रूसी संघ का विधान। रूसी संघ का संघीय कानून संघीय कानून

समाज में अलग-अलग लोग होते हैं इसलिए उनके बीच अक्सर झगड़े होते रहते हैं। उनके संबंधों को विनियमित करने के लिए कानून पारित किए जाते हैं। कानूनी प्रावधान अव्यवस्था को रोकना संभव बनाते हैं।

रूसी संघ में कानूनों को अपनाने की योजना में कई चरण शामिल हैं, जो एक विधेयक के प्रारूपण से शुरू होते हैं और इसके अनुमोदन के साथ समाप्त होते हैं।

कानून को अपनाने के मुख्य चरण:

1. विधायी पहल.निम्नलिखित व्यक्तियों को स्वतंत्र रूप से बिल तैयार करने का अधिकार है:

• रूसी संघ के राष्ट्रपति.
• राज्य ड्यूमा के प्रतिनिधि।
• फेडरेशन की परिषद.
• रूसी संघ की सरकार।
• सर्वोच्च, संवैधानिक और सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय।

2. राज्य ड्यूमा में बिल का विश्लेषण।इस परियोजना पर तीन चरणों में विचार किया जा रहा है:

• प्रथम वाचन में सामान्य मुद्दों को शामिल किया गया है।
• दूसरे के दौरान, विवरणों का विश्लेषण किया जाता है और समायोजन और परिवर्धन किए जाते हैं;
• तीसरे वाचन में, संशोधन और परिवर्तन अब नहीं किए जाते हैं। बिल रूसी संघ की सरकार और राज्य ड्यूमा द्वारा अनुमोदित या अनुमोदित नहीं है।

3. राज्य ड्यूमा द्वारा कानून की मंजूरी।संघीय कानून को अपनाने के लिए, एक वोट आयोजित किया जाता है, जिसके दौरान अधिकांश प्रतिनिधियों को "के लिए" वोट देना होगा। तत्काल संघीय संवैधानिक कानूनी कृत्यों को मंजूरी दे दी जाती है यदि कम से कम दो या तीन लोग उनके लिए मतदान करते हैं। पांच दिनों के भीतर, अपनाए गए बिल विचार के लिए फेडरेशन काउंसिल को प्रस्तुत किए जाते हैं।

4. फेडरेशन काउंसिल द्वारा विचार.संघीय कानून को तब अपनाया जाता है जब इसके लागू होने के लिए परिषद के सदस्यों के वोटों की संख्या आधे से अधिक हो। संघीय संवैधानिक कानूनों को मंजूरी दी जाती है यदि उनके पक्ष में वोटों की संख्या 70% से अधिक हो। अनुमोदन या अस्वीकृति 14 दिनों के भीतर की जाती है।

5. राष्ट्रपति द्वारा दस्तावेजों पर हस्ताक्षर.जिस विधेयक पर विचार किया जा रहा है, अपनाया गया है और अनुमोदित किया गया है उसे रूसी संघ के राष्ट्रपति को स्थानांतरित कर दिया गया है। 14 दिनों के भीतर राज्य के प्रमुख द्वारा इसकी समीक्षा की जाती है, फिर इसे मंजूरी दी जाती है या अस्वीकार कर दिया जाता है। अस्वीकृत दस्तावेज़ को पुन: विश्लेषण और संशोधन के लिए राज्य ड्यूमा को वापस भेजा जाता है। यदि 66% से अधिक प्रतिनिधि किसी दस्तावेज़ के लिए मतदान करते हैं, तो इसे राष्ट्रपति की सहमति के बिना अनुमोदित किया जाता है। इस मामले में, राष्ट्रपति 7 दिनों के भीतर विधेयक पर हस्ताक्षर करने का वचन देता है।

6. अपनाए गए विधेयक का प्रकाशन और प्रवर्तन।राष्ट्रपति द्वारा हस्ताक्षरित दस्तावेज़ को एक सप्ताह के भीतर प्रकाशित किया जाना चाहिए। 10 दिन में कानून लागू हो जाता है.

कानून कौन बनाता है?

रूसी संघ के कानून रूसी संघ की सरकार द्वारा विकसित किए जाते हैं, जिसके बाद उन्हें विचार के लिए राज्य ड्यूमा को भेजा जाता है। उनके साथ, सामग्रियों और दस्तावेजों की निम्नलिखित सूची अतिरिक्त रूप से प्रदान की गई है:

• रूस के आर्थिक क्षेत्र की वित्तीय रिपोर्ट और प्रारंभिक सामाजिक पूर्वानुमान;
• पिछले वर्ष की तिमाही के लिए न्यूनतम बजट कार्यान्वयन पर डेटा;
• अगले वित्तीय वर्ष में संघीय बजट में धन की उपलब्धता का आकलन करने वाले दस्तावेज़;
• एक व्याख्यात्मक नोट, जिसके पाठ में संघीय कानून के प्रावधानों में बदलाव के बारे में जानकारी शामिल है।

कोई कानून कब कानूनी रूप से बाध्यकारी हो जाता है?

