इलेक्ट्रॉनिक रूप में प्रस्तावों के लिए अनुरोध: चरण-दर-चरण निर्देश। इलेक्ट्रॉनिक रूप में प्रस्तावों के लिए अनुरोध: चरण-दर-चरण निर्देश 223 संघीय कानून नमूने के प्रस्ताव के लिए अनुरोध

कीमतों के लिए अनुरोध को 223-एफजेड के मानदंडों के अनुसार की गई प्रतिस्पर्धी खरीद प्रक्रिया के रूप में समझा जाता है, जिसके अनुसार ग्राहक आवश्यक सामान खरीदने के लिए आपूर्तिकर्ता की पहचान करने में भाग लेने के लिए एकीकृत सूचना प्रणाली में एक सूचना निमंत्रण देता है। कार्य, और सेवाएँ। इस खरीद पद्धति के अन्य नाम भी हैं - मूल्य निगरानी, ​​मूल्य उद्धरण के लिए अनुरोध, या बस उद्धरण के लिए अनुरोध।

खरीद प्रक्रिया के दौरान, ग्राहक संबंधित ऑर्डर के बारे में जानकारी देता है, और संभावित ठेकेदार, निविदा की शर्तों से सहमत होकर, अनुबंध समाप्त करने के लिए एक आवेदन जमा करता है। परिणामस्वरूप, ग्राहक संगठन को कई प्रस्ताव प्राप्त होते हैं, जिनमें से उसे कीमत के मामले में सबसे लाभप्रद बोली चुननी होगी।

वर्तमान में, सर्वेक्षण कागज और इलेक्ट्रॉनिक दोनों रूपों में किया जाता है। हालाँकि, 07/01/2018 से शुरू होने वाली सभी प्रतिस्पर्धी खरीदारी इलेक्ट्रॉनिक रूप से की जानी होगी। खरीद प्रक्रिया एक खुली या बंद प्रक्रिया हो सकती है, जिसे दोबारा बोली के साथ या उसके बिना किया जाता है। इसके अलावा, कीमतों का अनुरोध करने के लिए, प्रारंभिक मूल्य चयन आयोजित करने और कई बोली विजेताओं का निर्धारण करने की स्थितियां संभव हैं।

मूल्य निगरानी को ग्राहक के खरीद नियमों द्वारा नियंत्रित किया जाता है, जो ऑर्डर के लिए बुनियादी आवश्यकताओं, खरीद दस्तावेज और नोटिस तैयार करने की प्रक्रिया, बोली की प्रमुख शर्तों और अनुबंधों के समापन के लिए नियमों को निर्धारित करता है।

प्रतियोगिता आयोजित करने के नियम तय हैं, इस मामले में, एक नियम के रूप में, ग्राहक निम्नलिखित मामलों में निविदा आयोजित करता है:

• यदि अधिकतम ऑर्डर राशि 10 मिलियन रूबल से अधिक नहीं है;
• यदि इसमें कम से कम तीन संभावित कलाकार हों;
• यदि ग्राहक एक स्व-वित्तपोषित सरकारी संगठन, नगरपालिका या बजटीय संस्थान है जो अतिरिक्त-बजटीय निधि का उपयोग करके निविदाएं आयोजित करता है।

मूल्य अनुरोध कैसे संचालित करें

आयोजन की प्रक्रिया कई चरणों में पूरी की जाती है। हम चरण-दर-चरण निर्देश प्रदान करते हैं.

उद्धृत कीमतों की निगरानी के लिए, ग्राहक को निम्नलिखित कार्य करने होंगे:

1. औद्योगिक और तकनीकी सामग्रियों के अधिग्रहण की आवश्यकता की पहचान और खरीद पद्धति का निर्धारण।
2. गुणात्मक, मात्रात्मक और वित्तीय संकेतकों को ध्यान में रखते हुए खरीदारी की योजना बनाना।
3. आगामी निविदा के लिए बुनियादी आवश्यकताओं का निर्धारण।
4. खरीद दस्तावेज का गठन.
5. एकीकृत सूचना प्रणाली में एक आदेश सूचना का प्रकाशन।
6. अनुरोध प्राप्त होने पर, खरीद दस्तावेज की शर्तों का स्पष्टीकरण।
7. बोलीदाताओं से प्राप्त बोलियों को खोलना।
8. प्राप्त प्रस्तावों की समीक्षा और मूल्यांकन करने, परिणामों को सारांशित करने और आगे विजेता का निर्धारण करने की प्रक्रिया को अंजाम देना।
9. खरीद केंद्र के विजेता बोलीदाता के साथ एक संविदात्मक संबंध समाप्त करना, साथ ही एकीकृत सूचना प्रणाली में प्रासंगिक जानकारी प्रकाशित करना।

मूल्य अनुरोध के माध्यम से खरीदे गए जीडब्ल्यूएस के लिए मुख्य आवश्यकताएं उत्पाद की गुणवत्ता, भविष्य के अनुबंध की शर्तों (ड्राफ्ट अनुबंध आवश्यक रूप से खरीद दस्तावेज से जुड़ा हुआ है) और खरीद प्रतिभागियों (उपठेकेदारों और सह-सहित) के लिए स्थापित की जाती हैं। निष्पादक)। इसके अलावा, खरीद दस्तावेज तैयार करते समय, एनएमसीसी की गणना की जाती है और आवेदन के लिए सुरक्षा की मात्रा और अनुबंध के तहत आपूर्तिकर्ता के दायित्वों की पूर्ति निर्धारित की जाती है।

ग्राहक खरीद केंद्र प्रतिभागियों के लिए अतिरिक्त आवश्यकताएं निर्दिष्ट कर सकता है, भागीदारी के लिए आवेदन जमा करने की प्रक्रिया और प्रस्ताव की दस्तावेजी संरचना, आवेदन जमा करने की जगह, प्रारंभ और समाप्ति तिथि, आवेदनों पर विचार करने और एक समझौते के समापन की शर्तें निर्दिष्ट कर सकता है। खरीद का विजेता.

