आतंकवाद पर यारोवाया कानून रूसी समाचार पत्र। यारोवाया आतंकवाद विरोधी पैकेज अपनाया गया

यारोवाया कानून, जिसे आमतौर पर यारोवाया पैकेज के रूप में जाना जाता है, 6 जुलाई, 2017 को राज्य ड्यूमा द्वारा अपनाए गए बिलों की एक श्रृंखला है। इस घटना ने समाज में एक बड़ी प्रतिध्वनि पैदा की। स्वतंत्र मीडिया और इंटरनेट समुदाय में, इन कानूनों की लगभग सभी दिशाओं में आलोचना की गई, हालाँकि शुरू में लक्ष्य सकारात्मक और सच्चा था - उग्रवाद और आतंकवाद का मुकाबला करना।

अत्यंत महान लक्ष्यों वाले उपाय इतने अलोकप्रिय क्यों हो गए? इसे समझने के लिए, आपको यह विचार करना होगा कि यह यारोवाया का नियम है (सरल शब्दों में), और कई सवालों के जवाब भी दें, जिन पर नीचे विस्तार से चर्चा की जाएगी। और अब परियोजना के लेखक के बारे में थोड़ा।

परियोजना के लेखक के बारे में: इरीना यारोवाया

यारोवाया संघीय कानून का नाम यूनाइटेड रशिया पार्टी के वर्तमान डिप्टी इरीना अनातोल्येवना यारोवाया के नाम पर रखा गया है। 2008 से वह जनरल काउंसिल की सदस्य रही हैं। इरीना अनातोल्येवना के राजनीतिक करियर की शुरुआत राजनीति में उनकी वर्तमान स्थिति के बिल्कुल विपरीत है। उन्होंने याब्लोको पार्टी में अपनी गतिविधियाँ शुरू कीं, जो उनकी वर्तमान पार्टी संबद्धता के विरोध में है।

कुछ समय पहले, इरीना अनातोल्येवना, कामचटका क्षेत्र में डिप्टी काउंसिल के सदस्य के रूप में, याब्लोको गुट का नेतृत्व करती थीं और सक्रिय रूप से संयुक्त रूस की नीतियों का विरोध करती थीं। याब्लोको में अपनी राजनीतिक गतिविधियों को रोके बिना और कामचटका क्षेत्र के नेतृत्व के विरोध में रहते हुए, वह बार-बार राज्य ड्यूमा के लिए दौड़ीं।

2003 में, इरीना अनातोल्येवना को संयुक्त रूस में शामिल होने की पेशकश की गई, लेकिन उन्होंने इनकार कर दिया। 2007 में, उन्होंने याब्लोको पार्टी छोड़ दी और संयुक्त रूस चली गईं, क्योंकि वह स्थायी निवास के लिए मास्को जाना चाहती थीं। अगले चुनावों के नतीजों के मुताबिक, उसने दूसरा स्थान हासिल किया, लेकिन फिर भी इस तथ्य के कारण उप-जनादेश प्राप्त हुआ कि विजेता ने इसे अस्वीकार कर दिया।

ड्यूमा में वह रैलियों के आयोजन पर प्रतिबंध, प्रवासन नीति को सख्त करने और कई अन्य क्षेत्रों से संबंधित बिलों के निर्माण के लिए जानी गईं। राजनीतिक क्षेत्र में उनकी सबसे प्रसिद्ध रचना यारोवाया कानून थी। आइए नीचे इसके सार को देखें।

आपराधिक संहिता में यारोवाया के संशोधन का सार

यारोवाया का नियम - यह क्या है? सरल शब्दों में, ये दो अलग-अलग बिल हैं जो संघीय कानून "आतंकवाद का मुकाबला करने पर" और एक ही मुद्दे से संबंधित अन्य नियमों के साथ-साथ आपराधिक संहिता के कुछ लेखों में कई संशोधन पेश करते हैं। पैकेज के दोनों हिस्सों को 6 जुलाई, 2017 को अपनाया गया था।

पहला भाग कानून संख्या 374-एफजेड है। यारोवाया कानून के अनुसार, मोबाइल ऑपरेटरों और प्रदाताओं को कानून प्रवर्तन एजेंसियों या अन्य अधिकृत सेवाओं द्वारा आवश्यक होने तक अपने सर्वर पर उपयोगकर्ताओं के बारे में बहुत सारा डेटा संग्रहीत करने की आवश्यकता होती है। इंटरनेट पेजों पर जाने, कॉल और संदेशों को रिकॉर्ड करने की जानकारी संग्रहीत की जाएगी। संघीय यारोवाया कानून के इस हिस्से ने सबसे बड़ा सार्वजनिक आक्रोश पैदा किया, क्योंकि रूसियों ने इसे निजता के अधिकार का उल्लंघन माना।

दूसरा भाग कानून संख्या 375-एफजेड है। कानून का पाठ रूसी संघ के आपराधिक संहिता में कई संशोधन करता है। आतंकवाद को बढ़ावा देने, आतंकवादी और चरमपंथी गतिविधियों में भागीदारी, इस प्रकार की गतिविधियों के लिए आंदोलन के साथ-साथ इन अवैध गतिविधियों से निपटने से संबंधित कई अन्य लेखों के तहत शर्तों में वृद्धि की गई है। संघीय कानून 14 वर्ष से कम उम्र के किशोरों को आतंकवादी समूहों में भाग लेने के लिए आपराधिक रूप से उत्तरदायी ठहराए जाने की अनुमति देता है। नवाचारों में से एक है "गैर-रिपोर्टिंग", यानी किसी भी अपराध की रिपोर्ट करने में विफलता। यारोवाया कानून के लागू होने के बाद से, यह एक आपराधिक अपराध रहा है।

नई परिभाषा "अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद का कार्य" शब्द थी। संक्षेप में कहें तो, यह रूसी संघ के बाहर एक आतंकवादी कृत्य का आयोग है, यदि रूसी संघ के नागरिकों, उनके जीवन और अखंडता को खतरे में डाला गया था। मुख्य बिंदुओं के अलावा, कानून रूसी संघ के कानूनी क्षेत्र में आतंकवादी गतिविधियों के संबंध में बड़ी संख्या में संशोधन और परिवर्धन पेश करता है।

कानूनों के पाठ (दस्तावेज़ संख्या 374-एफजेड में उन्नीस लेख हैं, संख्या 375-एफजेड - चार में से) को समझना आसान है। इन्हें रूसी सरकार की आधिकारिक वेबसाइट पर पाया जा सकता है। वे सुलभ भाषा में लिखे गए हैं, जिसमें लेखक की मंशा के अलावा कोई अन्य व्याख्या शामिल नहीं है।

रूसी संघ के नागरिकों के लिए कानून का क्या अर्थ है?

यारोवाया के नियमों का सार ऊपर बताया गया है। पिछले साल 20 जुलाई को यह परियोजना लागू हुई थी। रूसी नागरिकों के लिए इसका क्या अर्थ है? धार्मिक विश्वासों और संगठनों पर प्रतिबंध नहीं है, लेकिन उनके बारे में उन लोगों तक जानकारी प्रसारित करना, जिन्होंने स्पष्ट रूप से कुछ जानने की इच्छा व्यक्त नहीं की है, और विशेष अनुमति के बिना, अब दंडनीय है। जुर्माना व्यक्तियों के लिए 50 हजार रूबल और संगठनों के लिए 500 हजार तक होगा।

ऑपरेटरों द्वारा छह महीने तक डेटा (रूसियों से सभी कॉल और पत्राचार) और तीन साल तक संपर्क इतिहास संग्रहीत करने से संचार की लागत बढ़ने का खतरा है। एक व्यक्ति का डेटा स्टोर करने के लिए ऑपरेटर को चार टेराबाइट की दस एक्सटर्नल ड्राइव खरीदनी होंगी, जो लगभग 1,700 डॉलर है।

सभी दूरसंचार कंपनियों को FSB के लिए उपयोगकर्ताओं की व्यक्तिगत जानकारी को डिक्रिप्ट करना होगा। अधिकारी मौद्रिक लेनदेन और व्यक्तिगत संचार तक पहुंच सकते हैं। मानवाधिकार परिषद ने कहा कि यह कानून संविधान के विपरीत है। हमें डिक्रिप्शन तकनीक के साथ आने की भी जरूरत है। अधिकांश वैश्विक कंपनियां इस पर सहमत नहीं होंगी, क्योंकि एन्क्रिप्शन कुंजी भंडारण केंद्र हमलावरों के लिए चारा बन सकता है। वे न केवल ई-मेल में, बल्कि नियमित मेल में भी "देखेंगे"। इसलिए पार्सल स्कैन होने लगेंगे.