अपनाया गया बिल कानूनी बल प्राप्त करता है और राज्य ड्यूमा द्वारा अनुमोदन और अपनाने की तारीख से अपने नवीनतम संस्करण में लागू होता है। एक संवैधानिक कानून कानूनी बल तब प्राप्त करता है जब इसे संसद के सदस्यों द्वारा अनुमोदित किया जाता है। इसके तुरंत बाद इसे प्रकाशित कर दिया जाता है. लेकिन, आमतौर पर यह गोद लेने के कुछ दिनों बाद ही लागू हो जाता है।

संघीय कानून में संशोधन को कौन मंजूरी देता है?

संघीय विधेयक में परिवर्तन को राज्य ड्यूमा द्वारा पहले या दूसरे वाचन में अनुमोदित किया जाता है। इसके बाद फेडरेशन काउंसिल द्वारा दो सप्ताह के भीतर इसकी समीक्षा की जाती है। यदि फेडरेशन काउंसिल प्रस्तुत बिल को अस्वीकार कर देता है, तो बजट कोड के अनुच्छेद 208 के साथ एक सुलह प्रक्रिया की जाती है या अन्य प्रक्रियाएं की जाती हैं।

विधान को विधायी कृत्यों की एक प्रणाली के रूप में प्रस्तुत किया जाता है जो विशिष्ट विधायी निकायों द्वारा अपनाए जाते हैं और पूरे देश में मान्य होते हैं। संघीय कानून विशेष संहिताओं में निर्धारित होते हैं, यानी ऐसे कोड जो स्पष्ट रूप से परिभाषित कानूनी क्षेत्र में मानदंड बनाते हैं। सिद्धांत रूप में, संघीय कानून की प्रणाली मानक कानूनी कृत्यों की एक प्रणाली है जो रूसी संघ के क्षेत्र में लागू होती है, और इसमें सटीक विधायी कार्य शामिल होते हैं। सभी उप-कानूनों को एक विधायी ढांचा भी माना जाता है, लेकिन वे संघीय कानूनों की तुलना में कानूनी रूप से कम महत्वपूर्ण हैं।

संघीय कानून वास्तव में कहाँ लिखे गए हैं?

जैसा कि हमने पहले कहा, सभी संघीय कानून विशिष्ट कोड हैं, जिनमें वर्तमान समय में जारी किए गए नए कानून शामिल हैं। आइए सबसे अधिक उपयोग किए जाने वाले कोड पर विचार करें, जिनमें महत्वपूर्ण संख्या में संघीय कानून शामिल हैं:

1. रूसी संघ का नागरिक संहिता मुख्य विधायी अधिनियम है जो सभी नागरिक संबंधों की देखरेख और नियंत्रण करता है;
2. रूसी संघ का पारिवारिक संहिता पारिवारिक संबंध बनाने के सभी नियमों, पार्टियों की जिम्मेदारियों और अधिकारों को परिभाषित करता है। दूसरे शब्दों में, यह पारिवारिक कानून के लिए एक ठोस विधायी आधार है;
3. रूसी संघ का आपराधिक संहिता आपराधिक मामलों के संचालन, दंड, साक्ष्य पर विचार, साक्ष्य प्राप्त करने आदि की सभी विशेषताओं को परिभाषित करता है। यानी यह आपराधिक कानून की सभी विशेषताओं को परिभाषित करता है। हम आपका ध्यान रूसी संघ के आपराधिक प्रक्रियात्मक और आपराधिक कार्यकारी कानून की उपस्थिति की ओर आकर्षित करते हैं;
4. प्रशासनिक अपराध संहिता कानूनों का एक समूह है जो कानूनी प्रशासनिक संबंधों की विशेषताओं को परिभाषित करता है। विधायी ढांचे में सभी संभावित प्रशासनिक अपराध और उनके लिए निर्धारित दंड शामिल हैं;
5. रूसी संघ का श्रम संहिता देश के भीतर श्रम संबंधों की सभी विशेषताओं को स्पष्ट रूप से परिभाषित करता है। रूसी संघ के भीतर काम करने वाले नागरिकों और विदेशी नागरिकों दोनों के हितों को प्रभावित करता है;
6. बजट कोड - बजट के वितरण और गठन के लिए सभी नियमों को परिभाषित करता है;
7. टैक्स कोड एक बहुत ही महत्वपूर्ण दस्तावेज़ है जो देश के नागरिकों के कर योगदान के आधार पर संघीय बजट का आधार बनता है।

संघीय कानून और उनके अर्थ

संघीय कानून में कुछ महत्वपूर्ण कानूनी बल हैं, और यह तुरंत कहा जाना चाहिए कि यह कानून समाज में और कुछ कानूनी क्षेत्रों में व्यवहार की सभी विशेषताओं को भी निर्धारित करता है। अन्य बातों के अलावा, कानून स्थापित नियमों के उल्लंघन के लिए सजा के सभी मानक निर्धारित करते हैं। अर्थात्, संघीय कानूनों को हमारे देश के विधायी ढांचे के लिए एक प्रकार का आधार कहा जा सकता है। मूल कानून रूसी संघ का संविधान है, जो संघीय कानूनों के निर्माण का आधार बन गया, जो बदले में स्पष्ट रूप से परिभाषित कानूनी क्षेत्र में कोड - कानूनों के सेट के गठन का आधार बन गया।

रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 105 के अनुसार, राज्य ड्यूमा, एक विधायी निकाय के रूप में, संघीय कानून बनाने का अधिकार रखता है। कानून भी बनना चाहिए...

