राज्य श्रम निरीक्षकों के अपीलीय निर्णय

निरीक्षण के दौरान या उसके पूरा होने पर, रूसी संघ के श्रम और रोजगार के लिए संघीय सेवा (बाद में रोस्ट्रुड के रूप में संदर्भित) के निरीक्षक निर्णय (निर्देश, संकल्प सहित) ले सकते हैं जिसके साथ नियोक्ता सहमत नहीं है। ऐसे मामलों में, कानून उत्तरार्द्ध को निर्णय को चुनौती देने का अधिकार प्रदान करता है।

राज्य श्रम निरीक्षकों (बाद में आईटी के रूप में संदर्भित) के अपील निर्णयों के नियम कला द्वारा स्थापित किए गए हैं। रूसी संघ के श्रम संहिता के 361 (बाद में श्रम संहिता के रूप में संदर्भित), अनुभाग। रूस के श्रम मंत्रालय के आदेश दिनांक 30 अक्टूबर 2012 संख्या 354एन, साथ ही अनुभाग द्वारा अपनाए गए प्रशासनिक नियमों में से वी। रूस के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय के दिनांक 21 सितंबर, 2011 संख्या 1065एन के आदेश द्वारा अपनाए गए प्रशासनिक नियमों में से वी (निरीक्षण किस विषय पर किया गया था इसके आधार पर)।

शिकायतकर्ता के पास कई विकल्प हैं जहां वह अपनी शिकायत भेज सकता है:

• वरिष्ठ श्रम निरीक्षक;
• रूसी संघ के मुख्य राज्य श्रम निरीक्षक (बाद में जीजीआईटी के रूप में संदर्भित);
• सामान्य क्षेत्राधिकार की अदालत में।

हालाँकि, कुछ मामलों में शिकायत को एक विशिष्ट प्राधिकारी - अदालत - को भेजा जाना चाहिए। इसमे शामिल है:

• राज्य कर निरीक्षक के चुनौतीपूर्ण कार्य या कार्य;
• किसी संगठन या व्यक्तिगत उद्यमी की गतिविधियों को अस्थायी रूप से समाप्त करने जैसे प्रतिबंध लगाने वाले अधिनियम को चुनौती देना।

कानून उस अवधि का प्रावधान नहीं करता है जिसके दौरान किसी आईटी निर्णय के खिलाफ उसके वरिष्ठ प्रबंधक या राज्य कर निरीक्षणालय के पास शिकायत दर्ज की जा सकती है। अदालत में शिकायत दर्ज करने के विपरीत, इस कार्रवाई को करने के लिए 10 दिन का समय दिया जाता है (रूसी संघ की प्रशासनिक कार्यवाही संहिता के अनुच्छेद 219, इसके बाद इसे CAS के रूप में संदर्भित किया जाएगा)।

इसके अलावा, नियोक्ता के लिए श्रम विवादों में अदालत में शिकायत दर्ज करने की समय सीमा का वर्णन श्रम विवादों के लिए सीमाओं के क़ानून को बहाल करने वाले लेख में किया गया है।

श्रम निरीक्षक के निर्णय के विरुद्ध शिकायत

इन प्रावधानों के अधीन, शिकायत में आमतौर पर कहा गया है:

• शिकायत प्राप्त करने वाले व्यक्ति या निकाय का नाम;
• विवादित निर्णय लेने वाले श्रम निरीक्षक का पूरा नाम, उसकी स्थिति;
• नियोक्ता के बारे में जानकारी (पूर्ण नाम, एक व्यक्तिगत उद्यमी के लिए आवासीय पता या नाम, किसी संगठन के लिए स्थान का पता), संपर्क विवरण, पता (इलेक्ट्रॉनिक और डाक) जिस पर वह प्रतिक्रिया प्राप्त करना चाहता है;
• विवादित निर्णय के बारे में जानकारी (संख्या, तिथि, गोद लेने का स्थान, सार);
• तर्क जिसके अनुसार नियोक्ता आईटी निर्णय को चुनौती देता है (निर्णय द्वारा उल्लंघन किए गए नियमों सहित);
• आवेदक की आवश्यकताएं;
• शिकायत के साथ संलग्नक (विवादित निर्णय की प्रति सहित);
• शिकायत दर्ज करने की तारीख, आवेदक या उसके प्रतिनिधि के हस्ताक्षर।

इसके अतिरिक्त, अदालत में दायर शिकायत में कहा गया है:

• कला के भाग 1 में प्रदान किए गए दस्तावेजों की अनुपस्थिति के बारे में जानकारी। 126 सीएएस, या उच्च आईटी या जीजीआईटी की प्रतिक्रिया की प्रतियां और आवश्यक याचिकाएं;
• रोस्ट्रुड को शिकायत की दिशा के बारे में जानकारी और, यदि उपलब्ध हो, प्रस्तुत करने की तारीख, विचार के परिणाम।

आप रोस्ट्रुड को शिकायत दर्ज करा सकते हैं:

• रिसेप्शन पर व्यक्तिगत रूप से;
• डाक सेवा के माध्यम से;
• इंटरनेट पर रोस्ट्रूड की आधिकारिक वेबसाइट के माध्यम से;
• सरकारी सेवा पोर्टल का उपयोग करना;
• इंटरनेट के माध्यम से राज्य प्री-ट्रायल अपील प्रणाली के पोर्टल पर।

इस प्रकार, श्रम निरीक्षणालय के आदेशों और श्रम निरीक्षकों के अन्य निर्णयों के खिलाफ अपील करने के अधिकार का प्रयोग नियोक्ता द्वारा उच्च रैंकिंग निरीक्षक, मुख्य राज्य श्रम निरीक्षक या अदालत को शिकायत भेजकर किया जाता है। शिकायतों की कुछ श्रेणियाँ (राज्य कर निरीक्षणालय के निर्णय या गतिविधियों को निलंबित करने के निर्णय के विरुद्ध) केवल अदालत में दायर की जा सकती हैं।

श्रम निरीक्षकों सहित हर कोई गलतियाँ कर सकता है। विशेष रूप से, किसी संगठन की जाँच करते समय, वे गलत तरीके से कानूनी मानदंड लागू कर सकते हैं या उन्हें जवाबदेह ठहराने की प्रक्रिया का उल्लंघन कर सकते हैं। शायद नियोक्ता निरीक्षक की राय से सहमत नहीं है और अपने निर्णय के खिलाफ अपील करने के अपने अधिकार का प्रयोग करेगा। आप लेख से सीखेंगे कि इसे सही तरीके से कैसे करें, किस अधिकारी से संपर्क करें और किस समय सीमा के भीतर संपर्क करें।

श्रम निरीक्षक की शक्तियाँ

कला के आधार पर. रूसी संघ के श्रम संहिता के 353, श्रम कानून और श्रम कानून मानदंडों वाले अन्य नियामक कानूनी कृत्यों के अनुपालन की संघीय राज्य निगरानी संघीय श्रम निरीक्षणालय द्वारा सितंबर के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा स्थापित तरीके से की जाती है। 1, 2012 एन 875 "श्रम कानून और श्रम कानून मानदंडों वाले अन्य नियामक कानूनी कृत्यों के अनुपालन के संघीय राज्य पर्यवेक्षण पर विनियमों के अनुमोदन पर" (बाद में विनियमों के रूप में संदर्भित)।

राज्य श्रम निरीक्षणालय (जीआईटी) द्वारा निरीक्षण के परिणामों के आधार पर, एक कानूनी इकाई, साथ ही संगठनों के प्रबंधक और अन्य अधिकारी श्रम कानून और श्रम कानून मानदंडों वाले अन्य कृत्यों के उल्लंघन के दोषी हैं, मामलों में और तरीके से उत्तरदायी हैं रूसी संघ के श्रम संहिता और अन्य संघीय कानूनों द्वारा निर्धारित।

निरीक्षण करने वाले श्रम निरीक्षकों के पास विनियमों के खंड 13 द्वारा स्थापित बहुत सारे अधिकार हैं: नियोक्ताओं का निरीक्षण करने के लिए दिन के किसी भी समय स्वतंत्र रूप से उनसे मिलने का अधिकार, उनसे दस्तावेजों, स्पष्टीकरणों, पर्यवेक्षी कार्य करने के लिए आवश्यक जानकारी का अनुरोध करना और नियंत्रण कार्य, आदि। यदि, निरीक्षण के दौरान, श्रम और श्रम सुरक्षा कानून का उल्लंघन पाया जाता है, तो निरीक्षक कला के तहत संगठन या अधिकारी को उत्तरदायी ठहरा सकता है। 5.27 रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता। ऐसा करने के लिए, निरीक्षण पूरा होने पर, उसे उल्लंघन के तथ्य का दस्तावेजीकरण करना होगा। ऐसे दस्तावेज़ हैं:

- निरीक्षण रिपोर्ट - इसमें निरीक्षण के परिणामों के बारे में जानकारी शामिल है। निरीक्षण के तुरंत बाद रिपोर्ट दो प्रतियों में तैयार की जाती है, जिनमें से एक नियोक्ता को हस्तांतरित कर दी जाती है। इससे कोई फर्क नहीं पड़ता कि श्रम कानून और श्रम सुरक्षा का उल्लंघन पाया गया था। यदि उल्लंघन का पता चलता है, तो उल्लंघन की प्रकृति और उन्हें करने वाले व्यक्तियों को अधिनियम में दर्ज किया जाता है। अधिनियम की आवश्यकताएं कला के अनुच्छेद 2 में स्थापित की गई हैं। 26 दिसंबर 2008 के संघीय कानून संख्या 294-एफजेड के 16 "राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) और नगरपालिका नियंत्रण के अभ्यास में कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों के अधिकारों की सुरक्षा पर" (इसके बाद कानून संख्या 294-एफजेड के रूप में जाना जाता है) );

