रूसी संघ का विधायी ढांचा। मानक कानूनी कृत्यों की भ्रष्टाचार-विरोधी परीक्षा और मानक कानूनी कृत्यों के मसौदे पर, मानक कानूनी कृत्यों और मानक कानूनी कृत्यों के मसौदे की भ्रष्टाचार-विरोधी परीक्षा आयोजित करने के नियम

वैध से संपादकीय 26.02.2010

दस्तावेज़ का नाम	26 फरवरी, 2010 एन 96 के रूसी संघ की सरकार का फरमान "नियामक कानूनी कृत्यों और मसौदे नियामक कानूनी कृत्यों की भ्रष्टाचार विरोधी परीक्षा पर"
दस्तावेज़ प्रकार	संकल्प, नियम, कार्यप्रणाली
अधिकार प्राप्त करना	रूसी सरकार
दस्तावेज़ संख्या	96
स्वीकृति तिथि	13.03.2010
पुनरीक्षण तिथि	26.02.2010
न्याय मंत्रालय के साथ पंजीकरण की तिथि	01.01.1970
स्थिति	वैध
प्रकाशन	इलेक्ट्रॉनिक रूप में दस्तावेज़ FAPSI, STC "सिस्टम" "रॉसिय्स्काया गज़ेटा", एन 44, 03/05/2010
नाविक	टिप्पणियाँ

26 फरवरी, 2010 एन 96 के रूसी संघ की सरकार का फरमान "नियामक कानूनी कृत्यों और मसौदे नियामक कानूनी कृत्यों की भ्रष्टाचार विरोधी परीक्षा पर"

संकल्प

संघीय कानून "नियामक कानूनी अधिनियमों और ड्राफ्ट नियामक कानूनी अधिनियमों की भ्रष्टाचार विरोधी विशेषज्ञता पर" के अनुसार, रूसी संघ की सरकार निर्णय लेती है:

1. संलग्न को स्वीकृत करें:

मानक कानूनी कृत्यों की भ्रष्टाचार विरोधी परीक्षा आयोजित करने और मानक कानूनी कृत्यों का मसौदा तैयार करने के नियम;

नियामक कानूनी कृत्यों और मसौदा नियामक कानूनी कृत्यों की भ्रष्टाचार विरोधी परीक्षा आयोजित करने की पद्धति।

2. अमान्य के रूप में पहचानना:

दिनांक 5 मार्च, 2009 एन 195 "भ्रष्टाचार की स्थितियों के निर्माण में योगदान देने वाले प्रावधानों की पहचान करने के लिए मानक कानूनी कृत्यों और अन्य दस्तावेजों के मसौदे की जांच के लिए नियमों के अनुमोदन पर" (रूसी संघ का एकत्रित विधान, 2009) , एन 10, कला 1240);

5 मार्च 2009 एन 196 के रूसी संघ की सरकार का फरमान "भ्रष्टाचार के लिए परिस्थितियों के निर्माण में योगदान देने वाले प्रावधानों की पहचान करने के लिए मानक कानूनी कृत्यों और अन्य दस्तावेजों के मसौदे की जांच करने की पद्धति के अनुमोदन पर" (रूसी संघ का एकत्रित विधान, 2009, एन 10, कला. 1241)।

सरकार के अध्यक्ष
रूसी संघ
वी. पुतिन

अनुमत
सरकारी संकल्प
रूसी संघ
दिनांक 26 फ़रवरी 2010 एन 96

नियामक कानूनी अधिनियमों और मसौदा नियामक कानूनी अधिनियमों की भ्रष्टाचार विरोधी परीक्षा के लिए नियम

1. ये नियम रूसी संघ के न्याय मंत्रालय द्वारा किए गए मानक कानूनी कृत्यों और मसौदा मानक कानूनी कृत्यों की भ्रष्टाचार-विरोधी परीक्षा आयोजित करने की प्रक्रिया निर्धारित करते हैं, और मानक कानूनी कृत्यों की एक स्वतंत्र भ्रष्टाचार-विरोधी परीक्षा और मानक कानूनी कृत्यों का मसौदा तैयार करते हैं। उनमें भ्रष्टाचार के कारकों की पहचान करने और उनके बाद के उन्मूलन के लिए कानूनी कार्य।

2. रूसी संघ का न्याय मंत्रालय फरवरी के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा अनुमोदित मानक कानूनी कृत्यों और मसौदा मानक कानूनी कृत्यों की भ्रष्टाचार-विरोधी परीक्षा आयोजित करने की पद्धति के अनुसार एक भ्रष्टाचार-विरोधी परीक्षा आयोजित करता है। 26, 2010 एन 96, के संबंध में:

ए) संघीय कानूनों का मसौदा, रूसी संघ के राष्ट्रपति के मसौदा फरमान और रूसी संघ की सरकार के मसौदा संकल्प, संघीय कार्यकारी अधिकारियों, अन्य सरकारी निकायों और संगठनों द्वारा विकसित - उनकी कानूनी परीक्षा आयोजित करते समय;

बी) संघीय कानूनों के मसौदे के विकास के लिए अवधारणाओं और तकनीकी विशिष्टताओं का मसौदा तैयार करना, संघीय कानूनों के मसौदे पर आधिकारिक समीक्षा और राय का मसौदा तैयार करना - उनकी कानूनी जांच के दौरान;

ग) संघीय कार्यकारी निकायों, अन्य राज्य निकायों और संगठनों के मानक कानूनी कार्य जो मनुष्य और नागरिक के अधिकारों, स्वतंत्रता और जिम्मेदारियों को प्रभावित करते हैं, संगठनों की कानूनी स्थिति स्थापित करते हैं या अंतरविभागीय प्रकृति रखते हैं, साथ ही नगर पालिकाओं और नगरपालिका कानूनी कृत्यों के चार्टर भी नगर पालिका संस्थाओं के चार्टर में संशोधन पर - उनके राज्य पंजीकरण पर;

डी) रूसी संघ के घटक संस्थाओं के नियामक कानूनी कार्य - उनके आवेदन की निगरानी करते समय।

3. भ्रष्टाचार विरोधी परीक्षा के परिणाम मंत्रालय द्वारा अनुमोदित प्रपत्र में रूसी संघ के न्याय मंत्रालय के निष्कर्ष में परिलक्षित होते हैं।

4. स्वतंत्र भ्रष्टाचार-विरोधी परीक्षा रूसी संघ के न्याय मंत्रालय द्वारा मान्यता प्राप्त कानूनी संस्थाओं और व्यक्तियों द्वारा मानक कानूनी कृत्यों की भ्रष्टाचार-विरोधी परीक्षा और मानक कानूनी कृत्यों के मसौदे में स्वतंत्र विशेषज्ञों के रूप में कार्यप्रणाली के अनुसार की जाती है। 26 फरवरी 2010 एन 96 के रूसी संघ की सरकार के संकल्प द्वारा अनुमोदित नियामक कानूनी कृत्यों और मसौदा मानक कानूनी कृत्यों की भ्रष्टाचार विरोधी परीक्षा आयोजित करना।

5. मसौदा संघीय कानूनों, रूसी संघ के राष्ट्रपति के मसौदा फरमानों, रूसी संघ की सरकार के मसौदा फरमानों, मसौदा अवधारणाओं और विकास के लिए तकनीकी विशिष्टताओं की एक स्वतंत्र भ्रष्टाचार विरोधी परीक्षा आयोजित करने की संभावना सुनिश्चित करने के लिए संघीय कानूनों का मसौदा, संघीय कानूनों के मसौदे पर आधिकारिक समीक्षा और राय का मसौदा, संघीय कार्यकारी प्राधिकरण , अन्य राज्य निकाय और संगठन - राज्य निकायों और संगठनों को अनुमोदन के लिए इन परियोजनाओं को भेजने के दिन के अनुरूप कार्य दिवस के दौरान नियामक कानूनी कृत्यों के मसौदे के डेवलपर्स 1 जून 2004 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा अनुमोदित रूसी संघ की सरकार के विनियमों के अनुच्छेद 57 के अनुसार। एन 260, इन परियोजनाओं को इंटरनेट पर अपनी आधिकारिक वेबसाइटों पर पोस्ट करें, शुरुआत का संकेत दें और एक स्वतंत्र भ्रष्टाचार विरोधी परीक्षा के परिणामों के आधार पर राय प्राप्त करने की अंतिम तिथियाँ।

6. मनुष्य और नागरिक के अधिकारों, स्वतंत्रता और जिम्मेदारियों को प्रभावित करने वाले संघीय कार्यकारी अधिकारियों, अन्य राज्य निकायों और संगठनों के नियामक कानूनी कृत्यों के मसौदे की एक स्वतंत्र भ्रष्टाचार विरोधी परीक्षा आयोजित करने की संभावना सुनिश्चित करने के लिए, संगठनों की कानूनी स्थिति स्थापित करना या अंतर्विभागीय प्रकृति वाले, संघीय कार्यकारी प्राधिकरण, अन्य राज्य निकाय और संगठन - संघीय कार्यकारी निकायों, अन्य सरकारी निकायों और संगठनों की कानूनी सेवा पर विचार के लिए इन परियोजनाओं को भेजने के दिन के अनुरूप कार्य दिवस के दौरान, मसौदा नियामक कानूनी कृत्यों के विकासकर्ता , इन परियोजनाओं को इंटरनेट पर अपनी आधिकारिक वेबसाइटों पर एक स्वतंत्र भ्रष्टाचार-विरोधी परीक्षा के परिणामों के आधार पर प्रारंभ तिथियों और निष्कर्ष प्राप्त करने के अंत का संकेत देते हुए पोस्ट करें।

7. एक स्वतंत्र भ्रष्टाचार विरोधी परीक्षा के परिणाम रूसी संघ के न्याय मंत्रालय द्वारा अनुमोदित प्रपत्र में निष्कर्ष में परिलक्षित होते हैं।

8. इन नियमों के पैराग्राफ 5 में प्रदान किए गए नियामक कानूनी कृत्यों का मसौदा रूसी संघ के राष्ट्रपति और (या) रूसी संघ की सरकार को एक स्वतंत्र विरोधी के परिणामों के आधार पर प्राप्त निष्कर्षों के साथ प्रस्तुत किया जाता है। भ्रष्टाचार जांच.

अनुमत
सरकारी संकल्प
रूसी संघ
दिनांक 26 फ़रवरी 2010 एन 96

नियामक कानूनी अधिनियमों और मसौदा नियामक कानूनी अधिनियमों की भ्रष्टाचार-विरोधी जांच के लिए पद्धति

1. इस पद्धति का उपयोग यह सुनिश्चित करने के लिए किया जाता है कि रूसी संघ के अभियोजक कार्यालय, संघीय कार्यकारी प्राधिकरण, निकाय, संगठन और उनके अधिकारी भ्रष्टाचार के कारकों की पहचान करने के लिए मानक कानूनी कृत्यों की भ्रष्टाचार विरोधी जांच करते हैं और मानक कानूनी कृत्यों का मसौदा तैयार करते हैं। उन्हें और उनके बाद के उन्मूलन.

यह कार्यप्रणाली स्वतंत्र विशेषज्ञों द्वारा निर्देशित होती है, जिन्होंने मानक कानूनी कृत्यों की भ्रष्टाचार-विरोधी परीक्षा आयोजित करने और मानक कानूनी कृत्यों का मसौदा तैयार करने के लिए मान्यता प्राप्त की है, जब मानक कानूनी कृत्यों की स्वतंत्र भ्रष्टाचार-विरोधी परीक्षा आयोजित की जाती है और मानक कानूनी कृत्यों का मसौदा तैयार किया जाता है।

2. भ्रष्टाचार विरोधी परीक्षा के परिणामों की वैधता, निष्पक्षता और सत्यापन सुनिश्चित करने के लिए, नियामक कानूनी अधिनियम के प्रत्येक मानदंड या मसौदा नियामक कानूनी अधिनियम के प्रावधान की जांच करना आवश्यक है।

3. भ्रष्टाचार के कारक जो कानून प्रवर्तन अधिकारी के लिए विवेक की अनुचित रूप से व्यापक सीमाएँ स्थापित करते हैं या सामान्य नियमों में अनुचित रूप से अपवाद लागू करने की संभावना रखते हैं:

ए) विवेकाधीन शक्तियों की व्यापकता - निर्णय लेने के लिए नियमों, शर्तों या आधारों की अनुपस्थिति या अनिश्चितता, राज्य अधिकारियों या स्थानीय सरकारों (उनके अधिकारियों) की अतिव्यापी शक्तियों की उपस्थिति;

बी) "अधिकार है" सूत्र का उपयोग करके क्षमता का निर्धारण - नागरिकों और संगठनों के संबंध में कार्य करने वाले सार्वजनिक प्राधिकरणों या स्थानीय सरकारी निकायों (उनके अधिकारियों) की संभावना का एक सकारात्मक निर्धारण;

ग) अधिकारों के दायरे में चयनात्मक परिवर्तन - राज्य अधिकारियों या स्थानीय सरकारों (उनके अधिकारियों) के विवेक पर नागरिकों और संगठनों के लिए सामान्य प्रक्रिया में अनुचित रूप से अपवाद स्थापित करने की संभावना;

घ) अधीनस्थ नियम-निर्माण की अत्यधिक स्वतंत्रता - कंबल और संदर्भ मानदंडों की उपस्थिति, जिससे उप-कानूनों को अपनाया जाता है जो राज्य प्राधिकरण या स्थानीय सरकारी निकाय की क्षमता में हस्तक्षेप करते हैं जिन्होंने मूल मानक कानूनी अधिनियम को अपनाया है;

ई) क्षमता के दायरे से बाहर एक मानक कानूनी अधिनियम को अपनाना - मानक कानूनी कृत्यों को अपनाते समय राज्य अधिकारियों या स्थानीय सरकारी निकायों (उनके अधिकारियों) की क्षमता का उल्लंघन;

च) प्रासंगिक शक्तियों के विधायी प्रतिनिधिमंडल की अनुपस्थिति में उप-कानूनों की मदद से विधायी अंतराल को भरना - कानून की अनुपस्थिति में उप-कानूनों में आचरण के आम तौर पर बाध्यकारी नियमों की स्थापना करना;

छ) प्रशासनिक प्रक्रियाओं की अनुपस्थिति या अपूर्णता - राज्य प्राधिकरणों या स्थानीय सरकारी निकायों (उनके अधिकारियों) द्वारा कुछ कार्यों या ऐसी प्रक्रिया के तत्वों में से एक के प्रदर्शन के लिए एक प्रक्रिया की अनुपस्थिति;

ज) प्रतिस्पर्धी (नीलामी) प्रक्रियाओं से इनकार - अधिकार (लाभ) देने के लिए प्रशासनिक प्रक्रिया का समेकन।

4. नागरिकों और संगठनों के लिए अनिश्चित, पूरा करने में कठिन और (या) बोझिल आवश्यकताओं वाले भ्रष्टाचार कारक हैं:

ए) किसी व्यक्ति के लिए अपने अधिकारों का प्रयोग करने के लिए अत्यधिक आवश्यकताओं की उपस्थिति - नागरिकों और संगठनों के लिए अस्पष्ट, कठिन और बोझिल आवश्यकताओं की स्थापना;

