प्रशासनिक कानून में क्षति के लिए मुआवजा. प्रशासनिक अपराध के कारण हुई संपत्ति की क्षति और नैतिक क्षति के लिए मुआवजे की प्रक्रिया

कानून में नैतिक क्षति को अजनबियों के किसी भी कार्य या निष्क्रियता के कारण किसी नागरिक की नैतिक और शारीरिक पीड़ा के रूप में समझा जाता है। नैतिक क्षति के लिए मुआवजा रूसी संघ के नागरिक संहिता और कला के अनुच्छेद 151, 1099 - 1101 में प्रदान किया गया है। 4.7 प्रशासनिक अपराध संहिता। यदि मुआवजा निर्धारित मुआवजे के साथ ही अदालत के फैसले द्वारा किया जाता है, तो नैतिक क्षति की भरपाई की जा सकती है।

पीड़ित की नैतिक पीड़ा चिड़चिड़ापन, चिंता, प्रचार का डर और खराब मूड के रूप में प्रकट हो सकती है। ये अनुभव मानसिक परेशानी का कारण बनते हैं। शारीरिक पीड़ा चोट, दर्द या बाहरी नकारात्मक कारकों के संपर्क के रूप में प्रकट होती है। उच्चतम न्यायालय, 20 दिसंबर 2004 के संकल्प संख्या 10 में, किसी प्रियजन की मृत्यु के कारण चिंता, कमाई की हानि, चिकित्सा या पारिवारिक रहस्यों का खुलासा, प्रतिबंध या किसी अधिकार की हानि, नैतिक क्षति की ऐसी अभिव्यक्तियों का हवाला देता है। वगैरह।

हुई क्षति के लिए दायित्व

जिस व्यक्ति ने इनका कारण बना उसे नैतिक और शारीरिक अनुभवों के लिए जिम्मेदार ठहराया जाना चाहिए। साथ ही, उसे स्वतंत्र रूप से अपनी बेगुनाही साबित करनी होगी।

अधिकतर, प्रशासनिक अपराधों के शिकार होते हैं जैसे:

• अपराधी द्वारा यातायात नियमों का पालन करने में विफलता;
• प्रशासनिक जुर्माना लगाना अवैध।

महत्वपूर्ण! गैर-संपत्ति व्यक्तिगत अधिकारों के उल्लंघन के मामले में नैतिक क्षति के मुआवजे के दावे सीमाओं के क़ानून के अधीन नहीं हैं। यदि संपत्ति के अधिकारों का उल्लंघन किया जाता है, तो दावे दायर करने की सामान्य समय सीमा लागू होती है।

मुआवज़ा प्रक्रिया

नैतिक क्षति की परवाह किए बिना या उसके साथ-साथ क्षतिपूर्ति करें। नैतिक क्षति प्रकृति में व्यक्तिपरक होती है, इसलिए प्राप्त क्षति की सीमा निर्धारित करना मुश्किल हो सकता है। कला। नागरिक संहिता का 1101 क्षति के लिए मौद्रिक मुआवजे का तात्पर्य है। अदालत प्रत्येक मामले में मुआवजे की राशि पीड़ित को हुई पीड़ा की विशेषताओं और अपराधी के अपराध की डिग्री को ध्यान में रखते हुए व्यक्तिगत रूप से निर्धारित करती है।

पीड़ित की शारीरिक और नैतिक पीड़ा का आकलन करते समय, अदालत निम्नलिखित विशेषताओं पर विचार करती है:

• नागरिक को प्राप्त शारीरिक चोटें स्वास्थ्य के लिए कितनी गंभीर हैं;
• किन परिस्थितियों में नैतिक क्षति हुई। उदाहरण के लिए, यदि पीड़ित ने कार में सीट बेल्ट नहीं पहना था और दुर्घटना के परिणामस्वरूप घायल हो गया था, तो अदालत उसे होने वाली नैतिक क्षति की मात्रा कम कर देगी, क्योंकि उसने स्वयं यातायात नियमों का उल्लंघन किया था और अधिक गंभीर चोटें प्राप्त की थीं क्योंकि इस का;
• पीड़ित द्वारा अनुभव की गई पीड़ा और किए गए अपराध के बीच संबंध।

कुछ मामलों में, नैतिक क्षति की भरपाई तब भी की जाती है जब क्षति तीसरे पक्ष की गलती न हो, अर्थात्:

• बढ़े हुए खतरे के स्रोत के संपर्क में आना;
• किसी नागरिक के बारे में मानहानिकारक जानकारी का प्रसार;
• ग़लत दोषसिद्धि या ;
• गैरकानूनी ।

नैतिक क्षति के मुआवजे को अन्य दावों में जोड़ा जा सकता है या एक अलग आवेदन के रूप में दायर किया जा सकता है। दावा कला के अनुसार दायर किया जाता है। नागरिक संहिता के 131, 132, इसमें निम्नलिखित जानकारी होनी चाहिए:

1. क्षति के लिए जिम्मेदार व्यक्ति की पहचान कर ली गई है।
2. परिस्थितियों का वर्णन किया गया है।
3. इस उल्लंघन के परिणामस्वरूप पीड़ा का साक्ष्य प्रदान किया गया है।
4. यह समझाया गया है कि वास्तव में नैतिक क्षति किसमें व्यक्त की गई है।

महत्वपूर्ण! यदि पीड़ित के स्वास्थ्य या जीवन को शारीरिक क्षति पहुंचाई गई है, तो नैतिक क्षति पहले से ही पहुंचाई गई मानी जाती है। इस मामले में, अदालत केवल मुआवजे की राशि स्थापित करती है।

यदि किसी नागरिक की संपत्ति के हितों का उल्लंघन किया जाता है, तो उन्हें मजिस्ट्रेट की अदालत में लाया जाता है यदि दावे की कीमत 50,000 रूबल से अधिक नहीं है, या जिला अदालत में यदि कीमत 50,000 से अधिक है तो इसे जिला अदालत में लागू किया जाना चाहिए गैर-संपत्ति अधिकारों की रक्षा करते समय।