- उल्लंघनों को खत्म करने का आदेश - निरीक्षण रिपोर्ट के साथ-साथ, निरीक्षण की समाप्ति के तुरंत बाद जारी किया जाता है (कानून संख्या 294-एफजेड के अनुच्छेद 16 के खंड 3)। आदेश पहचाने गए उल्लंघनों और उनके उन्मूलन के लिए समय सीमा निर्दिष्ट करता है;

- एक प्रशासनिक अपराध पर एक प्रोटोकॉल - अपराधों का पता चलने की स्थिति में तैयार किया जाता है। प्रोटोकॉल की एक प्रति उस व्यक्ति को भेज दी जाती है जिसके संबंध में इसे तैयार करने की तारीख से तीन दिनों के भीतर तैयार किया गया था। प्रोटोकॉल पर इसे संकलित करने वाले श्रम निरीक्षक और नियोक्ता के कानूनी प्रतिनिधि द्वारा हस्ताक्षर किए जाते हैं। यदि प्रतिनिधि प्रोटोकॉल पर हस्ताक्षर करने से इनकार करता है, तो उसमें एक संबंधित प्रविष्टि की जाती है (रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के खंड 4.1, 5, अनुच्छेद 28.2)। प्रोटोकॉल तैयार होने के क्षण से, एक प्रशासनिक अपराध का मामला शुरू माना जाता है (रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के खंड 3, खंड 4, अनुच्छेद 28.1);

- प्रशासनिक अपराध के मामले में प्रशासनिक जुर्माना लगाने या कार्यवाही समाप्त करने का संकल्प। इसे प्रशासनिक अपराध के मामले पर विचार के बाद प्रोटोकॉल तैयार करने की तारीख से 15 दिनों के भीतर तैयार किया जाता है। इस निर्णय की तारीख से तीन दिनों के भीतर एक प्रति नियोक्ता (नियोक्ता के प्रतिनिधि) को हस्ताक्षर के विरुद्ध सौंप दी जाती है या मेल द्वारा भेज दी जाती है (रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अनुच्छेद 29.11 के खंड 2)।

आइए उस कला को याद करें। रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता का 5.27 निम्नलिखित प्रकार के दायित्व का प्रावधान करता है:

- प्रशासनिक जुर्माना;

- प्रबंधक की अयोग्यता;

- नियोक्ता की गतिविधियों का प्रशासनिक निलंबन।

इसके अलावा, यदि किसी श्रम निरीक्षक को प्रशासनिक जिम्मेदारी लाने और किसी संगठन की गतिविधियों को निलंबित करने का अधिकार है, तो अयोग्यता केवल अदालत के फैसले से ही की जाती है। अर्थात्, यदि कोई निरीक्षक किसी अपराध की पहचान करता है जिसके लिए अयोग्यता के रूप में दायित्व प्रदान किया जाता है, तो वह एक प्रोटोकॉल तैयार करता है और तीन दिनों के भीतर दस्तावेजों को अदालत में जमा करता है (जो मामले पर विचार करता है और निर्णय लेता है), और एक प्रति भेजता है। नियोक्ता को प्रोटोकॉल का.

अपील करने का अधिकार

कला के आधार पर. रूसी संघ के श्रम संहिता के 361, राज्य श्रम निरीक्षकों के निर्णयों के खिलाफ अधीनस्थता के संबंधित प्रमुख, रूसी संघ के मुख्य राज्य श्रम निरीक्षक और (या) अदालत में अपील की जा सकती है। रूसी संघ के मुख्य राज्य श्रम निरीक्षक के निर्णयों के खिलाफ अदालत में अपील की जा सकती है।

कला के अनुच्छेद 12 के अनुसार। कानून एन 294-एफजेड के 16, एक कानूनी इकाई जिसका निरीक्षण किया गया था, निरीक्षण रिपोर्ट में निर्धारित तथ्यों, निष्कर्षों, प्रस्तावों से असहमति के मामले में, या पहचाने गए उल्लंघनों को खत्म करने के लिए जारी आदेश के साथ, यह अधिकार है आपत्तियों की वैधता की पुष्टि करने वाले दस्तावेज़ संलग्न करते हुए, इन दस्तावेज़ों को श्रम निरीक्षणालय में अपील करें।

ध्यान देना! पहचाने गए उल्लंघनों को खत्म करने का आदेश अनिवार्य है। यदि संगठन इसे पूरा नहीं करता है, तो उसे कला के खंड 1 के तहत प्रशासनिक दायित्व में लाया जाएगा। 19.5 रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता।

कला द्वारा निर्देशित. रूसी संघ के श्रम संहिता के 361, एक नियोक्ता किसी भी दस्तावेज़ के खिलाफ अपील कर सकता है - एक अधिनियम, एक आदेश, एक प्रोटोकॉल, प्रशासनिक जिम्मेदारी लाने पर एक संकल्प। इस मामले में, अधिनियम के खिलाफ आमतौर पर आदेश के साथ अपील की जाती है, और प्रोटोकॉल के साथ समाधान की अपील की जाती है।

इसके अलावा, नियोक्ता निरीक्षक के कार्यों के खिलाफ अपने पर्यवेक्षक या मुख्य राज्य निरीक्षक को अपील कर सकता है। कला के आधार पर. अवैध कार्यों या निष्क्रियता के लिए रूसी संघ के श्रम संहिता के 364, राज्य श्रम निरीक्षक संघीय कानूनों द्वारा स्थापित जिम्मेदारी वहन करते हैं।

क्षेत्राधिकार और अपील की शर्तें

यदि नियोक्ता राज्य श्रम निरीक्षणालय में आदेश के खिलाफ अपील करने का निर्णय लेता है, तो उसे अधिनियम और आदेश की प्राप्ति की तारीख से 15 दिनों के भीतर ऐसा करना होगा (कानून संख्या 294-एफजेड के अनुच्छेद 16 के खंड 12)। कृपया ध्यान दें: यदि शिकायत पर विचार के दौरान आदेश में निर्दिष्ट उल्लंघनों को समाप्त करने की समय सीमा आ जाती है, और उन्हें समाप्त नहीं किया जाता है, तो नियोक्ता को प्रशासनिक रूप से उत्तरदायी ठहराया जा सकता है।

कुछ नियोक्ता एक साथ श्रम निरीक्षणालय और अदालत दोनों में अपील करते हैं। ऐसा करने लायक नहीं है, तब से केवल अदालत शिकायत पर विचार करेगी (रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अनुच्छेद 30.1 के खंड 2)।

अदालत में आदेशों के खिलाफ अपील रूसी संघ के नागरिक संहिता द्वारा स्थापित नियमों के अनुसार की जाती है। हालाँकि, समय को लेकर कुछ विवाद है। तो, कला के अनुच्छेद 1 के आधार पर। रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता के 256, नियोक्ता आदेश प्राप्त होने की तारीख से तीन महीने के भीतर अदालत जा सकता है। लेकिन कला है. रूसी संघ के श्रम संहिता के 357, जिसके अनुसार एक ट्रेड यूनियन निकाय, एक कर्मचारी या किसी अन्य व्यक्ति द्वारा किसी व्यक्ति या व्यक्ति के विचार के लिए संबंधित निकाय द्वारा विचार किए जा रहे मुद्दे पर राज्य श्रम निरीक्षणालय में अपील की स्थिति में सामूहिक श्रम विवाद (अदालत द्वारा विचार के लिए स्वीकार किए गए दावों के अपवाद के साथ, या जिन मुद्दों पर अदालत का निर्णय है), राज्य श्रम निरीक्षक, श्रम कानून या श्रम कानून मानदंडों वाले अन्य कृत्यों के स्पष्ट उल्लंघन की पहचान करने पर, नियोक्ता को आदेश जारी करने का अधिकार जो अनिवार्य निष्पादन के अधीन है। इस आदेश के खिलाफ नियोक्ता या उसके प्रतिनिधि द्वारा इसकी प्राप्ति की तारीख से 10 दिनों के भीतर नियोक्ता द्वारा अदालत में अपील की जा सकती है।

यदि हम मानदंड को शाब्दिक रूप से लें, तो यदि कोई ट्रेड यूनियन या कर्मचारी श्रम विवादों से संबंधित मुद्दों पर निरीक्षणालय से संपर्क करता है, तो नियोक्ता को अपील करने के लिए 10 दिन का समय दिया जाता है।

आवेदन करने की समय सीमा - 10 दिन या तीन महीने - के मुद्दे पर न्यायिक अभ्यास विरोधाभासी है, इसलिए किसी भी मामले में नियोक्ता को शिकायत दर्ज करने में देरी न करने और आदेश प्राप्त होने की तारीख से 10 दिनों के भीतर ऐसा करने की सलाह दी जाती है। .