बी) राज्य अधिकारियों या स्थानीय सरकारी निकायों (उनके अधिकारियों) द्वारा आवेदक के अधिकार का दुरुपयोग - नागरिकों और संगठनों के अधिकारों के स्पष्ट विनियमन की कमी;

ग) कानूनी और भाषाई अनिश्चितता - मूल्यांकनात्मक प्रकृति के अस्थिर, अस्पष्ट शब्दों और श्रेणियों का उपयोग।

वेबसाइट "ज़कोनबेस" नवीनतम संस्करण में आरएफ सरकार के दिनांक 02.26.2010 एन 96 "नियामक कानूनी कृत्यों और मसौदा नियामक कानूनी कृत्यों की भ्रष्टाचार विरोधी परीक्षा पर" प्रस्तुत करती है। यदि आप 2014 के लिए इस दस्तावेज़ के प्रासंगिक अनुभाग, अध्याय और लेख पढ़ते हैं तो सभी कानूनी आवश्यकताओं का अनुपालन करना आसान है। रुचि के विषय पर आवश्यक विधायी कृत्यों को खोजने के लिए, आपको सुविधाजनक नेविगेशन या उन्नत खोज का उपयोग करना चाहिए।

जैकोनबेस वेबसाइट पर आपको नवीनतम और पूर्ण संस्करण में आरएफ सरकार का दिनांक 02.26.2010 एन 96 "नियामक कानूनी कृत्यों और ड्राफ्ट नियामक कानूनी कृत्यों की भ्रष्टाचार विरोधी परीक्षा पर" का डिक्री मिलेगा, जिसमें सभी परिवर्तन और संशोधन किए गए हैं। यह जानकारी की प्रासंगिकता और विश्वसनीयता की गारंटी देता है।

साथ ही, आप रूसी संघ की सरकार का दिनांक 02.26.2010 एन 96 का संकल्प "नियामक कानूनी अधिनियमों और मसौदा नियामक कानूनी कृत्यों की भ्रष्टाचार-विरोधी परीक्षा पर" डाउनलोड कर सकते हैं, आप पूरी तरह से नि:शुल्क डाउनलोड कर सकते हैं। अलग-अलग अध्यायों में.

26 फरवरी 2010 एन 96 के रूसी संघ की सरकार का फरमान
"नियामक कानूनी कृत्यों की भ्रष्टाचार विरोधी जांच और मानक कानूनी कृत्यों के मसौदे पर"

संघीय कानून "नियामक कानूनी अधिनियमों और ड्राफ्ट नियामक कानूनी अधिनियमों की भ्रष्टाचार विरोधी विशेषज्ञता पर" के अनुसार, रूसी संघ की सरकार निर्णय लेती है:

1. संलग्न को स्वीकृत करें:

नियम ;

नियामक कानूनी कृत्यों और मसौदा नियामक कानूनी कृत्यों की भ्रष्टाचार विरोधी परीक्षा आयोजित करने की पद्धति।

2. अमान्य के रूप में पहचानना:

मार्च 5, 2009 एन 195 के रूसी संघ की सरकार का फरमान "भ्रष्टाचार के लिए परिस्थितियों के निर्माण में योगदान देने वाले प्रावधानों की पहचान करने के लिए मानक कानूनी कृत्यों और अन्य दस्तावेजों के मसौदे की जांच के लिए नियमों के अनुमोदन पर" ( रूसी संघ का एकत्रित विधान, 2009, एन 10, कला।

5 मार्च 2009 एन 196 के रूसी संघ की सरकार का फरमान "भ्रष्टाचार के लिए परिस्थितियों के निर्माण में योगदान देने वाले प्रावधानों की पहचान करने के लिए मानक कानूनी कृत्यों और अन्य दस्तावेजों के मसौदे की जांच करने की पद्धति के अनुमोदन पर" (रूसी संघ का एकत्रित विधान, 2009, एन 10, कला. 1241)।

नियम
नियामक कानूनी कृत्यों की भ्रष्टाचार विरोधी जांच करना और नियामक कानूनी कृत्यों का मसौदा तैयार करना
(संकल्प द्वारा अनुमोदित

परिवर्तन और परिवर्धन के साथ:

1. ये नियम रूसी संघ के न्याय मंत्रालय द्वारा किए गए मानक कानूनी कृत्यों और मसौदा मानक कानूनी कृत्यों की भ्रष्टाचार-विरोधी परीक्षा आयोजित करने की प्रक्रिया निर्धारित करते हैं, और मानक कानूनी कृत्यों की एक स्वतंत्र भ्रष्टाचार-विरोधी परीक्षा और मानक कानूनी कृत्यों का मसौदा तैयार करते हैं। उनमें भ्रष्टाचार के कारकों की पहचान करने और उनके बाद के उन्मूलन के लिए कानूनी कार्य।

2. रूसी संघ का न्याय मंत्रालय 26 फरवरी, 2010 एन 96 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री की पद्धति के अनुसार भ्रष्टाचार विरोधी परीक्षा आयोजित करता है:

ए) संघीय कानूनों का मसौदा, रूसी संघ के राष्ट्रपति के मसौदा फरमान और रूसी संघ की सरकार के मसौदा संकल्प, संघीय कार्यकारी अधिकारियों, अन्य सरकारी निकायों और संगठनों द्वारा विकसित - उनकी कानूनी परीक्षा आयोजित करते समय;

बी) संघीय कार्यकारी अधिकारियों, अन्य सरकारी निकायों और संगठनों द्वारा तैयार किए गए संघीय कानूनों के मसौदे के लिए रूसी संघ की सरकार के संशोधन का मसौदा - उनकी कानूनी परीक्षा के दौरान;

ग) संघीय कार्यकारी निकायों, अन्य राज्य निकायों और संगठनों के मानक कानूनी कार्य जो मनुष्य और नागरिक के अधिकारों, स्वतंत्रता और जिम्मेदारियों को प्रभावित करते हैं, संगठनों की कानूनी स्थिति स्थापित करते हैं या अंतरविभागीय प्रकृति रखते हैं, साथ ही नगर पालिकाओं और नगरपालिका कानूनी कृत्यों के चार्टर भी नगर पालिका संस्थाओं के चार्टर में संशोधन पर - उनके राज्य पंजीकरण पर;

डी) रूसी संघ के घटक संस्थाओं के मानक कानूनी कार्य - उनके आवेदन की निगरानी करते समय और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के नियामक कानूनी कृत्यों के संघीय रजिस्टर में जानकारी दर्ज करते समय।

3. भ्रष्टाचार विरोधी परीक्षा के परिणाम कानूनी परीक्षा के परिणामों के आधार पर रूसी संघ के न्याय मंत्रालय के निष्कर्ष में या अनुमोदित प्रपत्र में रूसी संघ के न्याय मंत्रालय के निष्कर्ष में परिलक्षित होते हैं। मंत्रालय.

3.1. अनुच्छेद 2 के उप-अनुच्छेद "ए" और "बी" में प्रदान किए गए मसौदा नियामक कानूनी कृत्यों और दस्तावेजों की परीक्षा के परिणामों के आधार पर रूसी संघ के न्याय मंत्रालय के निष्कर्ष में निर्दिष्ट भ्रष्टाचार कारकों के आकलन में उत्पन्न होने वाली असहमति। अनसुलझे असहमतियों पर विचार करने के लिए, इन नियमों का समाधान रूसी संघ की सरकार के विनियमों द्वारा स्थापित तरीके से किया जाता है, जिसे 1 जून, 2004 एन 260 (बाद में सरकारी विनियमों के रूप में संदर्भित) के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा अनुमोदित किया गया है। असहमति के साथ रूसी संघ की सरकार को प्रस्तुत मसौदा अधिनियमों पर।

संघीय कार्यकारी निकायों, अन्य सरकारी निकायों और अधिकारों, स्वतंत्रता और जिम्मेदारियों को प्रभावित करने वाले संगठनों के नियामक कानूनी कृत्यों की एक परीक्षा के परिणामों के आधार पर रूसी संघ के न्याय मंत्रालय के निष्कर्ष में निर्दिष्ट भ्रष्टाचार कारकों के आकलन में उत्पन्न होने वाली असहमति संगठनों की कानूनी स्थिति स्थापित करने वाले या अंतर्विभागीय प्रकृति वाले व्यक्ति और नागरिक को रूसी सरकार के डिक्री द्वारा अनुमोदित संघीय कार्यकारी निकायों और उनके राज्य पंजीकरण के मानक कानूनी कृत्यों की तैयारी के लिए नियमों द्वारा स्थापित तरीके से हल किया जाता है। 13 अगस्त 1997 एन 1009 का महासंघ।

4. रूसी संघ के न्याय मंत्रालय द्वारा मान्यता प्राप्त कानूनी संस्थाओं और व्यक्तियों द्वारा मानक कानूनी कृत्यों की स्वतंत्र भ्रष्टाचार-विरोधी परीक्षा आयोजित करने और मानक कानूनी कृत्यों का मसौदा तैयार करने में विशेषज्ञों के रूप में स्वतंत्र भ्रष्टाचार-विरोधी परीक्षा की जाती है। 26 फरवरी, 2010 एन 96 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा अनुमोदित मानक कानूनी कृत्यों और मसौदा मानक कानूनी कृत्यों की भ्रष्टाचार विरोधी परीक्षा आयोजित करना।

5. मसौदा संघीय कानूनों, रूसी संघ के राष्ट्रपति के मसौदा फरमानों, रूसी संघ की सरकार के मसौदा प्रस्तावों, संघीय कार्यकारी निकायों, अन्य राज्य निकायों और संगठनों की एक स्वतंत्र भ्रष्टाचार विरोधी परीक्षा आयोजित करने की संभावना सुनिश्चित करने के लिए - सरकारी विनियमों के अनुच्छेद 57 के अनुसार सरकारी निकायों और संगठनों द्वारा अनुमोदन के लिए इन परियोजनाओं को भेजने के दिन के अनुरूप कार्य दिवस के दौरान मानक कानूनी कृत्यों के मसौदे के डेवलपर्स, इन परियोजनाओं को इंटरनेट पर विनियमन.gov.ru वेबसाइट पर डालते हैं। सूचना और दूरसंचार नेटवर्क, नियामक कानूनी कृत्यों के मसौदे की संघीय कार्यकारी अधिकारियों द्वारा तैयारी और उनकी सार्वजनिक चर्चा के परिणामों पर जानकारी पोस्ट करने के लिए बनाया गया है, जो एक स्वतंत्र भ्रष्टाचार विरोधी परीक्षा के परिणामों के आधार पर निष्कर्ष प्राप्त करने की शुरुआत और समाप्ति तिथियों का संकेत देता है।

मसौदा संघीय कानून, रूसी संघ के राष्ट्रपति के मसौदा फरमान, रूसी संघ की सरकार के मसौदा फरमान कम से कम 7 दिनों के लिए इंटरनेट सूचना और दूरसंचार नेटवर्क पर विनियमन.gov.ru वेबसाइट पर पोस्ट किए जाते हैं।

यदि मसौदा संघीय कानून, रूसी संघ के राष्ट्रपति के मसौदा आदेश और रूसी संघ की सरकार के मसौदा संकल्प सरकारी विनियमों के अनुच्छेद 60.1 में प्रदान किए गए संबंधों को विनियमित करते हैं, तो एक स्वतंत्र भ्रष्टाचार विरोधी परीक्षा के परिणामों के आधार पर निष्कर्ष हैं रूसी सरकार के डिक्री द्वारा अनुमोदित यूरेशियन आर्थिक आयोग की परिषद के मसौदा नियामक कानूनी कृत्यों और मसौदा निर्णयों के नियामक प्रभाव का आकलन करने वाले संघीय कार्यकारी निकायों के संचालन के नियमों द्वारा स्थापित तरीके से आयोजित सार्वजनिक परामर्श के ढांचे के भीतर भेजा गया फेडरेशन ऑफ दिसंबर 17, 2012 एन 1318 "संघीय कार्यकारी अधिकारियों के लिए यूरेशियन आर्थिक आयोग की परिषद के मसौदा नियामक कानूनी कृत्यों और मसौदा निर्णयों के नियामक प्रभाव का आकलन करने की प्रक्रिया पर, साथ ही सरकार के कुछ कृत्यों में संशोधन पर" रूसी संघ।"

यदि संघीय कानूनों के मसौदे, रूसी संघ के राष्ट्रपति के मसौदे फरमानों, रूसी संघ की सरकार के मसौदे प्रस्तावों के संबंध में, प्रकटीकरण के लिए नियमों द्वारा स्थापित तरीके से जानकारी का खुलासा करने की प्रक्रिया को पूरा करना आवश्यक है। नियामक कानूनी कृत्यों के मसौदे की तैयारी और उनकी सार्वजनिक चर्चा के परिणामों पर जानकारी के संघीय कार्यकारी अधिकारियों को रूसी संघ की सरकार के 25 अगस्त, 2012 एन 851 के संकल्प द्वारा अनुमोदित "संघीय कार्यकारी अधिकारियों द्वारा जानकारी के प्रकटीकरण की प्रक्रिया पर" विनियामक कानूनी कृत्यों के मसौदे की तैयारी और उनकी सार्वजनिक चर्चा के परिणाम", एक स्वतंत्र भ्रष्टाचार विरोधी परीक्षा के परिणामों के आधार पर निष्कर्ष संघीय कार्यकारी अधिकारियों द्वारा जानकारी के प्रकटीकरण के नियमों के अनुसार आयोजित सार्वजनिक चर्चा के ढांचे के भीतर भेजे जाते हैं। इन नियमों के पैराग्राफ 11 द्वारा स्थापित मामलों को छोड़कर, नियामक कानूनी कृत्यों के मसौदे की तैयारी और उनकी सार्वजनिक चर्चा के परिणाम।

साथ ही, इंटरनेट सूचना और दूरसंचार नेटवर्क पर संघीय कानूनों के मसौदे, रूसी संघ के राष्ट्रपति के मसौदा फरमान, रूसी संघ की सरकार के मसौदा फरमानों को वेबसाइट रेगुलेशन.gov.ru पर दोबारा पोस्ट करना। पैराग्राफ एक और दो द्वारा स्थापित

6. मनुष्य और नागरिक के अधिकारों, स्वतंत्रता और जिम्मेदारियों को प्रभावित करने वाले संघीय कार्यकारी अधिकारियों, अन्य राज्य निकायों और संगठनों के नियामक कानूनी कृत्यों के मसौदे की एक स्वतंत्र भ्रष्टाचार विरोधी परीक्षा आयोजित करने की संभावना सुनिश्चित करने के लिए, संगठनों की कानूनी स्थिति स्थापित करना या अंतर्विभागीय प्रकृति वाले, संघीय कार्यकारी प्राधिकरण, अन्य राज्य निकाय और संगठन - संघीय कार्यकारी अधिकारियों, अन्य सरकारी निकायों और संगठनों की कानूनी सेवा पर विचार के लिए इन परियोजनाओं को भेजने के दिन के अनुरूप कार्य दिवस के दौरान, मसौदा नियामक कानूनी कृत्यों के विकासकर्ता , इन परियोजनाओं को सूचना और दूरसंचार इंटरनेट नेटवर्क में वेबसाइट विनियमन.gov.ru पर एक स्वतंत्र भ्रष्टाचार विरोधी परीक्षा के परिणामों के आधार पर रिपोर्ट प्राप्त करने की शुरुआत और समाप्ति तिथियों को इंगित करते हुए पोस्ट करें।

