शैक्षणिक संस्थानों द्वारा सॉफ्टवेयर की खरीद। सॉफ्टवेयर की खरीद का औचित्य माइक्रोसॉफ्ट ऑफिस की खरीद के औचित्य का उदाहरण

क्या 16 नवंबर, 2015 एन 1236 के रूसी सरकार के डिक्री का उल्लंघन किए बिना माइक्रोसॉफ्ट विंडोज ऑपरेटिंग सिस्टम और माइक्रोसॉफ्ट ऑफिस प्रोग्राम खरीदना संभव है?

उत्तर

किसी भी संस्थान को इसके लिए कार्यालय उपकरण (कंप्यूटर, प्रिंटर आदि) और सॉफ्टवेयर की आवश्यकता होती है। इसके अलावा, बाद वाले को एक उत्पाद के रूप में, उस उपकरण के साथ खरीदा जा सकता है जिस पर यह काम करता है, या प्रोग्राम का उपयोग करने का अधिकार प्रदान करने के लिए एक सेवा के रूप में। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि घरेलू कार्यालय सॉफ़्टवेयर में परिवर्तन वर्तमान में गति पकड़ रहा है। हम आपको आगे बताएंगे कि सॉफ्टवेयर कैसे खरीदें, प्रारंभिक (अधिकतम) अनुबंध मूल्य (आईसीपी) निर्धारित करते समय किन बातों पर ध्यान देना चाहिए और किन बारीकियों को ध्यान में रखना चाहिए।

विदेशी सॉफ्टवेयर खरीदने पर रोक

कला के भाग 1 पर आधारित। 04/05/2013 के संघीय कानून संख्या 44-एफजेड (बाद में अनुबंध प्रणाली पर कानून के रूप में संदर्भित) के 14, खरीदारी करते समय, किसी विदेशी राज्य या ए से उत्पन्न होने वाले सामानों के लिए समान आधार पर राष्ट्रीय उपचार लागू किया जाता है। विदेशी राज्यों का समूह, कार्य, सेवाएँ, क्रमशः, विदेशी व्यक्तियों द्वारा निष्पादित या प्रदान की गईं, रूसी मूल के सामानों के साथ स्थितियाँ, कार्य, सेवाएँ, क्रमशः रूसी व्यक्तियों द्वारा निष्पादित और प्रदान की गईं।

साथ ही, इस मानदंड का भाग 3 रूसी संघ की सरकार को विदेशी देशों से आने वाले सामानों के प्रवेश, कार्य और सेवाओं, क्रमशः प्रदर्शन और प्रदान की गई सेवाओं पर प्रतिबंध लगाकर रूसी कमोडिटी उत्पादकों का समर्थन करने का अधिकार देता है। नागरिक. विशेष रूप से, 16 नवंबर 2015 के डिक्री संख्या 1236 ने विदेशी देशों से आने वाले कंप्यूटर प्रोग्राम और डेटाबेस के प्रवेश पर प्रतिबंध लगा दिया (ईएईयू सदस्य राज्यों के कार्यक्रमों के एकीकृत रजिस्टर में शामिल सॉफ़्टवेयर के अपवाद के साथ) रूसी संघ, साथ ही ऐसे सॉफ़्टवेयर के विशेष अधिकार और इसका उपयोग करने के अधिकार)। यानी किसी शैक्षणिक संस्थान को विदेश में निर्मित सॉफ्टवेयर खरीदने का अधिकार नहीं है।

टिप्पणी: EAEU सदस्य देशों के सॉफ़्टवेयर पर प्रतिबंध लागू नहीं होता है। इसे रूसी के समान आधार पर खरीदा जाता है।

कृपया ध्यान दें कि सॉफ्टवेयर खरीदने से पहले, ग्राहक को इलेक्ट्रॉनिक कंप्यूटर और डेटाबेस (इसके बाद रूसी सॉफ्टवेयर के रजिस्टर के रूप में संदर्भित) और यूरेशियन सॉफ्टवेयर के लिए रूसी कार्यक्रमों के रजिस्टरों की जांच करनी होगी। पहला दूरसंचार और जनसंचार मंत्रालय की वेबसाइट पर पोस्ट किया गया है और चौबीसों घंटे उपलब्ध है, दूसरा अभी भी विकासाधीन है। यदि खरीद के लिए आवश्यक सॉफ़्टवेयर इनमें से कम से कम एक रजिस्टर में है, तो ग्राहक संकल्प संख्या 1236 के तहत प्रतिबंध स्थापित करने के लिए बाध्य है।

हालाँकि, रूसी सॉफ़्टवेयर के रजिस्टर की उपस्थिति का मतलब यह नहीं है कि ग्राहक विदेशी सॉफ़्टवेयर खरीदने के अवसर से वंचित हैं। यदि वस्तुनिष्ठ कारण हैं (इस संकल्प के खंड 2, 3, 4): डिक्री संख्या 1236 द्वारा प्रदान किए गए प्रतिबंध लागू नहीं होते हैं:

रजिस्टरों में सॉफ़्टवेयर के बारे में जानकारी नहीं है (कोई एनालॉग नहीं है) जो खरीद के लिए नियोजित सॉफ़्टवेयर के समान वर्ग के अनुरूप हो;

सॉफ़्टवेयर, जिसके बारे में जानकारी रजिस्टरों में शामिल है और जो खरीद के लिए नियोजित सॉफ़्टवेयर के समान वर्ग से मेल खाती है, अपनी कार्यात्मक, तकनीकी और (या) परिचालन विशेषताओं के संदर्भ में, नियोजित सॉफ़्टवेयर के लिए ग्राहक द्वारा स्थापित आवश्यकताओं को पूरा नहीं करती है। खरीद के लिए;

सॉफ्टवेयर रूसी संघ के राजनयिक मिशनों और कांसुलर कार्यालयों, रूसी संघ के व्यापार मिशनों द्वारा एक विदेशी राज्य के क्षेत्र पर उनकी गतिविधियों का समर्थन करने के लिए खरीदा जाता है;

सॉफ़्टवेयर या उसकी खरीद के बारे में जानकारी एक राजकीय रहस्य है।

उदाहरण के लिए, एक संस्था MS Windows XP ऑपरेटिंग सिस्टम खरीदने की योजना बना रही है। कई उत्पाद रूसी सॉफ़्टवेयर रजिस्ट्री (www.reestr.min svyaz.ru) में "ऑपरेटिंग सिस्टम" वर्ग (RAIDIX, Alt Linux SPT, Alt Linux KDesktop, ROSA CHROME DX OS, आदि) के अंतर्गत पंजीकृत हैं। यानी रजिस्ट्री में रूसी एनालॉग्स हैं। इसके बाद, आपको यह देखने के लिए इन उत्पादों का विश्लेषण करना होगा कि क्या वे कार्यात्मक, तकनीकी और अन्य विशेषताओं के संदर्भ में आपकी आवश्यकताओं को पूरा करते हैं। यदि सभी रूसी ऑपरेटिंग सिस्टम उपयुक्त नहीं हैं, तो आप एमएस विंडोज एक्सपी ऑपरेटिंग सिस्टम खरीद सकते हैं, जो विदेशी देशों से सॉफ्टवेयर के प्रवेश पर प्रतिबंध का पालन करने की असंभवता का औचित्य प्रदान करता है।