साथ ही, शिकायत पर विचार के दौरान आदेश का पालन करने में विफलता के लिए नियोक्ता को जवाबदेह न ठहराया जाए, इसके लिए आदेश के निलंबन के लिए एक आवेदन शिकायत के साथ संलग्न किया जाना चाहिए। न्यायालय स्वयं ऐसा कर सकता है, लेकिन यह केवल उसका अधिकार है, दायित्व नहीं।

आपकी जानकारी के लिए. किसी विवादित निर्णय की वैधता को निलंबित करने का मुद्दा अदालत द्वारा कार्यवाही के किसी भी चरण में हल किया जा सकता है: मामले को सुनवाई के लिए तैयार करते समय, मामले पर विचार के दौरान, साथ ही मामले के समाधान के बाद, लेकिन इससे पहले अदालत का निर्णय कानूनी बल में प्रवेश करता है, यदि मामले से जुड़ी सामग्रियों से, आवेदक के स्पष्टीकरण से संकेत मिलता है कि विवादित निर्णय का निलंबन आवेदक के लिए संभावित नकारात्मक परिणामों को रोक सकता है (रूसी सशस्त्र बलों के प्लेनम के संकल्प के खंड 19) फेडरेशन दिनांक 10 फरवरी 2009 क्रमांक 2)।

प्रशासनिक दायित्व थोपने के निर्णय के विरुद्ध अपील तदनुसार प्रशासनिक तरीके से की जाती है। कला के पैरा 1 के अनुसार निर्णय के विरुद्ध शिकायत। रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता का 30.3 संकल्प की एक प्रति की डिलीवरी या प्राप्ति की तारीख से 10 दिनों के भीतर प्रस्तुत किया जाता है। यदि कोई शिकायत श्रम निरीक्षणालय को प्रस्तुत की जाती है, तो उस पर विचार करने की अवधि 10 दिन है, यदि अदालत में - दो महीने (रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अनुच्छेद 30.5 के खंड 1.1)।

ध्यान दें कि शिकायत सामान्य क्षेत्राधिकार वाली अदालत में दायर की जाती है, न कि मध्यस्थता अदालत में, जैसा कि कला द्वारा स्थापित किया गया है। रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के 30.1, कला के आधार पर। रूसी संघ के मध्यस्थता प्रक्रिया संहिता के 207, मध्यस्थ उद्यमशीलता और अन्य आर्थिक गतिविधियों के कार्यान्वयन के संबंध में प्रशासनिक दायित्व लाने के मामलों पर विचार करते हैं। श्रम संबंध सामान्य क्षेत्राधिकार की अदालतों के अधिकार क्षेत्र के अधीन हैं।

प्रशासनिक दायित्व को छोड़कर परिस्थितियाँ

अंत में, आइए हम उन प्रक्रियात्मक मुद्दों पर ध्यान दें जिनमें किसी संगठन को प्रशासनिक रूप से उत्तरदायी नहीं ठहराया जा सकता है। यह, सबसे पहले, उसे आकर्षित करने की समय सीमा का उल्लंघन है।

इस प्रकार, प्रशासनिक अपराध के मामले में उल्लंघन की तारीख से दो महीने के बाद निर्णय नहीं लिया जा सकता है। और प्रशासनिक अपराधों के लिए जिसमें प्रबंधक की अयोग्यता शामिल है, उसे अपराध की तारीख से एक वर्ष से अधिक समय तक जवाबदेह नहीं ठहराया जा सकता है (रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अनुच्छेद 4.5 के खंड 3)।

निरंतर प्रशासनिक अपराध के मामले में, दो महीने की अवधि की गणना इस उल्लंघन की खोज की तारीख से शुरू होती है।

आपकी जानकारी के लिए. जारी रखना एक प्रशासनिक अपराध (कार्रवाई या निष्क्रियता) है जो कानून द्वारा प्रदान किए गए कर्तव्यों को पूरा करने में दीर्घकालिक विफलता या अनुचित पूर्ति में व्यक्त किया जाता है। एक निरंतर प्रशासनिक अपराध की खोज का दिन वह दिन होता है जब प्रशासनिक अपराध पर एक प्रोटोकॉल तैयार करने के लिए अधिकृत अधिकारी को इसके कमीशन के तथ्य का पता चलता है।

समय सीमा का उल्लंघन करने के अलावा, एक श्रम निरीक्षक प्रशासनिक उल्लंघन पर एक प्रोटोकॉल तैयार करते समय प्रक्रियात्मक नियमों का भी उल्लंघन कर सकता है। चूंकि रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता ने प्रोटोकॉल तैयार करने और भरने के लिए एक विशेष प्रक्रिया स्थापित की है, इसलिए इसका उल्लंघन प्रशासनिक दायित्व से छूट का कारण भी बन सकता है। लेकिन ऐसे उल्लंघन महत्वपूर्ण होने चाहिए. एक प्रोटोकॉल तैयार करने की आवश्यकताएं कला द्वारा स्थापित की जाती हैं। 28.2 रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता।

रूसी संघ के सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय के प्लेनम के दिनांक 02.06.2004 एन 10 के संकल्प के पैराग्राफ 10 के अनुसार "कुछ मुद्दों पर जो प्रशासनिक अपराधों के मामलों पर विचार करते समय न्यायिक अभ्यास में उत्पन्न हुए हैं," एक प्रशासनिक निकाय द्वारा उल्लंघन रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता द्वारा स्थापित प्रक्रियात्मक आवश्यकताओं के एक प्रशासनिक अपराध के मामले पर कार्यवाही प्रशासनिक दायित्व के लिए प्रशासनिक निकाय की मांग को पूरा करने से इनकार करने या विवादित निर्णय को अवैध घोषित करने और इसे रद्द करने का आधार है, बशर्ते कि ये उल्लंघन महत्वपूर्ण प्रकृति के हैं.

उल्लंघनों की महत्वपूर्ण प्रकृति इन उल्लंघनों के कारण होने वाले परिणामों और मामले पर विचार करते समय इन परिणामों को समाप्त करने की संभावना के आधार पर निर्धारित की जाती है।

"कार्मिक विभाग", 2009, एन 1

राज्य श्रम निरीक्षक के निर्णयों के विरुद्ध अपील करना

कोई भी संगठन, अपने संगठनात्मक और कानूनी स्वरूप की परवाह किए बिना, श्रम कानून के अनुपालन पर पर्यवेक्षण और नियंत्रण रखने वाले निकायों द्वारा निरीक्षण से मुक्त नहीं है। ऐसा निकाय संघीय श्रम निरीक्षणालय है, जो अपनी गतिविधियों में रूसी संघ के संविधान, संघीय कानूनों, रूसी संघ की सरकार के फरमानों और संकल्पों और अन्य कानूनी कृत्यों द्वारा निर्देशित होता है। अनिवार्य आवश्यकताओं का पालन करने में विफलता से संबंधित संगठन के प्रबंधन के कार्यों (निष्क्रियता) द्वारा उनके अधिकारों और वैध हितों के उल्लंघन के बारे में "नाराज" कर्मचारियों की शिकायतों के आधार पर अधिकांश नियंत्रण गतिविधियाँ की जाती हैं। राज्य निरीक्षक के दौरे का नतीजा अक्सर श्रम कानून के उल्लंघन को खत्म करने का आदेश और प्रशासनिक उल्लंघन पर एक प्रोटोकॉल होता है। बहुत कम बार, अपराधियों को न्याय के कटघरे में लाने के लिए, वे पहचाने गए उल्लंघनों के बारे में कानून प्रवर्तन एजेंसियों और अदालत को सामग्री भेजते हैं। इस लेख में हम आपको बताएंगे कि एक नियोक्ता को आदेश और प्रोटोकॉल के साथ क्या करना चाहिए: ऐसे निर्णय पर सहमत होना या अपील करना?

प्रशासनिक उल्लंघन का पता चला

श्रम निरीक्षणालय का राज्य नियंत्रण और पर्यवेक्षण 8 अगस्त 2001 के संघीय कानून संख्या 134-एफजेड द्वारा नियंत्रित किया जाता है "राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) के दौरान कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों के अधिकारों की सुरक्षा पर।" प्रकार (अनुसूचित या अनिर्धारित) के बावजूद, नियंत्रण गतिविधियाँ श्रम निरीक्षणालय के एक आदेश (आदेश) के आधार पर की जानी चाहिए, जिसकी एक प्रति संगठन के प्रमुख या अन्य अधिकारी को सौंपी जाती है। यदि निरीक्षण के दौरान वर्तमान कानून के किसी भी उल्लंघन की पहचान की जाती है, तो संगठन के प्रमुख या उसके प्रतिनिधियों से स्पष्टीकरण की आवश्यकता होती है। एक नियम के रूप में, निरीक्षणालय के कर्मचारियों को उल्लंघन की पहचान होने के तुरंत बाद ऐसे स्पष्टीकरण प्रदान करने की आवश्यकता होती है, और इनमें से जितने कम स्पष्टीकरण होंगे, भविष्य में निरीक्षण के परिणामों के आधार पर किए गए निरीक्षण निर्णयों के खिलाफ अपील करते समय अपनी स्थिति बनाना उतना ही आसान होगा।

यदि दो दिनों से अधिक की अवधि के भीतर श्रम कानून के स्पष्ट उल्लंघन का पता चलता है (रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अनुच्छेद 28.5), तो एक प्रशासनिक अपराध पर एक प्रोटोकॉल तैयार किया जाता है, जो कमीशन के स्थान, समय को दर्शाता है। और बिंदुओं पर उल्लंघन किए गए कानूनों और अन्य नियमों के संदर्भ में अपराध का सार। संस्था के प्रमुख या प्रतिनिधि द्वारा प्रोटोकॉल पर हस्ताक्षर करने का मतलब इसकी सामग्री से सहमति नहीं है। यद्यपि निरीक्षक स्वयं को पहचाने गए उल्लंघन को समाप्त करने के आदेश तक सीमित कर सकता है। इसमें, निरीक्षक उल्लंघनों को समाप्त करने के लिए आवश्यकताओं को सूचीबद्ध करता है और उनके उन्मूलन की समय सीमा को इंगित करता है। इस समय सीमा तक, संस्थान पहचाने गए उल्लंघनों को समाप्त करने या उन्हें समाप्त करने के उपाय करने के बारे में लिखित जानकारी प्रदान करने के लिए बाध्य है (इस मुद्दे पर स्थानीय नियमों की प्रतियां संलग्न की जानी चाहिए)।

जब निरीक्षक ने सभी निरीक्षण गतिविधियाँ पूरी कर ली हैं, तो स्थापित प्रपत्र की एक रिपोर्ट दो प्रतियों में तैयार की जाती है। अनुलग्नकों की प्रतियों के साथ एक प्रति संगठन के प्रमुख या उसके डिप्टी को हस्ताक्षर के विरुद्ध सौंपी जाती है या रसीद रसीद के साथ मेल द्वारा भेजी जाती है, जो राज्य कर निरीक्षणालय फ़ाइल में शेष अधिनियम की प्रति से जुड़ी होती है। इस मामले में, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि श्रम निरीक्षणालय के कर्मचारियों द्वारा इस आवश्यकता का उल्लंघन करने पर निरीक्षण रिपोर्ट के आधार पर लिए गए निर्णय रद्द हो सकते हैं।

कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों को नियंत्रण गतिविधियों का एक लॉग रखना आवश्यक है, जिसमें जीआईटी का नाम, घटना की तारीख, समय, मैदान, लक्ष्य, उद्देश्य और घटना के विषय, पहचाने गए उल्लंघनों का रिकॉर्ड बनाया जाता है। , प्रोटोकॉल तैयार किए गए, और आदेश जारी किए गए। यदि कोई संगठन किसी अन्य निरीक्षण के अधीन है जो निर्धारित नहीं है, तो लॉग सबूत के रूप में काम कर सकता है कि निरीक्षण अवैध रूप से किया गया था और इसके परिणाम रद्द कर दिए जाने चाहिए।

श्रम कानूनों के उल्लंघन के लिए नियोक्ताओं को प्रशासनिक रूप से उत्तरदायी ठहराने के लिए राज्य श्रम निरीक्षकों के निर्णयों को चुनौती देने वाले मामलों में न्यायिक अभ्यास हमें यह निष्कर्ष निकालने की अनुमति देता है कि देयता उपायों के आवेदन का आधार रूसी संघ के श्रम संहिता की आवश्यकताओं के व्यक्तिगत उल्लंघन हैं और उनकी समग्रता. साथ ही, जुर्माने की राशि हमेशा पाए गए उल्लंघनों की संख्या पर निर्भर नहीं होती है (मॉस्को क्षेत्र की संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा के संकल्प दिनांक 27 नवंबर, 2006 एन केए-ए40/11424-06, दिनांक 20 दिसंबर, 2006 एन केए-ए40/12174-06, दिनांक 8 नवंबर 2006 एन केए-ए40/10787-06, एफएएस जेडएसओ दिनांक 26 जुलाई 2007 एन एफ04-5021/2007(36614-ए81-29))।

इस प्रकार, यदि रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता द्वारा प्रदान किए गए अपराध के संकेत हैं, साथ ही जब यह स्थापित हो जाता है कि नियोक्ता या किसी संगठन का प्रमुख अपराध करने का दोषी है, तो नामित व्यक्ति हो सकते हैं मामले की विशिष्ट परिस्थितियों के आधार पर, एक ही समय में या उनमें से किसी एक के उल्लंघन के लिए प्रशासनिक जिम्मेदारी में लाया गया।

ध्यान! कला में प्रशासनिक अपराधों के मामले प्रदान किए गए। कला। 19.4 - 19.7, कला का अनुच्छेद 2। कला। रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के 5.27, 5.42, केवल एक अदालत को उन पर विचार करने और मुकदमा चलाने का अधिकार है।

श्रम निरीक्षकों के निर्णयों के खिलाफ संबंधित पर्यवेक्षक, रूसी संघ के मुख्य राज्य श्रम निरीक्षक और (या) अदालत में अपील की जा सकती है। रूसी संघ के मुख्य राज्य श्रम निरीक्षक के निर्णयों के खिलाफ केवल अदालत में अपील की जा सकती है।

नियोक्ता इस या उस कार्य को रद्द करने या संबंधित निकायों और अधिकारियों के कार्यों का मूल्यांकन करने की मांग के साथ उच्च अधिकृत निकायों से अपील कर सकता है, जो उसकी राय में, उसके अधिकारों या वैध हितों का उल्लंघन करते हैं। उदाहरण के लिए, एक निरीक्षण रिपोर्ट पर हस्ताक्षर करने का मतलब यह नहीं है कि नियोक्ता इसकी सामग्री से सहमत है, बल्कि केवल यह दर्शाता है कि नियोक्ता इस दस्तावेज़ से परिचित है। रोजगार अनुबंध के उल्लंघन के आधार पर तैयार किए गए प्रोटोकॉल पर हस्ताक्षर करते समय, नियोक्ता इसमें अपनी सभी टिप्पणियों को भी प्रतिबिंबित कर सकता है।

अदालतों में श्रम विवादों के मामलों पर विचार करने की प्रक्रिया रूसी संघ के नागरिक प्रक्रियात्मक कानून (रूसी संघ के श्रम संहिता के अनुच्छेद 383) द्वारा निर्धारित की जाती है।

श्रम निरीक्षणालय के निर्णयों का निष्पादन

तो, जाँच पूरी हो गई है। आपको एक अधिनियम, एक प्रोटोकॉल और एक आदेश दिया गया है। कला के अनुसार. रूसी संघ के श्रम संहिता के 357, निष्पादन के लिए निर्देश अनिवार्य है। राज्य श्रम निरीक्षणालय का निरीक्षण प्रतिनिधि निरीक्षण रिपोर्ट और प्रोटोकॉल में उल्लिखित श्रम कानून के उल्लंघन को समाप्त करने के लिए आवश्यकताओं को क्रम में सूचीबद्ध करता है, और उनके उन्मूलन के लिए समय सीमा का संकेत देता है। निर्दिष्ट समय सीमा तक, नियोक्ता उल्लंघन को खत्म करने या किए गए उपायों पर आदेश के प्रत्येक बिंदु पर लिखित जानकारी प्रदान करने के लिए बाध्य है। यह संलग्न आदेश की एक प्रति, संशोधन और परिवर्धन के साथ स्थानीय अधिनियमों की एक प्रति, साथ ही भुगतान आदेश, वेतन पर्ची आदि के साथ संबंधित पत्र के रूप में हो सकता है।

प्रशासनिक अपराध के मामले पर प्रोटोकॉल और मामले की अन्य सामग्री तैयार करने की तारीख से 15 दिनों के बाद विचार नहीं किया जाता है (रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अनुच्छेद 29.6)। एक नियम के रूप में, इसकी समीक्षा निरीक्षण करने वाले निरीक्षक द्वारा की जाती है, हालांकि कानून इसे राज्य निरीक्षणालय के अन्य अधिकारियों को स्थानांतरित करने पर रोक नहीं लगाता है। समीक्षा के परिणामों के आधार पर, प्रशासनिक अपराध के मामले में प्रशासनिक जुर्माना लगाने या कार्यवाही समाप्त करने का निर्णय लिया जा सकता है। दूसरा विकल्प संभव है, विशेष रूप से, मामले की सामग्री को अभियोजक, प्रारंभिक जांच या जांच निकाय को स्थानांतरित करने के मामले में, यदि कार्यों (निष्क्रियता) में अपराध के संकेत होते हैं।

इसके अलावा, अयोग्यता के रूप में प्रशासनिक जुर्माना लगाने के लिए अधिकृत न्यायाधीश को मामले को स्थानांतरित करने का निर्णय लिया जा सकता है।

यदि आप राज्य श्रम निरीक्षक के निर्णय से सहमत हैं, तो प्रशासनिक रूप से उत्तरदायी व्यक्ति इस निर्णय को पूरा करता है, जिसमें संकल्प के कानूनी बल में प्रवेश करने की तारीख से 30 दिनों के भीतर निर्दिष्ट प्रशासनिक जुर्माना का भुगतान करना शामिल है (प्रशासनिक अपराध संहिता के अनुच्छेद 32.2) रूसी संघ के)। इस समय के बाद, जुर्माने के भुगतान का संकेत देने वाले दस्तावेज़ के अभाव में, निर्णय जारी करने वाला निकाय संबंधित सामग्री को बेलीफ को भेजता है। इसके अलावा, जिस व्यक्ति ने प्रशासनिक जुर्माना नहीं चुकाया है उसे कला के तहत प्रशासनिक दायित्व में लाने का निर्णय लिया जाता है। 20.25 रूसी संघ के प्रशासनिक अपराध संहिता। इस लेख के भाग 2 में लगाए गए प्रशासनिक जुर्माने की दोगुनी राशि का प्रशासनिक जुर्माना लगाने या 15 दिनों तक की प्रशासनिक गिरफ्तारी का प्रावधान है।

यदि नियोक्ता निरीक्षक के निर्णय से सहमत नहीं है तो क्या होगा?

यदि नियोक्ता निरीक्षण के परिणामों या प्राप्त प्रतिक्रिया से सहमत नहीं है, तो वह कला के अनुसार ऐसा कर सकता है। रूसी संघ के श्रम संहिता के 361, अधीनता के क्रम में राज्य श्रम निरीक्षक के कार्यों को अपील करने के लिए, अर्थात्, रूसी संघ के घटक इकाई में राज्य श्रम निरीक्षणालय के प्रमुख को या दस दिनों के भीतर अदालत में आदेश प्राप्ति की तारीख से.