यारोवाया कानून के मुताबिक, रूस में अब 14 साल की उम्र से किशोरों पर 32 धाराओं (22 की बजाय) के तहत मुकदमा चलाया जा सकता है। युवा नागरिक अब सामूहिक दंगों में भाग लेने के लिए जिम्मेदार हैं: हवाई जहाज का अपहरण करना, सामाजिक नेटवर्क पर जातीय घृणा भड़काना। आतंकवाद और उग्रवाद से संबंधित अधिकांश लेखों के लिए दंड कड़े कर दिए गए हैं। यह सब यारोवाया के संशोधनों का केवल एक हिस्सा है।

टेलीकॉम ऑपरेटरों के लिए शर्तें

यह क्या है - यारोवाया का नियम? सरल शब्दों में, यह ग्राहकों की निजता के अधिकार का उल्लंघन है, लेकिन पैकेज के समर्थक कुछ और ही कहते हैं। एक राय है कि यह कानून का एक आवश्यक हिस्सा है, जिससे आतंकवाद का अधिक प्रभावी ढंग से मुकाबला करना संभव हो सकेगा। पैकेज के पहले विधायी अधिनियम में ऑपरेटरों और प्रदाताओं के साथ-साथ दूरसंचार कंपनियों के काम में संशोधन पेश किया गया। इन संगठनों को अब डेटाबेस बनाने और उपयोगकर्ता वार्तालापों और संदेशों को संग्रहीत करने की आवश्यकता है। डेटा को डेटा केंद्रों में संग्रहीत किया जाएगा और कानून प्रवर्तन एजेंसियों के अनुरोध पर उन्हें स्थानांतरित किया जाएगा।

व्यक्तिगत जीवन में हस्तक्षेप के अलावा, यह कानून सेलुलर संचार की कीमत में वृद्धि का तात्पर्य है, जिसके बारे में सेलुलर ऑपरेटरों ने अपने ग्राहकों को सूचित नहीं किया। इतनी मात्रा में डेटा संग्रहीत करना एक बहुत महंगी प्रक्रिया है, जिसके लिए महत्वपूर्ण लागत की आवश्यकता होती है जो पूरे देशों के बजट के बराबर होती है। डेटा सेंटर बनाने और निर्बाध नेटवर्क संचालन सुनिश्चित करने के लिए भारी मात्रा में धन की आवश्यकता होती है। फिलहाल इस धारा को नरम करने की बात चल रही है, लेकिन अभी तक यह पता नहीं है कि कानून रद्द किया जाएगा या अधिकारी इसमें से कुछ मौलिक रूप से नया बनाएंगे।

लॉजिस्टिक्स कंपनियों के लिए काम करने की स्थितियाँ

संघीय कानून "परिवहन और अग्रेषण गतिविधियों पर" में भी संशोधन हैं। फारवर्डर्स को अब दस्तावेजों की पूरी और सावधानीपूर्वक जांच करने के साथ-साथ कार्गो और परिवहन की बारीकियों के बारे में जानकारी की आवश्यकता होती है। परिवहन कंपनियों के लिए यारोवाया कानून रसद और परिवहन कंपनियों के लिए भारी लागत का वादा करता है। विशेष निरीक्षण उपकरण और अन्य उपकरण खरीदने के लिए धन की आवश्यकता होती है। बेशक, कार्गो डिलीवरी की लागत भी बढ़ जाएगी। कुछ विश्लेषकों के अनुसार, भविष्य में इससे रूस में इंटरनेट वाणिज्य बाज़ार में 40% की गिरावट आ सकती है।

आतंकवाद का मुकाबला

अब अपंजीकृत एन्क्रिप्शन उपकरण प्रतिबंधित हैं, और उल्लंघन पर तीन से पांच हजार रूबल का जुर्माना लगाया जा सकता है। इसके अलावा, एन्कोडिंग टूल को भी अपराधी से जब्त कर लिया जाएगा। यारोवाया मसौदा कानूनों में धार्मिक संबद्धता के आधार पर संघर्षों से बचना शामिल है। इस कारण से, धार्मिक संगठनों और समाजों के प्रतिनिधियों को घर-घर जाकर लोगों को अपनी आस्था से परिचित कराने पर रोक लगा दी गई। मिशनरी गतिविधि पर यारोवाया का नियम अलग से बात करने लायक है।

मिशनरी गतिविधियाँ

मिशनरी गतिविधि (वितरण) अब ऐसे किसी भी व्यक्ति के लिए प्रतिबंधित है जिसके पास आधिकारिक अनुमति नहीं है। लेकिन आधिकारिक तौर पर पंजीकृत धार्मिक समूहों के लिए कई गंभीर प्रतिबंध भी हैं। संगठन के प्रतिनिधियों के पास वे सभी कागजात होने चाहिए जो उनके पंजीकृत संगठन से संबंधित होने की पुष्टि करते हों; वितरण के लिए सभी प्रकाशन और सामग्री (फ्लायर्स, पत्रक, पुस्तिकाएं) को विशेष चिह्नों के साथ चिह्नित किया जाना चाहिए। संशोधन के उल्लंघन के लिए, मौद्रिक जुर्माने के रूप में दायित्व प्रदान किया जाता है।

यह कब प्रभावी होता है

यारोवाया कानून (कम से कम अधिकांश संशोधन) 20 जुलाई, 2017 से पहले ही लागू हो चुका है। आतंकवादी गतिविधियों और उग्रवाद को बढ़ावा देने के लिए न्यायिक दायित्व की आयु सीमा कम कर दी गई है, रूसी संघ के आपराधिक संहिता में संशोधन, मिशनरी गतिविधि से संबंधित अधिनियम और परिवहन कंपनियों के लिए प्रतिबंध लागू हो गए हैं। यारोवाया कानून कब पूर्ण रूप से लागू होता है? परियोजना का सबसे गूंजने वाला हिस्सा मोबाइल ऑपरेटरों, दूरसंचार कंपनियों और इंटरनेट प्रदाताओं के काम पर प्रतिबंध है, जो 1 जुलाई, 2018 को लागू होता है। राजनेताओं का मानना ​​था कि इस समय तक तकनीकी और नियामक ढांचा तैयार हो जाएगा और इतने बड़े पैमाने पर बदलावों के कार्यान्वयन को लेकर सरकार और समाज के बीच सभी मतभेद दूर हो जाएंगे।

समसामयिक समाचार

फिलहाल सरकार बिल के सभी बिंदुओं को लागू करने की प्रक्रिया पर सक्रिय रूप से चर्चा कर रही है. सबसे बड़ी बाधा उपयोगकर्ता डेटा का भंडारण है। अकेले प्रारंभिक अनुमानों के अनुसार, दूरसंचार कंपनियों और दूरसंचार ऑपरेटरों के लिए यारोवाया कानून को लागू करने की लागत लगभग 5 ट्रिलियन रूबल होगी।

जनवरी 2018 में, संचार और संचार मंत्रालय ने कहा कि लागत को 100 बिलियन रूबल तक कम किया जा सकता है, लेकिन परियोजना को अंतिम रूप दिए जाने पर। वे भंडारण के लिए डेटा की सूची से ऑनलाइन वीडियो और टोरेंट डाउनलोड का इतिहास हटाना चाहते हैं। डेटा की मात्रा कम होने से बड़े स्टोरेज की जरूरत नहीं पड़ेगी.