विदेशी सॉफ्टवेयर के प्रवेश पर प्रतिबंध का पालन करने की असंभवता का औचित्य

इस तरह के औचित्य को तैयार करने की प्रक्रिया संकल्प संख्या 1236 द्वारा अनुमोदित है। विशेष रूप से, इसमें निम्नलिखित निर्देश होने चाहिए:

प्रतिबंध का अनुपालन करने की असंभवता के कारण पर (संकल्प संख्या 1236 के पैराग्राफ 2 के पैराग्राफ "ए" या पैराग्राफ "बी" में प्रदान की गई परिस्थिति);

सॉफ़्टवेयर के उस वर्ग(वर्गों) के लिए जिसका खरीदे गए सॉफ़्टवेयर को अनुपालन करना होगा;

सॉफ़्टवेयर की कार्यात्मक, तकनीकी और परिचालन विशेषताओं के लिए आवश्यकताओं पर, जो खरीद का उद्देश्य है, उस वर्ग (वर्गों) को दर्शाता है जिसका उसे अनुपालन करना चाहिए;

कार्यात्मक, तकनीकी और (या) परिचालन विशेषताओं पर जिसके लिए रजिस्टरों से सॉफ़्टवेयर खरीदे गए सॉफ़्टवेयर के लिए ग्राहक द्वारा स्थापित आवश्यकताओं को पूरा नहीं करता है, प्रत्येक सॉफ़्टवेयर के लिए (सॉफ़्टवेयर के नाम का संकेत) (केवल मामले में खरीद के लिए) डिक्री संख्या 1236 के पैराग्राफ 2 के पैराग्राफ "बी" में प्रदान किया गया।

जिस दिन खरीद की सूचना एकीकृत सूचना प्रणाली में पोस्ट की जाती है उसी दिन ग्राहक द्वारा औचित्य तैयार और अनुमोदित किया जाता है और नोटिस के साथ ही पोस्ट किया जाता है।

यदि खरीद एक राज्य रहस्य है या ग्राहक विदेश में काम करता है, तो ऐसे औचित्य को तैयार करने की आवश्यकता नहीं है।

सॉफ्टवेयर कैसे खरीदें?

सभी शैक्षणिक संस्थान दो तरीकों से सॉफ्टवेयर खरीद सकते हैं - केंद्रीय रूप से और अनुबंध प्रणाली कानून की सामान्य आवश्यकताओं के अनुसार।

केंद्रीकृत खरीद

कला के अनुसार. अनुबंध प्रणाली पर कानून के 26, केंद्रीकृत खरीद खरीद गतिविधियों को व्यवस्थित करने का एक तरीका है जिसमें अनुबंध की शर्तों के निष्पादकों का चयन ग्राहक द्वारा नहीं, बल्कि एक अधिकृत सरकारी निकाय या संस्थान द्वारा किया जाता है।

संपादक से:केंद्रीकरण के बारे में अधिक विवरण टी. शाड्रिना के परामर्श "शैक्षिक संस्थानों की केंद्रीकृत खरीद" में वर्णित हैं।

रूसी संघ की सरकार के दिनांक 06/08/2018 संख्या 658 के डिक्री के अनुसार "कार्यालय सॉफ्टवेयर की केंद्रीकृत खरीद पर, बजट लेखांकन बनाए रखने के लिए सॉफ्टवेयर, साथ ही सूचना सुरक्षा के क्षेत्र में सॉफ्टवेयर" (बाद में इसे कहा जाएगा) संकल्प संख्या 658) रूसी संघ की सरकार के नेतृत्व में संघीय कार्यकारी अधिकारियों के साथ-साथ अधीनस्थ सरकारी संस्थानों, इसके समर्थन के लिए सॉफ्टवेयर और सेवाओं को केंद्रीय रूप से खरीदा जाएगा:

संघीय खजाना (संघीय कार्यकारी अधिकारियों और उनकी अधीनस्थ सरकारी एजेंसियों के लिए बजट लेखांकन बनाए रखने के लिए सॉफ्टवेयर खरीदेगा);

दूरसंचार और जन संचार मंत्रालय (इन ग्राहकों के लिए सूचना सुरक्षा के क्षेत्र में कार्यालय सॉफ्टवेयर और सॉफ्टवेयर खरीदेगा)।

नामित प्राधिकारी:

सूचना सुरक्षा के क्षेत्र में कार्यालय सॉफ्टवेयर और सॉफ्टवेयर में सुधार के लिए संघीय कार्यकारी अधिकारियों के प्रस्तावों के आधार पर केंद्रीकृत खरीद की आवश्यकताएं तैयार करना;

खरीद योजना दस्तावेज तैयार करना और उसमें परिवर्तन करना;

खरीद दस्तावेज तैयार करना और खरीद प्रक्रियाओं को पूरा करना, आपूर्तिकर्ताओं (ठेकेदारों, कलाकारों) की पहचान करना, सरकारी अनुबंध समाप्त करना, उनके कार्यान्वयन की निगरानी करना;

आपूर्ति की गई वस्तुओं की गुणवत्ता, किए गए कार्य (उनके परिणाम), संबंधित अधिकृत निकाय द्वारा स्थापित प्रपत्रों और प्रक्रियाओं के अनुसार प्रदान की गई सेवाओं के बारे में जानकारी का विश्लेषण करें और इस जानकारी की रिकॉर्डिंग सुनिश्चित करें;

आपूर्ति की गई वस्तुओं की गुणवत्ता, किए गए कार्य (उनके परिणाम), और प्रदान की गई सेवाओं के संबंध में संघीय कार्यकारी अधिकारियों और अधीनस्थ संस्थानों से अनुरोधों के लॉग रखें।

संघीय कार्यकारी प्राधिकारी और अधीनस्थ संस्थान:

केंद्रीकृत खरीद की आवश्यकता के बारे में समय पर जानकारी प्रदान करना और (या) स्पष्ट करना;

केंद्रीकृत खरीद के लिए धन के मुख्य प्रबंधक के रूप में संघीय कार्यकारी निकाय द्वारा प्रदान किए गए बजट आवंटन और बजट दायित्वों की सीमाओं को संबंधित अधिकृत निकाय में स्थानांतरित करना;

माल की डिलीवरी की तारीख और समय, कार्य के प्रदर्शन, सेवाओं के प्रावधान पर अधिकृत निकाय से सहमत हों;