संघीय कार्यकारी निकायों, अन्य सरकारी निकायों और संगठनों के इन नियामक कानूनी कृत्यों के ड्राफ्ट कम से कम 7 दिनों के लिए इंटरनेट सूचना और दूरसंचार नेटवर्क पर विनियमन.gov.ru वेबसाइट पर पोस्ट किए जाते हैं।

यदि संघीय कार्यकारी निकायों के नियामक कानूनी कृत्यों का मसौदा 13 अगस्त के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा अनुमोदित संघीय कार्यकारी निकायों और उनके राज्य पंजीकरण के नियामक कानूनी कृत्यों की तैयारी के लिए नियमों के अनुच्छेद 3.1 में प्रदान किए गए संबंधों को विनियमित करता है, 1997 एन 1009 "संघीय कार्यकारी अधिकारियों और उनके राज्य पंजीकरण के मानक कानूनी कृत्यों की तैयारी के लिए नियमों के अनुमोदन पर", एक स्वतंत्र भ्रष्टाचार विरोधी परीक्षा के परिणामों के आधार पर निष्कर्ष सार्वजनिक परामर्श के ढांचे के भीतर भेजे जाते हैं। संघीय कार्यकारी अधिकारियों द्वारा यूरेशियन आर्थिक आयोग की परिषद के मसौदा नियामक कानूनी कृत्यों और मसौदा निर्णयों के नियामक प्रभाव का आकलन करने के लिए नियमों द्वारा स्थापित।

यदि, संघीय कार्यकारी अधिकारियों के मसौदे नियामक कानूनी कृत्यों के संबंध में, मसौदे नियामक कानूनी कृत्यों की तैयारी और परिणामों के बारे में जानकारी के संघीय कार्यकारी अधिकारियों द्वारा प्रकटीकरण के लिए नियमों द्वारा प्रदान की गई सूचना प्रकटीकरण प्रक्रिया को पूरा करना आवश्यक है। उनकी सार्वजनिक चर्चा, एक स्वतंत्र भ्रष्टाचार विरोधी परीक्षा के परिणामों के आधार पर निष्कर्ष, नियामक कानूनी कृत्यों के मसौदे की तैयारी पर जानकारी के संघीय कार्यकारी अधिकारियों द्वारा प्रकटीकरण के नियमों के अनुसार की गई सार्वजनिक चर्चा के ढांचे के भीतर भेजे जाते हैं। इन नियमों के अनुच्छेद 11 द्वारा स्थापित मामलों को छोड़कर, उनकी सार्वजनिक चर्चा के परिणाम।

साथ ही, इस पैराग्राफ के पैराग्राफ एक और दो द्वारा स्थापित तरीके से सूचना और दूरसंचार नेटवर्क "इंटरनेट" पर वेबसाइट विनियमन.gov.ru पर इन मसौदा नियामक कानूनी कृत्यों की पुन: पोस्टिंग केवल तभी आवश्यक है जब उनका शब्दांकन हो सार्वजनिक परामर्श या सार्वजनिक चर्चा के बाद बदला गया।

7. स्वतंत्र भ्रष्टाचार विरोधी परीक्षा के परिणाम रूसी संघ के न्याय मंत्रालय द्वारा अनुमोदित प्रपत्र में निष्कर्ष में परिलक्षित होते हैं।

बदलावों की जानकारी:

27 मार्च 2013 एन 274 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा, नियमों को खंड 7.1 के साथ पूरक किया गया था

7.1. रूसी संघ के न्याय मंत्रालय द्वारा नियामक कानूनी कृत्यों की एक स्वतंत्र भ्रष्टाचार विरोधी परीक्षा आयोजित करने में विशेषज्ञ के रूप में मान्यता प्राप्त कानूनी संस्थाएं और व्यक्ति और नियामक कानूनी कृत्यों का मसौदा कागज पर और (या) इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेज़ के रूप में भेजेंगे:

क) एक स्वतंत्र भ्रष्टाचार विरोधी परीक्षा के परिणामों के आधार पर निष्कर्ष:

संघीय कानूनों का मसौदा, रूसी संघ के राष्ट्रपति के मसौदा फरमान और रूसी संघ की सरकार के मसौदा संकल्प - संघीय कार्यकारी अधिकारियों, अन्य सरकारी निकायों और संगठनों के लिए जो संबंधित परियोजनाओं के विकासकर्ता हैं;

संघीय कार्यकारी अधिकारियों, अन्य राज्य निकायों और संगठनों के नियामक कानूनी कार्य जो मनुष्य और नागरिक के अधिकारों, स्वतंत्रता और जिम्मेदारियों को प्रभावित करते हैं, संगठनों की कानूनी स्थिति स्थापित करते हैं या अंतरविभागीय प्रकृति रखते हैं, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के नियामक कानूनी कार्य, चार्टर नगर पालिकाओं और नगर पालिकाओं के चार्टर में संशोधन पर नगरपालिका कानूनी कार्य, साथ ही निर्दिष्ट मानक कानूनी कृत्यों के मसौदे - संघीय कार्यकारी अधिकारियों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों, अन्य राज्य निकायों, स्थानीय सरकारी निकायों और संगठनों के लिए वे प्रासंगिक दस्तावेज़ों के विकासकर्ता हैं;

बी) एक स्वतंत्र भ्रष्टाचार विरोधी परीक्षा के परिणामों के आधार पर निष्कर्ष की प्रतियां:

संघीय कानूनों का मसौदा, रूसी संघ के राष्ट्रपति के मसौदा फरमान, रूसी संघ की सरकार को प्रस्तुत किए जाने वाले रूसी संघ की सरकार के मसौदा फरमान, संघीय कार्यकारी निकायों के नियामक कानूनी कार्य, अधिकारों को प्रभावित करने वाले अन्य सरकारी निकाय और संगठन , मनुष्य और नागरिक की स्वतंत्रता और जिम्मेदारियां, कानूनी स्थिति संगठनों या अंतरविभागीय प्रकृति की स्थापना, और उनकी परियोजनाएं - रूसी संघ के न्याय मंत्रालय को;

रूसी संघ के घटक संस्थाओं के मानक कानूनी कार्य, नगर पालिकाओं के चार्टर और नगर पालिकाओं के चार्टर में संशोधन पर नगरपालिका कानूनी कार्य, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के मानक कानूनी कृत्यों का मसौदा, नगर पालिकाओं के चार्टर और संशोधन पर नगरपालिका कानूनी कार्य नगर पालिकाओं के चार्टर - रूसी संघ के न्याय मंत्रालय के संबंधित क्षेत्रीय निकायों को।

बदलावों की जानकारी:

27 मार्च 2013 एन 274 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा, नियमों को खंड 7.2 के साथ पूरक किया गया था

7.2. संघीय कार्यकारी प्राधिकरण, अन्य राज्य निकाय और संगठन, जिनके मानक कानूनी कार्य राज्य पंजीकरण के अधीन हैं, एक इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेज़ के रूप में एक स्वतंत्र भ्रष्टाचार विरोधी परीक्षा के परिणामों के आधार पर निष्कर्ष प्राप्त करने के उद्देश्य से ईमेल पते के बारे में जानकारी पोस्ट करते हैं। सूचना और दूरसंचार नेटवर्क "इंटरनेट" में उनकी आधिकारिक वेबसाइटें और 7 दिनों के भीतर रूसी संघ के न्याय मंत्रालय को इसके बारे में सूचित करें। इस मामले में, संघीय कार्यकारी निकाय, अन्य राज्य निकाय और संगठन एक इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेज़ के रूप में एक स्वतंत्र भ्रष्टाचार विरोधी परीक्षा के परिणामों के आधार पर निष्कर्ष प्राप्त करने के लिए एक ईमेल पते का संकेत देते हैं।

इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेज़ के रूप में एक स्वतंत्र भ्रष्टाचार विरोधी परीक्षा के परिणामों के आधार पर निष्कर्ष प्राप्त करने के उद्देश्य से ईमेल पते में बदलाव की स्थिति में, संघीय कार्यकारी निकाय, अन्य राज्य निकाय और संगठन जिनके नियामक कानूनी कार्य इसके अधीन हैं राज्य पंजीकरण, इसके परिवर्तन के अगले दिन से पहले नहीं, इंटरनेट सूचना और दूरसंचार नेटवर्क पर अपनी आधिकारिक वेबसाइट पर नए ईमेल पते के बारे में जानकारी पोस्ट करता है और ईमेल पते में बदलाव की तारीख से 7 दिनों के भीतर न्याय मंत्रालय को सूचित करता है। इस बारे में रूसी संघ.

7.3. संघीय कार्यकारी निकाय द्वारा प्राप्त एक स्वतंत्र भ्रष्टाचार विरोधी परीक्षा के परिणामों के आधार पर निष्कर्ष, जिनके नियामक कानूनी कार्य राज्य पंजीकरण के अधीन हैं, संघीय कार्यकारी निकाय के साथ निर्धारित तरीके से पंजीकृत हैं।

एक स्वतंत्र भ्रष्टाचार विरोधी परीक्षा के परिणामों के आधार पर निष्कर्ष प्रकृति में सलाहकार है और उस निकाय, संगठन या अधिकारी द्वारा अनिवार्य विचार के अधीन है जिसे इसकी प्राप्ति की तारीख से 30 दिनों के भीतर भेजा गया था। समीक्षा के परिणामों के आधार पर, उस नागरिक या संगठन को एक प्रेरित प्रतिक्रिया भेजी जाती है जिसने स्वतंत्र भ्रष्टाचार विरोधी परीक्षा आयोजित की थी (उन मामलों को छोड़कर जहां निष्कर्ष में पहचाने गए भ्रष्टाचार से संबंधित कारकों के बारे में जानकारी नहीं है, या कैसे करें के बारे में प्रस्ताव शामिल नहीं हैं) पहचाने गए भ्रष्टाचार-संबंधी कारकों को समाप्त करें), जो स्वतंत्र भ्रष्टाचार विरोधी परीक्षा के परिणामों पर विचार और (या) मानक कानूनी अधिनियम या मसौदा मानक कानूनी अधिनियम में पहचाने गए भ्रष्टाचार कारक से असहमति के कारणों को दर्शाता है।

बदलावों की जानकारी:

27 मार्च 2013 एन 274 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा, नियमों को खंड 7.4 के साथ पूरक किया गया था

7.4. यदि एक स्वतंत्र भ्रष्टाचार विरोधी परीक्षा के परिणामों के आधार पर प्राप्त निष्कर्ष रूसी संघ के न्याय मंत्रालय द्वारा अनुमोदित फॉर्म के अनुरूप नहीं है, तो संघीय कार्यकारी अधिकारी, जिनके नियामक कानूनी कार्य राज्य पंजीकरण के अधीन हैं, ऐसे वापस करें पंजीकरण के 30 दिन बाद निष्कर्ष, कारणों का संकेत देते हुए।

8. इन नियमों के पैराग्राफ 5 में प्रदान किए गए नियामक कानूनी कृत्यों का मसौदा रूसी संघ के राष्ट्रपति और (या) रूसी संघ की सरकार को एक स्वतंत्र विरोधी के परिणामों के आधार पर प्राप्त निष्कर्षों के साथ प्रस्तुत किया जाता है। भ्रष्टाचार परीक्षा, संघीय कानून के अनुच्छेद 5 के भाग 3 के प्रावधानों के अधीन "नियामक कानूनी कृत्यों की भ्रष्टाचार विरोधी परीक्षा और मानक कानूनी कृत्यों के मसौदे पर।"

क्रियाविधि
नियामक कानूनी कृत्यों की भ्रष्टाचार विरोधी जांच करना और नियामक कानूनी कृत्यों का मसौदा तैयार करना
(26 फरवरी 2010 एन 96 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा अनुमोदित)

परिवर्तन और परिवर्धन के साथ:

1. इस पद्धति का उपयोग यह सुनिश्चित करने के लिए किया जाता है कि रूसी संघ के अभियोजक कार्यालय, संघीय कार्यकारी प्राधिकरण, निकाय, संगठन और उनके अधिकारी भ्रष्टाचार के कारकों की पहचान करने के लिए मानक कानूनी कृत्यों की भ्रष्टाचार विरोधी जांच करते हैं और मानक कानूनी कृत्यों का मसौदा तैयार करते हैं। उन्हें और उनके बाद के उन्मूलन.

यह कार्यप्रणाली स्वतंत्र विशेषज्ञों द्वारा निर्देशित होती है, जिन्होंने मानक कानूनी कृत्यों की भ्रष्टाचार-विरोधी परीक्षा आयोजित करने और मानक कानूनी कृत्यों का मसौदा तैयार करने के लिए मान्यता प्राप्त की है, जब मानक कानूनी कृत्यों की स्वतंत्र भ्रष्टाचार-विरोधी परीक्षा आयोजित की जाती है और मानक कानूनी कृत्यों का मसौदा तैयार किया जाता है।

2. भ्रष्टाचार विरोधी परीक्षा के परिणामों की वैधता, निष्पक्षता और सत्यापन सुनिश्चित करने के लिए, नियामक कानूनी अधिनियम के प्रत्येक मानदंड या मसौदा नियामक कानूनी अधिनियम के प्रावधान की जांच करना आवश्यक है।

3. भ्रष्टाचार के कारक जो कानून प्रवर्तन अधिकारी के लिए विवेक की अनुचित रूप से व्यापक सीमाएँ स्थापित करते हैं या सामान्य नियमों में अनुचित रूप से अपवाद लागू करने की संभावना रखते हैं:

ए) विवेकाधीन शक्तियों की चौड़ाई - निर्णय लेने के लिए नियमों, शर्तों या आधारों की अनुपस्थिति या अनिश्चितता, राज्य निकायों, स्थानीय सरकारों या संगठनों (उनके अधिकारियों) की डुप्लिकेट शक्तियों की उपस्थिति;

बी) "अधिकार है" सूत्र का उपयोग करके क्षमता का निर्धारण - नागरिकों और संगठनों के संबंध में कार्रवाई करने के लिए राज्य निकायों, स्थानीय सरकारी निकायों या संगठनों (उनके अधिकारियों) की संभावना का एक सकारात्मक निर्धारण;

ग) अधिकारों के दायरे में चयनात्मक परिवर्तन - राज्य निकायों, स्थानीय सरकारों या संगठनों (उनके अधिकारियों) के विवेक पर नागरिकों और संगठनों के लिए सामान्य प्रक्रिया में अनुचित रूप से अपवाद स्थापित करने की संभावना;