सेल्युलर ऑपरेटर और भी बड़े बदलावों पर जोर दे रहे हैं। कंपनियों के प्रतिनिधियों का कहना है कि यह केवल वॉयस कॉल और संदेशों को संग्रहीत करने के लायक है, अन्यथा कानून के कार्यान्वयन से संचार की लागत में उल्लेखनीय वृद्धि होगी। यह आइटम अभी कार्यान्वयन के लिए पूरी तरह से तैयार नहीं है। अब डेटा भंडारण पर यारोवाया के कानून को लेकर गरमागरम चर्चाएं और गरमागरम बहसें हो रही हैं। इसे जीवन में लाने के लिए, सबसे अधिक संभावना है, आपको अभी भी कुछ बिंदुओं को थोड़ा कमजोर करना होगा।

कानून व्यवहार में कैसे काम करता है

यारोवाया कानून के कार्यान्वयन को एक वर्ष बीत चुका है, परियोजना के मुख्य तंत्र की समीक्षा की गई है, जिसका अर्थ है कि यह देखना पहले से ही संभव है कि संशोधन व्यवहार में कैसे काम करते हैं। सबसे चर्चित और दुखद मामला तुर्की में रूसी राजनयिक आंद्रेई कार्लोव की हत्या का था। 19 दिसंबर 2017 को अंकारा में एक फोटो प्रदर्शनी में एक आतंकवादी ने रूसी राजदूत की गोली मारकर हत्या कर दी. हत्यारे ने इस्लामिक नारे लगाए और कार्यक्रम में आए आगंतुकों को हथियार से धमकाया। अपराधी ने इसे सीरिया में रूसी संघ की कार्रवाई का बदला बताया. रूसी राजदूत की हत्या के संबंध में, "अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद का कार्य करना" लेख के तहत एक मामला खोला गया था, जिसे यारोवाया संशोधन द्वारा पेश किया गया था।

मिशनरी लेख पिछले वर्ष की तुलना में कई बार दिखाया गया। सबसे प्रसिद्ध घटना डी. उगाई (चित्रित) की नजरबंदी है। योग पर व्याख्यान देने के कारण उनके खिलाफ प्रशासनिक कार्यवाही शुरू की गई थी। युवक पर व्याख्यान का नहीं, बल्कि हिंदू धर्म के प्रचार-प्रसार का आरोप लगाया गया था. लेकिन कोर्ट ने कार्यवाही रोकने का फैसला किया.

ये मीडिया और समाज में यारोवाया कानून के कार्यान्वयन के सबसे चर्चित मामले हैं। यह क्या है? सरल शब्दों में, इसका मतलब है कि संशोधन काम कर रहे हैं और कुछ निश्चित परिणाम दे रहे हैं। सच है, अभी भी कुछ कमियाँ हैं। परियोजना के सकारात्मक या नकारात्मक प्रभाव का प्रश्न पूर्णतः व्यक्तिपरक है।

सूचना सुरक्षा

तो क्या यारोवाया का कानून (कानून का पाठ ऊपर सरल शब्दों में प्रस्तुत किया गया है) किसी व्यक्ति की सूचना सुरक्षा पर हमला है या नहीं? यह मुद्दा आज भी संशोधनों के समर्थकों और विरोधियों के बीच गरमागरम बहस का कारण बनता है। बेशक, किसी भी नागरिक की टेलीफोन बातचीत व्यक्तिगत होनी चाहिए और पंक्ति के विपरीत छोर पर वार्ताकार के अलावा किसी अन्य द्वारा निगरानी नहीं की जानी चाहिए। लेकिन बातचीत का डेटा गुप्त नहीं रखा जाएगा. उन्हें बस दूरसंचार कंपनी के सर्वर पर संग्रहीत किया जाएगा और संरचनाओं द्वारा उनकी आवश्यकता केवल तभी होगी जब किसी नागरिक पर आतंकवादी गतिविधियों में संलिप्तता या संलिप्तता का संदेह हो।

यारोवाया पैकेज में ताकत और कमजोरियां दोनों हैं। कुछ कमियों की दो तरह से व्याख्या की जा सकती है और उनका उपयोग नागरिकों के नुकसान के लिए किया जा सकता है। इसलिए, बैरिकेड्स के किस तरफ होना है यह चुनना हर किसी के लिए एक व्यक्तिगत मामला है। परियोजना के समर्थक कहेंगे कि आतंकवादी खतरे के प्रसार और चरमपंथी संगठनों (जैसे आईएसआईएस) की बढ़ती शक्ति के संबंध में ये आवश्यक उपाय हैं, जो रूस में प्रतिबंधित हैं। विरोधियों की राय है कि आतंकवादी इन सभी प्रतिबंधों से बचने का कोई न कोई रास्ता खोज लेंगे और इस विधेयक के लागू होने से केवल संचार की लागत में वृद्धि होगी और निजता के अधिकार का उल्लंघन होगा।

यारोवाया पैकेज के समर्थक और विरोधी दोनों सही हैं। कुछ मायनों में यह कानून आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में महत्वपूर्ण योगदान देता है, लेकिन कुछ मायनों में यह केवल अर्थव्यवस्था को नुकसान पहुंचाता है। लेकिन हमें यह नहीं भूलना चाहिए कि परियोजना के कुछ सबसे महत्वपूर्ण बिंदुओं पर अभी भी चर्चा चल रही है।

यारोवाया पैकेज के एनालॉग्स

यूरोपीय संघ में, 2006 से 2014 तक, यूरोपीय आयोग का एक निर्देश था कि डेटा को कम से कम छह महीने तक संग्रहीत किया जाना चाहिए। 2014 में, निर्देश को निरस्त कर दिया गया था, और इस मुद्दे को बाद में राष्ट्रीय सरकारों द्वारा विनियमित किया गया था।

यूके में, 2014 में एक कानून को मंजूरी दी गई थी जिसमें ऑपरेटरों को उपयोगकर्ता डेटा संग्रहीत करने की आवश्यकता थी। हालाँकि, इस अधिनियम को जल्द ही यूरोपीय संघ की अदालत में चुनौती दी गई। तब विशेषज्ञों ने गणना की कि ऐसी परियोजना को लागू करने की लागत लगभग 180 मिलियन पाउंड स्टर्लिंग होगी (यह लगभग 15 ट्रिलियन रूबल है)। हालाँकि, यूनाइटेड किंगडम की सबसे बड़ी दूरसंचार कंपनी (मोबाइल ऑपरेटरों के बाजार का 32%) का मानना ​​है कि नवाचारों पर इतनी राशि खर्च होगी।

जर्मनी में, ऑपरेटरों को छह महीने के लिए डेटा संग्रहीत करना होगा, और 2016 में सरकार ने ऐसे नियम पेश किए, जिन्होंने इस अवधि को घटाकर दस सप्ताह कर दिया। इसके अलावा, उन मामलों की सूची जिनमें कानून प्रवर्तन एजेंसियों को इस जानकारी की आवश्यकता हो सकती है, काफी कम कर दी गई है।

ऑस्ट्रेलिया में, ऑपरेटर पिछले दो वर्षों का ग्राहक डेटा संग्रहीत करते हैं। 23 मिलियन लोगों की आबादी के साथ, इसकी लागत 400 मिलियन ऑस्ट्रेलियाई डॉलर (18 ट्रिलियन रूसी रूबल) थी, और परिचालन लागत प्रति ग्राहक प्रति वर्ष चार डॉलर थी। सरकार ने नवाचारों को शुरू करने और आवश्यक बुनियादी ढांचे के निर्माण की लागत की प्रतिपूर्ति की, लेकिन परिचालन लागत ग्राहकों से ली गई।