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रूसी संघ का संघीय संवैधानिक कानून एक प्रकार का संघीय विधायी दस्तावेज है जो विशेष रूप से रूसी संघ के संविधान के आधार पर और उन मुद्दों पर अपनाया जाता है...

कानून सर्वोच्च कानूनी बल का एक आदर्श कार्य है, जिसे एक प्रतिनिधि (विधायी) निकाय या जनमत संग्रह में लोगों द्वारा एक विशेष तरीके से अपनाया जाता है और सबसे महत्वपूर्ण सामाजिक संबंधों को विनियमित किया जाता है।

रूसी संघ में मुख्य प्रकार के कानून (उन्हें अपनाने वाले निकाय के स्तर के आधार पर) हैं:
संघीय कानून;
महासंघ के विषयों के कानून।

बदले में, संघीय कानूनों को इसमें विभाजित किया गया है:
संघीय कानून;
संघीय संवैधानिक कानून (एक प्रकार का संघीय कानून)।

संघीय कानून रूसी संघ का मुख्य प्रकार का कानून है। इसे राज्य ड्यूमा और रूसी संघ की संघीय विधानसभा की फेडरेशन काउंसिल द्वारा स्थापित प्रक्रिया (विधायी प्रक्रिया के चरणों) के अनुपालन में अपनाया जाता है।

एक संघीय कानून को अपनाया हुआ माना जाता है यदि राज्य ड्यूमा के कुल प्रतिनिधियों में से 50% + 1 वोट (अर्थात, 226 या अधिक प्रतिनिधि) ने इसके लिए मतदान किया; साथ ही फेडरेशन काउंसिल (90 या अधिक) के सदस्यों की कुल संख्या का 50% + 1 वोट; रूसी संघ के राष्ट्रपति ने संघीय कानून पर हस्ताक्षर किए।

संघीय कानून के मसौदे पर विचार करने की समय सीमा है: राज्य ड्यूमा में - असीमित, फेडरेशन काउंसिल द्वारा - 14 दिन (यदि फेडरेशन काउंसिल 14 दिनों के भीतर राज्य ड्यूमा द्वारा अपनाए गए संघीय कानून के मसौदे के अंतिम संस्करण पर विचार नहीं करता है) इसकी प्राप्ति के समय से, बिल को फेडरेशन काउंसिल द्वारा अनुमोदित माना जाता है); रूसी संघ के राष्ट्रपति - 14 दिन। राज्य ड्यूमा द्वारा अपनाए गए बिल को फेडरेशन काउंसिल में स्थानांतरित करने की समय सीमा और रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा हस्ताक्षर के लिए फेडरेशन काउंसिल द्वारा अपनाए गए बिल को सभी मामलों में 5 दिन है।

फेडरेशन काउंसिल निम्नलिखित मुद्दों पर राज्य ड्यूमा द्वारा अपनाए गए संघीय कानूनों के मसौदे पर विचार करने के लिए बाध्य है: संघीय और शुल्क; ; वित्तीय, मुद्रा, ऋण, सीमा शुल्क विनियमन; पैसे का मुद्दा; अंतर्राष्ट्रीय संधियों का अनुसमर्थन और निंदा; राज्य की सीमा की स्थिति और सुरक्षा; युद्ध और शांति।

यदि फेडरेशन काउंसिल राज्य ड्यूमा (फेडरेशन काउंसिल द्वारा वीटो) द्वारा अपनाए गए संघीय कानून के मसौदे को अस्वीकार कर देती है, तो इस बिल पर संसद के कक्षों के सुलह आयोग में विचार किया जा सकता है और फेडरेशन काउंसिल को पुनर्विचार के लिए प्रस्तुत किया जा सकता है या फिर से एक योग्य द्वारा अपनाया जा सकता है। राज्य ड्यूमा (301 या अधिक) के प्रतिनिधियों की कुल संख्या का बहुमत (2/3 से अधिक) - फेडरेशन काउंसिल के वीटो पर काबू पाना - और फेडरेशन काउंसिल को दरकिनार करते हुए रूसी संघ के राष्ट्रपति को हस्ताक्षर के लिए प्रस्तुत किया गया।

रूसी संघ के राष्ट्रपति, 14 दिनों के भीतर, संसद के दोनों सदनों के सदस्यों की कुल संख्या के साधारण बहुमत (50% + 1 वोट) या योग्य बहुमत (2/ से अधिक) द्वारा अपनाए गए संघीय कानून के मसौदे पर विचार करते हैं। राज्य ड्यूमा के प्रतिनिधियों की कुल संख्या में से 3 वोट), और विधेयक पर हस्ताक्षर करते हैं, जिसके बाद यह कानून बन जाता है, और इसे प्रख्यापित करता है या इसे अस्वीकार करता है (वीटो करता है)।