माल की आपूर्ति, कार्य के प्रदर्शन (उनके परिणाम), फॉर्म में सेवाओं के प्रावधान और अधिकृत निकाय द्वारा निर्धारित तरीके से पहचानी गई कमियों के बारे में अधिकृत निकाय को जानकारी भेजें;

वितरित माल की स्वीकृति, किए गए कार्य (इसके परिणाम), प्रदान की गई सेवाओं के साथ-साथ अनुबंध निष्पादन के व्यक्तिगत चरणों में अधिकृत निकाय के साथ भाग लें;

अधिकृत निकाय को माल की आपूर्ति, कार्य का प्रदर्शन (उनके परिणाम), सेवाओं का प्रावधान और प्रपत्रों में पहचानी गई कमियों को दूर करने और ऐसे अधिकृत निकाय द्वारा स्थापित तरीके से पुष्टि करें।

टिप्पणी:ऑफिस सॉफ़्टवेयर का अर्थ है एक ऑफिस सूट, ईमेल एप्लिकेशन, आयोजक, दर्शक, इंटरनेट ब्राउज़र, प्रस्तुति संपादक, स्प्रेडशीट संपादक, टेक्स्ट एडिटर, जिसके बारे में जानकारी रूसी सॉफ़्टवेयर के एकीकृत रजिस्टर में शामिल है जो सरकार के डिक्री द्वारा अनुमोदित अतिरिक्त आवश्यकताओं को पूरा करती है। रूसी संघ दिनांक 23 मार्च 2017 नंबर 325 "इलेक्ट्रॉनिक कंप्यूटर और डेटाबेस के लिए कार्यक्रमों के लिए अतिरिक्त आवश्यकताओं के अनुमोदन पर, जिसके बारे में जानकारी रूसी सॉफ्टवेयर के रजिस्टर में शामिल है, और एक एकीकृत के गठन और रखरखाव के लिए नियमों में संशोधन इलेक्ट्रॉनिक कंप्यूटर और डेटाबेस के लिए रूसी कार्यक्रमों का रजिस्टर।

न केवल कार्यक्रम केंद्रीय रूप से खरीदे जाएंगे, बल्कि विकास, संशोधन, आधुनिकीकरण, स्थापना और कॉन्फ़िगरेशन, तकनीकी सहायता और सॉफ़्टवेयर अपडेट से संबंधित कार्य और सेवाएँ भी खरीदी जाएंगी।

सॉफ़्टवेयर ख़रीदने की सामान्य प्रक्रिया

अनुबंध प्रणाली पर कानून के आधार पर सॉफ्टवेयर खरीदते समय, शैक्षणिक संस्थानों को निम्नलिखित विशेषताओं को ध्यान में रखना चाहिए:

1. खरीद योजना .

सॉफ्टवेयर की खरीद की योजना सामान्य तरीके से, खरीद योजना और खरीद कार्यक्रम में शामिल करके बनाई जाती है। हालाँकि, अनुसूची (27) के संबंधित कॉलम में आपको राष्ट्रीय शासन के आवेदन के बारे में एक नोट बनाना होगा।

2. क्रय विधि .

यह अनुबंध प्रणाली कानून के प्रावधानों के अनुसार निर्धारित किया जाता है। आइए तालिका में संभावित तरीकों को प्रस्तुत करें।

3. खरीद वस्तु का विवरण .

खरीद वस्तु बनाते समय, वस्तुओं और सेवाओं के बीच तकनीकी और कार्यात्मक संबंध की उपस्थिति को ध्यान में रखना आवश्यक है। यह कोई रहस्य नहीं है कि ग्राहक अक्सर कंप्यूटर और अन्य उपकरणों के साथ सॉफ्टवेयर भी खरीदते हैं।

वित्त मंत्रालय ने पत्र क्रमांक 24-06-06/60727 दिनांक 19 सितंबर, 2017 में राय व्यक्त की कि बौद्धिक गतिविधि (कंप्यूटर प्रोग्राम) के परिणाम का उपयोग करने के अधिकार के हस्तांतरण को एक समूह में जोड़ना संभव है और इसके रखरखाव के लिए सेवाएं, चूंकि ये सामान एक परिणामी बौद्धिक गतिविधि - कंप्यूटर प्रोग्राम के उपयोग से जुड़े हैं, यदि इसके परिणामस्वरूप दिनांक 04/09/2015 संख्या F06-22212/2013 के संकल्प में प्रतिस्पर्धा पर प्रतिबंध नहीं लगाया गया है। मामले संख्या A65-18409/2014 में उल्लेख किया गया है कि कंप्यूटर उपकरण उस पर स्थापित सॉफ़्टवेयर के साथ खरीदे जा सकते हैं, क्योंकि ऐसे सॉफ़्टवेयर की उपलब्धता तकनीकी रूप से उपकरण की आपूर्ति से संबंधित है, इस तथ्य के कारण कि कंप्यूटर उपकरण का उपयोग बिना आवश्यक सॉफ्टवेयर अव्यावहारिक है.

इस बीच, सुप्रीम कोर्ट ने अपने संकल्प संख्या F01-3262/2017 दिनांक 14 अगस्त, 2017 में मामले संख्या A38-10848/2016 में जोर दिया: यदि खरीद का विषय कंप्यूटर उपकरणों की आपूर्ति है, तो सेवाओं को शामिल करना गैरकानूनी है सॉफ़्टवेयर के अधिकारों के हस्तांतरण के लिए. सॉफ़्टवेयर और परिधीय उपकरण वाले कंप्यूटरों में अलग-अलग OKPD2 कोड होते हैं।

चूंकि नियंत्रण अधिकारियों और अदालतों की स्थिति अलग-अलग होती है, इसलिए सॉफ़्टवेयर और उपकरणों की अनुकूलता को ध्यान में रखें, और फिर खरीद वस्तु का वर्णन करते समय उल्लंघन के लिए जुर्माने से बचा जा सकता है।

ध्यान दें कि अक्सर संस्थान उन विशिष्ट सॉफ़्टवेयर के लाइसेंस को नवीनीकृत करने के लिए खरीदारी की घोषणा करते हैं जिन्हें उन्होंने पहले ही इंस्टॉल कर लिया है। इस मामले में, ग्राहक को विशिष्ट विदेशी सॉफ़्टवेयर खरीदने का अधिकार है, लेकिन उसे अभी भी विदेशी सॉफ़्टवेयर के प्रवेश पर प्रतिबंध का पालन करने की असंभवता को उचित ठहराने की आवश्यकता है।

4. अन्य बारीकियाँ .