2013 में, कुख्यात खुफिया अधिकारी एडवर्ड स्नोडेन ने संवाददाताओं से कहा कि संयुक्त राज्य अमेरिका की राष्ट्रीय सुरक्षा एजेंसी ने एक सूचना प्रणाली विकसित की है जो उसे दूरसंचार नेटवर्क के माध्यम से ग्राहकों के बारे में कोई भी जानकारी एकत्र करने की अनुमति देती है। विशेषज्ञों का कहना है कि एनएसए ने हर दिन 1.7 बिलियन से अधिक बातचीत और संदेशों को रिकॉर्ड किया, और केवल अमेरिका में ही नहीं, बल्कि दुनिया भर में फोन मालिकों के स्थान के बारे में लगभग पांच बिलियन रिकॉर्ड भी बनाए। बेशक, सरकार ने नागरिकों को इस बारे में सूचित नहीं किया।

यारोवाया पैकेज हाल के वर्षों में राज्य ड्यूमा द्वारा अपनाए गए सबसे महत्वाकांक्षी दस्तावेजों में से एक है। इसके कुछ प्रावधान पहले ही विनियमों में परिलक्षित हो चुके हैं, जबकि अन्य 2018 की गर्मियों में लागू हुए।

टेलीफोन पर बातचीत और रूसियों के व्यक्तिगत पत्राचार के बारे में जानकारी के भंडारण के संबंध में हाई-प्रोफाइल पहल का सबसे विवादास्पद हिस्सा लागू होने पर "यारोवाया कानून" क्या है?

संशोधन के लेखक

मीडिया द्वारा सुझाए गए संशोधनों के सनसनीखेज पैकेज का नाम लेखकों में से एक, स्टेट ड्यूमा डिप्टी इरीना यारोवाया के नाम पर रखा गया है, जिन्होंने मानहानि के लिए आपराधिक मुकदमा चलाने, रैलियां आयोजित करने के नियमों के उल्लंघन के लिए सख्त प्रतिबंध और ऐसी विधायी पहल के विकास में भाग लिया था। "विदेशी मीडिया मीडिया पर कानून।"

सीनेटर विक्टर ओज़ेरोव ने यारोवाया के साथ मिलकर संशोधनों पर काम किया। उस समय, दोनों सांसदों ने सुरक्षा समितियों का नेतृत्व किया: निचले सदन में यारोवाया, ऊपरी सदन में ओज़ेरोव। चार विधायकों को पहले से ही मतदान प्रक्रिया के सह-लेखकों के रूप में सूचीबद्ध किया गया था: एलेक्सी पुष्कोव और नादेज़्दा गेरासिमोवा को आरंभकर्ताओं की सूची में जोड़ा गया था।

आतंकवाद विरोधी "यारोवाया कानून" - यह क्या है?

सरल शब्दों में, "यारोवाया पैकेज" दो संघीय कानून हैं जिनमें नियमों में बदलाव शामिल हैं (लेखकों के अनुसार, आतंकवाद की अभिव्यक्तियों को रोकने के उद्देश्य से):

• संख्या 374-एफजेड "संघीय कानून में संशोधन पर" आतंकवाद का मुकाबला करने पर "और आतंकवाद का मुकाबला करने और सार्वजनिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए अतिरिक्त उपायों की स्थापना के संबंध में रूसी संघ के कुछ विधायी अधिनियम" दिनांक 07/06/2016;
• संख्या 375-एफजेड "आतंकवाद का मुकाबला करने और सार्वजनिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए अतिरिक्त उपाय स्थापित करने के संदर्भ में रूसी संघ के आपराधिक संहिता और रूसी संघ के आपराधिक प्रक्रिया संहिता में संशोधन पर", दिनांक 07/06/2016।

"यारोवाया कानून" में कौन से नवाचार शामिल हैं?

संशोधनों का सार

पहले दस्तावेज़ (संख्या 374-एफजेड) ने एफएसबी, विदेशी खुफिया, हथियार, हाउसिंग कोड और कई अन्य अधिनियमों पर कानूनों में संशोधन किया। इसके प्रावधानों ने सुरक्षा बलों की शक्तियों का विस्तार किया, उग्रवाद के लिए जिम्मेदारी कड़ी की, डाक अग्रेषण और कार्गो निकासी के नियम सख्त किए।

इस प्रकार, 6 मार्च 2006 के कानून संख्या 35-एफजेड "आतंकवाद का मुकाबला करने पर" के नए संस्करण में:

• अनुच्छेद 5 को रूसी संघ के घटक संस्थाओं में आतंकवाद विरोधी आयोगों के निर्माण पर एक नए भाग (4.1) द्वारा पूरक किया गया था, जिसके निर्णय बाध्यकारी हैं;
• उग्रवाद और आतंकवाद से निपटने के लिए स्थानीय अधिकारियों के कार्यों और शक्तियों की व्याख्या करते हुए अनुच्छेद 5.2 पेश किया गया था;
• अनुच्छेद 11 में भाग 5 शामिल है, जो सीटीओ शासन शुरू करने के लिए आधार का विस्तार करता है।

उसी कानून ने रूसी संघ के हाउसिंग कोड में संशोधन पेश किया, और उनके साथ प्रतिबंध लगाया:

• आवास के लिए इच्छित परिसर में धार्मिक शिक्षाओं का प्रसार करें (अनुष्ठानों और समारोहों के अपवाद के साथ) (अनुच्छेद 17 का भाग 3);
• मिशनरियों की गतिविधियों पर यदि उनका उद्देश्य चरमपंथी कार्य करना, दूसरों को धमकाना आदि है। (भाग 3.2 अनुच्छेद 22)।

संचार कानून में परिवर्तन

7 जुलाई 2003 के कानून संख्या 126-एफजेड "संचार पर" में नवाचार और मोबाइल ऑपरेटरों और इंटरनेट सेवा प्रदाताओं के लिए उनका सार उपयोगकर्ता संदेशों (आवाज और पाठ संदेश), फोटो, वीडियो इत्यादि को संग्रहीत करने की स्थापित आवश्यकता है। उन्हें, साथ ही टेलीफोन पर बातचीत या ग्राहकों के पत्राचार के बारे में जानकारी। भंडारण स्थान देश के भीतर है। स्थितियाँ - यातायात की मात्रा और भंडारण अवधि - मंत्रियों के मंत्रिमंडल द्वारा विकसित की जाती हैं।

संदेश सामग्री की भंडारण अवधि छह महीने तक है। उनके प्रस्थान, वितरण, प्रसंस्करण आदि के बारे में जानकारी लंबे समय तक भंडारण में रहनी चाहिए:

• तीन साल - मोबाइल ग्राहकों से कॉल के बारे में जानकारी;
• एक वर्ष - रूसियों के इलेक्ट्रॉनिक पत्राचार पर डेटा।

दूरसंचार ऑपरेटरों पर कानून का प्रस्तुत खंड 1, भाग 1.1, अनुच्छेद 64 उन्हें अपने ग्राहकों की टेलीफोन बातचीत के बारे में जानकारी के साथ खुफिया सेवाएं प्रदान करने के लिए बाध्य करता है। एक समान आवश्यकता, लेकिन इस बार आम जनता से छिपी रूसियों की इंटरनेट गतिविधि के संबंध में, कानून संख्या 149-एफजेड "सूचना, सूचना प्रौद्योगिकी और सूचना संरक्षण पर" दिनांक जुलाई के अनुच्छेद 10.1 के नए पैराग्राफ (3.1) में निहित है। 27, 2006. और खंड 4.1 डोमेन मालिकों, प्रदाताओं और "सूचना प्रसार के आयोजक" की अवधारणा के अंतर्गत आने वाले सभी लोगों को उपयोगकर्ता संदेशों को डिकोड करने के लिए सुरक्षा बलों को एन्क्रिप्शन कुंजी स्थानांतरित करने के लिए बाध्य करता है।

सुरक्षा अधिकारियों की आवश्यकताओं का अनुपालन करने में विफलता पर जुर्माना लगाया जाएगा। इसका आकार क्या होगा यह रूसी संघ के प्रशासनिक अपराध संहिता के अनुच्छेद 13.31 में निर्दिष्ट है, भाग 2.1:

