हैं?

उत्तर:न्यायिक व्यवस्था में एकरूपता के अभाव को देखते हुए
विचाराधीन मुद्दे पर अभ्यास, इच्छुक पक्ष (प्रतिभागी) कर सकते हैं
संगठन के इनकार के संबंध में नीलामी आयोग की कार्रवाइयों को अदालत में चुनौती दें
माल की आपूर्ति के लिए इलेक्ट्रॉनिक रूप में नीलामी में भाग लेने के लिए इसका प्रवेश
संगठन ने प्रस्तावित की विशेषताओं के बारे में जानकारी में इसका कारण बताया
माल की डिलीवरी गलत, अनुमानित संकेतक सशर्त का उपयोग कर रहे हैं
शब्दांकन ("और नहीं", "कम नहीं")।

अपनी प्रतिक्रिया में, सलाहकार प्लस वकील आदर्श का उल्लेख करते हैं
94-एफजेड, जिसे 44-एफजेड में बदलाव के बिना अपनाया गया था, अर्थात्:

आधारित पीपी. "बी" खंड 1 भाग 4 कला। 41.8कानून
एन 94-एफजेड इलेक्ट्रॉनिक रूप में खुली नीलामी में भाग लेने के लिए आवेदन का पहला भाग
माल की आपूर्ति के लिए ऑर्डर देते समय यह अवश्य शामिल होना चाहिए दस्तावेज़ीकरण द्वारा स्थापित मूल्यों के अनुरूप विशिष्ट संकेतक
इलेक्ट्रॉनिक रूप में खुली नीलामी के बारे में, और ट्रेडमार्क का एक संकेत (इसकी)
डिलीवरी के लिए प्रस्तावित सामान का मौखिक पदनाम) (यदि कोई हो)।
बशर्ते कि दस्तावेज़ में इलेक्ट्रॉनिक रूप में खुली नीलामी के बारे में कोई जानकारी न हो
ट्रेडमार्क के संकेत.

न्यायिक अभ्यास बिल्कुल विपरीत होता है
पद. इसलिए,

में संकल्पएफएएस सुदूर पूर्वी जिला से
07/19/2012 एन एफ03-3071/2012 ने नोट किया कि निचली अदालतें सही ढंग से
माना जाता है कि नीलामी आयोग ने उचित रूप से एक विसंगति स्थापित की है
निर्देशों को भरने के लिए आवश्यकताओं के बारे में संगठन द्वारा प्रदान की गई जानकारी
इस संबंध में नीलामी दस्तावेज़ के सूचना कार्ड में निर्धारित आवेदन
संगठन को नीलामी में भाग लेने की अनुमति देने से इनकार कर दिया गया था।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि आवेदन भरने के लिए निर्देश
इसमें यह आवश्यकता शामिल थी कि यदि तकनीकी विशिष्टताओं में सूचक का मूल्य हो
तकनीकी या कार्यात्मक पैरामीटर न्यूनतम है ("नहीं।"
कम", "से..."), अधिकतम ("और नहीं",
"तक..."), शब्दों के साथ "उच्च नहीं", "नहीं"।
नीचे", "विचलन +/-", आदेश देने वाला प्रतिभागी इंगित करता है
"नहीं" शब्दों के बिना निर्माण सामग्री के विशिष्ट (सटीक) पैरामीटर
कम”, “और नहीं”, “कोई ऊंचा नहीं”, “कोई निचला नहीं”,
"से...", "से...", "या" और "+/-" चिह्न।
तकनीकी विशिष्टताओं में निर्दिष्ट जानकारी का विश्लेषण करना, जो एक आवश्यकता है
उपयोग की जाने वाली सामग्रियों के लिए ग्राहक, मापदंडों के मूल्य को ध्यान में रखते हुए
खरीदे गए सामान के साथ "विचलन +/-" शब्द और प्रतीक लिखा होता है
"*", अदालतें उचित ही इस निष्कर्ष पर पहुंचीं कि इस उत्पाद के संबंध में
नीलामी प्रतिभागी को आवेदन में सटीक मापदंडों का संकेत देना होगा।

हालाँकि, इस मामले में, नीलामी दस्तावेज़ शामिल नहीं है
ऐसे विस्तृत निर्देश जिन्हें दस्तावेज़ीकरण के पृष्ठ 16 पर देखा जा सकता है।
यहाँ अनुभाग में " आवेदन
नंबर 1"प्रदर्शित
इलेक्ट्रॉनिक नीलामी में प्रतिभागियों द्वारा भरे जाने वाले फॉर्म»

चित्रित
कानून के अनुसार स्तंभों के नाम वाला एक चिन्ह और केवल यह बताता है कि " फॉर्म भरते समय, आपको संकेतक अवश्य बताने चाहिए
अनुभाग के भाग 2 द्वारा स्थापित मूल्यों के अनुरूप द्वितीय इलेक्ट्रॉनिक रूप में नीलामी दस्तावेज और
सेवाओं के प्रावधान के लिए इच्छित वस्तुओं की विशेषताएँ। »

इस में
इस मामले में, यह आपके लिए एक प्लस है!