इन मामलों में राज्य शुल्क कला के खंड 3, खंड 1 के आधार पर 300 रूबल है। टैक्स कोड का 333.19, चूँकि नैतिक क्षति स्वयं एक गैर-संपत्ति प्रकृति की है।

दावेदार को शारीरिक और नैतिक कष्ट पहुंचाने की पुष्टि करने वाले दस्तावेज़ संलग्न करने की सलाह दी जाती है। इससे अदालत को मामले की परिस्थितियों का शीघ्र आकलन करने का अवसर मिलेगा। तनाव के कारण किसी पुरानी बीमारी के बढ़ने के बारे में एक मेडिकल रिपोर्ट, मनोचिकित्सक का प्रमाण पत्र आदि साक्ष्य के रूप में प्रस्तुत किया जा सकता है। दावे के साथ दावे की राशि की गणना भी संलग्न है।

अनधिकृत व्यक्तियों द्वारा किसी नागरिक को हुई नैतिक क्षति की भरपाई मौद्रिक भुगतान से की जानी चाहिए। अपराधी क्षति की भरपाई स्वेच्छा से या अदालत के माध्यम से करता है। स्वैच्छिक मुआवजे के साथ, भुगतान की राशि पार्टियों के समझौते से निर्धारित होती है। यदि मामला मुकदमे में हल हो जाता है, तो अदालत अपराध की परिस्थितियों और पीड़ित की व्यक्तिगत विशेषताओं को ध्यान में रखते हुए मुआवजे की राशि निर्धारित करती है।

के साथ संपर्क में

प्रशासनिक संहिता और अन्य कानूनों में क्षति के मुआवजे पर

परिशिष्ट 1।

अनुच्छेद 4.7. प्रशासनिक अपराध के कारण हुई संपत्ति की क्षति और नैतिक क्षति के लिए मुआवजा

किसी नागरिक के व्यक्ति या संपत्ति को हुई क्षति उस व्यक्ति (व्यक्ति या कानूनी इकाई, अधिकारी) द्वारा बाजार मूल्य से पूर्ण मुआवजे के अधीन है जिसने अपनी कार्रवाई या निष्क्रियता के माध्यम से नुकसान पहुंचाया है।

संपत्ति के अपने स्वामित्व को साबित करने के लिए, पहले से तैयारी करना आवश्यक और पर्याप्त है 1) नागरिकों (पड़ोसियों) की बैठक का निर्णय - संपत्ति के उपयोग और उसके आकार का प्रमाण पत्र; 2) संपत्ति की तस्वीरें या वीडियो। कुछ अन्य सामग्रियों के लिए, साइटें देखें: www. ऑटोपुतिन. लोग आरयू , www. automedvedev. लोग आरयू, और आदि।

अनुच्छेद 4.7 पर टिप्पणी

1. संपत्ति के नुकसान के मुआवजे के मुद्दे रूसी संघ के नागरिक संहिता के भाग दो के अनुच्छेद 12, 13, 15, 16 और अध्याय 59 दिनांक 26 जनवरी, 1996 एन 14-एफजेड (2 फरवरी, 2006 को संशोधित) द्वारा नियंत्रित होते हैं। ).

तो, कला के पैराग्राफ 1 के अनुसार। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 1064, किसी नागरिक के व्यक्ति या संपत्ति को होने वाले नुकसान के साथ-साथ एक कानूनी इकाई की संपत्ति को होने वाले नुकसान, नुकसान पहुंचाने वाले व्यक्ति द्वारा पूर्ण मुआवजे के अधीन है।

रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 1069 में प्रावधान है कि राज्य निकायों, स्थानीय सरकारों या इन निकायों के अधिकारियों के अवैध कार्यों (निष्क्रियता) के परिणामस्वरूप किसी नागरिक या कानूनी इकाई को होने वाली क्षति, जिसमें जारी करने का परिणाम भी शामिल है। एक राज्य निकाय का कार्य जो कानून या अन्य कानूनी अधिनियम या स्थानीय सरकारी निकाय का अनुपालन नहीं करता है, रूसी संघ के खजाने की कीमत पर मुआवजे के अधीन है, रूसी संघ के एक घटक इकाई का खजाना या राजकोष क्रमशः एक नगरपालिका इकाई का।

रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 15 के आधार पर, यह प्रदान किया जाता है कि जिस व्यक्ति के अधिकार का उल्लंघन किया गया है, वह उसे हुए नुकसान के लिए पूर्ण मुआवजे की मांग कर सकता है, जब तक कि कानून या अनुबंध छोटी राशि में नुकसान के लिए मुआवजे का प्रावधान नहीं करता है।

इस प्रकार, नागरिक कानून ने सार्वजनिक अधिकारियों के अवैध कार्यों (निष्क्रियता) से नागरिकों और कानूनी संस्थाओं के अधिकारों की रक्षा के लिए अतिरिक्त गारंटी स्थापित की है, जिसका उद्देश्य रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 52 और 53 के प्रावधानों को लागू करना है, जिसके अनुसार सभी के पास है सत्ता के दुरुपयोग सहित सार्वजनिक प्राधिकरणों या उनके अधिकारियों के अवैध कार्यों (या निष्क्रियता) से होने वाली क्षति के लिए राज्य द्वारा मुआवजे का अधिकार।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि 2 मई, 2006 के संघीय कानून संख्या 59-एफजेड को अपनाने से "रूसी संघ के नागरिकों की अपील पर विचार करने की प्रक्रिया पर" एक नागरिक के नुकसान की वसूली और नैतिक क्षति के मुआवजे की संभावना स्थापित होती है। अदालत के फैसले की अपील पर विचार करते समय किसी राज्य निकाय, स्थानीय सरकारी निकाय या अधिकारी की अवैध कार्रवाई (निष्क्रियता)।