• नागरिक 3,000 से 5,000 रूबल तक का भुगतान करेंगे;
• 30,000 से 50,000 रूबल तक - अधिकारी;
• 800,000 से 1 मिलियन रूबल तक - कंपनियां।

रूसी संघ के आपराधिक संहिता में संशोधन

"यारोवाया पैकेज" में शामिल एक और नियामक अधिनियम, कानून संख्या 375, आपराधिक अपराधों की सूची में जोड़ा गया:

• आतंकवादी प्रकृति के अपराध (प्रतिबद्ध, प्रतिबद्ध या नियोजित) के बारे में कानून प्रवर्तन को रिपोर्ट करने में विफलता। इसके लिए सबसे कड़ी सजा 12 महीने की कैद है। एक नागरिक जिसने अपने पति या पत्नी या करीबी रिश्तेदार द्वारा किए गए ऐसे कृत्य के बारे में सूचित नहीं किया, उसे उत्तरदायी नहीं ठहराया जाएगा;
• अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद, अधिकतम सज़ा आजीवन कारावास।

रूसी संघ के आपराधिक संहिता के अद्यतन संस्करण ने उन अपराधों की सूची का विस्तार किया है जिनके लिए आपराधिक दायित्व 14 वर्ष की आयु से शुरू होता है:

• एक आतंकवादी संगठन और उसकी गतिविधियों में भागीदारी (क्रमशः अनुच्छेद 205.4 का भाग 2 और अनुच्छेद 205.5 का भाग 2);
• नियोजित आतंकवादी गतिविधियों में उपयोग के लिए कौशल में महारत हासिल करने के लिए प्रशिक्षण (अनुच्छेद 205.3);
• किसी अपराध की रिपोर्ट करने में विफलता (अनुच्छेद 205.6);
• अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद का कार्य (अनुच्छेद 361)।

"यारोवाया कानून" कब लागू होता है?

"यारोवाया कानून" का आधिकारिक पाठ 8 जुलाई, 2016 को रोसिस्काया गजेटा में प्रकाशित हुआ था। उसी वर्ष 20 जुलाई को, रूसी संघ के आपराधिक संहिता में बदलाव सहित अधिकांश नवाचार लागू हुए।

1 जुलाई, 2018 संघीय कानून में निर्दिष्ट दिन है जब इरीना यारोवाया का कानून रूसियों के दूरस्थ संचार पर डेटा संग्रहीत करने की आवश्यकता के संबंध में लागू होता है। हालाँकि, रूसी सरकार अब कानून के लागू होने में कई महीनों की देरी की संभावना पर चर्चा कर रही है। इसकी घोषणा उप प्रधान मंत्री अरकडी ड्वोर्कोविच ने की। विलंब की आवश्यकता उपनियमों के विकास से जुड़ी है जो इस कानून के तहत डेटा भंडारण की मात्रा और अवधि निर्धारित करेगी।

बिग फोर सेल्युलर ऑपरेटरों के अनुसार, अकेले संदेश भंडारण के आयोजन के लिए 2.2 ट्रिलियन से अधिक रूबल की आवश्यकता होगी। अंततः, कंपनियों की लागत से टैरिफ में भारी वृद्धि होगी। दूरसंचार और जन संचार मंत्रालय ने सेलुलर संचार सेवाओं की लागत को तीन गुना बढ़ाने की अनुमति दी।

अंतिम अद्यतन: 07/07/2016

गुरुवार, 7 जुलाई को रूसी संघ के राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन, आतंकवादी और चरमपंथी प्रकृति के अपराधों के लिए आपराधिक दायित्व बढ़ाना। पुतिन ने सरकार को स्वीकृत पहलों के कार्यान्वयन की निगरानी करने का भी निर्देश दिया।

“सीधे शब्दों में कहें तो, सरकार सख्ती से निगरानी करेगी कि इस कानून को कैसे लागू किया जाएगा, और यदि आवश्यक हो, यदि किसी भी अवांछनीय अभिव्यक्तियों की पहचान की जाती है, तो राष्ट्रपति के निर्देश पर सरकार उचित कदम उठाएगी। यानी, निर्देशों की एक सूची के साथ कानून पर हस्ताक्षर किए गए थे, ”राष्ट्रपति के प्रेस सचिव ने कहा दिमित्री पेसकोव.

आतंकवाद विरोधी कानूनों के पैकेज को मीडिया में "यारोवा पैकेज" का उपनाम दिया गया था, क्योंकि वे ड्यूमा सुरक्षा समिति के अध्यक्ष इरीना यारोवाया द्वारा तैयार किए गए थे।

"अपराध की रिपोर्ट करने में विफलता" के लिए नागरिकता या स्वतंत्रता से वंचित करना

कानून आपराधिक संहिता (205.6) का एक अनुच्छेद पेश करता है जिसे "अपराध की रिपोर्ट करने में विफलता" कहा जाता है। इसके अनुसार, जिन लोगों ने कानून प्रवर्तन एजेंसियों को "उस व्यक्ति/व्यक्तियों के बारे में सूचित नहीं किया, जो विश्वसनीय रूप से ज्ञात जानकारी के अनुसार, कुछ श्रेणियों के अपराधों की तैयारी कर रहे हैं, कर रहे हैं या किए हैं" को जवाबदेह ठहराया जाएगा। कानून डेढ़ दर्जन अपराधों की एक सूची पेश करता है, जिसकी तैयारी के लिए सक्षम अधिकारियों को सूचित किया जाना चाहिए: अंतरराष्ट्रीय आतंकवाद से लेकर रूस की क्षेत्रीय अखंडता के खिलाफ सशस्त्र विद्रोह तक। रिपोर्ट करने में विफलता के लिए अधिकतम जुर्माना एक वर्ष तक की कैद है।

जिन लोगों ने अपने पति या पत्नी या करीबी रिश्तेदार द्वारा अपराध की तैयारी और किए जाने की रिपोर्ट नहीं की, उन्हें इस लेख के तहत दायित्व से छूट दी गई है।

आतंकवादी गतिविधियों के लिए कॉल के लिए उत्तरदायित्व में वृद्धि

यह कानून आतंकवादी गतिविधियों और इंटरनेट पर आतंकवाद के औचित्य के लिए कॉल के लिए दायित्व बढ़ाता है। अब वे मीडिया में अपील के बराबर होंगे; इससे इंटरनेट पर आतंकवाद के लिए कॉल करने वालों की सज़ा और भी कड़ी हो जाएगी. अधिकतम सात साल की कैद है और कुछ पदों पर रहने पर पांच साल तक का प्रतिबंध है (इससे पहले, सार्वजनिक अपील पर बिना किसी प्रतिबंध के पांच साल तक की कैद की धमकी दी जाती थी)।

दस्तावेज़ स्पष्ट करता है कि आतंकवाद के औचित्य में "आतंकवाद की विचारधारा और अभ्यास को सही, समर्थन और अनुकरण की आवश्यकता को पहचानने वाला एक सार्वजनिक बयान" शामिल होगा।

"आतंकवादी" आरोपों के तहत बकाया सजा वाले लोग रूस छोड़ने के अधिकार से वंचित हैं

अधिकारी विदेश यात्रा की अनुमति नहीं देने वाले लोगों की एक नई श्रेणी पेश कर रहे हैं। कुछ प्रकार के अपराधों के लिए उत्कृष्ट या अप्राप्य दोषसिद्धि वाले लोग रूस छोड़ने का अधिकार खो देंगे। इनमें से कुछ लेखों को सीधे संख्याओं द्वारा नाम दिया गया है। वे मुख्य रूप से आतंकवाद से संबंधित अपराधों की चिंता करते हैं: आतंकवादी हमला, बंधक बनाना और अन्य। उसी सूची में "हिंसक तरीके से सत्ता पर कब्ज़ा करना या उसे बनाए रखना", "एक राजनेता के जीवन पर हमला", "सशस्त्र विद्रोह" शामिल हैं।