इस साल पहले से ही
आर्थिक विकास मंत्रालय ने इस मुद्दे पर निम्नलिखित स्पष्टीकरण दिया:

खंड 4 आर्थिक विकास मंत्रालय के पत्र
रूस दिनांक 08/19/2014 एन डी28आई-1616

यदि आवेदन में
इसमें कोई विशिष्ट उत्पाद संकेतक या श्रेणी मान शामिल नहीं हैं
इसकी विशेषताएँ (विशेषकर, तकनीकी डेटा की प्रतिलिपि बनाने के कारण)।
विनियम, मानक, आदि), तो यह इनकार करने का आधार है
कला के भाग 4 के प्रावधानों के अनुसार नीलामी में भाग लेने के लिए प्रवेश। 67 संघीय कानून
दिनांक 04/05/2013 एन 44-एफजेड। उसी समय के लिए
ट्रेडिंग में प्रवेश की वैधता का आकलन करने के लिए, दस्तावेज़ीकरण का अध्ययन करना आवश्यक है
नीलामी।

इसके अलावा, में
नीलामी में भाग लेने के लिए आवेदन पत्र भरने के निर्देश ग्राहकों को इसके लिए प्रावधान करना होगा
आवेदन में तकनीकी नियमों से श्रेणी मान शामिल करना अस्वीकार्य है,
मानक, आदि विशिष्ट उत्पाद संकेतकों के बजाय.

कुछ अप्रिय है
उदाहरण के लिए, आपकी राय के लिए

एफएएस पश्चिम साइबेरियाई जिला संकल्प
कार्यों की वैधता पर निर्णय लेते समय दिनांक 04/03/2012 एन ए75-5880/2011
भागीदारी के लिए आवेदन की अस्वीकृति के संबंध में अधिकृत निकाय का नीलामी आयोग
एक खुली नीलामी में, जिसमें तकनीकी विशेषताओं का मुख्य भाग होता है
इस तथ्य के आधार पर उपकरण को विशिष्ट मात्रा में इंगित नहीं किया गया था नीलामी दस्तावेज में प्रावधान किया गया है
सुनिश्चित करने के लिए विशेषताओं की श्रेणी अधिकृत निकाय द्वारा स्थापित की जाती है
नीलामी में बड़ी संख्या में प्रतिभागियों को भाग लेने का अवसर।

वहीं दूसरी ओर आपके पक्ष में समाधान भी दिख रहे हैं। तो, में

संकल्प
अपील की पहली मध्यस्थता अदालत दिनांक 10 अक्टूबर 2012 एन ए38-1007/2012 बनाई गई थी
निष्कर्ष कि प्रतिभागियों के अनुप्रयोगों में "और नहीं" अर्थ का उपयोग और
"कम नहीं" उनके प्रस्तावों की अनिश्चितता को इंगित नहीं करता है, लेकिन
इसके विपरीत, नीलामी दस्तावेज़ द्वारा स्थापित मूल्यों से मेल खाता है
ग्राहक की जरूरतों को पूरा करता है.

अन्य प्रथाएँ आपके पक्ष में हैं और आपके नहीं (गाइड का उपयोग करके प्राप्त की गईं
सरकारी आदेशों के लिए सलाहकार प्लस):

कार्रवाई
ग्राहक गैरकानूनी है:

रूस की संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा का निर्णय दिनांक 16 जुलाई 2012 एन के-1369/12

फॉर्म (सड़क पुनर्निर्माण)। नीलामी में भाग लेने के लिए प्रवेश से इनकार कर दिया गया,
चूँकि एप्लिकेशन का पहला भाग विशिष्ट संकेतकों को इंगित नहीं करता है, कुछ
उत्पाद विशेषताएँ श्रेणी मानों में दी गई हैं।

निष्कर्ष एवं औचित्य: आवेदक को नीलामी में भाग लेने से मना करना
अवैध है क्योंकि ग्राहक ने दस्तावेज़ीकरण में ठीक से स्थापित नहीं किया है
प्रयुक्त वस्तुओं की अनुरूपता निर्धारित करने के लिए नीलामी संकेतकों के बारे में
काम का प्रदर्शन, ग्राहक की जरूरतें।

रूस की संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा का निर्णय दिनांक 27 जुलाई 2011 एन के-1598/11

मामले के तथ्य: ग्राहक ने इलेक्ट्रॉनिक में खुली नीलामी आयोजित की
प्रपत्र (वस्तुओं का निर्माण)। नीलामी दस्तावेज़ीकरण के लिए आवश्यकताएँ स्थापित करता है
उत्पाद की तकनीकी विशेषताओं और उसके आकारों की श्रेणी मान।
आवेदक को इस आधार पर नीलामी में भाग लेने से मना कर दिया गया कि उसने ऐसा नहीं किया
विशिष्ट संकेतक दिए गए हैं.

निष्कर्ष और औचित्य: नीलामी में भाग लेने से इनकार को मान्यता दी गई है
गैरकानूनी, क्योंकि नीलामी दस्तावेज विशिष्ट स्थापित नहीं करता है
संकेतक जो ऑर्डर देने में प्रतिभागियों को आवेदन में प्रतिबिंबित करना चाहिए
नीलामी में भागीदारी.