यदि आप रूसी संघ के एक घटक इकाई में राज्य श्रम निरीक्षणालय के प्रमुख के कार्यों से असहमत हैं, तो उनके निर्णयों के खिलाफ रूसी संघ के मुख्य राज्य श्रम निरीक्षक, साथ ही अदालत में अपील की जा सकती है। जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, रूसी संघ के मुख्य राज्य श्रम निरीक्षक के निर्णयों के खिलाफ केवल अदालत में अपील की जा सकती है।

श्रम संहिता में उन व्यक्तियों के समूह पर कोई प्रतिबंध नहीं है जिनके पास राज्य श्रम निरीक्षकों के निर्णयों के खिलाफ अपील करने का अधिकार है। एक नियम के रूप में, यह या तो एक नियोक्ता है जिसके कार्यों को गैरकानूनी माना जाता है, या एक कर्मचारी (या उसका प्रतिनिधि) जिसका राज्य कर निरीक्षणालय में आवेदन निराधार माना जाता है। प्रशासनिक जिम्मेदारी में लाए गए व्यक्ति संबंधित निर्णय के खिलाफ किसी उच्च निकाय, उच्च अधिकारी या मामले के विचार के स्थान पर जिला अदालत में अपील कर सकते हैं। लेकिन कला के भाग 3 के आधार पर, किसी कानूनी इकाई या कानूनी इकाई बनाए बिना व्यावसायिक गतिविधियों को अंजाम देने वाले व्यक्ति द्वारा किए गए प्रशासनिक अपराध के मामले में समाधान। रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के 30.1 के खिलाफ रूसी संघ के मध्यस्थता प्रक्रिया संहिता के अनुसार मध्यस्थता अदालत में अपील की जाती है। कला के भाग 3 के अनुसार। रूसी संघ के मध्यस्थता प्रक्रिया संहिता के 29, मध्यस्थता अदालतें प्रशासनिक कार्यवाही के तरीके से, प्रशासनिक और अन्य सार्वजनिक कानूनी संबंधों से उत्पन्न होने वाले आर्थिक विवादों और संगठनों और नागरिकों द्वारा उद्यमशीलता और अन्य आर्थिक गतिविधियों के कार्यान्वयन से संबंधित अन्य मामलों पर विचार करती हैं। प्रशासनिक अपराधों सहित, यदि उनका विचार संघीय कानून मध्यस्थता अदालत की क्षमता के भीतर है।

इस प्रकार, संगठनों और उद्यमियों द्वारा उनके व्यवसाय और अन्य आर्थिक गतिविधियों के संबंध में किए गए प्रशासनिक अपराधों के मामलों में उन निर्णयों के खिलाफ शिकायतों पर मध्यस्थता अदालत का अधिकार क्षेत्र है।

हालाँकि, राज्य श्रम निरीक्षणालय के नियमों में कोई आर्थिक सामग्री नहीं है, बल्कि एक कर्मचारी और एक नियोक्ता के बीच श्रम कानूनी संबंध से उत्पन्न होता है, उनके बीच एक रोजगार अनुबंध का निष्कर्ष और निष्पादन कोई व्यवसाय या अन्य आर्थिक गतिविधि नहीं है। इसलिए, शिकायत मध्यस्थता अदालत में विचार के अधीन नहीं है, बल्कि सामान्य क्षेत्राधिकार वाली अदालत को भेजी जाती है। यह स्थिति व्यवहार में मध्यस्थों द्वारा भी समर्थित है (20 जुलाई 2006 एन एफ08-2996/2006-1305ए, 3 अगस्त 2006 एन एफ08-3282/2006-1410ए, 8 जून को उत्तरी काकेशस की संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा के संकल्प) , 2006 एन एफ08-2401/2006-997ए, एफएएस वीएसओ दिनांक 03/17/2006 एन ए74-5572/05-एफ02-1033/06-एस1, दिनांक 03/09/2006 एन ए74-72/06-एफ02-942 /06-एस1, एफएएस वीबीओ दिनांक 09/21/2006 एन ए79-4906/2006)।

कला के पैराग्राफ 1 के अनुसार। रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के 30.3, एक प्रशासनिक अपराध के मामले में एक प्रस्ताव के खिलाफ शिकायत इसकी डिलीवरी या एक प्रति प्राप्त होने की तारीख से दस दिनों के भीतर दर्ज की जा सकती है।

ध्यान! यदि आदेश मेल द्वारा भेजा गया था, तो उसकी प्राप्ति की तारीख का प्रमाण लिफाफे पर पोस्टमार्क या रसीद सूचना में बताई गई तारीख होगी।

यदि, किसी भी परिस्थिति के कारण जिसे वैध माना जा सकता है (उदाहरण के लिए, बीमारी, निर्णय प्राप्त करने में विफलता), अपील अवधि चूक जाती है, तो शिकायत के साथ अपील अवधि को बहाल करने के लिए एक याचिका प्रस्तुत करना आवश्यक है। इस मामले में, उन परिस्थितियों को इंगित किया जाना चाहिए जिनके कारण अनुपस्थिति हुई, और, यदि संभव हो तो, कारण की वैधता की पुष्टि करने वाले साक्ष्य संलग्न किए जाने चाहिए। प्रशासनिक दायित्व थोपने के निर्णय के खिलाफ शिकायत दर्ज करने की प्रक्रिया कला में प्रदान की गई है। 30.2 रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता। याद रखें कि प्रशासनिक अपराध के मामले में किसी निर्णय के खिलाफ शिकायत राज्य कर्तव्य के अधीन नहीं है।

चुनौतीपूर्ण आदेशों और प्रोटोकॉल के लिए अन्य आधार

राज्य कर निरीक्षणालय द्वारा संकलित एक प्रशासनिक अपराध के बारे में

आप किसी निरीक्षक द्वारा तैयार किए गए दस्तावेज़ों के विरुद्ध अपील कर सकते हैं, न केवल यदि नियोक्ता कथित अपराध या निरीक्षकों के कार्यों से सहमत नहीं है। कभी-कभी निरीक्षक, इस या उस दस्तावेज़ को तैयार करते समय, उनकी तैयारी के नियमों की उपेक्षा करते हैं और कुछ अनिवार्य शर्तों को इंगित करना भूल जाते हैं। उदाहरण के लिए, प्रोटोकॉल तैयार करने का एक महत्वपूर्ण दोष कला में सीधे सूचीबद्ध डेटा की कमी है। रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के 28.2, या प्रशासनिक अपराध के किसी विशेष मामले के लिए इसके महत्व के आधार पर अन्य जानकारी।

इस लेख में एक प्रोटोकॉल तैयार करने की आवश्यकताएं शामिल हैं, जो जवाबदेह ठहराए गए व्यक्तियों की सुरक्षा के लिए गारंटी प्रदान करने के दायित्व से तय होती हैं। विशेष रूप से, प्रोटोकॉल कथित अपराध (भाग 2) के संबंध में कानूनी इकाई के कानूनी प्रतिनिधि के स्पष्टीकरण को दर्शाता है; तथ्य यह है कि प्रोटोकॉल तैयार करते समय, नामित व्यक्ति को रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता (भाग 3) द्वारा प्रदान किए गए उसके अधिकारों और दायित्वों के बारे में बताया गया था, कि निर्दिष्ट व्यक्ति को प्रोटोकॉल से परिचित होने का अवसर दिया गया था और प्रोटोकॉल की सामग्री पर स्पष्टीकरण और टिप्पणियाँ प्रदान करने का अधिकार है, जो प्रोटोकॉल से जुड़ी हैं (भाग 4)। इसके अलावा, इस व्यक्ति को प्रोटोकॉल पर हस्ताक्षर करना होगा, और हस्ताक्षर करने से इनकार करने की स्थिति में, इसमें एक संबंधित प्रविष्टि की जाएगी (भाग 5)। प्रशासनिक अपराध पर प्रोटोकॉल की एक प्रति रसीद के विरुद्ध कानूनी इकाई के कानूनी प्रतिनिधि को सौंपी जाती है (भाग 6)।

उदाहरण के लिए, यदि जीआईटी निरीक्षकों ने उस व्यक्ति को, जिसके खिलाफ प्रशासनिक अपराध का मामला शुरू किया गया था, या उसके कानूनी प्रतिनिधि को प्रशासनिक अपराध पर एक प्रोटोकॉल तैयार करने के बारे में सूचित करने के लिए आवश्यक और पर्याप्त उपाय नहीं किए, तो निरीक्षकों ने प्रदान नहीं किया जिन लोगों का निरीक्षण किया जा रहा है उनके लिए कला में दिए गए अधिकारों का प्रयोग करने का अवसर। रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के 28.2 (2 जून, 2004 एन 10 के रूसी संघ के सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय के प्लेनम का संकल्प "प्रशासनिक अपराधों के मामलों पर विचार करते समय न्यायिक अभ्यास में उत्पन्न होने वाले कुछ मुद्दों पर")। परिणामस्वरूप, समाधान, प्रोटोकॉल या आदेश रद्द किया जा सकता है।

ध्यान! प्रशासनिक कानून में, एक कानूनी इकाई के कानूनी प्रतिनिधि इसके निदेशक होते हैं, साथ ही एक अन्य व्यक्ति जो कानून या घटक दस्तावेजों के अनुसार कानूनी इकाई के निकाय के रूप में मान्यता प्राप्त होता है (प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अनुच्छेद 25.4 के भाग 2) रूसी संघ)। साथ ही, रूसी संघ का प्रशासनिक अपराध संहिता एक विधिवत अधिसूचित कानूनी प्रतिनिधि द्वारा जारी पावर ऑफ अटॉर्नी के आधार पर कार्य करने वाले व्यक्ति को बचाव वकील के रूप में एक प्रशासनिक अपराध के मामले के विचार में भाग लेने की अनुमति देता है।

आप सत्यापन गतिविधियों के परिणामों के खिलाफ सुरक्षित रूप से अपील भी कर सकते हैं यदि:

निरीक्षण करने वाले व्यक्ति ने नियंत्रण उपाय करने के लिए कोई आदेश (निर्देश) प्रस्तुत नहीं किया;

निरीक्षण करने के आदेश में संख्या और तारीख, राज्य श्रम निरीक्षणालय का नाम, नियंत्रण उपायों को करने के लिए अधिकृत व्यक्ति का पूरा नाम और स्थिति, निरीक्षण के लक्ष्य, उद्देश्य और विषय शामिल नहीं हैं;

निरीक्षण गतिविधियाँ निरीक्षण आदेश (निर्देश) में निर्दिष्ट व्यक्ति द्वारा नहीं की जाती हैं।

1. क्या आप राज्य कर निरीक्षणालय के निर्णय से असहमत हैं? इसके खिलाफ प्रशासनिक या न्यायिक रूप से अपील करें

2. अपील की समय सीमा न चूकें, अन्यथा अदालत आपकी शिकायत पर विचार नहीं करेगी और दस्तावेज़ वापस लौटा देगी

3. किसी आदेश या निर्णय को औपचारिक आधार पर चुनौती देने का प्रयास न करें

4. यदि निरीक्षण ने उल्लंघन के साथ निरीक्षण किया, तो अदालत स्वयं निरीक्षण और उसके परिणामों के आधार पर जारी आदेश दोनों को अवैध घोषित कर देगी 5. लेख के परिशिष्ट में आपको निरीक्षण के लिए शिकायत का एक उदाहरण मिलेगा

यदि नियोक्ता नियंत्रण उपायों के परिणामों से सहमत नहीं है, तो वह निरीक्षण और आदेश या संकल्प दोनों को चुनौती दे सकता है।

आप श्रम निरीक्षकों के कार्यों और निर्णयों के खिलाफ अपील कर सकते हैं:

कृपया ध्यान

एक ही समय में अदालत और निरीक्षक के संबंधित पर्यवेक्षक दोनों पर आवेदन न करें - इस मामले में, शिकायत पर अभी भी केवल अदालत द्वारा विचार किया जाएगा (रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अनुच्छेद 30.1 के भाग 2) .