आइए अनुबंध की प्रारंभिक (अधिकतम) कीमत के बारे में कुछ शब्द कहें। अनुबंध प्रणाली पर कानून में सॉफ्टवेयर खरीदते समय एनएमसीसी निर्धारित करने के लिए कोई विशेष आवश्यकताएं नहीं हैं। तदनुसार, हम कला के अनुसार एनएमसीसी निर्धारित करने के लिए प्राथमिकता पद्धति का उपयोग करने की अनुशंसा करते हैं। अनुबंध प्रणाली पर कानून के 22 - तुलनीय बाजार कीमतों की विधि।

सॉफ़्टवेयर खरीद के बारे में जानकारी चयनित खरीद पद्धति के आधार पर सामान्य नियमों के अनुसार पोस्ट की जाती है। इसके अलावा, यदि कोई संस्था विदेशी सॉफ्टवेयर के प्रवेश पर प्रतिबंध लगाती है, तो इसे खरीद की सूचना और खरीद दस्तावेज दोनों में दर्ज किया जाना चाहिए। यदि कोई प्रतिबंध नहीं है, तो नोटिस के साथ एक उचित औचित्य पोस्ट किया जाता है (उदाहरण के लिए, कोई रूसी समकक्ष नहीं है)।

तदनुसार, यदि विदेशी सॉफ़्टवेयर के प्रवेश पर प्रतिबंध स्थापित किया जाता है, तो शैक्षणिक संस्थान को उन सभी अनुप्रयोगों को अस्वीकार कर देना चाहिए जिनमें प्रस्तावित सॉफ़्टवेयर रूसी सॉफ़्टवेयर या यूरेशियन सॉफ़्टवेयर के रजिस्टरों में शामिल नहीं है।

अन्यथा, कोई बारीकियां या विशेषताएं नहीं हैं।

संक्षेप में, हम याद करते हैं कि संकल्प संख्या 658 ने संघीय कार्यकारी निकायों के लिए घरेलू कार्यालय सॉफ्टवेयर के उपयोग के लिए संक्रमण को बढ़ा दिया, जो रूसी संघ की सरकार द्वारा प्रबंधित हैं। हालाँकि, सॉफ़्टवेयर खरीदते समय, सॉफ़्टवेयर रजिस्टरों की जाँच करें और विदेशी सॉफ़्टवेयर के प्रवेश पर संकल्प संख्या 1236 के तहत प्रतिबंध स्थापित करें। यदि वस्तुनिष्ठ कारणों से निषेध स्थापित नहीं किया जा सकता है, तो ऐसी असंभवता को उचित ठहराएँ और इस औचित्य को खरीद की सूचना के साथ रखें।

जो सरकारी खरीद में भाग लेने पर रूसी डेवलपर्स को विदेशी डेवलपर्स पर लाभ देता है। यदि विदेशी सॉफ़्टवेयर में रूसी एनालॉग है, जो एक विशेष रजिस्टर में शामिल है, तो ग्राहक इसे खरीदने के लिए बाध्य है।

कानून रूसी सॉफ़्टवेयर के लिए निम्नलिखित मानदंड परिभाषित करता है:

• इसका विशेष अधिकार रूसी संघ या रूसी संघ के एक विषय, एक नगरपालिका इकाई, एक रूसी वाणिज्यिक या गैर-लाभकारी संगठन का होना चाहिए जिसमें 50% से अधिक रूस, रूसी संगठनों या नागरिकों का है;
• कॉपीराइट धारक संगठन को किसी विदेशी व्यक्ति द्वारा नियंत्रित नहीं किया जाना चाहिए;
• विदेशी संगठनों को भुगतान सॉफ़्टवेयर के लिए सभी भुगतानों के 30% से अधिक नहीं होना चाहिए;
• सॉफ़्टवेयर निःशुल्क उपलब्ध होना चाहिए और इसके बारे में जानकारी कोई राजकीय रहस्य नहीं होनी चाहिए।

प्रतिबंध में अपवाद किये जा सकते हैं। इसका मतलब यह है कि ग्राहक रूसी एनालॉग खरीदने की असंभवता को उचित ठहरा सकते हैं यदि इसमें आवश्यक कार्य नहीं हैं। खरीद दस्तावेज़ में तर्क निर्दिष्ट किए जाने चाहिए।

16 नवंबर 2015 का संकल्प संख्या 1236 लागू है

दस्तावेज़ में शामिल हैं:

• रूसी कार्यक्रमों के एकीकृत रजिस्टर के गठन और रखरखाव के लिए नियम;
• इस तथ्य को उचित ठहराने की प्रक्रिया कि रूसी निर्मित उत्पाद खरीदना असंभव है।

घरेलू सॉफ्टवेयर का रजिस्टर लॉन्च किया गया है

कुछ समय पहले तक, सरकारी ग्राहक "कोई रजिस्टर नहीं - कोई प्रतिबंध नहीं" के सिद्धांत पर काम कर सकते थे, लेकिन 20 फरवरी 2016 से, रजिस्टर भरना शुरू हो गया। इसमें पहले से ही ABBYY, 1C, Dr.Web, Kaspersky, Bars, Garant और अन्य एप्लिकेशन शामिल हैं। कुल मिलाकर, रजिस्ट्री में 4,784 उत्पाद हैं, जिनमें माइक्रोसॉफ्ट ऑफिस का एक एनालॉग - रूसी डेवलपर न्यू क्लाउड टेक्नोलॉजीज का माई ऑफिस प्रोग्राम भी शामिल है।

ग्राहक क्या करते हैं?

1. वे "पहले से ही उपयोग किए जाने वाले सॉफ़्टवेयर के लाइसेंस को परिष्कृत करने, विस्तारित करने या विस्तारित करने" के लिए विदेशी सॉफ़्टवेयर उत्पादों को खरीदने के अधिकार का उपयोग करते हैं। यहाँ, उदाहरण के लिए, जैसा कि इस खरीदारी में है।
2. वे सॉफ्टवेयर की खरीद के लिए नहीं, बल्कि पूर्व-स्थापित प्रोग्राम वाले कंप्यूटरों की खरीद के लिए एक निविदा की घोषणा करते हैं, उदाहरण के लिए, उसी "निषिद्ध" माइक्रोसॉफ्ट ऑफिस के साथ, खरीद को शब्दों के साथ पूरक करते हुए "समतुल्य संभव नहीं है" ग्राहक के मौजूदा सॉफ़्टवेयर के साथ अनुकूलता सुनिश्चित करने की आवश्यकता है।"
3. वे रूसी सॉफ्टवेयर खरीदने की असंभवता को उचित ठहराते हैं। उदाहरण के लिए, जैसा कि इस खरीदारी में है।