मामले संख्या में 25 दिसंबर, 2012 को मॉस्को जिले की संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा का संकल्प।
ए40-131090/11-154-1119

आदेश देने वाले प्रतिभागी की आवश्यकता: निर्णय को अमान्य करें
एकाधिकार विरोधी प्राधिकरण।

मामले के तथ्य: ग्राहक ने इलेक्ट्रॉनिक में खुली नीलामी आयोजित की
फॉर्म (माल की डिलीवरी)। ऑर्डर देने में भाग लेने वाले को पहुंच से वंचित कर दिया जाता है
नीलामी में भाग लेना इस कारण से है कि आवेदन यह नहीं दर्शाता है कि आपूर्ति की गई है
उत्पाद नया है और डिलीवरी के संबंध में वैकल्पिक प्रस्ताव सामने रखे गए हैं
ऑप्टिकल मीडिया: सीडी-रोम या डीवीडी-रोम। एकाधिकार विरोधी प्राधिकारी द्वारा प्रवेश से इनकार
नीलामी में भाग लेना ग़ैरक़ानूनी घोषित कर दिया गया।

अदालत ने कहा कि नीलामी दस्तावेज़ में विशिष्ट जानकारी नहीं थी
संकेतक जो प्रतिभागियों को पहले ऑर्डर देते समय दिए जाने चाहिए थे
नीलामी में भाग लेने के लिए आवेदन के भाग. इस संबंध में, भाग लेने के लिए प्रवेश से इनकार
नीलामी कला के भाग 5 का उल्लंघन है। कानून संख्या 94-एफजेड का 41.9। प्रतिभागी की सहमति
एक आदेश देना, आवेदन के पहले भाग को भरते समय व्यक्त किया जाता है
नीलामी में भाग लेने के लिए उसके प्रवेश के लिए पर्याप्त आधार।

रूस की संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा का निर्णय दिनांक 2 दिसंबर 2011 एन के-2626/11

मामले के तथ्य: ग्राहक ने इलेक्ट्रॉनिक में खुली नीलामी आयोजित की
फॉर्म (मरम्मत)।

ऑर्डर देने वाले प्रतिभागियों को नीलामी में भाग लेने से मना कर दिया गया
इस तथ्य के कारण कि नीलामी में भाग लेने के लिए आवेदन के पहले भाग में शामिल है
रेंज मान वाले संकेतक, यानी। कोई विशिष्ट विशेषताएँ नहीं हैं।

निष्कर्ष और औचित्य: नीलामी समिति ने गैरकानूनी तरीके से प्रतिभागियों को मना कर दिया
नीलामी में भाग लेने के लिए प्रवेश आदेश देना और कला के भाग 5 का उल्लंघन करना। 41.9
कानून संख्या 94-एफजेड, चूंकि ये एप्लिकेशन तकनीकी विशिष्टताओं का अनुपालन करते हैं
नीलामी दस्तावेज.

रूस की संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा का निर्णय दिनांक 16 जून, 2011 एन के-1185/11

मामले के तथ्य: ग्राहक ने इलेक्ट्रॉनिक में खुली नीलामी आयोजित की
फॉर्म (माल की डिलीवरी)। ऑर्डर प्लेसमेंट में कई प्रतिभागियों के आवेदन स्वीकार नहीं किए गए
इलेक्ट्रॉनिक रूप में नीलामी में भागीदारी, क्योंकि प्रदान की गई जानकारी विशिष्ट नहीं है
विशेषता, और रेंज मानों के साथ एक संकेतक: स्की विक्षेपण 25 - 100 मिमी।

निष्कर्ष और औचित्य: नीलामी आयोग ने कला के भाग 5 का उल्लंघन किया। कानून एन का 41.9
94-एफजेड, इसलिए प्रतिभागियों द्वारा भाग लेने का आदेश देने से इनकार
नीलामी को अवैध घोषित कर दिया गया. उनके आवेदनों में आवश्यक जानकारी होती है
नीलामी के बारे में दस्तावेज़ीकरण, जो कानून एन 94-एफजेड और की आवश्यकताओं का अनुपालन करता है
नीलामी दस्तावेज.

पश्चिम साइबेरियाई जिले की संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा का संकल्प दिनांक 09/08/2012 एन ए02-1007/2011

ऑर्डर देने वाले प्रतिभागी की आवश्यकता: अमान्य करें
ग्राहक आयोग का निर्णय और संपन्न अनुबंध।

फॉर्म (अनुबंध कार्य)। नीलामी दस्तावेज़ में कहा गया है कि
बांध के ऊपरी ढलानों को मजबूत करने के लिए 0.5 मीटर से अधिक मोटे पत्थर का उपयोग किया जाता है।
ऑर्डर प्लेसमेंट प्रतिभागी का आवेदन इस तथ्य के कारण अस्वीकार कर दिया गया था कि प्रतिभागी ने ऐसा नहीं किया था
विशिष्ट संकेतक स्थापित किये गये। प्रतिभागी द्वारा स्थापित विशेषताएँ, और
अर्थात् "बांध के ऊपरी ढलानों को जोड़ने के लिए पत्थर: समावेशन के साथ ग्रेनाइट।"
चूना पत्थर 3% से अधिक नहीं, पत्थर की मोटाई 0.5 - 0.6 मीटर”, सटीक अनुमति न दें
प्रस्तावित सामग्री का आकार निर्धारित करें.