संपत्ति के नुकसान के मुआवजे पर विवाद को रूसी संघ के नागरिक प्रक्रिया संहिता दिनांक 14 नवंबर, 2002 एन 138-एफजेड (5 दिसंबर, 2006 को संशोधित) के ढांचे के भीतर पार्टियों की पहल पर अदालत में माना जाता है।

2. यदि किसी प्रशासनिक अपराध के मामले पर न्यायाधीश द्वारा नहीं, बल्कि अन्य लोगों द्वारा विचार किया जाता हैनिकाय और अधिकारी, जो वर्तमान कानून के आधार पर, न्यायिक शक्तियों के साथ निहित हैं, रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के तीसरे खंड के प्रावधानों के अधीन हैं।

हालाँकि, संपत्ति के नुकसान का मुआवजा केवल सिविल कार्यवाही के माध्यम से ही प्राप्त किया जा सकता है।

3. वर्तमान द्वारा प्रदान किए गए नागरिक अधिकारों की रक्षा के तरीकों में से एकविधान नैतिक क्षति के लिए मुआवजा है, रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 12, 13।

नैतिक क्षति के मुआवजे की तुलना संपत्ति दायित्व से नहीं की जा सकती, क्योंकि हम "सम्मान", "गरिमा", "प्रतिष्ठा" जैसी अवधारणाओं के बारे में बात कर रहे हैं। उदाहरण के लिए, गरिमा और किसी के अच्छे नाम की रक्षा करने का अधिकार प्रत्येक व्यक्ति के लिए मान्यता प्राप्त है और राज्य द्वारा उच्चतम मूल्यों (रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 2, 21, 23) के रूप में संरक्षित है।

नैतिक क्षति - ऐसे कार्यों के कारण होने वाली शारीरिक या नैतिक पीड़ा जो किसी नागरिक के व्यक्तिगत गैर-संपत्ति अधिकारों का उल्लंघन करती है या नागरिक से संबंधित अन्य अमूर्त लाभों पर अतिक्रमण करती है, साथ ही साथ उसके संपत्ति अधिकारों का उल्लंघन करती है - द्वारा निर्धारित मात्रा में मौद्रिक मुआवजे के अधीन है। अदालत। नैतिक क्षति के लिए मुआवजा मुआवजे के अधीन संपत्ति क्षति की परवाह किए बिना किया जाता है (नागरिक संहिता के अनुच्छेद 151, 1099 - 1101)।

दिसंबर 20, 1994 संख्या 10 के रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के प्लेनम के संकल्प के पैराग्राफ 2 के अनुसार "नैतिक क्षति के मुआवजे पर कानून के आवेदन के कुछ मुद्दे" (जैसा कि प्लेनम के संकल्प द्वारा संशोधित किया गया है) 15 जनवरी 1998 के रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय संख्या 1), नैतिक क्षति को जन्म से या कानून (जीवन, स्वास्थ्य) के बल पर किसी नागरिक के अमूर्त लाभों पर अतिक्रमण करने वाले कार्यों (निष्क्रियता) के कारण होने वाली नैतिक या शारीरिक पीड़ा के रूप में समझा जाता है। , व्यक्तिगत गरिमा, व्यावसायिक प्रतिष्ठा, गोपनीयता, व्यक्तिगत और पारिवारिक रहस्य, आदि) या उसके व्यक्तिगत गैर-संपत्ति अधिकारों (किसी के नाम का उपयोग करने का अधिकार, अधिकार का अधिकार और सुरक्षा पर कानूनों के अनुसार अन्य गैर-संपत्ति अधिकार) का उल्लंघन करना बौद्धिक गतिविधि के परिणामों के अधिकारों का) या किसी नागरिक के संपत्ति अधिकारों का उल्लंघन।

एक महत्वपूर्ण गारंटी यह तथ्य है कि नैतिक क्षति के मुआवजे के दावे सीमाओं के क़ानून के अधीन नहीं हैं, क्योंकि वे व्यक्तिगत गैर-संपत्ति अधिकारों और अन्य अमूर्त लाभों से उत्पन्न होते हैं।

संपत्ति के नुकसान की परवाह किए बिना, नैतिक क्षति के मुआवजे के मुद्दे पर अदालत स्वतंत्र रूप से विचार कर सकती है, जबकि मुआवजे की राशि नैतिक या शारीरिक पीड़ा की प्रकृति और सीमा, अपराधी के अपराध की डिग्री और अन्य पर निर्भर करती है। परिस्थितियाँ जो नागरिक के कारण उत्पन्न हुईं।

एक नागरिक का सम्मान और गरिमा भी आपराधिक कानून द्वारा संरक्षित है, जो बदनामी और अपमान के लिए दायित्व प्रदान करता है (रूसी संघ के आपराधिक संहिता के अनुच्छेद 129, 130)। बदनामी और अपमान सीधे इरादे से किए गए अपराध हैं। यदि पीड़ित का मानना ​​​​है कि उसे अपमानित करने वाली जानकारी जानबूझकर प्रसारित की गई थी, तो उसे अपराधी को आपराधिक दायित्व में लाने के लिए शिकायत के साथ अदालत में अपील करने का अधिकार है। एक आपराधिक मामले पर एक साथ विचार करना और कला के तहत दावे का समाधान करना। रूसी संघ के नागरिक संहिता का 152 अस्वीकार्य है। हालाँकि, किसी आपराधिक मामले को शुरू करने या समाप्त करने से इनकार, फैसले की घोषणा (दोषी और बरी दोनों) नागरिक कार्यवाही में सम्मान और प्रतिष्ठा की सुरक्षा के दावे पर विचार करने से नहीं रोकते हैं।

नुकसान पहुंचाने से उत्पन्न दायित्वों में किसी कार्य के अपराध को योग्य बनाने के लिए एक विशेष प्रक्रिया होती है, जो प्रशासनिक अपराध करते समय अपराध के संकेत स्थापित करने से भिन्न होती है: नुकसान पहुंचाने वाले को मुआवजे से तभी मुक्त किया जाता है जब वह साबित करता है कि नुकसान उसकी गलती के कारण नहीं हुआ था . संघीय कानून नुकसान पहुंचाने वाले के कार्य में अपराध के संकेत के अभाव में भी नुकसान के लिए मुआवजे का प्रावधान कर सकता है।