अन्य खरीदारी की तरह, ग्राहकों को यह लिखने का अधिकार नहीं है कि उन्हें किसी विशिष्ट निर्माता या कार्यक्रम की आवश्यकता है - वे उन तकनीकी विशेषताओं का वर्णन करते हैं जो उनके लिए उपयुक्त हैं। अब, यदि कोई रूसी प्रोग्राम अपने कार्यात्मक, परिचालन और तकनीकी मापदंडों में किसी विदेशी के साथ पूरी तरह से सुसंगत है, तो इसे अस्वीकार नहीं किया जा सकता है, भले ही यह सैद्धांतिक रूप से इस सॉफ़्टवेयर के आधार पर चलने वाले कंप्यूटर या अन्य प्रोग्राम के प्रदर्शन को खराब करता हो। इसके लिए बहुत गंभीर साक्ष्य की आवश्यकता होगी कि रजिस्ट्री में समान वर्ग का कोई एनालॉग नहीं है।

नीना वासिलिवेना शारेवा, रूसी विज्ञान अकादमी की यूराल शाखा के तंत्र संस्थान के खरीद विभाग की प्रमुख:

हम पहले ही रजिस्ट्री से परिचित हो चुके हैं, लेकिन अभी तक नए कानून के तहत सॉफ्टवेयर नहीं खरीदा है। बेशक, घरेलू एनालॉग्स पर स्विच करना मुश्किल होगा। उदाहरण के लिए, हमारे सर्वर की तकनीकी विशेषताओं के कारण, रूस में विकसित एंटी-वायरस सॉफ़्टवेयर के साथ काम करना मुश्किल होगा। जब लाइसेंस को नवीनीकृत करने का समय आएगा, तो हम खरीदारी में निर्दिष्ट करेंगे कि हमें किस उद्देश्य के लिए वर्तमान एंटीवायरस की आवश्यकता है।

कानून का अनुपालन करना आवश्यक है, लेकिन सार्वजनिक खरीद बाजार में भागीदार इस बात से सहमत हैं कि ग्राहक के हित पहले आने चाहिए। क्या प्रोग्राम उसके लिए उपयुक्त है और यह मौजूदा उपकरणों पर कितना प्रभावी ढंग से काम करेगा, यह ग्राहक पर निर्भर करता है।

ग्राहकों और आपूर्तिकर्ताओं के लिए निविदा समर्थन में लगी कंपनी, गोसट्रेडर के प्रमुख इरीना यावोर्स्काया:

यदि कोई ग्राहक सॉफ़्टवेयर की खरीद के लिए तकनीकी विनिर्देश तैयार करने के लिए कहता है, तो हम पहले देखेंगे कि रजिस्ट्री में क्या है। फिर हम विदेशी और रूसी उत्पाद का तुलनात्मक विश्लेषण करेंगे: क्या रूसी ग्राहक की आवश्यकताओं को पूरी तरह से पूरा करता है? यदि इसे बदलना संभव होगा तो हम ऐसा करेंगे। यदि नहीं, तो हम विदेशी सॉफ्टवेयर की खरीद को उचित ठहराने के लिए वस्तुनिष्ठ कारणों की तलाश करेंगे।

आपूर्तिकर्ताओं को क्या करना चाहिए?

यदि आप एक सॉफ्टवेयर विक्रेता हैं

नए वितरकों और निर्माताओं के साथ लाइसेंसिंग समझौते समाप्त करें। आपके बिक्री प्रस्तावों में रूसी सॉफ़्टवेयर का होना एक फ़ायदा होगा।

ग्राहक से अधिक साक्षर बनें. आपके ग्राहक क्या खरीदते हैं उस पर नज़र रखें और यदि वे नियम तोड़ते हैं तो उन्हें याद दिलाएँ। आपूर्तिकर्ता स्पष्टीकरण के लिए तीन अनुरोध प्रस्तुत कर सकता है, और यदि वे परिणाम नहीं देते हैं, तो शिकायत के साथ क्षेत्रीय एफएएस कार्यालय से संपर्क करें।

ग्राहक आपके अनुरोध के जवाब में क्या कर सकता है, वह विदेशी सॉफ़्टवेयर क्यों खरीदता है:

• खरीद के लिए औचित्य जोड़ें;
• प्रतिभागियों के स्पष्टीकरण के अनुरोधों को ध्यान में रखते हुए, संदर्भ की शर्तों में बदलाव करें। इस मामले में, आवेदन जमा करने की समय सीमा आवश्यक रूप से बढ़ाई जाएगी;
• खरीदारी रद्द करें.

इरीना यावोर्स्काया, गोस्ट्रेडर:

विजेता वह है जो जानकारी के साथ काम करना जानता है। आपूर्तिकर्ता के पास आज ग्राहक की खरीद योजना का पहले से पता लगाने और सॉफ्टवेयर की खरीद के लिए निविदाओं की तैयारी करने का अवसर है। रूसी एनालॉग के फायदों का अध्ययन करें और आगे बढ़कर काम करें, उदाहरण के लिए, आवश्यक सॉफ़्टवेयर पर प्रशिक्षण लें, सीधे वितरक या निर्माता से भागीदार का दर्जा और विशेष शर्तें प्राप्त करें।

यदि आप कॉपीराइट धारक हैं

रजिस्टर पर आना समझ में आता है। प्रक्रिया काफी लंबी है, जो एक विशेषज्ञ परिषद द्वारा आवेदन पर विचार करने और दूरसंचार और जन संचार मंत्रालय से एक आदेश जारी करने से जुड़ी है, इसलिए जितनी जल्दी आप रजिस्ट्री ऑपरेटर की वेबसाइट पर एक आवेदन जमा करेंगे, उतना बेहतर होगा।

हम और क्या उम्मीद कर सकते हैं?

सबसे अधिक संभावना है, सॉफ्टवेयर की खरीद पर समान प्रतिबंध संख्या 223-एफजेड के तहत ग्राहकों द्वारा अपनाए जाएंगे, और वे बहुत अधिक सॉफ्टवेयर खरीदेंगे। उदाहरण के लिए, 2015 में, सरकारी स्वामित्व वाली कंपनियों ने सरकारी एजेंसियों की तुलना में Microsoft Office के लिए 18 गुना अधिक लाइसेंस खरीदे।

इस मुद्दे पर चर्चा हो रही है कि सभी ईईसी देशों के सॉफ्टवेयर रूसी सरकारी खरीद में भाग ले सकते हैं (रूस को छोड़कर, इसमें बेलारूस, कजाकिस्तान, आर्मेनिया और किर्गिस्तान शामिल हैं)।

विदेशी निर्माता अपने उत्पादों को नए नियमों के अनुरूप ढालने की तैयारी कर रहे हैं, उदाहरण के लिए, रूसी निर्माताओं के साथ संयुक्त विकास करना और "उत्पादन" को रूस में स्थानांतरित करना। ईएसईटी ने यही किया, जिसने रूसी संघ के भीतर अपने उत्पादों का उत्पादन करने के लिए रूसी कंपनी सिक्योरिटी कोड के साथ मिलकर काम करना शुरू किया।