न्यायालय का निष्कर्ष और औचित्य: ग्राहक आयोग की कार्रवाई गैरकानूनी है।
ऑर्डर प्लेसमेंट प्रतिभागी की आवश्यकताएं पूरी कर दी गई हैं।

ग्राहक के एकीकृत आयोग ने अनुचित रूप से भाग लेने से इनकार कर दिया
विशिष्ट संकेतकों के आधार पर नीलामी
उपयोग किए गए सामान के लिए नीलामी दस्तावेज की आवश्यकताएं नहीं दी गई हैं, जो
कला के भाग 3 का उल्लंघन है। कानून संख्या 94-एफजेड का 41.9। अदालतें इस तथ्य से आगे बढ़ीं
इलेक्ट्रॉनिक रूप में नीलामी में भाग लेने के लिए आवेदन पत्थर के प्रकार को इंगित करता है, जो
आपको उपयोग की गई गुणवत्ता विशेषताओं को स्पष्ट रूप से निर्धारित करने की अनुमति देता है
सामग्री. पत्थर की मोटाई भी 0.5 से 0.6 मीटर तक दर्शाई गई है, जो कि इसी से मेल खाती है
नीलामी दस्तावेज़ीकरण की आवश्यकताएँ (0.5 मीटर से अधिक)।

न्यायिक अभ्यास के विश्लेषण से क्षेत्रीय निकायों के निर्णयों की पहचान करना संभव हो गया
एफएएस रूस, जिसके अनुसार प्रवेश से इनकार को गैरकानूनी माना गया था,
यदि नीलामी में भाग लेने के लिए आवेदन में माल की विशेषताएं स्थापित की गई हैं
इलेक्ट्रॉनिक रूप में, विशिष्ट संकेतक नहीं होते, लेकिन दिए जाते हैं
श्रेणीबद्ध मूल्य वाले वैकल्पिक प्रस्ताव या संकेतक (समाधान)।
कोस्ट्रोमा ओएफएएस रूस दिनांक 19 अप्रैल, 2011 एन 12-10-21/327, अल्ताई ओएफएएस रूस
दिनांक 22 जून 2011 एन 271/10, क्रास्नोयार्स्क ओएफएएस रूस दिनांक 18 अगस्त 2011 एन 336,
सखालिन ओएफएएस रूस दिनांक 11 अक्टूबर 2011 एन 206/11टी)।

कार्रवाई
ग्राहक इसका हकदार है:

K-860/12 मामले में रूस की संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा का निर्णय दिनांक 16 मई 2012

मामले के तथ्य: ग्राहक ने इलेक्ट्रॉनिक में खुली नीलामी आयोजित की
फॉर्म (ओवरहाल)। नीलामी दस्तावेज़ीकरण के लिए आवश्यकताएँ स्थापित करता है
एक सीमा मूल्य में स्टील को मजबूत करने की विशेषताएं। आवेदक को मना कर दिया गया
विशिष्ट आधारों पर नीलामी में भाग लेने के लिए प्रवेश
कार्य के दौरान उपयोग की जाने वाली वस्तुओं की विशेषताएं (स्टील को मजबूत करना), और
यह नीलामी दस्तावेज़ की आवश्यकताओं का अनुपालन नहीं करता है।

निष्कर्ष और औचित्य: ग्राहक के नीलामी आयोग ने निर्णय लिया
कानून संख्या 94-एफजेड के अनुसार नीलामी में भाग लेने से इनकार, चूंकि
इलेक्ट्रॉनिक रूप में नीलामी में भाग लेने के लिए आवेदन में विशिष्ट जानकारी नहीं है
उपयोग किए गए उत्पाद की विशेषताएं, और संकेतक श्रेणी में दिए गए हैं
अर्थ।

मामले संख्या K-604/12 में रूस की संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा का निर्णय दिनांक 12 अप्रैल, 2012

मामले के तथ्य: ग्राहक ने इलेक्ट्रॉनिक में खुली नीलामी आयोजित की
फॉर्म (मरम्मत)। आवेदक के प्रस्ताव में संकेतक श्रेणियों में दिए गए हैं
मान जो दस्तावेज़ीकरण आवश्यकताओं को पूरा करते हैं। इसी आधार पर आवेदक
नीलामी में भाग लेने से मना कर दिया।

निष्कर्ष और औचित्य: नीलामी आयोग ने आवेदक को पहुंच से इनकार कर दिया
इसमें भाग लेने के लिए आवेदन के बाद से, कानून संख्या 94-एफजेड के अनुसार नीलामी में भागीदारी
नीलामी में विशिष्ट संकेतक शामिल नहीं हैं.

मामले संख्या K-576/12 में रूस की संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा का निर्णय दिनांक 10 अप्रैल, 2012

मामले के तथ्य: ग्राहक ने इलेक्ट्रॉनिक में खुली नीलामी आयोजित की
प्रपत्र (पुनर्चक्रण कार्य)। आवेदक के प्रस्ताव में संकेतक दिए गए हैं
श्रेणी मान जो दस्तावेज़ीकरण आवश्यकताओं को पूरा करते हैं। आवेदक को
इस आधार पर नीलामी में भाग लेने से इनकार कर दिया गया कि वहाँ कोई नहीं था
पूरा करने के लिए उपयोग किए जाने वाले उत्पाद की विशिष्ट विशेषताएं
तकनीकी विशिष्टताओं के अनुसार कार्य करता है।