4. यदि, यह तय करते समय कि न्यायाधीश को प्रशासनिक दंड लगाना चाहिए या नहींप्रशासनिक अपराध, संपत्ति के नुकसान के मुआवजे का मुद्दा एक साथ हल हो जाता है, फिर प्रशासनिक अपराध के मामले में समाधान मुआवजे की जाने वाली क्षति की मात्रा, उसके मुआवजे के लिए समय और प्रक्रिया को इंगित करता है (संहिता के अनुच्छेद 29.10 की टिप्पणी देखें) रूसी संघ के प्रशासनिक अपराध)।

एक प्रशासनिक अपराध किसी व्यक्ति या कानूनी इकाई की एक गैरकानूनी, दोषी कार्रवाई (निष्क्रियता) है जिसके लिए इस संहिता या प्रशासनिक अपराधों () पर रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानूनों द्वारा प्रशासनिक दायित्व स्थापित किया जाता है।

एक प्रशासनिक अपराध के लक्षण

रूसी संघ के प्रशासनिक अपराध संहिता के अनुच्छेद 2.1 में दी गई प्रशासनिक अपराध की परिभाषा से, निम्नलिखित विशेषताओं की पहचान की जा सकती है।

1. कार्रवाई की अवैधता (निष्क्रियता). अवैध - कोई कार्य या निष्क्रियता जो कानून पर आधारित नहीं है (अवैध), कुछ संबंधों को नियंत्रित करने वाले कानून का उल्लंघन;

2. दोषी कृत्य (चूक). किसी अपराध को करने में अपराध की पहचान इरादे या लापरवाही (अपराध का एक रूप) से होती है।

इरादे और लापरवाही की अवधारणाओं की परिभाषा रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अनुच्छेद 2.2 में निहित है:

जानबूझ कर, यदि ऐसा करने वाला व्यक्ति अपने कार्य (निष्क्रियता) की अवैध प्रकृति से अवगत था, इसके हानिकारक परिणामों का पूर्वाभास करता था और ऐसे परिणामों की घटना चाहता था या जानबूझकर उन्हें अनुमति देता था या उनके प्रति उदासीन था।

एक प्रशासनिक अपराध को प्रतिबद्ध माना जाता है लापरवाही से, यदि ऐसा करने वाला व्यक्ति अपनी कार्रवाई (निष्क्रियता) के हानिकारक परिणामों की संभावना का पूर्वाभास करता है, लेकिन पर्याप्त आधार के बिना, वह अहंकारपूर्वक ऐसे परिणामों को रोकने पर भरोसा करता है या ऐसे परिणामों की संभावना की भविष्यवाणी नहीं करता है, हालांकि उसे भविष्यवाणी करनी चाहिए थी और हो सकती थी उन्हें।

3. अपराध का विषय. व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं दोनों को प्रशासनिक रूप से उत्तरदायी ठहराया जा सकता है।

आयु. एक व्यक्ति जो प्रशासनिक अपराध करने के समय सोलह वर्ष की आयु तक पहुँच चुका है, प्रशासनिक दायित्व () के अधीन है।

विदेशी नागरिक. विदेशी नागरिक, स्टेटलेस व्यक्ति और विदेशी कानूनी संस्थाएं जिन्होंने रूसी संघ के क्षेत्र में प्रशासनिक अपराध किए हैं, सामान्य आधार पर प्रशासनिक दायित्व के अधीन हैं ()।

4. कृत्य की दंडनीयता: रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता या रूसी संघ के एक विषय के कानून के प्रतिबद्ध अधिनियम के लिए, प्रशासनिक दायित्व स्थापित किया गया है।

किसी व्यक्ति को प्रशासनिक जिम्मेदारी में लाने के लिए, न केवल पैराग्राफ 1 (गलतता - एक कार्रवाई या निष्क्रियता जो कानून पर आधारित नहीं है (अवैध)) में निर्दिष्ट विशेषता का होना आवश्यक है, बल्कि प्रशासनिक प्रावधान प्रदान करने वाले कानून का एक संबंधित प्रावधान भी होना आवश्यक है। सज़ा.

उपरोक्त से यह निष्कर्ष निकलता है कि किसी गैरकानूनी (गैरकानूनी) कार्य के लिए प्रशासनिक दायित्व लाना अस्वीकार्य है जिसके लिए प्रशासनिक दायित्व रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता या घटक संस्थाओं के कानूनों द्वारा प्रदान नहीं किया गया है। फेडरेशन.

एक प्रशासनिक अपराध की संरचना

एक अवधारणा के रूप में एक प्रशासनिक अपराध के संकेतों को एक विशिष्ट प्रशासनिक अपराध के तत्वों और संकेतों से अलग किया जाना चाहिए।

एक प्रशासनिक अपराध की संरचना- यह संकेतों का एक समूह है, जिसकी उपस्थिति में एक विशिष्ट कार्य प्रशासनिक अपराध बन जाता है।
एक प्रशासनिक अपराध की संरचना कई तत्वों का एक संयोजन है जिसमें विशेषताओं का एक ही सेट होता है: विषय, व्यक्तिपरक पक्ष, वस्तु, उद्देश्य पक्ष।

1) एक प्रशासनिक अपराध का उद्देश्य- ये प्रशासनिक दायित्व के उपायों द्वारा संरक्षित सामाजिक संबंध हैं, जो किसी गैरकानूनी कार्य से क्षतिग्रस्त हो जाते हैं।

सभी प्रशासनिक अपराधों के लिए सामान्य वस्तु प्रशासनिक मानदंडों और रूसी कानून की कुछ अन्य शाखाओं द्वारा विनियमित सामाजिक संबंधों की समग्रता है, जो प्रशासनिक दायित्व के उपायों द्वारा संरक्षित है।