चूंकि 223-एफजेड खरीद मूल्य की सूचना के प्रकाशन के लिए समय अवधि को विनियमित नहीं करता है, इसलिए प्रकाशन की ऐसी शर्तें खरीद नियमों के ढांचे के भीतर ग्राहक द्वारा स्वयं निर्धारित की जाती हैं। अक्सर यह अवधि भागीदारी के लिए आवेदन जमा करने की अंतिम तिथि से 5-10 दिन पहले से अधिक नहीं होती है।

उपरोक्त अवधि के दौरान, संभावित ठेकेदार अपना प्रस्ताव प्रस्तुत करता है, जिसमें खरीद दस्तावेज के अनुसार सभी आवश्यक डेटा, फॉर्म और घोषणाएं शामिल होती हैं। वर्तमान में, आवेदन या तो कागजी रूप में (सीलबंद लिफाफे में) या इलेक्ट्रॉनिक रूप से जमा किया जा सकता है। यदि ग्राहक को कम से कम तीन ऐसे आवेदन प्राप्त हुए हों तो कीमतों के लिए अनुरोध वैध माना जाता है।

विजेता वह प्रतिभागी है जिसने सबसे अनुकूल मूल्य, गुणवत्ता और अनुबंध शर्तों की पेशकश की है।

नोटिस में स्वयं यह जानकारी शामिल होनी चाहिए कि पीओ एक ट्रेडिंग प्रक्रिया नहीं है, तदनुसार, ग्राहक को विजेता बोली लगाने वाले के साथ एक समझौता करने का अधिकार है (लेकिन बाध्य नहीं है);

223-एफजेड के तहत कीमतों के अनुरोधों के वर्तमान उदाहरण नीचे प्रस्तुत किए जाएंगे।

उन्हें प्रतियोगिताएं या अन्य, कभी-कभी विदेशी फॉर्मूलेशन भी कहा जा सकता है, लेकिन उनका सार एक समान होता है।
इन सभी खरीदारी का सार्वभौमिक विवरण देना असंभव है, क्योंकि 223-FZ के ग्राहकों को रचनात्मकता की अत्यधिक स्वतंत्रता दी जाती है। यह माना जाता है कि ग्राहक अनुप्रयोगों के मूल्यांकन के लिए मानदंड स्थापित करेगा, प्रतिभागी अपने प्रस्ताव प्रस्तुत करेंगे, और ग्राहक, उसके द्वारा स्थापित नियमों और सूत्र के अनुसार, प्रत्येक के लिए अंकों की संख्या की गणना करेगा, और एक विजेता की पहचान की जाएगी।
"टेम्पलेट" 44-एफजेड के विपरीत, प्रतिभागियों को प्रत्येक व्यक्तिगत मामले में खरीद दस्तावेज 223-एफजेड के विस्तृत अध्ययन की आवश्यकता होती है। उल्लिखित "रचनात्मकता की स्वतंत्रता" के कारण, गैर-मानक लोगों का नियमित रूप से सामना किया जाता है। बेतुके दस्तावेज़ीकरण बिंदु।

प्रतिभागी के लिए निम्नलिखित पर ध्यान देना विशेष रूप से महत्वपूर्ण है:
• आचरण का स्वरूप (कागज पर या इलेक्ट्रॉनिक रूप से, स्थान भागीदारी के लिए शुल्क ले सकते हैं)
• अनुप्रयोगों और अनुबंधों को सुरक्षित करने की आवश्यकताएं (एकीकृत सूचना प्रणाली में पृष्ठ पर प्रदर्शित नहीं की जाती हैं, उन्हें दस्तावेज़ीकरण फ़ाइलों में "छिपाया" जा सकता है)
• आवेदन दस्तावेजों का सेट
• अत्यधिक बोली की उपस्थिति

मानदंड- प्रस्तावों के लिए अनुरोध सहित किसी भी प्रतिस्पर्धी खरीद के बीच एक महत्वपूर्ण अंतर।

सभी खरीद को प्रतिस्पर्धी प्रक्रिया के रूप में कॉल करना तार्किक रूप से सही है जहां आपूर्तिकर्ता न केवल सबसे कम कीमत से, बल्कि गुणवत्ता विशेषताओं द्वारा भी निर्धारित होता है।
• मानदंड के उदाहरण:
• भागीदार अनुभव ((समान) अनुबंधों की संख्या में मापा गया),
• सामग्री और तकनीकी आधार (उपकरण की इकाइयों में),

एक अलग आइटम प्रतिभागियों के तकनीकी प्रस्तावों का मूल्यांकन (आयोग द्वारा मतदान द्वारा) करने की संभावना है।
सभी मानदंडों की स्पष्ट परिभाषा होनी चाहिए (उन्हें कैसे मापा जाता है) और महत्व (आवेदन के कुल स्कोर पर% प्रभाव)।
मानदंड के लोकप्रिय तरीकों में से एक है ट्रेसिंग पेपर:
किसी एप्लिकेशन के 70% अंक उसकी कीमत से निर्धारित होते हैं।

समान प्रकार की गतिविधियों के लिए प्रतिभागी द्वारा पहले निष्पादित सरकारी अनुबंधों की संख्या का 30%। रूसी संघ संख्या 1085 की सरकार का डिक्री भी है, जो अनुप्रयोगों के मूल्यांकन के लिए सूत्र का विस्तार से वर्णन करता है, जो ग्राहकों को 223-एफजेड के तहत करने की आवश्यकता नहीं है, लेकिन आधार के रूप में ले सकते हैं। 223-एफजेड ग्राहक को यह समझने की जरूरत है कि कुछ कार्य इतने सरल हैं कि इस पूरी कहानी को अंकों और ग्रेड के साथ शुरू करना भी मुश्किल है -
यह नियमित नीलामी या कोटेशन आयोजित करने के लिए पर्याप्त है

किसी भी स्थिति में, निविदा प्रक्रिया को ग्राहक के खरीद नियमों 223-एफजेड का पालन करना होगा। यह माना जाता है कि यह विभिन्न स्थितियों के लिए खरीद के प्रकार प्रदान करता है।
जरूरत पड़ने पर नियमों में बदलाव किया जा सकता है और 10 दिन बाद नए नियमों के मुताबिक खरीदारी की जा सकेगी.