रूसी संघ के राष्ट्रपति के वीटो को अस्वीकार माना जाता है यदि राज्य ड्यूमा और फेडरेशन काउंसिल दोनों इस विधेयक को अपनी कुल संख्या के योग्य बहुमत (2/3) के साथ फिर से अपनाते हैं - अर्थात, क्रमशः 301 वोट या अधिक और 119 वोट या अधिक, जिसके बाद रूसी संघ के राष्ट्रपति 7 दिनों के भीतर इस संघीय कानून पर हस्ताक्षर करने और प्रख्यापित करने के लिए बाध्य हैं।

4. संघीय संवैधानिक कानून एक प्रकार का संघीय कानून है। रूसी संघ के संविधान में सीधे निर्दिष्ट मुद्दों को विनियमित करने के लिए संघीय संवैधानिक कानून अपनाए जाते हैं। उनमें से प्रश्न हैं:
मार्शल लॉ के बारे में;
आपातकाल की स्थिति के बारे में;
रूसी संघ में प्रवेश और उसके भीतर एक नई इकाई के गठन पर;
रूसी संघ के एक विषय की स्थिति बदलने पर;
रूसी संघ के राज्य प्रतीक, गान और ध्वज के बारे में;
जनमत संग्रह के बारे में;
ओ ;
मुख्य जहाजों के बारे में;
रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय के बारे में;
रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के बारे में;
रूसी संघ के सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय के बारे में;
रूसी संघ की संवैधानिक सभा के बारे में।

एक संघीय संवैधानिक कानून को अपनाया हुआ माना जाता है यदि राज्य ड्यूमा (301 या अधिक) के 2/3 से अधिक प्रतिनिधियों और फेडरेशन काउंसिल के 3/4 सदस्यों (134 या अधिक) ने इसके लिए मतदान किया हो। यदि संसद के दोनों सदनों का संबंधित बहुमत (2/3 और 3/4) इसके लिए मतदान करता है, तो रूसी संघ के राष्ट्रपति 14 दिनों के भीतर एक संघीय संवैधानिक कानून पर हस्ताक्षर करने और प्रख्यापित करने के लिए बाध्य हैं। रूसी संघ के राष्ट्रपति के पास संघीय संवैधानिक कानून पर वीटो का अधिकार नहीं है। संघीय संवैधानिक कानून में संघीय कानून की तुलना में अधिक कानूनी बल होता है। संघीय संवैधानिक कानून के मानदंडों ने स्थिरता बढ़ा दी है और संघीय कानून और संवैधानिक मानदंडों के मानदंडों के बीच एक मध्यवर्ती स्थिति पर कब्जा कर लिया है। रूसी संघ के घटक संस्थाओं के विशेष क्षेत्राधिकार के मुद्दों पर और रूसी संघ और महासंघ के घटक संस्थाओं के संयुक्त क्षेत्राधिकार के मुद्दों पर। रूसी संघ के संविधान ने महासंघ के घटक संस्थाओं के कानूनों को अपनाने की संभावना प्रदान की।

5. महासंघ के घटक संस्थाओं के कानून रूसी संघ के घटक संस्थाओं के विधायी (प्रतिनिधि) निकायों द्वारा अपनाए जाते हैं। इन कानूनों और अन्य मुद्दों को अपनाने का क्रम और प्रक्रिया रूसी संघ के घटक संस्थाओं के विधायी (प्रतिनिधि) निकायों के नियमों के साथ-साथ रूसी संघ के भीतर गणराज्यों के संविधान और चार्टर द्वारा निर्धारित की जाती है। अन्य।

रूसी कानून का अध्ययन करते हुए, कई नागरिक हैरान हैं। रूसियों के जीवन को विनियमित करने वाले इतने सारे अलग-अलग बिल, अधिनियम और अन्य दस्तावेज़ कहाँ से आते हैं? रूसी संघ में कानून कौन बनाता है? उन्हें स्वीकार करने का निर्णय किस आधार पर लिया जाता है? यह देखते हुए कि रूस में ऐसे कानूनों के तहत रहना लगातार बदतर होता जा रहा है, नागरिक यह सवाल तेजी से पूछ रहे हैं।

जो रूसी संघ में संघीय कानून पारित करता है

संघीय कानूनों सहित कानूनों को रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 104-107 के अनुसार अपनाया जा सकता है। रूसी संघ में कानून बनाने वाली संस्था राज्य ड्यूमा है।

राज्य ड्यूमा के प्रतिनिधि और राष्ट्रपति दोनों एक कानून विकसित कर सकते हैं और इसे विचार के लिए प्रस्तुत कर सकते हैं। दत्तक ग्रहण प्रतिनिधियों द्वारा मतदान द्वारा होता है। यदि बहुमत "के लिए" वोट करता है, तो कानून अपनाया जाएगा। पाठ को मंच से पढ़ा जाता है, जिसके बाद वे बहस शुरू करते हैं और, यदि कोई बाधा नहीं होती है, तो मतदान करते हैं। इसके बाद 5 दिनों के अंदर फेडरेशन काउंसिल द्वारा इस पर विचार किया जाता है. यदि इसे परिषद के 50% से अधिक मतों द्वारा अनुमोदित किया जाता है, तो इसे प्रकाशित किया जाता है और कानून लागू होता है।