घ) अधीनस्थ नियम-निर्माण की अत्यधिक स्वतंत्रता - कंबल और संदर्भ मानदंडों की उपस्थिति, जिससे उप-कानूनों को अपनाया जाता है जो राज्य निकाय, स्थानीय सरकारी निकाय या संगठन की क्षमता में हस्तक्षेप करते हैं जिन्होंने मूल मानक कानूनी अधिनियम को अपनाया है;

ई) क्षमता के दायरे से बाहर एक मानक कानूनी अधिनियम को अपनाना - मानक कानूनी कृत्यों को अपनाते समय राज्य निकायों, स्थानीय सरकारों या संगठनों (उनके अधिकारियों) की क्षमता का उल्लंघन;

च) प्रासंगिक शक्तियों के विधायी प्रतिनिधिमंडल की अनुपस्थिति में उप-कानूनों की मदद से विधायी अंतराल को भरना - कानून की अनुपस्थिति में उप-कानूनों में आचरण के आम तौर पर बाध्यकारी नियमों की स्थापना करना;

छ) प्रशासनिक प्रक्रियाओं की अनुपस्थिति या अपूर्णता - राज्य निकायों, स्थानीय सरकारी निकायों या संगठनों (उनके अधिकारियों) द्वारा कुछ कार्यों या ऐसी प्रक्रिया के तत्वों में से एक के प्रदर्शन के लिए एक प्रक्रिया की अनुपस्थिति;

बदलावों की जानकारी:

18 जुलाई, 2015 एन 732 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा, पैराग्राफ 3 को उप-पैराग्राफ "i" के साथ पूरक किया गया था।

i) विनियामक टकराव - आंतरिक सहित विरोधाभास, मानदंडों के बीच जो राज्य निकायों, स्थानीय सरकारों या संगठनों (उनके अधिकारियों) के लिए किसी विशेष मामले में लागू किए जाने वाले मानदंडों को मनमाने ढंग से चुनने की संभावना पैदा करते हैं।

4. नागरिकों और संगठनों के लिए अनिश्चित, पूरा करने में कठिन और (या) बोझिल आवश्यकताओं वाले भ्रष्टाचार कारक हैं:

ए) किसी व्यक्ति के लिए अपने अधिकारों का प्रयोग करने के लिए अत्यधिक आवश्यकताओं की उपस्थिति - नागरिकों और संगठनों के लिए अस्पष्ट, कठिन और बोझिल आवश्यकताओं की स्थापना;

बी) राज्य निकायों, स्थानीय सरकारी निकायों या संगठनों (उनके अधिकारियों) द्वारा आवेदक के अधिकार का दुरुपयोग - नागरिकों और संगठनों के अधिकारों के स्पष्ट विनियमन की कमी;

ग) कानूनी और भाषाई अनिश्चितता - मूल्यांकनात्मक प्रकृति के अस्थिर, अस्पष्ट शब्दों और श्रेणियों का उपयोग।

रूसी संघ की सरकार

संकल्प

नियामक कानूनी अधिनियमों की भ्रष्टाचार विरोधी जांच और नियामक कानूनी अधिनियमों के मसौदे पर

संघीय कानून "नियामक कानूनी अधिनियमों और ड्राफ्ट नियामक कानूनी अधिनियमों की भ्रष्टाचार विरोधी विशेषज्ञता पर" के अनुसार, रूसी संघ की सरकार निर्णय लेती है:

1. संलग्न को स्वीकृत करें:

मानक कानूनी कृत्यों की भ्रष्टाचार विरोधी परीक्षा आयोजित करने और मानक कानूनी कृत्यों का मसौदा तैयार करने के नियम;

नियामक कानूनी कृत्यों और मसौदा नियामक कानूनी कृत्यों की भ्रष्टाचार विरोधी परीक्षा आयोजित करने की पद्धति।

2. अमान्य के रूप में पहचानना:

मार्च 5, 2009 एन 195 के रूसी संघ की सरकार का फरमान "भ्रष्टाचार के लिए परिस्थितियों के निर्माण में योगदान देने वाले प्रावधानों की पहचान करने के लिए मानक कानूनी कृत्यों और अन्य दस्तावेजों के मसौदे की जांच के लिए नियमों के अनुमोदन पर" ( रूसी संघ का एकत्रित विधान, 2009, एन 10, कला।

5 मार्च 2009 एन 196 के रूसी संघ की सरकार का फरमान "भ्रष्टाचार के लिए परिस्थितियों के निर्माण में योगदान देने वाले प्रावधानों की पहचान करने के लिए मानक कानूनी कृत्यों और अन्य दस्तावेजों के मसौदे की जांच करने की पद्धति के अनुमोदन पर" (रूसी संघ का एकत्रित विधान, 2009, एन 10, कला. 1241)।

सरकार के अध्यक्ष

रूसी संघ

अनुमत

सरकारी फरमान

रूसी संघ

नियम

1. ये नियम रूसी संघ के न्याय मंत्रालय द्वारा किए गए मानक कानूनी कृत्यों और मसौदा मानक कानूनी कृत्यों की भ्रष्टाचार-विरोधी परीक्षा आयोजित करने की प्रक्रिया निर्धारित करते हैं, और मानक कानूनी कृत्यों की एक स्वतंत्र भ्रष्टाचार-विरोधी परीक्षा और मानक कानूनी कृत्यों का मसौदा तैयार करते हैं। उनमें भ्रष्टाचार के कारकों की पहचान करने और उनके बाद के उन्मूलन के लिए कानूनी कार्य।

2. रूसी संघ का न्याय मंत्रालय फरवरी के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा अनुमोदित मानक कानूनी कृत्यों और मसौदा मानक कानूनी कृत्यों की भ्रष्टाचार-विरोधी परीक्षा आयोजित करने की पद्धति के अनुसार एक भ्रष्टाचार-विरोधी परीक्षा आयोजित करता है। 26, 2010 एन 96, के संबंध में:

ए) संघीय कानूनों का मसौदा, रूसी संघ के राष्ट्रपति के मसौदा फरमान और रूसी संघ की सरकार के मसौदा संकल्प, संघीय कार्यकारी अधिकारियों, अन्य सरकारी निकायों और संगठनों द्वारा विकसित - उनकी कानूनी परीक्षा आयोजित करते समय;

बी) संघीय कार्यकारी अधिकारियों, अन्य सरकारी निकायों और संगठनों द्वारा तैयार किए गए संघीय कानूनों के मसौदे के लिए रूसी संघ की सरकार के संशोधन का मसौदा - उनकी कानूनी परीक्षा के दौरान;

ग) संघीय कार्यकारी निकायों, अन्य राज्य निकायों और संगठनों के मानक कानूनी कार्य जो मनुष्य और नागरिक के अधिकारों, स्वतंत्रता और जिम्मेदारियों को प्रभावित करते हैं, संगठनों की कानूनी स्थिति स्थापित करते हैं या अंतरविभागीय प्रकृति रखते हैं, साथ ही नगर पालिकाओं और नगरपालिका कानूनी कृत्यों के चार्टर भी नगर पालिका संस्थाओं के चार्टर में संशोधन पर - उनके राज्य पंजीकरण पर;

डी) रूसी संघ के घटक संस्थाओं के मानक कानूनी कार्य - उनके आवेदन की निगरानी करते समय और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के नियामक कानूनी कृत्यों के संघीय रजिस्टर में जानकारी दर्ज करते समय।

3. भ्रष्टाचार विरोधी परीक्षा के परिणाम कानूनी परीक्षा के परिणामों के आधार पर रूसी संघ के न्याय मंत्रालय के निष्कर्ष में या अनुमोदित प्रपत्र में रूसी संघ के न्याय मंत्रालय के निष्कर्ष में परिलक्षित होते हैं। मंत्रालय.

3(1). अनुच्छेद 2 के उप-अनुच्छेद "ए" और "बी" में प्रदान किए गए मसौदा नियामक कानूनी कृत्यों और दस्तावेजों की परीक्षा के परिणामों के आधार पर रूसी संघ के न्याय मंत्रालय के निष्कर्ष में निर्दिष्ट भ्रष्टाचार कारकों के आकलन में उत्पन्न होने वाली असहमति। अनसुलझे असहमतियों पर विचार करने के लिए, इन नियमों का समाधान रूसी संघ की सरकार के विनियमों द्वारा स्थापित तरीके से किया जाता है, जिसे 1 जून, 2004 एन 260 (बाद में सरकारी विनियमों के रूप में संदर्भित) के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा अनुमोदित किया गया है। असहमति के साथ रूसी संघ की सरकार को प्रस्तुत मसौदा अधिनियमों पर।

संघीय कार्यकारी निकायों, अन्य सरकारी निकायों और अधिकारों, स्वतंत्रता और जिम्मेदारियों को प्रभावित करने वाले संगठनों के नियामक कानूनी कृत्यों की एक परीक्षा के परिणामों के आधार पर रूसी संघ के न्याय मंत्रालय के निष्कर्ष में निर्दिष्ट भ्रष्टाचार कारकों के आकलन में उत्पन्न होने वाली असहमति संगठनों की कानूनी स्थिति स्थापित करने वाले या अंतर्विभागीय प्रकृति वाले व्यक्ति और नागरिक को रूसी सरकार के डिक्री द्वारा अनुमोदित संघीय कार्यकारी निकायों और उनके राज्य पंजीकरण के मानक कानूनी कृत्यों की तैयारी के लिए नियमों द्वारा स्थापित तरीके से हल किया जाता है। 13 अगस्त 1997 एन 1009 का महासंघ।

4. रूसी संघ के न्याय मंत्रालय द्वारा मान्यता प्राप्त कानूनी संस्थाओं और व्यक्तियों द्वारा मानक कानूनी कृत्यों की स्वतंत्र भ्रष्टाचार-विरोधी परीक्षा आयोजित करने और मानक कानूनी कृत्यों का मसौदा तैयार करने में विशेषज्ञों के रूप में स्वतंत्र भ्रष्टाचार-विरोधी परीक्षा की जाती है। 26 फरवरी, 2010 एन 96 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा अनुमोदित मानक कानूनी कृत्यों और मसौदा मानक कानूनी कृत्यों की भ्रष्टाचार विरोधी परीक्षा आयोजित करना।

5. मसौदा संघीय कानूनों, रूसी संघ के राष्ट्रपति के मसौदा फरमानों, रूसी संघ की सरकार के मसौदा प्रस्तावों, संघीय कार्यकारी निकायों, अन्य राज्य निकायों और संगठनों की एक स्वतंत्र भ्रष्टाचार विरोधी परीक्षा आयोजित करने की संभावना सुनिश्चित करने के लिए - सरकारी विनियमों के अनुच्छेद 57 के अनुसार सरकारी निकायों और संगठनों द्वारा अनुमोदन के लिए इन परियोजनाओं को भेजने के दिन के अनुरूप कार्य दिवस के दौरान मानक कानूनी कृत्यों के मसौदे के डेवलपर्स, इन परियोजनाओं को इंटरनेट पर विनियमन.gov.ru वेबसाइट पर डालते हैं। सूचना और दूरसंचार नेटवर्क, नियामक कानूनी कृत्यों के मसौदे की संघीय कार्यकारी अधिकारियों द्वारा तैयारी और उनकी सार्वजनिक चर्चा के परिणामों पर जानकारी पोस्ट करने के लिए बनाया गया है, जो एक स्वतंत्र भ्रष्टाचार विरोधी परीक्षा के परिणामों के आधार पर निष्कर्ष प्राप्त करने की शुरुआत और समाप्ति तिथियों का संकेत देता है।

मसौदा संघीय कानून, रूसी संघ के राष्ट्रपति के मसौदा फरमान, रूसी संघ की सरकार के मसौदा फरमान कम से कम 7 दिनों के लिए इंटरनेट सूचना और दूरसंचार नेटवर्क पर विनियमन.gov.ru वेबसाइट पर पोस्ट किए जाते हैं।

यदि मसौदा संघीय कानून, रूसी संघ के राष्ट्रपति के मसौदा आदेश और रूसी संघ की सरकार के मसौदा संकल्प सरकारी विनियमों के अनुच्छेद 60(1) में प्रदान किए गए संबंधों को विनियमित करते हैं, तो एक स्वतंत्र विरोधी के परिणामों के आधार पर निष्कर्ष- भ्रष्टाचार जांच संघीय कार्यकारी अधिकारियों के संचालन के नियमों द्वारा स्थापित तरीके से आयोजित सार्वजनिक परामर्श के ढांचे के भीतर भेजी जाती है, जो सरकार के डिक्री द्वारा अनुमोदित यूरेशियन आर्थिक आयोग की परिषद के नियामक कानूनी कृत्यों और मसौदा निर्णयों के नियामक प्रभाव का आकलन करती है। रूसी संघ के दिनांक 17 दिसंबर, 2012 एन 1318 "संघीय कार्यकारी अधिकारियों के लिए यूरेशियन आर्थिक आयोग की परिषद के नियामक कानूनी कृत्यों और मसौदा निर्णयों के मसौदे के विनियामक प्रभाव का आकलन करने की प्रक्रिया पर, साथ ही साथ कुछ कृत्यों में संशोधन पर" रूसी संघ की सरकार।"

यदि संघीय कानूनों के मसौदे, रूसी संघ के राष्ट्रपति के मसौदे फरमानों, रूसी संघ की सरकार के मसौदे प्रस्तावों के संबंध में, प्रकटीकरण के लिए नियमों द्वारा स्थापित तरीके से जानकारी का खुलासा करने की प्रक्रिया को पूरा करना आवश्यक है। नियामक कानूनी कृत्यों के मसौदे की तैयारी और उनकी सार्वजनिक चर्चा के परिणामों पर जानकारी के संघीय कार्यकारी अधिकारियों को रूसी संघ की सरकार के 25 अगस्त, 2012 एन 851 के संकल्प द्वारा अनुमोदित "संघीय कार्यकारी अधिकारियों द्वारा जानकारी के प्रकटीकरण की प्रक्रिया पर" विनियामक कानूनी कृत्यों के मसौदे की तैयारी और उनकी सार्वजनिक चर्चा के परिणाम", एक स्वतंत्र भ्रष्टाचार विरोधी परीक्षा के परिणामों के आधार पर निष्कर्ष संघीय कार्यकारी अधिकारियों द्वारा जानकारी के प्रकटीकरण के नियमों के अनुसार आयोजित सार्वजनिक चर्चा के ढांचे के भीतर भेजे जाते हैं। इन नियमों के पैराग्राफ 11 द्वारा स्थापित मामलों को छोड़कर, नियामक कानूनी कृत्यों के मसौदे की तैयारी और उनकी सार्वजनिक चर्चा के परिणाम।

साथ ही, इंटरनेट सूचना और दूरसंचार नेटवर्क पर संघीय कानूनों के मसौदे, रूसी संघ के राष्ट्रपति के मसौदा फरमान, रूसी संघ की सरकार के मसौदा फरमानों को वेबसाइट रेगुलेशन.gov.ru पर दोबारा पोस्ट करना। इस पैराग्राफ के पैराग्राफ एक और दो द्वारा स्थापित केवल परिवर्तन के मामले में सार्वजनिक परामर्श या सार्वजनिक चर्चा के परिणामों के आधार पर उनके संशोधन की आवश्यकता है।