प्रतिस्पर्धी प्रक्रिया (प्रस्तावों के लिए अनुरोध) 223-एफजेड को प्लेटफार्मों के माध्यम से इलेक्ट्रॉनिक रूप से भी किया जा सकता है और किया जाना चाहिए। फ़ीचर: प्रस्ताव प्रस्तुत करने और उनके मूल्यांकन के बाद, ग्राहक (यदि यह दस्तावेज़ में प्रदान किया गया था) घोषणा कर सकता है"फिर से बोली लगाना"
(सौदेबाजी) - प्रस्तावों के अनुरोध का दूसरा चरण, जिसमें सर्वोत्तम (पहले चरण में) आवेदन की शर्तों की घोषणा की जाएगी, और प्रतिभागियों को इसकी शर्तों में सुधार करते हुए दूसरा (अंतिम) प्रस्ताव प्रस्तुत करने का अवसर दिया जाएगा। . मुख्य रूप से उम्मीद है कि कीमत में सुधार होगा.

*दो-चरणीय प्रतियोगिता 44-एफजेड (उदाहरण के लिए) में, पहले चरण में एक पूर्व-योग्यता चयन किया जाता है, जिसमें अंक (अंक) नहीं दिए जाते हैं, लेकिन यह तय किया जाता है कि किसी दिए गए प्रतिभागी को इसमें शामिल होने की अनुमति दी जानी चाहिए या नहीं बिल्कुल प्रक्रिया.

हर साल रूसी संघ के कानून में कई बदलाव होते हैं, लेकिन देश के खरीद उद्योग के लिए जिम्मेदार और विनियमन करने वाला हिस्सा अपरिवर्तित रहता है। 2011 में, कानूनी संस्थाओं द्वारा माल की खरीद, कार्यों और सेवाओं के प्रावधान को समायोजित करते हुए एक संघीय कानून जारी किया गया था। यह लेख आपको यह समझने में मदद करेगा कि संघीय कानून-223 के तहत प्रस्तावों के लिए अनुरोध कैसे प्राप्त करें, और आप विभिन्न निविदाओं में भागीदारी की सबसे महत्वपूर्ण विशेषताओं और बारीकियों के बारे में भी जानेंगे।

अनुरोध प्राप्त करने की प्रक्रिया की विशेषताएं

1. प्रस्तावों के लिए अनुरोध संघीय कानून-223 के तहत एक खरीद पद्धति है। इसके नियमों के अनुसार, ग्राहक को एक निविदा आयोजित करनी होगी, साथ ही इसके आचरण के संबंध में सभी जानकारी प्रसारित करनी होगी, प्रतिभागियों को पंजीकृत करना होगा, आवेदन स्वीकार करना होगा और अनुबंध समाप्त करना होगा। निविदा का परिणाम प्रतिभागियों के बीच सबसे अधिक लाभदायक आपूर्तिकर्ता का चयन है। अनुरोध प्राप्त करने की प्रक्रिया कई चरणों में की जाती है:
2. प्रारंभ में, ग्राहक को निविदा की सभी शर्तों, निविदा के समय, संभावित प्रतिभागियों के लिए आवश्यकताओं को सामने रखना और प्रस्तावों के अनुरोध के संबंध में तकनीकी दस्तावेज तैयार करना चाहिए।
3. ग्राहक को प्रस्तावों के लिए अनुरोध करने के अपने इरादे के बारे में चयनित रूप में सूचित करना होगा; इसका प्रकाशन रूसी संघ के सार्वजनिक खरीद के आधिकारिक पृष्ठ पर रखा जाना चाहिए।
4. यदि जरूरत पड़ी तो बातचीत के लिए आपूर्तिकर्ता के साथ आगे की बातचीत संभव है। लेकिन इस संभावना को ग्राहक द्वारा तकनीकी विशिष्टताओं में पहले से निर्दिष्ट किया जाना चाहिए। इस प्रक्रिया का उपयोग करके, आप आपूर्ति की लागत को कम कर सकते हैं, साथ ही अपने लिए सबसे आरामदायक और लाभदायक प्रतिभागियों को भी चुन सकते हैं।
5. अगले चरण में प्रस्तावों का अध्ययन करना, उनका मूल्यांकन और विश्लेषण करना, साथ ही प्रत्येक निविदा प्रतिभागी के फायदों की तुलना करना शामिल है।
6. अंतिम निर्णय ग्राहक का होता है.
7. अंतिम चरण में फॉर्म 223-एफजेड में प्रस्तावों के अनुरोध के परिणामों की अधिसूचना की आवश्यकता होती है।
8. निविदा जीतने वाले आपूर्तिकर्ता के साथ एक प्रोटोकॉल और समझौता संपन्न किया जाता है।

प्रस्तावों के लिए अनुरोध के लिए बुनियादी नियम

हमारे देश का कानून कहता है कि प्रस्तावों के लिए अनुरोध एक बंद प्रतियोगिता है, खुली प्रतिस्पर्धा नहीं है, और सार्वजनिक नीलामी नहीं है, इसलिए इसे रूसी संघ के नागरिक संहिता के पहले भाग के अनुच्छेद 447-449 द्वारा विनियमित नहीं किया जा सकता है और रूसी संघ के नागरिक संहिता के दूसरे भाग के 1057-1061 लेख। इस प्रकार, ग्राहकों के पास गतिविधि का व्यापक दायरा है और वे स्वतंत्र रूप से एक या दूसरे आपूर्तिकर्ता को प्राथमिकता दे सकते हैं।

बिल्कुल कोई भी आपूर्तिकर्ता जो पूर्व-निर्दिष्ट निविदा दस्तावेज का अनुपालन करता है, उसे खुली निविदा में भाग लेने और आवेदन जमा करने की अनुमति है। भागीदारी के लिए दस्तावेजों के पूरे पैकेज को समय पर एकत्र करना और जमा करना महत्वपूर्ण है; उन्हें सही ढंग से पूरा किया जाना चाहिए और नोटिस में निर्दिष्ट नियमों का पालन करना चाहिए। सभी इच्छुक आपूर्तिकर्ताओं से आवेदन एकत्र करने के बाद, एकीकृत आयोग विचार करना और अंतिम निर्णय लेना शुरू करता है, जबकि इसकी संरचना भी ग्राहक द्वारा स्वतंत्र रूप से चुनी जाती है।