इसमें कितना समय लगता है

रूसी संघ का संविधान कानून के मूल्यांकन और अपनाने के लिए 2 सप्ताह की अवधि स्थापित करता है। यदि इस दौरान कानून को अपनाया नहीं गया है, तो इसे एजेंडे से हटा दिया जाता है या संशोधन के लिए राज्य ड्यूमा को भेज दिया जाता है। जो कोई भी रूसी संघ में कानून पारित करता है वह जानता है कि फेडरेशन काउंसिल द्वारा किसी विधेयक को अस्वीकार करने का मतलब यह नहीं है कि इसे अपनाया नहीं जा सकता है। इसे फेडरेशन काउंसिल को दरकिनार करते हुए अपनाया जा सकता है, यदि दूसरे वाचन के दौरान, इसे सुनवाई के लिए एकत्र हुए प्रतिनिधियों की दो-तिहाई संख्या द्वारा अपनाया जाता है। तदनुसार, संघीय कानून को अपनाने की अवधि 6 से 14 दिनों तक होती है।

राष्ट्रपति की भूमिका

क्या, क्या, लेकिन खराब कानूनों के अस्तित्व के लिए राष्ट्रपति को दोषी नहीं ठहराया जा सकता। यह दावा करना कि रूसी संघ के राष्ट्रपति कानून पारित करते हैं, संविधान के अनुच्छेदों के प्रति अज्ञानता दर्शाना है। वह अपना स्वयं का बिल विकसित कर सकता है और इसे राज्य ड्यूमा में विचार और चर्चा के लिए प्रस्तुत करने की पहल कर सकता है। लेकिन उसे अपने सहित इस या उस अधिनियम को अपनाने को प्रभावित करने का अधिकार नहीं है।

कुछ मामलों में राष्ट्रपति के पास वीटो का अधिकार है, लेकिन वह इसका प्रयोग केवल एक बार ही कर सकता है। यदि दूसरे वाचन में, दूसरे मतदान के दौरान, दो-तिहाई वोट विधेयक के पक्ष में पड़ते हैं, तो यह कानूनी बल प्राप्त कर लेगा। प्रकाशित होने से पहले सभी कानूनों पर राष्ट्रपति द्वारा हस्ताक्षर किए जाने चाहिए, भले ही वह इसे पारित करना सही मानते हों या नहीं।

यह रूसी संघ का राष्ट्रपति नहीं है जो संघीय कानूनों को अपनाता है, लेकिन वह करों की शुरूआत या उन्मूलन, या राज्य के वित्तीय दायित्वों में बदलाव पर एक विधेयक के निर्माण और अपनाने की पहल कर सकता है। यानी बजटीय वितरण प्रणाली से जुड़े कानून. सरकार की मंजूरी के बाद ही इन्हें ड्यूमा में चर्चा के लिए प्रस्तुत किया जा सकता है।

सरकार की भूमिका

आम आदमी सोचता है कि रूसी संघ की सरकार कानून पारित करती है, और वह फिर से गलत है। सरकार, उसी संविधान के अनुसार, इस प्रकार की गतिविधि में संलग्न नहीं होती है। यह कार्यकारी अधिकारियों को संदर्भित करता है और रूसी संघ में कानूनों को अपनाने के बजाय कार्यान्वयन से संबंधित मुद्दों से संबंधित है। सरकार की गतिविधि के क्षेत्र में संस्कृति, विज्ञान, व्यवसाय, स्वास्थ्य देखभाल और कानून और व्यवस्था का विकास भी शामिल है। यह निगरानी करता है कि स्थानीय अधिकारी रूसी कानून का अनुपालन कैसे करते हैं और नागरिकों के अधिकारों का उल्लंघन नहीं करते हैं।

किसी कानून को कानूनी बल कैसे मिलता है?

कानून को परिषद में अनुमोदित किए जाने या राज्य ड्यूमा के प्रतिनिधियों द्वारा सर्वसम्मति से अपनाए जाने के बाद, इसे अभी तक कानूनी बल प्राप्त नहीं हुआ है। इसे लागू करने के लिए, इसे मीडिया (केंद्रीय टेलीविजन चैनल, रेडियो और रस्कया गजेटा, कोड) में प्रकाशित किया जाना चाहिए। इस बिंदु तक, बिल को अमान्य माना जाता है और इसका उपयोग नहीं किया जा सकता है।

कभी-कभी, ऐसी स्थिति में जहां विकसित और अपनाए गए किसी कानून का दुर्गम परिस्थितियों के कारण तुरंत उपयोग नहीं किया जा सकता है, कानूनी बल में इसके प्रवेश की तारीख में कई वर्षों की देरी हो सकती है। इसे प्रकाशित भी किया जाना चाहिए. यह उसमें बताई गई तारीख से लागू होगा। जो लोग रूसी संघ में कानून पारित करते हैं वे ऐसा करते हैं ताकि नागरिक इस तथ्य से पहले ही परिचित हो सकें कि एक निश्चित बिंदु तक कानून लागू हो जाएगा।

किन मामलों में कोई कानून अमान्य हो जाता है?