ऑपरेटरों को छह महीने तक फोन कॉल और उपयोगकर्ता पत्राचार के रिकॉर्ड संग्रहीत करने की आवश्यकता होगी

दूरसंचार ऑपरेटरों और इंटरनेट पर "सूचना प्रसार के आयोजकों" को रूसी क्षेत्र में कॉल रिकॉर्डिंग ("आवाज जानकारी"), पत्राचार, चित्र, ध्वनि, वीडियो और अन्य उपयोगकर्ता संदेशों को संग्रहीत करने की आवश्यकता होगी। भंडारण की अवधि ट्रांसमिशन, रिसेप्शन और/या प्रसंस्करण की तारीख से छह महीने तक है।

ऑपरेटरों को संदेश या कॉल प्राप्त करने या प्रसारित करने के तथ्य के बारे में जानकारी संग्रहीत करनी होगी (उदाहरण के लिए, पत्राचार की सामग्री नहीं, बल्कि केवल यह जानकारी कि यह हुआ था) तीन साल तक। यदि परिचालन कार्य के लिए इसकी आवश्यकता होगी तो यह सारा डेटा कानून प्रवर्तन एजेंसियों को हस्तांतरित करना होगा।

साथ ही, बिल इंटरनेट सूचना और दूरसंचार नेटवर्क पर संदेश प्रसारित करते समय "अप्रमाणित कोडिंग (एन्क्रिप्शन) साधनों" के उपयोग के लिए प्रशासनिक कोड दायित्व का परिचय देता है। कानूनी संस्थाओं के लिए - अवैध धन की जब्ती के साथ 30 से 40 हजार रूबल का जुर्माना।

"मिशनरी गतिविधि" की अवधारणा पेश की गई है

अंतरात्मा और धर्म की स्वतंत्रता पर लेख में, अपनाए गए संशोधनों के अनुसार, "मिशनरी गतिविधि" की अवधारणा की एक परिभाषा दिखाई देगी। इसे विशेष संस्थानों, कब्रिस्तानों, पूजा स्थलों, धार्मिक स्कूलों - पूजा सेवाओं, समारोहों, साहित्य और अन्य सामग्रियों के वितरण, उपदेश पढ़ने के बाहर धार्मिक अभ्यास माना जाता है। मिशनरी कार्य में मीडिया और इंटरनेट के माध्यम से "आस्था और धार्मिक विश्वास फैलाना" भी शामिल है।

साथ ही, कानून यह निर्धारित करता है कि केवल पंजीकृत संगठनों और समूहों के प्रतिनिधि - या वे लोग जिन्होंने उनके साथ आधिकारिक समझौता किया है - मिशनरी गतिविधियों में शामिल हो सकेंगे। प्रत्येक मिशनरी को किसी विशेष संगठन या समूह के साथ उसकी संबद्धता की पुष्टि करने वाली कुछ जानकारी वाले दस्तावेज़ अपने साथ रखने चाहिए।

चरमपंथी अपराधों के लिए कठोर दंड

इंटरनेट पर आतंकवाद या इसके औचित्य के लिए सार्वजनिक कॉल करने पर 1 मिलियन रूबल तक का जुर्माना या 5-7 साल तक की कैद हो सकती है। सार्वजनिक औचित्य को "एक सार्वजनिक बयान के रूप में समझा जाता है जो आतंकवाद की विचारधारा और अभ्यास को सही मानता है, जिसे समर्थन और अनुकरण की आवश्यकता है।" किसी आतंकवादी संगठन में भाग लेने पर 10 से 20 वर्ष (वर्तमान में 5 से 10 वर्ष) की जेल की सजा का प्रस्ताव है।

किसी अवैध सशस्त्र समूह को संगठित करने या विदेश सहित इसमें भाग लेने की सजा भी सख्त होती जा रही है: इस लेख के तहत सजा की ऊपरी सीमा 5 साल बढ़ा दी गई है।

आपराधिक संहिता को एक नए अनुच्छेद के साथ पूरक किया जा रहा है जिसमें सामूहिक दंगे करने के लिए प्रलोभन या भर्ती के लिए सजा का प्रावधान किया गया है। इस तरह के कार्यों पर 300 हजार से 700 हजार रूबल का जुर्माना या 5 से 10 साल की कैद की सजा होगी।

रूसी संघ के आपराधिक संहिता के अनुच्छेद 282 ("घृणा या शत्रुता को भड़काना, साथ ही मानवीय गरिमा का अपमान करना") के तहत कम सजा की सीमाएं भी पेश की जा रही हैं, विशेष रूप से, कारावास की न्यूनतम अवधि 3 साल होगी, अधिकतम - 6 साल। एक समान सिद्धांत के अनुसार, किसी चरमपंथी संगठन, चरमपंथी समुदाय की गतिविधियों को आयोजित करने या चरमपंथी गतिविधियों को वित्त पोषित करने के लिए दंड को कड़ा किया जा रहा है।

इसके अलावा, कानून आतंकवादी वित्तपोषण की एक नई और व्यापक परिभाषा प्रदान करता है। इसमें अन्य बातों के अलावा, "धन का प्रावधान या संग्रह या वित्तीय सेवाओं का प्रावधान इस ज्ञान के साथ शामिल होगा कि उनका उद्देश्य आतंकवादी अपराधों के संगठन, तैयारी या कमीशन को वित्तपोषित करना है"।

अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद पर एक लेख प्रस्तुत किया गया है

आपराधिक संहिता में एक नया लेख दिखाई देगा - "अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद का अधिनियम"। इसका उपयोग रूस के बाहर आतंकवादी हमला करने के आरोपियों, जिसके परिणामस्वरूप रूसी नागरिक मारे गए या घायल हुए, के साथ-साथ आतंकवादी हमलों की तैयारी को वित्तपोषित करने वालों का न्याय करने के लिए किया जाएगा। यह अनुच्छेद सज़ा के तौर पर आजीवन कारावास की अनुमति देता है।

प्रतिबंधित सामग्री के लिए मेल पार्सल का एक्स-रे किया जाएगा

कानून में एक संशोधन पेश किया गया है जो "डाक ऑपरेटरों" (रूसी पोस्ट और निजी डाक कंपनियों) को यह सुनिश्चित करने के लिए बाध्य करेगा कि पार्सल में कुछ भी निषिद्ध नहीं है। शिपमेंट के लिए निषिद्ध वस्तुओं की सूची में शामिल हैं: पैसा, हथियार, दवाएं, जहर, खराब होने वाले खाद्य पदार्थ और पदार्थ जो डाक कर्मचारियों को नुकसान पहुंचा सकते हैं या अन्य पार्सल को नुकसान पहुंचा सकते हैं। एक्स-रे, मेटल डिटेक्टर और अन्य समान उपकरणों का उपयोग करके पार्सल की जांच करने का प्रस्ताव है। कर्मचारी प्रतिबंधित वस्तुओं वाले पैकेजों को हिरासत में ले सकते हैं और यहां तक ​​कि उन्हें नष्ट भी कर सकते हैं।

आपराधिक धाराओं का विस्तार जिसका निर्णय 14 वर्ष की आयु से किया जा सकता है

कानून उन लेखों की सूची का विस्तार करता है जिनके द्वारा 14 वर्ष से अधिक उम्र के किशोरों का मूल्यांकन किया जा सकता है। इसलिए उन पर निम्नलिखित के लिए आपराधिक आरोप लगाए जा सकते हैं:

अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद के लिए;
. आतंकवादी समुदायों, आतंकवादी संगठनों और अवैध सशस्त्र समूहों में भागीदारी के लिए;
. आतंकवाद प्रशिक्षण पूरा करने के लिए;
. सामूहिक दंगों में भागीदारी के लिए;
. किसी राजनेता या सार्वजनिक व्यक्ति के जीवन पर हमले के लिए और अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा प्राप्त व्यक्तियों और संस्थानों पर हमले के लिए, साथ ही हवाई जहाज, ट्रेन या जल परिवहन के अपहरण के लिए।
. किसी अपराध की रिपोर्ट करने में विफलता के लिए.