1. प्रशासनिक तौर पर - किसी उच्च अधिकारी या रोस्ट्रुड को। रूस के मुख्य राज्य श्रम निरीक्षक के निर्णयों के खिलाफ केवल अदालत में अपील की जा सकती है। आपत्तियाँ लिखित रूप में या संभवतः इलेक्ट्रॉनिक रूप से, प्रबलित योग्य हस्ताक्षर के साथ प्रस्तुत की जाती हैं। आपत्तियों की वैधता की पुष्टि करने वाले दस्तावेज़ या उनकी प्रमाणित प्रतियां आवेदन के साथ संलग्न की जा सकती हैं।

2. अदालत में. निर्देशों और निर्णयों के खिलाफ विभिन्न तरीकों से अपील की जाती है। निरीक्षणों और आदेशों के विरुद्ध अपील करने की प्रक्रिया कला द्वारा स्थापित की गई है। 361 रूसी संघ का श्रम संहिता, भाग 12 कला। 16 और अनुच्छेद 4, भाग 1, कला। 26 दिसंबर 2008 के संघीय कानून के 21 नंबर 294-एफजेड "राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) और नगरपालिका नियंत्रण के अभ्यास में कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों के अधिकारों की सुरक्षा पर" (इसके बाद कानून संख्या 294 के रूप में जाना जाता है) -एफजेड), और संकल्प - कला। रूसी संघ के श्रम संहिता के 361 और खंड 3, भाग 1, कला। 30.1 रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता।

अपील करने की समय सीमा क्या है?
राज्य श्रम निरीक्षणालय के अपील आदेशों की समय सीमा तालिका में दी गई है।

अपील किये जाने वाला दस्तावेज़ प्रशासनिक प्रक्रिया में न्यायालय में अपील की अवधि

आदेश प्राप्त होने की तारीख से 10 दिन (रूसी संघ के श्रम संहिता के अनुच्छेद 357 का भाग 2) आदेश प्राप्त होने की तारीख से 15 दिन (कानून संख्या 294-एफजेड के अनुच्छेद 16 का भाग 12)

संकल्प संकल्प की प्राप्ति की तारीख से 10 दिन (रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अनुच्छेद 30.3 का भाग 1) संकल्प की एक प्रति प्राप्त होने की तारीख से 10 दिन (संहिता के अनुच्छेद 30.3 का भाग 1) रूसी संघ के प्रशासनिक अपराध)

यदि प्रक्रियात्मक अवधि समाप्त होने के बाद शिकायतें और दस्तावेज दायर किए जाते हैं, और छूटी हुई प्रक्रियात्मक अवधि को बहाल करने के लिए कोई याचिका दायर नहीं की गई है, तो अदालत उन पर विचार नहीं करेगी और उन्हें वापस कर देगी (प्रशासनिक अपराध संहिता के अनुच्छेद 94 के भाग 2) रूसी संघ)।

मुझे किस अदालत में आदेश और निर्णय के खिलाफ अपील करनी चाहिए?

कृपया ध्यान

यदि निरीक्षक शाखा के निरीक्षण के परिणामों के आधार पर निर्णय लेता है, तो शाखा के राज्य पंजीकरण के स्थान पर क्षेत्राधिकार निर्धारित किया जाता है। आदेश को सामान्य क्षेत्राधिकार की अदालतों में चुनौती दी जा रही है (रूसी संघ की प्रशासनिक कार्यवाही संहिता के खंड 2, भाग 2, अनुच्छेद 1)। आदेश को चुनौती देने के लिए एक आवेदन राज्य श्रम निरीक्षणालय के स्थान पर जिला अदालत में प्रस्तुत किया जाता है।

यदि अदालत को पता चलता है कि राज्य कर निरीक्षणालय ने उल्लंघन के साथ नियंत्रण उपाय किए हैं, तो वह न केवल निरीक्षण को अवैध घोषित करेगी, बल्कि इसके परिणामों के परिणामस्वरूप जारी किए गए आदेश को भी अवैध घोषित करेगी। यदि आप निरीक्षण को चुनौती नहीं दे सकते, तो भी आपके पास आदेश के खिलाफ अपील करने का मौका होगा।

निर्णयों के विरुद्ध अपील करने की प्रक्रिया प्रशासनिक अपराधों पर रूसी संघ की संहिता द्वारा प्रदान की गई है।

श्रम निरीक्षणालय के स्थान पर अदालत में शिकायत दर्ज करना एक गलती है। निर्णय के खिलाफ शिकायत मामले के विचार के स्थान पर एक उच्च अधिकारी, एक उच्च अधिकारी या जिला अदालत को प्रस्तुत की जाती है (रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के खंड 3, भाग 1, अनुच्छेद 30.1)। किसी संगठन या उसके सामान्य निदेशक के खिलाफ किए गए राज्य कर निरीक्षणालय के निर्णय के खिलाफ शिकायत इस पते पर क्षेत्रीय क्षेत्राधिकार वाले न्यायालय में दायर की जाती है।

विषय के अतिरिक्त

एक वकील या उच्च कानूनी शिक्षा वाला व्यक्ति अदालत में संगठन के हितों का प्रतिनिधित्व कर सकता है। अदालत में, उसे शिक्षा पर एक दस्तावेज़ प्रस्तुत करना होगा (रूसी संघ की प्रशासनिक कार्यवाही संहिता के अनुच्छेद 55)।

किसी आदेश के विरुद्ध अपील कैसे करें

सबसे पहले, अपने आवेदन में, अदालत से आदेश के निष्पादन को निलंबित करने के लिए कहें। किसी आदेश को अदालत में चुनौती देने का तथ्य ही उसके निष्पादन को निलंबित करने का आधार नहीं है। केवल एक अदालत ही किसी आदेश के निष्पादन को तब तक निलंबित कर सकती है जब तक कि निर्णय कानूनी रूप से लागू न हो जाए। यदि अदालत आपका अनुरोध स्वीकार कर लेती है, तो वह उचित निर्णय जारी करेगी।

औपचारिक आधार पर आदेश के विरुद्ध अपील करने का प्रयास न करें। अदालत निरीक्षण के दौरान मामूली उल्लंघनों को आदेश रद्द करने के आधार के रूप में नहीं पहचानती है। दूसरी बात घोर उल्लंघन है. यदि निरीक्षक ने कला के भाग 2 में निर्दिष्ट उल्लंघनों में से एक किया है। कानून संख्या 294-एफजेड के 20, तो अदालत निरीक्षण के परिणामों को रद्द कर देगी।

यदि कर्मचारी ने निरीक्षणालय में शिकायत दर्ज करने के अलावा मुकदमा भी दायर किया है, तो इसे अपने आवेदन में इंगित करें। यदि निरीक्षक ने कोई आदेश जारी किया हो (हो सकता है कि उसे इस तथ्य के बारे में पता न हो कि कर्मचारी अदालत गया था), तो इसे आवेदन में लिखें। साक्ष्य में गोद लेने या अदालत के फैसले के बारे में अदालत कार्यालय से एक नोट के साथ कर्मचारी से प्राप्त दावे के बयान की प्रतियां शामिल हो सकती हैं। ऐसी अपील अदालत के लिए आदेश (या उसके व्यक्तिगत बिंदुओं) को अवैध मानने का निर्णय लेने का आधार है।

किसी निर्णय के विरुद्ध अपील कैसे करें

औपचारिक आधार पर निर्णय के विरुद्ध अपील करना संभव नहीं होगा। आपका कार्य अदालत को इस बात का सबूत देना है कि यह दस्तावेज़ या संपूर्ण चेक अवैध है।

आपत्तियों पर विचार के परिणामों के आधार पर, अदालत प्रशासनिक अपराध पर निर्णय को अपरिवर्तित छोड़ सकती है, इसे नए विचार के लिए भेज सकती है, या इसे रद्द कर सकती है। किए गए निर्णय को गोद लेने की तारीख से तीन कैलेंडर दिनों के भीतर संगठन को सूचित किया जाता है। निर्णय की एक प्रति संगठन के प्रतिनिधि को व्यक्तिगत रूप से दी जा सकती है या मेल द्वारा भेजी जा सकती है। यह कला में कहा गया है. 30.7, 30.8 रूसी संघ के प्रशासनिक अपराध संहिता।

यदि निर्णय को चुनौती देने का कोई आधार नहीं है, तो आप अपनी शिकायत में जुर्माने को कला में दिए गए न्यूनतम स्तर तक कम करने का अनुरोध शामिल कर सकते हैं। 5.27 या 5.27.1 रूसी संघ के प्रशासनिक अपराध संहिता।

आप शिकायत में क्या उल्लेख कर सकते हैं?