अपनाए गए कानून की अमान्यता पर निर्णय रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय द्वारा किया जाता है। निर्णय लेने के बाद, यह अपनी ताकत खो देता है और इसके स्थान पर अन्य अधिनियम लागू हो जाते हैं।

इसे अमान्य घोषित करने का कारण पहले से अपनाए गए संघीय कानूनों और कृत्यों के साथ विरोधाभास हो सकता है। ऐसी आवश्यकता उत्पन्न हो सकती है यदि यह पता चले कि एक समान विधेयक पहले ही अपनाया जा चुका है। जो लोग रूसी संघ में कानून पारित करते हैं, उन्हें हमेशा यह नहीं पता होता है कि वे पहले से मौजूद हैं और या तो काम नहीं करते हैं या लागू नहीं होते हैं।

मुकदमे की कार्यवाही का आदेश आम तौर पर प्रतिनिधियों, परिषद के सदस्यों, अभियोजकों, न्यायाधीशों और वकीलों के अनुरोध पर दिया जाता है। एक बार प्रासंगिक निर्णय हो जाने के बाद, कानून की अमान्यता के बारे में जानकारी प्रकाशित की जानी चाहिए। इसके बाद ही यह फैसला लागू माना जाएगा.

कानून का पाठ उस अवधि को भी निर्दिष्ट कर सकता है जिसके दौरान यह वैध है और जिसके बाद इसका प्रभाव रद्द हो जाता है। जो कोई भी रूसी संघ में कानून पारित करता है वह ऐसा उन मामलों में करता है जहां बिल को कुछ उद्देश्यों के लिए एक निश्चित अवधि में अपनाया गया था। उदाहरण के लिए, सोची 2014 में ओलंपिक खेलों की तैयारी के दौरान, नागरिक, भूमि और कर कानून के क्षेत्र में कानून अपनाए गए, जिनका प्रभाव उनके अंत के साथ समाप्त हो गया।

रूसी संघ एक ऐसा राज्य है जो लोगों के हितों, अधिकारों और स्वतंत्रता को सुनिश्चित करने और उनकी रक्षा करने के लिए बनाया गया है। ऐसा प्रावधान केवल कानून के सक्षम प्रारूपण और अनुप्रयोग से ही संभव है। देश की संपूर्ण कानूनी व्यवस्था में संघीय कानून - संघीय कानून का एक विशेष स्थान है। संघीय कानून क्या है और यह रूस के कानूनी क्षेत्र में क्या भूमिका निभाता है? इस प्रश्न का उत्तर लेख में दिया जाएगा।

देश की कानूनी व्यवस्था में रूसी संघीय कानून

यह ज्ञात है कि रूस रोमानो-जर्मनिक प्रकार के कानूनी परिवार वाले देशों में से एक है। इसका मतलब यह है कि देश में अग्रणी भूमिका विधायी और कार्यकारी अधिकारियों - कानूनों और उपनियमों के निर्णयों की है। रूस में न्यायिक मिसालें कानूनी स्रोत नहीं हैं।

देश के मौलिक कानून, संविधान में सर्वोच्च कानूनी शक्ति है। इसमें नौ अध्याय हैं, जिनमें से आठ मुख्य सामाजिक और राजनीतिक क्षेत्रों को विनियमित करते हैं। संविधान का प्रत्येक अध्याय संघीय संवैधानिक कानूनों के मानदंडों के आधार पर बनता है।

दूसरे महत्व में सरल संघीय कानून हैं। ये प्रतिनिधि प्राधिकारियों द्वारा जारी किए गए मानक अधिनियम हैं, जिन्हें अदालतों द्वारा सत्यापित किया जाता है और राज्य के प्रमुख द्वारा हस्ताक्षरित किया जाता है। संघीय-प्रकार के कानून गतिविधि के मुख्य सार्वजनिक क्षेत्रों को विनियमित करते हैं - उदाहरण के लिए, शिक्षा (संघीय कानून "रूसी संघ में शिक्षा पर"), चिकित्सा, कुछ नागरिक कानूनी संबंध, आदि।

संघीय कानून और संघीय कानून: मुख्य अंतर

संघीय कानून क्या है और यह संवैधानिक प्रकृति के कानूनों से किस प्रकार भिन्न है? जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, एफकेजेड देश की राज्य संरचना के बारे में केवल सबसे सामान्य प्रावधान स्थापित करते हैं। देश के मूल कानून के सभी अध्याय प्रासंगिक संघीय कानूनों को अपनाने के बाद बनाए गए थे, जिनमें मानव अधिकारों और स्वतंत्रता, सरकारी संरचना, राजनीतिक शासन आदि पर प्रावधान शामिल हैं। इसके अलावा, संवैधानिक कानून राज्य की विशेषताएं स्थापित करते हैं: गान, ध्वज और हथियारों का कोट।