लेखों की टिप्पणियों में आप अन्य आपूर्तिकर्ताओं से उत्तर प्राप्त कर सकते हैं, और विशेषज्ञ उत्तर देंगे

किसी विदेशी निर्माता से खरीदारी तक पहुंच पर प्रतिबंध के ढांचे के भीतर सॉफ़्टवेयर की खरीद को सही ढंग से कैसे उचित ठहराया जाए, इस पर लेख में चर्चा की गई है।

अर्थात्, हमें उस शर्त की घोषणा के साथ औचित्य तैयार करना शुरू करना होगा जो हमें रूसी सामान खरीदने से रोकती है। फिर आपको सॉफ़्टवेयर के उस वर्ग को इंगित करने की आवश्यकता है जिसे खरीद वस्तु को पूरा करना होगा, इस सॉफ़्टवेयर की आवश्यकताएं, साथ ही वे पैरामीटर जिनके द्वारा रजिस्ट्री से सॉफ़्टवेयर ग्राहक की आवश्यकताओं को पूरा करता है या नहीं करता है। इस प्रकार, आपको यह जानना होगा कि औचित्य केवल एक औपचारिकता नहीं है, बल्कि सरकारी डिक्री द्वारा स्थापित एक काफी विनियमित दस्तावेज है, जिसके रूप और सामग्री का कड़ाई से पालन किया जाना चाहिए।

इसके अलावा, यह समझना बहुत महत्वपूर्ण है कि ग्राहक, अनुबंध को पूरा करते समय, सॉफ़्टवेयर को दूसरे के साथ बदलने का अधिकार नहीं रखता है यदि इसके बारे में जानकारी रजिस्टर में शामिल है। यह इस तथ्य के कारण है कि यह अनुबंध के निष्पादन के दौरान उत्पाद को अधिक उन्नत उत्पाद से बदलने की अनुमति देता है। अर्थात्, स्थिति इस प्रकार विकसित हो सकती है: आपूर्तिकर्ता कहता है कि वह वास्तव में क्या सुधार करना चाहता है और विदेशी मूल के उत्पाद की पेशकश करता है। विधायकों ने पहले ही इस स्थिति के लिए प्रावधान किया है और संकल्प में संशोधन किया है।

यह पता चला है कि सॉफ़्टवेयर के प्रतिस्थापन की अनुमति नहीं दी जा सकती है - यह रूसी मूल का होना चाहिए और, साथ ही, प्रक्रिया में भागीदारी के लिए आवेदन में निर्दिष्ट के साथ मेल खाना चाहिए। साथ ही, प्रतिबंध एकल आपूर्तिकर्ता से खरीदारी पर भी लागू होता है। अगला, कानून प्रवर्तन अभ्यास के लिए। उदाहरण के तौर पर, रूसी संघ की संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा के नवीनतम निर्णयों में से एक पर विचार करें।

ग्राहक ने प्रोग्राम के व्यापार नाम को इंगित करने का निर्णय लिया, जो मौजूदा लाइसेंस को नवीनीकृत करने के लिए आवश्यक है, और कोई प्रतिबंध नहीं लगाया, क्योंकि उसने पहले ही संकेत दिया था कि प्रोग्राम विदेशी है। एंटीमोनोपॉली सेवा ऐसे ग्राहक कार्यों को कैसे देखती है? स्वाभाविक रूप से, शिकायत दर्ज की गई थी। और प्रतिभागी ने बताया कि कला। 14, जो आयात प्रतिबंधों को नियंत्रित करता है।

नियंत्रण निकाय ने ग्राहक के पक्ष में प्रतिक्रिया व्यक्त की। ऐसा इसलिए हुआ क्योंकि यह उस उत्पाद का विस्तार था जो उस समय पहले से ही उपलब्ध था। यानी, वास्तव में, ग्राहक ने ट्रेडमार्क को पूरी तरह से कानूनी रूप से इंगित किया, क्योंकि कार्यक्रमों को नवीनीकृत करने के लाइसेंस को मौजूदा सॉफ़्टवेयर के साथ जोड़ा जाना था। और इस मामले में, वस्तु का वर्णन करते समय, निश्चित रूप से, ट्रेडमार्क के बाद "या समकक्ष" शब्द शामिल करने की कोई आवश्यकता नहीं है। लाइसेंस नवीनीकरण की अवधारणा इंगित करती है कि ग्राहक गैर-विशिष्ट लाइसेंस समझौते को लम्बा खींच रहा है, और यह, नियंत्रण निकाय के निर्णय से, रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 1236 के साथ पूरी तरह से सुसंगत है।

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क्या कोई ग्राहक संघीय कानून संख्या 44-एफजेड दिनांक 05.04.2013 के अनुसार "राज्य और नगरपालिका की जरूरतों को पूरा करने के लिए माल, कार्यों, सेवाओं की खरीद के क्षेत्र में अनुबंध प्रणाली पर" (बाद में कानून संख्या 44 के रूप में संदर्भित किया जाएगा) एफजेड), रूसी संघ में उत्पादित सॉफ्टवेयर खरीदें, लेकिन इलेक्ट्रॉनिक कंप्यूटर और डेटाबेस के लिए रूसी कार्यक्रमों के रजिस्टर में शामिल नहीं है (16 नवंबर, 2015 का पीपी 1236)? कानून संख्या 44-एफजेड के अनुसार, क्या कोई ग्राहक उपकरण या कंप्यूटर के हिस्से के रूप में विदेशी सॉफ्टवेयर खरीद सकता है? क्या विदेशी सॉफ़्टवेयर की खरीद के लिए औचित्य तैयार करना आवश्यक है यदि यह निर्माता द्वारा उपकरण या कंप्यूटर पर पहले से इंस्टॉल किया गया हो?

इस मुद्दे पर हम निम्नलिखित स्थिति अपनाते हैं:
विदेशों से आने वाले पूर्व-स्थापित सॉफ़्टवेयर वाले उपकरणों की खरीद केवल ऐसे सॉफ़्टवेयर के प्रवेश पर प्रतिबंध के अनुपालन की उचित असंभवता की स्थिति में ही संभव है।
यह निषेध रूसी सॉफ़्टवेयर की खरीद पर लागू नहीं होता है, जिसके बारे में जानकारी रूसी कार्यक्रमों के रजिस्टर में शामिल नहीं है, लेकिन ऐसी स्थिति का अदालत में बचाव करने की सबसे अधिक संभावना होगी।