1. प्रशासनिक निकाय ने निरीक्षण के आयोजन और संचालन के नियमों का घोर उल्लंघन किया। घोर निरीक्षण उल्लंघनों की सूची कला के भाग 2 में दी गई है। कानून संख्या 294-एफजेड के 20।

2. इंस्पेक्टर ने प्रोटोकॉल गलत तरीके से तैयार किया। प्रोटोकॉल और इसमें निहित स्पष्टीकरण और जानकारी प्रशासनिक अपराधों के मामलों में मुख्य साक्ष्य हैं (अनुच्छेद 26.2 के भाग 2, रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अनुच्छेद 28.2 के भाग 2)। यदि निरीक्षक ने इसकी तैयारी के लिए स्थापित प्रक्रिया का उल्लंघन किया है, तो प्रोटोकॉल को साक्ष्य के रूप में नहीं माना जा सकता है (रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अनुच्छेद 26.2 के भाग 3)।

3. निरीक्षक ने सीमाओं के क़ानून का उल्लंघन किया। अब यह अवधि उल्लंघन किए जाने के क्षण से एक वर्ष है (रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अनुच्छेद 4.5 का भाग 1)। इसलिए, यदि किसी निरीक्षक ने आप पर पिछले वर्ष के उल्लंघन के लिए जुर्माना लगाया है, तो यह सजा की अवैधता को इंगित करता है। एक अपवाद चल रहे उल्लंघन हैं, जिसमें सीमाओं की क़ानून की गणना उस क्षण से की जाती है जब निरीक्षक द्वारा उनकी पहचान की जाती है।

4. श्रम निरीक्षक ने निरीक्षण के परिणामस्वरूप शुरू किए गए प्रशासनिक अपराध के मामले पर विचार करने के समय और स्थान के बारे में प्रक्रिया में शामिल सभी व्यक्तियों (कर्मचारी सहित) को सूचित नहीं किया। यह दायित्व कला के खंड 2, भाग 1 द्वारा स्थापित किया गया है। 29.4 रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता।

5. गलत अधिकारी को जवाबदेह ठहराया गया। उदाहरण के लिए, यदि निदेशक किए गए अपराध में अधिकारी नहीं है, तो शिकायत में इसका भी उल्लेख किया जाना चाहिए। सबसे अधिक संभावना है, अदालत इन तर्कों को स्वीकार करेगी और निदेशक को कला के भाग 1 के खंड 2 के तहत सजा से मुक्त कर देगी। 24.5 रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता।

6. निरीक्षक ने उल्लंघन को गलत तरीके से वर्गीकृत किया। यदि अदालत इस तथ्य को स्थापित करती है, तो वह निर्णय को अवैध घोषित कर देगी।

भुगतान किया गया जुर्माना कैसे वापस करें

निर्णय लागू होने से पहले जुर्माने को चुनौती देने में लंबा समय लग सकता है। यदि अदालत को जुर्माना लगाने का निर्णय अवैध लगता है और आप पहले ही जुर्माना भर चुके हैं, तो पैसा वापस किया जा सकता है। ऐसा करने के लिए, श्रम निरीक्षणालय को एक लिखित आवेदन जमा करें। वह बजट राजस्व की प्रशासक है और भुगतान किए गए लेकिन अपील किए गए जुर्माने की वापसी पर निर्णय लेती है (रूसी संघ के बजट संहिता के अनुच्छेद 160.1 के खंड 2)।

आवेदन में, राज्य कर निरीक्षणालय से धन की वापसी पर निर्णय लेने और संघीय राजकोष को निर्देश प्रस्तुत करने के लिए कहें। इन निर्देशों के बिना पैसा लौटाना संभव नहीं होगा. आवेदन में ही आपको पैसे ट्रांसफर करने के लिए खाते का विवरण देना न भूलें। कृपया अपना आवेदन निःशुल्क फॉर्म में पूरा करें।

कृपया अपने आवेदन के साथ संलग्न करें:

* जुर्माना लगाने का संकल्प;

* बैंक के स्वीकृति चिह्न के साथ जुर्माने के भुगतान की पुष्टि करने वाला भुगतान आदेश;

* एक अदालत के फैसले ने प्रस्ताव को अवैध घोषित कर दिया, एक नोट के साथ यह दर्शाता है कि यह कानूनी रूप से लागू हो गया है।

ऐसे आवेदनों पर विचार करने की समय सीमा कानून द्वारा स्थापित नहीं है। इसलिए, आवेदनों की प्रतियां तैयार करें और राज्य कर निरीक्षक कार्यालय से उन पर स्वीकृति चिह्न लगाने के लिए कहें। आप डिलीवरी की पावती के साथ पंजीकृत मेल द्वारा भी दस्तावेज़ भेज सकते हैं - आपके पास पुष्टि होगी कि निरीक्षण को दस्तावेज़ प्राप्त हुए हैं। आप आने वाले नंबरों का उपयोग करके अपने आवेदन की प्रगति को ट्रैक कर सकते हैं।
___________________________
कानून संख्या 294-एफजेड का घोर उल्लंघन, जो पर्यवेक्षी प्राधिकारी के निरीक्षण के परिणामों को रद्द करने की अनुमति देगा

निर्धारित निरीक्षण तीन बजे से पहले किया गया

कला के अंतिम निरीक्षण भाग 2 के वर्षों बाद। कानून संख्या 294-एफजेड के 9, खंड 1, भाग 2, कला। कानून संख्या 294-एफजेड के 20

अनुपस्थिति में निर्धारित निरीक्षण किया गया

निकाय द्वारा विकसित वार्षिक योजना

राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) या प्राधिकरण

नगरपालिका नियंत्रण के अनुसार

उनकी शक्तियों के साथ भाग 3 कला। कानून संख्या 294-एफजेड के 9, खंड 1, भाग 2, कला। कानून संख्या 294-एफजेड के 20

राज्य नियंत्रण निकाय को सूचित किया गया

संचालन करने के लिए संगठन (या उद्यमी)।

तीन कार्य दिवसों के भीतर निरीक्षण निर्धारित

इसके कार्यान्वयन की शुरुआत से पहले, हालांकि ऐसी अधिसूचना

तीन दिन से पहले नहीं बनाया जाना चाहिए।

राज्य नियंत्रण निकाय को अवश्य करना चाहिए

आदेश या आदेश की प्रतियां भेजें

की शुरुआत पर नगर निगम नियंत्रण

पंजीकृत मेल द्वारा निर्धारित निरीक्षण

रसीद की पावती के साथ भेजना या

किसी अन्य सुलभ तरीके से कला का भाग 12। कानून संख्या 294-एफजेड के 9, खंड 1, भाग 2, कला। कानून संख्या 294-एफजेड के 20

कानूनी इकाई (या उद्यमी)

राज्य नियंत्रण निकाय द्वारा अधिसूचित

(पर्यवेक्षण) या नगरपालिका नियंत्रण निकाय

एक अनिर्धारित ऑन-साइट निरीक्षण पर

इवेंट शुरू होने से 24 घंटे से भी कम समय पहले।

अपवाद अनिर्धारित यात्रा है

निरीक्षण, जिसके लिए आधार बताए गए हैं

खंड 2, भाग 2, कला में। 10 कानून संख्या 294-एफजेड भाग 16 कला। कानून संख्या 294-एफजेड खंड 1, भाग 2, कला के 10। कानून संख्या 294-एफजेड के 20

नियंत्रण उपाय करना

एक गैर-मान्यता प्राप्त नागरिक शामिल है या

संगठन कला का खंड 7। कानून संख्या 294-एफजेड खंड 1.1 भाग 2 कला के 2। कानून संख्या 294-एफजेड के 20

सत्यापन के लिए आधार का अभाव खंड 2, भाग 2, कला। कानून संख्या 294-एफजेड खंड 2, भाग 2, कला के 10। कानून संख्या 294-एफजेड के 20

घोर उल्लंघन क्या उल्लंघन किया गया निरीक्षण परिणामों को अमान्य करने का आधार

अपील या बयान हमें यह स्थापित करने की अनुमति नहीं देता है

एक व्यक्ति जिसने किसी सरकारी एजेंसी के लिए आवेदन किया है

नियंत्रण (पर्यवेक्षण), नगर निकाय

नियंत्रण भाग 3 कला. कानून संख्या 294-एफजेड खंड 2, भाग 2, कला के 10। कानून संख्या 294-एफजेड के 20

अपील या बयान में जानकारी नहीं है

कला के भाग 2 में निर्दिष्ट तथ्यों के बारे में। 10 कानून संख्या 294-एफजेड भाग 3 कला। कानून संख्या 294-एफजेड खंड 2, भाग 2, कला के 10। कानून संख्या 294-एफजेड के 20

कानूनी का अनिर्धारित ऑन-साइट निरीक्षण

व्यक्ति या व्यक्तिगत उद्यमी

अभियोजक के कार्यालय के साथ सहमति नहीं थी

ऐसी गतिविधि के स्थान पर

कानूनी इकाई या व्यक्ति

उद्यमी भाग 5 कला। कानून संख्या 294-एफजेड खंड 2, भाग 2, कला के 10। कानून संख्या 294-एफजेड के 20

एक छोटे से विषय के संबंध में

उद्यमिता की कुल अवधि

योजनाबद्ध ऑन-साइट निरीक्षण से आगे निकल गए

प्रति वर्ष घंटों की एक निश्चित संख्या। छोटे के लिए

उद्यम के लिए 50 घंटे हैं

सूक्ष्म उद्यम - प्रति वर्ष 15 घंटे कला का भाग 2। कानून संख्या 294-एफजेड खंड 3, भाग 2, कला के 13। कानून संख्या 294-एफजेड के 20

निरीक्षण बिना किसी आदेश या आदेश के किया गया

निकाय का प्रमुख, उपप्रमुख

राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण), निकाय

नगरपालिका नियंत्रण कला का भाग 1। कानून संख्या 294-एफजेड खंड 4, भाग 2, कला के 14। कानून संख्या 294-एफजेड के 20