निष्कर्ष और औचित्य: एकीकृत आयोग ने आवेदक को प्रवेश से वंचित कर दिया
नीलामी में भागीदारी, संकेतक के बाद से, कानून एन 94-एफजेड के अनुसार कार्य किया गया
श्रेणी मान विशिष्ट नहीं हैं. इस संबंध में, आवेदन नहीं है
कानून एन 94-एफजेड और दस्तावेज़ीकरण में स्थापित आवश्यकताओं का अनुपालन करता है
नीलामी।

मामले संख्या K-544/12 में रूस की संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा का निर्णय दिनांक 04/05/2012

मामले के तथ्य: ग्राहक ने इलेक्ट्रॉनिक में खुली नीलामी आयोजित की
फॉर्म (ओवरहाल)। नीलामी में भाग लेने के लिए प्रवेश से इनकार कर दिया गया क्योंकि
एप्लिकेशन रेंज मान के साथ एक संकेतक प्रदान करता है।

निष्कर्ष और औचित्य: ग्राहक के एकीकृत आयोग ने इनकार करने का निर्णय लिया
रूसी संघ के कानून के अनुसार नीलामी में भाग लेने के लिए प्रवेश के लिए आवेदक
आदेश देने के बारे में, चूंकि नीलामी में भाग लेने के लिए आवेदन शामिल नहीं है
विशिष्ट संकेतक.

मामले संख्या K-543/12 में रूस की संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा का निर्णय दिनांक 04/05/2012

मामले के तथ्य: ग्राहक ने इलेक्ट्रॉनिक में खुली नीलामी आयोजित की
फॉर्म (ओवरहाल)। आवेदक को नीलामी में भाग लेने से मना कर दिया गया,
चूंकि एप्लिकेशन में रेंज मान वाले संकेतक शामिल हैं।

निष्कर्ष और औचित्य: एकीकृत आयोग ने आवेदक को अस्वीकार करने का निर्णय लिया
रूसी संघ के कानून के अनुसार नीलामी में भाग लेने के लिए प्रवेश पर
आदेश देना, चूंकि नीलामी में भाग लेने के लिए इलेक्ट्रॉनिक रूप में कोई आवेदन नहीं है
विशिष्ट संकेतक शामिल हैं।

मामले में 18 मई 2012 को पूर्वी साइबेरियाई जिले की संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा का संकल्प
ए33-15462/2011 (निर्दिष्ट मामले को समीक्षा के लिए रूसी संघ के सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय के प्रेसिडियम में स्थानांतरित करने में)
पर्यवेक्षण प्रक्रिया से इनकार कर दिया गया था (रूसी संघ के सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय का निर्धारण दिनांक 23 जुलाई 2012 एन वीएएस-9055/12))

ग्राहक की आवश्यकता: एकाधिकार विरोधी निर्णय को अमान्य करना
अंग।

मामले के तथ्य: ग्राहक ने इलेक्ट्रॉनिक में खुली नीलामी आयोजित की
फॉर्म (कोयले की आपूर्ति)। नीलामी दस्तावेज़ विशेषताओं को निर्दिष्ट करता है
एक सीमा मूल्य में आपूर्ति की गई वस्तुओं की। नीलामी आयोग ने इनकार कर दिया
प्रवेश में भाग लेने वाले प्रतिभागियों को इस आधार पर खुली नीलामी में भाग लेने के लिए कहा जाता है कि वे ऐसा नहीं कर रहे हैं
कोयले की सटीक गुणवत्ता विशेषताएँ स्थापित की गई हैं। के लिए आवेदन में प्रस्ताव
नीलामी में भागीदारी नीलामी दस्तावेज के प्रावधानों को दोहराती है।
एकाधिकार विरोधी प्राधिकरण ने प्रवेश से इनकार को गैरकानूनी माना।

न्यायालय का निष्कर्ष और औचित्य: ग्राहक आयोग की कार्रवाई वैध है। समाधान
एकाधिकार विरोधी प्राधिकरण को अमान्य घोषित कर दिया गया।

नीलामी में भाग लेने के लिए आवेदन इलेक्ट्रॉनिक रूप में नहीं दिया गया है
खुली नीलामी दस्तावेज़ीकरण द्वारा स्थापित विशिष्ट संकेतक।
आपूर्ति किए गए सामान के विवरण में "और नहीं" और "कम नहीं" शब्द शामिल हैं।
जो कानून एन 94-एफजेड और नीलामी दस्तावेज की आवश्यकताओं का अनुपालन नहीं करता है।

मामले संख्या A41-36864/11 में मॉस्को जिले की संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा का संकल्प दिनांक 13 सितंबर, 2012

ऑर्डर प्लेसमेंट प्रतिभागी की आवश्यकता: निर्णय को अवैध मानना
ग्राहक कमीशन.