आज से, डिप्टी इरिना यारोवा द्वारा प्रस्तावित और आतंकवाद और अन्य अवैध गतिविधियों का मुकाबला करने के उद्देश्य से कानूनों में कई संशोधन लागू होंगे। दो साल पहले, ऑपरेटरों ने तर्क दिया कि कानून के कई बिंदुओं का तकनीकी कार्यान्वयन व्यावहारिक रूप से असंभव था। इस साल उन्होंने नए डेटा वेयरहाउस के निर्माण में कुछ दसियों अरब रूबल का निवेश किया और सामान्य तौर पर, तीन साल के भीतर सभी आवश्यक बुनियादी ढांचे को पूरी तरह से पुनर्निर्माण करने के लिए तैयार हैं। व्यक्तिगत रूप से हमारे लिए "यारोवाया पैकेज" के कारण क्या बदलाव आएगा?

मैंने इस बारे में बात की थी कि दो साल पहले "यारोवाया पैकेज" एक बार कैसे सामने आया था और जनता ने इसे कैसे माना था। तब से, कुख्यात "पैकेज" सहित बहुत कुछ महत्वपूर्ण रूप से बदल गया है। सबसे पहले, कानून की आवश्यकताएं न केवल स्पष्ट हो गई हैं, बल्कि नरम भी हो गई हैं; दूसरे, कामकाजी बैठकों के दौरान ऑपरेटरों और प्रदाताओं ने समझा कि वे उनसे क्या चाहते हैं और अंततः उन्हें क्या करना चाहिए, तीसरा, आतंकवाद और इलेक्ट्रॉनिक का मुकाबला करने की आवश्यकता है; अंतरिक्ष।

मुख्य बात जो "पैकेज" में बदल गई है और आपको क्या जानने की आवश्यकता है: ऑपरेटर या प्रदाता अक्टूबर 2018 से आपके टेलीफोन कॉल या पत्राचार के बारे में सभी डेटा को उनके किए जाने के क्षण से एक महीने के लिए संग्रहीत करने के लिए बाध्य है, और भविष्य - छह महीने तक. एक महीने के बाद यह जानकारी हटा दी जाती है. प्रारंभ में, यह माना गया था कि डेटा को तुरंत छह महीने तक संग्रहीत किया जा सकता है और इसके आधार पर, ऑपरेटरों ने तर्क दिया कि उन्हें सचमुच पूरे साइबेरिया में डेटा केंद्र बनाना होगा।

हालाँकि, समस्याएँ केवल ऑपरेटरों के पक्ष में नहीं थीं। अब संशोधित दूरसंचार और जन संचार मंत्रालय द्वारा यारोवाया बिल में संशोधन में अंत तक देरी की गई। इसके अलावा, इस तथ्य के कारण कि नवीनतम संशोधन वस्तुतः "कल से एक दिन पहले" प्रस्तुत किए गए थे, न्याय मंत्रालय ने उन्हें पुन: पंजीकरण के लिए वापस कर दिया, क्योंकि यह किसी मंत्रालय द्वारा बनाए गए दस्तावेजों को पंजीकृत नहीं कर सकता है जो अब मौजूद नहीं है। अंतिम दस्तावेज़ फिर से जारी होने के बाद, कानून पूरी तरह से और व्यापक रूप से काम करना शुरू कर देगा।

कानून के लागू होने के संबंध में खुफिया सेवाओं या कानून प्रवर्तन एजेंसियों द्वारा आपके पत्राचार को वायरटैपिंग करना या देखना, अभियोजक के कार्यालय, जांच समिति या न्यायपालिका की मंजूरी के बिना असंभव बना रहेगा। यानी सीधे शब्दों में कहें तो, यदि आप किसी भी तरह से कानून का उल्लंघन नहीं करते हैं, तो कोई भी आपके शपथ ग्रहण, एहसान, व्यभिचार, व्यावसायिक पत्राचार या किसी अन्य संचार को पढ़ या पता नहीं लगा पाएगा।

दूसरी ओर, इसके विपरीत, जो परिवर्तन लागू होते हैं, वे कुछ मामलों में उपयोगी हो सकते हैं। रूस में, कई अन्य देशों की तरह, मौखिक समझौतों को भी कानूनी बल प्राप्त है। चाहे वह लीज एग्रीमेंट हो या कार खरीद एग्रीमेंट। यदि आपका साथी, किसी कारण से, स्थापित प्रक्रिया का उपयोग करके समझौते की शर्तों का उल्लंघन करता है, तो आप अपने पत्राचार तक पहुंच का अनुरोध कर सकेंगे और इसे अदालत में सबूत के रूप में पेश कर सकेंगे। इस साक्ष्य को कानूनी बल मिलेगा और भविष्य में नागरिकों के बीच कई विवादों को सुलझाने में मदद मिलेगी।

आपके पत्राचार का एन्क्रिप्शन, आपके टेलीफोन वार्तालापों का एन्क्रिप्शन, या संचार नेटवर्क में हैकिंग से उनकी सुरक्षा, पूर्ण रूप से रहेगी और किसी भी बदलाव के अधीन नहीं होगी। एन्क्रिप्शन कुंजी, उदाहरण के लिए मैसेंजर में पत्राचार को डिकोड करने के लिए, कानून प्रवर्तन एजेंसियां ​​भी अनुमति या पर्याप्त प्रेरणा (आपराधिक मामला खोलने, न्यायिक अनुरोध इत्यादि) के बाद ही प्राप्त कर सकेंगी।

आतंकवाद का मुकाबला करने पर संशोधनों को अपनाने के लिए प्रतिनिधियों ने दूसरे और तीसरे रीडिंग में मतदान किया। प्रतिनिधियों ने नागरिकता और यात्रा के अधिकार से वंचित करने की धाराओं को अचानक हटाने को "सही समाधान की खोज" कहा।

रूसी संघ का राज्य ड्यूमा (फोटो: एकातेरिना कुज़मीना/आरबीसी)

स्टेट ड्यूमा ने दूसरे और तीसरे रीडिंग में डिप्टी इरीना यारोवाया और सीनेटर विक्टर ओज़ेरोव के "आतंकवाद विरोधी पैकेज" को अपनाया। संसद विभाजित हो गई: 287 प्रतिनिधियों ने कानून में संशोधन के लिए मतदान किया, 147 विपक्ष में थे, और एक ने भाग नहीं लिया। रूसी संघ की कम्युनिस्ट पार्टी और लिबरल डेमोक्रेटिक पार्टी के गुटों ने इसका विरोध किया। पैकेज के दूसरे भाग, आपराधिक संहिता में संशोधन पर उसी तरह मतदान हुआ: 277 प्रतिनिधि पक्ष में थे, 148 विपक्ष में थे।

विधेयक अधिकांश "चरमपंथी" लेखों के लिए दंड को सख्त करता है, आतंकवाद के लिए आपराधिक दायित्व की आयु कम करता है, और आवासीय परिसरों में मिशनरी गतिविधि पर प्रतिबंध सहित कई नए प्रतिबंध पेश करता है। विधेयक के पहले संस्करण में आतंकवादी अपराधों के लिए नागरिकता से वंचित करना, बंधक बनाना और सत्ता की हिंसक जब्ती जैसी प्रक्रिया की परिकल्पना की गई थी; इसमें देश छोड़ने पर प्रतिबंध शामिल था यदि किसी नागरिक को आतंकवादी अपराधों के कमीशन के लिए स्थितियां बनाने वाले कार्यों की अस्वीकार्यता के बारे में आधिकारिक चेतावनी मिलती है। सुरक्षा समिति में आरबीसी के वार्ताकारों ने कहा कि पैकेज सुरक्षा परिषद की भागीदारी से विकसित किया गया था।

सोमवार को सुरक्षा समिति में दूसरे वाचन के लिए, आधिकारिक चेतावनी की स्थिति में यात्रा पर प्रतिबंध के प्रावधानों को हटा दिया गया, लेकिन नागरिकता से वंचित करने के आधारों की सूची का विस्तार किया गया ताकि अन्य अधिकारियों में काम जैसी वस्तुओं को शामिल किया जा सके। राज्य और विदेशी गैर सरकारी संगठनों में काम करते हैं।

दूसरे वाचन की योजना बुधवार को बनाई गई थी, लेकिन अप्रत्याशित रूप से प्रतिनिधियों ने इसे शुक्रवार तक के लिए स्थगित कर दिया, और गुरुवार को उन्होंने अप्रत्याशित रूप से नागरिकता से वंचित करने और मसौदे से हटने के सभी नियमों को हटा दिया।

प्रतिनिधियों ने अपना मन क्यों बदला?