संघीय कानून संवैधानिक मानदंडों पर आधारित हैं। उनका कोई भी प्रावधान देश के मूल कानून और संबंधित अधिनियमों में निहित नियमों का खंडन नहीं करना चाहिए। कानूनों को अपनाने के क्रम में भी मतभेद हैं। इस प्रकार, संघीय कानून को अपनाने के लिए बहुत अधिक जटिल और बहुआयामी पंजीकरण प्रक्रिया है।

संघीय कानूनों के लक्षण

संघीय कानून क्या है, इस प्रश्न का उत्तर विनियमों की मुख्य विशेषताओं का वर्णन करके दिया जा सकता है। कानूनों की विशेषता विशेष कानूनी शक्ति होती है, विशेषकर संघीय कानूनों की। नियामक अधिनियमों का समन्वय विधियों के माध्यम से जनसंपर्क पर सीधा प्रभाव पड़ता है।

एक मानक कानूनी अधिनियम नियम-निर्माण गतिविधि का एक उत्पाद है, और इसलिए इसकी एक विशेष संरचना होती है। प्रत्येक कानून का एक नाम होना चाहिए, साथ ही एक सामान्य भाग भी होना चाहिए जिसमें कड़ाई से व्यवस्थित मानदंड हों। प्रत्येक व्यक्तिगत कानून का संबंध केवल एक सार्वजनिक क्षेत्र या उसके कुछ हिस्से से होना चाहिए। इस प्रकार, एक मानक अधिनियम में विभिन्न कानूनी क्षेत्रों के प्रावधानों को संयोजित नहीं किया जाना चाहिए - उदाहरण के लिए, नागरिक और आपराधिक।

अंत में, रूसी संघ के कृत्यों के रूप में संघीय कानूनों की अंतिम और मुख्य विशेषता मानव अधिकारों और स्वतंत्रता की प्राथमिकता है। ऐसा संकेत अपनाए गए मानदंडों की मानवता और वैधता को इंगित करता है।

कानूनों के कार्य

एक साथ कई लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए रूसी संघ के संघीय कानूनों की सेवा आवश्यक है। सबसे पहले, कानून की प्रकृति, जिसमें नैतिकता और नैतिकता शामिल है, को विनियमित किया जाता है। दूसरे शब्दों में, कानून गुणात्मक रूप से लोगों के उचित व्यवहार को निर्धारित करते हैं। दूसरे, कानून सामाजिक प्रकृति के सबसे महत्वपूर्ण रिश्तों की रक्षा करते हैं। यह विशिष्ट कानूनी शाखाओं - आपराधिक, नागरिक, श्रम, आदि में विस्तार से प्रकट होता है।
अंत में, तीसरी बात, कानून विचारधारा के मानदंडों के अनुसार बनता है। इसके अलावा, यह नए मानदंडों और नियमों के उद्भव के माध्यम से इसे विकसित और पूरक करता है।

इस प्रकार, किसी भी संघीय कानून का लक्ष्य मानव हितों, अधिकारों और स्वतंत्रता की सुरक्षा है। किसी भी सार्वजनिक क्षेत्र में यह लक्ष्य विभिन्न तरीकों से हासिल किया जाता है।

संघीय कानूनों को अपनाने की प्रक्रिया

विधायी प्रक्रिया क्या है और यह कैसे प्रकट होती है? इस प्रश्न का उत्तर देश का मुख्य नियामक अधिनियम - संविधान देता है। इसमें कहा गया है कि संघीय कानूनों का प्रकाशक केवल एक प्रतिनिधि निकाय - संसद हो सकता है। रूस में, संसद द्विसदनीय है, और इसका एक मूल नाम भी है - संघीय विधानसभा।

कुछ कानूनों के निर्माण पर विचार संसद के निचले सदन - राज्य ड्यूमा में सामने रखे जाते हैं। यदि विचार स्वीकृत हो जाता है तो एक मसौदा कानून बनता है। इस पर तीन रीडिंग पर विचार किया जा रहा है। पहली पढ़ने की प्रक्रिया में परियोजना में मुख्य त्रुटियों और समस्या क्षेत्रों की पहचान करना शामिल है। दूसरे पाठन के दौरान भी यही होता है। विधेयक पर अंतिम बैठक में विधायक इस पर मतदान करते हैं कि कानून पारित किया जाए या नहीं। यदि दो-तिहाई मतदाता कानून को अपनाने का समर्थन करते हैं, तो निचले सदन में तैयार और सत्यापित मसौदा, सर्वोच्च संसदीय कक्ष, फेडरेशन काउंसिल को विचार के लिए भेजा जाता है।

ऊपरी संसदीय सदन में, सीनेटर कानून का भविष्य तय करते हैं। यदि मतदान के परिणामों के आधार पर मसौदा स्वीकार कर लिया जाता है, तो यह सर्वोच्च और संवैधानिक न्यायालयों में जाएगा, जहां संवैधानिक मानदंडों के अनुपालन के लिए इसकी जांच की जाएगी।

प्रक्रिया के अंत में, कानून पर राज्य के प्रमुख द्वारा हस्ताक्षर किए जाते हैं। उसके पास कानून को वीटो करने यानी उसे अस्वीकार करने का अधिकार है। वीटो को बार-बार पढ़कर और मतदान करके दूर किया जा सकता है, लेकिन बड़ी संख्या में सांसद अधिनियम को अपनाने का समर्थन करते हैं।