राज्य नियंत्रण निकाय ने अनुरोध किया

दस्तावेज़ जो निरीक्षण के विषय से संबंधित नहीं हैं, कला का खंड 3। कानून संख्या 294-एफजेड के 15, खंड 5, भाग 2, कला। कानून संख्या 294-एफजेड के 20

कला के खंड 6 को पार कर लिया गया है। कानून संख्या 294-एफजेड के 15, खंड 5, भाग 2, कला। कानून संख्या 294-एफजेड के 20

राज्य नियंत्रण निकाय ने प्रदान नहीं किया

निरीक्षण रिपोर्ट भाग 4 कला। कानून संख्या 294-एफजेड खंड 6, भाग 2, कला के 16। कानून संख्या 294-एफजेड के 20

एक निर्धारित निरीक्षण किया गया था, जो नहीं था

अनुसूचित के लिए वार्षिक योजना में शामिल किया गया

निरीक्षण कला का भाग 3। कानून संख्या 294-एफजेड खंड 7, भाग 2, कला के 9। कानून संख्या 294-एफजेड के 20

एक विशेषज्ञ निरीक्षण में भाग लेता है

(विशेषज्ञ संगठन), जिसमें एक नागरिक शामिल है

कानूनी या श्रम संबंध

एक कानूनी इकाई (उद्यमी) के साथ,

जिसके संबंध में निरीक्षण किया जा रहा है कला का भाग 6। कानून संख्या 294-एफजेड के 12, खंड 8, भाग 2, कला। कानून संख्या 294-एफजेड नोट के 20। कानून संख्या 294-एफजेड - 26 दिसंबर 2008 का संघीय कानून संख्या 294-एफजेड "राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) और नगरपालिका नियंत्रण के अभ्यास में कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों के अधिकारों की सुरक्षा पर।"

© केएसएस "सिस्टम कार्मिक" से सामग्री

यदि निरीक्षण के दौरान श्रम कानून के उल्लंघन का पता चलता है, तो निरीक्षक नियोक्ता को इन उल्लंघनों को खत्म करने का आदेश जारी करता है, जिसमें उन्मूलन की समय सीमा (खंड 1, भाग 1, कानून संख्या 294-एफजेड के अनुच्छेद 17, भाग के अनुच्छेद छह) का संकेत दिया जाता है। एक, रूसी संघ के श्रम संहिता का अनुच्छेद 357)।

एक निरीक्षण रिपोर्ट के विपरीत, एक आदेश एक प्रशासनिक दस्तावेज है जो नियोक्ता को निरीक्षण के परिणामों के आधार पर विशिष्ट उपाय करने और कानूनी परिणाम देने के लिए बाध्य करता है, जो अपील के अधीन है।

श्रम निरीक्षक द्वारा जारी आदेश के खिलाफ नियोक्ता द्वारा राज्य श्रम निरीक्षणालय के प्रमुख या अदालत में अपील की जा सकती है (रूसी संघ के श्रम संहिता के अनुच्छेद 361, कानून संख्या 294-एफजेड के अनुच्छेद 16 के भाग 12, खंड) विनियम संख्या 354एन का 113)।

राज्य श्रम निरीक्षकों के आदेशों को चुनौती देने के संबंध में, कानून विवाद को हल करने के लिए पूर्व-परीक्षण प्रक्रिया के अनिवार्य अनुपालन के लिए आवश्यकताओं को स्थापित नहीं करता है, इसलिए आदेश के खिलाफ शिकायत तुरंत दर्ज की जा सकती है।
नियोक्ता को अदालत में.

15 सितंबर, 2015 को रूसी संघ के सीएएस के लागू होने के बाद, श्रम निरीक्षणालय के आदेशों को अपील करने के मामलों पर अदालतों द्वारा रूसी संघ के सीएएस के अध्याय 22 के अनुसार विचार किया गया था।

हालाँकि, बाद में रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय संख्या 7-ВС-7105/15 दिनांक 05.11.2015 के पत्र को अदालतों के ध्यान में लाया गया, जो उन मामलों की श्रेणियों पर स्पष्टीकरण प्रदान करता है जो निर्धारण के संबंध में प्रश्न उठाते हैं। कानूनी कार्यवाही का प्रकार (दावा या प्रशासनिक)। पत्र में सिविल कार्यवाही की प्रक्रिया में सामान्य क्षेत्राधिकार की अदालतों द्वारा विचार किए जाने वाले सिविल मामलों की श्रेणियां शामिल हैं, जिनमें राज्य श्रम निरीक्षणालय के आदेशों को चुनौती देने वाले मामले भी शामिल हैं।

इसलिए, वर्तमान में, श्रम निरीक्षणालय के आदेशों को रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता की धारा II की उपधारा II के नियमों के अनुसार नागरिक मुकदमे के तरीके से सामान्य क्षेत्राधिकार की अदालत में चुनौती दी जा रही है।

नियोक्ता के आदेश को चुनौती देने के लिए एक आवेदन संबंधित राज्य श्रम निरीक्षणालय (रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 28) के स्थान (वास्तविक स्थान का स्थान) पर जिला अदालत में प्रस्तुत किया जाना चाहिए।

श्रम निरीक्षणालय द्वारा जारी आदेश को अमान्य (अवैध) घोषित करने के लिए अदालत में एक नागरिक दावा इसकी प्राप्ति की तारीख से 10 दिनों के भीतर दायर किया जाता है (रूसी संघ के श्रम संहिता के अनुच्छेद 357 के भाग दो)। यह अपील अवधि कला के अनुच्छेद 1 द्वारा स्थापित सामान्य तीन-वर्षीय सीमा अवधि के संबंध में विशेष है। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 196, और राज्य श्रम निरीक्षकों के आदेशों को चुनौती देने वाले मामलों पर विचार करते समय अदालतों द्वारा आवेदन के अधीन है। यदि नियोक्ता बिना किसी अच्छे कारण के निर्दिष्ट अवधि से चूक जाता है, तो अदालत मामले में अन्य तथ्यात्मक परिस्थितियों की जांच किए बिना दावे को खारिज करने का निर्णय ले सकती है (रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 152 के भाग 6)।

चूंकि राज्य श्रम निरीक्षणालय के आदेश को अमान्य (अवैध) करने की आवश्यकता गैर-संपत्ति दावों से संबंधित है, तो पैराग्राफ के आधार पर। 3 पी. 1 कला. रूसी संघ के टैक्स कोड के 333.19, नियोक्ता - व्यक्ति राज्य कर का भुगतान करते हैं
300 रूबल का शुल्क; नियोक्ता - संगठन - 6,000 रूबल।

एक नियोक्ता द्वारा अदालत में सिविल मुकदमा दायर करने का मतलब यह नहीं है कि श्रम निरीक्षणालय द्वारा उसे जारी किए गए आदेश का पालन करने की आवश्यकता नहीं है। न्यायाधीश को अपनी पहल पर विवादित आदेश के प्रभाव को निलंबित करने का अधिकार है, लेकिन वह ऐसा करने के लिए बाध्य नहीं है। आदेश की वैधता को निलंबित करने के लिए, निर्णय के कानूनी बल में प्रवेश करने से पहले, नियोक्ता को कार्यवाही के किसी भी चरण में संबंधित आवेदन के साथ अदालत में आवेदन करना चाहिए।

यदि नियोक्ता का नागरिक दावा संतुष्ट है, तो अदालत श्रम निरीक्षणालय के आदेश को पूर्ण या आंशिक रूप से अमान्य (अवैध) करने का निर्णय लेती है (रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 198 के भाग 5)।

साथ ही, राज्य श्रम निरीक्षक के आदेश के खिलाफ नियोक्ता द्वारा कला के भाग 12 द्वारा स्थापित तरीके से उसकी अधीनता के अनुसार संबंधित प्रबंधक को अपील की जा सकती है। कानून संख्या 294-एफजेड के 16। ऐसा करने के लिए, प्राप्ति की तारीख से 15 दिनों के भीतर, सामान्य रूप से पहचाने गए उल्लंघनों या इसके व्यक्तिगत प्रावधानों को खत्म करने के लिए जारी आदेश के संबंध में राज्य श्रम निरीक्षणालय के प्रमुख को लिखित आपत्तियां जमा करना आवश्यक है। इस मामले में, नियोक्ता को उनकी वैधता की पुष्टि करने वाली आपत्तियों के साथ दस्तावेज़ (उनकी प्रमाणित प्रतियां) संलग्न करने का अधिकार है; या उन्हें सत्यापित किए जा रहे व्यक्ति के उन्नत योग्य इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर के साथ हस्ताक्षरित इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेजों के रूप में भेजें। आपत्तियाँ राज्य श्रम निरीक्षणालय के प्रमुख (उनके डिप्टी) द्वारा 10 कार्य दिवसों के भीतर विचार के अधीन हैं, जिसके परिणामों के आधार पर एक लिखित निर्णय लिया जाता है और इसके जारी होने के 3 दिनों के भीतर नियोक्ता के ध्यान में लाया जाता है (खंड 63) विनियम संख्या 354n) का।

हालाँकि, व्यवहार में, अपील की यह विधि अप्रभावी है, क्योंकि एक वरिष्ठ प्रबंधक किसी जारी आदेश के बारे में नियोक्ता की शिकायत को शायद ही कभी संतुष्ट करता है। इसके अलावा, किसी आदेश को अदालत में चुनौती देने के विपरीत, कानून प्रशासनिक रूप से आपत्तियां दर्ज करते समय किसी आदेश की वैधता को निलंबित करने की संभावना प्रदान नहीं करता है। साथ ही, जारी आदेश के संबंध में संबंधित अधीनस्थ प्रबंधक के समक्ष आपत्तियां दाखिल करने का तथ्य अदालत जाने की दस दिन की अवधि को बाधित या निलंबित नहीं करता है।

इसलिए, यदि नियोक्ता प्राप्त आदेश से सहमत नहीं है, तो तुरंत अदालत में अपील करना बेहतर है।