मामले के तथ्य: ग्राहक ने इलेक्ट्रॉनिक में खुली नीलामी आयोजित की
फॉर्म (मशीन की डिलीवरी)। नीलामी दस्तावेज़ में कुछ निश्चित था
आपूर्ति किए गए उपकरणों के लिए तकनीकी आवश्यकताएँ। ऑर्डर देने में भागीदार
नीलामी में भाग लेने की अनुमति नहीं दी गई, क्योंकि आवेदन में विशिष्ट जानकारी नहीं थी
उपयोग किए गए सामान की विशेषताएं, नीलामी दस्तावेज़ में स्थापित,
लेकिन संकेतक श्रेणी मानों में दिए गए हैं।

न्यायालय का निष्कर्ष और औचित्य: ग्राहक आयोग की कार्रवाई वैध है। में
खरीद भागीदार के दावे खारिज कर दिए गए।

अदालतें इस तथ्य से आगे बढ़ीं कि नीलामी में भाग लेने के लिए आवेदन की विशेषताएं
डिलीवरी के लिए पेश किए गए सामान को "कम नहीं", "नहीं" शब्दों के साथ दिया गया था
अधिक"। इसने नीलामी आयोग को वास्तविक तकनीकी निर्धारित करने की अनुमति नहीं दी
डिलीवरी के लिए पेश किए गए उत्पाद की विशेषताएं (रोलिंग मशीन)। न्यायालयों
निष्कर्ष निकाला गया कि आदेश देने में भागीदार ने कला के भाग 4 का उल्लंघन किया है। कानून एन का 41.8
94-एफजेड, जो उसे खुले में भागीदार के रूप में पहचानने से इनकार करने के आधार के रूप में कार्य करता था
नीलामी

मामले संख्या में 31 अगस्त, 2012 को उत्तरी काकेशस जिले की संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा का संकल्प।
ए22-2357/2011

ग्राहक की आवश्यकता: एकाधिकार विरोधी निर्णय को अवैध मानना
अंग।

मामले के तथ्य: ग्राहक ने इलेक्ट्रॉनिक में खुली नीलामी आयोजित की
फॉर्म (ओवरहाल)। निविदा दस्तावेज तकनीकी निर्दिष्ट करता है
रेडिएटर्स की विशेषताएं. ग्राहक आयोग ने प्रतिभागी के आवेदन को मंजूरी दे दी
एक आदेश देना, जिसमें प्रस्तावित के कोई विशिष्ट संकेतक नहीं हैं
नीलामी दस्तावेज और संकेतकों में प्रदान किए गए सामान
श्रेणी मान. एकाधिकार विरोधी प्राधिकरण ने प्रतिभागी के प्रवेश को मान्यता दी
गैरकानूनी।

न्यायालय का निष्कर्ष और औचित्य: ग्राहक आयोग की कार्रवाई गैरकानूनी है।
एकाधिकार विरोधी प्राधिकरण के निर्णय को बरकरार रखा गया।

अदालतें इस तथ्य से आगे बढ़ीं कि यदि प्रतिभागी ने विशिष्ट संकेत नहीं दिया
माल की विशेषताएं, यह ऐसी अनिश्चितता को इंगित करता है
प्रस्ताव और आपको अन्य प्रतिभागियों के प्रस्तावों के साथ इसकी तुलना करने की अनुमति नहीं देता है,
विशिष्ट संकेतक स्थापित करना। इसका परिणाम सार की उपेक्षा है
नीलामी, सर्वोत्तम शर्तों को निर्धारित करने की असंभवता, जो खंड 1, भाग 4 का उल्लंघन करती है
कला। कानून संख्या 94-एफजेड का 41.9 और भागीदारी के लिए एक आवेदन को अस्वीकार करने का आधार है
एक इलेक्ट्रॉनिक नीलामी में.

परिणाम: आपको एफएएस से शिकायत करने, अभ्यास लागू करने की आवश्यकता है (अपने पक्ष में,
ताकि एकाधिकार विरोधी अधिकारी एक बार फिर खुद पर दबाव न डालें), और साथ ही लाएँ
ग्राहक द्वारा विशिष्ट आवश्यकताओं को निर्दिष्ट करने में विफलता का प्रमाण, कमी
दस्तावेज़ीकरण के भाग के रूप में आवेदन भरने के निर्देशों के लिए आपको यह जांचना होगा कि दूसरे के आवेदन में कौन से संकेतक दर्शाए गए हैं
प्रतिभागी (और कागज पर नहीं, बल्कि इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफ़ॉर्म से अनुरोध पर), साथ ही ग्राहक की आवश्यकताओं के अनुपालन न करने का सबूत भी प्रदान करें
वास्तविक भागों की तकनीकी विशेषताएँ (आपका ध्यान किस ओर आकर्षित हुआ था

इस संबंध में, मैं स्पष्ट करना चाहूंगा कि कोई भी आपको परिणाम, यानी नीलामी में भाग लेने के लिए प्रवेश की गारंटी नहीं दे सकता है।

सामान्य तौर पर, जिन सहकर्मियों को मैंने प्लसस दिया, वे सही चीजों की सलाह देते हैं, और शिकायत दर्ज करते समय, आप उनकी सलाह का पालन कर सकते हैं और करना भी चाहिए। हालाँकि, मेरा मानना ​​है कि शिकायत संतुष्ट होने की संभावना बहुत अधिक नहीं है।

तो, कानून संख्या 44-एफजेड के अनुच्छेद 67 के भाग 1 के अनुसार

नीलामी आयोग इलेक्ट्रॉनिक नीलामी में भाग लेने के लिए आवेदनों के पहले हिस्सों की जाँच करता है, जिसमें इस संघीय कानून के अनुच्छेद 66 के भाग 3 में प्रदान की गई जानकारी शामिल है, दस्तावेज़ीकरण द्वारा स्थापित आवश्यकताओं के अनुपालन के लिएखरीदी गई वस्तुओं, कार्यों, सेवाओं के संबंध में ऐसी नीलामी के बारे में।