प्रमुखता से दिखाना सामान्य वस्तुप्रशासनिक अपराध, जो रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के विशेष भाग के प्रत्येक अध्याय से मेल खाता है)। उदाहरण के लिए, रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अध्याय 5 में समूहीकृत अपराधों का उद्देश्य नागरिकों के अधिकार होंगे, रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अध्याय 7 में - संपत्ति संरक्षण के क्षेत्र में संबंध, रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अध्याय 12 में - सड़क यातायात आदि के क्षेत्र में संबंध।

प्रमुखता से दिखाना प्रत्यक्ष वस्तुप्रशासनिक अपराध, जो रूसी संघ के प्रशासनिक अपराध संहिता के विशेष भाग के प्रत्येक अध्याय में प्रशासनिक अपराध की विशिष्ट संरचना द्वारा निर्धारित किया जाता है।

उदाहरण के लिए, रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अनुच्छेद 5.61 के अनुसार, हमले का प्रत्यक्ष उद्देश्य किसी व्यक्ति का सम्मान और सम्मान होगा, जबकि सामान्य वस्तु, जैसा कि ऊपर बताया गया है, नागरिकों के अधिकार होंगे। .

2) एक प्रशासनिक अपराध का उद्देश्य पक्ष- यह संकेतों का एक समूह है जो किसी दिए गए अपराध की बाहरी अभिव्यक्ति को दर्शाता है।

एक प्रशासनिक अपराध, सबसे पहले, एक गैरकानूनी कार्य (कार्रवाई या निष्क्रियता) है, साथ ही इससे होने वाले हानिकारक परिणाम और उनके बीच कारण-और-प्रभाव संबंध भी है।

नकारात्मक परिणामों की घटना की परिस्थितियों को निर्धारित करने के लिए कारण-और-प्रभाव संबंध स्थापित करना आवश्यक है, अर्थात। किसी गैरकानूनी कार्य के परिणामस्वरूप ऐसे परिणामों की घटना की वैधता निर्धारित करने के लिए, न कि अन्य कारणों से। उदाहरण के लिए, रूसी संघ के प्रशासनिक अपराध संहिता के अनुच्छेद 12.24 ("यातायात नियमों का उल्लंघन या वाहन के संचालन नियमों का उल्लंघन, जिसके परिणामस्वरूप पीड़ित के स्वास्थ्य को मामूली या मध्यम नुकसान होता है") के तहत प्रशासनिक दायित्व लाने के लिए, यह यह तथ्य बताने के लिए पर्याप्त नहीं है कि दुर्घटना के बाद पीड़ित ने एक महीना अस्पताल में बिताया। यह स्थापित किया जाना चाहिए कि क्या चालक, यातायात नियमों का पालन करते हुए, पैदल यात्री के साथ टकराव से बच सकता था, या क्या स्वास्थ्य को नुकसान स्वयं पीड़ित के गैरकानूनी कार्यों का परिणाम था। इसके अलावा, यह स्थापित करना आवश्यक है कि निर्दिष्ट अवधि के दौरान अल्पकालिक या दीर्घकालिक स्वास्थ्य विकार उस व्यक्ति के कार्यों का परिणाम था जिसने यातायात नियमों का उल्लंघन किया था, न कि पहले हुई अन्य घटनाओं का। इन परिस्थितियों को विशेषज्ञों की राय और चिकित्सा रिपोर्ट के आधार पर स्थापित किया जा सकता है।

अपराध के भौतिक तत्व

उपरोक्त उदाहरण अपराध की भौतिक संरचना का वर्णन करता है, जिसके उद्देश्य पक्ष में हमेशा नकारात्मक भौतिक परिणामों की घटना शामिल होती है। जैसा कि ऊपर दिए गए उदाहरण में है - किसी व्यक्ति के स्वास्थ्य को नुकसान। इसका परिणाम आग, क्षति आदि हो सकता है। अपराध की भौतिक संरचना यह मानती है कि यदि रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के प्रासंगिक लेख में निर्दिष्ट परिणाम नहीं होते हैं, तो व्यक्ति को प्रशासनिक रूप से उत्तरदायी नहीं ठहराया जाएगा।

अपराध के औपचारिक तत्व

हालाँकि, अधिकांश अपराध औपचारिक हैं। इसका मतलब यह है कि किसी व्यक्ति के प्रशासनिक दायित्व की शुरुआत के लिए किसी हानिकारक भौतिक परिणाम की घटना आवश्यक नहीं है। इसलिए, कारण-और-प्रभाव संबंध स्थापित करने की कोई आवश्यकता नहीं है। भौतिक घटकों के साथ एक प्रशासनिक अपराध के हानिकारक परिणाम, विधायक की राय में, अनिवार्य रूप से अधिनियम के सामाजिक खतरे में ही शामिल होते हैं। उदाहरण के लिए, रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अध्याय 12 में:

• ऐसा वाहन चलाना जो स्थापित प्रक्रिया () के अनुसार पंजीकृत नहीं है;
• ऐसे ड्राइवर द्वारा वाहन चलाना जिसके पास इसे चलाने के अधिकार के लिए दस्तावेज़ या वाहन के लिए पंजीकरण दस्तावेज़ नहीं हैं ();
• खराबी या परिस्थितियों की उपस्थिति में वाहन चलाना जिसके तहत वाहनों का संचालन निषिद्ध है ();
• ऐसे ड्राइवर द्वारा वाहन चलाना जिसके पास वाहन चलाने का अधिकार नहीं है ();
• नशे में धुत ड्राइवर द्वारा वाहन चलाना ();
• निर्धारित गति से अधिक ()
• वगैरह।

प्रशासनिक अपराध के उद्देश्य पक्ष की वैकल्पिक विशेषताएं

वैकल्पिक विशेषताओं में परंपरागत रूप से समय, विधि, स्थान, पुनरावृत्ति, व्यवस्थितता, दुर्भावना, कार्य की पुनरावृत्ति और उसके कमीशन की प्रकृति शामिल होती है।
उदाहरण के लिए, क्षुद्र गुंडागर्दी के तत्व समाज के प्रति स्पष्ट अनादर व्यक्त करने वाले कार्यों से बनते हैं (संकेत " आयोग की प्रकृति"), और विशेष रूप से सार्वजनिक स्थानों पर (चिह्न " जगह").