कोड्स

अधिकांश रूसी तथाकथित कोड के अस्तित्व से अवगत हैं - एक या दूसरे सार्वजनिक क्षेत्र को नियंत्रित करने वाले बड़े नियम। तो, एक आपराधिक संहिता है, साथ ही नागरिक, श्रम, परिवार, बजट, कर, आदि भी है। ऐसा प्रत्येक कानून कई अलग-अलग संघीय कानूनों के आधार पर बनता है।

रूसी संघ रोमानो-जर्मनिक कानूनी प्रणाली वाले देशों में से एक है। इसका, बदले में, विधायी क्षेत्र में विविधता का मतलब है। उदाहरण के तौर पर हम नागरिक संहिता को ले सकते हैं। यह एक बहुत बड़ा कानूनी कार्य है, जिसके चार भाग हैं। प्रत्येक भाग को अलग-अलग संघीय कानूनों के अनुसार अपनाया गया था। उदाहरण के लिए, बौद्धिक संपदा अधिकारों को विनियमित करने वाला चौथा भाग 2006 में अपनाया गया था। 18 दिसंबर को, 18 दिसंबर, 2006 के संघीय कानून संख्या 230 पर विचार किया गया और हस्ताक्षर किए गए, जो रूसी संघ के नागरिक संहिता के चौथे भाग के अस्तित्व और कार्यान्वयन के लिए कानूनी आधार के रूप में कार्य करता था। संहिता में किया गया प्रत्येक परिवर्तन प्रासंगिक संघीय अधिनियमों द्वारा भी विनियमित होता है।

विधान के क्षेत्र

रूस में अविश्वसनीय संख्या में संघीय कानून हैं। सटीक आंकड़ा देना असंभव है. आख़िरकार, हर साल सैकड़ों नए अधिनियम अपनाए जाते हैं। इसके अलावा, कुछ कानूनों को हर संभव तरीके से समाप्त, परिवर्तित, विलय और रूपांतरित किया जा रहा है। इसीलिए हमें स्वयं कानूनों के बारे में नहीं, बल्कि उन सार्वजनिक क्षेत्रों के बारे में बात करनी चाहिए जिन्हें वे विनियमित करते हैं।

आज, आपराधिक मानदंडों को विनियमित करने वाला मुख्य नियामक अधिनियम रूसी आपराधिक संहिता है। इसे कई संघीय कानूनों द्वारा लगातार अद्यतन किया जाता है। नवीनतम परिवर्तन जुलाई 2017 में किए गए थे, तब 29 जुलाई, 2017 को संघीय कानून-250 जारी किया गया था। इसमें कुछ आपराधिक मानदंडों को जोड़ने और समाप्त करने की बात कही गई थी। यही बात नागरिक कानून पर भी लागू होती है। उदाहरण के लिए, 1 जुलाई, 2017 के संघीय कानून संख्या 147 ने रूसी संघ के नागरिक संहिता में कुछ लेखों में बदलाव के बारे में बात की।

इसलिए, रूसी संघ के संघीय कानूनों को दो समूहों में विभाजित किया जा सकता है: सामान्य और संकीर्ण रूप से केंद्रित। जैसा कि ऊपर दर्शाया गया है, पहला बड़े सार्वजनिक क्षेत्रों से संबंधित है। हालाँकि, संकीर्ण सार्वजनिक क्षेत्रों को विनियमित करने के उद्देश्य से अधिक संस्थागत कानून भी हैं। एक उदाहरण पर नीचे चर्चा की जाएगी।

शिक्षा का क्षेत्र

शैक्षिक वातावरण रूसी संघ के संघीय कानून "शिक्षा पर" द्वारा नियंत्रित होता है। यह कानून कैसा दिखता है? यह नाम से शुरू करने लायक है। गोद लेने की तारीख यहां एक बड़ी भूमिका निभाती है। तथ्य यह है कि नाम में प्रयुक्त संख्या को पहले ही ध्यान में रखा जा चुका है। शिक्षा कानून का संक्षिप्त नाम इस प्रकार है: "नंबर 273-एफजेड दिनांक 29 दिसंबर 2012।" शीर्षक मानक अधिनियम में अंतिम संशोधन की तारीख को भी इंगित करता है।

संघीय कानूनों में अक्सर अध्याय, पैराग्राफ और लेख शामिल होते हैं। पहले अध्याय में लगभग हमेशा सामान्य प्रावधान होते हैं। इसमें कानून का विषय, विनियमन के तरीके, बुनियादी अवधारणाएं, सिद्धांत आदि शामिल हैं। इसके बाद के अध्याय कहानी के उद्देश्य के साथ-साथ उससे संबंधित पहलुओं का भी वर्णन करते हैं। अंतिम अध्याय में अंतिम प्रावधान हैं जो मानदंडों को अपनाने की प्रक्रिया का वर्णन करते हैं। राज्य ड्यूमा और फेडरेशन काउंसिल द्वारा कानून को अपनाने की तारीखों का संकेत दिया गया है।