कानून संख्या 44-एफजेड के अनुच्छेद 66 के भाग 3 में प्रदान की गई जानकारी प्रदान करके, आपने उत्पाद के विशिष्ट संकेतकों का संकेत दिया है जो दस्तावेज़ीकरण द्वारा स्थापित आवश्यकताओं को पूरा नहीं करते हैं। इसलिए, अस्वीकृति (कम से कम औपचारिक रूप से) कानूनी थी।

सही है, यदि दस्तावेज़ आपको उत्पाद के विशिष्ट संकेतकों को इंगित करने की अनुमति नहीं देता है, तो आपको इसके खिलाफ अपील करनी चाहिए थी, क्योंकि यह इसमें स्थापित है।

उपरोक्त के आधार पर, यदि मैं संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा के स्थान पर आपकी शिकायत पर विचार कर रहा होता, तो मैं इसे निराधार मानता, हालाँकि, हमारे एंटीमोनोपॉली अधिकारियों के निर्णय अक्सर अप्रत्याशित होते हैं, अर्थात, आप गैर को धोखा देने का प्रयास कर सकते हैं- प्रवेश।

बोली में भागीदारी हमेशा एक आवेदन जमा करने के साथ शुरू होती है। ऐसे दस्तावेज़ की आवश्यकताएं निविदा दस्तावेज़ में निर्दिष्ट हैं। इस संबंध में, खरीद में भागीदारी के लिए प्राप्त प्रत्येक आवेदन पर विचार नहीं किया जा सकता है। नीलामी आयोजक के पास आवेदन को अस्वीकार करने और प्रतियोगिता के दौरान इसे ध्यान में नहीं रखने का कानूनी अधिकार है।

हालाँकि, प्रतिस्पर्धा दस्तावेज की आवश्यकताओं को पूरा करने वाले किसी आवेदन की अस्वीकृति कानूनी नहीं है (लिंक में मुद्दे पर अधिक विवरण)। इस मामले में, ऐसे निर्णयों पर तुरंत प्रतिक्रिया देना आवश्यक है, क्योंकि एक या अधिक अनुप्रयोगों के संबंध में विवाद की उपस्थिति शेष प्रतिभागियों के बीच प्रतिस्पर्धा आयोजित करने और बाद में अनुबंध समाप्त करने से नहीं रोकती है।

नीलामी में भाग लेने के लिए आवेदनों की अनुचित अस्वीकृति

वर्तमान अभ्यास के आधार पर, निविदा में भाग लेने के लिए आवेदनों की अस्वीकृति के मुख्य कारणों की पहचान करना संभव है, जो कानूनी नहीं हैं:

1. तकनीकी त्रुटियाँ. इस पैराग्राफ में अंकगणितीय अशुद्धियाँ, नीलामी में भाग लेने के लिए आवेदन के निष्पादन में टाइपो त्रुटियां और इसी तरह के छोटे उल्लंघन शामिल हैं। औपचारिक रूप से, उपरोक्त सभी प्रतियोगिता दस्तावेज़ीकरण की आवश्यकताओं के साथ आवेदन का गैर-अनुपालन है। हालाँकि, अक्सर मध्यस्थता अदालतें और एंटीमोनोपॉली सेवा इस तरह के दृष्टिकोण को अवैध मानती हैं और प्राप्त प्रस्तावों का मूल्यांकन करते समय अत्यधिक औपचारिकता की अनुमति नहीं देती हैं।
2. आवश्यक जानकारी का अभाव. प्रत्येक निविदा आवश्यकताएँ निर्धारित करती है, उदाहरण के लिए, ठेकेदार की योग्यता, कार्य अनुभव, आपूर्ति किए गए सामान का ब्रांड, उनकी मात्रा, इत्यादि। साथ ही, किसी आवेदन को अस्वीकार करना कानूनी रूप से तभी संभव है जब निविदा दस्तावेज सीधे तौर पर इन नियमों को स्थापित करता हो। तदनुसार, नीलामी प्रतिभागी को कोई अतिरिक्त आवश्यकता प्रस्तुत नहीं की जा सकती, अतिरिक्त बिंदुओं पर आवेदनों को अस्वीकार करने का आधार अवैध है;
   

स्वस्थ: अविश्वास विवाद में हमारे वकील की भागीदारी के विषय पर वीडियो देखें और वीडियो पर टिप्पणियों के माध्यम से कानूनी सलाह प्राप्त करने में सक्षम होने के लिए यूट्यूब चैनल की सदस्यता लें।

44-FZ के तहत किसी आवेदन को अस्वीकार करने पर जुर्माना

नीलामी में भाग लेने के लिए किसी आवेदन को अवैध रूप से अस्वीकार करने के परिणाम समग्र रूप से प्रतियोगिता को चुनौती देने की संभावना है (इसके बारे में साइट के मुख्य भाग पर अधिक जानकारी), साथ ही इसके आधार पर संपन्न अनुबंध की अमान्यता भी है। इसके अलावा, एकाधिकार विरोधी कानून की आवश्यकताओं के उल्लंघन पर जुर्माना लगाया जाता है, जो सभी नीलामी प्रतिभागियों के लिए प्रतिस्पर्धा में समान पहुंच सुनिश्चित करने का आह्वान करता है।