उस स्थिति से कोई भी अछूता नहीं है जब प्रस्तावों के लिए अनुरोध और अंतिम परिणाम को अमान्य घोषित किया जा सकता है और निविदा को विफल के रूप में वर्गीकृत किया जा सकता है। ऐसा निम्नलिखित कारणों से हो सकता है:

• यदि बहुत कम आपूर्तिकर्ताओं ने निविदा में भाग लिया या कोई आवेदन प्राप्त नहीं हुआ;
• यदि आपूर्तिकर्ता का एक भी आवेदन तकनीकी दस्तावेज में विनियमित शर्तों और आवश्यकताओं को पूरा नहीं करता है।

223-एफजेड के तहत वर्तमान निविदाएं खोजें

हाल ही में, एक नया संघीय कानून संख्या 44 "अनुबंध प्रणाली पर" प्रकाश में आया, और आज भी यह "रन-इन" चरण में है। मूल रूप से, संघीय कानून-44 के अनुरोध पर निविदाएं आज कार्रवाई में हैं, लेकिन किसी ने भी संघीय कानून 223-एफजेड के प्रस्तावों को रद्द नहीं किया है। हालाँकि, उन्हें खोजने में आपको उपरोक्त विकल्प की तुलना में अधिक समय लग सकता है।

18 जुलाई 2011 के संघीय कानून संख्या 223-एफजेड के अनुच्छेद 2 के अनुसार "कुछ प्रकार की कानूनी संस्थाओं द्वारा माल, कार्यों, सेवाओं की खरीद पर" (बाद में कानून संख्या 223-एफजेड के रूप में संदर्भित), ग्राहक इसे विकसित और अनुमोदित करना होगा, जो ग्राहकों की खरीद गतिविधियों को विनियमित करने वाला मुख्य दस्तावेज है। कानून संख्या 223-एफजेड खरीद विनियमों के लिए कई आवश्यकताओं को स्थापित करता है, जिनमें से एक इसमें खरीद विधियों और उनके कार्यान्वयन की प्रक्रिया का अनिवार्य समावेश है। कानून में निर्दिष्ट प्रतिस्पर्धा और नीलामी के अलावा, ग्राहक को अन्य खरीद विधियों का उपयोग करने का अधिकार है, जिसे वह स्वतंत्र रूप से निर्धारित करता है।

चूंकि प्रस्तावों के लिए अनुरोध का आचरण रूसी संघ के नागरिक संहिता या 223-एफजेड द्वारा विनियमित नहीं है, ग्राहक को इसे खरीद विनियमों में परिभाषित करने की आवश्यकता है।

उदाहरण के लिए, आप निम्नलिखित भाषा शामिल कर सकते हैं: “प्रस्तावों के लिए अनुरोध एक आपूर्तिकर्ता के चयन के लिए एक प्रतिस्पर्धी प्रक्रिया है। प्रस्तावों के लिए अनुरोध का विजेता वह भागीदार होता है जिसने खरीद नियमों के आधार पर दस्तावेज़ीकरण में स्थापित अनुप्रयोगों के मूल्यांकन और तुलना के मानदंडों और प्रक्रिया के अनुसार अनुबंध के निष्पादन के लिए सर्वोत्तम शर्तों का प्रस्ताव दिया है।

हालाँकि कानून संख्या 223-एफजेड के लिए ग्राहकों को खरीद आयोग बनाने की आवश्यकता नहीं है, लेकिन दस्तावेज़ीकरण के अनुसार प्रतिभागियों के प्रस्तावों का मूल्यांकन करने के लिए प्रस्तावों के लिए अनुरोध करने के लिए ऐसा आयोग बनाना समझ में आता है।

प्रस्तावों के लिए अनुरोध प्रक्रिया का विस्तृत विनियमन ग्राहक खरीद नियमों में शामिल होना चाहिए, नियमों के आधार पर, प्रस्तावों के लिए अनुरोध करने का एल्गोरिदम अलग-अलग होगा। इस लेख का उद्देश्य पाठकों को इलेक्ट्रॉनिक रूप में प्रस्तावों के लिए खुले अनुरोध के संभावित एल्गोरिदम में से एक से परिचित कराना है।

आरेख प्रस्तावों के लिए अनुरोध संचालित करने के लिए चरण-दर-चरण एल्गोरिदम दिखाता है। प्रक्रिया को सशर्त चरणों में विभाजित किया गया है। ग्राहक स्वतंत्र रूप से अपने खरीद नियमों में प्रत्येक चरण की अवधि, संरचना और सामग्री स्थापित करता है।

1. योजना में खरीद को शामिल करना

17 सितंबर, 2012 नंबर 932 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा अनुमोदित माल (कार्य, सेवाओं) की खरीद के लिए एक योजना के गठन के लिए नियमों के खंड 4 के अनुसार "नियमों के अनुमोदन पर" वस्तुओं (कार्यों, सेवाओं) की खरीद के लिए एक योजना का गठन और ऐसी योजना के स्वरूप के लिए आवश्यकताएँ" (इसके बाद - संकल्प संख्या 932):

• योजना में वे खरीद शामिल नहीं हैं जो कानून संख्या 223-एफजेड के अनुच्छेद 4 के भाग 15 के अनुसार आधिकारिक वेबसाइट पर प्रकाशन के अधीन नहीं हैं (ऐसी खरीद जो राज्य रहस्य बनाती हैं और रूसी संघ की सरकार के निर्णय द्वारा निर्धारित खरीद) 14 जून 2012 संख्या 591 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री के अनुसार "विशिष्ट खरीद, सूचियों और (के निर्धारण पर रूसी संघ की सरकार के कृत्यों की तैयारी और अपनाने के लिए नियमों के अनुमोदन पर) या) वस्तुओं, कार्यों, सेवाओं के समूह, जिनके बारे में जानकारी राज्य रहस्य नहीं है, लेकिन आधिकारिक वेबसाइट पर पोस्ट करने के अधीन नहीं है" (इसके बाद - संकल्प संख्या 591));
• योजना में वे खरीदारी शामिल नहीं हो सकती हैं, जिनके बारे में ग्राहक को कानून संख्या 223-एफजेड के अनुच्छेद 4 के भाग 15 के अनुसार आधिकारिक वेबसाइट पर प्रकाशित न करने का अधिकार है (जिसकी लागत एक लाख रूबल से अधिक नहीं है) , या यदि रिपोर्टिंग वित्तीय वर्ष के लिए ग्राहक का वार्षिक राजस्व पांच अरब रूबल - पांच सौ हजार रूबल से अधिक है)।