पद का औचित्य:
04/05/2013 एन 44-एफजेड के संघीय कानून की आवश्यकताओं के अनुसार "राज्य और नगरपालिका की जरूरतों को पूरा करने के लिए माल, कार्यों, सेवाओं की खरीद के क्षेत्र में अनुबंध प्रणाली पर" (इसके बाद कानून एन 44 के रूप में जाना जाता है) -एफजेड), आपके द्वारा उल्लिखित रूसी संघ की सरकार दिनांक 16.11.2015 एन 1236 राज्य और नगरपालिका की जरूरतों को पूरा करने के लिए खरीद के उद्देश्य से विदेशी देशों से आने वाले सॉफ्टवेयर (बाद में सॉफ्टवेयर के रूप में संदर्भित) के प्रवेश पर प्रतिबंध लगाती है। इसके बाद इसे संकल्प एन 1236 के रूप में जाना जाएगा)।
संकल्प संख्या 1236 के अनुसार, यह निषेध इलेक्ट्रॉनिक कंप्यूटर और डेटाबेस के लिए सॉफ़्टवेयर के प्रवेश पर लागू होता है, जो मूर्त माध्यम पर अनुबंध के प्रकार की परवाह किए बिना और (या) विदेशी देशों से आने वाले संचार चैनलों के माध्यम से इलेक्ट्रॉनिक रूप से बेचा जाता है, साथ ही विशेष अधिकार भी। ऐसे सॉफ़्टवेयर और ऐसे सॉफ़्टवेयर का उपयोग करने का अधिकार। ऐसे मामलों में कोई अपवाद नहीं है जहां ग्राहक पहले से इंस्टॉल किए गए सॉफ़्टवेयर के साथ कंप्यूटर उपकरण खरीदता है, इस संकल्प द्वारा स्थापित निषेध ऐसी खरीदारी पर भी लागू होता है;
इसकी पुष्टि कई कानून प्रवर्तन प्रथाओं द्वारा की जाती है (उदाहरण के लिए, एफएएस दिनांक 24 अक्टूबर 2016 एन के-1725/16, अस्त्रखान क्षेत्र के लिए संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा का निर्णय दिनांक 2 जून 2017 एन 173-आरजेड-04-17) , केमेरोवो क्षेत्र के लिए संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा का निर्णय दिनांक 18 मई, 2017 एन 284/जेड-2017, चेल्याबिंस्क क्षेत्र के लिए संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा का संकल्प दिनांक 13 अप्रैल, 2017 एन 7.30-4.2/69-2017, का निर्णय क्रीमिया गणराज्य और सेवस्तोपोल शहर के लिए संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा दिनांक 20 दिसंबर, 2016 एन 08/3205-16), साथ ही न्यायिक अभ्यास (उदाहरण के लिए, ग्यारहवें एएएस दिनांक 07/07/2017 एन 11एपी का संकल्प देखें) -7913/17).
संकल्प संख्या 1236 उन अपवादों को स्थापित करता है जो विदेशी सॉफ़्टवेयर के प्रवेश पर प्रतिबंध का पालन न करने का अधिकार देते हैं:
- रजिस्टर में सॉफ़्टवेयर के उसी वर्ग के अनुरूप सॉफ़्टवेयर के बारे में जानकारी शामिल नहीं है, जिस सॉफ़्टवेयर को खरीदने की योजना बनाई गई है;
- सॉफ्टवेयर, जिसके बारे में जानकारी रजिस्टर में शामिल है और जो सॉफ्टवेयर के उसी वर्ग से मेल खाता है, जो खरीद के लिए योजनाबद्ध सॉफ्टवेयर, अपनी कार्यात्मक, तकनीकी और (या) परिचालन विशेषताओं के संदर्भ में ग्राहक द्वारा स्थापित आवश्यकताओं को पूरा नहीं करता है। सॉफ़्टवेयर ख़रीदने की योजना बनाई गई है.
ऊपर बताए गए कारणों से संख्या 1236 द्वारा स्थापित निषेध का अनुपालन करने की असंभवता को उचित ठहराया जाना चाहिए। इस औचित्य को तैयार करने की प्रक्रिया संकल्प संख्या 1236 के खंड 1 द्वारा अनुमोदित है।
उपरोक्त मानकों में "रजिस्टर" का स्पष्ट रूप से मतलब इलेक्ट्रॉनिक कंप्यूटर और डेटाबेस (बाद में रजिस्टर के रूप में संदर्भित) के लिए रूसी कार्यक्रमों का एक एकीकृत रजिस्टर है, जिसके गठन और रखरखाव के नियम संकल्प संख्या के समान पैराग्राफ 1 द्वारा अनुमोदित हैं। 1236.
तदनुसार, यदि उपकरण या कंप्यूटर पर विदेशी सॉफ़्टवेयर प्रीइंस्टॉल्ड है और रूसी प्रोग्राम के रजिस्टर में कोई एनालॉग नहीं है, या इसकी कार्यात्मक, तकनीकी और (या) परिचालन विशेषताओं में रूसी एनालॉग ग्राहक द्वारा स्थापित आवश्यकताओं को पूरा नहीं करता है सॉफ्टवेयर खरीद के लिए योजना बनाई गई है, ग्राहक को डिक्री संख्या 1236 द्वारा स्थापित प्रतिबंध का अनुपालन करने की असंभवता को उचित ठहराना होगा।
वर्तमान में, कई मामलों में, 27 जुलाई 2006 के संघीय कानून एन 149-एफजेड "सूचना, सूचना प्रौद्योगिकी और सूचना संरक्षण पर" (बाद में कानून एन 149-एफजेड के रूप में संदर्भित) के प्रावधानों का जिक्र किया गया है, जिसके अनुसार इलेक्ट्रॉनिक कंप्यूटर और डेटाबेस डेटा के लिए प्रोग्राम, जिसके बारे में जानकारी रजिस्टर में शामिल है, रूसी संघ से उत्पन्न होने के रूप में मान्यता प्राप्त है, नियामक प्राधिकरण रूस में उत्पादित सॉफ़्टवेयर के बराबर हैं, जिसके बारे में जानकारी रूसी कार्यक्रमों के रजिस्टर में नहीं है, विदेशी से उत्पन्न होने के लिए देश (उदाहरण के लिए, खाबरोवस्क क्षेत्र के लिए संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा का निर्णय दिनांक 27 अक्टूबर 2016 एन 477, सखालिन क्षेत्र के लिए ओएफएएस का निर्णय दिनांक 06/19/2017 एन 171/17, ओएफएएस का निर्णय देखें) यारोस्लाव क्षेत्र दिनांक 04/27/2017 एन 05-02/129जेडएच-17)।
हालाँकि, हमारी राय में, यह स्थिति निर्विवाद नहीं है।