6. मनुष्य और नागरिक के अधिकारों, स्वतंत्रता और जिम्मेदारियों को प्रभावित करने वाले संघीय कार्यकारी अधिकारियों, अन्य राज्य निकायों और संगठनों के नियामक कानूनी कृत्यों के मसौदे की एक स्वतंत्र भ्रष्टाचार विरोधी परीक्षा आयोजित करने की संभावना सुनिश्चित करने के लिए, संगठनों की कानूनी स्थिति स्थापित करना या अंतर्विभागीय प्रकृति वाले, संघीय कार्यकारी प्राधिकरण, अन्य राज्य निकाय और संगठन - संघीय कार्यकारी अधिकारियों, अन्य सरकारी निकायों और संगठनों की कानूनी सेवा पर विचार के लिए इन परियोजनाओं को भेजने के दिन के अनुरूप कार्य दिवस के दौरान, मसौदा नियामक कानूनी कृत्यों के विकासकर्ता , इन परियोजनाओं को सूचना और दूरसंचार इंटरनेट नेटवर्क में वेबसाइट विनियमन.gov.ru पर एक स्वतंत्र भ्रष्टाचार विरोधी परीक्षा के परिणामों के आधार पर रिपोर्ट प्राप्त करने की शुरुआत और समाप्ति तिथियों को इंगित करते हुए पोस्ट करें।

संघीय कार्यकारी निकायों, अन्य सरकारी निकायों और संगठनों के इन नियामक कानूनी कृत्यों के ड्राफ्ट कम से कम 7 दिनों के लिए इंटरनेट सूचना और दूरसंचार नेटवर्क पर विनियमन.gov.ru वेबसाइट पर पोस्ट किए जाते हैं।

यदि संघीय कार्यकारी निकायों के नियामक कानूनी कृत्यों का मसौदा रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा अनुमोदित संघीय कार्यकारी निकायों और उनके राज्य पंजीकरण के नियामक कानूनी कृत्यों की तैयारी के लिए नियमों के अनुच्छेद 3 (1) में प्रदान किए गए संबंधों को विनियमित करता है। 13 अगस्त 1997 एन 1009 "संघीय कार्यकारी अधिकारियों और उनके राज्य पंजीकरण के नियामक कानूनी कृत्यों की तैयारी के लिए अनुमोदन नियमों पर", एक स्वतंत्र भ्रष्टाचार विरोधी परीक्षा के परिणामों के आधार पर निष्कर्ष सार्वजनिक परामर्श के ढांचे के भीतर भेजे जाते हैं। संघीय कार्यकारी अधिकारियों आर्थिक आयोग द्वारा यूरेशियन परिषद के मसौदा नियामक कानूनी कृत्यों और मसौदा निर्णयों के नियामक प्रभाव के आकलन के लिए नियमों द्वारा स्थापित तरीके।

यदि, संघीय कार्यकारी अधिकारियों के मसौदे नियामक कानूनी कृत्यों के संबंध में, मसौदे नियामक कानूनी कृत्यों की तैयारी और परिणामों के बारे में जानकारी के संघीय कार्यकारी अधिकारियों द्वारा प्रकटीकरण के लिए नियमों द्वारा प्रदान की गई सूचना प्रकटीकरण प्रक्रिया को पूरा करना आवश्यक है। उनकी सार्वजनिक चर्चा, एक स्वतंत्र भ्रष्टाचार विरोधी परीक्षा के परिणामों के आधार पर निष्कर्ष, नियामक कानूनी कृत्यों के मसौदे की तैयारी पर जानकारी के संघीय कार्यकारी अधिकारियों द्वारा प्रकटीकरण के नियमों के अनुसार की गई सार्वजनिक चर्चा के ढांचे के भीतर भेजे जाते हैं। इन नियमों के अनुच्छेद 11 द्वारा स्थापित मामलों को छोड़कर, उनकी सार्वजनिक चर्चा के परिणाम।

साथ ही, इस पैराग्राफ के पैराग्राफ एक और दो द्वारा स्थापित तरीके से सूचना और दूरसंचार नेटवर्क "इंटरनेट" पर वेबसाइट विनियमन.gov.ru पर इन मसौदा नियामक कानूनी कृत्यों की पुन: पोस्टिंग केवल तभी आवश्यक है जब उनका शब्दांकन हो सार्वजनिक परामर्श या सार्वजनिक चर्चा के बाद बदला गया।

7. एक स्वतंत्र भ्रष्टाचार विरोधी परीक्षा के परिणाम रूसी संघ के न्याय मंत्रालय द्वारा अनुमोदित प्रपत्र में निष्कर्ष में परिलक्षित होते हैं।

7(1). रूसी संघ के न्याय मंत्रालय द्वारा नियामक कानूनी कृत्यों की एक स्वतंत्र भ्रष्टाचार विरोधी परीक्षा आयोजित करने में विशेषज्ञ के रूप में मान्यता प्राप्त कानूनी संस्थाएं और व्यक्ति और नियामक कानूनी कृत्यों का मसौदा कागज पर और (या) इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेज़ के रूप में भेजेंगे:

क) एक स्वतंत्र भ्रष्टाचार विरोधी परीक्षा के परिणामों के आधार पर निष्कर्ष:

संघीय कानूनों का मसौदा, रूसी संघ के राष्ट्रपति के मसौदा फरमान और रूसी संघ की सरकार के मसौदा संकल्प - संघीय कार्यकारी अधिकारियों, अन्य सरकारी निकायों और संगठनों के लिए जो संबंधित परियोजनाओं के विकासकर्ता हैं;

संघीय कार्यकारी अधिकारियों, अन्य राज्य निकायों और संगठनों के नियामक कानूनी कार्य जो मनुष्य और नागरिक के अधिकारों, स्वतंत्रता और जिम्मेदारियों को प्रभावित करते हैं, संगठनों की कानूनी स्थिति स्थापित करते हैं या अंतरविभागीय प्रकृति रखते हैं, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के नियामक कानूनी कार्य, चार्टर नगर पालिकाओं और नगर पालिकाओं के चार्टर में संशोधन पर नगरपालिका कानूनी कार्य, साथ ही निर्दिष्ट मानक कानूनी कृत्यों के मसौदे - संघीय कार्यकारी अधिकारियों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों, अन्य राज्य निकायों, स्थानीय सरकारी निकायों और संगठनों के लिए वे प्रासंगिक दस्तावेज़ों के विकासकर्ता हैं;

बी) एक स्वतंत्र भ्रष्टाचार विरोधी परीक्षा के परिणामों के आधार पर निष्कर्ष की प्रतियां:

संघीय कानूनों का मसौदा, रूसी संघ के राष्ट्रपति के मसौदा फरमान, रूसी संघ की सरकार को प्रस्तुत किए जाने वाले रूसी संघ की सरकार के मसौदा फरमान, संघीय कार्यकारी निकायों के नियामक कानूनी कार्य, अधिकारों को प्रभावित करने वाले अन्य सरकारी निकाय और संगठन , मनुष्य और नागरिक की स्वतंत्रता और जिम्मेदारियां, कानूनी स्थिति संगठनों या अंतरविभागीय प्रकृति की स्थापना, और उनकी परियोजनाएं - रूसी संघ के न्याय मंत्रालय को;

रूसी संघ के घटक संस्थाओं के मानक कानूनी कार्य, नगर पालिकाओं के चार्टर और नगर पालिकाओं के चार्टर में संशोधन पर नगरपालिका कानूनी कार्य, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के मानक कानूनी कृत्यों का मसौदा, नगर पालिकाओं के चार्टर और संशोधन पर नगरपालिका कानूनी कार्य नगर पालिकाओं के चार्टर - रूसी संघ के न्याय मंत्रालय के संबंधित क्षेत्रीय निकायों को।

7(2). संघीय कार्यकारी प्राधिकरण, अन्य राज्य निकाय और संगठन, जिनके मानक कानूनी कार्य राज्य पंजीकरण के अधीन हैं, एक इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेज़ के रूप में एक स्वतंत्र भ्रष्टाचार विरोधी परीक्षा के परिणामों के आधार पर निष्कर्ष प्राप्त करने के उद्देश्य से ईमेल पते के बारे में जानकारी पोस्ट करते हैं। सूचना और दूरसंचार नेटवर्क "इंटरनेट" में उनकी आधिकारिक वेबसाइटें और 7 दिनों के भीतर रूसी संघ के न्याय मंत्रालय को इसके बारे में सूचित करें। इस मामले में, संघीय कार्यकारी निकाय, अन्य राज्य निकाय और संगठन एक इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेज़ के रूप में एक स्वतंत्र भ्रष्टाचार विरोधी परीक्षा के परिणामों के आधार पर निष्कर्ष प्राप्त करने के लिए एक ईमेल पते का संकेत देते हैं।

इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेज़ के रूप में एक स्वतंत्र भ्रष्टाचार विरोधी परीक्षा के परिणामों के आधार पर निष्कर्ष प्राप्त करने के उद्देश्य से ईमेल पते में बदलाव की स्थिति में, संघीय कार्यकारी निकाय, अन्य राज्य निकाय और संगठन जिनके नियामक कानूनी कार्य इसके अधीन हैं राज्य पंजीकरण, इसके परिवर्तन के अगले दिन से पहले नहीं, इंटरनेट सूचना और दूरसंचार नेटवर्क पर अपनी आधिकारिक वेबसाइट पर नए ईमेल पते के बारे में जानकारी पोस्ट करता है और ईमेल पते में बदलाव की तारीख से 7 दिनों के भीतर न्याय मंत्रालय को सूचित करता है। इस बारे में रूसी संघ.

7(3). संघीय कार्यकारी निकाय द्वारा प्राप्त एक स्वतंत्र भ्रष्टाचार विरोधी परीक्षा के परिणामों के आधार पर निष्कर्ष, जिनके नियामक कानूनी कार्य राज्य पंजीकरण के अधीन हैं, संघीय कार्यकारी निकाय के साथ निर्धारित तरीके से पंजीकृत हैं।

एक स्वतंत्र भ्रष्टाचार विरोधी परीक्षा के परिणामों के आधार पर निष्कर्ष प्रकृति में सलाहकार है और उस निकाय, संगठन या अधिकारी द्वारा अनिवार्य विचार के अधीन है जिसे इसकी प्राप्ति की तारीख से 30 दिनों के भीतर भेजा गया था। समीक्षा के परिणामों के आधार पर, उस नागरिक या संगठन को एक प्रेरित प्रतिक्रिया भेजी जाती है जिसने स्वतंत्र भ्रष्टाचार विरोधी परीक्षा आयोजित की थी (उन मामलों को छोड़कर जहां निष्कर्ष में पहचाने गए भ्रष्टाचार से संबंधित कारकों के बारे में जानकारी नहीं है, या कैसे करें के बारे में प्रस्ताव शामिल नहीं हैं) पहचाने गए भ्रष्टाचार-संबंधी कारकों को समाप्त करें), जो स्वतंत्र भ्रष्टाचार विरोधी परीक्षा के परिणामों पर विचार और (या) मानक कानूनी अधिनियम या मसौदा मानक कानूनी अधिनियम में पहचाने गए भ्रष्टाचार कारक से असहमति के कारणों को दर्शाता है।

7(4). यदि एक स्वतंत्र भ्रष्टाचार विरोधी परीक्षा के परिणामों के आधार पर प्राप्त निष्कर्ष रूसी संघ के न्याय मंत्रालय द्वारा अनुमोदित फॉर्म के अनुरूप नहीं है, तो संघीय कार्यकारी अधिकारी, जिनके नियामक कानूनी कार्य राज्य पंजीकरण के अधीन हैं, ऐसे वापस करें पंजीकरण के 30 दिनों के बाद निष्कर्ष, कारणों का संकेत देते हुए।

8. इन नियमों के पैराग्राफ 5 में प्रदान किए गए नियामक कानूनी कृत्यों का मसौदा रूसी संघ के राष्ट्रपति और (या) रूसी संघ की सरकार को एक स्वतंत्र विरोधी के परिणामों के आधार पर प्राप्त निष्कर्षों के साथ प्रस्तुत किया जाता है। भ्रष्टाचार परीक्षा, संघीय कानून के अनुच्छेद 5 के भाग 3 के प्रावधानों के अधीन "नियामक कानूनी कृत्यों की भ्रष्टाचार विरोधी परीक्षा और मानक कानूनी कृत्यों के मसौदे पर।"

अनुमत

सरकारी फरमान

रूसी संघ

कार्यप्रणाली

नियामक कानूनी अधिनियमों और मसौदा नियामक कानूनी अधिनियमों की भ्रष्टाचार विरोधी परीक्षा आयोजित करना

1. इस पद्धति का उपयोग यह सुनिश्चित करने के लिए किया जाता है कि रूसी संघ के अभियोजक कार्यालय, संघीय कार्यकारी प्राधिकरण, निकाय, संगठन और उनके अधिकारी भ्रष्टाचार के कारकों की पहचान करने के लिए मानक कानूनी कृत्यों की भ्रष्टाचार विरोधी जांच करते हैं और मानक कानूनी कृत्यों का मसौदा तैयार करते हैं। उन्हें और उनके बाद के उन्मूलन.