यदि खरीदारी में राज्य के रहस्यों के बारे में जानकारी नहीं है, संकल्प संख्या 591 के अनुसार रूसी संघ की सरकार द्वारा अनुमोदित सूची में शामिल नहीं है, और ऐसी खरीद की लागत एक सौ/पांच सौ हजार रूबल से अधिक है , खरीद को योजना में शामिल किया जाना चाहिए।

10 सितंबर 2012 के सरकारी संकल्प संख्या 908 के खंड 14 के अनुसार "आधिकारिक वेबसाइट पर खरीद जानकारी पोस्ट करने पर नियमों के अनुमोदन पर" (इसके बाद संकल्प संख्या 908 के रूप में संदर्भित) अनुमोदन की तारीख से 10 कैलेंडर दिनों के भीतर आधिकारिक वेबसाइट पर योजना या उसमें संशोधन प्रकाशित होता है:

• इसमें हुए बदलावों की जानकारी.

इसके अलावा, संकल्प संख्या 908 के पैराग्राफ 5 के अनुसार, खरीद योजना में बदलाव किए गए परिवर्तनों की सूची वाले दस्तावेज़ को पोस्ट करके किया जाता है।

संकल्प संख्या 932 के पैराग्राफ 8 के अनुसार, खरीद योजना में समायोजन किया जा सकता है, जिसमें निम्न शामिल हैं:

• वस्तुओं, कार्यों, सेवाओं की आवश्यकता में परिवर्तन, जिसमें उनके अधिग्रहण का समय, खरीद की विधि और अनुबंध के निष्पादन की समय सीमा शामिल है;
• अधिग्रहण के लिए नियोजित वस्तुओं, कार्यों, सेवाओं की लागत में 10 प्रतिशत से अधिक का परिवर्तन;
• खरीद विनियमों और अन्य ग्राहक दस्तावेजों द्वारा स्थापित अन्य मामलों में।

खरीद योजना बदलते समय, आधिकारिक वेबसाइट पर दो दस्तावेज़ प्रकाशित होने चाहिए: एक नई योजना और परिवर्तनों की सूची वाला एक दस्तावेज़।

2. प्रलेखन का विकास

कोई भी खरीद करते समय, जिसके बारे में जानकारी आधिकारिक वेबसाइट पर प्रकाशन के अधीन है, ग्राहक को एक नोटिस, दस्तावेज़ीकरण और एक मसौदा समझौते (बाद में दस्तावेज़ीकरण के रूप में संदर्भित) से युक्त दस्तावेजों का एक पैकेज तैयार करना होगा।

आधिकारिक वेबसाइट पर प्रकाशित आवश्यक दस्तावेजों के अलावा, ग्राहक को अतिरिक्त दस्तावेजों की आवश्यकता हो सकती है।

प्रस्तावों के अनुरोध के दौरान विकसित दस्तावेज़ों की सूची एक ग्राहक से दूसरे ग्राहक में भिन्न होती है, क्योंकि इसे खरीद नियमों में परिभाषित किया गया है।

प्रस्तावों के अनुरोध के दौरान तैयार किए गए दस्तावेज़ों की अनुमानित सूची:

• सूचना;
• दस्तावेज़ीकरण (सामान्य भाग, सूचना कार्ड, तकनीकी विनिर्देश, प्रत्येक लॉट के लिए मसौदा समझौता);
• परिवर्तनों की सूचना;
• प्रस्तावों के लिए अनुरोध करने से इनकार करने की सूचना;
• दस्तावेज़ीकरण स्पष्टीकरण;
• प्रतिभागियों को नोटिस;
• लिफाफे खोलने के लिए प्रोटोकॉल (आवेदनों तक पहुंच खोलना);
• विचार का प्रोटोकॉल;
• मूल्यांकन और तुलना प्रोटोकॉल (या अंतिम प्रोटोकॉल)।

प्रोटोकॉल पर खरीद आयोग या ग्राहक के प्रतिनिधि द्वारा हस्ताक्षर किए जा सकते हैं (खरीद नियमों के अनुसार)।

अधिसूचना आवश्यकताएँ 223-एफजेड के अनुच्छेद 4 के भाग 9 द्वारा स्थापित की जाती हैं, दस्तावेज़ीकरण की आवश्यकताएँ 223-एफजेड के अनुच्छेद 4 के भाग 10 द्वारा स्थापित की जाती हैं।

ग्राहक को यह स्थापित करने का अधिकार है कि कागजी दस्तावेज उपलब्ध कराने के लिए शुल्क लिया जाता है। इस मामले में, दस्तावेज़ीकरण में इस तरह का शुल्क बनाने की राशि, समय और प्रक्रिया निर्धारित करना आवश्यक है।

यह इंगित करना आवश्यक है कि दस्तावेज़ रूसी में प्रदान किया गया है।

3. इलेक्ट्रॉनिक ट्रेडिंग प्लेटफॉर्म पर प्रकाशन

21 जून 2012 संख्या 616 के रूसी संघ की सरकार की डिक्री के अनुसार "वस्तुओं, कार्यों और सेवाओं की सूची के अनुमोदन पर, जिनकी खरीद इलेक्ट्रॉनिक रूप में की जाती है" (इसके बाद इसे डिक्री संख्या के रूप में जाना जाता है) 616), कुछ खरीदारी इलेक्ट्रॉनिक रूप में की जानी चाहिए। प्रत्येक ग्राहक ऐसी खरीदारी के लिए स्वतंत्र रूप से एक इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफ़ॉर्म चुन सकता है। साइट ऑपरेटरों का कोई आधिकारिक चयन नहीं था, इसलिए चुनते समय, निम्नलिखित मानदंडों के अनुसार साइटों का मूल्यांकन करना उचित है:

• अनुभव (की गई खरीद की संख्या और उनकी मात्रा, कार्य की अवधि)
• संचालन की स्थिरता (इसके विपरीत संदेशों की अनुपस्थिति पुष्टि के रूप में काम कर सकती है)
• मान्यता प्राप्त आपूर्तिकर्ताओं की संख्या
• सुविधाजनक तकनीकी सहायता, व्यक्तिगत प्रबंधक की उपलब्धता
• ईटीपी ऑपरेटर 44-एफजेड के तहत मान्यता प्राप्त है
• सहज इंटरफ़ेस