3) एक प्रशासनिक अपराध का विषय- एक व्यक्ति या कानूनी इकाई. किसी व्यक्ति को प्रशासनिक जिम्मेदारी में लाया जा सकता है यदि वह प्रशासनिक अपराध करने के समय 16 वर्ष की आयु तक पहुंच गया है और विवेक के मानदंडों को पूरा करता है, अर्थात। अपराध के समय मानसिक बीमारी के लक्षणों का अभाव।

अपराध के सामान्य विषय- 16 वर्ष से अधिक उम्र का कोई भी समझदार व्यक्ति।

अपराध के विशेष विषय- अधिकारी, नाबालिग, वाहन चालक, आदि।

अपराध के विशेष विषय- सैन्य कर्मी, विशेष रैंक वाले व्यक्ति और अन्य व्यक्ति।

4) एक प्रशासनिक अपराध का व्यक्तिपरक पक्ष- यह किसी गैरकानूनी कार्य या निष्क्रियता और उसके परिणामों के प्रति विषय का मानसिक दृष्टिकोण है।

एक प्रशासनिक अपराध का व्यक्तिपरक पक्ष मुख्य रूप से अपराध बोध से प्रकट होता है, अर्थात। जैसा कि ऊपर बताया गया है, अपराध के विषय में किए गए कृत्य और उसके इरादे या लापरवाही के रूप में उसके परिणामों के प्रति एक विशेष सचेत-वाष्पशील रवैया।

व्यक्तिपरक पक्ष के वैकल्पिक संकेतशायद लक्ष्यकिसी अपराध का कमीशन (अपराधी का वांछित परिणाम का विचार जिसके लिए वह प्रयास करता है) और प्रेरणा(वह प्रेरणा जो उसे अपराध करने के लिए प्रेरित करती है)।

• उदाहरण के लिए, रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता का अनुच्छेद 5.22 चुनाव आयोग, जनमत संग्रह आयोग से चुनाव मतपत्र, जनमत संग्रह में मतदान के लिए मतपत्र प्राप्त करने के लिए सजा का प्रावधान करता है। के उद्देश्य के साथ मतदाता के बजाय वोट करें...;
• रूसी संघ के प्रशासनिक अपराध संहिता के अनुच्छेद 7.12 में कार्यों या फोनोग्राम की प्रतियों के आयात, बिक्री, किराये या अन्य अवैध उपयोग के लिए सजा का प्रावधान है। के लिए ऐसे मामलों में आय की निकासी जहां कार्यों या फोनोग्राम की प्रतियां नकली हैं...;
• इसमें रूसी संघ में मानवाधिकार आयुक्त की गतिविधियों में हस्तक्षेप के लिए प्रतिबंध शामिल हैं के उद्देश्य के साथ उसके निर्णयों को प्रभावित करें।
• नाजी साज-सज्जा या प्रतीकों के प्रचार और सार्वजनिक प्रदर्शन या चरमपंथी संगठनों के साज-सामान या प्रतीकों के सार्वजनिक प्रदर्शन के लिए दायित्व प्रदान करता है। कार्रवाई के लिए मकसद अपराधी के अपराध का आकलन करते समय इसे ध्यान में रखा जाना चाहिए। इस तरह के उद्देश्यों को संघीय कानून "चरमपंथी गतिविधियों का मुकाबला करने पर" की समझ में चरमपंथी प्रवृत्तियों द्वारा सटीक रूप से निर्धारित किया जाना चाहिए।

1. एक न्यायाधीश, एक प्रशासनिक अपराध के मामले पर विचार करते समय, संपत्ति के नुकसान के मुआवजे के बारे में विवाद की अनुपस्थिति में, प्रशासनिक जुर्माना लगाने के साथ-साथ, संपत्ति के नुकसान के मुआवजे के मुद्दे को हल करने का अधिकार रखता है।

संपत्ति के नुकसान के मुआवजे से संबंधित विवादों को अदालत द्वारा सिविल कार्यवाही में हल किया जाता है।

2. किसी अन्य अधिकृत निकाय या अधिकारी द्वारा विचार किए गए प्रशासनिक अपराध के मामले में, संपत्ति के नुकसान के मुआवजे पर विवाद को अदालत द्वारा नागरिक कार्यवाही में हल किया जाता है।

3. किसी प्रशासनिक अपराध से हुई नैतिक क्षति के मुआवजे से संबंधित विवादों पर अदालत द्वारा सिविल कार्यवाही में विचार किया जाता है।

अनुच्छेद 4.7 पर टिप्पणी

1. नुकसान पहुंचाने से उत्पन्न देनदारियां Ch द्वारा निर्धारित की जाती हैं। 59 नागरिक संहिता. कला के पैराग्राफ 1 के अनुसार। नागरिक संहिता के 1064, किसी नागरिक के व्यक्ति या संपत्ति को होने वाली क्षति, साथ ही कानूनी इकाई की संपत्ति को हुई क्षति, नुकसान पहुंचाने वाले व्यक्ति द्वारा पूर्ण मुआवजे के अधीन है।

नागरिक संहिता आवश्यक बचाव की स्थिति में और अत्यधिक आवश्यकता की स्थिति में नुकसान पहुंचाने के बीच अंतर करती है: अत्यधिक आवश्यकता की स्थिति में होने वाली हानि नुकसान पहुंचाने वाले द्वारा मुआवजे के अधीन होती है, आवश्यक रक्षा की स्थिति में होने वाले नुकसान के विपरीत। , जो मुआवजे के अधीन नहीं है यदि यह सीमा से अधिक नहीं हुआ है (कला देखें। 1066, 1067 नागरिक संहिता)।