यह कार्यप्रणाली स्वतंत्र विशेषज्ञों द्वारा निर्देशित होती है, जिन्होंने मानक कानूनी कृत्यों की भ्रष्टाचार-विरोधी परीक्षा आयोजित करने और मानक कानूनी कृत्यों का मसौदा तैयार करने के लिए मान्यता प्राप्त की है, जब मानक कानूनी कृत्यों की स्वतंत्र भ्रष्टाचार-विरोधी परीक्षा आयोजित की जाती है और मानक कानूनी कृत्यों का मसौदा तैयार किया जाता है।

2. भ्रष्टाचार विरोधी परीक्षा के परिणामों की वैधता, निष्पक्षता और सत्यापन सुनिश्चित करने के लिए, नियामक कानूनी अधिनियम के प्रत्येक मानदंड या मसौदा नियामक कानूनी अधिनियम के प्रावधान की जांच करना आवश्यक है।

3. भ्रष्टाचार के कारक जो कानून प्रवर्तन अधिकारी के लिए विवेक की अनुचित रूप से व्यापक सीमाएँ स्थापित करते हैं या सामान्य नियमों में अनुचित रूप से अपवाद लागू करने की संभावना रखते हैं:

ए) विवेकाधीन शक्तियों की चौड़ाई - निर्णय लेने के लिए नियमों, शर्तों या आधारों की अनुपस्थिति या अनिश्चितता, राज्य निकाय, स्थानीय सरकारी निकाय या संगठन (उनके अधिकारियों) की डुप्लिकेट शक्तियों की उपस्थिति;

बी) "अधिकार है" सूत्र का उपयोग करके क्षमता का निर्धारण - नागरिकों और संगठनों के संबंध में कार्रवाई करने के लिए राज्य निकायों, स्थानीय सरकारी निकायों या संगठनों (उनके अधिकारियों) की संभावना का एक सकारात्मक निर्धारण;

ग) अधिकारों के दायरे में चयनात्मक परिवर्तन - राज्य निकायों, स्थानीय सरकारों या संगठनों (उनके अधिकारियों) के विवेक पर नागरिकों और संगठनों के लिए सामान्य प्रक्रिया में अनुचित रूप से अपवाद स्थापित करने की संभावना;

घ) अधीनस्थ नियम-निर्माण की अत्यधिक स्वतंत्रता - कंबल और संदर्भ मानदंडों की उपस्थिति, जिससे उप-कानूनों को अपनाया जाता है जो राज्य निकाय, स्थानीय सरकारी निकाय या संगठन की क्षमता में हस्तक्षेप करते हैं जिन्होंने मूल मानक कानूनी अधिनियम को अपनाया है;

ई) क्षमता के दायरे से बाहर एक मानक कानूनी अधिनियम को अपनाना - मानक कानूनी कृत्यों को अपनाते समय राज्य निकायों, स्थानीय सरकारों या संगठनों (उनके अधिकारियों) की क्षमता का उल्लंघन;

च) प्रासंगिक शक्तियों के विधायी प्रतिनिधिमंडल की अनुपस्थिति में उप-कानूनों की मदद से विधायी अंतराल को भरना - कानून की अनुपस्थिति में उप-कानूनों में आचरण के आम तौर पर बाध्यकारी नियमों की स्थापना करना;

छ) प्रशासनिक प्रक्रियाओं की अनुपस्थिति या अपूर्णता - राज्य निकायों, स्थानीय सरकारी निकायों या संगठनों (उनके अधिकारियों) द्वारा कुछ कार्यों या ऐसी प्रक्रिया के तत्वों में से एक के प्रदर्शन के लिए एक प्रक्रिया की अनुपस्थिति;

ज) प्रतिस्पर्धी (नीलामी) प्रक्रियाओं से इनकार - अधिकार (लाभ) देने के लिए प्रशासनिक प्रक्रिया का समेकन;

i) विनियामक टकराव - आंतरिक सहित विरोधाभास, मानदंडों के बीच जो राज्य निकायों, स्थानीय सरकारों या संगठनों (उनके अधिकारियों) के लिए किसी विशेष मामले में लागू किए जाने वाले मानदंडों को मनमाने ढंग से चुनने की संभावना पैदा करते हैं।

4. नागरिकों और संगठनों के लिए अनिश्चित, पूरा करने में कठिन और (या) बोझिल आवश्यकताओं वाले भ्रष्टाचार कारक हैं:

ए) किसी व्यक्ति के लिए अपने अधिकारों का प्रयोग करने के लिए अत्यधिक आवश्यकताओं की उपस्थिति - नागरिकों और संगठनों के लिए अस्पष्ट, कठिन और बोझिल आवश्यकताओं की स्थापना;

बी) राज्य निकायों, स्थानीय सरकारी निकायों या संगठनों (उनके अधिकारियों) द्वारा आवेदक के अधिकार का दुरुपयोग - नागरिकों और संगठनों के अधिकारों के स्पष्ट विनियमन की कमी;

ग) कानूनी और भाषाई अनिश्चितता - मूल्यांकनात्मक प्रकृति के अस्थिर, अस्पष्ट शब्दों और श्रेणियों का उपयोग।

रूसी संघ की सरकार

संकल्प

भ्रष्टाचार विरोधी परीक्षा के बारे में

विनियामक कानूनी अधिनियम और मसौदा विनियम

कानूनी कार्य

बदलते दस्तावेज़ों की सूची

संघीय कानून "नियामक विनियमों की भ्रष्टाचार विरोधी विशेषज्ञता पर" के अनुसार, रूसी संघ की सरकार निर्णय लेती है:

1. संलग्न को स्वीकृत करें:

कानूनी कृत्यों के नियम और मानक कानूनी कृत्यों का मसौदा;

नियामक कानूनी कृत्यों और मसौदा नियामक कानूनी कृत्यों की भ्रष्टाचार विरोधी परीक्षा आयोजित करने की पद्धति।

2. अमान्य के रूप में पहचानना:

मार्च 5, 2009 एन 195 के रूसी संघ की सरकार का फरमान "भ्रष्टाचार के लिए परिस्थितियों के निर्माण में योगदान देने वाले प्रावधानों की पहचान करने के लिए मानक कानूनी कृत्यों और अन्य दस्तावेजों के मसौदे की जांच के लिए नियमों के अनुमोदन पर" ( रूसी संघ का एकत्रित विधान, 2009, एन 10, कला।

5 मार्च 2009 एन 196 के रूसी संघ की सरकार का फरमान "भ्रष्टाचार के लिए परिस्थितियों के निर्माण में योगदान देने वाले प्रावधानों की पहचान करने के लिए मानक कानूनी कृत्यों और अन्य दस्तावेजों के मसौदे की जांच करने की पद्धति के अनुमोदन पर" (रूसी संघ का एकत्रित विधान, 2009, एन 10, कला. 1241)।

सरकार के अध्यक्ष

रूसी संघ

अनुमत

सरकारी फरमान

रूसी संघ

विनियमों की भ्रष्टाचार-विरोधी परीक्षा आयोजित करना

कानूनी अधिनियम और मसौदा नियामक कानूनी अधिनियम

बदलते दस्तावेज़ों की सूची

(रूसी संघ की सरकार के 18 दिसंबर 2012 एन 1334 के संकल्पों द्वारा संशोधित,

दिनांक 27 मार्च 2013 एन 274, दिनांक 27 नवंबर 2013 एन 1075,

दिनांक 30 जनवरी 2015 एन 83, दिनांक 18 जुलाई 2015 एन 732)

1. ये नियम रूसी संघ के न्याय मंत्रालय द्वारा किए गए मानक कानूनी कृत्यों और मसौदा मानक कानूनी कृत्यों की भ्रष्टाचार-विरोधी परीक्षा आयोजित करने की प्रक्रिया निर्धारित करते हैं, और मानक कानूनी कृत्यों की एक स्वतंत्र भ्रष्टाचार-विरोधी परीक्षा और मानक कानूनी कृत्यों का मसौदा तैयार करते हैं। उनमें भ्रष्टाचार के कारकों की पहचान करने और उनके बाद के उन्मूलन के लिए कानूनी कार्य।

2. रूसी संघ का न्याय मंत्रालय फरवरी के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा अनुमोदित मानक कानूनी कृत्यों और मसौदा मानक कानूनी कृत्यों की भ्रष्टाचार-विरोधी परीक्षा आयोजित करने की पद्धति के अनुसार एक भ्रष्टाचार-विरोधी परीक्षा आयोजित करता है। 26, 2010 एन 96, के संबंध में:

ए) संघीय कानूनों का मसौदा, रूसी संघ के राष्ट्रपति के मसौदा फरमान और रूसी संघ की सरकार के मसौदा संकल्प, संघीय कार्यकारी अधिकारियों, अन्य सरकारी निकायों और संगठनों द्वारा विकसित - उनकी कानूनी परीक्षा आयोजित करते समय;

बी) संघीय कार्यकारी अधिकारियों, अन्य सरकारी निकायों और संगठनों द्वारा तैयार किए गए संघीय कानूनों के मसौदे के लिए रूसी संघ की सरकार के संशोधन का मसौदा - उनकी कानूनी परीक्षा के दौरान;

(रूसी संघ की सरकार के दिनांक 27 मार्च 2013 एन 274, दिनांक 27 नवंबर 2013 एन 1075 के संकल्पों द्वारा संशोधित)

ग) संघीय कार्यकारी निकायों, अन्य राज्य निकायों और संगठनों के मानक कानूनी कार्य जो मनुष्य और नागरिक के अधिकारों, स्वतंत्रता और जिम्मेदारियों को प्रभावित करते हैं, संगठनों की कानूनी स्थिति स्थापित करते हैं या अंतरविभागीय प्रकृति रखते हैं, साथ ही नगर पालिकाओं और नगरपालिका कानूनी कृत्यों के चार्टर भी नगर पालिका संस्थाओं के चार्टर में संशोधन पर - उनके राज्य पंजीकरण पर;

डी) रूसी संघ के घटक संस्थाओं के मानक कानूनी कार्य - उनके आवेदन की निगरानी करते समय और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के नियामक कानूनी कृत्यों के संघीय रजिस्टर में जानकारी दर्ज करते समय।

3. भ्रष्टाचार विरोधी परीक्षा के परिणाम कानूनी परीक्षा के परिणामों के आधार पर रूसी संघ के न्याय मंत्रालय के निष्कर्ष में या अनुमोदित प्रपत्र में रूसी संघ के न्याय मंत्रालय के निष्कर्ष में परिलक्षित होते हैं। मंत्रालय.

(27 मार्च 2013 एन 274 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा संशोधित खंड 3)

3(1). अनुच्छेद 2 के उप-अनुच्छेद "ए" और "बी" में प्रदान किए गए मसौदा नियामक कानूनी कृत्यों और दस्तावेजों की परीक्षा के परिणामों के आधार पर रूसी संघ के न्याय मंत्रालय के निष्कर्ष में निर्दिष्ट भ्रष्टाचार कारकों के आकलन में उत्पन्न होने वाली असहमति। अनसुलझे असहमतियों पर विचार करने के लिए, इन नियमों का समाधान रूसी संघ की सरकार के विनियमों द्वारा स्थापित तरीके से किया जाता है, जिसे 1 जून, 2004 एन 260 (बाद में सरकारी विनियमों के रूप में संदर्भित) के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा अनुमोदित किया गया है। असहमति के साथ रूसी संघ की सरकार को प्रस्तुत मसौदा अधिनियमों पर।

(30 जनवरी 2015 एन 83 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा संशोधित)

संघीय कार्यकारी निकायों, अन्य सरकारी निकायों और अधिकारों, स्वतंत्रता और जिम्मेदारियों को प्रभावित करने वाले संगठनों के नियामक कानूनी कृत्यों की एक परीक्षा के परिणामों के आधार पर रूसी संघ के न्याय मंत्रालय के निष्कर्ष में निर्दिष्ट भ्रष्टाचार कारकों के आकलन में उत्पन्न होने वाली असहमति संगठनों की कानूनी स्थिति स्थापित करने वाले या अंतर्विभागीय प्रकृति वाले व्यक्ति और नागरिक को रूसी सरकार के डिक्री द्वारा अनुमोदित संघीय कार्यकारी निकायों और उनके राज्य पंजीकरण के मानक कानूनी कृत्यों की तैयारी के लिए नियमों द्वारा स्थापित तरीके से हल किया जाता है। 13 अगस्त 1997 एन 1009 का महासंघ।

(खंड 3(1) 27 मार्च 2013 एन 274 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा पेश किया गया)

4. रूसी संघ के न्याय मंत्रालय द्वारा मान्यता प्राप्त कानूनी संस्थाओं और व्यक्तियों द्वारा मानक कानूनी कृत्यों की स्वतंत्र भ्रष्टाचार-विरोधी परीक्षा आयोजित करने और मानक कानूनी कृत्यों का मसौदा तैयार करने में विशेषज्ञों के रूप में स्वतंत्र भ्रष्टाचार-विरोधी परीक्षा की जाती है। 26 फरवरी, 2010 एन 96 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा अनुमोदित मानक कानूनी कृत्यों और मसौदा मानक कानूनी कृत्यों की भ्रष्टाचार विरोधी परीक्षा आयोजित करना।

(27 मार्च 2013 एन 274 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा संशोधित खंड 4)

5. मसौदा संघीय कानूनों, रूसी संघ के राष्ट्रपति के मसौदा फरमानों, रूसी संघ की सरकार के मसौदा प्रस्तावों, संघीय कार्यकारी निकायों, अन्य राज्य निकायों और संगठनों की एक स्वतंत्र भ्रष्टाचार विरोधी परीक्षा आयोजित करने की संभावना सुनिश्चित करने के लिए - सरकारी विनियमों के अनुच्छेद 57 के अनुसार सरकारी निकायों और संगठनों द्वारा अनुमोदन के लिए इन परियोजनाओं को भेजने के दिन के अनुरूप कार्य दिवस के दौरान मानक कानूनी कृत्यों के मसौदे के डेवलपर्स, इन परियोजनाओं को इंटरनेट पर विनियमन.gov.ru वेबसाइट पर डालते हैं। सूचना और दूरसंचार नेटवर्क, नियामक कानूनी कृत्यों के मसौदे की संघीय कार्यकारी अधिकारियों द्वारा तैयारी और उनकी सार्वजनिक चर्चा के परिणामों पर जानकारी पोस्ट करने के लिए बनाया गया है, जो एक स्वतंत्र भ्रष्टाचार विरोधी परीक्षा के परिणामों के आधार पर निष्कर्ष प्राप्त करने की शुरुआत और समाप्ति तिथियों का संकेत देता है।

(रूसी संघ की सरकार के दिनांक 18 दिसंबर 2012 एन 1334, दिनांक 27 मार्च 2013 एन 274, दिनांक 30 जनवरी 2015 एन 83 के संकल्पों द्वारा संशोधित)

मसौदा संघीय कानून, रूसी संघ के राष्ट्रपति के मसौदा फरमान, रूसी संघ की सरकार के मसौदा फरमान कम से कम 7 दिनों के लिए इंटरनेट सूचना और दूरसंचार नेटवर्क पर विनियमन.gov.ru वेबसाइट पर पोस्ट किए जाते हैं।

यदि मसौदा संघीय कानून, रूसी संघ के राष्ट्रपति के मसौदा आदेश और रूसी संघ की सरकार के मसौदा संकल्प सरकारी विनियमों के अनुच्छेद 60(1) में प्रदान किए गए संबंधों को विनियमित करते हैं, तो एक स्वतंत्र विरोधी के परिणामों के आधार पर निष्कर्ष- भ्रष्टाचार जांच को संघीय कार्यकारी अधिकारियों के संचालन के नियमों द्वारा स्थापित तरीके से आयोजित सार्वजनिक परामर्श के ढांचे के भीतर भेजा जाता है, जो नियामक कानूनी कृत्यों के मसौदे के विनियामक प्रभाव का आकलन करते हैं, संघीय कानूनों के मसौदे में संशोधन का मसौदा तैयार करते हैं और यूरेशियन आर्थिक आयोग की परिषद के निर्णयों का मसौदा तैयार करते हैं। , दिसंबर 17, 2012 एन 1318 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा अनुमोदित "संघीय कार्यकारी अधिकारियों के लिए परियोजनाओं के नियामक प्रभाव का आकलन करने की प्रक्रिया पर नियामक कानूनी कृत्यों, संघीय कानूनों के मसौदे में संशोधन का मसौदा और परिषद के निर्णयों का मसौदा यूरेशियन आर्थिक आयोग, साथ ही रूसी संघ की सरकार के कुछ कृत्यों में संशोधन पर।"