सार्वजनिक खरीद के विपरीत, कानून संख्या 223-एफजेड विशिष्ट खरीद विधियों को स्थापित नहीं करता है जिन्हें इलेक्ट्रॉनिक रूप से किया जा सकता है। इसलिए, किसी भी खरीद पद्धति को ग्राहक के खरीद नियमों के अनुसार इलेक्ट्रॉनिक रूप से किया जा सकता है।

इलेक्ट्रॉनिक फॉर्म ≠ इलेक्ट्रॉनिक नीलामी।

प्रस्तावों के लिए अनुरोध इलेक्ट्रॉनिक रूप में किया जा सकता है, जिसमें इलेक्ट्रॉनिक ट्रेडिंग प्लेटफॉर्म का उपयोग भी शामिल है।

खरीदारी की जानकारी दो बार पोस्ट करने से बचने के लिए, आधिकारिक वेबसाइट और इलेक्ट्रॉनिक ट्रेडिंग प्लेटफॉर्म के बीच एकीकरण स्थापित करें।

संकल्प संख्या 616 निम्नलिखित मामलों में खरीद पर लागू नहीं होता है:

• यदि खरीद कानून संख्या 223-एफजेड के अनुच्छेद 4 के भाग 15 के अनुसार आधिकारिक वेबसाइट पर पोस्ट करने के अधीन नहीं है;
• यदि खरीदारी एक ही आपूर्तिकर्ता से की गई है;
• यदि किसी आपात स्थिति के कारण खरीद की आवश्यकता उत्पन्न हुई।

ईटीपी पर प्रस्तावों के लिए अनुरोध करते समय, आपको इलेक्ट्रॉनिक ट्रेडिंग प्लेटफॉर्म के नियमों को ध्यान में रखना होगा, चरणों के अनुपालन की जांच करनी होगी, प्रतिभागियों के लिए प्रोक्योरमेंट विनियमों के साथ स्वचालित रूप से उत्पन्न प्रोटोकॉल और सूचनाएं।

4. आवेदनों की स्वीकृति

ईटीपी का उपयोग करके इलेक्ट्रॉनिक रूप में प्रस्तावों के लिए अनुरोध करते समय, ग्राहक को प्रतिभागियों से स्वतंत्र रूप से आवेदन प्राप्त करने और पंजीकृत करने की आवश्यकता नहीं होती है - ये क्रियाएं ईटीपी ऑपरेटर द्वारा की जाती हैं।

अक्सर, प्रस्तावों के लिए अनुरोध की सूचना के प्रकाशन के बाद, ग्राहक को पता चलता है कि उसे दस्तावेज़ीकरण में बदलाव करने की आवश्यकता है। परिवर्तन करने की प्रक्रिया आंशिक रूप से कानून संख्या 223-एफजेड के अनुच्छेद 4 के भाग 11 द्वारा निर्धारित की जाती है।

परिवर्तन गोद लेने की तारीख से 3 दिनों के भीतर ओओएस पर पोस्ट किए जाते हैं।

यदि, किसी निविदा या नीलामी के दौरान, आवेदन दाखिल करने की अंतिम तिथि से 15 दिन पहले परिवर्तन किए जाते हैं, तो आवेदन दाखिल करने की समय सीमा बढ़ा दी जानी चाहिए ताकि पर्यावरण संरक्षण एजेंसी पर परिवर्तन पोस्ट किए जाने के दिन से समापन तिथि तक खरीद में भागीदारी के लिए आवेदन दाखिल करने की अवधि 15 दिनों से कम नहीं है। प्रस्तावों के अनुरोध के संबंध में, कानून में ऐसे कोई प्रतिबंध नहीं हैं, इसलिए ग्राहक को उन्हें खरीद नियमों में स्वतंत्र रूप से स्थापित करना होगा।

उदाहरण के लिए, आप लिख सकते हैं: “ग्राहक को नोटिस, दस्तावेज़ीकरण और मसौदा अनुबंध में बदलाव करने का अधिकार है। इसके अलावा, यदि आवेदन जमा करने की अंतिम तिथि से 3 कार्य दिवसों के बाद परिवर्तन किए जाते हैं, तो आवेदन जमा करने की समय सीमा बढ़ाई जानी चाहिए ताकि आधिकारिक वेबसाइट पर परिवर्तनों की सूचना पोस्ट करने की तारीख से लेकर आवेदन जमा करने की अंतिम तिथि तक भागीदारी के लिए, ऐसी अवधि 3 दिनों से कम नहीं है।"

कानून संख्या 223-एफजेड के खंड 10, भाग 10, अनुच्छेद 4 के आधार पर, दस्तावेज़ीकरण दस्तावेज़ीकरण के प्रावधानों के स्पष्टीकरण प्रदान करने की प्रक्रिया को भी परिभाषित करता है। ग्राहक द्वारा प्राप्त स्पष्टीकरण के अनुरोध (प्रेषक के विवरण को इंगित किए बिना) और ग्राहक की आधिकारिक प्रतिक्रिया को आधिकारिक वेबसाइट पर प्रकाशित करने के लिए ग्राहक के दायित्व को स्थापित करने की सिफारिश की जाती है।

यदि, स्पष्टीकरण के अनुरोध के परिणामस्वरूप, ग्राहक को दस्तावेज़ीकरण में परिवर्तन करने की आवश्यकता है, तो दस्तावेज़ीकरण के प्रावधानों को समझाने के अलावा, परिवर्तनों की एक सूचना तैयार की जानी चाहिए।

5. अनुप्रयोगों तक पहुंच खोलना

गैर-इलेक्ट्रॉनिक रूप में प्रस्तावों के लिए अनुरोध करते समय, इस चरण को आमतौर पर "प्रतिभागियों के आवेदनों के साथ लिफाफे खोलना" कहा जाता है। इलेक्ट्रॉनिक प्रक्रिया में, इस चरण का सही नाम "एप्लिकेशन तक पहुंच खोलना" है।