सबसे पहले, संकल्प संख्या 1236 विदेशी देशों से आने वाले सॉफ़्टवेयर के प्रवेश पर प्रतिबंध लगाता है, न कि सॉफ़्टवेयर "जिसके बारे में जानकारी रजिस्टर में नहीं है।" साथ ही, न तो कानून और न ही एन 1236 उस सॉफ़्टवेयर को इंगित करता है, जिसके बारे में जानकारी रजिस्टर में नहीं है, "खरीद के उद्देश्य से इसे विदेशी देशों से उत्पन्न माना जाता है" या "रूसी नहीं माना जा सकता है।"
इसके अलावा, कानून एन 149-एफजेड के अनुसार, इलेक्ट्रॉनिक कंप्यूटर और डेटाबेस के लिए रूसी कार्यक्रमों के उपयोग का विस्तार करने, रूसी संघ से उनकी उत्पत्ति की पुष्टि करने के साथ-साथ सॉफ्टवेयर कॉपीराइट धारकों को राज्य समर्थन उपाय प्रदान करने के लिए रजिस्टर बनाया गया है। , लेकिन रूसी सॉफ़्टवेयर के उपयोग को सीमित नहीं करना, जिसके बारे में जानकारी रजिस्टर में शामिल नहीं है। कॉपीराइट धारक के अनुरोध पर रजिस्टर के निर्माण और रखरखाव के लिए उपरोक्त नियमों के खंड 9 के आधार पर रजिस्टर में शामिल किया जाता है। सॉफ़्टवेयर को रजिस्टर में शामिल करने (उचित आवेदन जमा करना) की बाध्यता किसी मानक द्वारा स्थापित नहीं है। इससे हम यह निष्कर्ष निकाल सकते हैं कि राज्य सहायता प्रदान करने के प्रयोजनों के लिए, जिसमें राज्य या नगरपालिका की जरूरतों के लिए खरीद में प्राथमिकताएं प्रदान करना शामिल है, सॉफ्टवेयर, जिसके बारे में जानकारी रजिस्टर में शामिल है, को स्पष्ट रूप से रूसी माना जाना चाहिए - यही कारण है कि यह था बनाया था। लेकिन इसके विपरीत - वह सॉफ़्टवेयर, जिसके बारे में जानकारी रजिस्टर में शामिल नहीं है, को रूसी नहीं माना जाना चाहिए - उपरोक्त मानकों का पालन नहीं करता है।
दूसरे शब्दों में, रजिस्टर में सॉफ़्टवेयर के बारे में जानकारी की अनुपस्थिति मात्र से राज्य या नगरपालिका आवश्यकताओं के लिए खरीद के क्षेत्र में कॉपीराइट धारक के लिए निम्नलिखित नकारात्मक परिणाम हो सकते हैं:
ए) जब ग्राहक विदेशी सॉफ़्टवेयर खरीदने की संभावना पर निर्णय लेता है और उसे उचित ठहराता है, तो रजिस्टर में शामिल नहीं किए गए रूसी सॉफ़्टवेयर के अस्तित्व के तथ्य, और इससे भी अधिक इसकी विशेषताओं को ध्यान में नहीं रखा जाता है;
बी) रूसी के रूप में सॉफ़्टवेयर का वर्गीकरण रजिस्टर की सामग्री द्वारा सत्यापित नहीं किया जा सकता है।
हालाँकि, इस मामले में भी, रूसी सॉफ़्टवेयर का कॉपीराइट धारक खरीद में भाग ले सकता है; उसे विदेशी देशों से आने वाले सॉफ़्टवेयर की पेशकश करने वाले खरीद प्रतिभागियों के बहिष्कार के रूप में प्राथमिकताएँ नहीं दी जाएंगी, और उसे ऐसे प्रतिभागियों के साथ प्रतिस्पर्धा करनी होगी; समान शर्तों पर.
हमारा मानना ​​है कि यह निष्कर्ष निकालना काफी अजीब है कि ऐसे रूसी सॉफ़्टवेयर के कॉपीराइट धारक, जो विदेशी देशों से आने वाले सॉफ़्टवेयर के साथ समान शर्तों पर प्रतिस्पर्धा कर सकते हैं, को रजिस्टर में शामिल अन्य घरेलू सॉफ़्टवेयर में प्रतिभागियों के साथ प्रतिस्पर्धा करने के अवसर से वंचित किया जाना चाहिए।
तदनुसार, हमारी राय में, सॉफ्टवेयर का कॉपीराइट धारक, सैद्धांतिक रूप से, एक खरीद में भाग ले सकता है, जिसकी पहुंच विदेशी सॉफ्टवेयर के लिए निषिद्ध है, रजिस्टर में सॉफ्टवेयर के बारे में जानकारी शामिल करने के अलावा अन्य सबूत प्रदान करके कि यह सॉफ्टवेयर रूसी है। उदाहरण के लिए, दस्तावेज़ जिन्हें रजिस्टर में शामिल करने के लिए प्रदान किया जाना चाहिए, यह पुष्टि करते हुए कि विशेष अधिकार रूसी संघ के निवासियों और (या) उनके द्वारा नियंत्रित व्यक्तियों का है, सॉफ़्टवेयर के विदेशी घटकों का उपयोग लागत का 30% से अधिक नहीं है रजिस्टर में शामिल सॉफ़्टवेयर आदि को साक्ष्य के रूप में माना जा सकता है। (कानून संख्या 149-एफजेड)।
इसी तरह, हमारी राय में, ग्राहक रूसी सॉफ़्टवेयर की खरीद को उचित ठहराने के लिए बाध्य नहीं है, जिसके बारे में जानकारी रजिस्टर में शामिल नहीं है।
हालाँकि, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि एफएएस रूस द्वारा आवेदन की प्रथा को ध्यान में रखते हुए और इस एजेंसी से आधिकारिक स्पष्टीकरण के अभाव में, साथ ही न्यायिक अभ्यास में, सबसे अधिक संभावना है, इस स्थिति का अदालत में बचाव करना होगा।
हम आपको याद दिला दें कि पहले से इंस्टॉल किए गए सॉफ़्टवेयर के साथ कंप्यूटर (अन्य उपकरण) खरीदने के मामले में, ग्राहक को रूसी संघ की सरकार की 26 सितंबर, 2016 एन 968 की आवश्यकताओं का भी पालन करना होगा "प्रतिबंधों और शर्तों पर" राज्य और नगरपालिका की जरूरतों को सुनिश्चित करने के लिए खरीद के उद्देश्य से विदेशों से आने वाले कुछ प्रकार के रेडियो-इलेक्ट्रॉनिक उत्पादों का प्रवेश।"

तैयार उत्तर:
कानूनी परामर्श सेवा गारंट के विशेषज्ञ
वेरखोवा नादेज़्दा

प्रतिक्रिया गुणवत्ता नियंत्रण:
कानूनी परामर्श सेवा गारंट के समीक्षक
सेरकोव अरकडी

सामग्री कानूनी परामर्श सेवा के हिस्से के रूप में प्रदान किए गए व्यक्तिगत लिखित परामर्श के आधार पर तैयार की गई थी।