सुरक्षा समिति के उपाध्यक्ष अर्नेस्ट वलेव ने डिप्टी इरिना यारोवाया के हाई-प्रोफाइल "आतंकवाद-विरोधी पैकेज" की जल्दबाजी को समझाया। वलेव ने आरबीसी को बताया, "सही समाधान की तलाश थी।" आरबीसी के सीधे सवाल के जवाब में कि सोमवार को समिति ने रूसियों की नागरिकता से वंचित करने और यात्रा पर प्रतिबंध को मंजूरी क्यों दी, और शुक्रवार को इन मानदंडों को छोड़ दिया, वलेव ने उत्तर दिया: "नियमों का उल्लंघन नहीं किया गया है, बिलों को तब तक अंतिम रूप दिया जा सकता है जब तक कि उन पर विचार नहीं किया जाता है एक पूर्ण सत्र, यह सामान्य अभ्यास है।

आरबीसी द्वारा यह पूछे जाने पर कि क्या सार्वजनिक आक्रोश ने पैकेज को बदलने के निर्णय को प्रभावित किया है, वलेव ने स्पष्ट रूप से जवाब नहीं दिया और कहा कि "समाज में अलग-अलग विचार हैं।" “समाज से मेरा तात्पर्य लोगों और सत्ता संरचनाओं दोनों से है, ड्यूमा गुटों के बीच अलग-अलग विचार हैं। हम सब कुछ बेहतर करने की इच्छा से आगे बढ़े, ”डिप्टी ने कहा।

यारोवाया की सहायक मारिया चेकालडिना से जब आरबीसी ने उन्हें नागरिकता से वंचित करने और यात्रा को प्रतिबंधित करने से इनकार करने पर टिप्पणी करने के लिए कहा, तो उन्होंने कहा कि वह डिप्टी को प्रश्न अग्रेषित करेंगी, लेकिन उनके इस पर टिप्पणी करने की संभावना नहीं है।

उग्रवाद पर कोई अंकुश नहीं लगेगा

संशोधन पैकेज की चर्चा के दौरान, ड्यूमा ने बिलों को नरम करने के लिए डिप्टी के कई प्रस्तावों को खारिज कर दिया। एलडीपीआर गुट के उप नेता, एलेक्सी डिडेंको ने आपराधिक संहिता (अनुच्छेद 282) के "चरमपंथी लेखों" के तहत दंड को कड़ा करने को विधेयक से बाहर करने का प्रस्ताव रखा। एलडीपीआर गुट समग्र रूप से इन अनुच्छेदों को खत्म करने के पक्ष में है। “पिछले साल, 500 से अधिक लोगों को अनुच्छेद 282 के तहत सजा सुनाई गई थी, और उनमें से एक भी आतंकवादी नहीं था। मूल रूप से, ये वे व्यक्ति हैं जिन्होंने सोशल नेटवर्क पर किसी प्रकार का बयान या रीपोस्ट किया है। इनमें कट्टरपंथी विचार रखने वाले युवाओं के प्रतिनिधि भी शामिल हैं। लेकिन एलडीपीआर गुट का गहरा विश्वास है कि इसकी वजह से कम उम्र से ही किसी व्यक्ति का जीवन बर्बाद करना असंभव है,'' डिडेंको ने समझाया। लेकिन ड्यूमा ने उनके प्रस्ताव को अस्वीकार कर दिया।

गुडकोव ने पैकेज से एक नए अपराध - चरमपंथी गतिविधि को बढ़ावा देने को बाहर करने का प्रस्ताव रखा। उन्होंने कई उदाहरण दिए कि कैसे सोशल नेटवर्क पर तस्वीरें प्रकाशित करने पर चरमपंथ के आपराधिक मामले शुरू किए गए। “अतिवाद को बढ़ावा देना क्या है? एक टैक्सी ड्राइवर जो उस लड़की को सवारी देगा जिसने VKontakte पर तस्वीर पोस्ट की है? गुडकोव ने कहा, मैं इसे रद्द करने और खुद को अपमानित करना बंद करने का प्रस्ताव करता हूं। ड्यूमा ने उनके प्रस्ताव को अस्वीकार कर दिया।

विपक्षी डिप्टी ने आपराधिक संहिता के कई लेखों के तहत आपराधिक जिम्मेदारी की उम्र को 14 साल तक कम करने के "नरभक्षी मानदंड" को खत्म करने का भी प्रस्ताव रखा। “किसी अपराध की रिपोर्ट करने में विफलता के लिए, हमें सामूहिक दंगों में भाग लेने के लिए 14 साल की उम्र के बच्चों को जेल में डालने की पेशकश की जाती है, हालांकि हमारे देश में बड़े पैमाने पर दंगों का मतलब कुछ भी हो सकता है। इस उम्र में बच्चे का मानस नहीं बनता, ये तो कोई भी मनोवैज्ञानिक आपको बता देगा. बच्चे को पुनर्वास की जरूरत है, जेल की नहीं. वह वहां से एक तैयार अपराधी बनकर निकलेगा,'' गुडकोव हैरान था। “इस उम्र में एक किशोर के मनोवैज्ञानिक विकास का स्तर सूचीबद्ध कृत्यों के सामाजिक खतरे और उनके कमीशन के लिए जिम्मेदारी का एहसास करना संभव बनाता है। समिति ने विशेषज्ञों के साथ इस मुद्दे पर चर्चा की,'' वलेव ने जवाब दिया। ड्यूमा ने गुडकोव के प्रस्ताव को अस्वीकार कर दिया।

गुडकोव ने किसी अपराध की रिपोर्ट करने में विफलता के लिए आपराधिक दायित्व का भी विरोध किया। "लड़का वास्या कहीं न कहीं उतावलेपन से कहेगा, "मुझे भ्रष्ट अधिकारियों से नफरत है, मुझे उन सभी को गोली मार देनी चाहिए," लेकिन लड़का पेट्या इसकी रिपोर्ट ही नहीं करेगा। दोनों लड़के जेल जाएंगे, यही प्रस्तावित किया जा रहा है,'' डिप्टी ने एक उदाहरण दिया।

“आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई की सफलता न केवल कानून प्रवर्तन एजेंसियों और सरकारी एजेंसियों के कार्यों पर निर्भर करती है, बल्कि जनता के कार्यों पर भी निर्भर करती है। हमारा मानना ​​है कि कानून का यह प्रावधान आतंकवाद को रोकने के लिए जनसंख्या के कार्यों को तेज करने में मदद करेगा,'' वलेव ने उत्तर दिया। गुडकोव का प्रस्ताव अस्वीकार कर दिया गया। गुडकोव ने व्यापार में होने वाले नुकसान का हवाला देते हुए दूरसंचार ऑपरेटरों द्वारा कॉल और संदेशों पर डेटा के भंडारण का भी विरोध किया। वलेव ने उत्तर दिया कि भंडारण अवधि पर सहमति हो गई थी, और गुडकोव के संशोधन को अस्वीकार कर दिया गया था।