एक्सेस खोलने के बाद, आधिकारिक वेबसाइट पर एक्सेस खोलने के लिए एक प्रोटोकॉल तैयार करने और प्रकाशित करने की सिफारिश की जाती है, जो प्राप्त आवेदनों की संख्या, प्रतिभागियों के नाम, प्रस्तावित मूल्य और अन्य संकेतक जो मूल्यांकन मानदंड हैं, को इंगित करता है।

कानून संख्या 223 के अनुच्छेद 4 के भाग 12 के अनुसार, खरीद के दौरान तैयार किए गए प्रोटोकॉल ग्राहक द्वारा ऐसे प्रोटोकॉल पर हस्ताक्षर करने की तारीख से तीन दिनों के भीतर आधिकारिक वेबसाइट पर पोस्ट किए जाते हैं।

6. आवेदनों की समीक्षा

पहुंच खुलने के बाद आवेदनों पर विचार का चरण शुरू होता है।

ग्राहक प्रतिभागियों के आवेदनों पर दो दृष्टिकोण से विचार करता है:

• यह निर्धारित करना कि आवेदन दस्तावेज़ीकरण आवश्यकताओं को पूरा करता है या नहीं;
• दस्तावेज़ीकरण आवश्यकताओं के साथ प्रतिभागी के अनुपालन का निर्धारण करना।

समीक्षा चरण में, ग्राहक को यह निर्धारित करना होगा कि मूल्यांकन और तुलना के लिए किन अनुप्रयोगों को अनुमति दी जाए। अनुप्रयोगों को रैंक नहीं किया जाता है, मूल्यांकन मानदंड लागू नहीं किए जाते हैं, केवल दस्तावेज़ीकरण में निर्दिष्ट आवश्यकताओं का अनुपालन निर्धारित किया जाता है। समीक्षा का परिणाम प्रक्रिया के अगले चरण में प्रवेश/गैर-प्रवेश पर प्रत्येक भागीदार के संबंध में एक निर्णय है।

आवेदन समीक्षा चरण में, ग्राहक उन प्रतिभागियों को अतिरिक्त दस्तावेजों के लिए अनुरोध भेज सकता है जिन्होंने आवेदन के हिस्से के रूप में अस्पष्ट/अधूरी जानकारी प्रदान की है। अतिरिक्त दस्तावेजों के लिए अनुरोध का उपयोग केवल तभी किया जा सकता है जब खरीद विनियमों में ऐसी संभावना प्रदान की गई हो।

7. बोली लगाने से इंकार करना

कानून 223-एफजेड के विनियमन के विषय व्यावसायिक संस्थाएं हैं जिनका लक्ष्य लाभ कमाना है। यह देखते हुए कि ये संस्थाएँ तेजी से बदलते बाजार में काम करती हैं, पहले से घोषित खरीदारी की आवश्यकता गायब हो सकती है। इस स्थिति में, ग्राहक ऐसी खरीदारी रद्द कर सकता है।

“ग्राहक को अनुबंध समाप्त होने से पहले किसी भी समय प्रस्तावों के लिए अनुरोध करने से इनकार करने का अधिकार है। प्रस्तावों के लिए अनुरोध करने से इंकार करने की सूचना ग्राहक द्वारा आधिकारिक वेबसाइट पर प्रस्तावों के लिए अनुरोध करने से इनकार करने के निर्णय के अगले दिन से पहले पोस्ट की जाती है।

इस मामले में, ग्राहक को विजेता चुनने के बाद भी अनुबंध में प्रवेश करने से इनकार करने का अधिकार है।

8. दोबारा बोली लगाना

आवेदनों पर विचार करने के बाद, ग्राहक को पुन: बोली की घोषणा करने का अधिकार है (यदि ऐसी संभावना खरीद नियमों और दस्तावेज़ीकरण में प्रदान की गई है)। पुनः बोली लगाना खरीद प्रक्रिया का एक चरण है जिसके दौरान प्रतिभागी उन शर्तों में सुधार कर सकते हैं जो उन्होंने शुरू में पेश की थीं। एक नियम के रूप में, प्रतिभागियों के लिए पुन: बोली में भाग लेना अनिवार्य नहीं है।

दोबारा बोली लगाने के दो रूप आम हैं:

• आमने-सामने, जिसमें प्रतिभागी ऑनलाइन नीलामी के दौरान दांव लगाते हैं। आमने-सामने दोबारा बोली लगाते समय, प्रतिभागियों के आवेदन के केवल एक पैरामीटर में सुधार किया जा सकता है - कीमत;
• अनुपस्थित, जिसमें प्रतिभागी दोबारा आवेदन जमा करते हैं (इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेजों के रूप में)। अनुपस्थित पुनर्बोली आयोजित करते समय, ग्राहक प्रतिभागियों को आवेदन में प्रस्तावित किसी भी शर्त में सुधार करने का प्रस्ताव दे सकता है।

9. आवेदनों का मूल्यांकन एवं तुलना

मूल्यांकन और तुलना चरण में, ग्राहक पहले से स्वीकृत आवेदनों का मूल्यांकन करता है।

इस मामले में, मूल्यांकन दस्तावेज़ में निर्दिष्ट मानदंडों के अनुसार किया जाना चाहिए। मानदंडों का सेट और उनके आवेदन की प्रक्रिया कानून द्वारा तय नहीं की गई है, इसलिए ग्राहक उन्हें स्वतंत्र रूप से निर्धारित कर सकता है। मानदंड वस्तुनिष्ठ हो सकते हैं (संख्यात्मक रूप से मापने योग्य, उदाहरण के लिए, मूल्य) या व्यक्तिपरक (प्रतिभागी के आवेदन डेटा के आधार पर आयोग द्वारा निर्दिष्ट, उदाहरण के लिए, योग्यता या गुणवत्ता)। किसी मानदंड का एक महत्वपूर्ण संकेतक उसका महत्व, "मानदंड भार" है। सभी मानदंडों के महत्व का योग 100% के बराबर होना चाहिए।

यदि ग्राहक दस्तावेज़ में निर्दिष्ट नहीं किए गए मूल्यांकन मानदंड को लागू करता है, तो उसके कार्यों को प्रतिभागी द्वारा चुनौती दी जा सकती है।