यदि संघीय कानूनों के मसौदे, रूसी संघ के राष्ट्रपति के मसौदे फरमानों, रूसी संघ की सरकार के मसौदे प्रस्तावों के संबंध में, प्रकटीकरण के लिए नियमों द्वारा स्थापित तरीके से जानकारी का खुलासा करने की प्रक्रिया को पूरा करना आवश्यक है। नियामक कानूनी कृत्यों के मसौदे की तैयारी और उनकी सार्वजनिक चर्चा के परिणामों पर जानकारी के संघीय कार्यकारी अधिकारियों को रूसी संघ की सरकार के 25 अगस्त, 2012 एन 851 के संकल्प द्वारा अनुमोदित "संघीय कार्यकारी अधिकारियों द्वारा जानकारी के प्रकटीकरण की प्रक्रिया पर" विनियामक कानूनी कृत्यों के मसौदे की तैयारी और उनकी सार्वजनिक चर्चा के परिणाम", एक स्वतंत्र भ्रष्टाचार विरोधी परीक्षा के परिणामों के आधार पर निष्कर्ष संघीय कार्यकारी अधिकारियों द्वारा जानकारी के प्रकटीकरण के नियमों के अनुसार आयोजित सार्वजनिक चर्चा के ढांचे के भीतर भेजे जाते हैं। इन नियमों के पैराग्राफ 11 द्वारा स्थापित मामलों को छोड़कर, नियामक कानूनी कृत्यों के मसौदे की तैयारी और उनकी सार्वजनिक चर्चा के परिणाम।

(रूसी संघ की सरकार के दिनांक 30 जनवरी 2015 एन 83 के डिक्री द्वारा प्रस्तुत पैराग्राफ)

साथ ही, इंटरनेट सूचना और दूरसंचार नेटवर्क पर संघीय कानूनों के मसौदे, रूसी संघ के राष्ट्रपति के मसौदा फरमान, रूसी संघ की सरकार के मसौदा फरमानों को वेबसाइट रेगुलेशन.gov.ru पर दोबारा पोस्ट करना। इस पैराग्राफ के पैराग्राफ एक और दो द्वारा स्थापित केवल परिवर्तन के मामले में सार्वजनिक परामर्श या सार्वजनिक चर्चा के परिणामों के आधार पर उनके संशोधन की आवश्यकता है।

(18 जुलाई 2015 एन 732 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा प्रस्तुत पैराग्राफ)

6. मनुष्य और नागरिक के अधिकारों, स्वतंत्रता और जिम्मेदारियों को प्रभावित करने वाले संघीय कार्यकारी अधिकारियों, अन्य राज्य निकायों और संगठनों के नियामक कानूनी कृत्यों के मसौदे की एक स्वतंत्र भ्रष्टाचार विरोधी परीक्षा आयोजित करने की संभावना सुनिश्चित करने के लिए, संगठनों की कानूनी स्थिति स्थापित करना या अंतर्विभागीय प्रकृति वाले, संघीय कार्यकारी प्राधिकरण, अन्य राज्य निकाय और संगठन - संघीय कार्यकारी अधिकारियों, अन्य सरकारी निकायों और संगठनों की कानूनी सेवा पर विचार के लिए इन परियोजनाओं को भेजने के दिन के अनुरूप कार्य दिवस के दौरान, मसौदा नियामक कानूनी कृत्यों के विकासकर्ता , इन परियोजनाओं को सूचना और दूरसंचार इंटरनेट नेटवर्क में वेबसाइट विनियमन.gov.ru पर एक स्वतंत्र भ्रष्टाचार विरोधी परीक्षा के परिणामों के आधार पर रिपोर्ट प्राप्त करने की शुरुआत और समाप्ति तिथियों को इंगित करते हुए पोस्ट करें।

(जैसा कि 18 दिसंबर 2012 एन 1334 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा संशोधित)

संघीय कार्यकारी निकायों, अन्य सरकारी निकायों और संगठनों के इन नियामक कानूनी कृत्यों के ड्राफ्ट कम से कम 7 दिनों के लिए इंटरनेट सूचना और दूरसंचार नेटवर्क पर विनियमन.gov.ru वेबसाइट पर पोस्ट किए जाते हैं।

(18 जुलाई 2015 एन 732 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा प्रस्तुत पैराग्राफ)

यदि संघीय कार्यकारी निकायों के नियामक कानूनी कृत्यों का मसौदा रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा अनुमोदित संघीय कार्यकारी निकायों और उनके राज्य पंजीकरण के नियामक कानूनी कृत्यों की तैयारी के लिए नियमों के अनुच्छेद 3 (1) में प्रदान किए गए संबंधों को विनियमित करता है। 13 अगस्त 1997 एन 1009 "संघीय कार्यकारी अधिकारियों और उनके राज्य पंजीकरण के नियामक कानूनी कृत्यों की तैयारी के लिए अनुमोदन नियमों पर", एक स्वतंत्र भ्रष्टाचार विरोधी परीक्षा के परिणामों के आधार पर निष्कर्ष सार्वजनिक परामर्श के ढांचे के भीतर भेजे जाते हैं। मसौदा नियामक कानूनी कृत्यों के नियामक प्रभाव का आकलन करने के लिए नियमों द्वारा स्थापित तरीके, संघीय कार्यकारी अधिकारियों संघीय कानूनों द्वारा परियोजनाओं में संशोधन का मसौदा और यूरेशियन आर्थिक आयोग की परिषद के मसौदा निर्णय।

(रूसी संघ की सरकार के दिनांक 30 जनवरी 2015 एन 83 के डिक्री द्वारा प्रस्तुत पैराग्राफ)

यदि, संघीय कार्यकारी अधिकारियों के मसौदे नियामक कानूनी कृत्यों के संबंध में, मसौदे नियामक कानूनी कृत्यों की तैयारी और परिणामों के बारे में जानकारी के संघीय कार्यकारी अधिकारियों द्वारा प्रकटीकरण के लिए नियमों द्वारा प्रदान की गई सूचना प्रकटीकरण प्रक्रिया को पूरा करना आवश्यक है। उनकी सार्वजनिक चर्चा, एक स्वतंत्र भ्रष्टाचार विरोधी परीक्षा के परिणामों के आधार पर निष्कर्ष, नियामक कानूनी कृत्यों के मसौदे की तैयारी पर जानकारी के संघीय कार्यकारी अधिकारियों द्वारा प्रकटीकरण के नियमों के अनुसार की गई सार्वजनिक चर्चा के ढांचे के भीतर भेजे जाते हैं। इन नियमों के अनुच्छेद 11 द्वारा स्थापित मामलों को छोड़कर, उनकी सार्वजनिक चर्चा के परिणाम।

(रूसी संघ की सरकार के दिनांक 30 जनवरी 2015 एन 83 के डिक्री द्वारा प्रस्तुत पैराग्राफ)

साथ ही, इस पैराग्राफ के पैराग्राफ एक और दो द्वारा स्थापित तरीके से सूचना और दूरसंचार नेटवर्क "इंटरनेट" पर वेबसाइट विनियमन.gov.ru पर इन मसौदा नियामक कानूनी कृत्यों की पुन: पोस्टिंग केवल तभी आवश्यक है जब उनका शब्दांकन हो सार्वजनिक परामर्श या सार्वजनिक चर्चा के बाद बदला गया।

(18 जुलाई 2015 एन 732 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा प्रस्तुत पैराग्राफ)

7. एक स्वतंत्र भ्रष्टाचार विरोधी परीक्षा के परिणाम रूसी संघ के न्याय मंत्रालय द्वारा अनुमोदित प्रपत्र में निष्कर्ष में परिलक्षित होते हैं।

7(1). रूसी संघ के न्याय मंत्रालय द्वारा नियामक कानूनी कृत्यों की एक स्वतंत्र भ्रष्टाचार विरोधी परीक्षा आयोजित करने में विशेषज्ञ के रूप में मान्यता प्राप्त कानूनी संस्थाएं और व्यक्ति और नियामक कानूनी कृत्यों का मसौदा कागज पर और (या) इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेज़ के रूप में भेजेंगे:

क) एक स्वतंत्र भ्रष्टाचार विरोधी परीक्षा के परिणामों के आधार पर निष्कर्ष:

संघीय कानूनों का मसौदा, रूसी संघ के राष्ट्रपति के मसौदा फरमान और रूसी संघ की सरकार के मसौदा संकल्प - संघीय कार्यकारी अधिकारियों, अन्य सरकारी निकायों और संगठनों के लिए जो संबंधित परियोजनाओं के विकासकर्ता हैं;

संघीय कार्यकारी अधिकारियों, अन्य राज्य निकायों और संगठनों के नियामक कानूनी कार्य जो मनुष्य और नागरिक के अधिकारों, स्वतंत्रता और जिम्मेदारियों को प्रभावित करते हैं, संगठनों की कानूनी स्थिति स्थापित करते हैं या अंतरविभागीय प्रकृति रखते हैं, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के नियामक कानूनी कार्य, चार्टर नगर पालिकाओं और नगर पालिकाओं के चार्टर में संशोधन पर नगरपालिका कानूनी कार्य, साथ ही निर्दिष्ट मानक कानूनी कृत्यों के मसौदे - संघीय कार्यकारी अधिकारियों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों, अन्य राज्य निकायों, स्थानीय सरकारी निकायों और संगठनों के लिए वे प्रासंगिक दस्तावेज़ों के विकासकर्ता हैं;

बी) एक स्वतंत्र भ्रष्टाचार विरोधी परीक्षा के परिणामों के आधार पर निष्कर्ष की प्रतियां:

संघीय कानूनों का मसौदा, रूसी संघ के राष्ट्रपति के मसौदा फरमान, रूसी संघ की सरकार को प्रस्तुत किए जाने वाले रूसी संघ की सरकार के मसौदा फरमान, संघीय कार्यकारी निकायों के नियामक कानूनी कार्य, अधिकारों को प्रभावित करने वाले अन्य सरकारी निकाय और संगठन , मनुष्य और नागरिक की स्वतंत्रता और जिम्मेदारियां, कानूनी स्थिति संगठनों या अंतरविभागीय प्रकृति की स्थापना, और उनकी परियोजनाएं - रूसी संघ के न्याय मंत्रालय को;

रूसी संघ के घटक संस्थाओं के मानक कानूनी कार्य, नगर पालिकाओं के चार्टर और नगर पालिकाओं के चार्टर में संशोधन पर नगरपालिका कानूनी कार्य, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के मानक कानूनी कृत्यों का मसौदा, नगर पालिकाओं के चार्टर और संशोधन पर नगरपालिका कानूनी कार्य नगर पालिकाओं के चार्टर - रूसी संघ के न्याय मंत्रालय के संबंधित क्षेत्रीय निकायों को।

(खंड 7(1) 27 मार्च 2013 एन 274 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा पेश किया गया)

7(2). संघीय कार्यकारी प्राधिकरण, अन्य राज्य निकाय और संगठन, जिनके मानक कानूनी कार्य राज्य पंजीकरण के अधीन हैं, एक इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेज़ के रूप में एक स्वतंत्र भ्रष्टाचार विरोधी परीक्षा के परिणामों के आधार पर निष्कर्ष प्राप्त करने के उद्देश्य से ईमेल पते के बारे में जानकारी पोस्ट करते हैं। सूचना और दूरसंचार नेटवर्क "इंटरनेट" में उनकी आधिकारिक वेबसाइटें और 7 दिनों के भीतर रूसी संघ के न्याय मंत्रालय को इसके बारे में सूचित करें। इस मामले में, संघीय कार्यकारी निकाय, अन्य राज्य निकाय और संगठन एक इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेज़ के रूप में एक स्वतंत्र भ्रष्टाचार विरोधी परीक्षा के परिणामों के आधार पर निष्कर्ष प्राप्त करने के लिए एक ईमेल पते का संकेत देते हैं।

इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेज़ के रूप में एक स्वतंत्र भ्रष्टाचार विरोधी परीक्षा के परिणामों के आधार पर निष्कर्ष प्राप्त करने के उद्देश्य से ईमेल पते में बदलाव की स्थिति में, संघीय कार्यकारी निकाय, अन्य राज्य निकाय और संगठन जिनके नियामक कानूनी कार्य इसके अधीन हैं राज्य पंजीकरण, इसके परिवर्तन के अगले दिन से पहले नहीं, इंटरनेट सूचना और दूरसंचार नेटवर्क पर अपनी आधिकारिक वेबसाइट पर नए ईमेल पते के बारे में जानकारी पोस्ट करता है और ईमेल पते में बदलाव की तारीख से 7 दिनों के भीतर न्याय मंत्रालय को सूचित करता है। इस बारे में रूसी संघ.

(खंड 7(2) 27 मार्च 2013 एन 274 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा पेश किया गया)

7(3). संघीय कार्यकारी निकाय द्वारा प्राप्त एक स्वतंत्र भ्रष्टाचार विरोधी परीक्षा के परिणामों के आधार पर निष्कर्ष, जिनके नियामक कानूनी कार्य राज्य पंजीकरण के अधीन हैं, संघीय कार्यकारी निकाय के साथ निर्धारित तरीके से पंजीकृत हैं।

एक स्वतंत्र भ्रष्टाचार विरोधी परीक्षा के परिणामों के आधार पर निष्कर्ष प्रकृति में सलाहकार है और उस निकाय, संगठन या अधिकारी द्वारा अनिवार्य विचार के अधीन है जिसे इसकी प्राप्ति की तारीख से 30 दिनों के भीतर भेजा गया था। समीक्षा के परिणामों के आधार पर, उस नागरिक या संगठन को एक प्रेरित प्रतिक्रिया भेजी जाती है जिसने स्वतंत्र भ्रष्टाचार विरोधी परीक्षा आयोजित की थी (उन मामलों को छोड़कर जहां निष्कर्ष में पहचाने गए भ्रष्टाचार से संबंधित कारकों के बारे में जानकारी नहीं है, या कैसे करें के बारे में प्रस्ताव शामिल नहीं हैं) पहचाने गए भ्रष्टाचार-संबंधी कारकों को समाप्त करें), जो स्वतंत्र भ्रष्टाचार विरोधी परीक्षा के परिणामों पर विचार और (या) मानक कानूनी अधिनियम या मसौदा मानक कानूनी अधिनियम में पहचाने गए भ्रष्टाचार कारक से असहमति के कारणों को दर्शाता है।

(18 जुलाई 2015 एन 732 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा प्रस्तुत पैराग्राफ)

(खंड 7(3) 27 मार्च 2013 एन 274 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा पेश किया गया)

7(4). यदि एक स्वतंत्र भ्रष्टाचार विरोधी परीक्षा के परिणामों के आधार पर प्राप्त निष्कर्ष रूसी संघ के न्याय मंत्रालय द्वारा अनुमोदित फॉर्म के अनुरूप नहीं है, तो संघीय कार्यकारी अधिकारी, जिनके नियामक कानूनी कार्य राज्य पंजीकरण के अधीन हैं, ऐसे वापस करें पंजीकरण के 30 दिनों के बाद निष्कर्ष, कारणों का संकेत देते हुए।

(खंड 7(4) 27 मार्च 2013 एन 274 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा पेश किया गया)

8. इन नियमों के पैराग्राफ 5 में प्रदान किए गए नियामक कानूनी कृत्यों का मसौदा रूसी संघ के राष्ट्रपति और (या) रूसी संघ की सरकार को एक स्वतंत्र विरोधी के परिणामों के आधार पर प्राप्त निष्कर्षों के साथ प्रस्तुत किया जाता है। भ्रष्टाचार परीक्षा, संघीय कानून के अनुच्छेद 5 के भाग 3 के प्रावधानों के अधीन "नियामक कानूनी कृत्यों की भ्रष्टाचार विरोधी परीक्षा और मानक कानूनी कृत्यों के मसौदे पर।"

(जैसा कि 27 मार्च 2013 एन 274 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा संशोधित)

अनुमत

सरकारी फरमान

रूसी संघ

कार्यप्रणाली

विनियमों की भ्रष्टाचार-विरोधी परीक्षा आयोजित करना

कानूनी अधिनियम और मसौदा नियामक कानूनी अधिनियम

बदलते दस्तावेज़ों की सूची

1. इस पद्धति का उपयोग यह सुनिश्चित करने के लिए किया जाता है कि रूसी संघ के अभियोजक कार्यालय, संघीय कार्यकारी प्राधिकरण, निकाय, संगठन और उनके अधिकारी भ्रष्टाचार के कारकों की पहचान करने के लिए मानक कानूनी कृत्यों की भ्रष्टाचार विरोधी जांच करते हैं और मानक कानूनी कृत्यों का मसौदा तैयार करते हैं। उन्हें और उनके बाद के उन्मूलन.