दायित्व की राशि विवादित खरीद की प्रारंभिक कीमत के प्रतिशत के रूप में निर्धारित की गई है, और तीस हजार रूबल से अधिक नहीं हो सकती है।

इस आधार पर प्रशासनिक जुर्माने की उपस्थिति से नीलामी के परिणामों को समग्र रूप से अपील करने और रद्द करने के मुद्दे के समाधान में काफी सुविधा होगी। प्रशासनिक उल्लंघन पर निर्णय जो कानूनी बल में प्रवेश कर चुका है, उसमें पहले से ही निविदा के दौरान कानून के उल्लंघन की उपस्थिति का संकेत होगा, जो मध्यस्थता विवाद के लिए अतिरिक्त सबूत होगा।

किसी आवेदन की अस्वीकृति के बारे में एफएएस से शिकायत

नीलामी आयोजक की किसी भी अवैध कार्रवाई, जिसमें किसी आवेदन की अवैध अस्वीकृति भी शामिल है, के खिलाफ एकाधिकार विरोधी सेवा के क्षेत्रीय निकाय में अपील की जा सकती है। इस मामले में एक महत्वपूर्ण बिंदु अपील की समय सीमा का अनुपालन है। आवेदन को अस्वीकार करने के निर्णय के प्रकाशन की तारीख से दस दिनों के भीतर एफएएस को एक शिकायत प्रस्तुत की जानी चाहिए।

नीलामी आयोजक के स्थान पर एंटीमोनोपॉली सेवा के विशिष्ट अधिकृत निकाय का चयन किया जाता है।

शिकायत के पाठ में प्रतियोगिता का पूरा विवरण, निविदा सूचना का स्थान और नीलामी आयोजक के बारे में संपर्क जानकारी का संकेत होना चाहिए। साथ ही, आपको विवादास्पद आवेदन के साथ सभी उपलब्ध प्रतिस्पर्धी खरीद दस्तावेज और नीलामी के लिए प्रस्तुत दस्तावेजों के विवादास्पद अस्वीकृत पैकेज को भी शिकायत के साथ संलग्न करना चाहिए।

शिकायत के आधार को स्पष्ट रूप से इंगित करना महत्वपूर्ण है - विशिष्ट अवैध कार्य जिसके कारण आवेदन की अनुचित अस्वीकृति हुई, क्योंकि सरकारी निकाय शिकायत के निर्दिष्ट तर्कों के आधार पर ही प्रतियोगिता की वैधता के मुद्दे पर विचार करेगा। हमारे वकील की सहायता से यह भी पढ़ें।

एंटीमोनोपॉली सेवा के माध्यम से किसी आवेदन की अवैध अस्वीकृति के खिलाफ अपील करने का सकारात्मक पक्ष यह है कि शिकायत का समाधान होने तक इसके परिणामों के आधार पर अनुबंध के समापन सहित पूरी बोली प्रक्रिया को निलंबित करने की संभावना है। इसे शिकायत के निवेदन भाग में अतिरिक्त रूप से दर्शाया जाना चाहिए।

शिकायत के समाधान के परिणामों के आधार पर, एफएएस नीलामी को पूरी तरह से अमान्य घोषित करने और आवेदन की अस्वीकृति को अवैध मानने के लिए अधिकृत है। तदनुसार, निविदा आयोजक को पहले अनुचित रूप से खारिज किए गए आवेदन को ध्यान में रखते हुए, नीलामी फिर से आयोजित करनी होगी।

आवेदन के पहले भाग या उसकी संपूर्णता को अस्वीकार करने के परिणाम

प्रारंभिक चरण में और सभी प्रस्तावों पर विचार करने और विजेता की घोषणा के बाद किसी आवेदन को अस्वीकार करना संभव है। इसके अलावा, दोनों स्थितियों में, यदि ऐसे इनकार अवैध हैं, तो उनके खिलाफ एफएएस या अदालत में अपील की जा सकती है।

आवेदन के पहले भाग की अस्वीकृति उद्यम के प्रस्ताव में औपचारिक विसंगतियों की उपस्थिति के कारण है। इस तरह के विचलन के परिणामस्वरूप, नीलामी इस आवेदन को ध्यान में रखे बिना आयोजित की जाती है।

आवेदन की आगे अस्वीकृति - दूसरा भाग, कानून नीलामी के लिए दस्तावेजों के प्रस्तुत पैकेज में दोषों या निविदा दस्तावेज की आवश्यकताओं के साथ आदेश निष्पादक के गैर-अनुपालन के कारण निर्धारित करता है। किसी आवेदन की अस्वीकृति के परिणाम समान हैं - विजेता का निर्धारण करते समय ऐसी कंपनी को ध्यान में नहीं रखा जाता है।

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आवेदनों की मानी गई अस्वीकृतियों को चुनौती देने के परिणामों के आधार पर, उसी खरीद के लिए पुनः निविदा की मांग करना संभव है। यह स्थिति विवादास्पद निविदाओं में भाग लेने का दूसरा अवसर प्रदान करती है। इसलिए, आपको अपना मौका नहीं चूकना चाहिए।

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