किसी राज्य या नगर निकाय के किसी अधिकारी द्वारा किए गए प्रशासनिक अपराध के परिणामस्वरूप हुई संपत्ति की क्षति और नैतिक क्षति संघीय बजट, रूसी संघ के एक घटक इकाई के बजट या स्थानीय बजट से मुआवजे के अधीन है। क्रमशः (नागरिक संहिता का अनुच्छेद 1069 देखें)।

नैतिक क्षति - ऐसे कार्यों के कारण होने वाली शारीरिक या नैतिक पीड़ा जो किसी नागरिक के व्यक्तिगत गैर-संपत्ति अधिकारों का उल्लंघन करती है या नागरिक से संबंधित अन्य अमूर्त लाभों पर अतिक्रमण करती है, साथ ही साथ उसके संपत्ति अधिकारों का उल्लंघन करती है - द्वारा निर्धारित मात्रा में मौद्रिक मुआवजे के अधीन है। अदालत। नैतिक क्षति के लिए मुआवजा मुआवजे के अधीन संपत्ति क्षति की परवाह किए बिना किया जाता है (नागरिक संहिता के अनुच्छेद 151, 1099 - 1101)।

2. प्रशासनिक अपराध के कारण हुई संपत्ति की क्षति और नैतिक क्षति के मुआवजे की प्रक्रिया नागरिक कानून द्वारा निर्धारित की जाती है - इस मामले में प्रक्रियात्मक गतिविधि एक नागरिक अपराध के आयोग द्वारा निर्धारित की जाती है। इस मामले में, उल्लंघनकर्ता पर नागरिक कानून के अनुसार प्रतिबंध लागू किए जाते हैं, साथ ही प्रशासनिक अपराध संहिता के अनुसार प्रशासनिक दंड भी लगाया जाता है।

प्रशासनिक अपराध के मामलों में कार्यवाही के एक चरण के रूप में प्रशासनिक अपराध के मामले की शुरूआत। प्रशासनिक उल्लंघन पर प्रोटोकॉल. प्रशासनिक अपराध पर एक प्रोटोकॉल तैयार करने के लिए अधिकृत अधिकारी।

प्रशासनिक अपराध का मामला शुरू करना कार्यवाही का प्रारंभिक चरण है। प्रशासनिक अपराधों के मामलों में कार्यवाही के संबंध में, इस चरण में एक विशिष्ट प्रक्रियात्मक डिज़ाइन है। इसका सार एक विशेष प्रक्रियात्मक दस्तावेज़ तैयार करना है, अर्थात् एक प्रशासनिक अपराध पर एक प्रोटोकॉल।

चूंकि इस तरह के प्रोटोकॉल को तैयार करना संबंधित अधिकृत अधिकारी की क्षमता के अंतर्गत आता है, मामले की शुरुआत का आरंभकर्ता वह (कुछ मामलों में, एक सार्वजनिक संघ का प्रतिनिधि) होता है। यह बिंदु ध्यान देने योग्य है, क्योंकि अन्य मामलों में प्रशासनिक कार्यवाही उदाहरण के लिए, नागरिकों, सार्वजनिक संगठनों और यहां तक ​​​​कि कार्यकारी निकायों की पहल पर शुरू की जा सकती है। इस प्रकार, शिकायत की कार्यवाही उस क्षण से शुरू होती है जब कोई नागरिक कार्यकारी निकायों (अधिकारियों) आदि के गैरकानूनी कार्यों के खिलाफ शिकायत दर्ज करता है।

इसके कानूनी अर्थ में, किसी मामले की शुरुआत को एक प्रक्रियात्मक कार्रवाई के रूप में योग्य बनाया जा सकता है जो एक कानूनी तथ्य है; इसमें एक विशिष्ट प्रशासनिक प्रक्रियात्मक संबंध का उद्भव शामिल है। मामला शुरू करने के कारण हैं: किसी अधिकृत अधिकारी द्वारा प्रशासनिक अपराध के तथ्य की प्रत्यक्ष खोज; कानून प्रवर्तन एजेंसियों के साथ-साथ अन्य सरकारी निकायों, स्थानीय सरकारों, सार्वजनिक संघों से आने वाली सामग्री; व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं के संदेश और बयान; मीडिया में संदेश.

किसी मामले को शुरू करने का आधार एक प्रशासनिक अपराध (किसी अपराध की घटना की उपस्थिति) के संकेत देने वाले पर्याप्त डेटा की उपस्थिति है।

एक प्रशासनिक अपराध का मामला उस क्षण से शुरू माना जाता है जब उसके कमीशन पर एक प्रोटोकॉल तैयार किया जाता है या प्रक्रियात्मक उपायों के आवेदन पर पहला प्रोटोकॉल या अभियोजक प्रशासनिक कार्यवाही शुरू करने का निर्णय लेता है।

एक प्रशासनिक अपराध पर एक प्रोटोकॉल एक प्रक्रियात्मक दस्तावेज है जो किसी दिए गए गैरकानूनी कार्य (संभवतः, निश्चित रूप से) के कमीशन का संकेत देता है। इसमें अधिकृत अधिकारी शामिल हैं - उन निकायों के प्रतिनिधि जो प्रशासनिक अपराधों के मामलों पर विचार करने के लिए अधिकृत हैं (उदाहरण के लिए, पुलिस अधिकारी, नियंत्रण और पर्यवेक्षी प्राधिकरण, आदि)। उनकी सूची कला में निहित है। 28.3 प्रशासनिक अपराध संहिता।

कला का पूरा पाठ. 4.7 टिप्पणियों के साथ रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता। 2019 के लिए अतिरिक्त के साथ नया वर्तमान संस्करण। रूसी संघ के प्रशासनिक अपराध संहिता के अनुच्छेद 4.7 पर कानूनी सलाह।

1. एक न्यायाधीश, एक प्रशासनिक अपराध के मामले पर विचार करते समय, संपत्ति के नुकसान के मुआवजे के बारे में विवाद की अनुपस्थिति में, प्रशासनिक जुर्माना लगाने के साथ-साथ, संपत्ति के नुकसान के मुआवजे के मुद्दे को हल करने का अधिकार रखता है।