यह कार्यप्रणाली स्वतंत्र विशेषज्ञों द्वारा निर्देशित होती है, जिन्होंने मानक कानूनी कृत्यों की भ्रष्टाचार-विरोधी परीक्षा आयोजित करने और मानक कानूनी कृत्यों का मसौदा तैयार करने के लिए मान्यता प्राप्त की है, जब मानक कानूनी कृत्यों की स्वतंत्र भ्रष्टाचार-विरोधी परीक्षा आयोजित की जाती है और मानक कानूनी कृत्यों का मसौदा तैयार किया जाता है।

2. भ्रष्टाचार विरोधी परीक्षा के परिणामों की वैधता, निष्पक्षता और सत्यापन सुनिश्चित करने के लिए, नियामक कानूनी अधिनियम के प्रत्येक मानदंड या मसौदा नियामक कानूनी अधिनियम के प्रावधान की जांच करना आवश्यक है।

3. भ्रष्टाचार के कारक जो कानून प्रवर्तन अधिकारी के लिए विवेक की अनुचित रूप से व्यापक सीमाएँ स्थापित करते हैं या सामान्य नियमों में अनुचित रूप से अपवाद लागू करने की संभावना रखते हैं:

ए) विवेकाधीन शक्तियों की चौड़ाई - निर्णय लेने के लिए नियमों, शर्तों या आधारों की अनुपस्थिति या अनिश्चितता, राज्य निकाय, स्थानीय सरकारी निकाय या संगठन (उनके अधिकारियों) की डुप्लिकेट शक्तियों की उपस्थिति;

(जैसा कि 18 जुलाई 2015 एन 732 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा संशोधित)

बी) "अधिकार है" सूत्र का उपयोग करके क्षमता का निर्धारण - नागरिकों और संगठनों के संबंध में कार्रवाई करने के लिए राज्य निकायों, स्थानीय सरकारी निकायों या संगठनों (उनके अधिकारियों) की संभावना का एक सकारात्मक निर्धारण;

(जैसा कि 18 जुलाई 2015 एन 732 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा संशोधित)

ग) अधिकारों के दायरे में चयनात्मक परिवर्तन - राज्य निकायों, स्थानीय सरकारों या संगठनों (उनके अधिकारियों) के विवेक पर नागरिकों और संगठनों के लिए सामान्य प्रक्रिया में अनुचित रूप से अपवाद स्थापित करने की संभावना;

(जैसा कि 18 जुलाई 2015 एन 732 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा संशोधित)

घ) अधीनस्थ नियम-निर्माण की अत्यधिक स्वतंत्रता - कंबल और संदर्भ मानदंडों की उपस्थिति, जिससे उप-कानूनों को अपनाया जाता है जो राज्य निकाय, स्थानीय सरकारी निकाय या संगठन की क्षमता में हस्तक्षेप करते हैं जिन्होंने मूल मानक कानूनी अधिनियम को अपनाया है;

(जैसा कि 18 जुलाई 2015 एन 732 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा संशोधित)

ई) क्षमता के दायरे से बाहर एक मानक कानूनी अधिनियम को अपनाना - मानक कानूनी कृत्यों को अपनाते समय राज्य निकायों, स्थानीय सरकारों या संगठनों (उनके अधिकारियों) की क्षमता का उल्लंघन;

(जैसा कि 18 जुलाई 2015 एन 732 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा संशोधित)

च) प्रासंगिक शक्तियों के विधायी प्रतिनिधिमंडल की अनुपस्थिति में उप-कानूनों की मदद से विधायी अंतराल को भरना - कानून की अनुपस्थिति में उप-कानूनों में आचरण के आम तौर पर बाध्यकारी नियमों की स्थापना करना;

छ) प्रशासनिक प्रक्रियाओं की अनुपस्थिति या अपूर्णता - राज्य निकायों, स्थानीय सरकारी निकायों या संगठनों (उनके अधिकारियों) द्वारा कुछ कार्यों या ऐसी प्रक्रिया के तत्वों में से एक के प्रदर्शन के लिए एक प्रक्रिया की अनुपस्थिति;

(जैसा कि 18 जुलाई 2015 एन 732 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा संशोधित)

ज) प्रतिस्पर्धी (नीलामी) प्रक्रियाओं से इनकार - अधिकार (लाभ) देने के लिए प्रशासनिक प्रक्रिया का समेकन;

i) विनियामक टकराव - आंतरिक सहित विरोधाभास, मानदंडों के बीच जो राज्य निकायों, स्थानीय सरकारों या संगठनों (उनके अधिकारियों) के लिए किसी विशेष मामले में लागू किए जाने वाले मानदंडों को मनमाने ढंग से चुनने की संभावना पैदा करते हैं।

(खंड "और" 18 जुलाई 2015 एन 732 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा प्रस्तुत किया गया)

4. नागरिकों और संगठनों के लिए अनिश्चित, पूरा करने में कठिन और (या) बोझिल आवश्यकताओं वाले भ्रष्टाचार कारक हैं:

ए) किसी व्यक्ति के लिए अपने अधिकारों का प्रयोग करने के लिए अत्यधिक आवश्यकताओं की उपस्थिति - नागरिकों और संगठनों के लिए अस्पष्ट, कठिन और बोझिल आवश्यकताओं की स्थापना;

बी) राज्य निकायों, स्थानीय सरकारी निकायों या संगठनों (उनके अधिकारियों) द्वारा आवेदक के अधिकार का दुरुपयोग - नागरिकों और संगठनों के अधिकारों के स्पष्ट विनियमन की कमी;

(जैसा कि 18 जुलाई 2015 एन 732 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा संशोधित)

ग) कानूनी और भाषाई अनिश्चितता - मूल्यांकनात्मक प्रकृति के अस्थिर, अस्पष्ट शब्दों और श्रेणियों का उपयोग।

रूसी संघ की सरकार

संकल्प

संगठनों के समेकित रजिस्टर के बारे में

सैन्य-औद्योगिक परिसर के सुधार और विकास के क्षेत्र में एक एकीकृत राज्य नीति लागू करने के लिए, रूसी संघ की सरकार निर्णय लेती है:

1. सैन्य-औद्योगिक परिसर के संगठनों के समेकित रजिस्टर को बनाए रखने पर संलग्न विनियमों को मंजूरी दें।

2. स्थापित करें कि सैन्य-औद्योगिक परिसर के संगठनों के समेकित रजिस्टर (बाद में रजिस्टर के रूप में संदर्भित) में रजिस्टर में शामिल संगठनों की एक सूची शामिल है, साथ ही उनके कर्मियों की क्षमता, वित्तीय और संपत्ति की स्थिति (बाद में संदर्भित) के बारे में जानकारी शामिल है। जानकारी के रूप में)। निर्दिष्ट सूची और जानकारी प्रतिबंधित पहुंच वाली जानकारी है और रूसी संघ के कानून के अनुसार सुरक्षा के अधीन है।

3. रूसी संघ का उद्योग और व्यापार मंत्रालय:

संघीय कार्यकारी अधिकारियों द्वारा प्रदान की गई जानकारी के आधार पर रजिस्टर बनाए रखना, जिन्हें अर्थव्यवस्था के क्षेत्रों में राज्य की नीति विकसित करने का कार्य सौंपा गया है, जिसमें रजिस्टर में शामिल सैन्य-औद्योगिक परिसर के संगठन भी संचालित होते हैं। राज्य परमाणु ऊर्जा निगम रोसाटॉम और राज्य परमाणु ऊर्जा निगम अंतरिक्ष गतिविधियों के लिए निगम "रोस्कोस्मोस" के रूप में;

रजिस्टर में निहित जानकारी की सुरक्षा का आयोजन;

रजिस्टर को बनाए रखने के लिए जानकारी जमा करने की प्रक्रिया, मात्रा, प्रपत्र और समय सीमा निर्धारित करने और सैन्य-औद्योगिक परिसर के संगठनों को रजिस्टर में शामिल करने और रजिस्टर से बाहर करने पर निर्णय लेने के मुद्दों पर कानूनी विनियमन।

4. इस संकल्प के खंड 3 के पैराग्राफ दो में निर्दिष्ट संघीय कार्यकारी प्राधिकरण और निगम इस संकल्प द्वारा अनुमोदित विनियमों के अनुसार रजिस्टर बनाए रखने के लिए रूसी संघ के उद्योग और व्यापार मंत्रालय को निर्धारित तरीके से जानकारी प्रस्तुत करेंगे।

(रूसी संघ की सरकार के दिनांक 09/07/2015 एन 944 के डिक्री द्वारा संशोधित खंड 4)

5. स्थापित करें कि रजिस्टर बनाए रखने के लिए गतिविधियों का वित्तपोषण रूसी संघ के उद्योग और व्यापार मंत्रालय के रखरखाव के लिए आवंटित संघीय बजट निधि की सीमा के भीतर किया जाता है।

सरकार के अध्यक्ष

रूसी संघ

एम. कास्यानोव

अनुमत

सरकारी फरमान

रूसी संघ

पद

संगठनों का एक समेकित रजिस्टर बनाए रखने के बारे में

रक्षा-औद्योगिक परिसर

1. ये विनियम सैन्य-औद्योगिक परिसर के संगठनों के समेकित रजिस्टर (बाद में रजिस्टर के रूप में संदर्भित) को बनाए रखने और इसमें शामिल संगठनों के बारे में जानकारी प्रदान करने की प्रक्रिया निर्धारित करते हैं।

2. रजिस्टर में शामिल हैं:

क) ऐसे संगठन जिनके पास स्वामित्व या अन्य कानूनी आधार पर अलग संपत्ति है, जिसमें उपकरण और उत्पादन क्षेत्र शामिल हैं, और हथियारों, सैन्य और विशेष उपकरणों के विकास, उत्पादन, मरम्मत और निपटान के साथ-साथ कपड़ों के उत्पादन के लिए योग्य कर्मचारी हैं। आर्थिक गतिविधियों, उत्पादों और सेवाओं के प्रकार के अखिल रूसी वर्गीकरणकर्ता कोड 1700000, 1800000 और 1900000 द्वारा प्रदान की गई संपत्ति;

बी) ऐसे संगठन जिनकी संपत्ति में इस पैराग्राफ के उपपैराग्राफ "ए" में निर्दिष्ट संगठनों में नियंत्रण हिस्सेदारी शामिल है।

(खंड 2 रूसी संघ की सरकार के दिनांक 09/07/2015 एन 944 के डिक्री द्वारा संशोधित)

3. रजिस्टर का रखरखाव रूसी संघ के उद्योग और व्यापार मंत्रालय द्वारा संघीय कार्यकारी अधिकारियों द्वारा प्रदान की गई दस्तावेजी जानकारी के आधार पर किया जाता है, जिन्हें अर्थव्यवस्था के उन क्षेत्रों में राज्य की नीति विकसित करने का कार्य सौंपा जाता है जिनमें संगठन शामिल हैं रजिस्टर संचालित होता है, साथ ही राज्य परमाणु ऊर्जा निगम रोसाटॉम और अंतरिक्ष गतिविधियों के लिए राज्य निगम रोस्कोस्मोस भी संचालित होते हैं।

(खंड 3 रूसी संघ की सरकार के दिनांक 09/07/2015 एन 944 के डिक्री द्वारा संशोधित)

4. सैन्य-औद्योगिक परिसर के संगठनों के समेकित रजिस्टर को बनाए रखने के साथ-साथ रजिस्टर में संगठनों को शामिल करने और रजिस्टर से उनके बहिष्कार पर निर्णय लेने के लिए जानकारी जमा करने की प्रक्रिया, मात्रा, प्रपत्र और समय सीमा निर्धारित की जाती है। रूसी संघ के उद्योग और व्यापार मंत्रालय।

5. रजिस्टर का रखरखाव कागज और इलेक्ट्रॉनिक मीडिया पर किया जाता है। यदि कागज पर रिकॉर्ड इलेक्ट्रॉनिक मीडिया पर रिकॉर्ड से मेल नहीं खाते हैं, तो कागज पर दर्ज की गई जानकारी का उपयोग किया जाता है।

6. रजिस्टर में निहित जानकारी संघीय सरकारी निकायों और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के सरकारी निकायों (इन घटक संस्थाओं के क्षेत्र में स्थित संगठनों के संबंध में), साथ ही राज्य परमाणु ऊर्जा निगम रोसाटॉम और को प्रदान की जाती है। अंतरिक्ष गतिविधियों के लिए राज्य निगम रोस्कोस्मोस उनके प्रेरित अनुरोधों के अनुसार:

क) सैन्य-औद्योगिक परिसर के क्षेत्र में एकीकृत राज्य नीति का कार्यान्वयन;

बी) सैन्य-औद्योगिक परिसर के संगठनों की वित्तीय, आर्थिक और संपत्ति की स्थिति का आकलन;

ग) सैन्य-औद्योगिक परिसर की संरचना का अनुकूलन;

घ) संघीय सरकार की जरूरतों के लिए उत्पादों की आपूर्ति के लिए ऑर्डर देने की योजना बनाना;

ई) संघीय कानूनों "दिवालियापन (दिवालियापन)" और "राज्य और नगरपालिका संपत्ति के निजीकरण पर" के अनुसार रणनीतिक उद्यमों और संयुक्त स्टॉक कंपनियों की सूची बनाने के लिए प्रस्ताव तैयार करना।

7. रूसी संघ का उद्योग और व्यापार मंत्रालय सालाना 1 मई से पहले रूसी संघ की सरकार को रजिस्टर में शामिल संगठनों की सूची के साथ सैन्य-औद्योगिक परिसर में संरचनात्मक सुधारों के कार्यान्वयन पर एक रिपोर्ट सौंपता है।