खरीद की पारदर्शिता और खरीद गतिविधियों की गुणवत्ता बढ़ाने के लिए, ग्राहक अनुप्रयोगों के मूल्यांकन और तुलना के लिए एक पद्धति या विनियमन को मंजूरी दे सकता है।

अनुप्रयोगों के मूल्यांकन और तुलना के परिणामों के आधार पर, एक अंतिम प्रोटोकॉल तैयार और प्रकाशित किया जाता है।

कानून 223-एफजेड के अनुच्छेद 4 के भाग 5 के अनुसार, खरीद के परिणामों के आधार पर तैयार किए गए प्रोटोकॉल में खरीदे गए सामान की मात्रा, कीमत, कार्य, सेवाएं और अनुबंध के निष्पादन की शर्तें शामिल होनी चाहिए।

10. एक समझौते का निष्कर्ष

प्रस्तावों के अनुरोध के रूप में खरीद प्रक्रिया के परिणामों के आधार पर, ग्राहक विजेता के साथ एक समझौते को समाप्त करने के लिए बाध्य है, जब तक कि इसके विपरीत संकेत खरीद विनियमों और दस्तावेज़ीकरण में शामिल न हों।

कानून 223-एफजेड तदनुसार अनुबंध के समापन और निष्पादन की प्रक्रिया को विनियमित नहीं करता है, ऐसी प्रक्रिया को खरीद नियमों में शामिल किया जाना चाहिए;

प्रावधान में, ग्राहक को अन्य बातों के अलावा, यह निर्धारित करना होगा कि अनुबंध पर पहले हस्ताक्षर कौन करता है (ग्राहक या आपूर्तिकर्ता) और अनुबंध पर हस्ताक्षर करने का समय।

11. बेईमान आपूर्तिकर्ताओं का रजिस्टर (आरएनपी)

यदि प्रस्तावों के लिए अनुरोध का विजेता या अनुबंध समाप्त करने के लिए बाध्य कोई अन्य व्यक्ति अनुबंध समाप्त करने से बचता है, तो ग्राहक सरकार के आदेश के अनुसार बेईमान आपूर्तिकर्ताओं के रजिस्टर में शामिल करने के लिए अधिकृत निकाय को ऐसे भागीदार के बारे में जानकारी भेजने के लिए बाध्य है। 22 नवंबर, 2012 के रूसी संघ के नंबर 1211 "बेईमान आपूर्तिकर्ताओं का एक रजिस्टर बनाए रखने पर, संघीय कानून द्वारा प्रदान किया गया" कुछ प्रकार की कानूनी संस्थाओं द्वारा माल, कार्यों और सेवाओं की खरीद पर।

विजेता या किसी अन्य व्यक्ति द्वारा अनुबंध के समापन से बचने की स्थिति में ग्राहक की आगे की कार्रवाई को खरीद नियमों में निर्धारित किया जाना चाहिए। हम अनुशंसा करते हैं कि आप उस प्रतिभागी के साथ एक समझौते के समापन की संभावना प्रदान करें, जिसने प्रस्तावों के अनुरोध में दूसरा स्थान प्राप्त किया, खरीद प्रक्रिया को फिर से आयोजित करने की संभावना, या एकल आपूर्तिकर्ता के साथ एक समझौते का समापन किया।

12. अनुबंध में संशोधन

कानून संख्या 223-एफजेड के अनुच्छेद 4 के भाग 5 के अनुसार, यदि किसी अनुबंध के समापन और निष्पादन के दौरान अनुबंध की मात्रा, कीमत या निष्पादन की शर्तें अंतिम प्रोटोकॉल में निर्दिष्ट की तुलना में बदलती हैं, तो दस से अधिक नहीं आधिकारिक वेबसाइट पर अनुबंध में संशोधन की तारीख से कुछ दिनों में बदली हुई शर्तों को दर्शाते हुए अनुबंध में बदलाव के बारे में जानकारी होती है।

यदि अनुबंध की मात्रा, कीमत और निष्पादन अवधि बदलती है, तो जानकारी दस दिनों के भीतर आधिकारिक वेबसाइट पर प्रकाशित की जानी चाहिए।

प्रस्तावों के लिए अनुरोध प्रक्रिया: सामान्य प्रगति।

प्रस्तावों के लिए अनुरोध आयोजित करने की प्रक्रिया.

• प्रस्तावों के अनुरोध की ग्राहक-विशिष्ट शर्तों और आवश्यकताओं का निर्धारण।

• प्रस्तावों के अनुरोध के लिए सभी आवश्यक दस्तावेज तैयार किए गए हैं।

• प्रस्तावों के लिए अनुरोध की शुरुआत की सूचना पोस्ट की गई है।

• प्रस्तावों के अनुरोध में प्रतिभागी भागीदारी के लिए आवेदन स्वीकार किए जाते हैं: कागज या इलेक्ट्रॉनिक रूप में। अनुप्रयोगों वाले लिफाफे खोले जाते हैं या इलेक्ट्रॉनिक अनुप्रयोगों तक पहुंच खोली जाती है।

• बोली की कीमतों पर बातचीत की जाती है (यदि आवश्यक हो)।

• प्रस्तावों के इस अनुरोध में भागीदारी के लिए प्रस्तुत आवेदनों की समीक्षा और मूल्यांकन किया जा रहा है।

• प्रस्तावों के अनुरोध के परिणामों पर निर्णय लिया जाता है।

• प्रस्तावों के अनुरोध के परिणामों पर जानकारी का प्रकाशन।

• प्रस्तावों के अनुरोध में प्रतिभागी की भागीदारी के लिए सर्वश्रेष्ठ आवेदन जमा करने वाले विजेता के साथ एक अनुबंध पर हस्ताक्षर करना।

सौदेबाजी एक ऐसी प्रक्रिया है जिसका उद्देश्य निविदा प्रतिभागियों (प्रस्तावों या अन्य प्रकार की खरीद के लिए अनुरोध) से बोलियों की कीमतों को स्वेच्छा से कम करना है। उद्देश्य: ग्राहकों के लिए आवेदनों की प्राथमिकता बढ़ाना।

• सौदेबाजी की प्रक्रिया केवल तभी की जा सकती है जब इसके उपयोग की संभावना के बारे में जानकारी ग्राहक द्वारा निविदा और अन्य खरीद विकल्पों पर दस्तावेज़ में दर्ज की गई हो।