संपत्ति के नुकसान के मुआवजे से संबंधित विवादों को अदालत द्वारा सिविल कार्यवाही में हल किया जाता है।
2. किसी अन्य अधिकृत निकाय या अधिकारी द्वारा विचार किए गए प्रशासनिक अपराध के मामले में, संपत्ति के नुकसान के मुआवजे पर विवाद को अदालत द्वारा नागरिक कार्यवाही में हल किया जाता है।

3. किसी प्रशासनिक अपराध से हुई नैतिक क्षति के मुआवजे से संबंधित विवादों पर अदालत द्वारा सिविल कार्यवाही में विचार किया जाता है।

रूसी संघ के प्रशासनिक अपराध संहिता के अनुच्छेद 4.7 पर टिप्पणी

1. एक प्रशासनिक अपराध के साथ किसी नागरिक, उद्यम, संस्था या संगठन की संपत्ति को नुकसान पहुंचाया जा सकता है। इस तरह की क्षति कानून द्वारा स्थापित प्रक्रिया के अनुसार मुआवजे के अधीन है। संपत्ति क्षति के लिए मुआवज़ा नागरिक अधिकारों की रक्षा के तरीकों में से एक है।

रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुसार, उल्लंघन या विवादित नागरिक अधिकारों की सुरक्षा एक अदालत, मध्यस्थता अदालत या मध्यस्थता अदालत द्वारा की जाती है। कानून द्वारा प्रदान किए गए मामलों में, नागरिक अधिकारों की सुरक्षा प्रशासनिक रूप से की जाती है। इस मामले में, प्रशासनिक कार्यवाही में लिए गए निर्णय के खिलाफ अदालत में अपील की जा सकती है (अनुच्छेद 11)।

क्षति के लिए दावा किसी भी व्यक्ति या कानूनी इकाई द्वारा किया जा सकता है। क्षति के मुआवजे के लिए आवेदन जमा करने के किसी व्यक्ति के अधिकार को मान्यता देने के लिए किसी विशेष संकल्प की आवश्यकता नहीं है।

इस लेख के भाग 1 की सामग्री से यह पता चलता है कि एक न्यायाधीश, जब एक प्रशासनिक अपराध के मामले पर विचार करता है और प्रशासनिक दंड पर निर्णय लेता है, तो साथ ही संपत्ति के नुकसान के मुआवजे पर भी निर्णय ले सकता है। हालाँकि, यह क्षति की मात्रा तक सीमित नहीं है। हालाँकि, निर्णय केवल तभी स्वीकार्य है जब क्षति के बारे में कोई विवाद न हो। इसके अलावा, टिप्पणी किया गया लेख इसे एक न्यायाधीश के अधिकार के रूप में व्याख्या करता है, लेकिन दायित्व के रूप में नहीं। एक प्रशासनिक अपराध के एक विशिष्ट मामले पर निर्णय मुआवजे की जाने वाली क्षति की मात्रा, उसके मुआवजे के लिए समय और प्रक्रिया को इंगित करता है (अनुच्छेद 29.10 का भाग 2)। यदि संपत्ति के नुकसान के बारे में कोई विवाद है, तो ऐसे विवाद पर सिविल कार्यवाही के माध्यम से विचार किया जाता है।

2. टिप्पणी किए गए लेख का भाग 2 विशेष रूप से नागरिक कार्यवाही के माध्यम से संपत्ति के नुकसान के मुआवजे के संबंध में विवाद के समाधान का प्रावधान करता है, जब प्रशासनिक अपराध के मामले पर न्यायाधीश द्वारा नहीं, बल्कि अन्य अधिकृत निकायों या अधिकारियों द्वारा विचार किया जाता है।

टिप्पणी किए गए लेख के प्रावधान सभी प्रकार की संपत्ति की समान सुरक्षा पर रूसी संघ के संविधान की आवश्यकताओं पर आधारित हैं, कि अदालत के फैसले के अलावा किसी को भी उनकी संपत्ति से वंचित नहीं किया जा सकता है (अनुच्छेद 8 का भाग 2, भाग 3) अनुच्छेद 35 का).

क्षति के मुद्दे पर निर्णय केवल उन मामलों में किया जाता है जहां प्रशासनिक दंड पर निर्णय अपनाया जाता है। ऐसे मामलों में जहां मामला कार्यवाही द्वारा समाप्त कर दिया जाता है, क्षति के लिए मुआवजे के मुद्दे पर विचार नहीं किया जाता है।

3. पहली बार, संहिता नागरिक प्रक्रियात्मक कानून द्वारा प्रदान की गई प्रक्रिया का हवाला देते हुए, किसी प्रशासनिक अपराध से किसी व्यक्ति को हुई नैतिक क्षति के मुआवजे के मुद्दे को नियंत्रित करती है। रूसी संघ का नागरिक संहिता (ogkrf.ru) नैतिक क्षति को एक नागरिक को उसके व्यक्तिगत गैर-संपत्ति अधिकारों का उल्लंघन करने वाले या अन्य अमूर्त लाभों पर अतिक्रमण करने वाले कार्यों के साथ-साथ प्रदान किए गए अन्य मामलों में होने वाली शारीरिक या नैतिक पीड़ा के रूप में परिभाषित करता है। कानून (अनुच्छेद 151). नैतिक क्षति के लिए मुआवजा मौद्रिक रूप में दिया जाता है और संपत्ति की क्षति की परवाह किए बिना मुआवजा दिया जाता है। मुआवजे की राशि अदालत द्वारा पीड़ित को हुई शारीरिक और नैतिक पीड़ा की प्रकृति के साथ-साथ उन मामलों में नुकसान पहुंचाने वाले के अपराध की डिग्री के आधार पर निर्धारित की जाती है जहां अपराध नुकसान के मुआवजे का आधार है। क्षति के लिए मुआवजे की राशि का निर्धारण करते समय, तर्कसंगतता और निष्पक्षता की आवश्यकताओं को ध्यान में रखा जाना चाहिए (